UNIVERSITATEA DIN BUCURETI

FACULTATEA DE DREPT
MASTER DREPT COMUNITAR
REFERAT
CONTRIBUIA UNIUNII
EUROPENE LA REZOLVAREA
PROBLEMELOR GLOBALE DE
MEDIU
MASTERANZI

BECU OLESEA
BOLEA CARMEN-LUIZA
PLANUL
CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE
Seciunea 1. Eco-go!ai"a#ea
Seciunea $. A%&ec'ee &#i(in) %u&#a(eg*e#ea cai'+ii ,e)iuui &e &an in'e#naiona
Seciunea -. I,&ac'u a%u&#a )#e&'uui in'e#naiona a ,e)iuui
CAPITOLUL II. CONTRIBUIA UNIUNII EUROPENE N MATERIE DE MEDIU
Seciunea 1. Si'uaia .n Uniunea Eu#o&ean+
Seciunea $. Nece%i'a'ea /i &#e,i%ee coo&e#+#ii eu#o&ene .n ,a'e#ie )e ,e)iu.
Seciunea -. P#o!e,ee &#o'eciei ,e)iuui .n Eu#o&a /i i,&e#a'i(u coo&e#+#ii #egionae.
CAPITOLUL III. CADRUL INTERNAIONAL PRIVIND PROBLEMELE GLOBALE DE
MEDIU
Seciunea 1. Con0e#inee ,on)iae )in )o,eniu &#o'eciei ,e)iuui /i )ocu,en'ee a)o&'a'e
CAPITOLUL IV. COOPERAREA INSTITUIONAL EUROPEAN PRIVIND
REZOLVAREA PROBLEMELOR GLOBALE DE MEDIU
Seciunea 1. Co,i%ia Econo,ic+ a ONU &en'#u Eu#o&a 1CEE2ONU3
Seciunea $. Con%iiu Eu#o&ei
Seciunea -. O#gani"aia &en'#u Coo&e#a#ea /i De"(o'a#ea Econo,ic+ 1OCDE3
CAPITOLUL V. COOPERAREA EUROPEAN N DOMENIUL CONSERVRII
NATURII
Seciunea 1. Con(enia &#i(in) con%e#(a#ea (ieii %+!a'ice /i a *a!i'a'eo# na'u#ii )in Eu#o&a
Seciunea $. Con(enia &#i(in) con%e#(a#ea na'u#ii /i &#o'eciei &ei%a4eo# Beni-Lu5
Seciunea -. Con(enia &en'#u &#o'ecia A&io#
Seciunea 6. Con(enia &en'#u &#o'e4a#ea /i )e"(o'a#ea )u#a!i+ a Ca#&aio#
Seciunea 7. Aco#)u &#i(in) con%e#(a#ea iiecio# .n Eu#o&a
Seciunea 8. Con(enia Eu#o&ean+ a &ei%a4eo#
Seciunea 9. P#o'ocou &#i(in) a#iie %&ecia &#o'e4a'e ae Me)i'e#anei
CONCLUZII
BIBLIOGRAFIE
$
CAPITOLUL I. ASPECTE INTRODUCTIVE
Seciunea . Ec!"#$!%a$i&a'ea
Pen'#u a 0i .n ,+%u#+ )e a #+%&un)e a o nou+ )a'a#e a o#)inii u,ii: )#e&'u in'e#naiona a
,e)iuui (a '#e!ui %+ %e 0un)a,en'e"e &e ca#e(a ,u'+#i e%eniae. Ecoogia e%'e nu ,ai ,u' )ec;' o
/'iin+ !ioogic+: o )oc'#in+ %au ,i/ca#e i)eoogic+ 1 &oi'ic+ %au ci(i+3: )a# a )e(eni' )e a%e,enea
o %u#%+ 0un)a,en'a+ )e )#e&' ca o #egu+ .n'#e u,ani'a'e /i ,e)iu o# )e '#ai. <n acea/i 'i,&
go!ai"a#ea necon'#oa'+ a 'u!u#a' (ao#ie '#a)iionae ae %ocie'+ii u,ane: /i ,o)ai'+ie )e
o&e#a#e cu co,&e5i'+ie )e go!ai"a#e ca#e %un' .nc+ nu &e )e&in a)a&'a'e a ce#inee noio#
#eai'+i.
D#e&'u ,e)iuui a 0o%' .n'o')eauna: in)i0e#en' )e ni(eu %+u %au 0o#,a: un )#e&' )e %&ecii:
0iin) e%enia,en'e a5a' &e con%e#(a#ea %u&#e,+ e5&#i,.n) o &ene'#aie .n %u!con/'ien'u u,an a
conce&'uui )e #e%&on%a!ii'a'e &en'#u ,e)iu.
Acea%'a a# '#e!ui %+ 0ie e5&#i,a'+ conc#e' &#in iniie#ea /i i,&e,en'a#ea unei %'#a'egii
go!ae )e ,e)iu: unei &oi'ici /i: nu .n cee )in u#,+: egea: 'oa'e a)ec(a'e a %co&u#ie &#o&u%e.
Eco-go!ai"a#ea ./i a%u,+ %c*i,!a#ea .n'#-o in'#a /i in'e#-gene#ai"a'oa#e %oi)a#i'a'e .n
)#e&': in'i'+ )e a a%igu#a con%e#(a#ea !io%0e#ei cu o,eni#e ca o &a#'e in'eg#a+. Sco&u )e !a"+
&#o&u% e%'e )e a #e"o(a a&a#en'ee con'#a)icii an'agoni%'e .n'#e %u#%a an'#o&oogic+ /i &#o&une#ea
eco-cen'#ic+: &#ecu, /i %ouiie &#o,o(a'e .n acea%'+ )i#ecie %un' a)ec(a' #e0ec'a'e a ni(eu ega
%u!%'ania.
1
<n e5&#i,a#ea .n &a#'icua#: unica i,i'+ e%'e 0#on'ie#a .n'#e %ocie'a'e /i na'u#+= )ac+ aceea
e%'e co,&e'a'+cu ce#inee )#e&'uui na'u#a: #ege,en'a#ea ega+ #+,;n;n) ine0icien'+: /i )ac+ nu
e%'e ega %anciona'+: nu '#e!uie %+ 0ie a%i,ia'e cu aciunea coe#en'+ /i %ocia e0ec'i(+.
Mai ,u' ca a';' : in%e#a#ea conce&'eo# %&eci0ice: cu, a# 0i >)#e&'u (ii'oa#eo# gene#aii?:
>)#e&'u %&eciio#?: e'c cu i,&ic+#i a%ocia'e: i,&ic+: 'en)ina ie/i'+ )in ca#e(a ,a'#ice '#a)iionae
/i )e a%e,enea a0i#,aii co,&e'e ae &a#'icua#i'+io# )e0ini'e.
E%ena >ecoogic+? a )#e&'uui e%'e cu#en' ca#ac'e#i"a'+: )in &unc'u ega )e (e)e#e /i a un
%'agiu inci&ien': cu ce &uin )ou+ ee,en'e@ #ecunoa/'e#ea /i ga#an'a#ea )#e&'u#io# 0un)a,en'ae
ae o,uui a %+n+'a'e /i a un ,e)iu ecoogic !aan%a': /i a/e"a#ea in'e#0e#enei ecoogice ca un
)#e&' 0un)a,en'a #e%&ec'i(.
$
Re0e#inee 0o#,ae a con)iia u,an+ in)i(i)ua+: ca&i'ai"a'+ &e e5&e#iena /i !ene0iciie
conce&'uui )#e&'u#io# o,uui e%'e /i &a#'e a '#a)iiio# egae (e%'ice a o '#an"iie e(i)en'+
gene#ai";ne) a&#o&ie#ea.
1
DUAU Mi#cea: >Environmental Law Studies, Ecoogica Uni(e#%i'B P#e%%: Bucu#e/'i: $CC6: &. $D
$
I!i)e,:
-
De 0a&': in'e#0e#ena ecoogic+ e5&#i,+ )#e&'u co,uni'+io# in'e#naionae )e a in'e#(eni: a
4u,+'a'e )in %&eciie cu )#e&'u )e a %u&#a(ieui: 0iin) 'o'u/i (io+#i %e#ioa%e a )#e&'uui ,e)iuui /i
a '#a'a'eeo# !a"a'e &e !aana ecoogic+ /i a%igu#a#ea unui ,ini, co,un a u,ii. Sigu#:
i,&e#0eciunie %un' .nc+ e(i)en'e@ cine (a #e&#e"en'a >co,uni'a'ea ecoogic+ in'e#naiona+?E c.' )e
)e&a#'e a# '#e!ui %+ a4ung+ ace%' )#e&' in'e#naiona )e a con'#oa /i ca#e %un' ga#aniieE Ca#e (o# 0i
con%ecinee #ea'i(eE e'c
D#e&'u ,e)iuui e%'e ,ai ,u' ca#ac'e#i"a' )e o uni'a'e )e coninu' #egua'o#ie: in)i0e#en' )e
ni(eu /i 0o#,ee )e i,&e,en'a#e a ace%'o# &#o(i"iuni= )i0e#eneo# '#a)iionae .n'#e )#e&'u
in'e#naiona /i naiona a %'a'eo# ca#e %-au .n)e&+#'a' /i (o# con'inua %+ %e &ia#)+. O nou+ in'eg#a#e:
(e#'ica+ %au o#i"on'a+: a )#e&'uui e%'e %'a!ii'+ /i (a a#+'a ce &uin ,ai coe#en'+ /i e0ec'i(+.
-
Din &e#%&ec'i(a i%'o#ic+: e(ouia )#e&'uui ,e)iuui %-a )o(e)i' a 0i ci#cua#+. Du&+ &#i,ee
#e"e#(e #egua'o#ii #e0e#i'oa#e a a'i'u)inea .n'#e o, /i na'u#+: a .nce&u'u an'#o&ocen'#i%,uui: ca o
%ociai"a#e: )#e&'u %-a )i0e#en/ia' /i %-a %e&a#a' )e na'u#+: /i a 0o%' &e#ce&u' ca o ie/i#e e5cu%i(
%cia+.
<nce&u'u ,a#ei c#i"e )e ,e)iu .n a )oua 4u,+'a'e a %ecouui a FF-ea /i eco-go!ai"a#ea
a a(u' un i,&o#'an' i,&ac' a%u&#a )e0ini#ii na'u#ii %ae. Po'#i(i' unei ogici ci#cua#e: cicu )e
)e"(o'a#e &a#e %+ a)uc+ cu un co,e!acG: &e %ca#a ,ai .na'+ )e )e"(o'a#e: a ,a'#icea na'u#a+
iniia+. Con)iiie %un' c#ea'e &en'#u ca )#e&'u ,e)iuui %+ )e(in+ un a%&ec' e5i%'enia a
0eno,enuui ega: a5a' &e o ecoogi"a#e ,ai &u'e#nic+ a '#a)iionaeo# #a,u#i: .n'#-o &e#ioa)+ ,ai
,u' %au ,ai &uin ung+.
Seciunea (. A)*ec+e$e *'i,in- )u*'a,e#.e'ea ca$i+/ii 0e-iu$ui *e *$an in+e'nai!na$
Pe &an in'e#naiona: &en'#u e(i)enie#ea %c*i,!u#io# &#o0un)e &#o)u%e &e 0on)u
&#oce%eo# na'u#ae: &#ecu, /i &en'#u e(aua#ea /i &#ogno"a#ea %'+#ii ,e)iuui .ncon4u#+'o# e5i%'+ /i
%e )e"(o'+ Si%'e,u Ho!a )e Moni'o#ing a Me)iuui <ncon4u#+'o# 1H.E.M.S.- S.H.M.M.I.3 c#ea'
.n 1II9: &#in Jo'+#;#ea Con0e#inei ONU )e a S'ocG*o,: ca &a#'e co,&onen'+ a &#og#a,uui
>O!%e#(a#ea Pane'ei?.
C#ea#ea ,oni'o#inguui a 0o%' )e'e#,ina'+ )e a&a#iia &e#icouui c#e/'e#ii ni(euui go!a a
&ou+#ii )e ca#e %un' ega'e e0ec'e )i0e#i'e a %ca#a .n'#egii !io%0e#e.
<n &#e"en': o a'enie )eo%e!i'+ %e aco#)+ )e0ini'i(+#ii ee,en'eo# ,e'o)oogice &en'#u
o#gani"a#ea ac'i(i'+ii )e ,oni'o#ing a';' .n &#i(ina &#inci&aeo# co,&onen'e ae ,e)iuui 1a&+:
a',o%0e#+: %o3 c;' /i &en'#u e(acua#ea .n ,e)iu a )e/eu#io# &e#icuoa%e.
La Con%0+'ui#ea in'e#gu(e#na,en'a+ con(oca'+ )e P#og#a,u ONU &en'#u Me)iu
<ncon4u#+'o# .n 1I96: a NaB#o!i: au 0o%' ea!o#a'e #eco,an)+#i #e0e#i'oa#e a &#inci&ii /i %co&u#ie
S.H.M.M.I. /i %-au 0o#,ua' c#i'e#iie )e %'a!ii#e a i%'ei &#io#i'+io#: i%'+ ca#e incu)e in)ica'o#ii
-
I!i)e,:
6
cai'+ii ,e)iuui na'u#a: &#ecu, /i i%'a %u!%'aneo# &ouan'e &#io#i'a#e ce '#e!uie %+ 0ie
%u&#a(eg*ea'e. To'o)a'+: %-au &#o&u% u#,+'oa#ee )o,enii )e a&ica#e a ,oni'o#inguui@
- con'#o con'inuu a &ou+#ii )e 0on) a a',o%0e#ei: &#ecu, /i .n "onee u#!ane /i
cen'#ee in)u%'#iae=
- con'#o con'inuu a &ou+#ii ,+#io# /i oceaneo#=
- con'#o con'inuu a g#a)eo# )e &oua#e a %ouui.
Un #o i,&o#'an' a %i%'e,uui go!a )e ,oni'o#ing a ,e)iuui .ncon4u#+'o# con%'+ .n
%'a!ii#ea ac'uauui 0on) a %'+#ii !io%0e#ei.
6
<n ace%' con'e5' o i,&o#'an+ )eo%e!i'+ &#e"in'+ con%'i'ui#ea /i 0unciona#ea co#e%&un"+'oa#e
a %i%'e,eo# naionae ae ,oni'o#inguui )e 0on): )eoa#ece nu,ai ,e'o)ee uni0ica'e )e o!%e#(aie
/i anai"+ &o' a%igu#a o!ine#ea )e )a'e co,&a#a!ie: nece%a#e &en'#u a&#ecie#ea gene#a+ a %'+#ii
,e)iuui.
Seciunea 1. I0*ac+u$ a)u*'a -'e*+u$ui in+e'nai!na$ a$ 0e-iu$ui
D#e&'u in'e#na'iona a ,e)iuui con'e,&o#an e%'e #e"u'a'u e5cu%i( a ne(oio# %ociae %i
0o#,a a o#)inii &oi'ico-egae: &#ecu, %i a ,ecani%,uui %'a!ii' )u&a ce )e-a )oiea #a"!oi
,on)ia: &#in Ca#'a San F#anci%co 1$6 oc'o,!#ie 1I673: ca#e a )a' o e5&#e%ie unei u,i
#egionai"a'e econo,ic: i)eoogic %i ,ii'a#. Ho!ai"a#ea 1econo,ica3 a ce#u' un cen'#u unic a
a)e(a#a'ei &u'e#i: in 4u#u ca#eia g#a(i'ea"a ceia'i: a i,&ac'uui #egiona: c*ia# uneo#i &#in a a'inge
acee &#e'en'ii &#ecu, ca u,ea %-a '#an%0o#,a' in'#-o u#ia%a &ia'a: gu(e#na'a )e )#e&'u#i econo,ice
)e ce#e#e %au o0e#'a.
7
Eco-go!ai"a#ea 'o'u%i: a%u,a &ane'i"a#ea K in i,&o#'an'a %i %ca#a K &#o!e,eo# )e
&#o'ec'ie a ,e)iuui %i con%e#(a#ea na'u#ii: a,!ee .n ceea ce &#i(e/'e noua )a'a#e a econo,iei
u,ii: /i in'e#e%ee (i'ae gene#ae )e ,enine#e a !aanei e%eniae a eco-%0e#ei.
Din ace%' &unc' )e (e)e#e: go!ai"a#ea neo-i!e#a+ incu)e a,!ee: !ene0icii %i o!%'acoe:
a o noua a&#o&ie#e: a/a cu, a# 0i go!ai"a#ea ,e)iuui.
Eco-go!ai"a#ea e%'e .n &#i,u #.n) o %'#a'egie a %u&#a(ieui#ii u,ane: ca )e a o %&ecie a
a'a: %i a&#o&ie#ea ce#ineo# )e )e"(o'a#e u,an+ na'u#a+ ca#e a# '#e!ui %+ &#e%'e"e o co-a!i'u)ine
ce )e(ine/'e )i,en%iunie )e ,ani0e%'a#e a "iua )e a"i a Pane'ei.
8
Po'#i(i' &#inci&iuui %+u )e a0i#,aie conc#e' %i 0un)a,en'a K g.n)e/'e go!a: acionea"a
oca K&#oiec'u ecoogic incu)e 'o' ,ai ,u' %i ,ai ,u' a&#o&ie#ea go!a+ )e &#o!e,ee &e ca#e
e%'e a5a'+ %+ e #e"o(e. Secou FFI e%'e ce a go!ai"+#ii econo,ice /i %c*i,+#io# ,a#i '#an%-
naionae: incu%e .n ,e)iu: /i a'e %'a'e e%'e &#ea ,ic+ %+ a%u,e #e%&on%a!ii'a'ea .n #e"o(a#ea o#
.n a0a#+ o#i in)e&en)en' )e un con'e5' #egiona a)ec(a'. Uniunea Eu#o&eana e%'e un e5e,&u
6
MARINESCU Daniea: >Tratat de dreptul mediului, E)i'u#a A BecG: Bucu#e/'i: $CC-
7
DUAU Mi#cea: Drept internaional al mediului, E)i'u#a Econo,ic+: Bucu#e/'i: $CC6: &. 97
8
DUAU Mi#cea: >Environmental Law Studies, Ecoogica Uni(e#%i'B P#e%%: Bucu#e/'i: $CC6: &. $I
7
eoc(en' )in ace%' &unc' )e (e)e#e: ,ai ,u' )ec;' a';' /i-a a%u,a' #+%&un)e#ea )e a &#o,o(a
e%enee go!ae ae ,e)iuui.
La ni(eu no#,eo# egae: &#i,u #+%&un% a 0o%' (au con(eniio# )e ca)#u: ,u'e )in'#e
ca#e '#+g;n)u-%e )in Con(enia )e a Rio )e )e0ini#e a &#o!e,eo# go!ae ae ,e)iuui@ %'#a'u )e
o"on 1Viena: 1ID83: %c*i,!a#ea ci,ei 1Rio: 1II$3: !io)i(e#%i'a'ea 1Rio: 1II$3. Ee i,&e,en'ea"+
un %&eci0ic ,anage,en' go!a /i ,ecani%, #egua'o#iu: 4u%'i0ica' )e )e"(o'+#i &#in &#o'ocoae
a)iionae: g#a)ua negocia'e %i i,&e,en'a'e.
9
To' ,ai ,u' /i ,ai ,u' e%'e e(i)en' con0ic'u )e in'e#e%e &#i(in) go!ai"a#ea econo,ic+:
&#oce%u o# )e i,&e,en'a#e 1ca .n ca"u P#o'ocouui LBo'o )in 1II93 0iin) .n'#e#u&'. O a'+
e5&#e%ie a ace%'ui con0ic' e%'e >#+"!oiu? )e in%&i#aie econo,ic+ /i nuan+ )e ,e)iu .n'#e SUA /i
Uniunea Eu#o&ean+ )in &unc' )e (e)e#e a o#gani%,eo# gene#a ,o)i0ica'e.
P#o(i"iunea .n #ege,en'a#ea ace%'o# 0eno,ene na'u#ae e%'e 'o' ,ai 0#ec(en'+ .n 'e#,eni
conc#ei 1.nc+"i#ea go!a+ )in augu%' $CC- .n Eu#o&a )e Su)-Ve%' a 0o%' o !un+ iu%'#a#e a ace%'ui
0a&'3 ce#;n) )e"(o'a#ea '#a'a'eo# e5i%'en'e &#in &#o'ocoae a)iionae %i &#o,o(a#ea uno# noi /i
ino(a'i(e ,ecani%,e: .n i,&e,en'a#ea #e"e#(eo# o#: a4u%'a'e )e %&eci0ice )e"(o'+#i a go!ai"+#ii
neo-i!e#ae: acea%'a #eai".n) cone5iunea nece%a#+ .n'#e )ou+ 'en)ine 0un)a,en'ae con'e,&o#ane
)a# 0+#+ conce%iuni ,a4o#e )in &unc'u)e (e)e#e a &#o'eciei /i con%e#(+#ii ,e)iuui. Mai ,u':
&a#'icua#i'+ie eco-go!ai"+#ii i,&ic+ con'inui'a'ea #ege,en'+#io# egae: /i a%'0e con'#oea"+
cau"ee /i 0ac'o#ii %u#%ei &#o!e,eo# go!ae: /i #e%&ec'i( cu, %un' i,&e,en'a'e ,+%u#ie.
D
O i,&o#'an+ %&o#i'+ .n a,!ee )o,enii )e )e"(o'a#e /i i,&e,en'a#e a )#e&'uui au
o#gani%,ee non-%'a'ae 1NHO: g#u&u#ie )e ce#ce'+#i /'iini0ice: co,uni'+i3 &#ecu, /i eg+'u#a cu
)#e&'u ,e)iuui 1&u!ic+2&#i(a'+: naiona+2#egiona+2in'e#naiona+3.
CAPITOLUL II. CONTRIBUIA UNIUNII EUROPENE N MATERIE DE MEDIU
9
I!i)e,:
D
I!i)e,
8
Seciunea . Si+uaia 2n Uniunea Eu'!*ean/
Ba"ee &oi'ice /i egae ae Uniunii Eu#o&ene: ca o %'#uc'u#+ '#an%-%'a'a+: /i acea a 0iec+#ui
%'a' ,e,!#u .n &a#'e /i %'a'ee a)e#en'e incu) i)eie unei )e,oc#aii &u#ai%'-#e&#e"en'a'i(e: %'a'u
)e )#e&': #e%&ec'a#ea )#e&'u#io# /i i!e#'+io# 0un)a,en'ae ae o,uui /i con'#ou )e 4u%'iie 1ca o
&u'e#e in)e&en)en'+ /i nece%a#+ .n a&#o(i"iona#ea !aanei in%'i'uionae3. A/a (ao#i: ca#e '#e!uie %+
incu)+ )#e&'u ,en)iuui: %un' con%ac#a'e /i ga#an'a'e )e Con%'i'uie: ca ege %u&#e,+ .n %'a'.
Mai ,u' )ec;' a';': con%'i'uiie a $C )e %'a'e )in cee $7 S'a'e Me,!#e ae Uniunii
Eu#o&ene: conin #e"e#(e .n ceea ce &#i(e/'e ,e)iu: a'ee incu";n)u-e 1F#ana3. Con'#ou )e
con%'i'uionai'a'e a egio# &#in'#-o &#oce)u#+ a)ec(a'+ e%'e un a%&ec' i,&o#'an' &en'#u a %e%i"a
cu#'ea &en'#u ace%' )#e&' 0un)a,en'a.
<n unee %'a'e: 'o'u/i 1Dane,a#ca3: in(oca#ea >%u(e#ani'+ii Pa#a,en'uui? nu a),i'e
con'#ou con%'i'uionai'+ii egio#: &e c;n) .n ,a4o#i'a'ea con0o#,i'a'ea cu Con%'i'uia e%'e
c#i'e#iu e%enia &en'#u (ai)i'a'ea #ege,en'+#io# egae 1Au%'#ia: Begia: F#ana: He#,ania:
I#an)a: I'aia: S&ania: e'c3.
<n ace%' )in u#,+ ca": con'#ou )e con%'i'uionai'a'e a egio#: e5e#ci'a'e )e cu#ie %&eciae:
cu un oc %&ecia .n %i%'e,u au'o#i'+io# &u!ice: .n%ea,n+ a&#o&ie#ea )e %en%u )e )#e&'u#i
0un)a,en'ae.
La ni(eu )#e&'uui co,uni'a#: &#o!e,ee )e ,e)iu .n cu#'e &o' 0i &#i(i'e )in )ou+
&e#%&ec'i(e@ ce a ,ecani%,uui co,uni'a# gene#a )e a%i,ia#e /i ga#an'a#e a )#e&'u#io#
0un)a,en'ae ae o,uui /i a%&ec'ee cu %&eci0ic #ee(a' )e"(+ui'e .n )ocu,en'ee Uniunii
Eu#o&ene ga#aniie a%ocia'e #e%&ec'i(.
Poa'e e5&#i,;n) e5i%'ena &e )e&in #ecuno%cu'+ /i ga#an'a'+ a )#e&'u a ,e)iu a ni(eu
co,uni'a#: Ca#'a Fun)a,en'a+ a )#e&'u#io# o,uui a Uniunii Eu#o&ene 1$CCC3 .n%c#ie nu,ai
#e"e#(ee ,e)iuui .n ca&i'ou >Soi)a#i'a'e?: )e #egua,en'e ca#e au 0o%' &#oca,a'e: e%'e .nc+
g#eu )e a ,a'e#iai"a /i .n %&ecia )e a a)uce .n 0aa cu#ii: c*ia# )ac+ coninu'u a i,i'a' o a&#o&ie#e
a &oi'icie in'eg#a'e /i %en%u unui conce&' i,&#eci%@ >Un .na' ni(e )e &#o'ecie a ,e)iuui /i
.,!un+'+i#ea cai'+ii ui '#e!uie %+ 0ie in'eg#a'+ .n &oi'icie Uniunii Eu#o&ene a%igu#;n) &#inci&iu
)e"(o'+#ii %u%inu'e.
I
Re"u'a'u acce%uui a Cu#'ea )e Mu%'iie a Co,uni'+io# Eu#o&ene /i %i'uaia ega+ )e a
ce#e #e,e)ie#ea &agu!eo# e%'e &a%a'+ .n con'e5'u in'e#&#e'+#ii a#'. $-C: &a#ag#a0u 6 a T#a'a'uui
in%'i'uin) Co,uni'+ie Eu#o&ene. To'u/i #e%&ec'i(u 'e5' nu incu)e nici o #e0e#in+ a con%i)e#aiie
ca#e a0ec'ea"+ in'e#e%ee .n ,a'e#ia &#o'eciei ,e)iuui: .n 'i,& #ecen': ca"u#ie Cu#ii )e Mu%'iie a
Co,uni'+io# Eu#o&ene con)uc;n)u-%e )e )oc'#in+: a#+';n) 'en)ina )e in'e#&#e'a#e a)ec(a'+: )e
a%e,enea #e0ec';n) %&eci0icu ,e)iuui .n ceea ce &#i(e/'e &o%i!ii'a'ea )e a #eca,a &e#%oanee
I
I!i)e,:
9
4u#i)ice %i a%ociaiie .n a&eu#i e5ce&ionae )a'e )e a#'. $-C )in T#a'a'uui in%'i'uin) Co,uni'+ie
Eu#o&ene.
1C

Seciunea (. Nece)i+a+ea 3i *'e0i)e$e c!!*e'/'ii eu'!*ene 2n 0a+e'ie -e 0e-iu.
Cea )e-a )oua 4u,+'a'e a %ecouui a FF-ea %-a ca#ac'e#i"a' &#in'#-o )e"(o'a#e u#!ani%'ic+:
in)u%'#ia+ /i ag#ico+ 0+#+ &#ece)en'e.
Ca u#,a#e a ace%'o# 0eno,ene %-au .n#egi%'#a' o e&ui"a#e ,a%i(+ a #e%u#%eo# na'u#ae: o
concen'#a#e /i acu,ua#e a &ou+#ii: &#ecu, /i o a,&i0ica#e a #i%cu#io# 'e*noogice ca#e au con)u%
a o )eg#a)a#e &e %0e#+ a#g+ a cai'+ii ,e)iuui.
Con/'ien'i"a#ea g#a(i'+ii >c#i"ei ecoogice? a )e'e#,ina' nu,e#oa%e &#eocu&+#i .n (e)e#ea
&#o'eciei /i con%e#(+#ii 0ac'o#io# )e ,e)iu na'u#ai %au c#eai &#in ac'i(i'+i u,ane 0a+ )e
ag#e%iunie 'o' ,ai nu,e#oa%e.
De%eo#i: &#eocu&a#ea )e a oc#o'i na'u#a: incu%i( &#in ,i4oace 4u#i)ice: %u! o 0o#,+ %au a'a
)a'ea"+ )e ,ai ,u' 'i,&: .nc+ )in E(u ,e)iu %e cunoa/'e o %e#ie )e #ege,en'+#i &#i(in) %i'uaiie
conc#e'e ega'e )e u&'a .,&o'#i(a uno# &ou+#i: &#o'eciei uno# &+)u#i %au a&e: e'c. <n 'oa'e
%i%'e,ee )e )#e&' %-au a0i#,a' )e %ecoe no#,e )e )#e&' &#in u'ii"a#ea %uouui /i %u!%ouui
&#o&#iu: cu'i(a#ea /i con%e#(a#ea o#: %i%'e,a'i"a#ea /i )e"(o'a#ea a/e"+#io# u,ane: o %e#ie )e
,+%ui )e a&+#a#e /i &+%'#a#e a &a'#i,oniuui na'u#a.
La ni(eu in'e#naiona: &#i,ee &#eocu&+#i .n )o,eniu: )a';n) )e a .nce&u'u %ecouui au
&#i(i' a,eio#a#ea %'+#ii %&eciio# %+!a'ice a,enina'e: ,ai ae% )in'#-o &e#%&ec'i(+ u'ii'a#+.
A%'0e: aco#)u#ie in'e#naionae )in 1I11 &#o'e4au 0ocie .,&o'#i(a (.n+'o#ii &en'#u !an+: ia#
Con(enia )e a Pa#i% )in 1I ,a#'ie 1IC$ (i"a >&#o'ecia &+%+#io# u'ie ag#icu'u#ii?.
11

A&a#iia uno# #eg,en'+#i cu inci)ene a%u&#a ,e)iuui .n %&aiu eu#o&ean %e %i'uea"+ .n
u#,+ cu c.'e(a %ecoe: .n'#-o %e#ie )e 'e5'e #ea'i(e a #egi,u uno# 0u(ii &#ecu, R*inu: Men%a:
e'c.
<n %ecou a FIF-ea %e ,u'i&ic+ )i%&o"iiie #e0e#i'oa#e a &#o'ecia &e/'io# ia# .n a )oua
4u,+'a'e a %ecouui a FIF-ea /i )i%&o"iiie #e0e#i'oa#e a &#o'ecia %&eciio#: /i .n %&ecia a
%&eciio# )e ani,ae.
A!ia a %0;#/i'u anuui 1I8C: aea%'+ conce&ie i,i'a'i(+ %-a %c*i,!a' .n ,o) 0un)a,en'a /i
%u! &#e%iunea aciunio# o&iniei &u!ice 1ca#e )e(ine in'e#naiona+3: gu(e#nee .nce& %+ %e &#eocu&e
)e %'a#ea gene#a+ a ,e)iuui ca#e e%'e &#i(i'+: )e acu, .nain'e: ca un an%a,!u uni'a#.
<n ca)#u %'a'uui: 'e5'ee egi%a'i(e #e0e#i'oa#e a u&'a .,&o'#i(a &ou+#ii /i )eg#a)+#ii
,e)iuui a&o# con'inen'ae: ,+#ii: ae#uui: %a(+#ii uno# "one - %-au ,u'i&ica': '#e&'a' %-au c#ea'
1C
CJERLOT: M.-N.: Le %B%'e,e 4u#i%)ic'ionne co,,unau'ai#e e' a &#o'ec'ion )e Oen(i#onne,en': in (o. PLOe00ec'i(e
)u )#oi' eu#o&een )e Oen(i#onne,en'. Con'#oe )e a ,i%e en occ(#e e' %anc'ion )u non-#e%&ec'?: La )ocu,en'a'ion
F#ancai%e: $CCC: &. $67.
11
E%'e (o#!a )e Con(enia &en'#u &#o'ecia &+%+#io# u'ie ag#icu'u#ii: %e,na'+ a Pa#i% a 1I ,a#'ie 1IC$ /i Con(enia
#ea'i(+ a &#e"en'a#ea /i &#o'e4a#ea 0ocio# &en'#u !an+: %e,na'+a 9 0e!#ua#ie 1I11.3
D
%'#uc'u#i a),ini%'#a'i(e %&eciai"a'e: &#ecu, ,ini%'e#e %au ageniie gu(e#na,en'ae: ca#e au &e#,i%
o aciune ,ai conc#e'+ /i ,ai e0icace .n )o,eniu.
E(ouiie &o"i'i(e )in in'e#io#u %'a'eo# au )e(eni' &a#aee /i coo#)ona'e cu cee )e a
ni(eu in'e#naiona /i %-au co,&e'a' #eci&#oc.
1$
Seciunea 1. P'!%$e0e$e *'!+eciei 0e-iu$ui 2n Eu'!*a 3i i0*e'a+i,u$ c!!*e'/'ii
'e#i!na$e.
De"(o'a#ea coo&e#+#ii eu#o&ene &#i(in) &#o'ecia /i con%e#(a#ea ,e)iuui %e 4u%'i0ic+ &#in
,u'i&ee &#e,i%e %ocia-econo,ice: in%'i'uionae /i ecoogice.
<n &#i,u #;n): con'inen'u no%'#u cunoa/'e o 0oa#'e ,a#e )en%i'a'e a &o&oa#eo# /i o
in)u%'#iai"a#e &u'e#nic+: co,!ina#ea ace%'o# )oi 0ac'o#i %u&un ,e)iu uno# #i%cu#i )eo%e!i' )e
#i)ica'e )e )e'e#io#a#e. O a%e,enea #eai'a'e %e e5&#i,+ &#in'#-o &oua#e a(an%a'+ a ae#uui: a&ei:
(ege'aiei /i ceo#ai 0ac'o#i na'u#ai.
Din a' &unc' )e (e)e#e )in'#e 'oa'e #egiunie Eu#o&a cunoa/'e &#oce%u )e uni0ica#e ce,ai
a(an%a'. <n (e%'u con'inen'uui: %'#uc'u#ie )e in'eg#a#e c#ea'e .nc+ )in anii O7C con(e#g %&#e c#ea#ea
unei Co,uni'+i 'o' ,ai o,ogene.
1-
De,on'a#ea %i%'e,uui 'o'ai'a# )in e%'u Eu#o&ei a con)u% a uni0ica#ea )u&+ &e%'e 7 )ecenii
)e )e"(o'a#e %e&a#a'+ /i con'#a)ic'o#ie a con'inen'uui no%'#u )in &unc' )e (e)e#e &oi'ico-%ocia /i
a c#ea' &#e,i"ee in'eg#+#ii %'a'uui )in acea%'+ "on+ .n ,ai (ec*ie %'#uc'u#i eu#o&ene occi)en'ae.
<n ace%' ,o): uni'a'ea ,e)iuui na'u#a ./i g+%e/'e '#e&'a' %u&#a%'#uc'u#a &oi'ico-econo,ic+ /i
%ocia+ nece%a#+ oc#o'i#ii %ae a)ec(a'e 0a+ )e ,u'i&ee /i e%eniaee ag#e%i(i'+i )in &a#'ea
,e)iuui u,an.
16
De%igu#: e%'e .n &#oce% )e )u#a'+: ca#e &#e%u&une &a#cu#ge#ea ,ai ,u'o# e'a&e: cu o!iec'i(e
%&eci0ice !ine )e'e#,ina'e: )a# ca#e a#e un ca#ac'e# nece%a# /i o!iec'i(.
La .nc*eie#ea %a: Eu#o&a %e (a &#e"en'a ca un o#gani%, uni'a#: go!ai"an': incu%i( )in
&unc' )e (e)e#e ecoogic.
<n %0;#/i': )a# nu .n u'i,u #;n): /i .n u,ina con%i)e#aiei )e ,ai %u%: coo&e#a#ea
con'inen'a+ .n )o,eniu )e ,e)iu e%'e 0a(o#i"a'+ )e o,ogeni'a'ea 'o' ,ai e(i)en'+ a %'#uc'u#ii
%ocia-econo,ice /i %i,ii'u)inea conce&iio# &oi'ice )in %'a'u "onei eu#o&ene. <n ace%' ,o) au
0o%' c#ea'e con)iii nece%a#e ea!o#+#ii /i i,&e,en'+#ii unui ca)#u 4u#i)ic a)ec(a' &#o,o(+#ii unei
coo&e#+#i e0icien'e .n'#e +#ie con'inen'uui .n (e)e#ea &#o'eciei: con%e#(+#ii /i )e"(o'+#ii
,e)iuui.
1$
DUAU-BUQURA Mi#cea: Cadrul juridic al cooperrii europene privind protecia mediului. Norme i standarde
ecolo!ice "n comerul internaional. Te"+ )e )oc'o#a': Bucu#e/'i: 1II$
1-
DUAU Mi#cea: Dreptul internaional i comunitar al mediului,E)i'u#a Econo,ic+: Bucu#e/'i: $CC7
16
I!i)e,:
I
De a'0e: '#e!uie #e,a#ca': .n ace%' con'e5': 0a&'u %e,ni0ica'i( c+ &#eocu&+#ie &#i(in)
,e)iu au con'#i!uie a in'en%i0ica#ea )iaoguui e%'-(e%' /i no#)-%u).
17

<n %0;#/i': %'#a'egia #egiona+ #e&#e"in'+ ce ,ai !un ,i4oc )e a ga#an'a .n ,o) '#a)iiona un
%&aiu )e'e#,ina' /i .n cee )in u#,+: ,e)iu ,on)ia. Acea%'a &e#,i'e ua#ea .n con%i)e#a#e a
&a#'icua#i'+io# 0i"ice: &#ecu, /i a ca#ac'e#i%'icio# *i)#og#a0ice /i ecoogice ae unui ,e)iu )a' /i
)e a in'en%i0ica coo&e#a#ea .n'#e %'a'ee (ecine o#i )ein+'o# a unui 0ac'o# na'u#a )e ,e)iu co,un.
<n a'+o#)ine )e i)ei: i,&e#a'i(u unei coo&e#+#i #egiona-con'inen'ae a 0o%' %u!inia' .n
nu,e#oa%e )ocu,en'e in'e#naionae.
A%'0e: .n anu 1I9I: Con0e#ina ONU )e a S'ocG*o, .n )o,eniu ,e)iuui a #eco,an)a'
gu(e#neo# %+ .n'#e&#in)+ >,+%u#i e0icace: a ni(eu naiona: &en'#u a con'#oa 'oa'e %u#%ee )e
&oua#e concen'#.n)u-/i aciunea &e &an #egiona /i e(en'ua &e &an in'e#naiona? 1Reco,an)a#ea
I$: !3.
De a%e,enea: .nc+ )e a .nce&u'u ac'i(i'+ii o# .n )o,eniu ,e)iuui: Con(eniie Eu#o&ene
au %u!inia' nece%i'a'ea ueni a!o#)+#i #egionae %au "onae a &#o!e,eo# ecoogice. A%'0e: &#i,u
&#og#a, )e aciune a)o&'a' a $$ noie,!#ie 1I9- a %'a!ii' c+ &#in'#e &#inci&iie unei &oi'ici .n
)o,eniu ,e)iuui /i &e ce &o'#i(i' c+#uia >Pen'#u 0ieca#e ca'ego#ie )i0e#i'+ )e &ou+#i: '#e!uie %+ %e
cau'e ni(eu )e aciune 1oca: in'e#naiona3 ce ,ai !ine a)o&'a' na'u#ii &ou+#ii &#ecu, /i "onei
geog#a0ice )e &#o'e4a'? 1&#inci&iu 1C3.
Ace%' &#inci&iu a 0o%' #eua' /i )e"(o'a' )e &#og#a,ee u'e#ioa#e: &e !a"a i)eii c+ ,e)iu
go!a e%'e un %i%'e, co,&u% )in %u!%i%'e,e /i c+ )i0e#i'ee in%'i'uii '#e!uie %+-/i aeag+ ce ,ai
!un ni(e )e in'e#(enie.
18

P#og#a,u ONU &en'#u Me)iu 1PNUE3 a .ncu#a4a' aciunea #egiona+: ia# .n anu 1I96 a
c#ea' P#og#a,u &en'#u ,+#ie #egionae= a #;n)u %+u Con(enia &#i(in) )#e&'u ,+#ii 1)in 1C
)ece,!#ie 1ID$3 a &#econi"a' .n ,a'e#ie )e &#o'ecie /i con%e#(a#e a ,e)iuui ,a#in o coo&e#a#e >.n
&an ,on)ia /i: e(en'ua: .n &an #egiona...in;n) %ea,a )e &a#'icua#i'a'ea #egiona+.
19
i a'e
)ocu,en'e .n ,a'e#ie #ee(+ nece%i'a'ea /i )i,en%iunie coo&e#+#ii con'inen'a-#egionae.
Toa'e ace%'ea c#eea"+ &#e,i%ee nece%a#e a0i#,+#ii unui nou )#e&' )e coo&e#a#e@ )#e&'
eu#o&ean a ,e)iuui.
BIBLIOGRAFIE
17
A%'0e: .n ,o) %e,ni0ica'i(: %e,na#ea Con(eniei )e a Hene(a &#i(in) &oua#ea '#an%0#on'aie#+ 11I9I3: )e c+'#e
Co,uni'+ie Eu#o&ene: .n cai'a'e )e &a#'e con'#ac'an'+: a con%'i'ui' &#i,a #ecunoa/'e#e o0icia+ a Co,uni'+io#
Eu#o&ene )in &a#'ea 0o%'ei URSS
18
LISS C0. A. /i SJELTAN D.: S#stems $nal#sis o% &nternational Law' a (et)odolo!ical &n*uir#, Ne'*e#an)%
Nea# !ooG o0 In'e#na'iona LaR: 1ID8: &. 66-67
19
DUAU-BUQURA Mi#cea: Cadrul juridic al cooperrii europene privind protecia mediului. Norme i standarde
ecolo!ice "n comerul internaional. Te"+ )e )oc'o#a': Bucu#e/'i: 1II$
1C
. CJERLOT: M.-N.: Le %B%'e,e 4u#i%)ic'ionne co,,unau'ai#e e' a &#o'ec'ion )e
Oen(i#onne,en': in (o. PLOe00ec'i(e )u )#oi' eu#o&een )e Oen(i#onne,en'. Con'#oe )e a ,i%e
en occ(#e e' %anc'ion )u non-#e%&ec'?: La )ocu,en'a'ion F#ancai%e: $CCC=
(. DUAU-BUQURA Mi#cea: Cadrul juridic al cooperrii europene privind protecia mediului.
Norme i standarde ecolo!ice "n comerul internaional. Te"+ )e )oc'o#a': Bucu#e/'i: 1II$=
1. DUAU Mi#cea: Drept internaional al mediului, E)i'u#a Econo,ic+: Bucu#e/'i: $CC6=
4. DUAU Mi#cea: >Environmental Law Studies, Ecoogica Uni(e#%i'B P#e%%: Bucu#e/'i: $CC6=
5. DUAU Mi#cea: Dreptul internaional i comunitar al mediului,E)i'u#a Econo,ic+:
Bucu#e/'i: $CC7=
6. MARINESCU Daniea: >Tratat de dreptul mediului, E)i'u#a A BecG: Bucu#e/'i: $CC-
7. RRR.eu#o&eana.#o
8. RRR.ie#.#o
9. RRR.e!#).co,
:. RRR.eu#o&a.eu.in'
11