BNR- definitie, natura juridica, atributii

(1) Banca Naional a Romniei este banca central a Romniei, avnd personalitate
juridic.
(2) Banca Naional a Romniei este o instituie public independent, cu sediul central n
municipiul Bucureti i poate avea sucursale i agenii att n municipiul Bucureti, ct i n
alte localiti din ar.

ARTICOLUL 2
Obiectivul fundamental i principalele atribuii

(1) Obiectivul fundamental al Bncii Naionale a Romniei este asigurarea i meninerea
stabilitii preurilor.
(2) Principalele atribuii ale Bncii Naionale a Romniei sunt:
a) elaborarea i aplicarea politicii monetare i a politicii de curs de schimb ;
b) autorizarea, reglementarea i supravegherea prudenial a instituiilor de credit,
promovarea i monitorizarea bunei funcionri a sistemelor de pli pentru asigurarea
stabilitii financiare;
c) emiterea bancnotelor i a monedelor ca mijloace legale de plat pe teritoriul
Romniei;
d) stabilirea regimului valutar i supravegherea respectrii acestuia;
e) administrarea rezervelor internaionale ale Romniei.
(3) Banca Naional a Romniei sprijin politica economic general a statului, fr
prejudicierea ndeplinirii obiectivului su fundamental privind asigurarea i meninerea
stabilitii preurilor.

NATURA JURIDIC A BNCII NATIONALE A ROMNIEI
n existenta sa de 119 ani, Banca National a Romniei a cunoscut numeroase
reglementri, n cuprinsul crora, din ansamblul normelor juridice se evidentiaz natura juridic
pe care legiuitorul a nteles s i-o atribuie.
" Perioada cuprins ntre nceputul anului 1947 si nceputul anului 1991 si-a pus
amprenta asupra conceptiei, care a persistat si dup aceast dat si care trata Banca National a
Romniei ca pe un organ al administratiei centrale de stat, ndeplinind atributii de control,n
numele statului, asupra titularilor de conturi, care nu erau considerati - asa cum traditia bancar o
impune - drepr clienti aflati n raporturi de egalitate cu banca ce-i deservea. Dac facem referire
la una din reglementrile acelei perioade, Decretul nr. 124 / 1970, al 19219g619t m c Banca
National a Romniei, printre "celelalte organe centrale ale administratiei de stat", se afl alturi
de ministere n subordinea Executivului, ndeplinind sarcinile ncredintate de acesta. Aceste
statut juridic nu permitea Bncii Nationale a Romniei s-si ndeplineasc atributiile de banc
central, ea avnd doar atributul unicei bnci de emisiune a statului romn. n rest, activitatea pe
care o desfsura se derula ntre cea de banc comercial, care deservea clientela alctuit
exclusiv din persoane juridice si cea de organ de control al statului, care prin intermediul
"controlului prin leu" restrngea considerabil puterea de decizie a ntreprinderii cliente obligate
s respecte ntru torul dictatul impus de banc prin vointa actelor normative din acea perioad.
Anii 1990 - 1991 sunt anii n care, mai nti de fapt si ulterior n drept, Banca National
si schimba statutul psind pe calea surorilor sale din trile cu economie de piat. n fapt, la 1
decembrie 1990, cnd activitatea comercial din Banca National a Romniei constituia
substanta noii Bnci Comerciale Romne, iar Banca National a Romniei ncepea s preia
functiile specifice unei bnci centrale, iar, n drept, intrarea n vigoare la 3 mai 1991 a Legii nr.
34 / 1991 privind Statutul Bncii Nationale a Romniei, sunt momentele care au contribuit la
schimbarea radical a naturii juridice a acestei institutii." 1[1]
Noul Statut al Bncii Nationale a Romniei, intrat n vigoare la 1 iunie 1998 si Legea nr.
58 / 1998 privind activitatea bancar, sunt acte normative moderne care permit Bncii Nationale
un mai mare rol n sistemul bancar romn, dar si un control riguros asupra entittilor
subordonate, pentru ca acestea s nu mai poat comite infractiuni sub pretextul lipsei cadrului
legislativ.
INDEPENDENTA BNR

(2) Banca Naional a Romniei este o instituie public independent, cu sediul central n
municipiul Bucureti i poate avea sucursale i agenii att n municipiul Bucureti, ct i n
alte localiti din ar.
(1) n ndeplinirea atribuiilor, Banca Naional a Romniei i membrii organelor sale de
conducere nu vor solicita sau primi instruciuni de la autoritile publice sau de la orice alt
instituie sau autoritate.
(2) Orice proiect de act normativ al autoritilor publice centrale, care privete domeniile n
care Banca Naional a Romniei are atribuii, va fi adoptat dup ce n prealabil s-a solicitat
avizul Bncii Naionale a Romniei. Avizul va fi transmis n termen de cel mult 30 de zile de la
solicitare.

SECRETUL BANCAR

(6) n scopul aplicrii prevederilor din legislaia privind activitatea bancar, referitoare la
colaborarea cu autoritile competente din statele membre ale Uniunii Europene, denumite n
continuare state membre, Banca Naional a Romniei va asigura condiiile necesare pentru
realizarea schimbului de informaii cu aceste autoriti. Informaiile care vor fi furnizate
autoritilor competente din statele membre vor face obiectul cerinelor referitoare la secretul
profesional, prevzute la art. 52 alin. (1).
(7) Banca Naional a Romniei poate ncheia acorduri de colaborare care se refer la schimbul
de informaii i cu autoritile competente din tere ri sau cu alte autoriti sau organisme din
tere ri, prevzute la alin. (8), n condiiile n care informaiile furnizate sunt supuse unor
cerine referitoare la pstrarea secretului profesional, potrivit art. 52. Schimbul de informaii
trebuie s fie circumscris exclusiv scopului ndeplinirii sarcinilor care le revin autoritilor i



organismelor respective n domeniul supravegherii. Informaiile primite de la un stat membru pot
fi furnizate numai cu acordul expres al autoritii competente de la care au fost obinute i numai
pentru scopurile pentru care acordul a fost obinut.

ARTICOLUL 52
Secretul profesional

(1) Membrii consiliului de administraie i salariaii Bncii Naionale a Romniei sunt obligai
s pstreze secretul profesional asupra oricrei informaii nedestinate publicrii, de care au luat
cunotin n cursul exercitrii funciilor lor, i nu vor folosi aceste informaii pentru obinerea de
avantaje personale, orice abatere fiind sancionat conform legii. Membrii consiliului de
administraie i salariaii Bncii Naionale a Romniei vor fi obligai s pstreze secretul
profesional i dup ncetarea activitii n cadrul bncii, orice nclcare fiind sancionat n
condiiile legii. Prevederile prezentului alineat se aplic i auditorilor financiari care sunt
mputernicii s efectueze aciuni de supraveghere, n condiiile Legii nr. 58/1998 privind
activitatea bancar, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Furnizarea de informaii de natura celor prevzute la alin. (1) va putea fi fcut sub
semntura guvernatorului Bncii Naionale a Romniei sau a persoanelor mputernicite n acest
sens, n urmtoarele situaii:
a) n cadrul unor proceduri judiciare, la cererea scris a organelor judiciare abilitate sau, dup
caz, a organelor de cercetare penal, cu autorizarea procurorului;
b) n cadrul negocierii sau al derulrii unor acorduri internaionale la care Romnia sau Banca
Naional a Romniei este parte;
c) n cadrul acordurilor de cooperare cu alte autoriti sau din iniiativa Bncii Naionale a
Romniei, n scopul asigurrii ndeplinirii atribuiilor specifice de supraveghere i control asupra
respectrii prevederilor legale;
d) n cursul procedurilor civile sau comerciale legate de declanarea falimentului unei instituii
de credit sau a lichidrii acesteia ca urmare a retragerii autorizaiei de funcionare, cu excepia
informaiilor care se refer la terii implicai n aciuni de redresare a instituiei de credit
respective.
(3) Persoanele abilitate s solicite i s primeasc informaii de natura secretului profesional n
domeniul activitii bancare sunt obligate s pstreze confidenialitatea acestora i le pot utiliza
numai n scopul pentru care le-au solicitat sau le-au fost furnizate, potrivit legii ori acordurilor
ncheiate, orice abatere fiind sancionat potrivit legii.
(4) n exercitarea atribuiilor sale n domeniul autorizrii, reglementrii i supravegherii
prudeniale a instituiilor de credit, Banca Naional a Romniei poate utiliza informaiile
primite, de natura secretului profesional, numai n urmtoarele situaii:
a) verificarea ndeplinirii condiiilor referitoare la constituirea instituiilor de credit;
b) supravegherea, la nivel individual i consolidat, a activitii instituiilor de credit, n special
a lichiditii, solvabilitii, expunerilor mari, procedurilor administrative i contabile i a
mecanismelor de control intern ale acestora;
c) aplicarea de sanciuni;
d) contestarea de ctre instituiile de credit a actelor administrative emise de Banca Naional a
Romniei;
e) derularea unor proceduri judiciare iniiate n baza art. 83 din Legea nr. 58/1998 privind
activitatea bancar, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Cnd informaiile provin dintr-un alt stat, acestea vor putea fi divulgate numai cu acordul
expres al autoritii care le-a furnizat i, dup caz, exclusiv n scopul pentru care s-a dat acest
acord.


CAPITOLUL V
Supravegherea prudenial a instituiilor de credit

ARTICOLUL 25
Reglementarea, autorizarea i supravegherea prudenial
a instituiilor de credit

(1) Banca Naional a Romniei are competena exclusiv de autorizare a instituiilor de credit
i rspunde de supravegherea prudenial a instituiilor de credit pe care le-a autorizat s opereze
n Romnia, n conformitate cu prevederile Legii nr. 58/1998 privind activitatea bancar, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(2) Pentru asigurarea funcionrii i viabilitii sistemului bancar, Banca Naional a Romniei
este mputernicit:
a) s emit reglementri, s ia msuri pentru impunerea respectrii acestora i s aplice
sanciunile legale n cazurile de nerespectare;
b) s controleze i s verifice, pe baza raportrilor primite i prin inspecii la faa locului,
registrele, conturile i orice alte documente ale instituiilor de credit autorizate, pe care le
consider necesare.
(3) Membrii Consiliului de administraie al Bncii Naionale a Romniei i personalul acesteia,
nsrcinat s exercite atribuii de supraveghere prudenial, nu rspund civil sau penal, dup caz,
dac instanele judectoreti constat ndeplinirea sau omisiunea ndeplinirii de ctre aceste
persoane, cu bun-credin i fr neglijen, a oricrui act sau fapt n legtur cu exercitarea, n
condiiile legii, a atribuiilor de supraveghere prudenial.
(4) Cheltuielile de judecat ocazionate de procedurile judiciare iniiate mpotriva persoanelor
prevzute la alin. (3) se suport de Banca Naional a Romniei.
(5) Personalului cu atribuii de supraveghere i este interzis participarea n cadrul comisiilor
de expertiz, precum i la orice alte aciuni de verificare care excedeaz atribuiile i
competenele conferite acestuia prin lege.

ARTICOLUL 26
Protejarea contra riscului sistemic

n vederea ndeplinirii atribuiei Bncii Naionale a Romniei privind asigurarea stabilitii
financiare, n mod excepional i numai de la caz la caz, Banca Naional a Romniei poate
acorda instituiilor de credit i alte credite, negarantate sau garantate cu alte active dect cele
prevzute la art. 19.