Sunteți pe pagina 1din 69

Programul Consolidarea Societii Civile n Moldova

Cum promovm egalitatea de gen


n organizaiile non-guvernamentale
Pentru o societate civil sensibil la gen
Chiinu, 2011
"Cum promovm egalitatea de gen n organizaiile non-guvernamentale.
Pentru o societate civil sensibil la gen", ghid pentru integrarea dimensiunii
de gen n activitatea societii civile din Republica Moldova
Acest ghid este posibil graie ajutorului generos al poporului american oferit prin
intermediul Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID), n cadrul
Programului FHI 360 Consolidarea Societii Civile n Moldova (MCSSP). Opiniile
exprimate aparin autoarei i nu refect n mod necesar poziia USAID, Guvernului
SUA sau FHI 360.
Coninutul materialelor cuprinse n aceast publicaie refect poziia autoarei
i se supun legislaiei n vigoare cu privire la drepturile de autor. Ghidul conine
materiale preluate i adaptate din alte surse, specifcate la rubrica "Bibliografe".
Materialele din acest ghid se pot reproduce n msura n care sursa lor este citat
cu acuratee.
Selectare i adaptare: Daniela TERZI-BARBAROIE
Redactor: Dan BOGDEA
Lector: Mariana VATAMANU-CIOCANU
Copert i procesare computerizat: Nicolae SUSANU
Tipar: Casa editorial-poligrafc "Bons-Ofces" S.R.L., mun. Chiinu
Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare. Toate drepturile rezervate
CUPRINS
INTRODUCERE ..........................................................................................................................4
ARGUMENT ................................................................................................................................5

PARTEA I: CORECTITUDINEA FORMAL N ABORDAREA PROBLEMATICII DE
GEN
1. Dimensiunea de gen o problematic a drepturilor omului ........................9
2. Aspectele de gen n chestiunile economice i politice.................................. 10
3. Genul i contextul cultural ........................................................................................ 11

PARTEA II: INTEGRAREA ASPECTELOR DE GEN N ACTIVITILE ORGANIZA-
IILOR NON-GUVERNAMENTALE
1. CE este genul: importana sensibilitii i receptivitii de gen n activita-
tea societii civile. ........................................................................................................13
2. DE CE este important abordarea integratoare a genului n ONG-uri?....15
3. CUM integrm genul: metode simple pentru integrarea genului
n organizaii. ..................................................................................................................16
4. CUM integrm genul: metode de integrare a genului n proiecte. ............26

PARTEA III: INFORMAII UTILE PENTRU FACILITAREA INTEGRRII DIMENSI-
UNII DE GEN N ACTIVITILE NOASTRE
1. Bune practici pentru integrarea aspectelor de gen
n organizaii non-guvernamentale ....................................................................... 40
2. Vocabular de gen .......................................................................................................... 54
BIBLIOGRAFIE ........................................................................................................................ 58
ANEX. Audit de gen pentru ONG-uri: evaluarea organizaiilor
din perspectiva de gen ....................................................................................................... 59
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
4
Introducere
Ghidul Cum promovm egalitatea de gen n organizaiile non-
guvernamentale Pentru o societate civil sensibil la gen a fost ela-
borat n cadrul proiectului Fortifcarea organizaional prin intermediul
proceselor interne de dezvoltare, realizat de Consoriul Organizaiilor
Partenere din Moldova, a crui parte este i Centrul Parteneriat pentru
Dezvoltare (CPD), cu susinerea fnanciar a USAID prin intermediul Pro-
gramului Consolidarea Societii Civile n Moldova, implementat de FHI
360. Pentru detalii despre program, a se vedea pagina www.fhi360.md.
Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare v propune aceast ofert
de instruire i dezvoltare organizaional din convingerea autentic
c cititorii, care fac parte fe din managementul unor organizaii non-
guvernamentale, fe din echipele acestora, snt, n linii generale, fami-
liarizai cu problematica de gen i sufcient de deschii fa de aceasta
nct s poat iniia sau continua schimbarea n interiorul organizaiei,
n vederea integrrii dimensiunii de gen.
Partenerii din cadrul Consoriului Organizaiilor Partenere din Mol-
dova CPD, CReDO, CONTACT i CICO au derulat activiti complexe
odat cu demararea Programului Consolidarea Societii Civile n Mol-
dova, menite s fortifce diverse entiti ale societii civile din republic.
Dincolo de impactul imediat i pe termen lung al acestor intervenii, au
fost identifcate unele probleme i provocri cu care se confrunt ONG-
urile i pe care ne-am propus s le surmontm mpreun, prin oferirea de
oportuniti de nvare i exersare, consultan i suport informaional.
Att aceast lucrare, ct i ntregul proiect realizat de CPD este rezulta-
tul unei munci comune, de echip, n interiorul CPD, ntre CPD i echipa
FHI 360, precum i membrii Consoriului Organizaiilor Partenere din
Moldova pentru implementarea Programului Consolidarea Societii
Civile n Moldova. De-a lungul celor doi ani de parteneriat, ne-am bucu-
rat de o comunicare efcient, de un schimb valoros de experiene i de
o atitudine prietenoas. Profesionalismul, fexibilitatea i receptivitatea
echipei FHI 360, precum i o profund nelegere a contextului general
cu privire la activitatea organizaiilor non-guvernamentale din Moldova
a asigurat o bun racordare a activitilor de proiect la necesitile orga-
nizaiilor respective. n acest context, ne exprimm gratitudinea i recu-
notina pentru suportul acordat i colaborarea fructuoas.
5
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Argument
n demersul exhaustiv al Consoriului Organizaiilor Partenere din
Moldova pentru realizarea Programului Consolidarea societii civile
n Moldova, CPD s-a axat n mod prioritar pe dimensiunea de gen i
pe paradigmele dezvoltrii organizaionale n domeniul de referin.
n acest scop, au fost selectate cteva ONG-uri cu care s-a lucrat n mod
particular, n vederea optimizrii procesului de dezvoltare organizai-
onal incluziv din perspectiva de gen.
Activitile care au precedat apariia ghidului de fa, realizate
pn la aceast etap de proiect, au constat din: un studiu asupra
managementului organizaional, o cercetare de gen (evaluri de gen
i autoevaluri organizaionale) i programe de instruire de gen (sen-
sibilizare de gen, abordarea genului n organizaii, integrarea genului
n proiecte). n cadrul tuturor acestor activiti au fost antrenate peste
60 de organizaii non-guvernamentale din Moldova.
Ghidul Cum promovm egalitatea de gen n activitile organiza-
iilor non-guvernamentale. Pentru o societate civil sensibil la gen
conine date sintetice, de informare i sensibilizare pentru cteva teme
fundamentale n domeniul egalitii de gen, i anume: CE este genul
i problematica de gen, DE CE este important s se integreze dimensi-
unea de gen n activitatea organizaiilor non-guvernamentale i CUM
se poate realiza abordarea integratoare a genului n activitile orga-
nizaiilor non-guvernamentale.
Mesajul-cheie al acestui material reprezint, de fapt, chintesena
ntregii activiti desfurate de CPD pe parcursul a 13 ani: problema-
tica de gen are o cauzalitate trilateral, find determinat de comple-
xele interaciuni dintre:
structura societii,
funcionarea ei,
valorile i convingerile nrdacinate n aceast societate.
O abordare integrat a problematicii de gen (n limba englez gen-
der mainstreaming) acioneaz asupra fecrei dimensiuni din aceast
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
6
arhitectur. Or, la nivel organizaional, raportat la activitatea societii
civile, integrarea dimensiunii de gen sau abordarea integratoare a
genului implic, iniial, o evaluare i, ulterior, n corespundere cu rezul-
tatele acesteia, o reorganizare a proceselor de elaborare, planifcare
i realizare a programelor i proiectelor, pentru c, de cele mai multe
ori, procedurile existente nu in seama de diferenele de gen (att ale
membrilor organizaiei, ct i ale constituenilor) sau conin prejudeci
legate de gen (n distribuirea sarcinilor de lucru, n organizarea activit-
ilor etc.) care perpetueaz discriminarea de gen n societate.
Contrar unor atitudini mprtite de muli, problematica de gen i
promovarea egalitii de gen nu pot rmne la nesfrit o preocupare
exclusiv a ONG-urilor de femei i a feministelor. Circumscris (i pro-
scris, deseori) doar n zona de interes i de intervenie a ONG-urilor
de profl, a activitilor i activistelor din domeniu, cauza egalitii de
gen risc s fe sabotat, prin marginalizare i neconsiderare.
Avnd n vedere gradul de maturitate a societii civile din Mol-
dova, experienele acumulate pn acum, profesionalizarea organi-
zaiilor de profl, precum i interesul sporit al comunitii donatorilor
pentru tema n cauz, considerm c organizaiile non-guvernamen-
tale snt deja capabile s integreze aceast dimensiune, n mod con-
stant i fresc, n activitile lor.
Totodat ns, trebuie s recunoatem c evalurile efectuate pn
acum evideniaz faptul c n cadrul oricrui ONG (mai) este nevoie
de informare, receptivitate i sensibilitate pentru problematica de
gen. Chiar dac, prin proflul specifc, scopurile organizaionale i
coninuturile proiectelor, organizaiile se pot ocupa prioritar de alte
domenii (asisten social, drepturile omului, sntate, educaie, poli-
tici publice, mass-media etc.) i, respectiv, pot avea ali constitueni i
grupuri-int, acestea nu pot i nu trebuie s evite problematica de
gen. i asta pentru c obiectivele pe care i le propun, activitile pe
care le realizeaz, mesajele pe care le transmit au semnifcaii comune,
dar i diferite, pentru femei i brbai, fete i biei.
Orice domeniu are component de gen, iar atunci cnd o orga-
7
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
nizaie ine cont de acest lucru, cnd nelege i distinge care snt
nevoile practice (imediate) i cele strategice (pe termen lung) ale
benefciarilor si femei i brbai benefciile mutuale snt asi-
gurate: organizaia ctig credibilitate, efcien i recunoatere,
iar benefciarul, devenind acum om concret brbat sau femeie,
cu ateptri, necesiti, aptitudini i scopuri comune, dar i dife-
rite, se bucur de o mai bun reprezentare a intereselor i nevoilor
sale, de servicii mai particularizate, de o comunicare inividualizat
i abordri specifce. Astfel, grupul-int i schimb faa: nu mai
este o mas neclar de indivizi, o nebuloas creia organizaia i
accesorizeaz probleme i, respectiv, soluii, ci un grup difereniat,
dar i asimilat culturii, un grup diferit, dar i asemntor, pe anu-
mite segmente. O bun cunoatere a nevoilor grupurilor-int, a
celor strategice i practice, nuanarea abordrilor pe care le pro-
pune ONG-ul benefciarilor si, precum i empatizarea cu acetia
ct mai muli i ct mai diferii ar trebui s devin un deziderat
pentru oricare ONG.
n general, ca o prim reacie, toi afrm (creznd cu adevrat n
asta) c rezultatul muncii lor nu avantajeaz/dezavantajeaz pe nici
una dintre cele dou categorii de gen (adic snt neutre din punctul
de vedere al genului). Nimic grav pn aici. Dar, n realitate, evalurile
de gen desfurate de CPD, n varii contexte i pentru diverse ONG-
uri, relev faptul c diferenele de gen nu snt recunoscute ca atare i
c deciziile referitor la activiti, proiecte i benefciari se iau, deseori,
innd cont de unele stereotipuri i prejudeci care menin perpetua-
rea inegalitilor de gen existente.
i dimpotriv, s-a constatat c atunci cnd o organizaie este sen-
sibil la dimensiunea de gen, aici se stabilete o atmosfer cald, care
favorizeaz comunicarea, sporete efciena activitilor i satisfacia
din urma realizrii acestora, se promoveaz relaii echitabile ntre
femei i brbai, membrii ei se simt confortabil, iar benefciarii nedis-
criminai n nici un fel.
Nu exist ns scenarii i reete pentru ca o organizaie s devin
peste noapte receptiv la gen, iar membrii acesteia s fe api s
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
8
surprind diferenele de gen i s le valorizeze n cadrul proiectelor;
o organizaie ajunge s fe cu adevrat incluziv, din perspectiva de
gen, n zona sa de interes major i ariile de competen i expertiz,
dup un lung travaliu la nivel de cultur organizaional, de manage-
ment i de resurse.
Totodat, este imperios ca organizaia, preocupat i implicat
ntr-un anumit domeniu, s cunoasc i s considere decalajele exis-
tente dintre femei i brbai, dintre fete i biei n aceast sfer i,
adiional scopurilor fundamentale, s vizeze inclusiv aspecte ce in de
echitatea i egalitatea de gen.
Prin intermediul acestui ghid, CPD i-a propus s ofere un cadru
informativ-aplicativ pentru ca organizaiile non-guvernamentale
i personalul acestora s i mbunteasc strategia de lucru cu
benefciarii i constituenii, s i sporeasc cultura de gen personal
i organizaional, s i diversifce abordrile din cadrul proiectelor
i s integreze, n ultim instan, dimensiunea de gen, ntr-un mod
plenar i fresc, prin exersarea instrumentelor propuse i, indiscutabil,
prin schimbarea perspectivei asupra acestei problematici. Acest pro-
iect a fost o provocare imens pentru echipa CPD, iar recomandrile i
sugestiile oferite din partea celor implicai, colaboratori i benefciari,
deopotriv, experienele de cercetare, de instruire, de consultan i
de colaborare propriu-zis au fost extrem de valoroase pentru imple-
mentarea cu succes a activitilor pe care ni le-am propus i, cu certi-
tudine, ne vor folosi la mbuntirea activitilor de acest tip, pe care
ne asumm s le continum.
n ceea ce privete Centrul Parteneriat pentru Dezvoltare, acest
ghid face parte dintr-un demers amplu i de durat n vederea cristali-
zrii unei mase critice de oameni i organizaii ale societii civile care
s se coalizeze cu noi, cei care militeaz pentru egalitatea ntre femei i
brbai, astfel nct mpreun s consolidm un parteneriat de gen
autentic n societatea moldoveneasc, n toate domeniile.
9
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
PARTEA I
Corectitudinea formal n abordarea pro-
blematicii de gen
Punctul de pornire pentru nelegerea judicioas a paradigmei de
gen este distincia dintre termenii sex i gen. n linii generale, noiu-
nea de sex are conotaii biologice, iar cea de gen conotaii sociale.
Caracteristicile biologice snt perpetuate peste generaii prin gene
(reproducere sexual), n timp ce caracteristicile sociale snt men-
inute i transmise (folosind simboluri) prin comunicare i nvare
(reproducere social). Distincia principal n noiunea de sex se face
ntre brbtesc i femeiesc, n timp ce n cazul noiunii de gen (ca
i n gramatic) ntre masculin i feminin. Ceea ce formeaz ns, n
esen, masculinul sau femininul este foarte variabil i difer de la o
cultur la alta, de la o epoc la alta.
1. Dimensiunea de gen o problematic a drepturilor
omului
n vreme ce valorile variaz de la o comunitate la alta, de la o ar
la alta i de la o perioad istoric la alta, exist totui un consens asu-
pra binelui i rului n unele concepte foarte largi. Unul dintre ele este
rasismul, n general considerat a f ceva ru pentru omenire, chiar dac
ntlnim persoane care promoveaz asemenea valori. Rasismul repre-
zint un set de atitudini care i au sursa n convingerea c diferenele
sociale, psihologice i culturale se explic prin diferene biologice i
ereditare. Rasismul presupune, aadar, c oamenii snt inegali n funcie
de etnia, rasa creia i aparin sau n funcie de anumite caracteristici
fzice (culoarea pielii sau a prului, structura osoas etc.). Credinele
i stereotipurile rasiste mai des ntlnite snt exprimate n felul urm-
tor: toi rromii au talent la muzic, toi albii snt rasiti, toi evreii se
pricep la bani sau unele popoare snt neserioase, le este specifc pro-
miscuitatea sexual, zgrcenia, iraionalitatea, setea de putere, i aa
mai departe. Aceste stereotipuri snt adesea invocate pentru a justifca
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
10
tratarea unor popoare n mod diferit, nefavorabil, discriminator sau cu
scopul de a tergiversa/refuza adoptarea unor legi ce le-ar permite par-
ticiparea deplin la viaa civic. Analiznd sexismul, devine evident c
n esen este la fel ca i rasismul. El reprezint stereotipizarea caracte-
risticilor sociale ale anumitor categorii de persoane i comportamen-
tul fa de acestea doar pentru motivul c au anumite caracteristici
biologice comune.
Dac analizm acordurile internaionale precum Declaraia drep-
turilor omului, dar i legislaia autohton, regsim valorile pe care le
promovm. Printre acestea se af i ideea conform creia toat lumea
are dreptul la servicii sociale, la tratament echitabil n faa legii sau
la libera participare la viaa public, deci drepturi egale indiferent de
ras, gen, credine i practici religioase etc.
Totui, lucrm n contexte diferite (comuniti ndeprtate, grupuri
anumite etc.) i nu n toate mediile aceste valori snt mprtite una-
nim, iar uneori nici nu snt cunoscute. Or, aceast constatare pe care
o facem, inevitabil, pune o povar adiional de responsabilitate pe
umerii facilitatorilor (ONG-uri, lideri locali etc.) n procesul de familiari-
zare a membrilor comunitii sau ai grupului cu valorile date.
Totodat, acest demers al membrilor societii civile trebuie com-
plimentat i cu efortul de a munci ca ageni ai schimbrii, pentru
implementarea acestor valori universale, ca parte a procesului de dez-
voltare, ca, n fnal, s determine transformarea dorit.
2. Aspecte de gen n chestiunile economice i politice
Toi oamenii pot contribui individual la dezvoltarea societii i
comunitii n care triesc, doar c n moduri distincte i cantiti dife-
rite. Astfel, bunstarea depinde de acest efort individual, iar progresul
l obinem datorit, i nu n pofda, acestor diferene. Dac o societate
sau o comunitate (sau un grup social, profesional etc.) este obinuit
s exclud, n mod sistematic, din anumite activiti peste cincizeci
11
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
la sut din populaia sa, atunci, inevitabil, rezultatele n plan econo-
mic se vor reduce corespunztor nevalorifcrii depline a resurselor
umane disponibile. Datorit efectului de multiplicare, acele cincizeci
la sut din resurse pot genera rezultate de cinci ori mai mari. Exclude-
rea unei jumti din populaie din considerente de gen aduce pier-
deri n economie mult mai mari de cincizeci de procente. Din punct de
vedere economic, n producerea de bunuri i servicii este raional s se
includ n mod egal femei i brbai.
n mod similar, dac o societate sau o comunitate (sau un grup
social, ocupaional etc.) exclude constant din procesele de luare a
deciziilor politice (adic decizii care-i afecteaz pe toi cetenii) peste
cincizeci la sut din populaia sa, atunci, inevitabil, scade numrul i
calitatea deciziilor!
Pentru a vedea i a nelege mai bine aceast pierdere, gndii-v la
situaia n care brbaii ar f exclui din activitatea economic sau din
procesul de luare a deciziilor politice. Nu exist un motiv argumentat
tiinifc pentru a presupune c este mai bun sau mai mare contribu-
ia brbailor dect cea a femeilor.
Persoanele excluse n mod sistematic de la luarea deciziilor sau de
pe piaa muncii (de ex., femeile sau persoanele cu dizabiliti) con-
stituie o resurs valoroas, care nu ar trebui neglijat sau trecut cu
vederea n ceea ce privete dezvoltarea unei organizaii, comuniti
sau societi. O societate va f mai puternic i prosper, mai variat,
mai creativ, mai productiv, mai echitabil dac att brbaii, ct i
femeile vor avea anse egale de a participa la viaa ei economic i
politic.
3. Genul i contextul cultural
Este nc tradiional, i justifcat din punct de vedere cultural, ca
femeile s considere brbaii superiori, c nu ar trebui s participe
la luarea deciziilor comunitare i c rolul lor este acela de a servi pe
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
12
cineva (so, copii, btrni etc.). Schimbarea paradigmei prin pro-
movarea egalitii ntre femei i brbai nu nseamn c se dorete
dezrdcinarea valorilor culturale ancestrale(!), ci doar consolidarea
prilor bune ale acestora i renunarea la cele nefolositoare, care limi-
teaz sau prejudiciaz, care rigidizeaz sau distrug.
Ca reprezentani ai societii civile, mobilizatori i, implicit, ageni
de schimbare, trebuie s putei argumenta promotorilor valorilor cul-
turale tradiionale c, dac schimbai/schimb cteva obiceiuri i ati-
tudini, acea cultur nu se distruge. Cultura este ca un organism viu i
este format din valori, atitudini, comportamente, credine nvate,
i nu motenite genetic. Pentru a rmne viabil, ea trebuie s creasc
i s se adapteze, ca orice organism viu. Or, creterea i adaptarea
nseamn schimbare. Tot ce rmne neschimbat, este ca i ceva mort.
Dac modifcarea este inevitabil, atunci trebuie s o putem direci-
ona n sensul dorit de noi.
Ca mobilizatori, respectm i onorm motenirea cultural, tradi-
iile noastre i ale celor cu care intrm n contact, dar, totodat, este
rezonabil s ne propunem s intervenim acolo unde putem, unde tre-
buie sau unde ne ndeamn, explicit sau implicit, constituenii notri.
Pe termen scurt, se poate crea impresia c echilibrarea partici-
prii de gen ar merge mpotriva tradiiei, mai ales n cazurile n care
femeile au fost oprimate n trecut. Dimpotriv, pe termen lung, parti-
ciparea egal a brbailor i femeilor va contribui la fortifcarea socie-
tii i, corespunztor, va conduce la dezvoltarea i dinuirea culturii
noastre.
13
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
PARTEA II
Integrarea aspectelor de gen n activitile
organizaiilor non-guvernamentale
1. CE este genul: importana sensibilitii i receptivi-
tii de gen n activitatea societii civile
O prim condiie pentru ca entitile societii civile s integreze
aspectul dat n activitatea lor este nelegerea i contientizarea mul-
tiplelor implicaii ale dimensiunii de gen. Or, contientizarea genului
este crucial: nu putem rezolva o problem dac nu tim c ea exist.
Activitile desfurate pn acum, de ONG-uri de profl sau de
experi independeni, au demonstrat c nu este rezonabil i efcient ca
aspectele viznd echitatea de gen s rmn doar n aria lor de interes. De
asemenea, nu este bine cnd acestea snt subiectul unor ateliere specia-
lizate, realizate, de multe ori, la iniiativa donatorului, mai mult sau mai
puin mputernicit. Dac seminarele snt organizate pentru persoane
interesate, ele seamn, de regul, mai mult cu nite predici n faa celor
deja convertii. Calea optim este de a transforma problema echilibru-
lui de gen i implicaiile dimensiunii de gen n subiect de interes major
i implicit al societii civile n ansamblu, iar cea mai indicat soluie este
integrarea paradigmei de gen n activitatea curent, managementul,
proiectele i produsele organizaiei non-guvernamentale. Anume astfel
se realizeaz promovarea efcient a echilibrului de gen. n lumea real
exist inegaliti imense, nejustifcate, n care brbaii snt concentrai n
anumite poziii, iar femeile n altele, n general n defavoarea ultimelor.
Scopul echilibrului de gen const n a corecta aceste inechiti. i nu
este vorba de obsesia pentru acel ideal aproape imposibil de 50%-50%,
ci, mai curnd, de a echilibra lucrurile ntr-o manier n care nici una din-
tre cele dou categorii de gen s nu fe dezavantajat.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
14
Este important s avem ferma convingere c paradigma echilibru-
lui de gen e compatibil cu valorile noastre privind drepturile omului
i, de asemenea, avantajoas pentru societatea noastr, incluznd sis-
temele politic i economic.
Dup aceast etap, n care ai sondat cu propria dvs. percepie
problematica de gen i ai contientizat nuanele ei, trebuie s ntre-
bm i s ne ntrebm ce metode putem aplica pentru a lucra n direc-
ia dat. Nu este cazul s adoptm o reet, o formul standard de
corectare, ci s analizm totul detaliat i s gsim o soluie personali-
zat pentru fecare situaie.
Abordnd astfel problematica de gen, vei ajunge s transmitei
un mesaj corect: persoana, organizaia, comunitatea i societatea vor
avea de ctigat de pe urma participrii echilibrate, n toate domeniile,
att a brbailor, ct i a femeilor, care tebuie s benefcieze de opor-
tuniti i resurse egale. nlturarea restriciilor de participare pentru
unele categorii de persoane va conduce la diversifcarea i mbog-
irea resurselor (politice, culturale, tehnice, economice). Astfel, va f
dinamizat ntregul sistem: o strategie organizaional bazat pe prac-
tici incluzive presupune avantaje att pentru comunitate, societate, ct
i pentru fecare persoan n parte.
O strategie comun n multe programe de dezvoltare social con-
st n iniierea schimbrii ntr-o zon sau ntr-un sector, iar apoi, pe
baza succesului i a leciilor nvate, extrapolarea ei la nivelul ntregii
societi. Aceast abordare a extrapolrii este soluia optim pentru
munca dvs. de mobilizare a comunitilor, de reducere a srciei, de
facilitare a creterii capacitilor organizaiilor, de formare n domeniul
managementului, al bunei guvernri sau al dezvoltrii economice etc.
Totodat, ar trebui s integrai contientizarea de gen i echilibrul
de gen n toate activitile dvs., dac sntei cu adevrat preocupai de
justee social i dezvoltare n egal msur pentru toi. n cazul cnd
nu avei sufcient expertiz pentru a desfura un training orientat
spre sporirea culturii de gen a personalului dvs.: voluntari, membri
etc., solicitai asistena unui expert/unei experte n materie, stabilind
15
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
mpreun ce aspecte v intereseaz mai mult i ce competene ai
vrea s dein echipa dvs. ca urmare a instruirii.
2. DE CE este important abordarea integratoare a ge-
nului n ONG-uri?
Dei pare ceva complicat, abordarea integratoare a genului sau
integrarea genului nu este dect o strategie de lucru, prin intermediul
creia experienele femeilor i ale brbailor snt integrate n elabo-
rarea, implementarea, monitorizarea i evaluarea politicilor i progra-
melor din toate sferele vieii social, politic, economic i cultural.
Este o strategie ce se aplic pentru ca femeile i brbaii s aib bene-
fcii egale n urma realizrii acestor programe i politici, iar inegalitatea
s nu mai fe perpetuat. Abordarea integratoare a genului nseamn
mai mult dect simpla cretere numeric a femeilor i sporirea partici-
prii acestora n anumite domenii de activitate. Aceasta const, mai
ales, n plasarea experienei, a cunotinelor i intereselor femeilor i
ale brbailor pe aceeai agend de dezvoltare.
DE CE este important abordarea integratoare a genului n
organizaii?
Pentru c:
Poziioneaz persoanele n centrul elaborrii i implementrii pro-
gramelor i proiectelor. Acest proces incluziv, fe c este organizat
la nivel global, regional, naional, sectorial, ine cont de interesele
persoanelor i introduce indicatori noi.
Conduce la o mai bun gestiune: att constituenii, ct i membrii
organizaiei snt inclui n toate procesele care i vizeaz, iar opi-
niile lor trebuie s conteze n egal msur pentru management,
indiferent de genul persoanelor.
Implic att femeile, ct i brbaii i utilizeaz pe deplin toate
resursele umane.
Face vizibile problemele referitoare la egalitatea ntre femei i br-
bai n contextul general al societii, apoi raportat la organizaia
n care muncesc.
Vizeaz procesul de dezvoltare a societii n ntregime, nu doar a
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
16
unui grup sau al altuia, situaional i/sau sectorial.
ine cont de diversitatea intereselor i de comportamentele rela-
tive ale femeilor i brbailor: snt grupuri cu identiti, interese
specifce i strategice diferite.
REINEI!
Unde putei aplica metode concrete pentru integrarea genului n
organizaia dvs.? Le putei aplica:
n elaborarea i implementarea programelor i proiectelor dvs.;
n iniiativele dvs. de advocacy pentru strategii i politici publice;
n activitile de cercetare i informare;
n colectarea de date;
n designul i implementarea campaniilor de advocacy, informare i
contientizare;
n adoptarea de norme organizaionale interne i n modifcarea regu-
lamentelor n vigoare;
n monitorizarea i evaluarea proiectelor;
n alocarea de resurse;
n coninutul produselor organizaiei dvs. (site, fyere, conferine de
pres etc.).
3. CUM integrm genul: metode simple pentru inte-
grarea genului n organizaii
Exist mai multe ci de integrare a genului la nivel de ONG, iar ale-
gerea celei mai bune nu este uor de realizat, deoarece nu dispunem
de linii directoare clare referitoare la metoda cea mai potrivit pentru
un tip de organizaie sau altul. Pentru a selecta metoda adecvat, n
cunotin de cauz, trebuie determinat platforma necesar dezvol-
trii organizaionale (motiv pentru care este indicat s efectuai o eva-
luare/autoevaluare de gen).
Deoarece spectrul domeniilor de activitate a sectorului asociativ
17
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
din Moldova este vast i fecare organizaie se af la un nivel specifc
de dezvoltare, vom prezenta mai multe metode de integrare a genu-
lui, astfel nct, n funcie de rezultatele evalurii de gen (sau a autoe-
valurii), vei decide ce anume putei selecta i aplica. Este important
s tii c nici una dintre metodele prezentate nu trebuie considerat
drept o reet. Prin urmare, trebuie s avei o abordare critic asu-
pra metodelor descrise, find necesar o ajustare a metodei n raport
cu nivelul de dezvoltare organizaional la care sntei i scopurile pe
care vi le propunei.
REINEI!
Dac organizai un atelier de gen, vei atrage nti de toate participani
care contientizeaz problema i snt n favoarea soluionrii acesteia.
Dac includei contientizarea de gen i crearea de strategii pentru
echilibrul de gen ca subiecte separate n sesiunile dvs. de formare i le
integrai n toate activitile preconizate, invitai persoane care trebuie
s aud mesajul.
Atunci cnd organizai o formare de formatori (ToT) sau cnd avei o
edin de informare cu personalul sau cu voluntarii dvs. este util s
desfurai un atelier axat pe probleme de gen. Concentrai-v pe
elaborarea de strategii. n acest caz, nu implementai o strategie de
gen n sine, ci pregtii personalul i aliaii pentru planifcarea unei
strategii de gen.
Nu exist reete standard pentru eliminarea discriminrii de gen
la nivel de organizaie i de benefciari, precum i pentru anularea
tuturor inegalitilor de gen din societate. Cu toate acestea, studiile
arat c metodele prezentate faciliteaz contientizarea fenomenelor
indezirabile, care contravin principiilor fundamentale ale drepturilor
omului i pericliteaz buna dezvoltare a organizaiilor.
Un alt adevr pe care e bine s-l cunoatei: aplicarea unor metode
de integrare a genului nu garanteaz c egalitatea de gen este asu-
mat i promovat n organizaie! Acest lucru se ntmpl de cele mai
dese ori atunci cnd metodele se utilizeaz n mod punitiv (din par-
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
18
tea donatorilor, managementului sau a Consiliului de Administraie
etc.), situaie datorat lipsei unui interes autentic pentru paradigma
egalitii de gen, prezenei n organizaie a unor prejudeci de gen
mprtite de muli angajai sau a unui management discriminator
n raport cu anumite categorii sociale, de gen etc.
Totui, folosirea acestor metode asigur luarea de decizii i ntre-
prinderea de aciuni n cunotin de cauz, prin voina celor respon-
sabili i prin dorina celor crora li se adreseaz, n ultim instan.
Metoda PST
1
Ce este?
O metod prin care se analizeaz nivelul de includere a perspec-
tivei de gen n organizaii i n activitile realizate de acestea.
Const n:
evaluarea nivelului de integrare a perspectivei de gen pe trei
segmente: personal, structural i tematic.
Principalul aspect luat n consideraie:
felul n care este integrat perspectiva de gen n urmtoarele
trei niveluri:
1. la nivel de Personal;
2. la nivel Structural ;
3. la nivel Tematic
se refer la structurile interne
ale organizaiei
se refer la produciile externe
ale organizaiei
Ce ne ofer?
Rspunsuri la ntrebri organizate pe trei paliere: personal,
structural i tematic.
1 A fost iniiat i este folosit n spaiul european germanic.
19
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Exemplifcare: Ce aspecte se examineaz
1. La nivel de Personal:
Exist angajament fa de integrarea perspectivei de gen la
nivelul conducerii organizaiei? Dac da, n ce msur?
Exist structuri i ierarhii echilibrate din perspectiva genului?
Integrarea perspectivei de gen este contientizat ca o respon-
sabilitate comun a tuturor departamentelor, programelor?
Exist sau se intenioneaz crearea unor structuri speciale
pentru integrarea perspectivei de gen n organizaie?
Exist expertiz de gen la nivelul personalului, al
managementului?
Exist preocupare pentru formarea personalului n sensul
sensibilizrii la dimensiunea de gen?
Se realizeaz o informare a personalului n legtur cu aspecte
viznd problematica de gen (regulament intern privind hru-
irea sexual, msuri speciale pentru evitarea accenturii stere-
otipurilor de gen etc.)?
2. La nivel Structural:
Exist o strategie specifc de gen a organizaiei sau conine
strategia organizaiei o dimensiune de gen?
S-au stabilit obiective din perspectiva integrrii aspectelor de
gen?
Analiza de gen i/sau alte metode de integrare a dimensiunii
de gen snt practici instituionalizate n organizaie?
Exist o distribuie a resurselor echilibrat din perspectiva
genului?
Perspectiva de gen este integrat n planifcare, implementare,
monitorizare i evaluare pentru proiectele organizaiei?
Se realizeaz colectarea i evaluarea datelor segregate pe
genuri i a informaiilor specifce de gen?
Se ine cont de leciile nvate, n urma evalurii activitilor
referitoare la problematica de gen?
Se evit rspndirea/ntrirea stereotipurilor de gen?
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
20
La nivelul organizaiei, este operaional diferena dintre inte-
resele de gen practice i cele strategice?
Se ncearc depirea inegalitilor de gen prin intermediul
proiectelor?
Se realizeaz un schimb de experien cu alte organizaii pe
aceast tem?
3. La nivel Tematic:
Problematica de gen este inclus n toate temele abordate de
organizaie?
Se apeleaz la sprijinul experilor/expertelor de gen?
Perspectiva de gen este inclus n toate produsele/publicaiile
interne i externe?
Se realizeaz integrarea perspectivei de gen n domeniul rela-
iilor publice?
Probarea genului PG (n l. englez gender proofng)
Ce este?
O metod prin care ne asigurm c toate politicile i practicile
din cadrul organizaiei au efecte bune att pentru femei, ct i
pentru brbai.
Const n:
analiza, evaluarea sistematic a probelor privind includerea
dimensiunii de gen n toate obiectivele/aciunile/proiectele.
Principalul aspect luat n consideraie:
faptul c indiferent dac sntei brbat sau femeie, acest lucru
nu va infuena accesul la servicii i benefciile de care v
bucurai.
Ce ne ofer?
Informaii despre existena unor inegaliti sau posibile inega-
21
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
liti ntre femei i brbai ntr-un anumit domeniu, precum i
idei cu privire la msurile ce pot f ntreprinse.
REINEI!
nainte de a ncepe aplicarea PG...
Culegei toate datele statistice segregate pe sexe, fapte i informaii
referitoare la problematica care are relevan pentru proiectul, aciunea
sau obiectivul propus. Acest lucru v va ajuta s dai un rspuns adecvat
la ntrebarea Pasului 1 i s stabilii obiective realiste pentru Pasul 5!
Consultai att femeile, ct i brbaii din grupul-int (sau reprezentan-
ii acestor grupuri-int), pentru a v completa rspunsul la Pasul 1!
Modelul celor 5 Pai pentru realizarea PG
Etapele celor 5 pai pentru realizarea PG reprezint un set de
5 ntrebri pe care le adresai echipei sau dvs. niv, n legtur cu
orice tip de aciune/obiectiv/proiect pe care organizaia planifc s-l
desfoare. Ulterior, rspunsurile la aceste ntrebri trebuie incluse n
coninutul documentelor organizaiei (planul strategic sau operaio-
nal). Aceasta va facilita nu doar integrarea genului n organizaie, dar
i procesul de dezvoltare organizaional, n ntregime.
Pasul 1: Care snt experienele i rolurile diferite ale femeilor i br-
bailor ce pot infuena obiectivul propus i care snt benefciile pentru
femeile i brbaii vizai de proiect, sau n urma implicrii lor n realiza-
rea unor activiti de proiect?
Pasul 2: Care snt implicaiile diferenelor constatate anterior pen-
tru realizarea obiectivului/activitilor de proiect?
Pasul 3: Avnd n vedere aceste implicaii, ce trebuie s facem cnd
urmrim realizarea aciunii/obiectivului pentru a ne asigura c de
rezultate benefciaz n egal msur femeile i brbaii?
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
22
Pasul 4: Cine i asum responsabilitatea pentru desfurarea
proiectului/aciunilor?
Pasul 5: Cum evalum succesele obinute n aceast aciune?
(indicatori, obiective).
Atunci cnd ncepei s realizai PG este important s avei n
vedere urmatoarele aspecte:
ntrebrile au fost elaborate pentru a f siguri c fecare stadiu
al procesului este luat n considerare prin prisma rspunsuri-
lor din stadiile anterioare. De aceea, dei poate prea evident,
iniial trebuie s citii toate ntrebrile, s v familiarizai cu fe-
care dintre ele i s avei grij c, atunci cnd dai rspunsuri, s
v referii doar la ntrebarea curent.
Este esenial ca pe tot parcursul procesului s se menin con-
centrarea asupra genului. O mare parte dintre oameni snt
mult mai familiarizai cu procesul planifcrii dect cu procesul
de evaluare sistematic a probelor privind includerea dimen-
siunii de gen (PG). De aceea, poate exista tentaia de a lucra cu
obiectivul sau cu aciunea/proiectul, n loc sa v concentrai
pe dimensiunea de gen a obiectivului/proiectului. Concentra-
rea asupra diferenelor dintre vieile brbailor i ale femeilor
este cea care deosebete procesul de evaluare sistematic a
probelor privind includerea dimensiunii de gen (PG) de un
proces obinuit de planifcare. Este esenial s pstrai aceast
concentrare pe msur ce parcurgei procesul. Introducei
obiectivul Evaluarea sistematic a probelor privind includerea
dimensiunii de gen n formularea Pasului 1 (ca n exemplele
de mai jos). Acest lucru v va ajuta s v meninei concentra-
rea asupra genului.
Rspunsul la Pasul 1 va stabili ntreaga agend de gen pentru
aplicarea obiectivului. De aceea, rspundei la aceast ntrebare
ct mai corect. Dac este posibil, folosii date i statistici locale
(din comunitatea n care va f realizat proiectul). n lipsa informa-
iilor locale, folosii statistici naionale sau cercetri. n cazurile
23
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
n care nu exist informaii statistice, vei f nevoii s v bazai
pe cunotinele dvs. (de ex., lipsa informaiilor statistice care s
indice n ce msur femeile snt responsabile de ngrijirea copi-
ilor nu trebuie s v mpiedice s v bazai deciziile pe faptul c
femeile i asum principala responsabilitate privind creterea
copiilor). Dac nu sntei siguri, contactai organizaiile pentru
femei/de profl (locale sau naionale) care s-au ocupat de aceste
probleme sau apelai la autoritile publice locale.
Pstrai simplitatea. Diferenele dintre experienele femeilor
i ale brbailor, mai ales cele care contribuie la inegaliti,
fac parte din cotidianul nostru. Soluiile pot f deseori simple,
corecte i bazate pe o abordare creativ i de bun sim, pentru
remedierea eventualelor inechiti.
Se cunoate faptul c soluiile cele mai evidente pot f i cel
mai difcil de aplicat. De aceea, stabilii scopuri realiste i adop-
tai o abordare etapizat n aplicarea unor soluii.
Unele probleme identifcate n zona dvs. vor necesita aciuni
la nivel naional i local. De aceea, s-ar putea s fe necesar s
includei aciuni care vor ajuta la efectuarea unor schimbri
la ambele niveluri. Dac ntr-o anumit comunitate snt date
puine sau insufciente, pentru remedierea acestui fapt ar
putea f necesare cercetri sau culegeri de date. n acest caz,
ncheierea procesului s-ar putea s aiba loc dup afarea rezul-
tatelor cercetrii.
Este bine s mprii scopul n pri componente. De exem-
plu, dac acesta prevede Deschiderea unui centru comu-
nitar de resurse, putei mpri procesul de atingere a sco-
pului n urmtoarele pri: nfinarea centrului, angajarea
personalului, informarea grupurilor-int, tipuri de activi-
ti/informaii oferite, aciunile de publicitate i promovare
a centrului etc.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
24
Stabilirea Standardelor (n limba englez
benckmarking)
2
Ce este?
O metod de stabilire a standardelor n domeniul abordrii
integratoare a genului.
Const n:
msurarea mbuntirilor calitative care nu snt vizibile prin
simpla alocare a unui buget adecvat.
Principalul aspect luat n consideraie:
stabilirea standardelor nseamn alegerea unui standard cu
ajutorul cruia se va fxa un scop i se va msura progresul.
Ce ne ofer?
Alegerea unei anumite inte pentru procesul de abordare inte-
gratoare, cu ajutorul unor comparaii.
Diferite tipuri de stabilire a standardelor (SS)
SS este o metod de nvare i dezvoltare organizaional. Pen-
tru procesul de dezvoltare organizaional, care merge mn-n-mn
cu cel de integrare a genului, atunci cnd exist angajament pentru
egalitatea de gen, snt utile urmtoarele trei tipuri de benchmarking:
intern, extern i funcional.
1) Stabilirea standardelor interne are loc n cadrul organizaiei
dvs., adic se realizeaz comparaii ntre mai multe pri (pro-
grame, departamente) ale organizaiei. Aceast metod se
bucur de succes, deoarece motiveaz personalul, avnd n
vedere c departamentele concureaz ntre ele!
2) Stabilirea standardelor externe depete cadrul unei organi-
2 Dei metoda i are originea n sectorul privat, este folosit din ce n
ce mai mult n sectorul public; pe msur ce acesta este modernizat,
cresc standardele de efcien.
25
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
zaii, iar comparaiile se fac cu o organizaie similar. Se alege
unul sau mai multe standarde/criterii pentru organizaia cu
care se dorete comparaia: aceasta poate f o organizaie con-
curent cu rezultate mai bune. Cel mai important criteriu este
existena unui grad mare de comparabilitate ntre cele dou
organizaii.
3) n cazul standardelor funcionale, v putei compara cu o insti-
tuie/organizaie cu care nu avei similitudini clare sau nu v
este concurent dintr-un alt domeniu de activitate, dar care
are rezultate excelente chiar n domeniul n care organizaia
dorete s obin progrese sau n care intenioneaz s elabo-
reze un proiect.
Stabilirea standardelor pas cu pas
Pentru a aplica cu succes metoda SS, vei respecta 5 etape, n
cadrul crora trebuie s facei urmtoarele:
I) Planifcare
a) Stabilii procesul pentru care este nevoie de standarde.
b) Identifcai alte instituii/organizaii similare.
c) Alegei metoda de culegere a datelor.
d) ncepei s colectai informaii.
II) Analiz
e) Stabilii rezultatele actuale.
f ) Specifcai care vor f rezultatele viitoare.
III) Integrare
g) Informai ntreaga organizaie cu privire la aceast analiz.
h) Elaborai planuri de aciune.
IV) Aciune
i) Lansai planurile de aciune i monitorizai progresele.
j) Ajustai standardele.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
26
V) Maturizare
k) Stabilii care snt intele standard atinse.
l) Noile practici snt complet integrate n organizaie.
4. CUM integrm genul: metode de integrare a genu-
lui n proiecte
Ce metod ar trebui aleas cnd ncepei un proiect? Nu este o ntre-
bare la care se poate rspunde uor, deoarece nu exist criterii clare
referitoare la metoda cea mai potrivit pentru un tip de proiect sau
altul. Pentru a face o selecie n cunotin de cauz, ntre metodele
propuse mai jos, trebuie s rspundei la urmtoarele ntrebri: Des-
pre ce vrei s tii mai multe? De ce tip de date avei nevoie pentru a
ncepe proiectul?
Relevana de gen
Aa cum am menionat mai sus, genul reprezinta o diferen
structural care afecteaz ntreaga populaie. Nici femeile, nici brbaii
nu ar trebui tratai ca i cum ar f un grup special dintre mai multe ast-
fel de grupuri. Dimpotriv, genul accentueaz deosebirile i, de multe
ori, ntrete diferenele i vulnerabilitile create de celelalte aspecte,
cum ar f: rasa/etnia, clasa, vrsta, dizabilitatea, orientarea sexual etc.
Analiza efectuat pn acum de ctre Centrul Parteneriat pentru
Dezvoltare evideniaz faptul c proiectele, programele care, la prima
vedere, par neutre din perspectiva genului, afecteaz n mod diferit feme-
ile i brbaii. De ce? Pentru c regsim diferene substaniale n vieile
femeilor i brbailor n majoritatea domeniilor; deosebiri care pot face
ca proiectele, n aparen neutre, s ntreasc inegalitile existente.
Exist dou categorii principale de metode pentru includerea abor-
drii integratoare a egalitii de gen n proiecte: cantitative i calita-
tive. Diferenele dintre acestea se refer la tipul de informaii i cuno-
tine pe care fecare l genereaz:
27
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
1. metodele cantitative ofer informaii cuantifcate n sume i
mrimi. Statistica este o metod cantitativ tipic.
2. metodele calitative ofer informaii mai complexe. n acest caz,
nu cantitatea informaiilor este decisiv, ci calitatea ei.
Metoda celor 4R
3
Ce este?
Una dintre cele mai folosite metode de integrare a egalitii de
gen n elaborarea diverselor proiecte i programe.
Const n:
analiza normelor, valorilor i concepiilor din perspectiva de
gen; elaborarea i realizarea activitilor ulterioare n plan social,
n baza rezultatelor acestor analize.
Principalul aspect luat n consideraie:
distribuirea puterii de decizie i aciune ntre femei i brbai,
respectiv gradul de implicare a fecrui gen n proiectarea i
implementarea activitilor din cadrul politicilor, programelor i
proiectelor.
Ce ne ofer?
Instrumente pentru discuii concrete despre modul n care per-
spectiva egalitii de gen poate f integrat ntr-un domeniu sau
o activitate n care sntei implicai.
1R i 2R snt metode cantitative de analiz i se refer la o
revizuire sistematic a distribuirii i utilizrii resurselor.
3R i 4R snt metode calitative i se refer la normele i valo-
rile utilizate n activitile comunitii/organizaiei/instituiei
publice i la modalitile de intervenie pentru schimbarea lor.
3 Iniial a fost cunoscut drept Metoda celor 3R (1R, 2R i 3R) i a fost
iniiat n Suedia, ncepnd cu anul 1996, pentru implementarea abor-
drii integratoare la nivelul municipalitilor. n unele ri, se aplic cu
succes n elaborarea politicilor publice.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
28
REINEI!
Asigurai-v c la aceste dou etape propriile dvs. convingeri i
stereo tipuri de gen nu v vor limita abordarea i gndirea critic.
Pentru a asigura o atitudine nebiasat, solicitai implicarea colegilor
sau confruntai-v propriile analize cu ale lor.
Extindei analiza i asupra altor grupuri marginalizate: persoane cu
dizabiliti, victime ale trafcului de fine umane, persoane de alt
etnie etc.
Pentru aplicarea cu succes a acestei metode, este recomandabil s
parcurgei urmtoarele etape:
1R REPREZENTARE
Rspunde la ntrebarea: Cte femei i ci brbai?
Rspunsul v ofer informaii privind proporia femeilor i brbai-
lor afai att la toate nivelurile procesului decizional, ct i n interiorul
diferitelor categorii: factori de decizie, personal, benefciari.
ntrebrile pot f de genul: Cte femei i ci brbai snt membri
n consilii/comisii/comitete i ci snt preedini/preedinte? Cu cte
femei i cu ci brbai s-a luat legtura/cte femei i ci brbai au fost
consultai n procesul de luare a deciziilor? Cte femei i ci brbai pri-
mesc asigurri sociale? Cte femei i ci brbai fac parte din echipa de
implementare a programelor i proiectelor? Cte femei i ci brbai fac
parte din grupul-int al politicilor, programelor i proiectelor? etc.
2R RESURSE
Rspunde la ntrebarea: Cum snt alocate resursele bani,
spaiu i timp pentru femei i pentru brbai?
Cnd se face referire la resurse, se ia n considerare orice mijloc
care este necesar pentru a ndeplini activitile (materiale, fnanciare,
temporale, spaiale etc.). Rspunsurile ne arat cum snt mprite
resursele ntre femei i brbai.
29
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
ntrebrile pot f de genul: Ce sum primesc brbaii i ce sum
primesc femeile n cadrul sistemului de asigurri sociale? Ct vorbesc
femeile i ct vorbesc brbaii la ntlnirile comisiilor? Ce resurse snt
accesibile femeilor i brbailor implicai n proiect? Ce spaiu folosesc
fetele i bieii la grdini? etc.
3R REALITATE
Rspunde la ntrebarea: Care snt motivele mpririi pe sexe
i ale alocrii existente a resurselor ntre brbai i femei? Acestea snt
ntrebri calitative care rezult studiind 1R i 2R.
ntrebrile pot f de genul: De ce unor probleme diferite li se
aloc timp diferit la ntlniri i de ctre administraie? Ce valoare este
atribuit experienelor i cunotinelor femeilor i brbailor n cadrul
comunitii? Dac femeile i brbaii au moduri diferite de acces la
informaii, crui fapt i se datoreaz acest lucru? De ce femeile i
brbaii au posibiliti diferite de a participa la ntruniri? Cum pot f
schimbate metodele de lucru pentru ca femeile i brbaii s participe
n mod egal? etc.
REINEI!
Aceste aspecte trebuie analizate att cu referire la echipa de proiect, ct
i la viitorii benefciari ai proiectului.
Totodat, acest aspect poate f analizat n faza de pregtire a propune-
rii de proiect, precum i n procesul implementrii, monitorizrii i evalu-
rii. Datele obinute pot f folosite pentru argumentarea propunerilor de
proiect ulterioare.
4R REACII
Rspunde la ntrebarea: Cum facem fa aspectelor identifcate?
ntrebrile pot f de genul: Ce aciuni snt necesare pentru a reme-
dia disparitile de gen identifcate? Care snt cele mai bune metode
pentru a spori implicarea femeilor n procesele de luare a deciziilor/
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
30
activitile de proiect? Care snt aspectele prioritare asupra crora tre-
buie s se intervin?
Exemplifcare: Planifcare comunitar
1R REPREZENTARE
Cte femei i ci brbai exist printre cei care organizeaz/con-
duc comunitile?
La ce nivel ierarhic se af brbaii i la ce nivel femeile?
Cte femei i ci brbai se af printre oferi, bicicliti, pietoni
i utilizatori ai transportului n comun?
2R RESURSE
n ce msur este folosit spaiul public din comunitate i din
afara ei de ctre femei i de ctre brbai?
Ce resurse snt investite n localurile frecventate preponderent
de femei i, respectiv, de brbai?
Ce resurse timp i bani snt investite, de exemplu, n planifca-
rea unui nou sistem de strzi?
Ce resurse snt alocate pentru planifcarea unui nou spaiu de
joac?
Ct valoreaz scderea cu o or a timpului alocat deplasrii ctre
serviciu cu maina i cu transportul public?
Ct valoreaz scderea cu o or a timpului alocat deplasrii ctre
serviciu cu maina i cu transportul public?
3R REALITATE
Ce criterii snt importante n planifcarea general?
Cum este justifcat faptul c se investesc mai multe resurse n
reeaua de strzi dect n locurile de joac pentru copii?
Cnd s nt planifcate resurse pentru transportul public, care
este considerat traseul cltorilor obinuii?
Corespunde acest traseu modului n care cltoresc femeile i
brbaii?
31
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
4R REACII
Care snt msurile identifcate pentru creterea investiiilor n
spaiile de joac?
Ce resurse snt alocate pentru evaluarea din perspectiv de
gen a dezvoltrii transportului n comun?
Analiza Impactului de Gen (AIG)
Ce este?
O metod de integrare a genului care trebuie efectuat de
ndat ce se stabilete c un anumit proiect are implicaii directe
asupra relaiilor de gen.
Const n:
compararea i analizarea situaiilor concrete, n conformitate cu
criterii relevante pentru gen, a tendinelor i rezultatelor atep-
tate, care se pot constata n urma realizrii proiectului respectiv.
Principalul aspect luat n consideraie:
diferenele existente ntre femei i brbai care snt relevante
domeniului proiectului respectiv, cu scopul de a garanta faptul
c abordarea propus de proiect va elimina inegalitile i va
promova realizarea echitii de gen.
Ce ne ofer?
Posibilitatea de a integra dimensiunea de gen nc la etapele
iniiale ale proiectului (elaborare i planifcare) i chiar de a reo-
rienta anumite activiti din proiect.
Criterii pentru AIG:
I. Diferene ntre femei i brbai
participarea (structura pe sexe a populaiei/grupurilor-int,
reprezentarea femeilor i brbailor n poziiile de decizie);
resursele (distribuirea resurselor vitale: timpul, spaiul, informa-
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
32
iile i banii, puterea politic i economic, educaia i instruirea,
ocupaiile i carierele profesionale, noile tehnologii, serviciile de
ocrotire a sntii, spaiul locativ, mijloacele de transport etc.);
normele i valorile care infueneaz rolurile de gen, diviziunea
muncii bazat pe criterii de sex, atitudinile i comportamentul
femeilor i brbailor i inegalitile n ceea ce privete valoarea
atribuit muncii brbailor i femeilor sau caracteristicilor mas-
culine i feminine;
REINEI!
Primul pas n aplicarea metodei AIG rezid n colectarea de ctre echipa
de proiect a datelor/informaiilor necesare:
date statistice segregate pe gen;
date referitoare la politici, programe naionale;
date despre cadrul legal naional i internaional privind egalitatea de
gen;
norme i recomandri n domeniul egalitii de gen ale instituiilor de
decizie.
drepturile care in de prevenirea discriminrii de gen direct sau
indirect, de drepturile omului n general (inclusiv libertatea de
a nu f hruit/ sexual i de a nu f supus/ la degradare sexual),
accesul la justiie, n mediul juridic, politic sau socio-economic.
II. Cum poate contribui proiectul la eliminarea inegalitilor exis-
tente i la promovarea egalitii ntre femei i brbai, la ratele de
participare, la distribuirea resurselor, benefciilor, sarcinilor i respon-
sabilitilor n viaa public i privat, la valoarea i atenia acordat
brbailor i femeilor, caracteristicilor, comportamentelor i prioriti-
lor masculine i feminine?
Exemplifcare de aplicare a AIG
4
:
4 n lucrarea Gender Impact Assessment al Women and Equality Unit,
Marea Britanie, metoda AIG a fost adaptat i se recomand folosirea
ei n 5 pai.
33
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
PASUL 1: Identifcarea subiectului i defnirea rezultatelor
Obiective:
Identifcarea grupului-int (cui se adreseaz proiectul sau cui se
adreseaz organizaia, strategia organizaiei?);
nelegerea efectelor proiectului asupra grupului-int;
Identifcarea scopurilor i a obiectivelor, analiza problemei astfel
nct s fe luai n consideraie principalii factori care infuen-
eaz femeile i brbaii;
Implicarea femeilor i a brbailor n procesul de realizare a
proiectului.
NTREBRI:
Ce ncearc s obin proiectul?
Cine va benefcia de pe urma proiectului?
Rspunde oare proiectul nevoilor diferite ale femeilor i brbailor?
Este oare proiectul destinat depirii inegalitilor de gen?
Snt oare temele de gen identifcate n strategia de comunicare a
organizaiei?
Ce spun femeile i brbaii despre tem i rezultatele proiectului?
PASUL 2: Colectarea datelor i elaborarea opiunilor
Obiective:
Obinerea consultanei din partea specialitilor n problematica
de gen;
Realizarea unor cercetri i anchete pentru obinerea datelor
sensibile la gen;
Colectarea datelor segregate pe sexe care exist la subiectul vizat;
Contactarea organizaiilor de femei/de profl pentru obinerea
datelor i informaiilor privind problematica de gen;
Folosirea rezultatelor cercetrilor i a datelor colectate pentru
elaborarea opiunilor n vederea implementrii activitilor de
proiect sensibile la gen (sau/i politicilor sensibile la gen).
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
34
NTREBRI:
Cum vor f consultate instituiile i organizaiile de femei/de profl?
Care snt realitile de gen (contextul de gen) ale persoanelor vizate de
proiect?
Cum pot f adunate date segregate pe sexe?
Ce alte informaii snt necesare pentru a nelege tema?
Cum afecteaz fecare opiune elaborat femeile i brbaii?
Opiunile recomandate/elaborate ntresc sau nu stereotipurile de gen?
PASUL 3: Comunicarea
Obiective:
Realizarea unei strategii de comunicare care s consolideze rela-
iile externe i s asigure faptul c ideile i mesajele transmise
snt nelese de diferite grupuri de femei i brbai;
Elaborarea mesajelor-cheie n legtur cu scopul i rezultatele
proiectului;
Testarea mesajelor pentru verifcarea inteligibilitii lor pentru
grupurile de femei i brbai.
NTREBRI:
Ce mesaje trebuie comunicate?
Cum va ajunge mesajul la diferite grupuri-int constituite din femei i
brbai?
Exist limbaj, simboluri i exemple sensibile la gen n materialele
elaborate?
Cum va ajunge mesajul la persoanele care au un acces limitat la
mass-media?
PASUL 4: Implementarea
Obiective:
Considerarea intereselor i a nevoilor benefciarului/benefciarei,
grupurilor de benefciari n faza de implementare a proiectului;
Identifcarea modului n care diferite femei i brbai (cu dizabi-
35
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
liti, din familii monoparentale, vduve/vduvi, omeri/e, pen-
sionare/i)vor f afectai de proiect;
Promovarea egalitii de gen;
Colectarea reaciilor, a feedback-urilor de la benefciari.
NTREBRI:
Va f oare proiectul perceput n mod diferit de ctre femei i
brbai?
Este oare proiectul sufcient de fexibil? Toi potenialii benefci-
ari vor avea acces la activitile de proiect?
Este oare proiectul n egal msur satisfctor pentru benefci-
ari, femei i brbai?
PASUL 5: Monitorizarea i evaluarea
Obiective:
Examinarea impactului proiectului asupra femeilor i brbailor;
Stabilirea msurii n care proiectul i ndeplinete obiectivele;
Concentrarea asupra participrii femeilor i a brbailor n pro-
cesul de monitorizare i evaluare;
Evaluarea punctelor tari i a punctelor slabe din procesul de ela-
borare i implementare a proiectuluii;
Identifcarea de bune practici i lecii nvate.
NTREBRI:
Implic procesul de monitorizare componente de gen?
Cum pot participa organizaiile de femei/de profl sau experi de
gen la procesul de monitorizare i evaluare a proiectului?
Promoveaz proiectul respectiv egalitatea de gen?
A avut un grup de benefciari mai multe benefcii dect altul?
Este nevoie de date suplimentare pentru evaluarea impactului
acestui proiect?
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
36
Analiza de gen
Ce este?
Un instrument indispensabil de integrare a dimensiunii de gen,
att pentru nelegerea contextului n care se va realiza proiectul,
ct i pentru promovarea egalitii de gen;
O metod de clarifcare a rolurilor de gen n comunitate i a
modului n care ele infueneaz viaa femeilor i a brbailor i
impactul acestora asupra implementrii proiectului.
Const n:
examinarea relaiilor dintre femei i brbai i identifcarea diver-
selor roluri pe care le au femeile i brbaii (fetele i bieii) n
spaiile public i privat.
Principalul aspect luat n consideraie:
constrngerile locale i specifcul relaiilor dintre femei i brbai;
astfel, echipa de implementare poate elabora o structur a pro-
iectului care s asigure realizarea obiectivelor i msurarea aces-
tora n mod adecvat.
Ce ne ofer?
Informaii despre structurile de putere politice, economice i
sociale la nivelul comunitii i al relaiilor de gen dintre ele;
clarifc posibilitile diferitelor grupuri, femei i brbai, de a
avea control asupra propriilor viei.
Evideniaz inegalitile de gen, inclusiv din perspectiva dizabi-
litilor sau a apartenenei etnice, religioase etc.
REINEI!
Cei 4 pai de urmat pentru o AG rapid:
Pasul 1: Segregai informaiile i datele de care dispunei n baza genului.
Pasul 2: Clarifcai rolurile de gen n comunitatea unde realizai proiectul.
Pasul 3: Clarifcai nevoile specifce de gen.
Pasul 4: Evaluai impactul estimat al proiectului asupra diferitelor grupuri
(separat pentru femei i brbai).
37
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Mic ghid orientativ pentru Analiza de gen
5
Ce ntrebri trebuie s examinai:
Care este grupul-int (direct i indirect) al proiectului propus?
Cine va benefcia n urma proiectului?
Cine va avea de pierdut n urma proiectului?
Au fost consultate femeile n legtur cu problema pe care
intervenia dat dorete s o rezolve?
Cum vor f ele implicate n elaborarea i implementarea soluiei?
Intervenia pune n vreun fel n discuie diviziunea de gen a
muncii existent, sarcinile, responsabilitile i oportunitile?
Care este cea mai bun cale de a construi (i consolida) anga-
jamentul guvernamental pentru promovarea femeilor?
Care este relaia dintre intervenie i alte aciuni i organizaii:
naionale, regionale, locale sau internaionale?
Unde exist oportuniti pentru schimbare? Cum pot f acestea
folosite cel mai bine?
Ce modaliti specifce pot f propuse pentru ncurajarea i
abilitarea femeilor s participe la elaborarea i implementarea
politicii/programului/proiectului, n pofda statutului lor tradii-
onal (domestic) i a poziiei de subordonare?
Care este impactul pe termen lung n ceea ce privete creterea
capacitii femeilor de a f stpne asupra propriei lor viei i de
a aciona colectiv pentru rezolvarea problemelor?
Ce trebuie s facei:
S evitai generalizrile nepermise analizai contextual situai-
ile i oamenii.
S avei o nelegere asupra relaiilor de gen, a diviziunii
muncii ntre femei i brbai (cine ce munc presteaz), pre-
cum i cine are acces la i control asupra resurselor.
S includei munca domestic (reproductiv) i munca comu-
nitar n proflul de munc. S recunoatei modalitile n care
5 Versiune a metodei AG adaptat de Canadian International Develop-
ment Agency.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
38
lucreaz femeile i brbaii i, n acest fel, cum contribuie n viaa
economic, n familie i societate.
S folosii procesele participatorii i s includei un numr ct
mai mare de femei i brbai actori cu impact social de la
nivel guvernamental i din societatea civil, inclusiv organizaii
de femei i experi n egalitatea de gen.
S identifcai barierele n calea participrii i productivitii
femeilor (sociale, economice, juridice, politice, culturale etc.).
S avei o nelegere a nevoilor practice i a intereselor strategice ale
femeilor i s identifcai oportunitile de a le susine pe ambele.
S luai n considerare impactul diferit al iniiativei date asu-
pra brbailor i femeilor i s identifcai consecinele de care
trebuie s inei cont.
S elaborai baze de date, s asigurai date segregate n funcie
de sex, s stabilii obiective msurabile i s identifcai rezulta-
tele estimate i indicatorii.
S identifcai riscurile posibile (inclusiv efecte nedorite) i s
dezvoltai strategii pentru minimizarea acestor riscuri.
Meditai asupra urmtoarelor aspecte:
Cine ce face, unde i cnd?
Cine deine controlul asupra resurselor i ce resurse deine?
Cine are dreptul s foloseasc resursele?
Cine benefciaz de pe urma distribuirii resurselor?
Cine are de pierdut n urma distribuirii resurselor?
Avantajele utilizrii AG n planifcarea proiectelor:
ofer informaii corecte despre relaiile de gen n diferite dome-
nii de activitate;
aduce inegalitile de gen la suprafa, arat cauzele i efectele lor;
poate modifca atitudinile de gen ale prilor implicate n
deru larea analizei i a proiectului;
n procesul de planifcare, poate preveni apariia unor activi-
ti care s ntreasc inegalitile de gen;
ajut persoanele implicate s ia decizii mai bune i mai
durabile cu privire la coninutul proiectelor;
amplifc impactul i calitatea proiectelor.
39
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Elementele i condiiile indispensabile pentru aplicarea cu
succes a oricrei aciuni privind abordarea integratoare:
implicare sporit fa de tema respectiv;
sporirea contientizrii ca mijloc de obinere a acelei implicri;
folosirea unei strategii duble care s combine aplicarea abord-
rii integratoare n toate politicile interne i activitile prin pro-
grame specifce i realocarea resurselor pentru a sprijini aciu-
nile pozitive mpotriva inegalitilor de gen;
structuri/relaii de cooperare ntre entitile organizaionale,
pentru a asigura o abordare integrat i apariia sistematic a
egalitii ntre femei i brbai pe agendele de lucru ale tuturor
membrilor organizaiei;
stabilirea responsabilitilor i desemnarea unui responsa-
bil sau a persoanelor care vor supraveghea procesul abordrii
integratoare;
dezvoltarea unei expertize de gen necesare ntocmirii unor ana-
lize ale impactului de gen i ale procesului de gender proofng.
Membrii organizaiei care aplic abordarea integratoare snt
eseniali n acest proces, iar pentru ndeplinirea sarcinilor lor au
nevoie de sprijinul colegilor, directorilor, precum i de resurse de
timp, umane, bugetare i de instruire specifc;
monitorizarea i evaluarea necesare pentru a asigura progresul,
a evalua rezultatele i a face modifcrile necesare n strategie
(dar i n proiect sau n vreo activitate a organizaiei), atunci cnd
este nevoie.
Pentru a f implementate efcient, activitile privind integra-
rea genului au nevoie de:
suport puternic din partea managementului;
un diagnostic privind cultura organizaional i climatul din
organizaie;
persoane din departamentul de resurse umane care s aib ca
responsabilitate explicit integrarea de gen i managementul
diversitii;
aciuni de multiplicare a obiectivelor privind genul i diversi-
tatea n eforturi de educaie i dezvoltare pentru toi membrii
organizaiei.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
40
Partea III
Informaii utile pentru facilitarea integrrii
dimensiunii de gen n activitile noastre
1. Bune practici pentru integrarea aspectelor de gen
n organizaiile non-guvernamentale
Politici privind oportuniti egale:
Aciuni care sprijin angajaii s i dezvolte reele de suport;
Persoane-suport pentru angajaii cu dizabiliti;
Includerea n auditul intern al resurselor umane a indicatorilor
privind: genul, nivelul de educaie, vrsta, etnia angajailor.
Viaa profesional, viaa de familie:
Reglementri privind programul fexibil de munc;
Informaii accesibile despre creterea copiilor;
Suport fnanciar pentru creterea copiilor;
Obinerea de informaii privind nevoile speciale ale angajailor.
Politici privind maternitatea i parentalitatea:
Iniierea i/sau mbuntirea unei politici de maternitate adec-
vate legislaiei n vigoare la nivel naional, precum i nevoilor
specifce ale angajatelor;
Flexibilizarea procedurilor interne pentru accesarea rapid, de
ctre angajatele gravide, cele care au nscut recent sau cele care
alpteaz, a drepturilor legate de perioada de maternitate.
Salarizare:
Salariile i celelalte benefcii acordate de ctre organizaie s fe
analizate din perspectiva plii egale pentru munc de valoare
egal.
41
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Politic privind hruirea:
Existena unei persoane care are responsabilitatea de a aplica o
procedur, de a nregistra i de a soluiona situaiile de intimi-
dare/hruire, de a primi posibilele plngeri de hruire sexual
sau intimidare, de a aplica procedura de investigare i de a solu-
iona situaia n benefciul angajatului i al organizaiei.
Cum dezvoltm politici i regula mente interne efciente, care
s susin promovarea egalitii i managementul diversitii?
Marea majoritate a ONG-urilor din Republica Moldova au elaborat
i utilizeaz regulamente interne. Acestea cuprind, n cele mai multe
dintre cazuri, prevederi general aplicabile referitoare la relaiile de
munc din organizaie: reguli generale, reglementri legislative ale
unor aspecte specifce ale relaiilor de munc, prevederi direct legate
de particularitile activitii derulate de organizaia etc.
Un aspect important subliniat de legislaia n vigoare n domeniul
muncii prevede obligaia angajatorilor de a include n regulamentul
intern stipulri specifce ce in de respectarea principiului nediscrimi-
nrii i al nlturrii oricrei forme de nclcare a demnitii.
Repere cu privire la Regulamentul intern al organizaiei
Regulamentul intern se aduce la cunotina salariailor i i pro-
duce efectele fa de salariai din momentul n care acetia snt famili-
arizai cu coninutul lui. Obligaia de informare a salariailor cu privire
la coninutul regulamentului intern trebuie ndeplinit de angajator.
Modul concret de informare a fecrui salariat se stabilete prin con-
tractul de munc individual sau colectiv aplicabil sau, dup caz, prin
coninutul regulamentului intern. Regulamentul intern se afeaz la
sediul angajatorului, iar orice modifcare n coninutul su este supus
procedurilor de informare stabilite.
Orice salariat interesat poate sesiza angajatorul cu privire la dispo-
ziiile regulamentului intern, n msura n care face dovada nclcrii
unui drept al su.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
42
n funcie de complexitatea aspectelor pe care le abordeaz, regu-
lamentele interne pot aduce benefcii, printre care se numr i:
BENEFICIUL 1: Regulamentele interne efcientizeaz transmiterea
ctre angajai a aspectelor-cheie care defnesc organizaia. Adesea,
utilizarea acestui tip de documente ofer informaii importante, care
faciliteaz procesul de comunicare. Tocmai pentru c ne raportm la
comunicare i la relaionare la locul de munc, iar regulamentul intern
se adreseaz tuturor angajailor, indiferent de nivelul de pregtire i
de poziia ocupat n organizaie, este important ca limbajul adop-
tat de regulament s fe facil, nespecializat (acolo unde este posibil),
folosindu-se exemple, pentru o mai bun nelegere a mesajului
transmis.
n concluzie, atunci cnd folosesc o structur simpl i mesaje clare
i adaptate proflului angajailor, regulamentele interne pot oferi
repere foarte importante n ceea ce privete (enumerarea nu este
exhaustiv):
Istoria companiei misiune, viziune, obiective, valori i principii
Ex.: Bine ai venit n organizaia noastr! De peste 10 ani, ne situm
ntre primele 5 organizaii ale societii civile din Moldova care ofer ser-
vicii de consultan persoanelor cu dizabiliti. Principiile pe care le pro-
movm n munca noastr snt: calitatea serviciilor oferite, satisfacerea
nevoilor benefciarilor, inovativitatea i originalitatea serviciilor prestate,
responsabilitatea social.
Drepturile i obligaiile general aplicabile ale angajailor i
angajatorului
Ex.: Angajatul are dreptul la salarizare pentru munca depus (Codul
muncii). Angajatorul are dreptul s exercite controlul asupra modului de
ndeplinire a sarcinilor de serviciu.
Drepturile i obligaiile specifce, contextuale ale angajailor i
angajatorului
43
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Ex.: Toi angajaii care au devenit tai au dreptul la minimum 5 zile i
maximum 15 zile de concediu paternal n primele 8 sptamni dup na-
terea copilului.
Relaiile angajailor cu superiorii (manageri generali, supervizori,
manageri de departamente etc.) sau cu subordonaii relaiile
ierarhice pe vertical
Ex.: Fiecare supervizor poate solicita, la sfritul fecrei luni, un raport
succint de activitate pentru luna respectiv, de la fecare dintre angajaii
din departamentul pe care l coordoneaz.
Relaiile angajailor cu colegii relaii ierarhice pe orizontal
Ex.: Este interzis tuturor angajailor s practice comportamente de
hruire sau de hruire sexual la locul de munc, contribuind la crea-
rea unui mediu ostil i degradant pentru persoana mpotriva creia snt
ndreptate astfel de comportamente.
Relaiile angajailor cu benefciarii, partenerii, donatorii etc.
Ex.: Angajatul va prezenta managerului su rezultatele ntlnirii cu
partenerii organizaiei.
Regulamentul intern ofer repere n ceea ce privete ateptrile
angajatorului i angajailor. Nici un regulament intern nu va putea aco-
peri toate posibilele situaii care apar n munca de zi cu zi. Recomandabil,
pentru acest caz, este ca regulamentul s conin o prevedere de tipul:
n cazul n care exist ntrebri, comentarii sau completri la preve-
derile prezen tului regulament v putei adresa, pentru clarifcri, departa-
mentului de resurse umane. Este important pentru noi s sesizai posibile
modifcri sau mbuntiri ale regulamentului, care pot f utile pentru
munca fecrui angajat. V ateptm!
BENEFICIUL 2: Regulamentele interne v ofer soluii general
aplicabile i adaptabile pentru situaii care apar n organizaie. Aces-
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
44
tea ofer soluii concrete care pot f adaptate la situaii diverse, astfel
contribuind la creterea calitii actului de management, prin luarea
de decizii prompte, obiective i neprtinitoare.
1. Regulamentele interne introduc proceduri clare pentru situ-
aii diverse care pot aprea n contextul relaiei de munc. Astfel,
managerul de resurse umane, efi de departamente, supervizorul i
managerul/managerii generali vor cunoate paii concrei pe care s
i ntreprind n soluionarea unei probleme. n plus, angajatul va ti
cui anume din companie trebuie s se adreseze, n funcie de situaia
specifc cu care se confrunt.
Regulamentul intern aduce benefcii i din perspectiva planifcrii
strategice n organizaie. Astfel, timpul de lucru alocat soluionrii unei
probleme de ctre manageri se reduce, procedura din regulamentul
intern indicndu-le ce anume, cnd i n ce mod trebuie s fac. n plus,
aceasta poate conduce i la dezvoltarea de bune practici n soluiona-
rea efcient a potenialelor probleme sesizate de angajai.
2. Regulamentele interne asigur angajailor tratament egal, prin
aplicarea, n mod nediscriminatoriu, a procedurilor. Procedurile de
soluionare a problemelor, cuprinse n regulamentul intern, snt cunos-
cute att de angajai, ct i de angajatori. Adaptnd etapele propuse de
procedur la fecare caz n parte, dar meninnd modalitatea general
de aciune, crete semnifcativ probabilitatea ca toi angajaii care se
confrunt cu situaii similare s fe tratai corect, nediscriminatoriu.
n plus, respectarea procedurilor ofer consisten i efcien actului
de management. Situaiile care pot aprea vor f soluionate cu utilizarea
acelorai principii generale, fr a se crea confuzie la nivelul angajailor sau
a persoanei mputernicite. Managerul responsabil nu va consuma timp i
energie reinventnd procedura n fecare caz cu care se confrunt.
BENEFICIUL 3: Regulamentele interne ofer protecie legal
angajailor.
De multe ori, angajatorul are obligaia legal de a comunica anga-
45
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
jailor diferite aspecte referitoare la munca lor, la drepturile i respon-
sabilitile pe care le au n contextul muncii. De asemenea, angajatorul
are obligaii legale de informare i din perspectiva asigurrii egalitii
de anse i tratament i a nediscriminrii la locul de munc.
Includerea acestor prevederi legale, traduse chiar n limbaj comun,
n regulamentele interne ale companiei asigur respectarea obligai-
ilor conferite de lege angajatorului, evitnd costurile care provin din
sanciunile aplicabile angajatorilor.
DE CE reglementri specifce privind egalitatea de anse pen-
tru femei i brbai i nediscriminarea?
n organizaii, angajaii snt diferii, iar aceste diferene se mani-
fest n modaliti foarte diverse n relaiile de munc. Diferenele pot
f vizibile din modul n care angajaii comunic cu managerii sau cu
colegii, din felul n care i ndeplinesc sarcinile, din modalitatea n care
lucreaz n echipe sau i negociaz poziia n organizaie.
Printre cele mai importante diferene din cadrul organizaiilor se
numr i cele de gen (dintre femei i brbai). n primul rnd, pen-
tru c femeile i brbaii difer la nivel de comportamente, atitudini,
interese i nevoi. i, n al doilea rnd, pentru c atitudinile, ateptrile,
opiniile noastre i ale celor din jur despre femei i brbai snt diferite
i pot infuena deciziile de recrutare, promovare, evaluare, salarizare
i, nu n ultimul rnd, performana la locul de munc.
Lund n calcul nevoile, ateptrile i contextele diferite n care se
af brbaii i femeile dintr-un colectiv, este benefc ca regulamentele
interne s includ perspectiva de gen, oferind instrumente practice i
informaii concrete care pot f adaptate la specifcul organizaiilor i
implementate cu succes.
Un astfel de regulament poate s conin informaii foarte utile
realizrii i implementrii de proceduri pentru gestionarea efcient
a situaiilor legate de maternitate, pentru analiza posturilor i conce-
perea unui sistem de salarizare echitabil, pentru prevenirea i comba-
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
46
terea cazurilor de hruire sexual, pentru luarea deciziilor de promo-
vare sau angajare astfel nct acestea s nu fe discriminatorii.
7 pai pentru elaborarea unor regulamente interne efciente
Pasul 1: CERCETAI (LEGEA, PRACTICILE ORGANIZAIEI, ATEP-
TRILE ANGAJAILOR etc.)
n realizarea regulamentului intern, munca de cercetare este una
foarte complex i se deruleaz n planuri multiple:
- cercetarea legislaiei generale i speciale n domeniul muncii i
ONG-urilor;
- cercetarea practicilor organizaionale;
- interviuri/chestionare/discuii cu managerii de departamente
i supervizorii pentru analiza unor aspecte specifce legate de
munca n organizaie;
- chestionare aplicate angajailor pentru analiza unor aspecte
specifce legate de munca n organizaie;
- cercetarea situaiilor aprute n trecut n organizaie i a modu-
lui n care au fost soluionate.
Pasul 2: COMPARAI, AFLAI CE CUPRIND REGULAMENTELE ALTOR
ORGANIZAII
nainte de a formula prevederile regulamentului, este foarte util
s se analizeze modul n care alte organizaii au elaborat regulamente
interne, n special din perspectiva aciunilor ntreprinse, ce proceduri
aplic pentru gestionarea anumitor situaii sau pentru respectarea
anumitor principii. Aceasta v ofer posibilitatea s descoperii moda-
liti noi de abordare i posibile bune practici.
Pasul 3: ELABORAI
Pe msur ce redactai documentul, asigurai-v c respectai
principii simple, care vor face regulamentul intern prietenos i uor de
neles pentru oricare dintre angajai:
folosii cuvinte simple, comune; propoziii scurte;
47
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
nu folosii limbaj foarte specializat;
folosii mesaje clare i concise;
subliniai benefciile pe care le are existena unui regulament
intern;
transformai valorile organizaiei sau principiile/reglemen-
trile legislative n pai de urmat pentru angajai, manageri,
organizaie.
Pasul 4: ANUNAI/COMUNICAI/PROMOVAI PREVEDERILE DIN
REGULAMENT
Este foarte efcient ca, nainte ca angajaii/tele s primeasc, n
scris, noile prevederi interne ale organizaiei, acestea s fe anun-
ate, public, de managerul organizaiei sau de managerul de resurse
umane o garanie n plus c regulile vor f integrate ca find impor-
tante i vzute ca imperative i eseniale pentru buna funcionare a
organizaiei. n plus, este o metod bun de a atrage atenia asupra
lor, asigurndu-v, astfel, c vor f citite. Ele vor avea, n fnal, impor-
tana i impactul conferite prin comunicare n mod direct.
De asemenea, este indicat s vorbii despre situaii n care s-a
recurs la aplicarea prevederilor regulamentului i s exemplifcai, n
cadrul ntlnirilor cu angajaii, aciunile care respect sau ncalc anu-
mite prevederi incluse.
RECOMANDABIL!
Pentru a se asigura c angajaii au citit i au neles prevederile
cuprinse, un angajator poate opta pentru redactarea unui formular
simplu, pe care fecare angajat s l semneze. Formularul poate f ela-
borat astfel:
Subsemnatul/ Subsemnata_____________________, angajat/ al/
a organizaiei ____________, declar c am primit regulamentul intern al
organizaiei. Am citit cu atenie i am neles prevederile acestui regula-
ment i m oblig s le aplic n relaiile de munc.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
48
n cazul n care voi avea nelmuriri n legtur cu orice prevedere a
prezentului regulament sau cu posibilele modifcri ulterioare ale aces-
tuia, este datoria mea s m adresez departamentului de resurse umane
sau managerului meu direct.
Data _____________________
Semntura ________________
Pasul 5: MONITORIZAI I EVALUAI IMPACTUL REGU LAMENTULUI
Monitorizai constant modul n care snt cunoscute i aplicate pre-
vederile interne. Putei face acest lucru inclusiv prin aplicarea unui
chestionar anual la nivelul angajailor sau prin discuii organizate la
anumite intervale de timp.
Pasul 6: APLICAI
Discutai cu persoanele responsabile despre cum ar trebui s
aplice prevederile coninute n regulament. Astfel, v asigurai c ele
snt aplicate n mod unitar, fr diferene de la angajat la angajat. Sub-
liniai faptul c rspunsul la solicitri trebuie s fe imediat i c fecare
sesizare trebuie tratat cu seriozitate.
Pasul 7: ADAPTAI
inei cont de opiniile angajailor, managerilor de departamente,
supervizorilor. Consultai-v periodic cu acetia n legtur cu nevoia
de actualizare i adaptare a regulamentului intern. Pentru a f funci-
onal, orice regulament trebuie s fe actual i s rspund unor nevoi
curente. Pentru c realitatea este una foarte dinamic, regulile dup
care funcioneaz organizaia trebuie, la rndul lor, modifcate oricnd
este cazul.
49
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Exemple de integrare a unor aspecte specifce privind egalita-
tea de anse pentru femei i brbai n regulamente interne
Exemplu privind recrutarea i angajarea, n condiii de anse egale, a
angajailor i angajatelor
Organizaia noastr consider c toate persoanele trebuie s
benefcieze de oportuniti egale n ceea ce privete recrutarea, selec-
ia i angajarea n postul de munc dorit. Organizaia noastr respect
prevederile legislaiei din Republica Moldova, care interzic orice form
de discriminare n procesele de recrutare, selecie i angajare. Noi nu
discriminm persoanele care aplic pentru ocuparea unui post.
n organizaia noastr, desfurm ntr-o manier corect, echi-
tabil i nediscriminatorie procesele de recrutare, selecie i angajare,
avnd ca obiectiv fnal atragerea celor mai potrivite persoane care s
concureze pentru post, evaluarea obiectiv a competenelor aces-
tora, prin comparare cu cerinele postului, i reinerea celor mai bune
persoane pentru realizarea obiectivelor organizaiei.
Asociaia obteasc X va:
- asigura ca deciziile luate n procesul de selecie s se bazeze pe
criterii obiective, nediscriminatorii, legate direct de postul de
munc i aplicate n mod consistent;
- asigura ca cerinele referitoare la naionalitate s se aplice n
mod corect;
- invita aplicanii s identifce orice aranjamente speciale de care
ar putea avea nevoie la interviu;
- asigura ca toate persoanele implicate n procesele de recrutare
i selecie n calitate de evaluatori s benefcieze de informare
cu privire la principiile egalitii de anse sau s primeasc
ndrumarea necesar;
- asigura ca deciziile de selecie pentru orice post s seia de mai
multe persoane i ca una dintre persoanele implicate s fac
parte din departamentul de resurse umane i dezvoltare a
personalului;
- asigura ca criteriile de selecie i motivele pentru selecia sau
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
50
respingerea candidailor s fe explicate;
- monitoriza rezultatele proceselor de recrutare, n special acele
decizii care apar ca find inconsistente.
Exemplu privind egalitatea de anse pentru angajai i angajate n
formarea i perfecionarea profesional
Instituia privat Y va:
- asigura egalitatea anselor n ceea ce privete accesul la i bene-
fcierea de toate formele de activiti de dezvoltare profesional,
precum cursuri de formare, nvare i specializare la locul de
munc i alte astfel de iniiative;
- forma formatori n domeniul egalitii de anse;
- asigura ca fecare persoan angajat s primeasc informaii i
s participe la traning viznd drepturile i obligaiile pe care le
are din perspectiva politicilor i procedurilor privind egalitatea
de anse;
- asigura ca perspectiva egalitii anselor s fe integrat n acti-
viti de formare, management, selecie, promovare, servicii
pentru clieni;
- f fexibil, pentru a rspunde nevoilor angajailor cu programe
adecvate de munc;
- f fexibil, pentru a rspunde nevoilor culturale i religioase spe-
cifce ale angajailor;
- f fexibil pentru a rspunde oricror nevoi speciale ale angaja-
ilor, precum accesibilitatea pentru angajaii cu dizabiliti etc.;
- monitoriza cine particip la traininguri, din perspectiva vrstei,
sexului, originii etnice, dizabilitii etc.
Exemplu privind maternitatea i parentalitatea
Atunci cnd o angajat v informeaz c este gravid, trebuie s-i
dai o copie a politicii organizaionale referitoare la protecia materni-
tii i s-i explicai drepturile pe care le are. Este important ca regu-
lamentul intern s conin cel puin prevederi succinte referitoare
la aceste situaii, precum i procedura pe care angajata trebuie s o
urmeze, pas cu pas.
51
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Pentru femei:
n cazul n care tocmai ai afat c sntei nsrcinat, felicitri!
Este un moment important n viaa dvs. i a familiei dvs. n organiza-
ia noastr, avem o serie de reguli de urmat, astfel nct aceast peri-
oad s nu fe una difcil i stresant pentru dvs. la locul de munc. n
primul rnd, anunai, n scris, c sntei nsrcinat. Acest anun scris
trebuie nmnat managerului direct i/sau managerului de resurse
umane. De asemenea, acestui anun trebuie s ataai i certifca-
tul medical care atest starea de graviditate. Ulterior acestui anun,
departamentul de resurse umane al organizaiei noastre va stabili o
ntlnire cu dvs., pentru a v explica prevederile legale care reglemen-
teaz drepturile pe parcursul graviditii, maternitii i postnatalitii.
Pot f aspecte importante pentru dvs., pe care nu le cunoatei. Faptul
c sntei nsrcinat nu v limiteaz, n organizaia noastr, opiunile
i oportunitile!
Pentru brbai:
n cazul n care tocmai ai afat c vei deveni tat, felicitri! Adre-
sai-v departamentului de resurse umane, pentru a v afa drepturile.
Legea conine prevederi speciale i pentru dvs.!
Exemplu privind plata egal pentru munc egal i pentru munc de
valoare egal
O bun practic n ceea ce privete plata egal pentru munc de
valoare egal este s le oferi angajailor o asumare clar, din partea
organizaiei, a respectrii principiului plii egale pentru munc de
valoare egal.
Exemplu:
Organizaia noastr respect principiul plii egale pentru munc
de valoare egal pentru toi angajaii notri. Dorim s eliminm orice
inegalitate de gen din sistemul nostru de recompensare fnanciar/
salarizare. Este n interesul organizaiei s asigure existena unui sis-
tem de recompensare fnanciar transparent i corect. De asemenea,
avem convingerea c este important ca angajaii s aib ncredere
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
52
n procesul eliminrii oricror inegaliti de gen i sntem determi-
nai s acionm n parteneriat cu persoanele interesate. Considerm
c, prin eliminarea oricror inegaliti de gen din sistemul nostru de
recompensare fnanciar/salarizare, transmitem un mesaj pozitiv att
personalului, ct i constituenilor i benefciarilor organizaiei noastre.
Recunoatem faptul c un sistem transparent i corect de recompen-
sare fnanciar/salarizare duce la evitarea discriminrilor i la mbun-
tirea eticii organizaionale, ceea ce ne va ajuta s cretem efciena
i s controlm costurile.
Exemplu privind hruirea sexual
Motto-ul informal al organizaiei noastre este Nu f ru!. Noi
legm, de regul, aceste cuvinte de modul n care ne servim bene-
fciarii. ns a f un alt gen de organizaie nseamn mai mult dect
pro dusele i proiectele noastre i organizaia pe care o construim;
nseamn a te asigura c valorile cele mai importante asumate infu-
eneaz toate aspectele comportamentului nostru ca angajai.
Hruire i discriminare (angajament explicit)
Organizaia noastr are un angajament puternic n sensul meni-
nerii unui loc de munc n care nu exist hruire i discriminare. Pentru
implementarea acestei politici, organizaia noastr interzice cu stric-
tee discriminarea sau hruirea de orice tip. Interzicem toate formele
de hruire care implic benefciari, constitueni, angajai cu norm
ntreag, angajai cu norm redus de lucru, consultani, voluntari i
orice alt tip de lucrtori care asigur servicii profesioniste. Inter zicem
hruirea sexual n orice form verbal, fzic sau vizual.
Hruirea sexual nseamn a face avansuri sexuale nedorite i a
cere favoruri sexuale, atunci cnd: (1) acceptarea acestora reprezint
o condiie explicit sau implicit pentru anga jare; (2) acceptarea sau
refuzarea acestora determin decizii care afecteaz angajatul/a, inclu-
siv acordarea unor benefcii; (3) comportamentul nedorit are scopul
sau efectul infuenrii substaniale a performanei muncii persoanei
n cauz sau crearea unui mediu de lucru intimidant, ostil sau ofensa-
53
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
tor, chiar dac nu conduce la consecine sesizabile i msurabile din
punct de vedere economic.
n cazul n care considerai c ai fost hruit/ de ctre oricare din-
tre persoanele cu care lucrai, trebuie s raportai imediat incidentul
supervizorului, managerului de resurse umane sau ambelor persoane.
n acelai fel, supervizorii i managerii care cunosc existena unor ast-
fel de situaii trebuie s raporteze imediat cazul de hruire departa-
mentului de resurse umane, care va purcede imediat la investig area
atent a cazului i care va lua msurile necesare. Angajaii care vor
nclca acest Cod de conduit vor f subiectul sanciunilor prevzute,
care pot include concedierea imediat.
Aciunile negative ndreptate mpotriva persoanei care raporteaz
un incident real sau perceput de discriminare ori hruire sau care par-
ticip ntr-o investigaie privind un caz real ori perceput de discrimi-
nare sau hruire snt strict interzise.
Mult prea des auzim despre angajai care au fost hruii, adesea
pentru perioade foarte lungi de timp i care nu aveau curajul s vor-
beasc despre aceste situaii neplcute. Vrem s subliniem foarte clar
c ONG-ul nostru nu este genul de organizaie n care angajaii s
ntmpine astfel de difculti. Dac considerai c avei o problem,
comunicai-ne imediat, pentru a investiga posibilul caz de discrim-
inare sau hruire i pentru a putea lua msuri adecvate.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
54
2. Vocabular de gen
Abordare integratoare a egalitii de gen (gender mainstrea-
ming) includerea aspectelor de gen n toate politicile, programele,
practicile i procesul de luare a deciziilor, astfel nct, n orice stadiu i
la orice nivel al elaborrii sau implementrii, s se fac o analiz a efec-
telor asupra femeilor i brbailor i s se acioneze n consecin.
Aciune afrmativ (afrmative action) orice politic instituio-
nal menit s deschid domenii tradiional dominate de o anumit
categorie de persoane (ex.: brbai) altor grupuri sociale excluse ante-
rior (ex.: femei).
Aciune pozitiv (positive action) termen generic pentru pro-
gramele care aplic iniiative, fe n mod voluntar, fe obligate de lege,
pentru a crete, a menine sau a mbunti statutul unui anumit grup
de persoane, defnit, de obicei, prin ras/etnie sau gen, din cadrul unui
grup mai mare. Aciunile afrmative snt permise n conformitate cu
legilaia
Analiza impactului de gen (gender impact assessment) exa-
minarea propunerilor de politici/strategii pentru a vedea dac vor
infuena femeile i brbaii n mod diferit, n scopul adaptrii acestora
pentru neutralizarea efectelor discriminatorii i pentru promovarea
egalitii de gen. Este unul dintre instrumentele folosite n metoda
gender proofng.
Androcentrism practica de a considera masculinul i expe-
rienele masculine ca norm pentru comportamentul i realizrile
umane. Experienele femeilor, ca de altfel tot ceea ce ine de femeiesc
i feminin, snt vzute ca deviaii sau excepii de la norma universal
masculin.
Bariere invizibile (glass ceilling) atitudini bazate pe prejude-
ci, norme i valori tradiionale, care mpiedic responsabilizarea sau
deplina participare a femeilor n societate.
55
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Date segregate pe genuri/sexe sau statistici segregate pe
genuri/sexe (gender desegregated data) culegerea i separarea
datelor i informaiilor statistice pe genuri pentru a uura analizele
comparative de gen. Dei termenul de date segregate pe sexe este
mai corect, n publicaii se folosete date segregate pe genuri ca find
termenul acceptat n documentele UE.
Desegregare pe piaa muncii (labour market desegregation)
politici privind reducerea sau eliminarea segregrii/discriminrii (ver-
ticale i/sau orizontale) pe piaa muncii.
Diferena dintre genuri (gender gap) termen care desemneaz
diferenele dintre brbai i femei din perspectiva a trei dimensiuni:
accesul la viaa politic; accesul la piaa forei de munc salarizate; dome-
niul bunstrii umane n sens larg. Pentru a vorbi de o diminuare a dife-
renei de gen snt necesare o serie de schimbri, cele mai importante
find: redefnirea diviziunii muncii casnice i restructurarea modalitilor
concrete de distribuire a recompenselor i oportunitilor de progres ale
femeilor i brbailor pe piaa muncii pltite.
Echitate de gen (gender equity) corectitudinea tratamentului n
funcie de gen, care poate f egal sau diferit, dar considerat echivalent
n ceea ce privete drepturile, obligaiile i oportunitile.
Egalitate de anse (equal opportunities) conceptul conform
cruia toate finele umane snt libere s i dezvolte capacitile per-
sonale i s aleag fr limitri impuse de roluri stricte de gen; fap-
tul c diferitele comportamente, aspiraii i necesiti ale femeilor i
brbailor snt luate n considerare, evaluate i favorizate n mod egal;
nseamn c femeile i brbaii se bucur de aceeai libertate de a-i
realiza aspiraiile.
Evaluare sistematic a probelor privind includerea dimensiu-
nii de gen (gender proofng) analiz a unei propuneri de stategie n
scopul evitrii potenialelor efecte discriminatorii pentru unul dintre
genuri i al promovrii egalitii de gen. Metod prin care se asigur
faptul c toate politicile i practicile din cadrul unei organizaii/institu-
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
56
ii au efecte benefce asupra brbailor i femeilor n egal msur.
Insensibilitate la gen (gender blind) ignorarea sau incapacita-
tea de a lua n considerare dimensiunea de gen (antonim al sintagmei
sensibil la gen sau neutru din punct de vedere al genului).
Limbaj nonsexist (non-sexist language) limbaj care, prin expre-
siile i conotaiile sale, asigur un tratament lingvistic egal, nediscrimi-
natoriu att femeilor, ct i brbailor.
Neutru din punctul de vedere al genului (gender neutral) care
nu are impact diferit, pozitiv sau negativ, asupra relaiilor de gen sau a
egalitii de anse ntre femei i brbai.
Perspectiva de gen (gender perspective) atenia i consideraia
acordat, n orice activitate sau domeniu, diferenelor de gen.
Politic de gen (gender policy) noiunea se aplic aciunilor,
comportamentelor, atitudinilor, practicilor persoanelor. Una dintre
chestiunile cele mai importante care se pune n legtur cu relaiile
de gen, deriv din valorizarea genurilor, respectiv valorizarea femini-
tii i a masculinitii ntr-un context dat, i a modurilor n care aran-
jamentele instituionale recompenseaz cele dou genuri.
Relevana n problemele de gen (gender relevance) punerea
n discuie a relevanei unei politici sau a unei aciuni cu privire la rela-
iile de gen, a egalitii dintre femei i brbai.
Roluri de gen (gender roles) atitudinile i comportamentele
dominante pe care societatea le asociaz cu fecare sex. Acestea includ
drepturile i responsabilitile normative pentru brbai i femei ntr-o
anumit societate. Presupun un amestec de comportamente psiho-
logice, atitudini, norme i valori pe care societatea le desemneaz ca
find masculine sau feminine.
Sensibilitate la gen (gender sensitivity) luarea n considerare n
permanen a dimensiunii de gen.
57
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
Sexism reprezint ideologia supremaiei brbteti, cu ntre-
gul sistem de credine care o alimenteaz. Patriarhatul este forma de
organizare social care ntrete aceast ideologie. Sexismul se mani-
fest n prezent sub forma unor discriminri mai subtile: eliminarea
tacit a femeilor din profesiile i poziiile cu ctiguri ridicate, educa-
ie practic i sportiv diferit pentru biei i fete, orientarea fetelor
ctre profesii feminine, desconsiderarea autoritii femeilor n dife-
rite domenii i chiar n comportamente private, utilizarea imaginilor
media inferiorizante pentru femei.
Stereotipurile de gen (gender stereotypes) sisteme organizate
de credine i opinii despre caracterisiticile femeilor i brbailor, pre-
cum i despre calitile presupuse ale masculinitii i feminitii. Ste-
reotipurile ne spun nu numai cum snt femeile i brbaii, dar i cum
ar trebui s fe. Fac parte dintr-un sistem mai larg de credine despre
gen care infueneaz percepiile despre cele dou sexe. Acest sistem
de credine se transmite mai ales prin ateptrile sociale, el incluznd,
totodat, i atitudinile fa de rolurile adecvate fecrui sex, percepiile
cu privire la cei care ncalc aceste norme, precum i percepia de sine,
ca persoan de un anumit gen.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
58
Bibliografe:
1. Aninoanu L., Mari D., Sorescu I. (Centrul Parteneriat pentru
Egalitate, Bucureti, 2008), Cum promovm managementul diver-
sitii n organizaii.
2. Canadian International Development Agency (1999), CIDAs
Policy on Gender Equality; http://www.acdi-cida.gc.ca/equality
3. Hafner-Burton E. & Pollack M. (Journal of European Public Policy
7:3, Special issue 432-56, 2000), Mainstreaming gender in the
European Union.
4. European Commission (1996), Incorporating Equal Opportunities
for Women and Men into all Community Policies and Activities. Com-
munication from the Commission COM (96) 67 fnal, http://europa.
eu.int/comm/employment_social/equ_opp/gms_en.html
5. European Commission, DG Employment, Industrial Relations
and Social Afairs, Department V/D.5 (1997), A Guide To Gender
Impact Assessment, http://europa.eu.int/comm/employment_
social/equ_opp/gender/gender_en.pdf
6. Equality at Work. Tackling the Challenges, OIM, 2007.
7. Crawley M., OMeara L. (2002, Irlanda), Gender Proofng
Handbook, http://www.ndpgenderequality.ie/publications/
publications_01.html
8. Braithwaite M. (2003), Mainstreaming Gender in the European
Structural Funds, http://eucenter.wisc.edu/Conferences/Gender/
braith.htm
9. Verloo M. (2000), Gender mainstreaming: practice and prospects,
Council of Europe, Strasbourg, EG(99).
10. Dragomir O., Miroiu M. (Editura Polirom, Bucureti, 2002), Lexicon
Feminist.
11. Grunberg L., tefnescu D. O. (Editura AnA, Bucureti, 2004), Inte-
grare versus Separare.
12. Vaileanu, C., Gender mainstreaming and communication manual,
Chisinau, 2006
59
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
A
n
e
x

A
u
d
i
t

d
e

g
e
n

p
e
n
t
r
u

O
N
G
-
u
r
i
:

e
v
a
l
u
a
r
e
a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
i
l
o
r

d
i
n

p
e
r
s
p
e
c
t
i
v
a

d
e

g
e
n
I
n
s
t
r
u
c

i
u
n
e
:

C
i
t
i

i

c
u

a
t
e
n

i
e

f
e
c
a
r
e

n
t
r
e
b
a
r
e

d
i
n

c
o
l
o
a
n
a

I
n
d
i
c
a
t
o
r

i

d
e
s
c
r
i
e
r
i
l
e

p
e
n
t
r
u

c
e
l
e

4

n
i
v
e
l
u
r
i
.

A
p
r
e
c
i
a

i

c
u

m
a
x
i
m


o
n
e
s
t
i
t
a
t
e

c
a
r
e

e
s
t
e

n
i
v
e
l
u
l

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

d
v
s
.

i

p
r
o
b
a

i

c
u

e
v
i
d
e
n

e

(
d
o
c
u
-
m
e
n
t
e
,

i
m
a
g
i
n
i

e
t
c
.
)
,

a
c
o
l
o

u
n
d
e

e
s
t
e

p
o
s
i
b
i
l
,

n
i
v
e
l
u
l

p
e

c
a
r
e

l

a
t
r
i
b
u
i

i

f
e
c

r
u
i

i
n
d
i
c
a
t
o
r
.

P
e
n
t
r
u

a

e
f
e
c
t
u
a

o

a
u
t
o
-
e
v
a
l
u
a
r
e

c
a
l
i
t
a
t
i
v

,

r
e
c
o
m
a
n
d

m

c
a

a
c
e
a
s
t
a

s


s
e

r
e
a
l
i
z
e
z
e

c
u

p
a
r
t
i
c
i
p
a
r
e
a

n
t
r
e
g
u
l
u
i

p
e
r
s
o
n
a
l
,

i
a
r

r
e
z
u
l
t
a
t
e
l
e

s


f
e

d
i
s
c
u
t
a
t
e

c
u

r
e
p
r
e
z
e
n
t
a
n

i
i

C
o
n
s
i
l
i
u
l
u
i

d
e

A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
r
e
.
L
A

N
I
V
E
L
U
L

R
E
L
A

I
I
L
O
R

E
X
T
E
R
N
E
,

R
E

E
L
E

I

P
A
R
T
E
N
E
R
I
A
T
E
I
n
d
i
c
a
t
o
r
N
i
v
e
l

d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e
I
n
c
i
p
i
e
n
t
I
n
t
e
r
m
e
d
i
a
r
C
o
n
s
o
l
i
d
a
t
A
v
a
n
s
a
t
1
.

O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a
r
e

s
t
a
b
i
l
i
t
e

p
a
r
-
t
e
n
e
r
i
a
t
e

s
o
l
i
d
e

c
u

o
r
g
a
n
i
z
a

i
i
/

e
x
p
e
r

i

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

e
g
a
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n
,

a
l

p
r
o
m
o
v

r
i
i

f
e
m
e
i
l
o
r
,

n
a

i
o
n
a
l
e

s
a
u

i
n
t
e
r
n
a

i
o
n
a
l
e
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

n
u

a
r
e

r
e
l
a

i
i

d
e

c
o
l
a
b
o
r
a
r
e

c
u

O
N
G
-
u
r
i
l
e

d
e

p
r
o
f
i
l
/
e
x
p
e
r

i

(
e
g
a
l
i
t
a
t
e

d
e

g
e
n
,

d
r
e
p
t
u
r
i
l
e

f
e
m
e
i
l
o
r

e
t
c
.
)
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a

a
v
u
t
/

a
r
e

s
p
o
r
a
d
i
c

a
n
u
-
m
i
t
e

i
n
t
e
r
a
c

i
u
n
i

c
u

O
N
G
-
u
r
i
l
e
/
e
x
p
e
r

i

d
e

p
r
o
f
l
,

d
i
n

l
o
c
a
l
i
t
a
t
e

i
/
s
a
u

n
a

i
o
n
a
l
e
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

p
a
r
t
i
c
i
p


l
a

a
n
u
m
i
t
e

e
v
e
n
i
m
e
n
t
e

d
e
r
u
-
l
a
t
e

d
e

O
N
G
-
u
r
i
l
e

l
o
c
a
l
e

i

n
a

i
o
n
a
l
e

d
e

p
r
o
f
l
/
e
x
p
e
r

i

e
x
i
s
t


p
r
e
m
i
s
e

p
e
n
t
r
u

s
t
a
b
i
l
i
r
e
a

u
n
o
r

p
a
r
t
e
n
e
r
i
-
a
t
e

d
e

d
u
r
a
t

.

O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

c
o
l
a
b
o
r
e
a
z

n

m
o
d

c
o
n
s
t
a
n
t

c
u

O
N
G
-
u
r
i
l
e

d
e

p
r
o
f
l
/

e
x
p
e
r

i
,

n
a

i
o
n
a
l
e

i

i
n
t
e
r
n
a

i
o
n
a
l
e
,

i
m
p
l
e
m
e
n
-
t
e
a
z


a
c
t
i
v
i
t

i

p
r
o
i
e
c
t
e

n

p
a
r
t
e
n
e
r
i
a
t

c
u

a
c
e
s
t
e
a
.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
60
2
.

O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a

c
o
l
a
b
o
r
a
t
/
c
o
l
a
-
b
o
r
e
a
z


c
u

p
e
r
s
o
a
n
e
/
O
N
G
-
u
r
i

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

e
g
a
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n

i

a
l

p
r
o
m
o
v

r
i
i

f
e
m
e
i
l
o
r

n

s
c
o
p
u
l

f
o
r
m
u
l

r
i
i

p
r
i
o
r
i
t

i
l
o
r

p
e
n
t
r
u

a
c
e
s
t

s
u
b
i
e
c
t
,

c
u
n
o
a

t
e
r
i
i

m
a
i

a
p
r
o
f
u
n
d
a
t
e

a

d
o
m
e
n
i
u
l
u
i

i

i
n
t
e
g
r

r
i
i

l
u
i

n

a
c
t
i
v
i
t

i
l
e

s
a
l
e

(
p
r
o
c
e
d
u
r
i

i
n
t
e
r
n
e

i

p
r
o
i
e
c
t
e
)
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

n
u

a
r
e
/

n
u

a

a
v
u
t

a
s
e
m
e
n
e
a

c
o
l
a
-
b
o
r

r
i

c
u

p
e
r
-
s
o
a
n
e
/

O
N
G
-
u
r
i

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

d
e

g
e
n
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a

i
n
i

i
a
t
/
i
n
i

i
a
z


a
s
e
m
e
n
e
a

c
o
l
a
b
o
r

r
i

c
u

p
e
r
-
s
o
a
n
e
/

O
N
G
-
u
r
i

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

d
e

g
e
n
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a

c
o
l
a
b
o
r
a
t
/

c
o
l
a
b
o
r
e
a
z


s
p
o
r
a
d
i
c

c
u

p
e
r
s
o
a
n
e
/

O
N
G
-
u
r
i

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u

p
e
n
t
r
u

a

c
u
n
o
a

t
e

m
a
i

b
i
n
e

p
r
o
b
l
e
-
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a
r
e

u
n

p
a
r
t
e
-
n
e
r
i
a
t

e
f
c
i
e
n
t

c
u

p
e
r
s
o
a
n
e
/

O
N
G
-
u
r
i

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

d
e

g
e
n

n

v
e
d
e
r
e
a

i
n
t
e
g
r

r
i
i

d
i
m
e
n
-
s
i
u
n
i
i

d
e

g
e
n

n

p
r
o
c
e
d
u
r
i
l
e

s
a
l
e

i
n
t
e
r
n
e

i

p
r
o
i
e
c
t
e
.
3
.

M
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

c
u
n
o
s
c

i

i
a
u

n

c
o
n
s
i
d
e
r
a

i
e

c
o
n

i
n
u
-
t
u
l

L
e
g
i
i

c
u

p
r
i
v
i
r
e

l
a

a
s
i
g
u
r
a
r
e
a

e
g
a
l
i
t

i
i

d
e

a
n
s
e

n
t
r
e

f
e
m
e
i

i

b

r
b
a

i
,

P
r
o
g
r
a
m
u
l
u
i

N
a

i
o
n
a
l

c
u

p
r
i
v
i
r
e

l
a

a
s
i
g
u
r
a
r
e
a

e
g
a
l
i
t

i
i

d
e

a
n
s
e

n
t
r
e

f
e
m
e
i

i

b

r
b
a

i

P
l
a
-
n
u
l
u
i

N
a

i
o
n
a
l

d
e

A
c

i
u
n
i

p
e
n
t
r
u

i
m
p
l
e
m
e
n
t
a
r
e
a

p
r
o
g
r
a
m
u
l
u
i
.

M
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
e
i

n
u

c
u
n
o
s
c

c


e
x
i
s
t


a
c
e
s
t
e

d
o
c
u
m
e
n
t
e
.
M
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

t
i
u

c


a
c
e
s
t
e

d
o
c
u
-
m
e
n
t
e
/
s
a
u

u
n
e
l
e

d
i
n
t
r
e

e
l
e


s

n
t

a
d
o
p
-
t
a
t
e
,

d
a
r

n
u

c
u
n
o
s
c

p
r
e
v
e
d
e
r
i
l
e

a
c
e
s
t
o
r
a
.
M
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

c
u
n
o
s
c

c
o
n

i
n
u
t
u
l

t
u
t
u
r
o
r

a
c
e
s
t
o
r

d
o
c
u
m
e
n
t
e
.
M
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

c
u
n
o
s
c

c
o
n

i
n
u
t
u
l

a
c
e
s
t
o
r

d
o
c
u
-
m
e
n
t
e

i

i
a
u

n

c
o
n
s
i
d
e
r
a

i
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i
l
e

l
o
r

(
p
r
o
c
e
d
u
r
i

i
n
t
e
r
i
o
a
r
e

i

p
r
o
i
e
c
t
e
)
.
4
.

O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a

i
m
p
l
e
m
e
n
t
a
t
/

i
m
p
l
e
m
e
n
t
e
a
z

n

p
a
r
t
e
n
e
r
i
a
t

c
u

u
n

a
l
t

O
N
G

d
e

p
r
o
f
l
,

u
n

p
r
o
i
e
c
t
/
o

a
c
t
i
v
i
t
a
t
e

c
a
r
e

v
i
z
e
a
z


p
r
o
m
o
v
a
-
r
e
a

f
e
m
e
i
l
o
r

s
a
u

u
n

a
l
t

a
s
p
e
c
t

d
i
n

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

n
u

a

i
m
p
l
e
m
e
n
t
a
t
/
i
m
p
l
e
m
e
n
t
e
a
z


u
n

p
r
o
i
e
c
t
/
o

a
c
t
i
v
i
t
a
t
e

c
a
r
e

s


v
i
z
e
z
e

p
r
o
-
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

p
r
e
c
o
-
n
i
z
e
a
z


i
d
e
n
t
i
-
f
c
e

p
a
r
t
e
n
e
r
i

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

d
e

g
e
n

p
e
n
t
r
u

r
e
a
l
i
z
a
r
e
a

d
e

a
c
t
i
v
i
t

i
/
p
r
o
i
e
c
t
e

c
e

v
i
z
e
a
z


p
r
o
b
l
e
m
a
-
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

i
n
i

i
a
z


u
n

p
a
r
-
t
e
n
e
r
i
a
t

d
e

a
c
e
s
t

t
i
p

c
u

u
n

a
l
t

O
N
G

n

v
e
d
e
r
e
a

r
e
a
l
i
z

-
r
i
i

u
n
u
i

p
r
o
i
e
c
t
/
u
n
e
i

a
c
t
i
-
v
i
t

i

p
e
n
t
r
u

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a

i
m
p
l
e
m
e
n
t
a
t
/

i
m
p
l
e
m
e
n
t
e
a
z

n

p
a
r
t
e
n
e
r
i
a
t

c
u

u
n

a
l
t

O
N
G

d
i
n

d
o
m
e
n
i
u
l

d
e

g
e
n
,

p
r
o
i
e
c
t
e
/
a
c
t
i
v
i
t

i

c
a
r
e

v
i
z
e
a
z


p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
61
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
L
A

N
I
V
E
L

D
E

C
O
N

I
N
U
T
U
R
I
5
.

E
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
/
p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

e
s
t
e

i
n
s
e
r
a
t

n

s
t
r
a
t
e
g
i
a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

n

o
b
i
e
c
t
i
v
e
l
e

i

s
c
o
-
p
u
r
i
l
e

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r
.
E
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
/
p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

n
u

e
s
t
e

i
n
s
e
r
a
t

n

s
t
r
a
t
e
g
i
a

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i
,

n

o
b
i
e
c
-
t
i
v
e
l
e

i

s
c
o
p
u
r
i
l
e

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r
.
U
n
e
l
e

e
l
e
m
e
n
t
e

d
i
n

p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

(
d
e

e
x
.
,

n
r
.

d
e

b

r
-
b
a

i

n
r
.

d
e

f
e
m
e
i

p
a
r
t
i
c
i
p
a
n

i

l
a

t
r
a
i
-
n
i
n
g
)

s

n
t

i
n
c
l
u
s
e

n

u
n
e
l
e

p
r
o
i
e
c
t
e
.

n

s
t
r
a
t
e
g
i
a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

n

c
o
n

i
n
u
t
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

s

n
t

i
n
c
l
u
s
e

e
l
e
m
e
n
t
e

a
l
e

p
e
r
s
p
e
c
t
i
v
e
i

d
e

g
e
n

(
d
e

e
x
.
,

s
e

f
a
c
e

r
e
f
e
r
i
n


l
a

f
e
m
e
i

c
a

g
r
u
p

d
e

b
e
n
e
f
c
i
a
r
e
)
.

E
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
/

p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

e
s
t
e

i
n
s
e
r
a
t

n

s
t
r
a
t
e
g
i
a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

n

o
b
i
e
c
t
i
-
v
e
l
e

i

s
c
o
p
u
r
i
l
e

t
u
t
u
r
o
r

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r
.
6
.

L
a

n
i
v
e
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
o
n
a
l
,

s

n
t

p
r
e
v

z
u
t
e

r
e
s
u
r
s
e

f
n
a
n
c
i
a
r
e

p
e
n
t
r
u

r
e
a
l
i
z
a
r
e
a

a
c
t
i
v
i
t

i
l
o
r

d
e

c
o
n
s
i
d
e
r
a
r
e

i

p
r
o
m
o
v
a
r
e

a

e
g
a
-
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n
.
L
a

n
i
v
e
l

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
o
n
a
l
,

n
u

s

n
t

p
r
e
v

z
u
t
e

r
e
s
u
r
s
e

f
n
a
n
c
i
a
r
e

p
e
n
t
r
u

r
e
a
l
i
z
a
r
e
a

a
c
t
i
v
i
-
t

i
l
o
r

d
e

c
o
n
s
i
d
e
-
r
a
r
e

i

p
r
o
m
o
v
a
r
e

a

e
g
a
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n
.
L
a

n
i
v
e
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
o
-
n
a
l
,

a
c
e
s
t
e

c
h
e
l
t
u
i
e
l
i

s

n
t

i
n
t
e
g
r
a
t
e

l
a

a
l
t
e

l
i
n
i
i

d
e

b
u
g
e
t

(
t
r
a
i
-
n
i
n
g
,

c
o
n
s
u
l
t
a
n


e
t
c
.
)
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

s
e

a
l
o
c


a
n
u
m
i
t
e

c
h
e
l
t
u
i
e
l
i

p
e
n
t
r
u

a
c
t
i
v
i
t

i

s
p
e
c
i
f
c
e
,

n

f
u
n
c

i
e

d
e

l
i
b
e
r
t
a
t
e
a

o
f
e
r
i
t


d
e

d
o
n
a
t
o
r

s
a
u

d
i
n

r
e
s
u
r
s
e
l
e

d
i
s
p
o
n
i
b
i
l
e
.

L
a

n
i
v
e
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
o
n
a
l
,

s

n
t

p
r
e
v

z
u
t
e

s
u
f
c
i
e
n
t
e

r
e
s
u
r
s
e

f
n
a
n
c
i
a
r
e

p
e
n
t
r
u

r
e
a
l
i
z
a
r
e
a

a
c
t
i
v
i
t

i
l
o
r

d
e

c
o
n
s
i
d
e
r
a
r
e

i

p
r
o
m
o
v
a
r
e

a

e
g
a
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n
.
7
.

n

c
a
d
r
u
l

t
u
t
u
r
o
r

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
a

d
v
s
.

s
e

r
e
a
l
i
z
e
a
z


a
b
o
r
d
a
r
e
a

i
n
t
e
g
r
a
-
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
l
u
i
,

a
d
i
c


p
e
r
s
p
e
c
-
t
i
v
a

d
e

g
e
n

e
s
t
e

i
n
c
l
u
s


l
a

t
o
a
t
e

e
t
a
p
e
l
e

a
c
e
s
t
o
r
a
.
N
u

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

n

e
l
a
b
o
r
a
-
r
e
a

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

e
s
t
e

n

p
r
o
c
e
s

d
e

f
a
m
i
l
i
a
r
i
-
z
a
r
e

c
u

p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

i

c
u

a
b
o
r
-
d
a
r
e
a

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
l
u
i
.

n

u
n
e
l
e

p
r
o
i
e
c
t
e
,

l
a

a
n
u
m
i
t
e

e
t
a
p
e

a
l
e

a
c
e
s
t
o
r
a
,

p
a
r
a
-
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

e
s
t
e

l
u
a
t

n

c
o
n
s
i
d
e
r
a

i
e
.
A
b
o
r
d
a
r
e
a

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
l
u
i

s
e

r
e
a
l
i
z
e
a
z

n

c
a
d
r
u
l

t
u
t
u
r
o
r

p
r
o
i
e
c
-
t
e
l
o
r
,

l
a

t
o
a
t
e

e
t
a
p
e
l
e

a
c
e
s
t
o
r
a
.

PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
62
8
.

S
t
a
f
-
u
l

i

m
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

c
u
n
o
s
c

m
e
t
o
d
e
l
e

d
e

r
e
a
l
i
z
a
r
e

a

a
b
o
r
d

r
i
i

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
l
u
i

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

(
e
n
g
l
.

g
e
n
-
d
e
r

m
a
i
n
s
t
r
e
a
m
i
n
g
)
.

E
s
t
e

d
e
s
e
m
-
n
a
t


o

p
e
r
s
o
a
n


r
e
s
p
o
n
s
a
b
i
l


d
e

a
s
i
g
u
r
a
r
e
a

a
c
e
s
t
e
i

m
e
t
o
d
e

d
e

l
u
c
r
u

l
a

n
i
v
e
l
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r
,

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.
E
c
h
i
p
a

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i

n
u

c
u
n
o
a

t
e

a
c
e
s
t
e

m
e
t
o
d
e

i

n
u

a
v
e
m

d
e
s
e
m
-
n
a
t


o

p
e
r
s
o
a
n


p
e
n
t
r
u

r
e
a
l
i
z
a
r
e
a

a
c
e
s
t
e
i

s
a
r
c
i
n
i
.
U
n
e
l
e

p
e
r
s
o
a
n
e

d
i
n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

c
u
n
o
s
c

g
e
n
e
r
a
l
i
t

i

c
u

p
r
i
v
i
r
e

l
a

a
b
o
r
-
d
a
r
e
a

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
l
u
i
,

d
a
r

n
u

a
v
e
m

d
e
s
e
m
n
a
t


o

p
e
r
s
o
a
n


p
e
n
t
r
u

a

c
e
a
s
t


s
a
r
c
i
n

.
S
t
a
f
-
u
l

e
s
t
e

f
a
m
i
l
i
a
r
i
z
a
t

c
u

a
b
o
r
d
a
r
e
a

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
l
u
i

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r
,

d
a
r

n
u

a
v
e
m

d
e
s
e
m
n
a
t


o

p
e
r
s
o
a
n


r
e
s
p
o
n
s
a
b
i
l


p
e
n
-
t
r
u

a
c
e
a
s
t
a
.
S
t
a
f
-
u
l

i

m
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i

c
u
n
o
s
c

m
e
t
o
d
e
l
e

d
e

r
e
a
l
i
z
a
r
e

a

a
b
o
r
d

r
i
i

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
l
u
i

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r
.

E
s
t
e

d
e
s
e
m
n
a
t


o

p
e
r
s
o
a
n


r
e
s
p
o
n
s
a
b
i
l


d
e

a
s
i
g
u
-
r
a
r
e
a

a
c
e
s
t
e
i

m
e
t
o
d
e

d
e

l
u
c
r
u

l
a

n
i
v
e
l
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
-
l
o
r
,

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.
9
.

R
a
p
o
a
r
t
e
l
e

d
e

a
c
t
i
v
i
t
a
t
e

(
p
e

p
r
o
i
e
c
t
e

i

c
e
l
e

a
n
u
a
l
e
)

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

i
n
c
l
u
d

d
a
t
e

s
e
g
r
e
-
g
a
t
e

p
e

g
e
n
.
R
a
p
o
a
r
t
e
l
e

d
e

a
c
t
i
-
v
i
t
a
t
e

(
p
e

p
r
o
i
e
c
t
e

i

c
e
l
e

a
n
u
a
l
e
)

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e

n
u

i
n
c
l
u
d

d
a
t
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n
.
U
n
e
l
e

r
a
p
o
a
r
t
e

d
e

a
c
t
i
v
i
t
a
t
e

p
e

p
r
o
-
i
e
c
t
e

i
n
c
l
u
d

a
n
u
-
m
i
t
e

d
a
t
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n
.
R
a
p
o
a
r
t
e
l
e

f
n
a
l
e

d
e

a
c
t
i
-
v
i
t
a
t
e

i
n
c
l
u
d

a
n
u
m
i
t
e

d
a
t
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n
.
R
a
p
o
a
r
t
e
l
e

d
e

a
c
t
i
v
i
t
a
t
e

(
p
e

p
r
o
i
e
c
t
e

i

c
e
l
e

a
n
u
-
a
l
e
)

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
e

i
n
c
l
u
d

d
a
t
e

s
e
g
r
e
-
g
a
t
e

p
e

g
e
n
.
1
0
.

O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

c
o
n
t
r
i
b
u
i
e

n

m
o
d

p
l
e
n
a
r

l
a

p
r
o
m
o
v
a
r
e
a

i

a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

f
e
m
e
i
l
o
r
,

l
a

s
c
h
i
m
b
a
r
e
a

n
o
r
m
e
l
o
r

c
u
l
t
u
r
a
l
e

p
a
t
r
i
a
r
h
a
l
e

a
l
e

s
o
c
i
e
t

i
i

n
o
a
s
t
r
e
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

n
u

c
o
n
t
r
i
b
u
i
e

l
a

p
r
o
-
m
o
v
a
r
e
a

i

a
b
i
l
i
-
t
a
r
e
a

f
e
m
e
i
l
o
r
,

l
a

s
c
h
i
m
b
a
r
e
a

n
o
r
-
m
e
l
o
r

c
u
l
t
u
r
a
l
e

p
a
t
r
i
a
r
h
a
l
e

a
l
e

s
o
c
i
e
t

i
i

n
o
a
s
t
r
e
.
U
n
e
l
e

a
c
t
i
v
i
t

i

d
e
s
-
f

u
r
a
t
e

d
e

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
e

i
n
t
e
r
f
e
r
e
a
z


c
u

p
r
o
m
o
v
a
r
e
a

i

a
b
i
l
i
-
t
a
r
e
a

f
e
m
e
i
l
o
r
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

c
o
n
t
r
i
b
u
i
e

s
p
o
-
r
a
d
i
c

i
/

s
a
u

p
a
r

i
a
l

l
a

p
r
o
m
o
-
v
a
r
e
a

i

a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

f
e
m
e
i
l
o
r
,

l
a

s
c
h
i
m
b
a
r
e
a

n
o
r
m
e
l
o
r

c
u
l
t
u
-
r
a
l
e

p
a
t
r
i
a
r
h
a
l
e

a
l
e

s
o
c
i
e
t

i
i

n
o
a
s
t
r
e
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

c
o
n
t
r
i
b
u
i
e

n

m
o
d

p
l
e
n
a
r

l
a

p
r
o
m
o
v
a
-
r
e
a

i

a
b
i
l
i
t
a
r
e
a

f
e
m
e
i
l
o
r
,

l
a

s
c
h
i
m
b
a
r
e
a

n
o
r
m
e
l
o
r

c
u
l
t
u
r
a
l
e

p
a
t
r
i
a
r
h
a
l
e

a
l
e

s
o
c
i
e
t

i
i

n
o
a
s
t
r
e
.
63
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN

L
A

N
I
V
E
L
U
L

S
P
O
R
I
R
I
I

C
A
P
A
C
I
T

I
L
O
R
1
1
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

s
-
a
u

r
e
a
l
i
z
a
t

a
c
t
i
v
i
t

i

p
e
n
t
r
u

c
r
e

t
e
r
e
a

s
e
n
s
i
b
i
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n

a

m
e
m
b
r
i
l
o
r

a
c
e
s
t
e
i
a
.

M
e
m
b
r
i
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

a
u

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t

l
a

a
c
t
i
v
i
t

i

d
e

s
e
n
s
i
-
b
i
l
i
z
a
r
e

p
e
n
t
r
u

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i
,

n
u

s
-
a
u

r
e
a
l
i
z
a
t

a
c
t
i
v
i
t

i

p
e
n
t
r
u

c
r
e

t
e
r
e
a

s
e
n
s
i
b
i
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n

a

m
e
m
b
r
i
l
o
r

e
i

i

a
c
e

t
i
a

n
u

a
u

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t

l
a

a
s
e
-
m
e
n
e
a

a
c
t
i
v
i
t

i
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i
,

n
u

a
u

f
o
s
t

r
e
a
l
i
-
z
a
t
e

a
c
t
i
v
i
t

i

p
e
n
t
r
u

c
r
e

t
e
r
e
a

g
r
a
d
u
l
u
i

d
e

s
e
n
s
i
b
i
t
a
t
e

l
a

p
r
o
b
l
e
-
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
,

d
a
r

u
n
i
i

m
e
m
b
r
i

a
i

e
c
h
i
-
p
e
i

a
u

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t

l
a

i
n
s
t
r
u
i
r
i

d
e

a
c
e
s
t

t
i
p
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

a
u

f
o
s
t

r
e
a
l
i
z
a
t
e

a
n
u
m
i
t
e

i
n
s
t
r
u
i
r
i

c
a
r
e

i
n
c
l
u
d
e
a
u

i

a
c
e
s
t

a
s
p
e
c
t
,

i
a
r

u
n
i
i

m
e
m
-
b
r
i

a
i

e
c
h
i
p
e
i

a
u

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t

l
a

i
n
s
t
r
u
i
r
i

d
e

a
c
e
s
t

t
i
p
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

s
-
a
u

r
e
a
l
i
z
a
t

a
c
t
i
v
i
t

i

p
e
n
t
r
u

c
r
e

-
t
e
r
e
a

s
e
n
s
i
b
i
l
i
t

i
i

d
e

g
e
n

a

m
e
m
b
r
i
l
o
r

e
i

i
/
s
a
u

a
c
e

t
i
a

a
u

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t

l
a

a
c
t
i
v
i
t

i

d
e

s
e
n
s
i
b
i
l
i
z
a
r
e

p
e
n
t
r
u

p
r
o
b
l
e
-
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
1
2
.

L
a

n
i
v
e
l
u
l

s
t
a
f
-
u
l
u
i
,

e
x
i
s
t


s
u
f
c
i
e
n
t


e
x
p
e
r
t
i
z


p
e
n
t
r
u

a
s
i
-
g
u
r
a
r
e
a

a
b
o
r
d

r
i
i

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
r
i
l
o
r

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

a
c
e
a
s
t
a
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

s
t
a
f
-
u
l
u
i
,

n
u

e
x
i
s
t


e
x
p
e
r
t
i
z


p
e
n
t
r
u

a
s
i
g
u
r
a
r
e
a

a
b
o
r
-
d

r
i
i

i
n
t
e
g
r
a
-
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
r
i
l
o
r

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
i
e
c
-
t
e
l
o
r

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

a
c
e
a
s
t
a
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

s
t
a
f
-
u
l
u
i
,

e
x
i
s
t


o

o
a
r
e
c
a
r
e

e
x
p
e
r
t
i
z


p
e
n
t
r
u

a
s
i
g
u
r
a
r
e
a

a
b
o
r
d

r
i
i

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
-
r
i
l
o
r

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

i
/

s
a
u

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
-
i
e
c
t
e
l
o
r

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

a
c
e
a
s
t
a
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

s
t
a
f
-
u
l
u
i
,

e
x
i
s
t


e
x
p
e
r
t
i
z


p
e
n
t
r
u

a
s
i
g
u
r
a
-
r
e
a

a
b
o
r
d

r
i
i

i
n
t
e
g
r
a
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
r
i
l
o
r

(

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

e
l
a
-
b
o
r
a
t
e

d
e

a
c
e
a
s
t
a
)
,

d
a
r

e
a

n
u

e
s
t
e

s
u
f
c
i
e
n
t

.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

s
t
a
f
-
u
l
u
i
,

e
x
i
s
t


s
u
f
c
i
e
n
t


e
x
p
e
r
t
i
z


p
e
n
t
r
u

a
s
i
g
u
r
a
r
e
a

a
b
o
r
d

r
i
i

i
n
t
e
g
r
a
-
t
o
a
r
e

a

g
e
n
u
r
i
l
o
r

n

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
e

n

c
a
d
r
u
l

p
r
o
i
e
c
t
e
l
o
r

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

a
c
e
a
s
t
a
.
1
3
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


d
e
s
c
h
i
d
e
r
e

i

i
n
t
e
r
e
s

p
e
n
t
r
u

p
r
o
-
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n

d
i
n

p
a
r
t
e
a

s
t
a
f
-
u
l
u
i

i

a

t
o
p

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l
u
i
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
e
i
,

n
u

e
x
i
s
t


d
e
s
c
h
i
d
e
r
e

i

i
n
t
e
r
e
s

p
e
n
t
r
u

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i
,

e
x
i
s
t


o

o
a
r
e
-
c
a
r
e

d
e
s
c
h
i
d
e
r
e

i

u
n

i
n
t
e
r
e
s

r
e
d
u
s

p
e
n
t
r
u

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n

d
i
n

p
a
r
t
e
a

s
t
a
f
-
u
l
u
i

i

a

t
o
p

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l
u
i
.

n
c
a
d
r
u
l
o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,
e
x
i
s
t


s
u
f
c
i
e
n
t


d
e
s
c
h
i
d
e
r
e

i

i
n
t
e
r
e
s

p
e
n
t
r
u

p
r
o
b
l
e
m
a
-
t
i
c
a

d
e

g
e
n

d
i
n

p
a
r
t
e
a

u
n
o
r

m
e
m
b
r
i

a
i

s
t
a
f
-
u
l
u
i

i

a

t
o
p

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l
u
i
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


m
u
l
t


d
e
s
c
h
i
d
e
r
e

i

i
n
t
e
r
e
s

a
u
t
e
n
t
i
c

p
e
n
t
r
u

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n

d
i
n

p
a
r
t
e
a

s
t
a
f
-
u
l
u
i
,

a

t
o
p

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t
u
l
u
i

i

a

m
e
m
b
r
i
l
o
r

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
64
L
A

N
I
V
E
L

O
R
G
A
N
I
Z
A

I
O
N
A
L
1
4
.


L
a

n
i
v
e
l

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
,

e
x
i
s
t

e
l
e
g
e
r
e

p
r
i
v
i
n
d

p
r
o
b
l
e
-
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n

i

u
n

c
o
n
s
e
n
s

n

l
e
g

t
u
r


c
u

i
m
p
o
r
t
a
n

a

a
b
o
r
d

r
i
i

a
c
e
s
t
u
i

s
u
b
i
e
c
t
,

n

p
r
o
i
e
c
t
e

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
.
L
a

n
i
v
e
l

d
e

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
,

n
u

e
x
i
s
t

e
l
e
g
e
r
e

a
s
u
-
p
r
a
p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
i
i

d
e

g
e
n

i

n
i
c
i

u
n

c
o
n
s
e
n
s

n

l
e
g

-
t
u
r


c
u

i
m
p
o
r
-
t
a
n

a

a
b
o
r
d

r
i
i

a
c
e
s
t
u
i

s
u
b
i
e
c
t
,

n

p
r
o
i
e
c
t
e

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
.
L
a

n
i
v
e
l

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
,

e
x
i
s
t


o

o
a
r
e
c
a
r
e

e
l
e
g
e
r
e

a
s
u
p
r
a

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
i
i

d
e

g
e
n
,

d
a
r

n
u

e
x
i
s
t


c
o
n
s
e
n
s

n

l
e
g

t
u
r


c
u

i
m
p
o
r
t
a
n

a

a
b
o
r
-
d

r
i
i

a
c
e
s
t
u
i

s
u
b
i
e
c
t
,

n

p
r
o
i
e
c
t
e

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
.
L
a

n
i
v
e
l

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
,

e
x
i
s
t

e
l
e
g
e
r
e

a
s
u
p
r
a

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
i
i

d
e

g
e
n
,

d
a
r

n
u

e
x
i
s
t


c
o
n
s
e
n
s

n

l
e
g

t
u
r


c
u

i
m
p
o
r
t
a
n

a

a
b
o
r
d

r
i
i

s
u
b
i
e
c
-
t
u
l
u
i

n

p
r
o
c
e
d
u
r
i
l
e

i

d
o
c
u
-
m
e
n
t
e
l
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.
L
a

n
i
v
e
l

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
,

e
x
i
s
t

e
l
e
g
e
r
e

u
n
a
n
i
m


p
r
i
v
i
n
d

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n

i

c
o
n
s
e
n
s

n

l
e
g

t
u
r


c
u

i
m
p
o
r
t
a
n

a

a
b
o
r
d

r
i
i

a
c
e
s
t
u
i

s
u
b
i
e
c
t
,

n

p
r
o
i
e
c
t
e

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
.
1
5
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

s

n
t

d
a
t
e
,

d
o
c
u
m
e
n
t
e
,

c

i
,

a
l
t
e

r
e
s
u
r
s
e

i
n
f
o
r
m
a

i
o
n
a
l
e

p
r
i
v
i
n
d

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i
,

n
u

s

n
t

d
a
t
e
,
d
o
c
u
m
e
n
t
e
,

c

i
,

a
l
t
e

r
e
s
u
r
s
e

i
n
f
o
r
m
a

i
o
n
a
l
e

p
r
i
v
i
n
d

e
g
a
l
i
t
a
-
t
e
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i

s

n
t

c

t
e
v
a

d
a
t
e
,

d
o
c
u
m
e
n
t
e
,

i

c

i

p
r
i
v
i
n
d

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

s

n
t

s
u
f
c
i
e
n
t
e

d
a
t
e
,

d
o
c
u
m
e
n
t
e
,

c

i
,

a
l
t
e

r
e
s
u
r
s
e

i
n
f
o
r
m
a

i
-
o
n
a
l
e

p
r
i
v
i
n
d

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
.
4
2
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

e
x
i
s
t


u
n

m
a
r
e

v
o
l
u
m

d
e

d
a
t
e

r
e
l
e
v
a
n
t
e
,

d
o
c
u
m
e
n
t
e

n
a

i
o
n
a
l
e

i

i
n
t
e
r
n
a

i
o
n
a
l
e
,

c

i

d
e

r
e
f
e
r
i
n

i

a
l
t
e

r
e
s
u
r
s
e

i
n
f
o
r
m
a

i
o
n
a
l
e


p
r
i
-
v
i
n
d

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
.
1
6
.

n

s
e
r
v
i
c
i
i
l
e

p
r
e
s
t
a
t
e
,

p
r
o
d
u
-
s
e
l
e

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

n

m
a
t
e
r
i
a
l
e

p
r
o
m
o

i
o
n
a
l
e

a
l
e

a
c
e
s
-
t
e
i
a

(
s
i
t
e
,

z
i
a
r
,

p
l
i
a
n
t

e
t
c
.
)

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n
.
N
u

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n

n

p
r
o
c
e
-
s
u
l

d
e

e
l
a
b
o
r
a
r
e

a

m
a
t
e
r
i
a
l
e
l
o
r
,

n

s
e
r
v
i
c
i
i
l
e

i

p
r
o
d
u
s
e
l
e

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i
.

n

u
n
e
l
e

c
a
z
u
r
i

s
p
e
-
c
i
a
l
e

(
d
e

e
x
.
,

g
r
u
p
-

i
n
t


f
e
m
e
i
)
,

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

d
i
m
e
n
s
i
u
n
e
a

d
e

g
e
n

n

e
l
a
b
o
r
a
r
e
a

p
r
o
d
u
s
e
l
o
r
,

n

s
e
r
-
v
i
c
i
i
l
e

i

m
a
t
e
r
i
a
l
e
l
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.

n

m
a
j
o
r
i
t
a
t
e
a

c
a
z
u
r
i
l
o
r
,

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

d
i
m
e
n
s
i
u
n
e
a

d
e

g
e
n

n

e
l
a
b
o
r
a
r
e
a

p
r
o
d
u
s
e
-
l
o
r
,

n

s
e
r
v
i
c
i
i
l
e

i

m
a
t
e
r
i
a
l
e
l
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.

n

t
o
a
t
e

s
e
r
v
i
c
i
i
l
e

p
r
e
s
t
a
t
e
,

p
r
o
d
u
s
e
l
e

e
l
a
b
o
r
a
t
e

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

n

m
a
t
e
r
i
a
l
e
l
e

p
r
o
m
o

i
o
n
a
l
e

a
l
e

a
c
e
s
t
e
i
a

(
s
i
t
e
,

z
i
a
r
,

p
l
i
a
n
t

e
t
c
.
)

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

p
a
r
a
d
i
g
m
a

d
e

g
e
n
.
65
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
1
7
.

L
a

e
v
e
n
i
m
e
n
t
e

p
u
b
l
i
c
e

i

d
i
v
e
r
s
e

p
a
r
t
i
c
i
p

r
i
,

s
e

r
e
s
p
e
c
t


r
e
p
r
e
z
e
n
t
a
t
i
v
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n

a

e
x
p
o
n
e
n

i
l
o
r

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

(
d
e

e
x
.
,

c
o
n
f
e
r
i
n


d
e

p
r
e
s

,

p
a
r
t
i
c
i
p

r
i

i
n
t
e
r
n
a

i
o
n
a
l
e

e
t
c
.
)
.
N
u

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l

d
e

g
e
n

n

d
e
s
e
m
-
n
a
r
e
a

m
e
m
-
b
r
i
l
o
r

e
c
h
i
p
e
i

p
e
n
t
r
u

a

p
a
r
t
i
-
c
i
p
a

l
a

d
i
v
e
r
s
e

e
v
e
n
i
m
e
n
t
e
.

n

u
n
e
l
e

c
a
z
u
r
i
,

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

r
e
p
r
e
-
z
e
n
t
a
t
i
v
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n

a

e
c
h
i
p
e
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

l
a

u
n
e
l
e

e
v
e
n
i
m
e
n
t
e

i

p
a
r
t
i
c
i
p

r
i
.

n

m
a
j
o
r
i
t
a
t
e
a

c
a
z
u
r
i
l
o
r
,

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

r
e
p
r
e
z
e
n
t
a
-
t
i
v
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n

a

e
c
h
i
p
e
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

l
a

e
v
e
n
i
m
e
n
t
e

i

p
a
r
t
i
c
i
p

r
i
.
L
a

t
o
a
t
e

e
v
e
n
i
m
e
n
t
e
l
e

p
u
b
l
i
c
e

i

p
a
r
t
i
c
i
p

r
i
,

s
e

r
e
s
p
e
c
t


r
e
p
r
e
z
e
n
t
a
t
i
v
i
t
a
-
t
e
a

d
e

g
e
n

a

e
x
p
o
n
e
n

i
l
o
r

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

(
d
e

e
x
.
,

c
o
n
f
e
-
r
i
n


d
e

p
r
e
s

,

p
a
r
t
i
c
i
p

r
i

i
n
t
e
r
n
a

i
o
n
a
l
e

e
t
c
.
)
,

f


a

f
a
v
o
r
i
z
a

s
a
u

d
e
f
a
v
o
r
i
z
a

a
n
g
a
j
a

i
i
,

n

f
u
n
c

i
e

d
e

g
e
n
.
1
8
.


L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

s
i
s
t
e
m

d
e

e
v
i
d
e
n


c
o
m
p
u
t
e
-
r
i
z
a
t

p
e
n
t
r
u

n
r
e
g
i
s
t
r
a
r
e
a

t
u
t
u
r
o
r

b
e
n
e
f
c
i
a
r
i
l
o
r
,

p
e
n
t
r
u

t
o
a
t
e

a
c
t
i
-
v
i
t

i
l
e
/
p
r
o
i
e
c
t
e
l
e

i

c
u

o

s
e
g
r
e
-
g
a
r
e

a
u
t
o
m
a
t


p
e

g
e
n
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

n
u

e
x
i
s
t


u
n

s
i
s
t
e
m

d
e

e
v
i
-
d
e
n


c
o
m
p
u
-
t
e
r
i
z
a
t

p
e
n
t
r
u

n
r
e
g
i
s
t
r
a
r
e
a

b
e
n
e
f
c
i
a
r
i
l
o
r
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

s
i
s
t
e
m

d
e

e
v
i
d
e
n


p
e
n
t
r
u

n
r
e
g
i
s
t
r
a
r
e
a

b
e
n
e
f
-
c
i
a
r
i
l
o
r
,

p
e
n
t
r
u

u
n
e
l
e

a
c
t
i
v
i
t

i
/
p
r
o
i
e
c
t
e
,

d
a
r

f


s
e
g
r
e
g
a
r
e

p
e

g
e
n
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

s
i
s
t
e
m

d
e

e
v
i
d
e
n


c
o
m
-
p
u
t
e
r
i
z
a
t

p
e
n
t
r
u

n
r
e
g
i
s
t
r
a
-
r
e
a

t
u
t
u
r
o
r

b
e
n
e
f
c
i
a
r
i
l
o
r
,

i
a
r

p
e
n
t
r
u

u
n
e
l
e

a
c
t
i
v
i
t

i
/

p
r
o
i
e
c
t
e

a
c
e
a
s
t


e
v
i
d
e
n


i
n
c
l
u
d
e

i

o

s
e
g
r
e
g
a
r
e

p
e

g
e
n
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

s
i
s
t
e
m

d
e

e
v
i
-
d
e
n


c
o
m
p
u
t
e
r
i
z
a
t

p
e
n
-
t
r
u

n
r
e
g
i
s
t
r
a
r
e
a

t
u
t
u
r
o
r

b
e
n
e
f
c
i
a
r
i
l
o
r
,

p
e
n
t
r
u

t
o
a
t
e

p
r
o
i
e
c
t
e
l
e

i

a
c
t
i
v
i
t

i
l
e

i

c
u

o

s
e
g
r
e
g
a
r
e

a
u
t
o
m
a
t


p
e

g
e
n
.
1
9
.

D
a
t
e
l
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n

s

n
t

c
o
l
e
c
t
a
t
e

n

m
o
d

c
o
n
s
t
a
n
t

i

u
t
i
-
l
i
z
a
t
e
,

n

m
o
d

c
u
r
e
n
t
,

n

p
r
o
i
e
c
t
e
,

r
a
p
o
a
r
t
e
,

a
n
a
l
i
z
e

e
t
c
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i
,

n
u

s

n
t

c
o
l
e
c
t
a
t
e

d
a
t
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n
.
D
a
t
e
l
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n

s

n
t

c
o
l
e
c
-
t
a
t
e

s
p
o
r
a
d
i
c

i

s

n
t

u
t
i
l
i
z
a
t
e

p
e
r
i
o
d
i
c

n

p
r
o
i
e
c
t
e
,

r
a
p
o
a
r
t
e
,

a
n
a
l
i
z
e

e
t
c
.
D
a
t
e
l
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n

s

n
t

c
o
l
e
c
t
a
t
e

n

f
u
n
c

i
e

d
e

s
p
e
-
c
i
f
c
u
l

p
r
o
i
e
c
t
u
l
u
i
/
a
c
t
i
v
i

i
i

i

s

n
t

u
t
i
l
i
z
a
t
e

c
o
n
t
e
x
t
u
a
l

n

p
r
o
i
e
c
t
e
,

r
a
p
o
a
r
t
e
,

a
n
a
l
i
z
e

e
t
c
.
D
a
t
e
l
e

s
e
g
r
e
g
a
t
e

p
e

g
e
n

s

n
t

c
o
l
e
c
t
a
t
e

c
o
n
s
t
a
n
t

i

u
t
i
l
i
z
a
t
e

n

m
o
d

c
u
r
e
n
t
,

n

t
o
a
t
e

p
r
o
i
e
c
t
e
l
e
,

r
a
p
o
a
r
t
e
l
e

i

a
n
a
l
i
z
e
l
e

e
f
e
c
t
u
a
t
e

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
66
2
0
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

a
n
g
a
j
a
m
e
n
t

a
s
u
m
a
t


c
u

p
r
e
-
v
e
d
e
r
i

e
x
p
l
i
c
i
t
e


l
a

n
i
v
e
l

d
e

p
o
l
i
-
t
i
c
i
,

r
e
g
u
l
a
m
e
n
t
e

i
n
t
e
r
n
e
,

p
r
o
c
e
-
d
u
r
i

e
t
c
.

c
u

p
r
i
v
i
r
e

l
a

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
e
i
,

n
u

e
x
i
s
t


u
n

a
n
g
a
j
a
m
e
n
t

a
s
u
m
a
t

c
u

p
r
i
-
v
i
r
e

l
a

e
g
a
l
i
t
a
-
t
e
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

a
n
g
a
-
j
a
m
e
n
t

d
e
c
l
a
r
a
t
,

c
u

p
r
e
v
e
d
e
r
i

i
m
p
l
i
c
i
t
e

l
a

n
i
v
e
l

v
e
r
b
a
l

c
u

p
r
i
-
v
i
r
e

l
a

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

a
n
g
a
j
a
m
e
n
t

p
l
e
n
a
r

p
e
n
-
t
r
u

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
,

d
a
r

n
u

s

n
t

i
n
s
e
r
a
t
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i

e
x
p
l
i
c
i
t
e
,

l
a

n
i
v
e
l

d
e

p
o
l
i
t
i
c
i
,

r
e
g
u
l
a
m
e
n
t
e

i
n
t
e
r
n
e
,

p
r
o
c
e
-
d
u
r
i

e
t
c
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

a
n
g
a
j
a
m
e
n
t

p
l
e
n
a
r

a
s
u
-
m
a
t

-

c
u

p
r
e
v
e
d
e
r
i

e
x
p
l
i
c
i
t
e

-

l
a

n
i
v
e
l

d
e

p
o
l
i
t
i
c
i
,

r
e
g
u
l
a
-
m
e
n
t
e

i
n
t
e
r
n
e
,

p
r
o
c
e
d
u
r
i

e
t
c
.

c
u

p
r
i
v
i
r
e

l
a

e
g
a
l
i
t
a
t
e
a

d
e

g
e
n
.
2
1
.

P
r
o
c
e
s
u
l

d
e

l
u
a
r
e

a

d
e
c
i
z
i
i
l
o
r

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

e
s
t
e

u
n
u
l

t
r
a
n
s
p
a
r
e
n
t

i

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
v
,

i
a
r

o
p
i
n
i
i
l
e

f
e
m
e
i
l
o
r

i

b

r
b
a

i
l
o
r

s

n
t

l
u
a
t
e

n

c
o
n
s
i
d
e
r
a

i
e

n

e
g
a
l

s
u
r

.
P
r
o
c
e
s
u
l

d
e

l
u
a
r
e

a

d
e
c
i
z
i
i
l
o
r

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
-
z
a

i
e
i

e
s
t
e

a
p
a
-
n
a
j
u
l

m
a
n
a
g
e
-
m
e
n
t
u
l
u
i

d
e

v

r
f
,

i
a
r

e
c
h
i
p
a

e
s
t
e

d
o
a
r

i
n
f
o
r
m
a
t

.
P
r
o
c
e
s
u
l

d
e

l
u
a
r
e

a

d
e
c
i
z
i
i
l
o
r

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

e
s
t
e

u
n
u
l

t
r
a
n
s
p
a
r
e
n
t

i

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
v
.

P
r
o
c
e
s
u
l

d
e

l
u
a
r
e

a

d
e
c
i
z
i
i
l
o
r

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

e
s
t
e

u
n
u
l

t
r
a
n
s
p
a
r
e
n
t

i

p
a
r
t
i
c
i
p
a
-
t
i
v
,

f


d
i
s
c
r
i
m
i
n
a
r
e

d
e

g
e
n
.
P
r
o
c
e
s
u
l

d
e

l
u
a
r
e

a

d
e
c
i
z
i
-
i
l
o
r

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

e
s
t
e

u
n
u
l

t
r
a
n
s
p
a
r
e
n
t

i

p
a
r
t
i
c
i
p
a
t
i
v
,

i
a
r

o
p
i
n
i
i
l
e

f
e
m
e
i
l
o
r

i

b

r
b
a

i
l
o
r

s
e

i
a
u

n

c
o
n
s
i
d
e
r
a

i
e

n

e
g
a
l

s
u
r

.
2
2
.

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

e
x
i
s
t


d
o
c
u
-
m
e
n
t
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

s
a
u

p
r
e
v
e
d
e
r
i

c
l
a
r
e

i
n
c
l
u
s
e

n

a
c
e
s
t
e
a

v
i
z

n
d

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.

(
O
f
e
-
r
i

i

e
x
e
m
p
l
e
,

a
c
o
l
o

u
n
d
e

e
s
t
e

p
o
s
i
b
i
l
)
.

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

n
u

e
x
i
s
t


d
o
c
u
-
m
e
n
t
e

s
t
r
a
t
e
-
g
i
c
e

s
a
u

p
r
e
v
e
-
d
e
r
i

c
l
a
r
e

i
n
c
l
u
s
e

n

a
c
e
s
t
e
a

v
i
z

n
d

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

e
x
i
s
t

t
e
v
a

p
r
e
v
e
d
e
r
i

i
n
c
l
u
s
e

n

d
o
c
u
m
e
n
-
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

v
i
z

n
d

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

e
x
i
s
t


s
u
f
-
c
i
e
n
t
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i

i
n
c
l
u
s
e

n

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

v
i
z

n
d

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.

n

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

e
x
i
s
t


o

s
t
r
a
-
t
e
g
i
e

d
e

g
e
n
/

p
o
l
i
t
i
c


d
e

g
e
n
/
r
e
g
u
l
a
m
e
n
t

e
t
c
.

i
/
s
a
u

c
a
p
i
t
o
l

t
e
m
a
t
i
c

i
n
c
l
u
s

n

s
t
r
a
t
e
g
i
a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
o
n
a
l


c
u

p
r
i
v
i
r
e

l
a

p
r
o
b
l
e
m
a
t
i
c
a

d
e

g
e
n
.
67
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
2
3
.

O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a
r
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i

e
x
p
l
i
c
i
t
e


p
o
l
i
t
i
c
i

i
n
t
e
r
n
e

p
r
i
e
-
t
e
n
o
a
s
e

f
a
m
i
l
i
e
i


c
u

r
e
f
e
r
i
r
e

l
a

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l

d
i
n
t
r
e

v
i
a

a

p
r
o
f
e
s
i
o
-
n
a
l

i

c
e
a

d
e

f
a
m
i
l
i
e

i

a
c
e
s
t
e
a

s

n
t

r
e
s
p
e
c
t
a
t
e
.

O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

n
u

a
r
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i

i
n
t
e
r
n
e

c
u

r
e
f
e
-
r
i
r
e

l
a

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l

d
i
n
t
r
e

v
i
a

a

p
r
o
-
f
e
s
i
o
n
a
l

i

c
e
a

d
e

f
a
m
i
l
i
e

i

a
c
e
s
t
e
a

s

n
t

r
e
s
p
e
c
t
a
t
e
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a
r
e

a
n
u
-
m
i
t
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i

c
u

r
e
f
e
r
i
r
e

l
a

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l

d
i
n
t
r
e

v
i
a

a

p
r
o
f
e
s
i
o
-
n
a
l

i

c
e
a

d
e

f
a
m
i
l
i
e

n

a
n
u
m
i
t
e

c
i
r
c
u
m
-
s
t
a
n

e

a
c
e
s
t
e
a

s

n
t

r
e
s
p
e
c
t
a
t
e
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a
r
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i

e
x
p
l
i
c
i
t
e

c
u

r
e
f
e
r
i
r
e

l
a

e
c
h
i
l
i
-
b
r
u
l

d
i
n
t
r
e

v
i
a

a

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l

i

c
e
a

d
e

f
a
m
i
l
i
e

i

a
c
e
s
t
e
a

s

n
t

r
e
s
p
e
c
t
a
t
e

d
e

c
e
l
e

m
a
i

d
e
s
e

o
r
i
.
O
r
g
a
n
i
z
a

i
a

a
r
e

p
r
e
v
e
d
e
r
i

e
x
p
l
i
c
i
t
e


p
o
l
i
t
i
c
i

i
n
t
e
r
n
e

p
r
i
e
t
e
n
o
a
s
e

f
a
m
i
l
i
e
i


c
u

r
e
f
e
r
i
r
e

l
a

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l

d
i
n
t
r
e

v
i
a

a

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l

i

c
e
a

d
e

f
a
m
i
l
i
e

i

a
c
e
s
t
e
a

s

n
t

r
e
s
p
e
c
t
a
t
e
.
2
4
.

L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

n
u

e
x
i
s
t


d
i
f
e
r
e
n

e

s
a
l
a
r
i
a
l
e

n
t
r
e

s
a
l
a
r
i
u
l

m
e
d
i
u

l
u
n
a
r

a
l

u
n
e
i

f
e
m
e
i

i

c
e
l

a
l

u
n
u
i

b

r
b
a
t

(
m
e
m
b
r
i

a
i

e
c
h
i
p
e
i

s
a
u

c
o
n
s
u
l
t
a
n

i
/

e
x
p
e
r

i
)
,

n

c
o
n
d
i

i
i
l
e

u
n
u
i

v
o
l
u
m

d
e

m
u
n
c


e
g
a
l

i

c
u

a
c
e
e
a

i

p
e
r
f
o
r
-
m
a
n

i

a
c
e
s
t

l
u
c
r
u

e
s
t
e

s
p
e
c
i
f
-
c
a
t

n

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

a
l
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.

L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


a
n
u
m
i
t
e

d
i
f
e
-
r
e
n

e

s
a
l
a
r
i
a
l
e

n
t
r
e

f
e
m
e
i

i

b

r
b
a

i
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i
,

d
o
a
r

s
p
o
r
a
d
i
c
,

n

c
o
n
t
e
x
t
u
l

s
p
e
c
i
f
c
u
-
l
u
i

u
n
u
i

p
r
o
i
e
c
t
/
u
n
e
i

a
c
t
i
v
i
t

i

e
x
i
s
t


d
i
f
e
-
r
e
n

e

s
a
l
a
r
i
a
l
e

n
t
r
e

f
e
m
e
i

i

b

r
b
a

i
.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

n
u

e
x
i
s
t


d
i
f
e
r
e
n

e

s
a
l
a
r
i
a
l
e

n
t
r
e

s
a
l
a
r
i
u
l

m
e
d
i
u

l
u
n
a
r

a
l

u
n
e
i

f
e
m
e
i

i

c
e
l

a
l

u
n
u
i

b

r
-
b
a
t
,

n

c
o
n
d
i

i
i
l
e

u
n
u
i

v
o
l
u
m

d
e

m
u
n
c


e
g
a
l

i

c
u

a
c
e
e
a

i

p
e
r
f
o
r
m
a
n

.
L
a

n
i
v
e
l
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

n
u

e
x
i
s
t


d
i
f
e
r
e
n

e

s
a
l
a
r
i
a
l
e

n
t
r
e

s
a
l
a
r
i
u
l

m
e
d
i
u

l
u
n
a
r

a
l

u
n
e
i

f
e
m
e
i

i

c
e
l

a
l

u
n
u
i

b

r
b
a
t

(
s
t
a
f
,

c
o
n
s
u
l
t
a
n

i
,

e
x
p
e
r

i
)
,

n

c
o
n
d
i

i
i
l
e

u
n
u
i

v
o
l
u
m

d
e

m
u
n
c


e
g
a
l

i

c
u

a
c
e
e
a

i

p
e
r
f
o
r
m
a
n

i

a
c
e
s
t

l
u
c
r
u

e
s
t
e

s
p
e
c
i
f
c
a
t

n

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e
.

2
5
.

n

t
o
a
t
e

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e
/

s
e
r
v
i
c
i
-
i
l
e
/
m
a
t
e
r
i
a
l
e
l
e
/

a
c
t
i
v
i
t

i
l
e

p
r
o
d
u
s
e

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

s
e

a
c
o
r
d


a
t
e
n

i
e

l
i
m
b
a
j
u
l
u
i

s
e
n
s
i
b
i
l

l
a

g
e
n

i

i
m
a
g
i
-
n
i
l
o
r

(
d
e

e
x
.
,

f
o
l
o
s
i
r
e
a

s
u
b
s
t
a
n
t
i
v
e
-
l
o
r

l
a

f
e
m
i
n
i
n
,

p
r
e
z
e
n
t
a
r
e
a

f
e
m
e
i
l
o
r

i

b

r
b
a

i
l
o
r

n

f
o
t
o
g
r
a
f
i
l
e

u
t
i
l
i
z
a
t
e

p
e
n
t
r
u

p
a
g
i
n
a

w
e
b

e
t
c
.
)

i

a
c
e
s
t

l
u
c
r
u

e
s
t
e

s
p
e
c
i
f
c
a
t

n

d
o
c
u
m
e
n
-
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

a
l
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.
N
u

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

a
c
e
s
t

a
s
p
e
c
t

n

a
c
t
i
v
i
t
a
t
e
a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.

n

u
n
e
l
e

d
o
c
u
m
e
n
t
e
,

s
e
r
v
i
c
i
i

i

m
a
t
e
r
i
a
l
e
,

n

c
a
d
r
u
l

u
n
o
r

a
c
t
i
-
v
i
t

i

s
p
e
c
i
f
c
e

(
c
u

g
r
u
p
-

i
n
t


f
e
m
e
i
,

d
e

e
x
.
)

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

l
i
m
b
a
j
u
l

s
e
n
s
i
b
i
l

l
a

g
e
n

i

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l

d
e

g
e
n
.

n

m
a
j
o
r
i
t
a
t
e
a

d
o
c
u
m
e
n
t
e
-
l
o
r
,

s
e
r
v
i
c
i
i
l
o
r

i

m
a
t
e
r
i
a
l
e
l
o
r

e
l
a
b
o
r
a
t
e
,

n

c
a
d
r
u
l

m
u
l
t
o
r

a
c
t
i
v
i
t

i

d
e
s
f

u
r
a
t
e

s
e

i
n
e

c
o
n
t

d
e

l
i
m
b
a
j
u
l

s
e
n
s
i
b
i
l

l
a

g
e
n

i

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l

d
e

g
e
n
.

n

t
o
a
t
e

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e
/

s
e
r
-
v
i
c
i
i
l
e
/
m
a
t
e
r
i
a
l
e
l
e
/

a
c
t
i
v
i
t

i
l
e

p
r
o
d
u
s
e

d
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

s
e

a
c
o
r
d


a
t
e
n

i
e

l
i
m
b
a
j
u
l
u
i

s
e
n
s
i
b
i
l

l
a

g
e
n
,

e
c
h
i
l
i
b
r
u
l
u
i

d
e

g
e
n

i

a
c
e
s
t

l
u
c
r
u

e
s
t
e

s
p
e
c
i
f
c
a
t

n

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

a
l
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.
PENTRU O SOCIETATE CIVIL SENSIBIL LA GEN
68
2
6
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


u
n

n
a
l
t

n
i
v
e
l

a
l

c
u
l
t
u
r
i
i

d
e

g
e
n
,

i
a
r

g
l
u
m
e
l
e

d
e

p
r
o
s
t

g
u
s
t
,

a
t
i
t
u
-
d
i
n
i
l
e

d
i
s
c
r
i
m
i
n
a
t
o
r
i
i
,

h

u
i
r
e
a

s
e
x
u
a
l


e
t
c
.

s

n
t

s
a
n
c

i
o
n
a
t
e

n

c
o
n
f
o
r
m
i
t
a
t
e

c
u

p
r
e
v
e
d
e
r
i
l
e

d
i
n

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e
;

m
e
m
-
b
r
i
i

e
c
h
i
p
e
i

c
u
n
o
s
c

p
r
o
c
e
d
u
r
a

d
e

s
e
m
n
a
l
a
r
e

c

t
r
e

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t

a

a
c
e
s
t
o
r

c
a
z
u
r
i
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
-
n
i
z
a

i
e
i
,

s

n
t

t
r
e
-
c
u
t
e

c
u

v
e
d
e
r
e
a

a
n
u
m
i
t
e

c
o
m
-
p
o
r
t
a
m
e
n
t
e

d
i
n

p
a
r
t
e
a

u
n
o
r

m
e
m
b
r
i

a
i

e
c
h
i
p
e
i

c

t
r
e

a
l

i
i
,

f
i
n
d

c
o
n
-
s
i
d
e
r
a
t
e

p
a
r
t
e

d
i
n

c
u
l
t
u
r
a

o
r
g
a
n
i
z
a

i
o
n
a
l

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a
-

i
e
i
,

n
u

s

n
t

n
c
u
r
a
-
j
a
t
e

g
l
u
m
e
l
e

d
e

p
r
o
s
t

g
u
s
t
,

c
a
r
e

o
f
e
n
s
e
a
z


a
n
u
m
i
t
e

p
e
r
s
o
a
n
e

d
i
n

e
c
h
i
p

,

p
r
e
c
u
m

i

h

u
i
r
e
a

s
e
x
u
a
l

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

s

n
t

b
l
a
m
a
t
e

a
t
i
t
u
d
i
n
i
l
e

s
e
x
i
s
t
e
,

g
l
u
m
e
l
e

d
e

p
r
o
s
t

g
u
s
t

i

g
e
s
-
t
u
r
i
l
e

n
e
p
o
t
r
i
v
i
t
e
,

i
n
i

i
a
t
o
r
i
i

a
c
e
s
t
o
r
a

f
i
n
d

a
d
m
o
n
e
s
t
a

i

v
e
r
b
a
l

d
e

c

t
r
e

c
o
l
e
g
i

s
a
u

m
a
n
a
g
e
m
e
n
t
.

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
,

e
x
i
s
t


o

c
u
l
t
u
r

n
a
l
t


d
e

g
e
n
,

i
a
r

a
b
a
t
e
r
i
l
e

d
e

l
a

n
o
r
m
e
l
e

s
p
e
c
i
f
c
a
t
e

n

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
e

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

s

n
t

s
a
n
c

i
o
n
a
t
e

n

c
o
n
f
o
r
m
i
t
a
t
e

c
u

p
r
e
-
v
e
d
e
r
i
l
e

a
c
e
s
t
o
r
a
.

E
c
h
i
p
a

c
u
n
o
a

t
e

p
r
o
c
e
d
u
r
i
l
e

d
e

s
e
m
n
a
l
a
r
e
.
I
n
s
t
r
u
c

i
u
n
e

p
e
n
t
r
u

e
t
a
p
a

d
e

p
o
s
t
-
e
v
a
l
u
a
r
e
:

D
a
c


c
e
l
e

m
a
i

m
u
l
t
e

r

s
p
u
n
s
u
r
i

a
u

f
o
s
t

b
i
f
a
t
e

d
i
n

c
o
l
o
a
n
e
l
e

I
n
c
i
-
p
i
e
n
t

I
n
t
e
r
m
e
d
i
a
r

,

v


r
e
c
o
m
a
n
d

m

s


a
p
e
l
a

i

l
a

s
e
r
v
i
c
i
i
l
e

u
n
e
i

o
r
g
a
n
i
z
a

i
i

d
e

p
r
o
f
l

s
a
u

a
l
e

u
n
e
i

p
e
r
s
o
a
n
e

c
u

e
x
p
e
r
t
i
z


d
e

g
e
n
,

c
u

c
a
r
e

s


s
e

c
o
l
a
b
o
r
e
z
e

n

v
e
d
e
r
e
a

d
e
p

i
r
i
i

p
r
o
b
l
e
m
e
l
o
r

e
v
i
d
e
n

i
a
t
e

d
e

a
c
e
a
s
t


e
v
a
l
u
a
r
e
.

D
a
c

i

o
b

i
n
u
t

m
a
i

m
u
l
t
e

b
i
f
e

p
e
n
t
r
u

n
i
v
e
l
u
l

C
o
n
s
o
l
i
d
a
t

,

a
t
u
n
c
i

t
r
e
b
u
i
e

s

t
i

i

c


o
r
g
a
n
i
z
a

i
a

d
v
s
.

e
s
t
e

l
a

o

e
t
a
p


f
o
a
r
t
e

b
u
n


d
e

d
e
z
v
o
l
t
a
r
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
o
n
a
l


d
i
n

p
e
r
s
p
e
c
t
i
v
a

d
e

g
e
n

i

a
v
e

i

n
e
v
o
i
e

d
o
a
r

d
e

c

t
e
v
a

a
c

i
u
n
i

s
u
p
l
i
m
e
n
t
a
r
e

p
e
n
t
r
u

a

a
t
i
n
g
e

n
i
v
e
l
u
l

m
a
x
i
m
,

A
v
a
n
s
a
t

.

P
e
n
t
r
u

a

a
c

i
o
n
a

n

c
o
n
s
e
c
i
n

,

e
s
t
e

b
i
n
e

s


i
n
s
t
i
t
u

i
o
n
a
-
l
i
z
a

i

u
n
e
l
e

b
u
n
e

p
r
a
c
t
i
c
i

s
e
n
s
i
b
i
l
e

l
a

g
e
n

n

c
a
d
r
u
l

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i
.

P
u
t
e

i

f
a
c
e

a
c
e
a
s
t
a

l
u
c
r

n
d

m
p
r
e
u
n


c
u

e
c
h
i
p
a

l
a

m
b
u
n

i
r
e
a

d
o
c
u
m
e
n
t
e
l
o
r

s
t
r
a
t
e
g
i
c
e

a
l
e

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e
i

i
,

p
r
i
n

c
o
n
s
e
n
s
u
l

C
o
n
s
i
l
i
u
l
u
i

d
e

A
d
m
i
n
i
s
t
r
a
r
e

s
a
u

a
p
e
-
l

n
d

l
a

o

o
r
g
a
n
i
z
a

i
e

d
e

p
r
o
f
l
,

p
e
n
t
r
u

a

s
o
l
i
c
i
t
a

a
s
i
s
t
e
n

a

n
e
c
e
s
a
r