CAMERADEPUTAILOR

DireciapentruUniuneaEuropean

POLITICIIORIENTRIEUROPENE

SintezaactivitilorUE
2430martie2014

AUTORI
dr.CristinaSTROESCU
coordonator

MihaelaZVOIANU
expertparlamentar

CarmenDenisaION
consilierparlamentar

Sursedeinformareifoto:
www.europa.europarl.eu
www.ec.europa.eu
http://www.gr2014.eu
www.europa.eu
www.consilium.europa.eu
www.curia.europa.eu

DIRECIAPENTRUUE,2014
Publicaiaelectronic,nfiinatnanul2007,
poatefiaccesat:
http://www.cdep.ro/pls/parlam/AFACERI_E
UROPENE.listdocsupl?tip=szs

Cuprins

PARLAMENTULEUROPEAN...............................................................................4

COMISIAEUROPEAN7

PREEDINIACONSILIULUIUNIUNIIEUROPENE..21

PARLAMENTULEUROPEAN

n perioada 24 28martie 2014, deputaii europeni iau desfurat activitatea n cadrul comisiilor
permanentealeParlamentuluiEuropean,laBruxellesBelgiaiauavutactivitincircumscripii.

Dinactivitateacomisiilorparlamentare

SUBCOMISIAPENTRUDREPTURILEOMULUI(DROI)i
COMISIAPENTRUAFACERIEXTERNE(AFET)

Qatar2022
O delegaie mixt de
europarlamentari de la Comisiile
DROI i AFET sa deplasat n
Qatar pentru a evalua situaia
muncitorilor imigrani care
lucreaz la construirea unor
stadioane pentru Campionatul
mondial de fotbal care se va
desfuran2022,nQatar.
Sptmna trecut, situaia era
alarmant aa cum reieea din
uItimul raport, publicat de
jurnalul The Guardian, n care
se preciza c un numr de 400
demuncitorinepaleziiaupierdutviaapeacesteantiere.
Potrivitdocumenteloroficiale,ceimaimulimuncitoricarelucreazaiciprovindinNepal(peste20%),
darsuntdeasemeneaimigraniidinrilevecineIndia,SriLankaiPakistan.
ScandalulimensdinQatarsadeclanatanultrecut,nurmauneiancheteaaceluiaiTheGuardian,
care a artat c din cauza condiiilor inumane n care sunt inui, muncitorii imigrani mor pe capete.
Nu se tie deocamdat numrul total al persoanelor care iau pierdut viaa pn acum pentru
construireastadioanelor,darpreviziunilesuntsumbre,maialescniciFIFA,inicioficialiidelaDoha
nuaudeocamdatsoluiireale
1
.
Cu privire la nclcarea drepturilor omului asupra muncitorilor din Qatar, Parlamentul European a
adoptatpe21noiembrie2013,orezoluie
2
carecondamncondiiiledemuncasemntoaresclaviei
depeantierelestadioanelorcarepregtescCupaMondialdefotbaldinQatar(2022).

1
Seestimeazcdacsemeninaceleaicondiii,pnlastartulCampionatuluiMondialdin2022,numrulmorilorva
ajungela4000.
2
Rezoluia Parlamentului European din 21 noiembrie 2013 referitoare la Qatar: situaia lucrtorilor migrani
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+TA+P7TA2013
0517+0+DOC+XML+V0//RO&language=RO

Despre aceleai condiii inumane se precizeaz i n raportul Organizaiei de aprare a drepturilor

omului Amnesty International
3
, din noiembrie 2013, n care sa denunat exploatarea muncitorilor
imigraninQatar,nspecialacelornepalezi,angajaicumiilepentruaconstruiinfrastructurileCupei
Mondiale.Organizaiainternaionalvorbetedespremuncaforat,descriecondiiilengrozitoare
ncaremuncescitriescimigraniidepeantiere,afirmndcacetialucreazncondiiipericuloase,
suntadeseanepltiiisuntcazaincondiiidemizerie.Imigraniimuncescpnla12orepezi,7zile
din 7, inclusiv n lunile cele mai clduroase ale anului. Accidentele de munc sunt numeroase, iar
mortalitatea este ridicat
4
. Raportul Amnesty International folosete chiar termenul de sclavie
modernpentrumuncitoriiimigranidinQatar.
Purisimplunuexistscuzcantrunadintrecelemaibogateridinlumeaademuliimigranis
fieexploataiattdenemilos,nepltiiilsaisluptepentrusupravieuire,adeclaratdlSalilShetty,
Secretarulgeneral alAmnesty International, preciznd c () iFIFAare datoria s transmit public
un semnal puteric c nu tolereaz nclcarea drepturilor omului n lucrrile de construcie legate de
CupaMondial
5
.

COMISIAPENTRUMEDIU(ENVI)

Ploniaieuro

Pe 24 i 25 martie a.c., o delegaie a Comisiei

ENVI sa ntlnit cu reprezentani ai
autoritilor poloneze pentru a evalua
progresul Poloniei n vederea adoptrii
monedei euro. Polonia ar trebui s fie
pregtit pentru aderarea la moneda unic
european astfel nct s ndeplineasc
criteriile de convergen pn n 2015, iar
ulteriorssepoatdecidedacaravafacei
pasuldeaderarelauniuneamonetar.Efortul
de a intruni criteriile pentru a putea adopta
moneda unic european va contribui la
impulsionarea economiei poloneze i o va
facemaicompetitiv.
PoloniaestemembraUEdin2004,darncimaifolosestemonedanaionalzlotul.

3
18noiembrie2013Qatar:Thedarksideofmigration:SpotlightonQatarsconstructionsectoraheadoftheWorldCup
http://www.amnesty.org/en/library/info/MDE22/010/2013/en
4
RaportulconinemrturiileunormuncitoridinNepalangajaideofirm,furnizoaredematerialepentruunantiercare
arelegturcuproiectulcartieruluigeneralalFIFA.Anultrecut,peste1.000demuncitoriaufostinternailacelmaimare
spitaldinDohadupceauczutdelanlimentimpullucrului.Unuldin10pacieniarmasinfirm,iarratamortalitii
estesemnificativ.
5
17noiembrie2013Qatar:Endcorporateexploitationofmigrantconstructionworkers
https://www.amnesty.org/en/news/qatarendcorporateexploitationmigrantconstructionworkers20131117

ALTEACTIVITIALECOMISIILORPARLAMENTARE

Rolul serviciilor financiare n acordul comercial UESUA (TTIP), precum i combaterea evaziunii
fiscalesunttemelecheiealediscuiilordin2426martiea.c.,caresaudesfuratlaWashingtonDC,i
lacareaparticipatiodelgaieaComisieipentruafacerieconomiceimonetare,pelngmembriai
CongresuluiSUA.

Pe 25 i 26 martie a.c., Parlamentul European a organizat un seminar pentru jurnaliti despre

alegerile europene din 2225 mai 2014. Ordinea de zi a dezbaterilor a cuprins contextul politic al
alegerilor, rolul partidelor politice europene, tendine i provocri, precum i discuii despre viitorul
UE.

COMISIAEUROPEAN

AFACERIINTERNE
Cumsepotasiguraproceduridereturnareechitabile,umaneieficace?
ntro comunicare privind politica UE n materie de returnare
6
, care a fost adoptat n data de 28
martie 2014, Comisia prezint progresele nregistrate n domeniul returnrilor, evoluiile viitoare i
aciunilenecesare.
n ultimii ani, n toate statele membre au avut loc o serie de schimbri legislative i practice
semnificativepentruasestabilinormeechitabileitransparenteiasembuntimodulncaresunt
aplicateproceduriledereturnare.Directivaprivindreturnarea,adoptatnanul2008,astabilitnorme
comuneclare,transparenteiechitabilecuprivirelareturnarearesortisanilorrilorterefrdrept
legaldeederenUE,precumicuprivirelaaplicareademsuricoercitive,luareancustodiepublic
iinterdiciileprivindreintrarea.Cutoateacestea,sepotluaialtemsuripentruaseasigurafaptulc
toate garaniile prevzute n directiv sunt puse n aplicare n mod uniform n ntreaga UE i duc la
aplicareaunorpracticieficaceiumanelanivelgeneral.
Eforturileartrebuisseaxezepeaspectelelegatedecondiiiledeinerencustodiepublic,utilizarea
sistematic a alternativelor la luarea n custodie public, instituirea unor sisteme independente de
monitorizareareturnrilorforateieficacitateaglobalapoliticii.
Motiveleprincipalealenereturnriisuntlegatedeproblemepracticeprivindidentificareapersoanelor
returnate i obinerea documentaiei necesare din partea autoritilor din afara UE. Din acest motiv,
mbuntirea cooperrii cu rile din afara UE reprezint un element esenial pentru mbuntirea
eficacitiiprocedurilordereturnare.
Comisiaaidentificat5domeniiprincipaledeaciune.
1. Asigurarea unei puneri n aplicare corespunztoare i eficace a normelor
existente:Comisia va continua s abordeze toate deficienele identificate n comunicare mpreun cu
statele membre i va acorda o atenie deosebit punerii n aplicare de ctre statele membre a
dispoziiilor directivei care se refer la luarea n custodie public a persoanelor care fac obiectul
procedurilor de returnare, la garanii i ci de atac, precum i la tratamentul de care beneficiaz
minoriiialtepersoanevulnerabilencadrulprocedurilordereturnare.Comisiavautilizamecanismul

6
COM(2014)199,ComunicareaprivindpoliticaUEnmateriedereturnare:
http://ec.europa.eu/dgs/homeaffairs/elibrary/documents/policies/immigration/return
readmission/docs/communication_on_return_policy_en.pdf

de evaluare Schengen pentru respectarea normelor n materie de returnare i de monitorizare

mbuntitareturnrilorforate.
2. Promovarea unor practici consecvente i compatibile cu drepturile
fundamentale:ComisiavaadoptaunManualprivindreturnareacarevaconineorientricomunei
bune practici. Acesta va sprijini eforturile depuse de Consiliul Europei pentru codificarea unor norme
detaliateprivindluareancustodiepublic.
3. Dezvoltarea, n continuare, a dialogului i a cooperrii cu rile din afara UE:Aspectele
legate de returnare i readmisie vor continua s fie abordate n mod consecvent i echilibrat n
dialogurile de cooperare cu ri din afara UE, cum ar fi abordarea global n materie de migraie i
mobilitate i parteneriatele pentru mobilitate. Eforturile de consolidare a capacitilor n rile din
afaraUEvorfiintensificate,deexemplupentruaseamelioracapacitateaacestoradeaoferiasisten
isprijinpentrureintegrareapersoanelorcarefacobiectulprocedurilordereturnare.
4. mbuntirea cooperrii operaionale ntre statele membre n materie de
returnare:Comisia va utiliza Reeaua european de migraieca platform de cooperare, n special
pentrucolectareaischimbuldeinformaiindomeniulreturnriivoluntare.
5. Consolidarea rolului Frontex n materie de returnare:Rolul de coordonare al Ageniei
FRONTEXndomeniuloperaiunilorcomunedereturnareartrebuiconsolidatimaimult,pentruase
asigurarespectareastandardelorcomunelegatedetratamentulumanidemnalpersoanelorcarefac
obiectul procedurilor de returnare. Ar trebui organizate activiti de formare privind aspectele legate
dereturnare.
JUSTIIE
Alegerieuropenemaidemocraticeioratdeparticiparelavotmairidicat
Cu 2 luni nainte de alegerile pentru Parlamentul European, dou noirapoarte prezentate deComisie
ofer o imagine de ansamblu asupra msurilor decisive luate pentru a face aceste alegeri i mai
democratice i pentru a aduce politica european mai aproape de ceteni. Primul raport analizeaz
modul n care recomandrile formulate de Comisie anul trecut pentru sporirea transparenei i a
legitimitii democratice a alegerilor europene au fost puse n practic de statele membre i de
partidele politice. O recomandare esenial prevedea ndeosebi ca partidele politice europene s
desemneze un candidat la funcia de preedinte al Comisiei. Cel de al doilea raport analizeaz noul
instrumentdecomunicaredezvoltatdeComisiedealungulultimelor18lunidialogurilecucetenii.
Acestea au fost concepute pentru a informa cetenii, pentru a le reda ncrederea n instituiile
europene i naionale i pentru ai determina s contientizeze c vocea lor conteaz ntradevr n
cadrulUE.

PIAAINTERNISERVICII
FoaiadeparcursaComisieimenitsrspundnevoilordefinanarepetermenlungaleeconomiei
europene
Comisia European a adoptat n data de 27 martie 2014 un pachet de msuri menit s stimuleze
modalitinoi i diferite dea debloca finanarea petermen lungi dea contribui la reluarea creterii
economicedurabilenEuropa.ncadrulStrategieiEuropa2020ialpachetuluiprivindenergiaiclima
pentru2030,vorfinecesareinvestiiisemnificativepetermenlungninfrastructur,nnoiletehnologii
iinovare,ncercetareidezvoltareincapitaluluman.Conformestimrilordincadrulmecanismului
pentruinterconectareaEuropei,numainecesitiledeinvestiiinreeleledeinfrastructurndomenii
precumtransporturile,energiaitelecomunicaiilecareprezintimportanlanivelulUEseridicla1
miliardeurodeacumpnnanul2020.
Pachetulcuprinde:
A. propunerederevizuireanormelorprivindfonduriledepensiiocupaionale(revizuireaDirectivei
2003/41/CE privind activitile i supravegherea instituiilor pentru furnizarea de pensii
ocupaionaleDirectivaIORP),menitssprijinedezvoltareancontinuareaunuiimportanttip
deinvestitorpetermenlungnUE;
B. ocomunicareprivindmultifinanarea(crowdfunding)menitsoferealternativedefinanare
pentruIMMuri.
Aciunilepotfigrupaten6tematiciprincipale:
1. mobilizarea surselor private de finanare pe termen lung: printre aciuni se numr finalizarea
detaliilor cadrului prudenial pentru bnci i companii de asigurare prin care s se sprijine pe termen
lung economia real, mobilizarea mai multor resurse private de economii pentru pensii i explorarea
unor moduri nou de a ncuraja creterea fluxurilor transfrontaliere de economii i avantajele unor
eventualeconturideeconomiilanivelulUE.
n acest context,propunerea legislativ referitoare la noile norme privind fondurile de pensii
ocupaionale(IFPO2)arurmascontribuielacretereainvestiiilorpetermenlung.Propunereaare3
obiectiveprincipale:
s se asigure c persoanele afiliate la sistemele de pensii sunt protejate n mod corespunztor
mpotrivariscurilor;
s valorifice pe deplin avantajele oferite de piaa unic pentru pensiile ocupaionale prin
eliminareaobstacolelordincaleafurnizriitransfrontalieredeservicii;
sconsolidezecapacitateafondurilordepensiiocupaionaledeainvestinactivefinanciarecu
unprofileconomicpetermenlungi,astfel,ssusinfinanareacreteriineconomiareal.
2. O mai bun utilizare a fondurilor publice: favorizarea activitii bncilor de promovare naionale
(instituii financiare, create de guverne, care ofer finanare pentrudezvoltare economic) i

1
0

promovareauneimaibunecooperrintresistemeleexistentedecreditareaexportului(instituiicare
funcioneaz ca intermediar ntre guvernele naionale i exportatori pentru finanarea exporturilor).
Ambelejoacunrolimportantnfinanareapetermenlung.
3. Dezvoltarea pieelor de capital europene: facilitarea accesului IMMurilor la pieele de capital i la
fonduricomunedeinvestiiimaimariprincreareauneipieesecundarelichideitransparentepentru
obligaiunilesocietilor,prinrevigorareapieelorinstrumentelordesecuritizareinndseamanmod
adecvat de riscuri i de caracterul diferit al acestor produse i prin mbuntirea mediului UE pentru
obligaiunigarantateiplasamenteprivate.
4. mbuntirea accesului IMMurilor la finanare: printre aciunile incluse n comunicarea privind
finanarea pe termen lung se numr mbuntirea informaiilor de creditare privind IMMurile,
consolidarea dialogului dintre bnci i IMMuri i evaluarea bunelor practici care trebuie urmate
pentru ca IMMurile s aib acces la pieele de capital. Sensibilizarea i informarea cu privire la
proiecte se numr, de asemenea, printre principalele elemente ale aciunilor prezentate
ncomunicareaprivindmultifinanarea,adoptatastzi,ncareComisiapropune:
promovarea celor mai bune practici din sector, informarea publicului i facilitarea dezvoltrii
uneietichetedecalitate;
monitorizareaatentadezvoltriipieelordemultifinanarencadrelejuridicenaionale;
efectuareauneievaluriperiodicepentruasestabilidacsuntnecesareaciunisuplimentarela
nivelul UE, inclusiv aciuni legislative. Obiectivul este de a identifica aspectele care trebuie
abordatepentruasprijinidezvoltareamultifinanrii.
5. Atragerea de finanare privat pentru infrastructuri n vederea ndeplinirii obiectivelor Strategiei
Europa 2020: mbuntirea accesului la informaii privind planurile de investiii n infrastructur i a
statisticilorprivindcreditelepentruinfrastructuri.
6. Consolidarea cadrului mai larg pentru o finanare durabil: mbuntirea regimului de guvernan
corporativ pentru finanrile pe termen lung, de exemplu n ceea ce privete angajamentele
acionarilor (prin revizuirea Directivei privind drepturile acionarilor, care urmeaz s fie adoptat n
curnd), participaia angajailor la capital, informaiile privind guvernana corporativ i chestiunile
legatedemediu,deguvernanicelesociale.
POLITICAEUROPEANDEVECINTATE
Politicaeuropeandevecintatelarscrucededrumuri
Raportul anual al UE privind punerea n aplicare a politicii de vecintate (PEV) prezint o imagine
eterogen. Dei 2013 a fost un an de criz pentru unii dintre partenerii si, reflectnd o instabilitate
politic i condiii socioeconomice dificile, UE a continuat s sprijine eforturile de consolidare a
guvernanei democratice, de sporire a securitii i de susinere a dezvoltrii durabile i favorabile
incluziunii.nmaimulterivizatedepoliticadevecintateaufostpusenpracticoseriedereforme

1
1

politiceieconomiceeseniale,ntimpcenalteri,reformeledemocraticeiredresareaeconomic,
realizate n anii anteriori, au fost periclitate de provocri n materie de securitate naional i
regional.
PEV,alturidetoateinstrumentelesaledepolitic,rmnecadrulncareUEcolaboreazcupartenerii
si n vederea instaurrii democraiei, a consolidrii dezvoltrii economice durabile i favorabile
incluziuniiiantririisecuritii.
PachetulanualPEVsubliniazcsuccesulacesteipoliticidepindedecapacitateaguvernelordeapune
naplicarereforme,precumideangajamentulasumatnacestsens.
Rapoartele arat c provocrile cu care se confrunt rile partenere sunt din ce n ce mai diverse.
Astfel, politica de vecintate trebuie s rspund mai bine ateptrilor i necesitilor actuale ale
fiecreiripartenere,propunndtotodatoperspectivpetermenlungpentruintegrareaeconomic
iasociereapoliticaacestoracuUE.
Lasud,nTunisia
7
,tranziiademocraticanregistratprogresedatoritunuidialogfavorabilincluziunii
inciudaunorameninrimajorelaadresasecuritii.Adoptareaprinconsensauneinoiconstituiin
ianuarie 2014 a constituit un pas important n tranziia spre democraie. n Maroc
8
, progresele
nregistrate n punerea n aplicare a angajamentelor nscrise n reforma constituional din 2011 au
rmas lente, dei reformele n domeniul politicii de migraie i al justiiei militare reprezint un pas
nainte. n Egipt
9
, exist nc motive de ngrijorare cu privire la polarizarea politic, libertatea de
ntrunireilibertateapresei.Libia
10
seconfruntcuprovocrigraveincontinunrutirenceeace
privete securitatea, care mpiedic reconcilierea naional i stabilizarea situaiei politice. Sistemele
politice, economice i sociale ale Libanului
11
i ale Iordaniei
12
resimt consecinele rzboiului civil din
Siria, care le compromite puternic capacitatea de a pune n aplicare reforme politice i structurale.
Israelienii i palestinienii au relansat negocierile de pace, dar exist nc obstacole considerabile n
caleasoluionriiconflictului.
nceeacepriveterileesticevizatedePEV,nUcraina
13
aavutlocoschimbarepoliticspectaculoas
provocatdeoseriedeprotesteciviledeamploare(aanumitulEuromaidan)nsprijinulasocierii
politice i al integrrii economice n UE. UE este pregtit s sprijine Ucraina n eforturile sale de a
construiunviitordemocraticiprosper.nacestsens,la5martie2014,Comisiaaanunatadoptarea
unui pachet de msuri privind Ucraina, ce include acordarea de asisten financiar n valoare de 11
miliarde euro pe parcursul mai multor ani. La 21 martie 2014, componenta politic a Acordului de

7
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14233_fr.htm
8
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14230_fr.htm
9
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14223_ro.htm
10
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14228_ro.htm
11
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14227_ro.htm
12
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14226_ro.htm
13
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14234_ro.htm

1
2

asociere dintre UE i Ucraina a fost semnat la Bruxelles. Republica Moldova

14
i Georgia
15
au
nregistrat progrese n ceea ce privete reformele politice i judiciare, precum i cele care pregtesc
punereanaplicareaacordurilordeasociere.nGeorgia,alegeriledintoamnaanului2013aumarcat
cel de al doilea transfer democratic de putere. Armenia
16
a continuat s realizeze reforme
democratice,nsadecisssuspendepregtirilepentruncheiereaunuiacorddeasocierecareinclude
crearea unei zone de liber schimb aprofundat i cuprinztor i s nu l parafeze. Azerbaidjanul
17
a
continuat s trateze cu uurinsolicitriledin parteaUE de ambuntirespectareadrepturilor i a
libertilorfundamentale.Belarusul
18
nuarealizatniciunprogresnceeaceprivetereformelepolitice.
COMER
Consultarea public online
19
privind protecia investitorilor n cadrul Parteneriatului transatlantic
pentrucomeriinvestiii
n cadrul eforturilor pe care le depune n prezent pentru ca negocierile cu SUA s devin cele mai
deschiseimaitransparentenegociericomercialedepnacum,ComisiaEuropeanalansat,ndata
de 27 martie 2014, o consultare public privind protecia investitorilor i soluionarea litigiilor ntre
investitoriistatncadrulParteneriatuluitransatlanticpentrucomeriinvestiii(TransatlanticTrade
andInvestmentPartnershipTTIP).
Consultarea explic modul n care strategia de negociere propus de Comisie se inspir din leciile
nvate n urma acordurilor de investiii existente i modul n care funcioneaz sistemul actual de
arbitrajallitigiilordintreinvestitoriistat.AbordareapropusdeUEoferunrspunslaproblemelei
deficienelesemnalatencadruldezbaterilorpublicecuprivirelaproteciainvestiiilorisoluionarea
litigiilorntreinvestitoriistat.
Comisiadoreteselaborezeoabordarenouiinovatoarepentruarspundeacestorpreocupriprin
intermediuladouseturideaciuni:
1.clarificareaimbuntireanormelordeprotecieainvestiiilor,astfelnctssegarantezefaptul
cdreptuldeaemiteleginuestesubminat;
2.creareaunuisistemmodern,transparentieficientdesoluionarealitigiilorntreinvestitoriistat,
prin:
prevenireariscurilordeabuzncadrulsistemului;
sporireatranspareneisistemuluidearbitraj;

14
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14229_ro.htm
15
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14224_ro.htm
16
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14220_ro.htm
17
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14221_ro.htm
18
http://europa.eu/rapid/pressrelease_MEMO14222_ro.htm
19
http://trade.ec.europa.eu/consultations/index.cfm?consul_id=179

1
3

prevenireaconflictelordeinteresesaualipseideimparialitateaarbitrilor;
asigurareaunuigradmairidicatdecoerenicontrol;
pstrareacontroluluicuprivirelaacord;
clarificarea faptului c soluionarea litigiilor ntre investitori i stat se aplic doar n cazul
nclcriidispoziiilorprivindproteciainvestiiiloricnuseaplicaltorpridinTTIP.
Acestembuntirivorclarificaivoramelioraechilibruldintreproteciainvestitoriloridreptuldea
emite legi al statelor. Prin aceste elemente de politic public, dispoziiile propuse n cadrul TTIP
privind investiiile i soluionarea litigiilor ntre investitori i stat vor corecta deficienele observate n
acorduriledeinvestiiiexistente.
RestriciileimpusedeChinanlegturcuaccesullapmnturilerareilaaltemateriiprime
OMCaluatdinnouohotrrenfavoareaUE
Organizaia Mondiala Comerului (OMC) a emis, n data de 26martie 2014, o hotrre a unui grup
specialmpotrivarestriciilorlaexportimpusedeChinanceeaceprivetepmnturilerare,precumi
wolframul i molibdenul, care sunt componente eseniale folosite de o gam larg de industrii
europene.nconformitatecuhotrrileprecedentereferitoarelaaltemateriiprime,OMCaconstatat
c taxele i contingentele la export stabilite de China reprezentau o nclcare a angajamentelor
asumatedeChinancadrulOMCinueraujustificatedeconsiderenteceindepoliticademediusau
deceadeconservare.
Hotrrea grupului special al OMC d ns ctig de cauz UE i coreclamanilor si, SUA i Japonia.
Verdictulesteclar:nusepotimpunerestriciilaexportpretinzndcseurmreteconservareaunor
resursenaturaleepuizabiledacnuestelimitatnacelaiscoputilizareapeplannaionalamateriilor
primendiscuie.
Nici reclamanii i nici grupul special nu contest dreptul Chinei de a institui politici de mediu i de
conservare.Cutoateacestea,astfelcumaconfirmatnmodneechivocgrupulspecialalOMC,dreptul
suveran al unei ri asupra resurselor sale naturale nu i permite acesteia s controleze pieele
internaionalesaudistribuiamondialdemateriiprime.UnmembrualOMCpoatedecidecuprivirela
nivelulsauritmulncareiutilizeazresursele,darodatextrasemateriileprime,acesteafacobiectul
normelorOMC.aracarerealizeazextracianupoatelimitavnzrilemateriilorsaleprimelapropria
industrienaional,deoareceiaroferiastfelunavantajconcurenialfadefirmelestrine.
Aceasthotrreasiguraccesulnediscriminatoriulamateriileprime.UEconsidercacestlucrueste
ninteresultuturormembrilorOMC,fiindctoaterile,indiferentdacsuntdezvoltatesauncursde
dezvoltare,sebazeazunapealtapentrumateriilelorprimeipentrulanurilemondialedeproducie.

1
4

AGENDADIGITAL
Consumatorii sufer din cauza loteriei geografice existente n domeniul comunicaiilor n band
larg,conformunornoistudii
Conform datelor UE, cei 400 milioane de utilizatori de Internet din Europa se confrunt cu o loterie
geografic n ceea ce privete preul, viteza i diversitatea ofertelor de servicii n band larg. Patru
studiipublicateastziaratcnuexistpracticniciunmodeliniciocoerenntrepieeledeserviciin
bandlargdininteriorulUE.Consumatoriisuntdeasemeneaderutainfaainformaiilordivergente
furnizate de operatori, ceea ce le limiteaz capacitatea de a alege oferta cea mai bine adaptat
necesitilorlor.
Preurile celor mai comune conexiuni n band larg pot fi de pn la patru ori mai ridicate n unele
statemembre,chiaridupceseinecontdeputereadecumprareafiecreiri.Unprocentde66%
dintre ceteni nu cunosc viteza conexiunii de internet pentru care au semnat contractul. n medie,
consumatoriiobindoar75%dinvitezaconexiuniinbandlargpentrucaresemneazuncontract.
n ciuda unor valuri succesive de reforme ale sectorului telecomunicaiilor pe care lea ntreprins
Uniunea European i care au contribuit la transformarea modului de furnizare a serviciilor de
telecomunicaii n UE, acest sector continu s funcioneze preponderent pe baza a 28 de piee
naionale. Att consumatorii, ct i operatorii se confrunt cu preuri i cu reguli diferite. Sptmna
viitoare, Parlamentul European va vota cu privire la planurile Comisiei referitoare la crearea unui
continent conectat, care abordeaz aceste probleme oferindule consumatorilor o mai mare
transparen,maimultedrepturiiserviciimaibune.
Studiulprivindcosturiledeacceslainternetulnbandlarg(BIAC)
20

Comisia European public unstudiu comparativ din 2013privind costurile de acces la internetul n
bandlarg(BIAC),careafostefectuatntoatestatelemembrealeUE,precuminCanada,Islanda,
Japonia, Coreea de Sud, Liechtenstein, Fosta Republic Iugoslav a Macedoniei, Norvegia, California,
Colorado, statul New York, Elveia i Turcia. Studiul are la baz n principal informaiile colectate n
perioada115februarie2013.Studiulaanalizatofertelefurnizorilordeserviciiinternet.Atuncicnda
fost necesar, informaiile referitoare la aceast perioad au fost comparate cu informaiile similare
colectateanterior,nfebruarie2011ifebruarie2012.
StudiulSamKnows
21

Acest studiu, realizat deSamKnowspentru Comisia European, msoar diferena dintre viteza de
conexiunelainternetpltiticeaprimitdeconsumatori.Rezultatelesebazeazpeperformanelen
timpul orelor de vrf, definite ca fiind perioada din zilele lucrtoare cuprins ntre ora 19:00 i ora
23:00(inclusiv).

20
https://ec.europa.eu/digitalagenda/en/news/studyretailbroadbandaccessprices2013smart20100038
21
https://ec.europa.eu/digitalagenda/en/news/qualitybroadbandserviceseusamknowsstudyinternetspeeds

1
5

Studiul se bazeaz pe o metodologie care utilizeaz dispozitive hardware i ofer datele cele mai
precise i independente privind performana conexiunilor de internet, indiferent de tehnologia de
acces la internet i de instalarea la domiciliu. Aceast metodologie a fost, de asemenea, utilizat de
autoritilenaionaledereglementaredinSUA,RegatulUnit,BraziliaiSingapore.
SondajulEurobarometru
Sondajul Eurobarometru
22
msoar percepia utilizatorilor de servicii de telecomunicaii, n februarie
2014,ntoatestatelemembrealeUE.
RaportulCOCOM
Comisia public datele privind numrul de abonamente la servicii n band larg din statele membre,
colectate n contextul Comitetului pentru comunicaii (COCOM).Raportulse bazeaz pe datele
colectatedelaministereleiautoritiledereglementarerelevanteipealtestatisticilegatedebanda
larg, publicate de Comisie (date referitoare la acoperire, la preurile cu amnuntuli cu ridicata i la
cazuriledeajutordestatnmateriedebandlarg).
AGRICULTURIDEZVOLTARERURAL
Agriculturaecologic:PropunereaComisieipentruocantitatemaimareiocalitatemaibun
Comisia European a prezentat, n data de 25 martie 2014, o propunere pentru un regulament nou
privind producia ecologic i etichetarea produselor ecologice
23
. Preocuprile consumatorilor i ale
productorilorseafllabazaacesteinoipropuneri,carevizeazsoluionareaneajunsurilorsistemului
actual. Piaa produselor ecologice a UE a crescut de patru ori n ultimii 10 ani, iar normele trebuie
actualizate i adaptate astfel nct sectorul s se poat dezvolta n continuare i s poat rspunde
provocrilorviitoare.
Propunerea se concentreaz asupra a 3 obiective principale: meninerea ncrederii consumatorilor,
meninerea ncrederii productorilor i facilitarea trecerii fermierilor la agricultura ecologic. Scopul
este ca agricultura ecologic s rmn aproape de principiile i obiectivele sale, astfel nct s
rspundcerinelorpopulaieinceeaceprivetemediulicalitatea.Comisiapropunenspecial:
consolidarea i armonizarea normelor att n Uniunea European, ct i pentru produsele
importate, prin eliminarea multora dintre excepiile actuale n materie de producie i de
controale;
consolidareacontroalelorprinaplicarealornfunciederiscuri;

22
https://ec.europa.eu/digitalagenda/en/news/specialeurobarometer414ecommunicationshouseholdsurvey
23
COM(2014) 180 final: http://ec.europa.eu/agriculture/organic/documents/eupolicy/policydevelopment/reportand
annexes/proposal_en.pdf

1
6

facilitarea aderrii micilor fermieri la agricultura ecologic, prin introducerea posibilitii ca

acetiassenscrientrunsistemdecertificarengrup;
o mai bun abordare a dimensiunii internaionale a comerului cu produse ecologice, prin
adugareaunornoidispoziiireferitoarelaexporturi;i,nsfrit,
simplificarea legislaiei n scopul reducerii costurilor administrative suportate de fermieri i al
mbuntiriitransparenei.
Pentruaajutafermierii,productoriiicomercianiicuamnuntuldinsectorulecologicsseadapteze
la schimbrile de politic propuse i s fac fa provocrilor viitorului, Comisia a aprobat, de
asemenea, unPlan de aciuneprivind viitorul produciei ecologice n Europa
24
. Planul prevede o mai
buninformareafermierilornprivinainiiativelordepoliticaleUEdindomeniuldezvoltriiruralei
dincelalagriculturiicarevizeazpromovareaagriculturiiecologice,precumiconsolidarealegturilor
dintre proiectele de cercetare i inovare i producia ecologic din UE i ncurajarea consumului de
alimenteecologice,deexempluncoli.
PROTECIACONSUMATORILOR
A10aaniversareasistemuluieuropeandealertrapidpentruproduselepericuloase
De 10 ani, Sistemul de Informare Rapid (RAPEX) al UE protejeaz consumatorii europeni mpotriva
produselornealimentarenesigure.n2013,statelemembrealeUEauluat,ntotal,2364demsurin
acestsens,ceeacereprezintocretereanumruluidealertecu3,8%fade2012iocontinuarea
tendineidecretereconstatatdelacreareasistemuluiRAPEXn2003.
RAPEX este sistemul UE de alert rapid pentru produsele nealimentare, care asigur legtura dintre
statele membre i Comisia European. Rolul su este s difuzeze rapid informaii privind produsele
potenialpericuloaseimsurilenaionaledepunerenaplicare,ceeaceducelaidentificareatimpurie
ilaeliminareadintimpdepepieeleUEaproduselorcarereprezintunpericolpentruconsumatori.
De la nfiinarea sa n 2003, RAPEX sa extins fr ntrerupere i n mod constant n ceea ce privete
alerteleprimiteimsurileluatecaurmareaacestoralerte.Fadeceleaproximativ200denotificri
primiten2003,RAPEXaajuns,nprezent,sprimeascisdistribuieanualpeste2000denotificri.
n 2013,cele dou categorii principale de produse pentru care a fost nevoies se ia msuricorective
aufost,pedeoparte,articoleledembrcminte,produseletextileiarticoleledemod,iarpedealt
parte, jucriile(ambele categorii reprezentnd 25%). Printre riscurile cel mai frecvent notificate,
cauzatedeacesteproduse,senumrcelelegatedesubstanechimice,risculdestrangulare,risculde
rnireirisculdeasfixiere.

24
COM(2014)179final:http://ec.europa.eu/agriculture/organic/documents/eupolicy/europeanactionplan/act_en.pdf

1
7

Riscurilelegatedesubstanechimicesuntprezenteattncazularticolelordembrcminte,ctin
cazul jucriilor (de exemplu, substana crom VI din nclminte i din articolele din piele, ftalaii din
jucrii). Riscul de strangulare sau dernire cauzatdeprezena nururilori a cordoanelor aconstituit
principalul motiv pentru notificarea articolelor de mbrcminte. Printre alte exemple de produse
interzise n 2013 se numr articole de puericultur (czi de baie instabile pentru sugari, crucioare
care riscau s se rstoarne) i cerneluri pentru tatuat, care conineau mai multe substane chimice
interzise. ntreprinderile ar trebui s se asigure c riscurile binecunoscute sunt luate n considerare
naintedeetapadeproducie,iarncazulncaresurvinerori,esteimportantcaproduselerespective
sfieretrasesaurechematedepepia.
SNTATE
Potrivit rezultatelor a dou sondaje realizate n spitalele de urgen (destinate ngrijirilor i
tratamentelor medicale ori chirurgicale de scurt durat) i printre medicii generaliti din Europa,
sistemele esntate ncep s fie utilizate din ce n ce mai mult
25
. Astfel, n 2013, 60% dintre medicii
generalitiaufolositinstrumenteleesntate,numrulacestorafiindcu50%maimaredectn2007.
Cutoateacestea,mairmnmultedefcutnacestsens.
rile care au nregistrat cele mai bune rate deasimilare a sistemelor esntate n spitale sunt
Danemarca(66%),Estonia(63%),SuediaiFinlanda(ambelecu62%).Serviciileesntatesuntncn
mare parte utilizate mai degrab pentru operaiuni tradiionale, i anume pentru efectuarea de
nregistrri i pentru redactarea de rapoarte, dect n scopuri clinice, cum ar fi efectuarea de
consultaiionline(numai10%dintremediciigeneralitiefectueazconsultaiionline).
nceeacepriveteprocesuldedigitizareafielormedicalealepacienilor,riledeJosobinmedalia
de aur, nregistrnd un procent de digitizare de 83,2%; Danemarca se situeaz pe locul 2 (80,6%), n
timpcebronzulirevineRegatuluiUnit(80,5%).
Cu toate acestea,numai 9% dintre spitalele din Europa le permit pacienilor s aib acces online la
propriilefiemedicale,iarmajoritateaacestorspitaleoferdoaraccesparial.
Atunci cnd adopt sistemele esntate,spitalele i medicii generaliti se confrunt cu numeroase
obstacole,carevariazdelalipsadeinteroperabilitatepnlaabsenaunuicadrudereglementareia
resurselor.

25
Profiluriledetaliatealetuturorrilorsuntdisponibile:http://is.jrc.ec.europa.eu/pages/TFS/EHS.html

1
8

OCUPAREAFOREIDEMUNC,AFACERISOCIALEIINCLUZIUNE
Muncalanegru:unfenomenlargrspndit,conformsondajelor
Aproximativ1din10europeni(11%)admitec,nanulprecedent,acumpratbunurisauserviciicare
implicmunclanegru
26
,ntimpce4%recunoscceiniiaufostpltiilanegrunschimbulmuncii
fr forme legale. n plus, 1 din 30 (3%) a fost pltit parial n numerar de ctre angajatorul su
(remuneraie n plic). Acestea sunt cteva dintre constatrile unui sondaj Eurobarometru
27
, care
arat c munca la negru continu s fie larg rspndit n Europa, dei amploarea i percepia
problemeivariazdelaoarlaalta.
ProblemeleidentificatensondajurmeazsfieabordatentropropunereaComisieidinaprilie,prin
caresevalansaoplatformeuropeanpentruprevenireaidescurajareamunciilanegru,carearavea
dreptobiectivintensificareacooperriidintrestatelemembrepentruaabordaaceastproblemntr
unmodmaieficace.
SondajulEurobarometru,efectuatn28destatemembrealeUE,aratc:
11% dintre respondeni recunosc c, n anul precedent, au cumprat bunuri sau servicii care
implicmunclanegru,iar4%recunosccaudesfuratactivitiremuneratelanegru;
60%indicfaptulcpreurilemaimiciaureprezentatprincipalulmotivpentruachiziionareade
bunurisauserviciicareimplicmunclanegru,iar22%menioneazcaufcutocafavoruripentru
prieteni;
50% menioneaz avantajele pentru ambele pri ca fiind principalele motive pentru care au
lucratlanegru,21%menioneazdificultateadeagsiunlocdemunccuformelegale,16%percepia
cimpozitelesuntpreamari,iar15%absenaaltorvenituri.Europeniidinsudaufostceimainumeroi
printre cei care au menionat dificultatea de a gsi un loc de munc cu forme legale (41%) sau lipsa
uneialtesursedevenit(26%);
europenii cheltuie o sum anual medie n valoare de 200euro pe bunuri sau servicii care
implicmunclanegru,ntimpcesumaanualmediectigatdeceicarelucreazlanegruestede
300euro;
reparaiile i renovrile locuinelor (29%), reparaiile auto (22%), curenia locuinelor (15%) i
produselealimentare(12%)suntcelemaisolicitatebunurisauserviciicareimplicmunclanegru;
europenii lucreaz la negru cel mai mult n urmtoarele sectoare: reparaii i renovri ale
locuinelor(19%),grdinrit(14%),curenie(13%)ingrijireacopiilormici(12%);

26
Muncalanegruestedefinitcatoateactivitileremuneratecaresuntlegaleprinnaturalor,darcarenusuntdeclarate
autoritilor publice, innd seama de diferenele existente ntre reglementrile din statele membre. Aceast noiune a
fost integrat n Strategia european pentru ocuparea forei de munc i, din 2001, este abordat n Orientrile privind
ocupareaforeidemunc,destinatestatelormembre.
27
RaportprivindsondajulEurobarometruMuncalanegrunUE:
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_402_en.pdf

1
9

Letonia,riledeJosiEstoniaaucelmaimareprocentderespondenicarelucreazlanegru
(11%).Cutoateacestea,existdiferenenaionaleimportantecuprivirelaatitudinileipercepiilecu
privirelaceeacenseamnmunclanegru,precumilanaturaivolumulserviciilorimplicate;
3%dintrerespondenideclarcprimescopartedinremuneraialorsubformdenumerarn
mn,opracticmairspnditnsocietilecomercialemici.Procentuldinveniturileanualeprimite
caremuneraienplicestecelmaimarenEuropadeSud(69%),urmatdeEuropaCentralideEst
(29%),ntimpcenrilecontinentaleinordicesenregistreazprocentemaimici(17%i,respectiv,
7%).
SPORT
EurobarometrulprivindsportulscoatenevidenniveluriridicatedeinactivitatelanivelulUE
Potrivit rezultatelor ultimului sondaj Eurobarometru privind sportul i activitatea fizic
28
, 59% dintre
cetenii Uniunii Europene nu fac niciodat sport sau rareori desfoar activiti sportive, n timp ce
41%facsportcelpuinodatpesptmn.
EuropadeNordestemultmaiactivfizicdectsuduliestul.Unprocentde70%dintrerespondenii
din Suedia au declarat c fac sport sau activiti fizice cel puin o dat pe sptmn, plasnduse cu
puinnainteaDanemarcei(68%)iFinlandei(66%)ifiindurmatderiledeJos(58%)iLuxemburg
(54%).LacealaltextremaclasamentuluiseaflBulgaria,unde78%dintrepersoanenufacniciodat
sportsauactivitifizice,urmatdeMalta(75%),Portugalia(64%),Romnia(60%)iItalia(60%).
Sondajularatcnspecialautoritilelocalearputeafacemaimultpentruancurajaceteniisfie
actividinpunctdevederefizic.Dei74%dintrerespondenisuntdeprereccluburilesportivelocale
ialifurnizoriofersuficienteoportunitipentruactivitifizice,39%considercautoritilelocale
nufacdestul.

28
SondajEurobarometruprivindsportuliactivitateafizic:
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/ebs/ebs_412_en.pdf

2
0

2
1

PREEDINIACONSILIULUIUNIUNIIEUROPENE

Motoul:Europacutrilenoastrecomune.

REUNIUNEACONSILIULUAGRICULTURIPESCUIT

Reunitndatade24martiea.c.,Consiliuladezbtutmaimulteproiectedeactenormative.
Propunerea de regulament
29
privind aciunile de informare i promovare pentru produsele
agricolepepiaainterninriletereafostsprijinitprintropropuneredecompromisnaintat
sub preedinia actual. Minitrii au considerat c aceast propunere ar oferi posibilitatea de a se
angaja n astfel de aciuni, att productorii, ct i ntreprinderile mici, iar acordul exprimat cu acest
prilejoferposibilitateadeaurmriamendamentelecarevorfipropusedeParlamentulEuropeania
dat reprezentantului preediniei elene mandat pentru a negocia. () Avem acum un mandat de a
negocia cu Parlamentul European. Sperm c n curnd se va adopta aceast propunere n prim
lectur,naintedefinalulacestuimandatparlamentar.adeclaratdlministruTsaftaris.
Comisia European a prezentat minitrilor o propunere de regulament privind producia
ecologic i etichetarea produselor ecologice cu scopul de a revizui astfel cadrul legal (prin
completarea legislaiei neclare sau a prevederilor complexe, a deficienelor din sistemul de control),
pentru a remedia dezavantajele care sau remarcat pn n prezent i pentru a crea stabilitate pe
termen lung a acestui sector. Ca parte a evalurii impactului, Comisia European a realizat un amplu
proces de consultare cu societatea civil: au avut loc trei audieri publice la care au participat 72 de
priinteresate(experi,cercettori,consumatori,productori,retaileriprocesatoriicomerciani).n
scopuldeaadunactmaimulteinformaiiafostlansatiunchestionaronlinenperioadaianuarie
aprilie2013isauprimit45.000derspunsuri,celemaimultedelaceteniiUE,demonstrndatenia
enormcareesteacordatacestuidomeniu.
Deasemenea,ComisiaEuropeanarealizatiunraportdeevaluareaimpactuluicareaprecedatacest
proiectderaport(prezentatlaConsiliuldindecembrieanultrecut).

29
COM(2013)812final.Obiectivulacesteipropuneriestedearealizaaciunideinformareipromovarepepiaaintern
i n ri tere, care sunt necesare sectorului agricol pentru a face fa provocrilor i concurenei cu care se confrunt
acestdomeniu.UEfiindprimimportatoriexportatordeproduseagricole,alturideSUA.

2
2

A fost prezentat un raport

al Comisiei Europene privind
reforma din 2007 pn n prezent
n sectorul fructelor i al
legumelor
30
. Pentru prima dat
statele membre sunt nevoite s
stabileasc o strategie naional
pentru programe operaionale
durabile, integrnd un cadru de
mediu specific. Acest proiect de
raport este n conformitate cu
art.184 (4) din Regulamentul (CE)
nr.1234/2007
31
i se bazeaz n
principal pe informaiile furnizate
de statele membre pentru
punerea n aplicare a schemei de
fruncte i legume a UE pe teritoriul lor (n special pe datele din perioada 20082010). Documentul
menioneaz c au fost elaborate norme complexe, dar care nu ofer securitate din punct de vedere
jurdicideaceeaestenecesarosimplificareiogarantareanormelorlegale.
Un alt aspect negativ l constituie birocraia excesiv pentru fermieri i pentru autoritile de
gestionare.a.Astfel,pentruarezolvadinneajunsurileexistente,sepropuneaserevedeacadrullegal
actualnceeaceprivetefructeleilegumeleastfelnctspoatconducelandeplinireaobiectivelor
generalestabilitepentrureformadin2007ipentruPAC2020ntoatestatelemembre.
Comisia a prezentat minitrilor un raport privind realizarea extinderii obligativitii etichetrii
crniiatuncicndestefolositcaingredient
32
(afostfcutpublicndecembrieanultrecut).Existnc
opinii divergente ntre statele membre cu privire la opiunea final, deoarece unii ar dori ca
etichetarea s indice statul membru al UE sau ara ter, n timp ce alii ar prefera s se indice
origineaUEsaudinafaraUE,oriarater,saumeninereacaracteruluivoluntaralindicriioriginiipe
etichet. Comisia European apreciaz c oricare din aceste variante conine avataje i dezavantaje.
Aceast msur se bazeaz pe nevoia consumatorilor de a fi informai i pe necesitatea de a se evita
astfelproduselefrauduloasecareaparpepiaaUE.Consumatoriisuntinteresaiscunoascoriginea
crnii,darnusuntdispuisplteascpreulcarelpresupuneaceastinformaie(raportulsubliniaz

30
COM(2014)112 final Raport al Comisiei ctre PE i Consiliu privind punerea n aplicare a dispoziiilor referitoare la
organizaiiledeproductori,lafondurileoperaionaleilaprogrameleoperaionaledinsectorulfructelorilegumelorde
lareformadin2007ipnnprezent.Acestraportsebazeazpeinformaiilefurnizatedestatelemembrecaurmarea
puneriinaplicareaschemeiUEprivindfructeleilegumele,darpeinformaiiledinrapoarteleanualeiceledeevaluare
trimiseComisieiEuropene(JOL157din15.06.2011,p.1)ipedateleprevzutepentruperioada20082010.
31
PublicatnJOL299,16.11.2007,p.1.
32
COM(2013)755 Raport al Comisiei ctre PE i Consiliu privind indicarea obligatorie a rii de origine sau a locului de
provenienacrniiutilizatecaingredient.
ReformaPAC2020nuintroducemodificrimajorealeregimuluiUEpentru
sectorul fructelor i legumelor, avnd n vedere faptul c sprijinul din
parteaUEseacordncontinuareorganizaiilordeproductorinumaiprin
intermediulprogrameloroperaionale,cudouexcepiiimportante:
(a) asociaiile de organizaii de productori pot nfiina acum un fond
operaional, cu contribuiile financiare ale organizaiilor de productori
asociateicuasistenafinanciardinparteaUEi
(b) extinderea setului de instrumente pentru prevenirea i gestionarea
crizelor.
Oaltmodificaresemnificativestetrecereadelaprimullaaldoileapilon
a ajutoarelor din partea UE pentru grupurile de productori, ajutoarele
deveninddisponibilepentrutoatestatelemembre.
Politicaagricolcomunesteformatdindoipiloni:
msuridepiaiplidirecte(primulpilon)i
politicadedezvoltarerural(aldoileapilon).

2
3

c n msura n care va fi mai precis proveniena crnii costurileaferente vor fi cu att mai mari). n
situaiancarermneobligaiadeaindicaorigineacrnii,operatoriidinsectorulalimentarpotdeveni
mai selectivi cu privire la furnizorii lor, reducnd, totodat, i numrul de intermediari pentru a evita
utilizarea unor produse deficitare. Cu toate acestea, pentru creterea credibilitii este nevoie de o
monitorizare atent a autoritilor publice pentru a preveni fraudele. Dup dezbaterile care vor avea
loc n cadrul Consilului i al ParlamentuluiEuropean,Comisia vaaprecia care vor fi urmtorii pai (ar
puteapropuneopropunerelegislativ).Raportuldiscutatlaaceastntlniredelucruvafiexaminatn
continuare.
n ceea ce privete problemele din domeniul pescuitului, Consiliul a ajuns la o nelegere de
instituireaunuiacordpentrumodificarealimiteledecapturcaresevoraplicadelaintrareanvigoare
imediatduppublicareasa.Totodat,Consiliulaadoptatmsuricomercialempotrivaunorritere
carspunslaactivitiledepescuitilegale.
SUMMITULUNIUNEAEUROPENSTATELEUNITEALEAMERICII2014

ntlnirea liderilor din UE i SUA, din 26 martie

a.c.,afostprimancomponenaactual.Aadar,
a participat liderul amercian Barack Obama,
mpreun cu Susan Rice, asistenta pentru
securitate, i reprezentantul comerului
american,MichaelFroman,pedeoparte,alturi
de Herman Van Rompuy, Jose Manuel Barroso,
Catherine Ashton i Karel de Gucht, de cealalt
partealideriloreuropeni.
MomentulacesteiconferineacoinciscumomentulistoricineditalsecoluluiXXIncarepecontinentul
european se anexau teritorii ale unui stat ctre alt stat. n acest context, tema privind pacea i
securitatea pe continentul european a devenit subiectul numrul unu, presat de evoluiile galopante
ale evenimentelor. n plan secundar, au fost temele legate de securitatea energetic, cibernetic i
schimbrile climatice. Toate declaraiile liderilor participani au fost marcate de oportunitatea de ai
reafirma legturile apropiate, dar i de situaia care a dus la concluzia referitoare la importana
deosebitarelaiilortransatlanticealeEuropei,ngeneral,darmaialesnfaaprovocriloractuale
33
.
Cea mai mare parte a lucrrilor acestei mari reuniuni sa axat pe politica extern i, totodat, pe
obligativitateatuturordearespectadreptulinternaional.NegocierilecuIranul,procesuldepacedin
OrientulMijlociu,evenimenteledinSiriaicooperareapentruAfrica,pentruluptampotrivapirateriei

33
Sepoateconsulatdeclaraiaoficialdin26martiea.c.nr.140326/02accesnd
http://www.eeas.europa.eu/statements/docs/2014/140326_02_en.pdf

nCo
fost
Un
tran
SUA
date
EXP
n2
timp
Focu
alev
nul
nsu
tine
reim
dup
ultim
Expu
Man
Bill
Steli
Geo
Opti
Zissi
Vane
Stef
Vals

34
htt
ornulAfrici
luatendis
al doilea s
satlantic, d
A reprezint
elecareind
POZIIAEL

7martiea.
p de criz
34
usonGreec
venimentel
ltimii10an
i titlul exp
rilor i mo
maginat a
izbucnire
miiani.
un urmto
nolis Anasta
Balaskas /
ios Faitak
rgiou / Ph
imists/Mic
is Kotionis
eigem/Nik
ania Strouz
samaki/Ko

tps://www.bo
i,aterorism
scuie.
subiect maj
dar i al pa
45% din
icfaptulc
LENCUT
c.,laBozar
4
, deschis
ce,alCentr
orcaresep
inafara
poziiei evo
odul cum
ceast ar
ea crizei ec
rii artiti e
asakos & A
Depression
is / Mar
ilippe Gram
chalisG.Ka
/ Marinos
kosNavridi
za / Lina T
stisVelonis

ozar.be/activi
muluinreg
jor a fost
rteneriatul
PIBul mon
beneficiil
TITLULNU
rnBruxelle
vizitatoril
ruluidearte
petrecnac
rii.
oc situaia
ar trebui
, ncercat
onomice i
eleni: Louk
Alexandros
n Era / Eire
ina Gioti
mmaticopou
allimopoulo
Koutsomic
s/Angelos
Theodorou
s/EiriniVou

ity.php?id=14
giuneaSahe
consolidare
ui n invest
ndial, ca ur
esuntnju
UEXIST
es,aavutl
lor pn pe
efrumoase
ceastperio
nefavorab
reinventat
t foarte
i financiare
kia Alavano
Vasmoula
ne Efstathi
/ Alexan
ulos / Gue
os/Dionisis
chalis, Afro
sPapadimit
/ Panos Ts
urloumis/Z
4351&lng=en
eliaviolen
ea relaiilo
tiii (TTIP),
mare a rel
urde119m
ARPEN
ocvernisaj
e 3 august
eBozariar
oadnRe
bil a
t i
greu
e din
ou /
kis /
ou /
dros
rrilla
sKavalliera
oditi Psarra
triou/Mari
sagaris / Ko
ZafosXago
nelorsecta
or economi
pornind de
aiilor econ
iliardeeuro
TRUTINE
ulexpoziie
a.c. Eveni
recascopo
epublicaEle
tos/Panos
& Maria V
iaPapadim
ostas Tsolis
raris/Yorg
aredinRep
ce prin int
e la statistic
nomice der
opeanpen
RI
eideartac
mentul fac
oferireaun
en,primad
sKokkinias
Varela / N
itriou/Ant
s / Dimitris
osZois.
publicaCent
tensificarea
cile care ar
rulate, prec
ntrueconom
contempora
ce parte di
uiampluta
deacestge
/AlkisKon
icolas Koza
tonisPittas
s Tsoumple
trafricana
a comerul
rat c UE
cum i de
miaUE.
anelenp
n program
ablouartist
enorganizat
nstantinidis
akis & Rao
/PokaYio
ekas / Chris
2
4

au
ui
i
la
pe
ul
tic
t
s/
ul
o/
sa