Sunteți pe pagina 1din 12

Universitatea de Stat din Moldova

Facultatea Drept
Catedra Dreptul Muncii
REFERAT
Tema : Regimul juridic al spaiilor veri din localit!ile ur"ane #i
rurale$
A ela"orat : %roian Maria &
Studenta grupei '()
A veri*icat : Dumneanu +ictor &
C,-.-/0U
1()2
CU3R- /S
1.Introducere
2.Noiuni i dispoziii generale cu privire la spaiile verzi n localitile
rurale i urbane.
3.Elaborarea i adoptarea normelor juridice ecologice cu privire la
spaiile verzi n localitile rurale i urbane.
. !lasi"icarea# $menajarea# Evidena# !adastrul i %onitoringul
&paiilor 'erzi
(.)spunderea pentru cauzarea de prejudiciu spaiilor verzi din
localitile rurale i urbane.
*.!oncluziile
+.,ibliogra"ie
##%uli dintre noi nu se consider activiti ai mediului #
dar "iecare persoan e un agent in"ecios al sc-imbrii.
/ 0r. Nils 0aulaire
Introducere
1n prezent starea mediului nconjurator# ce depinde numai i numai de "iecare dintre noi#
ne a"ecteaz n mod direct viaa i sntatea noastra.
Este nevoie de mai mult atenie i de mai mult responsabilitate din partea "iecrui
cetean pentru a tri ntr/un mediu curat# pentru a respira aer curat# pentru a bea apa curat i
pentru a putea "olosi condiiile de via pe care ni le o"er natura. 1ns# se pare c oamenii
trateaza cu neglijen acest aspect important al vieii lor# ceea ce duce la agravarea procesului de
poluare i distrugere a mediului i implicit la distrugerea sntii "iecruia dintre noi i a celor
din jur.
2entru a combate toate actele de prejudiciere a mediului statul a acordat di"erite drepturi
cu privire la "olosire de resurse naturale de ctre ceteni dar totodat implimentnd i un ir de
obligaii i restricii asupra acestora.
0rept e3emplu de resurse naturale sunt resursle "unciare# acvatice# silvice # zcmintele
minerale utile etc.
1n prezenta lucrare doresc s atrg atenia mai mult resurselor silvice i anume spaiilor
verzi din localitile rurale i urbane.
2roblema ce necesit a "i reglementat cu privire la spaiile verzi din localitile rurale i
urbane este de a cunoate cine are competena de a reglementa aceste resurse# cum acestea sunt
reglementate# care este regimul juridic al spaiilor verzi ale localitilor urbane i rurale# i n
special care sunt drepturile# obligaiile# restriciile prevzute de ctre stat pentru persoanele "izice
i juridice n vederea diminurii riscului de prejudiciere a spaiilor verzi ale localitilor rurale i
urbane care ulterior ar "i i o prejudiciere a mediului n general.
1n prezenta lucrare voi ncerca s dau cteva noiuni principale pentru o mai bun
nelegere a materialului ce urmeaz a "i redactat# de asemenea voi ncerca s descriu scopul i
importana sapiilor verzi# care sunt organele ce au competena s le reglementeze i care sunt
atribuiile acestora# precum i voi ncerca s "ac o clasi"icare a acestora pentru a le putea delimita
i le nelege "iecare n parte# i nu n ultimul rnd unde aceste sunt reglementate i care sunt
sanciunile prevzute pentru acestea.
2rin urmare voi ncerca s descriu care este regimul juridic al spaiilor verzi ale
localitilor rurale i urbane.
14/oiuni #i dispoiii generale cu privire la spaiile veri
5n localit!ile rurale #i ur"ane
1n scopul asigurrii drepturilor cetenilor la un mediu sntos i ec-ilibrat# &tatul )% # a
implimentat anumite norme cu privire la dezvoltarea i protecia spaiilor verzi ale localitilor
urbane i rurale# care se regsesc n4 !onstituia )% 5 6egea nr.1(1(/7II din 1* iunie 1883
privind protecia mediului nconjurtor 5 !odul &ilvic nr.99+/7III din 21 iunie 188* 5 6egea
nr.(81 din 23 septembrie 1888 cu privire la spaiile verzi ale localitilor rurale i urbane 5 etc.

Noiuni principale4
Mediu : totalitatea "actorilor naturali i a celor creai prin activiti umane# care n strns
legtur# interaciune# in"lueneaz ec-ilibru ecologic# determin condiiile de via pentru om i
cele de dezvolatre a societii umane.
1
Spaiu verde / sistem armonizat ar-itectural# "ormat din elemente ale comple3elor
peisagistice intravilane i e3travilane ale localitilor urbane i rurale ;peisaje naturale, sectoare
ale cursurilor de ap i bazine acvatice, construcii rutiere, horticole, locative<# important din
punct de vedere estetic# biologic i ecologic# care include# de regul# o comunitate de vegetaie
;lemnoas arborescent, arbustiv, floricol i erbacee< i animale5
2
-ntravilan : zon care cuprine supra"aa construit a unui ora sau a unui sat.
3
E6travilan / caracteristic teritoriului a"lat n a"ara spaiului construit sau pe cale de
construire al unei localiti.

Cadastrul spaiilor veri : reprezint o totalitate de in"ormaii cu privire la supra"aa


spaiilor verzi# clasi"icarea spaiilor verzi# precum i date despre starea spaiilor verzi i date
despre deintorii acestora.
Monitoringul spaiilor veri : reprezint un sistem de observaii i prognozri a strii
spaiilor verzi pentru a putea sesiza modi"icrile i a prentmpina urmrile negative.
3arc / spaiu verde# cu supra"aa de peste 2= de -ectare# care o"er# ntr/un cadru vegetal
bogat i variat# posibiliti de recreere cu e3ercitare de activiti compensatorii din s"era
odi-nei active ;sport# jocuri n aer liber< i pasive sau de activiti cu caracter cultural
;spectacole etc.<5
3!dure7parc / spaiu verde# rezultat din amenajarea pentru odi-n i agrement a
masivelor "orestiere e3istente n raza de "olosin a spaiului urban# care cuprinde adposturi
pentru vizitatori# terenuri de camping# terenuri de sport# amenajri nautice etc.5
%r!din! / spaiu verde# cu supra"aa de circa 3/2= de -ectare# care servete pentru
odi-na i recreerea zilnic a locuitorilor din zonele limitro"e# cuprinznd arii plantate cu arbori i
arbuti decorativi# plante "loricole i de gazon5
Scuar / spaiu verde# cu supra"a de pn la 3 -ectare# amplasat# de obicei# ntre strzi#
cu "uncii de odi-n i de "acilitare a circulaiei pietonilor de la o strad la alta5
0ac e s analizm n linii generale importana studierii spaiilor verzi# atunci putem
constata c# acestea ne o"er posibilitatea de a cunoate modalitile de mbuntire a calitii
mediului i anume prin reducerea poluanilor i mbogirea atmos"erei cu o3igen 5 de asemenea
modaliti de combatere a eroziunii solurilor i alunecrilor de teren # de reducere a zgomotului #
precum i care este in"luena acestora asupra strii de sntate "izic i psi-ic a oamenilor# etc.
!a scop principal spaiile verzi# indi"erent de apartenen i destinaie# servesc la
mbuntirea calitii mediului# meninerea ec-ilibrului ecologic i a geno"ondului auto-ton# la
mbogirea asortimentului de plante ornamentale# meninerea i protejarea obiectelor naturale
1
Ernest 6upan/ 0reptul %ediului#
2
6egea nr.(81 din 23 septembrie 1888 cu privire la spaiile verzi ale localitilor rurale i urbane5
3
-ttp4>>???.in"oportal.md

Ibidem 3
preioase i la armonizarea peisajelor arti"iciale cu cele naturale n vederea realizrii unei
ambiane "avorabile des"urrii activitilor antropogene.
(
&paiile verzi ale localitilor urbane i rurale con"orm art. a 6egii nr .(81 includ aa
tipuri de teren ca 4 a< terenuri de "olosin general din perimetrul intravilanului i e3travilanului
localitilor urbane5 b< terenuri cu spaii verzi din localitile rurale5 c< terenuri din zonele
turistice i de agrement5 d< terenuri ocupate de reeaua rutier a spaiilor verzi# linii parcelare i
linii de transport de energie electric# iazuri i lacuri5 e< pepiniere i plantaii de arbori i arbuti
decorativi5
"< terenuri ocupate de construcii i instalaii care aparin gospodriei spaiilor verzi5
g< terenuri neproductive4 mlatini# stncrii# pante abrupte# terenuri a"ectate de alunecri#
srturi.
*
Este necesar de speci"icat c dreptul de proprietate asupra spaiilor verzi este att public
ct i privat# respectiv spaiile verzi ce constituie un interes public nu pot "i privatizate sau
arendate reprezentnd obiectul e3clusiv al proprietii publice # iar# cele a"late n proprietate
privat snt proprietatea deintorilor de terenuri private.
24Ela"orarea #i adoptarea normelor juridice ecologice cu privire la spaiile veri 5n
localit!ile rurale #i ur"ane4
1n )epublica %oldova organele ce dein competen n domeniul spaiilor verzi ale
localitilor urbane i rurale sunt 4 2arlamentul )%# @uvernul )%# $utoritatea central pentru
mediu i $utoritile administraiei publice locale.
+
A !ompetena 2arlamentului n domeniul spaiilor verzi ale localitilor rurale i urbane
const n "aptul c# acesta poate s elaboreze i s adopte principalele direcii ale politicii statului
privind dezvoltarea i protecia spaiilor verzi ;drept e3emplu putem meniona / crearea cadrului
legislativ i instituional adecvat economiei de pia5 evidenierea problemelor din domeniul
spaiilor verzi prioritare i atragerea resurselor interne i e3terne n soluionarea lor5 elaborarea i
adoptarea unor sanciuni pentru prejudiciile cauzate spaiilor verzi n vederea protejrii acestora.<
0e asemenea de competena 2arlamentului ine i reglementarea legislativ a relaiilor
din domeniul dezvoltrii i proteciei spaiilor verzi# aici se are invedere o serie de legi si
regulamente n domeniul mediului# i n special# n domeniul spaiilor verzi ale localitilor rurale
i urbane# ;e34 6egea nr.1(1( din 1*.=*.1883 privind protecia mediului nconjurtor5 6egea
nr.(81 din 23 septembrie 1888 cu privire la spaiile verzi ale localitilor rurale i urbane.<
A 0e competena @uvernului ine n special prezentarea de programe i proiecte ale
actelor legislative# 2arlamentului# n vederea dezvoltrii i proteciei spaiilor verzi.
B alt competen a @uvernului este cea de a soluiona problemele ce in de atribuirea
terenurilor din spaiile verzi pentru utiliti publice.
0e asemenea are competena de a stabili procedura unica de inere a evidenei spaiilor
verzi care este constituita din trei niveluri 4
/ nivelul unu / local ;comun# ora# municipiu<5
/ nivelul doi / local ;jude# C.D.$. @guzia# municipiul !-iinu<5
/ nivelul trei / naional ;autoritatea central pentru mediu< i se e"ectueaz de ctre
persoanele responsabile din cadrul organelor administraiei publice centrale i locale.
9
A !ompetena autoritii centrale pentru mediu const n primul rnd din elaborarea de
acte legislative i alte acte normative# de comun acord cu autoritile administraiei publice
locale cu privire la dezvoltarea i protecia spaiilor verzi5 la "el n competena acesteia intr i
organizarea e3pertizei ecologice de stat ;e34 a terenurilor a"ectate pro"und# proiecte de re"acere a
(
Ibidem 2
*
Ibidem2
+
Ibidem2
9
Eotrre nr.*+* din 11.=+.2=== cu privire la procedura unic de inere a evidenei spaiilor verzi ale localitilor
urbane i rurale.
lada"turilor i de reconstrucie# sub aspect peisagistic<5 inerea )egistrului naional al spaiilor
verzi5 etc.
0e asemnea n competena acesteia intr i asigurarea publicrii# n termen de pn la 1(
iunie a "iecrui an# n presa periodic sau ntr/un buletin special a in"ormaiei privind starea
spaiilor verzi pentru anul precedent.
A 1n competena autoritilor administraiei publice locale se iclud4 participarea la
elaborarea de acte legislative5 precum i elaborarea de acte normative locale privind dezvoltarea
i protecia spaiilor verzi coordonnd cu autoritatea centrala pentru mediu5 aplicarea normelor
te-nice
8
# economice i juridice care asigur respectarea regimului spaiilor verzi5 n"iinarea i
ntreinerea noilor spaii verzi5 inerea cadastrului i e"ectuarea monitoringului spaiilor verzi.
2e lng "aptul c asupra spaiilor verzi ale localitilor rurale i urbane autritile
publice i des"oar competena care ne permite s cunoatem cum sunt elaborate i adoptate
normele juridice cu privire la spaiile verzi# care rezult din actele legislative ct i actele
normative locale# este necesar s speci"icm care sunt drepturile i obligaiile o"erite de ctre
aceste organe# persoanelor "izice i juridice n domeniul spaiilor verzi ale localitilor rurale i
urbane.
2rin urmare con"orm legislaiei drepturile persoanei "izice la un mediu sntos# la odi-n
n spaiile verzi sunt recunoscute de ctre stat# ast"el asigurndu/le accesul deplin i liber pentru
odi-n n spaiile verzi proprietate public5 la "el le asigur i dreptul de a contribui la
amenajarea teritoriilor# la crearea aliniamentelor de arbori i arbuti.
1ns statul cnd acord anumite drepturi# de asemenea automat instituie i anumite
obligaii# att pentru persoanele "izice ct i pentru persoanele juridice # pentru a crea un ec-ilibru#
ast"el drept oblgaii ale persoanelor "izice putem meniona 4 obligaia acetora de a respectare a
regulilor de securitate# aprare n ceea ce privesc spaiile verzi pentru a nu a avea ca urmare
incendii5 s nu e"ectueze anumite aciuni ce ar duce la nrutirea situaiei a teritoriilor#
bazinelor de ap n spaiile verzi# drept e3emplu putem meniona4 taieri neautorizate# vtmri
ale arborilor i arbutrilor# distrugeri ale muuroaielor i cuiburilor de psri# poluarea cu
c-imicale# resturi animaliere# deeuri menajere etc5
2recum am menionat anterior statul prevede i anumite obligaii i pentru persoanele
juridice# indi"erent de tipul de proprietate i "orma juridic de organizare a acestora# ast"el de
obligaia acestora n primul rnd este ca acestea s asigure integritatea i ngrijirea spaiilor
verzi5 n cazul n care doresc s e"ectueze anumite lucrri n spaiile verzi atunci obligatoriu este
sa coordoneze aceste aciuni cu autoritatea central pentru mediu i administraia public local5
de asemenea de obligaia acestora ine i prevenirea situaiilor ce ar putea nruti situaia
spaiilor verzi ;alunecrile de teren# salinizarea# nmltinirea# eroziunea solulrilor< prin crearea
de noi spaii verzi5 s asigure# n termene optime# renovarea i reparaia capital a spaiilor
verzi.
1=
0ac e s anlizm cele spuse anterior i anume care este competena autoritilor publice
n domeniul spaiilor verzi# ce drepturi i obligaii sunt prevzute pentru persoanele "izice i
juridice atunci apare necesitatea de a speci"ica i "aptul cum aceste organe>persoane
administreaz i gospodresc aceste spaii verzi.
$st"el administrarea spaiilor verzi proprietate public este e3ercitat de ctre autoritile
administraiei publice locele i alte organe mputernicite n acest scop# respectiv administrarea
spaiilor verzi de pe terenuri proprietate privat este e3ercitat de ctre proprietarii acestora#
respectnd prevederile actelor legislative i ale altor acte normative n vigoare.
@ospodrirea spaiilor verzi de pe terenurile proprietate privat sau a nterprinderilor#
instituiilor# organizaiilor este e3ercitat de ctre proprietarii acestora iar gospodrirea spaiilor
8
Normele te-nice reprezint constituirea unui set de date# in"ormaii i planuri privind identi"icarea terenurilor
de"inite ca spaii verzi i a celor degradate# posibil a "i reabilitate ca spaii verzi# cu identi"icarea strii de viabilitate a
vegetaiei de pe aceste terenuri# a caracteristicilor ei# a indicilor de cantitate si calitate a"ereni.
1=
Ibidem 2
verzi ce nu se ncadrez n cele menionate mai sus n dependen de s"era spaiului verde sunt
e3ercitate de ctre organele mpiternicite n acest scop ;organele de gospodrire a sapiilor verzi<.
0up ce am speci"icat cine i ce "el de proprietate administrez i gospodresc n cele ce
urmeaz voi relata despre "aptul cum are loc administrarea i gospodrirea.
1n primul rnd pentru o administrare mai bun este necesar o permanent regenerare a
spaiilor verzi care const n rempdurirea i renovarea terenurilor destinate regenerrii cu
vegetaie arborescent# "loricol i de gazon# aceastea se vor e3ecuta cu material "orestier i
"loricol de reproducere calitativ# provenit din pepiniere i alte plantaii de arbuti decorativi# care#
prin proprietile lor biologice# mor"ologice etc.# au o valoare estetic i nu acioneaz duntor
asupra sntii populaiei i animalelor.
6a regenerarea spaiilor verzi din localitile rurale# se va acorda prioritate speciilor
auto-tone mai rezistente la condiiile locale.
1n al doilea rnd pentru o administrare mai bun este necesar o ngrijire apro"undat a
spaiilor verzi.
1ngrijirea const n "aptul ca cei rspunztori de aceasta ;proprietarii i gestionarii
acestora< sa o realizeze la timp# con"orm te-nologiei i te-nicii stabilite ;anumite metode i
procedee stabilite pentru "iecare elment a spaiilor verzi ce nu vor cauza prejudicii<# precum s i
pstreze limitele -otarelor acestora.
1n cel de/al treilea pas este necesar s "ie asigurat paza i protecia spaiilor verzi. 2aza
spaiilor verzi i integritatea obiectivelor din ele este asigurat de ctre proprietarii i gestionarii
acestora i colaboratorii organelor de interne.
$ciunile acestora sunt ndreptate spre prevenirea i combaterea aciunilor ilicite de
deteriorare i distrugere a obiectivelor i vegetaiei din spaiile verzi# iar n caz de necesitate ei
pot apela la ajutorul organizaiilor obteti# cel al populaiei i al organelor mass/media cu privire
la e"ectuarea controlului obtesc i crearea unei opinii publice cu privre la respectarea regimului
spaiilor verzi.
2entru a asigura paza i protecia spaiilor verzi sunt instituite anumite restricii# drept
e3emplu putem meniona4 !rearea staiilor de alimentare cu combustibil incompatibile cu
spaiile verzi5 e"ectuarea construciilor "ar avizul pozitiv al e3pertizei ecologice de stat i
obteti precum i "r acordul populaiei din zonele limitro"e.
!a msuri de protecie a spaiilor verzi mpotriva bolilor i duntorilor putem meniona4
e"ectuarea amenajrii sanitare a spaiilor verzi5 depistarea sectoarelor degradate i vtmate de
boli i duntori5 inerea evidenei i prognozarea dezvoltrii bolilor i duntorilor5 e"ectuarea
msurilor de protecie mpotriva bolilor i duntorilor.
2entru a demonstra importana proteciei spaiilor verzi este necesar s menionez c acestea
sunt supuse att controlului de stat ct i controlului obtesc.
!ontrolul de stat asupra realizrii msurilor de protecie a spaiilor verzi este e3ercitat de
ctre organele teritoriale ale autoritii centrale pentru mediu.
!ontrolul obtesc care se e3ercit asupra strii# amplasrii# "olosirii# pazei i proteciei
spaiilor verzi proprietate public de ctre cetenii i organizaiile obteti care au dreptul4
1< s solicite i s primeasc de la autoritile administraiei publice locale i organele teritoriale
ale autoritii centrale pentru mediu in"ormaia despre4 starea spaiilor verzi proprietate public5
amplasarea de noi obiective pe terenurile spaiilor verzi proprietate public5 sc-imbarea
destinaiei terenurilor spaiilor verzi proprietate public5
2< s propun msuri privind "olosirea raional# paza i protecia spaiilor verzi proprietate
public i conservarea biodiversitii din ele5
3< s organizeze i s e"ectueze# n con"ormitate cu legislaia n vigoare# e3pertiza ecologic
obteasc a proiectelor de amplasare a noilor obiective i amenajri pe terenurile spaiilor
verzi proprietate public5
< s participe la elaborarea i e3aminarea deciziilor privind dezvoltarea i protecia spaiilor
verzi proprietate public# s iniieze n aceste scopuri consultri ale populaiei# inclusiv
re"erendumuri locale.
'4Clasi*icarea& Amenajarea& Evidena& Cadastrul #i Monitoringul Spaiilor +eri
&paiile verzi ale localitilor urbane i rurale con"orm legislaie sunt clasi"icate n
dependen de amplasamentul i "uncionalitatea acestora. !lasi"icarea n general a spaiilor verzi
ne permite de cunoate ce tipuri de spaii verzi avem# ce includ acestea pentru a putea "ace o
delimitare dintre ele i pentru o mai bun administrare a lor.
0e asemenea pentru a cunoate de competena cror organe sunt# cum trebuie de aplicat#
cine are dreptul de "olosin asupra lor i care este regimul juridic a acesora. $st"el avem4
8 Clasi*icarea spaiilor veri con*orm amplasamentului
1.&paiile verzi se mpart# con"orm amplasamentului# n spaii verzi urbane i rurale.
A. Spaiile verzi urbane care la rndul lor se mpart n:
A spaii verzi intravilane# incluznd "ormaiuni de spaii verzi cuprinse n perimetrul construit al
oraului# precum i masivele verzi alturate acestora5
A spaii verzi e3travilane# cuprinznd pdurile/parc# spaiile verzi din zonele de agrement i alte
categorii de spaii verzi suburbane care au n principal "uncia de a asigura odi-na ntr/un cadru
natural.
B.Spaiile verzi rurale se aseamn# n general# cu cele urbane# dar au i unele caracteristici
particulare4
A spaiile verzi de "olosin general ;parcuri# grdini# scuaruri etc.< snt mai reduse ca
dimensiuni# n cadrul acestora# adeseori# "iind amplasate terenuri de sport i alte dotri5
A n cadrul plantaiilor predomin speciile locale# rezistente i adaptate# care nu necesit ngrijiri
speciale.
8 Clasi*icarea spaiilor veri con*orm *uncionalit!ii
1n dependen de "unciile i modul de "olosin# se disting urmtoarele categorii de spaii
verzi4
! spaii verzi de folosin "eneral:
a< scuaruri5
b< grdini5
c< parcuri5
d< pduri/parc5
e< spaii verzi din cuprinsul arterelor de circulaie5
#! spaii verzi cu acces limitat:
a< parcuri sportive5
b< spaii verzi de pe lng instituiile precolare# de nvmnt i de cercetri tiini"ice5
c< spaii verzi de pe lng instituiile sanitare i curative5
d< spaii verzi pentru recreerea copiilor i tineretului5
e< spaii verzi din incinta ntreprinderilor i din zonele de protecie ale acestora5
"< spaii verzi de pe lng locuine5
$! spaii verzi cu profil specializat:
a< grdini botanice5
b< grdini dendrologice5
c< grdini i parcuri zoologice5
d< parcuri pentru e3poziii5
e< grdini de tranda"iri# liliac# plante alpine etc.5
"< plantaii n cimitire5
%! spaii verzi cu funcii utilitare:
a< plantaii pentru consolidarea terenurilor5
b< plantaii de protecie a surselor de ap5
c< plantaii de protecie contra incendiilor5
&! spaii verzi din zonele turistice i de a"rement.

Amenajarea spaiilor veri include un sistem de msuri pentru asigurarea gospodririi


raionale a acestora# regenerarea e"icient# paza i protecia lor# estimarea valorilor recreative i
pentru ameliorarea mediului. $menajarea se e"ectueaz pentru categoriile de spaii verzi de
"olosin general i anume4 scuaruri# grdini# parcuri.
$menajarea spaiilor verzi se e"ectueaz# con"orm unui sistem unic# de ctre serviciile
speciale de amenajament silvic n baza contractului cu autoritile publice locale# o dat la 1=
ani# din contul bugetelor locale# i include urmtoarele lucrri4
a< delimitarea -otarelor i organizarea intern a teritoriilor5
b< e3ecutarea de lucrri topogra"ico/geodezice i de cartogra"iere special5
c< inventarierea# prin determinarea compoziiei i vrstei arboreturilor# a caracteristicilor
calitative i cantitative5
d< stabilirea terenurilor care necesit e"ectuarea lucrrilor de ngrijire# de igien i de
reconstrucie# a msurilor de regenerare# ameliorare# paz i protecie i a altor msuri# precum i
determinarea ordinii i modalitilor de e3ecutare a lor5
e< determinarea volumului tierilor de ngrijire# de igien# de reconstrucie i a altor lucrri
silvice5
"< stabilirea volumului de msuri destinate regenerrii# aprrii mpotriva incendiilor# bolilor i
duntorilor# precum i a volumelor altor lucrri5
g< inventarierea i evaluarea strii construciilor utilitare i ornamentale.
$menajamentele spaiilor verzi proprietate public snt coordonate cu organele silvice i
aprobate de organele teritoriale ale autoritii centrale pentru mediu# "iind obligatorii pentru
gestionarii de terenuri cu spaii verzi.
Evidena spaiilor veri are drept scop organizarea "olosirii raionale a acestora# a
regenerrii i proteciei lor e"iciente# cu e3ercitarea controlului sistematic al sc-imbrilor
calitative i cantitative# asigurarea ntreprinderilor# instituiilor# organizaiilor i cetenilor cu
in"ormaii despre spaiile verzi.
Evidena spaiilor verzi se e"ectueaz de ctre autoritile administraiei publice locale# n
baza datelor de inventariere# pentru toate categoriile de spaii verzi.
$utoritatea central pentru mediu ine )egistrul naional al spaiilor verzi# iar autoritile
administraiei publice locale / registrele locale ale spaiilor verzi.
Cadastrul spaiilor veri cuprinde datele evidenei spaiilor verzi con"orm indicilor de
calitate i cantitate# "uncionalitii# precum i datele "olosirii i evalurii sub aspect economic#
social# decorativ i ecologic.
Finerea cadastrului spaiilor verzi se e"ectueaz de ctre autoritile administraiei
publice locale n baza amenajamentelor# inventarierilor i cercetrilor# con"orm unui sistem unic#
i este coordonat cu organele teritoriale ale autoritii centrale pentru mediu.
Monitoringul spaiilor veri reprezint un sistem de observaii i prognozri ale strii
spaiilor verzi pentru relevarea modi"icrilor i prentmpinarea urmrilor proceselor i
tendinelor negative.
%odul de e"ectuare a monitoringului spaiilor verzi se stabilete de ctre autoritatea
central pentru mediu.
12
11
Ibidem 2
12
Ibidem 2
94R!spunderea pentru cauarea de prejudiciu spaiilor veri din localit!ile rurale #i
ur"ane4
'spunderea pentru nclcarea le"islaiei privind spaiile verzi
2ersoanele "izice i juridice poart rspundere administrativ sau penal# n con"ormitate
cu legislaia n vigoare# n cazul4
a< "olosirii neautorizate a terenurilor cu spaii verzi5
b< nerespectrii cerinelor privind proiectarea# construirea i darea n e3ploatare a obiectivelor n
spaiile verzi5
c< atribuirii terenurilor pentru construcii n spaiile verzi "r coordonarea cu organele teritoriale
ale autoritii centrale pentru mediu i in"ormarea populaiei5
d< des"urrii neautorizate a activitilor economice# de turism i agrement n spaiile verzi5
e< ocuprii nelegitime a terenurilor cu spaii verzi5
"< tierilor ilicite# vtmrii plantelor sau a unor pri din ele5
g< nimicirii sau vtmrii spaiilor verzi n urma incendiilor sau comportrii iresponsabile cu
"ocul5
-< distrugerii sau deteriorrii indicatoarelor de avertizare i restricie# panourilor
in"ormaionale# construciilor utilitare5
i< polurii spaiilor verzi cu ape reziduale# c-imicale# deeuri de producie i menajere5
j< reducerii supra"eelor spaiilor verzi5
G< distrugerii sau deteriorrii drumurilor# aleelor# sistemelor de drenaj# instalaiilor te-nice i
inginereti5
l< decopertrii litierei i deteriorrii pturii vii i a stratului de sol "ertil n alte scopuri dect cele
silvice5
m< colectrii plantelor medicinale# pomuoarelor# "ructelor# ierbii de gazon5
n< punatului5
o< capturrii i nimicirii animalelor5
p< pescuitului n perioadele de pro-ibiie5
H< amplasrii neautorizate a stupilor sau priscilor5
r< circulaiei i parcrii autove-iculelor i altor mijloace de transport n locurile neautorizate5
s< plimbrii i scldrii cinilor i altor animale care pot a"ecta starea spaiilor verzi5
t< splrii autove-iculelor i altor mijloace de transport n bazinele acvatice# n apropierea
izvoarelor i n alte locuri neautorizate.
u< nclcrii regulilor sanitare n spaiile verzi.
'epararea prejudiciilor cauzate spaiilor verzi se e"ectueaz benevol sau prin -otrre
judectoreasc.
A 1n cazul nimicirii sau vtmrii spaiilor verzi n urma incendiilor# se stabilete
compensarea nu numai a pagubei pricinuite spaiilor verzi# ci i a c-eltuielilor suportate pentru
stingerea incendiului i curarea teritoriului de deeurile provenite n urma acestuia.
A 2roducia lemnoas i alte produse dobndite ilicit snt supuse con"iscrii i transmise
organelor care gospodresc spaiile verzi. 0ac con"iscarea produciei dobndite ilicit este
imposibil# ea va "i compensat con"orm tari"elor aprobate.
A %ijloacele "inanciare obinute n urma reparrii prejudiciilor cauzate spaiilor verzi i a
ncasrii amenzilor pentru nerespectarea legislaiei privind spaiile verzi se trans"er pe un cont
special al organelor de gospodrire a spaiilor verzi i snt utilizate n e3clusivitate pentru
dezvoltarea i reconstrucia acestora.
A!uantumul plii pentru prejudiciul cauzat spaiilor verzi se calculeaz con"orm
instruciunii aprobate de autoritatea central pentru mediu.
%rimea prejudiciului se calculeaz n volum deplin con"orm preului real al
patrimoniului a"ectat la data cauzrii lor# lundu/se n considerare i c-eltuielile suportate pentru
mbuntirea calitii spaiilor verzi ;operndu/se cu preurile de pia ori costurile lucrrilor de
restabilire<. Cnitatea convenional utilizat la calcularea cuantumului plii pentru prejudiciul
cauzat spaiilor verzi este egal cu 2= lei.
13

Soluionarea liti"iilor
6itigiile legate de administrarea i gestionarea spaiilor verzi# de repararea prejudiciilor cauzate
acestora# care nu pot "i rezolvate n condiiile unei concilieri amiabile# se soluioneaz de
organele ierar-ic superioare sau instanele judectoreti.
:4Concluii
A Importana studierii spaiilor verzi# const n cunoaterea modalitilor de mbuntire
a calitii mediului5 de combatere a eroziunii solurilor i alunecrilor de teren # de reducere a
zgomotului # precum i care este in"luena acestora asupra strii de sntate "izic i psi-ic a
oamenilor# etc.
A &copul principal al spaiilor verzi# este mbuntirea calitii mediului# meninerea
ec-ilibrului ecologic i a geno"ondului auto-ton# i la armonizarea peisajelor arti"iciale cu
cele naturale n vederea realizrii unei ambiane "avorabile des"urrii activitilor antropogene.
A Brganele comptente principale n reglementarea spaiilor verzi sunt autoritile publice
i anume# 2arlamentul# @uvernul# $utoritatea central a mediului# $utoritile administraiei
publice locale i c toate aciunele i atribuiile lor s "ie obligator con"orm legislaie n vigoare.
A 0reptul de proprietate asupra spaiilor verzi este att public ct i privat.
A &paiile verzi ale loclitilor rurale i urbane sunt supuse att controlului de stat ct i
controlului obtesc.
A &paiile verzi ale localitilor urbane i rurale con"orm legislaie sunt clasi"icate n
dependen de amplasamentul i "uncionalitatea acestora.
A $menajarea spaiilor verzi se e"ectueaz# con"orm unui sistem unic# de ctre serviciile
speciale de amenajament silvic n baza contractului cu autoritile publice locale# o dat la 1=
ani# din contul bugetelor locale.
A Evidena spaiilor verzi se e"ectueaz de ctre autoritile administraiei publice locale#
n baza datelor de inventariere# pentru toate categoriile de spaii verzi.
A $utoritatea central pentru mediu ine )egistrul naional al spaiilor verzi# iar
autoritile administraiei publice locale / registrele locale ale spaiilor verzi.
A !adastrul spaiilor verzi cuprinde datele evidenei spaiilor verzi con"orm indicilor de
calitate i cantitate i se e"ectueaz de ctre autoritile administraiei publice locale.
A %onitoringul spaiilor verzi reprezint un sistem de observaii i prognozri ale strii
spaiilor verzi pentru relevarea modi"icrilor i prentmpinarea urmrilor proceselor i
tendinelor negative.
A2entru nclcarea legislaiei cu privire la spaiile verzi # persoanele "izice i juridice
poart rspundere administrativ sau penal
A)epararea prejudiciilor cauzate spaiilor verzi se e"ectueaz benevol sau prin -otrre
judectoreasc.
A 1n cocncluzie a dori s menionez c prezentul re"erat este o reprezentare succint a
probelemei ce ine de regimul juridic al spaiilor verzi ale localitilor rurale i urbane# i am
cuprins doar punctele eseniale cu anumite e3emple# e3plicndu/le n general# consider c este o
in"ormaie util pentru orice persoan care dorete s cunoasc ce sunt alea spaii verzi ale
localitilor rurale i urbane.
13
Brdin nr.3 1*.=8.2==9 cu privire la aprobarea Instruciunii privind cuantumul plii pentru prejudiciul cauzat
spaiilor verzi ale localitilor urbane i rurale
,ibliogra"ie
6egea nr.1(1( din 1*.=*.1883 cu privire la protecia mediului nconlurtor
6egea nr.(81 din 23 septembrie 1888 cu privire la spaiile verzi ale localitilor rurale i urbane5
Eotrre nr.*+* din 11.=+.2=== cu privire la procedura unic de inere a evidenei spaiilor verzi
ale localitilor urbane i rurale.
Brdin nr.3 1*.=8.2==9 cu privire la aprobarea Instruciunii privind cuantumul plii pentru
prejudiciul cauzat spaiilor verzi ale localitilor urbane i rurale
Ernest 6upan/ 0reptul %ediului#
-ttp4>>???.in"oportal.md
-ttp4>>???.mediu.gov.md