Sunteți pe pagina 1din 33

B BIANCA IANCA S SELEJAN ELEJAN-G -GUAN UAN

Drept Drept
internaional internaional
public public
Suport de curs pentru n!!"#ntul la distan!
CA$I%&LUL ' ( IN%)&DUCE)E
*'+ DE,INIIA D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
Societatea internaional! a fost definit ca acea comunitate a statelor suverane care intr n raporturi juridice
unele cu altele. Dac n perioada clasic a dreptului internaional (sec. al XIX-lea i nceputul sec. al XX-lea),
participarea la societatea internaional era un privilegiu al statelor, n timpurile moderne aceast societate s-a
mogit ns i cu alte elemente! organi"aiile internaionale interguvernamentale, organi"aiile internaionale
non-guvernamentale i c#iar individul, ca actor n relaiile internaionale.
Dreptul internaional pulic a fost definit ca $acel corp de reguli oligatorii din punct de vedere juridic
pentru state n relaiile dintre acestea$. %n alt autor definete dreptul internaional pulic pornind de la elementele
sale eseniale! $un ansamlu de norme juridice c#emate s reglemente"e raporturile dintre state i celelalte suiecte
ale dreptului internaional, norme create de aceste suiecte pe a"a acordului lor de voin.$
*-+ %).S.%U)ILE S$ECI,ICE /I NA%U)A D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
A. Modul de elaborare a normelor
B. Modul de aplicare a normelor
C. Modul de control al respectrii normelor
D. Modul de sancionare a nclcrii normelor
E. Natura consensual a dreptului internaional public
*0+ D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $UBLIC /I D)E$%UL IN%E)N
Doctrina dreptului internaional pulic a creat o celer controvers n jurul prolemei relaiei dintre
dreptul internaional pulic i dreptul intern! controversa dintre "onis" i dualis"+ &ntrearea fundamental de la
care a pornit aceast de"atere teoretic a fost! e'ist una sau dou ordini juridice ( intern i internaional)
*otrivit teoriei "oniste1 repre"entate de juriti faimoi ca +ersc# ,auterpac#t, ,assa -ppen#eim, .eorges
/celle, +ans 0elsen, dreptul este o structur unitar, instituind o singur ordine normativ, n care dreptul
internaional i dreptul intern i ocup fiecare un loc stailit.
1eoria dualist! propune ideea e'istenei a dou ordini juridice distincte, av2nd oiecte de reglementare
distincte i suiecte distincte.
&n dreptul internaional contemporan i n practica statelor, remarcm urmtoarele de"voltri ale
raporturilor dintre dreptul internaional i dreptul intern, care dovedesc tot mai accentuata tendin spre influenare
reciproc a celor dou ordini juridice!
a) art. 34 al 5onveniei de la 6iena privind dreptul tratatelor, care prevede c un stat nu se poate prevala de
faptul c consimm2ntul su la nc#eierea unui tratat a fost e'primat cu violarea unei dispo"iii a dreptului su
intern privitoare la competena de a nc#eia tratate, cu e'cepia ca"ului c2nd este vora despre o violare vdit i a
unei dispo"iii interne de o importan fundamental7
) conferirea, de ctre state, de efecte directe n dreptul intern ale unor tratate internaionale (de e'emplu,
art. 88 al 5onstituiei 9om2niei)7
c) recunoaterea prioritii fa de dreptul intern a unor prevederi ale dreptului internaional, n mod special
a celor privind drepturile omului (de e'emplu, art. :; al 5onstituiei 9om2niei).
d) crearea unor ordini internaionale sui generis, cel mai elocvent e'emplu fiind cel al %niunii <uropene,
care tinde tot mai mult spre o minare a trsturilor unui sistem internaional cu cele ale unui sistem constituional.
*2+ )E$E)E 3N DE45&L%A)EA IS%&)IC. A D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
*acea din =estfalia (843>) a inaugurat $o nou er$ n relaiile interstatale, pun2nd capt perioadei de
conflict ntre cei doi poli de autoritate e'isteni anterior! *apa ( conductorul ?isericii 5atolice i &mpratul (
conductor al /f2ntului Imperiu 9oman, conflict cruia i corespundea un conflict ntre dou sisteme de drept! cel
isericesc i cel laic, ntre care un drept internaional nu i putea gsi locul.
1ratatul de la *aris din :4 septemrie 8>8@ a instituit /f2nta Alian dintre Austria, 9usia i *rusia,
proclam2nd datoria statelor de a se ajuta reciproc n scopul meninerii religiei, pcii i justiiei, ca memri ai
aceleiai $familii cretine$. %n al doilea tratat, nc#eiat tot la *aris, la :; noiemrie 8>8@, instituia o alian militar
ntre marile puteri, introduc2nd un sistem de securitate colectiv i un nou mod de soluionale a prolemelor
politice, prin metode diplomatice i mai ales prin $diplomaia multilateral$.
2
&n perioada situat ntre pri"a 6u"!tate a sec+ al 7I7-lea 8i pri"a 6u"!tate a sec+ al 77-lea, asistm la
de"voltarea dreptului internaional clasic, pe urmtoarele coordonate!
a) distincia, n procesul de elaorare a normelor de drept internaional, dintre marile puteri i statele mici7
) instituirea unor sfere de influen ale marilor puteri7
c) impunerea unor principii generale i speciale ale dreptului internaional, dintre care! suveranitatea i
egalitatea statelor, principiul liertii de navigaie7
d) emergena dreptului umanitar, odat cu crearea 5omitetului 5rucii 9oii, n 8>43 i cu adoptarea
primelor instrumente juridice n materie7
e) instituirea unor reguli privind relaiile diplomatice i consulare i privind neutralitatea unor state7
f) unele ncercri de a limita dominaia marilor puteri au avut loc la nceputul sec. al XX-lea. De e'emplu,
clau"ele introduse n unele contracte de concesiune nc#eiate de statele latino-americane cu ceteni ai statelor
occidentale, prin care acetia din urm renunau la dreptul de a se prevala de protecia juridic i diplomatic a
statului lor n ca" de conflicte re"ultate din contractele respective i acceptau ca diferendul s fie soluionat de
instanele locale (aa-numita doctrin Calvo, dup numele juristului argentinian 5alvo).
g) primele preocupri n domeniul drepturilor omului, n cadrul luptei mpotriva sclaviei.
$ri"ul r!9boi "ondial a constituit un punct de rscruce al societii internaionale i al dreptului
internaional.
*rincipalele repere n de"voltarea dreptului internaional n aceast perioad au fost!
a) introducerea principiului scoaterii r"oiului n afara legii, prin *actul ,igii Baiunilor i prin *actul
?riand-0ellogg din 8C:> (Pactul de la Paris privind Intericerea !boiului)7
) crearea 5urii *ermanente de Dustiie Internaional, n 8C:8 i recurgerea frecvent la triunale aritrale
pentru soluionarea diferendelor dintre state7
c) arogarea sistemului capitulaiilor7
d) de"voltarea preocuprilor pentru drepturile omului, prin protecia acordat minoritilor naionale i prin
emergena drepturilor sociale datorit activitii -rgani"aiei Internaionale a Euncii.
Adevrata de"voltare a dreptului internaional a avut loc aia dup! nc:eierea celui de-al doilea r!9boi
"ondial. 5rearea -rgani"aiei Baiunilor %nite a nsemnat nceputul unei noi ere a relaiilor internaionale, a"ate
pe necesitatea meninerii pcii i securitii internaionale. Dintre coordonatele majore ale dreptului internaional
ncep2nd cu 8C3@ menionm!
a) crearea -B%, ca organi"aie internaional cu vocaie universal, nsrcinat cu asigurarea cooperrii
statelor n vederea meninerii pcii i securitii internaionale7
) concreti"area ideii de justiie penal internaional, prin instituirea 1riunalelor speciale de la BFrnerg
i 1oGHo, pentru judecarea criminalilor de r"oi7
c) sf2itul perioadei coloniale i afirmarea dreptului popparelor la auto-determinare ca norm imperativ a
dreptului internaional7
d) e'tinderea fr precedent a preocuprilor n domeniul drepturilor omului7
e) modificri fundamentale n structura comunitii internaionale. &n perioada 8C3@-8C>C aceasta a stat su
semnul $r"oiului rece$ dintre locul statelor democratice occidentale i locul statelor socialiste7
f) creterea numrului organi"aiilor internaionale interguvernamentale, inclusiv regionale7
g) creterea numrului i rolului organi"aiilor non-guvernamentale internaionale7
#) din punct de vedere normativ, codificarea unor domenii importante ale dreptului internaional! dreptul
tratatelor, dreptul diplomatic i consular, dreptul mrii .a.
5ea mai mare parte a acestor de"voltri ale dreptului internaional contemporan vor face oiectul
capitolelor ce urmea".
3ntreb!ri 8i cerine pentru autoealuare;
1. 5are sunt trsturile dreptului internaional pulic care l disting de dreptul intern)
-+ 5are este relaia dintre dreptul internaional pulic i dreptul intern)
0+ De"voltarea istoric a dreptului internaional pulic.
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE !
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
CA$I%&LUL - ( I45&A)ELE D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
*'+ N&IUNEA /I S,E)A I45&A)EL&) D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
S=era i9oarelor dreptului internaional public este deter"inat! de Statutul Curii Internaionale de Justiie1
n art. L>1 care statuea9! asupra dreptului aplicabil de c!tre aceast! instan! n liti>iile aduse n =aa ei+
3
*-+ %)A%A%UL IN%E)NAI&NAL
1ratatul internaional este considerat ca fiind i"vorul cel mai important al dreptului internaional pulic,
mai ales datorit faptului c e'prim consimm2ntul e'pres al statelor cu privire la normele sale.
&n dreptul internaional contemporan, tratatele internaionale, i- sau multilaterale, au devenit cea mai
utili"at form de reglementare a drepturilor i oligaiilor statelor n raporturile dintre ele, inclusiv prin codificarea
unor domenii de mare importan n cadrul comunitii internaionale! dreptul mrii, relaiile diplomatice i
consulare, dreptul umanitar .a.
- importan deoseit o au i actele constitutive ale organi"aiilor internaionale.
*0+ CU%U<A IN%E)NAI&NAL.
5a i n dreptul intern, cutuma este cel mai vec#i i"vor al dreptului internaional pulic. 5utuma poate fi
definit ca acea practic urmat de anumite suiecte de drept cu convingerea c repre"int o norm cu for juridic
oligatorie. &n plus, cutuma treuie s ndeplineasc condiia constanei i a duratei ndelungate a aplicrii sale.
*entru a fi considerat i"vor de drept internaional, cutuma treuie s ntruneasc, aadar, dou elemente principale!
elementul material sau oiectiv i elementul suiectiv sau psi#ologic.
*2+ $)INCI$IILE GENE)ALE DE D)E$%
*rincipiile generale recunoscute n dreptul intern sunt considerate $un re"ervor de principii la care
judectorul internaional este autori"at s recurg ntr-o disput internaional, dac aplicarea lor este relevant i
potrivit n conte'tul diferit al relaiilor interstatale.$ Aplicarea principiilor generale de drept are uneori un rol
completiv, n ca"ul e'istenei unor lacune n reglementarea prin norme de drept internaional.
*?+ $)INCI$IILE D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
*rincipiile dreptului internaional pulic sunt acele reguli generale aplicaile relaiilor ntre suiectele
acestei ramuri de drept. Alturi de principiile generale de drept intern, aceste principii formea" un corpus de reguli
de ma'im generalitate i aplicailitate i cu un caracter imperativ pentru toate suiectele dreptului internaional.
%nele dintre aceste principii au devenit norme superioare, imperative, ale dreptului internaional pulic, denumite
ius cogens. Acestea sunt principiile fundamentale ale dreptului internaional.
5onform Declaraiei A" a #N$ re%eritoare la principiile dreptului internaional privind relaiile
prietene&ti &i cooperarea dintre state' n con%ormitate cu C(arta #N$ (8CM;), principiile dreptului internaional
sunt legate ntre ele i fiecare principiu treuie interpretat n conte'tul celorlalte principii.
Declaraia citat enun urmtoarele principii!
- principiul nerecurgerii la for sau la ameninarea cu fora7
- soluionarea panic a diferendelor internaionale7
- neamestecul n treurile interne ale altor state7
- ndatorirea statelor de a coopera ntre ele7
- dreptul popoarelor la autodeterminare7
- egalitatea suveran a statelor7
- ndeplinirea cu un-credin a oligaiilor internaionale (pacta sunt servanda).
%n alt document, Actul )inal al Con%erinei pentru *ecuritate &i Cooperare n Europa, semnat la +elsinGi
n 8CM@, adaug la aceast list nc trei principii!
- principiul inviolailitii frontierelor7
- principiul integritii teritoriale7
- principiul respectului drepturilor omului i al liertilor fundamentale.
*@+ ECAI%A%EA
*otrivit art. L> al 5ID, re"olvarea unei cau"e de ctre aceast instan poate avea loc i e+ ae,uo et bono,
dac prile consimt la aceasta. Aadar, pentru a nu constitui o atingere adus suveranitii statelor, recurgerea la
ec#itate treuie s se fac, de ctre 5urtea Internaional, numai cu acordul statelor implicate. Dup unii autori,
ec#itatea nu este un i"vor propriu-"is al dreptului internaional pulic, dar este un factor important n procesul de
deci"ie.
Aplicarea ec#itii de ctre judectorul internaional poate interveni!
- in%ra legem, adic pentru adaptarea normelor e'istente la situaiile concrete7
4
- praeter legem sau pentru completarea unor lacune ale normelor e'istente.
*B+ <IJL&ACELE AU7ILIA)E DE DE%E)<INA)E A N&)<EL&) D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL
7.1. Jurisprudena
+otr2rile judectoreti ale instanelor naionale sau internaionale pot fi utili"ate de ctre 5urtea
Internaional de Dustiie ca mijloace suplimentare de determinare a coninutului unor norme de drept internaional.
*otrivit art. @C al /tatutului 5ID, #otr2rile acestei instane nu au for oligatorie dec2t ntre prile litigiului i doar
cu privire la ca"ul concret soluionat.
7.2. Doctrina
5alificarea doctrinei $celor mai calificai specialiti$ ca mijloc au'iliar de determinare a normelor dreptului
internaional i are originea n rolul jucat de doctrin la formarea i de"voltarea acestei ramuri de drept, prin primii
repre"entani ai tiinei dreptului internaional! .rotius, de 6itoria, /uare", 6atel, .entili .a. Doctrina dreptului
internaional se ucur i ast"i de autoritate i influen c#iar asupra formrii unor norme.
*C+ AL%E I45&A)E ALE D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
8.1. Actele organizaiilor internaionale
-dat cu crearea -B% i cu creterea numrului organi"aiilor internaionale cu vocaie universal i
regional, a fost creat i mogit un corpus de reguli derivate din actele acestor organi"aii, astfel nc2t lista
i"voarelor dreptului internaional pulic, enumerate de art. L> al /tatutului 5ID, nu mai apare ca e'#austiv. <ste
din ce n ce mai evident necesitatea completrii ei, atunci c2nd este posiil, cu acte ale acestor organi"aii n cadrul
crora statele se manifest plenar ca suiecte ale dreptului internaional.
8.2. Actele unilaterale ale statelor
%nele acte unilaterale ale statelor sunt susceptiile a produce efete juridice n planul relaiilor
internaionale, prin referirea la unele oligaii asumate de statele respective sau la drepturi i oligaii ale altor
state. Aceste efecte ale actelor unilaterale ale statelor depind de o serie de factori, cum ar fi! autoritatea emitent a
actului7 manifestarea de voin e'pres i neec#ivoc de a produce efecte n planul relaiilor internaionale7
liceitatea actului. Aceste efecte ale actelor unilaterale se produc mai frecvent n anumite domenii ale dreptului
internaional, cum ar fi dreptul mrii, dreptul conflictelor armate etc. Astfel de acte sunt!
- declaraii, prin care statul i face cunoscut po"iia asupra unor proleme de interes internaional7
- acte de recunoa&tere a unor situaii juridice noi la nivel internaional (de e'emplu, recunoaterea unui stat
sau a unui guvern)7
- acte de protest sau refu"ul recunoaterii unor situaii de fapt sau a preteniilor altui stat7
- acte de renunare, cum ar fi renunarea la imunitatea de jurisdicie n anumite domenii7
- promisiuni sau acte prin care se creea" drepturi n favoarea unor teri.
*D+ IE)A)AIA N&)<EL&) 3N D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $UBLIC+ IUS COG!S
Art. @L al 5onveniei de la 6iena privind dreptul tratatelor din 8C4C! $n nelesul pre"entei convenii, o nor"!
i"perati! a dreptului internaional >eneral este o nor"! acceptat! 8i recunoscut! de co"unitatea
internaional! a statelor n ansa"blul s!u1 ca o nor"! de la care nu este per"is! nici o dero>are 8i care nu
poate =i "odi=icat! dec#t printr-o nou! nor"! a dreptului internaional >eneral a#nd acela8i caracterE+
Art. 43 al aceleiai convenii prevede c, n ca"ul apariiei unei noi norme imperative de drept internaional general,
orice tratat e'istent care este n contradicie cu aceast norm devine nul i ncetea". <fectele normelor de ius
cogens nu se limitea" ns la dreptul tratatelor. <le sunt oligatorii i n ordinea intern a statelor, nclcarea lor
put2nd antrena rspunderea internaional a acestora. 9spunderea pentru nclcarea unei norme de ius cogens este
imprescriptiil.
9eguli ale dreptului internaional contemporan considerate ius cogens sunt!
- inter"icerea recurgerii la for i la ameninarea cu fora7
- inter"icerea genocidului, a sclaviei, a apart#eidului7
- inter"icerea torturii7
.a.
Art. 8;L al 5#artei -B%! En ca9 de con=lict ntre obli>aiile <e"brilor Naiunilor Unite decur>#nd din
pre9enta C:art! 8i obli>aiile care decur> din orice alt acord internaional1 or preala obli>aiile decut>#nd
din C:art!E. *revederi similare coninea i *actul ,igii Baiunilor (art. :;). 5aracterul prioritar al dispo"iiilor
5
5#artei -B% decurge, pentru statele memre, din rolul primordial declarat al organi"aiei n meninerea pcii i
securitii internaionale, ca i din vocaia de universalitate a acesteia.

3ntreb!ri 8i cerine pentru autoealuare;
'+ 5are sunt elementele cutumei internaionale)
-+ <'ist o ierar#ie a i"voarelor dreptului internaional pulic)
3. 52nd se aplic ec#itatea ca i"vor de drept internaional pulic)
2+ <numerai i e'plicai principiile generale ale dreptului internaional pulic.
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
BIBLI&G)A,IE SU$LI<EN%A).;
Al. ?-,IB1IB<AB%, Adrian BN/1A/<, ?ogdan A%9</5%.- Drept internaional conte"poran+ ?ucureti!
<ditura All ?ecG, :;;;
9aluca EI.A-?<O1<,I%.- Drept internaional+ Introducere n dreptul internaional public+ <diia a III-a.
?ucureti! <ditura All ?ecG, :;;L
CA$I%&LUL 0 ( SUBIEC%ELE D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
*'+ IN%)&DUCE)E
5ategorii de suiecte n dreptul internaional pulic contemporan!
a) statele 7
) organiaiile internaionale interguvernamentale.
Alte entiti, cum ar fi popoarele &i mi&crile de eliberare naional' organiaiile neguvernamentale
internaionale' societile transnaionale, sunt incluse de unii autori n categoria suiectelor dreptului internaional.
Acestea au un statut special, put2nd do2ndi anumite drepturi i asuma anumite oligaii internaionale, dar fr a
dispune de o capacitate juridic deplin pe plan internaional. De asemenea, o po"iie aparte n privina capacitii
juridice de drept internaional o ocup individul.
*-+ S%A%ELE ( SUBIEC%E $)I<A)E ALE D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
2.1. Criteriile de identi"icare a statelor #n dreptul internaional
Convenia de la Montevideo privind drepturile &i ndatoririle statelor din 8CLL
8
cuprinde o un set complet
de criterii pentru identificarea statelor. Art. 8 al acestei convenii stailete c statul, ca persoan n dreptul
internaional, treuie s ai urmtoarele caracteristici!
a) o populaie permanent7
) un teritoriu determinat7
c) o autoritate guvernamental7
d) capacitatea de a intra n relaii cu alte state.
/tatele sunt cele mai importante suiecte ale dreptului internaional pulic, n calitatea lor de colectiviti
umane organi"ate care se ucur de suveranitate! de altfel, suveranitatea este cea care asigur $a"a politic i
juridic a calitii statului ca suiect de drept internaional$.
2.2. Su$eranitatea %i egalitatea statelor
/uveranitatea i egalitatea statelor repre"int principii de a" ale dreptului internaional i ale societii
internaionale. Doctrina dreptului internaional a identificat cele mai importante consecine ale celor dou principii!
a) suveranitatea implic n primul r2nd competena e'clusiv asupra unui teritoriu determinat i asupra
populaiei ce l ocup7
1
Adoptat de a 7-a Conferin Internaional a Statelor Americane. Definiia statului cuprins n
aceast Con!enie este ast"i considerat ca fc#nd parte din dreptul internaional cutumiar.
$
) suveranitatea implic oligaia de non-ingerin a altor state n "ona de competen e'clusiv a statului7
c) suveranitatea i egalitatea statelor implic dependena oricror oligaii ce decurg din cutum sau din
tratate de acordul statului ce se olig7
d) dreptul statelor de a-i staili lier regulile interne, de a defini i nc#eia lier relaiile internaionale, de
a aparine sau nu organi"aiilor internaionale etc.
-+0+ Ele"entele statului
-+0+'+ %eritoriul repre"int spaiul n cadrul cruia se e'ercit suveranitatea de stat. <lementele teritoriului
sunt! solul, susolul, apele interioare, marea teritorial, spaiul aerian.
-+0+-+ $opulaia este colectivitatea uman aflat n mod permanent sau temporar pe un anumit teritoriu,
format din ceteni ai statului respectiv, precum i din ceteni strini i apatri"i.
-+0+0+ Autoritatea >uerna"ental! repre"int ansamlul de organe care e'ercit prerogativele
suveranitii n limitele teritoriului determinat i asupra populaiei aflate pe acest teritoriu.
-+0+2+ Capacitatea de a intra n relaii cu alte state, denumit i $independen$, a fost considerat de
juriti ca 5#arles 9ousseau i .uggen#eim ca fiind criteriul decisiv n determinarea e'istenei statului.
2.&. Unele tipuri speciale de state #n dreptul internaional conte'poran
'+ ,ederaia sau statul federal
-+ Asociaiile de state
0+ 5aticanul
2.(. )ecunoa%terea internaional* a statelor %i gu$ernelor
)ecunoa8terea poate fi definit ca acea manifestare unilateral de voin prin care un stat constat e'istena
anumitor acte, fapte sau situaii care pot avea consecine asupra drepturilor i oligaiilor sale sau asupra intereselor
sale politice i declar e'pres sau admite implicit c acestea constituie elemente pe care se vor a"a relaiile sale
juridice viitoare n raport cu noua situaie sau entitate.
9ecunoaterea poate fi determinat de o serie de situaii juridice noi care pot influena relaiile dintre state,
cum ar fi! crearea unui stat nou, instalarea unui guvern nou, modificri teritoriale, apariia unei stri insurecionale
etc. 5el mai frecvent ns, recunoaterea apare n legtur cu apariia unor state sau guverne noi.
-+?+'+ )ecunoa8terea statelor
9ecunoaterea unui stat repre"int manifestarea de voin prin care un stat admite, n mod e'pres sau tacit,
c o entitate politic ntrunete criteriile de e'isten a unui stat nou cu personalitate juridic deplin de drept
internaional. Actul recunoaterii conine, deci, manifestarea de voin a statului de a considera entitatea respectiv
memru al comunitii internaionale.
&n principiu, recunoaterea are un caracter discreionar, nee'ist2nd nici o oligaie n acest sens n sarcina
statelor. 9ecunoaterea are i un caracter neuniform. Bu e'ist un set general aplicail de reguli care s determine
modalitile i criteriile recunoaterii statelor. ,a nivelul 5omunitii <uropene a fost elaorate, n anul 8CC8, dou
declaraii privind recunoaterea, generate de de"memrarea fostei %niuni /ovietice i a fostei Iugoslavii.
%na din cele mai controversate proleme privind recunoaterea statelor este cea a e=ectelor acesteia.
<'ist dou mari curente de opinie n aceast privin! cei care susin e'istena unui efect constituti al
recunoaterii i cei care susin c recunoaterea are doar un efect declarati+
,or"ele recunoa8terii+ 9ecunoaterea statelor poate fi!
- e+pres i tacit7
- de iure &i de %acto.
- individual &i colectiv.
-+?+-+ )ecunoa8terea >uernelor este actul unilateral prin care un stat consider guvernul altui stat ca
organ capail s staileasc relaii ilaterale ntre cele dou state. Acest tip de recunoatere apare atunci c2nd o
nou autoritate guvernamental se instalea" la putere prin for, cu sc#imarea ordinii constituionale a statului, de
regul ca urmare a unei revoluii sau lovituri de stat.
2.+. Succesiunea statelor
&n conte'tul mai larg al statului ca suiect primar al dreptului internaional pulic, poate aprea prolema
modificrii structurii comunitii internaionale prin dispariia unor state prin, de"memrare sau separare, urmat de
regruparea componentelor (prin fu"iune sau asorie) ori formarea unor state noi. - alt cau" a creerii unor state
noi a fost procesul de decoloni"are. &n aceste situaii, se pune prolema transmisiunii drepturilor i oligaiilor
vec#iului stat, prolem ce face oiectul instituiei succesiunii statelor.
7
&n cadrul -B%, 5omisia de Drept Internaional a elaorat dou convenii multilaterale cu caracter de
codificare n materia succesiunii statelor! Convenia re%eritoare la succesiunea statelor cu privire la tratate (6iena,
8CM>, intrat n vigoare n 8CC4) i Convenia re%eritoare la succesiunea statelor cu privire la ,unuri- ar.i$e %i
datorii (6iena, 8C>L7 nu a intrat nc n vigoare). Aceste convenii cuprind i o definiie a instituiei succesiunii!
$prin e'presia succesiune a statelor se nelege sustituirea unui stat n locul altuia, n ceea ce privete rspunderea
pentru relaiile internaionale ale unui teritoriu$.
Domeniul cel mai comple' al succesiunii statelor este cel al succesiunii la tratate. Dac numai o parte a
unui teritoriu trece de la statul predecesor la statul succesor, tratatele nc#eiate de statul predecesor i ncetea"
aplicailitatea pe acest teritoriu, n timp ce tratatele nc#eiate de statul succesor i e'tind c2mpul de aplicare i pe
teritoriul care a devenit parte a statului succesor.
*0+ &)GANI4AIILE IN%E)NAI&NALE IN%E)GU5E)NA<EN%ALE CA SUBIEC%E ALE D)E$%ULUI IN%E)NAI&NAL $UBLIC
/ersonalitatea 0uridic* internaional* a organizaiilor internaionale
-rgani"aiile internaionale interguvernamentale sunt acele asocieri ale statelor, constituite n temeiul
acordului lor de voin, n scopul reali"rii unor oiective i activiti determinate n planul relaiilor internaionale.
*entru a eneficia de personalitate juridic internaional, o organi"aie internaional treuie s
ntruneasc urmtoarele ele"ente constitutie!
8. s fie constituit din state n calitate de memri7
:. s fie constituite n temeiul unui tratat multilateral nc#eiat ntre statele memre7
L. s ai o structur instituional proprie (format din organe cu funcionare permanent sau periodic i
cu atriuii determinate de tratatul constitutiv), capail s adopte acte opo"aile memrilor organi"aiei.
,a aceste elemente, doctrina mai adaug i necesitatea conformitii organi"aiei cu normele dreptului
internaional.
-dat ntrunite aceste elemente, organi"aia internaional do2ndete personalitate juridic internaional,
distinct de cea a statelor memre.
/pre deoseire de state, organi"aiile internaionale au o personalitate juridic internaional cu un caracter
limitat i speciali"at, legat de scopul i de funciile specifice determinate la constituire. *ersonalitatea juridic
internaional confer organi"aiilor internaionale urmtoarele drepturi!
8. de a nc#eia tratate cu statele memre, cu state tere sau cu alte organi"aii, cu e'cepia ca"urilor n care
actul constitutiv inter"ice acest lucru7
:. de a staili i menine legturi cu misiunile permanente ale statelor memre acreditate pe l2ng ele i de
a numi misiuni proprii pe l2ng state memre, state tere sau alte organi"aii internaionale7
L. de a nainta pl2ngeri internaionale pentru daunele suferite de organi"aie sau de repre"entanii si7
3. de a-i constitui i gestiona resursele financiare.
De asemenea, organi"aiile internaionale do2ndesc i o serie de obli>aii, n temeiul personalitii lor
internaionale. Astfel, ele sunt oligate s respecte dreptul internaional i s-i desfoare activitatea n
conformitate cu normele acestuia
-rgani"aiile internaionale mai au i unele co"petene speci=ice, cum ar fi!
- competena normativ ( de a elaora norme sau reguli convenionale de drept internaional7
- competena de control sau de sancionare n raporturile cu statele memre.
*2+ $&$&A)ELE /I <I/C.)ILE DE ELIBE)A)E NAI&NAL.
&.1. /opoarele
5alitatea de suiect internaional al popoarelor re"ult din prevederile 5#artei -B%, care face referire la
ele nc din art. 8 alin. :! unul din scopurile organi"aiei este cel de a $de"volta relaii prieteneti ntre naiuni,
ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele nsele$
(s.n.) i se ntemeia" pe afirmarea principiului auto-determinrii ca principiu fundamental al dreptului
internaional.
*entru ca o entitate s poat fi considerat popor, ea treuie s ndeplineasc urmtoarele condiii!
- s fie determinat, s ai o identitate evident7
- s ai legtur cu un anumit teritoriu.
*entru a evita orice confu"ii, treuie preci"at c este general acceptat norma potrivit creia minoritile
naionale nu pot fi considerate popoare i n consecin nu se ucur de dreptul la auto-determinare.
%
&.2. 1i%c*rile de eli,erare naional*
Eicrile de elierare naional care acionea" pe un anumit teritoriu pot staili relaii internaionale cu
state sau cu alte micri de acelai tip. *entru a fi recunoscute ca suiecte de drept internaional, micrile de
elierare naional treuie s ndeplineasc urmtoarele condiii!
- s ai organe proprii de conducere, repre"entative7
- s e'ercite autoritatea de %acto pe un anumit teritoriu7
- acest teritoriu s repre"inte o parte msemnat din teritoriul statului n care acionea"7
- s constituie o for organi"at, capail s duc p2n la capt lupta de elierare naional n vederea
constituirii unui stat independent. Aceast din urm condiie treuie privit n legtur cu situaia tran"itorie n care
treuie s se gseasc micarea respectiv.
*?+ &)GANI4AIILE IN%E)NAI&NALE NEGU5E)NA<EN%ALE
-rgani"aiile internaionale neguvernamentale (-B.) sunt forme private de asociere, capaile a avea un rol n
relaiile internaionale i ai cror memri se ucur de drepturi independente de vot n cadrul organi"aiei.
<'emple de -B.!
- AmnestH International (,ondra)7
- Anti-/laverH International (-rgani"aia Internaional mpotriva /claviei, cu sediul la ,ondra)7
- Articolul 8C (organi"aie dedicat liertii de opinie i e'primare, cu sediul la ,ondra)7
- Asociaia pentru prevenirea torturii (cu sediul la .eneva)7
- Pederaia Internaional a ,igilor Drepturilor -mului (cu sediul la *aris)7
- +uman 9ig#ts =atc# (BeQ RorG)7
- 5omisia Internaional a Duritilor (.eneva)7
- Pederaia Internaional +elsinGi pentru Drepturile -mului (cu sediul la 6iena)
*rin )e9oluia 'DD@F0'1 adoptat la :@ iulie 8CC4, 5onsiliul <conomic i /ocial al -B% s-a pronunat
pentru recunoaterea unui statut consultati -B.-urilor n raport cu -rgani"aia Baiunilor %nite.
*@+ S&CIE%.ILE %)ANSNAI&NALE
/ocietile transnaionale repre"int $ntreprinderi formate dintr-un centru de deci"ie locali"at ntr-o ar i
centre de activitate n"estrate sau nu cu personalitate juridic proprie situate n una sau mai multe ri$
Determinarea locului i rolului acestor entiti n cadrul comunitii internaionale constituie o prolem
controversat. %nii autori consider societile transnaionale ca fiind veritaile suiecte ale dreptului internaional,
av2nd n vedere fora lor economic i e'tinderea activitii lor n numeroase state, precum i capacitatea acestor
societi de a nc#eia contracte de stat, adic acele contracte ce intervin ntre un stat i o astfel de societate, privind
furni"area unor unuri sau servicii, e'ploatarea unor ogii naturale etc. Ali autori arat c societile
transnaionale nu pot fi suiecte de drept internaional.
*B+ INDI5IDUL 3N D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $UBLIC
%na din cele mai controversate proleme din doctrina dreptului internaional contemporan este cea a
po"iiei individului ca suiect al dreptului internaional pulic. %nii autori susin c individul este un suiect al
dreptului internaional pulic, prin aceea c statul nu ar fi dec2t un instrument pentru promovarea unor interese
colective, iar actele sale sunt aduse la ndeplinire prin intermediul indivi"ilor, considerai singurele suiete ale
dreptului internaional pulic (.eorges /celle, ,eon Duguit). Ali autori neag calitatea individului de suiect al
dreptului internaional pulic, art2nd c el este doar un oiect al acestei ramuri de drept, prin legtura de cetenie
pe care o are cu statul. 5u toate acestea, prolema po"iiei individului n dreptul internaional contemporan este
mult mai comple'.
3ntreb!ri 8i cerine;
'+ 5e presupune capacitatea de a intra n relaii cu alte state)
-+ <'ist o oligaie de recunoatere a statelor) <'emplificai i e'plicai.
0+ 5riteriile de recunoatere ale %niunii <uropene.
2+ <fectele recunoaterii statelor.
?+ Pormele recunoaterii statelor.
@+ 5riterii pentru recunoaterea guvernelor.
B+ 9eguli privind succesiunea statelor la tratate
C+ *rimele organi"aii internaionale
D+ *ersonalitatea juridic a organi"aiilor internaionale
&
'G+ /tructura i memrii organi"aiilor internaionale
''+ 5e sunt organi"aiile neguvernamentale internaionale)
'-+ 9olul -B. n dreptul internaional.
'0+ 5e sunt societile transnaionale i care este rolul lor n dreptul internaional pulic)
'2+ 9olul individului ca JactorK al dreptului internaional pulic.
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
BIBLI&G)A,IE SU$LI<EN%A).;
Al. ?-,IB1IB<AB%, Adrian BN/1A/<, ?ogdan A%9</5%.- Drept internaional conte"poran+ ?ucureti!
<ditura All ?ecG, :;;;
9aluca EI.A-?<O1<,I%.- Drept internaional+ Introducere n dreptul internaional public+ <diia a III-a.
?ucureti! <ditura All ?ecG, :;;L
CA$I%&LUL 2 ( $&$ULAIA 3N D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $UBLIC
*'+ $&$ULAIA CA ELE<EN% C&NS%I%U%I5 AL S%A%ULUI
*opulaia statului a fost definit, n sens larg, ca fiind totalitatea persoanelor care triesc pe teritoriul
statului, indiferent de cetenie. Alturi de cetenii proprii, pe teritoriul unui stat se pot afla i ceteni strini,
precum i apatri"i, n mod permanent sau temporar, ei av2nd un regim juridic diferit de cel al cetenilor.
*-+ CE%.ENIA
&n doctrina dreptului constituional, noiunea de cetenie are dou sensuri principale. &n primul r2nd, ea
este utili"at pentru a desemna o instituie 6uridic!1 iar cel de-al doilea sens al noiunii de cetenie vi"ea"
condiia 6uridic! sau statutul juridic al persoanei care are calitatea de cetean, statut creat prin anumite norme
juridice. Desigur, ntre cele dou sensuri ale noiunii de cetenie e'ist o str2ns legtur. Dac primul sens se
a'ea" pe componenta oiectiv, normativ a noiunii, cel de-al doilea are n vedere componenta sa suiectiv,
accentu2nd persoana ca element central al ceteniei.
5etenia poate fi aadar definit ca fiind acea situaie 6uridic! special! a persoanei =i9ice1 situaie ce
re9ult! din apartenena acelei persoane la un anu"it stat1 8i care i con=er! deplin!tatea eHistenei 8i
eHerciiului drepturilor 8i obli>aiilor pre!9ute de Constituia 8i le>ile statului respecti+
2.1. Do,2ndirea cet*eniei
&n dreptul comparat, reglementrile privind do2ndirea de drept ceteniei se susumea" la dou mari
sisteme consacrate! ius sanguinis i ius solii.
2.2. /ierderea cet*eniei
*ierderea ceteniei poate avea loc fie de drept (de e'emplu, prin adopia unui minor de ctre ceteni
strini), fie prin renunare sau retragere.
2.3. Con"lictele poziti$e %i negati$e de cet*enie
/ituaiile n care, datorit lipsei de uniformitate ntre legislaiile mai multor state privind acordarea i
pierderea ceteniei, un individ are mai multe cetenii sau nu are nici o cetenie, poart denumirea de conflicte de
cetenie.
5onflictul poitiv de cetenie apare n ca"ul pluriceteniei, cel mai frecvent su forma ipatridiei sau
dulei cetenii.
5onflictul negativ de cetenie apare atunci c2nd, din cau"a neconcordanelor legislaiilor n materie, o
persoan devine apatrid, sau fr cetenie. *entru a reduce aceste ca"uri, au fost elaorate la nivel internaional o
serie de convenii! Convenia #N$ privind statutul apatriilor (BeQ RorG, 8C@3) i Convenia pentru reducerea
cauelor de apatridie (8C48). Aceste convenii recunosc dreptul oricrei persoane la o cetenie.
1'
*0+ )EGI<UL JU)IDIC AL S%).INIL&)
9egimul juridic al strinilor este stailit de ctre fiecare stat n parte i const n determinarea drepturilor i
oligaiilor strinilor, condiiile n care acetia pot intra, rm2ne i prsi teritoriul statului .a.
1ratamentul aplicail strnilor cunoate mai multe forme, re"ultate din practica statelor!
a) regimul naional, conform cruia cetenii strini eneficia" de aceleai drepturi ca i proprii ceteni ai
statului, cu e'cepia drepturilor politice7
) regimul clauei naiunii celei mai %avoriate, n temeiul cruia statul acord strinilor, n temeiul unor
tratate internaionale, regimul cel mai favorail care a fost acordat cetenilor unui stat ter.
Doctrina dreptului internaional a suliniat necesitatea stailirii unui standard minim internaional n
privina regimului strinilor (international minimum standard).
Din practica actual a statelor re"ult aplicarea cominat a regimurilor menionate n privina strinilor
aflai pe teritoriul lor. &n 9om2nia, regimul strinilor este reglementat de -rdonana de %rgen a .uvernului nr.
8C3S:;;:
:
, aproat cu unele modificri prin ,egea nr. L@MS:;;L.
L
*roleme deoseite, su aspectul dreptului
internaional, au aprut n privina e'trdrii i e'pul"rii.
E/0!1DA!EA este actul prin care un stat pred, n anumite condiii, la cererea altui stat, o persoan aflat pe
teritoriul su, presupus a fi autoarea unei infraciuni, pentru a fi judecat sau pentru a e'ecuta o pedeaps la care a
fost condamnat anterior.
E/P$23A!EA este actul prin care un stat constr2nge unul sau mai muli strini aflai pe teritoriul su s-l
prseasc, n situaia n care acetia devin inde"iraili ca urmare a sv2ririi unor fapte care ncalc legile sau
interesele acelui stat.
*2+ $)&%ECIA DI$L&<A%IC.
-iectul proteciei diplomatice a unui stat sunt proprii ceteni aflai pe teritoriul altui stat i care au suferit
prejudicii. *rotecia diplomatic este una din oligaiile misiunilor diplomatice ale statului respectiv. *rotecia
diplomatic deriv din legtura de cetenie ntre persoana fi"ic i stat.
5onstituia 9om2niei prevede, n art. 8M, dreptul la protecie diplomatic a cetenilor rom2ni, n amele
dimensiuni ale acestuia.
*?+ CA%EG&)II S$ECIALE; )EGI<UL )E,UGIAIL&) /I AL $E)S&ANEL&) S%).<U%A%E
*ersoanele refugiate repre"int o categorie distinct de strini e'isteni, la un moment dat pe teritoriul unui stat. ,a
nivelul dreptului internaional pulic, s-a de"voltat, n mod special dup cel de-al doilea r"oi mondial, un $drept
internaional al refugiailor$, care grupea" normele privind protecia special a acestor persoane. Dreptul
refugiailor are dou dimensiuni! cea universal i cea regional.
*rincipalele surse ale dreptului refugiailor la nivel universal i regional sunt!
- 5onvenia privind statutul refugiailor (8C@8)7
- *rotocolul la 5onvenia privind statutul refugiailor (8C4M)7
- 5onvenia -rgani"aiei %nitii Africane privind aspecte specifice ale prolemelor refugiailor (8C4C)7
- 9egulile comune europene asupra a"ilului (1ampere, 8CCC).
Alturi de aceste norme, s-a de"voltat i un corpus comple' de so%t la4, care cuprinde! Declaraia -B%
asupra A"ilului 1eritorial, re"oluii ale 5onsiliului de /ecuritate -B%, reguli elaorate de &naltul 5omisariat al
Baiunilor %nite pentru 9efugiai .a. &n aplicarea acestor surse internaionale, fiecare stat i-a de"voltat propriul
sistem de protecie a refugiailor.
/tatutul persoanelor refugiate cuprinde o serie de drepturi i oligaii reglementate at2t de 5onvenia din
8C@8, c2t i de dreptul intern al statelor. Astfel, 5onvenia stailete, n art.:, oligaia general a refugiailor de a
se conforma legilor, regulamentelor, precum i msurilor luate pentru meninerea ordinii pulice, n ara n care se
afl. *e de alt parte, statele pri la 5onvenie se olig!
- s aplice dispo"iiile acesteia fr discriminri7
- s acorde refugiailor un tratament cel puin la fel de favorail ca i cel acordat cetenilor, n ce privete
liertatea de a practica religia lor i liertatea de instruire religioas a copiilor lor7
.a.
%nul din cele mai importante principii ale dreptului refugiailor este cel al non-returnrii (principle o% non-
re%oulement), n temeiul cruia statele se olig s nu e'pul"e"e sau s nu returne"e, n nici un fel, un refugiat,
2
(u)licat n *.+f. nr. &55,2''2.
3
(u)licat n *.+f.- nr. 537,2''3.
11
peste frontierele teritoriilor unde viaa sau liertatea sa ar fi ameninate pe motive de ras, religie, naionalitate,
apartenen la un anumit grup social sau opinii politice (art. LL al 5onveniei).
&n 9om2nia, regimul juridic al refugiailor este reglementat de -rdonana nr. 8;:S:;;;, aproat, cu unele
modificri, prin ,egea nr. L:LS:;;8.
3
*@+ A4ILUL %E)I%&)IAL
Acordarea a"ilului teritorial repre"int un drept suveran al statului privind intrarea i ederea pe teritoriul
su a unor persoane de alt cetenie, care sunt supuse n ara de origine unor persecuii pentru activiti politice,
religioase. Dreptul de a acorda sau de a refu"a acordarea a"ilului teritorial este o manifestare a suveranitii statului.
,a a"a acordrii a"ilului stau, de regul, raiuni umanitare. De aceea, aceast acordare nu poate fi considerat un
act inamical fa de statul de origine al celui care solicit a"ilul.
3ntreb!ri 8i cerine;
'+ 5e sunt apatri"ii i care sunt msurile la nivel internaional pentru evitarea situaiei de apatridie)
-+ 9egimul juridic al strinilor ( reguli generale.
0+ 9eguli de drept internaional privind e'trdarea i e'pul"area.
2+ *rotecia diplomatic a propriilor ceteni ( forme de manifestare.
?+ *rotecia refugiailor la nivel internaional.
@+ A"ilul teritorial i a"ilul diplomatic.
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
BIBLI&G)A,IE SU$LI<EN%A).;
Al. ?-,IB1IB<AB%, Adrian BN/1A/<, ?ogdan A%9</5%.- Drept internaional conte"poran+ ?ucureti!
<ditura All ?ecG, :;;;
9aluca EI.A-?<O1<,I%.- Drept internaional+ Introducere n dreptul internaional public+ <diia a III-a.
?ucureti! <ditura All ?ecG, :;;L
CA$I%&LUL ? ( $)&%ECIA IN%E)NAI&NAL. A D)E$%U)IL&) &<ULUI
*'+ $)I<ELE $)E&CU$.)I $EN%)U $)&%ECIA D)E$%U)IL&) &<ULUI
Ideea proteciei unor drepturi fundamentale ale persoanei nu aparine doar timpurilor noastre. Ideologii
revoluiilor urg#e"e au folosit ca port-drapel ideea drepturilor naturale, inerente persoanei. /tau mrturie
declaraiile de drepturi de la sf2ritul sec. al X6III-lea! Declaraia drepturilor omului &i ceteanului din 8M>C,
declaraiile de drepturi din America de Bord, Bill o% !ig(ts al 5onstituiei americane, din 8MC8. 5u toate acestea,
prolema proteciei acestor drepturi nu putea depi, n acel stadiu al de"voltrii dreptului i relaiilor
internaionale, cadrul intern al fiecrui stat. Aia n sec. al XIX-lea au aprut firave ncercri de internaionali"are a
unor categorii de drepturi, dar aceasta n considerarea unor interese geopolitice ale marilor puteri vis-a-vis de
drepturile propriilor ceteni aflai n strintate.
/f2ritul primului r"oi mondial a nsemnat nceputul unei noi etape n de"voltarea dreptului internaional,
n special n domeniul a ceea ce nc nu se numea $protecia drepturilor omului$.
$erioada postbelic!. %na dintre cele mai importante direcii de de"voltare a dreptului internaional dup
cel de-al doilea r"oi mondial a fost preocuparea pentru protecia drepturilor omului. &n a doua jumtate a sec. al
XX-lea, a luat natere ceea ce se numete Tdreptul internaional al drepturilor omuluiK, care depete aceast
contradicie a dreptului internaional clasic, potrivit creia protecia individului se poate reali"a doar prin
intermediul unui drept interstatal, creat de ctre i pentru state.
*-+ SIS%E<UL DE $)&%ECIE A D)E$%U)IL&) &<ULUI 3N CAD)UL &)GANI4AIEI NAIUNIL&) UNI%E
4
(u)licat n *.+f.- partea I- din 27 iunie 2''1.
12
5adrul juridic internaional care marc#ea" nceputul Terei drepturilorK este constituit dintr-o serie de
documente ce formea" aa-numita T5#art internaional a Drepturilor -muluiK, documente ce au fost elaorate,
adoptate i aplicate n cadrul -B%.
2.1. C.arta Organizaiei !aiunilor Unite
Dreptul internaional modern al drepturilor omului s-a de"voltat cu precdere dup cel de-al doilea r"oi
mondial. 5#arta Baiunilor %nite, adoptat n urma 5onferinei de la /an Prancisco proclam, n preamulul su,
Tcredina n drepturile fundamentale ale omului, n demnitate i n valoarea persoanei umane, n egalitatea de drept
a railor cu femeile, ca i a naiunilor, mari i miciK. Articolul 8 UL al 5#artei confer -B% scopul fundamental
Tde a reali"a cooperarea internaional, de"volt2nd i ncuraj2nd respectul drepturilor omului i al liertilor
fundamentale pentru toi, fr distincie de ras, se', lim sau religie.K Aceasta este prima consacrare de ordin
general a proteciei drepturilor omului la nivel internaional, printr-un tratat internaional fundamental cu vocaie de
universalitate. Ideea proteciei drepturilor traversea" ntreg te'tul 5#artei ca un fir rou!
- art. 8; i 8L
- articolul @@Sc
- art. 4: U:
- art. 4>
2.2. Declaraia Uni$ersal* a Drepturilor O'ului
Declaraia %niversal a Drepturilor -mului, adoptat la 8; decemrie 8C3> de ctre Adunarea .eneral a
-B%, este primul document cuprin"tor n sfera drepturilor omului, adoptat de o organi"aie internaional.
Declaraia %niversal cuprinde dou mari categorii de drepturi! drepturile civile i politice i drepturile
economice, sociale i culturale.
Din categoria drepturilor ciile 8i politice fac parte! dreptul la via, la liertatea i la securitatea
persoanei, interdicia sclaviei, torturii i tratamentelor crude, inumane sau degradante, dreptul de a nu fi supus n
mod aritrar arestrii, reinerii sau e'ilului, dreptul la un proces ec#itail, pre"umia de nevinovie. /e mai
recunoate dreptul la via privat i dreptul de proprietate. Declaraia proclam liertatea de e'primare, de religie,
de ntrunire i dreptul la lier circulaie. Articolul :8 prevede drepturile politice ale individului, inclusiv dreptul
acestuia de a participa la guvernarea rii sale, direct sau prin repre"entani lier alei.
Din categoria drepturilor econo"ice1 sociale 8i culturale fac parte! dreptul persoanei la asigurri sociale,
la munc i la protecie mpotriva omajului, dreptul la plat egal pentru munc egal, dreptul la o retriuie
ec#itail i satisfctoare, dreptul la odi#n, dreptul la educaie. Articolul :M se refer la drepturile culturale!
Torice persoan are dreptul de a participa lier la viaa cultural a comunitii, de a se ucura de valorile artistice i
de a eneficia de progresul tiinific i avantajele acestuiaK.
Declaraia %niversal nu este un tratat. <a a fost adoptat de A. a -B% ca re"oluie, deci nu are putere
oligatorie.
2.3./actele internaionale pri$ind drepturile o'ului
5ele dou *acte internaionale au fost adoptate de A. a -B% i desc#ise spre semnare n decemrie 8C44.
Aia dup un deceniu a fost posiil intrarea lor n vigoare, prin ratificarea de ctre L@ de state. Av2nd statutul de
tratat internaional, cele dou *acte creea" oligaii juridice pentru statele pri.
-+0+'+ $actul Internaional priind drepturile ciile 8i politice I$IDC$J
*actul a fost adoptat n 8C44 i proclam mai multe drepturi din aceast categorie dec2t Declaraia
%niversal a Drepturilor -mului. %na din cele mai importante completri este articolul :M, care conine
angajamentul statelor de a recunoate memrilor minoritilor etnice, religioase sau lingvistice dreptul de a se
ucura, mpreun cu ali memri ai grupului lor, de cultura proprie, de a profesa i practica propria religie, sau de a
folosi lima proprie. *rintre drepturile garantate de *act care nu sunt menionate de D%D- se numr! liertatea de
a nu fi nc#is pentru datorii, dreptul tuturor persoanelor private de liertate de a fi tratate n mod omenos i cu
respect pentru demnitatea inerent fiinei umane, dreptul copilului de a do2ndi o cetenie i de a i se oferi acele
msuri de protecie decurg2nd din statutul su de minor. 5u toate acestea, e'ist i drepturi enunate de D%D- care
nu se regsesc n *act! dreptul de proprietate, dreptul de a solicita i a primi a"il i dreptul la cetenie.
*entru a asigura respectarea oligaiilor asumate prin *act, acsta instituie un mecanism de aplicare, prin
intermediul Co"itetului Drepturilor &"ului, organ nfiinat prin tratat i format din 8> e'peri independeni alei
pentru o perioad de 3 ani. Activitatea 5omitetului se desfoar pe dou planuri! procedura de raportare i
procedura de e'aminare a pl2ngerilor inter-statale i individuale.
-+0+-+$actul Internaional priind drepturile econo"ice1 sociale 8i culturale I$IDESCJ
13
Acest pact recunoate urmtoarele drepturi! dreptul la munc7 dreptul de a se ucura de condiii de munc
juste i prielnice7 dreptul de a nfiina i de a face parte din sindicate7 dreptul la securitate social7 dreptul la
protecia familiei7 dreptul la un standard de via satisfctor7 dreptul de a se ucura de cel mai nalt standard
posiil de sntate fi"ic i psi#ic7 dreptul la educaie7 dreptul de a participa la viaa cultural.
9atific2nd *ID</5, un stat nu se angajea" s confere tuturor drepturilor enumerate un efect imediat, ci
doar s utili"e"e la ma'imum toate resursele sale disponiile n scopul de a ajunge treptat la deplina reali"are a
acestor drepturi.
*ID</5 nu cuprinde prevederi referitoare la un sistem de pl2ngeri interstatale sau individuale. <l cere doar
statelor pri s pre"inte rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra progresului nregistrat n
respectarea drepturilor recunoscute prin *act. *actul nu nfiina nici un 5omitet special pentru e'aminarea
rapoartelor, ci stipulea" doar c aceste rapoarte sunt naintate 5onsiliului <conomic i /ocial al -B% (<5-/-5).
&ncep2nd cu 8CM4, <5-/-5 a adoptat o serie de re"oluii care au culminat cu nfiinarea Co"itetului pentru
drepturile econo"ice1 sociale 8i culturale, compus din 8> e'peri alei cu titlu personal, i nu n repre"entarea
statului de unde provin. Din punct de vedere te#nic, 5omitetul nu este un organ convenional, ci un organ al -B%,
mandatul su fiind acela de a asista <5-/-5 n e'aminarea rapoartelor statale.
2.&. Alte con$enii O!U pri$ind drepturile o'ului
,a nivelul -B% au fost adoptate de-a lungul timpului o serie de convenii speciali"ate, pentru protecia
unor categorii speciale de drepturi sau de eneficiari. Dintre acestea, $nucleul$ (core treaties) l formea"
urmtoarele convenii!
- 5onvenia pentru eliminarea oricrei forme de discriminare rasial (8C4@7 intrat n vigoare n 8C4C)7
- 5onvenia asupra eliminrii oricrei forme de discriminare fa de femei (8CMC7 intrat n vigoare n
8C>8)7
- 5onvenia mpotriva torturii i altor pedepse sau tratamente crude, inumane sau degradante (8C>37 intrat
n vigoare n 8C>M)7
- 5onvenia pentru drepturile copilului (8C>C7 intrat n vigoare n 8CC;)7
- 5onvenia pentru protecia muncitorilor migrani i a memrilor de familie ai acestora (8CC;7 intrat n
vigoare la 8 iulie :;;L).
Alturi de acestea, treuie menionate !
- 5onvenia privind statutul refugiailor (8C@8) i protocolul acesteia din 8C4M7
- 5onvenia pentru prevenirea i pedepsirea crimei de genocid (8C3>)7
- 5onvenia asupra eliminrii i reprimrii crimei de apart#eid (8CML) .a.
-+2+'+ Conenia pentru eli"inarea oric!rei =or"e de discri"inare rasial!
-+2+-+ Conenia asupra eli"in!rii oric!rei =or"e de discri"inare =a! de =e"ei
-+2+0+ Conenia "potria torturii 8i altor pedepse sau trata"ente crude1 inu"ane sau de>radante
2.(. /roceduri e4tra5con$enionale de protecie a drepturilor o'ului la ni$elul O!U
*rocedurile e'tra-convenionale sunt acele proceduri de implementare a drepturilor omului fr caracter
oligatoriu, de"voltate n cadrul -B% i a"ate n primul r2nd pe 5#arta organi"aiei, dar care i au originea n
re"oluii ale Adunrii .enerale (non-conventional procedures). Aceste proceduri se numesc astfel pentru a le
deosei de procedurile convenionale, care i au originea n tratatele i conveniile din materia drepturilor omului
(treat5-based procedures).
5el mai important rol n cadrul acestor proceduri l joac Co"isia Drepturilor &"ului1 organ nfiinat de
5onsiliul <conomic i /ocial (<5-/-5) n 8C34, n a"a art. 4> al 5#artei -B%. 5omisia este un organ politic,
alctuit din repre"entani ai @L de state memre, alese pe o perioad de @ ani dup criteriul reparti"rii geografice
ec#itaile. 5omisia are mandatul de a elaora propuneri de declaraii i convenii internaionale, pe care le
naintea", prin <5-/-5, Adunrii .enerale a -B%. &n 8C3M, 5omisia a nfiinat Subco"isia pentru $reenirea
Discri"in!rii 8i $rotecia <inorit!ilor1 compus din :4 de memri independeni, alei pe o perioad de 3 ani, pe
acelai criteriu al reparti"rii geografice ec#itaile. Denumirea /ucomisiei nu a nsemnat limitarea activitii
acesteia! activitile sale depesc cadrul dat de denumire, e'tin"2ndu-se la acelai nivel cu cele ale 5omisiei.
*0+ SIS%E<UL EU)&$EAN DE $)&%ECIE A D)E$%U)IL&) &<ULUI
3.1.Scurt istoric
&ntreg comple'ul de factori care a condus -B% la preocuparea deoseit pentru protecia drepturilor
omului a avut un efect similar n <uropa. %nul din aceti factori a fost, n mod special, reacia mpotriva sistemelor
fasciste care au provocat cel de-al doilea r"oi mondial. Begarea e'istenei drepturilor omului nu a fost doar un
14
re"ultat incident al acestor sisteme, ci Tun instrument delierat de politic intern i c#iar o precondiie a
ascensiunii lor.K
@
%n alt factor a fost necesitatea proteciei sistemelor democratice ale <uropei -ccidentale, nu doar
mpotriva unei renateri a regimurilor dictatoriale fasciste, ci i mpotriva unui alt fel de regimuri care preluaser
controlul asupra unei jumti a continentului! regimurile comuniste.
8C3C ( naterea 5onsiliului <uropei
3.2.Organele Consiliului uropei
Co'itetul 1ini%trilor este organul deci"ional al 5onsiliului <uropei, compus din minitrii de e'terne ai
statelor memre sau din repre"entanii lor diplomatici permaneni la /trasourg.
Adunarea /arla'entar* este prima adunare european din istoria continentului i totodat are cea mai
e'tins repre"entare! 34 de state sunt repre"entate n cadrul ei.
Secretarul General are responsailitatea direciilor strategice ale programului de lucru al 5onsiliului
<uropei i asupra ugetului organi"aiei i supraveg#ea" organi"area i funcionarea curent a 5onsiliului.
Congresul Autorit*ilor 6ocale %i )egionale din uropa 7CA6)8 este un organ creat de /ummit-ul de la
6iena din anul 8CCL, care are menirea de a repre"enta at2t colectivitile locale, c2t i colectivitile regionale din
<uropa care aplic prevederile C(artei Autonomiei 2ocale adoptat de 5omitetul Einitrilor n 8C>@.
Co'isarul Drepturilor O'ului a fost creat n 8CCC i este o instituie independent, ce are ca scop
promovarea educaiei n domeniul drepturilor omului, a contienti"rii i respectrii drepturilor omului n statele
memre.
3.3. la,orarea %i se'narea Con$eniei uropene a Drepturilor O'ului
5onvenia a fost semnat la 9oma n luna noiemrie 8C@; i a intrat n vigoare la L septemrie 8C@L, dup
depunerea a trei ratificri. <a a fost urmat de 8L protocoale adiionale.
Drepturile garantate de 5onvenia <uropean a Drepturilor -mului. 3n =or"a iniial!1 CED& >aranta
ur"!toarele drepturi;
dreptul la via
dreptul de a nu fi supus torturii sau altor tratamente sau pedepse inumane sau degradante
dreptul de a nu fi inut n sclavie7 inter"icerea muncii forate
dreptul la liertatea i sigurana persoanei
dreptul la un proces ec#itail
dreptul de a nu fi supus unor legi i pedepse e+ post %acto
dreptul la via privat i de familie
liertatea de g2ndire, contiin i religie
liertatea de e'presie
liertatea de asociere i de ntrunire panic
liertatea de a se cstori i de a ntemeia o familie
5onvenia mai conine o clau" de nediscriminare (art. 83) i oligaia de a se acorda un remediu eficace
prin instanele naionale oricrei persoane ale crei drepturi au fost violate (art. 8L).
5atalogul drepturilor garantate a fost lrgit prin $rotocoalele adiionale ulterioare!
*rotocolul 8! - dreptul la proprietate7
- dreptul la educaie7
- angajamentul statelor de a organi"a alegeri liere i secrete la intervale de timp
re"onaile.
*rotocolul 3! - inter"icerea privrii de liertate pentru nerespectarea oligaiilor contractuale7
- dreptul la lier circulaie7
- inter"icerea e'pul"rii propriilor ceteni i a e'pul"rii colective a strinilor.
*rotocolul 4! - aolirea pedeapsa cu moartea pe timp de pace
*rotocolul M! - garanii acordate strinilor nainte de a fi e'pul"ai din ara unde i au reedina7 dreptul la recurs
n procesele penale, dreptul la reparaii n ca" de eroare judiciar, dreptul de a nu fi judecat de dou ori pentru
aceeai fapt7 egalitatea n drepturi i oligaii ntre soi.
5
A. .o)ertson- /.0. *errills.- Human Rights in the World. *anc1ester 2ni!ersit3 (ress- 1&&4- p.
1'24 a se !edea 5i /.0.*errills.- The Council of Europe (I): the European Convention on Human
Rights. 6n7 ..8ans9i- *.Su9si- op.cit.- pp.2%7-3'$.
15
*rotocolul 8: a introdus principiul general al non-discriminrii.
*rotocolul 8L a introdus aolirea pedepsei cu moartea n orice circumstane.
3.&. Curtea uropean* a Drepturilor O'ului
5urtea <uropean a Drepturilor -mului are dou categorii de co'petene! soluionarea litigiilor i emiterea
de avi"e consultative. 5ompetena ei acoper toate prolemele privind interpretarea i aplicarea 5<D- i a
*rotocoalelor sale.
Judec!torii noii Curi Europene a Drepturilor &"ului sunt, conform art. :;-:3 ale 5onveniei, n
numr egal cu acela al statelor-pri la 5<D-.
5urtea i desfoar activitatea n! Adunarea *lenar a 5urii7 5omitete7 5amere7 Earea 5amer.
*entru celelalte activiti ale 5urii dec2t cea de e'aminare a cau"elor aduse naintea sa, n structura 5urii
se regsesc! Adunarea *lenar a 5urii7 *reedintele 5urii7 8 sau : vicepreedini7 preedinii 5amerelor.
*rincipala sarcin a noii 5uri <uropene a Drepturilor -mului este asigurarea respectrii angajamentelor
care decurg pentru statele pri la 5<D-. /esi"area 5urii privind nclcarea drepturilor garantate de 5<D- se
poate face fie de un stat-parte, fie de un particular.
Condiiile de ad"isibilitate ale unei cereri indiiduale introduse la Curtea European! a Drepturilor
&"ului+ *entru a fi e'aminate pe fond de ctre 5urte, cererile individuale treuie s ndeplineasc o serie
de condiii de admisiilitate prev"ute de articolul L@ al 5onveniei!
A. Epuiarea prealabil a tuturor cilor de recurs interne.
B. Introducerea cererii ntr-un termen de 6 luni de la data deciiei interne de%initive.
C. Cererea s nu %ie anonim.
D. Cererea s nu %ie esenial aceea&i cu o cerere anterior e+aminat de Curte.
E. Cererea s nu mai %i %ost supus e+aminrii unei alte instane internaionale ' dac nu conine %apte
noi.
). Cererea s nu %ie incompatibil cu prevederile Conveniei' mani%est ne%ondat sau abuiv .
$rocedura de 6udecare a cererii indiiduale de Ca"er! sau de <area Ca"er! ( a se studia dup curs
3.(. C.arta Social* uropean*
5#arta /ocial <uropean a fost semnat la 1orino, su auspiciile 5onsiliului <uropei, la 8> octomrie
8C48 i a intrat n vigoare la :4 feruarie 8C4@. 5#arta este destinat a completa prevederile 5onveniei <uropene a
Drepturilor -mului, care cuprinde n principal drepturi civile i politice, cu un catalog de drepturi economice,
sociale i culturale.
*entru a deveni parte la 5#art, un stat treuie s accepte cel puin 8; din cele 8C articole care formea"
partea a II-a a 5#artei sau 3@ din cele M: de paragrafe numerotate ale acestor articole. &n urma acestui algoritm, un
stat treuie s accepte doar ntre jumtate i dou treimi din oligaiile prev"ute de 5#art.
3.+. Alte con$enii pri$ind drepturile o'ului ela,orate #n cadrul Consiliului uropei
5u titlu e'emplificativ, enumerm urmtoarele tratate!
- 5onvenia european pentru prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane ori degradante
(8C>M7 intrat n vigoare n 8C>C)7
- 5onvenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale (8CC37 intrat n vigoare n 8CC>)7
- 5onvenia privind drepturile omului i io-medicina (8CCM)7
- 5#arta european a limilor regionale sau minoritare (8CC:)7
- 5onvenia european cu privire la e'trdare (8C@M)7
- 5onvenia european asupra cHercriminalitii (:;;8).
3.7. /rotecia drepturilor o'ului #n cadrul Uniunii uropene
&n cadrul %niunii <uropene, sistemul de protecie a drepturilor omului este esenialmente jurisprudenial.
Dudectorul comunitar a intervenit n acest scop, inspir2ndu-se din te'te scrise de drept primar i de drept derivat,
din tradiiile constituionale naionale i din 5<D-. De altfel, art. P U : din 0ratatul asupra $niunii Europene
(1ratatul de la Eaastric#t) afirm c %niunea respect drepturile fundamentale aa cum sunt garantate de 5<D- i
aa cum re"ult din tradiiile constituionale comune ale statelor memre. 1otui, asena unei enumerri a acestor
drepturi implic inevitail recursul la 5urtea de Dustiie.
0ratatul de la Amsterdam, din : octomrie 8CCM, intrat n vigoare la 8 mai 8CCC, conine importante
dispo"iii relative la drepturile omului. <l cuprinde intenia statelor de a mri posiilitatea de intervenie a 5urii de
la ,u'emourg n acest domeniu. 1ratatul consacr competena 5urii de Dustiie n domeniul controlului
respectului drepturilor fundamentale de ctre organele comunitare. De asemenea, 1ratatul pune n lumin
1$
importana garaniei politice a drepturilor omului, al cror respect deplin a devenit o condiie de ade"iune i de
apartenen la %niune. &n ca"ul nclcrii grave i persistente a principiilor enunate n art. 4 al 1ratatului (
liertatea, democraia, respectul drepturilor omului i al liertilor fundamentale, statul de drept ( 5onsiliul %<,
reunit la nivelul efilor de stat sau de guvern, poate, n anumite condiii, s suspende cu o majoritate calificat,
unele drepturi ale statului n cau", inclusiv dreptul su de vot n cadrul 5onsiliului.
C:arta Drepturilor ,unda"entale a Uniunii Europene - adoptat la isa, n anul :;;;
Coninutul 8i structura C:artei+ 5#arta conine o serie de principii generale, care privesc n primul r2nd
c2mpul su de aplicare, autonomia sa, limitrile aduse drepturilor. 52t privete catalogul drepturilor, documentul
reafirm drepturile clasice ( demnitatea uman, liertile, egalitatea, justiia, conin2nd ns un ogat catalog de
drepturi sociale! dreptul la munc, la securitate social, la ajutor social, la grev.
5#arta a fost integrat n 1ratatul privind 5onstituia pentru <uropa, semnat la 9oma, la :C octomrie
:;;3.
3.8. /rotecia drepturilor o'ului #n cadrul Organizaiei pentru Securitate %i Cooperare #n uropa
-rgani"aia pentru /ecuritate i 5ooperare n <uropa (fosta 5onferin pentru /ecuritate i 5ooperare n <uropa)
este o organi"aie politic ce are ca principal scop asigurarea pcii i securitii la nivel regional european. %nul din
principalele domenii de aciune n acest cadru larg al organi"aiei este aa-numita dimensiune uman, adic
protecia drepturilor fundamentale, precum i $stailirea contactelor umane i alte proleme cu caracter umanitar$.
Dimensiunea uman a -/5< i are originea n principiul 6II enunat n Actul )inal de la 7elsin8i (8CM@).
*2+ SIS%E<UL IN%E)A<E)ICAN DE $)&%ECIE A
D)E$%U)IL&) &<ULUI
Declaraia American asupra Drepturilor &i #bligaiilor #mului' 8C3>. Declaraia este a"at pe aceeai
vi"iune $#olistic$, gloal, asupra drepturilor! cuprinde toate categoriile de drepturi inerente persoane umane.
5eea ce aduce nou declaraia este legtura dintre drepturi i oligaii.
5omisia Interamerican a drepturilor omului a fost creat prin 9e"oluie a -A/ n 8C@C, la /antiago de
5#ile.
Convenia Interamerican a drepturilor omului a fost adoptat n 8C4C i a intrat n vigoare n 8CM>,
instituind un sistem mai eficient, a"at pe e'aminarea petiiilor individuale privind nclcri ale drepturilor omului
n statele pri. *rin 5onvenie, statele-pri i asum oligaia comple' de a respecta i de a asigura drepturile
enumerate (se sulinia" astfel e'istena oligaiilor po"itive n sarcina statelor).
*rincipalele instituii create de 5onvenie sunt 5omisia Inter-american a drepturilor omului i 5urtea
Inter-american a drepturilor omului.
5onvenia a fost completat prin dou protocoale adiionale! *rotocolul adiional n domeniul drepturilor
economice, sociale i culturale (8C>>) i *rotocolul privind aolirea pedepsei cu moartea (8CC;). 1ot la nivelul
sistemului inter-american, n 8C>@ a fost adoptat 5onvenia Inter-american pentru prevenirea i pedepsirea
torturii.
*?+ SIS%E<UL A,)ICAN DE $)&%ECIE A D)E$%U)IL&) &<ULUI
/istemul african are la a" C:arta a=rican! a drepturilor o"ului 8i popoarelor, adoptat la Bairoi, n
8C>8, de ctre -rgani"aia %nitii Africane i intrat n vigoare n 8C>4. &n :;;8, -rgani"aia %nitii Africane s-a
transformat n %niunea African. Alte instrumente de protecie a drepturilor omului din cadrul sistemului african!
5onvenia african asupra refugiailor, 5#arta african a drepturilor i unstrii copilului, *rotocolul asupra
drepturilor femeii.
Eecanismul de aplicare a 5#artei se desfoar prin Co"isia a=rican! a drepturilor o"ului 8i
popoarelor i, de anul acesta i prin Curtea a=rican! a drepturilor o"ului 8i popoarelor+ 5omisia este format
din 88 memri, nali funcionari guvernamentali alei de 5onferina Oefilor de /tat i de .uvern a %niunii
Africane pe o perioad de 4 ani.
&n ca"ul constatrii unor violri ale drepturilor, statele au urmtoarele oligaii!
- oligaia de ncetare a violrii7
- oligaia de restitutio in integrum prin reparaii n natur sau prin ec#ivalent.
- oligaia de a nu repeta violarea.
5omisia poate indica statelor msurile speciale i generale pe care treuie s le ia n vederea eliminrii
efectelor violrii drepturilor.
&n vederea reformrii sistemului african, suiect al unor serioase lacune, s-a impus ideea crerii unui
organism jurisdicional de protecie a drepturilor omului la nivel african. *rin *rotocolul adoptat n 8CC>, i intrat n
vigoare n iulie :;;3, se instituie Curtea a=rican! a drepturilor o"ului 8i popoarelor+ 5urtea va fi format din
17
88 judectori independeni, resortisani ai statelor memre ale %niunii Africane, juriti cu o nalt autoritate moral,
competen i e'perien juridic, judiciar sau academic recunoscut n domeniul drepturilor omului i
popoarelor. Dudectorii sunt alei de 5onferina %A pe o perioad de 4 ani.
5urtea va avea o competen consultativ i una contencioas.
3ntreb!ri 8i cerine;
'+ *revederi ale 5#artei -B% privind drepturile omului
-+ *roceduri prev"ute de *ID5* pentru protecia drepturilor omului
0+ *roceduri e'tra-convenionale de protecie a drepturilor omului n cadrul -B%
2+ <voluie i caracteristici ale sistemului european de protecie a drepturilor omului
?+ <voluie i caracteristici ale sistemului interamerican de protecie a drepturilor omului
@+ *articulariti ale proteciei drepturilor omului n cadrul -/5<
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
BIBLI&G)A,IE SU$LI<EN%A).;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, $rotecia european! a drepturilor o"ului+ <ditura All ?ecG, ?ucureti, :;;3
5orneliu-,iviu *-*</5%, $rotecia internaional! a drepturilor o"ului+ Surse1 instituii1 proceduri+ <ditura
All ?ecG, :;;8
CA$I%&LUL @ ( %E)I%&)IUL 3N D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $UBLIC
*'+ N&IUNEA /I ELE<EN%ELE %E)I%&)IULUI+ SU5E)ANI%A%EA %E)I%&)IAL.
1eritoriul repre"int elementul material al statului, definit ca acel spaiu geografic n cadrul cruia statul i
e'ercit suveranitatea. /uveranitatea teritorial repre"int dreptul de a e'ercita, n limitele spaiale determinate,
funciile statale, fr nici un fel de ingerin din afar.
/uveranitatea teritorial se e'ercit asupra urmtoarelor elemente !
a) spaiul terestru aflat deasupra nivelului mrii, precum i susolul aflat ntre limitele frontierelor7
) spaiul acvatic! apele interioare, marea teritorial7
c) spaiul aerian (coloana de aer situat deasupra teritoriului, p2n la limita spaiului cosmic).
&n dreptul internaional pulic, o importan deoseit o joac i alte spaii care nu intr su suveranitatea
teritorial a statelor i care au un regim juridic deoseit! marea lier, str2mtorile internaionale, Arctica i
Antarctica, spaiul cosmic.
*-+ D&BKNDI)EA /I <&DI,ICA)EA %I%LULUI ASU$)A %E)I%&)IULUI
1odalit*i de do,2ndire a titlului asupra teritoriului
*rincipalele modaliti de do2ndire a titlului asupra teritoriului pe care le vom anali"a sunt!
a) ocupaia7
) prescripia ac#i"itiv7
c) cucerirea7
d) e'tinderea sau acumularea7
e) cesiunea.
Dintre acestea, ocupaia i e'tinderea sunt considerate moduri originare, iar cesiunea repre"int un mod
derivat de do2ndire a titlului.
1odi"icarea teritoriului
&n dreptul internaional contemporan, orice modificri teritoriale, inclusiv cele survenite n cadrul
procesului de decoloni"are, sunt legale doar dac sunt consecina e'primrii voinei suverane a poporului aflat pe
acele teritorii.
1%
*0+ DELI<I%A)EA %E)I%&)IULUI /I )EGI<UL JU)IDIC AL UN&) S$AII 3N D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $UBLIC
3.1. 9rontierele
Prontierele repre"int acele linii reale sau imaginare trasate ntre diferite puncte ale gloului, care stailesc
limitele teritoriului statal. &n dreptul internaional pulic, frontiera repre"int linia de demarcaie a limitelor
teritoriale n care statul i e'ercit suveranitatea.
Prontierele pot fi clasificate dup mai multe criterii.
Prontierele se stailesc fie prin acorduri nc#eiate ntre statele vecine, fie prin tratatele de pace nc#eiate n
urma unui conflict, fie prin #otr2ri ale unor instane internaionale. %nele frontiere se stailesc prin lege intern,
cum ar fi limita mrii teritoriale.
3.2. 9lu$iile- lacurile %i canalele 'ariti'e internaionale
0+-+'+ ,luiile 8i lacurile internaionale
)2$9II2E IN0E!NA:I#NA2E sunt acele cursuri de ap care separ sau traversea" teritoriile mai multor state i
care sunt navigaile p2n la vrsarea n mare. Aadar, fluviile internaionale pot fi contigue (cele care separ
teritoriile unor state) i succesive (cele care traversea" mai multe state).
2AC$!I2E IN0E!NA:I#NA2E sunt acele mase de ap dulce sau srat, nconjurate de teritoriile mai multor state
sau form2nd o frontier ntre dou sau mai multe state.
Pluviile i lacurile internaionale, datorit importanei lor economice, sunt supuse unui regim juridic diferit
de cel al apelor interioare ale unui stat.
)e>i"ul 6uridic al Dun!rii ca fluviu internaional a cunoscut o evoluie interesant.
0+-+-+ Canalele internaionale
5analele internaionale sunt ci maritime de comunicaie, construite pe teritoriul unui stat, pentru a crea o
legtur ntre dou mri liere, n scopul facilitrii navigaiei. 5analele sunt ape interioare ale statului respectiv, dar
au un regim juridic special, fiind desc#ise navigaiei pentru navele tuturor statelor.
3.3. Dreptul '*rii
Dreptul mrii repre"int ast"i o suramur distinct a dreptului internaional pulic, ce are ca oiect de
reglementare regimul juridic al spaiului marin.
*rintre primele ncercri de codificare n acest domeniu se numr 5onferina de la +aga (8C;M) privind
regulile de purtare a r"oiului pe mare i 5onferina de codificare din 8CL;.
*rima 5onferin asupra dreptului mrii a fost convocat su auspiciile -B%, n 8C@>. &n cadrul ei au fost
adoptate 3 convenii! privind marea lier, privind marea teritorial, privind platoul continental i pescuitul i
privind conservarea resurselor iologice. &n 8C>: a fost adoptat, la Eontego ?aH, 5onvenia Baiunilor %nite
privind dreptul mrii, o adevrat codificare a dreptului n materie.
0+0+-+ Apele "ariti"e interioare
0+0+0+ <area teritorial!
Earea teritorial repre"int f2ia de mare adiacent litoralului, p2n la o anumit lime n larg. Piind supus
suveranitii e'clusive a statului riveran, reglementarea regimului juridic al mrii teritoriale este de competena
statului riveran, aceasta fc2ndu-se, ns, cu respectarea unor norme speciale de drept internaional.
Durisdicia asupra navelor aflate n marea teritorial difer dup cum este vora de nave comerciale sau de
nave militare.
Durisdicia asupra navelor comerciale aparine, de regul, statului pavilionului navei. &n unele situaii, se
poate impune i jurisdicia statului riveran. Astfel, n materie penal, statul riveran are competena de a interveni!
dac la ordul unei nave comerciale s-a sv2rit o infraciune prin care se aduce atingere ordinii sale pulice sau
ordinii pulice din marea teritorial7 dac actele de urmrire penal sunte necesare n vederea reprimrii traficului
de stupefiante7 dac se solicit sprijinul autoritilor sale de ctre cpitanul navei sau de repre"entantul diplomatic
al statului pavilionului. &n materie civil, statul riveran poate lua unele msuri asiguratorii sau de e'ecutare silit,
pentru e'ecutarea unor oligaii contractuale sau n virtutea rspunderii pentru activiti care au legtur cu trecerea
prin marea teritorial.
Bavele militare i alte nave de stat eneficia" de imunitatea statului strin. &n consecin, asupra lor nu pot
fi efectuate acte de urmrire penal, de e'ecutare silit sau msuri asiguratorii.
0+0+2+ 4ona conti>u!+ 4ona econo"ic! eHclusi!+ $latoul continental
3#NA C#N0I"$1 repre"int f2ia de mare adiacent mrii teritoriale, dincolo de limita e'terioar a acesteia,
p2n la o lime de ma'imum :3 de mile marine.
1&
3#NA EC#N#MIC1 E/C2$*I91 este aa-numita $mare patrimonial$, n care statele au dreptul de a dispune de
resursele naturale ale mrii adiacente rmului, ca i ale solului i susolului acesteia, $pentru a ncuraja la
ma'imum de"voltarea economic i ridicarea nivelului de trai$.
&n cadrul "onei economice e'clusive, statul riveran are!
- drepturi suverane n scopul e'plorrii, e'ploatrii, conservrii i gestiunii resurselor naturale
- jurisdicia, n conformitate cu prevederile relevante ale 5onveniei, asupra!
a) instalrii de insule artificiale, de alte instalaii i structuri7
) cercetrii tiinifice marine7
c) proteciei i meninerii mediului marin.
- alte drepturi i oligaii prev"ute de 5onvenie.
P2A0#$2 C#N0INEN0A2 repre"int, din punct de vedere geologic, o parte a continentului (sau o prelungire a
rmului) acoperit de apele mrii pe o poriune restr2ns, de regul ntre @; i @@; metri ad2ncime.
0+0+?+ <area liber!
Earea lier este format din spaiile marine care nu sunt incluse n marea teritorial, n "ona economic
e'clusiv sau n apele interioare ale unui stat (art. >4 al 5onveniei din 8C>:).
9egimul juridic al mrii liere este guvernat de principiul liertii acesteia, n sensul c, potrivit art. L al
Conveniei de la "eneva privind marea liber, aceasta este desc#is tuturor statelor i nici un stat nu poate pretinde
n mod valail c vreo parte a ei este supus suveranitii sale. *rincipiul liertii mrii are urmtoarele
componente!
- liertatea de navigaie7
- liertatea pescuitului7
- liertatea de a instala caluri i conducte sumarine7
- liertatea de a "ura deasupra mrii liere.
0+0+@ Str#"torile internaionale
/tr2mtorile internaionale sunt acele ntinderi de ap situate ntre poriuni de uscat, n care este posiil
navigaia. Aceste "one fac legtura ntre marea lier sau o parte a "onei economice e'clusive cu o alt parte a
acestora. 9egimul juridic al str2mtorilor internaionale este reglementat de 5onvenia din 8C>:, care consacr
dreptul de lier trecere al navelor prin aceste str2mtori, precum i drepturile i oligaiile statelor riverane i ale
navelor.
3.&. Spaiul aerian
/paiul aerian naional repre"int coloana de aer aflat deasupra teritoriului unui stat, p2n la limita
spaiului cosmic. /paiul aerian internaional este situat deasupra mrii liere, a "onei economice e'clusive i
platoului continental. Acesta din urm este desc#is navigaiei aeriene a tuturor statelor.
9egimul juridic al spaiului aerian este reglementat de urmtoarele documente internaionale!
- 5onvenia de la 5#icago din 8C337
- 5onvenia referitoare la aviaia civil internaional7
- cele dou acorduri internaionale suplimentare privind tran"itul aerian i serviciile aeriene internaionale
i ane'ele acestora.
Piecare stat are suveranitate deplin i e'clusiv asupra spaiului aerian situat deasupra teritoriului su.
3.(. Spaiul cos'ic
*reocuprile pentru stailirea unui regim juridic al spaiului cosmic au aprut odat cu progresul te#nic i
tiinific al activitilor legate de acesta. &n dreptul intern al statelor capaile s susin din punct de vedere te#nic i
financiar astfel de activiti au aprut treptat reglementri ale acestora, iar la nivel internaional au fost adoptate
unele documente n acest domeniu, su egida -B%. &n 8C@> a fost creat, de ctre Adunarea .eneral a -B%,
5omitetul /pecial pentru prolemele spaiului cosmic, care are dou sucomitete, unul te#nic i unul juridic. Dintre
primele instrumente internaionale n materia spaiului cosmic amintim!
- !eoluia A" a #N$ nr. ;<=;>/9I? din ;@6; privind principiul libertii spaiului cosmic.
- Declaraia asupra principiilor Auridice care guvernea activitatea statelor n e+plorarea &i utiliarea
spaiului cosmic (adoptat prin 9e"oluia A. a -B% nr. 8C4: (X6II) din8C4L)7
- 0ratatul privind principiile care guvernea activitatea statelor n e+plorarea &i utiliarea spaiului
cosmic' inclusiv 2una &i celelalte corpuri cere&ti ($tratatul spaial$) din 8C4M
.a.
Aceste tratate guvernea" regimul juridic al spaiului cosmic, stailind n primul r2nd principiile
fundamentale ale acestuia!
2'
principiul e'plorrii i utili"rii spaiului cosmic n interesul tutror
statelor7
- principiul neaproprierii7
- principiul utilirii n scopuri pa&nice a spaiului cosmic.
principiul cooperrii statelor n utili"area i e'plorarea spaiului cosmic.
3ntreb!ri 8i cerine;
'+ Definiia i elementele teritoriului
-+ 5are sunt principalele modaliti de do2ndire a titlului asupra teritoriului i n ce constau acestea)
0+ 9egimul juridic al Dunrii.
2+ 9eguli privind marea teritorial.
?+ 9egimul juridic al spaiului cosmic.
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
BIBLI&G)A,IE SU$LI<EN%A).;
9aluca EI.A-?<O1<,I%, Drept internaional+ Introducere n dreptul internaional public+ <ditura All ?ecG,
?ucureti, :;;L
CA$I%&LUL B ( JU)ISDICIA S%A%EL&) 3N D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $UBLIC
*'+ JU)ISDICIA S%A%EL&)
Eateria jurisdiciei statelor n dreptul internaional pulic are la a" principiile suveranitii i egalitii
statelor. *rincipalele consecine ale acestora n materie de jurisdicie sunt!
a) suveranitatea implic n primul r2nd jurisdicia e'clusiv asupra unui teritoriu determinat i asupra
populaiei ce l ocup7
) suveranitatea implic oligaia de non-ingerin a altor state n "ona de jurisdicie e'clusiv a statului.
Boiunea de jurisdicie a statelor poate fi definit ca acel aspect al suveranitii ce se refer la competena
lor legislativ, administrativ i judiciar. &n aceast accepiune, jurisdicia poate fi teritorial i personal. - alt
distincie se face ntre jurisdicia civil i jurisdicia penal a statelor.
1.1. Jurisdicia ci$il*
Din punctul de vedere al dreptului internaional pulic, jurisdicia civil a statului ine n primul r2nd de
standardele acestuia privind tratamentul aplicat strnilor. /tatul treuie ca, prin sistemul su legislativ i judiciar, s
asigure soluionarea conflictelor de jurisdicie (prin edictarea i aplicarea regulilor de drept internaional privat).
1.2. Jurisdicia penal*
&n materie penal, conflictele de jurisdicie produc o serie de efecte specifice n dreptul internaional pulic.
*rincipiul general consacrat este cel al teritorialit*ii! judecarea unei infraciuni este de competena instanelor de
pe teritoriul unde a fost comis.
<'cepii de la principiul teritorialitii!
- regula cet!eniei7
- principiul personalit!ii pasie7
- principiul securit!iiL
- principiul uniersalit!ii de 6urisdicie+
*-+ I<UNI%A%EA S%A%EL&)
Imunitatea statelor are la a" dou reguli fundamentale!
- egalitatea sau par in parem non (abet AurisdictionemB conflictele dintre entitile juridice aflate pe aceeai
po"iie nu pot fi supuse instanelor uneia dintre acestea7
- principiul non-interveniei n treurile interne ale altor state.
Imunitatea se manifest su dou forme principale! imunitatea de jurisdicie i imunitatea de e'ecuie.
9eguli re"ultate din legislaia i practica statelor privind imunitatea statelor ratione materiaeB
21
- validitatea, nelesul i efectul tran"aciilor statelor suverane n temeiul dreptului internaional pulic nu
pot fi supuse judecii n faa instanelor naionale ale altor state7
- validitatea, nelesul i efectul actelor interne legislative i administrative ale statelor suverane nu pot fi
supuse judecii n instanele naionale ale altor state7
- coninutul, forma i implementarea politicilor e'terne i de aprare ale statelor sunt n afara jurisdiciei
altor state7
- tran"aciile privind validitatea, nelesul i implementarea unor acorduri interguvernamentale care creea"
agenii, instituii sau fonduri guvernate de dreptul internaional pulic sunt n afara jurisdiciei statului unde se
nc#eie aceste tran"acii.
/unt supuse jurisdiciei statului!
- tran"aciile comerciale cu un stat strin7
- dispute juridice cu caracter de drept privat la care este parte un stat strin (contracte comerciale, contracte
de prestri servicii, mprumuturi etc.)7
- dispute juridice provenind din raporturi de munc7
- proceduri referitoare la moartea, vtmarea corporal a unei persoane sau prejudiciile cau"ate unor
unuri, cau"ate de un act ori de o omisiune a unui stat strin sau al agenilor acestuia (de e'emplu un asasinat)7
- proceduri legate de unurile moile sau imoile ale unui stat strin7
- proceduri legate de rspunderea fiscal.
*0+ I<UNI%.ILE /I $)I5ILEGIILE DI$L&<A%ICE
Imunitatea diplomatic este o form particular a imunitii de stat. <a se aplic repre"entanilor
diplomatici ai unui stat fa de jurisdicia statului acreditant. *rincipalul i"vor al dreptului diplomatic este
Convenia de la 9iena privind relaiile diplomatice, adoptat n 8C48 i intrat n vigoare n 8C43.
3.1. Concepte5c.eie ale dreptului diplo'atic
0+'+'+ <isiunile diplo"atice
Eisiunile diplomatice sau repre"entanele diplomatice au fost definite n doctrin ca fiind acele $organe ale
unui suiect de drept internaional, instituit n mod permanent pe l2ng un alt suiect de drept internaional i
nsrcinat cu asigurarea relaiilor diplomatice ale acestui suiect.$ Eisiunile diplomatice se pot clasifica dup mai
multe criterii! dup criteriul duratei, distingem misiuni permanente i misiuni temporare7 dup suiectele relaiilor
diplomatice, nt2lnim misiuni diplomatice ntre state (amasade, legaii, nuniaturi etc.) i misiuni diplomatice ntre
state i organi"aii internaionale. /tatul care trimite misiunea diplomatic poart denumirea de stat acreditant, iar
statul care primete aceast misiune se numete stat acreditar.
Art. L al 5onveniei de la 6iena stailete principalele funcii ale misiunilor diplomatice.
0+'+-+ Structura 8i personalul "isiunilor diplo"atice
-rgani"area intern a misiunii diplomatice este de competena statului acreditant. Structura misiunii
diplomatice cuprinde, n general urmtoarele sudivi"iuni!
- eful misiunii7
- cancelaria ( secia central a misiunii, unde are loc primirea i pregtirea actelor care sunt de competena
efului misiunii i unde se coordonea" munca celorlalte secii ale misiunii. 1ot aici se pstrea" ar#ivele i
codurile diplomatice7
- secia politic7
- secia economic i comercial7
- secia sau iroul de pres7
- secia consular ( gestionea" activitile legate de paapoarte, vi"e, actele administrative, notariale,
judiciare, asisten i protecie consular7
- iroul ataatului cultural7
- iroul ataatului militar7
- iroul pentru migraiuni (apare n ca"ul statelor cu o politic de imigrare sau de emigrare).
$ersonalul "isiunii diplo"atice se mparte, potrivit art. 8 al 5onveniei de la 6iena, n mai trei categorii!
personal diplomatic, personal te#nic-administrativ i personal de serviciu.
3.2. I'unit*ile %i pri$ilegiile diplo'atice
0+-+'+ Iniolabilitatea localurilor "isiunilor diplo"atice
- art. :: al 5onveniei de la 6iena! localurile misiunilor diplomatice sunt inviolaile. Agenii statului
acreditar nu pot intra n aceste localuri dec2t cu consimm2ntul efului misiunii. /tatul acreditar are
22
ndatorirea special de a lua toate msurile necesare pentru protecia localurilor misiunii mpotriva oricrei
ingerine sau pague i de a preveni orice tulurare a linitii misiunii sau atingere adus demnitii acesteia.
0+-+-+ Iniolabilitatea ar:ielor1 docu"entelor 8i corespondenei diplo"atice
Ar#ivele, documentele i corespondena diplomatic sunt i ele ocrotite de orice ingerin, oriunde s-ar afla,
potrivit art. :3 al 5onveniei de la 6iena.
0+-+0+ I"unit!ile 8i priile>iile personalului diplo"atic
*otrivit art. :C al 5onveniei de la 6iena, persoana unui agent diplomatic este inviolail. Acesta nu va
putea fi supus nici unei forme de arest sau detenie. /tatul acreditar l tratea" cu tot respectul cuvenit i va lua toate
msurile corespun"toare pentru a mpiedica orice atingere adus persoanei, liertii i demnitii sale. Aceast
inviolailitate este distinct de imunitatea de jurisdicie penal. 5a i n ca"ul inviolailitii sediilor, nu e'ist nici
o referire la situaii de urgen.
I'unit*i personale
a? Imunitatea de Aurisdicie penal
b? Imunitatea de Aurisdicie civil &i administrativ
/ri$ilegiile diplo'atice repre"int tratamente speciale aplicate agenilor diplomatici de ctre statul
acreditar, n diverse domenii.
a? 2ibertatea de comunicare a misiunii diplomatice
b? Privilegiile %iscale
d? Privilegiile vamale
e? Alte privilegii
9acilit*ile diplo'atice constau n nlesniri acordate de statul acreditar misiunilor diplomatice n scopul
desfurrii normale a activitilor lor.
3ntreb!ri 8i cerine;
8. Definii i clasificai imunitatea statelor.
:. 5are sunt actele care nu eneficia" de imunitate)
L. Imunitile i privilegiile diplomatice
3. &n ce condiii poate fi desc#is vali"a diplomatic de ctre autoritile statului acreditar)
@. 5are sunt regulile i principiile potrivit crora se stailete jurisdicia penal a statelor)
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
BIBLI&G)A,IE SU$LI<EN%A).;
Ion AB.+<,, Drept diplo"atic 8i consular+ <ditura ,umina ,e', ?ucureti, 8CC4
9aluca EI.A-?<O1<,I%, Drept internaional+ Introducere n dreptul internaional public1 op.cit.
CA$I%&LUL C ( %)A%A%UL IN%E)NAI&NAL+ IN%)&DUCE)E 3N D)E$%UL %)A%A%EL&)
1.1. De"iniia %i clasi"icarea tratatelor
1ratatul internaional este, aadar, acordul de voin intervenit ntre subiecte ce au capacitatea de a l
nc(eia n mod valabil >state sau organiaii internaionale?' cu intenia de a stabili raporturi Auridice n
con%ormitate cu dreptul internaional.
Clasi=icarea tratatelor se face dup mai multe criterii. Astfel, dup efectele tratatelor fa de pri, se
disting! tratate-legi (cu valoare normativ) i tratate-contract (cu efecte comparaile cu cele ale contractelor din
dreptul privat).
Dup criteriul numrului suiectelor, nt2lnim tratate bilaterale i tratate multilaterale. Aplicarea
criteriului calitii suiectelor determin distincia dintre tratate ntre state' tratate ntre state &i organiaii
internaionale i tratate ntre organiaii internaionale.
%n alt criteriu este cel al oiectului tratatului! tratate politice' militare' economice' culturale etc.
23
Dup criteriul aplicrii n timp, tratatele pot fi cu termen sau nelimitate n timp. Dup criteriul aplicrii n
spaiu, distingem tratate universale i tratate regionale.
&n sf2rit, dup criteriul formal sau al denumirii, apar o multitudine de tipuri de tratate!
- tratatele propriu-"ise! tratate de pace, tratate politice etc.
- conveniile reglementea" un domeniu determinat! drepturile omului, eliminarea discriminrii rasiale,
dreptul mrii etc7
- pactele desemnea" acorduri cu caracter solemn! *actul ,igii Baiunilor, *actul ?riand-0ellogg, *actul
Internaional privind Drepturile 5ivile i *olitice7
- acordurile sunt nelegeri nc#eiate la un nivel mai concret! acorduri economice, tiinifice, culturale7
- c(artele &i statutele sunt, de regul, acte constitutive ale organi"aiilor internaionale sau instituiilor
internaionale! 5#arta -B%, 5#arta -rgani"aiei /tatelor Americane, 5#arta %niunii Africane, /tatutul 5onsiliului
<uropei, /tatutul 5urii Internaionale de Dustiie etc.7
- alte tratate i acorduri ca! protocoale' memorandumuri' concordate' agremente etc.
1.2. Codi"icarea dreptului tratatelor - Convenia de la 9iena privind dreptul tratatelor (8C4C)
*-+ 3NCAEIE)EA %)A%A%EL&)
-dat ndeplinite unele condiii de fond i de form pentru nc#eierea tratatelor, aceasta poate avea loc,
urm2nd cele trei etape tradiionale! negocierea, semnarea i e'primarea consimm2ntului statelor de a fi oligate
prin tratat.
2.1. Condiii de "ond %i de "or'* ale tratatelor
*entru e'istena tratatelor este necesar ndeplinirea unor condiii de fond care privesc manifestarea de
voin a prilor, oiectul i scopul tratatului, calitatea suiectelor, precum i intenia acestora de a produce efecte
juridice.
a) eHpri"area liber! a acordului de oin! al p!rilor
) oiectul tratatului s fie reali9abil i licit
c) *rile care nc#eie tratatul treuie s fie suiecte ale dreptului internaional.
d) Acordul de voin al prilor tratatului treuie s intervin cu intenia de a produce efecte juridice!
stailirea unor norme de conduit general oligatorii.
e) Acordul de voin al statului treuie s fie guvernat de normele dreptului internaional.
2.2. !egocierea tratatelor
Begocierea repre"int prima etap a procesului de nc#eiere a unui tratat, n care se elaorea" coninutul
acestuia.
2.3. Autenti"icarea tratatelor
Dup adoptare, tratatul este semnat, n scopul autentificrii te'tului.
2.&. 4pri'area consi'*'2ntului statului de a "i legat prin tratat
-+2+'+ )ati=icarea este cea mai frecvent modalitate de e'primare a consimm2ntului statelor.
-+2+-+ Acceptarea1 aprobarea 8i aderarea sunt modaliti alternative de e'primare a consimm2ntului
statelor.
-+2+0+ %n alt mod de e'primare a consimm2ntului statelor de a fi legate prin tratat este cel prev"ut de art.
8L al 5onveniei, sc:i"bul de instru"ente constituind tratatul+
2.(. Intrarea #n $igoare a tratatelor
Intrarea n vigoare a tratatelor este momentul de la care acestea produc efecte i are loc la data i dup
modalitile stailite prin dispo"iiile tratatului sau prin acordul statelor participante la negociere. &n ca"ul tratatelor
multilaterale, de regul, intrarea n vigoare se stailete n funcie de depunerea unui anumit numr de instrumente
de ratificare pe l2ng unul din guvernele statelor pri sau pe l2ng o organi"aie internaional special desemnat ca
depo9itar+
2.+. 6egislaia ro'2n* pri$ind #nc.eierea tratatelor
5onstituia 9om2niei i ,egea nr. @C;S:;;L privind tratatele
4
stailesc normele privind nc#eierea tratatelor
internaionale de ctre statul rom2n.
$
(u)licat n *.+f. nr. 23,12.'1.2''4.
24
*0+ )E4E)5ELE LA %)A%A%E
Art. : alin.8 lit. d al 5onveniei din 8C4C definete re"erva ca fiind acea declaraie unilateral, oricare ar fi
coninutul sau denumirea sa, fcut de un stat atunci c2nd semnea", accept sau apro un tratat, ori ader la
acesta, prin care i manifest intenia de a e'clude sau modifica efectul juridic al unor dispo"iii din tratat cu
privire la aplicarea lor fa de statul respectiv. Aceast definiie se aplic re"ervelor la tratatele multilaterale.
Art. 8C al 5onveniei prevede c un stat, n momentul n care semnea", ratific, accept, apro un tratat
sau ader la el, poate formula o re"erv, cu condiia ca!
- re"erva s nu fie inter"is de tratat7
- tratatul s nu dispun c pot fi fcute numai anumite re"erve printre care nu figurea" re"erva respectiv7
- n alte ca"uri dec2t cele prev"ute anterior, re"erva s nu fie incompatiil cu oiectul i scopul tratatului.
9e"ervele i oieciile la re"erve pot fi oric2nd retrase.
*2+ )ES$EC%A)EA /I A$LICA)EA %)A%A%EL&) DE C.%)E S%A%ELE $.)I
*otrivit principiului pacta sunt servanda, orice tratat n vigoare leag prile i treuie s fie e'ecutat de ele
cu un credin. - parte nu poate invoca dispo"iiile dreptului su intern pentru a justifica nee'ecutarea unui
tratat.
Alte reguli!
- regula neretroactivitii tratatelor
- tratatele se aplic cu privire la ntreg teritoriul statului, cu e'cepia ca"ului c2nd din cuprinsul su reiese o
intenie diferit (art. :C).
*?+ E,EC%ELE %)A%A%EL&) ,A. S%A%ELE %E)E
Batura cvasi-contractual a tratatelor internaionale impune aplicarea principiului relativitii efectelor
acestora! un tratat nu creea" nici oligaii, nici drepturi pentru un stat ter, fr consimm2ntul su, principiu
consacrat i de art. L3 al 5onveniei din 8C4C. <ste o consecin fireasc a principiilor suveranitii i egalitii
statelor i a naturii consensuale a dreptului internaional. 9e"ult, aadar, c un stat ter poate accepta ca un tratat la
care nu este parte s produc unele efecte n ceea ce-l privete, dac sunt ndeplinite unele condiii, ce difer dup
cum este vora de tratate care prevd obligaii pentru statele tere sau de tratate care prevd drepturi pentru statele
tere.
*@+ <&DI,ICA)EA %)A%A%EL&)
5a i nc#eierea, i modificarea tratatelor depinde de consimm2ntul prilor, n temeiul principiul
liertii de voin i al egalitii suverane a statelor. &n general, te'tele tratatelor prevd i clau"ele aplicaile
modificrii acestora. %neori, se apelea" la aa-numita $clau" a unanimitii$, potrivit creia pentru a interveni o
modificare este nevoie de consimm2ntul tuturor statelor pri). Alteori, mai frecvent, pentru o mai mare
fle'iilitate a procesului de modificare, se recurge la regula majoritii prilor.
*entru situaiile n care tratatele nu conin astfel de referiri e'prese la clau"ele de modificare, 5onvenia din
8C4C stailete, n art. 3;-38 un set de reguli aplicaile modificrii tratatelor.
*B+ 3NCE%A)EA /I SUS$ENDA)EA A$LIC.)II %)A%A%EL&)
*rincipiul general impus de art. 3L al 5onveniei din 8C4C este cel potrivit cruia nulitatea, stingerea sau
denunarea unui tratat, retragerea uneia din pri sau suspendarea aplicrii tratatului, nu afectea" n nici un fel
ndatorirea unui stat de a e'ecuta orice oligaii enunate n tratat, la care este supus n temeiul dreptului
internaional, independent de tratatul respectiv.
&ncetarea efectelor unui tratat, denunarea sa sau retragerea unei pri, precum i suspendarea, nu pot avea
loc dec2t n aplicarea prevederilor tratatului sau ale 5onveniei din 8C4C. Astfel, potrivit art. @3, ncetarea unui
tratat sau retragerea unei pri pot avea loc!
- n conformitate cu dispo"iiile tratatului7
- n orice moment, prin consimm2ntul tuturor prilor, dup consultarea celorlalte state contractante.
1ratatele pot cuprinde n te'tul lor clau"ele ce guvernea" ncetarea i suspendarea! condiii re"olutorii,
clau"e privind denunarea sau retragerea etc.
25
*C+NULI%A%EA %)A%A%EL&)
Bulitatea repre"int o cau" special de ncetare a efectelor tratatelor. 5onvenia din 8C4C prevede
urmtoarele cau"e de nulitate a tratatelor!
1. :iolarea unei nor'e de ius cogens prin dispoziiile tratatului.
2. 4istena unor $icii de consi'*'2nt la #nc.eierea tratatului;
a) 5iolarea unei dispo9iii a dreptului intern
) Eroarea
c) Dolul
d) Coruperea repre9entantului unui stat
e) Constr#n>erea eHercitat! asupra repre9entantului statului
f) Constr#n>erea eHercitat! asupra unui stat
*D+ IN%E)$)E%A)EA %)A%A%EL&)
Interpretarea tratatelor are ca scop asigurarea aplicrii lor corecte i uniforme de ctre toate statele pri.
5ompetena principal de a interpreta tratatele internaionale revine statelor pri, dac acestea nu recurg la
interpretarea unui triunal ad (oc sau a unei instane internaionale.
5onvenia din 8C4C stailete regulile generale de interpretare, n art. L8!
- un tratat treuie interpretat cu bun credin potrivit sensului obi&nuit.
- interpretarea unui termen general nsoit de un termen special este limitat la nelesul indicat de termenul
special (doctrina eAusdem generis sau a aplicrii termenilor de acelai fel)7
- o prevedere e'pres e'clude orice alt interpretare (e+pressio unius est e+clusio alterius).
&n toate ca"urile, interpretarea te'tului tratatului este supus principiului e%ectivitii! atunci c2nd o norm
este susceptiil de dou sensuri, treuie neleas n acel sens n care produce efecte, i nu n cel contrar producerii
acestor efecte.
3ntreb!ri 8i cerine;
'+ Definiia i clasificarea tratatelor internaionale
-+ 5ondiiile de fond i de form pentru nc#eierea tratatelor
0+ Artai care sunt etapele nc#eierii tratatelor. <'plicai fiecare etap.
2+ 5are sunt regulile privind respectarea tratatelor)
?+ 5are sunt regulile privind ncetarea i suspendarea tratatelor)
@+ Bulitatea tratatelor ( cau"e.
B+ 5are sunt regulile privind interpretarea tratatelor)
C+ &n ce condiii pot produce tratatele efecte fa de state tere)
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
CA$I%&LUL D ( IN%)&DUCE)E 3N D)E$%UL IN%E)NAI&NAL U<ANI%A)
*'+ SCU)%E C&NSIDE)AII IS%&)ICE
- sec. I6 .+r - /un 1"u, Arta rboiului
- L;; .+r., India - cutume care protejau locurile de celerare religioas, casele i unurile civililor
mpotriva atacului armat n timp de r"oi.
&n <uropa! din sec. al X6III-lea - unele msuri pentru protejarea rniilor de r"oi
- sec. al XIX-lea - eforturile elveianului Dean-+enrH Dunant.
- 8>4L - Dunant a organi"at conferina de la .eneva la care au participat L; de delegai din 83 ri. &n
cadrul acestei conferine s-au pus a"ele unei organi"aii internaionale private, Comitetul Internaional al Crucii
!o&ii.
-8>43 - adoptarea 5onveniei de la .eneva privind ameliorarea situaiei rniilor din armatele de uscat.
- 5onferinele de pace de la +aga din 8>CC i 8C;M
- 8C3C ( 5onveniile de la .eneva, din 8: august 8C3C.
2$
*-+ D)E$%UL IN%E)NAI&NAL U<ANI%A) C&N%E<$&)AN
2.1. Consideraii generale. Iz$oarele dreptului u'anitar
Dreptul internaional umanitar mai este cunoscut i su denumirea de ius in bello (dreptul privind purtarea
r"oiului), pentru a-l deosei de ius ad bellum (dreptul la r"oi). Astfel, dac ius ad bellum determin legalitatea
unui conflict armat dup normele dreptului internaional (n mod special prin aplicarea art. : alin. 3 i M ale 5#artei
-B%), ius in bello nu vi"ea" legalitatea conflictului i se aplic indiferent de aceasta. Dreptul umanitar se aplic
n interesul umanitii, fr a avea pretenia de a preveni efectele negative ale r"oiului.
#biectul proteciei normelor de drept umanitar sunt!
- persoanele protejate! comatanii, rniii, olnavii, naufragiaii, populaia civil7
- unurile protejate.
*rincipalele ivoare ale dreptului umanitar contemporan sunt cele patru convenii de la .eneva din 8:
august 8C3C
M
, i protocoalele acestora din 8; iunie 8CMM!
- Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor &i bolnavilor din %orele armate de campanie.
- Convenia pentru mbuntirea soartei rniilor' bolnavilor &i nau%ragiailor din %orele armate pe mare.
- Convenia privind tratamentul prionierilor de rboi.
- Convenia privind protecia persoanelor civile n timp de rboi.
- Protocolul adiional I privind protecia victimelor con%lictelor armate internaionale.
- Protocolul adiional II privind protecia victimelor con%lictelor armate %r caracter internaional.
2.2. /rincipiile dreptului u'anitar
Doctrina n materie stailete urmtoarele reguli cu caracter de principiu ale dreptului internaional
umanitar!
- principiul proporionalitii (denumit n doctrin i principiul ec#ilirului ntre necesitile r"oiului i
e'igenele umanitare)7
- principiul distinciei dintre comatani i necomatani7
- oligaia de a proteja c2t mai mult populaia civil7
- inter"icerea suferinelor inutile7
- regula potrivit creia dreptul prilor la conflict de a alege metodele i mijloacele de lupt nu este
nelimitat7
- limitele umanitare impuse forelor de ocupaie .a.
2.3. C2'pul de aplicare al dreptului u'anitar. Distincia dintre con"lictele ar'ate internaionale %i cele
non5internaionale
Dreptul internaional umanitar contemporan este aplicail n dou categorii de conflicte armate! conflicte
armate internaionale i conflicte armate non-internaionale.
Con=lictele ar"ate internaionale pot fi definite ca acele conflicte armat ntre dou sau mai multe state,
c#iar dac starea de r"oi nu este recunoscut de una din ele.
Con=lictele ar"ate non-internaionale sunt reglementate de art. L comun al celor 3 5onvenii de la
.eneva (art. L comun) i de *rotocolul adiional nr. II. Art. L comun al conveniilor de la .eneva staileau pentru
prima dat c dreptul umanitar se aplic i n ca"ul conflictelor armate fr caracter internaional.
2.3. Categorii de persoane %i ,unuri prote0ate de dreptul u'anitar
/unt protejate urmtoarele categorii de persoane! rniii, olnavii, naufragiaii, personalul medical,
personalul religios, pri"onierii de r"oi, populaia civil. ?unurile ocrotite sunt unurile cu caracter medical i
unurile cu caracter civil. Distincia dintre oiectivele militare i populaia civil i unurile cu caracter civil este
esenial pentru aplicare dreptului umanitar.
-+0+'+ )e>uli de protecie a r!niilor1 bolnailor 8i nau=ra>iailor
-+0+-+ )e>uli de protecie a pri9onierilor de r!9boi
-+0+0+ )e>uli de protecie a populaiei ciile
2.&. 1etode %i 'i0loace de purtare a r*z,oiului interzise de dreptul u'anitar
-+2+'+ <etodele 8i "i6loacele care produc r!u inutil Isuper=luuJ
-+2+-+ <etodele 8i "i6loacele care nu respect! principiul distinciei co"bataniFneco"batani
7
:a 21 fe)ruarie 2''3- 1&' de state erau pri la cele 4 Con!enii din 1&4&4 1$1 de state erau
pri la (rotocolul adiional I 5i 15$ de state la (rotocolul II.
27
-+2+0+ <etodele 8i "i6loacele de r!9boi ecolo>ic
-+2+2+ <etodele per=ide de r!9boi sunt inter"ise de art. LM al *rotocolului nr. I.
2.(. Aplicarea dreptului u'anitar
-+?+'+ Aplicarea dreptului u"anitar de c!tre state
5onveniile de la .eneva i *rotocoalele adiionale stailesc urmtoarele oligaii ale statelor prinn
vederea aplicrii dreptului umanitar!
- angajamentul de a respecta normele acestui drept n toate mprejurrile7
- oligaia de a difu"a c2t mai larg posiil, pe timp de pace i de r"oi, te'tul conveniilor i de a ncorpora
studiul lor n programele de instrucie militar i, dac este posiil, civil, astfel ca principiile acestuia s fie
cunoscute de ntreaga populaie7
- oligaia de a lua msuri legislative pentru stailirea sanciunilor penale menite s fie aplicate persoanelor
care au comis sau au dat ordin s se comit oricare din infraciunile grave la 5onveniile de la .eneva7
- oligaia de a urmri i judeca persoanele nuite de a fi comis sau de a fi ordonat s se comit astfel de
infraciuni7
- oligaia de a lua msurile necesare pentru ncetarea actelor contrare dreptului umanitar.
-+?+-+ Co"itetul Internaional al Crucii )o8ii
5omitetul Internaional al 5rucii 9oii (5I59) a fost creat la .eneva, n 8>4L i consacrat prin 5onveniile
de la .eneva din 8C3C i prin conferinele internaionale ale 5rucii 9oii. 5I59 este o instituie umanitar
independent, cu statut propriu.
3ntreb!ri 8i cerine;
'+ 5um a evoluat dreptul internaional umanitar modern)
-+ 5are sunt i"voarele dreptului internaional umanitar contemporan)
0+ &n ce const principiul distinciei dintre comatani i necomatani)
2+ -iectul dreptului internaional umanitar.
?+ 52mpul de aplicare al dreptului internaional umanitar.
@+ 9eguli privind protecia persoanelor i unurilor.
B+ 9eguli privind metodele i mijloacele de purtare a r"oiului.
C+ 5are este rolul 5omitetului Internaional al 5rucii 9oii)
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
CA$I%&LUL 'G ( ).S$UNDE)EA IN%E)NAI&NAL.
*'+ ).S$UNDE)EA IN%E)NAI&NAL. A S%A%EL&)
&n dreptul internaional contemporan, regulile privind instituia rspunderii vi"ea" e'istena i efectele
actelor i faptelor ilicite, precum i oligaia de reparare a prejudiciilor cau"ate de acestea. Aceste reguli nu au fost
codificate nc su forma unui tratat-cadru. 5omisia de Drept Internaional a elaorat, ncep2nd cu anul 8C48, prin
eforturile mai multor raportori speciali n materie, un set de reguli su forma Proiectului Articolelor privind
!spunderea Internaional >Dra%t Articles on *tate !esponsibilit5?.
9spunderea internaional poate fi, aadar, definit ca o instituie 6uridic! n te"eiul c!reia statul sau
alt subiect de drept internaional care a s!#r8it un =apt internaional ilicit trebuie s! repare pre6udiciile
cau9ate altui stat sau cet!enilor altui stat sau co"unit!ii internaionale prin acel =apt ilicit+
1.2. <e'eiul r*spunderii internaionale a statelor
&n doctrina dreptului internaional au e'istat dou teorii n fundamentarea rspunderii internaionale! teoria
culpei i teoria rspunderii a"ate pe risc (a rspunderii oiective).
0eoria culpei fundamenta e'istena rspunderii internaionale pe e'istena elementului suiectiv al culpei
n sv2rirea faptului internaional ilicit.
0eoria rspuderii baate pe risc >a rspunderii obiective? fundamentea" e'istena rspunderii
internaionale pe simpla producere a faptului internaional ilicit care poate fi atriuit statului, fr a fi necesar
dovedirea culpei acestuia.
2%
*entru a putea fi angajat rspunderea unui stat n urma sv2ririi unui fapt internaional ilicit, art.L al
*roiectului prevede dou condiii ( a imputailitii i a ilegalitii faptului!
a) faptul, const2nd ntr-o aciune sau o omisiune, este imputail statului conform dreptului internaional7
) faptul constituie o nclcare a unei oligaii internaionale a statului.
1.3. I'puta,ilitatea "aptului internaional ilicit
*entru a se staili dac se poate angaja rspunderea statului n dreptul internaional, treuie determinate
categoriile de acte i fapte ilicite care pot fi imputaile acestuia. 5apitolul II al prii I a *roiectului de Articole
tratea" aceast c#estiune. Astfel, pot fi considerate acte i fapte ale statului!
A. Actele autoritilor publice ale statulu
B. Conduita altor entiti mputernicite s e+ercute elemente ale autoritii publice
C. Conduita persoanelor care acionea n numele statului
D. Conduita organelor puse la dispoiia statului de ctre alt stat sau de ctre o organiaie internaional
E. Conduita organelor statului care au acionat n a%ara competenelor lor >sau actele ultra vires?
Acte care nu pot fi considerate ca $acte ale statului$!
A. Conduita persoanelor care nu acionea n numele statului
B. Conduita organelor altui stat pe teritoriul statului n cau
C. Conduita organelor unei organiaii internaionale pe teritoriul statului n cau
D. Conduita organelor unei mi&cri insurecionale. &n ca"ul n care micarea insurecional nltur
guvernul anterior, noul guvern va fi rspun"tor de actele sv2rite de micarea insurecional nainte de preluarea
puterii (art. 8@ al *roiectului).
1.&. Ilegalitatea actelor %i "aptelor statelor potri$it dreptului internaional
&nclcarea, de ctre un stat, a unei oligaii internaionale, repre"int un act internaional ilicit indiferent de
originea oligaiei respective! convenional sau cutumiar. *entru a se antrena rspunderea statului, treuie
ndeplinit condiia ca oligaia internaional nclcat s fi fost n vigoare fa de statul respectiv.
Boiunea de $crim internaional$ nu treuie confundat cu cele de $crim conform dreptului
internaional$S$crim de drept internaional$, $crim de r"oi$, $crim mpotriva pcii$, $crim mpotriva
umanitii$. *rima desemnea" un act al statului' contrar dreptului internaional, i de o gravitate e'trem,
antren2nd rspunderea acestuia, n timp ce celelalte sunt fapte sv2rite de indivii i antrenea" rspunderea
personal a acestora n conformitate cu dreptul internaional penal.
1.(. Cauze care #nl*tur* caracterul ilicit al "aptului
Aceste cau"e sunt enumerate n capitolul 6 al *roiectului!
A. ConsimmCntul statului-victim
B. Contramsurile
C. )ora maAor &i caul %ortuit
D. *tarea de primeAdie
E. *tarea de necesitate
). 2egitima aprare
1.+. Coninutul r*spunderii internaionale a statelor
5 o,ligaia de a #nceta co'iterea "aptului ilicit (art. 38 al *roiectului). De asemenea, este necesar
depunerea de asigurri sau garanii c faptul ilicit nu se va mai repeta.
5 o,ligaia de a repara pre0udiciul cauzat.
- !estituirea n natur
- Compensarea
5 *atis%acia - pre"entarea de scu"e7
- aciuni disciplinare mpotriva oficialilor responsaili de faptul ilicit sv2rit7
- recunoaterea oficial a conduitei ilicite.
*-+ ).S$UNDE)EA IN%E)NAI&NAL. A INDI5I4IL&)+ D)E$%UL IN%E)NAI&NAL $ENAL
2.1. Ce este dreptul internaional penal=
Dreptul internaional penal este o ramur distinct, parte a dreptului internaional pulic, format din
ansamlul regulilor, instituiilor i procedurilor privind reprimarea crimelor de drept internaional. Boiunea de
$drept internaional penal$ nu treuie confundat cu cea de $drept penal internaional$, care cuprinde ansamlul
2&
regulilor de drept intern care au ca oiect sv2rirea unor infraciuni cu elemente de e'traneitate (normele privind
e'trdarea, asistena judiciar internaional, cooperarea poliieneasc etc.).
Principiile care guvernea" dreptul internaional penal sunt!
A. Principiul legalitii incriminrii &i sanciunilor D nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege.
B. Principiul Aurisdiciei universale n privina reprimrii crimelor de drept internaional.
C. Principiul rspunderii penale personale
D. Principiul imprescriptibilitii crimelor de drept internaional
E. Principiul potrivit cruia unicul temei al rspunderii internaionale penale este crima de drept
internaional.
2.2. Cri'ele de drept internaional
5ele mai grave crime de drept internaional au fost pentru prima oar definite n statutele triunalelor
internaionale create imediat dup cel de-al doilea r"oi mondial, la BFrnerg i 1oGHo! crimele contra pcii,
crimele contra unamitii i crimele de r"oi. ,a acestea se adaug alte infraciuni internaionale, numite i
$delicte internaionale$ (delicta Auris gentium)! sclavia i traficul cu sclavi, comerul cu femei i copii, falsificarea
de moned, traficul de stupefiante, difu"area de pulicaii pornografice, pirateria, terorismul internaional.
/tatutul 5urii *enale Internaionale prevede urmtoarele categorii de crime de drept internaional!
a) .enocidul
) 5rimele mpotriva umanitii
c) 5rimele de r"oi
d) 5rima de agresiune (sau crimele mpotriva pcii)
2.&. <ri,unalele penale internaionale
-+2+'+ %ribunalele penale internaionale pentru =osta Iu>oslaie 8i pentru )uanda
%ribunalul penal internaional pentru =osta Iu>oslaie I%$IIJ a fost nfiinat cu scopul represiunii
penale mpotriva persoanelor care au comis grave nclcri ale dreptului umanitar n timpul r"oiului din fosta
Iugoslavie (ncep2nd cu anul 8CC8). 1riunalul a fost creat n urma 9e"oluiei 5onsiliului de /ecuritate nr. >;> din
8CCL, ca aplicare a art. 38 al 5#artei -B%, potrivit cruia $5onsiliul de /ecuritate poate #otr ce msuri, care nu
implic folosirea forei armate, treuie luate spre a se a urmare #otr2rilor sale i poate cere memrilor Baiunilor
%nite s aplice aceste msuri$. *rin aceast re"oluie, /ecretarul .eneral -B% era mputernicit s pre"inte
5onsiliului de /ecuritate un raport asupra creerii unui triunal internaional. 9aportul a fost aproat prin 9e"oluia
5onsiliului de /ecuritate nr. >:M din :@ mai 8CCL.
%ribunalul penal internaional pentru )uanda I%$I)J a fost nfiinat tot printr-o re"oluie a 5onsiliului
de /ecuritate, nr. C@@ din > noiemrie 8CC3. 5ompetena, organi"area i procedura din faa 1*I9 sunt similare cu
cele prev"ute de /tatutul 1*II.
-+2+-+ Curtea $enal! Internaional! per"anent! ( creat prin /tatutul de la 9oma, adoptat n 8CC> i
intrat n vigoare n :;;:.
5ompetena 5urii *enale Internaionale este calificat ca fiind complementar jurisdiciilor penale
naionale (art. 8), spre deoseire de 1riunalele pentru fosta Iugoslavie i 9uanda, a cror competen era guvernat
de principiul prioritii.
/ediul 5urii este la Aa>a.
/u aspectul competenei materiale, 5urtea *enal Internaional poate judeca!
- crima de genocid7
- crimele mpotriva umanitii7
- crimele de r"oi7
- crima de agresiune.
3ntreb!ri 8i cerine;
'+ 5e este rspunderea internaional)
-+ 5are sunt actele care antrenea" rspunderea internaional)
0+ 5are sunt condiiile pentru antrenarea rspunderii internaionale)
2+ 5are sunt consecinele rspunderii internaionale)
?+ 9spunderea internaional a indivi"ilor.
@+ 1riunalele penale internaionale.
B+ 5e este principiul universalitii de jurisdicie)
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
3'
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L
CA$I%&LUL '' ( S&LUI&NA)EA $A/NIC. A DI,E)ENDEL&) IN%E)NAI&NALE
*'+ N&IUNEA DE DI,E)END IN%E)NAI&NAL
Boiunea de diferend internaional a fost definit, n jurisprudena 5urii *ermanente de Dustiie, ca fiind
$un de"acord asupra unei c#estiuni de drept sau de fapt, un conflict de opinii juridice sau de interese ntre state$.
*-+ $)INCI$II A$LICABILE S&LUI&N.)II DI,E)ENDEL&) IN%E)NAI&NALE
8. *rincipiul fundamental aplicail n materia diferendelor internaionale este principiul soluion!rii
pa8nice a di=erendelor internaionale+
-+ $rincipiul nerecur>erii la =or! 8i la a"eninarea cu =ora1 cu caracter de norm imperativ a
dreptului internaional.
Declaraia privind relaiile prietene&ti dintre state >8CM;? enumer i alte principii aplicaile n materia
soluionrii panice a diferendelor internaionale!
- principiul unei credine n relaiile internaionale7
- principiul non-interveniei n afacerile interne ale unui alt stat7
- principiul egalitii suverane a statelor7
- principiul drepturilor egale i al auto-determinrii popoarelor7
- principiul suveranitii, independenei i integritii teritoriale a statelor.
Art. LL al 5#artei -B%! mijloacele de soluionare panic a diferendelor!
- mijloacele non-jurisdicionale sau diplomatice! negocieri, anc#et, mediere, conciliere7
- mijloace jurisdicionale! aritrajul i soluionarea judiciar.
Acestor mijloace li se adaug procdurile de soluionare a diferendelor prin organi"aii internaionale sau
acorduri regionale.
*0+ <IJL&ACE N&N-JU)ISDICI&NALE DE S&LUI&NA)E $A/NIC. A DI,E)ENDEL&) IN%E)NAI&NALE
3.1. !egocierea sau tratativele este cel mai popular mijloc de soluionare a diferendelor ntre state.
3.2. >unele o"icii sunt acel mijloc de soluionare panic a diferendelor care presupune implicarea unui
ter! persoan sau stat.
3.3. 1edierea este o variant mai comple' a unelor oficii. Dac n ca"ul unelor oficii, implicarea
terului este minim i la nivelul stailirii de contacte ntre pri, n cadrul medierii, acesta joac un rol mai mare,
prin implicarea sa n soluionarea pe fond a diferendului.
3.&. Anc.eta presupune i ea implicarea unui ter n soluionarea unui conflict, dar cu scopul de a verifica
starea de fapt care st la a"a acestuia.
3.(. Concilierea presupune de asemenea implicarea unui ter, numit i conciliator. Acesta se implic n
investigarea cau"elor disputei dintre pri i pre"int propuneri de soluionare.
31
*2+ <IJL&ACE JU)ISDICI&NALE DE S&LUI&NA)E A
DI,E)ENDEL&) IN%E)NAI&NALE
Eijloacele jurisdicionale de soluionare a diferendelor internaionale cuprind procedurile desfurate n
faa unor organe jurisdicionale permanente sau temporare, create fie prin tratate internaionale, fie prin acordul
prilor la litigiu, la nivel universal sau regional, organe ce sunt ailitate s re"olve litigiile cu caracter
internaional. %nele instane au o competen general, altele sunt speciali"ate ntr-un anumit domeniu.
Astfel de instane sunt!
- instanele aritrale ad-#oc7
- 5urtea Internaional de Dustiie7
- 5urtea <uropean de Dustiie7
- 5urtea <uropean a Drepturilor -mului7
- 5urtea Inter-american a Drepturilor -mului7
- 1riunalul Internaional pentru Dreptul Erii.
&.1. Ar,itra0ul internaional
Aritrajul are un caracter jurisdicional, deoarece implic o procedur cu caracter contradictoriu (procedur
contencioas) care se finali"ea" printr-o #otr2re pronunat de un organ independent fa de pri, #otr2re
oligatorie pentru acestea din urm. *otrivit art. LM al 5onveniei de la +aga din 8C;M, recurgerea la aritraj
implic angajamentul de a se supune sentinei cu un credin.
*otrivit doctrinei, singura diferen dintre aritraj i soluionarea judiciar provine din modul de selectare a
memrilor organelor jurisdicionale! $n timp ce n procedura aritral aceasta are loc prin acordul prilor,
soluionarea judiciar presupune e'istena unui triunal stail cu proprii judectori i propriile reguli de procedur,
pe care prile treuie s le accepte.$
&.2. Curtea Internaional* de Justiie
5urtea Internaional de Dustiie a fost creat n 8C:;, su forma 5urii *ermanente de Dustiie
Internaional, care a primit, n 8C34, denumirea actual. Ideea unei jurisdicii internaionale permanente datea"
ns de la 5onferina de la +aga din 8C;M, c2nd s-a propus crearea unui astfel de triunal pentru judecarea
prolemelor internaionale. *ropunerea nu s-a materiali"at imediat, dar n 8C:;, n a"a art. 83 al *actului ,igii
Baiunilor, 5onsiliul ,igii a numit un comitet consultativ de juriti pentru elaorarea unui proiect de statut al unei
5uri *ermanente de Dustiie Internaional. *roiectul, inspirat i din propunerile formulate la +aga n 8C;M,
prevedea o jurisdicie oligatorie a 5urii, dar opo"iia statelor a dus la formula de compromis a clau"ei opionale
privind jurisdicia. /tatutul a intrat n vigoare n 8C:8, iar 5urtea a nceput s funciona"e n 8C::.
Dup cel de-al doilea r"oi mondial, revi"uirea statutului 5urii a devenit necesar, mai ales din
perspectiva relaiei acesteia cu Baiunile %nite. *otrivit art. C: al 5#artei -B%, 5urtea Internaional de Dustiie a
devenit unul din organele principale ale -B% i toi memrii acesteia sunt ipso %acto i pri la /tatutul 5urii.
Dincolo de aceste modificri de form, inclusiv a denumirii instanei, noua 5urte este continuatoarea celei vec#i!
su aspectul prevederilor /tatutului, al jurisdiciei i al jurisprudenei.
2+-+'+ &r>ani9area Curii
2+-+-+ Co"petena Curii
5urtea Internaional de Dustiie are dou categorii de competene! competena contencioas i competena
consultativ.
2+-+0+ $rocedura n =aa Curii
+otr2rile 5ID sunt definitive i oligatorii pentru prile n litigiu. <le se ucur de autoritatea lucrului
judecat. &n ca"ul n care una din pri nu-i e'ecut oligaiile prev"ute de o #otr2re a 5urii, cealalt parte poate
sesi"a 5onsiliul de /ecuritate al -B%, care poate face recomandri sau s decid asupra msurile necesare pentru
aducerea la ndeplinire a #otr2rii (art. C3 al 5#artei -B%).
*?+ S&LUI&NA)EA $A/NIC. A DI,E)ENDEL&) 3N CAD)UL &)GANI4AIEI NAIUNIL&) UNI%E
5um unul dintre scopurile majore ale -B%, prev"ut de art. 8 al 5#artei, este de a nfptui, prin miAloace
pa&nice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori soluionarea diferendelor
internaionale sau situaiilor care ar putea duce la o nclcare a pcii, organi"aia este datoare s se implice n
procesul de soluionare panic a diferendelor dintre memrii si. 5#arta -B% prevede, de altfel, at2t mijloacele de
soluionare panic a acestor diferende (5apitolul 6I), c2t i pe cele a"ate pe constr2ngere, mult mai restrictiv
32
reglementate (5apitolul 6II). -B% poate interveni at2t n soluionarea unor diferende ntre memrii si, c2t i ntre
acetia i alte state, cu condiia acceptrii de ctre acestea din urm.
5#arta -B% acord n mod e'pres Adunrii .enerale a -B% i 5onsiliului de /ecuritate competene n
materia soluionrii panice a diferendelor internaionale.
3ntreb!ri 8i cerine;
8. 5e se nelege prin Jdiferend internaionalK)
:. 5are sunt principiile soluionrii diferendelor internaionale)
L. 5are sunt principalele mijloace non-jurisdicionale de soluionare panic a diferendelor internaionale)
3. Aritrajul internaional.
@. 5urtea Internaional de Dustiie.
BIBLI&G)A,IE <INI<AL. &BLIGA%&)IE;
?ianca /<,<DAB-.%IAB, Drept internaional public+ <ditura %niversitii J,ucian ?lagaK din /iiu, :;;L

33