Sunteți pe pagina 1din 56

Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare

Cartea Verde
a Populaiei Republicii Moldova
Fondul ONU
pentru Populaie
2009
CZU 314(478)
C 27
Prezenta lucrare a fost realizat n baza deciziei Comisiei Naionale pentru Populaie i Dez-
voltare (CNPD) din Republica Moldova cu suportul nanciar i metodologic al UNFPA (Fondul ONU
pentru Populaie).
Grupul de autori:
Constantin Matei - doctor habilitat, profesor universitar,
Academia de Studii Economice din Moldova
Gheorghe Paladi - academician, doctor habilitat, profesor universitar,
Academia de tiine a Moldovei
Valeriu Sainsus - doctor-confereniar,
Academia de Studii Economice din Moldova
Olga Gagauz - doctor-confereniar,
Academia de tiine a Moldovei
Autorii exprim sincere mulumiri consultanilor internaionali:
Domnului Sergei Scherbov - ef Departament cercetri dinamica populaiei i prognoze,
Institutul de Demograe din Viena, Austria
Domnului Nikolai Botev - Director Regional adjunct UNFPA (Fondul ONU pentru Populaie)
pentru Europa de Est i Asia Central, expert n domeniul populaiei
i dezvoltrii
Domnului Vasile Gheu - Profesor n demograe, Director al Centrului
Demograc al Academiei Romne, Bucureti, Romnia
Editura Statistica
Format 6084 1/8. Tiraj 1000 ex.
.M. Nova-Imprim SRL
mun. Chiinu, str. Florilor, 1
ISBN 978-9975-4034-9-8 UNFPA, 2009
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova / Comisia Na. pentru Populaie i Dezvoltare /
grupul de aut.: Constantin Matei, Gheorghe Paladi, Valeriu Sainsus [et al.] ; consultani intern.: Sergei
Scherbov, Nicolai Botev, Vasile Gheu. Ch.: Statistica, 2009 (Tipogr. Nova-Imprim SRL). 56 p.
Apare cu sprijinul nanc. al UNFPA (Fondul ONU pentru Populaie). 1000 ex.
ISBN 978-9975-4034-9-8
314(478)
C 27
3
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
CUPRINS
I. Introducere ...................................................................................................................................... 4
II. Evoluia demograc n Europa ................................................................................................... 5
III. Sinteza evoluiei populaiei i fenomenelor demograce n Republica Moldova
n perioada anilor 1990-2008 ......................................................................................................... 8
3.1. Numrul populaiei, structura pe vrste i sexe (urban, rural) .................................................. 8
3.2. Formarea familiei. Nupialitatea i divorialitatea ................................................................... 10
3.3. Natalitatea i fertilitatea ........................................................................................................... 11
3.4. Mortalitatea i starea de sntate ............................................................................................. 12
3.5. Migraia intern ....................................................................................................................... 13
3.6. Migraia extern ...................................................................................................................... 14
IV. Caracteristicile situaiei demograce actuale (2000-2008).
Implicaiile economice i sociale .................................................................................................. 18
4.1. Populaia de vrst colar i sistemele educaiei naionale .................................................... 18
4.2. Populaia n vrst apt de munc. Populaia economic activ ............................................... 19
4.3. Populaia vrstnic. Sistemul de asigurri sociale ................................................................... 22
4.4. Structura gospodriei i familiei .............................................................................................. 25
4.5. Aspecte i tendine teritoriale ale depopulrii ......................................................................... 26
4.6. Sntatea reproductiv i planicarea familial ...................................................................... 27
4.7. Migraia extern i implicaiile ei demograce, economice i sociale .................................... 29
4.8. Particularitile teritoriale ale situaiei demograce ................................................................ 30
V. Populaia Republicii Moldova n deceniile viitoare (2010-2050).
Implicaii economice i sociale ..................................................................................................... 32
5.1. Scenarii ale evoluiei populaiei Republicii Moldova ............................................................. 32
5.2. Implicaii economice i sociale pe termen lung i foarte lung (din perspectiva aderrii
Republicii Moldova la Uniunea European) .......................................................................... 36
VI. Necesitatea elaborrii unei strategii naionale n domeniul populaiei ................................... 37
6.1. Motivaie ................................................................................................................................. 37
6.2. Obiective i principii ............................................................................................................... 37
6.3. Resurse .................................................................................................................................... 38
6.4. Implementare. Monitorizare .................................................................................................... 38
Glosar .................................................................................................................................................... 39
Bibliograe............................................................................................................................................ 46
Anexe ..................................................................................................................................................... 48

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
4
I. Introducere
nceputul secolului XXI este unul semnicativ n evoluia societii umane. Lumea contemporan
se caracterizeaz prin creterea ritmului de dezvoltare a principalelor domenii ale vieii, n baza noilor
tehnologii, pe de o parte, i prin creterea decalajului ntre statele lumii, pe de alt parte. Dezvoltarea
economic este nsoit de transformri eseniale n evoluia demograc a statelor lumii, exprimate prin
creterea numrului populaiei n rile n curs de dezvoltare i mbtrnirea demograc a populaiei n
rile dezvoltate. Numrul populaiei Terrei n 2008 a constituit 6,7 miliarde locuitori. Actual, ritmul anual
de cretere a populaiei Terrei scade (1,5% n 2008, fa de 1,64% n 1998), totui, populaia mondial
crete anual cu 75-80 milioane de locuitori i ctre anul 2050 va depi 9 miliarde de locuitori.
n evoluia natalitii populaiei mondiale se nregistreaz o scdere
lent. n perioada anilor 1990-2008, cnd rata natalitii s-a micorat de la
26 la 21 sau cu 19,2%, rata fertilitii n aceeai perioad a sczut de la
3,3 la 2,7 copii/femeie (numrul de copii nscui de o femeie pe parcursul
vieii). Istoric, rata mortalitii are variaii destul de mari. n secolele XVII-
XX mortalitatea la nivel mondial a avut tendine certe de scdere, de la 40-50 (40-50 persoane la 1000
locuitori) la 22. Cea mai semnicativ scdere a ratei mortalitii s-a nregistrat n a doua jumtate a
secolului XX, ajungnd n anii 2006-2008 la 9,3.
Evoluia populaiei mondiale se caracterizeaz n prezent prin
deosebiri spaiale eseniale. Regiunile dezvoltate (Europa, Ameri-
ca de Nord) se caracterizeaz printr-o rat a natalitii sczut, cu
tendine de micorare, i printr-o rat a mortalitii nalt, cu tendine
de cretere. Ca rezultat, sporul natural este foarte mic. Astfel, n ul-
timul deceniu sporul natural al populaiei n Europa a fost n limita de
0%, iar n America de Nord de 5. Indicatori nali ai sporului natural se menin n statele slab dez-
voltate din Asia i Africa. Astfel, evoluia populaiei Terrei pe parcursul secolului XXI va determinat
de regiunile slab dezvoltate ale Terrei. n rezultatul evoluiei neproporionale, ponderea Europei i Am-
ericii de Nord se va micora i, respectiv, se va mri ponderea populaiei Asiei i Africii.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova reprezint o analiz succint a situaiei demograce
n Republica Moldova, ce s-a creat n rezultatul dezvoltrii economice, sociale, politice i demograce
n perioada anilor 1990-2008. Documentul n cauz are ca scop sensibilizarea opiniei publice, a facto-
rilor de decizie de toate nivelurile asupra complexitii problemelor demograce cu care se confrunt
societatea la etapa contemporan i asupra consecinelor care pot interveni n diferite domenii ale vieii
economice i sociale.
Constatri:
Ritmurile actuale de cretere a populaiei globului se vor menine pn n anii 2025-2030, numrul
populaiei va atinge 7,9-8,0 mild. locuitori, dup care va ncepe o diminuare a ritmului de cretere a
populaiei Terrei;
Se va nregistra o concentrare mare a populaiei n Asia i Africa, ponderea crora n anii 2025 va
depi 75% (fa de 72% n anul 2005);
Se va nregistra o cretere esenial a speranei de via la natere, urmat de mbtrnirea considerabil
a populaiei globului pmntesc. Ctre anul 2050, sperana de via la natere va atinge limita de
75 ani (fa de 65 ani n 2008), iar ponderea populaiei n vrst de peste 60 ani va atinge cifra de
2 mild. persoane sau 21-22% din numrul total al populaiei (fa de 600 mil. sau aproape 10% n
anul 2008).
Populaia Terrei este
ntr-o cretere continu
i ctre 2050 va depi
9 miliarde de locuitori
n plan global se reduce
ponderea Europei i Americii
de Nord n populaia Terrei i
crete considerabil ponderea
populaiei Africii i Asiei
5
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
II. Evoluia demograc n Europa
Europa, ca regiune mare a lumii contemporane, cuprinde partea vestic a Eurasiei, care nglobeaz
46 de state (inclusiv Turcia), cu o suprafa de 10,16 mil. km
2
i o populaie de aproximativ 800 mil.
locuitori (2008).
Schimbrile n evoluia fenomenelor demograce i au nceputul anume n Europa (scderea
natalitii, reducerea i creterea mortalitii, micorarea sporului natural etc.). Pe parcursul mai multor
secole Europa a deinut ntietatea n ceea ce privete ritmul nalt de cretere a numrului populaiei i,
ca rezultat, ponderea destul de nalt n numrul populaiei globului. Pe parcursul secolului XX numrul
populaiei Europei n totalul populaiei Terrei se reduce continuu, ajungnd la 15% n anul 2000 i la
11% n anul 2008. Aceast scdere se menine pe fondul creterii populaiei altor continente (ndeosebi
n Asia i Africa).
Din punct de vedere economic, Europa este regiunea cu cea mai bogat experien evolutiv, care
a trecut prin toate etapele istorice de dezvoltare economic, iar sub aspectul evoluiei demograce
prin toate etapele de dezvoltare demograc. Europa a fost prima care
a cunoscut implicaiile migraiei, sporul natural negativ, mbtrnirea
populaiei, nivelul nalt de urbanizare cu toate tendinele noi de evoluie
a fenomenelor demograce. Diminuarea ratei brute a natalitii, nceput
n anii 60-70 ai secolului XX, continu i pn n prezent, ind cea mai
mic (10,4) din lume. Totodat, a crescut rata brut a mortalitii (11,5), ind depit doar de
Africa (13,9). Ca rezultat al reducerii natalitii i creterii mortalitii, bilanul natural la sfritul
secolului XX a nregistrat valori negative (n 2005 sporul natural a atins valoarea de minus 1). Europa
se caracterizeaz printr-o fertilitate sczut, care este sub nivelul reproducerii simple a populaiei (pen-
tru o reproducere simpl a populaiei este nevoie de 2,1 copii la o femeie de vrst fertil) i constituie
n prezent n medie sub 1,5 copii la o femeie. Europa se nscrie printre regiunile mari ale Terrei cu o
speran de via la natere destul de mare (75 de ani). Evoluia acestor fenomene demograce are drept
consecin reducerea esenial a numrului populaiei. n poda migraiei intense ntre anii 2000-2008,
n Europa s-a nregistrat doar o stabilizare a numrului populaiei.
Totodat, populaia Europei se caracterizeaz prin cea mai mic pondere a populaiei n vrst de
0-15 ani (20%) i cea mai mare pondere a populaiei n vrst de peste 65 ani (18%), ceea ce denot o
mbtrnire a populaiei.
Reducerea natalitii i fertilitii, creterea mortalitii, scderea numrului populaiei, intensi-
carea procesului de migraie, mbtrnirea demograc etc. sunt probleme demograce caracteristice
pentru majoritatea statelor europene. Cu o cauzalitate diferit de la o ar la alta, n funcie de condiiile
economice i sociale concrete, aceste probleme stringente, n special prin consecinele lor pe termen
mediu i lung, au fost abordate de autoritile naionale, ndeosebi ale rilor membre ale Uniunii Euro-
pene, care au elaborat politici demograce n baza unor analize complexe pentru soluionarea proble-
melor demograce.
Transformrile demograce, n special scderea fertilitii i mbtrnirea populaiei, au avut
implicaii i consecine deosebit de importante pentru politicile sociale, n special pentru piaa forei
de munc, sistemele de pensii, asigurarea medical, nvmnt i pentru alte domenii sociale i eco-
nomice. Numai unele state (Frana, Olanda, Suedia), care au promovat politici consistente de susinere
a femeii i copilului, au nregistrat cele mai mari rate de fertilitate i o participare activ a femeilor pe
piaa muncii.
Problema demograc principal a tuturor statelor din Europa este scderea fertilitii. Este de
menionat c, dac nu se va asigura protejarea i respectarea dreptului familiilor de a decide ele nsele
de a avea sau a nu avea copii, toate soluiile sunt sortite eecului. Meninerea fertilitii la nivel sczut
o perioad ndelungat genereaz o serie de consecine negative pe termen lung asupra securitii de-
mograce, ecienei economice, echitii sociale ntre generaii. Exemplul mai multor state europene a
Europa are cea mai mic
rat a natalitii (10,4) i
nregistreaz un spor natu-
ral negativ
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
6
demonstrat c nivelul fertilitii devine mult mai stabil n condiiile n care se asigur egalitatea de anse
ntre femei i brbai n economie, familie i societate.
O alt problem demograc n statele din Europa o constituie mbtrnirea populaiei, soluionarea
creia este destul de dicil. Creterea speranei de via la natere are drept consecin direct creterea
ponderii populaiei de vrst naintat i mai ales a btrnilor (n vrst de peste 75 ani). Una din
modalitile principale de rezolvare a acestei probleme n multe state din Europa este imigraia intens
a populaiei tinere din alte regiuni ale Terrei, ind o soluie parial, deoarece imigraia economic nu
inueneaz esenial creterea natalitii.
n diferite perioade de timp evoluia demograc n statele din Europa a decurs diferit. Astfel,
n statele din Europa de Vest, de Nord i de Sud tranziia de la o natalitate i mortalitate nalt la o
natalitate i mortalitate sczut a nceput cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea i a continuat pe
parcursul secolului XX. Statele Europei Centrale i de Est au nceput aceast tranziie abia la mijlocul
secolului XX.
Republica Moldova se ncadreaz, cu unele excepii, n limi tele
medii europene ale ratei natalitii (10,6) i ratei mortalitii (12).
n acest context, menionm c Republica Moldova nu face excepie
de la evoluia fenomenelor demograce nregistrate pe plan european.
Deosebirea esenial const doar n ritmurile cu care decurge evoluia
acestor fenomene. Astfel, tranziia demograc n statele europene se desfoar pe parcurs de secole,
pe cnd n Republica Moldova pe parcurs de cteva decenii.
Republica Moldova se a la nceput de cale n confruntarea cu problemele demograce. De
msura n care Republica Moldova va pregtit s rspund provocrilor pe care le ridic tranziia
demograc, depinde n mare parte cum va decurge rezolvarea problemelor, att a celor demograce,
ct i a celor sociale, economice i politice.
Evoluia fenomenelor demograce n spaiul Republicii Moldova, ca unitate teritorial i statal
european, poate studiat dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd au fost stabilite denitiv hotarele
statului i au fost create organele statistice centrale i teritoriale. n evoluia fenomenelor demograce
distingem dou perioade:
1. Perioada anilor 1950-1990, care se remarc printr-o cretere esenial a numrului populaiei,
ca urmare a ratei nalte de natalitate, reducerii mari a ratei de mortalitate, imigraiei masive a populaiei
din spaiul ex-sovietic. Astfel, numrul populaiei a crescut de la 2 290 mii (1950) la 4 366 mii (1990),
sau cu 90,4%.
2. Perioada de dup anul 1990, care se caracterizeaz ca o perioad de declin demograc, ca
urmare a micorrii semnicative a ratei natalitii i creterii ratei mortalitii populaiei, urmate de
creterea dramatic a emigraiei populaiei spre Vest i Est.
Prima perioad de evoluie demograc s-a caracterizat prin creterea numrului populaiei, att
n baza sporului natural mare, ct i n baza sporului migratoriu destul de mare, mai ales n primele
decenii postbelice (1945-1965). Ca rezultat, s-a micorat dezechilibrul n structura pe sexe i vrste a
populaiei, s-a schimbat esenial distribuia teritorial a populaiei din cauza procesului de urbanizare
(creterea numrului de localiti urbane i a numrului populaiei urbane). Rata nalt a natalitii
populaiei (pn la 40) a determinat ponderea nalt a populaiei tinere (pn la 18-19 ani 41-42%)
i populaiei n vrst apt de munc i o pondere foarte sczut a populaiei care a depit 60 ani (pn
la 7-8%.) Fertilitatea populaiei era destul de nalt (3,5-4,0 copii/femeie), ceea ce permitea o repro-
ducere larg a populaiei. Se poate conchide c situaia demograc din acea perioad era favorabil
pentru economia statului.
Schimbrile politice, economice i sociale, care au avut loc ncepnd cu anii 90 ai secolului XX,
au avut consecine majore i au condus la modicri eseniale n evoluia fenomenelor demograce pe
teritoriul Republicii Moldova.
Republica Moldova se
ncadreaz, cu unele excepii,
n limitele medii europene
ale ratei natalitii
7
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Micorarea ratei natalitii, creterea ratei mortalitii i schimbarea caracterului sporului
migraional au dus la micorarea ritmului de cretere a numrului populaiei, iar n ultimul deceniu i
la micorarea numrului populaiei Republicii Moldova. Astfel, n anii 1989-1990 se stabilete un spor
migratoriu negativ cu tendine certe de cretere, iar n anii 1992-1994 se stabilete sporul natural negativ
cu tendine lente de cretere.
Concluziile principale (cap. IV) sunt formulate n baza analizei datelor statistice ociale pentru
perioada anilor 1997-2008, deoarece pn n anul 1997 datele statistice vizeaz ntreg teritoriul Re-
pub licii Moldova, iar ncepnd cu anul 1998 nu cuprind raioanele din stnga Nistrului i municipiul
Bender.
Constatri:
Numrul populaiei Europei se va stabiliza, iar ncepnd cu anii 2010-2012 va scdea;
Rata natalitii n Europa este cea mai mic, pe cnd rata mortalitii comparativ mai mare, ceea
ce determin sporul negativ al populaiei;
Va crete impactul migraiei (emigraiei i imigraiei) asupra situaiei demograce n statele Europei,
precum i n Republica Moldova;
Numrul populaiei va continua s se micoreze i n urmtoarele decenii i, ca urmare, va crete
dezechilibrul n structura pe vrste i sexe a populaiei Republicii Moldova;
Republica Moldova se va confrunta cu probleme demograce majore, cum ar mbtrnirea
populaiei i depopularea spaiului geograc.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
8
III. Sinteza evoluiei populaiei i fenomenelor demograce
n Republica Moldova n perioada anilor 1990-2008
3.1. Numrul populaiei, structura pe vrste i sexe (urban, rural)
n spaiul ex-sovietic Republica Moldova s-a caracterizat prin
creterea intens a numrului populaiei, determinat de sporul natural i
de sporul migratoriu destul de mare. Tranziia economic a inuenat n
mare msur evoluia demograc prin schimbarea semnicativ a ca rac-
te risticilor fenomenelor demograce (natalitatea, mortalitatea, migraia i
altele). Numrul populaiei nregistrate la Recensmntul din 2004 constituia 3383,3 mii. Republica
Moldova deine locul 32 n Europa i locul 104 ntre statele lumii dup numrul populaiei.
Conform datelor statistice ociale, la 1 ianuarie 1998 numrul
popu laiei stabile constituia 3655,6 mii locuitori, iar la 1 ianuarie 2009
3567,5 locuitori, diferena ind de 88,1 mii. n aceeai perioad, numrul
populaiei urbane s-a redus cu 46,8 mii, iar al populaiei rurale cu
41,3 mii. Totodat, se nregistreaz o cretere uoar a ponderii populaiei
rurale n totalul populaiei i, respectiv, micorarea ponderii populaiei urbane.
Dei teritoriul Republicii Moldova este destul de mic, evoluia fenomenelor demograce (natali-
tatea, mortalitatea, sporul natural etc.) are un caracter regional diferit, dar n linii mari pstreaz aceleai
tendine ca i n ansamblu pe ar, doar cu unele diferenieri. Schimbrile n evoluia fenomenelor de-
mograce snt destul de variate pe uniti administrative i pe grupe de vrst.
Transformrile n evoluia demograc ncep, de regul, n unitile administrative de nord, ca
mai trziu s se extind n cele centrale i apoi n cele de sud. Diminuarea ratei natalitii i creterea
ratei mortalitii n Zona de Nord a nceput n anii 60 ai secolului XX, n Zona Central n anii 70,
iar n Zona de Sud n anii 80.
Transformrile demograce ncep i decurg mai intens n localitile urbane dect n cele rurale,
iar ritmurile transformrilor demograce n localitile urbane sunt mai nalte fa de localitile admi-
nis trative rurale.
Republica Moldova se caracterizeaz prin cea mai mic pondere a populaiei urbane (41,3%), cu
o tendin uoar de micorare, comparativ cu statele Europei. Contrar tendinelor globale, n Republica
Moldova se poate observa tendina de ruralizare.
Repartizarea teritorial a populaiei scoate n eviden urmtoarele probleme:
concentrarea populaiei n Zona Central. n prezent, n aceast zon locuiesc 50% din totalul
populaiei (34% din suprafa);
concentrarea mare a populaiei n municipiul Chiinu, care este de fapt cea mai important
zon economic din ar. Aici locuiesc 22% din numrul populaiei i 53% din totalul populaiei
urbane.
Structura pe vrste i sexe a populaiei este mult mai inert, de aceea transformrile demograce
n aa perioad scurt sunt nesemnicative. Se menine tendina de micorare a dezechilibrului pe sexe
n cadrul populaiei. n spaiul urban dezechilibrul pe sexe este mai mic i cu o tendin mai pronunat
de micorare fa de cel al populaiei rurale.
Republica Moldova
deine locul 32 n Europa
i locul 104 n lume dup
numrul populaiei
n perioada anilor 1997-
2008 numrul populaiei
a sczut anual n medie
cu circa 7,3 mii persoane
9
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Figura 1. Structura pe vrste i sexe (1989 i 2004) a populaiei Republicii Moldova (total)
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei, 1989 i 2004
n evoluia structurii pe
vrste a populaiei n perioada
de referin transformrile s-au
manifestat prin micorarea
numrului populaiei tinere i
creterea ponderii populaiei
vrstnice, ca urmare a ritmu-
ri lor nalte de scdere a natali-
tii. Astfel, ponderea grupei
de vrst de 0-9 ani din tota-
lul populaiei s-a micorat cu
8,4% (de aproape 2 ori), inclu-
siv n mediul urban cu 7,6%,
iar n mediul rural cu 8,2%
(gura 1).
Figura 2. Structura populaiei urbane pe vrste i sexe ntre dou recensminte (urban)
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei, 1989 i 2004
Totodat, s-a mrit mult
ponderea grupelor de vrst
de peste 40 ani. n anii 2006-
2008 numrul populaiei din
grupele de vrst care ajung la
vrsta de pensie este egal sau
puin mai mare dect numrul
populaiei din grupele de vrst
nou-nscute. ncepnd cu anii
2010-2012, ns, ele vor de
1,5-2 ori mai numeroase dect
grupele de vrst de 0-15 ani
i vor egala numeric grupele
de vrst care vor atinge vrsta
apt de munc. Aadar, att numrul, ct i ponderea populaiei n vrst apt de munc n totalul
populaiei vor ncepe s se diminueze mai pronunat dup 2010-2012. Ca rezultat, fenomenul mbtrnirii
populaiei va cpta semnicaii destul de accentuate n cadrul procesului demograc general.
Schimbrile ce au loc n structura pe vrste a populaiei sunt determinate i de diferenierea pe
sexe. Astfel, n grupele de vrst de pn la 29 ani predomin nesemnicativ populaia de sex masculin,
pe cnd n urmtoarele grupe de vrst crete ponderea populaiei de sex
feminin. n grupele de vrst naintat ponderea populaiei de sex femi-
nin crete semnicativ. De exemplu, dac n 1989 ponderea populaiei
feminine n vrst de peste 60 ani constituia 14,7%, atunci n anul 2008
acest indice era deja de 16,1%, fa de 11,3% pentru populaia masculin.
Deci, se poate conchide c procesul de mbtrnire evolueaz mult mai intens la femei dect la brbai,
datorit speranei de via mai mari a populaiei feminine, fa de indicatorul corespunztor al populaiei
masculine.
n baza datelor statistice, menionm c populaia de sex masculin n mediul urban n ultimii ani
se caracterizeaz ca o populaie relativ tnr (grupele de vrst de peste 60 ani constituie doar 10%),
iar n mediul rural a depit pragul de mbtrnire, constituind 12%. Populaia feminin urban n vrst
de peste 60 ani este de 13,5%, iar n mediul rural se caracterizeaz printr-un grad nalt de mbtrnire

300000 200000 100000 0 100000 200000 300000
0-4
10-14
20-24
30-34
40-44
50-54
60-64
70-74
80-84
90+
Brbai 1989 Brbai 2004 Femei 1989 Femei 2004

0-4
20-24
40-44
60-64
80+
Brbai 1989 Brbai 2004 Femei 1989 Femei 2004
Dup 2012 numrul i
ponderea populaiei n
vrst apt de munc se
va reduce
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
10
(17,8%). Aadar, fenomenul mbtrnirii populaiei n Republica Moldova este determinat, n primul
rnd, de mbtrnirea populaiei feminine din spaiul rural (gura 2).
Accentuarea procesului de mbtrnire demograc are drept cauz major scderea natalitii. n
acelai timp, migraia extern negativ, avnd n vedere vrsta tnr a migranilor, a consolidat i ac-
centuat acest proces. mbtrnirea populaiei determin o cretere a presiunii populaiei inactive asupra
populaiei active.
Constatri:
Numrul populaiei continu s se micoreze ntr-un ritm alert;
Se intensic procesul de mbtrnire a populaiei;
Se micoreaz ponderea grupelor de vrst tnr i, respectiv, vor crete indicatorii grupelor de
vrst de peste 60 ani;
Se nregistreaz concentrarea populaiei n zona Central i n municipiul Chiinu.
3.2. Formarea familiei. Nupialitatea i divorialitatea
n Republica Moldova, ca i n statele occidentale, indicatorii nupialitii scad i crete lent vrsta
la prima cstorie. Modelul familiei patriarhale, caracteristic Republicii Moldova, cunoate schimbri
eseniale. Sunt n cretere modelele alternative, cum ar coabitatul i numrul copiilor nscui n afara
cstoriei sau n familii incomplete. Nivelul nupialitii nregistreaz valori mai nalte n mediul urban,
dect n cel rural, deoarece oraele dein o pondere mai mare a populaiei tinere.
n comparaie cu anul 1989, numrul de persoane cstorite la vrsta de 20-24 ani s-a micorat
n anul 2004 la brbai cu 55%, iar la femei cu 40%. n grupa de vrst de 25-29 ani rata specic de
nupialitate s-a redus la brbai cu 32%, iar la femei cu 18%. Acest fapt semnic reducerea numrului
cstoriilor ncheiate i modicarea comportamentului nupial al populaiei, ceea ce duce la schimbri
importante n structura populaiei sub aspectul strii civile. Dac la Recensmntul populaiei din 1989
ponderea persoanelor cstorite a constituit 68,5%, n urmtorii 15 ani (Recensmntul populaiei din
2004) numrul acestora s-a micorat cu 10%. Totodat, ponderea celibatarilor a crescut de la 17% la
25,9%. S-a nregistrat o cretere lent a numrului persoanelor divorate cu 4,4% i, respectiv, 5,3%, iar
rata divorialitii a crescut de la 2,8 la 3,9. Conform datelor Recensmntului populaiei din 2004,
cea mai mare pondere a brbailor necstorii i divorai s-a nregistrat n mediul urban, constituind
5,6%, indice de 2 ori mai mare dect n mediul rural (2,5%). Este mai mare n mediul urban i ponderea
femeilor necstorite i a celor divorate, care constituie 9,3% i, respectiv, 6,2%.
Instabilitatea familiei i creterea numrului de nateri extraconjugale (22,8% din numrul de
nateri pe an, avnd o pondere puin mai nalt n mediul rural) au contribuit la majorarea numrului de
familii incomplete (16%).
O amploare tot mai mare capt fenomenul cstoriilor nenregistrate. Conform datelor
Recensmntului populaiei din 2004, 58 mii din cuplurile conjugale (7,2%) au declarat c locuiesc n
comun fr nregistrarea cstoriei, cel mai mare numr ind nregistrat n mediul rural (68,7%).
Vrsta la care se formeaz familia, stabilitatea ei, vrsta mamei la prima natere, numrul de copii
condiioneaz, n mare msur, ritmul sporului natural al populaiei.
Constatri:
Crete vrsta medie la prima cstorie;
Se nregistreaz o cretere mare a numrului de divoruri i a ratei divorialitii;
Crete numrul i ponderea femeilor i brbailor aai n cstorie nenregistrat, precum i a copii-
lor nscui n afara cstoriei.
11
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
3.3. Natalitatea i fertilitatea
Micarea natural (natalitatea, fertilitatea, sporul natural, mortalitatea) este componenta principal
a evoluiei numrului i structurii demograce a populaiei unei ri. n cadrul acestor fenomene, na-
talitatea ocup locul decisiv. Acest indicator, spre deosebire de alte fenomene demograce, poate avea
variaii destul de mari, andu-se n corelaie cu mai muli factori.
Pe parcursul perioadei postbelice, rata natalitii populaiei n Republica Moldova se caracterizeaz
printr- dinamic destul de variat, evideniindu-se urmtoarele etape:
Etapa I (1950-1965), cnd rata brut a natalitii se caracterizeaz prin scderi eseniale, de la
38,9 la 20 (aproape de 2 ori);
Etapa II (1965-1990), n care se constat stabilitate a acestui indicator n limitele de 20 i
17,7;
Etapa III (1990-2008), cnd se atest scdere brusc a ratei natalitii, de la 17,7 la 10,9
(aproape de 2 ori).
Numrul total de copii nscui n 1997 n Republica Moldova (fr raioanele din stnga Nistrului
i municipiul Bender) a fost de 45,6 mii, micorndu-se ctre anul 2002 pn la 35,7 mii. Aceste valori,
cu unele tendine de cretere lent, se menin pn n anul 2008 (circa 39 mii nou-nscui vii).
De menionat c att rata natalitii pe medii urban/rural, ct i scderea ei pe parcursul celei de-a
doua jumti a secolului XX i nceputul secolului XXI au avut ritmuri diferite (Anex, tabelul 1). Rata
natalitii a sczut n ar ctre anul 2008 n comparaie cu anul 1997 cu 16,7%. Numrul nou-nscuilor
n mediul rural n aceeai perioad a sczut cu 20,1%, iar n mediul urban cu 12,7%.
Se observ neomogenitate a ratei natalitii pe diferite zone ale rii: indici sczui se atest n
raioanele de nord i indici puin mai nali n raioanele de centru i de sud ale republicii.
Analiza statistic din ultimul deceniu denot c 68-70% din nou-nscuii vii revin mamelor din
grupa de vrst de 20-29 ani. Astfel, atenia principal a politicii demograce n domeniul natalitii
trebuie s se axeze pe aceast grup de vrst, care determin rata natalitii populaiei la etapa actual,
precum i asupra ncurajrii naterii celui de al doilea i urmtorilor copii. Familiile tinere de astzi sunt
pregtite i doresc, n majoritatea cazurilor, s nasc un singur copil la o vrst mai avansat.
O tendin bine conturat este reducerea continu a ratei fertilitii totale a populaiei. n multe
ri din Europa acest indice se a sub valoarea care ar asigura simpla nlocuire n timp a generaiilor.
Dac n anii 1970-1980 rata fertilitii populaiei n multe state ale lumii constituia 6,0 copii/femeie,
n prezent aceasta a sczut la 2,7 copii/femeie. n Republica Moldova acest indice n a doua jumtate a
secolului XX i nceputul secolului XXI a suferit schimbri semnicative. Dac n anii 1950-1960 rata
total a fertilitii era de 3,5-4,0 copii/femeie, actual constituie doar 1,2-1,3 copii/femeie. Se poate con-
stata c evoluia demograc a Republicii Moldova n ultimii 17 ani s-a produs sub nivelul necesar de
nlocuire a generaiilor. ncepnd cu anul 1998 i pn n prezent, n ar se nregistreaz valori negative
ale sporului natural al populaiei, care n 2008 a constituit minus 0,9.
Scderea ratei natalitii s-a declanat i s-a amplicat pe fundalul profundelor schimbri de ordin
politic, economic i social, care au avut loc n ara noastr dup 1990. Criza socioeconomic n perioada
anilor 1990-1999 a condus la scderea nivelului de trai, creterea omajului, intensicarea procesului
de migraie, la incertitudine i instabilitate social, ceea ce a contribuit esenial la declinul natalitii.
n acelai timp, nu poate trecut cu vederea nici impactul factorilor de natur neeconomic. Dreptul la
libera circulaie i la informaie, accesul la mijloace contraceptive, rspndirea modelelor occidentale de
mariaj, locul copilului n ierarhia valorilor i preferinelor tinerilor, rigorile economiei de pia sunt fac-
tori care de asemenea au avut o contribuie important la scderea ratei natalitii. Rolul acestor factori
este n cretere i eventualele programe orientate spre redresarea situaiei n ceea ce privete natalitatea
trebuie s in cont de aceste realiti.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
12
Constatri:
Politica demograc nu poate viza ameliorarea doar a unui segment al vieii umane. Ea trebuie
promovat n complex i n contextul cerinelor societii, orientat spre mbuntirea calitii vieii
populaiei i a nivelului de trai;
Este necesar reducerea pierderilor reproductive i a mortalitii neonatale i infantile;
Este de actualitate ncurajarea socioeconomic a familiilor, ndeosebi pentru naterea celui de-al
doilea i urmtorilor copii;
Trebuie asigurat sporirea accesului la serviciile de asisten social i de sntate gratuite pentru
gravide, mame i copii.
3.4. Mortalitatea i starea de sntate
Mortalitatea populaiei este al doilea fenomen demograc care se rsfrnge direct sau indirect asu-
pra procesului demograc. Variaia ratelor de mortalitate, n mare msur, determin nivelul natalitii,
sporului natural, speranei de via, naterii, nupialitii. La rndul ei, mortalitatea este inuenat de
factori socioeconomici i biologici (mediul ambiant, stilul de via), de nivelul serviciilor de sntate.
Mortalitatea n Republica Moldova are tendin descendent, dei valoarea ei rmne rela-
tiv nalt n comparaie cu rile dezvoltate. Evoluia acestui indice n perioada anilor 1950-2008 se
caracterizeaz prin valori semnicative. Astfel, n perioada anilor 1950-1995 rata mortalitii a sczut
de la 11,2 n anul 1950, la 6,2 n 1965, pentru ca n anul 1995 s creasc la 12,2, cu o scdere
nesemnicativ ctre anul 2008, la 11,8.
n Republica Moldova se nregistreaz mari diferene ale ratei mortalitii n mediile urban i
rural. Aceste diferene au crescut esenial la nceputul secolului XXI, cnd rata mortalitii populaiei
rurale depea cu 60-65% indicatorul respectiv n rndul populaiei urbane.
Se menine tendina de cretere a decalajului n rata mortalitii pe sexe. n general, rata mortalitii
masculine este superioar celei feminine cu 1-2%. La tineri i aduli, rata mortalitii masculine crete
comparativ cu rata mortalitii feminine. Acest indicator n grupele de vrst de 25-39 ani la brbai
este de 3 ori mai mare dect la femei, iar n grupele de vrst cuprins ntre 40-69 ani este de 2 ori mai
mare.
Mortalitatea specic pe cauze de deces indic tendin de cretere a numrului deceselor din
cauza bolilor cardiovasculare, ponderea crora s-a majorat n anii 1990-2008 de la 424,9 la 657,0 de-
cese la 100000 locuitori. Progresul n domeniul tratrii patologiilor cardiovasculare, care s-a nregistrat
n ulti mele decenii ale secolului XX, a contribuit la scderea mortalitii din cauza acestei patologii.
n rile industrial-dezvoltate acest indicator constituie 30-40% din ntreaga mortalitate. n Republica
Moldova acest indicator depete mai mult de jumtate din totalul mortalitii. De asemenea, n aceeai
perioad se observ o cretere a mortalitii din cauza tumorilor (a doua cauz de deces) de la 130,8
pn la 157,6 decese la 100000 locuitori. O majorare semnicativ a mortalitii din cauza tumorilor
se nregistreaz la femeile cu cancer al glandei mamare, de la 18,2 cazuri n anul 1990 pn la 25,7 n
2008 la 100000 femei.
Este extrem de ngrijortoare creterea numrului deceselor de tuberculoz, de la 4,6 n anul 1990
pn la 16,7 cazuri n 2008 la 100000 de persoane. A crescut rata mortalitii din cauza cirozei, ca o
consecin a creterii morbiditii de hepatit viral.
Dei evoluia ratei mortalitii materne n perioada anilor 2000-2007 a fost favorabil, nregis-
trnd o scdere de la 27,1 decese n anul 2000 la 15,8 n 2007, pe parcursul anului 2008, ns, a crescut
pn la 38,4 decese la 100000 de nou-nscui vii (n total 15 cazuri de decese materne). Din totalitatea
cazurilor care au constituit mortalitatea matern, 47% s-au produs din cauza problemelor de ordin social
(modul de via migrator 13% din cazuri, munca femeilor peste hotare 27%, neapelarea la ajutor
medical 7%.
13
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Sperana de via la natere n perioada de dup 1990 a nregistrat tendine de diminuare, care
s-au meninut pn n anii 1997-1998, dup care a urmat o cretere lent. Sperana de via la natere
n rndul populaiei masculine n anii 1994-1995 s-a redus pn la 61,8 ani. Abia n anii 2007-2008
sperana de via a revenit la valoarea anilor 90 la 69,3 ani (brbai 65,5, femei 73,2 ani). n
prezent sperana de via a populaiei masculine din spaiul rural al Republicii Moldova se menine la
un nivel sczut (64,6 ani).
Constatri:
Este necesar elaborarea programelor sociale orientate spre creterea accesului populaiei la ser-
viciile calitative de sntate, cu accentul pe prevenirea maladiilor, ndeosebi n sectorul rural, prin
depistarea lor precoce;
Dezvoltarea sistemului de servicii medicale i sociale pentru populaia vrstnic, grupele social vul-
nerabile;
Ridicarea nivelului de trai prin educaia pentru sntate, prevenie i de responsabilitate personal
fa de sntatea proprie este crucial;
Sunt necesare programe de promovare a modului de via sntos, nutriiei sntoase, inclusiv pen-
tru femei gravide, copii i tineri, de combatere a obezitii i consumului de substane psihoactive
(alcool, tutun, droguri).
3.5. Migraia intern
Migraia populaiei, unul dintre cele mai complexe fenomene demograce, exercit o inuen
considerabil asupra dezvoltrii economice i sociale a statului, a distribuiei populaiei i resurselor
umane, dezvoltrii habitatului uman.
Deseori acelai tip de migraie poate provocat de mai muli factori ce concureaz n funcie
de condiiile specice ecrei etape din istoria dezvoltrii societii umane. Factorii care inueneaz
intensitatea i direciile migraiei populaiei sunt foarte diveri i compleci, i se grupeaz n factori
economici, sociali i psihosociali, demograci, naturali, sanitari, educaionali, culturali etc.
Migraia intern a populaiei, ca parte component a ntregului proces de migraie, se manifest
foarte diferit n dependen de condiiile de dezvoltare a statului la ecare etap. Odat cu reforma statis-
ticii migraiei populaiei (anii 1994-1995), a fost stopat evidena
acestui segment al migraiei populaiei Republicii Moldova. Din
aceast cauz este dicil efectuarea unor studii privind intensitatea
i direciile principale ale migraiei interne a populaiei. Dac e s ne
referim la informaia despre migraia intern a populaiei n perioada evidenei statistice, putem constata
urmtoarele:
n migraia intern (urban, rural) anual se nregistreaz circa 180-200 mii acte de migraie, adic
anual i schimb locul de trai pn la 80-90 mii locuitori;
repartizarea acestor direcii aveau urmtoarele valori: ora-ora 24%, ora-sat 26%, sat-
ora 35% i sat-sat 15%.
Se poate constata c partea predominant a migraiei era ntre localitile urbane i rurale, care n
ansamblu constituia 61%. Rata migraiei populaiei ntre localitile rurale era nesemnicativ (15%).
Studiile speciale au demonstrat c pe direcia sat-sat predomin migraia populaiei din localitile ru-
rale mici (clasicate ca fr perspectiv) n localitile rurale mari (clasicate ca localiti rurale cu
perspectiv, unde se concentreaz activiti economice, sociale, culturale).
Transformrile economice i politice din perioada anilor
90 i nceputul secolului XXI au condus la schimbri n volumul,
intensitatea i direciile migratorii interne ale populaiei Repub-
licii Moldova, despre care putem judeca doar la nivel de intuiie.
Nu se ine evidena migraiei
interne, ceea ce face dicil
studierea mobilitii teritoriale
Oraele mici nu sunt atractive i
nu au capacitatea de meninere a
populaiei n teritoriu
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
14
Putem constata c n prezent au pierdut din importana lor atractiv localitile urbane mici (Briceni,
Cueni, Criuleni i altele) i chiar localitile urbane mijlocii (Soroca, Cahul, Orhei i altele). S-a
meninut la un nivel nalt atractivitatea oraului Chiinu, n calitatea sa de capital i mare centru eco-
nomic, politic i cultural, precum i ntr-o msur mai mic oraul Bli.
n perioada postbelic Republica Moldova s-a carac-
terizat printr-o intensitate mare a procesului de urbanizare,
n care un rol important l-a ocupat migraia populaiei rurale
spre localitile urbane. n perioada anilor 1950-1990 numrul
populaiei urbane s-a mrit de 5,4 ori. Aceast cretere a avut
loc n baza urmtorilor factori:
Sporul natural al populaiei s-a meninut pe ntreaga perioad cu o rat destul de nalt (10-12).
Un spor natural nalt (14-16) se atest n localitile urbane. Ca rezultat, sporul natural a constituit
34-36% din sporul total al populaiei urbane (1,7 milioane locuitori);
Localitile urbane au devenit mai atractive pentru populaia rural;
n creterea populaiei urbane un rol important a avut migraia intern a populaiei;
Un loc destul de nsemnat n creterea numrului populaiei urbane revine transformrilor terito-
rial-administrative n perioada dat, n care o mare parte din localitile rurale mari au fost transfor-
mate n localiti de tip urban (Criuleni, Cueni, Glodeni, Sngerei i altele, n total 40 localiti).
Totodat, o mare parte din localitile rurale, au intrat n componena oraelor (peste 60 localiti
rurale). Cota acestei componente n creterea numrului populaiei urbane a constituit 14-15%;
Intensitatea migraiei interne a populaiei variaz n prol teritorial mai sporit se atest n raioa-
nele din Zona de Nord i mai sczut n raioanele din Zona de Sud;
Direcia principal a migraiei interne a populaiei este nord-centru i sud-centru. Ca rezultat, se
nregistreaz o concentrare mare a populaiei n Zona Central;
Se nregistreaz o diferen semnicativ n intensitatea migraiei populaiei urbane i rurale a Repub-
licii Moldova. Indicatorul migraiei populaiei urbane depete indicatorul respectiv al populaiei
rurale de 3-4 ori;
Totodat, conform Raportului UNFPA Situaia Populaiei Lumii 2007, Republica Moldova
continu s e cea mai ruralizat ar din Europa.
Constatri:
Migraiei interne a populaiei i revine locul principal n distribuia populaiei ntre mediul rural i
urban;
Lipsa evidenei statistice a migraiei interne face dicil studierea acestui segment important al
migraiei populaiei;
De intensitatea migraiei interne depinde n mare msur evoluia proceselor de urbanizare i con-
centrare a populaiei.
3.6. Migraia extern
n condiiile actuale ale Republicii Moldova migraia populaiei solicit formarea unei noi viziuni
asupra locului migraiei n dezvoltarea demograc, social i economic a statului. Migraia este un
fenomen demograc, a crui evoluie depinde direct de fora factorilor de atracie/respingere, care
sunt preponderent economici. Optimizarea i dirijarea migraiei externe a populaiei pot aduce avantaje
mari statului prin creterea veniturilor de la turism, comer i de la alte activiti.
Atta timp ct ntre Republica Moldova i statele dezvoltate va
exista un important decalaj economic, se vor menine i tendinele
emigraionale i migraia extern va pstra caracterul economic. Politi-
Conform Raportului UNFPA
Situaia Populaiei Lumii 2007,
Republica Moldova continu s e
cea mai ruralizat ar din Europa
Migraia extern are un
caracter profund economic
15
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
cile imigraioniste dure, promovate de rile Uniunii Europene, nu vor face dect s schimbe migraia
legal n una ilegal, cu sporirea costurilor, inclusiv a celor neformale, iar decalajul economic va de-
plasa populaia migrant de pe segmentul intern de migraiune pe cel extern.
Totodat, att emigraia, ct i imigraia modic profund situaia demograc: emigraia re-
duce potenialul economic, demograc i social al societii pe termen lung. O consecin dureroas a
emigraiei sunt pierderile demograce de populaie economic activ, diminuarea genofondului demo-
grac, dezintegrarea denitiv a multor familii prin divor formal sau neformal, atunci cnd unul din
soi a emigrat pe termen lung. Familia, ca instituie social fundamental, a fost zdruncinat profund
i multilateral de procesul migratoriu prin sporirea divorialitii, care s-a majorat de 1,5 ori n spaiul
urban i de aproape 2 ori n mediul rural. Copiii tot mai des sunt crescui i educai n familii incomplete,
dar cu prini n via.
n prezent, n Republica Moldova de evidena migraiei se ocup mai
multe instituii de stat: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afaceri-
lor Externe i Integrrii Europene, Ministerul Dezvoltrii Informaionale,
Serviciul Grniceri. Creterea numrului de instituii de stat, care gestioneaz problemele migraiei, nu
a dus nc la mbuntirea evidenei i dirijrii proceselor migraionale. Serviciile de stat responsabile
pentru gestionarea problemelor migraiei, au diferite atribuii i uneori se ocup n paralel cu aceleai
probleme de eviden i dirijare, fr a-i coordona activitile. n context, majoritatea problemelor
managementului migraional rmn nesoluionate.
O alt instituie abilitat n domeniu, Biroul Naional de Statistic, n baza datelor administrative
i statistice (recensmntul populaiei) elaboreaz doar statistica ocial a migraiei populaiei dup
vrste, sexe, ar i durat.
Starea de lucruri n evidena migraiei externe a populaiei nu ne ofer posibilitatea de a efectua
un studiu complex asupra acestui fenomen, deoarece evidenei statistice ociale este supus migraia
denitiv (emigraia i imigraia) populaiei, cu schimbarea locului de trai, adic doar acele persoane
care au statutul de imigrani (sosii), emigrani (plecai) i repatriai (gura 3).
Figura 3. Numrul emigranilor, imigranilor i repatriailor n Republica Moldova (persoane)
200l 2003 2005 2007 2008
Emigrani 6446 7376 6827 7172 6988
Imigrani 1293 1620 2056 2070 2749
Repatriai 1462 1285 1131 1763 2023
Total 9201 10281 10014 11005 11757
Sursa: BNS, Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2008
Din datele prezentate se poate vedea c numrul persoanelor cuprinse n procesele migraionale
n perioada 2001-2008 este comparativ stabil (cu uoare tendine de cretere) n limitele de 6-7 mii
emigrani, 1,3-2,7 mii imigrani i 1,1-2,0 mii repatriai. Ca rezultat, uxul migratoriu anual reect o
pierdere de 4-5 mii persoane, ceea ce determin reducerea potenialului demograc naional.
Direciile principale de emigraie sunt Rusia (2-3 mii anual), Ucraina (1,5-2,0 mii anual), SUA
(1 mie anual), dup care urmeaz Belarus, Germania, Israel i alte state. n procesul de imigraie (sosire)
n Republica Moldova un loc nsemnat l ocup Ucraina, Turcia, Rusia (300-400 persoane anual), apoi
urmeaz SUA, Romnia i alte state. Cele mai multe cazuri de repatriere se nregistreaz din Ucraina,
Turcia, Rusia, Romnia, SUA.
Evidena migraiei
populaiei este inecient
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
16
Figura 4. Structura emigranilor Republicii Moldova conform rii de destinaie
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Migraia extern (internaional) a
populaiei Republicii Moldova n prezent
este destul de divers ca form, tipuri i
tendine. Dac pn la nceputul anilor 90 ai
secolului XX migraia extern era orientat
predominant spre Est, n spaiul ex-URSS,
acum, n paralel cu direcia Est, s-a conturat
i direcia Vest. n Est o direcie prioritar
o constituie Rusia, ndeosebi metropolele
Moscova i Sankt-Petersburg, locul se-
cund revenindu-i Ucrainei. n categoria
alte state ale migraiei externe predomin
statele Uniunii Europene (gura 4).
Lipsa unei metodologii bine puse la punct face dicil evidena numrului populaiei migratoare
i a structurilor ei demograce, sociale i economice pe segmentul de migraie extern. Sursele de in-
formare permit de a face doar o evaluare a nivelului de instruire a migranilor.
Figura 5. Structura migranilor conform nivelului de instruire
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei 2004
Migraia ntotdeauna a fost o priori-
tate a populaiei cu nivel nalt de calicare,
iar pentru populaia Republicii Moldova
aceasta nu este o excepie. n contingentul
de migrani este considerabil ponderea ce-
lor cu nivel nalt de instruire, 22% au studii
superioare sau ecare al cincilea migrant
este cu studii superioare (gura 5). Ponderea
covritoare a migranilor cu studii generale
obligatorii (76%) are o anumit inuen
asupra aspectelor demograce i sociale, n
urma schimbului de migrani.
Figura 6. Emigrani conform rii de destinaie (persoane)
Sursa: BNS, Anuarul statistic, 2008
Conform datelor, statele nalt
dezvoltate i cu largi oportuniti
socioeconomice sunt prioritare n
uxul migratoriu. Printre acestea se
numr Rusia i Ucraina din spaiul
CSI, Germania n spaiul UE, iar
SUA printre statele lumii (gura 6).
A sczut ponderea Israelului, care se
aa printre primele ri de destinaie
n primii ani de independen.
Analiznd datele statistice o-
ciale, pentru imigrare n Republica
Moldova sunt conturate dou tendine: una de stabilire a populaiei din spaiul CSI (n special din Rusia
i Ucraina) i cea de-a doua de sosire a populaiei din Orientul Apropiat (lideri ind Iordania i Si-
ria).

50%
30%
8%
5%
7%
Rusia Ucraina SUA
Italia Alte state

Studii
generale
obligatorii
76%
Studii
superioare
22%
Nedeclarate
2%

4783
9128
6592
6827
6988
0
2000
4000
6000
8000
10000
1998 2000 2002 2005 2008
Total
Romnia
Ucraina
Rusia
SUA
Germania
17
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Chiar dac srcia determin populaia Republicii Moldova s emigreze, principala cauz a
imigrrii n ara noastr este angajarea la munc (gura 7).
Figura 7. Repartiia imigranilor conform scopului sosirii
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei 2004
Procesul migraional internaional
(extern) n Republica Moldova, conform
Recensmntului populaiei din 2004, are
caracter profund economic. Aproxima tiv
70% din totalul migranilor au o motivaie
economic. Migraia economic se desf-
oar att pe cale legal, ct i ilegal,
cota i dimensiunile celei din urm ind
impuntoare. Migraia de munc consti-
tuie n prezent cea mai dinamic form de
circulaie a populaiei economic active.
Datele migraiei externe actuale sunt foarte modeste fa de valorile migraiei externe din perioada
de pn n anii 1994-1995, cnd funciona sistemul vechi de eviden a migraiei populaiei. La n-
ceputul anilor 90 statistica nregistra anual 61-65 mii emigrani i 42-51 mii imigrani, ceea ce denot
o intensitate destul de mare a migraiei externe a populaiei Republicii Moldova. Migraia extern a
populaiei pn n anii 1990-1991 avea o singur direcie spre Est, spaiul ex-URSS.
ncepnd cu anii 1992-1994 direciile migraiei externe a populaiei s-au diversicat foarte mult.
Un rol prioritar l-a ocupat direcia spre Vest: Germania, SUA i parial Israel. La sfritul secolului XX
i nceputul secolului curent un loc tot mai important n migraia extern revine Greciei, Italiei, Spaniei,
Portugaliei i altor state din Europa.
Despre volumul i direciile migraiei externe a populaiei la etapa actual putem face unele
constatri indirecte. Acest segment al migraiei este determinant de faptul c migraia legal a cptat
caracter ilegal. De fapt, iniial migraia extern n raport cu ara de origine are caracter legal, deoarece
majoritatea emigranilor pleac n baza documentelor legale, avnd paaport i foi turistice, pentru o
perioad de 2-4 sptmni, adic este o micare temporar a populaiei rii. Dar majoritatea lor, sosind
n ara de destinaie, se angajeaz la serviciu (deci, se realizeaz scopul pentru care au plecat) i din start
devin persoane ilegale. Totui, este destul de dicil prezentarea datelor despre numrul persoanelor
care pleac anual din Republica Moldova.
Cu certitudine, din datele disponibile nu putem constata exact numrul participanilor la migraia
extern, nici direciile migraiei, cu att mai mult nu putem deduce nici alt informaie de ordin social,
demograc sau economic.
Din cele relatate se poate conchide c migraia poate apreciat ca a treia mare problem
demograc n Republica Moldova. Un mare numr de ceteni din Republica Moldova locuiesc n
afara rii, iar numrul exact al acestora nu se cunoate. Este recomandat monitorizarea celor care au
plecat i care pleac peste hotarele rii.
Constatri:
Migraia extern stimuleaz pierderile demograce de populaie potenial reproductiv;
Motivul economic este principala cauz a migraiei externe;
Monitorizarea imigranilor (acomodarea, integrarea lor n Republica Moldova) este o msur
necesar pentru studiile de perspectiv.

42%
23%
35%
La munc La studii Imigraie de familie
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
18
IV. Caracteristicile situaiei demograce actuale (2000-2008).
Implicaiile economice i sociale
4.1. Populaia de vrst colar i sistemele educaiei naionale
Structura populaiei pe vrste are implicaii multilaterale asupra dezvoltrii sistemului educaional
al statului. Numrul populaiei n vrst de pn la 25 ani are inuen direct asupra contingentului co-
piilor de vrst precolar, colar, gimnazial, liceal i universitar. La rndul su, numrul populaiei
pentru ecare vrst sau grup de vrst are implicaii directe asupra instituiilor sistemului educaional
i efectivului cadrelor pedagogice. Micorarea numrului i ponderii copiilor i tinerilor n structura
populaiei este caracteristic pentru evoluia populaiei n ansamblu (Anex, tabelul 2).
Din analiza informaiei prezentate n tabel se poate constata c n anii 1997-2008:
numrul copiilor n grupa de vrst 0-2 ani s-a micorat cu 23%, iar ponderea lor n totalul
populaiei a sczut de la 4,0 la 3,1%;
numrul copiilor de vrst precolar (3-6 ani) i vrst colar (7-11 ani) a sczut cu 35-38%,
iar ponderea lor n totalul populaiei a sczut de la 15,5% la 9,8%;
numrul i ponderea copiilor din clasele gimnaziale (12-15 ani) au sczut cu 16%, pe cnd n
grupele de vrst liceal i universitar s-au mrit, de la 11,1% la 13,7% (sau cu 23%), fapt ce se explic
prin atingerea vrstei corespunztoare de ctre generaiile cu un efectiv numeric mare nscute n anii
1990-1991.
De aici rezult c reducerea natalitii populaiei are implicaii negative n primul rnd asupra
sistemului educaional precolar, primar i gimnazial, exprimat prin reducerea n continuare a efecti-
vului grupelor de vrst corespunztoare. Clasele liceale i instituiile universitare se vor confrunta cu
aceste implicaii semnicative ncepnd cu anii urmtori (2011-2012), cnd generaiile nscute dup anii
1995-1996 vor ajunge la vrsta colar corespunztoare. Acest fapt va determina necesitatea reformrii
i sistemului de nvmnt superior.
Sistemul educaional n Republica Moldova s-a stabilit n conformitate cu cerinele actuale de
dezvoltare a societii. Actualul sistem educaional este racordat n mare msur la cerinele sistemu-
lui educaional al Uniunii Europene. n funcie de sistemul acceptat, se efectueaz i structurizarea
populaiei pe vrste, conform etapelor de educaie i nvmnt.
Figura 8. Etapele sistemului de nvmnt
Sursa: BNS, Anuarul statistic, 2008
La toate etapele sistemului de nv -
mnt este antrenat populaia n limitel e de
vrst de 3-23 ani (gura 8). Este de ateptat
c transformrile n structura pe vrste a popu-
laiei peste 3 ani se vor reec ta asupra con tin-
gentului copiilor ncad rai n instituiile preco-
lare, peste 7-8 ani n sistemul de nvmnt
gimnazial, iar etapele urmtoare de nvmnt
vor afectate mai trziu. Dezvoltarea siste-
mului instructiv-educativ va afectat cu 8-10 ani mai trziu dup nceputul transformrilor n structura
pe vrste a populaiei, fapt necesar a luat n consideraie la pregtirea n modul corespunztor a tuturor
sistemelor de nvmnt primar, secundar i liceal.
Analiza informaiei statistice pentru anii 2001-2008 sub
aspectul evoluiei sistemului educaional denot o dependen
esenial a acestui sistem de transformrile structurii de vrst
a populaiei (Anex, tabelul 3). Nu excludem faptul c siste-
Etapele sistemului de nvmnt
Grupele
de vrst
Educaia precolar 3-6 ani
nvmntul primar (4 ani) 7-11 ani
nvmntul gimnazial (5 ani) 12-15 ani
nvmntul liceal (3 ani) 16-18 ani
Studii universitare (ciclu I 3 ani) 19-23 ani
Este necesar racordarea sistemului
de nvmnt la noua situaie
demograc a Republicii Moldova
19
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
mul educaional poate inuenat i de ali factori, cum ar cei economici, sociali, politici (politica
dezvoltrii sistemului de nvmnt).
Urmrind evoluia informaiei statistice pentru anii 2001-2008, putem trage urmtoarele conclu-
zii:
numrul instituiilor precolare a crescut n perioada de referin cu 227 uniti sau cu 12,8%. n
acelai timp, numrul copiilor de vrst precolar s-a micorat cu 29,4%;
numrul colilor primare s-a micorat cu 28 uniti (23%), iar numrul de elevi cu 8,4 mii (43,0%).
Acest proces poate cpta proporii i mai mari din cauza reducerii numrului de copii n grupa de
vrst corespunztoare;
numrul instituiilor gimnaziale s-a mrit cu 15 uniti (2,2%), n acelai timp numrul de elevi
ncadrai n aceste instituii a sczut cu 40 mii (27,3%), ceea ce conrm reducerea numeric a ele-
vilor pentru ecare clas;
numrul colilor medii s-a redus de 2,5 ori, iar numrul de elevi de 5,2 ori, n mare msur ca re-
zultat al transformrii lor n licee sau n gimnazii;
numrul de licee a crescut n aceast perioad ca rezultat al modernizrii sistemului de educaie.
Schimbrile n structura pe vrste a populaiei Republicii Moldova, care au avut loc n ultimul de-
ceniu, s-au rsfrnt i asupra contingentului de elevi. Ca exemplu, dac n anii 1997-1998 contingentul
de copii pentru clasa I (generaiile nscute n anii 1990-1991) alctuia 75-76 mii copii, n anii 2008-
2009 efectivul copiilor pentru clasa I constituia doar 36-37 mii, deminundu-se de 2 ori. Acestea sunt
generaiile cu cel mai mic numr de copii nregistrate n Republica Moldova. n perspectiv schimbrile
menionate n structura pe vrste se vor reecta direct asupra contingentului elevilor din clasele gim-
naziale, apoi liceale i universitare (Anex, tabelul 4).
n perioada anilor 1998-2008 numrul elevilor din instituiile
de nvmnt de toate nivelurile s-a micorat cu 23,7%, n acelai
timp, contingentul elevilor din clasele 1-4 s-a micorat cu 45,1%,
iar al elevilor din clasele 5-9 cu 31,1%. n aceeai perioad con-
tingentul elevilor din clasele liceale (10-11/12) a crescut cu 102,4%.
Aceast situaie se va menine doar pn n anii 2011-2012, cnd generaiile cu un numr mai mic de
copii vor ajunge la vrsta corespunztoare.
Constatri:
Este necesar ajustarea sistemului de nvmnt de toate nivelurile la noile condiii, n corespundere
cu evoluia tendinelor demograce;
Se impune modicarea efectivului necesar de elevi n clase pentru ciclul primar, gimnazial i li-
ceal.
4.2. Populaia n vrst apt de munc. Populaia economic activ
Deteriorarea situaiei demograce, care a avut loc n ultimul deceniu al secolului XX i nceputul
secolului XXI, s-a rsfrnt negativ asupra ntregii construcii demograce i ndeosebi asupra structu-
rilor pe vrste. n perioada anilor 1999-2008, ca urmare a scderii natalitii, numrul tinerilor (0-14
ani) s-a micorat cu 260 mii persoane (sau cu 38%), iar n segmentul persoanelor vrstnice s-a observat
o cretere continu lent. Continuarea scderii natalitii n viitor va determina modicarea raportului
dintre populaia tnr i cea vrstnic de ambele sexe. Micorarea intrrii cohortei populaiei tinere
n segmentul persoanelor apte de munc, n paralel cu creterea numrului persoanelor vrstnice va
condiiona scderea numeric de mai departe a populaiei apte de munc i economic active. Un factor
negativ n dezvoltarea acestui proces l va constitui i numrul mare de decese, ndeosebi n segmentul
persoanelor adulte (ntre brbai) i dinamica uxului migraional.
n coli clasele de elevi sunt
incomplete, se nregistreaz
discontinuitate n clase i chiar
reducerea numrului de coli
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
20
De asemenea, se constat o cretere a populaiei n vrst apt de munc cu 361 mii persoane
(18,3%), ceea ce se datoreaz generaiilor numeroase nscute n perioada postbelic (gura 9).
Figura 9. Populaia n vrst apt de munc
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Pe parcursul aceluiai interval de timp, populaia economic activ (ocupat i omeri) a avut o
tendin de scdere cu 379 mii persoane (22,5%), iar rata de activitate (proporia populaiei active n
populaia total) s-a redus de la 60% n anul 2000 la 37% n 2008, ca rezultat al creterii numrului
populaiei economic active plecate peste hotarele rii (gura 10). Reducerea ratei de activitate este
inuenat semnicativ de creterea masiv a numrului de studeni, ceea ce duce n mod automat la
reducerea ratei de activitate a populaiei pn la vrsta de 25 ani.
Figura 10. Persoane economic active, mii persoane
Sursa: Biroul Naional de Statistic

1682
1655
1617
1615
1474
1432 1422
1357
1303
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008


2210,5
2269,1
2282,8
2311,6
2342,7
2362,7
2342,9 2355,5 2355,8
3635,1 3627,8 3618,3 3607,4 3600,4 3589,9 3581,1 3572,7 3567,5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Populaia n vrst apt de munc (mii persoane) Populaia total (mii persoane)
21
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
n aceast perioad scderea ratei de activitate economic este caracteristic att pentru brbai,
ct i pentru femei, ns la brbai acest proces a decurs ntr-un ritm mai nalt. La brbai aceasta s-a
redus de la 63,9% n anul 2000 la 47,3% n 2008, iar la femei de la 56,3% la 41,5%. O reducere mai
semnicativ a activitii economice s-a nregistrat la brbai n grupa de vrst de 15-49 ani, iar la fe-
mei n grupa de vrst de 15-44 ani. Aceste schimbri, probabil, sunt consecine ale creterii migraiei
externe ilegale. n statele industrial-dezvoltate, n categoria de vrst tnr (15-24 ani), se nregistreaz
pn la 51,5% de persoane economic active, n timp ce n Republica Moldova n anul 2008 acest indica-
tor constituia mai puin de 20%. Procentul sczut al tinerilor ncadrai n cmpul muncii n Republica
Moldova se explic parial prin faptul c studiile superioare sunt ncheiate spre vrsta de 23-25 ani i
prin lipsa experienei n cmpul muncii a absolvenilor.
Rata de activitate economic a populaiei i parametrii ce o condiioneaz (rata de ocupare a
forei de munc i a omajului) reprezint factori importani ce determin proporiile sistemului de pen-
sionare a persoanelor vrstnice, deoarece inueneaz numrul de poteniali pltitori ai contribuiilor
asigurrilor sociale de stat i, ca urmare, a multor indicatori nanciari ai sistemului de pensionare.
Populaia ocupat s-a redus cu 244 mii persoane (16,3%) n anii 1999-2008, de la 1495 mii pn la
1251 mii, iar rata acestui indicator (proporia populaiei ocupate cu vrsta de 15 ani i peste n populaia
de aceeai categorie de vrst) s-a micorat de la 55% n 2000 la 42,5% n 2008, scderea ind de
12,5 puncte procentuale (gura 11). Aceast scdere semnicativ se observ att la brbai, ct i la
femei, ndeosebi n regiunile rurale. Pe parcursul anilor 2000-2008 se constat unele schimbri n seg-
mentele de vrst ale populaiei ocupate. S-a micorat populaia cu vrsta cuprins ntre 15-24 ani de
la 13% la 9,4% i se observ o tendin de cretere n grupa de vrst de 50-64 ani de la 18,1% pn
la 23,8%. Acest fenomen poate explicat prin procesul de emigrare a tinerilor i ncadrarea n cmpul
muncii a persoanelor pensionate. Totodat, n ultimii ani numrul populaiei ocupate s-a meninut la
acelai nivel, cu mici diferene.
Figura 11. Persoane ocupate, mii persoane
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Numrul redus de omeri n ntreaga republic se explic prin faptul c nu toate persoanele
se nregistreaz la Ociile forei de munc i, nu n ultimul rnd, prin respectarea recomandrilor
Organizaiei Internaionale pentru Migraie (elaborate la cea de-a XIII-a Conferin internaional pri-
vind problemele statisticii muncii), potrivit crora este sucient o or de lucru pentru ca persoana s nu
e considerat omer (gura 12).

1495
1515
1499 1505
1356
1316 1319
1257
1251
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
22
Figura 12. omerii, mii persoane
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Se nregistreaz unele schimbri ale populaiei ocupate n anumite ramuri ale economiei naionale:
o scdere semnicativ cu 46,6% n agricultur, de la 766 mii la 389 mii persoane, i o cretere a populaiei
ocupate n alte ramuri: n comer cu 28,2% (de la 163 mii la 209 mii persoane), n construcii cu 88%
(de la 44 mii la 83 mii persoane).
4.3. Populaia vrstnic. Sistemul de asigurri sociale
Populaie vrstnic (de vrsta a treia) este considerat populaia care a depit vrsta de 60 ani.
Schimbrile n structura pe vrste a populaiei i creterea rapid a numrului populaiei peste aceast
vrst pot duce la schimbarea conceptului n cauz. Tot mai des se vehiculeaz ideea c pragul de
mbtrnire a populaiei trebuie s e reconsiderat, dup cum este aplicat deja n unele ri ale Uniunii
Europene.
Creterea numrului i ponderii populaiei de peste 60 ani este rezultatul evoluiei n ultimele de-
cenii a trei fenomene demograce distincte:
micorarea numrului i ponderii populaiei tinere, ca rezultat al diminurii natalitii populaiei;
creterea numrului i ponderii populaiei vrstnice, ca rezultat al creterii numrului populaiei din
generaiile care au ajuns la vrsta de 60 ani i al creterii speranei medii de via la natere;
numrul i structura pe vrste a emigranilor n ultimii ani.
Pn n anii 1986-1987 Republica Moldova intra n numrul
sta telor cu populaie tnr, deoarece ponderea populaiei cu vrsta
de peste 60 ani nu depea pragul mbtrnirii de 12% din totalul
populaiei. Republica Moldova a atins acest prag n anii 1988-1989.
La Recensmntul populaiei din 1989 ponderea acestei categorii de populaie constituia deja 12,6%. Pe
parcursul anilor 90 procesul de mbtrnire s-a intensicat, la Recensmntul din anul 2004 ponderea po-
pulaiei cu vrsta de peste 60 ani a atins cota de 14,2%, iar n 2008 a sczut la 13,5% (Anex, tabelul 5).
n baza celor expuse pot formulate urmtoarele concluzii:
Numrul populaiei cu vrsta de peste 60 ani n structura populaiei n perioada de referin a fost
stabil, iar ponderea ei s-a mrit de la 12,6 la 13,5%;
Micorarea numrului (i a ponderii) populaiei n grupele de vrst de 60-64 ani este consecina
faptului c la aceast vrst ajung generaiile nscute n perioada celui de-al doilea rzboi mondial,
caracterizate printr-un numr mic al populaiei;
Republica Moldova se situeaz
n irul statelor cu populaie
demograc adult

140
117
109
117
116
103
99
52
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2008
23
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Creterea semnicativ a numrului i ponderii populaiei care a depit vrsta de 70 ani se datoreaz
att faptului c generaiile de pn la rzboi (ale anilor 30) erau mai numeroase, ct i creterii n
ultimul deceniu a calitii vieii i, respectiv, a speranei de via a populaiei;
Numrul i ponderea populaiei vrstnice se deosebesc esenial dup mediul de trai i dup sexe
(gura 13).
Figura 13. Repartizarea populaiei vrstnice dup mediul de trai (2008),
mii persoane
Grupa de
vrst
Urban Rural Rural n % fa
de urban
60-64 49,5 69,9 141
65-69 46,9 78,4 167
70-74 33,7 67,1 199
75-79 24,3 53,9 222
80-84 14,0 28,6 204
85-89 5,1 12,5 245
90+ 1,5 3,1 206
Total 175,0 293,5 168
Sursa: Biroul Naional de Statistic
Se nregistreaz o predominare a populaiei vrstnice n mediul rural. Numrul populaiei ru-
rale cu vrsta de peste 60 ani este mult mai mare n toate grupele de vrst dect al populaiei urbane.
Populaia vrstnic n mediul rural este cu 68% mai numeroas dect n mediul urban, iar n grupa de
vrst de 60-69 ani cu pn la 1,6 ori.
Aceast difereniere caracteristic n funcie de sexul
i de mediul de trai al populaiei se evideniaz n Anex,
tabelul 6.
Se poate constata un decalaj mare i, totodat, un proces de cretere a numrului i ponderii
populaiei de sex feminin n mediul rural, n funcie de creterea vrstei. Odat cu creterea vrstei,
decalajul se mrete i mai mult. Dac n grupa de vrst de 40-45 ani proporia sexului feminin este de
52%, n grupa de vrst de 65-69 ani aceasta este de 59,1%, iar n grupele de vrst urmtoare crete i
mai mult (dup 80 ani se apropie de 70%).
Numrul vrstnicilor nu coincide cu cel al pensionarilor pentru limita de vrst, dar acetia din
urm au o pondere nsemnat n structura pe vrste a populaiei (gura 14).
Figura 14. Numrul persoanelor care primesc pensii
(la sfritul anului, mii persoane)
2004 2005 2007 2008
Total 636,6 634,3 636,7 639,4
inclusiv:
Aai n evidena organelor de asigurare
social, dintre care primesc pensie: 620,7 618,3 619,4 621,4
pentru limit de vrst 456,3 451,8 452,3 455,2
de invaliditate 123,1 126,5 129,7 131,3
n urma pierderii ntreintorului 32,7 31,1 28,6 26,3
pentru vechime n munc etc. 8,6 8,9 8,8 8,6
Datele prezentate demonstreaz c n ultimii 5 ani numrul de pensionari aai la evidena orga nelor
de asigurare social nu s-a schimbat semnicativ. Numrul total al beneciarilor de pensii n perioada
Populaia rural a atins limita de
mbtrnire (de 16%-17%), fapt ce va
avea implicaii economice i sociale
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
24
2004-2008, cu mici devieri, s-a pstrat n limitele de 639,4 mii. n acelai timp, numrul persoanelor
aate n evidena organelor de asigurare social s-a micorat puin, de la 620,7 mii la 621,4 mii.
Evoluia numeric a categoriilor de persoane aate n evidena organelor de asigurare social este
puin diferit. Efectivul pensionarilor pentru limita de vrst este aproape stabil (451-452 mii), cu unele
tendine uoare de scdere pn n anul 2007, ca din 2008 s se nregistreze nceputul unei creteri lente.
Totodat, numrul pensionarilor de invaliditate n aceast perioad a crescut de la 123,1 mii la 131,3 mii
persoane, sau cu 6,6%. Numrul celorlalte categorii de pensionari (n urma pierderilor ntreintorului,
pentru vechime n munc etc.) sunt destul de stabile sau au tendine uoare de micorare.
n anul 2008 numrul total de pensionari aai n evidena organelor de asigurare social (bene-
ciari de toate tipurile de pensii) a constituit 621,4 mii persoane sau 17,4% din numrul total al populaiei,
ponderea lor ind mai sczut n comparaie cu anul 1999, fenomen determinat de faptul c n prezent
n vrsta de pensionare intr generaiile mai puin numeroase, care s-au nscut n anii de rzboi, precum
i de majorarea vrstei de pensionare. Dac n anul 1998 s-au nregistrat 788 mii persoane care primeau
pensie, apoi n anul 2001 705 mii, iar n 2008 621,4 mii. n legtur cu diferena de 5 ani dintre vrsta
de pensionare la brbai i la femei, stabilit de legislaie (62 de ani la brbai fa de 57 de ani la femei),
generaiile de brbai nscui dup rzboiul II mondial abia ncep a intra n vrsta de pensionare.
mbtrnirea populaiei n ultimii ani nu a inuenat efectivul resurselor de munc, numrul crora
a fost n cretere, cu o diminuare nesemnicativ n anul 2007, iar n anul 2008 efectivul lor a crescut
cu 12,5 mii persoane. n continuare, pe termen mediu, structura pe vrste a populaiei din Republica
Moldova va suporta schimbri eseniale. Natalitatea sczut i creterea speranei de via la natere vor
contribui la majorarea ponderii persoanelor de vrst naintat n structura populaiei.
Suplinirea veniturilor n urma pierderii capacitii de munc a asiguratului este principala funcie
a oricrui sistem de pensionare. Dei n ultimii ani pensiile au fost majorate, n urma indexrilor anuale,
raportul dintre pensia medie i salariul mediu brut continu s rmn foarte redus, constituind doar
26,7%. Exist diferene destul de semnicative ntre mrimile pensiilor la brbai i femei, constituind
10-15% n favoarea brbailor. Aceast diferen i gsete explicaia n stagiul realizat pn la vrsta
de pensie, precum i n faptul c femeile sunt ocupate preponderent n sectoare cu un nivel de salarizare
mai mic.
mbtrnirea demograc i situaia nefavorabil de pe piaa muncii produc modicri struc-
turale de ordin socioeconomic cu impact asupra populaiei economic active i inactive, iar reducerea
mortalitii, creterea speranei de viaa a populaiei, structura migranilor implic creterea gradului de
dependen a generaiilor n vrst.
Asigurarea cu pensii a persoanelor vrstnice, cheltuielile legate de serviciile de sntate i cele
sociale vor unele dintre cele mai dicile probleme sociale n Republica Moldova pe termen mediu
i lung, dat ind c ncepnd cu 2015 raportul (sau ponderea) persoanelor vrstnice va n cretere
continu. Dup anul 2020 la vrsta de pensionare vor ajunge persoanele care n prezent nu sunt nca dra-
te n cmpul muncii sau lucreaz fr contract de munc. Costurile serviciilor sociale minimale pentru
ele vor trebui suportate de fondurile sociale.
Exist motive pentru a presupune c n anii apropiai persoanele care au atins vrsta de pensiona-
re vor mai active n plan profesional dect predecesorii lor. n viitor reducerea natalitii va micora
presiunea tinerilor asupra locurilor de munc ale vrstnicilor. Persoanele vrstnice vor nevoite s-i
continue activitatea profesional un timp mai ndelungat, dat ind c numrul populaiei vrstnice nu va
permite tinerilor angajai n cmpul muncii, cu o pondere relativ mic n structura populaiei, s acopere
cheltuielile sociale de ntreinere.
Toate acestea determin necesitatea gestionrii n mod corespunztor a problemelor sociale.
Consecinele nefavorabile ale mbtrnirii populaiei trebuie reduse prin creterea productivitii mun-
cii, prelungirea duratei de via sntoas i activ, continuarea activitii vrstnicilor care doresc s
munceasc i dup atingerea vrstei de pensionare.
25
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Constatri:
Formarea sistemului de prognozare socioeconomic n domeniul asigurrilor sociale;
Adaptarea sistemului de protecie social n funcie de prognozele realizate;
Pregtirea sistemului de ocrotire a sntii pentru a rspunde adecvat cerinelor populaiei vrst-
nice;
Necesitatea instituirii sistemului de pensii private n Republica Moldova.
4.4. Structura gospodriei i familiei
n ultimele decenii n structura familial i cea a gospodriei casnice au intervenit schimbri
eseniale, avnd o importan deosebit din perspectiva tendinelor de reproducere a populaiei. Numrul
gospodriilor casnice, nregistrate la Recensmntul populaiei din 2004, a fost de 1131,8 mii, n care
locuia 99,2% din populaia rii. Restul de 0,8% sunt copiii din casele-internat i persoanele de vrst
naintat din azilurile pentru btrni. Mrimea medie a unei gospodrii casnice a constituit 3,0 persoane,
ind mai nalt dect n Rusia (2,84) i media din Uniunea European (2,6).
n mediul rural mrimea medie a unei gospodrii casnice constituie 3,1 persoane, iar n cel ur-
ban 2,8. n prol teritorial numrul mediu de persoane pe o gospodrie variaz ntre 2,5 i 3,5 per-
soane, submedia pe ar la acest indicator ind nregistrat n nordul i n centrul republicii. Cele mai
mari dimensiuni ale gospodriilor casnice s-au constatat n UTA Gguzia (3,5).
n structura gospodriilor casnice predomin gospodriile
familiale, constituind 77% din numrul total, printre care cea mai
mare pondere o dein gospodriile alctuite dintr-un cuplu conju-
gal cu sau fr copii (nuclee familiale) 79%, urmate de gospodriile constituite din dou cupluri con-
jugale (4,8%), din trei i mai multe cupluri conjugale (0,2%). Peste 16% (140,7 mii) din gospodriile
familiale sunt fa mi lii incomplete (monoparentale), alctuite din mam sau din tat cu copii, cu alte rude
ori persoane nenrudite sau fr ele. Ponderea gospodriilor din mediul rural constituite dintr-un cuplu
conjugal cu sau fr copii depete cu 7,1% ponderea acestui tip de gospodrii din mediul urban. Pon-
derea gos po d riilor monoparentale din mediul urban era cu 9,2% mai mare dect n mediul rural. n
comparaie cu Recensmntul populaiei din 1989, n structura gospodriilor casnice familiale s-a con-
statat o reducere semnicativ de 14% a nucleelor familiale complete i o cretere cu 6% a numrului
de familii monoparentale.
Reducerea natalitii, modicarea comportamentului familial al populaiei, instabilitatea familiei i
creterea numrului de familii incomplete au dus la reducerea dimensiunilor familiei. Mrimea medie a
unei gospodrii casnice familiale ntre anii 1989-2004 s-a micorat de la 3,4 pn la 3,1 persoane. S-au
constatat schimbri importante n structura familiilor cu copii n vrst sub 18 ani. S-a majorat ponderea
familiilor cu un singur copil (cu 3,6%), iar ponderea familiilor cu 2 copii i a familiilor numeroase cu 3 i
mai muli copii s-a micorat cu 5% i, respectiv, cu 3%. Ponderea familiilor fr copii a crescut cu 4,7%.
A crescut numrul gospodriilor casnice alctuite dintr-o singur persoan (20%). n numrul
total de gospodrii casnice, 11,7% (132436) sunt reprezentate de persoanele n vrst de 60 ani i peste.
Cel mai mare numr al acestora s-a nregistrat n mediul rural (72,9%), majoritatea ind femei (78,7%).
Repartiia n funcie de vrst demonstreaz c n acest tip de gospodrii prevaleaz persoanele n vrst
de peste 70 ani (61,2%).
Astfel, dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale primare i specializate la nivel comuni-
tar va permite prevenirea marginalizrii, instituionalizrii i excluziunii sociale a persoanelor vrstnice,
precum i asigurarea unor intervenii specializate multidisciplinare i depirea situaiilor de risc.
Totodat, este necesar consolidarea capacitilor reprezentanilor administraiei publice lo-
cale, dezvoltarea responsabilitii i angajamentului comunitar local fa de abordarea problemelor de
asisten social n cadrul comunitii i mbuntirii calitii vieii persoanelor vrstnice.
Familia ca unitate social trece
printr-o perioad de instabilitate
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
26
Schimbrile n structura gospodriei i familiei, ce in de reducerea dimensiunilor gospodriei i
dezorganizarea familiei, au condus la consecine sociale att la nivel individual, ct i la nivel social.
Dac mai nainte problemele persoanelor vrstnice se rezolvau n familie, astzi i pe viitor societatea
va trebui s intervin din ce n ce mai mult n rezolvarea lor. Nuclearizarea familiei, exodul sat-ora al
persoanelor tinere, procesele de industrializare i urbanizare, precum i sistemele de asigurare cu pensii
i de sntate au dus la transferarea unora dintre responsabiliti pentru persoanele vrstnice n afara
familiei, modicnd relaiile dintre generaii.
Ceea ce se atest astzi cu o certitudine tot mai mare este c relativa independen a vrstnicilor de
descendenii lor a provocat distanarea copiilor de prini, fenomen nsoit de unele efecte nedorite, cum
ar izolarea, abandonul sau instituionalizarea vrstnicilor. Meninerea, pe ct posibil, a persoanelor
vrstnice n familie ridic n actualitate problema dezvoltrii serviciilor de asisten social la nivel
comunitar.
Diversicarea modelelor familiale, solidaritatea i cooperarea ntre generaii vor genera necesi-
tatea elaborrii msurilor i adaptrii sistemului de protecie social la noile condiii sociale. n acest
context, urmeaz a promovate valorile familiei tradiionale, sensibilizarea societii, educarea tinerei
generaii n realizarea corespunztoare a rolurilor femeii i brbatului n societate i familie, reieind din
noile relaii sociale i n contextul depirii stereotipurilor de gen.
O atenie deosebit necesit problema proteciei sociale a familiilor numeroase, care n cea mai
mare msur sunt supuse riscului srciei. Conform rezultatelor Cercetrii Gospodriilor Casnice a
Biroului Naional de Statistic, riscul de srcie crete proporional cu numrul de copii n familie, iar
cele mai nalte rate ale srciei absolute sunt nregistrate n familiile cu 3 i mai muli copii, n special
n mediul rural. ndemnizaiile care se acord familiilor numeroase nu inueneaz semnicativ statutul
economic al acestora, din cauza cuantumului redus.
Constatare:
Este necesar dezvoltarea politicilor de protecie social a familiilor socialmente vulnerabile, cu
implicarea mai multor structuri (instituiile de protecie social, nvmnt, ocrotirea sntii).
4.5. Aspecte i tendine teritoriale ale depopulrii
Tranziia la economia de piaa a modicat imaginea demograc a Republicii Moldova. Depopu-
larea este un fenomen ct se poate de nou n procesul demograc naional i urmeaz a calicat drept
criz demograc. Fenomenul a aprut n evoluia populaiei din arealul geograc al Europei, dar
cu caliti i particulariti diferite sau specice pentru ecare ar n parte. Depopularea este o etap
inevitabil dup o tranziie demograc cu tempouri alerte.
Noiunea de criz demograc este ampl i nglobeaz
toate procesele demograce sau relaiile dintre ele, pe cnd
depopularea se refer doar la o singur variabil la numrul
populaiei, cu toate c nu exclude interdependena. n esena sa
social, depopularea este o restructurare a coraportului dintre
pturile sociale prin prisma reproducerii i migraiei, precum i a comportamentului reproductiv al
membrilor societii i a comportamentului lor migratoriu elemente tiinice necunoscute pentru
populaia Republicii Moldova, dar cu o amprent accentuat asupra fenomenului abordat. Prin depopu-
lare este afectat familia n funciile sale de reproducere i sociologizare a vieii cotidiene.
n sens economic, depopularea reprezint un fenomen dublu, deoarece, pe de o parte, depopularea
este generat de reducerea reproducerii cnd cheltuielile economice pentru ntreinerea generaiilor
tinere devin minime, iar, pe de alt parte, depopularea asigur prin
migraie, pentru o perioad scurt de timp, surse economice pentru ar
i restul populaiei. Problema n cauz este i una cu un caracter specic
sporit pentru ar, cu implicaii demograce profunde i o arie larg de
n condiiile unui numr mic de
populaie, depopularea ca fenomen
trebuie abordat prin prisma
noiunii de declin demograc
Urbanizarea ntotdeauna
a creat oportuniti pentru
depopularea spaiului rural
27
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
rspndire. Depopularea ca fenomen a aprut iniial n spaiul rural. Urbanizarea ntotdeauna a creat
oportuniti pentru depopularea spaiului rural, nglobnd i absorbind populaia cu potenial demo-
grac nalt.
Printre primele n topul depopulrii la nivel naional se a unitatea administrativ Floreti cu o
reducere de 15,3 mii persoane sau cu 17,2%, urmat de raionul Orhei cu o reducere de 15,2 mii persoane
sau cu 13,1%. Numrul populaiei a cunoscut o cretere nesemnicativ numai n trei raioane Ialo-
veni (cu 6,7 mii persoane), Dubsari i Criuleni. Sporirea populaiei unitilor administrative Ialoveni
i Criuleni conrm tendina de concentrare a populaiei n aria suburban a capitalei, proces ce a fost
caracteristic i n etapele precedente.
Procesul depopulrii a afectat n mare msur nu numai spaiul rural, dar i cel urban. Reducerea
maxim a efectivului populaiei este caracteristic pentru oraele Floreti, (17,2%), Edine (15,5%),
Soroca (13,5%), Orhei (13,1%). Celelalte orae au cunoscut de asemenea o descretere numeric a
populaiei. Pentru unele localiti urbane aceasta este apreciat ca drastic. Spre exemplu, populaia
oraului Cantemir a cunoscut o reducere cu 3,2 mii persoane sau cu 45,4%, Rezina cu 4,1 mii sau cu
29% din numrul populaiei.
Totui, este necesar s menionm c, n funcie de factorii ce o genereaz, este bine difereniem
depopularea demograc, legat de incapacitatea de reproducere a populaiei rii, de depopularea prin
migraie, care este considerat secundar ca importan, ind generat indirect de factorul economic.
La moment, migraia populaiei trece de pe segmentul intern de migraie (din sat n ora) pe segmentul
extern de migraie (n statele lumii sau internaionalizarea migraiei), ceea ce a condus la accentuarea
depopulrii.
Constatri:
Se impune creterea inuenei depopulrii asupra reproducerii i a natalitii populaiei;
Apare necesitatea elaborrii politicilor de habitat uman.
4.6. Sntatea reproductiv i planicarea familial
Fluctuaiile din domeniul socioeconomic i politic din ultimii ani au condus la reducerea calitii
vieii, la polarizarea societii i la agravarea sntii reproductive umane cu repercusiuni negative
asupra viitoarelor generaii.
Actualmente, n Republica Moldova sntatea reproducerii att feminine, ct i masculine, n
comparaie cu multe ri europene, se confrunt cu multe probleme determinate de perioada de tranziie.
Situaia socioeconomic precar, nivelul sczut de educaie i trai, revoluia sexual care s-a declanat
n a doua jumtate a secolului XX, schimbrile n modelul de comportament al persoanelor n particular
i n snul familiilor n general, au avut i continu s aib un impact negativ asupra ntregii populaii i
ndeosebi asupra viitoarelor generaii.
La Conferina Internaional pentru Populaie i Dezvoltare din Cairo (1994), guvernele rilor
participante, inclusiv cel al Republicii Moldova, i-au asumat responsabilitatea de a se implica n oferi-
rea populaiei a serviciilor de calitate n planicarea familial i sntatea reproductiv. Guvernul Re-
publicii Moldova a ntreprins un ir de msuri orientate spre raionalizarea i optimizarea sistemului de
asisten medical n domeniul planicrii familiei i sntii reproductive, pentru un comportament
sexual-reproductiv ct mai sigur i responsabil. A fost elaborat baza legislativ i au fost lansate pro-
grame naionale, educaionale i informaionale, noi forme organizatorice de asisten a gravidelor i
nou-nscuilor, au fost implementate asigurrile obligatorii de asisten medical, care au contribuit la
reducerea lent a ratei deceselor materne, mortalitii perinatale i infantile, a numrului avorturilor,
sporirea utilizrii contraceptivelor.
Dei rata mortalitii materne s-a redus de la 53,2 decese n anul 1990 la 38,4 decese n anul 2008
la 100000 nou-nscui vii (n total 15 cazuri de decese materne), ea continu, ns, s e de 3-4 ori mai
nalt dect n rile industrial-dezvoltate, n poda reducerii numrului de nateri, de la 77,1 mii n anul
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
28
1990 pn la 39 mii n anul 2008 (gura 15). Organizaia Mondial a Sntii (OMS) recomand rilor
cu numrul de nou-nscui anual mai mic dect 100 mii (printre care se numr i Republica Moldova)
s estimeze rata mortalitii materne o dat la 3-5 ani pentru evitarea erorilor cifrelor mici. n urma
estimrilor statistice efectuate n aa mod, s-a constatat c pentru ultimii 3 ani rata mortalitii materne
n Republica Moldova este de 23,6 la 100 mii nou-nscui. Conform aprecierilor OMS, mortalitatea
matern mai mic de 25,0 este considerat joas.
Figura 15. Dinamica ratei mortalitii materne (la 100000 nou-nscui)
Sursa: Biroul Naional de Statistic
53,2
40,8
27,1
18,6
38,4
0
10
20
30
40
50
60
1990 1995 2000 2005 2008
Rata mortalitii materne la 100 000 nou-nscui
Se observ o scdere destul de semnicativ a mortalitii infantile n 2007 comparativ cu 1990 (de
la 19 decese sub un an la 1000 nou-nscui-vii pn la 11,3). n anul 2008 rata mortalitii infantile s-a
majorat pn la 12,7 decedai n vrst sub un an la 1000 nou-nscui-vii (n total 473 decese). Aceast
cretere s-a creat n rezultatul trecerii, ncepnd cu 1 ianuarie 2008, la implementarea standardelor i
criteriilor europene privind nregistrarea n statistica ocial de stat a naterii i copiilor nou-nscui cu
masa de la 500 grame i de la 22 sptmni de sarcin. Pentru anul 2008 rata mortalitii, recalculat
dup metodologia veche, a constituit 10,6 (gura 16).
Figura 16. Dinamica mortalitii infantile n Republica Moldova (anii 1990-2008)
Sursa: Biroul Naional de Statistic
19,0
18,4
17,5
14,7
12,5
11,8
12,7
19,8
21,5
22,6
21,2
20,2
19,8
18,2
18,3
16,3
14,4
12,4
11,3
0
5
10
15
20
25
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Mortalitatea infantil la 1000 nscui-vii
Continu s e limitat accesul populaiei la serviciile de planicare a familiei, iar avortul continu
s e un instrument n reglarea natalitii. Cu toate acestea, conform datelor Centrului tiinico-Practic
Sntate Public i Management Sanitar, numrul avorturilor a sczut semnicativ de la 37 mii n anul
1997 la 14 mii n 2008, datorit implementrii elementelor de planicare familial. Dac n anul 1997 la
100 nou-nscui se nregistrau 75,2 avorturi, apoi ctre anul 2008 acest indicator a sczut la 36,2.
Cifra avorturilor nu reect ns numrul real de ntreruperi ale sarcinilor din cauza c multe din
ele nu se nregistreaz i c o mare parte din femeile de vrsta reproductiv sunt plecate peste hotarele
rii. Incidena infeciilor cu transmitere sexual a atins cote ngrijortoare, crete pe an ce trece numrul
cuplurilor sterile (gura 17).
29
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Figura 17. Numrul avorturilor la 100 nou-nscui vii
75,2
66,1
58,7 57,0
41,6
40,6
44,1 43,7
40,8
34,6
42,0
36,2
0
10
20
30
40
50
60
70
80
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Numarul avorturilor la 100 nou-nscui vii

Pe parcursul ultimilor 10 ani, sterilitatea a crescut de 2 ori, atingnd cifra de 16% din numrul
total al femeilor de vrst reproductiv.
Constatri:
Este necesar optimizarea sistemului de asisten medical n domeniul planicrii familiale i
sntii reproductive, orientate spre un comportament sexual reproductiv ct mai sigur i respon-
sabil;
Se cere elaborarea unor programe orientate spre micorarea sarcinilor nedorite prin utilizarea
raional a metodelor moderne de contracepie;
Este necesar s se acioneze n sensul micorrii numrului de avorturi, totodat s se asigure nreg-
istrarea lor real n toate instituiile medicale.
4.7. Migraia extern i implicaiile ei demograce, economice i sociale
Este resc ca migraia extern, care inueneaz structura populaiei, s e apreciat ca o problem
demograc pe ct de complex, pe att de profund. Emigrarea poate denitiv n legtur cu sta-
bilirea cu traiul a persoanelor emigrate n alt ar i provizorie, n legtur cu prelungirea studiilor sau
angajarea n cmpul muncii n alt ar. Este important s menionm c migraia ilegal, chiar dac
iniial este apreciat ca temporar, n timp devine denitiv i ireversibil, din care cauz pierderile de
populaie sunt mult mai mari. Statisticile i studiile internaionale atest c 50 la sut din emigranii
internaionali nu se rentorc n ar.
Migraia ilegal este o form a exodului de inteligen, deoarece
populaia care a emigrat se caracterizeaz printr-un nivel nalt de instruire
(studii superioare sau medii de specialitate), cu un nalt nivel de calicare
(pedagogi, ingineri, medici, economiti etc.). Astfel, o consecin negativ a migraiei externe o consti-
tuie pierderile de populaie reproductiv, a populaiei economic active i populaiei calicate conform
criteriilor socioeconomice. Constatm c aproape 38% la sut din totalul migranilor o constituie gru-
pele de vrst de 20-29 ani, urmai de cele cu vrsta ntre 30-39 ani (23%), unde pe fondul unei emigraii
excesive pierderile demograce i riscurile demograce sunt considerabile. Dac ne referim la compor-
tamentul migratoriu i dezechilibrul creat n structura pe sexe a populaiei, urmrile sunt profunde i de
lung durat. Emigrarea populaiei feminine de vrst fertil micoreaz posibilitatea de a mbunti
indicatorii de natalitate i fertilitate.
Tracul de ine umane cuprinde prioritar populaia tnr i las urme morale i psihice cu im-
pact mai accentuat asupra femeilor. Femeile tracate, de regul, nu sunt dispuse de a ntemeia o familie.
Studiile denot c numai 10% din ele mai doresc ca pe parcursul vieii s ntemeieze o familie. Fiecare
a treia femeie tracat este dup un divor sau nu dorete s aib o familie.
Migraia este o form a
exodului de inteligen
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
30
Migranii ilegali reprezint populaia de vrst tnr, care nu este proteja economic i social,
viaa lor personal este supus unui risc mare, inclusiv n spaiul european, caracterizat printr-un grad
sporit de securitate. Cu toate acestea, n statele de reedin migranii nu beneciaz de protecie social.
n plus, n contextul vecintii cu UE, Republica Moldova trebuie s stabileasc n relaiile cu statele
din regiune nite prioriti de opiuni migraionale. Dat ind standardele de via sczute, Republica
Moldova, practic, are anse nule de atragere a resurselor de for de munc.
Potrivit statisticilor Bncii Naionale a Moldovei, n anul 2008 cetenii din Republica Moldova,
aai la munc peste hotare, au transferat prin intermediul bncilor comerciale 1,7 mild. USD, ceea ce
constituie aproximativ 1/3 din PIB. n anul 2007 Republica Moldova se aa pe locul doi, dup Tadjiki-
stan, n topul statelor dup ponderea remitenelor n PIB, cu o cot de 36,2 la sut (Sursa: Remittance
trends 2007, World Bank).
Constatri:
Este nevoie de ajustarea politicii migraionale la condiiile actuale prin mecanisme moderne;
Prioritile de imigraie pentru populaie trebuie s e compatibile cu exigenele i necesitile eco-
no miei;
Se impune implementarea unui sistem informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i
evaluarea real a populaiei migratoare conform criteriilor statistice i normelor internaionale.
4.8. Particularitile teritoriale ale situaiei demograce
Dei teritoriul Republicii Moldova este destul de compact, evoluia fenomenelor demograce
(natalitatea, mortalitatea, sporul natural etc.) au un caracter regional diferit, dar n linii mari pstreaz
aceleai tendine ca i n ansamblu pe ar, doar cu unele diferenieri. Se nregistreaz un decalaj esenial
n evoluia fenomenelor demograce pe diferite zone i uniti administrative i, respectiv, a situaiei
demograce din ultimele dou decenii. Schimbrile n evoluia fenomenelor demograce snt destul de
variate pe uniti administrative i pe grupe de vrst.
Transformrile n evoluia demograc ncep, de regul, n unitile administrative de nord, ca
mai trziu s se extind n cele centrale i apoi n cele de sud, ncep i decurg mai intens n localitile
urbane, dect n cele rurale, iar ritmurile transformrilor demograce n localitile urbane sunt mai
nalte fa de unitile administrative rurale. Diminuarea ratei natalitii i creterea ratei mortalitii
n Zona de Nord a nceput n anii 60 ai secolului XX, n Zona Central n anii 70, iar n Zona de
Sud n anii 80.
Este dicil de urmrit evoluia numrului populaiei din cauza multor schimbri teritoriale din
ultimul deceniu. Dar se poate arma cu certitudine c numrul populaiei n toate unitile admin-
istrative s-a micorat. O cretere parial n perioada anilor 2004-2008 s-a nregistrat n municipiul
Chiinu, raioanele Ialoveni, Dubsari, Criuleni i UTA Gguzia, pe cnd n celelalte uniti adminis-
trative numrul populaiei s-a micorat.
Particularitile teritoriale ale situaiei demograce pot analizate sub mai multe aspecte, cum ar :
mediul urban mediul rural;
Zona de Nord, Central i de Sud;
localiti urbane raioane administrative rurale.
n aspect general situaia demograc n mediul urban este mai favorabil dect n mediul rural i
se caracterizeaz prin:
Rata natalitii populaiei urbane (9,3) este mai sczut dect n mediul rural (11,6), dar datorit
ratei mortalitii mai sczute (9,4) fa de mediul rural (13,9), sporul natural este n limitele de
0, pe cnd n mediul rural acest indicator este negativ (-2,6), cu uoare tendine de cretere.
31
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Structura pe sexe este mai echilibrat n mediul rural (48,9% brbai i 51,1% femei), pe cnd n
mediul urban proporia este de 46,9% brbai i 53,1% femei. Acest fapt poate rezultatul migraiei
populaiei de vrst naintat din localitile rurale n localitile urbane (migrare la copii), determi-
nat de nivelul mai nalt al serviciilor medicale i altor servicii comunale.
Structura pe vrste a populaiei urbane este mai favorabil, deoarece populaia n vrst apt de
munc constituie 70,7%, populaia sub vrsta apt de munc 16,2%, iar populaia n vrst de
pensie 13,1%, ceea ce constituie n total 29,3%. Raportul de dependen demograc este de 1:2,4
(la 2,4 persoane n vrst apt de munc revine 1 persoan n vrst inapt de munc). n mediul rural
populaia n vrst apt de munc constituie 62,6%, sub vrsta apt de munc 21,3% i populaia
n vrst de pensie 16,1%, ceea ce constituie n total 37,4%. Deci, raportul este de 1:1,7.
Sperana de via la natere a populaiei n mediul urban este de 71,2 ani, iar n mediul rural de
68,2 ani.
Se evideniaz o diferen n situaia demograc pe diferite zone teritoriale ale Republicii Mol-
dova. Aceasta se exprim prin urmtoarele:
Rata natalitii n raioanele Zonei de Nord este mai sczut (9-10), iar rata mortalitii este destul
de nalt 14-15. n raioanele Zonei Centrale i de Sud rata natalitii este de 10-13, iar rata
mortalitii 10-14. O rat minim a mortalitii se atest n raionul Ialoveni (11,4), iar maxim
n raionul Dondueni (17,6). Valoarea maxim a natalitii este nregistrat n raioanele Ialoveni,
Criuleni (13,6), iar cea minim n raioanele Dondueni i Cimilia (8,4).
Structura pe sexe a populaiei n raioanele Zonei de Nord este mai dezechilibrat (brbai 46-47%
i femei 53-54%), pe cnd n raioanele Zonei Centrale i de Sud structura este mai echilibrat
(brbai 48-49%, femei 51-52%).
Structura pe vrste a populaiei are deosebiri eseniale. n raioanele Zonei de Nord grupa de vrst
a populaiei de pn la 16 ani constituie 18-19%, n raioanele Zonei Centrale i de Sud 22-24%.
Grupa de vrsta apt de munc (16-57/62) n raioanele Zonei de Nord este n limitele de 55-59%,
n raioanele Zonei de Centru i de Sud de 62-65%. Cu valori evidente se deosebete i ponderea
populaiei care a atins vrsta de pensionare. n raioanele de nord aceast grup formeaz 22-25%, n
raioanele de centru i sud 12-16%.
n rezultatul micorrii eseniale a natalitii i creterii mortalitii, n majoritatea unitilor admi-
nistrative s-a stabilit un spor natural negativ. Sporul natural pozitiv (foarte mic, n limita de 1) s-a
pstrat numai n cteva uniti administrative din Zona Central (Chiinu, Ialoveni, Streni). Un
spor negativ mare (peste minus 9) se atest n raioanele administrative din Zona de Nord (Briceni,
Dondueni, Ocnia i Rcani);
i evoluia procesului depopulrii n localitile urbane i rurale este diferit. Diminuarea numrului
populaiei n perioada anilor 1989-2004 este caracteristic pentru toate tipurile de localiti urbane,
inclusiv pentru oraul Chiinu cu peste 10%, pentru oraul Bli cu 22%, iar n celelalte localiti
urbane numrul populaiei s-a micorat cu 20-30%.
Numrul populaiei rurale s-a micorat n toate zonele. ntr-o msur mai mare depopularea a afectat
localitile mari din Zona de Nord i din Zona de Sud.
Constatri:
Este necesar monitorizarea permanent a evoluiei fenomenelor demograce n aceste teritorii;
Se impune elaborarea unor politici de organizare teritorial a spaiului geograc.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
32
V. Populaia Republicii Moldova n deceniile viitoare (2010-2050).
Implicaii economice i sociale
5.1. Scenarii ale evoluiei populaiei Republicii Moldova
Studiile i prognozele demograce, anticiparea implicaiilor evoluiei demograce asupra
dezvoltrii n perspectiv a societii n ansamblul ei au un pregnant caracter economic i social.
Evideniind direciile posibile ale evoluiei, se preconizeaz n viitor meninerea sau transformarea unei
stri existente n conformitate cu interesele sociale. Prognoza efectuat la timp permite luarea unor
decizii preventive, pentru a nu se ajunge la situaii nefavorabile. Dispunnd de rezultatele prognozei de-
mograce, pot evitate consecinele nedorite ale evoluiei demograce. Prognoza demograc trebuie
privit ca un proces permanent de obinere i prelucrare a informaiei demograce.
n Republica Moldova lipsete o prognoz ocial demograc att pe termen scurt, ct i pe ter-
men lung. De aceea, n scopul modelrii evoluiei numrului i structurii populaiei, colaboratorii Sec-
torului demograe (dr. O. Gagauz, O. Penina, coordonator tiinic, acad. Gh. Paladi) din cadrul Institu-
tului Integrare European i tiine Politice al AM, au elaborat trei scenarii de dezvoltare demograc
a rii pe termen lung (pn n anul 2050). Ca punct de reper au servit datele statistice ociale privind
numrul mediu al populaiei, numrul de copii nscui i al persoanelor decedate n anul 2008.
Scenariul I pesimist presupune meninerea indicatorilor principali ai micrii naturale a
populaiei (natalitatea i mortalitatea) la nivelul anului 2008: rata fertilitii de 1,268 copii per femeie de
vrst fertil; sperana de via la natere pentru brbai 65,12 ani i pentru femei 73,08 ani.
Scenariul II moderat-pesimist presupune suspendarea reducerii ratei natalitii i o cretere
uoar a acesteia pn la 1,5 n anul 2050. S-a naintat ipoteza de meninere a modelului actual al com-
portamentului reproductiv, cu tendina de cretere a vrstei medii a mamei la natere (pn la 27 ani
n anul 2050), deplasarea natalitii spre vrstele mai mari i de cretere nesemnicativ a natalitii n
grupele de vrst de 25-29 i 30-34 ani.
Indicatorii mortalitii se vor reduce lent, ceea ce va determina o cretere nesemnicativ a
speranei de via la natere pn la 69 ani pentru brbai i 76 ani pentru femei ctre anul 2050.
Scenariul III optimist se bazeaz pe ipoteza creterii nivelului natalitii pn la 1,5 n anul
2025 i 1,8 n anul 2050, ceea ce evident presupune mbuntirea situaiei social-economice n ar,
creterea nivelului de trai, promovarea politicilor de stimulare a natalitii, reducerea mortalitii i re-
uxului migratoriu.
Se prognozeaz scderea mortalitii, n special la populaia n vrst apt de munc, creterea
valorilor speranei de via la natere de la 65,12 pn la 68,72 ani n anul 2025 pentru brbai i de la
73,08 pn la 75,88 ani pentru femei, iar ctre anul 2050 pn la 74 ani pentru brbai i 80 ani pentru
femei.
Toate cele trei scenarii au fost elaborate pentru populaia de tip nchis, cu intervalul de un an, fr
a lua n calcul datele privind procesele migraionale.
Rezultatele modelrii demonstreaz c n perioada de proiecie numrul populaiei Republicii
Moldova va n scdere continu, iar procesul de mbtrnire demograc va atinge proporii extrem
de mari.
Conform scenariului I (pesimist), efectivul populaiei rii poate s se micoreze cu circa un mil-
ion de locuitori, constituind la sfritul perioadei de proiecie 2.596.171 (scenariul II 2.830.852, scena-
riul III 3.129.796). Se observ c numrul populaiei se va micora cu ritmuri mai mari dup anul 2026
(gura 18, Anex tabelul 7).
33
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Figura 18. Evoluia proiectat a numrului populaiei Republicii Moldova, 2008-2050
Tendinele menionate se explic prin faptul c n perioada urmtoare n vrsta reproductiv vor
ntra generaiile puin numeroase nscute dup anul 1990, ceea ce va inuena n mod hotrtor evoluia
numrului populaiei n prima jumtate a secolului XXI. Aceste generaii vor determina efectivul
populaiei feminine de vrst fertil i, implicit, numrul de copii nscui n urmtoarele decenii.
Datorit faptului c n prezent n vrsta reproductiv sunt generaiile numeroase nscute pn
n anul 1990, nivelul natalitii va cunoate o redresare uoar pn n anul 2011-2012, rata natalitii
ajungnd, conform scenariului I pesimist, la o valoare de 11,02-11,06.
Dup anul 2012 va ncepe reducerea semnicativ a natalitii determinat de intrarea n vrsta
reproductiv a generaiilor feminine puin numeroase nscute la sfritul secolului XX (gura 19).
Figura 19. Valorile proiectate ale ratei natalitii, 2008-2050 (n )
Reducerea numrului de femei de vrst fertil va determina rata natalitii i numrul de copii
nscui n perioada de prognozare. Dac n anul 2008 populaia feminin de vrst fertil (15-49 ani)
constituia circa un milion de persoane, n anul 2025 aceasta va ajunge, conform scenariului I pesimist,
la 886,2 mii n anul 2025 i 541,6 mii n 2050.
Conform proieciei de tip pesimist (scenariul I), dup anul 2012 se va declana procesul de scdere
a natalitii, numrul nou-nscuilor vii n anul 2025 se va micora pn la 26,8 mii, iar ctre anul 2050
pn la 17,3 mii. Doar creterea fertilitii pn la 1,8 copii per femeie de vrst fertil (scenariul III
optimist) va permite atingerea numrului de 29,4 mii nou-nscui vii ctre anul 2050.
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

I pesimist II moderat-pesimist III optimist
0,00
2,00
4,00
6,00
8,00
10,00
12,00
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

I pesimist II moderat-pesimist III optimist
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
34
Declinul natalitii i meninerea acesteia la un nivel sczut va determina i evoluia populaiei
de vrst colar. Dac n anul 2008 populaia de vrst colar i precolar (3-23 ani) constituia
1113,9 mii persoane, atunci ctre anul 2015 (conform scenariului I pesimist) numrul acestora se va
micora pn la 891,3 mii, n 2020 803,2 mii, 2030 707,8, iar ctre 2050 468,2 (gura 20). Redu-
cerea n jumtate a populaiei de vrst colar va inuena ntregul sistem educaional, avnd implicaii
majore asupra vieii economice i sociale.
Figura 20. Valorile proiectate ale numrului populaiei
de vrst colar i precolar (3-23 ani)
n paralel cu scderea natalitii, se va aprofunda i procesul de mbtrnire demograc a popu-
laiei. Dac fertilitatea se va menine la nivelul anului 2008 de 1,27 (scenariul I pesimist), ctre anul
2050 raportul ntre cele trei grupe mari de vrst (copii, aduli i vrstnici) se va modica semnicativ,
ponderea persoanelor n etate n structura general a populaiei va ajunge la 30,3 la sut, totodat, se va
reduce drastic ponderea copiilor n structura populaiei, pn la 11,8% (gura 21, Anex tabelul 8).
Figura 21. Valorile proiectate ale ponderii populaiei vrstnice, 2008-2050 (n %)
n ceea ce privete efectivul, structura pe vrste i sexe a populaiei n vrst apt de munc,
potenialele schimbri ale natalitii nu pot afecta aceti parametri n urmtorii 20 de ani, inuennd
numai ponderea populaiei n vrst apt de munc n ansamblul populaiei i raportul de dependen
economic (gura 22).
0,0
200,0
400,0
600,0
800,0
1000,0
1200,0
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
2
0
3
1
2
0
3
2
2
0
3
3
2
0
3
4
2
0
3
5
2
0
3
6
2
0
3
7
2
0
3
8
2
0
3
9
2
0
4
0
2
0
4
1
2
0
4
2
2
0
4
3
2
0
4
4
2
0
4
5
2
0
4
6
2
0
4
7
2
0
4
8
2
0
4
9
2
0
5
0
mii
I-pesimist II-moderat-pesimist III-optimist
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050
I pesimist II moderat-pesimist III optimist
35
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Figura 22. Valorile proiecate ale ponderii populaiei n vrst apt de munc
(femei de 16-56 ani, brbai de 16-61 ani)
Pn n anii 2011-2012 ponderea populaiei n vrst apt de munc n structura populaiei va n
cretere neesenial, stabilindu-se n limitele de 66,4-66,6%, datorit efectului de cohort, ind o expre-
sie a unui anumit dezechilibru conjunctural ntre ieirile i intrrile din sau n populaia activ: vor iei
generaiile puin numeroase din anii celui de-al doilea rzboi mondial i vor intra generaiile mai mari,
nscute ntre anii 1985-1990. Apoi efectivul populaiei n vrst apt de munc se va reduce, n special
dup anul 2030, odat cu ptrunderea generaiilor puin numeroase nscute dup anul 1990, ceea ce va
avea anumite consecine asupra structurii populaiei n vrst apt de munc: se va micora populaia
activ de 15-24 ani i 25-39 ani i se vor majora grupele de vrst de 40-60 ani.
mbtrnirea populaiei ridic probleme extrem de complexe pentru sistemul de asigurare social
i ocrotire a sntii, avnd implicaii importante asupra evoluiei raportului de dependen economic.
Pn n anul 2011 se va nregistra diminuarea ratei totale de dependen economic, care provine din
reducerea ratei de dependen a copiilor, pe fondul scderii natalitii dup anii 90 i din stagnarea ratei
de dependen a populaiei vrstnice, prin atingerea vrstei de 60 ani a generaiilor puin numeroase din
anii celui de-al doilea rzboi mondial (gura 23, Anex tabelul 9).
Figura 23. Evoluia proiectat a raportului de dependen demograc
(numrul de persoane n vrst inapt de munc la 100 de persoane n vrst apt de munc)
*RDC rata de dependen a copiilor (0-15 ani)
*RDV rata de dependen a vrstnicilor (persoane n vrst de pensionare: femei de 57 ani i mai mult, brbai de 62 ani
i mai mult)
*RDV rata de dependen total
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
2
0
3
1
2
0
3
2
2
0
3
3
2
0
3
4
2
0
3
5
2
0
3
6
2
0
3
7
2
0
3
8
2
0
3
9
2
0
4
0
2
0
4
1
2
0
4
2
2
0
4
3
2
0
4
4
2
0
4
5
2
0
4
6
2
0
4
7
2
0
4
8
2
0
4
9
2
0
5
0
I-pesimist II-moderat-pesimist III-optimist
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
2
0
1
6
2
0
1
7
2
0
1
8
2
0
1
9
2
0
2
0
2
0
2
1
2
0
2
2
2
0
2
3
2
0
2
4
2
0
2
5
2
0
2
6
2
0
2
7
2
0
2
8
2
0
2
9
2
0
3
0
2
0
3
1
2
0
3
2
2
0
3
3
2
0
3
4
2
0
3
5
2
0
3
6
2
0
3
7
2
0
3
8
2
0
3
9
2
0
4
0
2
0
4
1
2
0
4
2
2
0
4
3
2
0
4
4
2
0
4
5
2
0
4
6
2
0
4
7
2
0
4
8
2
0
4
9
2
0
5
0
RDC RDV RDT
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
36
Majorarea sarcinii economice se va instala ferm dup anul 2015, fora motrice ind creterea
continu a populaiei vrstnice provenite din generaiile numeroase, nscute n perioada anilor 1960-
1990.
Numrul persoanelor n vrsta de pensionare (femei de 57 ani i mai mult, brbai de 62 ani i mai
mult) va atinge proporii impresionante. Dac n anul 2010 (conform scenariului I pesimist) 548,5 mii
persoane vor atinge vrsta de pensionare, atunci ctre anul 2020 680,6 mii, 2030 712,9 mii, 2040
727,2 mii i 2050 819,4 mii. Ritmul de cretere anual va oscila n limitele de 1,5-2,5% (Anex, tabe-
lul 10). Scenariile II moderat-pesimist i III optimist se bazeaz pe ipoteza de reducere a mortalitii
i, respectiv, pe creterea duratei medii de via i ca urmare, se vor nregistra valori mai nalte ale
numrului de persoane care vor ajunge la vrsta de pensionare.
O redresare a natalitii (scenariul III optimist) nu va avea alt efect dect amplicarea raportului
de dependen economic, prin creterea numrului de copii, deci a populaiei economic inactive.
Dup cum s-a menionat, toate trei scenarii ale prognozei demograce au fost realizate pentru
populaia nchis, fr datele privind procesele migraionale. Evident c reuxul populaiei inueneaz
n sens negativ populaia rii. Concluziile nu vor suferi modicri semnicative dac s-ar introduce
i datele migraionale, acest fenomen accentund n sens negativ ratele de dependen economic i
dezechilibrele deja existente ntre grupele de vrst. Dat ind faptul c migraia extern s-a accentuat n
ultimii ani cu precdere la grupele de vrst ale populaiei adulte (apte de munc), dac ar inclus n
modelul de proiecie, aceasta ar accentua cu siguran decalajele dintre cele trei grupe mari de populaie
i chiar ar mri puin ratele de dependen economic.
Comparnd proiectrile realizate cu prognozele efectuate de ONU i Institutul de Demograe din
Viena, se constat clar aceleai fenomene scderea continu a populaiei i amploarea procesului de
mbtrnire demograc a populaiei.
5.2. Implicaii economice i sociale pe termen lung i foarte lung (din perspectiva aderrii
Republicii Moldova la Uniunea European)
Schimbrile demograce n numrul, structura i distribuia teritorial a populaiei pot avea cele
mai diverse implicaii de ordin social, economic, demograc i chiar politic.
Cele mai evidente implicaii, reieind din situaia demograc creat i din evoluia fenomenelor
demograce pe termen scurt i mediu (2030), pot urmtoarele:
Implicaii economice:
Reducerea numrului populaiei n vrst apt de munc;
Micorarea numrului resurselor umane;
mbtrnirea resurselor umane.
Implicaii sociale:
Micorarea contingentului de copii pentru instituiile precolare i colare;
Necesitatea modicrii sistemului de ocrotire a sntii sub inuena procesului de mbt r-
nire;
Necesitatea modicrii sistemului de pensionare, determinat de creterea esenial a numrului
populaiei din categoria btrni-btrni (cu vrsta peste 75-80 ani);
Schimbrile n vrsta de pensionare a populaiei, determinate att de schimbrile n structura pe
vrste, ct i de creterea speranei de via la natere.
Implicaii demograce:
Reducerea ratei natalitii populaiei, determinate de schimbrile n percepia populaiei a
instituiei familiei i de atitudinea fa de necesitile copiilor;
Creterea ratei mortalitii, determinat de procesul de mbtrnire a populaiei;
Micorarea ratei de nupialitate i creterea ratei de divorialitate, determinate de mai muli fac-
tori.
37
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
VI. Necesitatea elaborrii unei strategii naionale n domeniul populaiei
6.1. Motivaie
Declinul demograc i deteriorarea structurii pe vrste sunt faetele cele mai vizibile i cele mai
preocupante ale situaiei demograce n ara noastr. Dup aproape dou decenii de declin al situaiei
demograce, n lipsa unor factori de schimbare a evoluiei, viitorul demograc al rii este sumbru i
credem c elaborarea unei strategii naionale n domeniul populaiei (SNP) devine o prioritate.
Este necesar s menionm c relativa stabilitate a natalitii i mortalitii generale la valori
care determin o continu scdere natural a populaiei, nu face dect s alimenteze i s consolideze
acumulrile negative i s mreasc dimensiunile declinului demograc n deceniile care urmeaz.
Generaiile numeric mici, nscute dup 1990, vor deine dup anii 2020-2030 poziia central att n
populaia de la care vor proveni viitorii copii ai rii, ct i n populaia economic activ. Fr o redre-
sare a fertilitii feminine numrul de copii pe care i nate o femeie, natalitatea va scdea dramatic,
n timp ce mortalitatea general va cunoate o majorare, prin accentuarea procesului de mbtrnire
demograc (chiar daca admitem c mortalitatea pe vrste va n scdere i durata medie a vieii va
nregistra progrese consistente). Raportul de dependen a persoanelor vrstnice de populaia adult
va crete considerabil dup anii 2025-2030, cu enorme implicaii economice i sociale pentru ntreaga
societate. Ceea ce se subestimeaz este faptul c efectele negative majore ale evoluiei demograce de
dup 1990 i ndeosebi ale scderii natalitii i meninerii acesteia la valori sczute nu mai au cum s
e evitate, ind bine ancorate n dinamica intern a demogracului. n schimb, o strategie naional
orientat spre redresarea situaiei demograce ar putea diminua dimensiunea viitoarelor implicaii eco-
nomice negative i ar putea crea, pe termen lung i foarte lung, premisele unei stopri a declinului de-
mograc ori a reducerii lui la valori minime.
Viitorul economic i social al rii depinde de viitorul celei mai importante bogii a rii de
populaia sa. Clasa politic, care este responsabil de gestionarea bogiilor rii, nu trebuie s rmn
indiferent fa de viitorul populaiei i are responsabilitatea de a elabora un ansamblu unitar de msuri
economice, sociale i de alt natur, care s corecteze actualele evoluii demograce.
6.2. Obiective i principii
Obiectivul major al unei strategii naionale n domeniul populaiei nu poate dect pe termen
lung i foarte lung i const n stoparea declinului demograc. O stopare a declinului demograc nu
poate proveni dect din redresarea natalitii, reducerea mortalitii generale i aducerea ratei migraiei
externe la valori acceptabile. Cu alte cuvinte, obiectivului major i se asociaz i i se subordoneaz
obiective specice, care vizeaz att evoluia celor trei componente ale evoluiei populaiei, ct i alte
obiective care, direct sau indirect, inueneaz situaia demograc. Ne referim la ameliorarea strii de
sntate, la ridicarea nivelului de educaie, la mbuntirea calitii vieii, la diminuarea efectelor nega-
tive ale migraiei interne, la ameliorarea mediului nconjurtor.
Cel mai important dintre obiectivele specice este redresarea natalitii. Aceast importan
particular provine nu numai din faptul c att declinul demograc, ct i deteriorarea structurii pe
vrste i au originea principal n scderea natalitii, dar i din dicultatea i complexitatea fenomenu-
lui i determinarea sa.
Stabilirea obiectivelor i ierarhizarea lor ca importan i prioritate trebuie s e rezultatul
activitii i aciunilor conjugate ale specialitilor i ale clasei politice.
6.3. Resurse
Strategia naional n domeniul populaiei trebuie s e complex, coerent, unitar, realist, ceea
ce presupune c va una costisitoare. Ea implic concentrarea unor importante resurse nanciare,
materiale i de alt natur, inclusiv pentru crearea unui Centru Naional de Demograe i a colii de-
mograce naionale. O parte dintre aceste resurse exist, o alt parte poate constituit prin realocarea
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
38
actualelor resurse generale ale societii, ulterior o cretere economic susinut va permite crearea de
noi resurse.
Redresarea natalitii nu va putea realizat dect printr-un ansamblu de msuri, componenta
dominant ind cea de natur stimulativ: susinerea economic a copilului, a familiei cu copii alocaii,
indemnizaii, credite prefereniale locative, reduceri de taxe i impozite, acces la cree i grdinie, can-
tine colare, rechizite colare etc. Experiena unor ri (ex. Frana) demonstreaz c mbinarea stimu-
lentelor nanciare directe cu serviciile adresate copilului i familiei cu copii este mai ecient dect
utilizarea exclusiv a stimulentelor nanciare.
Dac msurile economice pot avea un rol major, alte componente ale strategiei ar trebui s vizeze
statutul copilului i al familiei cu copii n societate. Rolul colii, bisericii, mass-media, societii civile,
cercetrii tiinice ar trebui s e major n crearea acestei componente.
Pentru reducerea mortalitii, programele care urmeaz a elaborate i aplicate ar trebui s
vizeze calitatea asistenei medicale, accesul la asistena medical, precum i programe de informare a
populaiei asupra factorilor de risc. Creterea gradului de instruire a populaiei va aciona i n direcia
mbuntirii strii de sntate, i la ridicarea nivelului de trai.
O cretere economic nalt i stabil, concretizat n locuri de munc, omaj sczut i cretere a
veniturilor va diminua migraia extern.
Resursele pe care statul le poate asigura pentru aplicarea strategiei sunt astzi limitate, dar aceast
situaie nu poate constitui un argument pentru neelaborarea unei strategii n domeniul populaiei. Strate-
gia va conceput pe termen lung i foarte lung, iar elementele constitutive ale strategiei vor putea
aplicate n timp, pe msura creterii posibilitilor economiei naionale.
6.4. Implementare. Monitorizare
Succesul strategiei naionale n domeniul populaiei nu depinde numai de elaborarea acesteia
i de lansarea ei. Urmrirea modului n care strategia este aplicat, n care numeroasele instituii ale
societii i ndeplinesc atribuiile pe care le au n aplicarea strategiei, este la fel de important. Moni-
torizarea aplicrii strategiei i a rezultatelor este indispensabil pentru aplicarea unor corecii pe par-
curs, reconsiderarea prioritilor i mijloacelor, evitarea efectelor negative. De aceea, implementarea
strategiei, urmrirea efectelor ei i adaptarea msurilor la realitile noi, reclam crearea unei structuri
instituionale de mare prestan i competen, care s nu e dependent i afectat de factorul poli-
tic, de schimbri de guverne i cicluri electorale. Strategia trebuie s reprezinte chintesena intereselor
naionale i s ntruneasc consensul clasei politice i al societii.
Reuita implementrii i monitorizrii n mare msur va depinde de pregtirea cadrelor n dome-
niul demograei i, bineneles, de deschiderea unui centru naional de cercetri demograce.
39
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Glosar
Analiza pe cohort Observarea comportamentului demograc al unei cohorte pe parcursul vieii
sau n mai multe perioade de timp; de exemplu, examinarea caracteristicilor
fertilitii cohortei de persoane nscute ntre 1940-1945 pe parcursul vieii lor
fertile. Ratele calculate n baza datelor nregistrate pe cohort sunt indicatori ai
cohortei i se folosesc pentru analize longitudinale. A se compara cu Analiza
transversal (pe perioad).
Analiza pe perioad Observarea unei populaii ntr-o anumit perioad de timp. O astfel de analiz
fotograaz o populaie pe o perioad relativ scurt de timp, de exemplu un
an sau la un moment dat. Indicatorii demograci (rate, rapoarte) calculai pe
baza datelor din perioada respectiv sunt valabili pentru acea perioad i se
folosesc pentru analize transversale. A se compara cu Analiza longitudinal.
Baby Boom O cretere puternic a ratelor de fertilitate i a numrului absolut de nateri din
SUA, Canada, Australia i Noua Zeeland imediat dup sfritul celui de-al
doilea rzboi mondial (1947-1961).
Baby Bust Un declin rapid al ratelor de fertilitate pn la un nivel sczut record n SUA
n perioada imediat urmtoare Baby Boom-ului.
Capacitatea de
susinere
Dimensiunea maxim a unei populaii rezidente care poate s triasc ntr-un
ecosistem dat.
Cercetarea
selectiv (anchet
demograc)
Studiul asupra unui eantion de persoane sau gospodrii dintr-o populaie, cu
scopul de a descoperi caracteristici sau tendine demograce pentru un seg-
ment mai mare sau pentru toat populaia. A se vedea i Recensmnt.
Cohorta Grup de persoane care mprtesc acelai eveniment demograc i care sunt
studiate n acelai timp. De exemplu, cohorta nscuilor anului 1900 este
format din toate persoanele nscute n acel an. Exist i cohorte ale cuplurilor
cstorite n acelai an, ale promoiilor colare etc.
Controlul naterilor Metode folosite de cupluri ce permit ca actul sexual s aib loc cu o proba-
bilitate sczut de concepie i natere. Termenul de control al naterilor este
folosit deseori ca sinonim al contracepiei, controlului fertilitii i planicrii
familiale. Dar controlul naterilor include i avortul, n timp ce metodele de
planicare familial, n mod explicit, l exclud.
Controlul populaiei Concept ce se adreseaz relaiei dintre fertilitate, mortalitate i migraie, dar
este folosit, mai ales, cu referire la eforturile de a ncetini creterea populaiei
prin reducea fertilitii. A nu se confunda cu planicarea familial. A se vedea
i Planicarea familial.
Spor natural (pozitiv
sau negativ)
Surplusul (sau decitul) de nateri asupra deceselor din cadrul unei populaii,
ntr-o anumit perioad de timp.
Creterea populaiei Creterea total a populaiei ce rezult din interaciunea naterilor, deceselor i
migraiei dintr-o populaie intr-o anumit perioad de timp.
Creterea zero O populaie n echilibru, cu o rat de cretere zero atins cnd numrul nou-
nscuilor vii plus cel al imigranilor este egal cu numrul de decese plus cel
al emigranilor.
Demograa Studiul tiinic al populaiilor umane care se refer la mrimea, structura,
distribuia, densitatea, creterea i alte caracteristici ale populaiei, precum i
cauzele i consecinele modicrii acestor factori.
Densitatea populaiei Numrul de persoane pe unitatea de suprafa de teren; de exemplu, numrul
de persoane pe mil ptrat sau pe kilometru ptrat de teren arabil.
Depopularea Starea de scdere accentuat a numrului populaiei.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
40
Descendena nal Numrul de copii pe care i are o femeie dintr-o cohort de femei pe parcursul
vieii fertile.
Durata de via Vrsta maxim pe care ar atinge-o o persoan n condiii optime.
Ecuaia echilibrului Formula de baz n demograe, folosit pentru a estima modicarea populaiei
totale ntre dou momente n timp, sau pentru a estima orice component
necunoscut a modicrii populaiei, n condiiile n care celelalte compo-
nente sunt cunoscute. Ecuaia balanier include toate componentele micrii
populaiei: nateri, decese, imigraie, emigraie.
Emigrant Cetean al Republicii Moldova care pleac peste hotare pentru a se stabili cu
traiul permanent sau temporar pe teritoriul altui stat.
Emigraia Procesul de prsire a unei ri pentru stabilirea reedinei permanente sau
temporare n alt ar.
Etnia Modelele de limb, culturale, culinare i tradiiile, nu diferenele biologice sau
zice care disting grupurile de persoane.
Explozia
demograc
(sau bomba
demograc)
Expresie folosit pentru a descrie tendina de cretere rapid a populaiei din
secolul XX, rezultat dintr-o rat mondial de natalitate mult mai ridicat
dect rata mondial de mortalitate.
Familia De obicei dou sau mai multe persoane ce triesc impreun i sunt nrudite
prin natere, cstorie sau adopie. Familiile pot formate din frai/surori sau
alte rude, sau din cuplurile cstorite i copiii lor.
Fecunditatea Capacitatea ziologic a unei femei de a se reproduce.
Fertilitatea Perfomana reproductiv real a unui individ, cuplu, grup sau a unei populaii.
A se vedea i Rata general de fertilitate.
Furtul de creiere
(brain drain)
Emigrarea unei proporii semnicative de persoane cu grad ridicat de co la-
ri zare i pregtire profesional dintr-o ar, de obicei ctre alte ri ce ofer
oportuniti economice i sociale mai bune (de exemplu, medici ce p r sesc o
ar n curs de dezvoltare pentru a practica medicina ntr-o ar dezvoltat).
Gospodria Una sau mai multe persoane care locuiesc mpreun.
Migrant ilegal
(numit uneori
migrant fr acte)
Strin ce a intrat pe teritoriul unei ri fr a se supune unui control sau fr
documentele necesare, sau care a violat condiiile de admitere legal pe teri-
toriul acelei ri, de exemplu, prin depirea perioadei de edere acordat prin
viza de turist sau student.
Imigrant Cetean strin sau apatrid care a obinut dreptul de a se stabili cu traiul per-
manent sau temporar n Republica Moldova i care pierde acest statut odat cu
prsirea teritoriului rii sau cu dobndirea ceteniei Republicii Moldova n
conformitate cu legislaia n vigoare.
Imigraia Procesul de intrare pe teritoriul unei ri pentru a obine o reziden permanent
sau tempoprar.
Ipoteza push-pull O teorie a migraiei care sugereaz c circumstanele din locul de origine (cum
ar srcia i omajul) ndeprteaz sau imping persoanele din acel loc ctre
locuri care exercit o atracie pozitiv (cum ar standarde ridicate de via sau
oportuniti de angajare).
mbtrnirea
populaiei
(mbtrnire
demograc)
Procesul prin care proporiile de aduli i vrstnici dintr-o populaie cresc, n
timp ce proporiile de copii i adolesceni scad. Acest proces are ca rezultat o
cretere a vrstei mediane a populaiei. mbtrnirea populaiei are loc cnd
ratele de fertilitate sunt n declin, n timp ce sperana de via la grupe naintate
de vrst rmne constant sau crete.
41
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Lucrtor emigrant Cetean al Republicii Moldova care locuiete permanent n ar i care se
deplaseaz din proprie dorin n alt ar cu scopul de a desfura activitate
de munc n condiii legale.
Lucrtor imigrant Cetean strin sau apatrid care are dreptul de a desfura activitate de munc
pe teritoriul Republicii Moldova.
Migraia Micarea persoanelor peste o anumit grani cu scopul de a-i stabili o nou
reedin permanent sau semipermanent. Se mparte n migraie internaional
(migraie ntre ri) i migraie intern (migraie n cadrul unei ri).
Migraie de munc Plecarea benevol a cetenilor Republicii Moldova peste hotare, precum i
intrarea benevol a cetenilor strini sau a apatrizilor pe teritoriul Republicii
Moldova, cu scopul de a desfura activitate de munc.
Migraia extern Procesul de prsire a unei subdiviziuni administrative a unei ri n scopul
stabilirii rezidenei ntr-o alt subdiviziune.
Migraia intern Procesul de mutare ntr-o subdiviziune administrativ a unei ri (provincie
sau regiune) dintr-o alt subdiviziune, n scopul stabilirii rezidenei.
Migraia net Efectul net al imigraiei i emigraiei asupra populaiei unei regiuni ntr-o
anumit perioad de timp, exprimat ca o cretere sau o descretere.
Mobilitatea Micarea geograc a persoanelor.
Mobilitatea social Schimbarea statutului social (de exemplu, schimbarea ocupaiei).
Momentum
demograc
Tendina de continuare a creterii populaiei i dup perioada n care s-a atins
nivelul de nlocuire al fertilitii ca urmare a concentrrii mari de persoane n
grupele de vrst fertil.
Morbiditatea Frecvena bolilor, maladiilor, traumatismelor i dizabilitilor ntr-o
populaie.
Mortalitatea Decesele, ca o component a micrii populaiei.
Natalitatea Naterile, ca o component a micrii populaiei.
Nivelul de nlocuire
al fertilitii
Nivelul de fertilitate la care un cuplu are doar numrul de copii necesar pentru
a-l nlocui (aproximativ 2 copii pe cuplu).
Nupialitatea Frecvena, caracteristicile i dizolvarea cstoriilor ntr-o populaie.
Paritatea Numrul de copii nscui vii de o femeie pn la un moment dat. De exemplu,
o femeie care a nscut doi copii este o femeie cu paritatea doi i o femeie
care nu a nscut niciun copil viu este o femeie nulipar.
Perioada fertil
(vrsta de
reproducere)
Durata vieii reproductive a unei femei, presupus, din scopuri statistice, ca
ind ntre 15-49 ani.
Piramida vrstelor Este o reprezentare grac a distribuiei populaiei pe vrste i sexe. Prin
convenie, vrstele tinere sunt reprezentate la baz, brbaii pe stnga i fe-
meile pe dreapta. Ea permite comparaii ntre populaii i o percepere uoar i
rapid a diferitelor fenomene demograce, cum ar mbtrnirea populaiei,
echilibrul sau dezechilibrul dintre sexe, inclusiv efectul demograc al catastro-
felor i rzboaielor.
Planicarea
familial
Efortul contient al cuplurilor de a regla numrul i distana ntre nateri prin
metode articiale sau naturale de contracepie. Planicarea familial nseamn
controlul concepiei pentru evitarea sarcinii i a avortului, dar include, de
asemenea, i eforturile cuplurilor de a avea copii.
Politica antinatalist Politica unui guvern, a unei societi sau a unui grup social de a ncetini
creterea populaiei prin ncercarea de a limita numrul de nateri.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
42
Politica de populaie O serie de msuri explicite sau implicite instituite de un guvern pentru a
inuena mrimea, creterea, distribuia sau structura populaiei.
Politica pronatalist Politica unui guvern, a unei societi sau a unui grup social de a spori creterea
populaiei prin ncercarea de a crete numrul de nateri.
Populaia Grup de organisme de acelai fel.
Populaia economic
activ
Persoanele cu vrsta de 15 ani i peste care furnizeaz for de munc
disponibil pentru producia de bunuri i servicii, incluznd populaia ocupat
i omerii.
Populaia economic
inactiv
Persoanele, indiferent de vrst, care nu lucreaz i care nu sunt omeri, an-
du-se n una din urmtoarele situaii: elevi sau studeni, pensionari, casnice,
persoane ntreinute de alte persoane ori de stat, sau care se ntrein din alte
venituri.
Populaia
mbtrnit
O populaie cu o proporie relativ ridicat de persoane vrstnice, o vrst
median ridicat i, n consecin, cu un potenial sczut de cretere.
Populaia n vrst
apt de munc
Persoanele cuprinse ntre 15 ani i vrsta de pensie. Actualmente n Repub-
lica Moldova aceasta cuprinde brbaii ntre 15 i 61 ani i femeile ntre 15 i
56 ani.
Populaia ocupat Persoanele cu vrsta de 15 ani i peste, care desfoar o activitate economic
sau social productoare de bunuri i servicii n scopul obinerii unor venituri,
sub form de salarii, plat n natur sau alte benecii.
Populaia prezent Populaia prezent n localitatea respectiv la data recensmntului (populaia
nregistrat).
Populaia stabil Populaia alctuit din persoane care la data recensmntului locuiesc perma-
nent n localitatea respectiv, adic cu domiciliu stabil.
Populaia tnr O populaie cu o proporie relativ ridicat de copii, adolesceni i aduli ti-
neri, cu o vrst median sczut i, n consecin, cu un potenial ridicat de
cretere.
Pragul mbtrnirii Limita de 12% a populaiei care a depit vrsta de 60 ani din totalul
populaiei.
Proiectarea popu-
la iei (prognoza
demograc)
Estimarea schimbrilor viitoare ale numrului populaiei, lund n considerare
anumite ipoteze asupra tendinelor ratelor de fertilitate, mortalitate i migraie.
Adesea demograi public proiectri ale aceleiai populaii bazate pe scenarii
pesimiste, medii i optimiste.
Rang al naterii Numrul de ordine al ecrei nateri succesive la aceeai femeie.
Raportul avorturilor Numrul de avorturi la 1000 nou-nscui vii ntr-un an calendaristic.
Raportul copii-femei Numrul de copii n vrst de sub 5 ani la 1000 femei de vrst fertil (15-49 ani)
ntr-o populaie, ntr-un an de referin. Acest indicator brut al fertilitii, bazat
pe datele elementare ale unui recensmnt, este folosit atunci cnd nu exist
informaii mai detaliate asupra fertilitii.
Raportul de
dependen
demograc
Raportul dintre populaia dependent din punct de vedere economic i partea
productiv a populaiei s-a denit, n mod arbitrar, ca raportul dintre vrst-
nici (65 ani i peste) plus tineri (sub 15 ani) i populaia n vrst de munc
(15-64 ani).
Raportul de
dependen pe vrste
Raportul dintre persoanele de vrste denite ca dependente economic (sub
15 ani sau peste 64 ani) i persoanele productive economic (15-64 ani) ntr-o
populaie.
Raportul de
masculinitate
Numrul de brbai care revin la 100 femei dintr-o populaie.
43
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Raportul de mortali-
tate matern
Reprezint numrul de femei decedate n urma complicaiilor sarcinii sau
naterii la 100000 nou-nscui vii ntr-un an de referin.
Rata avorturilor Numrul de avorturi la 1000 femei de vrst fertil (15-49 ani) ntr-un an de
referin.
Rata brut Rata oricrui eveniment demograc calculat fa de populaia total.
Rata brut de repro-
ducere (RBR)
Numrul mediu de fete pe care l-ar nate o femeie (sau un grup de femei) n
timpul vieii, dac ar trece prin perioada fertil conformndu-se ratelor speci-
ce de fertilitate pe vrste dintr-un an de referin. A se vedea i Rata net de
reproducere i Rata total de reproducere.
Rata cazurilor de
mbolnvire
Numrul de cazuri nregistrate ale unei boli specice la 100000 locuitori n
anul de referin.
Rata de activitate Proporia exprimat n procente a persoanelor active n numrul total al per-
soanelor active i inactive.
Rata cazurilor fatale Proporia persoanelor care au decedat n urma contractrii unei boli, din cauza
acesteia, fa de numrul total al celor care au contractat boala, ntr-o anumit
perioad de timp.
Rata de cretere Numrul de persoane adugat la (sau sczut din) populaie ntr-un an de
referin, ca urmare a creterii naturale i migraiei nete, exprimat procentual
fa de populaia de la nceputul perioadei de timp.
Rata de cretere (sau
descretere) natural
Rata cu care o populaie crete (sau descrete) ntr-un an calendaristic datorit
unui surplus (sau decit) de nateri asupra deceselor, exprimat procentual
fa de populaia de baz.
Rata de divorialitate Numrul de divoruri la 100000 locuitori ntr-un an de referin.
Rata de emigrare Numrul de emigrani ce prsesc o zon de origine la 100000 locuitori din
zona de origine, ntr-un an de referin.
Rata de fertilitate
marital
Numrul de nscui-vii ai femeilor cstorite la 100000 femei cstorite de
vrst fertil ntr-un an de referin.
Rata de imigrare Numrul de imigrani care ajung la o destinaie la 100000 locuitori ai acelei
destinaii, ntr-un an de referin.
Rata de inciden Numrul de persoane care contracteaz o boal la 100000 persoane ce prezint
riscul de a contracta acea boal ntr-un an de referin.
Rata de mortalitate
(sau rata brut de
mortalitate)
Numrul de decese la 100000 locuitori ntr-un an de referin.
Rata de mortalitate
infantil
Numrul de decese ale copiilor de pn la 1 an la 100000 nou-nscui vii
ntr-un an de referin.
Rata de mortalitate
neonatal
Numrul de decese ale copiilor n vrst de sub 28 zile la 100000 nou-nscui
vii ntr-un an de referin.
Rata de mortalitate
pe cauze de deces
Numrul de decese atribuite unei cauze specice la 100000 de locuitori ntr-un
an de referin.
Rata de mortalitate
perinatal
Numrul de decese fetale de dup a 22-a sptmn de sarcin plus numrul
de decese ale nscuilor-vii n vrst de sub 7 zile, la 100000 nou-nscui vii
ntr-un an de referin.
Rata de mortalitate
matern
Numrul anual de decese ale femeilor n timpul sarcinii, naterii i pe parcur-
sul a 42 de zile de luzie, cauzat sau agravat de sarcin, raportat la 100000
nou-nscui.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
44
Rata de natalitate
(sau rata brut de
natalitate)
Numrul nscuilor vii la 100000 locuitori ntr-un an de referin. A nu se con-
funda cu Rata de cretere.
Rata de natalitate a
femeilor necstorite
Numrul nscuilor-vii la 100000 de femei necstorite (nici o dat cstorite,
vduve sau divorate) n vrsta fertil (15-49 ani).
Rata de nupialitate Numrul de cstorii la 100000 locuitori ntr-un an de referin.
Rata de ocupare Proporia populaiei ocupate n vrst de 15 ani i peste n populaia total din
aceeai categorie de vrst.
Rata de prevalen Numrul de persoane care sufer de o anumit boal la un anumit moment dat,
la 100000 locuitori.
Rata de recstorie Numrul de recstorii la 1000 de persoane cstorite anterior (adic vduve
sau divorate), ntr-un an de referin.
Rata de
supravieuire
Proporia persoanelor dintr-un grup specicat (de vrst, sex sau stare de
sntate) n via la nceputul unui interval (de exemplu, o perioad de 5 ani),
care supravieuiesc pn la sfritul acelui interval.
Rata general de
fertilitate
Numrul nscuilor-vii la 1000 femei de vrst fertil (15-44 sau 15-49 ani),
ntr-un an de referin.
Rata net de
migraie
Efectul net al imigraiei i emigraiei asupra populaiei unei regiuni, exprimat
ca o cretere sau o descretere a populaiei la 1000 de locuitori ai regiunii re-
spective ntr-un an de referin.
Rata specic pe
vrst
Rata obinut pentru anumite vrste sau grupe de vrst (de exemplu, rata de
fertilitate, rata de mortalitate, rata de nuptialitate, rata de alfabetizare sau rata
de colarizare).
Rata total de
fertilitate (RTF)
Numrul mediu de copii pe care i-ar nate o femeie (sau un grup de femei) n
timpul vieii, dac ratele de fertilitate din anul de referin s-ar aplica pe toat
durata perioadei ei fertile. Aceast rat este exprimat i ca numrul de copii
pe care o femeie i are la un moment dat. A se vedea i Rata brut de reprodu-
cere i Rata net de reproducere.
Recensmntul Cercetare statistic a ntregii populaii dintr-o anume ar (regiune) avnd ca
obiectiv determinarea numrului i distribuiei teritoriale a populaiei, a struc-
turilor sale demograce i socioeconomice, a datelor referitoare la gospodriile
populaiei, precum i a condiiilor de locuit ale populaiei la un moment dat.
Registrele de
populaie
Sistem guvernamental de colectare a datelor, n care caracteristicile demogra-
ce i socioeconomice ale populaiei sunt nregistrate n mod continuu.
Salariat Persoan care exercit activitatea n baza unui contract de munc, n schimbul
unei remunerri n form de salariu, n bani sau n natur.
Sntatea
reproducerii
Sntatea reproducerii este o stare de bine complet din punct de vedere zic,
mental i social i nu nseamn numai absena unei boli sau a unei inrmiti,
ci se refer la procesele, funciile sistemului de reproducere n toate etapele
vieii.
Sistem de
nvmnt
Totalitatea colilor i instituiilor colare de diferite tipuri organizate ntr-o ar
i care asigur instruirea sistemic a populaiei, n trepte, cu ajutorul planurilor
de nvmnt i programelor colare.
Sistem informaional
integrat automati zat
n domeniul mig ra-
iei
Sistem de eviden, control i studiere a dezvoltrii proceselor migraionale.
45
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
46
47
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
48
omer Persoan n vrst de 15 ani i peste, care nu are un loc de munc i nu des f-
oa r o activitate n scopul obinerii unor venituri, este n cutarea unui loc de
munc i este disponibil s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile.
omer nregistrat Persoan apt de munc, n vrsta apt de munc, care nu are loc de munc
i alt venit legal, este nregistrat la ociile forei de munc ca persoan n
cutare de lucru i care dorete s se ncadreze n cmpul muncii.
Sperana de via Numrul mediu suplimentar de ani pe care o persoan i-ar tri dac ratele de
mortalitate ar rmne neschimbate pe parcursul vieii persoanei respective. De
obicei, este citat ca sperana de via la natere.
Statistica strii civile Datele demograce referitoare la nateri, decese, decese fetale, cstorii i
divoruri.
Structura pe vrste
i sexe
Componenta unei populaii determinat de numrul sau proporia brbailor i
femeilor la ecare categorie de vrst. Structura pe vrste i sexe a unei populaii
este rezultatul cumulat al tendinelor din trecut ale fertilitii, mortalitii i
migraiei. Informaia asupra structurii pe vrste i sexe este esenial pentru
analiza multor tipuri de date demograce.
Tranziia
demograc
Schimbrile istorice prin care trec populaiile de la rate ridicate de natalitate i
mortalitate ctre rate sczute de natalitate i mortalitate. Declinul mortalitii
adeseori precede i declinul fertilitii, rezultatul ind creterea populaiei pe
perioada tranziiei.
Urban rile au deniii diferite pentru clasicarea populaiei ca aparinnd mediului
urban sau rural. n mod obinuit, se consider c o aezare sau o comuni-
tate cu o populaie de cel puin 2000 locuitori este zon urban.
Urbanizarea Creterea proporiei persoanelor ce locuiesc n zonele urbane.
Uniunea
consensual
Coabitarea unui cuplu necstorit pentru o perioada extins de timp. Cu toate
c aceste uniuni pot destul de stabile, n statisticile ociale ele nu sunt con-
siderate cstorii legale.
Vrsta medie Media aritmetic ponderat a vrstelor tuturor membrilor unei populaii.
Vrsta medie de
cstorie
Media statistic a vrstelor persoanelor ce se cstoresc ntr-o perioad anumit
de timp (un an), determinat dup sex i starea civil.
Zona metropolitan O concentrare mare de populaie, de obicei o zon cu 100000 sau mai muli
locuitori. Zona include un ora important cu cel puin 50000 locuitori i zonele
administrative aate n jurul acestuia, care i sunt integrate din punct de vedere
social i economic.
49
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Bibliograe
1. Anuarul Statistic al Republicii Moldova, anii 2000-2008.
2. Moldova n cifre: Breviar statistic, 2008.
3. Populaia: Deniii i indicatori Ghid pentru jurnaliti, politicieni, profesori, studeni i pentru toi
cei interesai de demograe. Chiinu, 2008.
4. . , 1985.
5. Cartea Verde a Populaiei Romniei. Bucureti, 2006.
6. Balaci M. Demograa vrstei a treia. Bucureti, 1998.
7. Gagauz O. Cstoria i familia instituii principale n dezvoltarea demograc. Probleme de-
mograce ale populaiei n contextul integrrii europene: Simpozion internaional, 14-15 aprilie
Chiinu, 2005.
8. Gagauz O., Penina O. Modicarea structurii populaiei i dezvoltarea social, Revista de Filozoe,
Sociologie i tiine Politice nr.2. Chiinu, 2008.
9. Gagauz O. Problemele persoanelor vrstnice n societatea tranzitiv, Revista Economie i Sociolo-
gie, nr.3. Chiinu, 2004.
10. Gagauz O. Societatea i mbtrnirea populaiei: oportuniti i sarcini. Analele tiinice ale USM.
Seria tiine socioumanistice. Chiinu, 2004.
11. Glca B. Autoreferat de doctor n tiine medicale Femeile dup vrsta de 60 ani: aspecte demo-
grace, sociale i medicale. Chiinu, 2006.
12. Glca B. mbuntirea indicatorilor demograci prin politici i programe pentru populaie i dez-
voltare. Simpozionul Internaional Probleme demograce ale populaiei n contextul integrrii eu-
ropene, ASEM. Chiinu, 2005
13. Glca B. Legiti i tendine actuale ale proceselor demograce i sociomedicale n Republica Mol-
dova, revista Management sanitar, nr. 2. Chiinu, 2006.
14. Gheu V. Anul 2050 va ajunge populaia Romniei la mai puin de 16 milioane locuitori. Bucureti
2004.
15. Gheu V. Declinul demograc i viitorul populaiei Romniei. Bucureti, 2007.
16. Familia: probleme sociale, demograce i psihologice. Red. responsabil Gh.Paladi. Chiinu,
2005.
17. Matei C. i alii. Impactul migraiei asupra situaiei demograce din Republica Moldova. Chiinu,
2006.
18. Matei C. i alii. Problemele metodologice ale prognozei demograce. Chiinu, 2002.
19. Matei C., Sainsus V. Problemele socioeconomice i demograce ale aezrilor rurale din Republica
Moldova. Comuniti rurale i renaterea satului: Teze i comunicri. Chiinu, 2005.
20. Matei C., Sainsus V. Raport de stare a rii Republica Moldova, 2007. Chiinu, 2007.
21. ., . --
. , 2007.
22. Paladi Gh. Consideraii privind procesul de mbtrnire demograc n Republica Moldova, Re-
vista de tiin, inovare, cultur i art Academos. Chiinu, 2008.
23. Paladi Gh., Tintiuc D., Penina O. Procesul de mbtrnire demograc a populaiei Republicii Mol-
dova, Revista Buletinul A..M. tiine medicale.
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
50
24. Paladi Gh. Peisajul demograc afectat de fenomene negative, Revista Consultant. Chiinu, 2008.
25. Paladi Gh., Matei C., Gguz O. i alii. Transformrile demograce, viaa familial i sntatea
populaiei. Chiinu, 2002.
26. Paladi Gh., Tabuica U. Les caractristiques des processus dmographique en Moldavie, XV Con-
gres International de la populations. Tours, France, 2005.
27. Particularitile i tendinele proceselor demograce n Republica Moldova. Red. Gh.Paladi,
D.Tintiuc, O.Gagauz. Chiinu, 2001.
28. Pressat R. Analiza demograc. Bucureti, 1974.
29. Probleme actuale medico-sociale, psihologice i demograce ale familiei. Red. Gh.Paladi. Chiinu,
1998.
30. Sainsus V. Migraia populaiei rurale n Republica Moldova. Chiinu, 2004.
31. Sainsus V. i alii. Rolul oraelor mici n dezvoltarea complexului agroindustrial al Republicii Mol-
dova. Chiinu, 2008.
32. Trebici V. Mica enciclopedie demograc. Bucureti, 1975.
33. Trebici V. Populaia Terrei. Bucureti, 1981.
51
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
A
N
E
X
E
T
a
b
e
l
u
l

1
E
v
o
l
u

i
a

n
a
t
a
l
i
t

i
i

p
o
p
u
l
a

i
e
i

R
e
p
u
b
l
i
c
i
i

M
o
l
d
o
v
a

n

a
n
i
i

1
9
5
0
-
2
0
0
8
,

p
e

m
e
d
i
i

u
r
b
a
n
/
r
u
r
a
l
A
n
i
i
R
a
t
a

n
a
t
a
l
i
t

i
i


t
o
t
a
l
M
e
d
i
u
l

u
r
b
a
n
M
e
d
i
u
l

r
u
r
a
l

R
a
t
a

n
a
t
a
l
i
t

i
i

n

%

f
a


d
e

1
9
5
0

R
a
t
a

n
a
t
a
l
i
t

i
i

n

%

f
a


d
e

1
9
5
0

R
a
t
a

n
a
t
a
l
i
t

i
i

n

%

f
a


d
e

1
9
5
0
1
9
5
0
3
8
,
9
1
0
0
2
9
,
7
1
0
0
4
0
,
8
1
0
0
1
9
6
0
2
9
,
3
7
5
2
1
,
7
7
3
3
1
,
6
7
7
1
9
7
0
1
9
,
4
5
0
1
8
,
5
6
2
1
9
,
8
4
8
1
9
8
0
1
9
,
8
5
1
1
9
,
4
6
5
2
0
,
1
4
9
1
9
9
0
1
7
,
1
4
1
1
6
,
7
5
6
1
8
,
5
4
5
2
0
0
0
1
0
,
2
2
6
8
,
4
2
8
1
1
,
4
2
8
2
0
0
8
1
0
,
9
2
8
9
,
4
3
2
1
1
,
8
2
9
,
0
S
u
r
s
a
:

A
n
u
a
r
u
l

S
t
a
t
i
s
t
i
c

a
l

R
e
p
u
b
l
i
c
i
i

M
o
l
d
o
v
a
,

2
0
0
8
T
a
b
e
l
u
l

2
E
v
o
l
u

i
a

e
f
e
c
t
i
v
u
l
u
i

i

p
o
n
d
e
r
i
i

p
o
p
u
l
a

i
e
i

d
e

v

r
s
t

n

R
e
p
u
b
l
i
c
a

M
o
l
d
o
v
a
*
G
r
u
p
a

d
e

v

r
s
t


1
9
9
7
2
0
0
0
2
0
0
5
2
0
0
8
2
0
0
8

n

%

f
a


d
e

1
9
9
7
m
i
i

p
e
r
-
s
o
a
n
e
%
m
i
i

p
e
r
-
s
o
a
n
e
%
m
i
i

p
e
r
-
s
o
a
n
e
%
m
i
i

p
e
r
-
s
o
a
n
e
%
0
-
2
1
4
6
,
8
4
,
0
1
2
3
,
2
3
,
3
1
0
8
,
6
3
,
0
1
1
2
,
3
3
,
1
7
6
,
5
3
-
6
2
2
6
,
6
6
,
2
1
4
4
,
6
5
,
4
1
5
0
,
2
4
,
2
1
4
7
,
3
4
,
1
6
5
,
0
7
-
1
1
3
4
0
,
1
9
,
3
3
2
2
,
5
8
,
8
2
4
3
,
8
6
,
8
2
0
8
,
1
5
,
8
6
1
,
2
1
2
-
1
5
2
8
5
,
0
7
,
8
2
9
3
,
7
8
,
7
2
4
7
,
9
6
,
9
2
1
9
,
3
6
,
1
7
7
,
0
1
6
-
1
8
1
9
3
,
8
5
,
3
2
0
6
,
3
5
,
7
2
1
9
,
9
6
,
1
1
9
5
,
6
5
,
5
1
0
1
,
0
1
9
-
2
2
2
1
2
,
5
5
,
8
2
4
9
,
6
6
,
8
2
8
5
,
7
7
,
9
2
9
0
,
8
8
,
1
1
3
6
,
8
*

F
a


d
e

t
o
t
a
l
u
l

p
o
p
u
l
a

i
e
i
S
u
r
s
a
:

A
n
u
a
r
u
l

S
t
a
t
i
s
t
i
c

a
l

R
e
p
u
b
l
i
c
i
i

M
o
l
d
o
v
a
,

2
0
0
8



P
o
p
u
l
a

i
a

i

p
r
o
c
e
s
e
l
e

d
e
m
o
g
r
a


c
e

n

R
e
p
u
b
l
i
c
a

M
o
l
d
o
v
a
,

2
0
0
8
T
a
b
e
l
u
l

3
E
v
o
l
u

i
a

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

e
d
u
c
a

i
o
n
a
l

i

e
f
e
c
t
i
v
u
l
u
i

e
l
e
v
i
l
o
r

i

s
t
u
d
e
n

i
l
o
r
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
52
E
t
a
p
e
l
e

s
i
s
t
e
m
u
l
u
i

d
e

i
n
s
t
r
u
i
r
e
I
n
s
t
i
t
u

i
i

d
e

i
n
s
t
r
u
i
r
e

(
u
n
i
t

i
)
N
u
m

r
u
l

e
l
e
v
i
l
o
r

i

s
t
u
d
e
n

i
l
o
r

(
m
i
i
)
2
0
0
1
-
2
0
0
2
2
0
0
8
-
2
0
0
9
2
0
0
1
-
2
0
0
2
2
0
0
8
-
2
0
0
9
1
.

E
d
u
c
a

i
a

p
r
e

c
o
l
a
r

1
1
2
8
1
3
4
9
9
6
,
5
1
2
3
,
9
2
.

c
o
l
i
,

g
i
m
n
a
z
i
i
,

l
i
c
e
e
1
5
8
4
1
5
1
9
6
2
0
,
3
4
3
4
,
3
d
i
n
t
r
e

c
a
r
e
:

c
o
l
i

p
r
i
m
a
r
e
1
2
0
9
2
1
9
,
5
1
1
,
1
G
i
m
n
a
z
i
i
6
7
4
6
8
9
1
4
6
,
5
1
0
6
,
6

c
o
l
i

m
e
d
i
i
5
4
6
2
1
4
3
0
1
,
7
5
8
,
5
L
i
c
e
e
1
9
8
4
8
9
1
3
8
,
0
2
5
4
,
3
3
.

I
n
s
t
i
t
u

i
i

d
e

n
v

n
t

s
e
c
u
n
d
a
r

p
r
o
f
e
s
i
o
n
a
l
8
2
7
5
2
3
,
0
2
4
,
3
4
.

C
o
l
e
g
i
i
6
7
4
7
1
7
,
0
3
2
,
7
5
.

I
n
s
t
i
t
u

i
i

d
e

n
v

n
t

s
u
p
e
r
i
o
r
4
7
3
1
8
6
,
4
1
1
4
,
9
S
u
r
s
a
:

A
n
u
a
r
u
l

S
t
a
t
i
s
t
i
c

a
l

R
e
p
u
b
l
i
c
i
i

M
o
l
d
o
v
a
,

2
0
0
8
T
a
b
e
l
u
l

4
N
u
m

r
u
l

d
e

e
l
e
v
i

n

c
i
c
l
u
l

p
r
i
m
a
r
,

g
i
m
n
a
z
i
a
l
,

l
i
c
e
a
l

(
m
i
i
)
1
1
9
9
8
-
1
9
9
9
2
0
0
1
-
2
0
0
2
2
0
0
8
-
2
0
0
9
2
0
0
8
-
2
0
0
9

n

%

f
a


d
e

1
9
9
8
-
1
9
9
9
T
o
t
a
l
6
5
0
,
7
6
1
8
,
4
4
3
4
,
3
6
6
,
7
d
i
n
t
r
e

c
a
r
e

n

c
l
a
s
e
l
e
:
1
-
4
2
6
4
,
9
2
2
7
,
5
1
4
5
,
4
5
4
,
9
5
-
9
3
2
3
,
3
3
1
9
,
0
2
2
2
,
9
6
8
,
9
1
0
-
1
2
6
2
,
5
7
1
,
9
6
4
,
0
1
0
2
,
4
S
u
r
s
a
:

A
n
u
a
r
u
l

S
t
a
t
i
s
t
i
c

a
l

R
e
p
u
b
l
i
c
i
i

M
o
l
d
o
v
a
,

2
0
0
8
T
a
b
e
l
u
l

5
E
v
o
l
u

i
a

p
o
p
u
l
a

i
e
i

v

r
s
t
n
i
c
e

n

R
e
p
u
b
l
i
c
a

M
o
l
d
o
v
a
1

n

R
e
p
u
b
l
i
c
a

M
o
l
d
o
v
a

f
u
n
c

i
o
n
e
a
z

c
o
l
i

s
e
r
a
l
e

c
u

u
n

n
u
m

r

d
e

2
0
0
0

e
l
e
v
i
53
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
Grupa de
vrst
1998 2004 2008
2008
n % fa
de 1998
mii
persoane
% din total
populaie
mii
persoane
% din total
populaie
mii
persoane
% din total
populaie
60-64 152,0 4,2 133,6 4,0 119,4 3,3 78
65-69 135,9 3,7 126,6 3,7 125,2 3,5 92
70-74 100,4 2,7 100,9 3,1 100,9 2,8 101
75-79 60,2 1,6 70,8 2,1 78,2 2,2 130
80-84 26,8 0,7 38,1 1,1 42,6 1,2 159
85-89 13,4 0,4 10,4 0,3 17,6 0,5 131
90 i peste 2,3 0,1 4,5 0,1 4,4 0,1 191
Total 491,0 13,4 486,9 14,2 488,3 13,6 99
Sursa: Populaia Republicii Moldova pe vrste i sexe, 2008
Tabelul 6
Repartizarea populaiei vrstnice feminine dup mediul de trai, 2008
Grupa de
vrst
Total
(mii)
Urban
(mii)
Rural
(mii)
Total
(%)
Urban
(%)
Rural
(%)
60-64 66,8 27,1 39,7 100 40,6 59,4
65-69 74,0 27,3 46,7 100 36,9 63,1
70-74 61,7 21,0 40,7 100 34,0 66,0
75-79 49,5 15,8 33,7 100 32,0 68,0
80-84 29,1 9,8 19,3 100 33,6 66,4
85-89 12,3 3,7 8,6 100 30,1 69,9
90 i peste 3,2 1,0 2,2 100 31,0 69,0
Sursa: Populaia Republicii Moldova pe vrste i sexe, 2008
Tabelul 7
Valorile proiectate ale numrului populaiei Republicii Moldova, 2008-2050
Anii
I pesimist II moderat-pesimist III optimist
total brbai femei total brbai femei total brbai femei
2009 3567205 1714535 1852671 3566902 1714231 1852671 3575404 1719002 1856402
2010 3563658 1712312 1851347 3563836 1712317 1851519 3572620 1717302 1855318
2011 3559731 1709858 1849872 3560783 1710387 1850396 3570342 1715848 1854494
2012 3555235 1707081 1848154 3557562 1708351 1849211 3568381 1714545 1853836
2013 3549948 1703863 1846085 3553955 1706095 1847860 3566505 1713270 1853235
2014 3543652 1700089 1843562 3549740 1703499 1846241 3564478 1711896 1852582
2015 3536147 1695654 1840493 3544714 1700454 1844260 3562078 1710303 1851775
2016 3527273 1690470 1836803 3538702 1696864 1841839 3559114 1708385 1850728
2017 3516940 1684493 1832447 3531595 1692673 1838922 3555453 1706077 1849376
2018 3505085 1677702 1827383 3523305 1687847 1835458 3550989 1703331 1847658
2019 3491668 1670094 1821575 3513763 1682364 1831399 3545631 1700116 1845514
2020 3476697 1661694 1815004 3502945 1676233 1826712 3539334 1696429 1842905
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
54
2021 3460203 1652532 1807671 3490850 1669466 1821384 3532080 1692272 1839808
2022 3442217 1642629 1799587 3477480 1662070 1815410 3523856 1687643 1836213
2023 3422770 1632005 1790766 3462843 1654050 1808793 3514660 1682543 1832118
2024 3401932 1620695 1781237 3446984 1645433 1801552 3504532 1676993 1827539
2025 3379806 1608762 1771044 3429992 1636271 1793721 3493551 1671044 1822507
2026 3356485 1596259 1760226 3411945 1626614 1785331 3481796 1664743 1817053
2027 3332064 1583243 1748821 3392932 1616514 1776419 3469352 1658142 1811210
2028 3306658 1569782 1736876 3373066 1606039 1767027 3456330 1651307 1805023
2029 3280381 1555943 1724438 3352463 1595261 1757202 3442849 1644309 1798540
2030 3253319 1541777 1711542 3331221 1584236 1746985 3429008 1637206 1791802
2031 3225538 1527323 1698215 3309417 1573010 1736408 3414889 1630046 1784843
2032 3197100 1512616 1684484 3287130 1561627 1725503 3400572 1622877 1777695
2033 3168054 1497681 1670373 3264426 1550124 1714302 3386125 1615736 1770388
2034 3138436 1482535 1655901 3241356 1538528 1702828 3371596 1608651 1762944
2035 3108276 1467185 1641091 3217961 1526851 1691110 3357021 1601637 1755385
2036 3077582 1451629 1625953 3194262 1515098 1679163 3342417 1594697 1747720
2037 3046353 1435863 1610490 3170264 1503270 1666994 3327782 1587831 1739952
2038 3014591 1419880 1594710 3145972 1491361 1654611 3313113 1581031 1732082
2039 2982302 1403679 1578624 3121391 1479365 1642025 3298402 1574288 1724114
2040 2949501 1387259 1562242 3096523 1467277 1629246 3283638 1567590 1716048
2041 2916196 1370618 1545578 3071364 1455084 1616280 3268804 1560918 1707886
2042 2882391 1353752 1528639 3045903 1442772 1603132 3253879 1554253 1699626
2043 2848096 1336660 1511436 3020132 1430325 1589806 3238845 1547576 1691269
2044 2813319 1319338 1493981 2994037 1417729 1576308 3223684 1540866 1682817
2045 2778076 1301790 1476286 2967610 1404968 1562642 3208377 1534101 1674276
2046 2742404 1284029 1458375 2940859 1392037 1548822 3192924 1527269 1665656
2047 2706346 1266078 1440268 2913800 1378940 1534860 3177334 1520363 1656971
2048 2669942 1247958 1421984 2886447 1365680 1520767 3161615 1513379 1648236
2049 2633214 1229683 1403531 2858800 1352255 1506545 3145769 1506311 1639458
2050 2596171 1211261 1384911 2830852 1338662 1492190 3129796 1499151 1630645
Tabelul 8
Evoluia proiectat a populaiei Republicii Moldova pe grupe mari de vrst, 2008-2050
Numr absolut Ponderea n structura populaiei (%)
I pesimist II moderat-pesimist III optimist I pesimist II moderat-pesimist III
15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14
6 2468327 496552 602399 2468096 496407 602746 2471822 500836 16,9 69,2 13,9 16,9 69,2 13,9 16,9
7 2465351 508460 590186 2465236 508414 590879 2468791 512950 16,6 69,2 14,3 16,6 69,2 14,3 16,5
0 2457835 521075 581619 2457925 521238 582890 2461455 525997 16,3 69,0 14,6 16,3 69,0 14,6 16,3
2 2446122 534280 576302 2446499 534761 578375 2450136 539870 16,2 68,8 15,0 16,2 68,8 15,0 16,2
5 2431848 546675 573781 2432586 547587 576878 2436456 553171 16,1 68,5 15,4 16,1 68,4 15,4 16,2
9 2414955 559298 572861 2416123 560755 577191 2420323 566965 16,1 68,1 15,8 16,1 68,1 15,8 16,2
6 2395886 572325 572720 2397545 574448 578479 2402154 581445 16,1 67,8 16,2 16,2 67,6 16,2 16,2
0 2376311 584412 572863 2378519 587320 580232 2383620 595262 16,1 67,4 16,6 16,2 67,2 16,6 16,3
55
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
optimist
15-59 60+
69,1 14,0
69,1 14,4
68,9 14,7
68,7 15,1
68,3 15,5
67,9 15,9
67,4 16,3
67,0 16,7
A
n
i
i
N
u
m

r

a
b
s
o
l
u
t
P
o
n
d
e
r
e
a

n

s
t
r
u
c
t
u
r
a

p
o
p
u
l
a

i
e
i

(
%
)
I


p
e
s
i
m
i
s
t
I
I


m
o
d
e
r
a
t
-
p
e
s
i
m
i
s
t
I
I
I


o
p
t
i
m
i
s
t
I


p
e
s
i
m
i
s
t
I
I


m
o
d
e
r
a
t
-
p
e
s
i
m
i
s
t
I
I
I


o
p
t
i
m
i
s
t
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
2
0
1
7
5
6
5
0
0
1
2
3
5
4
2
1
5
5
9
7
7
2
3
5
7
3
0
3
4
2
3
5
7
0
1
7
6
0
1
5
4
4
5
8
2
1
7
8
2
3
6
2
6
6
5
6
1
0
6
1
0
1
6
,
1
6
6
,
9
1
7
,
0
1
6
,
2
6
6
,
7
1
7
,
0
1
6
,
4
6
6
,
5
1
7
,
2
2
0
1
8
5
6
2
8
2
7
2
3
3
0
1
2
8
6
1
2
1
3
0
5
7
2
7
5
1
2
3
3
3
5
5
6
6
1
6
9
9
8
5
8
3
8
1
8
2
3
3
9
8
0
2
6
2
7
3
6
9
1
6
,
1
6
6
,
5
1
7
,
5
1
6
,
3
6
6
,
2
1
7
,
5
1
6
,
4
6
5
,
9
1
7
,
7
2
0
1
9
5
5
8
9
1
6
2
3
0
5
1
7
4
6
2
7
5
7
8
5
7
0
8
7
5
2
3
0
9
2
5
4
6
3
3
6
3
4
5
8
3
9
9
9
2
3
1
6
1
2
6
6
4
5
5
0
6
1
6
,
0
6
6
,
0
1
8
,
0
1
6
,
2
6
5
,
7
1
8
,
0
1
6
,
5
6
5
,
3
1
8
,
2
2
0
2
0
5
5
3
1
7
7
2
2
7
9
9
1
1
6
4
3
6
0
9
5
6
7
2
8
9
2
2
8
4
6
5
6
6
5
1
0
0
0
5
8
2
5
8
7
2
2
9
2
1
8
0
6
6
4
5
6
7
1
5
,
9
6
5
,
6
1
8
,
5
1
6
,
2
6
5
,
2
1
8
,
6
1
6
,
5
6
4
,
8
1
8
,
8
2
0
2
1
5
4
6
2
1
4
2
2
5
6
3
5
8
6
5
7
6
3
1
5
6
2
5
7
1
2
2
6
1
7
9
4
6
6
6
4
8
5
5
8
0
1
4
5
2
2
7
0
0
1
8
6
8
1
9
1
7
1
5
,
8
6
5
,
2
1
9
,
0
1
6
,
1
6
4
,
8
1
9
,
1
1
6
,
4
6
4
,
3
1
9
,
3
2
0
2
2
5
3
8
2
1
0
2
2
3
5
4
0
1
6
6
8
6
0
6
5
5
6
8
7
8
2
2
4
1
5
6
6
6
7
9
0
3
6
5
7
6
8
1
8
2
2
5
0
5
4
5
6
9
6
4
9
3
1
5
,
6
6
4
,
9
1
9
,
4
1
6
,
0
6
4
,
5
1
9
,
5
1
6
,
4
6
3
,
9
1
9
,
8
2
0
2
3
5
2
9
0
5
0
2
2
1
7
1
5
7
6
7
6
5
6
3
5
5
0
0
7
4
2
2
2
4
0
9
8
6
8
8
6
7
1
5
7
2
4
5
7
2
2
3
3
8
9
9
7
0
8
3
0
5
1
5
,
5
6
4
,
8
1
9
,
8
1
5
,
9
6
4
,
2
1
9
,
9
1
6
,
3
6
3
,
6
2
0
,
2
2
0
2
4
5
1
7
5
7
8
2
2
0
2
0
9
4
6
8
2
2
6
1
5
4
0
9
0
3
2
2
0
9
9
3
4
6
9
6
1
4
7
5
6
5
5
6
3
2
2
2
0
8
5
4
7
1
8
1
1
4
1
5
,
2
6
4
,
7
2
0
,
1
1
5
,
7
6
4
,
1
2
0
,
2
1
6
,
1
6
3
,
4
2
0
,
5
2
0
2
5
5
0
5
0
7
5
2
1
8
9
7
7
4
6
8
4
9
5
8
5
3
0
5
3
0
2
1
9
8
7
5
9
7
0
0
7
0
2
5
5
7
4
6
9
2
2
1
0
9
6
0
7
2
5
1
2
2
1
4
,
9
6
4
,
8
2
0
,
3
1
5
,
5
6
4
,
1
2
0
,
4
1
6
,
0
6
3
,
3
2
0
,
8
2
0
2
6
4
9
1
8
5
0
2
1
7
9
2
3
1
6
8
5
4
0
4
5
1
9
2
4
8
2
1
8
9
6
1
6
7
0
3
0
8
1
5
4
8
3
2
2
2
2
0
3
4
0
1
7
3
0
0
7
3
1
4
,
7
6
4
,
9
2
0
,
4
1
5
,
2
6
4
,
2
2
0
,
6
1
5
,
7
6
3
,
3
2
1
,
0
2
0
2
7
4
7
8
2
2
6
2
1
6
8
7
5
8
6
8
5
0
8
1
5
0
7
3
6
8
2
1
8
0
7
9
1
7
0
4
7
7
3
5
3
8
4
4
3
2
1
9
6
4
3
1
7
3
4
4
7
8
1
4
,
4
6
5
,
1
2
0
,
6
1
5
,
0
6
4
,
3
2
0
,
8
1
5
,
5
6
3
,
3
2
1
,
2
2
0
2
8
4
6
4
5
2
0
2
1
5
8
0
4
3
6
8
4
0
9
6
4
9
5
2
0
5
2
1
7
1
9
7
9
7
0
5
8
8
1
5
2
8
1
6
3
2
1
8
9
7
3
8
7
3
8
4
3
0
1
4
,
0
6
5
,
3
2
0
,
7
1
4
,
7
6
4
,
4
2
0
,
9
1
5
,
3
6
3
,
4
2
1
,
4
2
0
2
9
4
5
1
0
2
6
2
1
4
7
0
1
2
6
8
2
3
4
2
4
8
3
0
6
5
2
1
6
3
1
1
7
7
0
6
2
8
2
5
1
7
8
0
9
2
1
8
3
2
5
0
7
4
1
7
9
1
1
3
,
7
6
5
,
5
2
0
,
8
1
4
,
4
6
4
,
5
2
1
,
1
1
5
,
0
6
3
,
4
2
1
,
5
2
0
3
0
4
3
8
0
0
4
2
1
3
5
4
0
6
6
7
9
9
0
9
4
7
1
2
3
0
2
1
5
3
9
3
9
7
0
6
0
5
2
5
0
7
6
9
1
2
1
7
6
6
9
6
7
4
4
6
2
1
1
3
,
5
6
5
,
6
2
0
,
9
1
4
,
1
6
4
,
7
2
1
,
2
1
4
,
8
6
3
,
5
2
1
,
7
2
0
3
1
4
2
5
6
6
9
2
1
2
2
4
8
0
6
7
7
3
8
9
4
5
9
9
5
0
2
1
4
3
6
8
1
7
0
5
7
8
7
4
9
8
0
9
0
2
1
6
9
2
7
6
7
4
7
5
2
2
1
3
,
2
6
5
,
8
2
1
,
0
1
3
,
9
6
4
,
8
2
1
,
3
1
4
,
6
6
3
,
5
2
1
,
9
2
0
3
2
4
1
4
1
8
4
2
1
0
7
2
6
6
6
7
5
6
5
0
4
4
9
4
2
9
2
1
3
1
3
3
2
7
0
6
3
6
9
4
8
9
2
4
4
2
1
5
9
9
3
3
7
5
1
3
9
5
1
3
,
0
6
5
,
9
2
1
,
1
1
3
,
7
6
4
,
8
2
1
,
5
1
4
,
4
6
3
,
5
2
2
,
1
2
0
3
3
4
0
3
6
5
5
2
0
8
9
5
2
1
6
7
4
8
7
8
4
3
9
8
2
4
2
1
1
6
6
1
9
7
0
7
9
8
4
4
8
1
3
4
0
2
1
4
8
3
5
6
7
5
6
4
2
9
1
2
,
7
6
6
,
0
2
1
,
3
1
3
,
5
6
4
,
8
2
1
,
7
1
4
,
2
6
3
,
4
2
2
,
3
2
0
3
4
3
9
4
1
3
4
2
0
6
9
8
3
2
6
7
4
4
7
1
4
3
1
2
3
6
2
1
0
0
1
1
2
7
1
0
0
0
8
4
7
4
5
1
0
2
1
3
5
1
1
3
7
6
1
9
7
2
1
2
,
6
6
6
,
0
2
1
,
5
1
3
,
3
6
4
,
8
2
1
,
9
1
4
,
1
6
3
,
3
2
2
,
6
2
0
3
5
3
8
5
6
1
8
2
0
4
8
2
7
1
6
7
4
3
8
7
4
2
3
7
1
5
2
0
8
1
8
5
2
7
1
2
3
9
4
4
6
8
8
3
2
2
1
2
0
2
2
3
7
6
7
9
6
6
1
2
,
4
6
5
,
9
2
1
,
7
1
3
,
2
6
4
,
7
2
2
,
1
1
4
,
0
6
3
,
2
2
2
,
9
2
0
3
6
3
7
8
0
5
7
2
0
2
4
7
8
5
6
7
4
7
4
1
4
1
7
2
5
8
2
0
6
1
7
5
1
7
1
5
2
5
2
4
6
4
3
2
3
2
1
0
3
5
8
4
7
7
4
5
0
9
1
2
,
3
6
5
,
8
2
1
,
9
1
3
,
1
6
4
,
5
2
2
,
4
1
3
,
9
6
2
,
9
2
3
,
2
2
0
3
7
3
7
1
3
6
2
1
9
9
8
9
6
0
6
7
6
0
3
2
4
1
1
8
1
6
2
0
3
9
3
4
6
7
1
9
1
0
1
4
6
0
9
5
2
2
0
8
4
6
9
2
7
8
2
1
3
8
1
2
,
2
6
5
,
6
2
2
,
2
1
3
,
0
6
4
,
3
2
2
,
7
1
3
,
9
6
2
,
6
2
3
,
5
2
0
3
8
3
6
5
4
1
4
1
9
7
0
9
6
0
6
7
8
2
1
7
4
0
7
3
0
3
2
0
1
4
7
7
1
7
2
3
8
9
9
4
5
8
6
3
9
2
0
6
3
6
6
4
7
9
0
8
1
0
1
2
,
1
6
5
,
4
2
2
,
5
1
2
,
9
6
4
,
0
2
3
,
0
1
3
,
8
6
2
,
3
2
3
,
9
Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova
56
A
n
i
i
N
u
m

r

a
b
s
o
l
u
t
P
o
n
d
e
r
e
a

n

s
t
r
u
c
t
u
r
a

p
o
p
u
l
a

i
e
i

(
%
)
I


p
e
s
i
m
i
s
t
I
I


m
o
d
e
r
a
t
-
p
e
s
i
m
i
s
t
I
I
I


o
p
t
i
m
i
s
t
I


p
e
s
i
m
i
s
t
I
I


m
o
d
e
r
a
t
-
p
e
s
i
m
i
s
t
I
I
I


o
p
t
i
m
i
s
t
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
0
-
1
4
1
5
-
5
9
6
0
+
2
0
3
9
3
6
0
0
7
6
1
9
4
0
5
9
2
6
8
1
6
3
4
4
0
3
5
9
8
1
9
8
7
7
9
1
7
3
0
0
0
2
4
5
7
2
7
1
2
0
4
0
2
3
1
8
0
0
9
0
0
1
2
,
1
6
5
,
1
2
2
,
9
1
2
,
9
6
3
,
7
2
3
,
4
1
3
,
9
6
1
,
9
2
4
,
3
2
0
4
0
3
5
5
1
9
6
1
9
0
7
7
0
9
6
8
6
5
9
6
4
0
0
5
6
0
1
9
5
8
2
1
9
7
3
7
7
4
5
4
5
6
7
0
0
2
0
1
4
1
7
4
8
1
2
7
6
4
1
2
,
0
6
4
,
7
2
3
,
3
1
2
,
9
6
3
,
2
2
3
,
8
1
3
,
9
6
1
,
3
2
4
,
8
2
0
4
1
3
5
0
6
2
2
1
8
7
3
1
4
2
6
9
2
4
3
2
3
9
8
0
3
3
1
9
2
6
8
8
9
7
4
6
4
4
2
4
5
6
7
6
1
1
9
8
6
3
4
9
8
2
5
6
9
4
1
2
,
0
6
4
,
2
2
3
,
7
1
3
,
0
6
2
,
7
2
4
,
3
1
4
,
0
6
0
,
8
2
5
,
3
2
0
4
2
3
4
6
2
0
8
1
8
3
8
0
5
2
6
9
8
1
3
2
3
9
5
8
5
5
1
8
9
4
9
9
8
7
5
5
0
5
0
4
5
7
2
7
7
1
9
5
7
9
9
8
8
3
8
6
0
4
1
2
,
0
6
3
,
8
2
4
,
2
1
3
,
0
6
2
,
2
2
4
,
8
1
4
,
1
6
0
,
2
2
5
,
8
2
0
4
3
3
4
1
8
1
9
1
8
0
0
7
8
9
7
0
5
4
8
9
3
9
3
8
6
5
1
8
6
0
8
2
4
7
6
5
4
4
3
4
5
8
0
6
5
1
9
2
7
3
1
6
8
5
3
4
6
4
1
2
,
0
6
3
,
2
2
4
,
8
1
3
,
0
6
1
,
6
2
5
,
3
1
4
,
1
5
9
,
5
2
6
,
4
2
0
4
4
3
3
7
3
4
2
1
7
6
0
2
7
6
7
1
5
7
0
1
3
9
1
9
1
4
1
8
2
3
2
1
9
7
7
8
9
0
4
4
5
8
9
5
3
1
8
9
3
0
6
5
8
7
1
6
6
5
1
2
,
0
6
2
,
6
2
5
,
4
1
3
,
1
6
0
,
9
2
6
,
0
1
4
,
2
5
8
,
7
2
7
,
0
2
0
4
5
3
3
2
6
8
7
1
7
1
7
6
5
4
7
2
7
7
3
5
3
8
9
8
6
6
1
7
8
3
3
6
6
7
9
4
3
7
8
4
5
9
7
8
0
1
8
5
6
4
7
0
8
9
2
1
2
7
1
2
,
0
6
1
,
8
2
6
,
2
1
3
,
1
6
0
,
1
2
6
,
8
1
4
,
3
5
7
,
9
2
7
,
8
2
0
4
6
3
2
7
7
9
0
1
6
7
3
6
0
5
7
4
1
0
0
9
3
8
7
6
1
0
1
7
4
1
9
6
8
8
1
1
2
8
1
4
6
0
4
0
5
1
8
1
8
2
5
4
9
1
4
2
6
5
1
2
,
0
6
1
,
0
2
7
,
0
1
3
,
2
5
9
,
2
2
7
,
6
1
4
,
4
5
6
,
9
2
8
,
6
2
0
4
7
3
2
2
6
1
5
1
6
2
8
8
5
2
7
5
4
8
7
9
3
8
5
0
5
7
1
6
9
9
7
8
4
8
2
8
9
5
9
4
6
0
7
1
6
1
7
7
9
2
0
4
9
3
7
4
1
5
1
1
,
9
6
0
,
2
2
7
,
9
1
3
,
2
5
8
,
3
2
8
,
4
1
4
,
5
5
6
,
0
2
9
,
5
2
0
4
8
3
1
7
1
5
1
1
5
8
4
4
6
3
7
6
8
3
2
9
3
8
2
1
4
9
1
6
5
7
9
5
9
8
4
6
3
4
0
4
6
0
6
2
9
1
7
4
0
5
3
9
9
6
0
4
4
8
1
1
,
9
5
9
,
3
2
8
,
8
1
3
,
2
5
7
,
4
2
9
,
3
1
4
,
6
5
5
,
1
3
0
,
4
2
0
4
9
3
1
1
4
1
2
1
5
4
2
5
7
3
7
7
9
2
2
9
3
7
8
8
5
1
1
6
1
8
7
6
4
8
6
1
1
8
5
4
6
0
0
9
1
1
7
0
4
6
6
7
9
8
1
0
1
0
1
1
,
8
5
8
,
6
2
9
,
6
1
3
,
3
5
6
,
6
3
0
,
1
1
4
,
6
5
4
,
2
3
1
,
2
2
0
5
0
3
0
5
4
3
1
1
5
0
3
6
3
0
7
8
7
1
1
0
3
7
5
1
6
1
1
5
8
2
7
0
2
8
7
2
9
9
0
4
5
9
0
8
4
1
6
7
2
1
4
7
9
9
8
5
6
5
1
1
,
8
5
7
,
9
3
0
,
3
1
3
,
3
5
5
,
9
3
0
,
8
1
4
,
7
5
3
,
4
3
1
,
9
T
a
b
e
l
u
l

9
V
a
l
o
r
i
l
e

p
r
o
i
e
c
t
a
t
e

a
l
e

r
a
t
e
i

d
e

d
e
p
e
n
d
e
n


e
c
o
n
o
m
i
c

,

2
0
0
8
-
2
0
5
0

(
n
u
m

r
u
l

d
e

p
e
r
s
o
a
n
e

n

v

r
s
t
a

i
n
a
p
t


d
e

m
u
n
c


l
a

1
0
0

d
e

p
e
r
s
o
a
n
e

n

v

r
s
t
a

a
p
t


d
e

m
u
n
c

)
A
n
i
i
I


p
e
s
i
m
i
s
t
I
I


m
o
d
e
r
a
t
-
p
e
s
i
m
i
s
t
I
I
I


o
p
t
i
m
i
s
t
R
D
C
R
D
V
R
D
T
R
D
C
R
D
V
R
D
T
R
D
C
R
D
V
R
D
T
2
0
0
9
2
7
,
8
2
2
,
8
5
0
,
6
2
7
,
8
2
2
,
8
5
0
,
6
2
7
,
7
2
3
,
0
5
0
,
7
2
0
1
0
2
7
,
0
2
3
,
1
5
0
,
1
2
7
,
0
2
3
,
1
5
0
,
1
2
7
,
0
2
3
,
3
5
0
,
3
2
0
1
1
2
6
,
5
2
3
,
6
5
0
,
1
2
6
,
6
2
3
,
6
5
0
,
1
2
6
,
6
2
3
,
7
5
0
,
3
2
0
1
2
2
6
,
2
2
4
,
2
5
0
,
4
2
6
,
3
2
4
,
2
5
0
,
5
2
6
,
3
2
4
,
4
5
0
,
7
2
0
1
3
2
6
,
1
2
4
,
9
5
1
,
0
2
6
,
2
2
4
,
9
5
1
,
1
2
6
,
3
2
5
,
1
5
1
,
4
2
0
1
4
2
6
,
1
2
5
,
6
5
1
,
7
2
6
,
2
2
5
,
7
5
1
,
9
2
6
,
4
2
5
,
9
5
2
,
3
2
0
1
5
2
6
,
2
2
6
,
4
5
2
,
6
2
6
,
4
2
6
,
5
5
2
,
9
2
6
,
6
2
6
,
8
5
3
,
3
2
0
1
6
2
6
,
3
2
7
,
3
5
3
,
7
2
6
,
6
2
7
,
4
5
4
,
0
2
6
,
8
2
7
,
7
5
4
,
6