Sunteți pe pagina 1din 21

Cooperarea cu statele membre ale Uniunii Europene.

Mandatul european
de arestare

Simplificarea procedurii de extrdare ntre statele membre UE

n contextul aderrii Romniei la Uniunea European n anul 2007,
problema armonizrii legislaiei interne, cu precdere a legislaiei n materie
penal i procesual penal cu cea a Uniunii Europene a determinat legiuitorul
romn s adopte Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional
n materie penal, aceasta prevznd n Capitolul III1 al Titlului II dispoziii
pentru punerea n aplicare a unor instrumente juridice n materie de extrdare
adoptate la nivelul Uniunii Europene, avnd n vedere faptul c nu toate statele
membre ale Uniunii Europene au adoptat n legislaia lor intern prevederi
corespunztoare aplicrii nelimitate a mandatului european de arestare.
De aceea, n art. 78 la art. 83 s-au introdus unele reglementri tranzitorii
ntre regulile generale ale extrdrii n Uniunea European i cele simplificate
din domeniul mandatului european de arestare.
Astfel, se menioneaz c:
a) n aplicarea Conveniei privind extrdarea ntre statele membre ale
Uniunii Europene, adoptat la 27 septembrie 1996, nicio infraciune nu poate fi
considerat ca infraciune politic;
b) n ceea ce privete prescripia rspunderii penale i a executrii pedepsei,
sunt aplicabile numai dispoziiile din legislaia statului solicitant;
c) amnistia acordat de Romnia nu mpiedic extrdarea, cu excepia
cazului n care fapta prevzut de legea penal este de competena instanelor
romne;
d) absena unei plngeri prealabile sau a unei alte condiii necesare pentru
punerea n micare a aciunii penale, potrivit legii romne, nu aduce atingere
obligaiei de extrdare;
e) Statul romn acord extrdarea pentru fapte prevzute de legea penal n
materia accizelor, a taxei pe valoarea adugat i n materie vamal, n
condiiile prevzute de lege;
f) semnalarea introdus n Sistemul Informatic Schengen are acelai efect ca
i o cerere de arestare provizorie n vederea extrdrii, n sensul art. 16 din
Convenia european de extrdare;
g) extrdarea simplificat se aplic n relaia cu statele membre ale Uniunii
Europene, fr verificarea condiiilor speciale prevzute la art. 48, ori de cte ori
sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 47.
Titlul III al legii romne, referitor la mandatul european de arestare, conine
prevederi specifice cooperrii dintre Romnia i statele membre ale Uniunii
Europene.
Aceast reglementare din legea romn preia dispoziiile referitoare la
mandatul de arestare european adoptate prin Decizia-cadru a Consiliului
Uniunii Europene din 13 iunie 2002 (2002/584/JAI sau 2002/584/JHA, n limba
englez) privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre
statele membre
1
, care reprezint o adaptare a legislaiei la situaia concret i
cerinele din statele membre ale Uniunii Europene privind asistena judiciar n
materie penal.
Astfel, n preambulul la Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene din 13
iunie 2002 se arat c procedura formal de extrdare ar trebui abrogat ntre
statele membre ale Uniunii Europene atunci cnd este vorba despre persoane
care se sustrag de la nfptuirea justiiei dup ce au fost definitiv condamnate,
iar procedurile de extrdare ar trebui accelerate atunci cnd este vorba despre
persoane suspectate de a fi comis o infraciune.
Decizia are n vedere faptul c toate sau numai unele dintre statele membre
ale Uniunii Europene sunt pri la anumite convenii de extrdare, printre care i
Convenia european de extrdare din 13 decembrie 1957 i Convenia
european privind reprimarea terorismului din 27 ianuarie 1977.

Dispoziii generale privind mandatul european de arestare
Aa cum se precizeaz n articolul 84 din Capitolul I al Titlului III din
Legea nr. 302/2004, mandatul european de arestare este o decizie judiciar prin
care o autoritate judiciar competent a unui stat membru al Uniunii Europene
solicit arestarea i predarea de ctre un alt stat membru a unei persoane, n
scopul efecturii urmririi penale, judecii sau executrii unei pedepse ori a
unei msuri de siguran privative de libertate.
n articolul 85 al legii se precizeaz c autoritile judiciare romne
competente n materia mandatului european de arestare sunt instanele
judectoreti (ca autoriti judiciare emitente), curile de apel (ca instane
judiciare de executare) i Ministerul Justiiei (ca autoritate central).
Autoritile romne competente s primeasc mandatul european de
arestare sunt Ministerul Justiiei i parchetele de pe lng curile de apel n a
cror circumscripie a fost localizat persoana solicitat.
n cazul n care nu se cunoate locul unde se afl persoana solicitat,
mandatul european de arestare se transmite Parchetului de pe lng Curtea de
Apel Bucureti.
Pe de alt parte, rezult c mandatul european de arestare se emite att n
scopul efecturirii urmrii penale, atunci cnd interesul nfptuirii justiiei
impune transferarea n statul solicitant a persoanei urmrite, ct i n cazul
executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate,
pentru finalizarea n bune condiii a actului de justiie penal
n ceea ce privete condiiile de form i coninut pe care trebuie s le
ndeplineasc mandatul, legea prevede n anex un model al mandatului
european de arestare, n care se nscriu urmtoarele informaii:

1
Publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 190 , din 18 iulie 2002, paginile 120.
a) identitatea i cetenia persoanei solicitate;
b) denumirea, adresa, numerele de telefon i fax, precum i adresa de e-mail
ale autoritii judiciare emitente;
c) indicarea existenei unei hotrri judectoreti definitive, a unui mandat de
arestare preventiv sau a oricrei alte hotrri judectoreti executorii avnd
acelai efect, care se ncadreaz n dispoziiile legale privind obiectul
mandatului european de arestare (prevzute n articolul 88 al legii) i n cele
privind faptele care dau loc la predare (prevzute n articolul 96);
d) natura i ncadrarea juridic a infraciunii, inndu-se seama mai ales de
prevederile articolului 96, referitoare la faptele care dau loc la predare;
e) o descriere a circumstanelor n care a fost comis infraciunea, inclusiv
momentul, locul, gradul de implicare a persoanei solicitate;
f) pedeapsa pronunat, dac hotrrea a rmas definitiv, sau pedeapsa
prevzut de legea statului emitent pentru infraciunea svrit;
g) dac este posibil, alte consecine ale infraciunii.
Referitor la limba n care se redacteaz mandatul european de arestare
transmis unei autoriti judiciare competente a altui stat membru de ctre
autoritatea judiciar romn solicitant, se arat n alineatul 3 al articolului 86
c acesta trebuie tradus n limba oficial sau n limbile oficiale ale statului de
executare ori n una sau mai multe alte limbi oficiale ale Instituiilor
Comunitilor Europene, pe care acest stat le accept conform declaraiei depuse
la Secretariatul General al Consiliului Uniunii Europene.
Atunci cnd autoritile judiciare romne sunt solicitate s execute un
mandat european de arestare transmis de autoritile judiciare competente ale
altui stat membru al Uniunii Europene, acest mandat trebuie s fie tradus n
limba romn sau n una din limbile englez ori francez.
Dup cum se poate observa, legiuitorul romn a optat tot pentru folosirea
limbilor oficiale ale Consiliului Europei i n ceea ce privete redactarea
mandatelor europene de arestare primite spre executare de autoritile judiciare
ale statului romn, n calitate de stat solicitat, de la autoritile judiciare ale unui
stat membru al Uniunii Europene.
n privina cheltuielilor ocazionate pe teritoriul statului romn de executarea
unui mandat european de arestare, se arat n articolul 87 c acestea revin
Romniei, n timp ce rmn n sarcina statului emitent celelalte cheltuieli,
principiu ntlnit i n cazul procedurii de extrdare.

Condiii privind emiterea i transmiterea mandatului european de arestare
n ceea ce privete condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un
mandat european de arestare, legea prevede reglementri privitoare la obiectul
acestuia, pentru a putea fi emis de ctre autoritile judiciare romne, precum i
procedura de urmat n vederea transmiterii sale ctre autoritile judiciare ale
statului solicitat. Astfel, referindu-se la obiectul mandatului european de
arestare, legea romn instituie n art. 88 regula c, n cazul n care un mandat
de arestare preventiv sau de executare a pedepsei nu poate fi dus la ndeplinire
ntruct inculpatul ori condamnatul nu se mai afl pe teritoriul Romniei,
instana care a emis mandatul de arestare preventiv sau instana de executare,
dup caz, la propunerea procurorului sesizat n acest scop de ctre organele de
poliie, va emite un mandat european de arestare.
Mandatul european de arestare va putea fi emis ori de cte ori nu a
intervenit, potrivit legii romne, prescripia rspunderii penale sau a executrii
pedepsei ori amnistia sau graierea i este ndeplinit, dup caz, una dintre
urmtoarele condiii:
a) pedeapsa prevzut de lege este de cel puin un an, dac arestarea i
predarea se solicit n vederea exercitrii urmririi penale ori a judecii;
b) pedeapsa sau msura de siguran privativ de libertate aplicat este de cel
puin 4 luni, dac arestarea i predarea se solicit n vederea executrii pedepsei
sau a msurii de siguran privative de libertate.
Mandatul european de arestare este emis, n faza de urmrire penal, de ctre
judectorul delegat de preedintele instanei creia i-ar reveni competena s
judece cauza n fond, iar n faza de judecat i de executare de ctre judectorul
delegat de preedintele primei instane ori de cel al instanei de executare, n
urmtoarele situaii:
a) la sesizarea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea
penal a persoanei solicitate, dac arestarea i predarea se solicit n vederea
efecturii urmririi penale;
b) la sesizarea instanei care a dispus asupra lurii msurii arestrii
preventive a inculpatului ori care a hotrt cu privire la msurile de siguran,
dup caz, sau a organului la care se afl spre executare mandatul, dac arestarea
i predarea se solicit n vederea judecii ori executrii pedepsei nchisorii sau
a unei msuri de siguran privative de libertate.
Mandatul european de arestare este emis, n faza de urmrire penal, de ctre
judectorul delegat de preedintele instanei creia i-ar reveni competena s
judece cauza n fond, iar n faza de judecat i de executare de ctre judectorul
delegat de preedintele primei instane ori de cel al instanei de executare, n
urmtoarele situaii:
a) la sesizarea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea
penal a persoanei solicitate, dac arestarea i predarea se solicit n vederea
efecturii urmririi penale;
b) la sesizarea instanei care a dispus asupra lurii msurii arestrii
preventive a inculpatului ori care a hotrt cu privire la msurile de siguran,
dup caz, sau a organului la care se afl spre executare mandatul, dac arestarea
i predarea se solicit n vederea judecii ori executrii pedepsei nchisorii sau
a unei msuri de siguran privative de libertate.
Judectorul competent verific ndeplinirea condiiilor prevzute pentru
emiterea mandatului european de arestare i procedeaz, dup caz, astfel:
a) emite (direct, fr ncheiere prealabil, conform Deciziei nr.
39/22.09.2008 a .C.C.J.-Seciile Unite) mandatul european de arestare i
supravegheaz luarea msurilor pentru transmiterea acestuia; n cazul n care
persoana este localizat pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene,
dispune traducerea mandatului european de arestare, n termen de 24 de ore;
b) constat, prin ncheiere motivat, c nu sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege pentru a emite un mandat european de arestare.
ncheierea poate fi atacat cu recurs de procuror, n termen de 3 zile de la
comunicare.
Recursul se judec de instana superioar, n termen de 3 zile de la nregistrarea
cauzei, iar n caz de admitere a acestuia, prima instan este obligat s emit un
mandat european de arestare.
n cazul emiterii mandatului european de arestare, judectorul competent
informeaz procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal ori
instana pe rolul creia se afl cauza penal despre emiterea mandatului
european de arestare, iar n cazul cnd constat c nu sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege pentru a emite un mandat european de arestare, comunic
ncheierea procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal ori
procurorului de la parchetul de pe lng instana de executare.
Potrivit prevederilor aceluiai articol 88 al legii, alineatul 5, emind un
mandat european de arestare, autoritile judiciare romne pot solicita
autoritilor judiciare de executare ca, odat cu predarea persoanei vizate de
mandatul respectiv, s le fie remise i bunurile care constituie mijloace
materiale de prob.
n aceste condiii, odat cu aplicarea prevederilor legale referitoare la
mandatul european de arestare, se face i aplicarea dispoziiilor legale privitoare
la asistena judiciar n materie penal, referitoare la remiterea de obiecte.
n cazul n care locul unde se afl persoana solicitat nu este cunoscut,
mandatul european de arestare n limba romn se transmite Centrului de
Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al
Poliiei Romne, n vederea difuzrii pe canale specifice.
Acesta va fi tradus, prin grija instanei emitente, n limba impus de statul
membru de executare, dup ce se confirm localizarea persoanei solicitate pe
teritoriul unui anumit stat membru al Uniunii Europene.
Instanele ntocmesc i pstreaz Registrul de eviden a mandatelor
europene de arestare, care nu este destinat publicitii.
Procedura de emitere a mandatului european de arestare are caracter
confidenial pn la arestarea persoanei solicitate n statul membru de executare.
n ceea ce privete procedura de transmitere a mandatului european de
arestare, se prevede n articolul 90 al legii c autoritile judiciare romne pot
transmite mandatul european de arestare prin orice mijloc de transmitere sigur,
care las o urm scris, cu condiia ca autoritatea judiciar de executare s poat
verifica autenticitatea acestuia.
Dac nu se cunoate locul unde se afl persoana solicitat, transmiterea
mandatului european de arestare se realizeaz prin intermediul Centrului de
Cooperare Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al
Poliiei Romne, care procedeaz la difuzarea n Sistemul Informatic Schengen
(SIS) sau pe canalele Organizaiei Internaionale a Poliiei Criminale (Interpol),
dup caz.
n acest caz, transmiterea se poate efectua i prin sistemul securizat al Reelei
Judiciare Europene, cnd acesta va fi operaional.
Toate aceste ci de comunicare modern i rapid, ca i menionarea, n
articolul 90 alin. 4, a faptului c orice dificultate care ar interveni n legtur cu
transmiterea unui mandat european de arestare se va soluiona direct ntre
autoritatea judiciar emitent i autoritatea judiciar de executare, eventual cu
sprijinul Ministerului Justiiei, conduc la concluzia c s-a pus la dispoziie un
mecanism eficient de facilitare a asistenei judiciare n materie penal, cu
ajutorul cruia autoritile judiciare, fie cea emitent, fie cea de executare, pot
aciona i direct, nemijlocit n realizarea celei mai bune asistene judiciare
internaionale.
Legea mai prevede, n alin. 3 al articolului 90, c, n situaia n care
autoritatea judiciar emitent nu cunoate autoritatea judiciar de executare
competent, va putea efectua cercetarea necesar identificrii autoritii
judiciare competente din statul solicitat, inclusiv prin punctele de contact ale
Reelei Judiciare Europene
2
, create ntre statele membre ale Uniunii Europene,
sau prin direcia de specialitate a Ministerului Justiiei, pentru a obine
informaiile necesare de la statul membru de executare.
n cazul transmiterii directe, autoritile judiciare emitente romne
informeaz Ministerul Justiiei n ultima zi lucrtoare a fiecrui trimestru cu
privire la mandatele europene de arestare emise n perioada de referin i
stadiul executrii acestora.
ntruct este posibil ca predarea persoanei solicitate pentru efectuarea
urmririi penale s nu poat fi fcut de ctre autoritile statului solicitat din
cauz c persoana vizat este implicat ntr-un proces n curs, pentru o alt fapt
dect cea pentru care se solicit predarea, ori este n executarea unei pedepse
privative de libertate n statul solicitat, se prevede n alin. 2 al articolului 91 al
legii c autoritatea judiciar de executare, dup ce a aprobat predarea persoanei
urmrite, va dispune suspendarea predrii pn cnd persoana urmrit va fi
eliberat din detenie sau procesul n care este implicat n statul solicitat va fi
definitiv soluionat, iar n acest interval de timp autoritatea judiciar romn
competent va putea solicita predarea temporar a persoanei vizate, n vederea

2
Reeaua Judiciar European a fost creat prin Decizia Consiliului Uniunii Europene din 28 mai 2001 de
creare a unei reele europene de prevenire a infraciunilor, nr. 2001/427/JAI (sau 2001/427/JHA, n limba
englez), publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L 153/1 din 8 iunie 2001, paginile 1-3.

ascultrii sale sau a judecrii faptelor pentru care s-a emis mandatul european de
arestare.
Predarea temporar n Romnia a persoanelor urmrite de autoritile
judiciare romne, n vederea audierii lor, va putea fi solicitat autoritii
judiciare de executare, potrivit alin. 1 al aceluiai articol 91, i nainte ca aceasta
din urm s se fi pronunat asupra predrii definitive ori se va putea solicita
autorizarea lurii declaraiei declaraiei acestei persoane chiar pe teritoriul
statului de executare a mandatului, n acest din urm caz fcndu-se aplicarea
dispoziiilor legale referitoare la asistena judiciar internaional n materie
penal privind comisiile rogatorii avnd ca obiect ascultarea inculpatului.
Asigurarea rejudecrii, potrivit art. 92, n cazul predrii persoanei
condamnate n lips este dat de autoritatea judiciar emitent, la cererea
autoritii judiciare de executare.
De asemenea, n cazul n care persoana solicitat care face obiectul unui
mandat european de arestare, emis n scopul urmririi penale sau al judecii,
este resortisant sau rezident al statului membru de executare, garania c, n caz
de condamnare, odat predat, persoana solicitat poate fi transferat n
condiiile legii n statul de cetenie este dat de instana emitent a mandatului
european de arestare, potrivit art. 93.
Mandatul european de arestare se retrage n cazul n care au disprut
temeiurile care au justificat emiterea acestuia ori dac persoana solicitat a
decedat, ca i n cazul n care persoana urmrit internaional a fost extrdat
sau predat n Romnia.

Soluionarea i executarea mandatului european de arestare
A. Fapte care dau loc la predare.
n vederea aprobrii predrii unei persoane vizate de un mandat european de
arestare, statul solicitat va verifica dac acesta ndeplinete condiiile cerute de
lege pentru a fi executat, printre care se poate afla i condiia dublei incriminri
a faptelor care motiveaz eliberarea mandatului, respectiv fapta s fie
incriminat att potrivit legii romne, independent de elementele constitutive
sau de ncadrarea juridic a acesteia, ct i potrivit legii statului emitent.
Condiia dublei incriminri nu mai este cerut, potrivit prevederilor
articolului 96 alin. 1 din lege, dac mandatul de arestare european a fost emis
pentru una dintre infraciunile enumerate n acest articol, indiferent de
denumirea dat lor n statul emitent, cu condiia, ns, ca maximul special al
pedepsei privative de libertate sau durata msurii de siguran privative de
libertate, prevzute de legea statului emitent, s fie de cel puin 3 ani.
Lista infraciunilor sau a categoriilor de infraciuni pentru care nu ar mai fi
necesar ndeplinirea condiiei dublei incriminri la executarea mandatului
european de arestare cuprinde 32 de puncte:
1. participarea la un grup criminal organizat;
2. terorismul;
3. traficul de persoane;
4. exploatarea sexual a copiilor i pornografia infantil;
5. traficul ilicit de droguri i substane psihotrope;
6. traficul ilicit de arme, muniii i substane explozive;
7. corupia;
8. frauda, inclusiv cea care aduce atingere intereselor financiare ale
Comunitilor Europene n nelesul Conveniei din 26 iulie 1995 privind
protecia intereselor financiare ale Comunitilor Europene;
9. splarea produselor infraciunii;
10. falsificarea de moned, inclusiv contrafacerea monedei euro;
11. fapte legate de criminalitatea informatic;
12. infraciuni mpotriva mediului, inclusiv traficul ilicit de specii de animale
pe cale de dispariie i de specii i soiuri de plante pe cale de dispariie;
13. facilitarea intrrii i ederii ilegale;
14. omorul, vtmarea corporal grav;
15. traficul ilicit de organe i esuturi umane;
16. rpirea, lipsirea de libertate n mod ilegal i luarea de ostatici;
17. rasismul i xenofobia;
18. furtul organizat sau armat;
19. traficul ilicit de bunuri culturale, inclusiv antichiti i opere de art;
20. nelciunea;
21. racketul i extorcarea de fonduri;
22. contrafacerea i pirateria produselor;
23. falsificarea de acte oficiale i uzul de fals;
24. falsificarea de mijloace de plat;
25. traficul ilicit de substane hormonale i ali factori de cretere;
26. traficul ilicit de materiale nucleare sau radioactive;
27. traficul de vehicule furate;
28. violul;
29. incendierea cu intenie;
30. crime aflate n jurisdicia Curii Penale Internaionale;
31. sechestrarea ilegal de nave sau aeronave;
32. sabotajul.
Se remarc faptul c exist o dubl condiionare pentru a fi admisibil
excluderea de la aplicarea principiului dublei incriminri.
Mai nti, fapta care constituie temei al emiterii mandatului european de
arestare trebuie s fie considerat una dintre infraciunile cuprinse n
enumerarea fcut de legiuitor.
n al doilea rnd, pedeapsa prevzut de legea statului emitent pentru
infraciunea care constituie temei al emiterii acestui mandat trebuie s fie
sancionabil cu o pedeaps privativ de libertate sau o msur de siguran
privativ de libertate al crei maxim special s fie de cel puin 3 ani.
Menionm c la aceast dat Romnia nu a incriminat faptele de raket sau
pe cele de extorcare de fonduri, iar sabotajul (art. 164 Cod penal) a fost abrogat
prin art. 2 din Decretul-Lege nr. 12/10.01.1990 (publicat n Monitorul Oficial al
Romniai, Partea I, nr. 7 din 12.01.1990).
Codul penal din 2009 (Legea nr. 286/2009) nu incrimineaz nici el raketul,
extorcarea sau sabotajul, ceea ce reprezint, n opinia noastr, o nclcare a
obligaiei generale asumate de statul romn privind integrarea legislaiei sale
penale cu cea din celelalte state ale Uniunii Europene.
B. Refuzul de executare a mandatului.
Autoritatea judiciar romn de executare a unui mandat european de
arestare trebuie s verifice existena cauzelor de refuz obligatoriu al predrii
persoanei vizate de mandat, precum i cauzele de refuz facultativ.
n ceea ce privete condiionarea executrii mandatului european de arestare,
articolul 97 din lege prevede dispoziiile referitoare la cele dou situaii n care
autoritile judiciare romne pot supune executarea mandatului unor condiiii:
a) n cazul n care mandatul european de arestare a fost emis n scopul
executrii unei pedepse sau a unei msuri de siguran privative de libertate
aplicate printr-o hotrre pronunat n lips, dac persoana n cauz nu a fost
citat personal i nici informat n orice alt mod cu privire la data i locul
edinei de judecat care a condus la hotrrea pronunat n lips;
b) n cazul n care infraciunea n baza creia s-a emis mandatul de arestare
european este sancionat cu pedeapsa deteniunii pe via sau cu o msur de
siguran privativ de libertate pe via.
n primul caz, autoritatea judiciar emitent va fi chemat s garanteze
persoanei care face obiectul mandatului de arestare european c va avea
posibilitatea s obin rejudecarea cauzei n statul emitent, n prezena sa.
n cel de-al doilea caz, dispoziiile legale ale statului membru emitent trebuie
s prevad posibilitatea revizuirii pedepsei sau a msurii de siguran aplicate
ori liberarea condiionat, dup executarea a 20 de ani din pedeaps sau din
msura de siguran aplicat, ori aplicarea unor msuri de clemen.
n situaia n care mandatul european de arestare privete un cetean romn
solicitat n vederea efecturii urmririi penale sau a judecii, executarea
mandatului va fi condiionat de transferarea n Romnia a persoanei predate, n
cazul n care mpotriva acesteia se pronun o pedeaps privativ de eliberate n
statul solicitant, persoana n cauz urmnd a executa n Romnia pedepsa
privativ de libertate la care a fost condamnat.
Autoritatea judiciar romn este obligat s refuze executarea unui
mandat european de arestare, potrivit art. 98 al legii, dac:
a) din informaiile de care dispune reiese c persoana urmrit a fost judecat
definitiv pentru aceleai fapte de ctre un stat membru, altul dect statul
emitent, cu condiia ca, n cazul condamnrii, sanciunea s fi fost executat ori
s fie n acel moment n curs de executare sau executarea s fie prescris,
pedeapsa s fi fost graiat ori infraciunea s fi fost amnistiat sau s fi
intervenit o alt cauz care mpiedic executarea, potrivit legii statului de
condamnare;
b) cnd infraciunea pe care se bazeaz mandatul european de arestare este
acoperit de amnistie n Romnia, dac autoritile romne au, potrivit legii
romne, competena de a urmri acea infraciune;
c) cnd persoana care este supus mandatului european de arestare nu
rspunde penal, datorit vrstei sale, pentru faptele pe care se bazeaz mandatul
de arestare, n conformitate cu legea romn.
Este vorba, n aceste cazuri, despre aplicarea obligatorie a unor principii
avute n vedere i la exceptarea de la extrdare, anume refuzul de asisten
pentru:
a) infraciunile anterior judecate n acest caz de ctre un stat ter, membru
al Uniunii Europene , la care pedeapsa pronunat s fi fost executat,
considerat ca executat ori executarea s se fi prescris sau pedeapsa s fi fost
graiat, infraciunea amnistiat ori s fi intervenit o alt cauz care mpiedic
executarea, potrivit legii statului de condamnare;
b) pentru infraciunile acoperite de amnistie n Romnia; la care se adaug
c) minoritatea fptuitorului, ca o cauz ce nltur caracterul penal al faptei
potrivit legii romne.
Potrivit alin. 2 al aceluiai articol 98, autoritatea judiciar romn de
executare poate avea n vedere cauzele de refuz facultativ al executrii
mandatului european de arestare, reprezentate de urmtoarele cazuri:
a) predarea este subordonat ndeplinirii condiiei dublei incriminri a
faptei care motiveaz emiterea mandatului european de arestare, independent de
elementele constitutive sau de ncadrarea juridic a acesteia;
n mod excepional, n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb
valutar, executarea mandatului european nu va putea fi refuzat pentru motivul
c legislaia romn nu impune acelai tip de taxe sau de impozite ori nu conine
acelai tip de reglementri n materie de taxe i impozite, de vam i de schimb
valutar ca legislaia statului membru emitent;
b) cnd persoana care face obiectul mandatului european de arestare este
supus unei proceduri penale n Romnia pentru aceeai fapt care a motivat
mandatul european de arestare;
c) cnd mandatul european de arestare a fost emis n scopul executrii unei
pedepse cu nchisoarea sau a unei msuri de siguran privative de libertate,
dac persoana solicitat este cetean romn i aceasta declar c refuz s
execute pedeapsa ori msura de siguran n statul membru emitent;
d) cnd persoana care face obiectul mandatului european a fost judecat
definitiv pentru aceleai fapte ntr-un alt stat ter care nu este membru al Uniunii
Europene, cu condiia ca, n caz de condamnare, sanciunea s fi fost executat
sau s fie n acel moment n curs de executare sau executarea s fie prescris ori
infraciunea s fi fost amnistiat sau pedeapsa s fi fost graiat potrivit legii
statului de condamnare;
e) cnd mandatul european de arestare se refer la infraciuni care, potrivit
legii romne, sunt comise pe teritoriul Romniei;
f) cnd mandatul european cuprinde infraciuni care au fost comise n afara
teritoriului statului emitent i legea romn nu permite urmrirea acestor fapte
atunci cnd s-au comis n afara teritoriului romn;
g) cnd, conform legislaiei romne, rspunderea pentru infraciunea pe care
se ntemeiaz mandatul european de arestare ori executarea pedepsei aplicate s-
au prescris, dac faptele ar fi fost de competena autoritilor romne;
h) cnd o autoritate judiciar romn a decis fie s nu nceap urmrirea
penal, fie ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau
clasarea pentru infraciunea pe care se ntemeiaz mandatul european de
arestare, sau a pronunat, fa de persoana solicitat, o hotrre definitiv, cu
privire la aceleai fapte, care mpiedic viitoare proceduri.
Dup cum se poate observa, cauzele care motiveaz un eventual refuz de
executare a unui mandat european de arestare sunt cele prevzute i n cazul
refuzului extrdrii.
n situaia n care, n cauz, este incident exclusiv cazul prevzut la lit. c) de
mai sus (persoana solicitat este cetean romn), anterior pronunrii hotrrii
de executare a mandatului european de arestare, autoritatea judiciar romn de
executare solicit autoritii judiciare de emitere transmiterea unei cpii
certificate a hotrrii de condamnare, precum i orice alte informaii necesare,
informnd autoritatea judiciar emitent cu privire la scopul pentru care astfel
de documente sunt solicitate.
Recunoaterea hotrrii penale strine de condamnare se face, pe cale
incidental, de instana de judecat n faa creia procedura executrii
mandatului european de arestare este pendinte.
n cazul n care autoritatea judiciar romn de executare a recunoscut
hotrrea penal strin de condamnare, mandatul de executare a pedepsei se
emite la data pronunrii hotrrii de executare a mandatului european de
arestare.
Dac persoana solicitat se afl n stare de arest i autoritatea judiciar de
emitere ntrzie transmiterea documentelor solicitate, judectorul ntreab
persoana solicitat dac aceasta este de acord s execute pedeapsa sau msura
de siguran n statul membru emitent.
n situaia n care autoritatea judiciar de emitere nu transmite documentele
privind hotrrea de condamnare i celelalte informaii solicitate, n termen de
cel mult 20 de zile de la data primei solicitri, dac autoritatea judiciar romn
de executare refuz executarea mandatului european de arestare, aceasta
informeaz autoritatea judiciar emitent asupra posibilitii de a solicita
recunoaterea i executarea hotrrii penale de condamnare n baza
instrumentelor aplicabile n relaia dintre Romnia i statul membru de emitere
ori, n lipsa acestora, n baza reciprocitii.


Mandatul european de arestare (continuare)

C. Procedura de soluionare a mandatului european de arestare.
Legea romn prevede i regulile de procedur penal specifice, aplicabile n cazul executrii
unui mandat european de arestare.

Potrivit prevederilor art. 99, prima parte a procedurii este nepublic: n termen de 24 de ore
de la primirea unui mandat european de arestare sau a unei semnalri n Sistemul Informatic
Schengen, procurorul desemnat de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de
apel verific dac mandatul european de arestare este nsoit de o traducere n limba romn
ori n una dintre limbile englez sau francez, urmnd s obin o versiune n limba romn
n termen de cel mult dou zile.

Procedura de soluionare a mandatului european de arestare
Apoi procurorul verific dac mandatul european de arestare cuprinde informaiile prevzute
la art. 86 alin. (1), privind coninutul mandatului european de arestare.

n cazul n care mandatul european de arestare nu cuprinde aceste informaii, solicit de
urgen autoritii judiciare emitente completarea informaiilor i fixeaz un termen-limit
pentru primirea acestora.

Dac mandatul european de arestare conine informaiile necesare i este tradus, procurorul ia
msurile necesare pentru identificarea, cutarea, localizarea i prinderea persoanei solicitate.
Dispoziiile art. 4931-4937 din Codul de procedur penal privind procedura drii n urmrire
se aplic n mod corespunztor.

Procedura de soluionare a mandatului european de arestare
n situaia n care, n urma verificrilor efectuate, procurorul constat c persoana solicitat se
afl n circumscripia teritorial a unui alt parchet, trimite de ndat mandatul european de
arestare parchetului competent i informeaz despre aceasta autoritatea judiciar emitent i
Ministerul Justiiei.

n cazul n care din verificrile efectuate rezult n mod nendoielnic c persoana solicitat nu
se afl pe teritoriul Romniei, procurorul dispune clasarea i informeaz despre aceasta
autoritatea judiciar emitent i Ministerul Justiiei.

Dac persoana solicitat face obiectul unor proceduri penale n curs, pentru aceleai fapte
pentru care a fost emis mandatul european de arestare, procurorul transmite, spre informare,
procurorului de caz sau instanei competente, o copie a mandatului european de arestare,
traducerea i, dac este cazul, informaiile suplimentare comunicate de autoritatea judiciar
emitent, solicitndu-i s aprecieze i s informeze de urgen dac urmrirea penal sau
judecata pot fi suspendate pn la soluionarea cauzei de ctre autoritatea judiciar romn de
executare.

Dispoziiile art. 240 (privind ordonana de suspendare a urmririi) i 303 (privind
suspendarea judecii) din Codul de procedur penal se aplic n mod corespunztor.

Dac procedurile penale existente mpotriva persoanei solicitate se refer la alte fapte dect
cele pentru care a fost emis mandatul european de arestare, procurorul competent transmite,
de asemenea, spre informare, procurorului de caz sau instanei competente o copie a
mandatului european de arestare, traducerea i, dac este cazul, informaiile suplimentare
comunicate de autoritatea judiciar emitent, solicitndu-i s l informeze de ndat care este
stadiul procedurii.

n cazul n care predarea persoanei solicitate este condiionat de acordarea consimmntului
unui alt stat membru ori al unui stat ter, luarea msurilor pentru prinderea persoanei
solicitate are loc la data primirii consimmntului statului respectiv.

Procurorul poate lua, pentru cel mult 24 de ore, prin ordonan motivat, msura reinerii
persoanei solicitate, dar numai dup ascultarea acesteia n prezena aprtorului. n cazul n
care persoana solicitat este minor, termenul se reduce la jumtate, dar, n acest caz, reinerea
poate fi prelungit, dac se impune, prin ordonan motivat, cel mult cu 8 ore.

Persoanei reinute i se aduc, de ndat, la cunotin, n limba pe care o nelege, motivele
reinerii i coninutul mandatului european de arestare, i se va comunica o copie a mandatului
european de arestare i traducerea acestuia.

Persoana reinut poate solicita s fie ncunotinat despre msura luat un membru de
familie ori o alt persoan pe care o desemneaz aceasta.

Att cererea, ct i ncunotinarea se consemneaz ntr-un proces-verbal.

n mod excepional, dac procurorul apreciaz c acest lucru ar afecta executarea mandatului
european de arestare emis mpotriva persoanei solicitate sau, n cazul n care are cunotin, a
unor mandate europene de arestare emise mpotriva altor participani la svrirea
infraciunii, procurorul va putea refuza solicitarea persoanei reinute.

n caz de urgen, prin excepie de la dispoziiile de mai sus, msura reinerii poate fi dispus
pe baza semnalrii transmise prin Organizaia Internaional a Poliiei Criminale (Interpol),
care nu echivaleaz cu mandatul european de arestare, n acest caz Centrul de Cooperare
Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne solicitnd
de ndat Biroului Central Naional Interpol corespondent transmiterea ctre parchetul
competent, n termen de cel mult 48 de ore de la reinerea persoanei solicitate, a unei
informri n acest sens.

Cnd msura reinerii a fost luat de organul de cercetare penal al poliiei judiciare, acesta
este obligat, n primele 10 ore de la reinere, s prezinte persoana solicitat procurorului
desemnat de procurorul general al parchetului de pe lng curtea de apel n a crui
circumscripie teritorial a fost reinut.

Sesizarea curii de apel n vederea arestrii i predrii persoanei solicitate
Procurorul sesizeaz curtea de apel competent cu propunerea de luare a msurii arestrii
persoanei solicitate, instana repartiznd cauza de ndat unui complet format dintr-un
judector, pentru a aprecia asupra lurii msurii arestrii i asupra predrii persoanei
solicitate.

Judectorul verific mai nti identitatea persoanei solicitate i se asigur c acesteia i s-a
comunicat o copie a mandatului european de arestare sau, n cazul reinerii i arestrii
persoanei solicitate n caz de urgen, c a fost informat despre motivul reinerii.

Dac persoana a fost reinut potrivit procedurii de urgen, judectorul poate dispune, prin
ncheiere motivat, pe baza semnalrii transmise prin Organizaia Internaional a Poliiei
Criminale (Interpol), arestarea persoanei solicitate sau obligarea de a nu prsi localitatea pe
o durat de 5 zile.
n acest caz, instana amn cauza i fixeaz un termen de 5 zile pentru prezentarea de ctre
procuror a mandatului european de arestare, nsoit de traducerea n limba romn.

Dup primirea mandatului european de arestare, judectorul aduce la cunotina persoanei
solicitate drepturile sale (dreptul de a fi informat cu privire la coninutul mandatului
european de arestare; dreptul de a fi asistat de un aprtor ales sau numit din oficiu de
instan; asistena unui interpret, asigurat gratuit de ctre instan), efectele regulii
specialitii, precum i posibilitatea de a consimi la predarea ctre autoritatea judiciar
emitent, punndu-i n vedere consecinele juridice ale consimmntului la predare,
ndeosebi caracterul irevocabil al acestuia.

n cazul n care mandatul european de arestare a fost emis mpotriva unui cetean romn, n
vederea executrii unei pedepse ori a unei msuri de siguran privative de libertate,
judectorul ntreab persoana solicitat dac aceasta este de acord s execute pedeapsa sau
msura de siguran n statul membru emitent

n cazul n care persoana solicitat declar c este de acord cu predarea sa, despre
consimmntul acesteia se ntocmete un proces-verbal care se semneaz de ctre judector,
grefier, aprtor i persoana solicitat. n acelai proces-verbal se va meniona dac persoana
solicitat a renunat sau nu la drepturile conferite de regula specialitii.

n aceast ultim ipotez, dac nu este incident vreunul dintre motivele de refuz al executrii
prevzute la art. 98, judectorul se poate pronuna prin sentina de executarea mandatului
european, potrivit art. 107, deopotriv asupra arestrii i predrii persoanei solicitate.

Dac persoana solicitat nu consimte la predarea sa ctre autoritatea judiciar emitent,
procedura de executare a mandatului european de arestare continu cu audierea persoanei
solicitate, care se limiteaz la consemnarea poziiei acesteia fa de existena unuia dintre
motivele obligatorii sau opionale de neexecutare, precum i la eventuale obiecii n ceea ce
privete identitatea.

Atunci cnd judectorul apreciaz necesar s acorde un termen pentru luarea unei hotrri cu
privire la predare, arestarea persoanei solicitate n cursul procedurii de executare a
mandatului european de arestare se dispune prin ncheiere motivat.

Instana verific periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, dac se impune meninerea arestrii
n vederea predrii. n acest sens, instana se pronun prin ncheiere motivat, innd seama
de termenele prevzute la art. 110 (10 zile de la judecat pentru pronunarea hotrrii, cnd
persoana solicitat consimte, respectiv 60 de zile de la arestare, n celelalte cazuri).

n toate cazurile, msura arestrii n vederea predrii poate fi luat numai dup ascultarea
persoanei solicitate n prezena aprtorului.

Durata iniial a arestrii nu poate depi 30 de zile, iar durata total, pn la predarea
efectiv ctre statul membru emitent, nu poate depi n niciun caz 180 de zile.

n cazul n care persoana solicitat este pus n libertate, instana dispune fa de aceasta
msura obligrii de a nu prsi localitatea, dispoziiile art. 145 din Codul de procedur penal
(privind obligarea de a nu prsi localitatea) aplicndu-se n mod corespunztor.
n acest caz, n situaia n care, ulterior, instana dispune executarea mandatului european de
arestare, prin hotrrea de predare se dispune i arestarea persoanei solicitate n vederea
predrii ctre autoritatea judiciar emitent.

edina de judecat este public, afar de cazul n care, la cererea procurorului, a persoanei
solicitate sau din oficiu, judectorul apreciaz c se impune judecarea cauzei n edin
secret. Participarea procurorului este obligatorie.

Dac mandatul european de arestare a fost emis n vederea efecturii urmririi penale sau a
judecii, se va putea dispune, la solicitarea autoritii judiciare emitente, predarea temporar
a persoanei urmrite n statul emitent al mandatului sau judectorul procedeaz la audierea
acestei persoane.

n cazul n care s-a acordat predarea temporar a persoanei deinute, aceasta se va efectua n
condiiile i pe durata stabilite de comun acord cu autoritatea judiciar emitent.

n toate cazurile, persoana urmrit va trebui s se ntoarc n Romnia pentru a participa la
desfurarea procedurii de predare n baza mandatului european de arestare.

n cazul n care nu se acord predarea temporar sau aceasta nu este solicitat, autoritatea
judiciar de executare romn procedeaz la luarea unei declaraii persoanei urmrite,
eventual cu participarea persoanei desemnate de autoritatea judiciar emitent, n
conformitate cu legea statului emitent.

Ascultarea persoanei urmrite se face potrivit prevederilor Codului de procedur penal
romn i n condiiile stabilite potrivit nelegerii dintre autoritile judiciare vizate, n toate
cazurile respectndu-se drepturile procesuale ale persoanei urmrite. Aceast reglementare
este n concordan cu prevederile legale referitoare la asistena judiciar internaional n
materie penal privind comisia rogatorie de audiere a inculpatului.

n cazul n care, n cursul procedurii de executare a unui mandat european de arestare, este
sesizat Curtea Constituional cu o excepie de neconstituionalitate a unei dispoziii din
prezentul titlu, judecarea excepiei se face cu precdere, n termen de cel mult 45 de zile de la
sesizarea Curii constituionale (art. 106 din lege).

n toate cazurile instana se pronun asupra executrii mandatului european de arestare prin
sentin, innd seama de toate mprejurrile cauzei i de necesitatea executrii mandatului
european de arestare.

n termen de 24 de ore dup rmnerea definitiv a hotrrii de predare, instana comunic
hotrrea luat autoritii judiciare emitente, Ministerului Justiiei i Centrului de Cooperare
Poliieneasc Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne.

mpotriva ncheierilor privind luarea sau meninerea msurii arestrii n vederea predrii se
poate declara recurs n termen de 24 de ore de la pronunare, n timp ce mpotriva sentinei
prin care instana s-a pronunat asupra executrii mandatului european de arestare se poate
formula recurs n termen de 5 zile de la pronunare, cu excepia cazului n care persoana
solicitat consimte la predare, cnd hotrrea este definitiv.

Recursul declarat mpotriva hotrrii prin care s-a dispus predarea persoanei solicitate este
suspensiv de executare, cu excepia dispoziiilor privind msura arestrii.
Dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de 24 de ore, iar recursul, declarat fie
mpotriva ncheierii prin care s-a dispus arestarea sau meninerea msurii arestrii, fie
mpotriva sentinei de soluionare a cererii de executare a mandatului european de arestare, va
fi soluionat n termen de 3 zile de la nregistrarea cauzei.

D. Predarea persoanei urmrite
Predarea persoanei urmrite se realizeaz de ctre Centrul de Cooperare Poliieneasc
Internaional din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, cu sprijinul unitii de
poliie pe raza creia se afl locul de detenie, n termen de 10 zile de la rmnerea definitiv
a hotrrii judectoreti de predare.

Dac, din motive independente de voina unuia dintre statele implicate, cel emitent sau cel de
executare, predarea nu se poate efectua n acest termen, autoritile judiciare implicate vor
intra imediat n contact pentru a fixa o nou dat de predare.

n acest caz, predarea va avea loc n termen de 10 zile de la noua dat convenit.

n mod excepional, predarea poate fi amnat temporar pentru motive umanitare serioase,
cum ar fi existena unor temeiuri suficiente pentru a se crede c predarea va periclita, n mod
evident, viaa sau sntatea persoanei solicitate, executarea mandatului european de arestare
avnd ns loc imediat ce aceste motive nceteaz s existe.

n acest sens, autoritatea judiciar executoare va informa de ndat autoritatea judiciar
emitent i vor conveni mpreun o nou dat de predare.

n acest caz, predarea va avea loc n termen de 10 zile de la noua dat astfel convenit.

n cazul n care sunt depite termenele maxime pentru predare, fr ca persoana n cauz s
fie primit de ctre statul emitent, se va proceda la punerea n libertate a persoanei urmrite,
fr ca acest fapt s constituie un motiv de refuz al executrii unui viitor mandat european de
arestare, bazat pe aceleai fapte.

n toate cazurile, n momentul predrii, autoritatea judiciar de executare romn va aduce la
cunotina autoritii judiciare emitente durata privrii de libertate pe care a suferit-o persoana
la care se refer mandatul european de arestare, cu scopul de a fi dedus din pedeapsa sau din
msura de siguran care se va aplica sau executa.

Cnd persoana solicitat este urmrit penal sau judecat de autoritile judiciare romne
pentru o alt fapt dect cea care motiveaz mandatul european de arestare, autoritatea
judiciar de executare romn, chiar dac s-a dispus executarea mandatului, va putea amna
predarea pn la terminarea judecii sau pn la executarea pedepsei, potrivit art. 112 din
lege.

n acest caz, la solicitarea autoritii judiciare emitente, autoritatea judiciar de executare
romn poate dispune predarea temporar a persoanei urmrite, n condiiile stabilite printr-
un acord ncheiat n scris cu autoritatea judiciar emitent.

E. Remiterea de obiecte
Din oficiu sau la cererea autoritii judiciare emitente, autoritatea judiciar de executare
romn va dispune remiterea, n conformitate cu legea romn, a obiectelor care constituie
mijloace materiale de prob sau au fost dobndite de persoana solicitat ca urmare a svriri
infraciunii ce st la baza emiterii mandatului european de arestare, fr a aduce atingere
drepturilor pe care statul romn sau terii le pot avea asupra acestora, obiectele fiind restituite
la terminarea procesului penal.

Acestea se remit chiar i atunci cnd mandatul european de arestare nu se poate executa din
cauza decesului sau evadrii persoanei urmrite.

n cazul n care bunurile sunt supuse confiscrii n Romnia, autoritatea judiciar de
executare va putea refuza remiterea acestora sau va putea s o efectueze temporar, dac acest
lucru este necesar bunei desfurri a procesului penal aflat pe rolul autoritilor judiciare
romne.

F. Concursul de cereri
n cazul n care dou sau mai multe state membre ale Uniunii Europene au emis un mandat
european de arestare n legtur cu aceeai persoan, autoritatea judiciar de executare
romn va decide asupra prioritii de executare, innd seama de toate circumstanele i, n
special, de locul svririi i gravitatea infraciunii, de data emiterii mandatelor, precum i de
mprejurarea c mandatul a fost emis n vederea urmririi penale, a judecii sau n vederea
executrii unei pedepse sau unei msuri de siguran.

Autoritatea judiciar de executare romn va putea solicita, dac este cazul, avizul Eurojust
cu privire la aceast hotrre.

Concursul de cereri
n cazul concurenei ntre un mandat european de arestare i o cerere de extrdare prezentat
de ctre un stat ter, autoritatea judiciar de executare romn va decide, lund n considerare
toate circumstanele i, n special, cele arte mai sus, ca i cele prevzute n convenia de
extrdare aplicabil n relaia cu statul ter.

n cazul n care va da prioritate cererii de extrdare, se vor aplica dispoziiile referitoare la
procedura extrdrii, iar autoritatea judiciar de executare romn va aduce acest lucru la
cunotina autoritii emitente a mandatului european de arestare.

n cazul n care cu privire la aceeai persoan, nainte de predarea acesteia, autoritile
romne primesc din partea autoritilor competente ale aceluiai stat membru emitent dou
sau mai multe mandate, cauzele privind executarea acestor mandate europene de arestare se
conexeaz la instana cea dinti sesizat, pronunndu-se o singur hotrre cu privire la
executarea fiecruia dintre mandatele europene de arestare.

n cazul n care predarea este admis doar pentru una sau unele dintre fapte, n hotrrea de
predare se menioneaz expres acest lucru, dispoziiile privitoare la regula specialitii
aplicndu-se n mod corespunztor.

Se menioneaz n alineatul 5 al articolului 114 c dispoziiile referitoare la concursul de
cereri nu aduc atingere obligaiilor derivate din calitatea Romniei de parte la Statutul Curii
Penale Internaionale.

G. Regula specialitii
Consimmntul pentru urmrirea, judecarea, condamnarea sau deinerea unei persoane de
ctre autoritile romne pentru alte fapte comise anterior predrii acesteia n baza unui
mandat european de arestare se prezum c a fost dat de ctre acele state membre care au
transmis o notificare n acest sens Secretariatului general al Consiliului Uniunii Europene,
dac autoritatea judiciar de executare nu dispune altfel prin hotrrea de predare.

Dac autoritatea judiciar de executare a formulat o declaraie prin care consimmntul sau
autorizarea pentru judecarea sau executarea unei pedepse ori msuri de siguran n Romnia
nu acoper i alt infraciune, comis nainte de predarea unei persoane, dar neprevzut n
mandatul european de arestare care a motivat aceast predare statului romn, persoana
predat autoritilor romne nu va putea fi judecat sau privat de libertate pentru o alt
infraciune comis nainte de predarea sa, cu excepia cazului n care statul de executare a
mandatului autorizeaz acest lucru.

Regula specialitii
n acest scop, autoritatea judiciar emitent romn va prezenta autoritii judiciare de
executare o cerere de autorizare, nsoit de informaiile prevzute pentru a fi incluse n
mandatul european de arestare.

n relaia cu alte state membre dect cele la care consimmntul este prezumat,
consimmntul autoritii judiciare romne de executare este necesar.

n acest sens, judectorul competent se pronun, prin ncheiere definitiv, dat n camera de
consiliu, fr citarea prilor, n termen de cel mult 30 de zile de la primirea cererii, fr a
aduce atingere garaniilor privitoare la executarea mandatului european de arestare referitoare
la drepturile persoanei vizate de mandat, prevzute n art. 97.

Restriciile prezentate nu se aplic atunci cnd intervine una dintre urmtoarele circumstane:
a) cnd persoana urmrit a renunat n mod expres n faa autoritii judiciare de
executare la regula specialitii, naintea predrii;
b) cnd persoana urmrit a renunat, dup predare, s recurg la regula specialitii n
legtur cu anumite infraciuni anterioare predrii sale. Declaraia de renunare la regula
specialitii se d n faa autoritii judiciare competente a statului membru emitent,
ntocmindu-se un proces-verbal conform dreptului intern al acestuia. Persoana urmrit are
dreptul de a fi asistat de un avocat.
Renunarea la regula specialitii trebuie s fie voluntar i n deplin cunotin de cauz
asupra consecinelor acesteia;
c) cnd, avnd posibilitatea s prseasc teritoriul statului membru cruia i-a fost
predat,
persoana n cauz nu a fcut acest lucru n termen de 45 de zile de la punerea sa definitiv n
libertate sau s-a ntors pe acest teritoriu dup ce l-a prsit;
d) cnd infraciunea nu este sancionat cu o pedeaps privativ de libertate;
e) cnd la terminarea procesului penal, nu se aplic o pedeaps privativ de libertate sau o
msur de siguran.

H. Tranzitul
Tranzitul pe teritoriul Romniei al unei persoane, n vederea executrii unui mandat european
de arestare, se acord la cererea statului emitent, care trebuie s prezinte, potrivit art. 116,
urmtoarele date:
a) existena unui mandat european de arestare;
b) identitatea i cetenia persoanei care face obiectul mandatului european;
c) ncadrarea juridic a faptei;
d) descrierea mprejurrilor n care infraciunea a fost svrit, inclusiv data i locul.

Cererea nu trebuie formulat i aceste informaii nu trebuie prezentate n situaia tranzitului
aerian fr escal, cu excepia cazului n care s-ar produce o aterizare forat. Cererea i
informaiile privind tranzitul se transmit Ministerului Justiiei, care le nainteaz, de ndat,
Curii de Apel Bucureti care, n complet format din doi judectori ai Seciei Penale, se
pronun cu privire la cererea de tranzit, n ziua primirii acesteia, prin ncheiere dat n
camera de consiliu. ncheierea este definitiv i se comunic imediat Ministerului Justiiei,
care informeaz de ndat statul emitent.

n cazul n care persoana ce face obiectul mandatului european are cetenia romn, tranzitul
va fi condiionat de transferarea n Romnia a persoanei tranzitate, n cazul n care mpotriva
acesteia se pronun o pedeaps privativ de eliberate n statul solicitant, persoana n cauz
urmnd a executa n Romnia pedepsa privativ de libertate la care a fost condamnat.

I. Predarea i extrdarea ulterioare
Consimmntul la predarea ulterioar de ctre statul romn a unei persoane ctre un alt stat
membru al Uniunii Europene, n baza unui mandat european de arestare emis pentru o
infraciune comis naintea predrii sale, se presupune c a fost dat de toate acele state de
executare care au informat Secretariatul General asupra dispoziiei favorabile n aceast
privin, mai puin n cazul special n care autoritatea judiciar de executare declar contrariul
n hotrrea de predare.

Consimmntul autoritii judiciare de executare din alt stat nu este necesar la predarea de
ctre statul romn a unei persoane care i-a fost predat n executarea unui mandat european
pentru o infraciune comis naintea predrii sale, n urmtoarele cazuri:
a) dac persoana urmrit, avnd ocazia s prseasc teritoriul statului cruia i-a fost
predat, nu a fcut acest lucru n termen de 45 de zile de la punerea sa definitiv n
libertate, sau s-a ntors pe acest teritoriu dup ce l-a prsit;
b) dac persoana urmrit a consimit s fie predat unui stat membru al Uniunii
Europene, altul dect statul de executare, n baza unui mandat de arestare european.
Consimmntul se exprim n faa autoritii judiciare competente a statului membru emitent
i se consemneaz ntr-un proces-verbal ntocmit conform dreptului intern al acestuia.
Persoana urmrit are dreptul de a fi asistat de un avocat.
Consimmntul trebuie exprimat n mod liber i n deplin cunotin de cauz asupra
consecinelor sale;
c) dac persoana urmrit renun la regula specialitii.
n alte situaii dect cele artate, este necesar aprobarea autoritii judiciare de executare,
care se va solicita n conformitate cu dispoziiile corespunztoare privitoare la mandatul
european de arestare.
n relaia cu alte state membre dect cele la care consimmntul este prezumat,
consimmntul autoritii judiciare romne de executare pentru predarea persoanei solicitate
ctre un stat ter este necesar.

n acest sens, judectorul competent se pronun, prin ncheiere definitiv, dat n camera de
consiliu, fr citarea prilor, n termen de cel mult 30 de zile de la primirea cererii, fr a
aduce atingere garaniilor privitoare la executarea mandatului european de arestare referitoare
la drepturile persoanei vizate de mandat, potrivit art. 97.

n cazul n care persoana urmrit a fost extrdat n Romnia dintr-un stat ter care a
protejat-o prin dispoziii referitoare la regula specialitii n acordul pe baza cruia a fost
extrdat, autoritatea judiciar romn de executare va solicita autorizarea statului care a
extrdat-o pentru a putea fi predat statului emitent al unui mandat european de arestare.
Termenele de soluionare i executare a mandatului european de arestare vor ncepe s curg
de la data la care regula specialitii nceteaz s se aplice.

n timp ce soluioneaz cererea de autorizare, autoritatea judiciar romn de executare va
continua s asigure condiiile materiale necesare pentru o predare efectiv.

Extrdarea unei persoane care a fost predat n Romnia n baza unui mandat european de
arestare, solicitat ulterior de ctre un stat care nu este membru al Uniunii Europene, nu se
poate acorda fr consimmntul autoritii judiciare de executare care a aprobat predarea.

n cazul n care autoritile judiciare romne au acordat predarea unei persoane unui alt stat
membru al Uniunii Europene, n baza unui mandat european de arestare, iar autoritile
judiciare emitente solicit consimmntul de a extrda persoana urmrit ctre un ter stat
care nu este membru al Uniunii Europene, consimmntul va fi acordat n conformitate cu
instrumentele bilaterale sau multilaterale la care Romnia este parte, lundu-se n considerare
cererea de extrdare.

J. Imuniti i privilegii
Cnd persoana la care se refer mandatul european de arestare se bucur de imunitate n
Romnia, autoritatea judiciar de executare va solicita fr ntrziere autoritii competente
ridicarea acestui privilegiu.

Dac ridicarea imunitii este de competena unui alt stat sau a unei organizaii internaionale,
cererea va fi formulat de autoritatea judiciar care a emis mandatul european de arestare,
autoritatea judiciar de executare comunicnd aceast mprejurare autoritii judiciare
emitente.

n timpul n care cererea de retragere a imunitii este n curs de soluionare, autoritatea
judiciar de executare ia msurile pe care le consider necesare pentru a garanta predarea
efectiv cnd persoana a ncetat s se mai bucure de privilegiul imunitii.

Termenele de soluionare a mandatului european de arestare ncep s curg de la data cnd
autoritatea judiciar de executare a fost informat despre ridicarea sau retragerea imunitii.

Cnd persoana la care se refer mandatul european de arestare a ajuns n Romnia ca urmare
a extrdrii dintr-un stat ter care nu este membru al Uniunii Europene, iar predarea este
limitat la infraciunea pentru care s-a acordat, termenele de soluionare a mandatului
european de arestare ncep s curg din momentul n care autoritile statului care a extrdat
persoana urmrit i dau acordul ca regula specialitii s rmn fr efect, iar persoana
poate fi predat statului emitent al mandatului european.

Pn la luarea deciziei, autoritatea judiciar de executare va lua msurile necesare pentru a se
efectua predarea, dac este cazul.

Dup cum s-a putut observa n urma analizrii condiiilor de emitere i executare a
mandatului european de arestare, prevederile acestuia permit o derulare rapid a procedurilor
de predare a unei persoane urmrite pentru a fi tras la rspundere penal ntr-un stat membru
al Uniunii Europene sau pentru a supune aceast persoan la executarea unei pedepse ori a
unei msuri de siguran privative de libertate pronunate n unul dintre aceste state,
respectndu-se ns cu strictee drepturile procesuale ale persoanei vizate de predare n baza
mandatului.