UNITATEA DE NVARE I

DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI

CUPRINS
UNITATEA DE NVARE I.................................................................................................1
DREPTUL MUNCII RAMUR I TIIN A DREPTULUI...............................................1
Obiectivele Unitii !e "nv#$e I...............................................................................................1
1.1. %e&ni'ic#ti# te$&en(l(i )&(nc*.....................................................................................1
1.+. De'inii# !$e,t(l(i &(ncii...................................................................................................1
1.-. Obiect(l !$e,t(l(i &(ncii...................................................................................................+
1... N/i(ne# $#,/$t($il/$ 0($i!ice !e &(nc .........................................................................-
1.1. T$2t($ile $#,/$t($il/$ 0($i!ice !e &(nc.......................................................................-
1.3. 4/$&ele $#,/$t($il/$ 0($i!ice !e &(nc ...........................................................................1
1.5. I6v/#$ele !$e,t(l(i &(ncii. N/i(ne. C#te7/$ii !e i6v/#$e..............................................1
1.8. P$inci,iile !$e,t(l(i &(ncii..............................................................................................19
L(c$#$e !e ve$i'ic#$e : Unit#te# !e "nv#$e I........................................................................11
;ibli/7$#'ie : Unit#te# !e "nv#$e I........................................................................................11

Obiectivele Unitii e !nv"#e I
$%$% Se&ni'ic"ti" te#&en(l(i )&(nc*
Termenul munc provenit din limba slavon monka are mai multe sensuri. Un
prim sens, principal, este acela de activitate productiv (a presta o munc eficient,
important), dar i de rezultatul acestei activiti (o munc reuit, de succes).
Al doilea sens, secundar, este de loc de munc (a avea o munc, un serviciu, o
slujb), dar i ansamblul lucrtorilor (munca opus capitalului).
unca poate fi perceputa ca o ac!iune, liber, creatoare, dar i ca o obli"a!ie.
#ndiferent dac este fi$ic sau intelectual, munca repre$int o necesitate vital, sursa
de e%isten!, mijloc de reali$are a de$ideratelor, instrument de &mplinire i afirmare a
personalit!ii umane.
$%+% De'inii" #e,t(l(i &(ncii
'up studiul acestei unit!i de &nv!are ve!i putea(
) s identifica!i no!iunea de drept al muncii*
) s &ncadra!i ramura de drept &n sistemul de drept rom+nesc*
) s identifica!i obiectul specific al acestei ramuri de drept raporturile juridice de munc*
) s determina!i principalele i$voare de dreptul muncii, at+t cele interne, c+t i cele
interna!ionale*
) s identifica!i i s v &nsui!i principiile dreptului muncii.
Etimologie
,a orice alt ramur a dreptului i dreptul muncii repre$int un ansamblu de norme
juridice cu un obiect distinct de re"lementare( relaiile sociale de munc.
Aceste rela!ii se stabilesc &ntre cei ce utili$ea$ for!a de munc angajatori (patroni) i
cei care prestea$ munca ) angajati (salaria!i).
-n sensul ,odului muncii (art../ alin..), prin angajator se &n!ele"e persoana fi$ic sau
juridic ce poate, potrivit le"ii, s an"aje$e for!a de munc pe ba$ de contract individual de
munca.
Salariaii (an"aja!ii) sunt acele persoane fi$ice, obli"ate prin func!ia sau profesia lor s
desfoare diverse activit!i pentru angajatori (patroni).
-ntre cele dou pr!i an"ajatori i an"aja!i iau natere at+t rela!ii individuale, dar i
colective, consecin! a &nc0eierii contractului colectiv de munca, precum i a institutionali$rii
dialo"ului social, a e%isten!ei unor drepturi i obli"a!ii distincte ale celor doi parteneri sociali &n
procesul muncii ca subiecte colective de drept.
D#e,t(l &(ncii e-te "ce" #"&(# " -i-te&(l(i e #e,t "lct(it in "n-"&bl(l
n.#&el.# /(#iice c"#e #e0le&ente"1 #el"iile inivi("le 2i c.lective e &(nc3
"t#ib(iile .#0"ni1"iil.# -inic"le 2i ,"t#.n"le3 c.n'lictele e &(nc 2i c.nt#.l(l
",lic#ii le0i-l"iei &(ncii%
$%4% Obiect(l #e,t(l(i &(ncii
'in defini!ia dat acestei ramuri i stiin!e a dreptului re$ult ca &n obiectul su intr, &n
primul r+nd, relaiile sociale de munc, care, re"lementate de normele juridice, devin
raporturi juridice de munc.
1o!iunea de rela!ii de munc are o sfer foarte lar"* ea cuprinde totalitatea relaiilor
care se formeaz ntre oameni n procesul muncii, pe baza aplicrii directe a forei de munc
la mijloacele de producie, i nu doar pe cele i$vor+te din contractele de munc. 1umai &n
accep!iunea restr+ns (stricto sensu) dreptul muncii este dreptul contractelor de munc,
&ntruc+t lato sensu (ca tiin! a dreptului), el cuprinde, &n afar de anali$a raporturilor juridice
de munc &ntemeiate pe contractele de munca, i referiri (strict necesare) la alte cate"orii de
raporturi juridice care implic i ele prestarea unei munci.
2fera de re"lementare proprie dreptului muncii cuprinde i unele raporturi juridice
conee (formarea profesionala, securitatea i sanatatea &n munc, or"ani$area, func!ionarea
i atribu!iile sindicatelor i patronatelor, jurisdic!ia muncii), denumite astfel pentru c deriv
din &nc0eierea contractelor de munc ori sunt "refate pe acestea, servind la or"ani$area
muncii i la asi"urarea conditiilor pentru desfurarea ei.
Te&" e #e'lecie $%$%
Relaiile
sociale de
munc
DEFINIIE
De.-ebii .biect(l #e,t(l(i &(ncii e .biect(l (nei "lte #"&(#i e
#e,t l" "le0e#e%
$%5% N.i(ne" #",.#t(#il.# /(#iice e &(nc
'up cum s)a artat, obiectul de re"lementare al dreptului muncii &l constituie
raporturile juridice de munc ce pot fi, individuale i colective.
R",.#t(#ile /(#iice e &(nc -(nt "cele #el"ii -.ci"le #e0le&ent"te e le0e3 ce
i"( n"2te#e !nt#e . ,e#-."n 'i1ic3 ,e e . ,"#te3 2i3 c" #e0(l3 . ,e#-."n /(#iic
6-.ciet"te c.&e#ci"l3 #e0ie "(t.n.&3 (nit"te b(0et"# etc%7 ,e e "lt ,"#te3 c"
(#&"#e " ,#e-t#ii (nei "n(&ite &(nci e ct#e ,#i&" ,e#-."n" !n '.l.-(l celei e "
.("3 c"#e3 l" #8n(l ei3 -e .bli0 - . #e&(ne#e1e 2i - c#ee1e c.niiile nece-"#e
,#e-t#ii "ce-tei &(nci%
Acest raport se caracteri$ea$ prin aceea c(
- poate e%ista numai &ntre dou persoane , spre deosebire de alte raporturi specifice
altor ramuri de drept &n cadrul crora poate fi, uneori, o pluralitate de subiecte
active sau pasive*
- se stabileste, ca re"ul, numai &ntre o persoana juridic i o persoan fi$ic , ori,
e%cep!ional, numai &ntre dou persoane fi$ice, fiind e%clus e%isten!a raportului
juridic de munc &ntre dou persoane juridice*
- raportul juridic de munc are caracter personal , fiind &nc0eiat intuitu personae, at+t
&n considerarea pre"tirii, aptitudinilor i calit!ilor persoanei care prestea$
munca, c+t i &n func!ie de specificul celeilalte par!i, av+nd &n vedere colectivul,
climatul i condi!iile de munc e%istente &n cadrul acesteia.
Trstura proprie, fundamental, caracteristic i determinant a raportului de
munc este constituit de rela ia de subordonare , e%istent &ntre subiectele acestui
raport, &n sensul c persoana care prestea$ munca este &ntotdeauna subordonat celuilalt
subiect al raportului respectiv.
-n esen!, deci, subordonarea const &n dreptul e%clusiv al an"ajatorului de a
or"ani$a, &n condi!iile le"ii, munca salariatului &n colectivul su. 3 alt consecin! a
subordonrii se manifest prin obli"a!ia an"ajatului de a respecta disciplina muncii, &n ca$
contrar put+nd fi an"ajat rspunderea disciplinar a acestuia,
$%9% T#-t(#ile #",.#t(#il.# /(#iice e &(nc
4aporturile juridice individuale de munc sunt caracteri$ate de anumite trsturi care
le delimitea$ i individuali$ea$ de alte raporturi juridice.
"7 R",.#t(l /(#iic e &(nc i" n"2te#e3 c" #e0(l3 ,#in !nc:eie#e" (n(i c.nt#"ct
inivi("l e &(nc%
E;ce,ie
1u se &ntemeia$ pe un contract individual de munc, ci are un caracter
e%tracontractual, munca prestata de(
- cei ce &ndeplinesc serviciul militar activ sau alternativ ori sunt concentra!i sau
mobili$a!i conform 5e"ii nr.//678996 privind pre"tirea popula!iei pentru aprare
.
*
.
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.;;9 din .8 decembrie 8996, cu modificrile i completrile ulterioare
DEFINIIE
Caracteristicile
raportului de munc
I!"RT#NT
DE
REIN$T
- solda!ii i "rada!ii recruta!i pe ba$ de voluntariat, potrivit 5e"ii nr.<=/78996
8
*
- cei care prestea$ servicii &n interes public, &n temeiul 5e"ii nr..<87.;;> privind
rec0i$i!iile de bunuri i prestrile de servicii &n interes public
<
*
- persoanele care contribuie prin munc la efectuarea unor lucrari de interes public,
&n conformitate cu prevederile le"ale*
- elevii i studen!ii &n timpul instruirii practice*
- cei ce consimt la prestarea unei activit!i &n folosul comunit!ii etc.
b7 R",.#t(l /(#iic inivi("l e &(nc "#e (n c"#"cte# bilateral 3 i"# ,e#-."n"
c"#e ,#e-te"1 &(nc" e-te3 !nt.te"(n"3 . ,e#-."n" 'i1ic
Acest raport se poate stabili &ntre o persoan fi$ic i o persoan juridic, sau &ntre
dou persoane fi$ice.
c7 R",.#t(l /(#iic e &(nc "#e c"#"cte# ,e#-.n"l 6 intuitu personae 7
unca este prestata de persoana fi$ic, &n considerarea pre"tirii, aptitudinilor i
calit!ilor proprii ale sale* repre$entarea care este posibil &n raporturile juridice civile
este inadmisibila &n raporturile de munca.
4aportul &n discu!ie are un caracter personal i &n ceea ce privete an"ajatorul.
7 R",.#t(l /(#iic e &(nc -e c"#"cte#i1e"1 ,#int#<(n &. -,eci'ic e
-(b.#.n"#e " ,e#-."nei 'i1ice '" e cell"lt -(biect !n '.l.-(l c#(i"
,#e-te"1 &(nc"
2ubordonarea caracteristic raportului juridic de munc, implic &ncadrarea &n
colectivul de munc al an"ajatorului, &ntr)o anumit structur or"ani$atoric i &ntr)o
anumit ierar0ie func!ional, spre deosebire de contractele civile &n ba$a crora cel
care se obli" s desfoare activitatea &n folosul altuia &i or"ani$ea$ sin"ur munca,
fr a se &ncadra &ntr)un colectiv i fr a se subordona celui cu care a contractat.
2ubordonarea implic obli"a!ia salariatului de a respecta disciplina muncii, aceasta
obli"a!ie av+nd ca o component esen!ial respectarea pro"ramului de lucru*
desfurarea muncii are un caracter de continuitate, &n cadrul unui numr minim de
ore pe $i, &ntr)o perioad determinat.
e7 M(nc" t#eb(ie - " 'ie #e&(ne#"t
2alariul repre$inta contraprestatia cuvenit an"ajatului. 'eci, o munc "ratuit nu
poate constitui obiect al unui raport juridic de munc.
8
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.=6= din 8/ octombrie 8996, cu modificrile i completrile ulterioare
<
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr..6. din .= iulie .;;>, modificat prin 5e"ea nr./.97899/, publicat &n onitorul 3ficial al
4om+niei, :artea #, nr.;=6 din 8> octombrie 899/
Un #",.#t /(#iic inivi("l e &(nc NU -e ,."te -t"bili nici."t !nt#e .(
,e#-."ne /(#iice =
'7 A-i0(#"#e"3 ,#in ,#evee#ile le0ii 2i "le c.nt#"ct(l(i3 " (nei ,#.tec ii
&(ltil"te#"le ,ent#( "n0"/"i, at+t cu privire la condi!iile de desfurare a procesului
muncii, c+t i &n ceea ce privete drepturile ce decur" din &nc0eierea contractului
$%>% ?.#&ele #",.#t(#il.# /(#iice e &(nc
4aporturile juridice individuale de munc se pre$int sub dou forme( tipice i atipice.
!ormele tipice sunt, &n primul r+nd, cele fundamentate pe contractul individual de
munc, care constituie forma tipic i clasic a raportului de munc.
Tot forme tipice sunt considerate raporturile juridice de munc ce privesc(
- func!ionarii publici*
- militarii, cadre permanente din inisterul Aprrii 1a!ionale, inisterul #nternelor i
4eformei Administrative, inisterul ?usti!iei, 2erviciul 4om+n de #nforma!ii etc.,
care, dei nu li se aplic le"isla!ia muncii i nu &nc0eie contracte de munc, se afl
&n raporturi juridice de natur contractual, cu unit!ile din care fac parte*
- membrii cooperatori.
!ormele atipice au fost considerate(
- raporturile de munc fundamentate pe contractul de ucenicie
"
#
- raporturile de munc ale avoca!ilor salari$a!i &n interiorul profesiei.
3 po$i!ie distinct au judectorii i procurorii, precum i diploma!ii.
Te-t e "(t.ev"l("#e $%$%
$%@% I1v."#ele #e,t(l(i &(ncii% N.i(ne% C"te0.#ii e i1v."#e
2istemul le"isla!iei muncii este alctuit din ansamblul actelor normative (le"i,
ordonan!e, 0otr+ri ale @uvernului, ordine i instruc!iuni ale minitrilor etc.), care
re"lementea$ rela!ii sociale ce fac obiectul dreptului muncii.
-n principiu, le"isla!ia muncii este unitar, normele ei c+rmuind raporturile juridice de
munc ale tuturor cate"oriilor de salaria!i.
#$voarele se clasific &n(
- i%&oare comune cu cele ale altor ramuri de drept (,onstitutia, alte le"i, etc.)*
- i%&oare specifice dreptului muncii (statutele profesionale sau disciplinare,
contractele colective de munc, re"ulamentele interne, re"ulamentele de
or"ani$are i func!ionare).
/
5e"ea nr.8>;7899A privind ucenicia la locul de munc, republicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr./;= din 9> au"ust 89.<
Raporturile
'uridice de munc
sunt
tipice i atipice
Clasificarea
i%&oarelor
de dreptul muncii
Ienti'ic"i t#-t(#ile #",.#t(#il.# /(#iice e &(nc
-n cate"oria i$voarelor dreptului muncii trebuie &ncadrate, &n primul r+nd, normele
Uniunii Buropene, &n special, re"ulamentele, care au aceeai for! ca i le"ile na!ionale,
precum i alte re"lementri transpuse &n dreptul intern.
2unt, de asemenea, i$voare conven!iile 3r"ani$a!iei #nterna!ionale a uncii, i
normele ,onsiliului Buropei ratificate de 4om+nia.
I1v."#ele #e,t(l(i &(ncii -(nt "cele "cte n.#&"tive c"#e #e0le&ente"1
#",.#t(#ile /(#iice e &(nc3 incl(-iv #",.#t(#ile /(#iice 0#e'"te e #",.#t(l e &(nc
6cele ,#ivin ,#e0"ti#e" ,#.'e-i.n"l3 -ec(#it"te" 2i -nt"te" !n &(nc3 ,"t#.n"tele 2i
-inic"tele3 /(#i-ici" &(ncii7%
"% C.n-tit(i" R.&8niei
4epre$inta le"ea fundamental i, prin urmare, cel mai important i$vor de drept.
'ei este principalul i$vor pentru dreptul constitu!ional, ,onstitu!ia este i$vor important i
pentru dreptul muncii deoarece( unele drepturi fundamentale ale cet!enilor sunt le"ate de
munc i interesea$ dreptul muncii $dreptul de asociere % art."&# dreptul la securitatea i
sntatea salariailor % art."'# dreptul la grev % art."(# etc).
:rincipiile fundamentale ale dreptului muncii au ca i$vor primar c0iar te%tele constitu!ionale
(ne&n"radirea dreptului la munc i libertatea muncii, ne"ocierea condi!iilor de munc, dreptul
la odi0n, etc.)
b% C.(l &(ncii
,el mai cuprin$tor i$vor al dreptului muncii, esen!a acestuia, &l constituie, firete, ,odul
muncii.
'ispo$i!iile ,odului muncii se aplic, potrivit art.8(
a. cet!enilor rom+ni &ncadra!i cu contract individual de munc, care prestea$ munc &n
4om+nia*
b. cet!enilor rom+ni &ncadra!i cu contract individual de munc i care prestea$
activitatea &n strintate, &n ba$a unor contracte &nc0eiate cu un an"ajator rom+n, cu
e%cep!ia ca$ului &n care le"isla!ia statului pe al crui teritoriu se e%ecut contractul
individual de munc este mai favorabil*
c.cet!enilor strini sau apatri$i &ncadra!i cu contract individual de munc, care prestea$
munc pentru un an"ajator rom+n pe teritoriul 4om+niei*
d. persoanelor care au dob+ndit statutul de refu"iat i se &ncadrea$ cu contract
individual de munc pe teritoriul 4om+niei, &n condi!iile le"ii*
e. ucenicilor care prestea$ munc &n ba$a unui contract de ucenicie la locul de
munc*
f. an"ajatorilor, persoane fi$ice i juridice*
". or"ani$a!iilor sindicale i patronale.
Totodat, ,odul muncii (5e"ea nr.A<7899<) se aplica i raporturilor de munc re"lementate
prin le"i speciale (art.. alin.8), dar numai &n msura &n care acestea nu con!in dispo$i!ii
specifice dero"atorii..
c% Le0ile -,eci"le
DEFINIIE
!re%entarea
analitic a
i%&oarelor de
dreptul muncii
-n afar de le"ea fundamental (,onstitu!ia) i de le"ea cadru (,odul muncii), o serie de alte
le"i sunt i$voare ale dreptului muncii, deoarece re"lementea$ rela!ii sociale de munc ori au
&n vedere asemenea rela!ii.
B%emplificam unele dintre acestea(
- 5e"ea nr.68789.. a dialo"ului social
A
*
- 5e"ea nr..6=7.;;; privind solu!ionarea conflictelor de munc
6
*
- 5e"ea nr.8.97.;;; privind concediul paternal
>
*
- 5e"ea nr.</678998 privind asi"urarea pentru accidente de munc i boli profesionale
=
*
- 5e"ea nr.A./7899< privind or"ani$area i e%ercitarea profesiunii de consilier juridic
;
*
- 5e"ea nr.<.;78996 a securit!ii i snt!ii &n munc
.9
.
% O#.n"nele 2i :.t#8#ile A(ve#n(l(i
:otrivit art..9> alin..)< din ,onstitu!ia 4om+niei, @uvernul adopt 0otr+ri i ordonan!e.
:rimele se emit pentru or"ani$area i e%ecutarea le"ilor, secundele &n temeiul unei le"i
speciale de abilitare emise de :arlament &n limitele i condi!ile prev$ute de acestea.
'e pild, au calitatea de i$voare ale dreptului muncii(
- 3.@. nr..8;78999 privind formarea profesionala a adul!ilor
..
*
- 3.U.@. nr.;;78999 privind msurile ce pot fi aplicate &n perioadele cu temperaturi
e%treme pentru protec!ia persoanelor &ncadrate &n munc
.8
*
- 3.U.@. nr.;67899< privind protec!ia maternit!ii la locurile de munc
.<
*
- C.@. nr.A887899< pentru aprobarea 1ormelor metodolo"ice de aplicare a prevederilor
3.@. nr..8;78999 privind formarea profesional a adul!ilor
./
*
- C.@. nr.;>.78996 privind cerin!ele minime pentru semnali$area de securitate i7sau
sntate la locul de munc
.A
*
- C.@. nr../8A78996 pentru aplicarea normelor metodolo"ice de aplicare a prevederilor
5e"ii securit!ii i snt!ii &n munc nr.<.;78996
.6
.
e% O#inele in-t#(c i(nile 2i "lte "cte n.#&"tive e&i-e e &ini2t#i 2i c.n(c t.#ii "lt.#
.#0"ne cent#"le
Di aceste acte se emit &n ba$a i &n vederea e%ecutrii le"ilor, a ordonan!elor i a 0otr+rilor
@uvernului. 2copul lor este de a stabili msuri te0nico)or"ani$atorice, detalieri i concreti$ri
ale dispo$i!iilor le"ale superioare, precum i &ndrumri necesare &n vederea e%ecutrii
&ntocmai a acestora.
,ele mai multe din asemenea acte normative sunt emise de inisterul uncii, Eamiliei i
B"alit!ii de Danse, altele sunt emise de inisterul Bduca!iei i ,ercetrii, inisterul
Bconomiei i Einan!elor etc.
A
4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.68A din <. au"ust 89.8, cu modificrile i completrile ulterioare
6
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr. A=8 din 8; noiembrie .;;;, cu modificrile i completrile ulterioare
>
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.6A/ din <. decembrie .;;;, cu modificrile i completrile ulterioare
=
4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.>>8 din .8 noiembrie 899;, cu modificrile i completrile ulterioare
;
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.=6> din A decembrie 899<, cu modificrile i completrile ulterioare
.9
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr. 6/6 din 86 iulie 8996, cu modificrile i completrile ulterioare
..
4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.>.. din <9 septembrie 8998, cu modificrile i completrile ulterioare
.8
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.<9/ din / iulie 8999
.<
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.>A9 din 8> octombrie 899<, cu modificrile ulterioare
./
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.</6 din 8. mai 899<
.A
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.6=< din ; au"ust 8996
.6
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.==8 din <9 octombrie 8996
Au astfel calitatea de i$voare ale dreptului muncii(
- 3rdinul ministrului muncii i solidarit!ii sociale nr.6/7899< pentru aprobarea modelului
cadru al contractului individual de munc
.>
*
- 3rdinul ministrului muncii, solidarit!ii sociale i familiei nr.<A<7899< pentru aprobarea
etodolo"iei de autori$are a furni$orilor de formare profesional a adultilor
.=
.
'% I1v."#ele inte#n"i.n"le
2unt i$voare interna!ionale conven!iile 3r"ani$a!iei #nterna!ionale a uncii i ale ,onsiliului
Buropei, ratificate de !ara noastr, precum i normele dreptului comunitar, aa cum re$ulta
din Tratatul de aderare a 4om+niei la Uniunea Buropean din anul 899A.
Au aceeai calitate i tratatele sau &n!ele"erile &nc0eiate de 4om+nia cu alte state prin care
sunt re"lementate aspecte din domeniul muncii.
:rin efectul ratificrii (aprobrii), toate aceste conven!ii au dob+ndit for!a juridic necesar i
devin acte normative inte"rate &n sistemul le"isla!iei muncii
.;
.
0% D.ct#in" 2i /(#i-,#(en"
-n literatura juridica se discut dac jurisprudena $practica judiciar) este i$vor de drept.
n"lt" C(#te e C"-"ie 2i B(-tiie are i sarcina de a asi"ura interpretarea i aplicarea
unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti (art..= alin.8 din 5e"ea nr.<9/7899/
privind or"ani$area judiciar
89
). 3r, acest lucru se reali$ea$ tocmai prin jurispruden!a fi%at
de instan!a suprem prin solu!ionarea recursurilor &n interesul le"ii.
-n acelai sens, se sus!ine c, fr a crea norme de drept, deci$iile instan!ei supreme pot fi
considerate doctrinar i$voare indirecte (sau secundare) de drept, ele impun+ndu)se
instan!elor judectoreti prin valoarea motivrii lor.
2e impune aadar, ca solu!iile pronun!ate de instan!ele de judecat &n aplicarea aceleiai
norme juridice, cu referire la aceeai problem de drept s fie aceleai.
.>
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr..<; din / martie 899<, modificat ulterior prin 3rdinul nr.>67899<, publicat &n onitorul
3ficial al 4om+niei, :artea #, nr..A; din .8 martie 899< i prin 3rdinul nr..6.6789.., publicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr./.A
din ./ iunie 89..
.=
:ublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea #, nr.>>/ din A noiembrie 899<
.;
'e e%emplu( ,onven!ia dintre ..:.2 din 4om+nia i inisterul uncii i :roblemelor 2ociale din 4epublica ,e0 privind colaborarea &n
domeniile muncii, politicii sociale i politicii utili$rii for!ei de munc din 6..9..;;/, aprobat prin C.@. nr.>/A7.;;/ (publicat &n .3f., :artea #,
nr.<.87;.....;;/)* Acordul dintre @uvernul 4om+niei i @uvernul 4epublicii 5ibane$e privind utili$area for!ei de munc, aprobat prin C.@.
nr.;.87.;;A (publicat &n .3f., :artea #, nr.8>.788.....;;A)* ,onven!ia dintre @uvernul 4om+niei i @uvernul 4epublicii Eederale @ermania &n
le"tur cu ocuparea for!ei de munc pentru ridicarea cunotintelor profesionale i de limb (,onven!ia privind personalul muncitor oaspete),
aprobat prin C.@. nr./987.;;8 (publicat &n .3f., :artea #, nr.89678/.9=..;;8)* -n!ele"erea dintre ..:.2 din 4om+nia i 3ficiul Eederal al
uncii din 4epublica Eederal @ermania privind an"ajarea de lucrtori rom+ni pentru o activitate cu durat determinat &n 4.E.@., semnat la
Fucuresti, la .<.9;..;;;, aprobat prin C.@. nr.;<97.;;; (publicat &n .3f., :artea #, nr.A=.78;.....;;;)* Acordul dintre @uvernul 4om+niei i
,onsiliul Eederal Blve!ian cu privire la sc0imbul de sta"iari, semnat la Ferna, la 8A.....;;; i aprobat prin C.@. nr.A>;78999 (publicat &n .3f.,
:artea #, nr.<.;7.9.9>.8999)* Acordul dintre @uvernul 4om+niei i @uvernul 4epublicii Un"are privind an"ajarea lucrtorilor se$onieri, semnat la
Fudapesta la ;.9A.8999, aprobat prin C.@. nr./..7899. (publicat &n .3f., :artea #, nr.88> din /.9A.899.)* Acordul dintre @uvernul 4om+niei i
@uvernul 4epublicii Un"are privind sc0imbul de sta"iari, semnat la Fudapesta la ;.9A.8999, aprobat prin C.@. nr./.87899. (publicat &n .3f.,
:artea #, nr.8<97>.9A.899.)* Acordul dintre @uvernul 4om+niei i @uvernul 4epublicii :ortu"0e$e privind ederea temporar &n scopul an"ajrii a
lucrtorilor rom+ni pe teritoriul 4epublicii :ortu"0e$e, semnat la 5isabona la .;.9>899., ratificat prin 3.@. nr.<A7899. (publicat &n .3f., :artea #,
nr.A..78=.9=.899.)* Acordul dintre @uvernul 4om+niei i @uvernul arelui 'ucat de 5u%embur" privind sc0imbul de sta"iari, semnat la
5u%embur" la 89 iulie 899., ratificat prin 3.@. nr.<67899. (publicat &n .3f., :artea #, nr.A..78=.9=899.)* Acordul dintre @uvernul 4om+niei i
@uvernul 4epublicii #taliene privind re"lementarea i "estionarea flu%urilor mi"ratorii &n scop lucrativ, semnat la 4oma la .8..9.899A, ratificat prin
5e"ea nr.8A78996 (publicat &n .3f., :artea #, nr.<>A78.9A.8996)
89
4epublicat &n onitorul 3ficial al 4om+niei, :artea # nr. =8> din .< septembrie 899A, cu modificrile i completrile ulterioare
(nalta Curte de
Casaie i
)ustiie
-n le"tur cu solu!iile C(#ii C.n-tit(i.n"le, trebuie preci$at c principala atribu!ie a
acesteia este de a reali$a controlul constitutionalit!ii le"ilor. ,ontrolul este at+t a priori,
&nainte de promul"area le"ii, c+t i a posteriori, e%ercitat asupra le"ilor &n vi"oare.
'eci$iile ,ur!ii ,onstitu!ionale sunt "eneral obli"atorii i au putere numai pentru viitor*
caracterul lor este erga omnes.
'eci$ia ,ur!ii ,onstitu!ionale prin care se admite o e%cep!ie de neconstitu!ionalitate i se
declar o le"e (sau o dispo$i!ie a acesteia) neconstitu!ional are semnifica!ia constatrii
nulit!ii absolute a acelei le"i (dispo$i!ii). ,a urmare, norma le"al respectiv nu mai poate
produce efecte juridice.
Er a repre$enta i$vor de drept propriu)$is ius non facit inde totui deci$iile ,ur!ii au
putere de le"e.
-n ceea ce priveste doctrina (literatura juridic ), de asemenea, prerile sunt &mpr!ite. 3pinia
majoritar, la care ne raliem, este aceea c &n sens strict, ri"uros te0nic juridic, aceasta nu
este izvor de drept, &ns are o influen decisiv asupra jurisprudenei.
:% C(t(&"
2pre deosebire de dreptul civil unde cutuma (u$ul, obiceiul) constituie, e%cep!ional, i$vor de
drept, &n dreptul muncii aceasta este incompatibil cu re"lementarea juridic a rela!iilor de
munc.
5e"isla!ia rom+n nu cunoate obiceiul etra legem (independent de un act normativ), ci
numai obiceiul (u$ul) intra legem. Aa fiind, dac un act normativ face referire e%pres la u$
(cutuma), consider+ndu)l &n mod "eneric ca posibil, sau ca o alternativ de re$olvare a unei
situa!ii concrete, trebuie apreciat c, &n domeniul respectiv, i se recunoate u$ului caracterul
de i$vor de drept.
i% C.nt#"ctele c.lective e &(nc
'up adoptarea 5e"ii nr..<7.;;.
8.
, &n spiritul noii concep!ii de restructurare a le"islatiei
muncii, contractele colective de munc au devenit unele dintre cele mai importante izvoare
ale dreptului muncii.
Bste vorba de o cate"orie de i$voare de o factur deosebit, special, pentru c ele nu sunt
de origine statal, ci de origine convenional, negociat.
,ei doi parteneri sociali an"ajatorii Gi salaria!ii &n urma ne"ocierii, prin intermediul
contractului colectiv, &i re"lementea$ raporturile dintre ei, stabilesc condi!iile de munc.
:otrivit art. . lit. i) 5e"ea nr.68789.. a dialo"ului social, contractul colectiv de munc este
definit ca fiind convenia nc*eiat n form scris ntre angajator sau organizaia patronal
i reprezentanii angajailor, prin care se stabilesc clauze privind drepturile i obligaiile ce
decurg din relaiile de munc. +rin nc*eierea contractelor colective de munc se urmrete
promovarea i aprarea intereselor prilor semnatare, prevenirea sau limitarea conflictelor
colective de munc, n vederea asigurrii pcii sociale.
/% Re0(l"&entele inte#ne
8.
abro"at prin 5e"ea nr..<97.;;6, care, la r+ndul su, a fost abro"at prin 5e"ea nr.68789..
Curtea Constituional
,onstituie i$voare specifice ale dreptului muncii, av+nd un rol de seam pentru activitatea
oricrui an"ajator persoana juridic.
,odul muncii prevede obli"ativitatea &ntocmirii re"ulamentelor cu consultarea sindicatelor
sau, &n lipsa acestora, a repre$entan!ilor salaria!ilor (art.8/.).
#mportan!a re"ulamentelor interne, ca i$voare de drept, re$ult din con!inutul lor* ele trebuie
s cuprind( re"uli privind protec!ia, i"iena i securitatea &n munc &n cadrul unit!ii* re"uli
privind respectarea principiului nediscriminrii i al &nlturrii oricrei forme de &nclcare a
demnit!ii* drepturile i obli"a!iile an"ajatorului i al ale salaria!ilor* procedura de solu!ionare
a cererilor sau reclama!iilor individuale ale salaria!ilor* re"uli concrete privind disciplina
muncii &n unitate* abaterile disciplinare i sanc!iunile aplicabile* re"uli referitoare la procedura
disciplinar* modalit!ile de aplicare a altor dispo$i!ii le"ale sau contractuale specifice*
criteriile i procedurile de evaluare profesional a salaria!ilor (art.8/8).
C% Re0(l"&entele e .#0"ni1"#e 2i '(nci.n"#e
4epre$inta tot acte interne ale an"ajatorilor persoane juridice, cu deosebirea c elaborarea
lor nu constituie o obli"a!ie, ci un drept, iar con!inutul lor are o alt natur dec+t cea a
re"ulamentelor interne.
-ntr)adevr, conform dispo$i!iilor din ,odul muncii, an"ajatorul are dreptul de a stabili
or"ani$area i func!ionarea unit!ii iar tocmai re"ulamentul men!ionat este instrumentul prin
care se materiali$ea$a acest drept.
'ar, ,odul muncii nu &l prevede e%pres i nici nu se refer la con!inutul su. -ns, unele acte
normative &l men!ionea$. Tot astfel, &n anumite domenii sunt re"lementate asemenea
re"ulamente.
-n privin!a con!inutului su, printr)un atare re"ulament se stabilete, &n principal, asa)numita
or"ani"ram a unit!ii, adic structura sa func!ional, compartimentele componente (sec!ii,
ateliere, servicii, birouri, locurile de munc), atribu!iile acestora, raporturile dintre ele.
4e"ulamentul de or"ani$are i func!ionare ar trebui s constituie temeiul elaborrii fiei
posturilor.
Te-t e "(t.ev"l("#e $%+%
$%D% P#inci,iile #e,t(l(i &(ncii
En(&e#"i i1v."#ele #e,t(l(i &(ncii%
:rincipiile dreptului sunt fie idei generale i comune tuturor normelor din sistemul
juridic, fie specifice unei sin"ure ramuri de drept. Ble sunt re"uli fundamentale &ntruc+t
reflect ceea ce este esen!ial i 0otr+tor &n sistemul dreptului.
:rincipiile pot fi formulate direct, &n articole de le"i speciale, ori pot fi deduse pe cale
de interpretare. -ndeplinind rolul unor linii directoare, asi"ur concordan!a diferitelor norme
juridice, coe$iunea i armonia acestora, desprinderea sensului e%act i a finalit!ilor normelor
de drept.
:rincipiile dreptului muncii privesc toate institu!iile acesteia, c0iar dac pentru unele
nu)i manifest pre$en!a cu aceeai intensitate.
2)a stabilit c principiile "enerale de dreptul muncii sunt(
) ne&n"radirea dreptului la munc i libertatea muncii (art.<)/ ,odul muncii)*
) e"alitatea de tratament i inter$icerea discriminrii (art.A ,odul muncii)*
) ne"ocierea condi!iilor de munc (art.6 ,odul muncii)*
) protec!ia salaria!ilor*
) consensualitatea i buna credin! (art.= ,odul muncii)*
) asocierea liber a salaria!ilor i a an"ajatorilor (art.> ,odul muncii)*
) "arantarea dreptului la "rev pentru aprarea intereselor profesionale, economice,
sociale, politice i civile (art.8<< ,odul muncii).
L(c#"#e e ve#i'ic"#e < Unit"te" e !nv"#e I
Eibli.0#"'ie < Unit"te" e !nv"#e I
!re%entarea
principiilor de
dreptul muncii
$% Ienti'ic"i .biect(l #"&(#ii e #e,t #e,t(l &(ncii%
+% De'inii #",.#t(#ile /(#iice e &(nc
4% Ienti'ic"i -,eci'ic(l #",.#t(#il.# /(#iice e &(nc '" e "lte #",.#t(#i
/(#iice%
5% N( #e,#e1int i1v.# e #e,t(l &(nciiF
a. ,onstitu!ia 4om+niei
b. cutuma
c. ordinele minitrilor
d. 0otr+rile de "uvern
9% C"#e int#e (#&t."#ele ,#inci,ii e #e,t e-te -,eci'ic #e,t(l(i &(nciiG
a. accesul liber &n justi!ie*
b. protec!ia mamelor i a copiilor
c. e"alitatea &n fa!a le"ii*
d. "arantarea dreptului la "rev pentru aprarea intereselor profesionale,
economice, sociale, politice i civile.
.. ) ) ) , Noul dicionar e*plicati& al limbii rom+ne, 5itera #nterna!ional,
Bditura 5itera #nterna!ional, 8998*
8. ATCA1A2#U A5., '#A 5., Dreptul muncii, Bditura All FecH, Fucureti,
899A*
<. '#AA1T F., C+te&a argumente ,n spri'inul te%ei c 'urisprudena
constituie i%&or de drept, &n 'reptul nr./7899.*
/. @C#:U 2., DTBEI1B2,U #.T., FB5#@4I'BA1U D., 3CA1U @C.,
Dreptul muncii, Tratat, vol. #, Bditura Dtiin!ific i Bnciclopedic,
Fucureti, .;>=*
A. @C#:U 2., Dreptul muncii, Bditura 'idactic i peda"o"ic, Fucureti,
.;=A*
6. @C#:U 2., J#,5BA A5., Dreptul muncii, Bdi!ia a ##)a, Bditura All FecH,
Fucureti, 899.*
>. :3:A 1., B4B#A .,., ,4#2TBA 2., Teoria general a dreptului,
Bdi!ia 8, Bditura All FecH, Fucureti, 899A*
=. DTBEI1B2,U #.T., Tratat de dreptul muncii, Bditura KoltersHluLer,
Fucureti, 899>*
;. J#1,A 3., Dreptul muncii- Relatiile colecti&e, Bditura 5umina 5e%,
Fucureti, 899/*
.9. MA4T353B# F., M#'AT A., Deci%iile Curii Constituionale ,n