Acordul General asupra Tarifelor Vamale i Comer (GATT, General
Agreement on Tarrifs and Trade)
Acordul General pentru Tarife i Comert a fost un tratat multilateral interguvernamental, ce reglementa cele mai importante aspecte ale cooperarii economice i comerciale ntre statele semnatare. Principalul obiectiv al GATT a fost crearea i implementarea unui sistem comercial liberalizat i deschis n cadrul cruia ntreprinderile comerciale din rile membre pot face comer unele cu altele n condiiile de competiie imparial. !in te"tul Acordului mai pot fi deduse urmatoarele obiective# liberalizarea comerului$ aplicarea clauzei naiunii celei mai favorizate, fapt ce presupune nediscriminarea$ respectarea obligaiilor asumate$ micorarea tarifelor$ un regim comun pentru statele n curs de dezvoltare$ politica antidumping etc. Aceste obiective i pstreaz valabilitatea i n prezent. Structurile organizatorice ale GATT au fost urmatoarele: % &esiunea prilor contractante$ % Consiliul 'eprezentanilor$ % Comitete i grupuri de lucru specializate$ % &ecretariatul. % Sesiunea prilor contractante (membrii cu drepturi depline), este alctuit din delegaii tuturor rilor membre i este forul suprem al GATT. &e ntrunete, de obicei, o dat pe an (sesiune ordinar) sau de mai multe ori pe an, la cererea prilor contractante (sesiuni e"traordinare). Atribuiile sale de baz# % dreptul i obligaia de a veghea la respectarea prevederilor GATT$ % aprob modificrile i completrile aduse te"tului GATT$ % aprob prin vot primirea de noi membri$ * aprob crearea de noi organe n structura organizatoric a GATT i le direcioneaz activitatea % Consiliul reprezentanilor * alctuit din reprezentanii rilor membre cu drepturi depline, ncepe s funcioneze n +,-. i i e"ercit atribuiile ntre sesiunile prilor contractante, ndeplinind rolul de organ e"ecutiv. Are urmtoarele atribuii # ndrum activitatea organelor din subordine ( comitete, comisii)$ organizeaz negocierile pentru primirea de noi membri n GATT$ organizeaz consultri cu prile contractante asupra diverselor aspecte ale evoluiei schimburilor comerciale reciproce$ % Secretariatul n frunte cu !irector General efectueaz activitatea tehnico* organizatoric. /ersonalul numr 01. de membri. 2l desfoar i o activitate publicistic foarte bogat. &pri3in derularea rundelor de negocieri organizate de GATT i public rezultatele acestora. Acord asisten de specialitate rilor n curs de dezvoltare. % Comitetele i grupurile de lucru specializate pe pro!leme asigur activitatea permanent a Acordului General, studiind problemele ce le*au fost ncredinate.4n afara comitetelor specializate permanente pot fi create comitete cu activitate temporal, a cror misiune nceteaz odat cu terminarea aciunii pentru care au fost create % !intre comitetele specializate pe probleme permanente, se remarc ndeosebi activitatea urmtoarelor opt# Comitetul pentru comerul cu produsele industriale$ Comitetul pentru agricultur i comerul cu produsele agricole$ Comitetul pentru comer i dezvoltare$ Comitetul balanelor de pli$ Comitetul pentru practicile antidumping$ Comitetul pentru te"tile$ Comitetul pentru buget, finane i administraie. % 'educerile continue ale tarifelor au stimulat in deceniile +,1., +,-. cresterea comertului mondial, care a atins rate foarte inalte (in 3ur de 56 anual pe termen mediu). 'itmul de crestere al comertului mondial a fost intotdeauna superior cresterii productiei pe vremea cand e"ista GATT % &uccesul obtinut de GATT in micsorarea tarifelor la nivele atat de 3oase, impreuna cu o serie de recesiuni economice in deceniul lui +,7. si in primii ani ai lui +,5., a impins guvernele la crearea altor forme de protectie pentru sectoarele care se infruntau cu o mai mare concurenta pe pietele e"terioare. % 8a inceputul deceniului lui +,5., Acordul General inca nu raspundea realitatilor comertului mondial cum o facuse in deceniul +,9.. :n primul rand, acest comert era mult mai comple" si important ca in urma cu 9. de ani# era acum in curs ;mondializarea; economiei, comertul serviciilor * neagreat de normele GATT * era de mare interes pentru un numar marede tari. % Totusi, GATT nu a reusit sa rezolve multe probleme legate de agricultura. Acestia si alti factori i*au convins pe membrii GATT ca trebuia sa se faca un nou efort pentru a e"tinde sistemul multilateral. Acest efort s*a tradus in 'unda <rugua= si in crearea >?C. "rogramul #undei $rugua% Tarife @ariere netarifare ./roduse obtinute din e"ploatarea resurselor naturale Te"tile si imbracaminte .Agricultura ./roduse tropicale .Articole GATT Coduri ale 'undei ToAio Antidumping .&ubventii /roprietate intelectuala .?i3loace de investitii .&olutii ale divergentelor &istemul GATT &ervicii % #unda $rugua% a durat sapte ani si 3umatate, aproape dublul duratei stabilite. % Au participat +B1 de tari. % A fost cea mai mare afacere comerciala care a e"istat in istoria umanitatii. % 'unda <rugua= a dat nastere in final la cea mai mare reforma a sistemului mondial de comert de la crearea GATT. % /e +1 aprilie +,,9, ?inistrii celor +B1 de tari participante au semnat Acordul intr* o reuniune celebrata la ?arraAech (?aroc). :n cadrul acestei intalniri s*au pus bazele >?C dupa negocieri care au durat din +,5- pana in +,,9. &#GA'()AT(A *&'+(A,A A C&*-#T$,$( &*C % &rganizatia *ondiala a Comertului (&*C) si*a inceput activitate la + ianuarie +,,1 si este singurul organism international care se ocupa de normele ce diri3eaza comertul intre tari. Cucleul sau este constituit din Acordurile >?C, care au fost negociate si semnate de ma3oritatea tarilor ce au participat la comertul mondial. Aceste documente stabilesc norme 3uridice fundamentale ale comertului international. &unt contracte care obliga guvernele sa*si mentina politicile comerciale intre limitele convenite. >biectivul lor este de a a3uta producatorii de bunuri si servicii, e"portatorii si importatorii sa*si continue activitatile. &.(-CT(V- % ridicarea standardelor de via i a veniturilor$ % utilizarea deplin a forei de munc$ % e"pansiunea produciei i a comerului$ % utilizarea optim a resurselor mondiale. /$'CT(( % facilitarea implementrii, administrrii i aplicrii instrumentelor 3uridice ale 'undei <rugua= i ale oricror noi acorduri ce vor fi negociate n viitor$ % soluionarea diferendelor comerciale$ % e"aminarea politicilor comerciale naionale$ % cooperarea cu alte instituii internaionale n formularea politicilor economice la scar mondial. "#('C"((,- &*C % acordarea reciproc i necondiionat, n relaia dintre statele pri, a clauzei naiunii cele mai favorizate (NMF). 4n conformitate cu acordurile >?C, rile nu trebuie s manifeste discriminare fa de partenerii lor comerciali. 4n cazul n care se acord unui partener o favoare special (cum ar fi o ta" vamal mai redus pentru un produs oarecare), acest lucru urmeaz s fie aplicat i fa de toi ceilali membri ai >?C. &unt permise anumite e"ceptii. !e e"emplu, tarile care fac parte dintr*o regiune pot stabili un acord de liber comert, care nu se aplica marfurilor ce provin din e"teriorul grupului. > tara poate pune obstacole produselor ce provin din anumite tari, ce sunt considerate obiect al unui comert neloial. &i in cazul serviciilor, se permite ca tarile, in anumite circumstante restranse, sa aplice anumite discriminari. % acordarea clauzei tratamentului naional, fapt ce presupune o atitudine egal fa de bunurile de import i cele autohtone, cel puin dup momentul ptrunderii bunurilor de import pe pia. Cu este permis unei ri s impun asupra unui produs importat, dup ce acesta a intrat n teritoriul vamal i s*au pltit ta"ele vamale la frontier, ta"e interne (cum ar fi ta"ele asupra vnzrii) la nivele mai ridicate dect produsele interne similare. % % liminarea restriciilor cantitative i aplicarea acestora ntre rile membre numai n situaii de e"cepie, admise de acord pe o baz nediscriminatorie, avndu*se n vedere c prote3area economie naionale fa de concurena strin s se fac n e"clusivitate pe calea tarifelor vamale. 'egula este supus totui unor e"cepii specificate. > e"cepie important permite rilor care ntmpin dificulti ale balanei de pli s restricioneze importurile pentru a*i salvgarda poziia financiar e"tern. % Neadmiterea concurenei neloiale! constnd din practicarea de subvenii i preuri de dumping la e"port. 'egulile nediscriminatorii C?D i tratamentul naional snt elaborate n aa fel ca s asigure condiii loiale pentru comer. ?ulte dintre acordurile >?C au scopul s susin concurena loial. % "tilizarea unei metodologii de evaluare vamal# care s reflecte valoarea real a mrfurilor, n scopul de a realiza funcionarea corect a ta"elor vamale rezultate din negocierile multilaterale % Previziune$ prin intermediul %ndeplinirii obligaiilor. 4n cadrul >?C, cnd rile sunt de acord s deschid pieele lor pentru bunuri i servicii, este ca i cum i asum unele anga3amente obligatorii. > ar poate s*i modifice anga3amentele sale obligatorii, dar doar dup negocierea cu partenerii si comerciali, ceea ce poate nsemna c acetia s primeasc compensaii pentru pre3udiciul ce*l suport n urma pierderii comerului. % :nstituirea anga3amentului rilor*pri de a negocia pe plan multilateral reducerea &i eliminarea ta'elor vamale i a altor obstacole din calea comerului internaional. % (ncura)area reformei de dezvoltare &i reformei economice. A!ateri de la principii % Admiterea cre#rii de zone de comer liber &i de uniuni vamale. Aceast msur a diminuat importana clauzei naiunii celei mai favorizate. Erile dintr*o regiune pot constitui un acord de comer liber, care nu se va aplica fa de bunurile provenite din ri ce nu fac parte din grupul dat. Astfel, s*a a3uns ca tratamentul aplicat n relaiile comerciale dintre rile <niunii 2uropene s nu poat fi aplicat n relaia rilor aparinnd acestei grupri regionale cu rile e"tracomunitare. % *nstituirea sistemului generalizat de preferine vamale %n favoarea #rilor %n curs de dezvoltare! pe baz# de nereprocitate. Acest sistem s*a dovedit a fi pozitiv asupra promovrii e"portului rilor n curs de dezvoltare ctre rile dezvoltate. +biectivul ,GP const n facilitarea diversificrii produciei n rile n curs de dezvoltare, intensificarea procesului de industrializare i sporirea ncasrilor din e"port. &G/ vamale const n acordarea de ctre rile donatoare (rile dezvoltate) scutire integral sau parial de ta"e vamale la importul de produse manufacturate provenind din rile beneficiare de preferine. % Acceptarea unui grad sporit de protecie %n favoarea #rilor %n curs de dezvoltare. &*a admis ca rile membre n curs de dezvoltare s poat s*i prote3eze economia naional fa de concurena strin prin instituire de ta"e vamale protecioniste adecvate, precum i pe calea introducerii altor msuri protecioniste Structura instituional a &*C % >rganul suprem din cadrul >?C, responsabil pentru luarea deciziilor este Conferina *inisterial, care se reunete la fiecare doi ani. 2a va e"ercita funciile >?C i va lua msuri necesare n acest scop. 2a va fi abilitat s ia decizii cu privire la toate aspectele innd de orice Acord comercial multilateral dac un ?embru solicit aceasta . Conferine ?inisteriale # % Singapore (1996) % Geneva (1998) % Seattle (1999) % Doha (2001) % Singapore (1996) * comertul si mediul incon3urator$ * comertul si politica concurentei$ * facilitarea comertului$ * transparenta achizitiilor guvernamentale$ * comertul electronic$ * comertul si investitiile. % Geneva (1998) * problemele aparute in urma implimentarii Acordurilor >?C$ prevederile agendei incorporate in diferite Acorduri$ * de a face o retrospectiva a evolutiei comertului international. % Seattle (1999) la &eattle ministrii si*au propus ca scop lansarea unei noi runde de negocieri dedicata reducerii de mai departe a barierelor in calea comertului. % 01 Doha (2001) Conferina ?inisterial de la !oha poate fi considerat un succes att pentru rile membre ct i pentru >?C. &*a depus o munc enorm att de &ecretariatul >?C, ct i de ara gazd. 4n acest sens trebuie s reinem trei evenimente importante care s*au derulat la !oha# % au fost obinute rezultate e"celente n cea ce ine de Acordul T':/& (s*au dus negocieri n vederea crerii unui sistem multilateral de notificri i nregistrare a indicaiilor geografice a pentru vin i buturi spirtoase, n conf. Cu art. B0.9 al T':/& etc)$ % s*au obinut rezultate semnificative n domeniul agriculturii (principalul subiect n acest domeniu a fost spri3inul productorilor interni i promovarea e"portului, tot aici au fost propuse negocieri de e"tindere a accesului pe pia, reducerea tuturor formelor de subvenionare a e"portului, reducerea spri3inului intern ce afecteaz negativ comerul, . % aderarea Chinei i a TaiFanului la >?C (China a devenit cea de*a +90 ar membr a >?C dup +1 ani de negocieri. /e +B noiembrie ,B..+, cu o zi dup semnarea /rotocolului de Aderare a Chinei la >?C, TaiFan*ul, ar rival Chinei, a devenit formal cea de*a +99*a membr a >?C). % Consiliul General este cel mai inalt organ de luare a deciziilor din cadrul >?C, sediul sau aflindu*se la Geneva. 2l este compus din reprezentantii ai tuturor guvernelor membre si are autoritatea de a actiona in numele Conferintei ?inisteriale a >?C in perioadele dintre reuniunile acesteia, trimitindu*le in mod direct rapoarte. 2ste, de asemenea, responsabil pentru e"aminarea politicilor comerciale ale tarilor membre, pe baza rapoartelor pregatite de &ecretariatul >?C. Consiliul General este asistat in activitatea sa de# % Consiliul pentru Comertul cu bunuri, care supravegheaza implementarea si functionarea GATT +,,9 si a acordurilor cone"e. % Consiliul pentru comertul cu &ervicii , care supravegheaza implementarea si functionarea GAT&$ % Consiliul pentru T':/&, care supravegheaza functionarea acordului T':/&. % !e asemenea, Consiliul General se intruneste ca &rgan de #eglementare a +iferendelor (+S.), pentru a e"ercita functiile stabilite in ?emorandumul de Acord privind 'eglementarea diferendelor. % Consiliul General se mai poate intruni si pentru a e"amina politicile si practicile comerciale ale membrilor in calitate de &rgan de -2aminare a "oliticilor Comerciale, asa cum este prevazut in ?ecanismele de 'evizuire a /oliticilor Comerciale. % Comitete si alte organe su!sidiare# /rin Acordul >?C au fost constituite# Comitetul pentru Comert si !ezvoltare $ Comitetul pentru restrictii din motive de balanta de plati, Comitetul pentru @uget, Dinante si Aderare. Consiliul General al >?C a constituit alte doua comitete care se raporteaza la el# Comitetul pentru Comert si ?ediu si Comitetul pentru Acordurile Comerciale 'egionale. % Secretariatul, condus de un director general, care este asistat de trei directori generali ad3uncti. Conferinta ?inisteriala numeste !irectorul General pe o perioada de 9 ani si adopta regulile referitoare la puterile, atributiile, conditiile de lucru si durata mandatului. &ecretariatul >?C are un personal de 1.. de anga3ati, de nationalitati diferite. :n indeplinirea sarcinilor lor, atit !irectorul General, cit si personalului >?C li se solicita Gsa nu ceara sau sa accepte nici un fel de instructiuni de la vre-un Guvern sau de la vre-o Autoritate din afara !"G, mentinindu*se astfel caracterul international al &ecretariatului. S(ST-*$, +- V&T % Acordul stipuleaza ca >?C va continua practica GATT a luarii deciziilor prin consens# &e considera ca s*a a3uns la consens , atunci cind in momentul luarii unei decizii, nici o tara membra nu se opune adoptarii ei. Cind consensul nu este posibil, Acordul prevede luarea deciziei cu ma3oritatea de voturi, fiecare stat avind un singur vot. 2"ista, totusi, citeva cazuri in care cerintele speciale de votare sunt prescrise# % interpretarea prevederilor oricaruia dintre Acorduri cere o ma3oritate de 3 din voturi (Acordul >?C, Art. ,#B) % amendamentele cer, in general, o ma3oritate de BH0, totusi amendamentele la # /revederile din Acordul >?C cu privire la amendamentele si luarea deciziilor, /revederile ?DC din GATT +,,9, GAT&, si acordul T':/& pot fi adoptate numai cu acordul tuturor membrilor (Acordul >?C, Art. I#+,B) % cererile depuse de catre o tara membra pentru a deroga temporar de la obligatiile sale de membru >?C$ cer o ma3oritate de 3 (Acordul >?C,Art.:I#B) "rincipiile sistemului comercial &istemul comercial trebuie sa fie % nediscriminatoriu * o ar nu trebuie s fac discriminri ntre interlocutorii si comerciali (se acorda tuturor, n egal msur condiia de ;naiunea cea mai favorizata; sau C?D)$ i nici nu trebuie s fac discriminri ntre propriile sale produse, servicii sau ceteni i produsele, serviciile sau cetenii strini (li se acorda ;atenia naional;)1 % mai li!er obstacolele trebuie reduse prin intermediul negocierilor. % pre4izi!il * ntreprinderile, investitori i guvernele strine trebuie s aib ncredere c nu se vor stabili arbitrariu obstacole comerciale (care includ tarife, obstacolele netarifare i alte mi3loace)$ un numr cresctor de compromisuri n ceea ce privesc tarifele i de deschideri de piee se ;consolideaz; n >?C. % mai competiti4 * se descura3eaz practicile ;neloiale;, cum sunt subveniile pentru e"port i dumpingul produselor la preuri inferioare costului pentru a cJtiga pri ale pieei. % mai a4anta5os pentru rile mai puin a4ansate * dJndu*le mai mult timp pentru a se adapta, o mai mare fle"ibilitate i privilegii speciale. % Ca i multe alte organizaii internaionale, >?C nu are o putere semnificativ pentru a ntri deciziile pe care le ia atunci cJnd un membru face o plJngere mpotriva unui alt membru. !ac deciziile luate de corpul de acord n privina disputelor nu sunt ndeplinite, se pot lua msuri de despgubire pentru membrul care a fcut plJngerea, ns nici o alt aciune de constrJngere nu este disponibil. Asta nseamn c state puternice din punct de vedere economic, cum sunt &<A, pot s ignore hotrJrile luate mpotriva lor de ctre state cu economii mai slabe, deoarece cele din urm nu au puterea de a fora &<A s i schimbe poziia. Acesta a fost cazul, de e"emplu, cu decizia corpului de acord din B..1 prin care se declarau ilegale subveniile americane pentru bumbac. Critici % >?C promoveaz globalizarea economic i comerul liber, care sunt considerate de muli ca fiind dou teme problematice. Tratatele >?C au fost acuzate de tendine de parialitate fa de corporaiile multinaionale i fa de naiunile bogate. 4n timp ce parteneriatul este voluntar, criticii sunt de prere c neparticiparea plaseaz rile neparticipante sub embargo, creJnd un sistem internaional de reguli economice forate i descura3Jnd schimbul i e"perimentarea. % /rocesul de luare a deciziilor n cadrul organizaiei i n ceea ce privete organizaia a fost, de asemenea, supus criticilor. Cei trei mari membri &<A, <2 si Kaponia * au fost acuzate de faptul c se folosesc de >?C pentru a e"ercita o influen e"agerat asupra statelor membre mai puin influente. 4n plus, unii cred c statele membre au adoptat tratatele >?C n mod nedemocratic sau n detrimentul propriilor ceteni sau al mediului ncon3urtor. "rotecia 4amal fectele ta'elor vamale. /rintr*o ta" vamal se influeneaz diversele mrimi ale economiei unei ri, i anume, nu doar n ara importatoare, ci i n cea e"portatoare. Cazul unei ri mici % &e ia n considerare o ar mic, aflat n faa unor preuri mondiale date. /rodusul este stofa i se presupune c producia de stof este integrat pe vertical la intern i n strintate. Ca atare, se negli3eaz efectele unei creteri a ta"elor vamale asupra ramurilor furnizoare. Cu e"ist diferene de preferine pentru stofa produs la intern sau importat, adic solicitanii trateaz stofa comercializat independent de ara de provenien, ca bun omogen % 4n mod normal se deosebesc urmtoarele 1 efecte ale impunerii vamale# % efecte asupra consumului % efecte asupra produciei % efecte asupra venitului, mai e"act asupra ncasrilor statului % efecte de redistribuire % efecte asupra bunstrii. Cazul a dou ri mari (mpunerea 4amal optim > ar mare, aflat n faa unei curbe nu perfect elastice a ofertei strintii, poate influena raportul de schimb n propriul interes, prin introducerea unei ta"e vamale. > asemenea ta" este denumit ta" vamal optim. !rept optim este definit acea ta" vamal, care permite rii ce o introduce, s ating cel mai nalt nivel de bunstare. !esemnarea drept LoptimG amintete de faptul c, pe msura creterii ta"ei vamale, acioneaz dou fore opuse# % reducerea preului (e"tern al) bunului strin importat ca urmare a introducerii ta"ei, pentru compensarea declinului cererii$ % diminuarea cantitilor importate ca urmare a ncrcrii vamale mai ridicate. Ta"a vamal este optim atunci cJnd diferena dintre cJtigul de bunstare ca urmare a reducerii preului i pierderea de bunstare ca urmare a diminurii cantitilor importate este ma"im. > ar mare i ma"imizeaz bunstarea dac reuete s egaleze preul intern cu costurile sale marginale. Aceasta implic importul unei anumite cantiti de marf, care impune un pre mondial determinat. /reul intern va fi egal cu cel e"tern, ma3orat cu ta"a vamal de import. Cu cJt oferta strin de e"port este mai inelastic fa de pre, cu atJt mai mare este ta"a vamal de import optim !ac elasticitatea fa de pre a ofertei strine de e"port este infinit, ta"a vamal optim este egal cu zero. /entru o ar mic, fa de care ofertanii de pe piaa mondial se comport perfect elastic n raport cu preul i pot comercializa orice cantitate de mrfuri la un raport de schimb dat, liberul schimb este prin urmare soluia optim. /e de alt parte, o ar ar putea percepe o ta" vamal infinit de mare, dac partenerii e"terni ar avea o elasticitate nul fa de pre, deci dac nu ar reaciona la preurile de desfacere obinute. Eara importatoare poate valorifica n folosul su aceast lips de reacie a strintii, dac aplic asupra importurilor sale o ta" vamal e"trem de mare. fectul protecionist al ta'elor vamale &impla comparare cantitativ a ta"elor vamale nu este suficient pentru a aprecia intensitatea aciunii acestor ta"e ca instrument de protecie. Comparaia tarifar este dificil, deoarece aceiai modificare a ta"ei vamale poate antrena reacii diferite ale cererii de import de la o ar la alta. 2"ist un numr mai mare de factori care confer o anume intensitate protec$iei reale antrenate de o anumit ta" nominal prevzut n tarif. !intre aceti factori, se detaeaz ca importan ponderea pe care o deine valoarea adugat (manopera) n preul final al produsului e"portat (importat). Aadar, trebuie s distingem ntre # % rata nominal de protecie (I 6 din tarif)$ % rata efectiv de protecie. -ata efectiv# de protecie (sau rata proteciei efective) se refer la protecia obinut pentru valoarea nou creat n ar (manopera). #"- msoar sporul de valoare nou creat pe unitate de produs n condiiile aplicrii tarifului vamal, fa de aceiai valoare nou creat pe unitatea de produs n condiiile lipsei tarifului vamal. '/2 sau protecia efectiv se calculeaz dup relaia Te M ,unde# Te M ta"a efectiv$ Tnf M ta"a nominal asupra produsului finit importat$ Tnm M ta"a nominal asupra materiei prime importate$ Nf M valoarea produsului finit$ Nm M valoarea materiei prime. '/2 sau protecia efectiv se mai poate calcula i dup relaia Te M , unde# Ncp M valoarea nou creat pe unitate de produs n condiii de protecie$ Nap M valoarea nou creat pe unitate de produs n absena proteciei. ConcluzionJnd, protecia efectiv variaz direct proporional cu nivelul ta"ei vamale asupra produsului finit i invers proporional cu nivelul ta"ei vamale asupra materiilor prime ce intr n componena produsului finit respectiv. Civelul ridicat al proteciei efective dezavanta3eaz mai ales rile n curs de dezvoltare, deoarece elementul principal n formarea costului este preul materiilor prime.