MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI - Varianta Cojocaru

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI
P A R T E A I
Anul 182 (XXVI) - Nr. 100 LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE Luni,
10 februarie 2014

INIIATIVE LEGISLATIVE ALE CETENILOR POTRIVIT LEGII Nr. 189/1999

Proiect de lege privind revizuirea Constituiei Romniei

DECRETE

PREEDINTELE ROMNIEI

INIIATIVE LEGISLATIVE ALE CETENILOR POTRIVIT LEGII Nr. 189/1999

EXPUNERE DE MOTIVE
la proiectul de lege privind revizuirea Constituiei Romniei
- iniiativ legislativ ceteneasc, 10 decembrie 2013

Constituia Romniei, adoptat prin Referendumul naional din 8 decembrie 1991, revizuit
prin Referendumul naional din 18-19 octombrie 2003, s-a dovedit total necorespunztoare pentru
aspiraiile i nzuinele poporului romn, greu ncercat n ultimii 70 de ani ai istoriei sale, ncepnd
cu punerea n practic a Pactului Ribbentrop-Molotov, continund cu lovitura de stat din 23 august
1944, prin care a fost instalat regimul comunist n Romnia, cu lovitura de stat din 22 decembrie
1989, prin care a fost instalat regimul oligarhic actual, cu cei 23 de ani de distrugere i jefuire a
avuiei productive acumulate de romni de-a lungul veacurilor, cu aducerea majoritii cetenilor
Romniei n starea de sclavie n care se afl n prezent.
Eliberat din jugul regimului comunist prin sacrificiul suprem al celor peste 1.000 de tineri
romni ucii n zilele nsngerate ale lui decembrie 1989, poporul romn, cu uriaa avuie
productiv acumulat din munca lui, n timpul regimului comunist, avea posibilitatea i era
ndreptit s-i construiasc o economie democratic, productiv i performant, care s-i asigure
libertatea, bunstarea i fericirea, precum i posibilitatea de a-i construi un stat cu adevrat
democratic, un stat al lui, al poporului, care s-l slujeasc, s-i apere drepturile i libertile.
Cu avuia productiv, cu situaia financiar i cu fora de munc, de nalt calificare, pe care
le avea n 1990, poporul romn ar fi avut astzi pensii i salarii, precum i venituri bugetare de 4 ori
mai mari dect cele pe care le are, nivelul lui de trai ar fi fost astzi printre cele mai ridicate din
Europa i din lume.
Din nefericire, autorii loviturii de stat din decembrie 1989 au confiscat revolta popular a
romnilor, au acaparat i statul romn, pe care l-au transformat n instrument de jefuire a poporului
i de mbogire a lor. Au jefuit i s-au mbogit. Au distrus, au demolat mii de uzine i fabrici
construite de romni, pe care le-au vndut ca fier vechi i alte materiale de construcii, cu banii
ncasai i-au cumprat bunuri de consum de lux - vile, jeepuri, iahturi etc. Cea mai mare parte a
capitalului naional a fost trecut n proprietatea strinilor, prin aa-numita privatizare, prin vnzare
la preuri derizorii a miilor de ntreprinderi, uzine, fabrici, spaii comerciale i de birouri, bnci etc,
construite cu mult trud i multe privaiuni de ctre cetenii Romniei.
Cu ajutorul inflaiei, statul romn, prin Banca Naional a Romniei, a pus pe butuci
fabricile i uzinele, ntregul capital productiv al rii, ca s poat s le demoleze, ca s poat s le
scoat la mezat, s fie cumprate de guvernani i de strini la preuri de nimic. Cu ajutorul aceleiai
inflaii, statul romn, n mai puin de un deceniu, n perioada 1990-1997, a redus la jumtate puterea
de cumprare a salariilor i pensiilor, astfel nct majoritatea cetenilor Romniei a fost adus n
stare de srcie, n imposibilitatea de a economisi i de a investi, pentru crearea de capaciti de
producie i de locuri de munc. Au fost distruse 4 milioane de locuri de munc, astfel nct peste 3
milioane de romni au fost obligai s ia drumul strintii, n cutarea unui loc de munc.
Rezultatul final al acestui proces de distrugere i jefuire este acela c Romnia a fost adus
n stare de colonie, iar majoritatea poporului romn a fost adus n stare de sclavie. Cea mai mare
parte a capitalului utilizat pe teritoriul Romniei se afl n proprietatea strinilor, a
transnaionalelor, ceea ce face ca i cea mai mare parte a avuiei create n Romnia s intre n
proprietatea strinilor i s plece din ar. nstrinarea capitalului naional a determinat i
nrutirea nemaintlnit a raportului dintre remuneraia muncii i remuneraia capitalului. n
Romnia, ponderea salariilor, pensiilor i celorlalte venituri derivate din salarii n Produsul Intern
Brut (PIB) este de sub o treime, restul fiind profituri, n timp ce n Elveia, de exemplu, ca i n alte
ri civilizate ale lumii, ponderea profiturilor este de sub o treime, restul revenind salariilor,
pensiilor i altor venituri derivate din salarii.
Starea actual dezastruoas a economiei i societii romneti a fost determinat de modul
defectuos n care a fost conceput Constituia adoptat n 1991 i revizuit n 2003, de modul n
care aceast Constituie a definit raportul dintre popor i stat, de modul n care au fost definite
atribuiile diferitelor componente ale statului i relaiile dintre acestea. A fost creat, astfel, un stat
scpat total de sub controlul poporului, un stat controlat de mafia politic i financiar creat, la
rndul ei, prin hoia numit privatizare
Dei, n Constituia Romniei, la art. 1, se prevede c Romnia este stat democratic, oricine
poate vedea c aceast prevedere este o vorb goal, care nu are nicio legtur cu realitatea. Un stat
democratic este un stat n care puterea politic, puterea de a stabili norme de convieuire social, de
a adopta i aplica legile care s reglementeze relaiile dintre ceteni i dintre ceteni i stat,
aparine poporului (demos = popor; kratos = putere). Poporul romn a fost deposedat de puterea
politic, cea fost acaparat de autorii loviturii de stat din decembrie 1989 i este meninut n
ghearele acestora, prin statul creat de ei.
Uzurpatorii puterii politice a poporului romn au folosit statul romn pentru a acapara
capitalul acumulat de romni pn n 1989, ca i profiturile realizate de acest capital, dup 1989.
Toat aceast avuie a fost trecut n proprietatea privat a minoritii autohtone, format din cei
care s-au instalat la conducerea statului romn, i a strinilor, care au cumprat la preuri de nimic
cea mai mare parte a capitalului furat de ctre guvernani de la poporul romn, prin Legea nr.
15/1990. n felul acesta, a fost creat o ptur minoritar foarte bogat, oligarhia, care deine cea
mai mare parte a capitalului utilizat n Romnia i care controleaz total i statul romn. Aa se face
c, n prezent, n Romnia funcioneaz nu un stat democratic, al poporului, ci un stat
oligarhic (oligos = puin; arene = putere), un stat al minoritii mbogite prin jaful denumit
privatizare.
Principii fundamentale
Scoaterea poporului romn din marasmul economic, politic, social i moral n care a fost
adus de statul romn uzurpator necesit schimbarea, din temelii, a legii fundamentale a societii
romneti, a Constituiei Romniei. Acestui scop i rspunde iniiativa legislativ ceteneasc
privind revizuirea Constituiei Romniei, pe care o propunem spre aprobare poporului romn.
La baza proiectului de revizuire sunt aezate urmtoarele principii fundamentale:
1. Statul este creat de popor. Statul exist i funcioneaz sub controlul poporului. Raiunea
de a fi a statului este s slujeasc poporul, s apere drepturile i libertile cetenilor, s furnizeze
servicii de uz i de interes public pentru toi cetenii si.
2. Poporul poate s-i exercite controlul asupra statului, asupra puterii politice, dac i
numai dac el, poporul, deine i puterea economic, dac este proprietar asupra capitalului.
Constituia trebuie s dispun mecanismele juridice i financiare prin care poporul s devin i s
rmn proprietar al capitalului utilizat n economia naional.
3. Statul este constituit din mai multe componente, numite autoriti ale statului, complet
separate una de alta i total independente una fa de alta, care se controleaz reciproc i toate sunt
controlate de popor. Se propune ca statul romn s fie constituit din 9 componente: legislativ,
executiv, judectoreasc, mediatic, financiar, electoral, moral, statistic, tiinific.
4. Romnia este patria poporului romn. Statul romn este obligat s apere teritoriul naional
al poporului su, s acioneze necontenit pentru Rentregirea Patriei cu teritoriile rupte din trupul
rii de ctre participanii la cel de al Doilea Rzboi Mondial.
5. n Romnia funcioneaz o economie democratic, n care majoritatea capitalului se afl
n proprietatea privat a majoritii cetenilor.
Romnii, stpni pe capitalul i pe teritoriul naional i pe resursele naturale ale rii
Cea mai important prevedere a proiectului de revizuire const n reconstituirea drepturilor
de proprietate ale poporului romn asupra capitalului naional, asupra teritoriului naional i asupra
resurselor naturale ale rii. Numai reconstituirea drepturilor de proprietate asupra capitalului,
pmntului i resurselor naturale ale rii va face posibil i rectigarea celorlalte drepturi i
liberti ale romnilor.
mproprietrirea cetenilor cu capital productiv
Proiectul prevede constituirea Fondului Naional de Capital Distributiv, n care va fi
colectat o cincime din Produsul Intern Brut al rii, n principal prin instituirea impozitului
progresiv pe proprieti. Sumele bneti colectate n acest Fond vor fi folosite pentru
mproprietrirea cetenilor romni cu capital productiv: terenuri, construcii, maini, utilaje,
echipamente, licene, brevete etc. Scopul urmrit prin aceast mproprietrire este unul triplu: a)
constituirea unei surse sigure i permanente pentru investiii productive n sectorul privat al
economiei naionale; b) despgubirea cetenilor Romniei pentru capitalul i profiturile de care au
fost deposedai prin aa-zisa privatizare; c) construcia economiei democratice, o economie n care
majoritatea capitalului s intre i s rmn n proprietatea privat a majoritii cetenilor rii.
Trecerea capitalului, a puterii economice, n minile celor muli, ale poporului, va crea temelia
trainic a statului democratic, a statului poporului.
Statul romn va fi obligat s recupereze ntregul capital pe care i la nsuit prin Legea nr.
15/1990 i pe care l-a vndut prin legile privatizrii. Capitalul vndut ilegal va fi confiscat.
Capitalul vndut legal va fi rscumprat. Rscumprarea va fi fcut cu bani de la Fondul Naional
de Capital Distributiv. Capitalul recuperat va fi trecut n patrimoniul Fondului Naional de Pensii
Publice, pn la completarea activului net al acestui Fond i n patrimoniul Fondului Naional de
Capital Distributiv i, ulterior, n proprietatea privat a cetenilor rii.
Statul este administrator al proprietii publice
n goana lor dup jaf i mbogire, guvernanii romni au inventat ceea ce ei numesc
proprietatea PRIVAT a statului. Nu s-au mulumit s treac n proprietatea statului lor bunurile
aflate n proprietatea poporului romn, dar au trecut cea mai mare parte a acestor bunuri n aa-zisa
proprietate privat a statului, ca s le poat vinde, s le scoat la mezat, pentru ca s le poat
cumpra, ei i strinii, la preuri subevaluate.
Proiectul de lege propus de ceteni pentru revizuirea Constituiei desfiineaz aceast aa-
zis proprietate a statului, fie ea privat sau public. Statul nu produce avuie, ca atare nu poate fi
proprietar asupra niciunui fel de bunuri. Numai cetenii, numai poporul produce avuie. Numai el,
poporul, poate fi proprietar. El, poporul, hotrte ca o parte din avuia creat de el s intre n
proprietatea public, a tuturor cetenilor rii sau a comunitilor locale. El, poporul, prin
Constituie, ncredineaz statului i autoritilor publice locale, spre folosin sau spre administrare,
bunurile aflate n aceast proprietate public. Statul nu este proprietar. Statul este numai utilizator
sau administrator al bunurilor aflate n proprietatea public, a poporului.
Statul nu este nici comerciant, nici negustor
Statul nu poate vinde bunurile aflate n proprietatea public, a poporului. Bunurile intrate n
proprietate public sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile. Orice bun intrat n proprietate
public este folosit pn la completa lui uzur, cnd este scos din funciune i casat, conform
prevederilor legii. Orice bun intrat n proprietate public este folosit n scopul pentru care a fost
creat sau achiziionat, acela de a furniza bunuri i servicii cetenilor, de uz i de interes public.
Resursele naturale, exploatate prin regii ale statului romn
Proiectul de lege propus oblig statul romn s exploateze i s valorifice resursele naturale
ale rii prin fore proprii, respectiv prin regii autonome, subordonate guvernului sau autoritilor
publice locale. Proiectul propune, de asemenea, reconstituirea tuturor regiilor autonome n
sectoarele economice de importan strategic sau cu caracter de monopol.
Fondul Naional de Pensii Publice. Dreptate pentru pensionari
Statul romn postdecembrist i-a nsuit, prin Legea nr. 15/1990, i capitalul acumulat de
statul comunist din contribuiile de asigurri sociale ale cetenilor rii. Actualii pensionari ai
Romniei au fost de dou ori deposedai, furai. Li s-a furat i capitalul acumulat din contribuiile
pentru pensii i capitalul acumulat din profiturile realizate de ntreprinderile n care au muncit ca
salariai n timpul regimului comunist. Normal ar fi fost ca, n 1990, s se calculeze valoarea, la zi, a
fondului naional de pensii publice i, cu aceast valoare, fondul s fi devenit acionar la societile
comerciale create din fostele ntreprinderi de stat. n felul acesta, pensionarii Romniei i-ar fi
primit pensiile de la fondul lor de pensii, nu din contribuiile actualilor salariai. Guvernanii au
preferat s le fure banii i s-i transforme pe pensionari n ceretori ai aa-zisului buget de asigurri
sociale. Mai mult, au nvrjbit societatea romneasc, instignd generaia tnr mpotriva celei
vrstnice, prezentat ca fiind ntreinut de actualii salariai.
Statul romn trebuie obligat s repare marea nedreptate fcut actualilor i viitorilor
pensionari ai rii. n acest sens, proiectul cetenesc de revizuire a Constituiei prevede crearea
Fondului Naional de Pensii Publice. Statul va trebui s calculeze valoarea actual a activului net al
Fondului Naional de Pensii Publice. Cu aceast valoare, Fondul va deveni acionar la societile
comerciale create prin aplicarea prevederilor Legii nr. 15/1990. Proiectul interzice obligarea
cetenilor s contribuie la fonduri private de pensii.
Mai multe fonduri naionale destinate reconstruciei rii
Statul romn va trebui s creeze i un Fond Naional de Asigurri de Sntate i un Fond
Naional de omaj, n care s fie colectate contribuiile participanilor la aceste fonduri.
Disponibilitile bneti ale acestor fonduri, ca i cele ale Fondului Naional de Pensii Publice, vor
fi depozitate la Casa de Economii i Consemnaiuni i vor fi folosite pentru acordarea de credite
ntreprinderilor mici i mijlocii, pentru construirea de capaciti de producie i crearea de locuri de
munc.
Se propune i crearea unui Fond Naional de Mediu, care va fi alimentat cu sumele pltite ca
amenzi de ctre poluatori i va finana proiectele de refacere a mediului, precum i a Fondului
Naional pentru Inovare, care va fi alimentat din redevenele ncasate pentru fabricarea i
comercializarea produselor i tehnologiilor create prin proiectele finanate de Fond.
Proiectul propune i crearea unui Fond Naional Valutar de Rulment, constituit din numerar
n valut, la dispoziia Guvernului Romniei, care s poat fi utilizat n caz de rzboi, de mobilizare,
de asediu sau de urgen. Aceast propunere se coreleaz cu aceea referitoare la constituirea
rezervei internaionale a Romniei numai din aur, prin renunarea la rezerva oficial valutar,
vulnerabil, avnd n vedere starea actual i previzibil a sistemului financiar internaional.
Sistem financiar subordonat intereselor cetenilor
Proiectul de lege privind revizuirea Constituiei propune schimbri radicale n construcia
sistemului financiar al rii.
Proiectul impune instituirea controlului poporului asupra ntregului sistem financiar, inclusiv
asupra Bncii Naionale a Romniei. Sistemul financiar trebuie transformat din instrument de
jefuire a poporului n instrument de aprare a veniturilor i capitalurilor cetenilor, a dreptului
poporului romn de a fi stpn pe avuia pe care o creeaz prin munca sa, n ara sa.
Credite numai n lei, pentru investiii productive
Proiectul dispune folosirea numai a monedei naionale, leul, n efectuarea operaiunilor de
ncasri i pli, ca i n acordarea de credite. Acord dreptul de a crea bani numai Bncii Naionale
a Romniei. Oblig bncile care activeaz n Romnia s acorde credite numai n lei i numai
pentru investiii, pentru crearea de capaciti de producie. Singurele instituii care pot acorda
credite pentru consum sunt casele de ajutor reciproc, ca asociaii nonprofit, care acord credite
numai membrilor lor.
Tezaurul de aur al poporului s fie pstrat n ar
Avnd n vedere c rezervele de aur ale rii au fost scoase din ar i c cea mai mare parte
a rezervelor valutare ale rii sunt constituite din aa-zise valori mobiliare, adic hrtii emise de
diverse state i instituii financiare internaionale, a cror valoare poate fi spulberat de orice eap
prezentat sub denumirea de criz financiar, o bun parte din aceste rezerve fiind fcute cu
bani mprumutai de ctre Banca Naional a Romniei de la FMI, proiectul de lege propus dispune
aducerea n ara a rezervei de aur, vnzarea hrtiilor (valori mobiliare), de care statul i poporul
romn nu au nevoie, i rambursarea mprumuturilor de la FMI i alte instituii de acelai fel, astfel
nct rezervele internaionale ale Romniei s fie constituite din valori reale, din aur, pstrat n ar.
Se propune trecerea rezervelor internaionale ale Romniei din administrarea Bncii Naionale a
Romniei n administrarea Ministerului de Finane.
Statul s funcioneze cu bugete echilibrate, fr mprumuturi
Proiectul propune obligarea statului romn s funcioneze cu bugete echilibrate sau cu
excedente. Statul romn i autoritile publice locale nu se pot mprumuta dect n situaii deosebite,
n stare de rzboi, de asediu sau de urgen.
n proiect sunt introduse prevederi menite s pun ordine n activitatea unor componente
importante ale sistemului financiar al rii, care s nu mai poat fi folosite de ctre guvernani i
bieii detepi pentru manipularea preurilor pe pieele financiare i jefuirea cetenilor.
O real i complet separaie i independen a puterilor n stat
n prezent Parlamentul (puterea legislativ) numete guvernul, deci puterea executiv. Tot
Parlamentul numete membrii Curii Constituionale (putere judectoreasc), membrii Consiliului
Superior al Magistraturii (putere judectoreasc), membrii Consiliului Audiovizualului (putere
mediatic), membrii Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei (putere
financiar). Preedintele Romniei (putere executiv) numete judectorii i procurorii (putere
judectoreasc) etc. Aici, n acest amestec al puterilor n treburile celorlalte, n aceast coabitare
a puterilor n stat se afl principalul izvor al cancerului corupiei generalizate care ucide, treptat, dar
sigur, societatea romneasc.
Proiectul propus stabilete o real i complet separaie a puterilor statului, o real i
complet independen a acestora. Toi cetenii care vor exercita puterea ncredinat de popor
acestor componente ale statului sunt alei de popor. Nicio putere nu mai numete reprezentani
ai poporului n celelalte puteri. Poporul i va alege singur, direct, pe toi reprezentanii si, n toate
puterile, n toate componentele statului. Poporul va alege direct, prin vot, i membrii Parlamentului
(putere, autoritate legislativ) i pe Preedintele Romniei (autoritate executiv) i pe toi
conductorii celorlalte autoriti ale statului: judectoreasc, mediatic, financiar, electoral,
moral, statistic, tiinific. Parlamentul Romniei va face legi i nimic altceva. Preedintele
Romniei va exercita puterea executiv i nimic altceva. Magistraii vor face dreptate i nimic
altceva. Autoritatea Mediatic va asigura informarea corect a poporului romn i nimic mai mult.
Romnia, continuatoare a statului naional i unitar constituit n 1918
Iniiativa ceteneasc de revizuire a Constituiei Romniei consfinete dreptul romnilor de
a fi stpni pe teritoriul lor naional. Iniiativa stabilete c Romnia este continuatoarea statului
naional i unitar consfinit prin Actul Unirii Basarabiei cu Romnia citit i semnat n Sfatul rii la
Chiinu pe 27 Martie 1918, prin Declaraia Unirii Bucovinei cu Romnia aprobat de Congresul
General al Bucovinei la Cernui n 15/28 Noiembrie 1918 i prin Rezoluia Marii Adunri
Naionale de la 1 Decembrie 1918.
Rentregirea Patriei, drept al poporului i obligaie a statului romn
Proiectul legislativ propus exprim dreptul i angajamentul poporului romn de a milita i a
aciona panic pentru Rentregirea Patriei, prin eliminarea definitiv i irevocabil a consecinelor
celui de al Doilea Rzboi Mondial, cu respectarea prevederilor tratatelor i dreptului internaional.
Romnia este deja regionalizat, conform cerinelor UE
Proiectul propus consfinete faptul c, n Romnia, au fost create regiuni de dezvoltare, n
concordan cu obiectivele de coeziune economic i social ale Romniei i ale Uniunii Europene,
stabilete c aceste regiuni de dezvoltare nu sunt uniti administrativ-teritoriale i nu au
personalitate juridic. Ele constituie cadrul de elaborare a politicilor de dezvoltare regional i de
culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu reglementrile europene. Prin crearea
acestor regiuni de dezvoltare, Romnia i-a ndeplinit obligaiile asumate n acest domeniu, astfel c
nu mai este nevoie de niciun fel de regionalizare a Romniei.
Poporul romn are dreptul s tie cine primete cetenia romn
Proiectul de revizuire consfinete dreptul poporului de a cunoate numele persoanelor
crora statul romn le acord cetenia romn. n acest sens, statul este obligat s publice, n
fiecare an, lista persoanelor crora statul romn Ie-a acordat cetenie, la cerere sau prin adopie, cu
precizarea ceteniilor pe care le-au mai deinut sau le dein, precum i a prenumelor prinilor.
Partide politice, fr finanare de la buget, fr criterii etnice
Se propun noi norme referitoare la nfiinarea i funcionarea partidelor politice. Se propune
interzicerea constituirii de partide politice pe criterii etnice, interzicerea finanrii de la buget a
partidelor politice, tratament egal pentru toate partidele politice nregistrate, conform legii.
Dou zile naionale: pe 9 Mai, Ziua Independenei i 1 Decembrie, Ziua Marii Uniri. Imnul
naional: Trei culori
Se propune ca Romnia s aib dou zile naionale: 9 Mai, Ziua Independenei, i 1
Decembrie, Ziua Marii Uniri; Imnul naional al Romniei s fie Trei culori, cu muzica i
versurile compozitorului Ciprian Porumbescu, iar stema rii s fie imprimat pe culoarea galben a
tricolorului.
Crimele mpotriva poporului romn, imprescriptibile
Proiectul de revizuire propune ca, chiar n articolul 15 al Constituiei, care deschide titlul
referitor la drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor Romniei, s se
precizeze c faptele comise mpotriva caracterului naional, suveran i independent, unitar i
indivizibil al statului romn, trdarea rii, precum i faptele care conduc la subminarea economiei
naionale i a puterii de stat constituie crime mpotriva poporului romn i sunt imprescriptibile.
Dreptul de aciune ncepe de la data comiterii acestor fapte.
Informaia public, sub controlul poporului
Avnd n vedre rolul pe care l are informaia n societatea actual, mai ales manipularea
politic a maselor prin intermediul televiziunii, ca i al celorlalte mijloace mass-media, proiectul
propune includerea puterii media printre componentele statului romn, n acest sens, se propune
crearea Autoritii Mediatice, care va funciona sub controlul poporului, avnd ca misiune
garantarea informrii corecte a cetenilor rii de ctre toi furnizorii de servicii media autorizai de
statul romn. Preedintele Autoritii Mediatice va fi ales de popor, prin vot direct, universal, secret,
liber exprimat, ca i Preedintele Romniei.
Se propune si crearea Serviciului Naional de Pres, Radio i Televiziune, care va funciona
ca instituie public autonom, sub controlul poporului, scos complet de sub influena politicienilor,
dar i de sub influena mogulilor din mass-media. Acest serviciu va avea obligaia s furnizeze,
gratuit, cetenilor Romniei, prin publicaii proprii, agenii de pres, posturi de radio i televiziune,
toate informaiile de care cetenii au nevoie, pentru a lua decizii corecte, care s-i ajute s se
ncadreze cu succes n societatea n care triesc. i directorul acestui serviciu va fi ales de popor.
Se propune ca manipularea, insulta i calomnia s fie sancionate, conform legii.
Hran sntoas, fr substane toxice i otrvitoare
Pentru o mai bun exercitare a dreptului cetenilor la ocrotirea sntii, se propune
obligarea statului s ia msuri care s asigure accesul nengrdit al cetenilor la o hran sntoas,
care s nu conin substane toxice i otrvitoare, accesul la alimente naturale, la ap curat i la aer
curat.
Vot la urne, dar i prin coresponden
n vederea mbuntirii vieii politice, a modului n care este guvernat ara, se propune ca
participarea la vot s se fac i prin coresponden, care s permit participarea la vot a tuturor
cetenilor rii, inclusiv a celor plecai, temporar, din ar.
Maximum dou mandate, pentru toate funciile elective
Cu acelai scop, al mbuntirii modului cum este guvernat ara, se propune limitarea
numrului de mandate la dou, pentru toate funciile elective din statul romn. Se propune, de
asemenea, ca orice persoan care a fost aleas pe listele unui partid politic s-i piard mandatul
dac prsete partidul n cauz.
Pentru o mai bun exercitare a drepturilor de asociere i de iniiativ economic sunt
prevzute clauze care interzic orice fel de avize din partea instituiilor publice executive la
nregistrarea asocierilor i a agenilor economici.
Cstorie numai ntre brbat i femeie
innd seama de rolul de nenlocuit pe care l are familia n creterea, educaia i instruirea
copiilor, a tinerei generaii de romni, se propune ca, n Romnia, cstoria s se poat ncheia
numai ntre brbat i femeie, care au mplinit vrsta de 18 ani.
Parlament unicameral. Maximum 300 de parlamentari
Proiectul propune ca Parlamentul Romniei s fie format dintr-o singur camer, Camera
Reprezentanilor, compus din maximum 300 de membri, n conformitate cu rezultatul
referendumului naional din 22 noiembrie 2009.
Expertiza profesional, prezent n toate structurile statului
Se propune ca n toate autoritile statului s funcioneze consilii consultative, constituite din
experi n domeniile respective, alei de organizaiile profesionale i de asociaiile comunitare,
validai de preedinii autoritilor n cauz. Mandatul membrilor acestor consilii este de 6 ani, astfel
nct s se asigure continuitatea aplicrii expertizei lor n elaborarea politicilor publice.
Aceeai expertiz va fi prezent i n consiliile de supraveghere ale fondurilor naionale
create potrivit prevederilor constituionale
O real democraie participativ
Controlul poporului asupra statului se va realiza nu numai prin alegerea direct, de ctre
popor, a tuturor reprezentanilor si n toate componentele, n toate autoritile statului, dar i prin
creterea participrii directe a poporului, a cetenilor la procesul de legiferare, de stabilire a
normelor de convieuire social. n acest sens, proiectul de revizuire prevede c poporul are dreptul,
oricnd, s-i exprime, prin referendum, voina cu privire la orice problem de interes naional sau
local, cetenii avnd dreptul la iniiativ legislativ. Proiectul oblig Parlamentul s ia n dezbatere
iniiativele legislative ale cetenilor, n caz de refuz Parlamentul fiind dizolvat. Mai mult, n cazul
n care Parlamentul respinge o iniiativ legislativ a cetenilor, Autoritatea Electoral este obligat
s organizeze referendum pentru adoptarea sau respingerea proiectului respins de Parlament. Dac
proiectul este aprobat de popor prin referendum, Parlamentul este dizolvat. i, mai mult, toate
persoanele alese n funcii publice pot fi demise, oricnd, de ceteni, cu un numr de voturi mai
mare dect cel cu care au fost alese.
Pentru supravegherea modului n care autoritile statului i autoritile locale i ndeplinesc
obligaiile legale i angajamentele electorale se propune constituirea Asociaiilor Comunitare, ca
organisme ale exercitrii democraiei directe. Toi cetenii cu drept de vot vor fi membri ai
Asociaiei Comunitare din localitatea n care triesc. Asociaiile Comunitare i constituie uniuni
judeene i Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, n care va funciona Sfatul rii, ca organ
consultativ al Uniunii.
Proiectul de constituie a fost elaborat astfel nct s reprezinte un model de stat organic care
permite optimizarea eforturilor cu maximizarea rezultatelor. De aceea, modelul s-a structurat pe o
modelare matematic a sustenabilitii, ce permite proiectarea de programe i de soluii de ieire din
criz pe un cadru instituional eficient i uman. Principalele principii luate n considerare n
modelarea sistemului constituional au fost:
- principiul conservrii i promovrii valorilor naionale;
- principiul conservrii i eficientizrii statului;
- principiul conservrii echilibrelor funcionale prin managementului crizelor;
- principiul promovrii unei economii sustenabile i al asigurrii calitii;
- principiul egalitii anselor i al respectrii drepturilor fundamentale;
- principiul seleciilor pozitive n administrarea rii pe criteriile competenei,
responsabilitii, calitii n munc i al implicrii sociale;
- principiul competiiei pozitive n managementul naional;
- principiul economisirii i optimizrii resurselor prin respectul valoric i eliminarea
redundanelor i a risipei;
- principiul respectului fa de: natur, cultur, proprietate, produsul unei munci bine fcute;
- principiul optimizrii efortului i al inovrii sustenabile;
- principiul suveranitii i independenei;
- principiul cooperrii cu tere state pe programe de interes comun. Vectorii constituionali
ce consolideaz ansamblul structural sunt:
- sector financiar, administrarea eficient n timp real;
- sector judectoresc, mpiedicarea crizelor i dezastrelor naturale, economice, sociale;
- mass-media, promovarea inovrii tehnologice i a rezultatelor deosebite;
- legislativul, proiectarea sistemului ce asigur protejarea resurselor naturale i regenerabile;
- managementul crizelor, promovarea tehnologiilor inovative cu feedback la mediu;
- executivul, retehnologizarea i reprofesionalizarea la nivel naional;
- supraveghere bancar, controlul averilor, portofolii de soluii organizatorice i uniti
specializate public-private;
- responsabilitatea informaiilor transmise, sprijinirea prin venture capital a programelor
inovative i testarea efectelor colaterale;
- avansarea de ctre experi de propuneri de proiecte discutate public, trecerea la
tehnologii neinvazive i sustenabile;
- parteneriate public private-reele profesionale, recuperarea mediului cu ajutor tehnologic;
- structuri de aciune ale societii civile, introducerea tehnologiilor sustenabile i
retehnologizarea ia nivel naional;
- fonduri de buffer, programe de alert i intervenie i derulare a programelor de dezvoltare.
Ne exprimm convingerea c adoptarea proiectului de lege privind revizuirea Constituiei
Romniei, pe care l propunem, va mbunti radical funcionarea statului romn, a ntregii
societi romneti, va scoate poporul romn din srcie i umilin i l va propulsa pe calea
libertii, a demnitii, a progresului, a civilizaiei i bunstrii.

Membrii Comitetului de iniiativ:

Marian ANTONESCU,
Stelic BRSAN,
Petrache BOBOC,
Constantin COJOCARU,
Florian COLCEAG,
Petric DIMA,
Vasilic DOROHOIANU,
Viorel GLIGOR,
Marian ILIE,
Dumitru MANEA,
Traian MANEA,
Mihai MIHIL,
Emil-Marian NAE,
Ghiocel ONOFREI,
Denisa POPOVICI
;

Lucian TAFTA,
Liviu IGANAU,
Cristian TRAC,
Mihai VOICU

PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

INIIATIV LEGISLATIV

LEGE
privind revizuirea Constituiei Romniei

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. I. - Constituia Romniei, revizuit prin Legea nr. 429/2003, aprobat prin referendum
naional organizat n zilele de 18-19 octombrie 2003 i republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 767 din 31 octombrie 2003, se modific i se completeaz astfel:
1. nainte de titlul I se introduce un preambul, cu urmtorul cuprins:
PREAMBUL
Noi, poporul romn,
Contieni de rspunderea noastr n faa lui Dumnezeu i a oamenilor, mulumind
strmoilor pentru c au creat pentru noi Romnia i civilizaia romneasc, dorind s asigurm
libertatea, bunstarea i fericirea noastr i a urmailor notri, s construim un stat al nostru,
naional, suveran i independent, unitar, indivizibil i democratic, cldit pe temelia valorilor
civilizaiei romneti, slujitor competent i responsabil al drepturilor i intereselor noastre, capabil
s se integreze cu demnitate n familia statelor suverane ale Uniunii Europene,
tiind c singura cale prin care putem stpni i apra libertatea, bunstarea i fericirea,
drepturile ctigate prin sngele strmoilor asupra teritoriului naional, asupra resurselor naturale
ale acestui pmnt i asupra avuiei pe care am creat-o i pe care o crem, prin munca noastr, este
construcia economiei democratice, prin mproprietrirea cu capital a tuturor cetenilor, astfel nct
majoritatea capitalului s rmn pentru totdeauna n proprietatea privat a majoritii cetenilor,
nelegnd c numai deinnd puterea economic, poporul romn va deine i puterea
politic, va controla i statul su i i va impune i propriile sale valori morale; credina,
demnitatea, libertatea, dreptatea, adevrul, cinstea, onoarea, curajul, munca, spiritul de iniiativ i
de ntreprindere, omenia, ospitalitatea, tolerana, dragostea pentru semeni, pentru familie, pentru
popor i pentru ar, neagresiunea i neamestecul n treburile altor popoare,
am hotrt, prin referendum, s adoptm prezenta Constituie a Romniei.
2. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Romnia este stat naional, suveran i independent, unitar, indivizibil i democratic.
(2) Forma de guvernmnt a statului romn este republica. Forma de guvernmnt poate fi
modificat prin referendum naional.
(3) Statul romn este cldit pe temelia valorilor morale fundamentale ale civilizaiei
romneti: credina, demnitatea, libertatea, dreptatea, adevrul, cinstea, onoarea, curajul; munca,
spiritul de iniiativ i de ntreprindere, omenia, ospitalitatea, tolerana, dragostea pentru semeni,
pentru familie, pentru popor i pentru ar, neagresiunea i neamestecul n treburile altor popoare.
(4) Statul romn se organizeaz pe baza principiilor controlului poporului asupra statului,
separaiei, independenei i echilibrului autoritilor statului - legislativ, executiv, judectoreasc,
mediatic, financiar, electoral, statistic, moral, tiinific - n cadrul democraiei constituionale.
Autoritile statului sunt cele stabilite prin Constituie. ntre ele nu exist raporturi de subordonare
ierarhic, ci numai relaii de colaborare i de control reciproc.
(5) Romnia este stat de drept, n care respectarea Constituiei, a supremaiei sale, a legilor
i a hotrrilor judectoreti este obligatorie, cu excepia cazurilor n care legile i hotrrile
judectoreti sunt adoptate abuziv, prin uzurparea autoritilor i instituiilor statului.
3. Dup articolul 1 se Introduce un nou articol, 1.1, astfel:
Denumirea articolului va fi Uniunea European.
Articolul va avea urmtorul cuprins:
(1) Romnia este stat membru al Uniunii Europene.
(2) Romnia aplic prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum i
celelalte reglementri ale Uniunii, stabilite n conformitate cu prevederile tratatelor constitutive.
(3) Revizuirea tratatelor constitutive ale Uniunii Europene se aprob de poporul romn, prin
referendum.
(4) Poporul romn poate hotr, prin referendum, retragerea Romniei din Uniunea
European, n cazul n care consider c reglementrile sau aciunile Uniunii Europene contravin
intereselor sale, cu respectarea prevederilor tratatelor constitutive ale Uniunii.
4. Articolul 2 se modific i se completeaz astfel:
Alineatul (1) va avea urmtorul cuprins:
(1) Suveranitatea naional aparine poporului, care o exercit prin referendum, ca
instrument al democraiei directe, i prin autoritile statului i autoritile locale, constituite potrivit
Constituiei, prin alegeri libere, periodice i corecte.
Dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Poporul ncredineaz o parte din atributele suveranitii sale autoritilor statului si
autoritilor locale, care le exercit n numele i n interesul poporului, potrivit Constituiei.
(1.2) Orice nclcare a mandatului ncredinat autoritilor statului i autoritilor locale va fi
sancionat de popor, prin referendum, potrivit Constituiei.
5. Dup articolul 2 se introduce un nou articol, 2.1, astfel:
Denumirea articolului va fi Referendumul .
(1) Poporul i exprim voina cu privire la orice problem de interes naional sau local,
prin referendum organizat potrivit Constituiei i legii.
(2) Referendumul local se organizeaz la nivelul comunei, oraului, municipiului sau
judeului, la cererea primarului, a voievodului, a unui sfert din numrul consilierilor locali, respectiv
judeeni, sau la cererea a cel puin 5% din numrul cetenilor cu drept de vot ai comunei, oraului,
municipiului sau judeului respectiv.
(3) Referendumul naional se organizeaz la iniiativa Preedintelui Romniei, la iniiativa a
cel puin 250.000 ceteni cu drept de vot sau, din oficiu, de ctre Autoritatea Electoral, n situaiile
prevzute n Constituie.
(4) Autoritatea Electoral este obligat s organizeze referendumul iniiat potrivit
Constituiei, n termen de 45 de zile de la data nregistrrii iniiativelor la aceast autoritate sau la
termenele prevzute n Constituie.
(5) Referendumul, organizat potrivit Constituiei, este valabil i i produce efectele n
sensul hotrt de majoritatea celor nscrii pe listele electorale permanente care au participat la
referendum i i-au exprimat n mod valabil votul. La referendum particip i cetenii care au
domiciliul sau reedina ori cltoresc n strintate i sunt nscrii pe listele electorale suplimentare.
La referendum, opiunile de vot vor fi prezentate pe buletinele de vot n aa fel nct votanii nscrii
pe listele electorale s poat alege exprimndu-si opiunea prin DA sau NU.
(6) Voina exprimat de alegtori prin referendum, validat ca fiind legal, este obligatorie
pentru toate autoritile statului i autoritile locale.
(7) O lege sau hotrre, aprobat prin referendum poate fi modificat, completat sau
abrogat doar printr-un alt referendum.
(2) Frontierele rii sunt consfinite prin lege, cu respectarea principiilor i a celorlalte
norme general admise ale dreptului internaional.
(3) Teritoriul este organizat, sub aspect administrativ, n localiti - comune i orae - i
judee. Comunele sunt compuse din unul sau mai multe sate. n condiiile legii, unele orae sunt
declarate municipii.
Dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Reorganizarea teritoriului naional, sub aspect administrativ, se aprob prin
referendum naional.
Denumirea articolului va fi: Rentregirea Patriei .
(1) Statul romn este continuatorul statului naional i unitar consfinit prin Actul Unirii
Basarabiei cu Romnia citit i semnat n Sfatul rii la Chiinu pe 27 Martie 1918, prin Declaraia
Unirii Bucovinei cu Romnia aprobat de Congresul General al Bucovinei la Cernui n 15/28
Noiembrie 1918 i prin Rezoluia Marii Adunri Naionale de la 1 Decembrie 1918.
(2) Poporul romn militeaz i acioneaz, necontenit i panic, pentru Rentregirea Patriei,
prin eliminarea definitiv i irevocabil a consecinelor celui de-al Doilea Rzboi Mondial, cu
respectarea prevederilor tratatelor i dreptului internaional.
8. Dup articolul 3.1 se introduce un nou articol, 3.2, astfel:
Denumirea articolului va fi: Regiunile de dezvoltare .
(1) Pe teritoriul Romniei sunt constituite regiuni de dezvoltare, care sunt uniti de
planificare a dezvoltrii regionale i de culegere a datelor statistice specifice, n conformitate cu
reglementrile europene.
(2) Atribuiile, denumirile i componena regiunilor de dezvoltare sunt stabilite prin lege,
care poate fi modificat prin referendum naional.
(1) Cetenia romn se dobndete, se pstreaz sau se pierde n condiiile prevzute de
lege, adoptat prin referendum naional.
Dup alineatul (1) se introduc trei noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Statul romn ine evidena persoanelor crora li s-a acordat cetenia romn, la
cerere, sau prin adopie, i public lista complet a acestor persoane n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, n ultima zi lucrtoare a fiecrui an. Lista precizeaz ceteni Ne strine pe care
persoanele n cauz le dein sau le-au deinut nainte de primirea ceteniei romne, precum i
prenumele celor doi prini ai persoanelor n cauz. n prima list, publicat la sfritul anului n
care intr n vigoare prezenta lege, sunt cuprinse toate persoanele care au primit cetenia romn
ncepnd cu data de 24 ianuarie 1859, pn la sfritul anului n care se public lista.
(1.2) Etnicii romni care au locuit sau locuiesc n teritorii care au fcut parte din teritoriul
Romniei nu au pierdut cetenia romn. Tuturor cetenilor care arat c se afl n aceast situaie
i descendenilor acestora li se recunoate cetenia romn, la cerere, de ndat, fr taxe.
(1.3) Persoanele care au participat, n orice fel, la genocidul antiromnesc de dup 1944 nu
pot primi cetenia romn, dac participarea la genocid este stabilit printr-o hotrre
judectoreasc, rmas definitiv.
(1) Statul recunoate i garanteaz tuturor cetenilor si dreptul la pstrarea, dezvoltarea
i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase.
(2) Msurile de protecie luate de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea
identitilor etnice, culturale, lingvistice i religioase ale tuturor cetenilor si trebuie s fie
conforme cu principiile de egalitate i de nediscriminare n raport cu ceilali ceteni romni.
(3) Etnia reprezint comunitatea persoanelor care vorbesc aceeai limb matern.
(4) Fiecare cetean al Romniei are dreptul s-i afirme etnia i religia, prin declararea
acestora la primul recensmnt organizat dup data la care a mplinit vrsta de 18 ani.
(5) Beneficiaz de msurile de protecie luate de stat pentru pstrarea, dezvoltarea i
exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase numai cetenii care i-au
declarat etnia i religia, conform alineatului (4),
(6) Pn la mplinirea vrstei de 18 ani, copiii i exercit drepturile prin intermediul
prinilor, n condiiile legii.
Denumirea articolului va fi: Romnii din afara granielor statului.
(2) Romnii din teritoriile situate n afara granielor statului romn, teritorii care fac parte
din spaiul de etnogenaz a poporului romn, beneficiaz de o atenie special din partea statului
romn.
Denumirea articolului va fi: Partidele politice .
(1) Pluralismul politic n societatea romneasc este o condiie i o garanie a democraiei
constituionale.
(2) Partidele politice se constituie i i desfoar activitatea n condiiile legii. Ele
contribuie la definirea i la exprimarea voinei politice a cetenilor, respectnd suveranitatea
naional, integritatea teritorial, principiile democraiei i statului de drept.
(3) Partidele politice sunt obligate s respecte ordinea de drept existent, dar au dreptul s
urmreasc schimbarea ei pe ci democratice.
(4) Este interzis folosirea partidelor politice ca instrumente de promovare a intereselor unor
grupuri minoritare care ncearc s acapareze instituiile statului, folosindu-le mpotriva intereselor
societii.
(5) Partidele politice sunt persoane juridice de drept privat.
(6) Este interzis constituirea de partide politice pe criterii etnice sau religioase.
(7) Este interzis funcionarea partidelor politice care acioneaz mpotriva intereselor
naionale.
(8) Toate partidele nregistrate, potrivit legii, dispun de aceleai drepturi, inclusiv n ceea ce
privete reprezentarea n birourile electorale i accesul la timpi de anten.
(9) Este interzis finanarea de la bugetul public naional a partidelor politice.
(10) Partidele politice sunt finanate exclusiv din cotizaiile pltite de membrii lor. Cotizaia
este aceeai pentru toi membrii unui partid.
(11) Este interzis condiionarea constituirii i funcionrii partidelor politice de numrul de
membri al acestora.
(12) Este interzis condiionarea funcionrii partidelor politice de obinerea unui anumit
numr de voturi n alegeri.
13. Articolul 10 se completeaz astfel:
(2) Romnia nu poate participa la rzboaie de agresiune, cotropire sau colonizare.
(1) Statul romn se oblig s ndeplineasc ntocmai i cu bun-credin normele generale
acceptate ale dreptului internaional, precum i obligaiile care i revin din tratatele la care este
parte.
(2) Tratatele la care statul romn urmeaz s devin parte se aprob de poporul romn, prin
referendum. Aceste tratate nu pot avea clauze secrete.
(3) Dac tratatul la care statul romn ar urma s devin parte cuprinde dispoziii contrare
Constituiei, el nu poate fi ratificat dect dup ce a avut loc revizuirea Constituiei.
(4) Tratatele la care statul romn este parte, aprobate i intrate n vigoare, fac parte din
dreptul intern.
(5) n interpretarea dispoziiilor constituionale privind drepturile i obligaiile cetenilor se
va ine seam de prevederile Declaraiei Universale a Drepturilor Omului i ale celorlalte tratate la
care statul romn este parte.
(6) Tratatele internaionale la care Romnia este parte la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, care conin prevederi contrare intereselor naionale, sunt supuse aprobrii poporului, prin
referendum naional, iniiat de ceteni, potrivit legii.
15. Articolul 12 se modific astfel:
Alineatele (2), (3) i (4) vor avea urmtorul cuprins:
(2) Zilele naionale ale Romniei sunt 9 mai i 1 decembrie.
(3) Imnul naional al Romniei este Trei culori, cu muzica i versurile de Ciprian
Porumbescu.
(4) Stema rii i sigiliul statului sunt stabilite prin legi.
Dup alineatul (1) se introduc patru noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(2) Dezbaterile publice n cadrul organismelor deliberative ale statului i ale autoritilor
locale se fac n limba romn.
(3) nvarea, cunoaterea i folosirea limbii romne n raporturile de serviciu cu ceilali
ceteni romni este obligatorie pentru toi cetenii Romniei.
(4) Limba matern poate fi folosit n raporturile dintre cetenii care aparin aceleiai etnii.
(5) Orice cetean romn are dreptul de a pretinde ca, n raporturile cu el, ceilali ceteni
romni s foloseasc limba romn.
(2) Capitala poate fi schimbat prin referendum naional.
(1.1) Legalitatea este subordonat binelui individual i naional.
(3) Este nlturat orice prescripie pentru fapte comise dup 23 august 1944 de persoanele
care au mpiedicat denunarea, cercetarea i condamnarea infraciunilor.
(4) Faptele comise mpotriva caracterului naional, suveran i independent, unitar i
indivizibil al statului romn, trdarea rii, faptele care au condus la subminarea economiei
naionale, a patrimoniului spiritual i a puterii de stat, care au produs distrugerea i nstrinarea
capitalului naional, constituie crime mpotriva poporului romn i sunt imprescriptibile.
(5) nclcarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor Romniei n timpul
regimului comunist sau ulterior, precum i protejarea responsabililor de aceste abuzuri, care ar fi
trebuit judecai, sunt delicte imprescriptibile.
(6) Statul este obligat s adopte legi prin care s fie precizate sanciunile ce trebuie aplicate
tuturor funcionarilor publici, alei sau numii, care se fac vinovai de nclcarea drepturilor i
libertilor fundamentale ale cetenilor garantate prin Constituie.
(3) Funciile publice, civile sau militare pot fi ocupate, n condiiile legii, de persoanele
care au cetenia romn i domiciliul n ar.
(4) Cetenii Uniunii Europene rezideni n Romnia care ndeplinesc cerinele legii au
dreptul de a alege i a fi alei n autoritile locale.
(5) Nu pot ocupa funcii publice persoanele care, potrivit hotrrilor judectoreti rmase
definitive, au dobndit averi prin nclcarea legii sau nu au putut justifica averile dobndite, cele
care au fost condamnate pentru infraciuni contra siguranei statului, pentru acte de corupie, pentru
conflict de interese sau pentru incompatibilitate.
(6) Persoanele care ocup funcii publice rspund material i penal pentru prejudiciile create
statului sau cetenilor n cadrul exercitrii atribuiilor de serviciu, potrivit legii.
(2) n cazul n care o persoan, pe lng cetenia romn, mai are i o alt cetenie care i
creeaz obligaii fa de un alt stat contrare intereselor Romniei, ea trebuie s aleag cetenia care
i convine.
Alineatul (2) se abrog.
(5) Statul romn este obligat s ntreprind toate demersurile necesare pentru a obine
extrdarea cetenilor romni gsii vinovai pentru orice delicte i pentru repatrierea integral a
valorilor scoase ilegal n afara rii.
22. Articolul 20 se abrog.
(1) Orice persoan se poate adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, a libertilor i a
intereselor sale legitime, fr plata vreunei taxe.
(3) Prile au dreptul la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un timp optim i
previzibil.
(4) Jurisdiciile administrative speciale sunt facultative i gratuite.
(1.1) Dreptul la integritate fizic i psihic nu poate fi restrns n niciun mod, nici chiar n
condiiile articolului 53.
(4)n mod excepional i motivat, cercetarea i judecarea n procesul penal se fac cu
privarea de libertate a persoanei. Arestarea preventiv se dispune de instana de judecat
competent n condiiile legii, n cursul procesului penal.
(2) n tot cursul procesului, prile au dreptul s fie asistate de un avocat i de a dispune de
timpul i de nlesnirile necesare pentru pregtirea aprrii.
(3) n tot cursul procesului trebuie respectat principiul egalitii armelor ntre pri.
(4) Tehnicile speciale de investigaie, precum interceptarea convorbirilor i comunicaiilor
telefonice, ambientale sau de orice alt natur ori utilizarea investigatorilor cu identitate protejat,
pot fi folosite n tot cursul cercetrii penale i al procesului penal, pe o durat determinat, numai cu
autorizarea instanei de judecat i sub stricta supraveghere a acesteia.
(1) Statul garanteaz dreptul cetenilor la via intim, familial i privat. Este interzis
supravegherea vieii cetenilor de ctre autoritile publice sau de ctre orice persoane fizice i
juridice, romne sau strine. Cetenii au dreptul s monitorizeze activitatea organelor statului, n
total transparen.
(3) Statul garanteaz dreptul cetenilor la protecia datelor cu caracter personal. Cetenii
nu pot invoca protecia datelor cu caracter personal n situaia necesitii aprrii unui interes public
al comunitii.
(2) De la prevederile alineatului (1) se poate deroga, potrivit legii, pe baz de mandat
explicit i cu penaliti severe n caz de abuz, pentru urmtoarele situaii:
a) executarea unui mandat de arestare sau a unei hotrri judectoreti;
b) nlturarea unei primejdii privind viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane;
c) aprarea securitii naionale sau a ordinii publice;
d) prevenirea rspndirii unei epidemii. Alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
(3) Percheziia se dispune de instanele judectoreti i se efectueaz n condiiile i n
formele prevzute de lege,
29. Articolul 29 se modific astfel: Alineatele (1), (4) i (5) vor avea urmtorul cuprins:
(1) Libertatea gndirii i a opiniilor, precum i libertatea credinelor religioase nu pot fi
ngrdite sub nicio form. Nimeni nu poate fi constrns s adopte o opinie ori s adere la o credin
religioas contrare convingerilor sale. Nicio lege nu poate introduce limitri ale acestui drept.
Delictele de opinie, nensoite de aciuni antisociale, nu pot fi penalizate, n nicio mprejurare.
(4) n relaiile dintre culte sunt interzise orice aciuni de nvrjbire religioas.
(5) Cultele religioase sunt autonome fa de stat. Ele se bucur de sprijinul statului, prin
nlesnirea asistenei religioase n armat, n spitale, n penitenciare, n azile i n orfelinate.
(2) Cenzura de orice fel este interzis. Aciunile prin care mijloacele de comunicare n
mas mpiedic publicarea informaiilor, ideilor i opiniilor care prezint interes pentru opinia
public sunt interzise i se sancioneaz, potrivit legii.
(4) Niciun mijloc de comunicare n mas nu poate fi suspendat sau suprimat, cu excepia
cazurilor de nclcare a legii, a cazurilor n care a fost mpiedicat publicarea unei informaii de
interes public i a cazurilor n care a fost nclcat dreptul la replic.
(9) Dreptul la replic este garantat. Mijlocul de comunicare n mas - publicaie, post de
radio, post de televiziune etc. - care nu a acordat dreptul la replic, potrivit legii, este sancionat cu
suspendarea i poate pierde licena, respectiv autorizaia de funcionare.
(2.1) Orice persoan este obligat s fac public, din oficiu, toate bunurile, lucrrile sau
serviciile achiziionate din fonduri sau resurse publice, inclusiv procedura urmat i costurile pentru
fiecare achiziie.
(2.2) Proiectele de acte normative ce urmeaz s fie adoptate de autoritile i instituiile
publice, cu excepia celor care au caracter de urgen, sunt supuse, cu cel puin 30 de zile nainte de
adoptare, dezbaterii publice. Mijloacele de comunicare n mas sunt obligate s ofere spaii i timpi
de anten pentru aceste dezbateri, potrivit legii.
(3.1) Nicio excepie nu va putea fi opus dreptului de acces Ea o informaie de interes
public.
(4) Mijloacele de comunicare n mas, publice i private, sunt obligate s asigure
informarea corect a publicului. Dezinformarea i manipularea publicului se pedepsesc conform
legii.
(5) Serviciile publice de pres, de radio si de televiziune trebuie s garanteze grupurilor
sociale i politice exercitarea dreptului la anten. Organizarea i funcionarea acestor servicii se
stabilesc prin lege.
(1) Dreptul la nvtur este asigurat prin nvmntul general obligatoriu, prin
nvmntul liceal i prin cel profesional, prin nvmntul superior, precum i prin alte forme de
instrucie, de formare profesional i de formare continu.
(1.1) nvmntul de toate gradele trebuie s urmreasc dezvoltarea deplin a
personalitii umane, maximizarea potenialului individual, formarea de profesioniti de nalt
calificare, dezvoltarea creativitii, a gndirii analitice, a capacitilor inovative, ntrirea respectului
fa de munca bine fcut, a respectului fa de semeni, fa de natur, fa de istoria, tradiiile i
valorile civilizaiei poporului romn.
(2) nvmntul de toate gradele se desfoar n limba romn.
(3) Dreptul persoanelor de a nva limba lor matern i dreptul de a putea fi instruite n
aceast limb sunt garantate; modalitile de exercitare a acestor drepturi se stabilesc prin lege.
(4.1) nvmntul de stat este ideologic neutru, potrivit legii.
La alineatul (5) se adaug o nou tez, cu urmtorul cuprins:
Statul stabilete standarde de calitate n educaie pentru fiecare nivel i form de
nvmnt i monitorizeaz respectarea acestora.
(6.1) Libertatea nvmntului i a cercetrii tiinifice sunt garantate.
(6.2) Statul asigur educaia juridic, economic, tehnic, ecologic, muzical, moral i
sportiv, pe tot parcursul procesului de nvmnt, ncepnd cu nvmntul generai obligatoriu,
continund cu nvmntul liceal i cel profesional, pn la terminarea nvmntului superior.
Dup alineatul (7) se introduc cinci noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(8) Statul acord ajutor social i alte subvenii de la bugetul public naional numai
persoanelor care au absolvit cel puin gimnaziul i au obinut o calificare profesional ncheiat cu
diplom de absolvire.
(9) Statul asigur colarizarea i calificarea profesional n locurile de detenie pentru
persoanele condamnate n urma unor infraciuni. Pentru aceste persoane, finalizarea calificrii
profesionale ncepute n timpul deteniei este obligatorie.
(10) Pentru nvmntul general obligatoriu, statul asigur existena colii n fiecare
localitate, unde exist un numr minim de elevi, stabilit prin lege.
(11) Statul este obligat s recupereze cheltuielile pe care Ie-a fcut cu colarizarea
persoanelor care prsesc ara nainte de a profesa cel puin 5 ani n domeniile pentru care au fost
educate.
(12) Statul ia msuri ca i n nvmnt performana s fie stimulat, prin retribuirea
personalului didactic n funcie de rezultate muncii prestate.
(1.1) mbogirea i rafinarea cultural a romnilor este un scop de societate.
(1.2) Este interzis, sub sanciune penal, degradarea contiinelor prin intoxicare
informaional i supunere la condiii de via degenerative
(3) Statul trebuie s asigure pstrarea identitii spirituale, sprijinirea culturii naionale,
stimularea artelor, protejarea i conservarea patrimoniului cultural naional, promovarea valorilor
culturale i artistice ale Romniei n lume.
(1) Dreptul la sntate fizic i mental, precum i la hran sntoas este garantat.
(1.1) Pentru exercitarea dreptului prevzut la alineatul precedent, statul este obligat s ia
msuri pentru a asigura accesul cetenilor la alimentaie natural, la ap curat i la aer curat.
(4) Pacienii au dreptul de a-i alege medicul curant din lista celor disponibili la unitatea
sanitar creia i se adreseaz.
(5) Este interzis aderarea Romniei la acorduri internaionale care permit comercializarea
de semine i produse alimentare modificate genetic, dac se creeaz, astfel, dependen economic
fa de productorii acestora.
(6) Statul romn este obligat s asigure dezvoltarea unei industrii naionale farmaceutice
competitive, capabil s furnizeze cetenilor medicamente ieftine i de calitate.
(7) Statul ncurajeaz i acord drept de liber practic alternativelor medicale validate pe
plan internaional.
(1) Statul recunoate i garanteaz dreptul oricrei persoane la un mediu natural sntos i
ecologic funcional, prin:
a) asigurarea cadrului legislativ, instituional i educaional, care s garanteze exercitarea
acestui drept;
b) protecia, utilizarea durabil i refacerea mediului natural, conservarea naturii vii i a
celorlalte resurse naturale;
c) pstrarea peisajului natural i cultural, cu valoare de conservare;
d) tragerea la rspundere a persoanelor fizice i juridice pentru daunele pricinuite mediului
natural.
(2) Statul este obligat s acioneze ia nivel internaional pentru conservarea, protejarea i
ameliorarea mediului nconjurtor i a biodiversitii prin crearea i ntreinerea de arii protejate.
(3) Statul este obligat s asigure educaia i instruirea populaiei n spiritul respectrii i
protejrii mediului nconjurtor.
(4) Persoanele fizice i juridice au obligaia de a proteja mediul nconjurtor,
(5) Cetenii au drept de acces la natur. Statul este obligat s asigure conservarea n regim
de proprietate public a unui spaiu natural suficient de mare, de care s se poat bucura, gratuit,
cetenii rii.
(6) Sunt interzise relele tratamente aplicate animalelor.
(7) Msurile pentru protejarea i ameliorarea mediului nconjurtor fac parte din Programul
naional de dezvoltare a Romniei, asumat de ctre candidatul la funcia de Preedinte al
Romniei.
(2) Nu au drept de vot persoanele puse sub interdicie din raiuni medicale i nici
persoanele condamnate la pierderea drepturilor electorale, prin hotrre judectoreasc definitiv.
(3) Votul se exercit la urne, prin sisteme informatice protejate sau prin coresponden,
potrivit legii.
(4) n componena birourilor electorale constituite, potrivit legii, pentru buna organizare i
desfurare a alegerilor i a referendumului, la nivel naional, la nivel de circumscripie electoral i
la nivel de secie de votare intr i cte un reprezentant al asociaiilor comunitare, desemnat de
organele de conducere ale acestora.
(5) Statul este obligat s asigure educaia juridic permanent a cetenilor, prin cunoaterea
prevederilor Constituiei, a organizrii i funcionrii statului i autoritilor locale, a drepturilor,
libertilor i obligaiilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor legislaiei electorale. Aceast
educaie se face att pe parcursul nvmntului de toate gradele, ct i printr-o emisiune
permanent, zilnic, la postul public naional de televiziune, ca i prin celelalte componente ale
Serviciului Naional Public de Pres, Radio i Televiziune, potrivit legii.
(1) Au dreptul de a fi alei cetenii cu drept de vot care ndeplinesc condiiile prevzute n
articolul 16 alineatele (3) si (5).
(2) Candidaii trebuie s fi mplinit, pn n ziua alegerilor inclusiv, vrsta de cel puin 23
de ani pentru a fi alei n Parlamentul Romniei sau n organele administraiei publice locale i
vrsta de cel puin 35 de ani pentru a fi alei n funcia de Preedinte al Romniei, preedinte al
Autoritii Judectoreti, preedinte al Autoritii Mediatice, preedinte al Autoritii Financiare,
preedinte al Autoritii Electorale, preedinte al Autoritii Statistice, preedinte al Autoritii
Morale, preedinte al Autoritii tiinifice, Avocatul Poporului, preedinte al Curii de Conturi,
preedinte al Curii Constituionale, preedinte al Consiliului Legislativ, directorul Serviciului
Naional Public de Pres, Radio i Televiziune, directorul Serviciului Romn de Informaii.
Dup alineatul (2) se introduc cinci noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(3) Nicio persoan nu poate ndeplini aceeai funcie electiv dect pentru cel mult dou
mandate, care pot fi i succesive, potrivit legii.
(4) Persoana aleas ntr-o funcie public pe lista unui partid politic, care prsete din
proprie iniiativ partidul pe lista cruia a fost aleas, pierde mandatul, de ndat, potrivit legii.
(5) Este interzis condiionarea participrii la alegeri de plata de ctre candidai a unor sume
de bani sau constituirea de depozite bancare.
(6) Este interzis introducerea de praguri electorale pentru validarea alegerilor n funcii
elective.
(7) Este interzis condiionarea candidaturilor pentru funcii publice elective de prezentarea
unor liste de susintori.
Cetenii romni au dreptul de a alege i a fi alei n Parlamentul European, n condiiile
legii i cu respectarea dispoziiilor tratatelor constitutive ale Uniunii Europene.
Denumirea articolului va fi: Alegerea membrilor din Romnia n Parlamentul European .
(1) Membrii din Romnia n Parlamentul European sunt alei prin vot universal, egal,
direct, secret i liber exprimat, pe baz de scrutin de list, potrivit principiului reprezentrii
proporionale i pe baz de candidaturi independente, conform legii.
Denumirea articolului va fi: Candidaturile pentru alegerea membrilor din Romnia n
Parlamentul European .
Cuprinsul articolului va fi:
(1) Candidaii la funcia de membru din Romnia n Parlamentul European trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s aib pregtire superioar;
b) s ndeplineasc condiiile prevzute la articolul 37 alineatul (1);
c) s aib vrsta de cel puin 35 de ani;
d) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca ceteni de moralitate desvrit;
e) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
Romniei;
f) s fie propui de partide politice legal nregistrate n Romnia sau s candideze ca
independeni;
g) s prezinte electoratului Programul legislativ pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de membru din Romnia n Parlamentul European, dac vor fi alei.
(2) Programul legislativ constituie contractul electoral al candidatului. Programul trebuie s
precizeze proiectele de legi pe care candidatul se angajeaz s le susin n Parlamentul European n
interesul cetenilor Romniei. El va fi semnat de candidatul la funcia de membru din Romnia n
Parlamentul European, va fi tiprit i pus la dispoziia electorilor din colegiul n care candideaz, pe
toat durata campaniei electorale. Un exemplar al acestui document va fi depus la Autoritatea
Electoral, la Autoritatea Moral i la Avocatul Poporului, cu cel puin 30 de zile nainte de
nceperea campaniei electorale.
(1) Dreptul cetenilor de a se ntruni, panic, pe domeniul public al localitilor, n
adunri publice, mitinguri, demonstraii, procesiuni, proteste, sau orice alte ntruniri, este garantat.
(2) Primarii localitilor sunt obligai s asigure condiiile necesare pentru desfurarea
normal adunrilor publice ale cetenilor.
(3) Locurile aparinnd domeniului public pe care nu se pot desfura adunri publice sunt
stabilite prin lege. n baza prevederilor legii, primriile sunt obligate s afieze, la sediile lor, lista
cu locurile aparinnd domeniului public pe care nu se pot desfura adunri publice.
(4) Organizatorii adunrilor publice au obligaia s anune primriile, cu cel puin 3 zile
nainte, locul i intervalul de timp n care se vor desfura aceste adunri.
(5) Nicio lege i nicio persoan nu poate interzice desfurarea unei adunri publice dac
aceasta urmeaz s se desfoare pe un loc neinterzis de lege i fr s se suprapun cu o alt
adunare, anunat anterior.
(6) Este interzis, sub sanciune penal, instigarea unei pri a populaiei mpotriva altei pri
care protesteaz panic pe domeniul public.
(7) Este interzis utilizarea forei mpotriva manifestaiilor panice ale cetenilor pe
domeniul public.
(8) Statul este obligat s stimuleze i s sprijine spiritul civic al cetenilor, exprimarea
public a opiniilor legate de problemele societii i participarea activ a acestora la deciziile
publice.
Denumirea articolului va fi: Libertatea de asociere .
(1) Libertatea de asociere n partide politice, n sindicate, n patronate i n alte forme de
asociere este garantat.
(2) Partidele sau organizaiile ale cror scopuri ori activiti concrete sunt ndreptate
mpotriva pluralismului politic, a principiilor statului de drept, a drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor, definite prin Constituie, ori a suveranitii, a integritii sau a
independenei Romniei sunt neconstituionale.
(3) Nu pot face parte din partide politice, n perioada mandatului, Preedintele Romniei,
preedintele Autoritii Judectoreti, preedintele Autoritii Mediatice, preedintele Autoritii
Financiare, preedintele Autoritii Electorale, preedintele Autoritii Statistice, preedintele
Autoritii Morale, preedintele Autoritii tiinifice, preedintele i membrii Curii de Conturi,
preedintele i membrii Consiliului Superior al Magistraturii, preedintele i judectorii Curii
Constituionale, Avocatul Poporului, preedintele Consiliului Legislativ, directorul Serviciului
Naional Public de Pres, Radio i Televiziune, directorul Serviciului Romn de Informaii,
magistraii, cadrele militare n activitate, poliitii i celelalte categorii de funcionari publici. n
timpul mandatului, aceste persoane nu pot susine niciun partid politic.
(4) Nicio lege sau alt act normativ nu poate ngrdi ori condiiona dreptul la liber asociere,
n afara restriciilor prevzute la alineatele (2) i (3).
(5) Asociaiile cu caracter secret sunt interzise. Caracterul este secret atunci cnd obiectivele
reale ale asociaiei nu sunt declarate n statut i cnd proiectele asociaiei cu impact social negativ
sunt ascunse.
(6) Sunt interzise asociaiile de tip clan, care au ca scop avantajarea membrilor lor asupra
restului populaiei.
(1.1) Statul este obligat s construiasc o economie naional care s ofere locuri de
munc pentru toi cetenii api de munc i care doresc s munceasc.
(2.1) Statui este obligat s adopte legi care s mpiedice ncheierea de raporturi de munc
abuzive fa de angajai.
(5) Dreptul la negocieri colective n materie de munc i caracterul obligatoriu al
contractelor i acordurilor colective sunt garantate. Nerespectarea normelor de calitate sau de bun
conlucrare cu echipele de lucru determin anularea drepturilor acordate de contractul colectiv de
munc.
(6) Salariaii au dreptul la egalitate de tratament i la respectarea demnitii lor n
munc.
(1) Munca forat este interzis, cu excepia situaiilor prevzute la alineatul (2).
(2) Munca forat, prestat n condiii acceptabile biologic i moral, este permis n
urmtoarele situaii:
a) activiti pentru ndeplinirea ndatoririlor militare, precum i cele desfurate, potrivit
legii, n locul acestora, din motive religioase sau de contiin;
b) munca unei persoane condamnate, prestat n condiii normale, n perioada de detenie
sau de libertate condiionat;
c) prestaiile impuse n situaia creat de calamiti ori de alt pericol, precum i cele care fac
parte din obligaiile civile normale stabilite de lege.
(3) Munca voluntar sau aleas de un contribuabil ca alternativ la plata unor datorii ctre
stat ori autoriti publice locale nu constituie munc forat.
(2) Legea stabilete categoriile de personal, situaiile, condiiile i limitele exercitrii
acestui drept, precum i garaniile necesare asigurrii serviciilor eseniale pentru societate.
Denumirea articolului va fi: Dreptul de proprietate. Alineatul (1) va avea urmtorul
cuprins:
(1) Dreptul de proprietate, constituit legal i legitim, precum i creanele asupra statutului,
constituite legal i legitim, sunt garantate.
(1.1) Proprietatea este public sau privat.
(2) Proprietatea este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular.
(6) Despgubirile prevzute n alineatele (3) i (5) se stabilesc potrivit legii, cu luarea n
considerare a preurilor practicate pe pia.
(8) Averea dobndit licit nu poate fi confiscat.
(9) Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii, ca i cele a
cror provenien nu se justific, sunt confiscate, n condiiile legii. Prinjustificarea provenienei
bunurilor se nelege obligaia persoanei n cauz de a dovedi caracterul licit al mijloacelor folosite
pentru dobndirea sau sporirea bunurilor.
Dup alineatul (9) se introduc nou noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(10) Proprietatea public aparine poporului romn sau comunitilor locale i este
administrat de stat sau de autoritile locale.
(11) Bogiile de orice natur ale subsolului, minele, terenurile i pdurile din fondul funciar
al poporului, spaiul aerian, cile de comunicaie, de uz i interes public, apele, izvoarele de energie
natural, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului
continental, baza material a autoritilor i instituiilor publice, precum i alte bunuri stabilite de
lege fac obiectul exclusiv al proprietii publice.
(12) Fac obiectul proprietii publice i bunurile create prin munca voluntar, neremunerat,
a membrilor asociaiilor comunitare, precum i bunurile achiziionate din fondurile asociaiilor
comunitare. Aceste bunuri aparin comunitilor locale i sunt administrate de autoritile locale.
(13) Bunurile proprietate public sunt inalienabile. n condiiile legii, ele pot fi date n
folosin sau n administrare regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori
nchiriate,
(14) Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea uniailor economice de stat ca regii autonome
i societi comerciale este i rmne n ntregime abrogat, ca i toate actele normative adoptate n
aplicarea ei. Statul romn este obligat s recupereze ntregul capital trecut din proprietate public n
proprietate privat prin aplicarea prevederilor acestei legi.
(15) La cumprarea terenurilor situate n extravilan, au drept de preemiune, n ordine:
coproprietarii; vecinii persoane fizice care dein n proprietate cel mult 20 de hectare de teren situate
n extravilan; ali proprietari de terenuri situate n extravilanul localitii care dein n proprietate cel
mult 20 de hectare de teren situate n extravilan; alte persoane fizice care dein n proprietate cel
mult 20 de hectare de teren situate n extravilan; statul romn.
(16) Terenurile cumprate de statul romn intr n fondul funciar aflat n proprietatea
public i n administrarea statului. Terenurile aflate n proprietate public situate n extravilan pot
fi date n arend sau concesionate numai vecinilor persoane fizice care dein n proprietate ce) mult
20 de hectare de teren situat n extravilan i care se oblig s exploateze terenul luat n arend sau n
concesiune prin fore proprii, precum i cooperativelor agricole care i desfoar activitatea pe
teritoriul localitii n care sunt situate terenurile date n arend ori n concesiune de statul romn,
care se oblig s exploateze terenurile luate n arend sau n concesiune prin fore proprii.
(17) Terenurile agricole pentru care nu s-au pltit impozite timp de 3 ani consecutivi, cele
care au fost neexploatate timp de 3 ani consecutivi, precum i cele care au fost supuse intoxicrii
chimice sunt expropriate i trecute n proprietate public.
(18) Terenurile silvice pentru care nu s-au pltit impozite timp de 3 ani consecutivi, precum
i cele defriate ilegal sunt expropriate i trecute n proprietate public.
(1) Cetenii au dreptul s desfoare orice fel de activitate economic, ce nu este interzis
de lege, ca persoane fizice sau asociai n persoane juridice, autorizate, potrivit legii.
(2) Nicio lege sau alt act normativ nu poate condiiona autorizarea desfurrii de activiti
economice de obinerea de avize, de orice fel, de la autoritile executive ale statului sau locale.
(3) Persoanele fizice i juridice nu pot fi obligate s plteasc taxe pentru autorizarea
desfurrii de activiti economice n Romnia.
(4) Autorizarea desfurrii de activiti economice este de competena exclusiv a
instanelor judectoreti.
(5) Autoritile executive ale statului i cele locale supravegheaz modul n care persoanele
fizice i juridice respect obligaiile stabilite prin autorizaiile de funcionare ca ageni economici i
solicit instanelor judectoreti sancionarea celor care se fac vinovai de nclcarea legii i a
hotrrilor judectoreti, inclusiv anularea autorizaiilor de funcionare
(5) Statul romn este obligat ca, prin sistemul de distribuire i redistribuire a venitului
naional, s asigure tuturor cetenilor rii ansa de a deveni proprietari de capital, de a crea i
administra ntreprinderi mici, mijlocii i mari, care s valorifice eficient resursele naturale ale rii i
s produc bunuri i servicii de nalt calitate i competitivitate.
Denumirea articolului va fi Dreptul la locuin.
(1) Statul romn sprijin cetenii si s dobndeasc i s-i exercite dreptul de
proprietate privat asupra unei locuine.
(2) Locuina este constituit din construcia n care ceteanul, mpreun cu familia sa, i are
domiciliul permanent, la care se adaug anexele gospodreti i terenul aferent.
(3) Locuina nu poate fi gajat i nu poate face obiectul executrii silite pentru plata
datoriilor contractate de proprietarul ei.
(1.1) Cstoria se poate ncheia numai ntre brbat i femeie, acetia avnd vrsta de cel
puin 18 ani.
Denumirea articolului va fi: Protecia minorilor. Alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul
cuprins:
(1) Minorii se bucur de un regim special de protecie i de asisten n realizarea
drepturilor lor.
(2) Statul acord alocaii pentru minori i ajutoare pentru ngrijirea minorului bolnav ori cu
handicap. Alte forme de protecie social a minorilor se stabilesc prin lege.
(4) Minorii sub vrsta de 15 ani nu pot fi angajai n raporturi de munc.
Persoanele cu handicap se bucur de protecie special.
Statul asigur realizarea unei politici naionale de egalitate a anselor i de incluziune, de
prevenire i de tratament, n vederea participrii efective a persoanelor cu handicap n viaa
comunitii, respectnd drepturile i ndatoririle ce revin prinilor i tutorilor. Statul ia msuri
pentru a nu se comite abuzuri n stabilirea calitii de persoan cu handicap.
(1) Cetenii au dreptul s se adreseze autoritilor publice prin petiii. Dac se constat
justeea plngerii, ea trebuie s profite tuturor celor aflai n situaie similar, indiferent dac se afl
sau nu printre semnatarii petiiei.
La alineatul (4) se adaug o nou tez, cu urmtorul cuprins:
Nerespectarea acestei obligaii atrage demiterea imediat din funcia public a celui
vinovat, potrivit legii.
(2) Condiiile i limitele exercitrii acestui drept se stabilesc prin lege.
(3) Statul rspunde patrimonial, integral i nediscriminatoriu, pentru prejudiciile cauzate
prin erorile judiciare sau administrative. Rspunderea statului este stabilit n condiiile legii i nu
nltur rspunderea magistrailor sau funcionarilor care au svrit erorile judiciare i
administrative.
(3.1) Statul este obligat s se ndrepte, de ndat, n regres ctre autorii erorilor judiciare
sau administrative cauzatoare de prejudicii.
(1.1) Promovarea intereselor unor persoane fizice sau juridice strine, care intr n conflict
cu interesele cetenilor Romniei, este interzis.
(1.2) Antiromnismul se pedepsete, potrivit legii.
(1.3) Propaganda pentru aservirea Romniei constituie delict mpotriva poporului romn i
se pedepsete, potrivit legii
(3) nclcarea jurmntului se sancioneaz cu ncetarea de drept a mandatului sau
demiterea din funcie, dup caz, potrivit legii.
(1) Cetenii au dreptul i obligaia s apere Romnia mpotriva oricrei forme de
agresiune, inclusiv mpotriva agresiunilor economice i propagandistice.
(2) Condiiile privind ndeplinirea ndatoririlor militare se stabilesc prin lege.
(3) Cetenii pot fi ncorporai de la vrsta de 20 de ani i pn la vrsta de 35 de ani, cu
excepia voluntarilor, n condiiile legii.
(4) Cetenii cu vrsta cuprins ntre 20 i 35 de ani sunt membri ai miliiilor populare,
organizate i instruite potrivit legii, pentru respingerea agresiunilor militare mpotriva statului
romn i pentru eliminarea consecinelor dezastrelor.
(5) ndatoririle militare ale cetenilor Romniei privesc numai aprarea Romniei i a
rilor cu care Romnia a ncheiat tratate militare de aprare comun.
(6) Statul romn trebuie s-i continue tradiia sa de stat neagresor, s militeze ca principiile
omeniei, dreptii i echitii, convenite ntre cetenii si, s fie aplicate i n relaiile dintre state.
(4) Nimeni nu poate fi obligat s plteasc impozit pe venit nainte ca venitul s fie
realizat.
(5) Legile i hotrrile prin care se stabilesc noi taxe sau impozite, precum i cele care
modific, completeaz sau anuleaz legi i hotrri referitoare la taxe sau impozite se adopt prin
referendum.
Denumirea articolului va fi: .Rolul i alegerea .
(1) Avocatul Poporului apr drepturile i libertile persoanelor fizice n relaiile acestora
cu funcionarii publici.
(2) Prevederile articolelor 62.1, 81 alineatul (1) i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96, 96.1
i 97 se aplic, n mod corespunztor, i Avocatului Poporului.
(3) Organizarea i funcionarea instituiei Avocatului Poporului se stabilesc prin lege.
(3) Avocatul Poporului transmite sesizrile primite de la ceteni, precum i propriile
constatri referitoare la nclcarea drepturilor i libertilor ceteneti, la abuzurile funcionarilor
publici, organelor competente ale Procuraturii, solicitnd trimiterea n judecat si pedepsirea celor
care se fac vinovai de nclcarea drepturilor i libertilor cetenilor.
(3) Lipsa de reacie a organelor Procuraturii la sesizrile Avocatului Poporului se
pedepsete, potrivit legii.
Denumirea articolului va fi: Raportul anual.
Avocatul Poporului prezint Parlamentului, Preedintelui Romniei i preedintelui
Autoritii Judectoreti raportul anual care conine constatrile sale referitoare la nclcarea
drepturilor i libertilor ceteneti, la modul n care organele Procuraturii au rezolvat sesizrile
formulate de el referitoare la abuzurile funcionarilor publici mpotriva cetenilor, precum i
recomandrile sale privind legislaia, sau msuri de alt natur, pentru ocrotirea drepturilor i
libertilor cetenilor. Raportul anual include i analiza modului n care cei alei n funcii publice
i-au respectat contractul electoral. Raportul anual se public, pn cel mai trziu la data de 31
martie a anului urmtor celui la care se refer, pe site-ul Avocatului Poporului i n Monitorul
Oficial al Romniei.
60. Denumirea titlului III se modific astfel:
Denumirea va fi: Autoritile statului.
61. Denumirea capitolului I din titlul III se modific astfel:
Denumirea va fi: Autoritatea Legislativ.
(1) Parlamentul exercit puterea legislativ n statul romn, n limitele stabilite prin
Constituie.
(2) Parlamentul nu poate adopta legi, hotrri sau moiuni care sunt contrare rezultatului
unui referendum naional valabil.
(3) Poporul poate aproba legi, prin referendum naional, n orice domeniu, inclusiv legi prin
care s modifice, s completeze, sau s anuleze legi adoptate de Parlament.
(4) Parlamentul este alctuit dintr-o singur Camer denumit Camera Reprezentanilor.
Denumirea articolului va fi: Alegerea membrilor Parlamentului .
(1) Membrii Parlamentului sunt denumii parlamentari i sunt alei prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat, pe baz de scrutin de list, potrivit principiului reprezentrii
proporionale, i pe baz de candidaturi independente, conform legii.
(2) Numrul parlamentarilor este de maximum 300 de persoane.
Denumirea articolului va fi Candidaturile pentru alegerea membrilor Parlamentului .
(1) Candidaii la funcia de parlamentar trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s aib pregtire superioar;
b) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ceteni de moralitate desvrit;
c) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
Romniei;
d) s prezinte electoratului Programul legislativ pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de parlamentar, dac vor fi alei.
(2) Programul legislativ constituie contractul electoral al candidatului. El va fi semnat de
candidatul la funcia de parlamentar, va fi tiprit i pus la dispoziia electoratului din colegiul n
care candideaz, pe toat durata campaniei electorale. Un exemplar al acestui document va fi depus
la Autoritatea Electoral, ia Autoritatea Moral i la Avocatul Poporului, cu cel puin 30 de zile
nainte de nceperea campaniei electorale.
Alineatele (1)-(4) vor avea urmtorul cuprins:
(1) Camera Reprezentanilor este aleas pentru un mandat de 4 ani, care se prelungete de
drept n stare de mobilizare, de rzboi, de asediu sau de urgen, pn la ncetarea acestora.
(2) Alegerile pentru Camera Reprezentanilor se desfoar n prima duminic a lunii
octombrie a anului n care expir mandatul Camerei, sau tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 45 de
zile de la data dizolvrii Camerei.
(3) Camera Reprezentanilor nou aleas se ntrunete, la convocarea Preedintelui Romniei,
n cel mult 20 de zile de la alegeri.
(4) Mandatul Camerei Reprezentanilor se prelungete pn la ntrunirea legal a noii
Camere a Reprezentanilor. n aceast perioad nu poate fi revizuit Constituia i nu pot fi
adoptate, modificate sau abrogate legi organice.
(1) Organizarea i funcionarea Camerei Reprezentanilor se stabilete prin lege. Resursele
financiare ale Camerei sunt prevzute n bugetul de stat.
(2) Camera Reprezentanilor i alege un birou permanent. Preedintele Camerei
Reprezentanilor se alege pe durata mandatului Camerei. Ceilali membri ai biroului permanent sunt
alei la nceputul fiecrei sesiuni. Membrii biroului permanent pot fi revocai nainte de expirarea
mandatului.
(3) Parlamentarii se pot organiza n grupuri parlamentare, potrivit regulamentului de
organizare i funcionare al Camerei Reprezentanilor.
(4) Camera Reprezentanilor i constituie comisii permanente i poate institui comisii de
anchet sau alte comisii speciale. n componena fiecrei comisii a Camerei Reprezentanilor intr i
un reprezentant al Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare.
(5) Biroul permanent i comisiile parlamentare se alctuiesc potrivit configuraiei politice a
Camerei Reprezentanilor.
(1) Camera Reprezentanilor se ntrunete n dou sesiuni ordinare pe an. Prima sesiune
ncepe la 15 ianuarie i se termin la 31 iulie. A dou sesiune ncepe la 1 septembrie i se termin la
15 decembrie.
(2) Camera Reprezentanilor se ntrunete i n sesiuni extraordinare, la cererea Preedintelui
Romniei, a biroului permanent al Camerei Reprezentanilor ori a cel puin o treime din numrul
parlamentarilor.
(3) n caz de mobilizare sau de rzboi, ca i n cazul instituirii strii de asediu sau a strii de
urgen, Camera Reprezentanilor i continu activitatea pe toat durata acestor stri, iar dac nu se
afl n sesiune, se convoac de drept n 24 de ore de la declararea lor.
(4) Convocarea Camerei Reprezentanilor se face de preedintele acesteia.
Camera Reprezentanilor adopt legi, hotrri i moiuni, n prezena majoritii
membrilor.
(1) edinele Camerei Reprezentanilor sunt publice.
(2) Voturile parlamentarilor, la fiecare lege sau hotrre, adoptat de Camera
Reprezentanilor, sunt la vedere, confirmate prin semntur, i sunt prezentate pe site-ul Camerei
Reprezentanilor i n Monitorul Oficial al Romniei.
71. Denumirea seciunii a 2-a se modific astfel:
Denumirea seciunii a 2-a va fi: Statutul parlamentarilor .
(1) n exercitarea mandatului, parlamentarii sunt n serviciul poporului.
(2) Parlamentarii sunt obligai s acioneze i s voteze n conformitate cu angajamentele
asumate n campania electoral n care au fost alei. Parlamentarul care i ncalc angajamentele
asumate n campania electoral poate fi demis, prin referendum, potrivit Constituiei i legii.
Denumirea articolului va fi: Mandatul parlamentarilor .
(1) Parlamentarii intr n exerciiul mandatului la data ntrunirii legale a Camerei
Reprezentanilor, sub condiia validrii alegerii i a depunerii jurmntului. Jurmntul se stabilete
prin lege.
(2) Calitatea de parlamentar nceteaz:
a) la data ntrunirii legale a Camerei nou-alese;
b) n caz de demisie sau de demitere;
b) n caz de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor;
c) n caz de deces.
(1) Nimeni nu poate fi, n acelai timp, membru al Camerei Reprezentanilor i membru al
Parlamentului European.
(2) Calitatea de parlamentar este incompatibil cu exercitarea oricrei funcii publice sau
private.
(2.1) Parlamentarii nu pot interveni n treburile altor autoriti i instituii ale statului i
nici n treburile altor persoane juridice, de drept public sau privat.
(2.2) Parlamentarul condamnat pentru trafic de influen ori alte fapte de corupie i pierde
mandatul i este pedepsit cu nchisoare pe via i confiscarea averii.
Denumirea articolului va fi: Rspunderea parlamentarilor.
(1) Parlamentarii rspund juridic, individual, pentru nclcarea contractului electoral, dac
voturile sau opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului contravin obligaiilor asumate prin
contractul electoral.
(2) Parlamentarii rspund juridic, individual, potrivit legii, pentru prejudiciile produse
poporului romn de legile pentru care i-au dat votul, n ciuda faptului c legile respective nu au
fcut parte din Programul Legislativ aprobat de popor.
(3) Rspunderea parlamentarilor pentru faptele prevzute la alineatele (1) i (2) este
imprescriptibil.
(3) Parlamentarul care a nclcat legea penal este urmrit, percheziionat, reinut, arestat i
trimis n judecat, potrivit legii. Urmrirea i trimiterea n judecat penal se fac de ctre Parchetul
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Competena de judecat aparine naltei Curi de
Casaie i Justiie.
Denumirea articolului va fi: Demiterea parlamentarilor .
(1) Orice parlamentar poate fi demis din funcie, prin referendum, organizat n colegiul
unde a fost ales, cu un numr de voturi mai mare dect cel cu care a fost ales, la cererea unui numr
de alegtori, din colegiul n care a fost ales, egal cu cel puin 25% din numrul voturilor cu care a
fost ales.
(2) Parlamentarul este demis, de drept, din funcie, n urmtoarele cazuri:
a) cnd se constat, dup validarea mandatului, printr-o hotrre judectoreasc rmas
definitiv, c alegerea s-a fcut prin fraud electoral sau prin orice alt nclcare a legii;
b) a fost condamnat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privativ
de libertate sau la pierderea drepturilor electorale;
c) n caz de incompatibilitate;
d) cnd i-a dat demisia din partidul politic sau din formaiunea politic din partea creia a
fost ales sau cnd s-a nscris ntr-un alt partid politic sau alt formaiune politic;
e) a lipsit nemotivat de la 8 edine ale comisiei permanente a Camerei Reprezentanilor din
care face parte sau de la 4 edine ale plenului Camerei Reprezentanilor.
(1) Camera Reprezentanilor adopt legi constituionale, legi organice i legi ordinare.
Litera a) din alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
,,a) sistemul electoral; organizarea i funcionarea Autoritii Judectoreti, Autoritii
Mediatice, Autoritii Financiare, Autoritii Electorale, Autoritii Statistice, Autoritii Morale,
Autoritii tiinifice, Curii Constituionale, Curii de Conturi, Avocatului Poporului, Consiliului
Naional de Securitate, Consiliului Legislativ, Serviciului Romn de Informaii; .
Litera c) din alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
,,c) statutul parlamentarilor, stabilirea indemnizaiei i a celorlalte drepturi ale acestora; .
Litera e) din alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
,,e) organizarea Guvernului; .
Litera I) din alineatul (3) se abrog.
Litera r) din alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
,,r) statutul etniilor din Romnia; .
(1) Iniiativa legislativ aparine, dup caz, Preedintelui
Romniei, Avocatului Poporului, parlamentarilor sau unui numr de cel puin 100.000 de
ceteni cu drept de vot.
(2) Au dreptul de iniiativ legislativ i preedintele Autoritii Judectoreti, preedintele
Autoritii Mediatice, preedintele Autoritii Financiare, preedintele Autoritii Electorale,
preedintele Autoritii Statistice, preedintele Autoritii Morale, preedintele Autoritii
tiinifice, preedintele Curii Constituionale, preedintele Curii de Conturi, preedintele
Consiliului Legislativ, directorul Serviciului Romn de Informaii.
(3) Titularii dreptului de iniiativa legislativ prezint propunerile lor legislative Camerei
Reprezentanilor.
(4) Propunerile legislative vor fi dezbtute i votate n plen, n dou edine diferite, la cel
puin 30 de zile distan. Dezbaterile i votul se vor face pe articole n cadrul primei dezbateri i pe
articole i ca ntreg n cadrul celei de-a doua. n mod excepional, Camera Reprezentanilor poate
aproba, cu majoritatea voturilor membrilor prezeni, reducerea termenului de 30 de zile.
(5) n cazul n care Parlamentul respinge propunerea legislativ iniiat de Preedintele
Romniei, de Avocatul Poporului, sau de ceteni, Autoritatea Electoral organizeaz referendum,
n 45 de zile de la data respingerii proiectului de ctre Parlament, pentru aprobarea proiectului de
lege respins de Parlament.
(6) n cazul n care poporul aprob proiectul de lege respins de Parlament, Parlamentul este
dizolvat i se organizeaz alegeri parlamentare anticipate.
(1) Legile organice i hotrrea privind regulamentul de organizare i funcionare a
Camerei Reprezentanilor se adopt cu votul a dou treimi din numrul membrilor Camerei.
(2) Legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul majoritii membrilor Camerei.
(3) La cererea Preedintelui Romniei sau din proprie iniiativ, Camera Reprezentanilor
poate adopta proiecte de legi sau propuneri legislative n procedur de urgen, stabilit potrivit
legii.
(2) nainte de promulgare, Preedintele poate cere Camerei Reprezentanilor, o singur
dat, reexaminarea legii.
(1) Legile se public pe site-ul Camerei Reprezentanilor i n Monitorul Oficial al
Romniei i intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sau la o dat ulterioar prevzut n textul
ei.
(2) Accesul la varianta electronic a Monitorului Oficial al Romniei este gratuit i nu poate
fi ngrdit.
(1) Consiliul Legislativ este instituie public autonom, care avizeaz proiectele de acte
normative n vederea sistematizrii, unificrii i coordonrii ntregii legislaii. Avizele Consiliului
Legislativ se refer la respectarea principiilor de sistematizare, unificare i coordonare legislativ
stabilite prin lege.
(2) Consiliul Legislativ colaboreaz cu iniiatorii proiectelor de acte normative la
definitivarea redactrii acestor acte, astfel nct ele s fie conforme cu principiile de sistematizare,
unificare i coordonare legislativ.
(3) Consiliul Legislativ ine evidena oficial a legislaiei Romniei.
(4) Consiliul Legislativ este condus de un preedinte, ales de popor.
(5) Prevederile articolelor 62.1, 81, alineatul (1) si alineatele (2)-(4), 82, 83, 84. 95, 96, 96.1
t 97 se aplic, n mod corespunztor, i preedintelui Consiliului Legislativ.
(6) Dac funcia de preedinte al Consiliului Legislativ devine vacant ori dac preedintele
Consiliului Legislativ este suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate temporar de a-i
exercita atribuiile, interimatul se asigur de un parlamentar desemnat de Camera Reprezentanilor,
cu votul majoritii membrilor si.
(7) Organizarea i funcionarea Consiliului Legislativ se stabilesc prin lege.
84. Denumirea capitolului II din titlul III se modific astfel:
Denumirea va fi: Autoritatea Executiv .
85. n capitolul II al titlului III se introduce seciunea 1, cu denumirea Preedintele
Romnie .
(1) Preedintele Romniei conduce Autoritatea Executiv a statului romn, n limitele
stabilite de Constituie.
(2) Preedintele Romniei reprezint poporul i statul romn i este garantul democraiei, al
suveranitii i independenei naionale, al unitii i al integritii teritoriale a rii.
(3) Preedintele Romniei rspunde n faa poporului pentru buna funcionare a Guvernului
i a tuturor instituiilor publice care compun Autoritatea Executiv a statului.
(4) Preedintele Romniei vegheaz la respectarea Constituiei i la buna funcionare a
tuturor autoritilor statului, n acest scop, Preedintele exercit funcia de mediere ntre autoritile
statului, precum i ntre stat i popor.
(1.1) Candidaii la funcia de Preedinte al Romniei trebuie s ndeplineasc urmtoarele
cerine:
a) s prezinte electoratului documente care s ateste numele i prenumele prinilor i
bunicilor, precum i declaraia sa pe propria rspundere din care s rezulte dac are cunotin
despre funciile deinute n statul romn sau n alt stat, de ctre prinii i bunicii si;
b) s aib pregtire superioar;
c) s se fi remarcat ca un bun profesionist i ca un cetean de moralitate desvrit;
d) s se fi remarcat ca un lupttor activ pentru aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
Romniei;
e) s prezinte electoratului activitatea sa profesional, politic i civic desfurat pn la
data depunerii candidaturii pentru funcia de Preedinte al Romniei;
f) s prezinte electoratului Programul legislativ pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de Preedinte al Romniei, dac va fi ales;
g) s prezinte electoratului Programul naional de dezvoltare a Romniei pe urmtorii 4 ani,
pentru realizarea cruia se oblig s acioneze, n calitate de Preedinte al Romniei, dac va fi ales;
h) s prezinte electoratului structura Guvernului i lista membrilor Guvernului, precum i
lista candidailor pentru funciile de prefect, cu care se angajeaz s realizeze Programul legislativ i
Programul naional de dezvoltare a Romniei.
(1.2) Programul naional de dezvoltare a Romniei, asumat de ctre candidatul la funcia de
Preedinte al Romniei, va include, obligatoriu, i dinamica anual a urmtorilor indicatori
economici i sociali;
a) produsul intern brut;
b) valoarea i structura veniturilor i cheltuielilor bugetului public naional;
c) valoarea investiiilor productive;
d) numrul locurilor de munc;
e) indicele preurilor de consum;
f) salariul minim i salariul mediu pe economie;
g) pensia medie pltit de Fondul naional de pensii publice;
h) numrul locuitorilor rii;
i) indicele natalitii;
j) datoria extern;
k) datoria public.
(1.3) Documentele prevzute la alineatul (1.1) literele f) i g) constituie contractul electoral
al candidatului. Ele vor fi semnate de candidatul la funcia de Preedinte al Romniei, vor fi tiprite
i puse la dispoziia electoratului, pe toat durata campaniei electorale. Cte un exemplar al acestor
documente va fi depus la Autoritatea Electoral, Autoritatea Moral, Autoritatea Statistic,
Autoritatea tiinific i Avocatul Poporului, cu cel puin 30 de zile nainte de nceperea campaniei
electorale.
(1.4) Alegerile pentru funcia de Preedinte al Romniei se desfoar n prima duminic a
lunii octombrie a anului n care expir mandatul Preedintelui sau tot ntr-o zi de duminic, n cel
mult 60 de zile de la data cnd a intervenit vacana funciei de Preedinte.
(2) Candidatul a crui alegere a fost validat depune n faa Camerei Reprezentanilor
urmtorul jurmnt:
Jur s-mi druiesc toat puterea i priceperea pentru propirea spiritual i material a
poporului romn, s respect Constituia i legile rii, s apr democraia, drepturile i libertile
cetenilor, suveranitatea, independena, unitatea i integritatea teritorial a Romniei. Aa s-mi
ajute Dumnezeu!
(1) Mandatul Preedintelui Romniei este de 4 ani i se exercit de la data depunerii
jurmntului.
(3) Mandatul Preedintelui Romniei poate fi prelungit, prin lege, n caz de rzboi sau de
catastrof.
(2) Pe durata exercitrii mandatului, Preedintele Romniei se bucur de imunitate.
Denumirea articolului va fi: Atribuiile Preedintelui Romniei.
(1) Preedintele Romniei ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) numete i revoc pe prim-ministru i pe membrii Guvernului Romniei;
b) prezideaz edinele Guvernului n care se dezbat probleme de interes naional privind
politica extern, aprarea rii, asigurarea ordinii publice i, la cererea sa, n alte situaii;
c) semneaz tratate internaionale n numele Romniei, negociate de Guvern, i le supune
spre ratificare poporului;
d) acrediteaz i recheam reprezentanii diplomatici ai Romniei i aprob nfiinarea,
desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice;
e) acrediteaz reprezentanii diplomatici ai altor state n Romnia;
f)este comandantul forelor armate i ndeplinete funcia de preedinte al Consiliului
Naional de Securitate;
g) declar mobilizarea parial sau total a forelor armate, pe care o supune aprobrii
Camerei Reprezentanilor, n cel mult 24 de ore de la declarare;
h) n caz de agresiune armat ndreptat mpotriva rii, Preedintele Romniei ia msuri
pentru respingerea agresiunii i le aduce nentrziat la cunotina Camerei Reprezentanilor, care,
dac nu se afl n sesiune, se convoac de drept n 24 de ore de la declanarea agresiunii;
i) instituie, potrivit legii, starea de asediu sau starea de urgen n ntreaga ar ori n unele
uniti administrativ-teritoriale i solicit Camerei Reprezentanilor ncuviinarea msurii adoptate,
n cel mult 5 zile de la luarea acesteia;
j) adreseaz poporului mesaje cu privire la principalele probleme politice ale naiunii;
k) dizolv Camera Reprezentanilor, n czui n care aceasta refuz s aprobe sau s
resping, n termen de 60 de zile de la iniiere, un proiect de lege propus de Preedintele Romniei,
de Avocatul Poporului sau de ceteni;
l) confer decoraii i titluri de onoare, instituite potrivit legii;
m) acord gradele de mareal, de general i de amiral, n condiiile prevzute de lege;
n) numete n funcii publice, n condiiile prevzute de lege;
o) acord graierea individual, cu condiia ca actul de graiere s fie justificat temeinic i cu
rspunderea de rigoare, potrivit legii.
(1) n cazul svririi unor fapte prin care ncalc prevederile Constituiei, Preedintele
Romniei este suspendat din funcie de ctre Camera Reprezentanilor, cu votul majoritii
membrilor si.
(2) Propunerea de suspendare din funcie poate fi iniiat de cel puin o treime din numrul
parlamentarilor i se aduce, nentrziat, la cunotina Preedintelui. Pe perioada suspendrii, se
suspend i imunitatea prevzut la articolul 84 alineatul (2).
(3) Dac propunerea de suspendare din funcie este aprobat, n cel mult 30 de zile se
organizeaz un referendum pentru demiterea Preedintelui.
(4) Dac poporul, prin referendum, respinge propunerea de demitere a Preedintelui, Camera
Reprezentanilor este dizolvat i se organizeaz alegeri parlamentare anticipate, n 45 de zile de la
data validrii rezultatului referendumului.
Alineatele (1) i (2) vor avea urmtorul cuprins:
(1) Camera Reprezentanilor, cu votul a cel puin dou treimi din numrul membrilor si,
poate hotr punerea sub acuzare a Preedintelui Romniei pentru trdare.
(2) Propunerea de punere sub acuzare este iniiat de majoritatea parlamentarilor i se aduce,
nentrziat, la cunotina Preedintelui Romniei pentru a putea da explicaii cu privire la faptele ce
i se imput.
.
(4) Competena de judecat aparine naltei Curi de Casaie i Justiie.
(5) Dac nalta Curte de Casaie i Justiie respinge hotrrea de punere sub acuzare a
Preedintelui Romniei, Camera Reprezentanilor este dizolvat i se organizeaz alegeri
parlamentare anticipate, n cel mult 45 de zile de la data rmnerii definitive a hotrrii naltei Curi
de Casaie i Justiie.
(6) Dac nalta Curte de Casaie i Justiie hotrte condamnarea pentru trdare a
Preedintelui Romniei, n cel mult 30 de zile se organizeaz referendum pentru demiterea
Preedintelui.
(7) Dac poporul, prin referendum, respinge propunerea de demitere a Preedintelui, Camera
Reprezentanilor este dizolvat i se organizeaz alegeri parlamentare anticipate, n 45 de zile de la
data validrii rezultatului referendumului, iar judectorii naltei Curi de Casaie i Justiie care au
votat pentru condamnarea Preedintelui Romniei sunt demii din funcie.
Denumirea articolului va fi: Demiterea Preedintelui.
Preedintele Romniei este demis din funcie, prin referendum, cu un numr de voturi mai
mare dect cel cu care a fost ales, la cererea a cel puin 250.000 ceteni cu drept de vot.
(2) n termen de 60 de zile de la data la care a intervenit vacana funciei de Preedinte al
Romniei, Autoritatea Electoral va organiza alegeri pentru funcia de Preedinte.
(1) Dac funcia de Preedinte al Romniei devine vacant ori dac Preedintele Romniei
este suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate temporar de a-i ndeplini atribuiile,
interimatul se asigur de ctre preedintele Camerei Reprezentanilor.
(2) Atribuiile prevzute la articolul 2.1 alineatul (3), articolul 74 alineatul (1) i articolul 85
literele a), j) i k) nu pot fi exercitate pe durata interimatului funciei prezideniale.
Dac persoana care asigur interimatul funciei de Preedinte al Romniei svrete fapte
prin care ncalc prevederile Constituiei, se aplic articolul 95 i articolul 98, interimatul fiind
asigurat de un parlamentar, desemnat de Camera Reprezentanilor.
107. Alineatul (2) al articolului 100 se abrog.
Denumirea articolului va fi: Salariul i celelalte drepturi.
(1) Salariul i celelalte drepturi ale Preedintelui Romniei se stabilesc prin lege.
(2) Salariul Preedintelui Romniei este de cel mult 50 de ori mai mare dect salariul minim
brut pe economie.
(3) Niciun funcionar public nu poate avea un salariu mai mare dect cel al Preedintelui
Romniei.
109. Capitolul III din titlul III devine seciunea a 2-a n capitolul II din titlul III.
(1) Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea
general a administraiei publice, n conformitate cu mandatul ncredinat de Preedintele
Romniei.
(3) Guvernul este alctuit din prim-ministru, minitri i ali membri stabilii prin lege.
Denumirea articolului va fi Numirea membrilor Guvernului .
(1) Membrii Guvernului sunt numii, pe funcii, de ctre Preedintele Romniei, pe criterii
de merit, de competen profesional i de moralitate.
(2) Candidaii la funcia de membru al Guvernului trebuie s ndeplineasc urmtoarele
cerine:
bunicilor, precum i declaraia sa pe propria rspundere din care s rezulte dac are cunotin
despre funciile i demnitile deinute n statul romn sau n alt stat, de ctre prinii i bunicii si;
b) S aib pregtire superioar;
c) s se fi remarcat ca un bun profesionist i ca un cetean de moralitate desvrit;
d) s se fi remarcat ca un lupttor activ pentru aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
Romniei;
e) s prezinte electoratului activitatea sa profesional, politic i civic desfurat pn la
data depunerii candidaturii pentru funcia de membru al Guvernului;
f) s prezinte electoratului o declaraie prin care se angajeaz s acioneze pentru realizarea
Programului legislativ i a Programului naional de dezvoltare a Romniei, asumate de ctre
candidatul la funcia de Preedinte al Romniei i de Guvernul din care urmeaz s fac parte.
Funcia de membru al Guvernului este incompatibil cu exercitarea oricrei altei funcii
publice sau private.
(1) Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor acestuia,
respectnd atribuiile ce le revin.
(2) Prim-ministrul prezint Preedintelui Romniei rapoarte cu privire la activitatea
Guvernului, potrivit calendarului stabilit de Preedinte.
(3) Dac prim-ministrul se afl n una din situaiile prevzute la articolul 106 sau este n
imposibilitate de a-i exercita atribuiile, Preedintele Romniei numete un alt membru al
Guvernului ca prim-ministru interimar, pentru a ndeplini atribuiile prim-ministrului, pn la
formarea noului Guvern. Interimatul, pe perioada imposibilitii exercitrii atribuiilor, nceteaz
dac prim-ministrul i reia activitatea n Guvern.
(4) Prevederile alineatului (3) se aplic n mod corespunztor i celorlali membri ai
Guvernului, pentru o perioad de cel mult 45 de zile.
(1) Guvernul adopt hotrri pentru organizarea executrii legilor i a Programului
naional de dezvoltare a Romniei, aprobat de popor. Hotrrile Guvernului nu pot aduga la lege
sau modifica spiritul ei.
(2) Hotrrile adoptate de Guvern se semneaz de prim-ministrul, se contrasemneaz de
minitrii care au obligaia punerii lor n executare, se aprob de Preedintele Romniei i se public
n Monitorul Oficial al Romniei. Nepublicarea atrage inexistena hotrrii. Hotrrile care au
caracter militar se comunic numai instituiilor interesate.
(1) Guvernul rspunde politic numai n faa Preedintelui Romniei pentru ntreaga sa
activitate. Fiecare membru al Guvernului rspunde politic solidar cu ceilali membri pentru
activitatea Guvernului i pentru actele acestuia
(2) Rspunderea penal a membrilor Guvernului se stabilete prin lege. Trimiterea n
judecat a unui membru al Guvernului atrage suspendarea lui din funcie. Competena de judecat
aparine naltei Curi de Casaie i Justiie.
(3) Membrii Guvernului nu pot interveni n treburile altor autoriti i instituii ale statului i
nici n treburile altor persoane juridice, de drept public sau privat.
(4) Membrii Guvernului condamnai pentru trafic de influen ori alte acte de corupie sunt
pedepsii cu nchisoare pe via i confiscarea averii.
(1) Guvernul i exercit mandatul pn la data validrii alegerilor prezideniale.
(2) Guvernul este demis dac prim-ministrul se afl n una dintre situaiile prevzute la
articolul 106 ori este n imposibilitatea de a-i exercita atribuiile mai mult de 45 de zile.
(3) Guvernul al crui mandat a ncetat potrivit alineatelor (1) i (2) ndeplinete numai actele
necesare pentru administrarea treburilor publice, pn la depunerea jurmntului de membrii noului
Guvern.
117. Capitolul IV din titlul III devine seciunea a 3-a n capitolul II din titlul III.
Denumirea seciunii a 3-a va fi: Raporturile dintre Autoritatea Legislativ si
Autoritatea Execut/v .
(1) Guvernul este obligat s prezinte informaiile i documentele cerute de Camera
Reprezentanilor sau de comisiile parlamentare, prin intermediul preedinilor acestora. n cazul n
care o iniiativ legislativ implic modificarea prevederilor bugetului de stat, solicitarea informrii
este obligatorie.
(1) Guvernul i fiecare dintre membrii si au obligaia s rspund la ntrebrile sau la
interpelrile formulate de parlamentari, n condiiile prevzute de regulamentul de organizare i
funcionare a Camerei Reprezentanilor.
(2) Camera Reprezentanilor poate adopta o moiune simpl prin care s i exprime poziia
cu privire la o problem de politic intern sau extern ori, dup caz, cu privite la o problem ce a
fcut obiectul unei interpelri.
(1) Camera Reprezentanilor poate adopta o lege special de abilitare a Preedintelui
pentru a emite ordonane de urgen n domenii care nu fac obiectul legilor organice.
(4) Preedintele Romniei poate adopta ordonane de urgen numai n situaii
extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, avnd obligaia de a motiva urgena n
cuprinsul acestora.
(5) Ordonana de urgen intr n vigoare numai dup depunerea sa spre dezbatere n
procedur de urgen la Camera Reprezentanilor i dup publicarea ei n Monitorul Oficial al
Romniei, Camera Reprezentanilor, dac nu se afl n sesiune, se convoac n mod obligatoriu n 5
zile de la depunere.
123. Capitolul V din titlul III devine seciunea a 4-a n capitolul II din titlul III.
Denumirea seciunii a 4-a va fi Administraia public central.
Noua seciune nlocuiete fosta seciune 1 din fostul capitol V din titlul III.
(2) Alte organe de specialitate se pot organiza n subordinea Guvernului ori a ministerelor,
potrivit legii.
Dup alineatul (1) se introduc apte noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(1.1) Ministerele se organizeaz pe urmtoarele domenii de activitate:
a) educaie;
b) sntate;
c) cultur;
d) munc i protecie social;
e) economie;
f) finane publice;
g) agricultur; h) dezvoltare regional; i) mediu;
j) transporturi i comunicaii; k) aprare naional; I) afaceri interne; m) afaceri externe.
(1.2) n exercitarea atribuiilor lor, minitrii emit ordine care se public pe site-urile
ministerelor i n Monitorul Oficial al Romniei
(1.3) n cadrul fiecrui minister funcioneaz un Consiliu tehnico-tiinific, ca organ
consultativ al ministrului de resort.
(1.4) Consiliul tehnico-tiinific este constituit din 7 experi, n domeniul de activitate al
ministerului, din care 3 sunt propui de organizaiile profesionale din domeniul de activitate al
ministerului i 4 sunt propui de ctre Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind
validai, n funcie, de Preedintele Romniei.
(1.5) Candidaii la funcia de membru al Consiliului tehnico-tiinific sunt specialiti de
nalt calificare, personaliti ale vieii publice, care s-au remarcat ca autori i promotori de proiecte
menite s mbunteasc activitatea din domeniul coordonat de minister.
(1.6) Mandatul membrilor Consiliului tehnico-tiinific este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia Preedintelui Romniei.
(1.7) Consiliul tehnico-tiinific avizeaz toate ordinele ministrului. Avizele Consiliului
tehnico-tiinific se public pe site-ul ministerului i n Monitorul Oficial al Romniei.
126. Dup articolul 117 se introduce un nou articol, astfel:
Denumirea articolului va fi: Personalul .
Articolul 117.1
(1) Personalul din aparatul autoritilor statului i al instituiilor publice din subordinea
acestora este angajat prin concurs sau examen, pe criterii de merit i de competent profesional,
potrivi legii.
(2) Este interzis, sub sanciune penal i administrativ, numirea, promovarea sau
sancionarea personalului angajat al autoritilor statului i al instituiilor publice din subordinea
acestora pe criterii politice sau cu sprijin politic
(1) Armata este subordonat exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, a
independenei i a unitii statului, a integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale.
Este interzis participarea armatei romne la operaiuni militare desfurate n afara teritoriului
naional sau a granielor rilor cu care Romnia a ncheiat tratate militare de aprare comun, cu
excepia cazurilor n care aceste operaiuni militare au ca scop eliberarea teritoriilor ocupate
vremelnic de agresori externi i neutralizarea capacitilor militare ale agresorilor.
(2) Structura sistemului naional de aprare, pregtirea populaiei, a economiei naionale i a
teritoriului pentru aprare, precum i statutul cadrelor militare se stabilesc prin lege.
Denumirea articolului va fi: Sigurana naional.
Articolul 118.1
(1) Prin sigurana naional a Romniei se nelege starea de legalitate, de echilibru i de
stabilitate social, economic i politic necesar existenei i dezvoltrii poporului romn i
statului su naional, suveran, unitar, independent i indivizibil, precum i climatului de exercitare
nengrdit a drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale cetenilor, potrivit
principiilor i normelor democratice stabilite prin Constituie.
(2) n condiiile realitilor socioeconomice i politice contemporane, principalele
ameninri la sigurana naional sunt:
a) decderea material, intelectual, moral i biologic a populaiei, generat de agresiunile
structurilor mafiote care pot uzurpa instituiile statului i le pot folosi pentru jefuirea, manipularea i
umilirea cetenilor i statului lor;
b) aservirea economic a rii, transformarea ei n neocolonie, surs de materii prime i de
mn de lucru ieftin, pia de desfacere pentru produse strine de mic utilitate;
c) combinarea celor dou fenomene, precizate la literele a) i b).
(3) Msurile luate pentru aprarea siguranei naionale nu pot justifica nclcarea drepturilor
i libertilor cetenilor care nu ncalc legile rii. Este interzis s se execute foc sau alte aciuni de
molestare fizic sau de intimidare asupra manifestanilor panici.
(4) Serviciul Romn de Informaii este singura instituie public, cu personalitate juridic,
specializat n domeniul informaiilor interne i externe privitoare la sigurana naionala a
Romniei, parte component a sistemului naional de aprare.
(5) Serviciul Romn de Informaii organizeaz i execut activiti pentru culegerea,
verificarea i valorificarea informaiilor necesare cunoaterii, prevenirii i contracarrii oricror
aciuni care constituie, potrivit Constituiei i legii, ameninri la adresa siguranei naionale a
Romniei.
(6) Serviciul Romn de Informaii este obligat s pun, de ndat, la dispoziia membrilor
Consiliului Naional de Securitate toate informaiile pe care le deine, referitoare fa aciuni care,
potrivit Constituiei i legii, constituie ameninri la adresa siguranei naionale a Romniei.
(7) n cazul n care Consiliul Naional de Securitate nu ia msurile adecvate pentru
contracararea ameninrilor la adresa siguranei naionale semnalate de Serviciul Romn de
Informaii i, ca urmare, statul romn sau cetenii acestuia sunt prejudiciai, Serviciul Romn de
Informaii este obligat s informeze poporul despre aceasta, Nendeplinirea acestei obligaii se
pedepsete potrivit legii.
(8) Serviciul Romn de Informaii este obligat s pun la dispoziia publicului toate
informaiile pe care ie deine referitoare la fosta securitate comunist i la vnzarea de ctre statul
romn a activelor reale i financiare dobndite abuziv prin Legea nr. 15/1990.
(9) Serviciul Romn de Informaii nu poate desfura alte activiti n afar de cele
prevzute de Constituie i nu poate interveni n treburile altor autoriti i instituii ale statului i
nici n treburile altor persoane juridice, de drept public sau privat. Este interzis folosirea
informaiilor obinute de Serviciul Romn de Informaii n alte scopuri dect cele prevzute de
Constituie.
(10) Serviciul Romn de Informaii este condus de un director, ales de popor.
(11) Prevederile articolelor 62.1, 81 alineatul (1) i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96, 96.1
i 97 se aplic, n mod corespunztor, i directorului Serviciului Romn de Informaii.
(12) Directorul Serviciului Romn de Informaii numete n funcie personalul Serviciului,
angajat prin concurs sau examen, potrivit legii.
(13) Dac funcia de director al Serviciului Romn de Informaii devine vacant ori dac
directorul Serviciului Romn de Informaii este suspendat din funcie sau dac se afl n
imposibilitate temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de un parlamentar
desemnat de Camera Reprezentanilor, cu votul majoritii membrilor si.
(14) Organizarea i funcionarea Serviciului Romn de Informaii se stabilesc prin lege.
(15) Activitatea Serviciului Romn de Informaii este controlat de Consiliul Naional de
Securitate i de Sfatul rii, potrivit legii.
Denumirea articolului va fi Consiliul Naional de Securitate.
(1) Consiliul Naional de Securitate este organ decizional al autoritilor statului romn,
care organizeaz i coordoneaz unitar activitile ce privesc aprarea rii i sigurana naional,
participarea la meninerea securitii internaionale i la aprarea colectiv n sistemele de alian
militar, precum i la aciuni de meninere sau de restabilire a pcii.
(2) Consiliul Naional de Securitate emite hotrri care sunt obligatorii pentru autoritile
administraiei publice i instituiile publice. Hotrrile Consiliului Naional de Securitate se iau cu
votul majoritii a dou treimi din numrul membrilor Consiliului. La edinele Consiliului Naional
de Securitate particip, fr drept de vot, i minitri sau ali funcionari publici n responsabilitatea
crora intr problemele supuse ateniei Consiliului.
(3) Consiliul Naional de Securitate se compune din: Preedintele Romniei, preedintele
Camerei Reprezentanilor, preedintele Autoritii Judectoreti, preedintele Autoritii Mediatice,
preedintele Autoritii Financiare, preedintele Autoritii Electorale, preedintele Autoritii
Statistice, preedintele Autoritii Morale, preedintele Autoritii tiinifice, preedintele Curii de
Conturi, preedintele Curii Constituionale, Avocatul Poporului, directorul Serviciului Romn de
Informaii.
(4) Organizarea i funcionarea Consiliului Naional de Securitate se stabilesc prin lege.
Denumirea articolului va fi Prefectul .
(1) Preedintele Romniei numete un prefect n fiecare jude i n municipiul Bucureti,
n condiiile legii.
(2) Candidaii la funcia de prefect trebuie s aib pregtire superioar, nalt competen
profesional, s se fi remarcat ca buni cunosctori ai realitilor economice i sociale ale judeului
pentru care candideaz, ca promotori de proiecte pentru mbuntirea acestor realiti i s aib
domiciliul n judeele pentru care candideaz de cel puin 10 ani.
(3) Funcia de prefect este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat.
(4) Mandatul prefectului este de 4 ani i poate fi nnoit o singur dat.
(5) Prefectul este reprezentantul Preedintelui Romniei pe plan local i conduce serviciile
publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice centrale din
unitile administrativ-teritoriale.
(6) Atribuiile prefectului se stabilesc prin lege.
(7) ntre prefect, pe de o parte, consiliile locale, primarii, consiliile judeene i voievozii
judeelor, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare.
(8) Prefectul poate ataca, n faa instanei de contencios administrativ, un act al consiliului
judeean sau local, al voievodului sau al primarului, n cazul n care consider actul ilegal. Actul
atacat poate fi suspendat numai de instana competent, potrivit legii.
131. Seciunea a 2-a a capitolului V din titlul III devine titlul 111.1 al Constituiei, cu
denumirea Autoritile locale.
132. Capitolul VI al titlului III devine capitolul III al titlului III, cu denumirea
Autoritatea Judectoreasc.
137. Denumirea seciunii 1 din capitolul III va fi: nfptuirea justiiei.
Denumirea articolului va fi: Rolul i organizarea.
(1) Autoritatea Judectoreasc nfptuiete justiia n numele mplinirii umane, al binelui
social i al dreptii, cu respectarea adevrului i a legii.
Dup alineatul (2) se introduc zece noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(2.1) Autoritatea Judectoreasc se organizeaz pe instane judectoreti, parchete ale
procurorilor, barouri ale avocailor i birouri notariale, potrivit legii.
(2.2) Autoritatea Judectoreasc este condus de un preedinte, ales de popor.
(2.3) Preedintele Autoritii Judectoreti este garantul independenei, calitii i
corectitudinii justiiei.
(2.4) Preedintele Autoritii Judectoreti numete n funcie judectorii, procurorii,
avocaii i notarii, la propunerea Consiliului Autoritii Judectoreti.
(2.5) Prevederile articolelor 81 alineatul (1) i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96, 96.1 i
97 se aplic, n mod corespunztor, i preedintelui Autoritii Judectoreti.
(2.6) Candidaii la funcia de preedinte al Autoritii Judectoreti trebuie s ndeplineasc
urmtoarele cerine:
bunicilor, precum i declaraia lor pe propria rspundere din care s rezulte dac au cunotin
despre funciile deinute n statul romn sau n alt stat de ctre prinii i bunicii lor;
b) s aib pregtire superioar juridic;
c) s se fi remarcat ca buni profesioniti i ca ceteni de moralitate desvrit;
d) s se fi remarcat ca lupttori activi pentru aprarea drepturilor i libertilor cetenilor
Romniei;
e) s prezinte electoratului activitatea lor profesional, politic i civic desfurat pn la
data depunerii candidaturii pentru funcia de preedinte al Autoritii Judectoreti;
f) s prezinte electoratului Programul Legislativ pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de preedinte al Autoritii Judectoreti, dac vor fi alei.
(2.6) Documentul prevzut la alineatul (2.6) litera f) constituie contractul electoral al
candidatului. El va fi semnat de candidatul la funcia de preedinte al Autoritii Judectoreti, va fi
tiprit i pus la dispoziia electoratului, pe toat durata campaniei electorale. Cte un exemplar al
acestui document va fi depus la Autoritatea Electoral, Autoritatea Moral i Avocatul Poporului,
cu cel puin 30 de zile nainte de nceperea campaniei electorale
(2.7) Alegerile pentru funcia de preedinte al Autoritii Judectoreti se desfoar n
prima duminic a lunii octombrie a anului n care expir mandatul preedintelui Romniei sau tot
ntr-o zi de duminic, n cel mult 60 de zile de la data cnd a intervenit vacana funciei de
preedinte al Autoritii Judectoreti.
(2.8) Dac funcia de preedinte al Autoritii Judectoreti devine vacant ori dac
preedintele Autoritii Judectoreti este suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate
temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de un parlamentar desemnat de Camera
Reprezentanilor, cu votul majoritii membrilor si
(2.9) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Autoritii Judectoreti emite decizii care
se public pe site-ul Autoritii Judectoreti i n Monitorul Oficial al Romniei.
(2.10) Organizarea i funcionarea Autoritii Judectoreti se stabilesc prin lege.
(1) Judectorii sunt independeni i se supun numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare, transferare i sancionare a judectorilor sunt de
competena Consiliului Autoritii Judectoreti, n condiiile legii.
(2.1) Candidaii la funcia de judector trebuie s aib pregtire juridic superioar i
nalt competen profesional. Criteriile de numire i promovare a judectorilor se stabilesc prin
lege.
(2.2) Judectorii care s-au fcut vinovai de decizii greite sunt revocai din funcie i nu mai
pot practica aceast meserie. Decizia de revocare se ia de ctre preedintele Autoritii
Judectoreti, dup consultarea Consiliului Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
(3) Funcia de judector este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat.
(3.1) Statului judectorilor se aprob prin lege.
(1) Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie, prin Curile cu Jurai i
prin celelalte instane judectoreti stabilite prin lege.
(3) nalta Curte de Casaie i Justiie asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de
ctre instanele judectoreti, fr s aduc atingere independenei judectorilor, potrivit
competenei sale.
(4) Compunerea naltei Curi de Casaie i Justiie i regulile de funcionare a acesteia se
stabilesc prin lege. Vor putea intra n compunerea acestei instane numai judectori cu o vechime de
cel puin 15 ani la instanele inferioare .
(4.1) Organizarea i funcionarea Curilor cu Jurai se stabilesc prin lege.
(5) Este interzis nfiinarea de instane extraordinare.
Dup aliniatul (6) se adaug trei noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(7) n cazul n care victima unui abuz administrativ obine despgubiri n urma unui
contencios administrativ, statul este obligat s se ndrepte n regres mpotriva funcionarului
vinovat, pentru recuperarea pagubelor.
(8) Judectorii sunt obligai s asigure folosirea n proces a unui limbaj inteligibil pentru
prile n proces.
(9) Toate dosarele sunt repartizate n mod aleator instanelor de judecat. Fraudarea sau
ncercarea de fraudare a sistemului de repartizare a dosarelor se sancioneaz potrivit legii.
(1) edinele de judecat sunt publice.
(2) Discuiile din edinele de judecat sunt nregistrate, n scris, de ctre grefier, precum i
video.
(3) Partea public din dosar va putea fi consultat de orice cetean cu drept de vot.
(4) Probele dosarului vor putea fi folosite, oricnd, n analiza prestaiei judectorilor i
procurorilor.
(5) Coninutul dosarelor va fi pus la dispoziia publicului, pe internet.
(6) Este interzis distrugerea dosarelor judecate, pe o perioad de 50 de ani de la ncheierea
procesului, cnd o comisie special va decide care dosare vor fi conservate n continuare.
(7) Printr-un sistem de rotaie i sondaj, stabilit potrivit legii, postul public naional de
televiziune va transmite, n direct, procese de la instanele de judecat.
(2) Cetenii au dreptul s se exprime n limba matern n faa instanelor de judecat, n
condiiile legii.
mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i Procuratura au dreptul s exercite
cile de atac, fr excepie, n condiiile legii.
Instanele judectoreti dispun de poliia pus n serviciul lor, care se organizeaz potrivit
legii .
145. Denumirea seciunii a 2-a din capitolul III va fi: Procuratura .
Denumirea articolului va fi: Rolul Procuraturii .
(1) n activitatea judiciar, Procuratura apr legalitatea i reprezint interesele generale
ale societii.
(2) Procuratura i exercit atribuiile prin procurori constituii n parchete, n condiiile
legii.
(3.1) Competena parchetelor i procedura exercitrii acesteia sunt prevzute numai prin
lege.
(3.2) Parchetul General al Romniei, care funcioneaz pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, asigur interpretarea i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte parchete, fr s aduc
atingere independenei procurorilor, potrivit competenei sale. i vor putea desfura activitatea n
cadrul acestuia numai procurori cu o vechime de cel puin 15 ani n parchetele de pe lng
instanele de judecat inferioare.
(1) Procurorii sunt independeni i se supun numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare, transferare i sancionare a procurorilor sunt de
competena Consiliului Autoritii Judectoreti, n condiiile legii.
(3) Candidaii la funcia de procuror trebuie s aib pregtire juridic superioar i nalt
competen profesional. Criteriile de numire i promovare a procurorilor se stabilesc prin lege.
(4) Procurorii care s-au fcut vinovai de nerespectarea obligaiei de autosesizare,
nefinalizarea dosarelor sau de decizii greite sunt revocai din funcie i nu mai pot practica aceast
meserie. Decizia de revocare se ia de ctre preedintele Autoritii Judectoreti, dup consultarea
Consiliului Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
(5) Statutul procurorilor se aprob prin lege.
148. Dup seciunea a 2-a se introduce o nou seciune, seciunea a 3-a, astfel:
Denumirea seciunii va fi: Avocatura .
Seciunea a 3-a va avea urmtorul cuprins:

Rolul avocatului

ARTICOLUL 132.1

(1) Persoanele fizice i juridice au dreptul s fie asistate, gratuit, de avocai, n faa
instanelor judectoreti, n condiiile legii.
(2) Avocaii sunt constituii n barouri, care funcioneaz pe lng instanele judectoreti,
sub coordonarea Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia, potrivit legii.
(3) Constituirea i funcionarea de barouri de avocai n afara Uniunii Naionale a Barourilor
din Romnia sunt interzise.
(4) Cererile de asisten adresate de prile n proces barourilor sunt repartizate avocailor
prin tragere la sori, organizat conform legii. Prile n proces au dreptul s refuze avocaii trai la
sori de maximum 5 ori. Un avocat refuzat n peste jumtate din cazurile unui an este eliminat din
barou.
(5) Orice parte n proces are dreptul s se apere singur.

Statutul avocailor

ARTICOLUL 132.2

(1) Avocaii sunt independeni i se supun numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare, transferare i sancionare a avocailor sunt de
competena Consiliului Autoritii Judectoreti, n condiiile legii. Criteriile de numire i
promovare a avocailor se stabilesc prin lege.
(3) Candidaii la funcia de avocat trebuie s aib pregtire juridic superioar, nalt
competen profesional, vechime n activitatea juridic sau n nvmntul juridic superior,
stabilit prin lege.
(4) Avocaii care i-au nclcat atribuiile legale sunt revocai din funcie i nu mai pot
practica aceast meserie. Decizia de revocare se ia de ctre preedintele Autoritii Judectoreti,
dup consultarea Consiliului Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
(5) Funcia de avocat este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat.
(6) Statutul avocailor se aprob prin lege.
149. Dup seciunea a 3-a se introduce o nou seciune, seciunea a 4-a, astfel:
Denumirea seciunii va fi: Notariatul de stat .
Seciunea a 4-a va avea urmtorul cuprins:

Rolul notarului

ARTICOLUL 132.3

(1) Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice constatarea raporturilor
juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerciiul drepturilor i ocrotirea intereselor, n
conformitate cu legea. Activitatea notarial este un serviciu public oferit gratuit de ctre statul
romn cetenilor si.
(2) Activitatea notarial se realizeaz de notari prii acte notariale i consultaii juridice
notariale, n condiiile legii.
(3) Notarii sunt constituii n birouri notariale, care funcioneaz pe lng judectorii, sub
coordonarea Uniunii Naionale a Notarilor din Romnia i a Camerelor Notarilor, constituite pe
lng tribunale i curile de apel, potrivit legii.
(4) Funcia de notar se exercit numai de ctre notarii membri ai Uniunii Naionale a
Notarilor din Romnia.
(5) Constituirea i funcionarea de forme de organizare a profesiei de notar, altele dect
birourile notariale coordonate de Uniunea Naional a Notarilor din Romnia i de Camerele
Notarilor, sunt interzise.

Statutul notarilor

ARTICOLUL 132.4

(1) Notarii sunt independeni i se supun numai adevrului i legii.
(2) Propunerile de numire, promovare, transferare i sancionare a notarilor sunt de
competena Consiliului Autoritii Judectoreti, n condiiile legii. Criteriile de numire i
promovare a notarilor se stabilesc prin lege.
(3) Candidaii la funcia de notar trebuie s aib pregtire juridic superioar, nalt
competen profesional, vechime n activitatea juridic sau n nvmntul juridic superior,
stabilit prin lege.
(4) Notarii care i-au nclcat atribuiile legale sunt revocai din funcie i nu mai pot
practica aceast meserie. Decizia de revocare se ia de ctre preedintele Autoritii Judectoreti,
dup consultarea Consiliului Autoritii Judectoreti, potrivit legii.
(5) Funcia de notar este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat.
(6) Statutul notarilor se aprob prin lege.
(1) Consiliul Autoritii Judectoreti este organ consultativ al preedintelui Autoritii
Judectoreti.
(2) Consiliul Autoritii Judectoreti este alctuit din 33 de membri, din care:
a) 24 sunt alei n adunrile generale ale judectorilor, procurorilor, avocailor i notarilor i
sunt validai de ctre preedintele Autoritii Judectoreti; acetia fac parte din patru secii, una
pentru judectori, una pentru procurori, una pentru avocai i una pentru notari; prima secie este
compus din 9 judectori, cea de a dou din 5 procurori, cea de a treia din 5 avocai, cea de a patra
din 5 notari;
b) 5 reprezentani ai Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare, specialiti n domeniul
dreptului, care se bucur de nalt reputaie profesional i moral, validai de preedintele
Autoritii Judectoreti;
c) preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, procurorul general al Romniei,
preedintele Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia i preedintele Uniunii Naionale a
Notarilor din Romnia.
(3) Preedintele Consiliului Autoritii Judectoreti este ales de membrii Consiliului, pentru
un mandat de un an, ce nu poate fi prelungit sau nnoit, dintre membrii prevzui la alineatul (2)
litera a) i este validat de ctre preedintele Autoritii Judectoreti.
(4) Durata mandatului membrilor Consiliului Autoritii Judectoreti este de 4 ani.
(5) Hotrrile Consiliului Autoritii Judectoreti se iau prin vot deschis i se public pe
site-ul Consiliului i n Monitorul Oficial al Romniei.
(1) Consiliul Autoritii Judectoreti propune preedintelui Autoritii Judectoreti
numirea n funcie a judectorilor, procurorilor, avocailor i notarilor, cu excepia celor stagiari, n
condiiile legii.
(2) Consiliul Autoritii Judectoreti propune preedintelui Autoritii Judectoreti
promovarea, transferarea t sancionarea judectorilor, procurorilor, avocailor i notarilor.
(3) Consiliul Autoritii Judectoreti ndeplinete rolul de instan de judecat, prin seciile
sale, n domeniul rspunderii disciplinare a judectorilor, procurorilor, avocailor i notarilor,
potrivit procedurii stabilite prin lege. n aceste situaii, preedintele naltei Curi de Casaie i
Justiie, procurorul general al Romniei, preedintele Uniunii Naionale a Barourilor din Romnia i
preedintele Uniunii Naionale a Notarilor din Romnia nu au drept de vot.
(4) Hotrrile Consiliului Autoritii Judectoreti n materie disciplinar pot fi atacate la un
alt complet al Consiliului Autoritii Judectoreti format dintr-un numr mai mare de judectori.
(5) Hotrrile Consiliului Autoritii Judectoreti se public pe site-ul Consiliului
Autoritii Judectoreti i n Monitorul Oficial al Romniei.
152. Dup capitolul III se introduce un nou capitol, capitolul IV, cu urmtorul cuprins:

CAPITOLUL IV
Autoritatea Mediatic
Rolul Autoritii Mediatice

ARTICOLUL 134.1

(1) Autoritatea Mediatic este garantul informrii corecte a cetenilor n procesul formrii
opiunilor lor profesionale, civice, politice i electorale.
(2) Autoritatea Mediatic exercit atributele suveranitii naionale n domeniul serviciilor
media, avnd misiunea de a aplica legislaia rii n acest domeniu.
(3) Toate mijloacele de comunicare n mas - agenii de pres, publicaii, posturi de radio i
televiziune - sunt obligate s i construiasc un site oficial, n care s publice structura
acionariatului i bilanul contabil la data de 31 decembrie a fiecrui an, auditat, potrivit legii, pn
cel mai trziu pe data de 31 martie a anului urmtor. Aceste date sunt publicate i n Monitorul
Oficial al Romniei.
(4) Este interzis folosirea produselor media furnizate de mijloacele de comunicare pentru
dezinformarea i manipularea cetenilor n procesul formrii opiunilor lor profesionale, civice,
politice i electorale.
(5) Posturile de televiziune ale cror programe includ emisiuni destinate prezentrii
programelor politice i a celor electorale sunt obligate s prezinte programele tuturor partidelor
politice, nregistrate, potrivit legii, precum i programele tuturor candidailor n alegeri, n mod egal,
fr niciun fel de discriminare.
(6) Posturile de televiziune care organizeaz dezbateri referitoare la activitatea curent a
partidelor politice, a autoritilor statului sau a autoritilor locale sunt obligate ca la aceste
dezbateri s invite reprezentani ai tuturor partidelor politice nregistrate, n funcie de numrul
membrilor, fr niciun fel de discriminare, potrivit legii.
(7) Postul naional public de televiziune este obligat s organizeze dezbateri referitoare la
activitatea curent a partidelor politice legal nregistrate, a autoritilor statului i a autoritilor
locale, la care invit reprezentani ai tuturor partidelor politice nregistrate, n funcie de numrul
membrilor, fr niciun fel de discriminare, potrivit legii.
(8) n cadrul Autoritii Mediatice funcioneaz Consiliul Mediatic Naional, ca organ
consultativ al preedintelui Autoritii Mediatice.
(9) Consiliul Mediatic Naional este constituit din 7 experi n domeniul mijloacelor de
comunicare n mas, din care 3 sunt propui de organizaiile profesionale din domeniul mijloacelor
de comunicare n mas, din Romnia, legal constituite, i 4 sunt propui de ctre Uniunea Naional
a Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai n funcie de preedintele Autoritii Mediatice.
(10) Candidaii la funcia de membru al Consiliului Mediatic Naional sunt specialiti de
nalt calificare, personaliti ala vieii publice, care s-au remarcat ca autori i promotori de proiecte
menite s mbunteasc activitatea din domeniul mijloacelor de comunicare n mas.
(11) Mandatul membrilor Consiliului Mediatic Naional este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia preedintelui Autoritii Mediatice.
(12) Consiliul Mediatic Naional avizeaz toate deciziile preedintelui Autoritii Mediatice.
Avizele Consiliul Mediatic Naional se public pe site-ul Autoritii Mediatice i n Monitorul
Oficial al Romniei.
(13) Autoritatea Mediatic este condus de un preedinte, ales de popor.
(14) Prevederile articolelor 81 alineatul (1) i alineatele (2)-(4), 82, 83, 84, 95, 96, 96.1 i 97
se aplic, n mod corespunztor, i preedintelui Autoritii Mediatice.
(15) Candidaii la funcia de preedinte al Autoritii Mediatice trebuie s ndeplineasc
urmtoarele cerine:
bunicilor, precum i declaraia pe propria rspundere din care s rezulte dac au cunotin despre
funciile deinute n statul romn sau n alt stat de ctre prinii i bunicii lor;
b) s aib pregtire superioar;
Romniei;
e) s prezinte electoratului activitatea lor profesional, politic i civic desfurat pn la
data depunerii candidaturii pentru funcia de preedinte al Autoritii Mediatice;
f) s prezinte electoratului Programul legislativ pentru realizarea cruia se oblig s
acioneze, n calitate de preedinte al Autoritii Mediatice, dac vor fi alei.
(16) Documentul prevzut la alineatul (15) litera f) constituie contractul electoral al
candidatului. El va fi semnat de candidatul la funcia de preedinte al Autoritii Mediatice. va fi
tiprit i pus la dispoziia electoratului, pe toat durata campaniei electorale. Cte un exemplar al
acestui document va fi depus la Autoritatea Electoral, Autoritatea Moral i Avocatul Poporului,
cu cel puin 30 de zile nainte de nceperea campaniei electorale.
(17) Alegerile pentru funcia de preedinte al Autoritii Mediatice se desfoar n prima
duminic a lunii octombrie a anului n care expir mandatul preedintelui Romniei sau tot ntr-o zi
de duminic, n cel mult 60 de zile de la data cnd a intervenit vacana funciei de preedinte al
Autoritii Mediatice.
(18) Dac funcia de preedinte al Autoritii Mediatice devine vacant ori dac preedintele
Autoritii Mediatice este suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate temporar de a-i
exercita atribuiile, interimatul se asigur de un parlamentar desemnat de Camera Reprezentanilor,
cu votul majoritii membrilor si.
(19) Preedintele Autoritii Mediatice numete n funcie personalul Autoritii, angajat
prin concurs sau examen, potrivit legii.
(20) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Autoritii Mediatice emite decizii care se
public pe site-ul Autoritii Mediatice i n Monitorul Oficial al Romniei.
(21) Organizarea i funcionarea Autoritii Mediatice se stabilesc prin lege.

Serviciul Naional Public de Pres, Radio i Televiziune

ARTICOLUL 134.2

(1) Serviciul Naional Public de Pres, Radio i Televiziune este instituie public autonom,
are personalitate juridic i i desfoar activitatea sub controlul poporului, potrivit legii.
(2) Serviciul Naional Public de Pres, Radio i Televiziune este condus de un director, ales
de popor.
(3) Prevederile articolului 134.1 alineatele (14)-(20) se aplic, n mod corespunztor, i
directorului Serviciului Naional Public de Pres, Radio i Televiziune.
(4) Organizarea i funcionarea Serviciului Naional Public de Pres, Radio i Televiziune se
stabilesc prin lege.
153. Dup capitolul IV se introduce un nou capitol, capitolul V, cu urmtorul cuprins:

CAPITOLUL V
Autoritatea Financiar
Rolul Autoritii Financiare

ARTICOLUL 134.3

(1) Autoritatea Financiar este garantul securitii veniturilor i capitalurilor cetenilor rii.
(2) Autoritatea Financiar exercit atributele suveranitii naionale n organizarea i
funcionarea sistemului financiar al rii, potrivit legii.
(3) Legislaia referitoare la organizarea i funcionarea sistemului financiar trebuie s
asigure securitatea veniturilor dobndite de ceteni pentru participarea lor la crearea produsului
intern brut al rii, precum i securitatea capitalurilor acumulate de ceteni prin economisirea de
venituri dobndite licit.
(4) Autoritatea Financiar aplic legislaia referitoare la funcionarea sistemului financiar i
supravegheaz activitatea desfurat de Banca Naional a Romniei, de bnci i alte instituii de
credit, de instituiile pieei de capital financiar, ale pieei de asigurri i reasigurri, precum i ale
sistemelor de pensii.
(5) n piaa de capital financiar din Romnia nu pot fi tranzacionate dect valori mobiliare
i instrumente financiare emise contra aporturi n numerar sau n natur. Este interzis
tranzacionarea de instrumente financiare derivate.
(6) Valorile mobiliare i instrumentele financiare pot fi tranzacionate numai pe piee
reglementate i numai prin procedura licitaiei, cu plata n numerar, n momentul efecturii
tranzaciilor.
(7) Folosirea de informaii confideniale, precum i orice form de specul, de nelare a
cetenilor, prin clauze contractuale dolosive, prin manipularea preurilor pe pieele de mrfuri, de
capital bnesc sau financiar, de asigurri ori de pensii, n vederea obinerii de foloase necuvenite, de
orice fel, se pedepsesc cu nchisoarea pe via i cu confiscarea averii fptuitorilor.
(8) Persoanele fizice i juridice romne nu pot efectua operaiuni de ncasri i pli sau de
creditare dect n moneda naional, leul.
(9) Bncile i instituiile de credit nu pot acorda mprumuturi mai mari dect valoarea
capitalurilor proprii i a depozitelor clienilor lor.
(10) Bncile i instituiile de credit nu pot acorda mprumuturi dect pentru investiii
productive, pentru crearea de capaciti de producie noi sau pentru dezvoltarea i modernizarea
capacitilor de producie existente. Sumele bneti atrase de bnci i instituiile de credit de la
populaie nu pot fi folosite dect pentru acordarea de mprumuturi pentru investiii productive.
(11) Prin excepie de la prevederile alineatului (10), casele de ajutor reciproc pot acorda
orice fel de credite membrilor lor, potrivit legii i statutelor lor.
(12) Dobnda datorat de persoanele fizice i juridice romne nu poate fi mai mare de 7% pe
an. mprumuttorii nu pot pretinde de la mprumutai nicio alt plat n afar de suma mprumutat,
indexat cu rata inflaiei, de dobnda aferent i de majorri i penaliti de ntrziere.
(13) Valoarea total a majorrilor i penalitilor de ntrziere la plata datoriei nu poate fi
mai mare dect valoarea datoriei indexat cu rata inflaiei.
(14) Este interzis folosirea veniturilor bugetului public naional pentru acoperirea
pierderilor bncilor i instituiilor de credit cu capital privat.
(15) Persoanele fizice i juridice romne pot cumpra valut, n orice cantitate, pe care o
folosesc pentru efectuarea de pli ctre persoane fizice i juridice strine.
(16) Cursurile valutare sunt determinate numai de cererea i oferta de valut de pe piaa
valutar, organizat potrivit legii. Este interzis manipularea sub orice form a cursurilor valutare.
(17) Proprietarii mijloacelor fixe utilizate n economia Romniei sunt obligai s calculeze i
s constituie fondul de amortizare prin utilizarea metodei lineare, potrivit legii. Fondul de
amortizare este folosit exclusiv pentru crearea de capaciti de producie noi sau pentru dezvoltarea
i modernizarea capacitilor de producie existente. nclcarea acestei dispoziii se sancioneaz cu
nchisoarea pe via i cu confiscarea averii fptuitorilor.
(18) n cadrul Autoritii Financiare funcioneaz Consiliul Financiar Naional, ca organ
consultativ al preedintelui Autoritii Financiare.
(19) Consiliul Financiar Naional este constituit din 7 experi n domeniul finanelor, din
care 3 sunt propui de organizaiile profesionale ale economitilor din Romnia, legal constituite, i
4 sunt propui de Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai n funcie de
preedintele Autoritii Financiare.
(20) Candidaii la funcia de membru al Consiliului Financiar Naional sunt specialiti de
menite s mbunteasc activitatea din sistemul financiar al rii.
(21) Mandatul membrilor Consiliului Financiar Naional este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia preedintelui Autoritii Financiare.
(22) Consiliul Financiar Naional avizeaz toate deciziile preedintelui Autoritii
Financiare. Avizele Consiliul Financiar Naional se public pe site-ul Autoritii Financiare i n
Monitorul Oficial al Romniei.
(23) Autoritatea Financiar este condus de un preedinte, ales de popor.
preedintelui Autoritii Financiare.
(25) Organizarea i funcionarea Autoritii Financiare se stabilesc prin lege.

Banca Naional a Romniei

ARTICOLUL 134.4

(1) Banca Naional a Romniei este banca central a Romniei, avnd personalitate
juridic.
(2) Banca Naional a Romniei are ca obiect de activitate emiterea bancnotelor i a
monedelor ca mijloace legale de plat pe teritoriul Romniei, precum i supravegherea pieei
valutare i calcularea i publicarea cursurilor medii de schimb valutar, pentru evidena statistic.
(3) Obiectivul fundamental al Bncii Naionale a Romniei este asigurarea i meninerea
stabilitii preurilor.
(4) n teritoriul naional al Romniei nimeni nu poate crea bani, n afar de Banca Naional
a Romniei.
(5) Cantitatea de numerar n circulaie nu poate crete mai repede dect produsul intern brut.
(6) Moneda naional este leul, iar subdiviziunea acestuia, banul.
(9) Banca Naional a Romniei este obligat s foloseasc toate cantitile de numerar
rezultate din emisiunile monetare pentru cumprarea de aur, cu prioritate din producia intern, n
vederea sporirii rezervei internaionale a rii constituite din aur.
(10) nlocuirea monedei naionale cu o alt moned se aprob de poporul romn, prin
referendum.
(11) Banca Naional a Romniei este condus de un guvernator, ales de popor.
guvernatorului Bncii Naionale a Romniei.
(13) n cadrul Bncii Naionale a Romniei funcioneaz Consiliul de Supraveghere, ca
organ consultativ al Guvernatorului Bncii Naionale a Romniei.
(14) Consiliul de Supraveghere este constituit din 7 experi n domeniul finanelor, din care
3 sunt propui de organizaiile profesionale ale economitilor din Romnia, legal constituite, i 4
sunt propui de Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai n funcie de
preedintele Autoritii Financiare.
(15) Candidaii la funcia de membru al Consiliului de Supraveghere sunt specialiti de
menite s mbunteasc activitatea din sistemul financiar al rii.
(16) Mandatul membrilor Consiliului de Supraveghere este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia preedintelui Autoritii Financiare.
(17) Consiliul de Supraveghere avizeaz toate deciziile guvernatorului Bncii Naionale a
Romniei. Avizele Consiliul de Supraveghere se public pe site-ul Bncii Naionale a Romniei i
n Monitorul Oficial al Romniei.
(18) Organizarea i funcionarea Bncii Naionale a Romniei se stabilesc prin lege.
154. Dup capitolul V se introduce un nou capitol, capitolul VI, cu urmtorul cuprins:

CAPITOLUL VI
Autoritatea Electoral

ARTICOLUL 134.5

(1) Autoritatea Electoral este garantul exercitrii suveranitii poporului n alegerile
organizate pentru desemnarea reprezentanilor si n autoritile statului i n autoritile locale,
precum i n referendumurile prin care poporul particip direct la adoptarea legilor i hotrrilor sau
i exprim voina n probleme de interes naional sau local.
(2) Autoritatea Electoral aplic legislaia referitoare la alegeri i referendumuri.
(3) Autoritatea Electoral pregtete, organizeaz i asigur desfurarea alegerilor i a
referendumurilor, potrivit legii.
(4) Este interzis orice form de reclam electoral n timpul i n afara campaniilor
electorale, cu excepia brourilor i pliantelor n care sunt tiprite contractele electorale ale
candidailor. nclcarea acestei prevederi se sancioneaz cu eliminarea din cursa electoral i
pierderea drepturilor electorale, dac fapta este descoperit n timpul campaniei electorale, cu
pierderea mandatului i a drepturilor electorale, dac fapta este descoperit dup alegeri, potrivit
legii.
(5) Este interzis orice form de mit electoral. nclcarea acestei prevederi se sancioneaz
cu eliminarea din cursa electoral i pierderea drepturilor electorale, dac fapta este descoperit n
timpul campaniei electorale, cu pierderea mandatului i a drepturilor electorale, dac fapta este
descoperit dup alegeri, potrivit legii. Se adaug sanciunile prevzute de lege pentru dare i luare
de mit.
(5) Este interzis orice form de manipulare a voinei electoratului cu ajutorul mijloacelor de
comunicare n mas. nclcarea acestei prevederi se sancioneaz cu eliminarea din cursa electoral
i pierderea drepturilor electorale, dac fapta este descoperit n timpul campaniei electorale, cu
pierderea mandatului i a drepturilor electorale, dac fapta este descoperit dup alegeri, potrivit
legii. Se adaug sanciunile prevzute de lege pentru manipulare i nelciune.
(6) Cheltuielile necesare pentru funcionarea Autoritii Electorale, ca i cheltuielile
necesare pentru pregtirea, organizarea i desfurarea alegerilor i referendumurilor sunt prevzute
n bugetul Autoritii Electorale, parte integrant a bugetului de stat.
(7) n cadrul Autoritii Electorale funcioneaz Consiliul Electoral Naional, ca organ
consultativ al preedintelui Autoritii Electorale.
(8) Consiliul Electoral Naional este constituit din 7 experi n domeniul juridic, din care 3
sunt propui de organizaiile profesionale ale juritilor din Romnia, legal constituite, i 4 sunt
propui de Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai n funcie de preedintele
Autoritii Electorale.
(9)Candidaii la funcia de membru al Consiliului Electoral Naional sunt specialiti de nalt
calificare, personaliti ale vieii publice, care s-au remarcat ca autori i promotori de proiecte
menite s mbunteasc sistemul electoral al rii.
(10) Mandatul membrilor Consiliului Electoral Naional este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia preedintelui Autoritii Electorale.
(11) Consiliul Electoral Naional avizeaz toate deciziile preedintelui Autoritii
Financiare. Avizele Consiliul Electoral Naional se public pe site-ul Autoritii Electorale i n
(12) Autoritatea Electoral este condus de un preedinte, ales de popor.
preedintelui Autoritii Electorale,
(14) Organizarea i funcionarea Autoritii Electorale se stabilesc prin lege .
155. Dup capitolul VI se introduce un nou capitol, capitolul VII, cu urmtorul
cuprins:

CAPITOLUL VII
Autoritatea Statistic

ARTICOLUL 134.6

(1) Autoritatea Statistic este garantul asigurrii poporului i statului romn cu datele
statistice necesare cunoaterii situaiei i evoluiei economiei i societii romneti, n vederea
fundamentrii planurilor de dezvoltare durabil a rii i a localitilor ei.
(2) Autoritatea Statistic aplic legislaia referitoare la organizarea i funcionarea statisticii
oficiale n Romnia, n conformitate cu principiile fundamentale ale tiinei statisticii, cu
reglementrile Uniunii Europene privind statisticile comunitare i cu Codul de practici ale statisticii
europene.
(5) Autoritatea Statistic emite opinii anuale asupra modului n care au fost realizai
indicatorii economici i sociali nscrii n programele naionale de dezvoltare a Romniei asumate
n campaniile electorale de candidaii la funcia de preedinte al Romniei i de preedinii celorlalte
autoriti ale statului. Opiniile Autoritii Statistice sunt publicate n Monitorul Oficial ai Romniei
i pe site-ul Autoritii, pn la data de 30 iunie a anului urmtor celui la care se ofer opinia.
(6) n cadrul Autoritii Statistice funcioneaz Consiliul Statistic Naional, ca organ
consultativ al preedintelui Autoritii Statistice.
(7) Consiliul Statistic Naional este constituit din 7 experi n statistic, din care 3 sunt
propui de Societatea Romn de Statistic i 4 sunt propui de Uniunea Naional a Asociaiilor
Comunitare, toi fiind validai n funcie de preedintele Autoritii Statistice.
(8) Candidaii la funcia de membru al Consiliului Statistic Naional sunt specialiti de nalt
menite s mbunteasc sistemul statistic al rii.
(9) Mandatul membrilor Consiliului Statistic Naional este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia preedintelui Autoritii Statistice.
(10) Consiliul Statistic Naional avizeaz toate deciziile preedintelui Autoritii Statistice.
Avizele Consiliul Statistic Naional se public pe site-ul Autoritii Statistice i n Monitorul Oficial
al Romniei.
(11) Autoritatea Statistic este condus de un preedinte, ales de popor.
preedintelui Autoritii Statistice.
(13) Organizarea i funcionarea Autoritii Statistice se stabilesc prin lege.
156. Dup capitolul VII se introduce un nou capitol, capitolul VIII, cu urmtorul
cuprins:

CAPITOLUL VIII
Autoritatea Moral

ARTICOLUL 134.7

(1) Autoritatea Moral este garantul asigurrii integritii morale n exercitarea funciilor
publice.
(2) Autoritatea Moral aplic legislaia referitoare la integritatea moral a persoanelor care
exercit funcii publice.
(3) Autoritatea Moral monitorizeaz modul n care persoanele alese n funcii publice i
respect contractele electorale i angajamentele asumate n campaniile electorale i aduce la
cunotina publicului rezultatele acestei monitorizri.
(4) Autoritatea Moral emite opinii referitoare la modul n care persoanele alese n funcii
publice i-au ndeplinit angajamentele asumate n campaniile electorale. Opiniile sunt emise anual
i sunt publicate pe site-ul Autoritii Morale i n Monitorul Oficial al Romniei, pn cel mai
trziu pe data de 31 martie a anului urmtor celui la care se refer.
(5) Autoritatea Moral formuleaz cereri pentru trimiterea n judecat a persoanelor alese n
funcii publice care au nclcat prevederile contractelor electorale, care se afl n incompatibilitate
ori n conflict de interese sau care nu pot justifica averile dobndite nainte ori n timpul exercitrii
mandatului.
(6) Autoritatea Moral acord asisten de specialitate comitetelor ceteneti constituite,
potrivit legii, pentru promovarea iniiativelor legislative ceteneti i pentru organizarea
referendumurilor.
(7) n cadrul Autoritii Morale funcioneaz Consiliul Naional de Integritate, ca organ
consultativ al preedintelui Autoritii Morale.
(8) Consiliul Statistic Naional de Integritate este constituit din 7 experi n domeniul
dreptului, din care 3 sunt propui de organizaiile profesionale ale juritilor din Romnia, legal
constituite, i 4 sunt propui de Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, toi fiind validai n
funcie de preedintele Autoritii Statistice.
(9) Candidaii la funcia de membru al Consiliului Naional de Integritate sunt specialiti de
menite s mbunteasc moralitatea n sistemul politic al rii.
(10) Mandatul membrilor Consiliului Naional de Integritate este de 6 ani i poate fi rennoit
o singur dat, prin decizia preedintelui Autoritii Morale.
(11) Consiliul Naional de Integritate avizeaz toate deciziile preedintelui Autoritii
Morale. Avizele Consiliului Naional de Integritate se public pe site-ul Autoritii Morale i n
(12) Autoritatea Moral este condus de un preedinte ales de popor.
preedintelui Autoritii Morale.
(14) Organizarea i funcionarea Autoritii Morale se stabilesc prin lege.
157. Dup capitolul VIII se Introduce un nou capitol, capitolul IX, cu urmtorul
cuprins:

CAPITOLUL IX
Autoritatea tiinific

ARTICOLUL 134.8

(1) Autoritatea tiinific este garantul ntemeierii dezvoltrii economice i sociale a
Romniei pe cuceririle tiinei.
(2) Autoritatea tiinific coordoneaz ntreaga activitate desfurat de institutele, centrele
i unitile de cercetare tiinific ale Romniei, finanate de la bugetul naional.
(3) Autoritatea tiinific coordoneaz activitatea de cercetare desfurat de Academia
Romn i de academiile de ramur finanate de la bugetul naional.
(4) Autoritatea tiinific elaboreaz Strategia de dezvoltare a Romniei, pe termene de 5,
10, 20 i 30 de ani. Strategia de dezvoltare a Romniei este actualizat n fiecare an i este publicat
pe site-ul Autoritii i n Monitorul Oficial ai Romniei, n ultima zi a fiecrui an.
(5) Autoritatea tiinific emite opinii asupra modului n care programele naionale de
dezvoltare a Romniei asumate n campaniile electorale de candidaii la funcia de preedinte al
Romniei i de preedini ai celorlalte autoriti ale statului se ncadreaz n Strategia de dezvoltare
a Romniei. Opiniile Autoritii tiinifice sunt publicate n Monitorul Oficial al Romniei i pe
site-ul Autoritii, cu 30 de zile nainte de data nceperii campaniei pentru alegerea preedintelui
Romniei i a preedinilor celorlalte autoriti ale statului.
(6) Autoritatea tiinific emite opinii privind impactul iniiativelor legislative prezentate
spre aprobare Camerei Reprezentanilor asupra Strategiei de dezvoltare a Romniei, potrivit legii.
Opiniile sunt publicate n Monitorul Oficial al Romniei i pe site-ul Autoritii,
(7) Autoritatea tiinific emite opinii privind impactul proiectelor propuse a fi finanate de
la bugetul public naional asupra Strategiei de dezvoltare a Romniei, potrivit legii. Opiniile sunt
publicate n Monitorul Oficial al Romniei i pe site-ul Autoritii,
(8) n cadrul Autoritii tiinifice funcioneaz Consiliul Naional pentru tiin,
Tehnologie, Inovare i Dezvoltare, ca organ consultativ al preedintelui Autoritii tiinifice.
(9) Consiliul Naional pentru tiin, Tehnologie, Inovare i Dezvoltare este constituit din 7
de experi n domeniul cercetrii tiinifice, din care 3 sunt propui de organizaiile profesionale din
institutele, centrele i unitile de cercetare aflate sub coordonarea Autoritii tiinifice, din
universitile acreditate de statul romn, i 4 sunt propui de Uniunea Naional a Asociaiilor
Comunitare, toi fiind validai n funcie de preedintele Autoritii tiinifice.
(10) Candidaii la funcia de membru al Consiliului Naional pentru tiin, Tehnologie,
Inovare i Dezvoltare sunt specialiti de nalt calificare, personaliti ale vieii publice, care s-au
remarcat ca autori i promotori de proiecte menite s mbunteasc nivelul cercetrii tiinifice i
contribuia acesteia la dezvoltarea economiei i societii romneti.
(11) Mandatul membrilor Consiliului Naional pentru tiin, Tehnologie, Inovare i
Dezvoltare este de 6 ani i poate fi rennoit o singur dat, prin decizia preedintelui Autoritii
tiinifice.
(12) Consiliul Naional pentru tiin, Tehnologie, Inovare i Dezvoltare avizeaz toate
deciziile preedintelui Autoritii tiinifice. Avizele Consiliului Naional pentru tiin,
Tehnologie, Inovare i Dezvoltare se publica pe site-ul Autoritii tiinifice i n Monitorul Oficial
al Romniei.
(13) Autoritatea tiinific este condus de un preedinte ales de popor.
preedintelui Autoritii tiinifice.
(15) Organizarea i funcionarea Autoritii tiinifice se stabilesc prin lege.
158. Dup titlul III se introduce un nou titlu, titlul 111.1, astfel:
Denumirea titlului va fi: Autoritile locale.
Titlul va avea urmtorul cuprins:

CAPITOLUL 1
Principii de baz

ARTICOLUL 134.9

(1) n localitile i judeele rii se constituie autoriti locale care se organizeaz i
funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale, al controlului cetenilor asupra autoritilor
locale, al separaiei i echilibrului acestor autoriti, al respectrii Constituiei i legilor rii.
(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce atingere caracterului de stat
naional, unitar i indivizibil al Romniei.
(3) Autoritile statului consult, nainte de adoptarea oricrei decizii, autoritile locale n
toate problemele care le privesc n mod direct, potrivit legii.
(4) Autoritile prin care se realizeaz autonomia local n comune i orae sunt consiliile
locale alese i primarii alei, n condiiile legii.
(5) Autoritile prin care se realizeaz autonomia local n judee sunt consiliile judeene
alese i voievozii alei, n condiiile legii.
(6) Personalul din aparatul autoritilor locale i al instituiilor publice din subordinea
acestora este angajat prin concurs sau examen, pe criterii de merit i de competent profesional,
potrivi legii. Este interzis, sub sanciune penal i administrativ, numirea, promovarea sau
sancionarea personalului autoritilor publice locale pe criterii politice sau cu sprijin politic,

CAPITOLUL 2
Autoritile comunale i oreneti

SECIUNEA 1
Consiliul local
Rolul i competena

ARTICOLUL 134.10

(1) Consiliul local este organ deliberativ care adopt hotrri n toate problemele de interes
local, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice, locale sau
centrale.
(2) Consiliul local nu poate adopta hotrri care sunt contrare rezultatului unui referendum
local valabil.
(3) Cetenii pot aproba hotrri, prin referendum local, n orice domeniu, inclusiv hotrri
prin care s modifice, s completeze sau s anuleze hotrri adoptate de consiliul local, cu
respectarea prevederilor Constituiei i ale legii.

Alegerea consiliului local

ARTICOLUL 134.11

(1) Membrii consiliului local sunt denumii consilieri locali i sunt alei prin vot universal,
egal, direct, secret i liber exprimat, pe baz de scrutin de list, potrivit principiului reprezentrii
proporionale, i pe baz de candidaturi independente, conform legii.
(2) Membrii consiliilor locale se aleg pe circumscripii electorale, organizate pe localiti.
(3) Numrul membrilor consiliilor locale este stabilit prin lege, n funcie de numrul
cetenilor cu drept de vot ai localitii.
(4) Alegerile pentru consiliul local se desfoar n prima duminic a lunii iunie a anului n
care expir mandatul consiliului sau tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 45 zile de la data
dizolvrii consiliului.

Candidaturile pentru alegerea membrilor consiliului local

ARTICOLUL 134.12

(1) Candidaii la funcia de consilier local trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s aib domiciliul n localitatea n care candideaz;
b) s aib cel puin studii liceale atestate prin diplom de bacalaureat;
localitii;
e) s prezinte electoratului propunerile de hotrri ale consiliului local, pentru adoptarea
crora se oblig s acioneze, n calitate de consilier local, dac va fi ales.
(2) Propunerile de hotrri pentru adoptarea crora se oblig s acioneze, dac va fi ales,
constituie contractul electoral al candidatului. El va fi semnat de candidatul la funcia de consilier
local, va fi tiprit i pus la dispoziia electorilor, pe toat durata campaniei electorale. Cte un
exemplar al acestui document va fi depus la Autoritatea Electoral i Autoritatea Moral, nainte de

Durata mandatului

ARTICOLUL 134.13

(1) Consiliul local este ales pentru un mandat de 4 ani, care se exercit de la data depunerii
jurmntului.
(2) Consiliul local i exercit mandatul pn la depunerea jurmntului de consiliul local
nou-ales.
(3) Mandatul consiliului local se prelungete, prin lege, n caz de rzboi sau de catastrof.

Validarea mandatului de consilier local

ARTICOLUL 134.14

Validarea alegerii consilierilor locali se face de ctre judectoria n raza creia se afl
unitatea administrativ-teritorial, de ctre un judector desemnat de preedintele instanei.

Constituirea consiliilor locale

ARTICOLUL 134.15

(1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 25 de zile de la data desfurrii
alegerilor. Convocarea consilierilor locali alei i validai n funcie se face de ctre primar, n
maximum 5zile de la pronunarea hotrrii de validare. La edina de constituire particip prefectul
sau reprezentantul su, precum i primarul sau, dup caz, candidatul declarat ctigtor la alegerile
pentru funcia de primar.
(2) edina se desfoar n condiii legale dac particip cel puin majoritatea consilierilor
locali alei i validai.
(3) n edina de constituire a consiliului local, consilierii locali depun jurmntul prevzut
prin lege.
(4) Consiliul local se declar legal constituit dac majoritatea consilierilor locali validai au
depus jurmntul. Constituirea consiliului local se constat prin hotrre, adoptat cu votul
majoritii consilierilor locali validai.

Alegerea preedintelui consiliului local

ARTICOLUL 134.16

(1) Consiliul local alege dintre membrii si, prin hotrre adoptat cu votul deschis al
majoritii consilierilor locali n funcie, un preedinte de edin, pe o perioad de cel mult 3 luni,
care va conduce edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa a cel
puin unei treimi din numrul consilierilor locali, prin votul majoritii consilierilor locali n funcie.

Organizarea intern

ARTICOLUL 134.17

(1) Organizarea i funcionarea consiliului local se stabilesc prin regulament propriu,
elaborat potrivit legii.
(1) Consiliul local i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele domenii de
activitate. Acestea au rolul s asigure fundamentarea hotrrilor ce se impun a fi adoptate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali. La edinele fiecrei
comisii a consiliului local participai un reprezentant al asociaiei comunitare a localitii.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din domeniul lor
de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii membrilor
lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local, respectndu-se configuraia politic
rezultat n urma alegerilor locale.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa primarului, dup caz,
comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat. Componena comisiilor speciale
de analiz i verificare, obiectivele i perioada de desfurare a activitilor acesteia se stabilesc prin
hotrre a consiliului local. Membrii comisiilor acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.
ntrunirile consiliului local

ARTICOLUL 134.18

(1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la convocarea primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare, ia cererea primarului sau a cel
puin o treime din numrul membrilor consiliului.
(3) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor
comunei sau ai oraului convocarea consiliului local se poate face de ndat.

Caracterul public al edinelor

ARTICOLUL 134.19

(1) edinele consiliului local sunt publice, sunt filmate i publicate pe site-ul primriei
localitii.
(2) Voturile consilierilor locali, la fiecare hotrre adoptat de consiliul local, sunt la vedere,
confirmate prin semntur, i sunt prezentate pe site-ul primriei localitii.

Mandatul consilierilor locali

ARTICOLUL 134.20

(1) n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul localitii.
(2) Consilierii locali sunt obligai s acioneze i s voteze n conformitate cu angajamentele
asumate n campania electoral n care au fost alei. Consilierul local care i ncalc angajamentele
asumate n campania electoral poate fi demis, prin referendum, potrivit Constituiei i legii.
(3) Consilierii locali intr n exerciiul mandatului la data ntrunirii legale a consiliului local,
sub condiia validrii alegerii i a depunerii jurmntului.
(2) Calitatea de consilier local nceteaz:
a) la data ntrunirii legale a consiliului local nou-ales;
c) n caz de demisie sau de demitere;
d) n caz de deces.

Incompatibiliti

ARTICOLUL 134.21

(1) Calitatea de consilier local este incompatibil cu orice alt funcie public, inclusiv cu
orice funcie la regiile autonome i societile comerciale cu capital aflat n proprietate public.
(2) Consilierii locali nu pot interveni n treburile altor autoriti i instituii publice i nici n
treburile altor persoane juridice, de drept public sau privat.
(3) Consilierul local condamnat pentru trafic de influen ori alte acte de corupie pierde

Rspunderea consilierilor locali

ARTICOLUL 134.22

(1) Consilierii locali rspund politic doar fa de cei care i-au ales i nu i pot pierde
mandatul prin retragerea sprijinului politic de ctre partidele din partea crora au candidat n
alegeri.
(2) Consilierii locali rspund juridic, individual, pentru nclcarea contractului electoral,
dac voturile sau opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului contravin obligaiilor
asumate prin contractul electoral.
(3) Consilierii locali rspund juridic, individual, pentru prejudiciile produse localitii de
hotrrile pentru care i-au dat votul.
(4) Rspunderea consilierilor locali pentru faptele prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.
(5) Fiecare consilier local prezint, n scris, raportul anual asupra modului n care i-a
realizat obligaiile asumate n campania electoral n care a fost ales. Raportul este prezentat n
edina consiliului organizat n acest scop, nu mai trziu de 31 martie a anului urmtor celui la care
se refer. Raportul este arhivat i pus la dispoziia electoratului, pentru consultare, prin grija
secretarului localitii. Raportul este publicat pe site-ul primriei.

Atribuiile consiliului local

ARTICOLUL 134.23

(1) Consiliul local exercit urmtoarele atribuii, n condiiile legii:
a) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local;
b) aprob nfiinarea, organizarea, statul de funcii i numrul de personal ale aparatului
propriu de specialitate, ale instituiilor i serviciilor publice de interes local, precum i ale regiilor
autonome de interes local;
c) aprob bugetul local, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul
de ncheiere a exerciiului bugetar;
d) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile legii;
e) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes local, n
condiiile legii;
f) hotrte darea n folosina instituiilor publice sau a regiilor autonome din subordine a
bunurilor aflate n proprietate public i n administrarea comunei, oraului ori municipiului;
g) avizeaz sau aprob documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism ale localitii;
h) aprob construirea, ntreinerea i modernizarea strzilor, drumurilor, podurilor, precum i
a ntregii infrastructuri aparinnd cilor de comunicaii de interes local;
i) atribuie sau schimb denumiri de strzi, de piee i de obiective de interes public local;
j) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale i a
utilitilor locative aflate n administrarea sa*,
k) hotrte cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine, n vederea
finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public local;
l) hotrte nfrirea comunei, oraului sau municipiului cu uniti administrativ-teritoriale
din alte ri;
m) hotrte cooperarea sau asocierea cu alte uniti administrativ-teritoriale din ar ori din
strintate, precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor publice locale,
n vederea promovrii unor interese comune;
n) confer persoanelor fizice romne sau strine cu merite deosebite titlul de cetean de
onoare al comunei, oraului ori municipiului, n baza unui regulament propriu; prin acest
regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului conferit.
(2) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii, cerute de realitile economice i sociale
ale localitii, potrivit Constituiei i legii.

Dizolvarea consiliului local

ARTICOLUL 134.24

(1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local.
(2) Consiliul local se dizolv de drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni consecutiv;
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se
poate completa prin supleani;
d) dac a adoptat, ntr-un interval de cel mult 6 luni, cel puin 3 hotrri care au fost anulate
de instana de contencios administrativ prin hotrre judectoreasc rmas definitiv.
(3) Primarul, secretarul localitii sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute ia alineatul (2). Instana analizeaz situaia
de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea instanei este definitiv i
se comunic prefectului.
(4) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens Autoritii Electorale de cel
puin 25% din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale localitii.
(5) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n absena acestuia, secretarul
localitii rezolv problemele curente ale comunei, oraului ori municipiului.

Suspendarea mandatului de consilier local

ARTICOLUL 134.25

(1) Mandatul de consilier local se suspend de drept n cazul n care acesta a fost arestat
preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat
prefectului, care, prin ordin, constat suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alineatul (1). Ordinul de
suspendare se comunic de ndat consilierului local.
(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost suspendat a fost gsit nevinovat,
acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.

Demiterea consilierilor locali

ARTICOLUL 134.26

(1) Orice consilier local poate fi demis din funcie, prin
referendum, organizat n circumscripia electoral n care a fost ales, cu un numr de voturi
mai mare dect cel cu care a fost ales, la cererea unui numr de alegtori, din circumscripia n care
a fost ales, egal cu cel puin 10% din numrul voturilor cu care a fost ales.
(2) Consilierul local este demis, de drept, din funcie, n urmtoarele cazuri:
definitiv, c alegerea sa fcut prin fraud electoral sau prin orice alt nclcare a legii;
c) cnd i-a schimbat domiciliul n alt localitate;
d) n caz de incompatibilitate;
e) cnd i-a dat demisia din partidul politic sau din formaiunea politic din partea creia a
fost ales ori cnd s-a nscris ntr-un alt partid politic sau alt formaiune politic;
f) a lipsit nemotivat de la 3 edine ordinare consecutive ale consiliului local.

Iniiativa propunerilor de hotrri ale consiliului local

ARTICOLUL 134.27

(1) Iniiativa propunerilor de hotrri ale consiliului local aparine, dup caz, primarului,
consilierilor locali sau unui numr de ceteni cu drept de vot egal cu cel puin 10% din numrul
cetenilor cu drept de vot ai localitii.
(2) Titularii dreptului de iniiativ prezint propunerile lor de hotrri preedintelui
consiliului local.
(4) Propunerile de hotrri vor fi dezbtute i votate n plenul consiliului local n termen de
cel mult 60 de zile de la data depunerii lor la preedintele consiliului local.
(5) n cazul n care consiliul local respinge propunerea de hotrre iniiat de primar sau de
ceteni, Autoritatea Electoral organizeaz referendum local, n 45 de zile de la data respingerii
propunerii de ctre consiliul local, pentru aprobarea hotrrii respinse de consiliul local.
(6) n cazul n care cetenii participani la referendumul local aprob hotrrea respins de
consiliul local, consiliul local este dizolvat i se organizeaz alegeri anticipate pentru alegerea unui
nou consiliu local.

Adoptarea hotrrilor

ARTICOLUL 134.28

Hotrrile sunt adoptate cu votul majoritii membrilor consiliului local.

Comunicarea i publicarea hotrrilor

ARTICOLUL 134.29

(1) Hotrrile consiliului local sunt nregistrate, prin grija
secretarului primriei, ntr-un registru special i sunt comunicate, de ndat, primarului i
prefectului, dar nu mai trziu de 3 zile de la data adoptrii.
(2) Hotrrile sunt publicate, la data adoptrii, pe site-ul primriei.
(3) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor
la cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii.

Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti

ARTICOLUL 134.30

Prevederile articolelor 134.9-134.29 se aplic, n mod corespunztor, i consiliilor locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti.

SECIUNEA a 2-a
Primarul
Rolul primarului

ARTICOLUL 134.31

(1) Primarul exercit componenta executiv a autoritii locale. El este eful administraiei
publice locale i al aparatului propriu de specialitate, pe care l conduce i l controleaz.
(2) Primarul rspunde, n faa cetenilor localitii, de buna funcionare a administraiei
publice locale, n condiiile legii.
(3) Primarul conduce serviciile publice locale.
(4) Primarul reprezint localitatea n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice
sau juridice romne ori strine, precum i n justiie.
(5) Primarul particip la edinele consiliului local i are dreptul s i exprime punctul de
vedere asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.
(6) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile drapelului naional.
(7) Earfa este purtat, n mod obligatoriu, la solemniti, recepii, ceremonii publice i la
celebrarea cstoriilor.
(8) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.

Alegerea primarului

ARTICOLUL 134.32

(1) Primarul este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
(2) Primarii se aleg pe circumscripii electorale, prin scrutin uninominal.
(3) Alegerile pentru funcia de primar se desfoar n aceeai zi cu alegerile pentru consiliul
local, n prima duminic a lunii iunie a anului n care expir mandatul consiliului sau tot ntr-o zi de
duminic, n cel mult 45 de zile de la data cnd a intervenit vacana funciei de primar.
(4) Candidaii la funcia de primar trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s aib domiciliul n localitatea n care candideaz;
b) s aib studii superioare;
localitii;
e) s prezinte electoratului Programul de dezvoltare al localitii pe urmtorii 4 ani, pentru
realizarea cruia se oblig s acioneze, n calitate de primar, dac va fi ales.
(5) Programul de dezvoltare al localitii constituie contractul electoral al candidatului. El va
fi semnat de candidatul la funcia de primar, va fi tiprit i pus la dispoziia electorilor, pe toat
durata campaniei electorale. Cte un exemplar al acestui document va fi depus la Autoritatea
Electoral i Autoritatea Moral, nainte de nceperea campaniei electorale.
(6) Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea de voturi
ale alegtorilor nscrii n listele electorale ale localitii.
(7) n cazul n care niciunul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se organizeaz
al doilea tur de scrutin, ntre primii 2 candidai stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n
primul tur. Este declarat ales candidatul care a obinut cel mai mare numr de voturi.
(8) O persoan poate ndeplini funcia de primar al aceleiai localiti pentru cel mult dou
mandate. Acestea pot fi i succesive.

Validarea mandatului de primar

ARTICOLUL 134.33

(1) Rezultatul alegerilor pentru funcia de primar este validat de ctre judectoria n raza
creia se afl localitatea, de ctre un judector desemnat de preedintele instanei,
(2) Candidatul a crui alegere a fost validat depune n faa consiliului local jurmntul
stabilit prin lege.

Durata mandatului

ARTICOLUL 134.34

(1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului.
(2) Primarul i exercit mandatul pn la depunerea jurmntului de ctre primarul nou-
ales.
(3) Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege, n caz de rzboi sau de catastrof.

Mandatul primarului

ARTICOLUL 134 35

(1) n exercitarea mandatului, primarul este n serviciul localitii.
(2) Primarul este obligat s acioneze n conformitate cu angajamentele asumate n campania
electoral n care a fost ales. Primarul care i ncalc angajamentele asumate n campania electoral
este demis, prin referendum, potrivit Constituiei i legii.
(3) Calitatea de primar nceteaz:
a) la data depunerii jurmntului de ctre primarul nou-ales;
c) n caz de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor;
d) n caz de deces.

Incompatibiliti

ARTICOLUL 134.36

(1) Calitatea de primar este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat.
(2) Primarul nu poate interveni n treburile altor autoriti i instituii publice i nici n
(3) Primarul condamnat pentru trafic de influen ori alte acte de corupie pierde mandatul i
este pedepsit cu nchisoare pe via i confiscarea averii.

Rspunderea primarului

ARTICOLUL 134.37

(1) Primarul rspunde politic doar fa de cei care l-au ales i nu i poate pierde mandatul
prin retragerea sprijinului politic de ctre partidul din partea cruia a candidat n alegeri.
(2) Primarul rspunde juridic pentru nclcarea contractului electoral, dac dispoziiile
adoptate de el n exercitarea mandatului contravin obligaiilor asumate prin contractul electoral.
(3) Primarul rspunde juridic pentru prejudiciile produse localitii de dispoziiile adoptate
de el n exercitarea mandatului.
(4) Rspunderea primarului pentru faptele prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.

Atribuiile primarului

ARTICOLUL 134.38

(1) Primarul ndeplinete urmtoarele atribuii, n condiiile legii:
a) asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor
Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor preedintelui Romniei, a
hotrrilor celorlalte autoriti ale statului i ale Guvernului, a ordinelor i instruciunilor cu caracter
normativ ale minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, ale
prefectului, a hotrrilor consiliului judeean, precum i a hotrrilor consiliului local;
b) ndeplinete funcia de ofier de stare civil i de autoritate tutelar i asigur funcionarea
serviciilor publice locale de profil, organizarea i desfurarea alegerilor, referendumului i a
recensmntului;
a) exercit funcia de ordonator principal de credite, pentru bugetul localitii;
c) propune consiliului local spre aprobare nfiinarea i reorganizarea, organigrama, statul de
funcii, numrul de personal i regulamentele de organizare i funcionare ale aparatului propriu de
specialitate, ale instituiilor publice i ale regiilor autonome de interes local;
d) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului local;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate, precum i pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes local;
f) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte
normative.
(2) Primarul ndeplinete i alte atribuii stabilite prin lege.
(3) Primarul ntocmete Raportul anual privind realizarea Programului de dezvoltare a
localitii pe care i l-a asumat n campania electoral n care a fost ales. Raportul este prezentat n
edina consiliului local organizat cu acest scop, nu mai trziu de data de 31 martie a anului
urmtor celui la care se refer. Raportul este depus la secretarul primriei, care asigur punerea lui
la dispoziia cetenilor, pentru consultare. Raportul este publicat pe site-ul primriei.

Suspendarea din funcie

ARTICOLUL 134.39

(1) Primarul este suspendat, de drept, n cazul n care este arestat preventiv.
(2) Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre parchet sau de instana de
judecat, dup caz, prefectului care, prin ordin, constat suspendarea primarului.
(3) Ordinul de suspendare se comunic de ndat primarului.
(4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (2).
(5) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la
despgubiri, n condiiile legii.
(6) n cazul n care ncalc prevederile Constituiei i ale legii, primarul este suspendat din
funcie de ctre consiliul local, prin votul majoritii membrilor acestuia.
membrilor consiliului local.
organizeaz referendum local pentru demiterea primarului.
(9) Dac cetenii, prin referendum, resping propunerea de suspendare aprobat de consiliul
local, consiliul local este dizolvat i se organizeaz alegeri anticipate pentru alegerea unui nou
consiliu local.

Demiterea primarului

ARTICOLUL 134.40

(1) Primarul poate fi demis din funcie, prin referendum, organizat n circumscripia
electoral n care a fost ales, cu un numr de voturi mai mare dect cel cu care a fost ales, la cererea
unui numr de alegtori, din circumscripia n care a fost ales, egal cu cel puin 10% din numrul
voturilor cu care a fost ales.
(2) Primarul este demis, de drept, din funcie, n urmtoarele cazuri:
c) cnd i-a schimbat domiciliul n alt localitate;
f) cnd, n exercitarea atribuiilor ce i revin prin lege, a emis 3 dispoziii cu caracter
normativ ntr-un interval de 3 luni, care au fost anulate de instana de contencios administrativ prin
hotrre judectoreasc rmas definitiv.

Vacana funciei

ARTICOLUL 134.41

(1) Vacana funciei de primar intervine n caz de demisie, de demitere din funcie, de
imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sau de deces.
(2) n termen de 30 de zile de la data la care a intervenit vacana funciei de primar,
Autoritatea Electoral organizeaz alegeri pentru un nou primar.

Interimatul funciei

ARTICOLUL 134.42

Dac funcia de primar devine vacant ori dac primarul este suspendat din funcie sau dac
se afl n imposibilitate temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de ctre un
consilier local, desemnat de consiliul local, cu votul majoritii membrilor acestuia.

Actele primarului

ARTICOLUL 134.43

(1) n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au
fost comunicate persoanelor interesate, dup caz, de ctre secretarul localitii.
(2) Dispoziiile primarului sunt publicate pe site-ul primriei.

Indemnizaia i celelalte drepturi

ARTICOLUL 134.44

Indemnizaia i celelalte drepturi ale primarului se stabilesc prin lege.

Primarii sectoarelor municipiului Bucureti

ARTICOLUL 134.45

Prevederile articolelor 134.31-134.44 se aplic, n mod corespunztor, i primarilor
sectoarelor municipiului Bucureti.

CAPITOLUL 3
Autoritile judeene

SECIUNEA 1
Consiliul judeean
Rolul i competena

ARTICOLUL 134.46

(1) Consiliul judeean este organ deliberativ care adopt hotrri n toate problemele de
interes judeean, cu excepia celor care sunt date prin lege n competena altor autoriti publice,
locale sau centrale.
(2) Consiliul judeean nu poate adopta hotrri care sunt contrare rezultatului unui
referendum judeean valabil.
(3) Cetenii pot aproba hotrri, prin referendum judeean, n orice domeniu, inclusiv
hotrri prin care s modifice, s completeze sau s anuleze hotrri adoptate de consiliul judeean,
cu respectarea prevederilor Constituiei i ale legii.

Alegerea consiliului judeean

ARTICOLUL 134.47

(1) Membrii consiliului judeean sunt denumii consilieri judeeni i sunt alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat, pe baz de scrutin de list, potrivit principiului
reprezentrii proporionale, i pe baz de candidaturi independente, conform legii.
(2) Membrii consiliilor judeene se aleg pe circumscripii electorale, organizate pe judee.
(3) Numrul membrilor consiliilor judeene este stabilit prin lege, n funcie de numrul
cetenilor cu drept de vot ai judeului.
(4) Alegerile pentru consiliul judeean se desfoar n prima duminic a lunii iunie a anului
n care expir mandatul consiliului sau tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 45 de zile de la data
dizolvrii consiliului.

Candidaturile pentru alegerea membrilor consiliului judeean

ARTICOLUL 134.48

(1) Candidaii la funcia de consilier judeean trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s aib domiciliul n judeul n care candideaz;
b) s aib cel puin studii liceale atestate prin diplom de bacalaureat;
judeului;
e) s prezinte electoratului propunerile de hotrri ale consiliului judeean, pentru adoptarea
crora se oblig s acioneze, n calitate de consilieri judeeni, dac vor fi alei.
(2) Propunerile de hotrri pentru adoptarea crora se oblig s acioneze, dac va fi ales,
constituie contractul electoral al candidatului. El va fi semnat de candidatul la funcia de consilier
judeean, va fi tiprit i pus la dispoziia electorilor, pe toat durata campaniei electorale. Cte un
exemplar al acestui document va fi depus la Autoritatea Electorala i Autoritatea Moral, nainte de

Durata mandatului

ARTICOLUL 134.49

(1) Consiliul judeean este ales pentru un mandat de 4 ani, care se exercit de la data
depunerii jurmntului.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul pn la depunerea jurmntului de consiliul
judeean nou-ales.
(3) Mandatul consiliului judeean se prelungete, prin lege, n caz de rzboi sau de
catastrof.

Validarea mandatului de consilier Judeean

ARTICOLUL 134.50

Validarea alegerii consilierilor judeeni se face de ctre tribunalul n raza cruia se afl
judeul, de ctre un judector desemnat de preedintele instanei.

Constituirea consiliilor judeene

ARTICOLUL 134.51

(1) Constituirea consiliilor judeene se face n termen de 25 de zile de la data desfurrii
alegerilor. Convocarea consilierilor judeeni alei i validai n funcie se face de ctre voievod, n
maximum 5 zile de la pronunarea hotrrii de validare. La edina de constituire particip prefectul
sau reprezentantul su, precum i voievodul sau, dup caz, candidatul declarat ctigtor la alegerile
pentru funcia de voievod.
(2) edina se desfoar n condiii legale dac particip cel puin majoritatea consilierilor
judeeni alei i validai.
(3) n edina de constituire a consiliului judeean, consilierii locali depun jurmntul
prevzut prin lege.
(4) Consiliul judeean se declar legal constituit, dac majoritatea consilierilor judeeni
validai au depus jurmntul. Constituirea consiliului judeean se constat prin hotrre, adoptat cu
votul majoritii consilierilor judeeni validai.

Alegerea preedintelui consiliului judeean

ARTICOLUL 134.52

(1) Consiliul judeean alege dintre membrii si, prin hotrre adoptat cu votul deschis al
majoritii consilierilor judeeni n funcie, un preedinte de edin, pe o perioad de cel mult 3
luni, care va conduce edinele consiliului i va semna hotrrile adoptate de acesta.
(2) Consilierul judeean ales n condiiile alin. (1) poate fi schimbat din funcie, la iniiativa
a cel puin unei treimi din numrul consilierilor judeeni, prin votul majoritii consilierilor judeeni
n funcie.

Organizarea intern

ARTICOLUL 134.53

(1) Organizarea i funcionarea consiliului judeean se stabilesc prin regulament propriu,
elaborat potrivit legii.
(1) Consiliul judeean i organizeaz comisii de specialitate, pe principalele domenii de
activitate. Acestea au rolul s asigure fundamentarea hotrrilor ce se impun a fi adoptate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii judeeni. La edinele
fiecrei comisii a consiliului judeean particip i ur reprezentant al Uniunii Judeene a Asociaiilor
Comunitare.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de hotrre din domeniul lor
de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu votul majoritii membrilor
lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de specialitate se stabilesc prin
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului judeean, respectndu-se configuraia
politic rezultat n urma alegerilor locale.
(7) Consiliile judeene pot organiza, din proprie iniiativ sau la iniiativa voievodului, dup
caz, comisii speciale de analiz i verificare, pe perioad determinat. Componena comisiilor
speciale de analiz i verificare, obiectivele i perioada de desfurare a activitilor acesteia se
stabilesc prin hotrre a consiliului judeean. Membrii comisiilor acioneaz n limitele stabilite prin
hotrre.
ntrunirile consiliului judeean

ARTICOLUL 134.54

(1) Consiliul judeean se ntrunete n edine ordinare, o dat la dou luni, la convocarea
voievodului.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare, la cererea voievodului sau
a cel puin o treime din numrul membrilor consiliului.
(3) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea intereselor locuitorilor
judeului convocarea consiliului judeean se poate face de ndat.

Caracterul public al edinelor

ARTICOLUL 134.55

(1) edinele consiliului judeean sunt publice.
(2) Voturile consilierilor judeeni, la fiecare hotrre adoptat de consiliul judeean, sunt la
vedere, confirmate prin semntur, i sunt prezentate pe site-ul judeului.

Mandatul consilierilor judeeni

ARTICOLUL 134.56

(1) n exercitarea mandatului, consilierii judeeni sunt n serviciul locuitorilor judeului.
(2) Consilierii judeeni sunt obligai s acioneze i s voteze n conformitate cu
angajamentele asumate n campania electoral n care au fost alei. Consilierul judeean care i
ncalc angajamentele asumate n campania electoral este demis, prin referendum, potrivit
Constituiei i legii.
(3) Consilierii judeeni intr n exerciiul mandatului la data ntrunirii legale a consiliului
judeean, sub condiia validrii alegerii i a depunerii jurmntului.
(2) Calitatea de consilier judeean nceteaz:
a) la data ntrunirii legale a consiliului judeean nou-ales;
c) n caz de demisie sau de demitere;
d) n caz de deces.

Incompatibiliti

ARTICOLUL 134.57

(1) Calitatea de consilier judeean este incompatibil cu orice alt funcie public, inclusiv
cu orice funcie la regiile autonome i societile comerciale cu capital aflat n proprietate public.
(2) Consilierii judeeni nu pot interveni n treburile altor autoriti i instituii publice i nici
n treburile altor persoane juridice, de drept public sau privat.
(3) Consilierul judeean condamnat pentru trafic de influen ori alte acte de corupie pierde

Rspunderea consilierilor Judeeni

ARTICOLUL 134.58

(1) Consilierii judeeni rspund politic doar fa de cei care i-au ales i nu i pot pierde
mandatul prin retragerea sprijinului politic de ctre partidele din partea crora au candidat n
alegeri.
(2) Consilierii judeeni rspund juridic, individual, pentru nclcarea contractului electoral,
dac voturile sau opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului contravin obligaiilor
asumate prin contractul electoral.
(3) Consilierii judeeni rspund juridic, individual, pentru prejudiciile produse localitii de
hotrrile pentru care i-au dat votul.
(4) Rspunderea consilierilor judeeni pentru faptele prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.
(5) Fiecare consilier judeean prezint, n scris, raportul anual asupra modului n care i-a
realizat obligaiile asumate n campania electoral n care a fost ales. Raportul este prezentat n
edina consiliului organizat n acest scop, nu mai trziu de 31 martie a anului urmtor celui la care
se refer. Raportul este arhivat i pus la dispoziia electoratului, pentru consultare, prin grija
secretarului judeului. Raportul este publicat pe site-ul judeului.

Atribuiile consiliului judeean

ARTICOLUL 134.59

(1) Consiliul judeean exercit urmtoarele atribuii, n condiiile legii:
a) aprob regulamentul de organizare i funcionare al consiliului judeean;
b) aprob nfiinarea, organizarea, statul de funcii i numrul de personal ale aparatului
propriu de specialitate, ale instituiilor i serviciilor publice de interes judeean, precum i ale
regiilor autonome de interes judeean;
c) aprob bugetul judeului, virrile de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i
contul de ncheiere a exerciiului bugetar; hotrte repartizarea pe comune, orae i municipii a
cotei din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau din alte surse;
d) stabilete i aprob impozitele i taxele judeene, n condiiile legii;
e) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de interes judeean;
f) hotrte darea n folosina instituiilor publice sau a regiilor autonome din subordine a
bunurilor aflate n proprietate public i n administrarea judeului;
g) avizeaz sau aprob documentaiile de amenajare a teritoriului judeului;
h) aprob construirea, ntreinerea i modernizarea drumurilor, podurilor, precum i a
ntregii infrastructuri aparinnd cilor de comunicaii de interes judeean;
i) coordoneaz activitatea consiliilor locale ale comunelor i oraelor n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean;
j) hotrte cooperarea sau asocierea cu persoane juridice romne ori strine, n vederea
finanrii i realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes judeean;
k) hotrte cooperarea sau asocierea cu alte autoriti locale din ar ori din strintate,
precum i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor locale, n vederea
promovrii unor interese comune.
(2) Consiliul judeean ndeplinete orice alte atribuii, cerute de realitile economice i
sociale ale judeului, potrivit Constituiei i legii.

Dizolvarea consiliului Judeean

ARTICOLUL 134.60

(1) Consiliul judeean se dizolv de drept sau prin referendum judeean.
(2) Consiliul judeean se dizolv de drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de 6 luni consecutiv;
b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive nicio hotrre;
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub jumtate plus unu i nu se
poate completa prin supleani;
d) dac a adoptat, ntr-un interval de cel mult 12 luni, cel puin 3 hotrri care au fost anulate
de instana de contencios administrativ prin hotrre judectoreasc rmas definitiv.
(3) Voievodul, secretarul localitii sau orice alt persoan interesat sesizeaz instana de
contencios administrativ cu privire la cazurile prevzute la alineatul (2). Instana analizeaz situaia
de fapt i se pronun cu privire la dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea instanei este definitiv
i se comunic prefectului.
(4) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum local, organizat n condiiile legii.
Referendumul se organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens Autoritii Electorale de cel
puin 10% din numrul cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale judeului.
(5) Pn la constituirea noului consiliu judeean, voievodul sau, n absena acestuia,
secretarul judeului rezolv problemele curente ale judeului.

Suspendarea mandatului de consilier judeean

ARTICOLUL 134.61

(1) Mandatul de consilier judeean se suspend de drept n cazul n care acesta a fost arestat
preventiv. Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre instana de judecat
prefectului, care, prin ordin, constat suspendarea mandatului.
(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alineatul (1). Ordinul de
suspendare se comunic de ndat consilierului judeean.
(3) n cazul n care consilierul judeean al crui mandata fost suspendat a fost gsit
nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n condiiile legii.

Demiterea consilierilor judeeni

ARTICOLUL 134.62

(1) Orice consilier judeean poate fi demis din funcia, prin referendum, organizat n
circumscripia electoral n care a fost ales, cu un numr de voturi mai mare dect cel cu care a fost
ales, la cererea unui numr de alegtori, din circumscripia n care a fost ales, egal cu cel puin 10%
din numrul voturilor cu care a fost ales.
(2) Consilierul judeean este demis, de drept, din funcie, n urmtoarele cazuri:
c) cnd i-a schimbat domiciliul n alt jude;
f) a lipsit nemotivat de la 3 edine ordinare consecutive ale consiliului judeean.

Iniiativa propunerilor de hotrri ale consiliului Judeean

ARTICOLUL 134.63

(1) Iniiativa propunerilor de hotrri ale consiliului judeean aparine, dup caz,
voievodului, consilierilor judeeni sau unui numr de ceteni cu drept de vot egal cu cel puin 10%
din numrul cetenilor cu drept de vot ai judeului.
(2) Titularii dreptului de iniiativ prezint propunerile lor de hotrri preedintelui
consiliului judeean.
(4) Propunerile de hotrri vor fi dezbtute i votate n plenul consiliului judeean n termen
de cel mult 60 de zile de la data depunerii lor la preedintele consiliului judeean.
(5) n cazul n care consiliul judeean respinge propunerea de hotrre iniiat de voievod
sau de ceteni, Autoritatea Electoral organizeaz referendum judeean, n 45 de zile de la data
respingerii propunerii de ctre consiliul judeean, pentru aprobarea hotrrii respinse de consiliul
judeean.
(6) n cazul n care cetenii participani la referendumul judeean aprob hotrrea respins
de consiliul judeean, consiliul judeean este dizolvat i se organizeaz alegeri anticipate pentru
alegerea unui nou consiliu judeean.

Adoptarea hotrrilor

ARTICOLUL 134.64

Hotrrile sunt adoptate cu votul majoritii membrilor consiliului judeean.

Comunicarea i publicarea hotrrilor

ARTICOLUL 134.65

(1) Hotrrile consiliului judeean sunt nregistrate, prin grija secretarului judeului, ntr-un
registru special i sunt comunicate, de ndat, voievodului si prefectului, dar nu mai trziu de 3 zile
de la data adoptrii.
(2) Hotrrile sunt publicate, la data adoptrii, pe site-ul judeului.
(3) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc efecte de la data aducerii lor
la cunotin public, iar cele individuale, de la data comunicrii

Consiliul General al Municipiului Bucureti

ARTICOLUL 134.66

Prevederile articolelor 134.46-134.65 se aplic, n mod corespunztor, i consiliului general
al municipiului Bucureti.

SECIUNEA a 2-a
Voievodul
Rolul voievodului

ARTICOLUL 134.67

(1) Voievodul exercit componenta executiv a autoritii judeene, El este eful
administraiei publice judeene i al aparatului propriu de specialitate, pe care l conduce i l
controleaz.
(2) Voievodul rspunde, n faa cetenilor judeului, de buna funcionare a administraiei
publice judeene, n condiiile legii.
(3) Voievodul conduce serviciile publice judeene.
(4) Voievodul reprezint judeul n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice
sau juridice romne ori strine, precum i n justiie.
(5) Voievodul particip la edinele consiliului judeean i are dreptul s i exprime punctul
de vedere asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii.

Alegerea voievodului

ARTICOLUL 134.68

(1) Voievodul este ales prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
(2) Voievozii se aleg pe circumscripii electorale, prin scrutin uninominal.
(3) Alegerile pentru funcia de voievod se desfoar n aceeai zi cu alegerile pentru
consiliul judeean, n prima duminic a lunii iunie a anului n care expir mandatul consiliului, sau
tot ntr-o zi de duminic, n cel mult 45 de zile de la data cnd a intervenit vacana funciei de
voievod.
(4) Candidaii la funcia de voievod trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s aib domiciliul n judeul n care candideaz;
b) s aib studii superioare;
judeului;
e) s prezinte electoratului Programul de dezvoltare al judeului pe urmtorii 4 ani, pentru
realizarea cruia se oblig s acioneze, n calitate de voievod, dac va fi ales.
(5) Programul de dezvoltare al judeului constituie contractul electoral al candidatului. Ei va
fi semnat de candidatul la funcia de voievod, va fi tiprit i pus la dispoziia electorilor, pe toat
durata campaniei electorale. Cte un exemplar al acestui document va fi depus la Autoritatea
Electoral i Autoritatea Moral, nainte de nceperea campaniei electorale.
(6) Este declarat ales candidatul care a ntrunit, n primul tur de scrutin, majoritatea de voturi
ale alegtorilor nscrii n listele electorale ale judeului.
(7) n cazul n care niciunul dintre candidai nu a ntrunit aceast majoritate, se organizeaz
al doilea tur de scrutin, ntre primii 2 candidai stabilii n ordinea numrului de voturi obinute n
primul tur. Este declarat ales candidatul care a obinut cel mai mare numr de voturi.
(8) O persoan poate ndeplini funcia de voievod al aceluiai jude pentru cel mult dou
mandate. Acestea pot fi i succesive.

Validarea mandatului de voievod

ARTICOLUL 134.69

(1) Rezultatul alegerilor pentru funcia de voievod este validat de ctre tribunalul n raza
creia se afl judeul, de ctre un judector desemnat de preedintele instanei.
(2) Candidatul a crui alegere a fost validat depune n faa consiliului judeean jurmntul
stabilit prin lege.

Durata mandatului

ARTICOLUL 134.70

(1) Mandatul voievodului este de 4 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului.
(2) Voievodul i exercit mandatul pn la depunerea jurmntului de ctre voievodul nou-
ales.
(3) Mandatul voievodului poate fi prelungit, prin lege, n caz de rzboi sau de catastrof.

Mandatul voievodului

ARTICOLUL 134.71

(1) n exercitarea mandatului, voievodul este n serviciul locuitorilor judeului.
(2) Voievodul este obligat s acioneze n conformitate cu angajamentele asumate n
campania electoral n care a fost ales. Voievodul care i ncalc angajamentele asumate n
campania electoral este demis, prin referendum, potrivit Constituiei i legii.
(3) Calitatea de voievod nceteaz:
a) la data depunerii jurmntului de ctre voievodul nou-ales;
c) n caz de imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor;
c) n caz de deces.

Incompatibiliti

ARTICOLUL 134.72

(1) Calitatea de voievod este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat.
(2) Voievodul nu poate interveni n treburile altor autoriti i instituii publice i nici n
(3) Voievodul condamnat pentru trafic de influen ori alte acte de corupie pierde mandatul
i este pedepsit cu nchisoare pe via i confiscarea averii.

Rspunderea voievodului

ARTICOLUL 134.73

(1) Voievodul rspunde politic doar fa de cei care l-au ales i nu i poate pierde mandatul
prin retragerea sprijinului politic de ctre partidul din partea cruia a candidat n alegeri.
(2) Voievodul rspunde juridic pentru nclcarea contractului electoral, dac dispoziiile
adoptate de el n exercitarea mandatului contravin obligaiilor asumate prin contractul electoral.
(3) Voievodul rspunde juridic pentru prejudiciile produse localitii de dispoziiile adoptate
de el n exercitarea mandatului.
(4) Rspunderea voievodului pentru faptele prevzute la alineatele (2) i (3) este
imprescriptibil.

Atribuiile voievodului

ARTICOLUL 134.74

(1) Voievodul ndeplinete urmtoarele atribuii, n condiiile legii:
a) asigur respectarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor, a prevederilor
Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a
hotrrilor celorlalte autoriti ale statului i ale Guvernului, a ordinelor i instruciunilor cu caracter
normativ ale minitrilor, ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, ale
prefectului, precum i a hotrrilor consiliului judeean;
a) exercit funcia de ordonator principal de credite, pentru bugetul judeului;
c) propune consiliului judeean spre aprobare nfiinarea i reorganizarea, organigrama,
statul de funcii, numrul de personal i regulamentele de organizare i funcionare ale aparatului
propriu de specialitate, ale instituiilor publice i ale regiilor autonome de interes judeean;
d) ntocmete proiectul bugetului judeean i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le
supune spre aprobare consiliului judeean;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de
serviciu sau, dup caz, a raporturi lor de munc, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate, precum i pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes judeean;
f) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte
normative.
(2) Voievodul ndeplinete i alte atribuii stabilite prin lege.
(3) Voievodul prezint, n scris, raportul anual asupra modului n care a fost realizat
Programul de dezvoltare a judeului pe care l-a asumat n campania electoral n care a fost ales.
Raportul este prezentat n edina consiliului organizat n acest scop, nu mai trziu de 31
martie a anului urmtor celui la care se refer. Raportul este arhivat i pus la dispoziia electoratului,
pentru consultare, prin grija secretarului judeului. Raportul este publicat pe site-ul judeului.

Suspendarea din funcie

ARTICOLUL 134.75

(1) Voievodul este suspendat, de drept, n cazul n care este arestat preventiv.
(2) Msura arestrii preventive se comunic de ndat de ctre parchet sau de instana de
judecat, dup caz, prefectului, care, prin ordin, constat suspendarea voievodului.
(3) Ordinul de suspendare se comunic de ndat voievodului.
(4) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la alin. (2).
(5) Dac voievodul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la
despgubiri, n condiiile legii.
(6) n cazul n care ncalc prevederile Constituiei i ale legii, voievodul este suspendat din
funcie de ctre consiliul judeean, prin votul majoritii membrilor acestuia.
membrilor consiliului judeean.
organizeaz referendum judeean pentru demiterea voievodului.
(9) Dac cetenii, prin referendum judeean, resping propunerea de suspendare aprobat de
consiliul judeean, consiliul judeean este dizolvat i se organizeaz alegeri anticipate pentru
alegerea unui nou consiliu judeean.

Demiterea voievodului

ARTICOLUL 134.76

(1) Voievodul poate fi demis din funcie, prin referendum, organizat n circumscripia
electoral n care a fost ales, cu un numr de voturi mai mare dect cel cu care a fost ales, la cererea
unui numr de alegtori, din circumscripia n care a fost ales, egal cu cel puin 10% din numrul
voturilor cu care a fost ales.
(2) Voievodul este demis, de drept, din funcie, n urmtoarele cazuri:
c) cnd si-a schimbat domiciliul n alt jude;
f) cnd, n exercitarea atribuiilor ce i revin prin lege., a emis 3 dispoziii cu caracter
normativ ntr-un interval de 6 luni, care au fost anulate de instana de contencios administrativ prin
hotrre judectoreasc rmas definitiv.

Vacana funciei

ARTICOLUL 134.77

(1) Vacana funciei de voievod intervine n caz de demisie, de demitere din funcie, de
imposibilitate definitiv a exercitrii atribuiilor sau de deces.
(2) n termen de 30 de zile de la data la care a intervenit vacana funciei de voievod,
Autoritatea Electoral organizeaz alegeri pentru un nou voievod.

Interimatul funciei

ARTICOLUL 134.78

Dac funcia de voievod devine vacant ori dac voievodul este suspendat din funcie sau
dac se afl n imposibilitate temporar de a-i exercite atribuiile, interimatul se asigur de ctre un
consilier judeean, desemnat de consiliul judeean, cu votul majoritii membrilor acestuia.

Actele voievodului

ARTICOLUL 134.79

(1) n exercitarea atribuiilor sale, voievodul emite dispoziii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au
fost comunicate persoanelor interesate, dup caz, de ctre secretarul judeului.
(2) Dispoziiile voievodului sunt publicate pe site-ul judeului.

Indemnizaia i celelalte drepturi

ARTICOLUL 134.80

Indemnizaia i celelalte drepturi ale voievodului se stabilesc prin lege.

Primarul general al municipiului Bucureti

ARTICOLUL 134.81

Prevederile articolelor 134.67-134.80 se aplic, n mod corespunztor, i primarului
general a\ municipiului Bucureti.
159. Dup titlul 111.1 se introduce un nou titlu, titlul III.2, astfel:
Denumirea titlului va fi: Asociaiile comunitare.
Titlul va avea urmtorul cuprins:

Constituirea i rolul

ARTICOLUL 134.82

(1) n localitile rii se constituie asociaii comunitare, din care fac parte toi cetenii cu
drept de vot ai localitilor. n municipiul Bucureti, asociaiile comunitare se constituie n fiecare
sector al municipiului.
(2) Asociaiile comunitare asigur cadrul organizatoric prin care cetenii rii particip
direct la exercitarea suveranitii poporului, la luarea deciziilor politice care le afecteaz viaa lor i
a comunitilor lor, prin care ei controleaz nemijlocit activitatea autoritilor locale i a autoritilor
statului.

Organizarea i funcionarea

ARTICOLUL 134.83

(1) nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor comunitare se stabilesc prin lege.
Asociaiile comunitare sunt persoane juridice de drept public.
(2) Organul suprem de conducere al asociaiei comunitare este adunarea general, la care
particip toi membrii asociaiei, direct sau prin reprezentani alei de adunri ceteneti organizate
n subunitile localitii - ctune, sate, strzi, cartiere etc. - potrivit statutului asociaiei.
(3) Adunarea general a asociaiei comunitare se ntrunete o dat la 4 ani, cu dou
sptmni nainte de alegerile locale, sau ori de cte ori este nevoie, la convocarea preedintelui
asociaiei sau la cererea a cel puin 5% din numrul membrilor asociaiei.
(4) Adunarea general a asociaiei alege, din rndul membrilor si, un preedinte al
asociaiei i un comitet de conducere al asociaiei, care conduc activitatea asociaiei ntre dou
adunri generale i ndeplinesc atribuiile prevzute n statutul asociaiei. Numrul membrilor
comitetului de conducere al asociaiei este egal cu jumtate plus unu din numrul membrilor
consiliului local.
(5) Persoanele care candideaz la funcia de preedinte sau de membru al comitetului de
conducere al asociaiei comunitare trebuie s nu fie i s nu fi fost membri ai unui partid politic.
(6) n fiecare jude se constituie Uniunea Judeean a Asociaiilor Comunitare, din care fac
parte asociaiile comunitare din toate localitile judeului. n municipiul Bucureti se constituie
Uniunea Municipal a Asociaiilor Comunitare.
(7) Adunarea general a Uniunii Judeene a Asociaiilor Comunitare este format din
preedinii i membrii comitetelor de conducere ai asociaiilor comunitare componente ale uniunii.
(8) Adunarea general a Uniunii Judeene a Asociaiilor Comunitare alege, din rndul
membrilor si, un preedinte al uniunii i un comitet de conducere al uniunii, care conduc
activitatea uniunii ntre dou adunri generale i ndeplinesc atribuiile prevzute n statutul uniunii.
Numrul membrilor comitetului de conducere al uniunii este egal cu jumtate plus unu din numrul
membrilor consiliului judeean.
(9) Adunarea general a uniunii judeene se ntrunete o dat la 4 ani, cu 3 sptmni nainte
de alegerile locale, sau ori de cte ori este nevoie, la convocarea preedintelui uniunii sau la cererea
a cel puin 10% din numrul membrilor uniunii.
(10) Se constituie Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, din care fac parte uniunile
judeene ale asociaiilor comunitare.
(11) Adunarea general a Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare este format din
preedinii i membrii comitetelor de conducere ai uniunilor judeene ale asociaiilor comunitare.
(12) Adunarea general a Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare alege, din rndul
membrilor si, un preedinte al uniunii i un comitet de conducere al uniunii, care conduc
activitatea uniunii ntre dou adunri generale i ndeplinesc atribuiile prevzute n statutul uniunii.
Numrul membrilor comitetului de conducere al uniunii este egal cu jumtate din judeele rii plus
municipiul Bucureti.
(13) Adunarea general a Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare se ntrunete o dat la
4 ani, cu 4 sptmni nainte de alegerile parlamentare, sau ori de cte ori este nevoie, la convocarea
preedintelui uniunii sau la cererea a cel puin 10% din numrul membrilor uniunii.
(14) n cadrul Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare funcioneaz Sfatul rii, ca
organ consultativ al Uniunii.
(15) Sfatul rii este constituit din 51 de membri alei de Adunarea General a Uniunii
Naionale a Asociaiilor Comunitare dintre personalitile vieii publice romneti, n vrst de
peste 50 de ani, care nu au fost i nu sunt membrii unui partid politic, care s-au remarcat ca
lupttori pentru drepturile i libertile romnilor, ca autori i promotori de proiecte menite s
mbunteasc viaa economic i social a rii.
(16) Mandatul membrilor Sfatului rii este de 6 ani i poate fi rennoit o singur dat, prin
decizia Adunrii Generale a Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare. n timpul mandatului,
membrii Sfatului rii nu pot ndeplini nicio alt funcie public sau privat.
(17) Sfatul rii emite opinii referitoare la toate deciziile care urmeaz a fi luate de
Adunarea General a Uniunii Naionale a Asociaiilor Comunitare, de preedintele uniunii ori de
comitetul de conducere al uniunii. Opiniile Sfatului rii sunt publicate pe site-ul Uniunii Naionale
a Asociaiilor Comunitare i n Monitorul Oficial al Romniei.
(14) Primarii localitilor sunt obligai s asigure spaii adecvate pentru ntrunirea adunrilor
generale ale asociaiilor comunitare i a uniunilor acestora, precum i pentru desfurarea activitii
organelor lor de conducere.
(15) Adunarea general a asociaiei comunitare poate hotr ca membrii asociaiei s
contribuie, benevol, cu munca lor, sau cu sume bneti, pentru crearea ori achiziionarea de bunuri
care intr i rmn n proprietatea public a comunitii i n administrarea autoritii locale.
(16) Cheltuielile ocazionate de desfurarea activitii asociaiilor comunitare, a uniunilor
judeene i a uniunii naionale ale asociailor comunitare sunt finanate de la bugetul de stat, potrivit
legii .
(17) Autoritile statului i autoritile locale sunt obligate s pun la dispoziia organelor de
conducere ale asociaiilor comunitare toate datele i informaiile pe care acestea le solicit, n
ndeplinirea atribuiilor lor constituionale.

Atribuiile asociaiilor comunitare

ARTICOLUL 134.84

Asociaiile comunitare ndeplinesc urmtoarele atribuii:
a) supravegheaz modul n care persoanele alese sau numite n funcii publice i ndeplinesc
obligaiile asumate prin contractele electorale ori prin contractele de munc i aduc la cunotina
Avocatului Poporului i a Autoritii Morale orice nclcri ale acestor obligaii;
b) sesizeaz procuratura atunci cnd constat c un funcionar public a nclcat legea;
c) culeg propuneri formulate de membrii lor referitoare la soluionarea problemelor cu care
acetia se confrunt i le aduc la cunotina autoritilor locale i autoritilor statului;
d) asigur consilierea membrilor lor n formularea de propuneri de hotrri care trebuie
adoptate de consiliul local, sau prin referendum, ori n formularea de iniiative legislative, care
trebuie adoptate de Parlament, sau prin referendum;
e) asigur consilierea membrilor lor n iniierea de referendumuri locale, judeene i
naionale;
f) organizeaz investigaii i cercetri asupra consecinelor pe care hotrrile autoritilor
locale i ale autoritilor statului le au asupra vieii cetenilor, asupra localitilor, asupra judeelor,
asupra rii, n urma crora ntocmesc rapoarte, pe care le aduc la cunotina membrilor lor;
g) organizeaz investigaii i cercetri asupra modului n care sunt cheltuii banii bugetelor
locale, ai bugetelor judeene i ai bugetului de stat, n urma crora ntocmesc rapoarte pe care le
aduc la cunotina membrilor lor i a Curii de Conturi;
h) organizeaz investigaii i cercetri asupra consecinelor negative pe care activitile
desfurate de operatorii economici le au asupra vieii, asupra patrimoniului natural i cultural al
localitilor rii, n urma crora ntocmesc rapoarte pe care le aduc la cunotina membrilor lor, a
autoritilor locale i autoritilor statului cu atribuii n contracararea acestor consecine;
i) organizeaz investigaii i cercetri asupra modului n care autoritile statului i
autoritile locale i ndeplinesc atribuiile stabilite prin Constituie i prin lege, n urma crora
ntocmesc rapoarte pe care le aduc la cunotina membrilor lor i a autoritilor respective;
j) organizeaz manifestaii de protest ale membrilor lor mpotriva actelor normative adoptate
de autoritile locale ori de autoritile statului prin nclcarea legii, mpotriva aciunilor acestor
autoriti care ncalc drepturile i libertile constituionale ale cetenilor, precum i mpotriva
operatorilor economici a cror activitate are consecine negative asupra vieii, asupra patrimoniului
natural i cultural al localitilor rii;
k) emit opinii asupra proiectelor de hotrri care urmeaz a fi adoptate de consiliile locale
sau judeene, sau prin referendum, pe care le aduc la cunotina consiliilor respective i a membrilor
lor;
l) emit opinii asupra proiectelor de acte normative care urmeaz a fi adoptate de Guvern i
de ministere, pe care le aduc la cunotina Guvernului i a membrilor lor;
m) emit opinii asupra proiectelor de legi care urmeaz a fi adoptate de Parlament, sau prin
referendum, pe care le aduc la cunotina Parlamentului i a membrilor lor;
n) emit opinii asupra persoanelor care candideaz pentru ocuparea funciilor publice, pe care
le aduc la cunotina membrilor lor, a electoratului i a autoritilor mandatate cu numirea n funcii
publice;
o) numesc reprezentanii lor n comisiile de evaluare i selecie ale proiectelor finanate de la
Fondul naional de capital distributiv;
p) numesc reprezentanii lor n Consiliul Superior al Magistraturii, Consiliul Mediatic
Naional, Consiliul Financiar Naional, Consiliul Electoral Naional, Consiliul Statistic Naional,
Consiliul Naional de Integritate, Consiliul Naional pentru tiin, Tehnologie, Inovare i
Dezvoltare, n consiliile tehnico-tiinifice ale ministerelor, n consiliile de supraveghere ale Bncii
Naionale a Romniei, Fondului naional de capital distributiv, Fondului naional de pensii publice,
Fondului naional de omaj, Fondului naional pentru asigurri de sntate, Casei de Economii i
Consemnaiuni, regiilor naionale i locale, n comisiile permanente i speciale ale Camerei
Reprezentanilor, ale consiliilor judeene i ale consiliilor locale, n birourile electorale
(1) Economia Romniei este economie democratic, bazat pe proprietatea privat asupra
capitalului, larg distribuit n masa cetenilor rii, pe libera iniiativ i pe concuren, pe
ncurajarea muncii productive i pe distribuirea echitabil a rezultatelor activitii economice ntre
participanii la aceast activitate.
(2) Statul este obligat s ia msuri care s asigure:
a) libertatea comerului cu protejarea concurenei loiale;
b) mpiedicarea speculei i a nsuirii de venituri necuvenite;
c) remunerarea echitabil a factorilor de producie, prin creterea continu a ponderii
remunerrii muncii n valoarea total a veniturilor create n economia naional;
d) distribuia echitabil a veniturilor obinute din munc, prin reducerea continu a
raportului dintre salariul minim brut i salariul mediu brut realizat n economia naional;
e) constituirea i administrarea Fondului naional de capital distributiv, care s colecteze cel
puin o cincime din produsul intern brut al rii i s fie utilizat pentru mproprietrirea cetenilor
rii cu capital productiv: terenuri, construcii, maini, utilaje, echipamente, brevete, licene etc;
f) constituirea i administrarea Fondului naional de pensii publice, astfel nct pensia
public s fie ct mai apropiat de valoarea salariului mediu realizat de fiecare participant n
perioada minim de contribuie, stabilit prin lege;
g) protejarea capitalului naional, astfel nct acesta s dein o pondere crescnd n totalul
capitalului utilizat n economia naional;
h) stimularea cercetrii tiinifice i tehnologice naionale, astfel nct valoarea produselor i
serviciilor realizate cu tehnologii romneti s dein o pondere crescnd n produsul intern brut al
rii;
i) exploatarea resurselor naturale ale rii, aflate n proprietate public, n concordan cu
interesul naional, prin regii autonome i instituii ale statului romn, cu obligaia statului de a se
ngriji i de zestrea de resurse naturale lsat generaiilor viitoare;
j) furnizarea de servicii publice gratuite, de bun calitate, pentru toi cetenii rii;
k) ocrotirea mediului nconjurtor i meninerea echilibrului ecologic;
l) dezvoltarea economic echilibrat a tuturor localitilor i judeelor rii;
m) aplicarea politicilor de dezvoltare economic ale Uniunii Europene, n concordan cu
interesul naional.
(3) Statul este obligat s in evidena indicatorilor economici prevzui la alineatul (2)
literele c)-h) i s publice nivelul i dinamica acestor indicatori n Anuarul statistic al Romniei.
(4) Candidaii la funcia de Preedinte al Romniei sunt obligai s includ indicatorii
economici prevzui la alineatul (2) n programele naionale de dezvoltare ale Romniei supuse
aprobrii poporului n campaniile pentru alegerile prezideniale.
(5) Este interzis ncheierea de contracte de natur economic cu clauze secrete ntre statul
romn, regiile autonome, instituiile publice i autoritile locale romne, pe de o parte, i teri, pe
de alt parte.
Denumirea articolului va fi: Fondul naional de capital distributiv.
Articolul 135.1
(1) Fondul naional de capital distributiv este instituie public, cu personalitate juridic,
care funcioneaz n subordinea Guvernului.
(2) Obiectivele Fondului naional de capital distributiv sunt:
a) crearea unei surse sigure i permanente pentru realizarea de investiii productive,
generatoare de venituri i locuri de munc;
b) despgubirea cetenilor Romniei pentru capitalul de care au fost deposedai abuziv prin
Legea nr. 15/1990 i de profiturile realizate de acest capital;
c) mproprietrirea continu cu capital a cetenilor rii, astfel nct. n Romnia, s
funcioneze o economie democratic, n care majoritatea capitalului s intre i s rmn n
proprietatea privat a majoritii cetenilor.
(3) Veniturile Fondului naional de capital distributiv se formeaz din urmtoarele surse:
a) impozitul progresiv pe proprieti;
b) venituri din capitalul aflat n administrarea Fondului naional de capital distributiv;
c) venituri ncasate de stat prin aplicarea prevederilor legale referitoare la controlul averilor;
d) alte surse prevzute de lege.
(4) Impozitul progresiv pe proprieti se stabilete astfel nct din sursele prevzute la
alineatul (3) s se asigure preluarea la Fondul naional de capital distributiv a echivalentului a o
cincime din produsul intern brut al Romniei, n flecare an.
(5) Veniturile colectate la Fondul naional de capital distributiv sunt folosite pentru
finanarea de proiecte de investiii productive, implementate n Romnia, elaborate n conformitate
cu prevederile Strategiei de dezvoltare a Romniei. Investiiile productive sunt cheltuieli efectuate
pentru crearea de noi mijloace fixe, definite potrivit legii.
(6) Veniturile colectate la Fondul naional de capital distributiv sunt repartizate pe programe
operaionale sectoriale, potrivit legii, astfel nct s se asigure dezvoltarea echilibrat i sustenabil
a tuturor ramurilor i sectoarelor de activitate generatoare de venituri i locuri de munc.
(7) Fiecare cetean al Romniei, n vrst de peste 18 ani, care este pensionar al statului
romn sau angajat printr-un contract de munc n Romnia ori care desfoar activiti economice
independente autorizate n Romnia sau care a prsit Romnia dup data de 22 decembrie 1989, n
cutarea unui loc de munc, este ndreptit s devin beneficiar al Fondului naional de capital
distributiv i s primeasc de la acesta o cot individual egal cu echivalentul sumei de 100.000 de
lei, o singur dat, pe care s o foloseasc pentru finanarea de proiecte de investiii, potrivit
prezentei legi. Valoarea cotei individuale poate fi modificat, prin lege, n funcie de inflaie i de
evoluia produsului intern brut al Romniei i a numrului cetenilor Romniei.
(8) Cetenii pot folosi cotele lor individuale primite de la Fondul naional de capital
distributiv pentru finanarea de proiecte iniiate de ei, n calitate de persoane fizice autorizate,
potrivit legii, sau ca aport la capitalul social al unor persoane juridice, n care ei sunt membri, ca
asociai ori acionari, aport folosit pentru finanarea de proiecte iniiate de aceste persoane juridice.
Cetenii pot folosi cotele lor individuale primite de la Fondul naional de capital distributiv i
pentru cumprarea de capital oferit spre vnzare de Fond.
(9) Sumele colectate n Fondul naional de capital distributiv sunt transformate n cote
individuale i sunt puse la dispoziia beneficiarilor Fondului, ealonat, prin concursuri de proiecte,
organizate potrivit legii. Concursurile de proiecte se organizeaz anual, separat pentru fiecare
program operaional sectorial. Sunt selectate i admise la finanare proiectele care obin cel mai
mare numr de puncte.
(10) Capitalul rezultat din realizarea proiectelor de investiii intr n proprietatea privat a
persoanelor care au iniiat proiectele finanate cu bani primii de la Fondul naional de capital
distributiv.
(11) ntregul capital aflat n proprietatea privat a statului romn la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, care nu este trecut n patrimoniul administrat de regii autonome, trace n
administrarea Fondului naional de capital distributiv.
(12) ntregul capital vndut ilegal de statul romn pn la data intrrii n vigoare a prezentei
legi este confiscat i este trecut n administrarea Fondului naional de capital distributiv.
(13) Fondul naional de capital distributiv este obligat s foloseasc o parte din veniturile
sale pentru rscumprarea capitalului vndut legal de statul romn pn la intrarea n vigoare a
prezentei legi. Rscumprarea se face la preul la care capitalul a fost vndut, indexat cu rata
inflaiei i corectat cu investiiile fcute de cumprtor i cu profiturile nsuite de acesta. Dup
rscumprare, acest capital este trecut n administrarea Fondului naional de capital distributiv.
(14) Fondul naional de capital distributiv este obligat s transfere n administrarea Fondului
naional de pensii publice partea din valoarea capitalului trecut n administrarea sa, prin aplicarea
prevederilor alineatelor (11), (12) i (13), egal cu valoarea activului net al Fondului naional de
pensii publice, stabilit potrivit legii.
(15) Fondul naional de capital distributiv este obligat s ofere spre vnzare ntregul capital
rmas n administrarea sa beneficiarilor Fondului, care l pot cumpra numai cu cotele individuale
primite de la Fond.
(16) Fondul naional de capital distributiv finaneaz integral valoarea proiectelor iniiate de
beneficiarii Fondului, care sunt aprobate a fi cofinanate i din alte surse, inclusiv din fonduri ale
Uniunii Europene, urmnd s recupereze de la finanatorii respectivi prile cofinanate de acetia,
potrivit legii.
(17) Fondul naional de capital distributiv poate nfiina societi comerciale pe aciuni
avnd ca scop crearea de capaciti de producie noi n diverse ramuri ale economiei naionale.
Dup punerea n funciune a noilor capaciti de producie, Fondul ofer spre vnzare aciunile
respectivelor societi comerciale, care pot fi cumprate numai de beneficiarii Fondului, n limita
cotelor individuale primite de la Fond.
(18) Activele create sau achiziionate cu bani primii de la Fondul naional de capital
distributiv nu pot fi nstrinate.
(19) Tinerii, n vrst de pn la 35 de ani, care nu au i nu au avut o locuin n proprietate,
pot opta ca jumtate din cota lor individual s fie folosit pentru plata parial sau integral a
preului primei lor locuine.
(20) Fondul naional de capital distributiv este condus de un guvernator, numit de
Preedintele Romniei,
(21) Guvernatorul Fondului naional de capital distributiv trebuie s aib pregtire
economic superioar, nalt competen profesional, o vechime de cel puin 10 ani n activiti
financiar-bancare sau n nvmntul economic superior i s se fi remarcat ca autor i promotor de
proiecte menite s mbunteasc funcionarea economiei romneti.
(22) Funcia de guvernator ai Fondului naional de capital distributiv este incompatibil cu
orice alt funcie public sau privat.
(23) n exercitarea atribuiilor sale, guvernatorul Fondului naional de capital distributiv
emite decizii care se public pe site-ul Fondului naional de capital distributiv i n Monitorul
Oficial al Romniei.
(24) n cadrul Fondului naional de capital distributiv funcioneaz Consiliul de
Supraveghere, ca organ consultativ al guvernatorului Fondului naional de capital distributiv.
(25) Consiliul de Supraveghere este constituit din 7 experi n domeniul finanelor, din care
Preedintele Romniei.
(26) Candidaii la funcia de membru al Consiliului de Supraveghere sunt specialiti de
menite s mbunteasc funcionarea economiei romneti.
(27) Mandatul membrilor Consiliului de Supraveghere este de 6 ani i poate 1 rennoit o
singur dat, prin decizia Preedintelui Romniei.
(28) Consiliul de Supraveghere avizeaz toate deciziile guvernatorului Fondului naional de
capital distributiv. Avizele Consiliul de Supraveghere se public pe site-ul Fondului naional de
capital distributiv i n Monitorul Oficial al Romniei.
(29) Organizarea i funcionarea Fondului naional de capital distributiv se stabilesc prin
lege.
Denumirea articolului va fi: Fondul Naional de Pensii Publice.
Articolul 135.2
(1) Fondul naional de pensii publice este instituie public, cu personalitate juridic, care
funcioneaz n subordinea Guvernului.
(2) Fondul naional de pensii publice se alimenteaz cu contribuiile pentru pensii publice
pltite de salariai i angajatori, stabilite prin lege. n caz de nevoie, statul romn poate sprijini
Fondul naional de pensii publice cu sume alocate de la bugetul de stat, potrivit legii. Cetenii pot
participa i la fonduri de pensii private, care sunt facultative.
(3) Contribuiile pentru pensii publice sunt astfel stabilite i administrate nct s se asigure
fiecrui participant la fond b pensie ct mai apropiat de valoarea salariului mediu realizat de el n
perioada minim de contribuie, stabilit prin lege.
(4) Pensiile de la Fondul naional de pensii publice se calculeaz i se acord pe baza
principiului contributivitii.
(5) Veniturile Fondului naional de pensii publice sunt folosite pentru plata pensiilor
cuvenite participanilor la Fond.
(6) Disponibilitile bneti ale Fondului naional de pensii publice sunt pstrate la Casa de
Economii i Consemnaiuni, n depozite purttoare de dobnzi.
(7) Este interzis utilizarea resurselor Fondului naional de pensii publice pentru finanarea
cheltuielilor bugetului public naional.
(8) Prevederile alineatelor (20)-(29) ale articolului 135.1 se aplic, n mod corespunztor, i
Fondului naional de pensii publice.
Denumirea articolului va fi: Fondul naional de omaj.
Articolul 135.3
(1) Fondul naional de omaj este instituie public, cu personalitate juridic, care
(2) Fondul naional de omaj se alimenteaz cu contribuiile pentru omaj pltite de salariai
i angajatori, stabilite prin lege. n caz de nevoie, statul romn poate sprijini Fondul naional de
omaj cu sume alocate de ia bugetul de stat, potrivit legii.
(3) Contribuiile pentru omaj sunt astfel stabilite i administrate nct s se asigure fiecrui
participant la Fond o indemnizaie de omaj de 6 luni de o valoare ct mai apropiat de valoarea
salariului mediu realizat de el n ultimii 3 ani de angajare.
(4) Veniturile Fondului naional de omaj sunt folosite pentru plata indemnizaiilor de omaj
cuvenite participanilor la Fond.
Fondului naional de omaj.
Denumirea articolului va fi: Fondul naional pentru asigurri de sntate .
Articolul 135.4
(1) Fondul naional pentru asigurri de sntate este instituie public, cu personalitate
juridic, care funcioneaz n subordinea Guvernului.
(2) Fondul naional pentru asigurri de sntate se alimenteaz cu contribuiile pentru
asigurri de sntate pltite de salariai i angajatori, stabilite prin lege. n caz de nevoie, statul
romn poate sprijini Fondul naional pentru asigurri de sntate cu sume alocate de la bugetul de
stat, potrivit legii. Cetenii pot participa i la fonduri de asigurare medical privat, care sunt
facultative.
(3) Contribuiile pentru asigurri de sntate sunt astfel stabilite i administrate nct s se
asigure fiecrui participant la Fond plata serviciilor medicale i medicamentelor de care are nevoie.
Fondului naional pentru asigurri de sntate.
Denumirea articolului va fi: Fondul naional pentru inovare.
Articolul 135.5
(1) Fondul naional pentru inovare este instituie public, cu personalitate juridic, care
(2) Fondul naional pentru inovare se alimenteaz cu redevenele pltite pentru fabricarea
produselor i utilizarea tehnologiilor realizate prin aplicarea inveniilor i inovaiilor finanate de
Fond. n caz de nevoie, statul romn poate sprijini Fondul naional pentru inovare cu sume alocate
de la bugetul de stat, potrivit legii.
(3) Veniturile Fondului naional pentru inovare sunt folosite pentru finanarea activitii de
cercetare aplicat efectuat pentru transformarea inveniilor i ideilor inovatoare n noi tehnologii i
produse destinate comercializrii.
Fondului naional pentru inovare.
Denumirea articolului va fi: Fondul naional pentru mediu.
Articolul 135.5
(1) Fondul naional pentru mediu este instituie public, cu personalitate juridic, care
(2) Fondul naional pentru mediu se alimenteaz cu amenzile pltite pentru alterarea
mediului.
(3) Veniturile Fondului naional pentru mediu sunt folosite pentru refacerea mediului alterat
i pentru meninerea echilibrului ecologic.
Fondului naional pentru mediu.
Denumirea articolului va fi: Fondul naional valutar de rulment.
Articolul 135.7
(1) Fondul naional valutar de rulment este instituie public, cu personalitate juridic, care
(2) Fondul naional valutar de rulment se creeaz, potrivit legii, prin cumprarea de active
valutare cu sumele bneti provenite din:
a) emisiunile monetare efectuate de Banca Naional a Romniei;
b) excedentele bugetului de stat.
(3) Fondul naional valutar de rulment se completeaz cu veniturile produse de activele
valutare deinute de Fond.
(4) Este interzis contractarea de mprumuturi pentru sporirea Fondului naional valutar de
rulment.
(5) Este interzis acordarea de mprumuturi din Fondul naional valutar de rulment.
(6) Activele valutare deinute de Fondul naional valutar de rulment sunt folosite numai
pentru efectuarea de pli externe n situaii excepionale, cnd ara se afl n stare de mobilizare, de
rzboi, de urgen sau de asediu.
(7) Activele valutare deinute de Fondul naional valutar de rulment se afl n proprietatea
public a poporului romn i sunt administrate de ctre statul romn, prin Ministerul Finanelor
Publice.
(8) Prevederile alineatelor (7) i (8) ale articolului 135.2 se aplic, n mod corespunztor, i
Fondului naional valutar de rulment.
Denumirea articolului va fi: Casa de Economii i Consemnaiuni.
Articolul 135.8
(1) Casa de Economii i Consemnaiuni, prescurtat CEC, este instituie de credit, cu
personalitate juridic, al crei capital se afl n proprietate public i n administrarea statului
romn.
(2) Casa de Economii i Consemnaiuni are ca obiectiv fundamental dezvoltarea spiritului de
economisire i de bun gospodrire a banului, precum i pstrarea n siguran a disponibilitilor
bneti ale cetenilor rii i investirea acestora pentru creterea capacitilor de producie ale rii.
(3) Disponibilitile bneti ale Casei de Economii i Consemnaiuni sunt folosite, exclusiv,
pentru acordarea de credite pentru investiii ntreprinderilor mici i mijlocii.
(4) Depozitele bneti constituite la Casa de Economii i Consemnaiuni sunt garantate
integral de statul romn, potrivit legii.
(4) Profiturile realizate de Casa de Economii i Consemnaiuni se fac venituri la Fondul
naional de capital distributiv.
(5) Prevederile alineatelor (7) i (8) ale articolului 135.2 se aplic, n mod corespunztor, i
Casei de Economii i Consemnaiuni.
Denumirea articolului va fi: Regiile autonome .
Articolul 135.9
(1) Regiile autonome sunt operatori economici, cu personalitate juridic, avnd ca obiect de
activitate producia i furnizarea de bunuri i servicii de uz i de interes public, prin administrarea
capitalului aflat n proprietate public,
(2) Regiile autonome se constituie n acele sectoare ale economiei naionale care au caracter
de monopol natural sau monopol de stat ori care prezint importan strategic pentru poporul
romn, n ansamblul su, sau pentru comunitile locale al rii.
(3) Regiile autonome se nfiineaz, prin lege, n subordinea Guvernului, sau, prin hotrre a
consiliului local, n subordinea primarului localitii.
(4) Profiturile realizate de regiile autonome se fac venituri la Fondul naional de capital
distributiv.
(5) Toate societile i companiile naionale care exploateaz activiti constituind monopol
de stat se reorganizeaz ca regii autonome.
(6) Regia autonom este condus de un administrator, numit de Preedintele Romniei,
pentru regiile subordonate Guvernului, i de primar, pentru regiile subordonate consiliului local.
(7) Administratorul regiei autonome trebuie s aib pregtire economic superioar, nalt
competen profesional, o vechime de cel puin 10 ani n activiti financiar-bancare sau n
nvmntul economic superior i s se fi remarcat ca autor i promotor de proiecte menite s
mbunteasc funcionarea economiei naionale ori a economiei locale, dup caz.
(8) Funcia de administrator al regiei autonome este incompatibil cu orice alt funcie
public sau privat.
(9) n exercitarea atribuiilor sale, administratorul regiei autonome emite decizii care se
public pe site-ul regiei i n Monitorul Oficial al Romniei.
(10) n cadrul regiei autonome funcioneaz Consiliul de supraveghere, ca organ consultativ
al administratorului regiei.
(11) Consiliul de supraveghere este constituit din 7 experi n domeniul finanelor, din care 3
sunt propui de organizaiile profesionale ale economitilor din Romnia, legal constituite, i 4 sunt
propui de Uniunea Naional a Asociaiilor Comunitare, sau de asociaia comunitar, dup caz, ei
fiind validai n funcie de Preedintele Romniei, ori de primarul localitii, dup caz.
(12) Candidaii la funcia de membru al Consiliului de supraveghere sunt specialiti de nalt
menite s mbunteasc funcionarea economiei naionale, a economiei locale, dup caz.
(13) Mandatul membrilor Consiliului de supraveghere este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin deciziile celor care i-au numit.
(14) Consiliul de supraveghere avizeaz toate deciziile administratorului regiei autonome.
Avizele Consiliului de supraveghere se public pe site-ul regiei i n Monitorul Oficial al Romniei.
(16) Organizarea i funcionarea regiei autonome se stabilesc prin lege.
Denumirea articolului va fi: Regimul monopolului de stat .
Articolul 135.9
(1) Constituie monopol de stat:
a) fabricarea i importul, n vederea comercializrii, a armamentului, muniiilor i
explozibililor;
b) producerea i importul, n vederea comercializrii, a medicamentelor i substanelor
stupefiante;
c) extracia i prelucrarea, n vederea comercializrii, a bogiilor subsolului;
d) exploatarea i comercializarea resurselor de ap;
e) exploatarea cilor ferate i a drumurilor publice;
f) transportul, distribuia i comercializarea energiei electrice;
g) exploatarea fondului forestier aflat n proprietate public;
h) producerea i emisiunea de mrci potale i timbre fiscale; i) fabricarea i importul, n
vederea comercializrii, a alcoolului i a buturilor spirtoase distilate;
j) fabricarea i importul, n vederea comercializrii, a produselor de tutun i a hrtiei pentru
igarete;
k) organizarea i exploatarea sistemelor de joc cu miz, directe sau disimulate;
l) organizarea i exploatarea pronosticurilor sportive.
(2) Nu constituie monopol de stat fabricarea buturilor alcoolice n gospodriile personale
pentru consum propriu.
(3) Administrarea monopolurilor de stat prevzute la alineatul (1) se face de ctre statul
romn.
(4) Exploatarea activitilor constituind monopol de stat se face de ctre instituii publice sau
regii autonome de profil, constituite n subordinea Guvernului ori a autoritilor locale, pe baz de
licene eliberate de ministerul de resort.
(4) Este interzis exploatarea activitilor care constituie monopol de stat de ctre entiti
private.
Denumirea articolului va fi: Rezervele internaionale ale Romniei.
Articolul 135.10
(1) Rezervele internaionale ale Romniei sunt alctuite din aur deinut n tezaur n ar.
(2) Rezervele internaionale ale Romniei se creeaz, potrivit legii, prin cumprarea de aur
cu sumele bneti provenite din:
a) emisiunile monetare efectuate de Banca Naional a Romniei;
b) excedentele bugetului de stat.
(3) Este interzis contractarea de mprumuturi pentru sporirea rezervelor internaionale ale
Romniei.
(4) Este interzis acordarea de mprumuturi din rezervele internaionale ale Romniei.
(5) Rezervele internaionale ale Romniei sunt folosite numai pentru efectuarea de pli
externe n situaii excepionale, cnd ara se afl n stare de mobilizare, de rzboi, de urgen sau de
asediu.
(6) Rezervele internaionale ale Romniei se afl n proprietatea publici a poporului romn
i sunt administrate de ctre statul romn, prin Ministerul Finanelor Publice.
Denumirea articolului va fi: Protejarea concurenei loiale.
Articolul 135.11
(1) Legea trebuie s interzic i s sancioneze orice acorduri ntre ntreprinderi, orice decizii
ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care au ca obiect sau efect mpiedicarea,
restrngerea ori denaturarea liberei concurene n cadrul pieei naionale i, n special, cele care:
a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare ori de vnzare sau orice alte condiii de
tranzacionare;
b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic ori investiiile;
c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente,
crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptare de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte.
(2) Acordurile sau deciziile interzise n temeiul alineatului (1) sunt nule de drept.
(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului (1) pot fi declarate inaplicabile n cazul:
- oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi;
- oricror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de ntreprinderi;
- oricror practici concertate sau categorii de practici concertate care contribuie la
mbuntirea produciei ori distribuiei de produse sau la promovarea progresului tehnic ori
economic, asigurnd totodat consumatorilor o parte echitabil din beneficiul obinut i care:
a) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru atingerea
acestor obiective;
b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce privete o parte
semnificativ a produselor n cauz.
(4) Legea trebuie s interzic i s sancioneze folosirea n mod abuziv de ctre una sau mai
multe ntreprinderi a unei poziii dominante deinute pe piaa naional ori pe o parte semnificativ a
acesteia.
Aceste practici abuzive pot consta n special n:
a) impunerea, direct sau indirect, a preurilor de vnzare ori de cumprare sau a altor condiii
de tranzacionare inechitabile;
b) limitarea produciei, comercializrii sau dezvoltrii tehnice n dezavantajul
consumatorilor;
c) aplicarea n raporturile cu partenerii comerciali a unor condiii inegale la prestaii
echivalente, crend astfel acestora un dezavantaj concurenial;
d) condiionarea ncheierii contractelor de acceptare de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte.
Denumirea articolului va fi: Protecia consumatorilor.
Articolul 135.12
(1) Legea trebuie s dispun msuri care s protejeze sntatea, sigurana i interesele
economice ale consumatorilor i s asigure exercitarea dreptului consumatorilor la informare,
educare i organizare n vederea aprrii intereselor lor.
(2) Legea trebuie s prevad proceduri simple i operative pentru rezolvarea cererilor
consumatorilor i ale organizaiilor acestora.
(3) Nimeni nu poate fi obligat s plteasc preul unui bun care nu i-a fost livrat sau al unei
lucrri care nu i-a fost executat ori al unui serviciu care nu i-a fost prestat. Contractele care ncalc
aceast dispoziie sunt lovite de nulitate absolut.
(4) n executarea contractelor de prestri servicii cu furnizare continu, la prima factur
nepltit la termen, contractul este reziliat i prestarea serviciului este oprit. Continuarea prestrii
serviciului se face pe cheltuiala prestatorului.
(5) Nimeni nu poate fi obligat s plteasc penaliti de ntrziere mai mari dect valoarea
datoriei, indexat cu indicele inflaiei.
(1) Bugetul public naional cuprinde bugetul de stat, bugetele locale ale comunelor, ale
oraelor i ale judeelor i fondurile prevzute la articolele 135.1-135.7 din Constituie.
(2) Guvernul elaboreaz anual proiectul bugetului de stat, pe care l supune aprobrii
Parlamentului.
(2.1) Guvernul este obligat s prezinte spre aprobare Parlamentului numai bugete de stat
echilibrate sau cu excedente.
(2.2) Autoritile locale executive sunt obligate s prezinte spre aprobare autoritilor locale
deliberative numai bugete locale echilibrate sau cu excedente.
(2.3) Legea stabilete principiile ce trebuie respectate n alocarea de subvenii de la bugetul
de stat ctre bugetele locale.
(2.4) Legea prin care este aprobat bugetul de stat precizeaz sumele alocate de la bugetul de
stat pentru fiecare jude, comun ori ora, astfel nct s se asigure resursele financiare cerute de
funcionarea normal a tuturor instituiilor publice locale.
(3) Dac legea bugetului de stat, respectiv hotrrea de aprobare a bugetului local nu a fost
adoptat cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, se aplic bugetul de stat,
respectiv bugetul local, al anului precedent, pn la adoptarea noului buget. n cazul n care bugetul
de stat nu este aprobat cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului bugetar, Parlamentul este
dizolvat i se organizeaz alegeri parlamentare anticipate, potrivit legii.
(5.1) Este interzis contractarea de mprumuturi pentru finanarea cheltuielilor bugetului
de stat sau a bugetelor locale.
(5.2) n caz de mobilizare sau de rzboi ori la instituirea strii de asediu sau de urgen,
Guvernul poate contracta mprumuturi pentru acoperirea cheltuielilor bugetului de stat, cu
aprobarea Camerei Reprezentanilor, n condiiile legii.
(1) Impozitele, taxele i orice alte venituri ale bugetului de stat se stabilesc numai prin
lege.
(1) Curtea de Conturi exercit controlul asupra modului de formare, de administrare i de
ntrebuinare a capitalului aflat n proprietate public i a resurselor financiare ale statului i ale
autoritilor locale. n condiiile legii, litigiile rezultate din activitatea Curii de Conturi se
soluioneaz de instanele judectoreti specializate.
(2) Curtea de Conturi prezint anual Camerei Reprezentanilor i Preedintelui Romniei
un raport asupra conturilor de gestiune ale bugetului public naional din exerciiul bugetar expirat,
cuprinznd neregulile constatate i rspunderile materiale i penale ale celor implicai n gestiunea
bugetului public naional. Raportul anual este depus la Camera Reprezentanilor i la Preedintele
Romniei i este publicat n Monitorul Oficial al Romniei i pe site-ul Curii de Conturi, cel mai
trziu pe data de 30 iunie a anului urmtor celui la care se refer.
(2.1) Curtea de Conturi prezint anual Camerei Reprezentanilor i Preedintelui Romniei
un raport asupra modului n care a fost gestionat capitalul aflat n proprietate public i n
administrarea statului i a autoritilor locale n anul financiar expirat, cuprinznd i neregulile
constatate i rspunderile materiale i penale ale celor implicai n gestiunea acestui capital.
Raportul anual este depus la Camera Reprezentanilor i la Preedintele Romniei i este publicat n
Monitorul Oficial al Romniei i pe site-ul Curii de Conturi, cel mai trziu pe data de 30 iunie a
anului urmtor celui ia care se refer. Primul raport anual ntocmit dup intrarea n vigoare a
prezentei legi se refer i la modul n care a fost gestionat ntregul capital trecut n proprietatea
statului i a autoritilor locale prin Legea nr. 15/1990, cuprinznd neregulile constatate i
rspunderile materiale i penale ale celor implicai n administrarea acestui capital.
(3) La cererea Camerei Reprezentanilor, a Preedintelui Romniei sau a cel puin 10.000
de ceteni cu drept de vot, Curtea de Conturi controleaz modul de gestionare a resurselor publice
i raporteaz despre cele constatate.
Dup alineatul (3) se introduc opt noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(3.1) Curtea de Conturi este condus de un preedinte, ales de popor.
(3.2) Candidaii la funcia de preedinte al Curii de Conturi trebuie s aib pregtire
economic superioar, nalt competen profesional, o vechime de cel puin 10 ani n activiti
economice sau n nvmntul superior economic, s se fi remarcat ca autori i promotori de
proiecte menite s asigure mbuntirea administrrii resurselor financiare ale statului romn.
(3.3) Prevederile articolului 134.1 alineatele (14)-(20) se aplic, n mod corespunztor, i
preedintelui Curii de Conturi.
(3.4) n cadrul Curii de Conturi funcioneaz Consiliul de supraveghere, ca organ
consultativ al preedintelui Curii de Conturi.
(3.5) Consiliul de supraveghere este constituit din 7 experi n domeniul finanelor, din care
preedintele Curii de Conturi.
(3.6) Candidaii la funcia de membru al Consiliului de supraveghere sunt specialiti de
menite s mbunteasc funcionarea economiei romneti.
(3.7) Mandatul membrilor Consiliului de supraveghere este de 6 ani i poate fi rennoit o
singur dat, prin decizia preedintelui Curii de Conturi.
(3.8) Consiliul de supraveghere avizeaz toate deciziile preedintelui Curii de Conturi.
Avizele Consiliului de supraveghere se public pe site-ul Curii de Conturi i n Monitorul Oficial al
Romniei.
(4) Cei 18 controlori de conturi ai Curii sunt numii de preedintele Curii de Conturi
pentru un mandat de 4 ani, care poate fi nnoit o singur dat. Ei sunt independeni n exercitarea
mandatului lor. Ei sunt supui incompatibilitilor prevzute pentru judectori.
(6) Revocarea membrilor Curii de Conturi se face de ctre preedintele Curii de Conturi,
n cazurile i condiiile prevzute de lege.
(9) Organizarea i funcionarea Curii de Conturi se stabilesc prin lege.
(2) Curtea Constituional se compune din 9 judectori, din care un preedinte, ales prin
vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat i 8 judectori, numii de preedintele Curii
Constituionale, pentru un mandat de 4 ani, care poate fi nnoit o singur dat.
(3) Prevederile articolelor 81 alineatele (2)-(4), 82 alineatul (2), 83, 84, 95, 96 i 97 se
aplic, n mod corespunztor, i preedintelui Curii Constituionale.
(4) Rezultatul alegerilor pentru funcia de preedinte al Curii Constituionale este validat
de nalta Curte de Casaie i Justiie.
(5) Dac funcia de preedinte al Curii Constituionale devine vacant ori dac
preedintele Curii Constituionale este suspendat din funcie sau dac se afl n imposibilitate
temporar de a-i exercita atribuiile, interimatul se asigur de un judector din nalta Curte de
Casaie i Justiie, desemnat de preedintele Autoritii Judectoreti.
(6) Preedintele Curii Constituionale este demis din funcie, prin referendum, cu un
numr de voturi egal cu cel puin numrul voturilor cu care a fost ales, la cererea Preedintelui
Romniei, a Camerei Reprezentanilor ori a cel puin 250.000 ceteni cu drept de vot.
(7) Organizarea i funcionarea Curii Constituionale se stabilesc prin lege.
Denumirea articolului va fi: Condiii pentru numire i alegere.
(1) Judectorii Curii Constituionale trebuie s aib pregtire juridic superioar, nalt
competen profesional i probitate moral, s nu fi fost membri ai unui partid politic, s nu fi fost
alei sau numii ntr-o funcie public din partea unui partid politic, s se fi remarcat ca autori i
promotori de proiecte menite s asigure mbuntirea organizrii i funcionrii statului romn.
(2) Candidaii la funcia de preedinte al Curii Constituionale trebuie s prezinte
electoratului Programul aprrii Constituiei, pentru realizarea cruia se oblig s acioneze, n
calitate de preedinte al Curii Constituionale, dac va fi ales.
(3) Programul aprrii Constituiei constituie contractul electoral al candidatului. El va fi
semnat de candidatul la funcia de preedinte al Curii Constituionale, va fi tiprit i pus la
dispoziia electoratului, pe toat durata campaniei electorale. Un exemplar al acestui document va fi
depus la Autoritatea Electoral, nainte de nceperea campaniei electorale.
Funcia de judector al Curii Constituionale este incompatibil cu orice alt funcie
public sau privat.
Denumirea articolului va fi: Independena
Judectorii Curii Constituionale sunt independeni n exercitarea mandatului lor.
184. Articolul 146 se modific i avea urmtorul cuprins:
,,a) se pronun asupra constituionalitii legilor, nainte de
promulgarea acestora, la sesizarea Preedintelui Romniei, a Preedintelui Camerei
Reprezentanilor, a Preedintelui Autoritii Judectoreti, a Avocatului Poporului, a unui numr de
cel puin 30 de parlamentari, a unui numr de cel puin 10.000 de ceteni cu drept de vot, precum
i, din oficiu, asupra iniiativelor de revizuire a Constituiei;
b) se pronun asupra constituionalitii tratatelor sau a altor acorduri internaionale, la
sesizarea Preedintelui Romniei, a preedintelui Camerei Reprezentanilor, a Avocatului
Poporului, a unui numr de cel puin 30 de parlamentari, a unui numr de cel puin 10.000 de
ceteni cu drept de vot, precum i din oficiu;
c) se pronun asupra constituionalitii Regulamentului Camerei Reprezentanilor, la
sesizarea preedintelui Camerei Reprezentanilor, a unui grup parlamentar, a unui numr de cel
puin 30 de parlamentari, a Avocatului Poporului, a unui numr de cel puin 10.000 ceteni cu
drept de vot, precum i din oficiu;
d) hotrte asupra excepiilor de neconstituionalitate privind legile i ordonanele, ridicate
n faa instanelor judectoreti sau de arbitraj comercial. Excepia de neconstituionalitate poate fi
ridicat i direct de preedintele Curii Constituionale, de preedintele Autoritii Judectoreti, de
Avocatul Poporului sau de cel puin 10.000 de ceteni cu drept de vot;
e) soluioneaz conflictele juridice de natur constituional dintre autoritile statului, la
cererea Preedintelui Romniei, a preedintelui Camerei Reprezentanilor, a preedintelui
Autoritii Judectoreti, a preedintelui Autoritii Mediatice, a preedintelui Autoritii Financiare,
a preedintelui Autoritii Electorale, a preedintelui Autoritii Statistice, a preedintelui Autoritii
Morale, a preedintelui Autoritii tiinifice i a preedintelui Curii de Conturi sau la iniiativa
preedintelui Curii Constituionale;
f) vegheaz la respectarea prevederilor Constituiei referitoare la alegerea Preedintelui
Romniei, a preedintelui Autoritii Judectoreti, a Preedintelui Autoritii Mediatice, a
preedintelui Autoritii Financiare, a preedintelui Autoritii Electorale, a preedintelui Autoritii
Statistice, a preedintelui Autoritii Morale, a preedintelui Autoritii tiinifice i a preedintelui
Curii de Conturi i confirm rezultatele sufragiilor;
g) constat existena mprejurrilor care justific interimatul n exercitarea funciilor de
Preedinte al Romniei, de preedinte al Autoritii Judectoreti, de preedinte al Autoritii
Mediatice, de preedinte al Autoritii Financiare, de preedinte al Autoritii Electorale, de
preedinte al Autoritii Statistice, de preedinte al Autoritii Morale, de preedinte al Autoritii
tiinifice i de preedinte al Curii de Conturi i comunic cele constatate Parlamentului i
celorlalte autoriti ale statului interesate;
h) d aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcie a Preedintelui Romniei,
a preedintelui Autoritii Judectoreti, a preedintelui Autoritii Mediatice, a preedintelui
Autoritii Financiare, a preedintelui Autoritii Electorale, a preedintelui Autoritii Statistice, a
preedintelui Autoritii Morale, a preedintelui Autoritii tiinifice i a preedintelui Curii de
Conturi;
i) vegheaz la respectarea prevederilor Constituiei referitoare la organizarea i validarea
referendum urilor i confirm rezultatele acestora;
j) verific ndeplinirea condiiilor stabilite de Constituie pentru exercitarea iniiativei
legislative de ctre ceteni.
(1) Dispoziiile din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din Regulamentul de
organizare i funcionare a Camerei Reprezentanilor, constatate ca fiind neconstituionale, i
nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest
interval, Camera Reprezentanilor sau Preedintele Romniei, dup caz, nu pun de acord prevederile
neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca
fiind neconstituionale sunt suspendate de drept.
Dup alineatul 4 se introduc dou noi alineate, cu urmtorul cuprins:
(5) Poporul poate, prin referendum naional, s modifice, s completeze sau s anuleze
orice decizie a Curii Constituionale.
(6) Judectorii Curii Constituionale rspund juridic, individual, pentru prejudiciile produse
poporului romn de deciziile Curii Constituionale pentru care au votat.
186. Titlul VI se abrog.
(1) Revizuirea Constituiei este iniiat de Preedintele Romniei, de cel puin o ptrime
din numrul parlamentarilor, precum i de cel puin 250.000 de ceteni cu drept de vot.
(1) Proiectul de lege privind revizuirea Constituiei trebuie adoptat de Camera
Reprezentanilor, cu o majoritate de cel puin dou treimi din numrul membrilor si.
(2) n cazul n care Camera Reprezentanilor respinge propunerea de revizuire iniiat de
Preedintele Romniei sau de ceteni, Autoritatea Electoral organizeaz referendum, n 30 de zile
de la data respingerii proiectului de ctre Camera Reprezentanilor, pentru aprobarea proiectului de
revizuire respins de Camer.
(3) n cazul n care poporul aprob proiectul respins de Camera Reprezentanilor, Camera
este dizolvat i se organizeaz alegeri parlamentare anticipate.
(4) Proiectul de revizuire aprobat de Camera Reprezentanilor se supune aprobrii poporului,
prin referendum, organizat n cel mult 30 de zile de la data adoptrii.
(5) Revizuirea Constituiei este definitiv, dup aprobarea ei de ctre popor, prin
referendum.
(1) Dispoziiile prezentei Constituii privind caracterul naional, independent, unitar,
indivizibil i democratic al statului romn, integritatea teritoriului, controlul poporului asupra
statului, separaia i independena autoritilor statului, pluralismul politic i limba oficial nu pot
forma obiectul revizuirii.
(2) Consiliul Legislativ, n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei
Constituii, va examina conformitatea legislaiei cu prezenta lege i va face Camerei
Reprezentanilor sau, dup caz, Preedintelui Romniei propuneri corespunztoare. n acelai
termen, vor fi iniiate i adoptate toate legile privind organizarea i funcionarea autoritilor statului
prevzute de prezenta lege, ca i celelalte legi necesare pentru punerea n aplicare a dispoziiilor
prezentei legi.
(1) Proiectele de legi i propunerile legislative n curs de legiferare la data intrrii n
vigoare a prezentei legi se dezbat i se aprob potrivit dispoziiilor prezentei legi.
(4) n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Guvernul va calcula
valoarea activului net al Fondului naional de pensii publice i va prezenta spre aprobarea Camerei
Reprezentanilor legea Fondului naional de pensii publice, care va prevedea i sursele de
completare a activului net al acestui fond.
Alineatele (5) i (6) se abrog.
Art. II. - Revizuirea adoptat prin prezenta lege se supune aprobrii prin referendum
organizat potrivit dispoziiilor art. 151 alineatul (3) din Constituia Romniei.

DECLARAIE

Subsemnaii:
- Colceag Florian, cetean romn, cod numeric personal 1510317400091, cu domiciliul n
satul Mogooaia (corn. Mogooaia), Str. Vntorilor nr. 2B, judeul Ilfov;
- Popovici Denisa, cetean romn, cod numeric personal 2561109400619, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, Calea Griviei nr. 397, bl. N, sc. C, et. 1, ap. 4, sectorul 1;
- Manea Dumitru, cetean romn, cod numeric personal 1560627400847, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Barbu Lutaru nr. 8, bl. 23, sc. A, ap. 50, sectorul 1;
- Trac Cristian, cetean romn, cod numeric personal 1670624416032, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Olneti nr. 4, bl. 43A, sc. 1, et. 5, ap. 30, sectorul 6;
- iganau Liviu, cetean romn, cod numeric personal 1610822227799, cu domiciliul n
municipiul lai, oseaua Naional nr. 59, sc. B, et. 1, ap. 3, judeul lai;
- Brsan Stelic, cetean romn, cod numeric personal 1660710221188, cu domiciliul n
municipiul lai, Aleea Domenii nr. 14, judeul lai;
- Tafta Lucian, cetean romn, cod numeric personal 1570702400430, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, bd. Timioara nr. 35A, bl. T9, sc. 1, et. 8, ap. 11, sectorul 6;
- Nae Emil-Marian, cetean romn, cod numeric personal 1660421463021, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Ruxandra Mihaela Marcu nr. 4, bl. B5, sc. 3, et. 2, ap. 49, sectorul 6;
- Boboc Petrache, cetean romn, cod numeric personal 1460215227781, cu domiciliul n
municipiul lai, str. Srrie nr. 187, bl. A1, ap. 1. judeul lai;
- Cojocaru Constantin, cetean romn, cod numeric personal 1420503400017, cu domiciliul
n municipiul Bucureti, str. Turda nr. 116, bl. 36, sc. A, et. 2, ap. 10, sectorul 1;
- Dima Petric, cetean romn, cod numeric personal 1651009400419, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, os. Colentina nr. 3A, bl. 33A, sc. A, et. 7, ap. 25, sectorul 2;
- Gligor Viorel, cetean romn, cod numeric personal 1541030131213, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, aleea Deda nr. 2, bl. 79, sc. 2, et. 3, ap. 57, sectorul 2;
- Dorohoianu Vasilic, cetean romn, cod numeric personal 1651119221140, cu domiciliul
n municipiul lai, str. Pcurari nr. 66, judeul lai;
- Mihail Minai, cetean romn, cod numeric personal 1771005461512, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, bd. Ceahlul nr. 8, bl. 27, sc. 2, et. 1, ap. 49, sectorul 6;
- Onofrei Ghiocel, cetean romn, cod numeric personal 1490928400232, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. tirbei Vod nr. 97, bl. 25C, sc. A, et. 7, ap. 20, sectorul 1;
- Voicu Mihai, cetean romn, cod numeric personal 1520901100094, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Ion Urdreanu nr. 1, bl. P29, sc. 1, et. 5, ap. 22, sectorul 5;
- Manea Tratan, cetean romn, cod numeric personal 1561204293141, cu domiciliul n
comuna Valea Clugreasc, satul Valea Poienii nr. 125, judeul Prahova;
- Ilie Marian, cetean romn, cod numeric personal 1500112400437, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Sg. Ion Iriceanu nr. 20, bl. 132, sc. A, et. 4, ap. 15, sectorul 4, i
- Antonescu Marian, cetean romn, cod numeric personal 1460311296722, cu domiciliul
n oraul Urlai, str. 1 Mai nr. 37C, judeul Prahova,
avnd calitate de alegtori, declarm prin prezenta, pe propria rspundere, cunoscnd
prevederile art. 292 din Codul penal, cu privire la falsul n declaraii, c nelegem s ne constituim
ntr-un comitet de iniiativ legislativ avnd drept scop promovarea unui proiect de revizuire a
Constituiei Romniei, n condiiile prevzute de Legea nr. 189/1999, republicat, privind
exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni.
Subsemnaii declarm n mod expres c nu nclcm prevederile art. 2 alin. 2 din Legea nr.
189/1999, republicat, privind exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni, i anume c nu
suntem persoane alese n funcie prin vot universal, nu suntem membri ai Guvernului, nu suntem
persoane numite n funcie de prim-ministru sau persoane care nu pot face parte, potrivit legii, din
partide politice.
Subsemnaii declarm, de asemenea c ne-au fost aduse la cunotin dispoziiile art. 2 alin.
3 din Legea nr. 189/1999, republicat, privind exercitarea iniiativei legislative de ctre ceteni
referitoare la faptul c rspunderea pentru coninutul prezentei declaraii este cea prevzut de lege
pentru nscrisurile oficiale.
Redactat i autentificat de B.N.P. Apostu Lucian Ctlin i Asociaii ntr-un exemplar
original care rmne n arhiva biroului notarial i 20 (douzeci) de duplicate care au aceeai for
probant ca i exemplarul original, din care 19 (nousprezece) exemplare pentru pri i 1 (un)
exemplar pentru arhiva biroului notarial.

Declarani:

Colceag Florian
Popovici Denisa
Manea Dumitru
Trac Cristian
iganau Liviu
Brsan Stelic
Tafta Lucian
Nae Emil-Marian
Boboc Petrache
Cojocaru Constantin
Dima Petric
Gligor Viorel
Dorohoianu Vasilic
Mihail Mihai
Onofrei Ghiocel
Voicu Mihai
Manea Traian
Ilie Marian
Antonescu Marian

ROMNIA
U.N.N.P.R. - Camera Notarilor Publici Bucureti
B.N.R Apostu Lucian-Ctlin i Asociaii
Municipiul Bucureti, bd. Regina Maria nr. 46, parter, ap. 1, sectorul 4
Licen de funcionare nr. 1675/1596/04 august 2013
Tel.: 021 337.13.22; 021 335.08.30, fax: 021 337.20.10
e-mail: office@notariatapostu.ro
NCHEIERE DE AUTENTIFICARE
Nr. 3137 Anul 2013, luna decembrie, ziua 10

Eu, Apostu Lucian-Ctlin, notar public, astzi, 10 decembrie 2013, orele 14,00, la
solicitarea expres a prilor, pentru autentificarea prezentului nscris, m-am deplasat la adresa din
municipiul Bucureti, sectorul 1, str. Pictor Verona nr. 12-14, et. 1, ap. 47, unde i-am gsit pe:
- Colceag Florian, cetean romn, cod numeric personal 1510317400091, cu domiciliul n
satul Mogooaia (corn. Mogooaia), Str. Vntorilor nr. 2B, judeul Ilfov, identificat cu CI. seria IF
nr. 120998, emis de SPCLEP Buftea la data de 18 august 2006, n nume propriu;
- Popovici Denisa, cetean romn, cod numeric personal 2561109400619, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, Calea Griviei nr. 397, bl. N, sc. C, et. 1, ap. 4, sectorul 1, identificat cu CI.
seria RT nr. 876120, emis de S.P.C.E.P. Sector 1 la data de 28 martie 2013, n nume propriu:
- Manea Dumitru, cetean romn, cod numeric personal 1560627400847, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Barbu Lutaru nr. 8, bl. 23, sc. A, ap. 50, sectorul 1, identificat cu CI.
seria RR nr. 665108, emis de SPCEP S 1 biroul nr. 4 la data de 10 mai 2010, n nume propriu;
- Trac Cristian, cetean romn, cod numeric personal 1670624416032, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Olneti nr. 4, bl. 43A, sc. 1, et. 5, ap. 30, sectorul 6, identificat cu CI.
seria RR nr. 688076, emis de SPCEP S6 biroul nr. 4 la data de 23 iunie 2010, n nume propriu;
- iganau Liviu, cetean romn, cod numeric personal 1610822227799, cu domiciliul n
municipiul lai, oseaua Naional nr. 59, sc. B, et. 1, ap. 3, judeul lai, identificat cu CI. seria MZ
nr. 194652, emis de SPCLEP lai la data de 12 iulie 2013, n nume propriu;
- Brsan Stelica, cetean romn, cod numeric personal 1660710221188, cu domiciliul n
municipiul lai, Aleea Domenii nr. 14, judeul lai, identificat cu CI. seria MX nr. 911139. emis de
SPCLEP lai la data de 29 iulie 2010, n nume propriu;
- Tafta Lucian, cetean romn, cod numeric personal 1570702400430, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, bd. Timioara nr. 35A, bl. T9, sc. 1, et. 8, ap. 100, sectorul 6, identificat cu
CI. seria RD nr. 778082, emis de S.P.C.E.P Sector 6 la data de 5 iulie 2012, n nume propriu;
- Nae Emil-Marian. cetean romn, cod numeric personal 1660421463021, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Ruxandra Mihaela Marcu nr. 4, bl. B5, sc. 3, et. 2, ap. 49, sectorul 6,
identificat cu CI. seria RT nr. 613296, emis de SPCEP S6 biroul nr. 3 la data de 31 octombrie
2008, n nume propriu;
- Boboc Petrache. cetean romn, cod numeric personal 1460215227781, cu domiciliul n
municipiul lai, str. Srrie nr. 187, bl. A1, ap. 1, judeul lai, identificat cu CI. seria MX nr.
504100, emis de municipiul lai la data de 17 noiembrie 2004, n nume propriu;
- Cojocaru Constantin, cetean romn, cod numeric personal 1420503400017, cu domiciliul
n municipiul Bucureti, str. Turda nr. 116, bl. 36, sc. A, et. 2, ap. 10. sectorul 1, identificat cu CI.
seria RR nr. 214874, emis de Secia 4 la data de 2 iulie 2002, n nume propriu;
- Dima Petrica, cetean romn, cod numeric personal 1651009400419, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, os. Colentina nr. 3A, bl. 33A, sc. A, et. 7, ap. 25, sectorul 2, identificat cu
CI. seria RT nr. 672123, emis de SPCEP S2 biroul nr. 2 la data de 30 octombrie 2009, n nume
propriu;
- Gligor Viorel, cetean romn, cod numeric personal 1541030131213, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, aleea Deda nr. 2, bl. 79, sc. 2, et. 3, ap. 57, sectorul 2, identificat cu CI. seria
RT nr. 861445, emis de S.P.C.E.P. Sector 2 la data de 1 februarie 2013, n nume propriu;
- Dorohoianu Vasilica, cetean romn, cod numeric personal 1651119221140, cu domiciliul
n municipiul Iai, str. Pcurari nr. 66, judeul lai, identificat cu CI. provizorie seria PC nr. 640524,
emis de municipiul lai la data de 17 ianuarie 2013. n nume propriu;
- Mihail Minai, cetean romn, cod numeric personal 1771005461512, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, bd. Ceahlul nr. 8, bl. 27, sc. 2, et. 1, ap. 49, sectorul 6, identificat eu CI. seria
RR nr. 780663, emis de S.P.C.E.P. Sector 6 la data de 29 iulie 2011, n nume propriu;
- Onofrei Ghiocel, cetean romn, cod numeric personal 1490928400232, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. tirbei Vod nr. 97, bl. 25C, sc. A, et. 7, ap. 20, sectorul 1, identificat cu
CI. seria RD nr. 390291, emis de Secia 3 Poliie la data de 25 iunie 2004, n nume propriu;
- Voicu Mihai, cetean romn, cod numeric personal 1520901100094, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Ion Urdreanu nr. 1, bl. P29, sc. 1, et. 5, ap. 22, sectorul 5, identificat cu
CI. seria RR nr. 661776, emis de SPCEP S5 biroul nr. 1 la data de 3 mai 2010, n nume propriu;
- Manea Traian, cetean romn, cod numeric personal 1561204293141, cu domiciliul n
comuna Valea Clugreasc, satul Valea Poienii nr. 125, judeul Prahova, identificat cu CI. seria
PX nr. 151490, emis de SPCLEP Valea Clugreasc la data de 20 februarie 2013, n nume
propriu;
- Ilie Marian, cetean romn, cod numeric personal 1500112400437, cu domiciliul n
municipiul Bucureti, str. Sg. Ion Iriceanu nr. 20, bl. 132, sc. A, et. 4, ap. 15, sectorul 4, identificat
cu CI. seria RT nr. 624749, emis de SPCEP S4 biroul nr. 2 la data de 30 decembrie 2008, n nume
propriu; i
- Antonescu Marian, cetean romn, cod numeric personal 1460311296722, cu domiciliul
n oraul Urlai, str. 1 Mai nr. 37C, judeul Prahova, identificat cu CI. seria PX nr. 143309, emis de
SPCLEP Urlai la data de 16 ianuarie 2013, n nume propriu,
care, dup ce au citit actul, au declarat c i-au neles coninutul, c cele cuprinse n act
reprezint voina lor, au consimit la autentificarea prezentului nscris i au semnat unicul exemplar.
n temeiul dispoziiilor art. 12 litera b) din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a
activitii notariale, republicat, se declar autentic prezentul nscris.
S-a achitat onorariul de 300,00 lei, pentru care s-a ncasat TVA n cuantumul sumei de 72
lei.

Notar public,
Apostu Lucian-Ctlin
L.S.

Prezentul duplicat s-a ntocmit n 20 (douzeci) de exemplare de Apostu Lucian-Ctlin,
notar public, astzi, data autentificrii actului, i are aceeai for probant ca originalul.

Notar public,
Apostu Lucian-Ctlin

AVIZ
referitor la iniiativa legislativ a cetenilor privind revizuirea Constituiei Romniei

Analiznd iniiativa legislativ a cetenilor privind revizuirea Constituiei Romniei,
formulat de un comitet de
iniiativ n baza prevederilor Legii nr. 189/1999 privind exercitarea iniiativei legislative de ctre
ceteni, republicat, i transmis de mputernicitul comitetului de iniiativ cu Adresa nregistrat
la Consiliul Legislativ cu nr. R1937 din 17,12.2013,
CONSILIUL LEGISLATIV,
n temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicat, i al art. 46 alin. (3) din
Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului Legislativ, precum i al art. 3 alin. (2) din
Legea nr. 189/1999, republicat,
avizeaz negativ iniiativa legislativ, pentru urmtoarele considerente:
1. Prezenta iniiativ legislativ a cetenilor are ca obiect de reglementare revizuirea
Constituiei Romniei, republicat, fiind formulat n temeiul art. 150 din Legea fundamental.
Conform Expunerii de motive, proiectul a fost elaborat astfel nct s reprezinte un model de
stat organic , care permite optimizarea eforturilor cu maximizarea rezultatelor,
n fapt, este vorba de o rescriere a Legii fundamentale, pe alte principii, cu alte instituii
fundamentale ori cu meninerea unora, dar avnd alte atribuii, fr a ine cont de principiile care
decurg din legislaia Uniunii Europene, avnd n vedere c Romnia este stat membru al acesteia.
Prin obiectul su de reglementare, iniiativa legislativ se ncadreaz n categoria legilor
constituionale, fiind incidente prevederile art. 151 din Legea fundamental.
2. Semnalm c n anul 2013 Consiliul Legislativ a mai avizat o iniiativ ceteneasc
privind revizuirea Constituiei Romniei, depus de aceiai membri ai Comitetului de Iniiativ ca i
cei ai prezentului proiect. Avizul Consiliului Legislativ nr. 308 din 22 aprilie 2013 a fost publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 294 din 23 mai 2013.
ntre cele dou proiecte exist ns numeroase diferenieri, provenite i din faptul c actualul
proiect cuprinde mult mai multe intervenii asupra Legii fundamentale dect precedentul.
3. Semnalm c, de principiu, Constituia unui stat trebuie s reflecte realitatea prezentului,
dar este necesar a previziona, pe ct posibil, i evenimente viitoare care nasc situaii nereglementate
juridic. n acest context, apare necesar actualizarea normelor legale la noile realiti, constatndu-
se, n acest sens, c o lege fundamental este oricnd perfectibil, trebuie doar cntrit atent
momentul (cnd), metoda (cum) i doza (ce) de perfecionare care i se administreaz.
1
De aceea,
majoritatea revizuirilor constituionale sunt motivate de considerente interne, fie de natur politic,
fie predominant juridic.
Totodat, o revizuire constituional trebuie s aib un caracter fundamentat i realizabil,
adaptat condiiilor materiale, sociale, politice i juridice existente, n vederea mbuntirii lor.
Prezentul demers, prin modificrile propuse, vizeaz, mai degrab, unele condiii ideale n viaa
unui stat, mbinnd protejarea intereselor ceteanului cu diminuarea i controlul prerogativelor
autoritilor statului. Astfel de prevederi ns nu pot fi implantate n realitile interne, unionale i
internaionale.

1
Tnsescu, E.S., .Revizuirea Constituiei, http://www.ziare.com/politica/constituie/revizuirea-
constituiei-i-fiecare-popor-are-constituia-pe-care-o-merit-1217912.

4. Este, de asemenea, de relevat faptul c o Constituie reprezint baza ntregului sistem
juridic al unui stat i trebuie s aib un caracter vizionar pentru a rspunde cerinelor i necesitilor
actuale i viitoare care apar n evoluia unui stat, ea reflectnd stadiul dezvoltrii i modernizrii
societii. Prin Constituie sunt reflectate interesele tuturor cetenilor unui stat, imprimndu-i astfel
o valoare suprem ce determin respectul de care trebuie s se bucure Legea fundamental.
n Constituia unui stat democratic sunt consacrate principiile vieii economice, sociale,
politice i juridice, care i au corespondent n valorile fundamentale pe care statul le promoveaz i
le apr.
Ca atare, Constituia unei ri reglementeaz aspectele cele mai importante i generale ale
ordinii juridice ale societii, principiile i liniile directoare, formulate ntr-un limbaj concis, sobru,
accesibil i previzibil, fr detalierea unor aspecte care s ncarce inutil normele constituionale,
aspecte ce vor fi reglementate n detaliu n legislaia subsecvent. n acest context, precizm c
unele articole nou-introduse cuprind 13, 20, 25 de alineate, ceea ce contravine normelor de tehnic
legislativ, iar coninutul acestora nici nu ar putea fi cuprins n Legea fundamental a unui stat.
Constituia este principalul izvor de drept al unui stat, fiind clasat mai presus de toate
celelalte izvoare de drept. Legile, ca acte juridice ale Parlamentului, sunt elaborate n conformitate
cu litera i spiritul Constituiei, fiind adoptate cu respectarea normelor fundamentale.
Poziia supraordonat a Constituiei presupune c aceasta reglementeaz relaiile sociale
care sunt eseniale pentru popor, stabilind principiile fundamentale pentru ntregul drept, ramurile
dreptului dezvoltnd aceste dispoziii de principiu. Se constat ns c prezentul proiect de revizuire
ncearc s reglementeze unele situaii care nu ar trebui s se regseasc ntr-o constituie, ci n acte
subsecvente, de natura legii.
5. Sub aspectul condiiilor de elaborare i redactare a unui act normativ, prezentul proiect nu
este redactat ntr-un limbaj juridic specific normativ, concis, clar, sobru i precis, care s exclud
orice echivoc (a se vedea n acest sens i Decizia Curii Constituionale nr. 1.018/2010). Astfel, se
formuleaz unele ipoteze juridice care, pe lng caracterul permisiv, nerecomandat, creeaz i
situaii nedorite. Este cazul dispoziiilor art. 41 alin. (1.1), conform crora statul este obligat... s
ofere locuri de munc pentru toi cetenii api de munc i care doresc s munceasc sau al
dispoziiilor art. 42 alin. (2), conform crora munca forat, prestat n condiii acceptabile
biologic sau moral, este permis... .
De asemenea, semnalm c n proiect nu este utilizat o terminologie unitar, n
conformitate cu prevederile Legii nr. 24/2000, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare, fiind utilizate concomitent noiunile de autoritate legislativ, Parlament, Camera
Reprezentanilor.
De asemenea, constatm i reglementarea unor instituii care, n mod normal, nu trebuie
prevzute n Legea fundamental, cum ar fi dispoziiile privind Fondurile naionale sau cele privind
regimul monopolului de stat, rezervele internaionale, protejarea concurenei, protecia
consumatorilor, propuse la pct. 161-167,170-173.
6. Revizuirea Constituiei este un proces firesc n contextul modificrii continue a realitilor
vieii sociale, ns aceasta nu poate fi realizat dect cu respectarea limitelor formale i materiale
prevzute de Legea fundamental. Aa cum s-a precizat n doctrin, limitarea puterii constituante
derivate de ctre cea originar permite, n primul rnd, o mai mare stabilitate a Constituiei, iar, n
al doilea rnd, reprezint nc o dovad a faptului c prin legea fundamental sunt consfinite
valorile eseniale ale unei societi, unele dintre acestea fiind att de importante nct limiteaz n
aciunea sa chiar puterea constituant derivat
2
. n acest context, este de subliniat c limitele
materiale ale revizuirii se impun indiferent care dintre subiectele de drept prevzute de art. 150 din
Constituie ar fi iniiatorul acesteia.
Din acest punct de vedere, se remarc, n primul rnd, c prezentul proiect cuprinde o
modificare a nsi dispoziiei din cuprinsul art. 152 alin. (1) din Constituie, prin care sunt stabilite
limitele materiale ale revizuirii Constituiei. Astfel, este eliminat interdicia revizuirii prevederilor
privind forma republican de guvernmnt, norma fiind corelat, de altfel, cu prevederea, n
cuprinsul art. 1 alin. (2), din proiecta posibilitii modificrii, prin referendum naional, a formei de
guvernmnt.
O astfel de soluie legislativ este ns inacceptabil, ntruct excedeaz limitelor stabilite de
legiuitorul constituant originar. Avem n vedere c, aa cum s-a subliniat n doctrin, este de
domeniul evidenei c o constituie nu este doar o regul fundamental, ci c ea se bazeaz pe o
serie de principii intangibile, n absena crora ea i pierde raiunea de a fi
3
. Astfel, nici
modificarea normei care stabilete limitele revizuirii i nici modificarea normelor care
reglementeaz valorile stabilite de aceasta drept intangibile nu pot fi acceptate, ntruct o astfel de
soluie legislativ ar fi contrar scopului iniial al reglementrii, constituind deci un abuz de drept
4
.
Menionm c schimbarea fundamental a principiilor care stau la baza ordinii constituionale
actuale nu este imposibil, dac voina popular o impune, ns o astfel de modificare nu poate fi
realizat pe calea unei revizuiri a Constituiei, ci doar pe calea nlocuirii acesteia n ntregime.

2
Ioan Muram, Elena Simina Tnsescu, coordonatori, Constituia Romniei. Comentariu pe
articole, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, pag. 1.456.
3
Ibidem, pag. 1.459.
4
Idem.

Pe lng soluiile legislative deja analizate, proiectul supus avizrii cuprinde o serie ntreag
de dispoziii prin care se depesc limitele revizuirii Constituiei, dup cum urmeaz:
6.1. Norma propus la art. I pct. 2 pentru art. 1 alin. (5), potrivit creia respectarea
hotrrilor judectoreti nu este obligatorie n cazul n care acestea sunt adoptate abuziv, prin
uzurparea autoritilor i instituiilor statului aduce atingere independenei justiiei, valoare
fundamental avut n vedere de art. 152 alin. (2), ntruct las la aprecierea unei entiti nedefinite
valabilitatea respectivelor decizii, care ar urma s fie supuse judecii populare. n plus,
adoptarea unui astfel de criteriu i n ceea ce privete supremaia Constituiei i obligativitatea
legilor relativizeaz pn la eliminare principiile de baz ale statului de drept, anulnd, practic,
principiile stabilite n cuprinsul ntregii Constituiei, care devine astfel o simpl declaraie de
intenii.
6.2. Norma propus la art. I pct. 12 pentru art. 8 alin. (3), prin instituirea dreptului
constituional al partidelor politice de a urmri schimbarea ordinii de drept existente, fie chiar i
pe ci democratice, constituie o nclcare a limitelor revizuirii Constituiei, ntruct confer
partidelor politice ndreptirea de a iniia sau de a susine inclusiv modificri ale Legii
fundamentale. Prin aceste dispoziii se aduc atingere valorilor fundamentale protejate de art. 152,
valori care se nscriu, toate, n cuprinsul noiunii de ordine de drept existent.
6.3. La art. I pct. 16, completarea art. 13 cu norme prin care se instituie obligaia utilizrii
exclusiv a limbii romne n raporturile cu autoritile publice, coroborat cu abrogarea art. 120,
potrivit art. I pct. 133, precum i cu lipsa unei norme de excepie n cuprinsul titlului referitor la
autoritile locale (art. I pct. 158), elimin posibilitatea cetenilor aparinnd unei minoriti
naionale de a folosi limba matern n relaiile cu autoritile administraiei publice locale n
unitile administrativ-teritoriale n care acetia au o pondere semnificativ, prevzut n prezent de
art. 120 alin. (2). ntruct aceast posibilitate reprezint o garanie a dreptului la identitate consacrat
de art. 6 din Constituie, suprimarea acesteia ncalc limitele revizuirii, potrivit dispoziiilor art. 152
alin. (2).
n plus, dispoziia propus pentru art. 13 alin. (2), referitoare la dezbaterile publice n limba
romn la toate nivelurile administraiei publice, nu poate fi acceptat i pentru c este n
contradicie cu obligaiile asumate de Romnia prin ratificarea, prin Legea nr. 33/1995, a
Conveniei-cadru pentru protecia minoritilor naionale, ncheiat la Strasbourg la 1 februarie
1995, precum i prin ratificarea, prin Legea nr. 282/2007, a Cartei europene a limbilor regionale sau
minoritare, adoptat la Strasbourg la 5 noiembrie 1992.
n conformitate cu prevederile Cartei, la nivel constituional se regsesc n prezent norme
care asigur posibilitatea folosirii limbii minoritilor naionale n nvmnt, justiie, autoritile
administraiei publice locale. i actualul proiect menine, de altfel, unele dintre aceste soluii
legislative, cum ar fi, dispoziiile art. 32 alin. (3) din Legea fundamental, astfel cum sunt propuse
la art. I pct. 32, potrivit crora dreptul persoanelor aparinnd minoritilor naionale de a nva
limba lor matern i dreptul de a putea fi instruite n aceast limb sunt garantate modalitile de
exercitare a acestor drepturi se stabilesc prin lege. n acest context, amintim i dreptul cetenilor
romni aparinnd minoritilor naionale de a se exprima n limba matern n faa instanelor de
judecat, n condiiile legii organice, care este consacrat de art. 128 alin. (2) din Legea
fundamental, astfel cum este propus la art. I pct. 142.
6.4. La art. I pct. 19, referitor la textul propus pentru art. 16 alin. (3), relevm c eliminarea,
din cuprinsul textului actual, a tezei a doua, care prevede, n prezent, drept garanie a egalitii n
drepturi, obligaia statului romn de a garanta egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru
ocuparea funciilor i demnitilor publice, reprezint o suprimare a garaniei principiului egalitii
n drepturi, depind astfel limitele revizuirii Constituiei.
Totodat, prin norma propus pentru alin. (5) se instituie, n fapt, suprimarea definitiv a
dreptului unor categorii de persoane de a ocupa funcii publice. Observaia este valabil i pentru
art. 37 alin. (1), astfel cum este propus Sa pct. 37, n care trimiterea fcut la art. 16 alin. (5) are ca
efect suprimarea unui drept fundamental, nclcndu-se astfel limitele revizuirii, prevzute de art.
152 alin. (2).
6.5. Normele din cuprinsul art. 20, referitoare la efectele tratatelor internaionale privind
drepturile omului, propuse spre abrogare la art. I pct. 22, reprezint garanii ale tuturor drepturilor i
libertile cetenilor consfinite prin Constituie, astfel nct eliminarea lor reprezint o nclcare
evident a limitelor revizuirii Legii fundamentale prevzute de art. 152 alin. (2).
6.6. La art. I pct. 26, norma propus pentru art. 24 alin. (2), coroborat cu includerea
avocaturii n cap. III Autoritatea judectoreasc, propus n cuprinsul art. I pct. 148, are ca efect
suprimarea unei garanii a dreptului la aprare, respectiv aceea ca persoana s poat fi asistat de un
avocat ales. Avem n vedere faptul c, spre deosebire de formularea actual, din redactarea art. 24
alin. (2) lipsete referirea la avocatul ales , iar potrivit art. 132.1 alin. (4), cererile de asisten
adresate de prile n proces barourilor sunt repartizate avocailor prin tragere la sori, organizat
conform legii. ntruct are ca efect suprimarea unei garanii a dreptului la aprare, soluia
legislativ propus prin proiect depete limitele revizuirii i nu poate fi acceptat.
6.7. Art. 44 alin. (6), astfel cum este propus la art. I pct. 46, prevede c stabilirea
despgubirilor n cazul exproprierii pentru cauz de utilitate public sau al utilizrii subsolului
proprietilor imobiliare pentru lucrri de interes general se face potrivit legii . Reglementarea
propus nlocuiete, astfel, prevederea n vigoare potrivit creia, n aceste situaii, despgubirile se
stabilesc de comun acord cu proprietarul sau, n caz de divergen, prin justiie. Aceast dispoziie
reprezint o garanie a dreptului de proprietate, care nu poate fi suprimat prin revizuirea
Constituiei. Avem n vedere faptul c, n lipsa oricror alte limite constituionale, legea la care
face referire textul propus prin proiect poate stabili orice fel de criterii de despgubire, inclusiv
unele mai puin avantajoase pentru proprietar.
6.8. Cu privire la alin. (8) al art. 44, astfel cum este propus la art. I pct. 46, care are ca
finalitate eliminarea din Constituie a prezumiei caracterului licit al dobndirii averii, semnalm c
norma s-a regsit i n proiectul de lege privind revizuirea Constituiei, asupra cruia Curtea
Constituional s-a pronunat prin Decizia nr. 799/2011, reinnd c aceast prezumie constituie o
garanie a dreptului de proprietate ai persoanei, n absena unei astfel de prezumii, deintorul
unui bun ar fi supus unei insecuriti continue ntruct, ori de cte ori s-ar invoca dobndirea
ilicit a respectivului bun, sarcina probei nu ar reveni celui care face afirmaia, ci deintorului
bunului. Tocmai de aceea, n cadrul lucrrilor Adunrii Constituante, n edina din 9 octombrie
1991, a fost respins amendamentul de eliminare a dispoziiei privind prezumia dobndirii licite a
averii, nentrunind dect votul a 14 parlamentari, astfel cum rezult din Monitorul Oficial al
Romniei, Partea a II-a, nr. 29 din 11 octombrie 1991.
Fcnd aplicarea dispoziiilor ari. 152 alin. (2) din Constituie, potrivit crora nicio
revizuire nu poate fi fcut dac are ca efect suprimarea drepturilor fundamentale ale cetenilor
sau a garaniilor acestora, Curtea a constatat c eliminarea fazei a dou a art. 44 alin. (8) din
Constituie, potrivit creia Caracterul licit al dobndirii se prezum este neconstituional,
deoarece are ca efect suprimarea unei garanii a dreptului de proprietate, nclcndu-se astfel
limitele revizuirii prevzute de art. 152 alin. (2) din Constituie.
Curtea a subliniat n acest context cele reinute n jurisprudena sa, de exemplu prin Decizia
nr. 85 din 3 septembrie 1996, sau prin Decizia nr. 453 din 16 aprilie 2008, i anume c
reglementarea acestei prezumii nu mpiedic cercetarea caracterului ilicit ai dobndirii averii,
sarcina probei revenind ns celui care invoc acest caracter. n msura n care partea interesat
dovedete dobndirea unor bunuri, a unei pri sau a ntregii averi a unei persoane n mod ilicit,
asupra acelor bunuri sau a averii dobndite ilegal se poate dispune confiscarea, n condiiile legii.
Pe cale de consecin, nici norma propus pentru art. 44 alin. (9) nu poate fi acceptat,
ntruct rstoarn sarcina probei n raport cu reglementarea actual, impunnd persoanelor s
probeze caracterul licit ai mijloacelor folosite pentru dobndirea sau sporirea bunurilor . O astfel
de soluie legislativ constituie, la rndul ei, o suprimare a garaniei dreptului de proprietate
prevzut n prezent de art. 44 alin. (8) din Constituie, care impune dovedirea caracterului ilicit al
dobndirii bunurilor celui care invoc acest caracter.
6.9. La art. I pct. 75, norma propus pentru art. 72 instituie rspunderea parlamentarilor prin
eliminarea celor dou forme actuale ale imunitii parlamentare. Din acest punct de vedere trebuie
subliniat c, analiznd o dispoziie similar din cuprinsul unui proiect de revizuire a Constituiei,
Curtea Constituional a subliniat, n Decizia nr. 799/2011, c actuala reglementare a imunitii
parlamentare, sub cele dou forme ale sale, respectiv lipsa rspunderii juridice pentru voturile sau
pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului [alin. (1) al art. 72] i inviolabilitatea
parlamentarului [alin. (2) i (3) ale art. 72], continu tradiia statului romn ale crei baze au fost
puse nc din anul 1864. Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris prevedea n acest sens, n
art. VII, c membrii Adunrii Ponderatrice, ca de altfel i membrii Adunrii Elective, se bucur de
neviolabilitate, ei neputnd fi arestai sau judecai pe timpul sesiunii parlamentare, cu excepia
flagrantului, i numai dup ce Adunarea a autorizat urmrirea. Instituia imunitii parlamentare a
fost preluat i ntrit de constituiile urmtoare, cu excepia celor din perioada dictaturii
comuniste.
Constituia Romniei din 1991 a consacrat din nou instituia imunitii parlamentare,
abolit, practic, n perioada 1948- 1989, aceasta cptnd o reglementare de principiu n acord cu
constituiile statelor europene, influenate ndeosebi de modelul francez, care reglementeaz
distinct lipsa rspunderii juridice i inviolabilitatea. Astfel, instituia imunitii parlamentare este
reglementat att sub forma imunitii pentru opinii, fiind general admis faptul c niciun
parlamentar nu poate s fie urmrit, civil sau penal, pentru declaraiile fcute i voturile exprimate
n exerciiul mandatului, ct i a imunitii materiale, denumit i imunitate relativ,
neprofesional sau inviolabilitate, fiind admis, de regul, c un parlamentar nu poate fi arestat,
cercetat sau urmrit n materie penal, fr autorizarea Camerei din care face parte [de exemplu,
constituiile Belgiei (art. 58 i art. 59), Finlandei (art. 30), Franei (art. 26), Greciei (art. 60-62),
Italiei (art. 68), Poloniei (art. 105), Portugaliei (art. 157), Spaniei (art. 71)]. Mai mult, n unele
cazuri, chiar dac parlamentarul a fost surprins n flagrant, el nu poate fi arestat dect dac
infraciunea este pasibil de o pedeaps cu nchisoarea de cel puin 5 ani [constituiile Croaiei
(art. 75), Macedoniei (art. 64), Sloveniei (art. 83)].
Reglementarea constituional a imunitii parlamentare este justificat de necesitatea
proteciei mandatului parlamentar, ca garanie a nfptuirii prerogativelor constituionale i,
totodat, o condiie a funcionrii statului de drept. n activitatea sa, parlamentarul trebuie s se
bucure de o real libertate de gndim, expresie si aciune, astfel nct s-i exercite mandatul n
mod eficient. Instituia imunitii parlamentare, sub cele dou forme ale sale. protejeaz
parlamentarul fa de eventualele presiuni sau abuzuri ce s-ar comite mpotriva persoanei sale,
fiindu-i astfel asigurat independena, libertatea i sigurana n exercitarea drepturilor i a
obligaiilor care-i revin potrivit Constituiei i legilor.
Astfel fiind, eliminarea oricreia dintre aceste forme ale imunitii parlamentare are ca
efect direct suprimarea unei garanii care privete att mandatul Camerelor, ct i al fiecrui
parlamentar n parte, cu consecine grave asupra ndeplinim de ctre Parlament a rolului su
constituional.
n ceea ce privete persoana care ocup demnitatea public de parlamentar, eliminarea
oricreia dintre aceste forme ale imunitii parlamentare are ca efect suprimarea garaniilor unor
drepturi i liberti fundamentale, respectiv libertatea individual i libertatea de exprimare.
Pe cale de consecin, norma propus pentru art. 72 la art. I pct. 75 depete limitele
revizuirii prevzute de art. 152 din Constituie i nu poate fi acceptat.
6.10. La art. 96 alin. (7), astfel cum este propus la art. I pct. 102, dispoziia referitoare la
organizarea unui referendum pentru demiterea Preedintelui Romniei n cazul n care nalta Curte
de Casaie i Justiie hotrte condamnarea pentru trdare a acestuia, precum si cea referitoare la
demiterea din funcie a judectorilor de la nalta Curte de Casaie i Justiie care au votat pentru
condamnarea Preedintelui n cazul n care poporul, prin referendum, respinge propunerea de
demitere a Preedintelui aduc atingere independenei justiiei. Supunerea unei decizii a instanelor
de judecat unui control popular exercitat prin referendum nfrnge orice regul a statului de
drept fcnd inutil, astfel, recurgerea la justiie.
ntruct independena justiiei reprezint, potrivit art. 152 din Constituie, o valoare care nu
poate fi afectat prin revizuire, soluia legislativ propus prin proiect nu poate fi acceptat.
6.11. Modificarea raportului dintre Guvern i Parlament, prin prevederea, n cuprinsul art.
102 alin. (2), astfel cum este propus la art. I pct. 110, a subordonrii Guvernului fa de Preedintele
Romniei care i ncredineaz mandatul, i prin prevederea, n cuprinsul art. 103 alin. (1), propus la
pct. 111, a numirii membrilor Guvernului de ctre Preedintele Romniei, Guvernul rspunznd
numai n faa acestuia [art. 109 alin. (1), propus la pct. 115] poate fi interpretata ca semnificnd
situaia caracterizat de doctrin drept fals revizuire sau fraud constituional
5
, adic o
modificare a regimului politic consacrat n texul iniial al Constituiei fr a se schimba n mod
corespunztor i cadrul constituional
6
.
n sistemul constituional actual este instituionalizat modelul executivului bicefal sau
dualist, potrivit cruia puterea executiv este repartizat echilibrat ntre eful statului i
Guvern
7
. Prin normele propuse ns, concepia legiuitorului constituant este radical modificat,
Preedintele Romniei conducnd Autoritatea Executiv a statului romn i rspunznd n
faa poporului pentru buna funcionare a Guvernului i a tuturor instituiilor publice care compun
Autoritatea Executiv a statului, astfel cum prevede art. 80 alin. (1) i (3), propus la art. I pct. 86.
Prin urmare, o astfel de modificare a raportului dintre autoritile publice genereaz
modificri eseniale n cadrul regimului politic actual consacrat de Constituie, putnd fi interpretat
ca nclcnd limitele revizuirii.
6.12. Referitor la norma propus la art. I pct. 115, pentru art. 109 alin. (2), potrivit creia
rspunderea penal a membrilor Guvernului urmeaz a fi stabilit prin lege, precizm c soluia
legislativ similar, propus ntr-un alt proiect de revizuire, a fost declarat neconstituional prin
Decizia nr. 799/2011 a Curii Constituionale. Astfel, Curtea a reinut c actuala consacrare
constituional a dreptului Camerei Deputailor, Senatului i Preedintelui Romniei de a cere
urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor
constituie, din perspectiva membrilor Guvernului, O garanie constituional de ordin procedural,
menit s ocroteasc interesul public, i anume realizarea actului de guvernare prin exerciiul
mandatului. Cu alte cuvinte, prevederile art. 109 alin. (2) din Constituie instituie o msur de
protecie a mandatului exercitat de membrii Guvernului, avnd deci caracterul obiectiv al unei
garanii constituionale a libertii individuale a persoanei care ocup funcia de demnitate public
i a dreptului su la aprare. Or, prin abrogarea dispoziiilor menionate, garania constituional
este suprimat, mprejurare ce este de natur a nclca prevederile art. 152 alin. (1) din
Constituie.
6.13. Redactarea normei din cuprinsul art. 118.1 alin. (3), astfel cum este propus la art. I pct.
128, ar putea fi interpretata n sensul c, n cazul cetenilor care ncalc legile rii, ar fi justificat
nclcarea drepturilor i libertilor fundamentale. O astfel de soluie legislativ nu poate fi
acceptat, ntruct nicio mprejurare nu poate justifica nclcarea drepturilor i libertilor
fundamentale, ci doar, eventual, restrngerea exerciiului acestora, n condiiile art. 53 din
Constituie, rmas nemodificat. Precizm c, potrivit acestei norme, restrngerea (nu nclcarea)
exerciiului drepturilor sau al libertilor poate fi dispus numai dac este necesar ntr-o societate
democratic, dac este proporional cu situaia care a determinat-o i dac nu aduce atingere
existenei dreptului sau a libertii. ntruct aceste elemente constituie garanii ale tuturor drepturilor
i libertilor fundamentale, prevederea, n legea de revizuire, a posibilitii nclcrii acestora este
inacceptabil n raport cu dispoziiile art. 152 alin. (3) din Legea fundamental.

5
Cristian Ionescu, Tratai de drept constituional contemporan, ediia a 2-a. Editura C.H. Beck.
Bucureti, 2008. pag. 204.
6
Idem
7
C. Ionescu. Tratat de drept constituional contemporan. Ediia 2. Editura C.H. Beck. Bucureti,
2008. pag. 819.

6.14. La art. I pct. 139, referitor la textul propus pentru art. 125 alin. (1), ntruct
inamovibilitatea judectorilor constituie o garanie a realizrii principiului independenei justiiei,
eliminarea normei cu privire la acest aspect nu poate fi acceptat, ntruct depete limitele
revizuirii Constituiei consacrate de art. 152 alin. (2) din Legea fundamental.
6.15. Norma propus la art. I pct. 146 pentru art. 131 alin. (1), prin eliminarea referirii la
aprarea, de ctre Procuratur (actualul Minister Public), a drepturilor i libertilor cetenilor,
ncalc limitele revizuirii, prin suprimarea unei garanii a drepturilor i libertilor.
7. Din analiza proiectului, sub aspectul respectrii limitelor revizuirii Constituiei, reiese c
cele mai importante dispoziii ale acestuia se situeaz dincolo de hotarul stabilit prin prevederile
art. 152 din Legea fundamental. ntruct readucerea respectivelor dispoziii ntre limitele
statornicite prin Constituie nu este posibil fr a afecta concepia general a proiectului, rezult c
acesta nu poate fi promovat n forma propus.
Cu toate acestea, precizm c, i n situaia n care s-ar avea n vedere reformularea
proiectului n scopul respectrii limitelor revizuirii, exist suficient de multe dispoziii care, fr a
depi aceste limite, nu pot fi promovate n forma propus, fie pentru c instituie soluii legislative
inacceptabile sub aspectul respectrii principiilor pe care se fundamenteaz statul de drept, fie
pentru c nu se coreleaz cu reglementrile Uniunii Europene i cu tratatele internaionale la care
Romnia este parte, fie pentru c excedeaz cadrului reglementrii fundamentale, nvestite cu for
juridic superioar, cuprinznd norme care nu au caracter de principiu sau de generalitate i care nu
trebuie s se regseasc la nivelul Legii fundamentale, astfel cum se va reliefa n cele ce urmeaz.
8. Cu privire la textul propus la art. I pct. 2 pentru art. 1 alin. (4), precizm c principiul
consacrat de dreptul constituional este acela al separaiei i echilibrului puterilor n stat, i nu al
separaiei i echilibrului autoritilor statului, aa cum se prevede n proiect. n acest context,
precizm c autoritile statului sunt acele persoane juridice de drept public prin care puterea se
exercit n stat. Aa cum s-a subliniat n doctrin
8
, cele trei funcii principale ale puterii sunt funcia
legislativ, cea executiv i funcia judectoreasc. n acest context, precizm c textul face referire
la autoriti care exercit funcii ce nu pot fi asociate cu puterea de stat (autoritatea mediatic,
financiar, electoral, statistic moral sau tiinific).
9. Cu privire la art. I pct. 7, precizm c norma propus pentru art. 3.1 alin. (1) ridic
problema succesiunii statelor din punct de vedere al dreptului internaional problem care apare
atunci cnd au loc modificri teritoriale care conduc la apariia unor noi state. Mutaiile pe care un
teritoriu este susceptibil s ie sufere i care dau natere unor situaii calificate n dreptul
internaional drept succesiune
9
, sunt: reunirea mai multor State ntr-un singur stat; dezmembrarea
unui stat; separarea sau secesiunea i transferul de teritorii. Statul succesor nu este un simplu
motenitor al drepturilor i obligaiilor statului predecesor, n prezent, n dreptul internaional
contemporan, succesiunea statelor este reglementat prin Convenia referitoare la succesiunea
statelor la tratate, adoptat la Viena n anul 1978 i prin Convenia referitoare la succesiunea statelor
n ceea ce privete bunurile, arhivele i datoriile, adoptat la Viena n anul 1983. Mai mult,
Guvernul Romniei a ncheiat nelegeri internaionale referitoare la acest aspect, cum ar fi
Protocolul dintre Guvernul Romniei i Guvernul Republicii Croaia privind succesiunea la
acordurile ncheiate ntre Romnia i Republica Socialist Federativ Iugoslavia, semnat la
Bucureti la 5 martie 2004, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 951/2004. Prin urmare, statul
romn nu poate fi continuatorul statului naional i unitar menionat n text, aa cum se propune prin
proiect.
Avnd n vedere c alin. (2) prevede c poporul romn militeaz i acioneaz necontenit
i panic, pentru Rentregirea Patriei (...) cu respectarea prevederilor tratatelor i dreptului
internaional, precizm c modalitile de modificare a teritoriului admise de dreptul internaional
contemporan sunt urmtoarele
10
: modificrile intervenite ca urmare a procesului de decolonizare;
desprinderea unor teritorii de la un stat i formarea unui
11
sau unor state independente
12
; alturarea
la teritoriul unui alt stat ori alturarea unor state, n ntregul lor, la alte state
13
. Indiferent, ns, de
modalitatea de dobndire sau de modificare a teritoriului, admis de dreptul internaional, aceasta
trebuie s aib ca fundament consimmntul liber exprimat al populaiei care locuiete pe teritoriul
n cauz
14
. n caz contrar, s-ar nclca cel puin dou dintre principiile fundamentale ale dreptului
internaional, i anume: neamestecul n treburile interne ale altor state i dreptul popoarelor la
autodeterminare. Prin urmare, referirea, n cuprinsul normei, la aciunile poporului romn pentru
Rentregirea Patriei vine n contradicie cu principiile dreptului internaional.
10. Norma propus la art. I pct. 9 pentru art. 5 alin. (1.3) se refer la genocidul
antiromnesc de dup 1944, fr ca aceast noiune s fie circumscris vreunei definiii care s
fac posibil stabilirea criteriilor pe baza crora s-ar putea realiza constatarea participrii la
genocid .
11. La art. I pct. 10, referitor la norma propus pentru art. 6 alin. (4) i (5), precizm c
recensmntul reprezint o operaiune statistic, astfel nct nu poate avea efect constitutiv de
drepturi pentru anumite categorii de persoane, aa cum se prevede n proiect.
12. La art. 8 alin. (5), astfel cum este propus la art. I pct. 12, calificarea partidelor drept
persoane juridice de drept privat nu este corect, n raport cu statutul constituional al acestor
entiti. Aa cum s-a precizat n doctrin
15
, scopul asocierii n partide politice se delimiteaz de
scopurile celorlalte asociaii: scopurile partidelor politice sunt, pe de-o parte, formarea i
exprimarea opiniilor politice ale cetenilor, manifestarea libertii politice a acestora, conturarea
i consolidarea societii politice i, pe de alt parte, obinerea majoritii sufragiilor cetenilor
pentru cucerirea i exercitarea puterii prin realizarea propriului program politic .
13. La art. I pct. 14, referitor la norma propus pentru art. 11 alin. (2) teza final, semnalm
faptul c, att la nivel internaional, ct i la nivel naional este reglementat posibilitatea ncheierii,
de ctre stat, a unor tratate care pot fi, n totalitate sau n parte, declarate secrete, n msura n care
acestea cuprind informaii clasificate. n acest sens, menionm i faptul c, n prezent, Romnia
este parte (a mai multe instrumente juridice internaionale care au ca obiect de reglementare
protecia informaiilor clasificate, dintre care amintim, cu titlu de exemplu: Acordul dintre Guvernul
Romniei i Guvernul Republicii Slovace privind protecia reciproc a informaiilor, a materialelor
i a documentelor secrete de stat, semnat la Bratislava la 3 septembrie 1999, ratificat prin Legea nr.
173/2000, i Acordul ntre statele membre ale Uniunii Europene, reunite n cadrul Consiliului,
privind protecia informaiilor clasificate schimbate n interesul Uniunii Europene, semnat la
Bruxelles, la 25 mai 2011, ratificat prin Legea nr. 64/2013. Meninerea prevederii potrivit creia
tratatele nu pot avea clauze secrete ar conduce la nendeplinirea, de ctre Romnia, a obligaiilor
asumate pe plan internaional, fiind n contradicie cu norma prevzut la alin. (1) al aceluiai
articol. Mai mult, art. 17 din Legea nr. 182/2002 privind protecia informaiilor clasificate, cu
modificrile i completrile ulterioare, enumera informaiile care intr n categoria informaiilor
secrete de stat, aici regsindu-se, inclusiv, relaiile i activitile externe ale statului romn, care,
potrivit legii, nu sunt destinate publicitii, precum i informaiile altor state sau organizaii
internaionale, fa de care, prin tratate ori nelegeri internaionale, statul romn i-a asumat
obligaia de protecie.

8
Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Antonie Iorgovan, Revizuirea Constituiei Romniei -
Explicaii i comentarii, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, pag. 5.
9
Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional public, voi. I, Editura AII Beck, 2005, pag. 41 i urm.
10
Idem, pag. 147.
11
De exemplu desprinderea Norvegiei de Suedia n anul 1905.
12
Destrmarea URSS i a RSF Iugoslavia.
13
Cazul celor dou state germane n anul 1990.
14
Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional public, voi. I, Editura All Beck, 2005, pag. 147.
15
Ioan Muraru. Elena Simina Tnsescu, coordonatori, Constituia Romniei. Comentariu pe
articole. Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008, pag. 84.

14. La art. I pct. 14, referitor la art. 11 alin. (6), semnalm c soluia legislativ propus ar
implica o reanalizare a tuturor tratatelor internaionale la care Romnia este parte, pentru a se stabili
dac prevederile acestora sunt sau nu sunt contrare intereselor naionale, n raport cu noile dispoziii
constituionale. O astfel de operaiune juridic este imposibil, att din punct de vedere al
principiilor dreptului intern (tratatele respective fcnd deja parte din ordinea juridic naional), ct
i din punct de vedere al regulilor dreptului internaional. Astfel, chiar dac s-ar accepta c o
entitate (nedefinit n cuprinsul normei propuse) ar stabili c anumite tratate sunt contrare
intereselor naionale, supunerea lor aprobrii poporului, prin referendum naional, iniiat de
ceteni, potrivit legii ar fi imposibil, ntruct respectivele tratate sunt deja n vigoare i produc
efecte. Singura modalitate prin care, eventual, ar putea fi supuse aprobrii poporului aceste tratate ar
fi prealabila lor denunare, urmat de o nou negociere, semnare i aprobare a acestora, fapt care ar
putea reprezenta, de fapt, o nerespectare de ctre Romnia a obligaiilor asumate pe plan
internaional.
15. La art. I pct. 20, semnalm c norma propus pentru art. 17 alin. (2), referitoare la dubla
cetenie, nu se ncadreaz tematic n obiectul de reglementare al articolului, respectiv Cetenii
romni n strintate .
Pe de alt parte, soluia legislativ propus este cel puin discutabil, avnd n vedere c
impune ceteanului s decid cu privire la sfera noiunii de interese ale Romniei i s aleag
cetenia care i convine .
16. La art. I pct. 29, referitor la art. 29 alin. (1), precizm c teza final a normei, prin care
se exclude posibilitatea penalizrii delictelor de opinie face imposibil angajarea rspunderii
civile n cazul exprimrii unor afirmaii calomnioase, fapt care nu poate fi acceptat.
17. Norma propus la art. I pct. 31 pentru art. 31 alin. (2.1) este redactat ambiguu,
formularea putnd fi interpretat n sensul instituirii obligaiei personalului salarizat din fonduri
publice de a face publice toate achiziiile realizate, soluie legislativ excesiv, n mod evident.
18. La art. 32 alin. (2), astfel cum este propus la art. 1 pct. 32, semnalm c eliminarea
posibilitii desfurrii nvmntului ntr-o limb de circulaie internaional i n cadrul
unitilor de nvmnt de stat constituie o restrngere a dreptului la nvtur, generatoare de
discriminare pentru persoanele care nu dispun de posibilitile materiale de a urma cursurile unor
coli private.
19. Norma propus la art. I pct. 33 pentru art. 33 alin. (1.2), prin referirea la degradarea
contiinelor , la intoxicarea
informaional i la supunerea la condiii de via degenerative este lipsit de precizia
i claritatea cerute de stilul normativ.
20. Referitor la art. 34 alin. (1), astfel cum este propus la art. I pct. 34, precizm c statul nu
poate garanta dreptul la sntate fizic i mental, ci poate avea obligaia de a lua msurile
necesare pentru ocrotirea sntii populaiei, aa cum se prevede n textul actual al art. 34 alin. (1).
n ceea ce privete referirea expres la calitatea hranei, precizm c aceasta nu este necesar,
ntruct rezult din prevederea, n alin. (2), a obligaiei statului de a lua msuri pentru asigurarea
igienei i sntii publice.
Totodat, menionm c obligaia statului de a lua msuri pentru a asigura accesul
cetenilor la alimentaie natural, ap curat i aer curat prevzut n norma propusa pentru art.
34 alin. (1.1) rezult din dispoziiile art. 35, potrivit crora statul trebuie s asigure cadrul legislativ
pentru exercitarea dreptului oricrei persoane la un mediu nconjurtor sntos i echilibrat
ecologic. De altfel, precizm c formularea propus prin proiect este discriminatorie, ntruct textul
se refer exclusiv la ceteni, n vreme ce prin art. 35 alin. (1) dreptul la un mediu sntos este
recunoscut, aa cum este i firesc, oricrei persoane aflate pe teritoriul Romniei, nu doar
cetenilor romni.
21. Cu privire la art. 34 alin. (5), astfel cum este propus la art. I pct. 34, precizm c, odat
cu aderarea Romniei la Uniunea European, politica n domeniul comerului ntr n competena
exclusiv a Uniunii Europene. n acest sens, potrivit art. 207 din Tratatul privind funcionarea
Uniunii Europene, Parlamentul European i Consiliul, hotrnd prin regulamente n conformitate
cu procedura legislativ ordinar, adopt msurile care definesc cadrul n care este pus n aplicare
politica comercial comun. n cazul n care trebuie negociate i ncheiate acorduri cu una sau mai
multe ri tere ori organizaii internaionale, se aplic prevederile art. 207 i 218 din acelai tratat.
n consecin, interdicia prevzut n cuprinsul normei de la alin. (5) al art. 34 este contrar
dreptului Uniunii Europene.
22. La textul propus la art. I pct. 43 pentru art. 41 alin. (2.1), sintagma raporturi de munc
abuzive este restrictiv, avnd n vedere c exist persoane care i desfoar activitatea i n
temeiul altor modaliti legale dect n temeiul unui raport de munc, cum ar fi raporturile de
serviciu, reglementate prin Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici.
23. Norma din cuprinsul art. 42 alin. (2), astfel cum este propus la art. I pct. 44, prin care
anumite activiti sunt considerate munc forat permis nu este corelat cu dispoziiile art. 4
pct. 3 din Convenia European a Drepturilor Omului, potrivit crora desfurarea muncii n
situaiile enumerate la lit. a)-c) nu se consider munc forat.
24. Modificarea art. 44 alin. (2) astfel cum este propus la art. I pct. 46, n sensul excluderii
menionrii posibilitii cetenilor strini i apatrizilor ca, n anumite condiii, s poat dobndi
dreptul de proprietate asupra terenurilor, nu poate fi acceptat, ntruct acordarea acestei posibiliti
este necesar ca urmare a faptului c Romnia este stat membru al Uniunii Europene cu drepturi i
obligaii depline. Pentru acest motiv, ara noastr trebuie s respecte reglementrile Tratatelor
Uniunii Europene, inclusiv cele referitoare la asigurarea liberei circulaii a persoanelor (art. 45 din
Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene). Aceast posibilitate a fost acordat prin Legea de
revizuire a Constituiei din anul 2003. Precizm c, analiznd respectiva norm, Curtea
Constituional, n Decizia nr. 148/2003, a subliniat urmtoarele: Integrarea Romniei n Uniunea
European presupune respectarea dispoziiilor acquis-ului comunitar privitoare la libera circulaie
a capitalurilor, la drepturile cetenilor europeni de a investi i de a dobndi bunuri n condiii de
egalitate cu cetenii romni. Curtea
Constituional observ c posibilitatea realizrii acestor obiective este ngrdit de
dispoziiile art. 41 alin. (2) teza final din Constituia Romniei, prin care se interzice cetenilor
strini i apatrizilor s dobndeasc dreptul de proprietate asupra terenurilor. Pentru nlturarea
acestei interdicii i pentru instituirea unor garanii ale dreptului de proprietate privat se propune
modificarea art. 41. Prima modificare vizeaz denumirea articolului, n sensul c, n locul
denumirii Protecia proprietii private, se propune sintagma Dreptul de proprietate
privat . Cea de-a dou modificare vizeaz chiar alin. (2) al art. 41. n noua redactare
proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular, iar
cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n
condiiile rezultate din aderarea la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care
Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin legea organic, precum i
prin motenire legal. Curtea Constituional constat c sunt nscrise n aceast nou redactare
suficiente garanii constituionale pentru exercitarea acestui drept n conformitate cu interesul
general i cu respectarea prevederilor acquis-ului comunitar.
Pe cale de consecin, este evident c nu poate fi acceptat modificarea art. 44 alin. (2),
ntruct se exclude posibilitatea cetenilor strini i a apatrizilor ca, n anumite condiii, s poat
dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor.
25. Normele din cuprinsul art. 44 alin. (17) i (18), astfel cum sunt propuse la art. I pct. 46,
prin reglementarea exproprierii drept sanciune pentru nendeplinirea anumitor obligaii, vin n
contradicie cu alin. (3) al art. 44, rmas nemodificat, potrivit cruia nimeni nu poate fi expropriat
dect pentru cauz de utilitate public, cu dreapt i prealabil despgubire. Precizm c o eventual
extindere, la nivel constituional, a cazurilor n care se poate dispune exproprierea ar nclca limitele
revizuirii Constituiei, prin suprimarea unei garanii a dreptului la proprietate.
n acest context, precizm c i normele propuse pentru art. 44 alin. (11), precum i pentru
art. 135.1 alin. (2) (propus la art. I pct. 161) au ca efect, de fapt, operarea unor exproprieri n ceea ce
privete baza material a autoritilor i instituiilor publice sau capitalul vndut de statul
romn pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi .
26. La art. I pct. 47, referitor la art. 45 alin. (4), apreciem c soluia legislativ privind
prevederea competenei exclusive a instanelor judectoreti de a autoriza desfurarea de activiti
economice nu se justific, ntruct excedeaz funciei judiciare pe care o ndeplinesc respectivele
instane.
27. Semnalm faptul c denumirea propus la art. I pct. 48 pentru art. 46.1, i anume
Dreptul la locuin, nu este n concordan cu prevederile art. 31 din Carta social revizuit,
ratificat de Romnia prin Legea nr. 74/1999. Potrivit Cartei, n vederea asigurrii exercitrii
efective a dreptului la locuin, prile se angajeaz s ia msuri destinate: s favorizeze accesul la
locuin la un nivel adecvat; s previn i s atenueze lipsa locuinelor n vederea eliminrii
progresive a acestei situaii i s fac accesibil costul locuinei pentru persoanele care nu dispun de
resurse suficiente. Prin urmare, exist o neconcordan ntre denumirea articolului i coninutul
acestuia, ceea ce conduce la dificultate n aplicarea prevederilor Cartei. Precizm c prin legea de
ratificare Romnia a fcut rezerv cu privire la aplicarea art. 31 din Cart.
Pe de alt parte, referitor la norma din art. 46.1 alin. (3), precizm c gajul nu poate fi
constituit dect n ceea ce privete bunurile mobile, nu i imobilele, aa cum prevede textul.
28. La art. 49, astfel cum este propus la art. I pct. 50, considerm c prin modificarea
propus, respectiv nlocuirea sintagmei copii i tineri prin cuvntul minori, se restrnge aria
persoanelor care beneficiaz de protecie.
29. La art. I pct. 59, referitor la art. 60, instituirea obligaiei Avocatului Poporului ca, n
raportul anual, s fac aprecieri asupra modului de respectare a contractului electoral de ctre
cei alei n funcii publice excedeaz obiectului de activitate al acestei instituii, astfel cum este
stabilit la art. 58 alin. (1) - propus la art. I pct. 57.
30. Referitor la textul propus la art. I pct. 62 pentru art. 61 alin. (4), potrivit cruia
Parlamentul este alctuit dintr-o singur Camer, semnalm c o astfel de soluie legislativ a fost
prevzut i n proiectul de lege pentru revizuirea Constituiei asupra cruia Curtea Constituional
s-a pronunat prin Decizia nr. 799/2011. Cu aceast ocazie, instana de contencios constituional a
artat c aceast modificare nu pune n discuie niciuna dintre limitele revizuirii prevzute de art.
152 din Constituie, ci reprezint exclusiv o opiune politic asupra creia se vor pronuna
participanii ia procedura de revizuire a Constituiei.
Nu trebuie ignorate totui, n exprimarea acestei opiuni, tradiia statului romn i
avantajele pe care le ofer o structur bicameral a Parlamentului n raport cu cea unicameral.
Curtea a reinut n acest sens c, n mod tradiional, Parlamentul Romniei a avut o
structur bicameral. Aceast structur a forului legiuitor, consacrat n anul 1864, prin
Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris al domnitorului Alexandru Ioan Cuza, a continuat
s existe sub imperiul Constituiilor din 1866, 1923 i 1938, fiind ntrerupt doar n perioada
regimului comunist, cnd reprezentana naional era unicameral - Marea Adunare Naional.
Dup revoluia din decembrie 1989, prin Decretul-lege nr. 92/1990 pentru alegerea Parlamentului
i a Preedintelui Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 35 din 18
martie 1990, act n baza cruia s-au organizat alegerile din mai 1990, a fost reintrodus formula
bicameralismului. Constituia din 1991 a preluat, cu unele modificri, aceast structur a
Parlamentului, meninut cu prilejul revizuirii Legii fundamentale din anul2003. Modificarea
textelor incidente n materie, realizat cu prilejui revizuirii, a vizat doar trecerea la un sistem de
bicameralism funcional.
31. La art. I pct. 63, referitor la art. 62, este de discutat dac excluderea dreptului la un loc
de deputat pentru organizaiile cetenilor aparinnd minoritilor naionale care nu ntrunesc n
alegeri numrul de voturi pentru a fi reprezentate n Parlament, prevzut n prezent de art. 62 alin.
(2), nu este de natur a crea o discriminare ntre cetenii care aparin unor minoriti naionale.
Avem n vedere c, aa cum s-a subliniat n doctrin
16
, aceast prevedere constituional permite
cetenilor care aparin unei minoriti naionale s-i manifeste vocaia electoral n cadrul unei
organizaii reprezentative .
Totodat, n literatura de specialitate
17
s-a reinut c norma reprezint una din modalitile
prin care cetenii romni aparinnd minoritilor naionale i realizeaz propriile aspiraii, la
nivelul reprezentanei naionale .
32. La art. I pct. 74, referitor la art. 71 alin. (2.2), precizm c stabilirea pedepsei n cazul
svririi unor infraciuni nu poate fi realizat prin norme constituionale, ci doar prin norme de
drept penal. Observaia este valabil pentru toate situaiile similare din cuprinsul proiectului.

16
Mihai Constantinescu, Ioan Muraru, Ion Deleanu, Florin Vasilescu, Antonie Iorgovan, Ioan
vida, Constituia Romniei - comentat i adnotat, Regia Autonom Monitorul Oficial ,
Bucureti, 1992, pag. 139.
17
Ioan Muraru. Elena Simina Tnsescu, Constituia Romniei. Comentariu pe articole, Editura
C.H. Beck, Bucureti, 2008, pag. 612.

33. La art. I pct. 78, referitor la norma propus pentru art. 74, soluia legislativ privind
eliminarea limitrilor referitoare la domeniul de reglementare a iniiativelor legislative ceteneti,
prevzute n prezent de art. 74 alin. (2), este discutabil. Menionm c, n doctrin, s-a subliniat c
problemele fiscale, cele cu caracter internaional, amnistia i graierea au fost excluse din obiectul
iniiativei legislative a cetenilor pentru a se evita propunerile legislative demagogice
18
.

18
Mihai Constantinescu, Ioan Muram, Antonie Iorgovan, Revizuirea Constituiei Romniei -
Explicaii i comentarii, Editura Rosetti, Bucureti, 2003, pag. 172.

34. La art. I pct. 83, referitor la art. 79, semnalm c se propune schimbarea regimului
juridic al instituiei Consiliul Legislativ, din organ consultativ de specialitate al Parlamentului n
instituie public autonom, condus de un preedinte ales de popor. Prin aceast schimbare nu mai
este precis conturat natura juridic a instituiei i nici rolul exact al acesteia. Pe de alt parte,
modalitatea alegerii n acest fel a preedintelui Consiliului Legislativ pare excesiv n raport cu
atribuiile pe care le ndeplinete.
35. La art. I pct. 87, referitor la art. 81 alin. (1.2), stabilirea prin Programul Naional de
Dezvoltare a Romniei a dinamicii indicatorilor economici i sociali prevzui la lit. a)-k) este
specific unei economii planificate, i nu economiei bazate pe libera iniiativ i concuren, aa
cum se prevede n cuprinsul art. 135 alin. (1), propus la art. I pct. 160.
36. Norma propus ta art. I pct. 91 pentru art. 85 alin. (1) lit. k), prin instituirea unei
sanciuni radicale - dizolvarea Parlamentului n cazul nerespectrii unui termen destul de scurt de 60
de zile n care trebuie s se pronune asupra respectivelor proiecte de lege - este de natur a avea
efecte negative att asupra calitii actului de legiferare, ct i asupra stabiliti: politice a rii.
37. n cuprinsul normei prevzute la art. I pct. 127 pentru art. 118 alin. (1) teza final se
prevede faptul c armata romn nu poate participa dect la operaiuni militare care au ca scop
eliberarea teritoriilor ocupate vremelnic de agresori externi i neutralizarea capacitilor militare ale
agresorilor, ceea ce exclude, ntre altele, i participarea armatei romne la operaiuni de meninere a
pcii i a securitii internaionale. Acest fapt contravine prevederilor Cartei Organizaiei Naiunilor
Unite, care, la art. 43. dispune urmtoarele: Toi Membrii Naiunilor Unite, spre a contribui la
meninerea pcii i securitii internaionale, se oblig s pun la dispoziia Consiliului de
Securitate, la cererea sa i n conformitate cu un acord sau acorduri speciale, forele armate,
asisten i nlesnirile, inclusiv dreptul de trecere, necesare pentru meninerea pcii i securitii
internaionale.
Prin urmare, meninerea, n cuprinsul proiectului, a normei, n actuala redactare, va atrage
rspunderea internaional a statului romn, pentru nendeplinirea obligailor asumate.
38. La art. 125 alin. (2.2). astfel cum este propus la art. I pct. 130, prevederea sanciunii
revocrii din funcie a judectorilor care s-au fcut vinovai de decizii greite, n lipsa oricror
altor circumstanieri, este de natur a afecta principiul independenei judectorilor.
39. Norma propus pentru art. 127 alin. (5) la art. I pct. 141, referitoare la punerea la
dispoziia publicului, pe internet, a coninutului dosarelor de judecat, este de natur a nclca
dreptul la via intim, familial i privat consacrat de art. 26, soluia legislativ fiind, pentru acest
motiv, inacceptabil.
40. La art. 134.5 alin. (5), astfel cum este propus la art. I pct. 154, referirea din teza final la
sanciunile prevzute de lege pentru dare i luare de mit este greit, ntruct sub denumirea de
mit electoral sunt reunite fapte care nu au vreo legtur cu infraciunile de luare i dare de
mit.
41. Din redactarea propus la art. I pct. 157 pentru art. 134.8 alin. (4)-(7) rezult c
Autoritatea tiinific ar reprezenta o adevrat for conductoare a societii, ntruct
programele asumate de candidai, precum i iniiativele legislative i proiectele finanate de la
bugetul public naional trebuie s se coreleze cu Strategia de dezvoltare a Romniei, elaborat de
respectiva Autoritate. O astfel de reglementare, care confer unei autoriti o putere supraordonat
tuturor celorlalte autoriti ale statului, este n dezacord cu principiul separaiei i echilibrului
puterilor n stat.
42. Normele referitoare la autoritile locale, astfel cum sunt propuse la art. I pct. 158,
cuprind n detaliu att modalitatea de alegere, ct i organizarea i funcionarea respectivelor
autoriti. Precizm c astfel de reglementri trebuie s se regseasc n lege, i nu n Constituie.
43. n ceea ce privete instituirea, potrivit art. I pct. 159, a .Asociaiilor comunitare ,
apreciem c aceasta nu face dect s multiplice n mod inutil numrul de entiti care reprezint
interesele comunitilor locale. Dincolo de aceast observaie, trebuie precizat c instituirea, la
nivelul Legii fundamentale, prin dispoziiile art. 134.84 lit. j), a atribuiei unei entiti de a organiza
manifestaii de protest ale membrilor mpotriva actelor normative, mpotriva autoritilor
publice sau mpotriva operatorilor economici, indiferent de motivul organizrii respectivelor
manifestaii, reprezint o modalitate de instigare la rezolvarea pe calea presiunii strzii a unor
probleme care trebuie soluionate prin recurgerea la proceduri i mecanisme de control prevzute de
lege. Desigur c dreptul de a protesta este o component esenial a libertii de exprimare, ns
nu este necesar reglementarea, ca atribuie a unei entiti, de a organiza manifestaii de
protest .
44. n legtur cu textul art. 135 alin. (2) lit. d), propus la art. I pct. 160, precizm c norma
nu este corect, ntruct veniturile obinute din munc aparin prestatorilor muncii, prin urmare nu
pot fi supuse unei distribuii echitabile din partea statului.
Referitor la Fondul Naional de Capital Distributiv, care urmeaz s fie utilizat pentru
mproprietrirea cetenilor rii cu capital productiv, semnalm c norma propus la alin. (2) lit.
e) tinde s aduc atingere dreptului de proprietate privat al cetenilor, garantat de Constituie,
precum i proprietii publice i private a statului.
45. La art. I pct. 161, referitor la art. 135.1, norma de la alin. (7) este n contradicie cu alin.
(9) al aceluiai articol, potrivit cruia sumele sunt transformate n cote individuale i alocate prin
concursuri de proiecte.
46. Iniiativa legislativ ceteneasc cuprinde reglementarea unor instituii care, n mod
normal, nu trebuie prevzute n cuprinsul Legii fundamentale, cum ar fi dispoziiile privind
fondurile naionale de ia art. 135.1,135.2, 135.3,135.4, 135.5, 135.6, 135.6, astfel cum sunt propuse
la art. I pct. 161-167. Mai mult, potrivit proiectului, respectivele fonduri ar urma s funcioneze ca
instituii publice subordonate Guvernului, fr a se preciza calitatea conductorilor i, totodat a
gestionarilor acestor fonduri.
47. La art. I pct. 171, referitor la art. 135.10 alin. (1), precizm c rezervele internaionale
ale unui stat cuprind aur i valut, nu doar aur, cum greit s-a reinut n text.
48. La art. I pct. 176, referitor la art. 138 alin. (3), soluia de dizolvare a Parlamentului
trebuie reanalizat, deoarece n aceast situaie lipsete reglementarea cu privire Sa sursa de
finanare a cheltuielilor aferente respectivelor alegeri, n cazul n care bugetul nu este aprobat, iar
bugetul precedent nu cuprinde capitole pentru astfel de destinaii.
49. Norma din art. 147 alin. (5), astfel cum este propus la art. I pct. 185, potrivit creia
poporul poate, prin referendum naional, s modifice, s completeze sau s anuleze orice decizie a
Curii Constituionale, este incompatibil cu principiile statului de drept. O astfel de prevedere
anuleaz, de fapt, orice semnificaie a deciziilor Curii, lipsindu-le de eficiena necesar.

Precizm c, aa cum s-a pronunat Curtea Constituional n Decizia nr. 1/2011, niciun
instrument juridic prevzut de Constituie nu poate fi lipsit de eficien, golirea lui de coninut
determinnd caracterul lui iluzoriu i, implicit, nclcarea principiului constituional al statului de
drept.
Avnd n vedere observaiile formulate, rezult c prezenta iniiativ ceteneasc, prin
amploarea interveniilor legislative care afecteaz concepia general i caracterul unitar al
Constituiei, n loc s aduc un plus de valoare actualei reglementri nu ar face dect s favorizeze
interpretrile eronate i confuziile cu privire la normele din cadrul Legii fundamentale. Totodat,
aa cum s-a artat, iniiativa legislativ nu ntrunete condiiile necesare unei legi de revizuire a
Constituiei, ntruct depete limitele impuse de art. 152 din Legea fundamental i cuprinde
reglementri contrare principiilor statului de drept i principiilor rezultate din tratatele internaionale
la care Romnia este parte, astfel nct nu poate fi promovat n redactarea propus.

PREEDINTE
dr. Drago Iliescu

Bucureti, 16 ianuarie 2014.
Nr. 47.

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI - Varianta Cojocaru

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI - Varianta Cojocaru

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI

S-ar putea să vă placă și