Sunteți pe pagina 1din 20

PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST

Capitolul IX
SOCIETATEA INFORMAIONAL

IX.1. Societatea cunoaterii i societatea informaional


Noiunea de Societatea cunoaterii (Knowledge Society) este utilizat
astzi n ntreaga lume, fiind o prescurtare a termenului Societate bazat pe
cunoatere (Knowledge-based Society). Societatea cunoaterii reprezint mai
mult dect societatea informaional (informatic), nglobnd-o de fapt pe
aceasta.
Cunoaterea este informaie cu neles i informaie care acioneaz. De
aceea, societatea cunoaterii nu este posibil dect grefat pe societatea
informaional i nu poate fi separat de aceasta. Societatea informaional se
caracterizeaz prin democratizarea informaiei, comunicrii, nelegerii i
cooperrii. n esen, aceast societate se bazeaz pe Internet.
Societatea informatic reprezint o nou etap a civilizaiei umane, un
nou mod de via calitativ superior care implic folosirea intensiv a
informaiei n toate sferele activitii i existenei umane, cu un impact
economic i social major. Societatea informatic permite accesul larg la
informaie, un nou mod de lucru i de cunoatere, amplific posibilitatea
globalizrii economice i a creterii coeziunii sociale.
Avansul ctre societatea informaional, bazat pe cunoatere este
considerat, pe plan mondial, ca o evoluie necesar pentru asigurarea
dezvoltrii durabile n contextul noii economii, bazat, n principal, pe
produse i activiti intelectual-intensive, precum i pentru realizarea unei
civilizaii socio-umane avansate.
Societatea informaional bazat pe cunoatere nseamn mai mult
dect progresul tehnologiei i aplicaiilor informaticii i comunicaiilor, ea
integrnd i dimensiunile: social (cu impact asupra ngrijirii sntii,
solidaritii i proteciei sociale, muncii i pieei muncii, educaiei i formrii
continue etc.), ambiental (cu impact asupra utilizrii resurselor i proteciei
mediului), cultural (cu impact asupra conservrii i dezvoltrii patrimoniului
cultural naional i internaional, promovrii pluralismului cultural, necesitii
proteciei minorilor, dezvoltrii industriei multimedia i produciei de coninut
informaional) i economic (cu dezvoltarea unor noi paradigme ale economiei
digitale i ale noii economii bazate pe cunoatere, inovare, cultur
antreprenorial i managerial, educaie a ceteanului i a consumatorului).
Un vector al societii cunoaterii este un instrument care transform
societatea informaional ntr-o societate a cunoaterii. Au fost definite dou
clase mari de vectori ai societii cunoaterii: vectori tehnologici i vectori
funcionali.
Vectorii tehnologici ai societii cunoaterii sunt:
1

Internetul, dezvoltat prin extensiune geografic, utilizarea de
benzi de transmisie pn la cele mai largi posibile, trecerea de la

1
Nica, Dan Guvern, cetean, societate informaional


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
protocolul de comunicaie IP4 la protocolul IP6, cuprinderea
fiecrei instituii n reea, a fiecrui domiciliu i a fiecrui
cetean;
Tehnologia crii electronice, diferit de cartea pe Internet, dei
difuzarea ei se realizeaz n special prin Internet, dar i prin CD-
uri;
Agenii inteligeni sisteme expert cu inteligen artificial,
folosii pentru data mining i chiar knowledge discovery;
Mediul nconjurtor inteligent pentru activitatea i viaa omului;
Nanotehnologia i nanoelectronica (care va deveni principalul
suport fizic pentru procesarea informaiei, dar i pentru multe
alte funcii, nu numai ale societii cunoaterii dar i ale
societii contiinei) etc.
Vectorii funcionali ai societii cunoaterii sunt:
2

Managementul cunoaterii pentru ntreprinderi, organizaii,
instituii, administraii naionale i locale;
Managementul utilizrii morale a cunoaterii la nivel global;
Cunoaterea biologic i genomic;
Sistemul de ngrijire a sntii la nivel social i individual;
Protejarea mediului nconjurtor si asigurarea societii durabile
i sustenabile printr-un management specific al cunoaterii;
Aprofundarea cunoaterii despre existen;
Generarea de cunoatere nou tehnologic;
Dezvoltarea unei culturi a cunoaterii i inovrii;
Un sistem de nvatamnt bazat pe metodele societii
informaionale i a cunoaterii (e-learning) etc.
Numrul vectorilor funcionali va crete datorit faptului c din ce n ce
mai multe domenii de activitate vor fi tot mai dependente de cunoatere.
Societatea informaional este caracterizat de creterea exploziv a
informaiei "digitale" disponibil prin intermediul produselor tehnologiei
informaiei i comunicaiilor. Aceasta nseamn, pentru guverne i
administraii, servicii publice mai eficiente, mai transparente i mai rapide, mai
apropiate de nevoile cetenilor i mai puin costisitoare.
Construirea societii informaionale este un proces amplu, complex i
de lung durat, componentele sale de baz fiind de natur tehnologic,
financiar, economic, social i cultural.
Romnia trebuie s fie pregatit pentru a face fa noilor cerine impuse
de dezvoltarea european i mondial, iar ceteanul romn trebuie s fie
capabil s utilizeze informaia ca pe o resurs, n toate activitile pe care le
desfoar.
Accesul cetenilor la informaie este o cerin actual a dezvoltrii
societii romneti, n contextul globalizrii i mondializrii proceselor i
fenomenelor contemporane. Dezvoltarea societii informaionale, bazat pe
dezvoltarea infrastructurilor tehnice, creeaz cadrul necesar asigurrii accesului
oricrui cetean la informaii care l privesc sau care au influen asupra
condiiilor sale de munc, de studiu i de via.

2
Nica, Dan Guvern, cetean, societate informaional



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
ntre principalele componente ale societii informaionale pot fi
amintite: documentele electronice, reeaua de Internet i serviciile oferite,
bibliotecile electronice i bibliotecile virtuale, centrele de informare
multifuncionale pentru ceteni, nvtmntul la distan, comerul electronic
i plile electronice, telefonia mobil, serviciile administraiei publice on-line
etc.


IX.2. Societatea informaional n Romnia
3


Societatea informaional integreaz obiectivele dezvoltrii durabile,
bazat pe dreptate social i egalitate a anselor, protecie ecologic, libertate,
diversitate cultural i dezvoltare inovativ, restructurarea industriei i a
mediului de afaceri.
Indicatorii utilizai pentru a cuantifica societatea informaional din
Romnia scot n eviden un trend puternic ascendent n perioada 2000-2004.
n aceast perioad, decalajele existente ntre Romnia i alte ri din centrul i
estul Europei s-au atenuat, iar piaa de Tehnologia Informaiei i Comunicaii
(TIC) a cunoscut o dezvoltare accentuat.
Sectorul comunicaiilor reprezint unul dintre cele mai dinamice
domenii din economia naional, fiind foarte atractiv pentru investitorii strini.
Comparativ cu situaia din rile dezvoltate, contribuia acestui sector la crearea
produsului intern brut este relativ sczut n Romnia. Totui, prin efectele care
decurg din propagarea tehnologiei comunicaiei i accesul larg la informaie,
comunicaiile au influenat profund dezvoltarea economic.
Conform raportului EITO (European Information Technology
Observatory), elaborat n 2005, piaa TIC din Romnia a nregistrat una dintre
cele mai mari rate de cretere din regiunea Europei Centrale si de Est (20,2 %
n 2004 fa de 2003). Aceast cretere puternic s-a datorat parial i faptului
c piaa romneasca este mai puin matur i, din acest motiv, are un potenial
mai ridicat de cretere.
Contribuia TIC la creterea economic depinde att de dezvoltarea
sectorului de comunicaii i tehnologia informaiei, ct i de gradul de utilizare
a TIC n economie. Progresul Romniei n domeniul societii informaionale
i oportunitile sale viitoare sunt departe de a fi satisfctoare. Se nregistreaz
ntrzieri n special n ceea ce privete accesul la Internet, serviciile societii
informaionale i integrarea aplicaiilor IT (Informational Technology) n
economie.
Un indicator relevant al situaiei societii informaionale n Romnia
este nivelul cheltuielilor n domeniul IT. In 2004, cheltuielile IT reprezentau
doar 1,34% din PIB-ul Romniei, mai puin de jumatate din media UE-15
(3%). n ciuda unei creteri de la 0,89% n 2000, la 1,34% n 2004, aceasta

3
Date statistice preluate din Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013, Programul Operaional
Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013, Programul Complement al
Programului Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice 2007-2013 i din
Piaa de comunicaii electronice din Romnia. Raport semestrial date statistice, perioada
01.01-30.06.2006 elaborat de Autoritatea Naional de Reglementare n Comunicaii (ANRC)



AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
continu s fie una dintre cele mai sczute din Europa. Printre cauze s-ar putea
numra: lipsa finanrii, investiiile reduse din domeniul public, precum i
slaba utilizare a tehnologiei informaionale la nivelul agenilor economici.
Pentru reducerea decalajelor fa de media UE trebuie realizate ct mai multe
investiii n infrastructura TIC. Investiiile n IT caracterizeaz procentul de
inovaie ntr-o societate bazat pe cunoatere, n special datorit rspndirii
echipamentelor IT, serviciilor i aplicaiilor software.

Tabelul ... Ponderea cheltuielilor TIC n PIB
- % din PIB -
Indicatori 2000 2001 2002 2003 2004
Cheltuieli IT Romnia 0,89 1,23 1,14 1,28 1,34
Cheltuieli IT UE-15 3,30 3,20 3,00 3,0 3,00
Cheltuieli telecomunicaii Romnia 4,46 4,88 4,37 4,69 4,84
Cheltuieli telecomunicaii UE-15 3,20 3,20 3,10 3,20 3,40
Sursa: Eurostat 2005, EITO 2005

Extinderea reelelor broadband este o condiie obligatorie pentru
existena unei economii bazate pe cunoatere. Serviciile nu pot exista sau nu
pot fi dezvoltate fr modaliti rapide i sigure de a face schimb de informaii.
De asemenea, dezvoltarea i eficientizarea serviciilor publice electronice aduc
beneficii, att la nivel public, ct i privat.
Analiza performanelor n domeniul societii informaionale arat c
Romnia a nregistrat progrese n domeniul informatizrii nvmntului i
administraiei publice, dar nu a reuit s antreneze suficient sectorul
ntreprinderilor n dezvoltarea TIC.
n ceea ce privete disparitile regionale din Romnia, acestea sunt de
dou tipuri: inter-regionale (ntre regiunile de dezvoltare) i intra-regionale (in
interiorul regiunilor de dezvoltare). n ultimii ani, Romnia s-a confruntat cu
un fenomen de adncire a disparitilor att ntre regiuni, ct i n interiorul
regiunilor de dezvoltare. Diferena cea mai mare se intlnete ntre Regiunea
Bucureti-Ilfov i celelalte regiuni. Trebuie reduse i discrepanele care s-au
format ntre mediul urban i cel rural.
La sfritul anului 2004, n Romnia activau 9.281 firme n domeniul
IT, fa de 8.438 n anul 2003 i 3.639 n 1999, cifra de afaceri total fiind
concentrat n proporie de 70-75% n Bucureti. Pentru a asigura dezvoltarea
societii informaionale la nivelul regiunilor de dezvoltare, este necesar
actualizarea i extinderea n permanen a infrastructurii existente de TIC, att
la nivel local ct i naional.
Romnia nregistreaz rmneri n urm i fa de media din noile state
membre n ceea ce privete utilizarea calculatoarelor i accesul la Internet, nu
numai fa de media UE-25. Aceasta are un efect negativ asupra
competitivitii Romniei, deoarece utilizarea calculatoarelor i accesul la
Internet reprezint factori majori n dezvoltarea economiei.
Evoluia pieei IT n Romnia arat c achiziiile de calculatoare i
conectarea la Internet nc se menin la un nivel sczut, acest fapt datorndu-se



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
n principal veniturilor mici ale populaiei. Dei rata medie anual de cretere a
volumului vnzrilor PC-urilor depete 50%, Romnia se situeaz nc la un
nivel redus n ceea ce privete dotarea cu PC-uri. Multe dintre regiunile slab
dezvoltate nu dispun de infrastructura de baz care s le asigure conectarea la
Internet, iar n unele cazuri nici de accesul la telefonia fix.
Un motiv al penetrrii sczute a Internetului este acela c n unele
situaii, chiar dac exist posibilitatea tehnic a conectrii la o retea, tarifele
practicate sunt mult mai mari dect n cazul marilor zone urbane. Penetrarea
sczut este datorat i costurilor ridicate ale telefoniei fixe i Internetului n
comparaie cu veniturile medii ale populaiei. Un alt motiv sunt investiiile
reduse n infrastructur.

IX.2.1. Infrastructura de comunicaii

Telefonia fix

Liberalizarea pieei de comunicaii la 1 ianuarie 2003 i nlturarea
monopolului deinut de Romtelecom pe piaa telefoniei fixe au determinat
creterea numrului de furnizori de reele i de servicii de comunicaii
electronice care activeaz pe pia.
Furnizorii alternativi de servicii de telefonie fix au reuit, ntr-o perioad
de timp foarte scurt, s acumuleze o cot de pia (calculat n funcie de numrul
de linii de acces instalate) de 14,7% n 2006, ceea ce nseamn o cretere
important fa de anul 2004, cnd a fost de 0,2% .
Un indicator relevant pentru infrastructura de comunicaii este rata de
penetrare a telefoniei fixe. Rata de penetrare a serviciilor de telefonie fix la 100 de
locuitori n Romnia a fost de 20,46% n 2006 fa de 19,98% n 2003, creterea
fiind mult mai redus dect n cazul telefoniei mobile.

Cota de pia a furnizorilor de telefonie fix
85.3%
14.7%
Furnizor fost monopolist
Furnizori alternativi

Figura ... Cota de pia a furnizorilor de telefonie fix n Romnia la 30.06.2006






AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
Telefonia mobil

n Romnia exist patru furnizori de reele publice mobile autorizai, care
utilizeaz tehnologii avansate, de ultim generaie: UMTS (SC Vodafone Romnia
SA, SC Orange Romnia SA), GSM (SC Cosmote RMT SA) i CDMA (SC
Telemobil SA).
Numrul de utilizatori de servicii de telefonie mobil s-a dublat n
perioada 2003 2006, crescnd de la 7 milioane n 2003 la 14,9 milioane n
2006. Un alt indicator relevant n domeniul telefoniei mobile este rata de
penetrare a serviciilor de telefonie mobil la 100 de locuitori. Pentru calcularea
acestei rate se raporteaz numrul de utilizatori de servicii de telefonie mobil
la populaia rii. Astfel, rata de penetrare a serviciilor de telefonie mobil la
100 de locuitori n Romnia a fost de 68,8% n 2006, fa de 32,5% n 2003.


Figura Numrul total de utilizatori de telefonie mobil i rata de penetrare
a telefoniei mobile n perioada 2003 2006
Sursa: ANRC, Piaa de comunicaii electronice din Romnia, Raport semestrial date statistice,
Perioada 01.01-30.06.2006

Aceeai rat, la nivelul UE-15, a fost n 2006 106%, cele mai mari rate
nregistrndu-se n Luxemburg (142%) i Italia (126%).




PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST

Figura Rata de penetrare a telefoniei mobile n Europa n 2006
Sursa: ANRC, Piaa de comunicaii electronice din Romnia, Raport semestrial date statistice,
Perioada 01.01-30.06.2006


Figura Evoluia structurii numrului total de utilizatori de servicii de telefonie
fix i mobil n Romnia n perioada 2003 2006

Televiziunea prin cablu

Numrul total de furnizori operaionali de servicii de retransmisie a
programelor audiovizuale a crescut de la 489 n 2003 la 630 n 2006. De
asemenea, ncepnd din anul 2005, au aprut i s-au dezvoltat servicii bazate pe
tehnologii noi, alternative la soluiile oferite de suportul de cablu, cum ar fi
tehnologia IP i televiziunea digital prin satelit (DTH) furnizat n locaii greu
accesibile, care nu sunt acoperite de reelele de cablu, avnd n vedere costurile
mari cu infrastructura n zonele cu densitate mai mic a populaiei.



AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST

Figura... Dinamica numrului total de abonai la serviciile de retransmisie a programelor
audiovizuale i evoluia ratei de penetrare la nivel de gospodrii n perioada 2003 2006
Sursa: ANRC, Piaa de comunicaii electronice din Romnia, Raport semestrial
date statistice, Perioada 01.01-30.06.2006

Numrul total de abonai la serviciile de retransmisie a programelor
audiovizuale a crescut la 4.019.634 n 2006. Rata de penetrare raporteaz
numrul de abonai la numrul de gospodrii din Romnia i a avut o evoluie
ascendent, crescnd cu 17,5% n perioada 2003 2006.


Figura... Structura numrului de abonai la serviciile de retransmisie a programelor
audiovizuale n funcie de suportul utilizat n Romnia, la data de 30.06.2006
Sursa: ANRC, Piaa de comunicaii electronice din Romnia, Raport semestrial
date statistice, Perioada 01.01-30.06.2006

n 2006, cel mai mare procent din numrul total de abonai l dein n
continuare abonaii la serviciile oferite prin reele de cablu (91%), n timp ce
abonaii prin reele satelit de tip DTH reprezint 9%. Doar o mic parte revine
serviciilor furnizate prin tehnologie IP, n special datorit faptului c serviciul are
un caracter exclusivist att din punct de vedere al calitii, dar i al ariei de furnizare
care este limitat doar la nivelul municipiului Bucureti i Voluntari-Ilfov.




PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST

Figura... Numrul de abonai la serviciile de retransmisie a programelor audiovizuale
recepionate prin intermediul reelelor de cablu, n funcie de mediul de reedin n Romnia,
la data de 30.06.2006.
Sursa: ANRC, Piaa de comunicaii electronice din Romnia, Raport semestrial
date statistice, Perioada 01.01-30.06.2006

Datorit faptului c n zonele rurale i n oraele de mici dimensiuni, cu
o densitate mic a numrului de locuitori, costul infrastructurii a determinat o
dezvoltare redus a reelelor de cablu, precum i datorit puterii de cumprare
sczute a populaiei din aceste zone, numrul de abonai n mediul urban
continu s depeasc semnificativ numrul de abonai n mediul rural, acesta
reprezentnd aproximativ un sfert din numrul total de abonai la serviciile de
retransmisie a programelor audiovizuale prin intermediul suportului de cablu
coaxial.

IX.2.2. Infrastructura informaional

Infrastructura de acces

n privina dotrilor cu PC-uri i a ratei de penetrare a acestora, se
remarc o evoluie ascendent, cu o rat medie anual de cretere a volumului
vnzrilor de peste 50%. Dei rata de penetrare a PC-urilor a crescut n toate
rile UE, fiind de 55 PC-uri/ 100 locuitori n UE-25, n Romnia aceasta nc
se situa la un nivel redus de 12 PC-uri/ 100 locuitori, la sfritul anului 2004.
Un sondaj realizat n iunie 2003, pentru evaluarea implementrii
Planului de aciuni eEurope+, indic faptul c n Romnia 22% dintre
respondeni aveau calculator acas, dintre care 7% aveau conexiune la Internet.
Factorii stimulativi pentru achiziia de calculatoare au fost scderea
preurilor datorit concurenei acerbe de pe pia, introducerea pe scar larg a
sistemelor de creditare pentru achiziia de bunuri de larg consum i tehnic de
calcul de ctre populaie, precum i programul guvernamental de subvenionare
a achiziiei de calculatoare.
Sectorul administraiei publice din Romnia a cunoscut o cretere
constant a utilizrii noilor tehnologii. n sistemul educaional, n privina
dotrilor cu PC-uri, Romnia nregistreaz creteri anuale mari, dar numrul de
calculatoare n coli este departe de a fi suficient. Majoritatea liceelor ns au
fost dotate cu calculatoare i acces la Internet, pe platforma educaional fiind
disponibile cteva sute de lecii digitale. Penetrarea tehnologiei informaiei este


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
mai semnificativ i beneficiaz de resurse de finanare mai bune n sistemul
universitar.
Piaa romneasc a PC-urilor are unul din cele mai mari ritmuri de
cretere. n ceea ce privete principalele categorii de cumprtori, acestea sunt:
gospodriile, IMM-urile, sectorul guvernamental i marile companii.

Transmisiuni de date i acces la Internet

n secolul al XX-lea, cel mai mare eveniment tehnologic i social n
acelai timp, a fost apariia Internetului.
Internetul constituie o resurs global partajat de informaii, cunostine
i mijloace de colaborare, ct i de cooperare ntre nenumrate comuniti.
Internetul a fost folosit la nceput pentru pota electronic i pentru obtinerea
de informaii din World Wide Web (www). n prezent, utilizatorii acceseaz
Internetul pentru un domeniu larg de produse i servicii, iar companiile l
folosesc pentru a-si promova afacerile. n particular, se ateapt ca tranzaciile
pe Internet (e-commerce) s devin o pia important n urmtorii ani.
Conform Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii
(ANRC), numrul total de abonai la Internet n Romnia a fost n 2006 de
806.090 fa de 49.962 n 2003, creterea fiind spectaculoas, mai ales n cazul
abonailor persoane fizice, a cror pondere n totalul abonailor la Internet a
crescut de la 52% n 2003 la 83% n 2006.

Structura numrului total de conexiuni de acces dedicat
la Internet, n funcie de categoria de clieni, n 2006
83%
17%
persoane fizice persoane juridice

Figura ... Structura numrului total de conexiuni de acces dedicat la Internet, n funcie de
categoria de clieni, n Romnia, la 30.06.2006
Sursa: ANRC, Piaa de comunicaii electronice din Romnia, Raport semestrial
date statistice, Perioada 01.01-30.06.2006

Ponderea major n furnizarea serviciilor de acces la Internet, o dein
serviciile de acces prin fire metalice torsadate (servicii de tip dial-up att pentru
gospodrii ct i pentru ntreprinderile mici), n timp ce accesul prin reelele de
cablu TV devine din ce n ce mai popular, pe lng accesul pe suport radio i
prin linii nchiriate i dedicate. Creterea conexiunilor dial-up rmne ns
limitat de numrul redus de calculatoare personale. n ceea ce privete preul,



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
tarifele pentru serviciile de acces dial-up prin fire metalice torsadate rmn
situate la nivelul celor mai mici tarife nregistrate n rndul rilor membre ale
UE, dar nc restrictive raportate la puterea de cumprare a populaiei din
Romnia.
Un decalaj major exist i n ceea ce privete ponderea ntreprinderilor
care au conexiuni broadband, aceasta fiind doar de 7% n Romnia, de 7 ori
mai mic fa de media UE-25, respectiv 52%.

Figura ... Structura numrului total de conexiuni de acces la Internet n funcie
de suportul utilizat la 30.06.2006.
Sursa: ANRC, Piaa de comunicaii electronice din Romnia, Raport semestrial
date statistice, Perioada 01.01-30.06.2006

Numrul de utilizatori de Internet la 100 locuitori a crescut n Romnia,
n perioada 2000-2004, cu o rat medie anual de 60%. n anul 2004, rata de
penetrare a Internetului n gospodrii era de 12,2%, destul de sczut fa de
media UE-25 de 44%. Creterea gradului de utilizare a Internetului se
datoreaz scderii costului de acces, creterii competiiei n rndul furnizorilor
de Internet, precum i consolidrii unei culturi n domeniu.
La nivelul ntregii populaii, rata de penetrare a fost la sfritul anului
2004 de 1,7%, mult sub media UE-15 7,6% i UE-25 6,5%. Transmisiunile
de date i accesul la Internet sunt afectate de lipsa infrastructurii de comunicaii
de baz, n special n zonele rurale. Un alt motiv al penetrrii sczute a
Internetului este acela c n unele situaii, chiar dac exist posibilitatea
conectrii la o reea n zonele rurale, tarifele practicate sunt mult mai mari
dect n cazul zonelor urbane.







AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
Tabelul Indicatori privind utilizarea Internet-ului n Romnia
Indicatori 2000 2001 2002 2003

2004
Rata
cretere
2004/2000
Rata media
anual
2004/2000
Nr. utilizatori
de Internet
1.000.000 2.000.000 2.200.000 4.150.000 5.200.000 550% 60%
Nr. utilizatori
Internet/100
locuitori
4,4 9 10,14 18,6 24 564% 60,7%
Furnizori de
servicii internet
200 400 495 527 660 230% 34,7%
Nr. Internet
hosts/100
locuitori
0,185 0,206 0,189 0,226 0,23 24% 5,6%
Nr. domenii .ro 16.639 30.000 45.000 57.500 68.000 308% 42%
Surse: ITU, MCTI

n prezent, cei mai mari furnizori de Internet sunt Astral Telecom (prin
Internet & Data), RDS parte a grupului RCS, PCNet i Romtelecom (prin AR
Telecom), tendina fiind de asimilare a furnizorilor mai mici. ????

IX.2.3. Serviciile Societii Informaionale

e-government
4


ncepnd cu 2001 s-au luat msuri pentru crearea cadrului legislativ i a
suportului necesar dezvoltrii aplicaiilor de e-government i de e-business n
Romnia.
Guvernarea bazat pe noile tehnologii, guvernarea digital, sau, pe
scurt, "e-government" reprezint ansamblul de sisteme i resurse specifice
managementului public, care, prin utilizarea tehnologiei informaiei i
comunicaiilor, vizeaz optimizarea actului administrativ.
Atributele "e-government" sunt: mai sigur, mai repede, mai transparent
i mai eficient. Scopul final al "e-government" l reprezint optimizarea
organizrii informaiei ntre diferitele niveluri administrative ale instituiilor
guvernamentale, precum i creterea calitii i accesibilitii serviciilor
guvernamentale, ai cror beneficiari sunt cetenii, mediul de afaceri i
angajaii serviciilor publice - funcionarii publici.
"E-government" va nlesni mbuntirea relaiilor dintre Guvern i
cetean prin: eliminarea barierelor de comunicare, mbuntirea serviciilor
instituiilor guvernamentale, creterea productivitii i eficienei prin oferirea
de noi servicii integrate, o mai bun colaborare i comunicare ntre instituiile
guvernamentale, precum i reducerea birocraiei, printr-un acces uor la servicii
24 ore/ zi. Totodat, cetenii vor fi mai bine informai, n timp util i pe
ntelesul fiecruia, prin actualizarea n permanen a paginilor de web de larg
interes sau prin folosirea serviciilor de comunicare asincron n grup (forum, e-
mail etc).
Sistemul on-line de relaii ntre Guvern i mediul de afaceri va sta la
baza creterii eficienei n achizitii i n derularea i urmrirea proiectelor. De
asemenea, "e-government" va determina reducerea birocraiei i armonizarea

4
Nica, Dan - Guvern, cetean, societate informaional



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
serviciilor oferite de guvern cu cele oferite de ctre mediul de afaceri,
interactiunea ntre cele dou entiti tinznd s devin preponderent digital.
De pe urma sistemului "e-government" vor beneficia i functionarii
publici prin accesul la informaie, manipularea on-line a informaiilor,
simplificarea i creterea eficienei proceselor interne, creterea abilitilor
informatice a angajailor i utilizarea mai eficient a informaiilor comune.
Performanele "e-government" depind n primul rnd de performanele
sistemului de relaii on-line ntre instituiile Guvernului. Acest tip de relaii
presupun un nalt grad de integrare a tuturor nivelurilor administrative, prin
optimizarea organizrii informaiei i accesului la informaie. Prin eliminarea
paralelismelor i optimizarea circuitelor informaionale vor fi redefinite
atribuiile instituiilor la nivel de compartiment (serviciu, birou) i la nivel de
angajat. Aceasta va duce la creterea eficienei interne i la reducerea
cheltuielilor.
Avantajele "e-government" pot fi privite din urmtoarele perspective:
a) Avantaje pentru Guvern:
Reducerea cheltuielilor administrative;
Lansarea competiiei privind inovarea serviciilor;
Guvernare unitar prin asigurarea unei ci de acces unic
pentru serviciile guvernamentale;
Servicii proiectate s satisfac automat cererea i s
asigure feed-back-ul ce genereaz ajustri din mers;
Pilotarea absorbirii serviciilor electronice prin
parteneriate comerciale.
b) Avantaje pentru ceteni:
Interaciune cu o singur identitate guvernamental;
Scderea costurilor personale sau ale afacerilor;
Scderea complexitii sistemului vizibil de ctre
cetean;
Servicii noi accesibile imediat publicului;
Comunicare electronic sigur n ambele sensuri;
Oferirea unor servicii de ncredere disponibile 24 de ore/zi;
Vizibilitate i interaciune prin interfee unitare.
Evoluia actului guvernrii bazate pe noile tehnologii are n vedere
tranziia de la prezent la viitor. n prezent serviciile sunt oferite printr-un singur
canal informaional, bazat pe documente scrise, implicnd interaciune
personal. n viitor transferul ctre pachetele de servicii integrate va oferi
posibilitatea ramificrii serviciilor orientate pe nevoile ceteanului. Canalele
tradiionale vor concura cu noile canale electronice. Astfel, interaciunea cu
ceteanul poate fi mai bine adaptat la nevoile cetenilor, deoarece "e-
government" depete separrile artificiale dintre servicii, impuse de
diferenierea ntre infrastructurile prin care serviciile sunt oferite n prezent.
Serviciile 24 de ore/zi pot deveni realitate doar dac sunt oferite pe cale
electronic.

E-government are ca rezultat mbuntirea calitii informaiei,
reducerea timpului de diseminare a acesteia i, mai ales, reducerea


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
semnificativ a costurilor administrative pentru stat i a celor generate de
regulamente pentru ceteni i firme.
Populaia a demonstrat un mare interes pentru utilizarea aplicaiilor de
e-guvernare. n 2004, 19,8% din populaie a accesat Internetul pentru a
interaciona cu autoritile publice i pentru a obine informaii, ceea ce
reprezint 90% din totalul populaiei care utilizeaz Internetul cu frecven
redus. Faptul c numai 5,8% din populaie a utilizat Internetul pentru a
descrca formulare, si 8,9% pentru a returna formulare completate, este datorat
numrului redus de aplicaii disponibile. Decalajul fa de media UE-25 este
major, avnd n vedere c 42% din populaia UE a accesat Internetul pentru a
interaciona cu autoritile publice, pentru a obine informaii, iar 9,8% au
returnat formulare completate.
O situaie similar se inregistreaz i n ceea ce privete interaciunea
ntreprinderilor cu autoritile publice prin intermediul Internetului. Astfel,
29% dintre ntreprinderi utilizeaz Internetul pentru a interaciona cu
autoritile publice i pentru a obine informaii, iar acest procent reprezint
mai mult de jumatate dintre ntreprinderile care au acces la Internet (52%).
Spre deosebire de populaie, procentul ntreprinderilor care utilizeaz
Internetul pentru a descrca formulare (22%) i pentru a returna formulare
completate (12%) este mult mai mare, dar totui sub nivelul UE-25 (29% n
Romnia fa de 41% n Uniunea European). Principalul motiv al diferenierii
ntre cele dou categorii de utilizatori (populaie i ntreprinderi) este acela c
majoritatea serviciilor disponibile on-line sunt destinate mediului de afaceri.
n prezent, dezvoltarea domeniului e-guvernare n Romnia ntmpin
cteva probleme: dezvoltarea insuficient a infrastructurii, lipsa
interoperabilitii diverselor servicii disponibile, precum i un numar redus de
aplicaii disponibile.
O rspndire larg a infrastructurii broadband este esenial pentru
dezvoltarea i distribuia serviciilor i aplicaiilor precum e-sntate, e-
business, e-guvernare si e-educaie, care sunt esentiale pentru dezvoltarea
Romniei. Toate aceste deficite majore de infrastructur nu se pot remedia
dect prin investiii majore, att din partea companiilor private ct i din partea
instituiilor publice.
Totui, n ultimii ani, Romnia a nregistrat progrese semnificative n
domeniul e-guvernrii, sistemul naional fiind considerat un exemplu de bun
practic la nivel european. Cu toate acestea, nivelul de interaciune dintre
ceteni i guvern se menine redus, att n plan extensiv (numr de utilizatori),
ct i intensiv (ponderea sczut a interaciunii bidirecionale).
Sistemul electronic naional (SEN) a primit calificativul de cel mai
bun coninut digital la seciunea e-government, n cadrul Summitului Mondial
pentru Societatea Informaional (2003). n mai 2004, n cadrul Congresului
Mondial privind Tehnologia Informaiei, WITSA (World Information
Technology and Services Alliance), s-a acordat Romniei Premiul Global de
Excelen n Tehnologia Informaiei pentru Iniiativele e-Government, iar
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiilor (MCTI) a fost declarat
ctigtor la categoria Premiu de Excelen n Sectorul Public. SEN este
disponibil pe Internet prin intermediul portalului www.e-guvernare.ro, ca punct
de acces unic pentru informaii i servicii publice, destinat att cetenilor ct i
ntreprinderilor. Portalul www.e-guvernare.ro permite descrcarea gratuit a



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
peste 200 formulare administrative, oferind companiilor servicii electronice on-
line: declaraie CAS, declaraie privind obligaiile de plat la bugetul de stat,
decont privind taxa pe valoarea adugat, depunere bilan contabil, declaraii
vamale - online, alturi de alte sisteme electronice.
Sistemul electronic de achiziii publice (e-procurement), disponibil pe
www.e-licitatie.ro i utilizat de peste 1.000 de instituii publice, a primit
eticheta de bun practic la nivel european n domeniul e-Government n cadrul
Conferinei Europene la nivel nalt de e-Government n 2003. La nivel central
(naional sau federal), cu funcionaliti care in de consultarea i trimiterea
documentelor de licitaie n format electronic, exist n lume 12 sisteme
electronice destinate realizrii de achiziii publice online, dintre care 5 sunt n
Europa: Romnia, Italia, Norvegia, Finlanda i Germania. Sistemul romnesc
este cel mai complet n ceea ce privete criteriile luate n calcul pentru
evaluare, sistemul norvegian fiind singurul comparabil din acest punct de
vedere.
Se urmrete extinderea sistemului prin adugarea de noi funcionaliti
precum facturare online, semnarea electronic a contractelor de achiziii i
efectuarea de pli prin mijloace electronice.
Sistemul electronic de plat a taxelor i impozitelor locale (e-tax),
permite cetenilor s obin informaii despre debitele lor ctre administraia
local i s efectueze plata acestora prin mijloace electronice (prin Home,
Mobile sau Internet banking, ATM, POS).
Alte sisteme on-line importante, puse la dispoziia persoanelor fizice i
juridice din Romnia, sunt: sistemul electronic pentru atribuirea autorizaiilor
de transport internaional de marf (www.autorizatiiauto.ro); sistemul
electronic pentru colectarea datelor statistice (e-statistic); "Ghieu virtual de
pli"; portalul pentru raportarea fraudelor comise n domeniul societii
informaionale (www.efrauda.ro); centrul de expertiz i rspuns la incidente
de securitate a sistemelor informatice i a reelelor de comunicaii ale acestora
(www.ceris.ro).
Creterea securitii reelelor de comunicaii electronice, adoptarea de
soluii anti-fraud TIC i promovarea cartelelor inteligente contribuie la
dezvoltarea mediului e-business i e-government, precum i la folosirea mai
bun de ctre ntreprinderi a mediului TIC. Asigurarea securitii informaiilor
reprezint i un indicator calitativ al nivelului de utilizare a tehnologiei
informaiilor.

e-learning

n ultimii ani, domeniul e-learning a nceput s se dezvolte i n
Romnia, existnd n prezent mai multe aplicaii funcionale. Cel mai
important proiect n acest domeniu este Sistemul Educaional Informatizat,
desfurat n perioada 2001-2004.
n urma aportului major pe care l-a avut acest proiect, pn n prezent
exist 10,8 PC-uri la 100 de elevi n coli i 14,3 PC-uri la 100 de elevi din
licee, iar 610 licee sunt conectate la Internet i utilizeaz deja programul A.E.L.
- Educational Assistant for Schools and Highschools, ns exist mari
discrepane ntre mediul urban i cel rural. Prin acest proiect sunt disponibile
530 de lecii digitale, acoperind n total 40% din curricula colar. Pentru


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
asigurarea succesului acestui proiect au avut loc programe de instruire a
profesorilor trecndu-se de la situaia n care o mare parte a profesorilor erau
reticeni la utilizarea tehnologiei, la situaia n care acetia promoveaz
informatizarea. Acestui proiect guvernamental i se adaug o serie de iniiative
private prin care se promoveaz e-learning-ul.
Conform raportului e-Europe+, penetrarea tehnologiei informaiei este
mai semnificativ i beneficiaz de resurse de finanare mai bune n sistemul
universitar. Totui, n anul 2004, dintre cei care au utilizat Internetul n
ultimele trei luni, doar 5,6% l-au utilizat pentru activiti educaionale, de 4 ori
mai puin dect media UE-25 (20,7%). O situaie ceva mai bun se ntlnete la
utilizarea Internetului pentru participarea la cursuri i perfecionri legate de
oportunitile de angajare, unde valoarea este de 9,4%, aproape de 2 ori mai
mic dect media UE-25 de 17,7%. Cauzele sunt complexe, precum lipsa unei
infrastructuri adecvate i numrul redus de oferte n domeniul educaional.
Asigurarea disponibilitii serviciilor i a resurselor educaionale pe
Internet, e-educaie, mpreun cu creterea gradului de utilizare a Internetului i
a dotrii cu computere n instituiile de nvmnt, va genera o for de munc
mai bine pregtit, mai flexibil i mai adaptat la cerinele pieei, cu efecte
pozitive asupra productivitii muncii, salariilor i a ocuprii. Acest sistem de
educaie poate contribui i la susinerea pregtirii permanente, aflat la un nivel
redus n Romnia.

e-health

n privina programelor de e-health (e-sntate) se consider relevant
cuantificarea procentului din populaia n vrst de peste 16 ani care utilizeaz
Internetul pentru cutarea de informaii legate de sntate: 2% n Romnia fa
de 4% n rile din Europa Central i de Est (decembrie 2003). Conform
eEurope+, n decembrie 2003 16% dintre medicii generaliti aveau acces la
Internet n cabinetul medical, iar 5% utilizau Internetul pentru a interschimba
fiele medicale ale pacienilor. De asemenea, ponderea medicilor practicieni
care utilizeaz evidena electronic a pacienilor era de 49,2 % n Romnia,
comparativ cu 59 % n noile state membre.
Slaba penetrare a TIC n sectorul medical este cauzat n principal de
alocaiile bugetare insuficiente. Astfel, n 2004 numai 43% dintre spitale i
33% din clinici aveau acces la Internet. Situaia actual are consecine negative
asupra eficienei tratamentului, a comunicrii interinstituionale i controlului.
Economiile pe care serviciile e-sntate le pot produce, att n cadrul
sistemului medical, ct i de partea pacienilor, sunt considerabile. La aceasta
se adaug i mbuntirea serviciilor, printr-o mai bun eviden a istoriei
pacienilor, creterea informrii acestora i reducerea deplasrilor.

e-business

Pentru creterea competitivitii economiei romneti se impune
dezvoltarea unui mediu sigur i dinamic de e-business, prin creterea
numrului i a gradului de exploatare a oportunitilor de e-business de ctre
firme n general i n special de ctre IMM-uri. Comerul electronic n
particular, ca i TIC-ul n general, poate genera semnificative reduceri de



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
costuri pe termen lung i de asemenea, poate facilita accesul la pieele interne
i externe.
E-business reprezint o nou cale de a conduce afacerile, prin
interconectarea electronic (Internet), n mod eficient, cu vitez, inovativ i
prin crearea unei noi valori ntr-o organizaie.
Daca procentul ntreprinderilor care au acces la Internet reprezint
jumtate din media UE-25, procentul celor care au o pagin web este i mai
sczut, respectiv doar o treime din media UE-25.
Bncile au avut n anul 2003 un program foarte agresiv de promovare a
instrumentelor electronice de plat (e-banking), n acest moment fiind deja
sesizabil o tendin de schimbare a modalitii n care se folosesc cardurile, nu
numai pentru a retrage numerar, ci i pentru pli directe. Efortul a fost
justificat, avnd n vedere c 5 milioane de romni dein carduri valide. Piaa a
crescut n 2003 cu 25%, iar volumul tranzaciilor s-a mrit cu peste 50%.
Conform studiului eEurope+ din 2003, n Romnia doar 2% din
intervievai utilizau Internetul pentru e-banking i 1% pentru alte servicii
financiare. Totui, se constat un interes crescnd pentru astfel de servicii, att
pe fondul popularizrii de la nivel guvernamental, ct i al programelor
desfurate de bnci.
Utilizarea cardurilor bancare este nc preponderent orientat spre
retragerea de numerar, dei se poate constata o tendin de modificare a
comportamentului posesorului de card pe msura creterii acceptabilitii
acestuia n sistemele comerciale.
Bncile din Romnia deruleaz tranzacii online de tip home-banking,
Internet banking i mobile banking.
n ceea ce privete comerul electronic (e-commerce), conform
studiului eEurope+ din 2003, n Romnia procentajul celor care achiziionau
bunuri online (7%) este destul de sczut comparativ cu media UE, dar superior
procentajelor din Ungaria, Bulgaria sau Letonia.
Dei n ultimii ani datele statistice referitoare la e-commerce indicau o
tendin cresctoare, ele prezint totui o pondere redus din valoarea total a
comerului. n 2004, numai 3% dintre utilizatorii de Internet au achiziionat
produse on-line, spre deosebire de 33% dintre utilizatorii de Internet din UE-
25. Numrul redus de utilizatori de comer electronic este reflectat de valoarea
redus a cifrei de afaceri obinut din comerul on-line. n anul 2004, ponderea
e-commerce n totalul cifrei de afaceri a fost 1,3% n Romnia, comparativ cu
2,1 % in UE-25.
Printre principalele motive ale slabei dezvoltri a e-commerce n
Romnia se numr legislaia incomplet i lipsa ncrederii populaiei n
securitatea efecturii tranzaciilor.

IX.2.4. Industria de software i de hardware

La sfritul anului 2004 existau 9.281 de societi comerciale n
domeniul IT, fa de 8.438 n anul 2003 i 3.639 n 1999, cifra de afaceri total
fiind concentrat n proporie de 70-75% n Bucureti. Industria de software a
nregistrat o dezvoltare ampl, stimulat de vnzarea de software i de servicii,
care vor antrena i creterea sectorului IT n ansamblu.


AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST
ncepnd cu 2003, creterea vnzrilor pe piaa intern este mai rapid
dect cea a exporturilor de produse IT, n timp ce vnzrile de software ctig
teren asupra vnzrilor de echipamente, clienii fiind din ce n ce mai interesai
de proiecte complexe. Totui, exporturile de software i servicii domin piaa
de software romneasc, realiznd un total de 97% din totalul proiectelor, ceea
ce este echivalent cu un volum sczut al vnzrilor de licene.
n 2005, cererea pe piaa IT a provenit, n special, din partea sectorului
bancar, a marilor furnizori de utiliti, n timp ce, pentru viitor, cel mai mare
potenial este asociat sectorului public. Printre cele mai cerute sunt soluiile de
gestiune a ntreprinderii (ERP/EAS), soluiile de gestiune a documentelor i a
coninutului, soluiile de securitate i soluiile dedicate industriilor verticale
(medical, bancar, administraie local, hoteluri, distribuie). Asociate acestora
sunt serviciile software de consultan, mentenan, audit, procesare i call-
center.
Valoarea adugat, reprezentnd valoarea nou creat de firmele
romneti, este cel mai semnificativ indicator pentru evoluia sectorului. Dei
nu are o pondere mare din totalul cifrei de afaceri (circa 36%), valoarea
adugat este n cretere, iar profitabilitatea industriei se situeaz n jurul a
10%.
Conform studiului International Data Corporation (IDC), realizat n
2004, piaa romneasc de soluii software pentru companii este preconizat s
creasc n urmtoarea perioad cu o rat medie anual de 21%. O tendin
accentuat o va reprezenta asocierea activitilor de producie cu cele de
comer. Pe lng distribuie, revnzare, retail de componente i sisteme, marile
firme de IT vor oferi, din ce n ce mai mult, servicii de instalare, configurare,
ntreinere, networking i integrare, eventual, livrarea de soluii complete
hardware-software. Piaa romneasc de IT (hard i soft) va putea depi un
miliard de euro, n condiiile unei creteri anticipate de 30%. Ponderea
industriei de hardware va reprezenta circa 60%, restul de 40% fiind reprezentat
de software i servicii IT.
Din perspectiva repartizrii geografice, Bucuretiul reprezint nucleul
industriei IT, att n ceea ce privete cifra de afaceri, ct i numrul de
personal. Timioara este al doilea mare centru IT al Romniei, urmtoarele
judee n top fiind Cluj, Prahova, Iai i Braov. Producia romneasc de
hardware urmeaz tendinele internaionale n ceea ce privete folosirea de
componente realizate cu costuri reduse n zona asiatic. Se estimeaz c peste
100.000 de calculatoare sunt produse anual n Romnia.

Concluzii

Cheltuielile IT din PIB i pe cap de locuitor nregistreaz valori reduse
n comparaie cu media UE-15 i chiar cu media noilor State Membre
UE
Dezvoltarea infrastructurii specifice Societii Informaionale
(hardware, software, mijloace de comunicaii) este insuficient
Tarifele de acces la infrastructura TIC sunt mari n comparaie cu
veniturile populaiei



PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL 2007 2013 REGIUNEA VEST
Rata de penetrare a Internetului precum i dotarea cu PC-uri (n special
n sistemul educaional pre-universitar) sunt reduse n comparaie cu
media UE-15
Existena unor decalaje regionale privind accesul la infrastructura TIC,
ntre regiuni, precum i ntre mediul urban i cel rural
Insuficienta utilizare a noilor tehnologii informaionale i de
comunicaii n mediul de afaceri
Insuficienta dezvoltare a serviciilor de tip e-commerce i e-banking
Exportul romnesc n domeniul IT se afl nc ntr-un stadiu incipient














31
AGENIA PENTRU DEZVOLTARE REGIONAL VEST

S-ar putea să vă placă și