Sunteți pe pagina 1din 13

CAMERA DEPUTAILOR

Direcia pentru Uniunea European




POLITICI I ORIENTRI EUROPENE

Sinteza activitilor UE
17 23 martie 2014





2



































AUTORI
dr. Cristina STROESCU
coordonator

Mihaela ZVOIANU
expert parlamentar

Carmen Denisa ION
consilier parlamentar

Surse de informare i foto:
www.europa.europarl.eu
www.ec.europa.eu
http://www.gr2014.eu
www.europa.eu
www.consilium.europa.eu
www.curia.europa.eu

DIRECIA PENTRU UE, 2014
Publicaia electronic, nfiinat n anul 2007,
poate fi accesat:
http://www.cdep.ro/pls/parlam/AFACERI_E
UROPENE.listdocsupl?tip=szs


3

















Cuprins

PARLAMENTUL EUROPEAN .................................................................................................... 4

COMISIA EUROPEAN.7

PREEDINIA CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE ............................................................ ..10



















4


PARLAMENTUL EUROPEAN



n perioada 17 21 martie 2014, deputaii europeni i-au desfurat activitatea n cadrul comisiilor
permanente ale Parlamentului European, la Bruxelles Belgia.

Din activitatea comisiilor parlamentare

COMISIA PENTRU MEDIU (ENVI)

Control strict al deeurilor

Proiectul de regulament
1
privind normele UE de care ar avea nevoie statele membre ale UE pentru a
combatere transporturile ilegale de deeuri n interiorul UE i n rile din afara UE a primit, pe 19
martie a.c., tot sprijinul Comisiei ENVI. Aceste reguli ar nchide lacunele juridice i ar implica mai multe
inspecii.
Statele membre ar trebui s includ n planurile lor de inspecie un numr minim de controale fizice,
iar inspectorilor li s-ar da mai mult autoritate.
n data de 30 i 31 ianuarie 2014, n cadrul sesiunii plenare a Comitetului Regiunilor, referitor la
Propunerea de regulament de modificare a Regulamentului privind transferurile de deeuri
2
se preciza
c n momentul de fa, cooperarea se face pe baze voluntare, iar ri membre a cror prezen este
esenial lipsesc. Mai mult dect att, expedierile transfrontaliere ilegale nu pot fi combtute dect
dac toate statele membre lucreaz mpreun, din acest motiv fiind necesar crearea unei platforme
comune.
n unele state membre, fiecare regiune este responsabil de elaborarea propriului plan de control i,
din acest motiv, aceste planuri trebuie coordonate astfel nct s fie acoperit ntreaga zon
geografic. Includerea unor obiective cuantificabile ar fi n acord cu bunele practici existente n statele
membre i ar contribui la asigurarea evalurii eficacitii planului de control de ctre factorii de decizie.
Cile navigabile trebuie i ele introduse, ntruct reprezint o alt modalitate de transport al
deeurilor. Publicarea rezultatelor controalelor este necesar pentru a demonstra c regulamentul a
fost pus n aplicare i pentru a menine ncrederea cetenilor n gestionarea deeurilor. Ar trebui
publicat numai o prezentare general strategic cu privire la planurile de control, ntruct publicarea
unor informaii mai detaliate ar putea fi n favoarea persoanelor care ncearc s evite controlul
expedierilor. Atfel, Regulamentul privind transporturile de deeuri (WSR)
3
vizeaz doar consolidarea

1
COM(2013) 516 final - 2013/0239(COD) - Propunere de Regulament al Parlamentului European i al Consiliului de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 privind transferurile de deeuri.
2
https://www.google.ro/search?hl=ro&source=hp&biw=&bih=&q=Proiectul+de+regulament+privind+transporturile+de+d
e%C8%99euri+%28WSR%29+&gbv=2&oq=Proiectul+de+regulament+privind+transporturile+de+de%C8%99euri+%28WSR
%29+&gs_l=heirloom-hp.3...1219.1219.0.3142.1.1.0.0.0.0.204.204.2-1.1.0....0...1ac.1.34.heirloom-hp..1.0.0.QKQgeae3qeI
- raportor Paula Baker (UK-ALDE), membr a Consiliului local Basingstoke-Deane.
3
COM(2013)516 final - Propunere de regulament al Parlamentului European i al Consiliului de modificare a
Regulamentului (CE) nr. 1013/2006 privind transferurile de deeuri.

5


dispoziiilor de control a legislaiei existente cu cerine puternice privind inspeciile i planificarea
naional.
Prezenta propunere modificat consider c statele
membre ar trebui s realizeze evaluri ale riscurilor
pentru anumite fluxuri de deeuri, precum i sursele
de transporturi ilegale, pentru a stabili prioritile n
planurile anuale de inspecie. Europarlamentarii au
introdus n consolidarea propunerii mbuntirea
bazei de cunotine privind transferurile ilegale.
Statele membre trebuie s i bazeze planurile de
inspecie pe o evaluare a riscurilor, care identific
numrul minim de inspecii necesare, inclusiv
numrul de controale fizice privind transporturile,
precum i intermediarii. De asemenea, statele membre vor furniza un raport anual cu privire la
rezultatele inspeciilor, raport cere va fi publicat pe internet i care va include informaii privind
msurile de executare i orice sanciuni aplicate.
Parlamentarii europeni au fost de acord i cu modificrile care dau autoritilor de control mai mult
putere, n special n a cere dovezi privind transporturile suspecte de deeuri, sau cnd consider un
transfer ilegal (n cazul n care astfel de dovezi nu au fost furnizate sau sunt considerate insuficiente).
Dei exist un regulament, transporturile ilegale de deeuri rmn, ns, o problem serioas. Statele
membre sunt responsabile pentru aplicarea WSR. Cteva dintre ele au sisteme de inspecie
amnunit, care funcioneaz bine, ns alii au rmas n urm.
Textul va fi supus la vot n sesiunea din 14-17 aprilie a.c. i dac va fi votat se va aplica de la 1 ianuarie
2016.

COMISIA PENTRU AFACERI CONSTITUIONALE (AFCO)

Norme noi privind finanarea partidelor i fundaiile politice europene

Planuri de reform privind regimul de finanare i statutul juridic al partidelor politice europene i al
fundaiilor afiliate acestora au fost votate de membrii AFCO, pe 18 martie a.c.
Propunerea de regulament prezentat
4
ar trebui s clarifice finanele acestor organisme, s amplifice
caracterul lor european, s preved, de asemenea, un sistem de monitorizare i impunerea de
sanciuni n cazul nclcrii acestor norme.
Prin votul de astzi nu se cer mai multe fonduri pentru partidele politice din UE, ci, dimpotriv, o
mbuntire a transparenei prin norme privind utilizarea fondurilor i sanciuni mai stricte. Textul
prevede ca partidele politice la nivelul UE, cu o personalitate juridic UE, s asigure o mai mare
transparen i responsabilitate, a declarat raportorul Marietta Giannakou (PPE, EL).
Noul regulament ar permite partidelor i fundaiilor europene s i genereze propriile resurse prin
ridicarea plafonului de donaii de la 12.000 la 18.000 pe donator/an. Pentru orice donaie mai mare
de 3.000 , numele donatorilor i sumele aferente vor fi fcute publice.

4
COM(2012)499 2012/0237/COD - Propunere de Regulament al Parlamentului European i al Consiliului privind statutul
i finanarea partidelor politice europene i a fundaiilor politice europene.

6


Textul legislativ prevede c Parlamentul European i o autoritate independent ar fi responsabili de
evaluarea respectrii acestor reguli. Autoritatea, aleas de ctre trei instituii ale UE, va fi singura
responsabil de verificarea respectrii normelor privind nregistrarea. Aceasta se va ocupa, de
asemenea, i de alte cerine legate de fonduri din afara UE (de exemplu, donaii i contribuii).
n cazul nclcrii regulilor, autoritatea ar cere msuri corective, iar n caz contrar - s-ar putea impune
sanciuni sub form de amenzi, i n ultim instan, ar exclude partea de finanare.
Parlamentul European ar impune sanciuni pentru utilizarea abuziv a fondurilor UE, de exemplu, n
cazuri cum ar fi insuficiena pentru a se conforma cu cerinele de raportare i transparen sau de
condamnri penale. Sanciuni ar putea fi incluse i enumerate ntr-o baz de date de restricionare de
la finanare UE pentru 5 ani (10 n caz de recidiv) i/sau amenzi care variaz de la 2% din valoarea
subveniei pn la 20% , dac se repet nclcarea normelor.
Respectarea valorilor UE ar fi o condiie prealabil pentru orice alian de partide naionale care doresc
s aplice pentru statutul legal al UE i al fondurilor. Pentru a obine acest statut, trebuie s existe cel
puin un parlamentar n Parlamentul European.
n cazul n care exist ndoieli cu privire la conformitatea cu valorile UE, autoritatea va efectua o
verificare i va decide cu privire la o posibil retragere a prii n cauz.
Statutul european nu ar ndrepti un partid sau o fundaie de a-i desemna candidai pentru alegerile
naionale sau europene sau de a participa la campanii de referendum. Aceste probleme rmn o
competen naional a statelor membre.
n sesiunea PE din aprilie vor fi votate aceste noi reguli, iar Comisia European ar trebui s prezinte o
propunere pentru mbuntirea normelor de la jumtatea anului 2018 . Regulamentul se va aplica de
la 1 ianuarie 2017.





















7



COMISIA EUROPEAN




RELAII INTERINSTITUIONALE I ADMINISTRAIE
Comisia a rspuns pozitiv primei iniiative ceteneti europene ncununate de succes
Comisia European a adoptat o comunicare
5
ca rspuns la prima iniiativ ceteneasc european
ncununat de succes n domeniile n care are competena de a lua msuri. Organizatorii iniiativei
ceteneti Right2Water
6
au invitat Comisia s se asigure c toi cetenii UE au aceleai drepturi n ce
privete accesul la ap i la salubritate, au cerut s exclud aprovizionarea cu ap i gestionarea
resurselor de ap din sfera de aplicare a normelor pieei interne i a liberalizrii i s i intensifice
eforturile pentru a garanta accesul universal la ap i la salubritate n ntreaga lume. Prin prisma
iniiativei ceteneti europene, Comisia a ncercat s identifice deficienele nesoluionate i domeniile
n care sunt necesare mai multe eforturi, la nivelul UE sau la nivel naional, pentru a rspunde
preocuprilor care au motivat acest apel la aciune al cetenilor. Comisia s-a angajat s ntreprind
urmtoarele msuri concrete i aciuni noi n domeniile care au o legtur direct cu iniiativa i cu
obiectivele acesteia:
intensificarea eforturilor pentru punerea n aplicare integral, de ctre statele membre, a
legislaiei UE referitoare la ap;
lansarea unei consultri publice n ntreaga UE n legtur cu Directiva privind apa potabil
pentru a evalua necesitatea unor mbuntiri i modul n care acestea pot fi obinute;
mbuntirea informaiilor destinate cetenilor, prin dezvoltarea n continuare a gestionrii i
a diseminrii datelor privind apele urbane reziduale i apa potabil ntr-un mod raionalizat i
mai transparent;
evaluarea posibilitii de a efectua o analiz comparativ a calitii apei;
promovarea dialogului structurat ntre prile interesate privind transparena n sectorul apei;
cooperarea cu iniiativele existente n vederea stabilirii unui set mai larg de criterii de referin
pentru serviciile legate de ap, pentru a mbunti transparena i rspunderea furnizorilor de

5
Comunicarea privind iniiativa Right2Water: COM(2014) 177 final, Apa i salubritatea reprezint un drept al omului! Apa
este un bun public i nu o marf!:
http://ec.europa.eu/transparency/com_r2w_en.pdf
6
Iniiativa ceteneasc european a fost lansat n aprilie 2012 ca un instrument puternic, aflat la dispoziia cetenilor,
de stabilire a programului de lucru. Aceasta permite unui numr de un milion de ceteni din cel puin un sfert dintre
statele membre ale UE s invite Comisia European s ia msuri n domeniile care in de competena acesteia.
Right2Water, prima iniiativ ceteneasc european ncununat de succes, a colectat 1,68 milioane de semnturi,
depind pragurile minime n 13 state membre cu mult peste nivelul minim impus prin lege. n prezent, peste 5
milioane de ceteni ai UE au semnat, n total, peste 20 de iniiative diferite.

8



servicii de ap prin punerea la dispoziia cetenilor a unor date comparabile privind principalii
indicatori economici i de calitate;
stimularea unor abordri inovatoare n ceea ce privete asistena pentru dezvoltare (de
exemplu, sprijinirea parteneriatelor dintre operatorii din sectorul apei i a parteneriatelor
public-public) i promovarea celor mai bune practici n rndul statelor membre (de exemplu,
cele privind instrumentele de solidaritate);
promovarea accesului universal la ap potabil i la salubritate ca domeniu prioritar n cadrul
obiectivelor de dezvoltare durabil post-2015;
lansarea unui apel ctre statele membre, care acioneaz n limitele propriilor lor competene,
pentru ca acestea s in seama de preocuprile exprimate de ctre ceteni prin intermediul
acestei iniiative i pentru a le ncuraja s i intensifice eforturile menite s garanteze
aprovizionarea cu ap curat i sigur, la preuri accesibile pentru toi.

JUSTIIE
Tabloul de bord al UE din 2014 privind justiia : ctre sisteme de justiie mai eficiente n UE
Comisia European a prezentat cea de-a doua ediie a Tabloului de bord al UE privind justiia
7
, menit s
promoveze calitatea, independena i eficiena sistemelor de justiie din Uniunea European. Acest
document este un instrument informatic care prezint date obiective, fiabile i comparabile privind
sistemele de justiie din statele membre ale UE. Ca i ediia anterioar, din 2013
8
, tabloul de bord al UE
din anul 2014 privind justiia continu s susin statele membre i UE n atingerea obiectivului de a
avea sisteme de justiie mai eficiente, contribuind astfel la favorizarea creterii economice n cadrul
Uniunii.

7
Tabloul de bord european din 2014 privind justiia / Fie de ar date colectate de CEPEJ din statele membre:
http://ec.europa.eu/justice/effective-justice/files/justice_scoreboard_2014_en.pdf
8
POLITICI I ORIENTRI EUROPENE,sinteza activitilor UE, 25 - 31 martie 2013, pag 15:
http://www.cdep.ro/afaceri_europene/afeur/2013/szs_1330.pdf

9



Concluziile principale ale tabloului de bord al UE din 2014 privind justiia
Unele state membre continu s se confrunte cu provocri specifice n ceea ce privete eficiena
sistemului de justiie. Proceduri ndelungate n prim instan i un procent redus de soluionare a
litigiilor fa de procesele noi sau un numr ridicat de cauze pendinte indic nevoia unor mbuntiri
suplimentare. Dei n anumite state membre (n Portugalia) au fost adoptate recent reforme
ambiioase, efectele acestora nu se reflect nc n tabloul de bord ntruct informaiile sunt n cea mai
mare parte din 2012.
Disponibilitatea instrumentelor tehnologiei informaiei i comunicaiilor (TIC) n instane a crescut, ns
s-ar putea face progrese i mai mari, n special pentru a facilita contactele dintre instane i
ceteni. Mecanisme alternative de soluionare a litigiilor sunt acum disponibile n aproape toate
statele membre, iar activitile de monitorizare i evaluare a instanelor exist n majoritatea statelor
membre.
n aproape o treime din statele membre, rata de participare a judectorilor n activiti de formare
continu pe teme legate de dreptul UE este mai mare de 50 %. Formarea judectorilor i a
practicienilor din domeniul dreptului i instrumentele TIC sunt eseniale pentru funcionarea eficient
a unui spaiu european de justiie bazat pe ncredere reciproc.
n mai multe state membre percepia gradului de independen s-a mbuntit, n timp ce n unele
state membre aceasta s-a nrutit.
Romnia este pe locul 26 n Uniunea European (UE) n ceea ce
privete percepia asupra independenei justiiei, situaii mai grave
nregistrndu-se doar n Bulgaria i Slovacia, conform tabloului de
bord pe 2014 al justiiei din UE. Astfel, potrivit tabloului de bord pe
justiie, Romnia este pe locul 19 n UE la numrul de avocai la
suta de mii de locuitori, cu aproape 100, n cretere n 2012 fa de
2010. Totodat, Romnia ocup locul 13 n UE n ceea ce privete
numrul de judectori la suta de mii de locuitori, n numr de 20. De
asemenea, Romnia este pe ultimul loc dintre cele 27 de state UE
pentru care exist date n acest sens n ceea ce privete bugetul pe
cap de locuitor pentru funcionarea tribunalelor.






1
0





PREEDINIA CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE





Moto-ul : Europa cutrile noastre comune.

REUNIUNEA CONSILIULUI AFACERI GENERALE

Pe agenda Consiliului din 18 martie a.c. s-au aflat teme legate de pregtirea Consiliului European (care
va avea loc n perioada 20-21 martie a.c.), dar i referitoare la probleme legate de Semestrul european,
de respectarea principiului subsidiaritii precum i voluntariatul umanitar european, de acordul
EUROJUST-Republica Molodva, extindere (mecanismul de cooperare i verificare), de politici
comerciale, de cercetare (parteneriatul public-privat Orizont 2020) i de agricultur. n afara agendei
anunate, preedintele Consiliului European, dl Herman Van Rompuy, a abordat ultimele evoluii din
Ucraina, n contextul efectelor pe care le vor avea asupra economiei, a competitivitii i a locurilor de
munc i de asemenea probleme privind competitivitatea industrial, clima i energia (ca prioriti-
cheie ale preediniei elene).
n cadrul acestei reuniuni a Consiliului afaceri generale a avut loc o
prim discuie referitoare la comunicarea Comisiei Europene pentru
stabilirea unui cadru care s abordeze ameninrile sistemice ale statului
de drept n cele 28 de state membre
9
. Cu privire la acest document,
Consiliul a luat act de prezentarea fcut de Comisia European i a avut
un schimb preliminar de opinii cu promisiunea c vor reveni asupra
subiectului. n cadrul acestui schimb de opinii s-a invocat art.7 din TUE
(care permite suspendarea din drepturile de vot n Consiliu a unui stat n
cazul nclcrii grave i persistente a valorilor UE i ar permite Comisiei Europene s gseasc o soluie
cu statul membru vizat)
10
.





9
COM(2014)158.
10
A se consulta i POLITICI I ORIENTRI EUROPENE, Sinteza activitilor UE, 10 16 martie 2014, p.10:
http://www.cdep.ro/afaceri_europene/afeur/2014/szs_1515.pdf


1
1




REUNIUNEA CONSILIULUI EUROPEAN

efii de stat sau de guverne ai statelor membre ale U.E., reunii n zilele de 20-21 martie a.c. la
Bruxelles, au avut pe ordinea de zi teme mai arztoare - precum evoluia situaiei din Ucraina sau
curente - privind politicile pe termen scurt i mediu pentru domeniile economic i social, n legtur cu
redresarea i consolidarea competitivitii industriale europene pentru crearea de noi locuri de
munc, orientarea dezbaterilor pentru clim i energie n perioada 2020-2030, punerea n aplicare a
Strategiei Europa 2020, cu revizuirea acesteia la jumtatea perioadei, dar i avansarea n vederea
semnrii a unor acorduri de asociere cu Georgia i R. Moldova i altele.
n privina creterii, a competitivitii i a locurilor de munc Consiliul European (dup ce n
luna decembrie anul trecut a aprobat cele 5 prioriti generale de politic pentru U.E. din analiza
anual a creterii pentru anul 2014
11
) pentru a orienta dezbaterile referitoare la Semestrul european
2014, a adus n discuie combaterea omajului, n special n rndul tinerilor, monitorizarea reformelor
astfel nct pieele muncii s fie mai eficiente. Totodat, statele membre vor trebui s in cont de
recomandrile specifice fiecrei ri pentru anul trecut i cuprinse n analiza efectuat recent de
Comisia European pentru supravegherea integrat a dezechilibrelor macroeconomice i fiscale.
Bilanurile sale aprofundate i Pactul de stabilitate i cretere s fie n deplin corelare cu ce s-a stabilit
n cadrul Consiliului care a dezbtut semestrul european.
Referitor la competitivitate i politica de dezvoltare industrial. Cele dou obiective nu pot fi
eficiente dect n condiii de stabilitate, predictibilitate i al existenei unei baze legislative complete.
Astfel, s-a lansat invitaia statelor membre de a se alinia msurilor europene n vederea consolidrii
competitivitii industriei la nivel naional, n paralel cu msurile europene de a finaliza reglementrile
pentru piaa intern de bunuri i servicii, inclusiv a economiei digitale (dezvoltare reelelor digitale prin
tehnologii inteligente i inovatoare) i ncurajarea antreprenoriatului
12
(nelegnd i accesul IMM-
urilor la finanare). Promovarea la toate nivelurile a specializrii inteligente, n sensul facilitrii
accesului i integrrii tehnologiilor inovatoare n toate domeniile. Toate eforturile nu vor fi ns eficace
dac nu se vor continua investiiile publice n cercetare, nu se va mbunti accesul la piaa global
(promovarea unui comer liber, echitabil i deschis), n aceeai msur cu promovarea standardelor i
reglementrilor europene i internaionale. Europa va putea avea o baz industrial puternic dac va

11
Prioritile: 1) Consolidarea fiscal difereniat i favorabil creterii pentru 2014; 2) reluarea activitii normale de
creditare a economiei; 3)susinerea promovrii creterii i a competitivitii; 4) combaterea omajului i a consecinelor
sociale ale crizei; 5) modernizarea administraiei publice.
12
Valorificarea instrumentelor europene: a mecanismului pentru interconectarea Europei, Orizont 2020, fondurile
structurale i de investiii europene, COSME i altele.

1
2


fi competitiv i totodat eficient n utilizarea resurselor, a promovrii politicilor coerente n domeniul
climei i al energiei, a industriilor energointensive.
Cu privire la politica european n domeniul energiei i al climei s-a convenit asupra asigurrii
unor preuri accesibile la energie, la competitivitatea industrial, la securitatea aprovizionrii i la
realizarea obiectivelor n aceste domenii
13
. Comisia European va prezenta un cadru de politic al UE
14

referitor la emisiile de gaze cu efect de ser, sursele regenerabile de energie i eficien energetic
pentru a asigura stabilitatea i previzibilitatea necesar pentru operatorii economici din UE i va
confirma rolul acesteia pe plan mondial. Cu referire la acest nou cadru de politic n domeniul energiei
i al climei, Consiliul European invit Consiliu i Comisia European s ajung la un acord timpuriu
pentru perioada cuprins ntre 2020-2030. De asemenea, Consiliul European a anunat c rmn
prioritare obiectivele pieei interne a energiei pn n anul 2014 i s-a cerut ieirea din izolare a unor
state membre din reelele europene de gaz i energie electric pn n 2015 (reducerea
dependenelor, dezvoltarea unor coridoare i a unor ramificaii prin Europa de Est).
Evenimentele din spaiul ucrainean au escaladat evoluii care nu ar fi fost de imaginat n secolul
XXI, n lumina dreptului internaional i european. Anexarea Crimeei de ctre Rusia a pus UE n faa
unei situaii inedite. Consiliul European a solicitat Comisiei Europene s evalueze consecinele juridice
i s propun restricii economice, comerciale i financiare, s fie extins lista persoanelor care fac
obiectul interdiciei vizelor i al ngherii activelor, s se anuleze urmtoarea reuniune la nivel nalt
UE-Rusia, s se analizeze situaia n cadrul reuniunii G7 de la Haga, s se evite extinderea conflictelor i
prima reuniune din cadrul dialogului politic prevzut n cadrul Acordului de asociere s aib loc n luna
aprilie. Consiliul European a cerut Parlamentului European i Consiliului s adopte ct mai rapid o
propunere prin care s instituie msuri comerciale privind exporturile ucrainene n UE. n acest
context, Consiliul European a transmis ncurajri guvernului din Ucraina pentru a se ocupa ct mai bine
de viitoarele alegeri prezideniale (din 25 mai a.c.) astfel nct s fie corecte i libere (UE a trimis 100
de observatori) i de asemenea s ancheteze toate situaiile n care au fost nclcate drepturile omului
ori cele n care s-au manifestat acte de violen i extremiste. n documentul care cuprinde

13
n concluziile Consiliului European se menioneaz c pornind de la calendarul convenit la Varovia n vederea ncheierii
unui acord global n domeniul climei, cu ocazia celei de a 21-a sesiuni a Conferinei prilor care va avea loc la Paris n
2015, se confirm c Uniunea European i va transmite contribuia cel trziu pn la sfritul primului trimestru al
anului 2015, iar toate marile economii ar trebui s procedeze la fel. n perspectiva Reuniunii la nivel nalt a ONU din
septembrie 2014, obiectivul specific al UE pentru anul 2030 privind reducerile emisiilor de gaze cu efect de ser va fi n
deplin concordan cu obiectivul ambiios convenit de UE pentru anul 2050.
14
Cadrul pe care-l va propune Comisia European se va baza pe urmtoarele principii: mbuntirea n continuare a
coerenei dintre reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, eficiena energetic i utilizarea surselor regenerabile de
energie i atingerea obiectivelor pentru 2030 ntr-o manier eficient din punctul de vedere al costurilor, un rol central n
aceast privin avndu-l o schem reformat de comercializare a certificatelor de emisii; dezvoltarea unui cadru al UE de
sprijin pentru realizarea de progrese privind sursele regenerabile de energie i pentru asigurarea competitivitii
internaionale; asigurarea securitii aprovizionrii cu energie a gospodriilor i a societilor la preuri accesibile i
competitive; asigurarea flexibilitii pentru statele membre n ceea ce privete modul n care i ndeplinesc
angajamentele pentru a reflecta circumstanele naionale, precum i respectarea libertii acestora de a-i determina
mixul de energie.

1
3


concluziile
15
acestei reuniuni Consiliul European afirm surprinderea sa fa de nclcarea flagrant a
Actului Final de la Helsinki, document fondator al Conferinei pentru Securitate i Cooperare n Europa
care timp de patru decenii a contribuit la depirea divergenelor i la construirea unui continent
panic i unit. Astfel, Consiliul European solicit ca orice nou aciune a Federaiei Ruse n direcia
destabilizrii situaiei din Ucraina ar duce la consecine suplimentare i de anvergur la adresa relaiilor
dintre Uniunea European i statele sale membre, pe de o parte, i Federaia Rus, pe de alt parte,
ntr-o serie vast de domenii economice. n aceast privin, Consiliul European cere Comisiei i statelor
membre s pregteasc eventuale msuri orientate. Uniunea European i reafirm obiectivul de a
consolida n continuare asocierea politic i integrarea economic cu Georgia i cu Republica Moldova.
Ne confirmm obiectivul de a semna, cel trziu n luna iunie 2014, acordurile de asociere, incluznd
zone de liber schimb complex i cuprinztor, pe care le-am parafat la Vilnius n luna noiembrie a anului
trecut.


15
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/ec/141749.pdf