Schimbarea macrosistemelor i

inovaia. Evaluarea macropracticii n

asistena social
Conf. dr. Nicoleta Neamu
Masterand:
Platon Florin Vasile

UNIVERSITATEA BABE BOLYAI CLUJ NAPOCA
Facultatea de sociologie si asistenta sociala
Master Managementul Serviciilor Sociale
Cluj Napoca Mai 2014
2

ASISTENTA SOCIALA N MEDIUL RURAL

n general, observatorii chestiunilor si problemelor sociale sugereaza ca incidenta
problemelor n acest domeniu, intensitatea lor, precum si complexitatea vietii cresc
proportional cu gradul de urbanizare sau metropolizare. De aceea nu surprinde faptul ca
serviciile de asistenta sociala se vor ndrepta spre zonele urbane, metropolitane unde se vor
dezvolta mai bine dect n comunitatile rurale. nsa, realitatea romneasca se
caracterizeazaprintr-un numar foarte mare de oameni care traiesc n zone rurale si nu
urbane/metropolitane, desi, n ultimul timp, procentul lor s-a micsorat.
Probleme n zonele rurale
Lipsa serviciilor
Ceea ce caracterizeaza zonele rurale, neurbanizate, n masura mai mare dect marile
orase, este rata mare a somajului. Majoritatea serviciilor publice si a celorlalte surse de
angajare functioneaza deficitar sau nu functioneaza deloc n zonele rurale. nsa cea mai acuta
problema a zonelor neurbanizate este n domeniul serviciilor de sanatate. Pur si simplu nu
sunt suficienti medici, asistente, farmacii si paturi de spital pe cap de locuitor comparnd cu
marile orase sau alte zone urbanizate.
Majoritatea cadrelor medicale si a celorlalti lucratori din sanatate, prefera sa lucreze cu
oameni cu dare de mna si n zone n care sa aiba suficienti pacienti sau clienti pentru a putea
sustine financiar cabinete specializate si unde ar beneficia de servicii publice si scoli bune
pentru familiile lor. Acestea sunt motivele pentru care majoritatea profesionistilor n domeniu
prefera sa se stabileasca n zonele urbane si nu n cele rurale. Una dintre problemele de baza a
ruralitatii si a comunitatilor din aceste zone implicit o reprezinta lipsa mijloacelor de
transport, mai ales a mijloacelor de transport n comun.
Rezidentii marilor orase au avantajul accesului la autobuze, troleibuze si metro care la un pret
relativ redus, asigura mersul lor la serviciu, la biserici, la locurile destinate recreerii si
divertismentului.
Zonele rurale sunt deficitare n acest domeniu datorita numarului mic de mijloace de
transport n comun de care dispun. Cei care se bazeaza pe taxiuri pentru a se deplasa
considera alternativa ca fiind foarte scumpa, de aceea, cei care si permit o accepta ca atare,
cei care nu ncearca eliminarea ei sau stricta limitare. Multi se bazeaza pe prieteni sau vecini
pentru ajutor n trans- port, dar la un moment dat si asta se poate dovedi scump. Singurul
mijloc de transport sigur si practic (excluznd carutele si bicicletele), l constituie
autoturismele proprietate personala care paradoxal poate este si cel mai scump daca luam n
3

calcul pe lnga pretul de achizitie si ntretinerea n stare de functionare a autoturismului,
carburantul folosit, precum si asigurarea acestuia.
Asigurarile sociale ca factor economic
Desi problema nu este des luata n discutie n literatura de specialitate, asigurarile sociale
(somajul si alocatiile copiilor) au puternice implicatii economice n diferite comunitati. n
zonele rurale, programele de ajutor social sunt de multe ori cel mai important factor economic
n comunitate. Programele de asigurari sociale ca venit suplimentar n anumite situatii,
ajutorul temporar pentru familiile n dificultate, alocatiile, somajul pot constitui cel mai
important (cantitativ vorbind) venit al membrilor comunitatii.
Lipsa locurilor de munca
Cele mai multe comunitati mici sunt de fapt orase mono- sau bi- industrializate, orase ale
unor companii. Binenteles, ocupatia rurala de baza a fost si este agricultura si n anumite
zone mineritul. Totusi exista si alte tipuri de industrii dezvoltate n comunitati rurale, turism,
agroturism, diferite activitati ale pensionarilor, mici afaceri de familie, bazate pe lucruri create
n casa si apoi vndute.
Cele mai multe comunitati mici nu ofera o diversificata oferta de angajari, desi majoritatea
tinerilor pleaca sa-si gaseasca serviciu n alte locuri sau se multumesc cu oferta limitata de
surse de venit pe plan local, adaptndu-se.Chiar si pentu cei educati, aceste comunitati nu pot
oferi serviciu dect n scoli, eventuale licee, biserici si agentii de asistenta n servicii.
Cei mai multi angajati din mediul rural fac naveta. Trenurile si autobuzele nu prea ajung
prin cele mai mici localitati, de aceea naveta se face cu propriul automobil sau autostopul,
ambele fiind destul de nesigure si costisitoare.
Somajul n zonele neurbanizate sau n micile orase este mult mai ridicat dect n marile
orase, desi, n general se presupune ca situatia este inversa.
Viata de familie n tranzitie
Viata de familie n comunitatile rurale era traditionala, familiile extinse reprezentau ceva
comun. Tatal lucra n afara casei, iar mama era sau casnica sau ajuta n mica afacere a
familiei. Membrii familiei erau nconjurati mereu de parinti, bunici, unchi, matusi, verisori si
prieteni ai caror ochi omniprezenti ajutau micile comunitati sa mentina vii normele, regulile
comportamentului social si favorizau instituirea unei mosteniri spirituale, a unei traditii si
comuniuni. Strazile erau sigure, usile erau majoritatea timpului deschise, nencuiate, iar copiii
mpnzeau strazile si aleile fara frica.
n orase viata de familie, incluznd familia extinsa, este nca importanta, dar bazele ei
ncep sa se subrezeasca si sa se faca simtit acest lucru. Multi tineri se ndreapta spre marile
4

orase, parasind astfel familia extinsa. Alti membri ai familiei sau mor sau parasesc micile
orase pentru a li se alatura copiilor expatriati. Craciunul, Pastele, si reuniunile scolare nca
aduna membrii familiilor acasa, totusi legaturile sociale nu sunt la fel de puternice. Retelele
sociale se slabesc ncet dar sigur, tendinta de ajutor reciproc implicit pierde din importanta, iar
masurile de control si sistemul informal de reguli n cadrul comunitatii face loc unui set mai
formal de masuri, cum ar fi largirea fortelor de politie si instituirea de centre pentru ngrijirea
sanatatii mentale. Strazile au devenit nesigure, usile ncuiate, iar din ce n ce mai multi
locuitori au nceput sa puna la ndoiala posibilitatile oferite de viitor.
Limite sociale si recreationale
Aceste limite includ lipsa de facilitati de recreere si de programe care sa stimuleze
contactele sociale ntre membrii comunitatii. Locuitorii comunitatilor mai mici gasesc stilul
de viata plictisitor si nu tocmai usor de tolerat datorita cercului restrns al contactelor sociale.
Intra n contact doar cu oameni foarte bine sau bine cunoscuti: rude, vecini n situatii mult
prea familiare pentru a constitui sau oferi vreo provocare sau stimulent.
2. Activitatea de asistenta sociala n zonele rurale
Calitatea esentiala a activitatii de asistenta sociala n zonele rurale este modul n care
aceasta meserie este practicata. Dezvoltnd teoriile asistentei sociale n comunitatile mici,
ceea ce se evidentiaza clar este ca, pentru a fi eficienti, practica trebuie adaptata nevoilor
specifice micilor comunitati. Cei care au dezvoltat aceste teorii au ajuns la concluzia ca micile
comunitati beneficiaza de mai putine resurse umane n comparatie cu cele mai mari, mai ales
n domeniul social, daca ne gndim la lucratori profesionisti n cadrul serviciilor sociale.
Din aceasta cauza, lucratorii n cadrul serviciilor sociale din aceste comunitati trebuie sa
stie cte putin din toate domeniile, pentru a se putea descurca, sau, cel putin cum sa puna cam
totul la dispozitia clientilor din aceste comunitati. Nelund n considerare amplasarea,
lucratorul/asistentul social trebuie sa asigure o consiliere directa sau sa se ocupe de cazuri
anume, sa se implice n viata comunitatii si sa aiba abilitati administrative si competenta n
cercetare. Asistentul social care lucreaza n zone rurale, trebuie de asemenea, sa poata analiza,
dezvolta si implementa politici sociale de diferite tipuri.
Unul dintre paradoxurile asistentei sociale n micile comunitati este ca, desi de cele mai
multe ori nu exista profesionisti, iar atragerea lor este dificila, profesionistii n asistenta
sociala, psihologie, medicina, asistenta medicala si alte domenii care ncearca sa se stabileasca
n aceste zone, nu se bucura de acceptarea imediata din partea localnicilor, doar pentru ca
serviciile lor sunt dezirabile sau necesare. Comunitatile mai mici opereaza cu o baza
5

superpersonalizata. Se bazeaza pe principalele institutii cum ar fi biserica, familia si membrii
societatii cei mai nstariti pentru a-si institui o scala de valori si pentu a-si lua deciziile.
Oamenii din comunitatile rurale prefera sa lucreze cu cei pe care i cunosc de o viata, mai
ales daca acestia trebuie sa le ofere servicii de natura personala. De aceea, profesionistii
eficienti n mediul rural, din toate domenile, trebuie sa petreaca mult timp n interiorul
comunitatii pentru a-icunoaste regulile, membrii si sa permita comunitatii sa-i cunoasca
nainte dea-si exercita profesia si de a se ocupa de responsabilitatile proprii.
Profesionistii eficienti, din toate disciplinele, petrec o parte din primele lor saptamni ntr-
o comunitate mica vizitnd agentiile nrudite n domeniu si devenind familiari cu
profesionistii existenti deja, viitorii colaboratori. Aceste vizite fac parte din efortul lor de a
nvata cum se lucreaza n comunitate si de a cstiga acceptul comunitatii n calitate de
persoane care pot sa-sidesfasoare munca.
n comunitatile mai mici, a deveni integrat n viata comunitatii nseamna mai multe
lucruri:
- evitarea ofensarii n vreun fel a conducatorilor agentiilor sociale publice si a
membrilor influenti ai comunitatii, n general
- exprimarea oarecum confuza a propriilor crezuri social-politice
- participarea la activitatile sociale cum ar fi slujbele religioase, festivitatile populare,
adunarile populare
- a fi conventional n general
Calitatea, de fapt cerinta esentiala pentru un lucrator social ntr-ocomunitate mica este sa-
si acorde timp pentru a se adapta comunitatii suficient nainte de a ncerca sa creeze un impact
si sa se integreze n acea comunitate. Membrii comunitatilor mici sunt mult mai asezati dect
aceia ai comunitatilor mai mari care par a se grabi tot timpul. Ei gasesc timp sa converseze, sa
reflecteze sa se gndeasca la cea mai buna metoda a rezolvarii problemelor lor. De cele mai
multe ori, aceste comunitati nu au avut parte de serviciile lucratorilor sociali sau ale altor
specialisti. n unele cazuri comunitatile nu au avut servicii la un nivel oficial, de aceea nici nu
cunosc sau nteleg ca acele servicii le sunt necesare, ce nseamna si cum le pot fi asigurate.
Desi noile programe de asistenta sociala si noile servicii sociale pot parea lipsite de
concurenta sau conflicte, realitatea este ca n cadrul multor dintre serviciile sociale si agentiile
nsarcinate cu ajutorul social de stat au actionat si functionat locuitori ai acelor comunitati, iar
agentiile au fost locale, desi, poate rolul si activitatea lor nu au fost definite n mod oficial ca
servicii.
6

De exemplu daca ntr-un oras mic se deschide un centru care se ocupa cu cei cu sanatate
mentala deficitara, este putin probabil ca n acel oras sa nu fi existat nici un fel de asistenta
pentru cei cu probleme mentale nainte. Un membru al bisericii sau un medic, un consilier
scolar tot trebuie sa se fi ocupat ani de zile de sanatatea mentala a comunitatii.
Pe de alta parte, una din dificultatile cu care se confrunta practicantii n micile comunitati este
lipsa de stimulare din partea colegilor de meserie. Cei din zonele rurale pot face eforturi
deosebite pentru a participa la ntruniri profesionale, pe cnd cei in orase mari se confrunta cu
astfel de evenimente mai des si beneficiaza de contacte profesionale zilnic.
Adaptarea necesara zonei rurale
Asistentii sociali din mediul rural trebuie sa-si adapteze obisnuitele abordari ale muncii
lor la diferite circumstante, uneori neprevazute. Este necesara uneori si o modificare a
nvataturilor primite pentru a-si putea practica eficient meseria n comunitatile rurale.
De exemplu o problema majora n zonele rurale este confidentialitatea. Este foarte dificila
evitarea aducerii la cunostinta ntregii comunitati cine beneficiaza de serviciile oferite atunci
cnd sunt putine birouri care ofera servicii si cnd acestea sunt slab frecventate. Cine vine si
cere ajutor, poate foarte usor deveni stirea zile n astfel de circumstante. Asemanator, vizitele
la domiciliu pot fi cu greu mentinute confidentiale, atunci cnd localitatile sunt mici iar
vecinii cunosc si recunosc imediat orice nou venit. Pe lnga toate acestea vecinii pot sti ca
unul din ei are probleme n casnicie sau face abuz de diferite substante nca dinainte ca acesta
sa ceara sau sa caute ajutor.
ntr-un fel, pentru asistentul social din comunitatile mici confidentialitatea nsemna a avea
grija ct si n ce masura revelarea unei parti din informatiile despre clienti se poate ntmpla si
cum sa nu o faca ntr-o maniera neadecvata. Revelarea unor anumite informatii este, de cele
mai multe ori limita superioara a confidentialitatii pe care o poate oferi un lucrator social n
aceste zone, protejnd intimitatea clientului si confidentialitatea cazului.
Astfel, asistentul social trebuie sa fie extrem de atent n evitarea relatiilor duale conflictuale
sau problematice chiar daca evitarea lor n ntregime poate fi aproape imposibila. Asistentii
din mediul rural pot ntmpina dificultati n separarea muncii de activitatea, viata zilnica. Nu
este ceva neobisnuit ca un asistent sa fie abordat n legatura cu o problema de serviciu la o
petrecere, la cumparaturi sau pe strada. Slujba nu este o chestiune care se rezuma la 40 de ore
saptamnal, timp de cinci zile pe saptamna. Este ntreaga identitate a individului, iar
comunitatea asteapta ca asistentul sa lucreze permanent sau, cel putin, sa vorbeasca
permanent de slujba sa. n comunitatile rurale, se asteapta din partea asistentului social sa fie
prezent si activ n activitatile religioase, ceea ce nu s-ar ntmpla ntr-un oras mare.
7

Satisfactii ale asistentei sociale n mediul rural
Dar sa nu ne lasam impresionati de comentariile asupra problemelor si provocarilor cu
care se confrunta asistentii sociali din mediul rural. De altfel, prin nsasi natura ei, meseria de
asistent social este plina de provocari si probleme oriunde ar fi ea practicata.
Asistentii sociali din marile orase se confrunta cu alte probleme, mult mai diferite de cele
din mediul rural sau al oraselor mai mici, nsa ele sunt cel putin la fel de delicate si dificile ca
cele in mediul rural. Asistenta sociala ofera satisfactii semnificative celor care lucreaza n
mediul rural. Acestea sunt o parte dintre ele:
1. Independenta:
Asistentii sociali din marile orase sunt de cele mai multe ori responsabili de foarte multe
si diferite chestiuni pe lnga ocupatia lor de baza. Pe lnga aceasta ei sunt trasi la raspundere
de structurile administrative si superioare cu care intra n contact sau sub a caror jurisdictie se
afla. Activitatea lor este monitorizata ndeaproape, fiind nevoiti sa raporteze ceea ce fac sau
au facut diferitelor organizatii si sa se raporteze cererilor acestor organizatii.
Asistentii sociali din mediul rural sunt mai autonomi pentru simplul motiv ca aceste
agentii au doar o mna de oameni angajati si nu sute ca n marile orase.Cei mai ambitiosi
prefera comunitatile mici.
2. Rezultate tangibile:
n comunitatile mici de multe ori se ntmpla ca asistentii sociali sa poata observa rezultate
tangibile ale muncii lor. Fiind independenti pot constata impactul personal pe care l-au avut
asupra vietii celor din comunitate.
Mai greu se poate observa impactul att la micro-nivele ct si la macro- nivele n
comunitati mari.
Recompensa personala
Fiind independenti, oamenii n ale caror vieti s-au implicat, le multumesc personal
asistentilor sociali (de multe ori n public) si i considera personal responsabili de
mbunatatirile aduse vietii lor. Uneori devin eroii comunitatilor respective.
3. Recunoasterea:
n timp ce unii prefera anonimatul, altii se bucura de faima pe care o dobndesc, iar n
micile comunitati asistentul social este cunoscut de toata lumea, devenind o persoana destul
de importanta n interiorul comunitatii.
n marile orase asistentul social s-ar pierde n anonimat.


8

DATE GENERALE PRIVIND STAREA ECONOMIC I SOCIAL A
COMUNEI SRMA
Teritoriul









Prima meniune documentar cert a localitii Srma descoperit pn n prezent este
1787, dat cnd a fost luat n eviden numeric populaia aezat n afara vetrelor de sate pe
hotarele localitilor Ditru i Remetea. Documentul menioneaz c localitatea Subcetate
avea 40 de gospodrii romneti iar Srmaul, cu denumirea Maroslako (localiti de peste
Mure), un numr de 50 de gospodrii.
nmulind cu cifra cinci, numrul mediu al membrilor unei familii, putem aprecia c
la sfritul secolului al XVIII-lea Srmaul numra n jur de 250 de suflete.
Societate rural din acele timpuri era condiionat de o tehnic agrar tradiional,
creterea animalelor realizndu-se prin folosirea resurselor naturale. Ca nou surs de venit se
semnaleaz apariia plutritului.
Hotarul comunei se compune doar din terenurile ngrdite din jurul caselor, unde se
cultiv legumele necesare. Se seamn numai orz i ovz de primvar, puin porumb, cartofi,
linte i mazre. Pmntul de aici necesit mai puin gunoi. Se ar cu patru vite trgtoare.
Meseriai nu sunt dect 3 ori 4 cojocari. Torsul i esutul l practic femeile. Din cnd n cnd
se practic pescuitul i vnatul, fcndu-se bani din aceste ndeletniciri.
Fn fceau mai mult pe locurile ngrdite. Cei care au mai multe vite arendeaz teren
de la secui i comunitile din vecini, pentru care pltesc bani ori brnz i unt.
Munii aduc mare venit prin punat. n acest caz sunt amintii munii Giugeului. Sunt
Figur 1 asezare geografica in cadrul judetului
9

punate mai ales oi dar i vite i porci. Munii sunt arendai oierilor pe sume de bani, daturi
de berbeci, ca, tiocuri de rin, de scoar, de smn de brad.
Locuitorii din partea de nord a Giurgeului n secolul al XVIII-lea erau vntori i
pstori, n slujba familiei Lazar, numii de documentele din epoc nestatornici, dar structura
gospodriei rneti era asemntoare cu cea a familiilor de iobagi sau jeleri.
n prima jumtate a secolului al XIX-lea situaia social economic a rnimii
srmene nu sufer schimbri. Conform conscripiei urbariale din 1820 putem avea o
imagine a stratificrii sociale a locuitorilor Srmaului. Potrivit acesteia, de exemplu, domnul
de pmnt Puskas Alois avea ase iobagi, fiecare avnd n folosin o suprafa de 4,5 jugre
artur i 3,5 jugre fnae. Acelai domn de pmnt mai avea un numr de trei jeleri i un
subjeler care deineau n intravilan numai curte i grdin.Ceea ce caracteriza societatea
romneasc n aceast prim jumtate de veac este revoluiademografic. Acest fenomen
este caracteristic ntregii Europe i se datoreaz n primul rnd sporului natural.
n anul 1848, n studiul Falu, Varos, Civilizatio" de Egyed kos se face meniunea
despre familiile de iobagi i jeleri din scaunele Ciuc, Giurgeu i Cain, cu precizarea
numrului de supui din Srma (Maroslaka). Potrivit acestuia, n acest an figureaz un numr
de doi iobagi i 104 jeleri, respectiv 106 capi de familie, deci aproximativ 530 de locuitori.
Comparativ cu numrul populaiei la 1820, cnd potrivit conscripiei existau n Srma 87
capi de familie, deci o populaie de 350 de locuitori, n numai 28 de ani numrul populaiei a
crescut cu 180 de locuitori, ceea ce reprezint un proces de cretere de 51%.
Revoluia de la 1848 a nlesnit dezvoltarea economiei capitaliste, creind condiiile
apariiei pturii oamenilor liberi, lipsii de posibiliti i care se vor angaja n industria
capitalist. Ca o confirmare a acestui fapt, patentele urbariale din 1853 i 1854 au legiferat
transformarea proprietii feudale n proprietate privat de tip capitalist.
n ceea ce privete numrul de case, clasificarea locuitorilor pe genuri i naionaliti, o prim
statistic publicat este recensmntul din anul 1850. Potrivit acestuia, n Srma existau un
numr de 172 de case i un numr de 861 de locuitori. Pe naionaliti situaia era astfel: 799
romni (92%), 54 secui (6,2%) i 8 igani (0,9%).
Dup constituirea Comitatului Ciuc, pe baza legii XXXIII/1876, Srmaul fcea parte
din plasa Ditru, mpreun cu localitile Ditru, Remetea, Lzarea i Subcetate. Potrivit
acestui indicator satul Srma avea 243 case i 964 de suflete, toi greco catolici.Un alt
recensmnt maghiar, mai detaliat, a fost realizat n anul 1892. Acesta ne ofer urmtoarele
date privind populaia din Srma: 1198 de romni, 69 de unguri, 8 germani, alte limbi 12.
Satul avea 298 de case locuite i o suprafa de 3432 de jugre.
10







In prezent Comuna Sarmas este unitatea administrativ teritorial de baz care cuprinde
populaia rural, reunite prin comunitatea de interese si tradiii, situat pe valea Mureului
superior, la aproximativ 50 de km de la izvoarele acestui ru, aproape la jumtatea distanei
dintre cunoscutele municipii Toplia i Gheorgheni, n depresiunea Giurgeului din Carpaii
Orientali, localitatea Srma face parte din sectorul Nordic al judeului Harghita. Aceasta se
ntinde cca. 13-16 km de la valea Mureului spre munii Gurghiului pe vile afluenilor de
dreapta i stnga ale Mureului. n partea de nord localitatea se nvecineaz cu localitatea
BORSEC , n partea de est cu localitatea DITRU , n partea de sud cu localitatea


SUBCETATE i GLUA iar la vest se nvecineaz cu Municipiul Toplia. Cu o
suprafaa total de 7012 hectare, din care 1250 hectare teren arabil, 2038 hectare pune, 2049
Figur 2 identificarea hotarelor
Figur 3 distributia pe sate la nivel de localitate
11

ha fnee i 1230 ha pduri , 140 ha curi construcii i 305 ha neproductiv, comuna Srma
este alctuita din cinci sate componente: satul SRMA , care este satul reedina a
comunei; satul RUNC, satul PLATONETI, satul FUNDOAIA si satul HODOA . Pe
administrativul altor localiti comuna Srma mai deine n proprietate puni i pdure.
Preocuprile actuale ale demografiei se orienteaz tot mai mult spre cunoaterea,
descrierea i analiza evoluiei familiilor i a gospodriilor, ca form esenial a modului de
convieuire uman, suport informaional statistic esenial pentru construirea politicilor de
dezvoltare economic i social a rii.
n perspectiva urmtoarelor decenii, situaia i evoluia familiilor trebuie cercetate mai
complex, n multiplele lor corelaii demografice i social-economice, avnd n vedere faptul
c o dezvoltare uman durabil nu poate omite rolul pe care familia l are i l va avea n
evoluia societii.
Astfel de obiective, deopotriv generoase, dar i complexe, nu pot fi abordate fr
informaiile preioase ale Recensmntului Populaiei i al Locuinelor, mai pregnant
orientat spre asigurarea de informaii pertinente i foarte detaliate, care s poat fi utilizate n
lucrri i cercetri asupra unor aspecte prioritare ale dezvoltrii durabile, cum sunt cele
privind dezvoltarea reelei aezrilor umane i ale amenajrii teritoriului (inclusiv a studiilor
de urbanism), cele ale aspectelor calitii vieii legate de condiiile de locuit (inclusiv ale
utilizrii fondului unitilor de locuit), privind fundamentarea dezvoltrii construciilor de
locuine i a dotrilor edilitare necesare, cele legate de mediul ambiant.
n plus, cerinele prioritare ale fundamentrii strategiei i programelor de dezvoltare
regional, precum i a programelor de dezvoltare economic i social a unor regiuni i zone
defavorizate, vor putea fi satisfcute prin valorificarea corespunztoare a informaiilor
disponibile ale recensmntului.
Aceste informaii nu pot fi obinute dect printr-o participare i cooperare
responsabil a tuturor locuitorilor Romniei, prin rspunsuri oneste la ntrebrile
recenzorilor, tiut fiind c toate aceste informatii se bucur, n conformitate cu Legea
statistic, de confidenialitate absolut, c ele nu pot fi folosite n nici un fel de circumstane
altfel dect n scopuri statistice.
Populaia Romniei a cunoscut, n ultimele decenii, modificri semnificative i
totodat ngrijortoare, cu tendine negative pe termen lung. ncepnd din anul 1990,
populaia total a sczut an de an, ntr-un ritm mediu anual de 0,2%. Cea mai accentuat
12

scdere s-a nregistrat n perioada 1992 2002, cnd populaia a sczut cu 1,1 mil. locuitori.
Valorile negative ale sporului natural, combinat cu cele ale soldului migraiei externe, au fcut
ca populaia s se diminueze n perioada 2002 2007 cu 268 mii persoane.
Evoluiile demografice ale ultimilor ani au condus la reducerea populaiei tinere n
vrst de 0 14 ani i la creterea ponderii populaiei vrstnice, n vrst de 65 ani i peste.
Datele arat o scdere cu 8,3 puncte procentuale a tinerilor n perioada 1990 2007 (23,7% n
1990, respectiv 15,4% n 2007), precum i o cretere cu 4,6 puncte procentuale (10,3 n 1990,
respectiv 14,9 n 2007) a populaiei vrstnice de 65 ani i peste.
Populaia potenial activ, cu vrstele cuprinse ntre 15 - 64 ani, care ofer fora de
munc a Romniei, a oscilat ntre 66,0% n 1990 i 69,8% n 2007.
Schimbri semnificative au fost nregistrate n ceea ce privete structura pe vrste a
populaiei n vrst de munc, i anume:
Sursa: Institutul Naional de Statistic
La o populaie total de 21.584.365 locuitori, Romnia a nregistrat n anul 2007 o rat
a natalitii de 10,2 nscui vii la mia de locuitori fa de o rat a mortalitii generale de 11,7
decedai la o mie de locuitori. n perioada 2004-2006, sperana medie de via n Romnia a
fost de 72,2 de ani, cu diferene sensibile ntre populaia masculin i cea feminin (68,7 ani
pentru brbai i 75,5 ani pentru femei), fa de media UE-27, situat n jur de 75 ani la
brbai i peste 80 ani la femei.
13


Situaia real a numrului de locuitori de la nivelul comunei Srma n urma
numeroaselor recensminte efectuate la nivel naional se prezenta astfel :
Nr.crt Anul Nr. locuitori
1 1850 861
2 1857 1104
3 1869 964
4 1880 1123
5 1890 1287
6 1900 1485
7 1910 1597
8 1930 3640
9 1941 3802
10 1956 3852
11 1966 4076
12 1977 4297
13 1992 4283
14 2002 4119
La ultimul recensmnt din anul 2002 nregistrat comuna Srma avea o populaie
total de 4119 de locuitori. mprirea acesteia pe sexe se prezint astfel :
Nr.
Crt
Denumire sat Nr.
locuitori
Brbai femei
1 SRMA 750 345 405
2 PLATONETI 500 170 330
3 RUNC 620 280 340
4 FUNDOAIA 680 370 310
5 HODOA 1569 945 624
TOTAL 4119 2110 2009
14


Avand in vedere faptul ca in anul 2011 a fost organizat Recensamantul Populatiei, insa
datele nu au fost centralizate si aprobate la nivel national, datele reiesite in urma acestuia le
putem folosi ca si date existente.
Populatia pe sate se prezinta astfel :
Nr.
Crt
Denumire
sat
apartinator
Numar
persoane
prezente
Numar
persoane
temporar
absente(
mai putin
de 1 an )
Numarul
persoanelor plecate
pe o perioada
indelungata (mai
mult de 1 an )
POPULATIA
STABILA(persoan
ele prezente +
persoanele
temporar absente )
1 Sarmas 639 64 28 768
2 Runc 588 52 20 652
3 Platonesti 478 25 10 478
4 Fundoaia 578 29 6 700
5 Hodosa 1020 120 31 1390
TOTAL 3603 300 95 3998


Structura etnica si distributia pe culte religioase:
Structura etnica a populatiei conform recensamantului din 2011.

Nr.
crt
Denumire sat apartinator Denumirea etniei Numarul
1 Sarmas Romani 589
Maghiari 88
Rromi 0
Alte etni 1
2 Runc Romani 474
Maghiari 149
Rromi 3
Alte etni 0
3 Platonesti Romani 474
Maghiari 4
Rromi 0
Alte etni 0
15

4 Fundoaia Romani 579
Maghiari 20
Rromi 0
Alte etni 1
5 Hodosa Romani 957
Maghiari 424
Rromi 9
Alte etni 0
TOTAL Romani 3073
Maghiari 685
Rromi 12
Alte etni 2

Distributia pe culte religioase :
Nr.
crt
Denumire sat Denumire cult religios Nr. persoane
declarate
1 Sarmas Ortodocsi 584
Romano-catolici 86
Greco-catolici 0
Musulmani 0
Baptisti 2
Penticostali 4
Adventisti de ziua a saptea 0
Alte culte 0
Reformati 2
2 Runc Ortodocsi 391
Romano-catolici 155
Greco-catolici 29
Musulmani 0
Baptisti 51
Penticostali 0
Adventisdti de ziua a saptea 0
Alte culte 0
Reformati 0
3 Platonesti Ortodocsi 461
Romano-catolici 4
Greco-catolici 1
Musulmani 0
16

Baptiti 9
Penticostali 0
Adventisti de ziua a saptea 1
Alte culte 2
Reformati 0
4 Fundoaia Ortodocsi 567
Romano-catolici 20
Greco-catolici 0
Musulmani 2
Baptisti 8
Penticostali 1
Adventisti de ziua a saptea 0
Alte culte 0
Reformati 2
5 Hodosa Ortodocsi 940
Romano-catolici 428
Greco-catolici 3
Musulmani 0
Baptisti 0
Penticostali 6
Adventisti de ziua a saptea 1
Alte culte 1
Reformati 11
TOTAL Ortodocsi 2943
Romano-catolici 693
Greco-catolici 33
Musulmani 2
Baptisti 70
Penticostali 11
Adventisti de ziua a saptea 2
Alte culte 3
Reformati 15

Intre cele doua recensaminte 2002 si 2011 s-a inregistrat o scadere semnificativa a
numarului populatiei la nivelul comunei Sarmas dar si la nivel national .
Astfel daca in anul 2002 populatia inregistrata a fost de 4119 de locuitori iata ca
in anul 2011 aceasta a scazut la numarul de 3998 de locuitori.
ANUL NASTERI DECESE CSTORII
2010 22 40 18
2011 26 43 15
2012 28 29 14


17

Fora de munc


Evoluia societii de-a lungul ultimilor ani a fost influenat de reformele economice
care au generat profunde transformri pe piaa muncii din Romnia. Condiiile sociale au
determinat reducerea sporului demografic natural i accentuarea migraiei temporare i
definitive, ceea ce a condus la rndul lor la scderea constant a populaiei i implicit a
populaiei active. Analiznd structura populaiei active pe grupe de vrste se constat evidente
tendine de mbtrnire a acesteia. Ponderea cea mai mare este deinut de persoane cu vrste
de peste 35 de ani.
Principalele provocri pe termen scurt i mediu ale pieei muncii sunt: efectele
procesului de restructurare economic, participarea redus a tinerilor i a grupurilor
vulnerabile pe piaa muncii, rata de ocupare semnificativ n sectorul agriculturii i nivelul
calitativ al resurselor financiare.
omajul se poate caracteriza ca o stare negativ a economiei care afecteaz o parte din
populaia activ disponibil prin neasigurarea locurilor de munc. omeri sunt toi acei apti de
munc, dar care nu gsesc de lucru i care pot fi angajai, parial sau n ntregime, numai n
anumite momente ale dezvoltrii economice.
Somajul este un fenomen social contemporan, fiind o urmare a ntlnirii i confruntrii
dintre cererea i oferta de munc. Noiunea de omaj se poate traduce direct prin inactivitate.
omerii sunt un grup de persoane, din cadrul populaiei active a unei ri. Populaia activ din
punct de vedere economic include toate persoanele cu vrsta mai mare sau egal cu 15 ani,
apte de munc, i care, ntr-o perioad de referin specificat, furnizeaza for de munc
(utilizat sau nu) pentru producerea de bunuri sau servicii n cadrul economiei naionale.
18

Astfel, populaia activ neocupat (sau omerii) reprezint acel segment din populaie
care sunt n cautarea unui loc de munc, nedeinnd unul n prezent, dar fiind disponibile s
nceapa lucrul n urmtoarele 15 zile.
n concluzie, omajul reprezint un fenomen social, o urmare a unui dezechilibru
existent pe piaa muncii, ntre cererea i oferta de munc.
La nivelul comunei Srma din datele comunicate de ctre Agenia Judeean o
Ocupare a Forei de Munc Harghita ne-a comunicat un numr de 120 de persoane ce
beneficiaz de ajutorul de omaj ns la numrul acesta se adaug i a celor care sunt n
cutarea unui loc de munc dar nu beneficiaz de ajutor de omaj, persoanele casnice, cu alte
cuvinte situaia nu este prea roz.
S-a ajuns din pcate la acest lucru ca urmare a faptului c n cursul anului 2010 unul
dintre cei mai mari ageni economici ce i desfura activitatea pe raza comunei Srma i
care asigura un numr semnificativ de locuri de munc cetenilor notri a intrat n faliment ,
este vorba despre SC INDUSTRIAL GROUP SRL, firm care pe perioada ct i-a desfurat
activitatea a asigurat un trai decent multor familii din comuna noastr avnd angajai chiar i 2
sau 3 membri dintr-o familie.
Acelai lucru s-a ntmplat i cu SC COLEMN GLUA SA care deasemenea
asigura o parte din locurile de munc ce erau ocupate cu ceteni ai comunei noastre.
La ora actual singurele locuri de munc rmase sunt cteva firme mici ce i
desfoar activitate pe raza comunei i care asigur poate 1-10 angajai la care se adaug cei
care lucreaz la diferite firme din alte localiti.
Dintre cele mai importante firme la nivel de comun amintim SC GENEX SRL, SC
GENEX FORST SRL ce au data cteva locuri de munc cetenilor comunei noastre.










19

Principala activitate i surs de venit a populaiei comunei Srma rmnnd agricultura i
creterea animalelor, n urma creia cetenii comercializeaz produsele animale n special
lactate la cele cteva lptrii deschise n cursul anului 2010 pe raza comunei de ctre ageni
economici din alte localiti.
Astfel artnd situaia noastr s nu v mire faptul c tinerii aleg s plece din localitate
mai exact n strintate n cutarea unui loc de munc .

nvmntul



n primul rnd cel mai important aspect legat de nvare este c aceasta are loc
ntr-un mod mult mai eficient i natural cnd constituie o plcere. Desigur, este imposibil ca
unui elev s i fac plcere s nvee la toate materiile, indiferent de cum ar fi construite
programele sau de cum ar prezenta profesorii coninutul acestora, ns se pot face pai
importani n aceast direcie i este esenial s se ntmple acest lucru. Materia trebuie s fie
n sine organizat astfel nct s fie ct mai captivant, iar profesorii trebuie, cu ajutorul
talentului pedagogic, s depun eforturi pentru a o prezenta ntr-un mod ct mai atrgtor.
Rolul educaiei i nvmntului ntr-o societate civilizat este foarte important.
Educaia contribuie la formarea i dezvoltarea personalitii individuale. Totodat nivelul de
dezvoltare economic al unei ri depinde i de nivelul de educaie a cetenilor, de aceea este
nevoie de o concepie clar despre rolul educaiei ntr-o societate.
20

coala trebuie s cultive sensibilitatea elevilor fa de problematica uman i de
valorile moral civice, asigurnd cultivarea dragostei fa de ar, de trecutul istoric i de
tradiiile poporului romn, prin strategii i tehnici moderne de instruire i educare, susinute
de tiinele educaiei i practica colar. Inc din primii si ani, un copil trebuie s aib acces
la o educaie care s l pregteasc pentru viitorii pai care ii va urma n via. ncepnd cu
prinii, care i ofer aa-ziii cei 7 ani de acas i continund cu nvtorii, dasclii i
profesorii, el strnge anumite informaii care vor compune bazele culturii sale pe viitor.
Putem fi mndri de faptul c la nivelul comunei Srma n cursul anului 2012
situaia colilor nu s-a schimbat cu privire la numrul acestora avem 5 coli i 5 grdinie cu
program normal, astfel n satul Platoneti funcioneaz coala general clasele I-IV i o
grdini cu program normal, n satul Srma exist coala general Sfntul Andrei clasele I-
VIII i o grdini cu program normal, satul Fundoaia o coal clasele I-IV i o grdini cu
program normal, n satul Hodoa Gar exist o coal clasele I-VIII i o grdini cu program
normal iar n Hodoa Sat o coal clasele I-IV i o grdini cu program normal.
n anul colar 2012-2013 situaia efectivelor de elevi pe fiecare coal n parte se
prezint astfel :
Unitatea de nvmnt Nr.elevi Nr.precolari
c.Gimnazial Sf.Andrei Srma 180 46
c.Gimnazial Hodoa Gar 62 27
coala Primar Fundoaia 19 7
coala Primar Platoneti 12 19
coala Primar Hodoa Sat 21 23
TOTAL : 294 122
416

Privit de pe poziiile orientrii tradiionaliste, rolul profesorului este de a pstra
cunotinele i a le transmite generaiilor tinere. Cu alte cuvinte, profesorul apare ca un
mijlocitor menit a strbate spaiul spiritual dintre generaii pe acelai drum bttorit,
condamnat a rmne,n acest fel,mpreun cu cei pe care i educ, ntr-o stare continu de pre
caritate cultural i de cunoatere.
Profesorul este un agent social dinamic, participant activ i responsabil nu numai la
viaa colii, ci i la cea a comunitii sociale din care face parte, contribuind prin munca sa la
toate prefacerile ce au loc in ea. Din datele existente rezult c aceast orientare se impune
azi, tot mai insistent, pentru toate popoarele atente la viitorul lor.
Infrastructura medical
Calitatea serviciilor medicale este un principiu din ce n ce mai important n domeniul
sntii, deoarece crete gradul de informare al pacienilor, concomitent cu progresele
tehnologice i terapeutice.
21

Calitatea serviciilor medicale are numeroase dimensiuni, dintre care cele mai
importante sunt reprezentate de eficacitate, eficien, continuitatea ngrijirilor, sigurana
pacientului, competenta echipei medicale, satisfacia pacientului, dar i a personalului
medical.
Conform legii, Ministerul Sntii Publice reglementeaz i aplic msuri de cretere
a calitii serviciilor medicale, adoptarea unor msuri concrete ce vor contribui la asigurarea
continuitii actului medical, prin creterea ponderii ngrijirilor la domiciliu, a asistenei
medicale primare i a serviciilor de specialitate acordate n ambulatoriu se refer la: creterea
ponderii asistenei medicale primare, informatizarea sistemului de servicii de sntate i
urmrirea parcursului pacientului, realizarea unor programe de ngrijiri la domiciliu, creterea
gradului de informare, educare i comunicare a pacientului pentru prevenirea afeciunilor
cronice netransmisibile/ schimbarea de comportament a populaiei ctre un comportament
sntos, dezvoltarea capacitii instituionale responsabile de evaluarea calitii i acreditarea
furnizorilor de servicii medicale.
Dei nu exist standarde unice ale ngrijirilor medicale, Uniunea European consider
dreptul cetenilor la ngrijiri de nalt calitate, ca pe un drept fundamental i sprijin politicile
naionale pentru introducerea msurilor de garantare a produselor, serviciilor i
managementului de cea mai nalt calitate n interiorul sistemului de sntate.
Un alt element care contribuie la mbuntirea calitii actului medical se refer la
creterea competenelor profesionale ale personalului medical. Resursele umane sunt cele mai
importante componente n furnizarea de ngrijiri de sntate. Planificarea resurselor umane, i
n special a medicilor, trebuie s constituie o prioritate n domeniul politicilor din sectorul
sanitar. Medicii sunt cei care influeneaz n cea mai mare msur calitatea i costurile
serviciilor de sntate.
Starea de sntatea a unei naiuni coreleaz cu multiple dimensiuni ale calitii vieii:
venit, loc de munc, locuire i utiliti, echitate i calitate a serviciilor de sntate i educaie
i nu numai. Conform definiiilor Organizaiei Mondiale a Sntii, adoptate n ultimii 30
de ani, sntatea unui om nu ar trebui s se rezume doar la o lips a bolii, ci la o stare de
prosperitate att fizic, ct i mental i social. Prin aceast definire modern, sntatea
individului este strns legat de conceptul de calitate a vieii, mai mult ca niciodat.
Pornind de la aceast viziune, n rile dezvoltate oferta de servicii de sntate este
combinat cu succes, n prezent, cu servicii de consiliere psihologic sau de asistare social,
cu servicii la domiciliul pacientului sau servicii eficiente medico-sociale, pentru persoane cu
dizabiliti sau persoane cu alte tipuri de probleme medicale i sociale, n acelai timp.
22

Politicile sociale n domeniul sanitar se combin, eficient, cu alte tipuri de politic social,
pentru o investire ct mai adecvat n recuperarea capitalului uman al respectivei comuniti.
Ne punem deseori ntrebarea cum putem identifica starea de sntate ? i cum altfel
dect printr-un control periodic la medicii specialiti, dar pn a ajunge la specialiti, ajutorul
nostru pleac de la medicii de familie care sunt alturi de noi la orice or din zi sau noapte,
neobosii de problemele noastre, fie ele grave sau mai puin grave .
n cursul anului 2012 problemele noastre multiple de sntate au fost preluate i
ncercat a fi tratate de ctre cei 2 medici de familie Dr. Biro Rozalia i Dr Urzic Mariana .
Aceti doi medici crora le mulumim pe aceast cale pentru serviciile acordate i desfoar
activitate ajutai de cele 3 asistente medicale ncadrate cu contract de munc.
Activitatea acestor medici pe o perioad de un an ntreg , consider eu, c este
imposibil ns a-i dori doar s v subliniez cteva dintre cele mai importante pentru fiecare
medic n parte , astfel:
A) Dr. Biro Rozalia
Dei n cursul anului 2010 d-na. Dr. Biro a devenit pensionar a ales s serveasc
comunitatea n continuarea dup o activitate foarte vast nc din anul 1974 medic de familie
la noi n comun .
D-na Dr. este ndeaproape ajutat de ctre cele 2 asistente medicale Vlcan Livia i
Petrescu Marilena Melania, personal credem noi prea puin pentru nevoile unei comune ca a
noastr.
Acest lucru l confirm cele 6300 de consultaii medicale acordate n cursul anului
2012 de aceste cadre medicale n incinta Dispensarului Umane la care s-au adugat i 315de
consultaii efectuate la domiciliu acelor persoane netransportabile .
n urma consultaiilor efectuate cadrele medicale au constatat unele dintre cele mai
frecvente boli ntlnite , spre exemplu : hipertensiune arterial, cardiopatii ischemice cronice,
insuficien circulatorie , insuficien venoas, spondiloze, discopatii, viroze respiratorii,
bronite, pneumonii, tumorile .
Din pcate aceste boli au lsat i urmri dintre cele mai grave cum ar fi decesele, n
urma crora s-au eliberat de ctre acest medic de familie un numr de 15 certificate
constatatoare de deces.
Cu toate c aceti medici minunai au participat efectiv la solicitrile celor suferinzi ,
posibilitile lor de tratare au fost depite i n acest sens au apelat la Serviciul de Ambulan
pentru 50 de pacieni ce au fost transportai la spitalele de specialitate, pentru diferite afeciuni
23

: fracturi, sindrom febril, pneumonii, crize de accident vascular cerebral, crize hipertensive,
arsuri, plgi, etc.
S nu uitm ns i de obligativitatea acestor medici de a monitoriza starea de sntate
n colile de pe raza comunei noastre, n acest sens d-na. Dr. Biro a efectuat un numr de 209
de consultaii la grdinie i colile de pe raza comunei cu elevi clasele I-VIII. n urma crora
s-au constatat unele probleme de sntate ale colarilor i precolarilor ce au necesitat tratarea
acestora , ns o problem major indentificat a fost cele de natur stomatologic.
n cursul anului 2012 d-na Dr. Biro a eliberat i un numr de 15 certificate prenupiale
pentru tinerii ce au hotrt s formeze o familie nou.
A administrat deasemenea vaccinuri:
Copiilor de vrst 2 luni administrat un numr de 10 vacine
4 luni -13
6 luni -16
1 an -17
4 ani -16
Deasemenea s-a administrat i un numr de 30 de vacin antigripal i 40 de vaccine
administrate elevilor de clasa a II i a III a .
B) Dr. Urzic Mariana
D-na dr. Urzic Mariana care i desfoar activitate n comuna noastr n aceast
calitate nc din anul 1993, i a fcut-o foarte bine pn la ora actual, n cursul anului 2010 s-
a specializat dobndind diploma de Medic Primar Generalist , diplom care nu face altceva
dect s ne bucure enorm pe noi cetenii comunei Srma .
Activitatea acestui medic este deasemenea foarte vast la cele 5910 de consultaii
efectuate la dispensar mpreun cu d-na Frsinaru Maria singura asistent de ajutorul creia
beneficiaz. mpreun cu aceasta a efectuat i un numr de 300 de consultaii la domiciliu.
Lista bolilor celor mai frecvent ntlnite se suprapune cu cea a d-nei dr. Biro .
Pentru persoanele consultate s-au solicitat i ajutorul ambulanei pentru 41 de persoane
care au fost transportai la spitale fie ele Toplia, Gheorgheni sau chiar Targu Mure.
Avnd n vedere c pe raza comunei Srma exist i 5 coli privind nvmntul
primar i gimnazial n cadrul acestora s-au efectuat consultaii medicale la 208 de copii
pentru care s-au dat tratament unde a fost cazul.
Se cunoate faptul c medicul de familie trebuie s fie prezent i la cei ce prsesc
aceast lume astfel n anul 2012 au fost eliberate de ctre d-na Dr. Urzic Mariana un numr
24

de 9 de certificate constatatoare de deces. Dar i un numr de 6 certificate prenupiale
eliberate tinerilor .
A administrat deasemenea vaccinuri:
Copiilor de vrst 2 luni administrat un numr de 12 vacine
4 luni -13
6 luni -7
1 an -7
4 ani -10
Deasemenea s-a administrat i un numr de 25 de vacin antigripal i 40 de vaccine
administrate elevilor de clasa a II i a III a .
Cei doi medici de familie au fost ajutai de asistentul medical i ngrijitorul la
domiciliu de la Centrul de ngrijire la Domiciliu CARITAS , ce au rspuns prompt la orice
solicitare din partea oricrei categorii de persoane de pe raza comunei Srma.
Organizaia CARITAS i desfoar activitatea pe teritoriul comunei nc din anul
2005 avnd un rol important la nivelul comunitii prin activitile intreprinse de ctre acetia.
Avnd un autoturism n dotare aceste 2 persoane au putut rspunde solicitrilor
persoanelor nevoiae n orice domeniu fie el medical, social i chiar gospodresc. Printre cele
mai frecvente activiti ale acestora se numr monitorizarea Tensiunii Arteriale tratament
injectabil pansare a plgilor, frecii medicale , splarea pacientului total, exerciii de micare.
La toate aceste activiti se numr i multe altele pe linie medical , dar s nu uitm pe cele
gospodreti duse la ndeplinire de ctre Ingrijitorul la domiciliu ce are un rol deosebit n viaa
persoanelor vrstnice ce locuiesc singure , persoane ce au fost ajutate n activitile zilnice
cum ar fi splarea lenjeriei, splarea veselei, ndeprtarea gunoaielor menajere , ajutor la
prepararea hranei calde, aprovizionare cu ap, ajutor cu maina din dotare pentru a deplasa
bolnavul la o consultaie la medicul de familie, cumprarea de medicamente, ajutor la
cumprarea de alimente i produse personale mpreun cu bolnavul sau singur, plata unor taxe
i obligaii la diferite instituii.
Toate aceste activiti sunt doar o parte din activitatea foarte vast i foarte important
pentru omul de rnd.
n centrul comunei Srma exist deasemenea i un cabinet stomatologic n care i
desfoar activitatea un medic Dr. Berstein Vasile , avnd un rol deosebit avnd n vedere c
alt medic stomatologic se afl doar la distan de 10 km n Municipiul Toplia.
25

Ne bucur n egal msur faptul c exist o armonie deplin n relaia pacient-medic
precum si cu autoritile administraiei locale ceea ce evident este n folosul celor muli.
Cu toate c n cursul anului 2010 cldirea Dispensarului Uman a fost reabilitat total
din fonduri alocate de la bugetul local i Consiliul Judeean Harghita , valoarea proiectului
ridicndu-se la 254.378, 14 lei activitatea medicilor este ngreunat din lipsa unor aparaturi
medicale , cum ar fi : tensiometre, tub de oxigen, ocugraf, instrumentar, sterilizator , etc.
Distribuia de medicamente



Din punct de vedere al distributiei de medicamente, in Romania este utilizat in
continuare modelul traditional de distributie, in cadrul caruia producatorii isi distribuie
produsele prin intermediul unuia sau mai multor distribuitori, in baza unor contracte de
distributie sau a unor conditii generale acceptate de distribuitori.
Farmaciile fac parte integranta din sistemul asistentei de sanatate. Farmacistii sunt
profesionisti autorizati pentru asistenta de sanatate si isi desfasoara activitatea in conformitate
cu legislatia si reglementarile in vigoare, precum si cu reguli profesionale stricte. Aceasta este
viziunea organizatiilor internationale: OMS si Comisia Europeana(OMS, 1989; Com. UE,
1994).
Asistenta de sanatate desfasurata de farmacisti este denumita asistenta farmaceutica.
Asistenta farmaceutica(pharmaceutical care) este un termen cu recunoastere internationala,
definit ca fiind practica in care farmacistul practician isi asuma responsabilitatea pentru
nevoile pacientului referitoare la medicament si se considera raspunzator pentru satisfacerea
acestor nevoi.
26

Asistenta farmaceutica presupune asistarea pacientului, dezvoltarea planului de
asistenta si evaluarea rezultatului In acest sens, farmacistul poate acorda asistenta
farmaceutica in:spital;farmacie de comunitate;la domiciliul pacientului.
In interesul pacientului, farmacistul trebuie sa cultive relatii: de incredere cu pacientul,
caruia trebuie sa-i fie sfetnic in utilizarea medicamentelor; de colegialitate cu medicul, caruia
trebuie sa-i fie consilier in domeniul medicamentului.
Farmacistul, ca si medicul trebuie sa respecte deontologia medicala si sa asigure
confidentialitatea informatiei primite de la pacient. Pacientul trebuie informat si asigurat
asupra utilizarii corecte a datelor sale si strict in scop terapeutic.
Medicamentul prezinta rol dublu si anume de:factor de sanatate;bun de consum
Acest rol dublu antreneaza liberalizarea accesului la medicament, intr-o rata
exponentiala, ce poate deveni periculoasa pentru sanatatea populatiei, prin facilitarea
abuzului. Facilitarea abuzului este posibila daca procesul de liberalizare scapa de sub control,
fiind accelerat datorita maximalizarii rolului de bun de consum al medicamentului in corelatie
cu legea cererii si ofertei si minimalizarii conditiilor stricte in care medicamentul isi poate
exercita rolul de factor de sanatate, cu maxima siguranta.
Farmacistul este profesionistul pregatit pentru ghidarea experta a automedicaiei si
pentru sfatul impartial.
Protectia pacientului este eliminate in situatia in care medicamentele OTC sunt
vandute in afara farmaciilor, ca oricare alt produs de larg consum (aliment etc). Studiile de
farmacovigilenta si de farmacoepidemiologie au evidentiat aceasta.
La nivelul comunei Srma exist n prezent 2 farmacii particulare deschise n
sprijinul bolnavilor notri. Existena acestora este mai mult dect necesar deoarece distana
pn la urmtoarea farmacie este de 11 km.

Aspect sociale

27

Sistemul de asisten social din Romnia, i-a propus prin introducerea schemelor de
venit minim garantat ca mijloc de prevenire a srciei i excluziunii sociale, n primul rnd
prevenirea deprecierii materiale extreme i n al doilea rnd s asigure o integrare pe termen
lung a persoanei n dificultate. Provocarea major se refer la ce reprezint nivelul minim
garantat i aici sunt preocupri continue pentru a putea distribui resursele pe categorii
specifice de beneficiari i de a dezvolta un sistem de evaluare i monitorizare a eficienei
acordrii acestuia.
Cele mai afectate de riscul excluziunii sociale, aa cum arat datele statistice
disponibile, sunt familiile cu copii (n special familiile monoparentale i familiile cu muli
copii). innd cont de faeta multidimensional a cauzelor excluziunii sociale, un rspuns
adecvat ce va contribui la prevenirea acestui fenomen n rndul familiilor cu copii nu se poate
constitui dect prin dezvoltarea unor strategii complexe, i printr-o coordonare ntre toate
nivelele de decizie, pentru a facilita implementarea acesteia. O soluie efectiv i totodat
eficient este dat de meninerea unui venit adecvat n familie, iar pe termen lung accentul s
se pun pe dezvoltarea unui sistem de prevenire a unor astfel de situaii.
Identificarea i dezvoltarea competenelor pe care o persoan le are, nu poate duce
dect la creterea anselor acesteia de a-i mbunti condiiile de via, de a-i gsi un loc de
munc adecvat care s-i asigure un trai decent.
Autoritile administraiei publice locale au obligaia s garanteze i s
promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitile administrativ-teritoriale, asigurnd
prevenirea separrii copilului de prinii si, precum i protecia special a copilului lipsit,
temporar sau definitiv, de ngrijirea prinilor si.
Este cunoscut faptul c eficiena unei bune conduceri din partea aleilor locali se
aprecieaz n funcie de principalul indicator al acesteia, respectiv starea social a populaiei.
Noi toi , prin calitatea pe care o avem, respectiv de oameni civilizai avem un rol
important n stabilirea nivelului de trai al semenilor notri. Acest lucru se poate face doar prin
asigurarea unor servicii primare cu rol principal de a preveni situaiile care pot conduce la
marginalizare sau excluziune social, au drept scop identificarea unor situaii de dificultate
ori vulnerabilitate care pot afecta familiile sau persoanele singure. Serviciile primare sunt
forme de suport i interventie calificat n vederea meninerii n comunitate a persoanelor
vulnerabile i de prevenire a instituionalizrii acestora.
Principalele categorii de servicii primare cunoscute i sub denumirea de servicii de
preventie utilizate de noi sunt:
28

- activiti de identificare ale nevoii sociale individuale, familiale i de
grup;
- activiti de informare despre drepturi i obligaii;
- msuri i aciuni de contientizare i sensibilizare social;
- msuri i aciuni de urgen n vederea reducerii efectelor situaiilor de
criz;
- msuri i aciuni de sprijin n vederea meninerii n comunitate a
persoanelor n dificultate cum ar fi cantinele sociale, centrele de zi i altele asemenea;
- msuri de consiliere;
- msuri i activiti de organizare i dezvoltare comunitar n plan
social, cum ar fi ncurajarea asociativitii, participrii i solidaritii sociale;
- orice alte msuri i aciuni care au drept scop prevenirea sau limitarea
unor situaii de dificultate ori vulnerabilitate, care pot duce la marginalizare sau excluziune
social;
Dezvoltarea i diversificarea acestor forme de suport creaz premisele necesare
eficientizrii cheltuirii fondurilor alocate pentru sistemul de servicii sociale avnd n vedere
c este mai ieftin s previi dect s tratezi mai trziu efectele.
Compartimentul de asisten social, organizat la nivel local, are responsabilitatea
crerii, meninerii i dezvoltrii serviciilor sociale cu caracter primar, n funcie de
nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susinere a coeziunii sociale, a bunstrii
comunitii, a unitii familiale, precum i a persoanei n mediul propriu de via, familial i
comunitar.
Prin intermediul acestui compartiment reuim ct de ct s inem legtura cu ptura
social ce are mai mult nevoie de ajutorul celor din jur. Printr-o colaborare foarte strns
ntre acest compartiment i celelalte instituii ale statului s-a putut identifica acele categorii
de persoane ce necesit una dintre formele de protecie social fie ea sub forma unor prestaii
sau doar sub forma unor servicii sociale.
Astfel , n cursul anului 2013 s-au nregistrat un numr de 640 de adrese pe linie de
asisten social, adrese ce privesc fie acordarea unor prestaii sociale sub form de bani ct i
sub forma unor servicii sociale fie ele identificate ca fiind consiliere, ndrumare, suport
legislativ, etc.
La finele anului 2013 numrul beneficiarilor de prevederile Legii 416/2001 privind
venitul minim garantat era de 31de familii i persoane singura,a cror beneficiari sunt 51 de
persoane .
29

Deasemenea au fost inregistrate si soluionate un numr de 28 dosare pentru acordarea
alocaiei de stat, cunoatei faptul c n cursul anului 2013
Conform O.U.G.148/2005,privind acordarea indemnizaiei pentru creterea copilului
pn la vrsta de 2 ani s-au ntocmit un numr de 16 de dosare
Cunoatei faptul c ca alte msuri guvernamentale se numr i acordarea alocaiilor
familiale , pentru care n cursul anului 2013 s-au depus un numr de 22 cereri noi .
Criza locurilor de munc i a unor venituri stabile a prinilor a dus la plecarea la
munc peste hotare a aunui numr foarte mare de ceteni ai comunei noastre i care i-au
lsat odraslele n grija celuilalt printe asta ntr-un caz fericit , a bunicilor sau a unei rude .
Astfel n cursul anului 2012, din datele culese n colaborare cu colile existente pe raza
comunei i nu numai a reieit un numr total de 59 de copii ai cror prini au plecat la
munc n strintate i care au rmas n grija bunicilor ,unuia dintre prini n timp ce cellalt
a fost nevoit s plece la munc n strintate sau n grija unei rude deoarece proveni dintr-o
familie format dintr-un singur printe. Astfel 25 de copii au ambii prini plecai la munc n
strintate , un numr de 32 de copii au unul dintre prini i 2 copii au unicul printe plecat
la munjc n strintate.
i n cursul anului 2013 Consiliul Local Srma a ncercat ajutarea unor categori de
persoane aflate n nevoi n preajma srbtorilor de iarn prin acordarea n baza unei hotrri a
unor ajutoare de urgen unor persoane clasificate pe anumite categorii de necesitate, cum ar
fi : persoane octogenare(peste 80 ani ) , familii sau persoane cu venituri ce nu depesc 400
lei, persoane cu handicap grav , persoane ce necesit intervenii chirurgicale de urgen, etc
n baza acestei hotrri au fost acordate persoanelor ce se ncadrau ntr-una dintre
aceste situaii 38.230 lei unui numr de 255 de cereri .
Ca o alt msur social acordat la nivel local a fost i ajutorul pentru nclzirea
locuinelor cu lemne pentru care n cursul anului 2013 s-au nregistrat un numr total de 369
de dosare pentru care s-au achitat 74.130 lei sum acordat de la bugetul de stat, se poate
observa i de aceast dat o reducere drastic a numrului beneficiarilor de aceast prestaie
social ca urmare a modificriilor legislative n domeniu prin introducerea unor condiii noi ce
necesitau a fi ndeplinite de ctre cei ce depun o cerere n acest sens.
S-au efectuat i ntocmit un numr 23 dosare pentru angajarea unor asistenti personali,
angajai n cadrul primriei Srma, 14 dintre acetia acord ngrijire adulilor cu handicap i
8 unor copii cu handicap grav, la care se adaug un numr de 4 indemnizai.
Avem de asemenea dai n plasament familial la bunici un numr da 3 copii, iar ali
8copii sunt instituionalizai n centre speciale sau la asisteni maternali.
30

Proiectul nceput n anul 2009 prin Uniunea European privind acordarea unor
ajutoare umanitare unor diferite categorii de familii i persoane cum ar fi persoane cu
handicap , persoanelor cu venituri sub 400 lei, somerilor i beneficiarilor de ajutor social a
continuat i n cursul anului 2012, n baza acestui proiect s-au acordat fin alb, paste
finoase, fin mlai, biscuii, orez i lapte praf unui numr de 406 de persoane , dup cum
urmeaz:
Fin alb 5721 kg.
Paste finoase -840 kg.
Fin de mlai -4006 kg.
Biscuii -447 kg.
Orez -3523 kg.
Lapte praf -734 kg.
Produse, care credei-m au adus un zmbet pe buzele multor Srmeni.
Reeaua de telecomunicaii, comunicaii date i Internet


Judeul Harghita beneficiaz de o reea modern de telecomunicaii, avnd conectate toate
localitile, cu excepia a 55 de sate. Numrul abonailor telefonici la Romtelecom este de
aproximativ 42.000, o parte a abonailor acestoar fiind preluai n ultima perioad de furnizori
ai serviciului de telefonie fix. Activitatea Oficiului Judeean de Pot Harghita este asigurat
n cadrul a 34 de oficii, 67 agenii, 27 ghiee i 7 circumscripii potale.
31

La nivelul comunei noastre din fericire funcioneaz un oficiu potal ce au n
subordine un numr de 3 angajate cu rol foarte important , deoarece la nivel rural distribuirea
corespondenei, plata pensiilor sau a altor drepturi sociale se face nc n mod tradiional
a) Telefonia fix i mobil la nivelul comunei Srma , furnizorii de
telefonie fix sunt Compania Romtelecom SA , SC VODAFONE SA i ORANGE Romnia
SA .
Furnizorii de telefonie mobil existe4ni n anul 2012 au fost SC VODAFONE
ROMNIA SA, COSMOTE ROMNIA i ORANGE ROMNIA SA.
b) Reeaua Internet
Accesul la reeaua internet este asigurat de 5 furniyori
- SC RCS-RDS SRL
- Compania Romtelecom SA click net
- Sc Vodafone Romnia SA
- SC GLIGA NETSAT SRL
- SC DOLCE SA
c) Mass Media
Radio i televiziune comjuna Srma beneficiaz de televiziune digital
furnizat de Romtelecom , SC RCS-RDS SRL, Dolce SA, Gliga Netsat SRL.
Dispunnd de publicaia zonal Adevrul Harghitei i Publicaia Harghitei
cetenii au acces nengrdit la aceste publicaii .