Sunteți pe pagina 1din 35

FUNDAIA PENTRU SCHIMBRI

DEMOCRATICE

Medierea n penal


Formatori:

Anca Ciuc - coordonator
Silviu Eruencu
Gabriel Ion Olteanu
FUNDAIA PENTRU SCHIMBRI
DEMOCRATICE

PROGRAMUL DE PREGTIRE CONTINU A
MEDIATORILOR

Medierea n penal

MODULUL 1 MEDIATORUL I ANSA SA N
PENAL

MODULUL 2 MEDIEREA I RISCURILE EI N
PENAL
MODULUL 3 STRATEGII DE MEDIERE N
PENAL
MODULUL 2 MEDIEREA I RISCURILE EI
N PENAL
Riscuri identificate;
Riscuri cu privire la persoanele implicate n
conflict;
Riscuri cu privire la bunurile sau alte
interese legitime ale persoanele implicate n
conflict;
Riscuri cu privire la persoana mediatorului i
activitatea sa profesional.
PROGRAMUL DE PREGTIRE CONTINU A
MEDIATORILOR

Medierea n penal




Riscul i analiza riscurilor sunt parte integrant a
managementului procesului de mediere.
Managementul procesului de mediere const n
planificarea, organizarea i gestionarea activitilor i
resurselor, n condiiile existenei unor constrngeri
referitoare la timp, resurse, rezultate ateptate i
costuri una dintre caracteristicile generale ale
gestiunii lor o reprezint necesitatea preocuprii
pentru identificarea i eliminarea factorilor negativi
care ar putea influena reuita medierii.

Scopul managementului procesului de mediere este de
a gestiona nivelele de risc i de incertitudine, astfel
nct medierea s fie finalizat cu succes. Pentru
aceasta este necesar identificarea posibilelor riscuri i
modalitile prin care acestea pot fi minimizate.
n cadrul procesului de mediere n penal
apar i se dezvolt dou categorii de
riscuri:

riscuri interne, ce in de noi, de persoana
mediatorului, de modul n care suntem motivai,
pregtim i desfurm medierea, cum ne
mobilizm i ne stimulm disponibilitatea;

riscuri externe, ce au ca obiect alte
persoane, bunuri i interese legitime.
Identificarea riscurilor constituie primul pas
n construirea profilului riscurilor unui proces.

Pentru un management eficace al riscurilor,
identificarea riscurilor trebuie s capete un caracter
permanent. Identificarea continu a riscurilor este
condiia necesar racordrii la schimbare, la
evoluiile specifice procesului de mediere.

Riscul este o incertitudine i nu ceva sigur.
Nu constituie riscuri problemele (situaii, evenimente)
care nu pot aprea. Nu trebuie identificate ca riscuri
probleme care vor aprea cu siguran. Acestea nu
sunt riscuri, ci sunt certitudini. Certitudinile trebuie
gestionate. n cele mai multe cazuri, ele determin o
schimbare de strategie, de obiective i o realocare de
resurse;

Riscurile au o cauz i un efect asupra
procesului de mediere a cauzei penale.

Trebuie fcut deosebirea dintre i
.

este un risc specific ce ine de realizarea
obiectivului procesului de mediere, fr a se interveni prin
msuri de atenuare a riscului. Identificarea riscurilor
inerente este util deoarece creeaz o imagine de ansamblu
a riscurilor cu care se poate confrunta medierea dac
problema este tratat cu ignoran.
este riscul ce rmne dup ce s-au
pus n oper msurile de atenuare a riscurilor identificate
sau, cu alte cuvinte, riscurile remanente n urma efortului
oportun depus. Riscurile reziduale reprezint o msur a
eficacitii administrrii riscurilor i un reper de raportare
la tolerabilitate asumarea riscurilor, ca atare.

Riscuri n legtur cu persoanele
vtmate i cele apropiate lor;
Riscuri legate de fptuitori i
persoanele apropiate lor;
Riscuri legate de martori i persoanele
apropiate lor;
Riscuri legate de persoana
mediatorilor, magistrailor, avocailor,
interpreilor, experilor implicai n cauz
, ntr-o cauz penal este orice
persoan care a suferit o vtmare fizic, material
sau moral printr-o fapt penal n concret, putem
constata c n legtur cu procesul de mediere se
pot dezvolta:

Riscurile n legtur cu sntatea,
integritatea corporal sau viaa persoanelor
vtmate apar i se dezvolt fiind influenate de
mai muli factori. Printre cei mai importani
factori sunt urmtorii:


desfurate, ce constituie
fondul cauzei, poate influena fundamental tot ceea ce ne
putem atepta s se ntmple mai ru cu persoana
vtmat pe care o avem n mediere.
Exist activiti ilicite n care violena apare ca prezen
de natur a genera fric. Violena a fost prezent efectiv, ca
o component definitorie a activitii ilicite, a fost, i nc
este, la nivel de ameninare ori se manifest la nivel de
potenial, de temere, de ateptare.
Persoana vtmat se expune prin natura lucrurilor.
Desfurarea activitilor specifice procesului de
mediere nu putem spune c, prin natura ei, exacerbeaz,
escaladeaz, ofer amploare, ns, poate constitui prilejul
cu care s se manifeste violena ce poate s o pun n
pericol. Violena atrage violen.
care s persiste din
trecut, n care poate au fost implicate familii, rude,
grupuri sociale, minoriti culturale, naionale ori de
alt natur, pot face ca aceste riscuri s aib
oportunitatea de a se escalada i de a induce
ameninri, inclusiv, la nivelul ordinii i linitii publice
de la nivelul ntregii comuniti locale.

De multe ori activitatea ilicit este doar vrful unui
aisberg care ascunde vederii multe alte evenimente
antecedente care au avut menirea de a umple paharul.
Exist posibilitatea ca activitatea ilicit ce constituie
obiectul cauzei pe care o mediem s aib legtur
direct, s fi fost planificat pentru a dezlnui
conflictul mocnit i a pune lucrurile la punct.
a persoanelor vtmate i a celor
apropiate lor bolile cronice, afeciunile de tot felul, plgile,
blocajele, inflamaiile, etc. poate pune n pericol, ca
evoluie, firescul comportamentului, integritatea corporal
sau viaa persoanelor vtmate i a celor apropiate lor pe
parcursul desfurrii procesului de mediere.

Poate fi vorba att despre afeciuni, n sens larg, care
preced, ca apariie i evoluie, desfurrii activitii ilicite
ct i despre afeciuni aprute ca urmare a vtmrilor, de
natur fizic ori psihic, produse prin desfurarea
activitii ilicite.
Desfurarea activitilor specifice att reaciei personale ct i
reaciei sociale sunt deosebit de solicitante pentru persoanele vtmate
i cele apropiate lor. Afeciunile, n sens larg, preexistente nu au cum
s nu se agraveze; tot ceea ce se ntmpl n plan psihic nu are cum s
nu lase sechele; durerile aprute sau cele care s-au dezvoltat ca urmare
a desfurrii activitii ilicite nu se poate s nu afecteze
comportamentul persoanei.
, fr s fie vorba despre o
desconsiderare a valorilor culturale zonale, trebuie
acceptat c la nivelul unor cartiere, la nivelul unor
comuniti locale, nc se mai consider normal s
tratezi problemele importante la nivelul de ochi pentru
ochi, dinte pentru dinte.
Sunt comuniti locale n care se poart cuitul
sau alte obiecte care pot fi folosite pentru atac ca un
accesoriu obinuit le inuta de strad. Se consider a
fi o datorie moral a rzbuna orice persoan apropiat
care a avut de suferit o vtmare din partea altuia. Ba,
nc cu ct este mai mare vtmarea cauzat, cu att
mai mare este fala autorului.
prin
promptitudine ori, din contr, delsare poate
condiiona dezvoltarea riscurilor legate de
sntatea, integritatea corporal ori viaa
persoanelor vtmate sau/i a celor apropiate
acestora.
Dac nu se ntmpl nimic ori eficiena
demersurilor efectuate este modest, cei ri se
pot considera ncurajai, acceptai ca un ru
necesar ori insuficient de semnificativ cinii latr
i ursul i vede de treaba lui. De asemenea, o
reacie supradimensionat poate crea un efect
negativ, persoana vtmat putnd fi acuzat de
efectele interveniei organelor de anchet.
se dezvolt pe fondul partizanatului
instinctual i inevitabil care apare, de fiecare dat,
cnd se ntmpl ceva ntr-o comunitate. Probabil c
totul pleac de la faptul c nimeni i nimic nu este
perfect, de la faptul c percepia noastr este dominat
de subiectivitate. Pe cale de consecin, unii apreciaz
c ceva este mai grav; alii, c este mai puin grav;
alii, c ... de fapt nu este mare lucru, unii consider
c altcineva este de vin; alii c este de vin cel care
... a fost prejudiciat, c a cutat-o cu lumnarea.

Persoanele vtmate au tot felul de costuri care, chiar dac
exist sperana legitim a recuperrii lor, ntr-un fel sau altul,
trebuie avansate. Exist posibilitatea ca o persoan vtmat
mai greu de crezut s nu aib pierderi directe ori s nu le
perceap ca fiind importante, s nu le dea importan. ntr-un
asemenea caz, se poate dezvolta o angoas legat de
posibilitatea apariiei, mai mult sau mai puin prevzute, a
unor pierderi.
n alt ordine de idei, este cunoscut faptul c cei mai muli
dintre noi avem un echilibru financiar relativ precar puini
snt cei care pot s reziste cu venituri suspendate mai mult
de 3-4 luni. Totul se poate transforma ntr-o adevrat
catastrof, nu, neaprat, din cauza prejudiciului material
suferit, ci, foarte important, din cauza profitului, a veniturilor
nerealizate.

Vorbind despre riscurile legate de persoana celor care
au fcut ceea ce legea penal a interzis, cei care au fcut
ru i apropiaii lor, considerm c o abordare eficient
trebuie s nceap prin a observa mecanismul reaciei
individului pus n faa contientizrii faptului c are de dus
o lupt cu societatea; dac nu cu societatea, n ansamblul
su, cel puin, cu un mecanism care, de cele mai multe ori,
nu funcioneaz ru n special cnd este vorba despre
activitile ilicite svrite cu violen
n legtur cu procesul de mediere, comportamentul
fptuitorilor i, n parte, a apropiailor lor devine
condiionat de dou categorii eseniale de riscuri:
se bazeaz pe frica, fireasc, de a vedea degradndu-
se relaiile cu cei apropiai, de a te vedea condamnat de toi, de a
constata c eti etichetat ca nenorocit i evitat de toi, de a-i
pierde respectul celor pe care i consideri importani, de a te
vedea, n ultim instan, prsit de toi i de toate. Stima de
sine poate s cedeze, s se aleag praful de tot ceea ce credeai
despre tine cel bun, frumos i detept.
n concret, prinii, soia/soul, copiii foarte importani
pentru oricine se vor ntoarce cu spatele, l vor considera pe
cel apropiat nedemn. Pe de o parte, poate fi vorba despre ceea ce
a fcut (furat, tlhrit, violat, traficat, ucis, etc.) iar, pe de alt
parte, poate fi vorba despre ceea ce nu mai poate face (nu mai
poate oferi ocrotire, suport financiar, nu mai poate s-i asume
sarcini nici casnice, nici de alt natur), nu mai poate fi nimic
din ceea ce a fost. Mai mult, n condiiile n care se va pune
problema acoperiri unor prejudicii i executrii silite a unor
bunuri, mobile ori imobile, situaia poate deveni dramatic, cel
vinovat ncepe s fie urt.
se bazeaz pe frica, fireasc,
legat de posibilele suferine fizice care pot apare n
desfurarea evenimentelor.
Rzbunri ale persoanelor care au avut de suferit prin
desfurarea activitii ori activitilor ilicite sau a unor
persoane apropiate acestora, poate, chiar, gesturi
extreme ale unor persoane marcate de gravitatea ori
oribilul celor ntmplate, pot face din persoana
fptuitorului o victim care s sufere n plan fizic mult
pn la a-i fi pus n pericol viaa sau ... .
Exist riscuri legate de posibile comportamente
abuzive ale poliitilor sau altor persoane care pot da o
mn de ajutor n desfurarea anchetei. n arest pot
apare colegi care s aib de spus mai multe cu
pumnul dect cu gura.
;
n ceea ce i privete pe martori, dei neutri, pot
apare riscuri comparabile cu cele legate de persoanele
vtmate i cele apropiate acestora.
Ca aspect specific trebuie subliniat faptul c aceste
persoane se percep la mijloc, poziie confortabil
pn la momentul constatrii unor interese proprii n
legtur cu evoluia celor ce se, ori trebuie s se
ntmple n cauz.
Am adus n discuie problema martorilor dei ei nu vin i nu
par s aib legtur direct cu procesul de mediere a conflictului
pentru c evoluia lor, sau ateptrile legate de aceasta,
poteneaz, n mod evident, prestaia celor implicai n conflict i,
pe cale de consecin, n procesul de mediere.



Fiecare persoan n parte are un interes profesional, principal,
dominant, de natur a o motiva, care reprezint fondul implicrii lor n
cauza penal ce constituie obiectul conflictului supus medierii. Dincolo
de interesul profesional apar i se dezvolt interese specific umane,
contextuale, n funcie de specificul cauzei.
n ceea ce privete riscurile cu caracter general, ca regul, ele nu ar
trebui s existe n fapt sunt riscuri ale meseriei ce ar trebui s fie
acoperite de precepte de ordin moral, de natur s l determine pe
fiecare individ, n parte, s fie ceea ce este i suficient de bun pentru a
rezista i a se dezvolta profesional.
Constituie un fel de ipotez a dezvoltrii carierei fiecare tie de la
nceput care sunt condiiile specifice; c trebuie s i asigure
ctigurile financiare doar ntr-un anumit fel; c trebuie s respecte
regulile privind incompatibilitile i conflictul de interese; relaiile
personale sunt, i ele, restricionate, n fapt, de reguli de deontologie i
nu numai, etc.
Pe fondul unor vulnerabiliti personale sau de sistem, astfel de
riscuri pot aluneca i potena desfurarea procesului de mediere.
n cadrul procesului de mediere, mediatorul conduce tot ceea ce se
ntmpl i hotrte ce, cnd i cum se desfoar fiecare activitate
specific. Documentele le ntocmete n nume propriu consfinind voina
prilor.
Ce face avocatul care se dorete prezent la mediere ?
n opinia mea, acesta trebuie s se rezume la a-i asista, consilia,
sftui, ndruma, clientul fr s ncerce s impun ceva mediatorului,
celeilalte ori celorlalte pri din mediere sau altui avocat prezent, concluzii,
opinii, puncte de vedere ori soluii pe care le vede legale sau oportune.
n perioada ce precede medierea este bine s i pregteasc partea pe
care o asist astfel nct aceasta s cunoasc consecinele juridice n
legtur cu ceea ce se ntmpl pe parcursul procesului de mediere,
drepturile i obligaiile, natura termenelor i condiiilor, pe care i le asum
n cadrul procesului de mediere.
n timpul medierii poate explica clientului su, fr s deranjeze
desfurarea medierii, consecinele juridice ale fiecrei propuneri, nelesul
unor termeni i expresii juridice, msura n care anumite propuneri pot s
contravin anumitor prevederi legale, etc. n legtur cu persoana
mediatorului i documentele specifice care se ntocmesc pe parcursul
procesului de mediere este important s se asigure c voina prilor,
implicit a clientului su, este respectat.



Domiciliul, ca loc n care ne regsim linitea, n care ne
desfurm ceea ce acceptm a fi viaa privat, poate constitui o
vulnerabilitate care s fie exploatat de cei care doresc s ne
schimbe hotrrile, atitudinea, comportamentul fa de o
persoan, situaie ori ntr-o anumit mprejurare.
Domiciliul prilor implicate n conflict i cel al persoanelor
apropiate lor poate deveni un punct de atracie pentru cel ori cei
care se gndesc s foloseasc oportunitatea.
Din practic se pot constata dou categorii de riscuri care se
pot dezvolta n legtur cu domiciliul:
Riscuri ce au ca obiect existena domiciliului;
Riscuri ce au ca obiect degradarea atmosferei specifice
domiciliului.
Cele dou categorii de riscuri nu presupun, cu obligativitate,
inexistena vreunei legturi ntre una sau alta dintre
mprejurrile pe care se bazeaz dezvoltarea riscului, ci, uneori,
este de ateptat s se constatate o anumit ordine n ceea ce s-ar
putea numi escaladarea situaiei.
Pentru a-i duce la ndeplinire gndul cel negru, care n opinia
celui ru poate aduce schimbarea dorit i ateptat, bunurile cu
valoare mare pot fi, i ele, o int interesant pot apare riscuri n
legtur cu existena sau/i degradarea lor.
Astfel de bunuri pot s dispar, pot constitui obiectul unor
probleme neateptate precum cele legate de asistena tehnic,
mentenan, rate la credite, rambursri pe programe finanate cu
fonduri naionale ori europene, se pot defecta, pot s nu mai
funcioneze conform standardelor, pot fi furate, distruse prin
incendiere, explozie, inundare, pot avea probleme cu contractele de
asigurare, pot s fie schimbate integral sau s li se schimbe
anumite componente care s le afecteze buna funcionare, etc.
De asemenea, contestarea titlului de proprietate sau cel n baza
cruia bunul este folosit n faa instanelor, sesizri la autoritatea
naional de reglementare n domeniul n care este folosit bunul, la
autoritatea de mediu, nerespectarea a tot felul de norme, pot deveni
idei utile pentru cei care neleg s foloseasc astfel de metode
pentru a pune presiune.
Pentru persoanele implicate n mediere i cele apropiate lor locul de
munc poate fi pus n pericol nu ca urmare a desfurrii medierii ci n
legtur cu implicarea n activitatea ilicit penal i a ncurcturilor
ce decurg de aici, indiferent c este vorba despre tot felul de concedii
medicale, zile libere i nvoiri pentru a fi n faa organelor judiciare,
pentru a rezolva probleme de sntate, administrative, de familie,
pentru a participa la mediere, .a.
A fi implicat n desfurarea unei activiti ilicite penale poate
atrage deteriorarea imaginii personale, indiferent dac este vorba
despre o persoan vtmat sau un fptuitor. Cum, adesea postul sau
funcia presupun i o component de imagine care se transfer asupra,
care interacioneaz cu, imaginea companiei sau instituiei n care ne
desfurm activitatea, este de ateptat ca orice modificare a imaginii
noastre personale s genereze o reajustare a raporturilor cu imaginea
instituiei.
Exist posibilitatea ca reprezentantul angajatorului, managerul
executiv, n limitele legii, s considere c ceva nu mai este n regul, c
n locul respectiv nu mai poate s stea o persoan care ... . De ce ?
Pentru c raporturile cu ceilali angajai ori cu clienii ar putea fi
afectate, ar scdea eficiena muncii prestate.
Aceast categorie de riscuri se dezvolt:
pe baza potenialului de risc perceput de ctre partenerii de afaceri;
pe baza imposibilitii de a aloca mai multe resursele necesare la
nivel personal i, cel puin, financiar.
Partenerii de afaceri i ceilali juctori de pe piaa de interes local
sunt, normal i firesc, sensibili la tot ceea ce ntmpl n pia. Modul
n care evolueaz reprezentantul sau persoana ori persoanele cu putere
de decizie ale unei entiti juridice poate fi exploatat cu promptitudine
de concuren. Sunt necesare decizii oportune care s fie luate pe baza
unor informaii utile i reale n urma unei analize atente i este evident
c o persoan preocupat cu situaia generat de implicarea ntr-o
activitate ilicit penal nu poate s fac ce are de fcut la un nivel
rezonabil, nu, neaprat, optim, aa cum ar fi de dorit.
n astfel de condiii, la fel precum acioneaz selecia natural, cel
mai slab trebuie s piard, va fi nlturat de pe piaa de referin.
Desigur c nu de fiecare dat situaia evolueaz dramatic; totui sunt
pierderi importante care apar i care nu au cum s nu influeneze
comportamentul persoanei n cauz pe parcursul desfurrii
procesului de mediere.
Implicarea ntr-o activitate ilicit de natur penal i, chiar,
parcurgerea procesului de mediere pot avea, ca urmare, dezvoltarea
unor riscuri legate de evoluia personal i profesional. Poate apare
imposibilitatea de a urma o anumit coal, de a te pregti i profesa
ntr-un anumit domeniu, de a dezvolta o anumit relaie personal, de
a dobndi sau perfeciona anumite aptitudini, de a perfeciona anumite
competene etc. Aspiraiile, dorinele, visurile noastre sunt dezvoltate la
nivel interior, la nivel intim, i, cu timpul, pas cu pas, pot s nceap s
prind contur.
Implicaiile, n plan psihic, pot afecta capacitatea de a crea n
cadrul profesiilor bazate pe imaginaie i creaie compozitori, ziariti,
poei, artiti de toate categoriile, creatori de mod, designeri, etc.
n plan profesional, imposibilitatea exercitrii unei profesii, ca
pedeaps, poate constitui un risc ce nu poate fi ignorat de nici un
fptuitor. De asemenea, potenialele pedepse ce ar putea fi aplicate
persoanelor juridice poate pune pe gnduri orice persoan interesat.
i una i cealalt, n cadrul medierii poate constitui un punct tare ori
un punct slab, n funcie de persoan.
nainte de toate, trebuie observat c medierea n penal
poate facilita dezvoltarea unor riscuri cu caracter deosebit
n legtur cu persoana mediatorului i a persoanelor
apropiate. Totul se poate escalada n condiiile perceperii
efortului profesional de pe poziii partizane. Orice spune
mediatorul, orice gest, zmbetul, modul n care
reformuleaz, elaboreaz o fraz ori redacteaz acordul de
mediere ori numai un proiect al acestuia, este mpotriv, n
favoarea prii adverse i contrar intereselor celui dominat
de aceast abordare dus la un subiectivism extrem.
Pot apare acele scenarii incident, mai mult sau mai puin
regizate, menite s rup desfurarea fireasc a procesului de
mediere. Se poate manifesta furia, cu gesturi, expresii ori
comportamente variind de la limita unui anumit firesc pn la
extremul necontrolabil, de ctre nimeni i nimic, cu att mai puin
controlabil de ctre persoana n cauz

n legtur cu activitatea profesional a mediatorului,
eecul unor medieri n penal, incidente aprute pe parcursul unor
medieri n penal, ca s nu mai vorbim despre reclama negativ
pe care o pot promova persoane interesate pot avea un rol
devastator n alterarea imaginii de bun profesionist, esenial
pentru succesul oricrui mediator. Este cunoscut faptul c eecul
oricrei medieri determin prile s promoveze n diferite medii n
care au acces preri potrivit cu care medierea nu nseamn nimic,
este timp pierdut, un bluf, reprezint o ntlnire cu unii care nu
tiu ce trebuie s fac, etc. Cnd vine vorba despre eecul
medierilor din penal emoiile, ncordarea, ncruntarea,
nverunarea, necesitatea de a te descrca pe ceva ori cineva care
nu poate s i fac nimic sunt mult mai prezente.