Vino Mai Aproape1

VI
Prefa
Cercetarea sociologic Incluziunea i excluziunea romilor n societatea romneasc de astzi,
realizat n cadrul proiectului PHARE Consolidarea capacitii instituionale i dezvoltarea de
parteneriate pentru mbuntirea percepiei i condiiilor romilor, implementat de Secretariatul
General al Guvernului, i-a fixat obiective ambiioase, unul dintre acestea fiind s furnizeze date
relevante pentru viitoarele politici de integrare social a romilor. Documentul are o importan
deosebit n contextul unei lipse acute de date exacte referitoare la numrul real i la nevoile romilor
n societatea romneasc.
Este dificil de apreciat numrul real de romi ce locuiesc n Romnia, adesea subevaluat, deoarece
recensmntul oficial nu poate furniza o cifr real pe baza auto-identificrii etnice. Fiecare nou
studiu pertinent ce trateaz acest subiect este binevenit i apreciat, ntruct completeaz datele
oficiale lacunare, precum i estimrile neoficiale privind romii din Romnia. Cercetarea a 2000 de
gospodrii (1000 de gospodrii rome i 1000 ne-rome din vecintate), alturi de chestionarul transmis
autoritilor locale din toat ara i de anchetele efectuate n cele 36 de comuniti au oferit
posibilitatea unei analize n profunzime a nevoilor cetenilor romi.
Focalizarea pe nevoile specifice ale romilor reprezint valoarea adugat a acestei cercetri. n
acelai timp, prezentul studiu aduce informaii noi nu doar despre comunitile de romi, ci i despre
populaia ne-rom ce locuiete n imediata lor apropiere.
Cu ajutorul acestor noi informaii, situaia real va fi mai uor de evaluat, iar aceasta presupune
o reajustare a costurilor, obiectivelor, programelor i politicilor publice elaborate de Guvernul romn
pentru mbuntirea condiiilor romilor. Ne exprimm ncrederea c datele furnizate de aceast
cercetare vor veni n sprijinul celor care elaboreaz politici publice n domeniu, att romni ct i
internaionali.
Victor GIOSAN
Secretar de Stat
Secretariatul General al Guvernului
VII
Prefa
Agenia Naional pentru Romi, n calitate de organ de specialitate al administraiei publice
centrale n problematica rom i beneficiar al programului salut finalizarea i publicarea acestei
cercetri mai mult dect necesar n procesul de fundamentare al politicilor publice pentru romi
i implicit a identificrii resurselor necesare implementrii lor.
Fiind prima cercetare consistent asupra comunitilor de romi promovat de Guvernul
Romniei prin intermediul programului Phare, aceast analiz socio-economic a situaiei
populaiei de romi aduce argumente clare i cuantificate asupra contientizrii dar totodat
ngrijorrii fa de excluziunea social la care romii sunt supui zi de zi.
Aceast cercetare acoper nevoile acute ale instituiilor publice ct i altor organizaii, de date
avizate, pentru a planifica, fundamenta i implementa politici, programe i proiecte n vederea
mbuntirii situaiei romilor i ca atare a creterii bunstrii societii pe ansamblu.
Agenia Naional pentru Romi, n calitate de beneficiar al programului i implicit al
rezultatelor cercetrii va promova pe diferite canale la nivel naional i internaional rezultatele
cercetrii i le va folosi ca instrument de advocacy la nivel european, pentru o politica european
de incluziune social a romilor.
n vederea implementrii politicilor de incluziune social, Agenia Naional pentru Romi i
manifest interesul deosebit pentru necesitatea documentarii asupra situaiei comunitilor de
romi din Romnia, asigurnd diseminarea datelor ctre diferitele structuri naionale i
internaionale, inclusiv prin intermediul Observatorului Social.
Nimic pentru romi fr romi
Gruia Ioan BUMBU
Preedinte
Agenia Naional pentru Romi
VIII
Cuvnt nainte
n ultimii aizeci de ani, n urma descoperirii lagrelor de concentrare ale nazitilor i ale aliailor
lor i n urma apariiei unei corelaii clare ntre practica uciderii mecanizate i sporirea, n perioada
antebelic, a numrului de analize sociale rasiste, exprimarea deschis a unei gndiri rasiste este
total inacceptabil n orice societate care sper s fie vrednic de numele de societate respectabil.
Astzi, cel puin n Europa, a vorbi n termeni de rase, destine biologice sau capacitatea
genetic a unei naiuni nseamn a te poziiona, de bunvoie, la marginea universului politic. Cu
toate acestea, multe dintre ideile de baz care au fundamentat rasismul de la nceputul secolului
al XX-lea nu au disprut cu totul.
Una dintre evoluiile cele mai suprtoare n ceea ce privete discursul public din fostele ri
comuniste n anii de dup 1989 a fost apariia unui nou tip de explicaie pentru ceea ce se
numete n mod eronat chestiunea iganilor sau i mai ru, problema iganilor. n urma unei
aliane ciudate ntre relativitii culturali, politicieni care ncercau s scuze eecul politicilor lor i
civa romi militani greit informai, acest domeniu a ajuns s fie dominat de o strategie retoric
complet nou pentru reprezentarea diferenei dintre romi i ne-romi. M refer la acele abordri
care accentueaz, ntr-un fel sau n altul, alteritatea fundamental i, ntr-un anumit sens,
ireductibil a oamenilor numii n mod obinuit igani. Ca urmare a unui conservatism prost gndit
n educaie, atunci cnd copilul rom mediu nu reuete s progreseze la fel de repede i de
mulumitor n coala primar i gimnazial precum copilul romn mediu, se gsesc voci care ne
spun c problema o constituie de fapt felul de via al romilor i copilul rom needucabil pe care
l produce aceast cultur. n mod similar, cnd citim n ziare sau n media electronic despre
creterea ratei micilor infraciuni i afronturilor aduse la adresa decenei publice, intrm ntr-un
presupus nou tip de criminalitate, caracteristic nu pentru un mediu social, ci pentru un mediu
etnic: criminalitatea igneasc.
Autorii unor asemenea expresii nu se consider n niciun fel purttorii motenirii gndirii rasiste.
Ei vorbesc, la urma urmei, despre diferene culturale i comuniti de valori care se opun, nu
despre rase sau alte uniti biologice. i totui, dac v uitai mai ndeaproape, dac ascultai mai
atent, vei vedea c aici cultura (i lociitorul su, etnia) nseamn de fapt ras. Cultura a devenit
un ansamblu nchis, bine delimitat i clar recognoscibil de proprieti care identific populaiile
cu toat (presupusa) rigiditate i inflexibilitate a diferenelor dintre speciile biologice. Pe scurt,
cultura a devenit o proprietate pseudobiologic a grupurilor sociale. Cultura nu se mai refer la
o cultivare deschis, reflexiv, orientat strategic a similitudinilor i a diferenei, ci ajunge s fie
un semn al incompatibilitii i al alteritii ireductibile.
i, cum spuneam mai sus, la discursul incompatibilitii nu recurg numai cei care caut scuze
pentru eecul iniiativelor lor sau vor s ascund totala lor lips de iniiativ n coli, care au
devenit locul unde iau natere i se constituie diferenele etnice absolute. Toi cei ale cror servicii
i poziii publice actuale depind de abilitatea lor de a media ntre dou lumi aparent ireconciliabile
au interesul de a promova aceast viziune maniheist. i, astfel, printre antreprenorii etnici gsim
completarea la un rasism cultural ostil, care se concentreaz asupra criminalitii i a imposibilitii
de a educa n discursuri pozitive i festive, care prezint o idil pastoral a familiei rome ca
leagn al dragostei i grijii. n acelai timp, aceti asisteni sociali, mediatori i activiti
naturalizeaz i omogenizeaz marea diversitate a formelor familiilor rome ntr-o reprezentare
cultural la fel de grosolan i de reducionist ca i imaginea fantomatic a copilului rom, slbatic
i needucabil.
n contrast cu aceste discursuri periculos de simplificatoare i de omogenizante ale industriei
relaiilor etnice, care ncearc s nege i s ascund adevrata diversitate a romilor care triesc
n Romnia, ceea ce gsii acum n acest raport, iscusit elaborat i editat de Gbor Fleck i de
Cosima Rughini, este o afirmare ct se poate de limpede a extraordinarei diversiti a vieilor
romilor din Romnia. Studiul sintetic se bazeaz pe dou tipuri de date: o anchet naional cu
privire la comunitile de romi i la regiunile lor administrative, impresionant efectuat i 36 de
studii realizate de cercettori cu pregtire sociologic i antropologic care au locuit cteva
sptmni n aezri de romi, n vara lui 2007. ntr-un raport de acest tip este necesar, firete, s
construieti figura fictiv a romului mediu. i, n msura n care Guvernul dorete s urmreasc
o politic adresat romilor n general, acest gen de construct artificial are utilitatea sa.
Vei descoperi c statisticile referitoare la procentul din populaie tratat de facto ca fiind de
etnie rom de administraiile locale, de autoritile din domeniul educaiei, al sntii i al ordinii
publice este de patru pn la de zece ori mai mare dect v-ar lsa s credei datele de la
recensmnt (sau declaraiile oamenilor). Aflm c romani nu este doar o limb pstrat de romii
sraci i izolai, ci i limba matern a clasei de mijloc. i c dou treimi din romi ar vrea ca toi
copiii romni s nvee despre istoria i cultura romani (fa de o minoritate mai redus, dar
semnificativ 33% de romni care ar fi de acord cu o asemenea adugire la programa naional
de istorie). Poate lucrul cel mai surprinztor, aflm c 34% din gospodriile care au luat parte la
anchet (iar ancheta s-a concentrat pe acei romi care triesc n zone cu o mare densitate de etnici
romi, deci, n general, pe romii mai sraci) au n familie membri de etnie romn. Unde este atunci
caracterul nchis al etniei?
Pentru cei care se adncesc n acest fascinant portret naional, mai exist i alte mrturii, la fel
de importante, cu privire la inegalitatea radical i la discriminarea pe care o resimt muli romi.
Respondenii romi declar, ntr-o proporie uluitoare de 60%, c n ultima lun cineva din
gospodria lor s-a dus la culcare flmnd (fa de 12% din eantionul ne-rom). Numai 53% din
copiii romi au haine de iarn (fa de 87% din ne-romi).
Dar ar fi o grav eroare dac cititorul sau iniiatorul de politici publice s-ar opri aici. Chiar
dac aceste cifre dau seama de poziia acelor romi care se afl la mijloc n statisticile pentru
eantionul lor, o privire mai atent asupra datelor arat ct de mare este de fapt variaia. Romul
mediu poate c nu a terminat dect clasele primare, dar 9% din romi au fost la liceu i 2%
procent mic, dar incredibil de important au studii universitare (graie, n mare parte, proiectului
de pionierat care nu are echivalent nicieri altundeva n Europa prin care romii au locuri
rezervate n universiti). n plus, dac n micile orae nscrierea la grdini nu atinge dect un
jalnic 33%, n sate procentul crete pn la 55% (din pcate, mai ales din raiuni de a ine
grdiniele deschise n faa colapsului demografic).
Mai mult, dintr-o serie de studii la nivel local efectuate n urma acestui proiect, aflm ce
nseamn aceast diversitate n practic, pe teren i cum o politic pentru romi nedifereniat
nu are absolut niciun sens. Pentru a da un singur exemplu, n oraul Trgu Mure, unul dintre
cercettori consemneaz trei tipuri complet diferite de interaciune ntre romi i ne-romi. ntr-o
aezare srac, locuitorii acesteia sunt vzui de strini ca mai mult sau mai puin intangibili i sunt
dispreuii n mod deschis ca persoane inferioare din punct de vedere social. Aceste gospodrii
rome se limiteaz n cea mai mare parte a timpului la colectarea fierului vechi, dac au noroc, i
la lucrul cu gunoaiele. Dar, la numai civa pai deprtare, cercettorul gsete nite familii foarte
puin mai nstrite, care sunt tratate, de ctre vecinii lor ne-romi, ca surs convenabil i de
ncredere de for de munc. Membrii acestor gospodrii gsesc de lucru la ferme, n grdini i,
de asemenea, n casele angajatorilor lor. i, n cele din urm, mprtiate prin acelai ora, gsim
familiile bogate de comerciani, unele avnd venituri de 3 000 de euro sau chiar mai mult pe lun.
Ce fel de politic pentru romi ar putea aborda nevoile unor familii att de diverse?
ntr-o anchet anterioar, transnaional, deschiztoare de drumuri, doi sociologi maghiari,
Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi, au susinut c, n anumite privine eseniale, n Romnia, bariera
etnic ce mpiedic accesul la resursele publice este mai slab dect n Ungaria. Romnului mediu
i era mai greu s determine cu certitudine etnia altui romn dect maghiarului mediu
permindu-le romilor s se fereasc s fie identificai ca atare i, prin urmare, probabil, o mai
mare mobilitate social. i, ntr-adevr, datele pe care cititorul le va gsi n acest raport sugereaz
de asemenea motive pentru un mic grad de optimism cu privire la viitorul romilor din Romnia.
6% din ne-romi sunt proprietari de societi comerciale, dar reiese c la fel se ntmpl i cu 4%
din romi: o diferen sugestiv de mic n unele zone nchiderea social nu pare s funcioneze.
n comparaie cu primii ani de dup schimbarea sistemului, cnd conflictele violente dintre romi
i ali ceteni romni au devenit brusc mai frecvente, astzi, n comparaie cu rile vecine, Ungaria
sau Bulgaria, de pild, atitudinea majoritii romnilor fa de aceast cea mai puin iubit i
respectat minoritate pare tolerant. Firete, creterea economic din Romnia i stagnarea
IX
P REF A
IX
X
VI NO MAI AP ROAP E
ndelungat a vecinului de la vest promoveaz nendoielnic indiferena i, respectiv, ostilitatea.
Dar eu unul vd n marele dinamism al democraiei romneti i n relativa sa deschidere fa de
influenele i modelele exterioare sperane pentru viitor.
Cea mai mare provocare pe termen lung va veni probabil din partea acelor guverne i fore
politice care, considernd c aa-numita chestiune igneasc nu va putea fi niciodat rezolvat cu
adevrat sau va mai dura cteva generaii, vor s scape de aceast problem i s arunce pisica
moart n ograda Europei. Acest lucru este vizibil astzi, n organisme precum Consiliul Europei,
unde se fac mari eforturi n ncercarea de a defini o politic pentru romi la nivel european i
pentru a crea o structur de conducere european pentru romi. Pericolul pe care l implic aceast
abordare este limpede. Aceasta este calea sigur spre pasivitate politic din partea guvernelor care
au de fapt resursele i mijloacele de a aciona la nivelul unde intr n aciune politica. i este calea
sigur spre o etnicizare dezastruoas a unei serii de probleme sociale i economice care nu sunt
dect slab nelese sub eticheta de chestiunea igneasc. i n spatele etnicizrii se ascunde exact
acel tip de gndire rasist despre cultur pe care l-am identificat mai sus.
Acest excelent i cuprinztor raport arat ce fel de soluii sunt potrivite pentru contextul
romnesc n toat complexitatea lui soluii care nu pot fi generalizate la nivel european pentru
c au de-a face cu istoria specific a diferitelor populaii care au fost etichetate n Romnia drept
igani.
Dr. Michael Stewart
University College Londra i
Universitatea Central European
X
XI
Cuprins
Prefa ........................................................................................................................................VI
Prefa ......................................................................................................................................VII
Cuvnt nainte ........................................................................................................................VIII
Cuprins ......................................................................................................................................XI
Partea I. Introducere ........................................................................................................1
1 Introducere ................................................................................................................................3
1.1 Perspective de cercetare ..................................................................................................3
1.2 Teme de cercetare............................................................................................................4
1.3 Factori de schimbare........................................................................................................4
1.4 Definirea srciei i excluziunii n programele de cercetare referitoare la romi ..........5
1.4.1 Indicatorii srciei i excluziunii ............................................................................6
1.4.2 Definirea problemelor romilor ca probleme etnice sau sociale ........................8
1.5 Strategiile identificrii romilor ........................................................................................9
1.5.1 Heteroidentificarea populaiei de etnie rom ......................................................9
1.6 Gsirea romilor: probleme de eantionare....................................................................10
1.6.1 Eantionarea comunitilor de romi vs. eantionarea etnicilor romi ................12
1.6.2 Comparabilitatea eantioanelor de romi ..............................................................12
1.7 Corectitudinea politic i definirea publica problemelor romilor ............................13
2 Metodologie ............................................................................................................................15
2.1 Cercetarea prin anchet ................................................................................................15
2.1.1 Chestionarul ........................................................................................................15
2.1.2 Eantioanele..........................................................................................................15
2.1.3 Categoriile pentru analiz ....................................................................................16
2.2 Cercetarea calitativ ......................................................................................................17
2.2.1 Studii de comunitate ............................................................................................17
2.2.2 Tipuri de date n studiile de comunitate..............................................................18
2.3 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale ........................................................19
2.4 Raportul..........................................................................................................................19
2.4.1 Etnonime folosite n raport..................................................................................20
2.4.2 Prezentarea informaiilor statistice ......................................................................20
4.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ........................................................................21
Partea II. Afilierea i clasificarea etnic ..........................................................................21
3 Cine sunt romii? ......................................................................................................................23
3.1 Diversitatea comunitilor de romi ..............................................................................24
3.1.1 Niveluri de difereniere........................................................................................24
3.1.2 Strategii de autodifereniere ................................................................................24
3.1.3 Heterodiferenierea..............................................................................................26
3.1.4 Diferite tipuri de comuniti ................................................................................26
3.1.5 Clasificrile cercettorilor ....................................................................................27
3.2 Romii tradiionali i netradiionali ................................................................................28
3.2.1 Trecutul i trecutul legendar ................................................................................29
3.2.2 Limba romani ......................................................................................................30
3.2.3 Cstoria ce este tradiional i ce nu ................................................................31
3.2.4 Tradiia i excluziunea..........................................................................................33
3.3 Atitudini i ateptri de la via ....................................................................................34
XI
XII
VI NO MAI AP ROAP E
3.3.1 Atitudini fa de socializare..................................................................................34
3.3.2 Divertismentul ......................................................................................................35
3.3.3 Visurile copiilor cu privire la viitor......................................................................36
3.3.4 Atitudinile i ateptrile n privina interveniei sociale i a mass-mediei ..........38
3.3.5 Atitudinile fa de munc ....................................................................................39
3.3.6 Atitudini fa de trecut ........................................................................................41
3.4 Afilierea religioas ........................................................................................................43
3.4.1 Estimrile anchetei ..............................................................................................43
3.4.2 Influena afilierii religioase asupra vieii de familiei a vieii comunitii ..........44
3.5 Analiza referitoare la afilierea etnic ............................................................................45
3.5.1 Specificitatea ........................................................................................................46
3.5.2 Folosirea limbii romani ........................................................................................48
3.5.3 Mndria de a aparine etnie rome/igneti ........................................................52
3.5.4 Experiena discriminrii etnice ............................................................................54
3.5.5 Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice......................................................56
4 Stereotipuri, atitudini de distan social i contact interetnic ............................................58
4.1 iganii ..........................................................................................................................58
4.1.1 Ce fel de oameni sunt iganii?..............................................................................59
4.1.2 Explicarea variaiilor comportamentale ..............................................................60
4.2 Invizibilitatea culturii rome ..........................................................................................63
4.2.1 Definirea culturii i definirea romilor..........................................................63
4.2.2 Opinii cu privire la predarea culturii rome, a limbii romanii la educaie ........64
4.3 Romii, romii notri i ali romi ............................................................................65
4.4 Atitudinile de distan social ......................................................................................67
4.4.1 Msuri de distan social ....................................................................................67
4.4.2 Influene asupra atitudinilor de distan social ................................................68
4.5 Contactul interetnic ......................................................................................................72
4.5.1 Discriminarea ......................................................................................................72
4.5.2 Rudele i familia ..................................................................................................74
4.5.3 Caracterul nchis al familiilor ..............................................................................76
4.5.4 Relaiile comerciale ..............................................................................................77
Partea III. Calitatea vieii ................................................................................................81
5 Experiene divergente ............................................................................................................83
5.1 Experiena foamei ..........................................................................................................83
5.2 Experiena frigului ........................................................................................................84
5.3 Condiii de dormit ........................................................................................................85
5.4 Vrsta la prima natere ..................................................................................................85
5.5 Munca, furatul i ceritul ..............................................................................................86
6 Probleme legate de asistena medical ..................................................................................88
6.1 Probleme legate de sntate n rapoartele referitoare la comuniti ..........................88
6.1.1 Probleme de sntate legate de traiul n condiii de precaritate..........................88
6.1.2 Probleme de sntate legate de administrarea resurselor precare ......................91
6.1.3 Comunitile de romi i sistemul de sntate ......................................................92
6.1.4 Cazuri extreme......................................................................................................98
6.1.5 Asumarea responsabilitii....................................................................................98
6.2 nregistrarea la medicul de familie n datele din anchete ............................................99
6.3 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ......................................................................100
XII
7 Probleme legate de locuine..................................................................................................102
7.1 Probleme legate de locuine n studiul calitativ ........................................................102
7.1.1 Locuitul ntr-un ghetou urban ..........................................................................102
7.1.2 Istoria schimbrilor de domiciliu i a evacurilor..............................................103
7.1.3 Locuinele i conflictele ....................................................................................105
7.1.4 Drepturile de proprietate ..................................................................................107
7.2 Problemele legate de locuine n cercetarea prin anchet ........................................109
7.2.1 Drepturile de proprietate ..................................................................................109
7.2.2 Densitatea din locuine ......................................................................................112
7.2.3 Accesul la principalele utiliti............................................................................112
7.2.4 Bunuri de consum durabile ................................................................................113
7.3 Segregarea rezidenial n funcie de etnie ................................................................115
8 Ocuparea forei de munc ....................................................................................................119
8.1 Problemele legate de ocuparea forei de munc reflectate
n rapoartele referitoare la comuniti ............................................................................119
8.1.1 Cine este omer? ................................................................................................119
8.1.2 Problema sexului n ocuparea forei de munc..................................................120
8.1.3 Naveta vs. ajutorul social ....................................................................................120
8.1.4 Influena proiectelor destinate romilor asupra ocuprii forei de munc ......120
8.1.5 Munca i ajutoarele sociale ................................................................................121
8.1.6 Trecutul i viitorul profesiilor tradiionale ....................................................122
8.1.7 Un caz special: fotii mineri ..............................................................................123
8.2 Probleme legate de ocuparea forei de munc n cercetarea prin anchet ..............124
8.2.1 Inegalitile etnice n activitatea economic ....................................................124
8.2.2 Distribuia sectoarelor economice ....................................................................127
8.2.3 Efectul segregrii spaiale ..................................................................................128
9 Veniturile i cheltuielile ........................................................................................................131
9.1 Accesul la venituri ........................................................................................................131
9.2 Tipuri de venituri ........................................................................................................133
9.3 Cuantumul veniturilor ................................................................................................137
9.3.1 Influenele asupra nivelului veniturilor..............................................................138
Partea IV. Factorii de schimbare ..................................................................................143
10 Problemele legate de educaie ............................................................................................145
10.1 Problemele legate de educaie reflectate n rapoartele referitoare la comuniti ....146
10.1.1 Eecul colar ....................................................................................................146
10.1.2 Valoarea educaiei ............................................................................................150
10.1.3 Gsirea de soluii ..............................................................................................154
10.2 Problemele legate de educaie n cercetarea prin anchet ......................................156
10.3 Nivelul de educaie ....................................................................................................156
10.4 Factorii determinani ai nivelului de educaie ..........................................................158
10.5 n clas ......................................................................................................................158
10.5.1 Repetenia ........................................................................................................158
10.5.2 Analfabetismul ..................................................................................................159
10.6 Segregarea etnic n coli ..........................................................................................159
10.6.1 Ambivalena segregrii n opinia public ........................................................161
10.6.2 Experimente n ceea ce privete segregarea ....................................................162
10.6.3 Segregarea invizibil n interiorul clasei ..........................................................164
XIII
CUP RI NS
10.7 Segregarea educaional n cifre................................................................................165
10.7.1 Opinia public i segregarea colilor ..............................................................165
10.8 Cteva concluzii i aspecte de subliniat ....................................................................167
11 Strategii de adaptare financiar ..........................................................................................169
11.1 Migraia......................................................................................................................169
11.2 Munca n strintate n rapoartele referitoare la comuniti ..................................178
11.3 mprumuturile............................................................................................................180
Partea V. Autoritile locale i cetenii de etnie rom ................................................185
12 Structurile locale de mediere ..............................................................................................187
12.1 Parteneriatul formal informal ................................................................................189
12.2 Suspiciunile populaiei ..............................................................................................189
13 Informaiile despre comunitile de romi din ancheta sociologic
n rndul autoritilor locale ..............................................................................................192
13.1 Estimri de procente i cifre......................................................................................192
13.2 Informaii despre excluziunea formal ......................................................................194
13.2.1 Lipsa documentelor personale ........................................................................194
13.2.2 Lipsa de acte de proprietate ............................................................................196
13.2.3 Ali factori pentru excluziunea social ............................................................196
13.2.4 Informaii despre capacitatea instituional ....................................................199
Partea VI. Concluzii ......................................................................................................205
14 Concluzii..............................................................................................................................207
14.1 Construirea subiectului rom mediu i de mijloc ..............................................207
14.2 Cele dou cercuri vicioase ........................................................................................208
14.2.1 Cercul vicios al srciei i al nivelului sczut de educaie ..............................209
14.2.2 Cercul vicios al distanei sociale i al segregrii etnice ..................................210
14.3 Reflecii cu privire la datele cercetrii ......................................................................210
Partea VII. Referine i anexe ......................................................................................213
15 Bibliografie ..........................................................................................................................215
15.1 Lista rapoartelor nepublicate ....................................................................................216
16 Anexe217
16.1 Lista tabelelor ............................................................................................................217
16.2 Lista diagramelor ......................................................................................................219
16.3 Lista citatelor ............................................................................................................221
16.4 Lista imaginilor..........................................................................................................224
16.5 Tabele i diagrame ....................................................................................................225
16.5.1 Informaii metodologice ..................................................................................225
16.5.2 Diagrame i tabele pentru afilierea etnic ......................................................226
16.5.3 Modele de regresie logistic binar pentru afilierea etnic ............................227
16.5.4 Modele de regresie logistic binar
pentru influenele segregrii rezideniale ......................................................229
16.5.5 Nivelul de educaie ..........................................................................................231
16.5.6 Locuinele ........................................................................................................232
16.5.7 Sntate ............................................................................................................233
16.5.8 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale ..........................................234
XIV
VI NO MAI AP ROAP E
I NTRODUCERE
PARTEA I
1 Introducere
Principalele puncte de interes ale cercetrii au fost consecinele tranziiei economice asupra
comunitilor de romi, diferitele forme i urmrile excluziunii sociale, precum i mecanismele sale
n societile locale. Principalele obiective ale cercetrii au fost:
S se realizeze o comparaie ntre situaia socioeconomic a romilor i cea a altor ceteni
ai Romniei care triesc n localiti i zone similare (vezi discuia despre eantionare);
S fie scoase n eviden circuitele actuale de incluziune i de excluziune a cetenilor de
etnie rom;
S se ofere date relevante din punct de vedere al politicilor publice privind incluziunea i
excluziunea romilor.
n acest scop, am folosit trei tipuri de metode de cercetare:
Anchet reprezentativ cu un eantion rom i un eantion ne-rom;
Studii de comunitate n 36 de comuniti rome;
Anchet sociologic n rndul autoritilor locale.
Aceast metodologie complex, care folosete mai multe metode simultan, este adecvat pentru
studierea situaiei detaliate a persoanelor care se afl n pericol sau n situaia de a fi afectate de
anumite aspecte ale excluziunii sociale. Un astfel de control reciproc al diferitelor metode ar trebui
s reduc de asemenea numrul de posibile erori de eantionare din concluziile finale.
1.1 Perspective de cercetare
Acest raport de cercetare cuprinde date din trei proiecte de cercetare empiric desfurate n
cadrul Componentei de Cercetare a Proiectului PHARE 2004, Consolidarea capacitii instituionale
i dezvoltarea de parteneriate pentru mbuntirea percepiei i condiiei romilor, implementat de
Secretariatul General al Guvernului Romniei i avnd ca beneficiar Agenia Naional pentru
Romi. Seciunea Metodologie prezint mai n detaliu aceste trei proiecte. n urmtoarele
rnduri vom ncerca s plasm acest raport n cadrul general al cercetrii sociologice actuale cu
privire la problemele romilor.
Mrginean et al. (2001) a analizat cantitativ 160 de publicaii de cercetare referitoare la romii /
iganii din Romnia, oferind o imagine de ansamblu asupra principalelor perspective i subiecte
de cercetare. Autorii identific trei perspective principale:
Perspectiva identitii, concentrndu-se pe tradiii, istorie i specificul populaiei de etnie
rom, se regsete n 43% din publicaiile incluse n analiz;
Perspectiva socioeconomic, concentrndu-se pe srcia i nivelul de trai al romilor, se
regsete n 41% din publicaii;
Perspectiva relaiilor cu autoritile publice, concentrndu-se pe discriminarea institu -
ionalizat a persoanelor de etnie rom n ceea ce privete accesul la servicii publice i n
relaiile cu autoritile, se regsete n restul de 16% din publicaii.
83% din studii discutau probleme legate de identitatea etnic; 75% se ocupau de relaiile cu
alte categorii etnice de populaie; 64% discutau calitatea vieii; 52% discutau integrarea social;
31% se ocupau de numrul persoanelor de etnie rom; 23% discutau problema delincvenei i 9%
se ocupau de probleme lingvistice (totalul nu este de 100%, ntruct unele studii se ocupau de mai
multe probleme).
3
Este uor de stabilit o legtur ntre acest raport i principalele subiecte de cercetare, ntruct
se ocup de cele mai frecvente dintre ele: identitatea etnic, relaiile interetnice, calitatea vieii i
integrarea social. Apartenena acestei cercetri la una dintre cele trei perspective discutate mai
sus se dovedete mai dificil. Perspectiva mai larg pe care am folosit-o pentru a interpreta datele
poate fi cel mai bine neleas ca o perspectiv asupra interaciunii sociale: am discutat afilierea
etnic i construcia identitii etnice concentrndu-ne pe interaciunile (sau lipsa de interaciune)
dintre persoanele de etnie rom i gadje n majoritate, etnici romni sau maghiari. Procesele de
clasificare etnic, de afiliere etnic, de distan social i de excluziune social sunt nelese ca
diferite aspecte i consecine ale tiparelor de interaciune dintre indivizi, comuniti i instituii.
1.2 Teme de cercetare
Toate cele trei proiecte de cercetare menionate mai sus s-au concentrat pe excluziunea social
a persoanelor de etnie rom. Din raiuni metodologice, discutate mai jos, indivizii despre care se
vorbete n acest raport sunt acele persoane de etnie rom care triesc n comuniti de romi.
Toate cele trei proiecte de cercetare s-au bazat, ntr-o msur mai mare sau mai mic, pe
identificarea comunitilor de romi ca prim pas spre selectarea acelor romi care s fie prezentai /
sunt prezentai. Prin urmare, persoanele de etnie rom care triesc dispersate n comuniti de ne-
romi i care nu aparin comunitii rome aa cum este ea vizibil n mod public nu sunt subieci
n acest raport. n cercetarea calitativ am ales de asemenea comuniti care au fost mai afectate
de diferite procese de excluziune social, comunitile mai nstrite sau incluzive din punct de
vedere social fiind subreprezentate. n cadrul acestor comuniti, am acordat o atenie egal
persoanelor aflate n toate situaiile i condiiile sociale. Ancheta cantitativ i ancheta sociologic
n rndul autoritilor locale includ toate tipurile de comuniti, dar, dat fiind practica obinuit
a autoritilor locale i a operatorilor de cercetare de a se concentra n special pe comunitile
srace, este probabil ca acestea din urm s fie suprareprezentate.
Putem deci conchide spunnd c, n cercetarea noastr, ne-am ocupat de situaia social a
persoanelor de etnie rom care triesc n general n comuniti rome srace.
1.3 Factori de schimbare
n momentul n care am scris acest raport am avut n vedere implicaiile sale politice. ntrebarea
dominant la care am ncercat s rspundem n toate capitolele este: Care sunt factorii care vor
produce o schimbare n situaia social a romilor din Romnia? Lista de posibili candidai pe care
am avut-o n vedere include fore mai generale, cum ar fi participarea la dezvoltarea economic
naional, emanciparea religioas i politic.
Autoritile naionale i locale au o influen puternic asupra situaiei romilor fie n mod
direct, prin intervenii specifice n comunitile de romi, fie n mod indirect, prin intermediul
schimbrilor structurale din societatea i economia romneasc. Interveniile directe sunt discutate
n seciunile despre structurile de mediere dintre comunitile de romi i autoritile locale. Studiile
de caz i datele din anchete nu cuprind suficiente informaii relevante pentru a evalua alte iniiative
i programe de dezvoltare. Influenele indirecte sunt discutate implicit n seciunile despre
diversele aspecte ale traiului de zi cu zi, cum ar fi ocuparea forei de munc, sntatea, educaia i
segregarea educaional sau migraia.
Exist multe posibile efecte, directe i indirecte, ale dezvoltrii economice generale a Romniei
asupra situaiei romilor sraci. Printre acestea, cercetarea noastr include o seciune asupra
strategiilor prin care romii fac fa dificultilor financiare, mai exact asupra migraiei i
mprumuturi, precum i discuii despre ocuparea forei munc, venituri i cheltuieli. Cercetarea
cuprinde de asemenea un vast capitol despre educaie, o seciune despre afilierea religioas i o
seciune despre structurile locale de mediere.
4
I NTRODUCERE
Fr s intrm aici ntr-o discuie detaliat a acestor subiecte, este important s subliniem
principalele concluzii, care ofer un cadru de intepretare pentru ntregul raport.
Dintre toi factorii de schimbare, cel mai important l reprezint, aa cum era de ateptat, nsi
populaia de etnie rom, iar principala sa strategie de emancipare este gsirea unui loc de munc
n strintate (vezi seciunile despre migraie). Cu toate acestea, seciunile despre mprumuturi,
ocuparea forei de munc, venituri i cheltuieli arat c persoanele de etnie rom sunt departe de
a se bucura de beneficiile pe care creterea economic le-a adus altor ceteni romni. Alte cercetri
ar putea studia rolul tehnologiei, din ce n ce mai larg rspndite (cum ar fi telefoanele mobile sau
calculatoarele), n crearea i reducerea inegalitilor dintre calitatea vieii romilor i a gadje (vezi
seciunea despre bunurile de consum durabile).
Structurile locale de mediere, cum ar fi liderii locali, mediatorii sanitari i educaionali sau
experii pe problemele romilor, sunt actori sociali vizibili i, adesea, factori de schimbare. Seciunea
despre problemele de sntate se concentreaz n mod special pe ceea ce par a fi limitrile acestor
structuri, acestea fiind de o relevan deosebit pentru discuiile referitoare la politicile publice.
Emanciparea politic se refer de asemenea la situaia de acceptare legal a ceteniei naionale
i locale prin intermediul documentelor de stare civil i al actelor de identitate, precum i al
documentelor de proprietate funciar i de domiciliu. Problema locuinelor ilegale este discutat
n cele dou seciuni referitoare la drepturile de proprietate.
Organizaiile religioase, mai ales cele neoprotestante, cum ar fi Biserica Penticostal i cea
Baptist, sunt factori vizibili de schimbare n comunitile rome. Ne-romii i romii nii sunt
contieni de acest lucru i, de obicei, aceast influen este salutat de ambele pri. Totui, este
important s se acorde atenie schimbrilor complexe pe care convertirea religioas le introduce
n viaa oricrei persoane sau comuniti. Este ironic, de exemplu, c beneficiile de civilizaie
ale afilierii la religia neoprotestant sunt uneori ludate de aceiai oameni care se tem de pericolul
demografic al ratei naterilor n cadrul populaiei de etnie rom.
Instituia colii, dei are, n teorie, ambiioasa misiune de a transforma elevii n fiine autonome,
are o influen abia vizibil asupra drumului n via al persoanelor despre care vorbete aceast
cercetare. n comparaie cu alte fore care contribuie la transformarea copiilor romi n aduli,
coala este aproape absent.
1.4 Definirea srciei i excluziunii n programele
de cercetare referitoare la romi
Problema excluziunii sociale este diferit de problema srciei. Ea ine mai degrab de o discuie
complex despre stratificarea social. Distincia dintre indicatorii cantitativi i cei calitativi este
extrem de relevant n acest caz. Veniturile sau cheltuielile gospodriei, poziia pieei forei de
munc, educaia, locuinele, poziia spaial i geografic, circuitele de informaii, relaiile sociale
ca indicatori ai poziiei sociale sunt indicatori cantitativi utili. n cazul excluziunii sociale, aceti
indicatori pot fi folosii i ca indicatori calitativi i este necesar folosirea unor indicatori speciali
prin care s fie scoase n eviden procesele de excluziune social. Dac dorim s nelegem
caracterul excluziunii sociale, trebuie s nelegem diferena dintre a fi srac sau la baza structurii
economice i a fi n afara societii.
A fi exclus din societate poate avea diverse nelesuri relative, dar excluziunea social este de obicei
definit ca fiind mai mult dect un simplu fenomen economic: ea are, de asemenea, consecine n
cmpul social i simbolic. Excluziunea social nu duce n mod necesar la srcie dei, n societile
stratificate, srcia duce aproape ntotdeauna la excluziune social. Prin urmare, srcia nu este un
bun indicator al excluziunii sociale; de asemenea, nu este nici un indicator suficient n sine, nici
necesar, dei este adevrat c cele dou sunt corelate empiric. Excluziunea social are de-a face cu
incapacitatea societii noastre de a ine toate grupurile i toi indivizii n cadrul a ceea ce ateptm
de la o societate. Este vorba de tendina de a mpinge indivizii vulnerabili i dificili n locurile cel mai
5
I NTRODUCERE
puin convenabile, ct mai departe de aspiraiile obinuite. nseamn c unii oameni se simt exclui
din curentul principal, ca i cum nu ar aparine acestuia (Power i Wilson, 2000).
Din aceast perspectiv, categoriile etnice nu sunt doar un grup-int al excluziunii sociale, ci
pot fi rezultatele efective ale proceselor de excluziune i de incluziune. Exist contexte n care a fi
igan sau rom, potrivit identificrii fcute de populaia majoritar, nseamn a fi exclus.
Pentru scopurile acestui raport, putem considera c societatea romneasc este o structur cu
dou straturi. Exist, pe de o parte, societatea formal, mainstream i, pe de alt parte, o a doua
structur, a celor exclui social din mainstream. Aceasta nu este doar o argumentaie teoretic.
Dac diferenele economice sunt mai degrab cantitative, excluziunea social este o problem
deopotriv cantitativ i calitativ. n vreme ce srcia reprezint ntrebarea ct?, excluziunea
social reprezint ntrebarea cum i de ce?. nseamn deci c este nevoie de diferite msuri,
metode de cercetare i indicatori pentru a studia aceast problem.
Ipoteza noastr este c srcia romilor este diferit de srcia populaiei ne-rome din Romnia. Iar
excluziunea nu are de-a face numai sau n mod necesar cu srcia, ci i cu graniele simbolice, cu
reelele sociale i cu punctele de ruptur din aceste reele, cu discriminarea instituional i
interpersonal, cu accesul la servicii i la informaii, cu posibilitile de participare la economia formal,
cu distanele geografice fa de oportunitile de munc etc. Excluziunea social este o problem
complex cu care se confrunt oamenii exclui n mod simbolic i/sau economic din societatea
mainstream. Toi aceti factori pot influena identitile comunitilor etnice sau de alt tip.
1.4.1 Indicatorii srciei i excluziunii
Au existat mai multe ncercri de a construi definiii operaionale i indicatori pentru excluziunea
social, n scopul unei mai bune nelegeri a condiiilor de via din comunitile rome.
Dumitru Sandu (2005) definete un index al srciei n comunitile de romi (ISCR) printr-o
structur de ase indicatori:
Tabelul 1-1. Index al srciei n comunitile de romi (ISCR).
Surs: Sandu 2005, p. 23
Sandu definete drept srace acele comuniti care au cel puin doi indicatori de srcie din trei.
Datele cercetrii indic urmtoarea distribuie a comunitilor de romi i a populaiei de etnie
rom estimate:
6
I NTRODUCERE
Dimensiune Indicatori Valori Valoare total
Accesibilitate
Amplasare periferic fa de
localitate
1= da
0 = nu
1 dac unul din indicatori are
valoarea 1
Ci de acces modernizate
(pavate cu piatr sau asfalt)
1= da
0 = nu
0 n celelalte cazuri
Amplasare lng o groap de
gunoi
1= da
0 = nu
Infrastructur
Peste 50% din gospodriile
din comunitate nu dispun de
o surs de ap potabil
1= da
0 = nu
1 dac unul din indicatori are
valoarea 1
Peste 50% din gospodriile
din comunitate nu sunt
racordate la reeaua de
electricitate
1= da
0 = nu
0 n celelalte cazuri
Surse de venit
Principala surs de venit
pentru peste 50% din
gospodriile din comunitate
o reprezint ajutorul social
(venitul minim garantat)
i/sau activitile ocazionale
1 = da
0 = nu
1 dac da
1 Pe baza cursului valutar din decembrie 2002, 1 EURO = 33.330 ROL.
2 Vezi nota 1
Tabelul 1-2. Distribuia comunitilor rome srace i numrul estimat al locuitorilor
de etnie rom
Surs: Sandu 2005, p. 27
ntr-o cercetare mai amnunit asupra srciei, Emil Teliuc, Lucian Pop i Filofteia Panduru
definesc dou praguri ale srciei: pragul de srcie i pragul de srcie extrem (Teliuc et al. 2003).
Datele cercetrii se bazeaz pe cifrele de consum nregistrate de (1) Ancheta privind bugetul
gospodriilor romneti pentru perioada 2001-2002, (2) Ancheta integrat n gospodrii (AIG)
pentru perioada 1995-2000 i (3) Ancheta privind condiiile de via din 2002. Autorii folosesc
urmtoarea metodologie:
Componenta alimentar a pragului de srcie reprezint costul unui co alimentar preferat de
persoanele din chintila 2 i 3, pre urile fiind stabilite la valorile unitare obinuite pentru acest
grup, iar cantitile majorate proporional pentru a da un consum de 2550 de calorii / adult / zi.
(...) Componenta alimentar a pragului de srcie, exprimat la nivelul pre urilor din decembrie
2002 din mediul urban, a fost de 872 005 ROL1.
1
(...)
Pragul de srcie extrem se calculeaz prin nsumarea componentei alimentare a pragului de
srcie cu cantitatea de produse nealimentare i servicii consumate n mod obinuit de cei al cror
consum total este egal cu necesarul alimentar. Dac gospodriile care nu i pot acoperi dect
necesarul alimentar au renunat la mncare pentru alte produse de consum, aceste produse trebuie
s fie de maxim necesitate. Astfel, pragul de srcie extrem este suma dintre necesarul alimentar
i cel nealimentar. O persoan este considerat extrem de srac n cazul n care consumul pe un
echivalent adult se situeaz sub pragul de srcie sever. Pragul de srcie extrem, exprimat la
nivelul pre urilor din decembrie 2002, este de 1 060 658 ROL.
Pragul de srcie ca atare se obine adugnd componentei alimentare cheltuielile pentru
produse nealimentare i servicii fcute de acele gospodrii al cror consum alimentar este egal cu
componenta alimentar a pragului de srcie. n aceast variant, definiia produselor nealimentare
de maxim necesitate va fi mai larg. Persoanele sunt considerate srace n cazul n care consumul
pe un echivalent adult se situeaz sub pragul de srcie. Pragul de srcie, exprimat la nivelul
pre urilor din decembrie 2002, este de 1 535 570 ROL.
2
(Teliuc et al. 2003, pp. 5-6)
Folosind afilierea etnic autoidentificat a populaiei, care indic un total de 2,5% populaie
rom n Romnia, n Raportul de evaluare a srciei ntocmit de Banca Mondial n 2003 se
estimeaz c pn n 2002, populaia de etnie rom a avut de 2,7 ori mai multe anse de a fi
srac dect restul populaiei i de 5 ori mai multe anse de a tri n srcie extrem. De fapt, trei
din cinci persoane de etnie rom triesc n srcie extrem i doar una din cinci nu este srac
(Teliuc et al. 2003, p. 28).
7
I NTRODUCERE
Tip de comunitate Populaie de romi (foarte probabil) autoidentificat
Ponderea
comunitilor
n zone rurale
%
n zone urbane
%
n zone rurale i urbane
%
Fr indicator problematic 13 16 14 14
Un indicator problematic 25 44 33 33
Comuniti
srace de romi
Doi indicatori
problematici
45 46 31 40
Trei indicatori
problematici
14 16 9 13
% total 100,0 100,0 100,0 100,0
Numr total 848 162994 111860 274854
8
I NTRODUCERE
1.4.2 Definirea problemelor romilor ca probleme etnice sau sociale
Aa cum s-a discutat n seciunea de mai sus, datele cercetrii (Sandu 2005, Teliuc et al. 2003)
indic faptul c populaia de etnie rom se confrunt cu un risc mai ridicat de a tri n srcie dect
populaia ne-rom; diferena este nc i mai mare dac lum n considerare persoanele care triesc
n condiii de srcie extrem. O problem de interpretare a datelor care apare n mai multe studii
referitoare la romi este dac respingerea romilor se datoreaz statutului socioeconomic inferior
din punct de vedere calitativ al unui mare segment al populaiei rome sau dac are de-a face cu
clasificarea etnic n sine.
Anumii specialiti n problemele romilor din Romnia au evideniat diferena dintre
respingerea etnic i respingerea social a romilor, indicnd faptul c romii se confrunt n
special cu atitudini negative nrdcinate social. De exemplu, Zamfir i Zamfir (1993) scriu c
Problema care ngrijoreaz cel mai mult societatea romneasc nu este problema romilor ca
etnici romi. Nu este, prin urmare, o problem etnic. (...) Aceast problem are, ntr-adevr,
legtur cu romii, dar numai cu un segment al populaiei de etnie rom, a crui mrime este dificil
de estimat, i se concentreaz mai degrab pe problemele sociale i economice dect pe problemele
etnice (p. 156).
Alte analize indic faptul c atitudinile fa de romi pot reflecta diferite tipuri de intoleran.
Sandu (2003) face distincia ntre o intoleran generalizat fa de grupuri etnice altul dect cel
propriu i o intoleran specific, numai fa de romi. Autorul conchide c intolerana specific
tinde s fie un complex de superioritate al oamenilor care i-au mbuntit recent situaia
material. Prin urmare, prejudecile etnice i statutul socioeconomic joac deopotriv un rol n
crearea distanei sociale i a intoleranei fa de romi.
Stnculescu (2004) analizeaz felul n care sunt percepute comunitile srace de diferite
persoane din localitate, mai ales de profesionitii din instituiile publice i conchide c, de obicei,
se consider c aceste comuniti srace de romi nu merit s fie incluse ntr-un studiu, pentru
c romii sunt rspunztori de situaia n care se gsesc i chiar profit de pe urma ei (p. 10).
Kligman (2002) remarc faptul c, n Europa de Est postcomunist, srcia i concentrarea
spaial sunt criterii din ce n ce mai importante n heteroidentificarea romilor: Transformarea
local de a atribui identitatea de igani celor care pretind c nu au fost identificai ca atare
nainte de cderea comunismului pare a fi, n mare msur, consecina a doi factori aflai n
corelaie: nrutirea nivelurilor de srcie i segregarea geografic. (...) Categoriile de clasificare
precum romi nu sunt fixe sau imuabile; ele pot fi extinse sau reduse pentru a include sau exclude.
Prin urmare, muli dintre cei afectai astzi de srcie au fost, metaforic, romificai, indiferent
de felul n care se autoidentific (pp. 73-74). Prin urmare, autorul sugereaz c stigmatul
identitii igneti prevaleaz asupra stigmatului srciei extreme i, n unele cazuri, sracii devin
efectiv clasificai drept igani. Woodcock (2007) crede de asemenea c eticheta etnic de igan
poart n sine un stigmat i declaneaz puternice atitudini de respingere.
Cercetarea noastr se ocup de asemenea de problema distanei sociale dintre romi i gadje; cu
toate acestea, noi credem c datele cantitative i calitative sprijin ipoteza potrivit creia atitudinile
fa de romi includ o puternic prejudecat etnic. Cu alte cuvinte, se pare c, dintre dou
persoane cu un statut socioeconomic asemntor, cea care este vzut drept igan va cunoate o
respingere semnificativ mai puternic. Aceast interpretare este susinut de date empirice
referitoare la stigmatul categoriei de igan i la distana social a gadje fa de romi (vezi discuiile
din Capitolul 4 despre stereotipuri i distan social). Datele calitative i cantitative confirm
fora etichetei de igan, precum i explicaiile referitoare la diferenele comportamentale n termeni
de trsturi stabile, culturale sau de personalitate i familia de utilizri suplimentare n cuvinte
nrudite, proverbe sau metafore.
8
1.5 Strategiile identificrii romilor
Identitatea etnic igan / romnc mai poart povara stigmatizrii sociale, att n Romnia, ct i,
n variante locale, n toat Europa. Romii sunt percepui prin prisma stereotipurilor negative, iar
distana social dintre ei i persoanele ne-rome este semnificativ mai mare dect n cazul altor grupuri
etnice. n aceste condiii, romii aleg cteodat s se identifice ca ne-romi n contexte publice sau
oficiale, tocmai n ncercarea de a scpa de posibilele reacii de aversiune. n acelai timp, introducerea
de aciuni pozitive sau de programe speciale pentru romi a fcut posibil, dei la o scar mult mai
redus, reacia opus: ne-romii aleg s se identifice drept romi n contexte oficiale pentru a avea
acces la anumite beneficii cum ar fi, de exemplu, locuri rezervate n licee sau universiti.
Tabelul 1-3. Relaiile dintre autoidentificarea ca rom n contexte private i publice
Numrul de ceteni romni care au declarat c sunt de etnie rom la recensmntul din 2002
a crescut uor n comparaie cu anul 1992; chiar i aa, se consider c este o subestimare, dat fiind
reticena romilor de a se prezenta ca atare n faa unui intervievator oficial.
Tabelul 1-4. Numrul de romi din Romnia conform datelor de la recensminte, 1930-2002
Sursa: Institutul Naional de Statistic
1.5.1 Heteroidentificarea populaiei de etnie rom
Patricia Ahmed et al. (2001) i Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) au participat la un proiect
de cercetare care s-a concentrat pe procesele de heteroidentificare a populaiei de etnie rom,
folosind drept clasificatori intervievatorii din anchetele omnibus.
Ahmed et al. (2001) a tras urmtoarele concluzii cu privire la heteroidentificarea romilor
intervievai:
aproape toate persoanele care se autoidentific drept romi sunt heteroidentificai drept
romi;
persoanele autoidentificate reprezint o submulime a persoanelor heteroidentificate:
aproximativ 10% din respondenii din Romnia care s-au autoidentificat drept ne-romi
erau nc desemnai drept romi de ctre intervievatori;
caracteristicile externe ale individului afecteaz probabilitatea de a fi heteroidentificat drept
rom: faptul de a locui ntr-o aezare (perceput drept) majoritar rom / igneasc, nivelul
sczut de educaie (nvmnt primar sau mai puin), numrul de persoane din gospodrie
9
I NTRODUCERE
Respondentul
Se autoidentific drept rom n contexte
private
Se autoidentific drept ne-rom n
contexte private
publice
Identificare consecvent ca rom
(Pare neglijabil) Strategie ofensiv de
identificare
contexte publice
Strategie defensiv de identificare Identificare consecvent ca ne-rom
An
Populaie
total
Grupuri etnice
Romni Maghiari
Romi
(igani)
Ucraineni Germani
Rui
lipoveni
Turci Ttari
Srbi,
croai,
sloveni
1930 14 280 729 11 118 170 1 423 459 242 656 45 875 633 488 50 725 26 080 15 580 50 310
1956 17 489 450 14 996 114 1 587 675 104 216 60 479 384 708 38 731 14 329 20 469 46 517
1966 19 103 163 16 746 510 1 619 592 64 197 54 705 382 595 39 483 18 040 22 151 44 236
1977 21 559 910 18 999 565 1 713 928 227 398 55 510 359 109 32 696 23 422 23 369 43 180
1992 22 810 035 20 408 542 1 624 959 401 087 65 472 119 462 38 606 29 832 24 596 33 769
2002 21 680 974 19 399 597 1 431 807 535 140 61 098 59 764 35 791 32 098 23 935 29 570
i veniturile reduse cresc probabilitatea de a fi definit drept rom. Faptul de a locui ntr-o zon
populat de romi crete aceast probabilitate de dousprezece ori, lipsa de educaie de aproximativ
trei ori, iar srcia i aglomerarea fiecare de aproximativ 1,5 ori.
Aceste trsturi sunt specifice heteroidentificrii romilor, ntruct ele difer cnd vine vorba de
procesele de identificare a maghiarilor, de pild. De exemplu, nivelul de trai i educaia nu
influeneaz atribuirea identitii de maghiar.
n plus, Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) demonstreaz c aceast clasificare a identitii
rome fcut de intervievatori este foarte contradictorie n Romnia i Ungaria (dar nu i n
Bulgaria). Au luat subeantioane de oameni pe care primul intervievator i clasificase drept romi
n timpul procesului de testare (n anchetele de tip omnibus). Era vorba de o clasificare oarb,
ntruct aceste anchete nu conineau nicio ntrebare referitoare la autoidentificarea subiectului.
Prin urmare, n timpul anchetei de cercetare pe eantionul de romi, cel de-al doilea intervievator
care vorbea cu subiectul l clasifica la rndul su, lund n considerare informaiile de la
autoidentificare.
Tabelul 1-5 indic faptul c, de exemplu, n Ungaria i Romnia aproximativ o treime din
subiecii inclui n eantion pe baza clasificrii de la testare nu au fost considerai romi de ctre al
doilea intervievator. Mai mult, aproximativ dou treimi din cei care au fost clasificai ca romi n
timpul procesului de testare din Ungaria i Romnia nu se consider romi (idem, p. 86).
Tabelul 1-5. Neconcordane ntre clasificarea din testarea oarb i clasificarea
din ancheta documentat
Sursa: Szelnyi i Ladnyi (2002), p. 85
1.6 Gsirea romilor: probleme de eantionare
Cercetarea calitativ n comunitile de romi sau cu persoane de etnie rom pune relativ puine
probleme cercettorului interesat de problema gsirii de respondeni i de parteneri romi. Dat
fiind natura relaiei dintre cercettorul calitativ i populaia inclus n studiu relaie care este mai
degrab informal i bazat pe familiaritate dup etapa iniial a cercetrii romii nu sunt
reticieni la ideea de a se autoidentifica drept romi. Dificultile sunt considerabil mai mari n
cercetarea cantitativ, din mai multe motive:
este posibil ca romii s nu fie inclui pe listele de votare, din cauza lipsei de acte de
identitate i, prin urmare, nu vor fi inclui n eantion;
intervievatorii pot fi reticeni la ideea de a intra ntr-o zon populat de romi, nlocuind
subiecii cu persoane de pe lista de rezerv mai des dect n cazul persoanelor din zonele
populate de ne-romi;
confruntai cu un intervievator necunoscut n cadrul unei interaciuni de scurt durat,
respondenii romi pot prefera s se identifice drept ne-romi.
De obicei, indivizii care se definesc drept romi n eantioanele reprezentative la nivel naional
constituie un foarte mic procent din eantion, care nici mcar nu permite analize de frecven
pentru variabile-cheie.
10
I NTRODUCERE
Bulgaria Ungaria Romnia
Al doilea intervievator (de anchet) a fost sigur 87,2 48,5 37,5
Al doilea intervievator nu a fost sigur 6,5 16,3 34,2
Clasificat ca ne-rom de intervievatorul de anchet 6,3 35,2 28,3
Numrul total de subieci clasificai ca romi de primul intervievator (de testare) (5) 100,0 100,0 100,0
Mrimea subeantionului 524 481 368
Tabelul 1-6. Includerea respondenilor romi n mai multe eantioane romneti
Prin urmare, pentru a face o cercetare cantitativ cu privire la persoanele de etnie rom, romii
trebuie s fie suprareprezentai n eantion sau inclui ntr-un eantion separat.
Ahmed et al. (2001) i Ivn Szelnyi i Jnos Ladnyi (2002) au folosit un subeantion de romi
care cuprindea respondeni care fuseser anterior heteroidentificai drept romi de ctre
intervievatorii din anchetele de tip omnibus. Folosirea heteroidentificrii n eantionare se bazeaz
pe obiective specifice de cercetare, susinute de justificri conceptuale i empirice.
Justificrile empirice se refer la faptul c eroarea de excluziune este neglijabil (Ladnyi i
Szelnyi 2002, p. 84). Prin urmare, autorul pornete de la premisa c romii autoidentificai
reprezint o submulime a romilor heteroidentificai. Mai mult, dac se face distincia ntre
autoidentificare i heteroidentificarea fcut de specialiti (clasificri fcute de profesori, asisteni
sociali, doctori etc.) i clasificarea fcut de intervievatori n cadrul anchetelor, cele trei pot fi
reprezentate ca trei cercuri concentrice (idem, p. 81).
Principala justificare conceptual pentru studierea romilor heteroidentificai este faptul c
toate sistemele de clasificare de mai sus sunt reale, ne spun ceva important despre persoanele
care sunt clasificate i cele care fac clasificarea (idem, p. 80). Mai mult, autorii adaug c putem
adapta teorema lui Thomas: persoanele care sunt heteroidentificate drept romi de ctre
intervievatori sau specialiti sunt n general tratate ca romi n societatea mai larg, ceea ce are
importante consecine n plan personal i social.
Tabelul 1-7. Erori n eantionarea populaiei de etnie rom pe baza heteroidentificrii
Principala ntrebare pentru cercetarea social cantitativ a fost dac respondenii
heteroidentificai drept romi trebuie inclui n analizele care i propun s ofere date despre
populaia de etnie rom. Este nendoielnic faptul c heteroidentificarea este necesar dac scopul
este de a studia procesul de heteroidentificare n sine, aa cum se ntmpl la Ladnyi i Szelnyi
(2002) sau Ahmed et al. (2001). Totui, este heteroidentificarea justificat dac scopul cercetrii
este de a studia populaia de etnie rom?
Pn acum, programele concrete de cercetare au propus dou rspunsuri principale la aceast
ntrebare. Autori precum Zamfir i Zamfir (1992) sau Zamfir i Preda (2003) accept eantioane
care cuprind respondeni romi heteroidentificai i care nu s-au autoidentificat ca atare, pornind
de la ideea c aceste persoane s-ar identifica probabil drept romi ntr-un context privat. Erorile de
supraincluziune sunt considerate un tip suplimentar, neesenial de eroare la nivelul anchetei, pe
lng erorile de eantionare, subiectivitatea ntrebrilor etc.
O a doua abordare n eantionare (precum cea folosit n Barometrul Incluziunii Romilor,
Fundaia pentru o Societate Deschis, noiembrie 2006) este s se foloseasc heteroidentificarea n
prima etap a eantionrii, dar ulterior s se utilizeze doar datele de la respondenii care se
autoidentific drept romi n analiza efectiv. Aceast abordare are avantajul de a folosi un indicator
11
I NTRODUCERE
Sondaj
Agenia de colectare a
datelor
Domiciliu
Numr
total de
cazuri
Respondeni
romi (%)
Respondeni
romi
(numr)
Sondaj pe tema violenei domestice, 2003,
Fundaia pentru o Societate Deschis
Institutul de Marketing
si Sondaje IMAS
Urban i rural 1806 1,7 30
Sondaj pe tema extremismului, 2003,
Institutul pentru Politici Publice (IPP)
The Gallup
Organization Romnia
Urban i rural 1500 0,9 13
Barometru rural, 2005, Fundaia pentru o
Societate Deschis
Metro Media
Transilvania
Rural i orae
mici
1995 1,9 37
Sondaj pe tema Romniei urbane, 2005,
Fundaia pentru o Societate Deschis
The Gallup
Organization Romnia
Urban 2195 1,3 28
Respondentul
private
contexte private
Este heteroidentificat drept rom n
contexte publice
Identificare corect Eroare de incluziune
Este heteroidentificat drept ne-rom n
contexte publice
Eroare de excluziune Identificare corect
neechivoc al etniei rome, ns prezint dezavantajul erorilor de excluziune i costul suplimentar
al filtrrii respondenilor heteroidentificai n conformitate cu autoclasificarea lor public.
Pentru a depi controversa autoidentificare vs. heteroidentificare, D. Sandu (2005) definete
conceptul operaional persoane cu mare probabilitate de autoidentificare drept romi, care pot
fi vizate prin diferite mijloace de eantionare. Cercetarea Harta social a comunitilor de romi,
efectuat n 2005, a folosit informatori-cheie de la nivel local pentru a stabili comunitile locale
compacte mai mari de 19 gospodrii i apoi a estima proporia de locuitori de etnie rom din
cadrul acestora. Numrul de persoane din fiecare comunitate care probabil se autoidentific drept
romi a fost calculat pornindu-se de la populaia total a comunitii. Aceast metod folosete
informatori-cheie, att romi, ct i ne-romi, pentru a identifica comunitile de romi, fr a atribui
identiti etnice respondenilor individuali. Autorul susine c, ntruct persoanele de etnie rom
autoidentificate iau parte la procesul de identificare a comunitii, posibilele erori de
supraincluziune sunt reduse. Un inconvenient important al acestei metode, dup cum recunoate
i autorul (pp. 11-12), const n inerentele implicaii politice ale listrii i numrrii comunitilor
de romi ntr-o anchet oficial, ntruct autoritile locale i informatorii-cheie pot spera s
primeasc ajutoare sau alte tipuri de asisten din partea autoritilor centrale. Acest subiectivism
n identificarea comunitilor rome i, n special, a problemelor acestora poate fi redus printr-o
verificare ulterioar. De exemplu, lista de comuniti rezultat din cercetarea Harta social a
romilor a fost validat de anchetele ulterioare (cnd a fost folosit pentru eantionarea populaiei
rome), ntruct nu s-au raportat erori.
1.6.1 Eantionarea comunitilor de romi
vs. eantionarea etnicilor romi
O alt dificultate n eantionarea populaiei de etnie rom privete acele persoane de etnie rom
care nu triesc n comuniti compacte. Abordarea cea mai utilizat n eantionare este s se
porneasc de la comunitile rome, care sunt mai uor de identificat, i apoi s se caute persoanele
de etnie rom din interiorul lor. O asemenea abordare prezint riscul subestimrii numrului de
locuitori de etnie rom dispersai.
O metodologie de eantionare precum cea folosit de Ladnyi i Szelnyi (2002) este, n
principiu, imun la aceast problem. Totui, dac lum n considerare reticena intervievatorilor
din anchetele comerciale de a intra n comuniti compacte de romi, este posibil ca locuitorii romi
segregai s fi fost de fapt subreprezentai n eantionul lor.
1.6.2 Comparabilitatea eantioanelor de romi
Diferenele dintre metodologiile de eantionare discutate mai sus pot avea consecine importante
asupra distribuiei respondenilor de etnie rom n funcie de variabile precum:
domiciliul respondenilor n comuniti compacte sau n zone mixte;
probabilitatea ca respondenii s fie heteroidentificai drept romi de un strin;
autoidentificarea etnic a respondenilor.
Din acest motiv, comparabilitatea dintre diferite eantioane trebuie adoptat cu pruden. Cnd
rezultatele mai multor cercetri sunt n concordan, acest acord inter-eantioane poate oferi o
asigurare suplimentar n ceea ce privete corectitudinea estimrii.
12
I NTRODUCERE
1.7 Corectitudinea politic i definirea public
a problemelor romilor
Dezbateri publice i politici referitoare la problemele romilor au avut loc de-a lungul ultimilor
17 ani, nainte de aceast cercetare i este limpede c au modelat, ntr-un fel sau altul, credinele,
atitudinile i comportamentele. Datele cercetrilor cu privire la distana social sprijin concluzia
unei creteri a toleranei etnice, mai ales dac lum n considerare datele referitoare la tolerarea
vecinilor romi de ctre respondenii ne-romi.
De exemplu, M. Voicu (2007) prezint date din patru anchete privind procentul din populaia
adult total a Romniei care nu accept vecini romi (p. 56). Tendina descendent este clar: 72%
n European Value Survey 1993, 60% n World Value Survey 1997, 49% n European Value
Survey 1999 i 37% n Barometrul Incluziunii Romilor 2006. M. Voicu conchide c gradul de
intoleran fa de romi la nivelul populaiei majoritare a sczut foarte mult dup 1990. (...) Exist
numeroase cauze pentru aceast schimbare. Pe de o parte, o ameliorare a situaiei economice. Pe
de alt parte, putem spune c, de-a lungul acestei perioade de tranziie, romnii au nvat regulile
jocului democratic, ale toleranei i ale respectului interetnic. Nu n ultimul rnd, trebuie
menionate cauzele instituionale, schimbarea legislativ i elaborarea de programe care au drept
scop stimularea incluziunii sociale a romilor (idem). n cercetarea de fa, datele anchetelor
cantitative cu privire la distana social indic de asemenea c 37% din respondenii ne-romi din
eantionul comparativ ar refuza vecini de etnie rom (vezi seciunea referitoare la distana social).
Este, ntr-adevr, dificil de stabilit impactul individual al posibilelor cauze ale acestor modificri
la nivelul rspunsurilor la anchet. Este plauzibil ca unul dintre motive s fie o mai mare
contientizare a ceea ce nseamn rspunsuri corecte i incorecte politic parte din regulile jocului
democratic menionat de Voicu. Relevana acestui factor este susinut de nivelul constant de
respondeni ne-romi care refuz s accepte o persoan de etnie rom n cadrul familiei: 76% din
eantionul naional din Barometrul Relaiilor Interetnice 2002 (apud Jderu 2002) i 82% din
respondenii ne-romi din eantionul comparativ. Explicaia este probabil faptul c acceptarea ca
membru al familiei este cea mai personal alegere cu putin i orice criteriu de selecie este
considerat potenial ntemeiat, ntruct este, n mare msur, o chestiune de gust. Refuzul de a
accepta un igan ca so este considerat mai puin discriminatoriu dect refuzul de a avea un igan
drept vecin. Rmne totui ntrebarea dac tendina de a da rspunsuri corecte politic la ntrebrile
din anchet este doar rezultatul dorinei de a fi acceptabil din punct de vedere social sau dac
nsi aceast contientizare duce la un comportament mai puin discriminatoriu n relaiile
interetnice.
Cercettorii care s-au ocupat de comuniti menioneaz n diferite contexte problema
corectitudinii politice. M. Goina (2007) discut conflictul dintre aparenta neutralitate a limbajului
i atitudinile subiacente reflectate de alte remarci, n timp ce Pantea (2007) consider de asemenea
corectitudinea politic drept o barier n calea comunicrii sincere cu autoritile locale, o barier
care dispare treptat pe msur ce avanseaz conversaia.
Citatul 1-1. Atitudini ambigue fa de statisticile etnice din Timioara
De la bun nceput trebuie s menionez: mi-am dat seama c problema statisticilor
defalcate dup etnie genereaz atitudini ambigue. n cadrul micrii romilor se
recunoate c este nevoie de ele (deoarece pot defini nevoile n raport cu care ar trebui
s fie implementate politicile publice), dar, n acelai timp, exist temerea c
statisticile referitoare la etnie ar putea fi interpretate n direcia etnicizrii sau
rasializrii unor fenomene generale, cum ar fi srcia. Aceasta ar ntri rasismul
mpotriva romilor, considernd drept cauze ale srciei genetica, sngele ignesc
i cultura igneasc. n rndurile majoritarilor, aceste date sunt menite s
demonstreze corectitudinea lor politic (nu ne ntrebm pacienii / clienii /
angajaii dac sunt sau nu romi, i tratm pe toi ca pe nite ceteni cu drepturi
egale sau nu doresc s se integreze i s se comporte ca noi), afirmaii ce dovedesc
13
I NTRODUCERE
14
I NTRODUCERE
importana identificrii etnice. Este deci evident c etnia conteaz pentru aceti
oameni care se declar neutri fa de identitatea etnic a celorlali. (Timioara,
Magyari-Vincze 2007)
Citatul 1-2. Corectitudinea politic la autoritatea local din Oorhei
Trebuie specificat de la nceput c niciunul dintre reprezentanii autoritii locale (cu
excepia unuia dintre ei) nu a dorit s fie nregistrat n timpul interviului. Toi au
vorbit cu precauie despre problema romilor, abordnd, pentru nceput, un discurs
corect politic. Pe msur ce avansa discuia, reprezentanii ne-romi ncepeau s-i
exprime propriul punct de vedere, mai puin corect. Nu au dorit ca aceste pri s
fie notate sau au exprimat astfel de puncte de vedere dup terminarea interviului
propriu-zis. Motivul trebuie s fie acela c presa ordean a semnalat de mai multe
ori situaia critic a romilor din Oorhei i Cheriu. (Oorhei, Pantea 2007)
n acelai timp, experiena lui M. Goina (2007), de asemenea reflectat de Rughini (2004),
indic faptul c discursul plin de prejudeci nu este neaprat nsoit de aciuni ostile sau
discriminatorii mpotriva romilor. n mod paradoxal, este posibil ca un membru al unei categorii
profesionale, fie el profesor, asistent social, preot sau funcionar local, s manifeste o atitudine
rasist mpotriva romilor i, n acelai timp, s fie personal implicat n aciuni sistematice de
ajutorare a persoanelor de etnie rom sau a comunitii rome.
Citatul 1-3. Discursul plin de prejudeci vs. aciunea empatic la profesionitii din Curtici
La nivel discursiv, marea majoritate a funcionarilor i intelectualilor romni au o
atitudine rasist i plin de prejudeci fa de romi. Totui, aceiai funcionari i
intelectuali se dovedesc mult mai implicai n problemele romilor cu care
interacioneaz i ncearc, n msura posibilului, s i ajute. Astfel, una dintre
secretarele liceului, dincolo de toate invectivele pe care le-a proferat la adresa romilor,
prea sincer preocupat de soarta copiilor care renunau la coal dintr-un motiv sau
din altul. Unul dintre medicii de familie prea hotrt s mearg n comunitate i
s ofere asisten copiilor nou-nscui, indiferent de lipsa de interes a prinilor fa
de copiii lor. Directorul colii merge s o conving pe o bunic s-i lase nepoata s
termine mcar 8 clase. (Curtici, Mariana Goina 2007)
Totui, nu trebuie neglijate efectele directe i indirecte i costurile discursului plin de prejudeci
la nivel personal i social, chiar i atunci cnd acest discurs este adoptat de persoane sritoare i
empatice. Discursul i atitudinile pline de prejudeci contribuie la stigmatul care este asociat
etichetei de igan i mpiedic astfel producerea de schimbri la nivel social mai larg. n msura
n care un asemenea discurs devine public, el poate contribui la sporirea distanei sociale i la
crearea de situaii n care romii se simt ruinai i umilii, ceea ce poate avea consecine importante.
Prin urmare, nu trebuie uitat faptul c discursul plin de prejudeci este ascuns de o mai mare
contientizare a nevoii de a oferi rspunsuri corecte politic i c are legtur cu comportamentul
i atitudinile de la nivel personal i de la nivelul comunitii.
I NTRODUCERE
15
3 Disponibil pe site-ul PNUD, la adresa http://roma.undp.sk/
4 Disponibil pe site-ul Fundaiei Soros, la adresa http://www.osf.ro/ro/program.php?program=16. Baza de date
este de asemenea disponibil la cerere.
2 Metodologie
2.1 Cercetarea prin anchet
2.1.1 Chestionarul
Chestionarul cuprinde trei seciuni:
1. ntrebri despre gospodrie, adresate capului gospodriei;
2. ntrebri despre toi membrii gospodriei, adresate capului gospodriei;
3. ntrebri referitoare la opinii i la experiena de via, adresate unui membru al gospodriei
ales n mod aleatoriu.
2.1.2 Eantioanele
Cercetarea prin anchet cuprinde dou eantioane:
1. Eantionul rom, care:
cuprinde gospodrii cu capi de gospodrie de etnie rom;
este gndit ca un eantion reprezentativ, la nivel naional i regional. Eantionul este
stratificat, n funcie de tipul de localitate i de regiunile istorice.
2. Eantionul comparativ, care:
cuprinde gospodrii cu capi de gospodrie ne-romi din aceleai localiti ca i eantionul rom;
respondenii au fost de asemenea selectai din zonele nvecinate cu zonele locuite de romi;
nu este reprezentativ la nivel naional, ntruct nu include locuitori din localiti fr
populaie de etnie rom;
ofer un termen de comparaie pentru datele din eantionul rom.
Ambele eantioane au aceeai list de localiti. Localitile au fost selectate n baza faptului c
au avut cel puin 10 persoane care, la recensmntul din 2002, s-au identificat ca fiind de etnie
rom. Din fiecare comun, am selectat satul cu cea mai mare comunitate de romi.
Eantionul comparativ indic aadar situaia populaiei ne-rome care triete n vecintatea
zonelor locuite de romi. Dat fiind procedura de selecie este posibil ca, n medie, gospodriile
incluse n eantionul comparativ s aib o poziie socioeconomic uor mai sczut dect media
la nivel naional. Acest fapt este dovedit, de exemplu, de compararea datelor din eantionul
comparativ cu datele din eantionul naional din Barometrul Incluziunii Romilor 2006 (vezi, de
exemplu, tabelele recapitulative din seciunile despre accesul la principalele utiliti, bunurile de
consum durabile sau nivelul de educaie).
Validitatea metodologiei de eantionare este susinut de constatrile similare referitoare la
indicatorii-cheie din alte proiecte de cercetare cu privire la populaia de etnie rom, cum ar fi
Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare 2004
3
sau Barometrul Incluziunii Romilor,
Fundaia Soros 2006
4
. Comparaiile ntre diferitele proiecte de cercetare apar pe tot parcursul
analizei noastre.
Metodologia noastr le-a cerut operatorilor de anchet s identifice zonele locuite de romi din
fiecare comun i s selecteze dou dintre ele n mod aleatoriu. n cadrul fiecrei comuniti,
gospodriile au fost iniial alese aleatoriu. Operatorul ntreba cine este capul gospodriei i efectua
interviurile doar cnd acesta se autoidentifica drept rom. Respondentul pentru a doua seciune a
anchetei a fost selectat aleatoriu din aceeai gospodrie, fiind membrul adult care i serbase cel
mai de curnd ziua de natere.
16
I NTRODUCERE
Aa cum se ntmpl de obicei n cazul anchetelor referitoare la romi care se bazeaz pe selectarea
de ctre operatori a respondenilor romi, este posibil ca romii care triesc n zone ne-rome s fie
subreprezentai. Este de asemenea posibil ca unii operatori s fi evitat zonele mai ndeprtate, la care
era greu de ajuns sau care erau percepute ca periculoase. Totui, aceasta nu afecteaz
comparabilitatea datelor cu alte anchete referitoare la romi, cum ar fi Programul Naiunilor Unite
pentru Dezvoltare 2004 sau Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia Soros 2006.
2.1.3 Categoriile pentru analiz
Cele dou eantioane au fost selectate n funcie de etnia capului gospodriei. Prin urmare,
eantionul rom cuprinde numai capi de gospodrie de etnie rom, iar eantionul ne-rom cuprinde
numai capi de gospodrie de etnie ne-rom. Totui, ntruct respondentul individual a fost ales
n mod aleatoriu dintre membrii gospodriei, identificarea sa etnic poate s nu coincid cu cea
a capului gospodriei. Gospodriile au fost selectate n eantion numai dac capul gospodriei s-
a autoidentificat ca rom, dei membrul gospodriei ales n mod aleatoriu putea fi ne-rom. Dat
fiind faptul c ambele eantioane cuprind respondeni alei aleatoriu din diferite grupuri etnice,
ntrebrile din seciunea individual a chestionarului sunt analizate n patru categorii. Primele
dou reprezint obiectul principal al analizei: subiecii ne-romi din eantionul comparativ i
subiecii romi din eantionul rom. Pentru a simplifica, dac nu se precizeaz altfel, vom folosi
expresia respondeni romi pentru a ne referi la respondenii romi din eantionul rom i
respondeni ne-romi pentru a ne referi la respondenii ne-romi din eantionul comparativ.
Am inclus n categoria de respondeni romi toate persoanele care au indicat etnia rom ca prima
sau a doua afiliere etnic.
Tabelul 2-1. Distribuia respondenilor individuali la anchet
n funcie de etnie i tip de eantion
Combinarea celor dou eantioane (rom i ne-rom) cu formatul instrumentului de anchet,
urmnd filosofia unei anchete integrate n gospodrii, a oferit ansa unic pentru dou tipuri de
comparabilitate:
1. ntre romi i majoritatea local n zonele srace;
2. ntre romi i statutul populaiei medii a rii (reflectat n anchetele referitoare la gospodriile
naionale i la fora de munc).
ntruct exist o constrngere important cu privire la eantionare incertitudinea n privina
numrului de persoane de etnie rom (dat fiind grania neclar dintre grupurile etnice) datele
(i, prin urmare, toate comparaiile posibile) au anumite limitri. Ancheta nu ofer rspunsuri la
ntrebri precum Ci romi triesc n srcie? sau Ci romi i-au terminat studiile liceale?,
ci ajut la aproximarea unor rspunsuri la ntrebri precum Ce procent din populaia de etnie
rom triete n srcie? i Ce procent din populaia de etnie rom i-a terminat studiile
liceale? Trebuie totui s lum n considerare faptul c ancheta se refer n principal la locuitorii
din comunitile rome i nu la romii dispersai.
Astfel de rspunsuri sunt suficient de cuprinztoare pentru a permite iniierea de politici publice,
ntruct contureaz distana dintre diverse grupuri i ofer indicii n privina motivelor pentru
care exist diferene.
Numr de cazuri Procent
Subiect rom n eantion rom 1070 50
Subiect ne-rom n eantion comparativ 954 44
Subiect rom n eantion comparativ 59 3
Subiect ne-rom n eantion rom 72 3
Total 2155 100,0
17
METODOLOGI E
2.2 Cercetarea calitativ
2.2.1 Studii de comunitate
Tradiia studiilor de comunitate nu este o subdisciplin a sociologiei ori a etnografiei ori a
antropologiei sociale sau culturale, ci o metod de cercetare la limita tiinelor sociale. n Statele
Unite ale Americii, tradiia studiilor de comunitate a pornit din sociologia calitativ de la coala
din Chicago. n Europa de Est, sociografia a aprut nainte de dezvoltarea sociologiei. ns studiile
de comunitate moderne, bazate n principal pe tradiiile americane i ale Europei occidentale, au
o metodologie foarte strict, concentrndu-se n special pe schimbrile culturale ale comunitilor
etnice, pe reproducerea identitilor etnice i pe influena politicilor de la nivel local i naional.
Studiile de comunitate sunt caracterizate de o metodologie eclectic: sunt alese unele elemente,
care sunt apoi studiate din punctul de vedere al relaiilor dintre ele, al interaciunilor n spaiu,
accentul fiind pus pe anumite comuniti, zone care sunt relevante pentru analiza subiectelor de
cercetare dincolo de problema localizrii. Mai mult, metoda poate, n primul rnd, s indice
comportamente de grup i, la modul general, creeaz teorii pornind mai degrab de la date
empirice dect de la teze (Kovcs 2007, p. 11).
Pentru a identifica diferitele mecanisme care conduc la acest proces social, n diferite situaii, a
fost efectuat o cercetare calitativ aprofundat n 36 de comuniti cu un risc sporit de excluziune
social. Acest tip de cercetare permite o nelegere mai profund a problemelor locale i o mai
bun imagine de ansamblu asupra posibilitilor de la nivel local i a soluiilor adecvate /
strategiilor de ameliorare.
Criteriile folosite pentru selectarea celor 36 de localiti au fost:
Informaiile de la recensminte i informaiile oferite de cercetarea la nivel local, care
indicau un risc sporit de excluziune social;
Grupul subetnic al comunitilor de romi: procedura de selecie i-a propus s maximizeze
diversitatea neamurilor;
Disponibilitatea unui cercettor de teren dornic s petreac patru sptmni ntr-o
comunitate anume;
Experiena anterioar a cercettorilor de teren ntr-o comunitate dat: n procesul de
selecie, s-a acordat prioritate preferinelor cercettorilor de teren.
Folosind aceste criterii, am ntocmit lista comunitilor pentru munca de teren (vezi Tabelul 16-1).
Cercettorii cu care am lucrat aveau urmtoarele calificri: studii universitare n sociologie,
antropologie, etnografie, asisten social sau alte tiine sociale; experien n comuniti de romi,
experien n comuniti dezavantajate sau n cercetarea calitativ referitoare la comuniti.
Fiecare cercettor de teren trebuia s locuiasc n localitatea unde se gsea comunitatea sau, n
msura posibilitilor, n comunitatea n sine, cel puin trei sptmni (cu weekenduri).
Cercettorul trebuia s furnizeze date i rapoarte referitoare la comunitate pe baza experienei
sale directe.
Pentru a facilita activitatea cercettorilor, au fost folosite urmtoarele instrumente de cercetare:
Un ghid general, cu o introducere n metoda muncii pe teren i modalitatea de a colecta
i nregistra date;
Un scurt ghid despre comportamentul pe teren;
Formatul i instruciuni pentru jurnalul de teren;
Ghid de observaie cu puncte de interes pentru observaie;
Ghid pentru interviul semistructurat pentru interviurile aprofundate;
O list de documente i alte materiale care trebuiau strnse/copiate.
Cercetarea a avut drept int:
Familiile de romi;
Familiile de ne-romi care triesc n jurul locuitorilor de etnie rom;
18
I NTRODUCERE
Instituiile locale i organizaiile care au sau ar trebui s aib relaii oficiale cu locuitorii
de etnie rom;
coli, grdinie la care merg copiii romi;
ONG-uri de romi i ne-romi din localiti.
Punctele de interes ale muncii de teren calitative au fost urmtoarele:
principalele probleme i nevoi aa cum sunt definite la nivel local;
accesul la utiliti i la infrastructur;
accesul la serviciile sociale;
accesul la surse de venit;
acte de identitate i de proprietate;
relaiile cu instituiile i cu autoritile;
experienele n ceea ce privete angajarea (poziia pe piaa formal i informal a muncii),
inegalitile resimite pe piaa muncii;
experienele din coli, cu profesorii (n cazul prinilor, att propriile experiene de pe
vremea cnd erau elevi, ct i experienele actuale, ca prini), inegalitile resimite la coal;
aspiraiile;
strategiile de adaptare;
potenialul de migraie i experienele legate de migraie;
mobilitatea geografic n interiorul rii (modaliti i motive);
reprezentarea intereselor la nivel local i judeean;
relaiile sociale n interiorul comunitii;
relaiile interetnice, afilierea etnic i autodefinirea.
Cercettorii au efectuat n medie 15-20 de interviuri, care au fost distribuite dup cum urmeaz:
locuitori romi i ne-romi, inclusiv persoane care au probleme cu actele de natere, de
identitate sau de proprietate (6-10 interviuri);
primar sau viceprimar;
consilier local;
poliist de proximitate;
medic;
directori i/sau cadre didactice din coli i grdinie;
funcionar de la Evidena Populaiei;
asistent social;
expert pe problemele romilor din partea autoritii locale;
ali experi i lideri romi.
2.2.2 Tipuri de date n studiile de comunitate
Cercetarea calitativ de teren ofer mai multe tipuri de date, care sunt incluse n raportul de
cercetare cu privire la comunitate i n anexe. Cercettorii de teren au furnizat:
1. Date statistice la nivel local, oferite de autoritile locale i de furnizorii de servicii sociale;
2. Transcrieri ale interviurilor, pentru interviurile cele mai informative (selectate de cercettorul
de teren) i fiiere audio sau rezumate pentru celelalte interviuri;
3. Propriile rapoarte de cercetare, incluznd:
o prezentare a celor mai informative date de teren;
propriile concluzii n urma cercetrii;
un jurnal de cercetare.
4. Materiale audiovideo: fotografii, scurte filme etc.;
5. Alte anexe, cum ar fi articole de ziar sau alte documente disponibile despre localitate, alte date etc.
Cercettorii de teren au pregtire i/sau experien socioantropologic i, prin urmare,
rapoartele lor nu sunt doar colecii de date primare, ci includ i experienele lor de pe teren i
felul cum neleg situaia de la faa locului. Experienele de pe teren cuprind informaii despre
istoria personal a ntlnirilor cu autoritile locale i cu locuitorii, uurina sau dificultatea cu
care au obinut informaii, felul n care au simit c au fost primii clduros sau cu nencredere
19
METODOLOGI E
5 Aceasta nseamn c, n baza de date, procentul localitilor pe regiuni (de dezvoltare) i procentul localitilor
pe diferite categorii de tipuri de aezri (municipii, orae, comune) este acelai ca n baza naional de date (recen-
smnt 2002).
etc. Concluziile cercettorilor acoper subiecte precum practicile culturale locale, nivelul de trai,
formele de participare social sau de excluziune din diferite instituii, discriminarea etnic.
Prin urmare, raportul nostru este, ntr-o anumit msur, o metaanaliz a rapoartelor de teren,
care sunt n sine elemente de cercetare sociologic. Concluziile cercettorilor de teren sunt
interpretate n lumina datelor statistice, din interviuri i audiovizuale din localitatea respectiv i
integrate n contextul mai larg al celorlalte rapoarte. Evalum de asemenea credibilitatea
concluziilor trase de cercettorii de teren, lund n considerare diversitatea i coerena datelor
care se refer la afirmaiile acestora.
2.3 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale
Chestionarul autoaplicat pentru autoritile locale a fost elaborat n scopul de:
1. A obine date recente de la nivelul localitii cu privire la comunitile de romi
(concentrndu-se pe comunitile compacte, segregate);
2. A evalua percepia administraiilor locale cu privire la locuitorii romi din localitile respective
(concentrndu-se pe percepia administraiilor locale n ceea ce privete lipsa crilor de
identitate, a actelor de proprietate i problemele legate de educaie);
3. A compara datele oferite de administraiile locale cu datele de la recensmntul din 2002.
Instrumentul de cercetare a fost un chestionar autoaplicat, lung de 4 pagini, cu 23 de ntrebri
(inclusiv tabele i ntrebri deschise). Chestionarul era destinat s fie trimis, nsoit de o scrisoare,
tuturor administraiilor locale, pentru a fi completat i returnat echipei de asisten tehnic i
cercetare.
Am trimis chestionare tuturor celor 3177 de administraii locale din Romnia prin pot i,
cnd a fost posibil sau ni s-a solicitat, prin fax sau e-mail. Procentul final de reacie a fost de
aproximativ 56% (am primit 1770 de rspunsuri).
O problem frecvent ntlnit la nivel local a fost faptul c anumii reprezentani ai
administraiilor locale nu au vrut s contrazic datele recensmntului din 2002 cu privire la
numrul de romi din localitate, dei erau de prere c situaia real a comunitilor de romi era
alta. De exemplu, n unele cazuri administraiile locale nu au vrut s indice n chestionar acele
comuniti de romi ai cror membri nu i declaraser etnia rom la recensmnt, chiar dac se
considerau i se declarau de etnie rom n contexte mai puin formale.
Am efectuat o analiz a statisticii descriptive, precum i o analiz comparativ a datelor de la
recensmnt i a indicatorilor suplimentari din colectarea anual de date fcut de Institutul
Naional de Statistic.
Atunci cnd se folosete o variabil ponderat, datele anchetei la nivel local sunt reprezentative
pe regiuni i tipuri de aezri
5
.
2.4 Raportul
Acest raport combin constatrile din cercetarea calitativ i cantitativ i cuprinde de asemenea
un capitol cu privire la datele din ancheta sociologic n rndul autoritilor locale (vezi seciunea
13). Datele cantitative sunt folosite pentru discutarea distribuiilor de frecven ale variabilelor
relevante i pentru identificarea celor mai relevante influene, printr-o analiz multivariat i
univariat. Cercetarea calitativ este folosit pentru a ilustra conceptele utilizate n cercetarea
cantitativ i pentru a scoate n eviden legturile dintre numrul i vieile reale ale persoanelor
de etnie rom i gadje.
Raportul este integrat la nivelul capitolelor, n timp ce subseciunile se bazeaz n principal fie
pe analiza calitativ, fie pe cea cantitativ. ntruct fiecare tip de date necesit o anumit atitudine
pentru a le interpreta, sperm c aceast structur va facilita lectura.
Chestionarele pentru cercetarea prin anchet i pentru cercetarea la nivelul autoritilor locale
sunt disponibile pe site-ul proiectului.
2.4.1 Etnonime folosite n raport
n acest raport am folosit diferite etnonime generale, cum ar fi rom, igan, gadje, ne-rom, precum
i unele mai specifice, precum cldrari, ursari, gropeni i altele. Pentru fiecare persoan, etnonimul
adecvat este cel pe care l folosete persoana respectiv, iar etnonimele sunt cel mai adesea dificil
de tradus deoarece o parte din sensul lor s-a pierdut. Totui, ntruct acest raport se bazeaz pe date
calitative i cantitative despre mii de persoane de etnie rom i zeci de comuniti rome, este
imposibil de folosit n fiecare caz etnonimul specific prin care se definesc aceste persoane i grupuri.
Am folosit termenul de rom pentru a desemna diferitele grupuri i persoane care se numesc
romi, igani, ursari, cldrari, igani romnizai, rudari sau folosesc alte etnonime
care se subsumeaz n mod obinuit etichetei de rom. Am ales s folosim termenul de rom i
nu de igan ca termen generic ntruct primul este mai puin ncrcat de presupoziii morale,
emoionale, explicative i descriptive. Nu am folosit cuvntul igan ntruct am vrut s pstrm
distana fa de stereotipurile legate de igani i de stigmatul pe care l implic faptul de a fi igan.
Prin urmare, am folosit etnonimul igan n analiz, cu italice, numai pentru a ne referi la atitudinea
ne-romilor din Romnia fa de romi.
Am folosit etnonime specifice, precum lingurari, gabori etc., n toate contextele n care
afilierea specific a unei persoane sau a unei comuniti era cunoscut i cnd aceast informaie
era relevant pentru tema discutat.
Atunci cnd am scris despre persoane cu alt afiliere etnic dect cea la etnia rom, am folosit
termenii de ne-rom i gadje n mod interanjabil, ca o succint aducere aminte a perspectivei
romilor asupra societii din afar.
2.4.2 Prezentarea informaiilor statistice
n paginile urmtoare, datele din anchete sunt cel mai adesea prezentate ca distribuii de frecven,
n tabele sau diagrame. Distribuia unei anumite variabile, cum ar fi limba vorbit n gospodrie,
este de asemenea prezentat ca funcie a altor trsturi ale respondentului cum ar fi educaia,
venitul, domiciliul urban sau rural etc. Este posibil ca o anumit asociere ntre dou variabile, de
exemplu o rat mai mare a succesului colar la elevii din orae n comparaie cu cei din mediul rural,
s reflecte efectul unei alte variabile, cum ar fi venitul, ntruct gospodriile din mediul urban sunt,
n general, mai nstrite. Pentru a vedea, de pild, dac diferenele n ceea ce privete succesul colar
pot fi atribuite domiciliului sau nivelului de bunstare al gospodriei, putem folosi modelul regresiei,
care testeaz simultan ambele corelaii. n timp ce modelul regresiei liniare ncearc s descrie
variaia unei anumite variabile ca funcie a mai multor variabile, modelul regresiei logistice descrie
ansele de apariie a unui anumit eveniment (probabilitatea ocurenei evenimentului mprit la
probabilitatea de a nu se ntmpla) ca funcie a mai multe variabile. n acest raport am folosit
modelele de regresie n special pentru a identifica principalii predictori i, astfel, posibilele influene
asupra unei anumite trsturi. Prin urmare, capitolele cuprind prezentri ale relaiilor dintre perechi
de variabile, iar modelele de regresie cu caracter de explorare sunt incluse n anexe. Diferenele dintre
diferite valori au fost testate cu testul Chi patrat (n cazul tabelelor de contingen) sau cu testul t
pentru eantioane independente. Probabilitatea de eroare acceptat este de 5% n cazurile n care nu
este specificat explicit
n msura n care au fost disponibile, am inclus de asemenea date din Barometrul Incluziunii
Romilor 2006 (Bdescu et al. 2007), n scopuri comparative.
20
I NTRODUCERE
AF I LI EREA I
CLAS I F I CAREA ETNI C
PARTEA II
6 Stil muzical, cu tonaliti orientale, interpretat n special de artiti de etnie rom, foarte popular n rndul
anumitor segmente ale publicului rom i non-rom, n acelai timp foarte criticat de alte segmente ale publicului, n
special pentru coninutul versurilor.
3 Cine sunt romii?
Populaia de etnie rom se afl ntr-un proces de difereniere complex, influenat de
schimbrile structurale din societatea i economia romneasc, precum i de factori cu o influen
mai precis. Extremele n ceea ce privete nivelul de bunstare sunt cele care influeneaz cel mai
mult reprezentarea public a romilor: cei foarte bogai i cei foarte sraci. Tradiia rom,
manelele
6
i contrastele puternice determinate de schimbarea rapid sunt temele frecvente ale
discursurilor cu mare ncrctur emoional despre igani. Pe lng reprezentarea culturii rome
care se concentreaz pe trsturile sale exotice i cele mai distinctive, nu exist o mare
contientizare la nivel public a trsturilor comune i a diferenelor dintre cele dou pri ale
scindrii dintre igani n ceea ce privete perspectivele asupra vieii i experienele. Aceast seciune
utilizeaz informaii din anchetele calitative i cantitative pentru a discuta afilierea etnic a romilor
pe fondul informaiilor mai generale referitoare la diversitatea comunitilor i a persoanelor de
etnie rom.
Care sunt multiplele perspective pe care le-am putea utiliza pentru a rspunde la ntrebarea
foarte larg: Cine sunt romii? Una dintre aceste perspective ar putea fi metodologic mai precis,
s ne concentrm pe romii care sunt zugrvii n aceast cercetare, pe criteriile care au dus la
selectarea lor i la influena lor asupra imaginii care rezult. Problemele de eantionare i de
selectare a comunitilor au fost discutate n prima parte a raportului. Pentru a rezuma, cercetarea
noastr are la baz informaii dintr-o varietate de comuniti i se refer n principal la romii care
triesc n comuniti de romi mai mult sau mai puin distincte. Am adunat puine informaii despre
romii care triesc n zone locuite preponderent de ne-romi. Este ceva obinuit n cercetarea
sociologic, date fiind practicile comune de eantionare. Totui, este necesar s inem seama de
aceast selecie centrat pe comuniti atunci cnd interpretm rezultatele dintr-o perspectiv
mai larg.
O a doua perspectiv pornete de la felul n care neleg cercettorii vieile romilor principalele
fore care duc la similaritile i la diferenele dintre ei, acele experiene care se ntlnesc cel mai
frecvent n vieile romilor, n comparaie cu ne-romii. n acest capitol folosim date calitative i
cantitative pentru a studia diversitatea comunitilor de romi, problema tradiiei, atitudinile i
ateptrile romilor, experiena srciei extreme, afilierea religioas i vrsta la care fetele devin
mame (vezi seciunile 3.1 5.4).
O a treia perspectiv se refer la afilierea etnic a romilor nii: cum i definesc etnia? La ce
se refer cnd spun c sunt romi? Ce sentimente sunt asociate cu aceast identitate? Cum le
influeneaz alegerile n ceea ce privete stabilirea de legturi cu persoane din alte grupuri etnice?
Acesta este abordarea pe care o vom urmri n seciunea 3.5 despre Analiza referitoare la afilierea
etnic.
O a patra perspectiv se refer la stereotipurile despre igani i romi mprtite de populaia
rom i ne-rom a Romniei i la sentimentele, atitudinile i practicile asociate acestor
stereotipuri. Studiem aceast perspectiv asupra romilor n capitolul despre Stereotipuri, atitudini
de distan social i contact interetnic.
23
* Mai multe detalii despre situarea geografic a comunitilor i localitilor n care au fost realizate studiile de
caz sunt disponibile n anex .
3.1 Diversitatea comunitilor de romi
Privit din diferite puncte de vedere, diversitatea perceput, prezentat, reprezentat,
revendicat a comunitilor de romi ne ofer anumite indicii n privina mecanismelor de
excluziune social/cultural i a felului n care oamenii nii se confrunt cu aceste mecanisme.
3.1.1 Niveluri de difereniere
Aceast seciune ncepe cu o distincie cvadripartit a clasificrilor i diferenierii comunitilor
i persoanelor de etnie rom:
1. Autodiferenierile folosite de romii nii, n scopul de a se identifica n opoziie cu ali romi,
precum romii din localitile nvecinate sau romii cei mai marginalizai din aceeai
localitate/aezare.
Un exemplu elocvent al felului n care ceilali romi sunt percepui ca o reprezentare n oglind
se ntlnete n cazul de la Cetate*: romii intervievai se difereniaz de romii care triesc n
localitile nvecinate i care sunt percepui / prezentai drept o comunitate autosegregat de romi,
cu o rat ridicat a omajului, furtului de lemne i altor nclcri ale legii. n acelai timp, romii
din satul nvecinat sunt percepui ca nou-venii, migrani din regiunea Moldovei i, prin urmare,
cu un statut social sczut. O alt categorie de ali romi este reprezentat de familiile care triesc
n blocul de locuine sociale (cei mai sraci i cei mai exclui din reelele socioeconomice ale
localitii), care sunt percepui drept inferiori, ntruct sunt nou-venii n localitate.
Un alt exemplu este grupul subetnic al gaborilor prezent n aezrile care au fost studiate n
Oorhei, Sntana de Mure, Trgu Mure care se consider singurii romi adevrai, care vorbesc
singura limb romani adevrat, avnd cel mai nobil snge dintre toi romii. Gaborii i consider
pe toi ceilali romi ca fiind inferiori, prin urmare cstoriile exogame cu non-gabori nu sunt de dorit
i sunt chiar interzise. Mai mult, romii inferiori sunt tratai ca nite servitori i sunt percepui
drept scandalagii care genereaz atitudinile discriminatorii n rndul ne-romilor motiv pentru
care gaborii folosesc aceleai stereotipuri discriminatorii ca i ne-romii fa de ceilali romi.
2. Heterodiferenierile folosite n discursurile ne-romilor. Principalele categorii folosite de subiecii
ne-romi au fost romii notri romii din localitate sau romii cu care aveau anumite contacte
i ali romi romii din alte localiti sau care erau abseni din reelele socioeconomice ale
subiecilor ne-romi.
3. Clasificrile romilor fcute de cercettori n studiile de caz se adaug la aceast diversitate de
perspective. Unele dintre aceste clasificri reflect ndeaproape distinciile stereotipe obinuite, n
timp ce altele sunt mai utile ca instrumente analitice.
Citatul 3-1. Clasificarea romilor fcut de cercettor n Mihail Koglniceanu
Romii pot fi ncadrai i aici n mai multe categorii: sunt cei care sunt mai ordonai,
au curenie n cas, sau cei care sunt foarte murdari, nengrijii, copiii i fac nevoile
pe strad, umbl dezbrcai, au foarte muli cini i pisici. n familiile numeroase
i regulile de igien sunt mai precare, deoarece mama nu are timp de toi copiii
odat. (Koglniceanu, Marcu 2007)
4. Nu n ultimul rnd, putem discuta despre diversitatea tipurilor comunitilor de romi din perspectiva
mai larg pe care ne-o ofer o privire de ansamblu asupra rapoartelor referitoare la comuniti.
3.1.2 Strategii de autodifereniere
Strategiile de autodifereniere se refer la modul n care romii se percep i se prezint unul pe
cellalt n cadrul aceleiai aezri, n familie sau ca vecini, att apropiai, ct i mai ndeprtai.
24
AFI LI EREA I CLASI FI CAREA ETNI C
Aa cum am observat n majoritatea studiilor noastre de caz, nou-veniii, chiar dac sunt
stabilii n locul respectiv de mult vreme, au un statut mai sczut. Astfel, durata perioadei de
edere ntr-o localitate este folosit ca o resurs care confer statut i de asemenea prioritate la
accesul la alte resurse i ajutoare sociale.
Citatul 3-2. Statutul i perioada de edere n Cugir
n privina integrrii n comunitatea cugirean, pare c cei mai puin activi sunt
corturarii, acest fapt datorndu-se poate i lipsei unui nivel de trai adecvat, dar
i faptului c acetia sunt printre ultimii venii n ora. De altfel, n privina sosirii
romilor n Cugir, putem detecta trei mari etape ale sosirii lor: nainte de anii 50 ai
secolului al XX-lea, perioada 1968-1989, anii de dup 1990. Acest fapt duce la
aprecieri legate de romii nii sau de vecinii lor: ...toi suntem barabe/vinituri
(nou-venii, intrui), dar unii sunt mai vinituri ca noi (barab i vinitur
arat caracterul alogen al cuiva, n limbaj popular). (Cugir, Stoianovici 2007)
La Sntana, oamenii susin c exist o diferen important ntre vechea elit, care practica
ocupaii tradiionale n regiune familiile de negustori de piele i de pene, care practicau aceste
ocupaii n anii 40 i celelalte familii vechi de romi, care nu au avut niciodat o ocupaie
regulat sau tradiional. Diferenierea n funcie de statut funcioneaz i astzi, la muli ani dup
ce aceste ocupaii au disprut. Trebuie recunoscut faptul c, n anii 40, aceste ocupaii
regulate/tradiionale confereau avantaje economice i sociale, cei care practicau aceste ocupaii
intrnd n reele socioeconomice mai stabile cu ne-romii i avnd de asemenea un sentiment de
protecie/securitate n timpul mobilitii spaiale.
n comunitile unde exist anumite oportuniti pentru mobilitatea spaial, statutul este
reclamat i acordat n funcie de amplasarea caselor fa de casele ne-romilor.
Citatul 3-3. Diferenieri de statut i amplasarea caselor n Curtici
n procesul de naintare a romilor i de retragere a romnilor mai spre centru, unele
familii mai nstrite din grupul gropenilor reuesc s cumpere case n mijlocul
celeilalte comuniti. La fel, mai recent, romii mai nstrii cumpr case n mijlocul
romnilor. La fel, cteva palate specifice se pot vedea chiar n centrul oraului
Curtici. Este evident un atribut de statut s ai o cas n mijlocul romnilor sau mai
ctre centru. O femeie cam de 50 de ani mi-a spus cu mndrie: vedei ce departe
stau de comunitate?... i mi-a explicat c, de cnd feciorii ei lucreaz n Frana, au
inut s i cumpere cas ntre romni. Se observ deci un proces continuu de micare
a persoanelor mai nstrite din zonele mai periferice ctre cele mai centrale i afar
din ghetoul ignesc. (Curtici, Goina, M 2007)
n unele comuniti de romi mai compacte se pare c, n ciuda acestor diferenieri interne, toi
copiii sunt tratai ca i cum toi adulii ar fi prinii lor. Au existat mai multe studii de caz n care
s-a relatat c bebeluii erau uneori hrnii de alte femei dect mamele lor, iar copiii erau primii
n orice cas i tratai i hrnii ca i cum ar fi fost membri ai gospodriei.
Citatul 3-4. ngrijirea copilului i comportamentul comunitar n Dolhasca
Am constatat c alptarea copiilor de ctre o alt femeie dect mama lor (sora
mamei) e un lucru firesc i care se produce frecvent. [...] Dna M. mi relateaz c
s-a ntmplat o dat s fie ajutat chiar de o familie de romni, de la vale i c
astfel de cazuri nu constituie excepii. (Dolhasca, Lazr 2007)
Excepii de la acest comportament comunitar au fost observate n comunitile ghetoizate
urbane, care triesc n blocuri aglomerate, unde copiii devin adesea motive/pretexte pentru
conflicte ntre aduli. Referitor la aceste excepii, cercettorii au remarcat c aezarea/zona nu
poate fi de fapt considerat() o comunitate.
25
CI NE S UNT ROMI I ?
Citatul 3-5. Copiii ca motive pentru conflicte ntr-o pseudocomunitate de romi
din Zbrui
De la copii vine toate certurile, n primul rnd vine cearta de la copii, apoi de la
bani. Altceva n-ai s vezi ceart ntre ei. (G.M., etnie rom, 21 de ani, Zbrui,
citat de Trc 2007)
3.1.3 Heterodiferenierea
Diferenierea ntre romii notri i ali romi este ncrcat de sensuri morale i emoionale,
ntruct romii notri tind s fie vzui ca nite persoane mai bune i mai amabile, care ar putea
intra n reelele sociale din ntreaga localitate, n timp ce ceilali romi care nu au fost niciodat
subiecii unor interaciuni directe sunt percepui drept persoane capabile de infraciuni i
vrednice de reprezentrile negative ale romilor. Vom discuta mai n detaliu aceast perspectiv
dihotomic n capitolul 4.3.
Pe fundalul acestei diferenieri se construiesc stereotipurile sociale i distana social.
Un aspect important al heterodiferenierii este legat de diferenierea geografic a aezrilor de
romi nume precum pe vale, din deal, Viitorului (nume de cartier), Byron (nume de
strad). ntr-o localitate cu mai mult de o aezare de romi, unele aezri sunt percepute, n general,
drept periculoase, altele sunt percepute drept prietenoase, iar altele drept neutre. Diferenierea
geografic indic diferite niveluri de distan fizic, precum i structuri ale hrilor sociale folosite
de ne-romi. Astfel, diferenierile geografice corespund nivelului de excluziune social i nivelului
de bunstare din cadrul aezrilor de romi.
3.1.4 Diferite tipuri de comuniti
Cercetarea calitativ efectuat n cele 36 de aezri de romi a indicat nu numai o eterogenitate
intern ridicat i o mare diversitate n cadrul aezrilor, ci i o mare varietate de tipuri de
comuniti. Erau aezri n care locuitorii aveau probleme similare, mecanisme similare de adaptare
i erau implicai i legai prin strnse reele sociale.
n cazul localitii Lupeni, n cartierul Revoluiei, puternicele reele sociale sunt un motiv
pentru familii de a rmne n comunitate i, aa cum sugereaz cercettorul, principala resurs n
lupta mpotriva srciei. Merit notat faptul c acest tipar este frecvent n zonele rurale i n zonele
urbane cu case.
Citatul 3-6. Comunitatea ca resurs capitalul social n Lupeni
O resurs important pentru supravieuire sunt relaiile de rudenie pe care le au n
comunitate. ntr-una din zilele muncii mele de teren toat strada i spla covoarele
cu mna, pn cnd cineva a reuit s mprumute un furtun de la un vr. Una
dintre femeile pe care le-am invervievat st n timpul zilei la sora ei, s o ajute cu
copiii; n lupta cu autoritile i cu regulamentele pe care nu le neleg, localnicii ar
fi complet pierdui fr ajutorul rudelor. O femeie ia zilnic ap de la fiica sa i, n
schimb, i crete copiii. Aceia care sunt n relaii de rudenie cu familia al crei cap
este angajat la salubritate au acces preferenial pe rampa cu deeuri i pot aranja s
transporte materialele colectate cu maina firmei. Odat am ncercat s intervievez
un brbat care nu era acas, era plecat la o nmormntare, unde mai multe rude
spau groapa. Niciun interlocutor nu a zis c ar putea conta pe ajutorul vreunui
cunoscut, pentru c, practic, nici nu se afl n legtur cu persoane din afara cercului
de rude. Exist, n schimb, exemple i pentru situaii complet opuse: odat ce o femeie
hotrte s plece de acas i s se mute n acest cartier, ea pierde sprijinul ntregii
familii. (Lupeni, Geambau 2007)
26
Pe lng aceste exemple, crora li se poate aplica termenul de comunitate, au fost observate
i aezri unde oamenii nu sunt legai prin reele strnse sau prin mecanisme similare de lupt cu
problemele i cu excluziunea.
ntr-adevr, n unele studii de caz, cercettorii au menionat faptul c locuitorii romi att
autoidentificai, ct i heteroidentificai nu pot fi considerai o comunitate, n sensul de a avea
n mod contient o identitate de grup i/sau de a construi reele sociale puternice. Studiile de teren
efectuate n zone urbane sau n zone n care principala form de locuin este blocul au oferit
diferite perspective asupra pseudocomunitilor.
1. comunitatea de tranzit din ghetoul bucuretean Zbrui unde oamenii construiesc relaii
i reele temporare, ncercnd n acelai timp s gseasc modalitatea de a se muta ct mai repede,
ntr-un loc mai bun. Legturile i diferenierile sunt definite n principal n funcie de anturaj i
de canalele temporare de comunicare, stabilite n funcie de nevoile de moment.
Citatul 3-7. Reelele sociale temporare dintr-o pseudocomunitate, n Zbrui
Exist anumite reele de comunicare n cartier: pe de o parte, reelele bazate pe
rudenie, apoi grupurile de oameni care petrec timp mpreun i socializeaz n faa
blocurilor, n scri sau la singura bncu montat n Zbrui, grupurile de
adolesceni care se grupeaz n diferite puncte ale cartierului i grupurile numeroase
de copii care i improvizeaz cum pot joaca n cartier. La toate acestea se mai
adaug relaia dintre liderii informali i restul locuitorilor. (Bucureti, Trc 2007)
2. Iris, vecintatea urban dispersat, cu aspect rural, din Cluj, unde oamenii sunt unii numai
de coal, biserica penticostal i centrul comunitar (nu o instituie, ci o mic pia, un loc de
ntlnire) (Plainer 2007).
3. Lupeni, cartierul Viitorului, cu blocuri de locuine sociale, comunitatea refugiailor, unde
locuitorii au legturi strnse cu membrii propriei familii, locuind n apartamente vecine, dar nu
stabilesc aproape deloc relaii cu alte familii.
Citatul 3-8. Legturi puternice de familie vs. reele comunitare slabe n cartierul
Viitorului din Lupeni
Resursa cea mai valoroas a acestor oameni este capitalul social, relaia cu rudele, cu
familia extins. Acest lucru se evideniaz chiar i prin faptul c aceti oameni nu
au relaii (sau rude) n afara cartierului, iar relaiile cu colegii lipsesc cu desvrire;
ns relaiile dintre familiile din acelai bloc sunt foarte puternice... (Lupeni,
Geambau 2007)
3.1.5 Clasificrile cercettorilor
Folosirea clasificrilor a fost un instrument de organizare a muncii de teren. n localitile n care
existau mai multe aezri de romi, clasificrile iniiale pe care cercettorii le-au fcut pe teren au
avut rolul de a identifica acea comunitate sau acele comuniti asupra crora aveau s se
concentreze. Cercettorii au folosit de asemenea i limitele geografice, pentru a reflecta hrile
sociale ale localitilor, aa cum sunt ele percepute. Ei au studiat diferenierile subetnice folosite
de romii nii i utilizate n strategiile de autodifereniere.
n fiecare raport referitor la o comunitate, clasificarea a fost prezentat n primul capitol. Aceasta
arat din nou faptul bine cunoscut c aceste clasificri i categorizri sunt un instrument util, mai
ales dac sunt folosite n mod adecvat ca i n viaa de zi cu zi.
Doar civa cercettori au ales s adauge judeci morale la clasificrile lor i s reprezinte
diferitele grupuri de romi din perspectiva ne-romilor i a heterodiferenierii.
27
7 ncepnd cu publicarea, n 1983, a crii The Invention of Traditions, de Hobsbawm, Eric i Ranger, Terrence,
Cambrige University Press, exist un ntreg curent de gndire social i de savani care susin aceast idee.
8 Recent, recunoaterea acestui fapt a fost introdus chiar i n dezbaterile Consiliului Europei cu privire la Di-
alog i nvare Intercultural n evaluarea lui Gavin Titley, Plastic, Political and Contingent: Culture and In-
tercultural Learning in Department of Youth and Sport Activities, 2005.
28
Citatul 3-9. Clasificare i judeci morale fcute de cercettor, n Koglniceanu
[...] i iganii musulmani ar putea fi ncadrai n 2 categorii, deoarece exist romii
biniari, care sunt plini de aur, au foarte multe inele, ghiuluri i lanuri, sunt mult
mai curai i in la aspectul fizic i la igien i mai exist i romii musulmani mai
sraci. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
Pe lng acestea, proiectul general de cercetare a avut la baz diferite niveluri de clasificare a
aezrilor de romi: n primul rnd, cnd au fost stabilite eantioanele pentru anchet, aa cum am
prezentat n subcapitolul 1.1; n al doilea rnd, cnd au fost alese cele 36 de comuniti, n funcie
de caracteristicile prezentate n subcapitolul 1.2; n al treilea rnd, cnd ne-am referit la diferitele
caracteristici ale comunitilor sau aezrilor pentru a indica diferitele tipare de excluziune social
i cazurile tipice de excluziune social.
3.2 Romii tradiionali i netradiionali
n ultimele decenii, folosirea conceptelor de tradiie i de cultur n domeniul sociologiei
i al antropologiei a devenit destul de controversat. S-a susinut c tradiiile sunt un construct
social, n permanent schimbare i adaptare n funcie de contextele sociale sau, pur i simplu, n
funcie de interese punctuale (cum ar fi manipularea politic sau discursiv)
7
. Mai mult, cultura
nu este ceva cu care oamenii se nasc, ci un construct social, un anume rspuns comportamental sau
atitudinal la realiti specifice i contexte mai largi, pe care l folosesc sau l foloseau grupurile de
oameni confruntai cu aceste realiti specifice
8
.
Este important s inem seama de aceste aspecte atunci cnd ne ocupm de subiectul culturii i
tradiiilor rome, n special deoarece termenul de tradiie genereaz reacii emoionale i
discrepane ntre diferitele utilizri ale sensurilor simbolice ceea ce este valoros pentru unii poate
fi stigmatizat de alii.
De exemplu, exist dou puncte de vedere principale cu privire la tradiiile rome, mprtite
deopotriv de ne-romi i de romi. Un punct de vedere este c adevraii romi sunt numai cei
tradiionali i c toi ceilali sunt o form fals de romi care, ieind din normalitate (nu sunt nici
romi, nici gadje), pot avea comportamente antisociale. Cellalt punct de vedere este c romii se
confrunt cu precaritatea i excluziunea din cauza culturii i tradiiilor lor.
Citatul 3-10. Reprezentrile sociale ale romilor, n funcie de tiparele culturale, n
Timioara
Percepia public a romilor din localitate e structurat de dou preri care se
amestec i care, atunci cnd se generalizeaz, alimenteaz stereotipurile negative.
Una se refer la romii bogai, care i-au construit palate n centrul oraului i,
dup cum spun oamenii, cred c pot cumpra orice cu banii lor (murdari).
Cealalt se refer la romii sraci, care locuiesc n barci la marginea oraului i,
potrivit opiniilor majoritate, fac oraul de ruine. Iat cum au devenit romii din
Timioara elemente nedorite, fie din cauza bogiei, fie din cauza srciei.
(Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Totui, datele empirice nu sprijin ideea unei relaii cauzale simple ntre trsturile culturale i
srcie. Atitudinile, valorile i tiparele comportamentale sunt rspunsuri negociate la problemele
dificile ale vieii i reflect problemele pe care le rezolv.
28
9 Concept central n psihologia social, folosit pentru a defini procesul de construire a identitii prin interaciune
social oglindirea n alii, care se oglindesc la rndul lor n sine. A fost creat de Charles H. Cooley n 1902.
Pe de alt parte, problema identitii i a autodefinirii rmne una complex, pentru oricine
innd cont de faptul c identitatea se construiete prin interaciuni sociale reciproce i situaii
complexe de via, aa cum d de neles conceptul sociologic clasic al sinelui oglindit
9
. Procesul
de folosire a tradiiei / de renunare la tradiie / de schimbare sau de adoptare a unei noi tradiii
ca termen de referin pentru identitatea persoanei ar trebui analizat din aceast perspectiv.
Aceast perspectiv este relevant i pentru nelegerea proceselor de excluziune social, aa cum
se reflect ele n construirea autoreprezentrilor: autoreprezentrile romilor sunt construite i ca
rspuns la stereotipurile negative folosite de ctre ne-romi n discursurile dominante.
Romii care se autodeclar romi i acord importan identitii lor etnice pot folosi mai multe
modaliti legate de tradiie pentru a-i construi identitatea i a se autoreprezenta, modaliti
precum: vorbirea limbii romani, referirea la trecut, practicarea ocupaiilor prinilor, adeziunea la
unitatea familiei extinse, pstrarea codului vestimentar i a obiceiurilor legate de cstorie. n
acelai timp, este posibil s nu foloseasc niciuna din modalitile de mai sus i s i declare totui
afilierea la etnia rom.
3.2.1 Trecutul i trecutul legendar
Povetile despre trecut sunt istorisite pentru a construi nu numai identitatea, ci i statutul social,
pentru a se diferenia de ceilali romii care au un trecut mai puin onorabil sau care sunt
nou-venii n zon, precum i ne-romii care judec aceste identiti i acest statut.
Una dintre metodele folosite de romi n acest sens este scoaterea n eviden a povetilor care
vorbesc de un trecut onorabil, n care romii aveau relaii bune cu ne-romii de vi nobil sau
sus-pui i erau implicai n reele sociale cu acetia (chiar dac aceste reele aveau o baz
economic sau se bazau chiar pe sclavie). Aceste poveti sunt de asemenea folosite pentru a dovedi
ederea ndelungat a romilor n respectiva zon/localitate, pentru a legitima prezena romilor i
dreptul lor de a locui acolo drept rspuns la atitudinile de respingere din partea ne-romilor i la
ameninrile de izgonire prezente n discursul public al ne-romilor din Romnia.
Citatul 3-11. A fi cei mai vechi locuitori din localitate: Sntana, Cetate i Coltu
Din punct de vedere istoric, comunitatea de romi din Comlu este poate cea mai
veche din regiune. Cnd i-am ntrebat ce fel de romi sunt, toi respondenii mi-au
spus c sunt btinai adic romi autohtoni, sau vtrari, de la rdcina
vatr, pentru a sublinia faptul c aparin locului. (Sntana, Goina, C 2007)
Se deosebesc de romii din Budacu de Sus sau Ragla, despre care se tie c sunt venii
o parte din Moldova (fiind de asemenea numii moldeni). (...) Fotografiile vechi
de familie, precum i interviurile cu persoane de etnie rom mai n vrst dovedesc
c romii din localitate au adoptat portul i obiceiurile tradiionale ale sailor.
Obiceiurile de nunt, cele de Anul Nou, dar i divertismentul tradiional rom sunt
de origine sseasc. Faptul prezentat mai sus atest c preteniile locuitorilor romi,
cum c ei sunt igani sseti i realmente cei mai vechi locuitori ai comunei, sunt
oarecum ntemeiate. (Cetate, Isan 2007)
C de multe ori s-a pus problema: care au fost mai repede, maghiarii sau romii n
Coltu? Noi n-avem nimic, nici pmnt, nicio proprietate. Ei au venit, noi zicem,
dup noi i au pmnt, au proprieti. Noi suntem la mila lor. [...] i nu le suntem
foarte dragi. [...] (K.O., rom, 37 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007)
O alt metod de a construi identitatea i statutul prin folosirea tradiiei este scoaterea n
eviden a unui trecut romantic sau a unei anumite srbtori care se refer la trecutul romantic al
subgrupurilor de etnie rom.
29
Citatul 3-12. Amintirea i srbtorirea unui trecut romantic la Curtici
Nou nu ne spune cldrari, [ei] se gsesc mai sus, nou ne spune cortorari, btrnii
notri au mers cu cortul... Ne spune cortorari, na, suntem dou naii de romi, de exemplu
corbei sunt igani, dar nu tiu ignete... (C.I., 57, Curtici, citat de Goina, M 2007)
Citatul 3-13. Amintirea tradiiilor din trecut la Dolhasca
Comunitatea din Gulia nu este una tradiional, nu i-a pstrat vestimentaia, iar
obiceiurile din vechime sunt din ce n ce mai afectate de convieuirea cu romnii.
Cnd sunt ntrebai de srbtori i obiceiuri din vechime, povestesc doar de Joia
Verde, srbtoarea tradiional, moment-cheie n calendar, pentru care se ntorc i
cei plecai prin alte pri ale rii sau n strintate i care e celebrat n sptmna
de dup Pate un decalaj fa de srbtoarea romnilor, care se explic prin acelai
motiv pentru care nunile au loc joia i nu smbta: de Pate i la sfrit de
sptmn, romii cnt pe la srbtorile altora. (Dolhasca, Lazr 2007)
Citatul 3-14. Memoria colectiv n clanul din Oorhei
Memoria colectiv spune c migraia lor a nceput n urm cu maximum 8-10
generaii, dintr-o familie Gabor din Trgu Mure care s-a extins n Transilvania,
Valahia i Ungaria. n aceste condiii, se poate vorbi de un clan al Gaborilor,
asemenea clanurilor scoiene, cu o nostalgie prezent n viaa cotidian dup locul
mitic al originii prsite de predecesori. Toi sunt vorbitori de romani, maghiar i
romn. (Pantea 2007)
3.2.2 Limba romani
Limba romani ca limb matern i folosirea limbii romani n gospodrie au fost prezentate n
multe interviuri ca o trstur identitar, care i identific pe adevraii romi n opoziie cu
nevorbitorii de romani, care sunt uneori considerai inferiori.
Citatul 3-15. Limba romani ca marc a autenticitii romilor, n Curtici
Romii din Curtici se mpart n dou comuniti. Fiecare dintre ele poart mai multe
nume. Cldrarii, mai rar cortorarii sau, n propriul discurs, pur i simplu iganii sunt
cei care vorbesc limba romani i care se definesc pe ei ca romi, sau mai curnd igani,
n raport cu ceilali, crora li se neag aceast calitate. (Curtici, Goina, M 2007)
Citatul 3-16. Statutul inferior al nevorbitorilor de romani din Curtici i Sntana
Ei nii se definesc ca igani romneti, fiindc vorbesc ntre ei limba romn.
Etnia noastr suntem poreclii de ceilali igani catale, noi, iganii, nu avem ntre
noi aa etnie, avem baiai, lingurari, rudari, dar nu catale, este un dispre ...
(V.S., 52, n Curtici, citat de Goina, M 2007)
Toat lumea din cartier vorbete romani. Am ntlnit cel puin doi nou-venii, un
brbat care se nsurase i venise n comunitate n anii 90 i o femeie care se mritase
i venise n comunitate la sfritul anilor 50, niciunul dintre ei nevorbind romani
nainte ntruct aparineau altor comuniti de romi care au trebuit s nvee
romani ca s fie acceptai. (Sntana, Goina, C 2007)
Folosirea limbii romani este vzut de asemenea, mai ales de funcionarii publici, ca un factor
care ntreine dezavantajarea romilor, ngreunnd comunicarea.
Citatul 3-17. Romani ca limb matern i riscul excluziunii, n Nufalu i Timioara
Avem copii care nu tiu nimic, dar absolut nimic, cei care vorbesc doar romani. i
am nevoie de traductor ca s comunic cu ei, dar mai sunt civa, care au rmas
30
repeteni, care au nvat deja ceva romn i m ajut i mi traduc... i e foarte
dificil s i nelegi, s nvei cteva vorbe n romani... Dar ei nva limba foarte
repede, dac ar veni regulat la coal ar putea nva foarte repede... (profesor de
romn, coala primar din Nufalu, citat de Toma 2007)
Cnd vin la mine i i vd c-s necjii, c n-au bani, n-au asigurare, c unii nu
tiu s citeasc i nici s vorbeasc n limba romn... merg cu ei s i ajut [...]
(mediator sanitar din Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
3.2.3 Cstoria ce este tradiional i ce nu
Vrsta fraged la care au loc cstoriile la romi este o problem foarte controversat. Profesorii,
reprezentanii autoritilor locale, mass-media folosesc acest comportament social ca argument
pentru a da vina pe cultura i mentalitatea romilor pentru vulnerabilitatea lor n faa
problemelor socioeconomice serioase.
De fapt, cstoria la o vrst fraged nu este ntotdeauna o tradiie asumat. Fiecare cstorie
este definit ca fcnd parte din tradiie i preuit ca atare mai ales n comunitile mai nstrite
de gabori, cldrari i corturari, unde cstoriile endogame aranjate au funcia social de a administra
averea i motenirea familiei. Totui, exist numai cteva astfel de gospodrii bogate observaie
susinut de datele din anchetele referitoare la venituri i la deinerea de bunuri de consum
durabile. n alte cazuri, strategia familiei de a recurge la o cstorie timpurie nu este motivat de
o tradiie recunoscut. n aceste cazuri, cstoria timpurie poate fi rezultatul lipsei de alte opiuni
atrgtoare pentru viitor. Tinerii urmeaz calea comunitii n viaa lor de familie, fr a defini
acest lucru drept o tradiie, dat fiind lipsa traiectoriilor alternative.
De exemplu, n comunitatea Mimiu din Ploieti, fetele de gimnaziu percep dragostea i cstoria
ca pe o posibilitate de a scpa de srcia extrem n care triesc, de a scpa de gospodriile
aglomerate n care trebuie s aib grij de fraii i surorile mai mici, de veri i de a-i ntemeia
propria familie, n care se ateapt s munceasc mai puin (dup cum i-au mrturisit
cercettorului, care este de asemenea profesorul de romani de la coala nvecinat).
n acest context al lipsei de alternative, soluia la ndemn a cstoriei (nceperea de la zero i
aezarea la propria cas) se dovedete, n cele din urm, o capcan: mobilitatea social este sczut
i se perpetueaz precaritatea, tinerii i copiii lor avnd foarte puine alternative.
Ne-romii care triesc n condiii de srcie n zonele segregate cu o mare densitate de populaie
de etnie rom, n ghetouri sau n zone rurale srace au un comportament matrimonial/de
planificare familiar asemntor.
Citatul 3-18. Cstoria timpurie ca indicator al oportunitilor precare, n Curtici
Vorbind cu civa romni cu o situaie economic modest, am aflat uimit c i ei
practic aceleai vrste de cstorie. V.I., 56 de ani, crescut fr tat ntr-o familie
cu multe probleme financiare, se cstorise la 16 ani, iar fiul ei la 18. Mi-am dat
seama c aceste cstorii timpurii nu sunt specifice doar romilor din Curtici, ci i
romnilor i c aceast vrst timpurie ar putea fi un indicator al clasei i nu al etniei.
Faptul c vrste foarte fragede de cstorie sunt practicate i la romii nstrii pare, n
opinia mea, s sublinieze ideea c tradiia local i anumite trsturi ale identitii
culturale se schimb mai greu dect situaia economic. (Curtici, Goina, M 2007).
Datele calitative indic faptul c, n anumite comuniti de romi, tiparul familial trece printr-un
proces de schimbare: vrsta primei cstorii crete, iar numrul de copii scade odat cu facilitarea
accesului la informaii referitoare la planificarea familial. Acelai lucru se ntmpl i n cazul unor
grupuri similare romilor studiai (familii tinere de ne-romi, cu mobilitate social sczut i puine
oportuniti), care triesc n aceleai zone rurale srace sau n enclave urbane srace.
31
Citatul 3-19. Schimbarea tiparului n familiile tinere, n Dolhasca i Sntana
n ultimii ani, tinerele cupluri prefer s aib un numr mai redus de copii. De
exemplu, dei au crescut n familii numeroase, cu muli frai, mai multe femei tinere
mi-au spus c gsesc c doi e numrul optim n privina copiilor, pentru a-i putea
ntreine i pentru a le asigura educaia corespunztoare. (Dolhasca, Lazr 2007)
Unul dintre mediatorii sanitari mi-a spus c, iniial, femeile erau reticente la
ideea de a le folosi serviciile i cu precdere reticente la ideea de a utiliza metode
contraceptive. Acum, merg adesea la Arad cu grupuri de femei care fie au nevoie de
un consult ginecologic, fie, i mai adesea, merg s i pun sterilet ca metod
contraceptiv. La ntrebarea dac soii sunt de acord cu asemenea msuri,
mediatorul sanitar mi-a spus c nu e ntotdeauna nevoie ca brbaii s tie totul
i c femeile rome sunt foarte ncpnate (...) chiar i cteva femei penticostale
veniser pentru metode contraceptive dup ce avuseser doi sau trei copii. (Sntana,
Goina, C 2007)
n acelai timp, regulile explicit tradiionale referitoare la cstoriile timpurii sunt nc prezente
n unele comuniti studiate, mai ales n cele nstrite. Este interesant de vzut cum, n aceste
cazuri, interveniile autoritilor romne au devenit un element n negocierile din cadrul sistemului
tradiional i nu factorul de schimbare pe care ar trebui s l reprezinte n conformitate cu funcia
pe care o ndeplinesc:
Citatul 3-20. Cstoriile tradiionale n Babadag
Un exemplu n acest sens l reprezint cstoria unei tinere, A., n vrst de 14 ani.
n urm cu un an, tnra a fost promis de tatl ei nepotului su de frate, deci vrul
primar al fetei, pentru suma de 100 de milioane de lei. Suma nu a fost pltit i fata
a rmas n continuare n casa prinilor si pn cnd suma solicitat avea s fie
strns de ctre socri, iar nunta putea s aib loc. ntre timp, din nefericire, fata este
rpit ntr-o noapte din propria locuin de un alt vr de-al ei din Tulcea, minor i
el, ajutat de cteva persoane. Din povestirile ei reiese c a fost dus la un hotel din
Tulcea, unde a fost inut aproape dou sptmni i unde a fost dezvirginat n
modul tradiional. Dup nfptuirea acestui lucru, familia tnrului a luat legtura
cu prinii fetei pentru a negocia cumprarea ei. Forat de mprejurri, tatl tinerei
accept preul de 90 de milioane, din care primete i un avans de 40 de milioane. n
acest moment ns intervine primul pretendent, care declar c se simte nelat, c
accept fata chiar i nemaifiind virgin, ba, mai mult, este dispus s plteasc 120 de
milioane pentru ea. Prini la mijloc, convini i de suma considerabil aflat n joc,
prinii fetei gsesc rapid o soluie: reclam la poliie rpirea fetei i solicit aducerea
ei acas. Dup ce este recuperat, fata este dus imediat de ctre prini n casa
unchiului su, primul pretendent, sub pretextul oficial c acolo i se va asigura o mai
bun protecie dect n casa printeasc de unde mai fusese rpit. n urma cercetrilor
nu este arestat nimeni, nu se d nicio amend. Poliia se rezum s constate c nu
exist probe pentru ca fapta s fie ncadrat la infraciunea de rpire sau la cea de viol
i mediaz conflictul dintre familia fetei i cea din Tulcea, care i recupereaz
bijuteriile de aur druite tinerei, dar pierde avansul de 40 de milioane, care este pstrat
drept despgubire pentru pierderea virginitii. (Babadag, Gtin 2007)
Practicile tradiionale au de asemenea la baz endogamia n ceea ce privete selectarea
partenerilor, pornind de la afilierea la neam.
Citatul 3-21. Regulile endogamiei n comunitatea de cldrari din Curtici
Cstoriile mixte ntre cldrari i catalei nu sunt admise n comunitatea din
Curtici. Cldrarii merg mai departe i spun c ei nu se amestec cu nicio alt
naiune i c se cstoresc numai ntre ei, ntre comunitile nvecinate de cldrari.
32
ntrebnd dac au relaii cu comunitatea de romi vtrari din Comluul vecin,
situat la 15 km de Curtici i vorbitoare de romani, mi-au spus c nu, c ei nu
sunt cldrari. Noi, cldrarii, ne cstorim numai cu cldrari. (...) Noi aici, la
Curtici, Siria, Covasanti, Smbteni, suntem cldrari... rude, neamuri... i
accentul cu care vorbim noi... Comluul nu aparine de noi, e alt soi. Noi, soiul
nostru cum suntem noi, nu dm acolo fete i nici nu lum de acolo (accentuat). (G,
C, 42). Aceste reguli care sunt formale i inflexibile la nivel discursiv au de fapt
excepii generalizate. Pe teren am ntlnit mariaje mixte ntre cldrarii din Curtici
i comunitatea de vtrari din Comlu la nivel de trei generaii. Bunica, A.G., de
56 de ani, la fel ca i R., de 13 ani, mi-au spus c fiecare are cte o sor cstorit
n Comlu. Totui, am ntlnit o singur cstorie mixt, la o vrst naintat,
ntre un brbat din comunitatea gropenilor i o femeie cldrar. iganii romneti
par s fie afectai de acest separatism: ei nu se cstoresc cu fetele noastre, dei igani
romneti din alt parte duce, dar nu de la noi [adic accept cstoriile cu ali
igani nevorbitori de romani], biserica este desprit de biserica noastr, cartierul
nostru este desprit de al lor, atta doar c ne salutm ntre noi.... (D.P., 42)
(Curtici, Mariana Goina 2007)
3.2.4 Tradiia i excluziunea
Practicarea meteugurilor tradiionale este nc o surs de bogie pentru unele familii de romi.
Cstoriile aranjate nc pstreaz averile n familiile rome mai nstrite. Dar, pe termen lung,
aceste practici pot inhiba mobilitatea social mai ales prin ngreunarea mobilitii educaionale
i profesionale/ocupaionale i pot crea vulnerabilitate n faa schimbrilor structurale de la nivel
macrosocial.
Citatul 3-22. Vulnerabilitatea gaborilor tradiionali
Situaia gaborilor este foarte diferit. Ei pot fi considerai integrai din anumite
puncte de vedere: economic, al domiciliului, chiar i n privina statutului. ns
poziia lor este paradoxal: sunt integrai tocmai pentru c i caut autonomia;
stilul lor particular de via le permite s i pstreze independena economic i,
ntr-o oarecare msur, pe cea social, dar le i fragilizeaz poziia: cu nivelul sczut
de educaie pe care l au i dat fiind izolarea social n care triesc nu pot lua parte
la deciziile colective i pot cu uurin nclca legi sau regulamente pe care nu le
cunosc. Prin urmare, chiar dac unii dintre ei sunt oameni nstrii i respectabili,
sunt totui marginalizai i exclui de la multe lucruri care sunt apanajul societii
moderne. De fapt, se descurc tocmai pentru c nu sunt oameni moderni, ci
pstrtorii unui mod de via arhaic. Este ns discutabil dac vor putea rmne
neschimbai i pe termen lung. (Sntana de Mure, Troc 2007)
Pe de alt parte, pstrarea anumitor tradiii i obiceiuri este un mod prin care romii i pstreaz
respectul de sine i nsemnele statutului, chiar i n situaii economice defavorabile sau atunci cnd
se confrunt cu marginalizarea.
Citatul 3-23. Obiceiurile i respectul de sine al romilor sraci
Un aspect interesant l-am ntlnit la familia Mustafa, o familie de romi musulmani,
care, dei sunt foarte sraci, cred c, potrivit tradiiei, botezul unui copil trebuie
ntotdeauna s se desfoare n stil mare, cu lutari. Preul unei astfel de srbtori
depete suma de 1 000 de lei noi, conform spuselor lor. Din acest motiv, mai au de
strns bani pentru doi dintre copiii care nu sunt botezai, dar nu vor face economie
de la nimic, spun ei. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
33
34
3.3 Atitudini i ateptri de la via
3.3.1 Atitudini fa de socializare
Majoritatea studiilor de caz au artat c socializarea nu e rezultatul unei alegeri, ci ceva impus
de situaiile specifice de via: poate fi vorba de segregarea locativ, de negocierea ncrederii i de
reelele de familiaritate, de ansa de a-i ntlni/a-i cunoate pe ceilali, de aderarea la o tradiie
restrictiv (aa cum se ntmpl n cazul gaborilor). Capitalul social este una dintre principalele
resurse pe care le au oamenii pentru a face fa excluziunii sociale sau precaritii. Aadar,
socializarea este o resurs vital i, prin urmare, poate duce la competitivitate. Pe msur ce
restriciile sporesc, se multiplic i mecanismele de excluziune social.
n contextul comunitilor etnice segregate sau compacte (omogene), fie ele enclave rurale sau
urbane, oamenii sunt silii s interacioneze, chiar i atunci cnd nu ar face-o n mod normal.
Insuficiena spaiului social i lipsa de spaii-tampon inhib intimitatea, afecteaz comunicarea i
alimenteaz lupta pentru un statut privilegiat.
Citatul 3-24. Socializarea forat ntr-un ghetou urban, precum Zbrui
Socializarea n Zbrui este deseori imprevizibil. (...) Observaia de teren m-a
condus la concluzia c existena ntr-un ghetou nu le permite oamenilor s aleag
cu cine s socializeze i cu cine nu. Libertatea lor este destul de limitat n aceast
privin, ntrit de mobilitatea redus prin alte locuri sau spaii sociale din ora.
Educaia socializrii arat cam aa: Suntem toi aici la un loc i trebuie s avem
de-a face unii cu alii chiar dac vrem sau nu, pentru c nu avem de ales. Ghetoul
nu permite o socializare foarte elevat, nici mcar posibilitatea de a-i delimita
propriul cerc de cunoscui, ci mai degrab o lupt pentru prestigiu, putere, respect i
o poziie important n cadrul comunitii. De multe ori, aici socializarea include
agresivitatea mimat, njurtura ca salut, ameninarea n glum, funcionnd dup
cu totul alte coduri sociale dect cele familiare nou (sau cel puin mie). (Bucureti,
Trc 2007)
Citatul 3-25. Socializarea ca influen negativ, n Zbrui
Prima dat cnd am intrat n cartierul sta aveam 6 ani, acum 10 ani, nu tiam
nicio prostie cnd am intrat aicea, nu tiam nici ce e o igare, nu tiam s njur,
nimica, de cnd am intrat n ghetourile astea, am intrat n anturaj, am nceput s
njur, ncepusem la un moment dat s m droghez, s trag din pung, nu veneam
cu zilele acas, ceream, mi plcea anturaju acesta de aicea, acu , de la un timp,
nu prea mi mai place... am vzut c tot timpu vine verii mei dup mine, am
vzut c nu iese bine, era s mor de dou ori de la aurolacu sta. (C.I., fat de 16
ani, Zbrui, citat de Trc 2007)
Pe de alt parte, n asemenea contexte, familia i rudele devin cel mai preios capital relaional
n special ntruct alte reele de sprijin (cum ar fi colegii sau serviciile comerciale precum
mprumuturile sau babysittingul) nu sunt disponibile. Potrivit datelor calitative, dependena de
reeaua familiei extinse este asociat, la nivelul capitalului relaional, cu experienele de excluziune
social.
Citatul 3-26. Dependena de familia extins n Lupeni
Un motiv dominant care determin deciziile acestor oameni este ncercarea de a nu
se ndeprta de restul familiei extinse motivul care determin de cele mai multe
ori hotrrile n rndul familiilor care triesc n srcie. (Lupeni, Geambau 2007)
35
10 Teoria structurii i antistructurii, care se echilibreaz reciproc n cadrul societii, propus de Victor Turner
la sfritul anilor 1960, a impus aceast idee n domeniul antropologiei i al sociologiei.
3.3.2 Divertismentul
Un stereotip foarte comun este acela c romii sunt n mod cultural (dac nu genetic) dedicai
divertismentului. Se merge chiar mai departe i se consider c romii sunt zgomotoi, lenei, mint
cnd spun c triesc n srcie sau sunt indifereni fa de srcia n care triesc.
Experii n antropologie cultural consider divertismentul i strategiile de evadare un
comportament social fundamental uman
10
. Practicile legate de divertisment fie c este vorba de
privit la televizor, de ascultat muzic, de petrecut timp cu prietenii, de jocuri sau de sport etc.
dezvluie mai multe lucruri la analiz dac sunt privite din aceast perspectiv i nu doar din
prisma interpretrii rigide a paradigmei piramidei nevoilor a lui Maslow.
Magyari-Vincze (2007) situeaz folosirea divertismentului ntr-un cadru mult mai politic,
adoptnd poziia lui Day et al. (1999). Din aceast perspectiv, a tri n prezent este o strategie de
protest activ i de rezisten, gesturi care nu produc numai bucurie, ci i libertate. Pentru cei care
sunt stpni pe vieile lor, poate prea o form de autolimitare, dar pentru cei care nu dein o
astfel de putere, concentrarea pe prezent este o strategie de a face fa ncarcerrii lor invizibile.
Cercettorii i respondenii ne-romi au remarcat cteodat c unele gospodrii de romi care
triesc n srcie sever au televizor sau c familiile de romi care triesc nghesuite ntr-o singur
camer accept oferta companiei de cablu de a-i conecta la o anten de satelit (de exemplu, n
ghetourile din Iris, Zbrui i Mimiu). Aceast observaie empiric sugereaz c, ntr-adevr,
nevoile nu sunt resimite n ordine strict ierarhic nici n gospodriile nstrite, nici n cele
srace. Asemenea investiii, care au drept scop s fac viaa puin mai suportabil sau mai
confortabil, sunt considerate importante sau chiar vitale de ctre membrii gospodriei, chiar i de
ctre aceia care triesc n condiii de srcie sever, date fiind opiunile/alternativele de aciune
accesibile unor astfel de persoane/gospodrii.
Citatul 3-27. Obiecte care fac viaa mai confortabil, n Lupeni
Presupun c, pentru orice cercettor care studiaz comuniti marginalizate, srace,
exist momente care i marcheaz munca pe teren. Unul dintre acestea, n ceea ce
m privete, a fost acela n care am descoperit modalitile prin care oamenii i
concep i i aranjeaz locuinele, n aa fel nct acestea s le ofere, pe ct posibil, cel
mai mare sentiment de familiaritate: condiii pe care un outsider le-ar crede n cel
mai bun caz de tranziie, insuportabile, sunt pentru aceti oameni casa, cminul. Un
loc n care oamenii se instaleaz pe termen lung. Interiorul caselor reflect aceste
ncercri: mici obiecte cumprate, ordinea i toate elementele care sfideaz srcia i
ofer vizitatorului o senzaie de cmin. (...) Oamenii nu pot i nu vor s
investeasc n casele lor o atitudine perfect raional n condiiile n care nu au
posibilitatea s le cumpere. n schimb, achiziioneaz aparate i accesorii care le fac
viaa mai uoar. Dup 13 ani de munc grea la salubritate, un brbat s-a hotrt
s-i cumpere un televizor, un DVD-player i un congelator. Pi o scos taic-meo.
O scos un congelator, o scos un televizor i un dividiu. i-i un milion. n fiecare
lun. i pe patru ani. Mcar am zis c dac lucr de atia ani la firma asta, mcar
s scoat i el acuma. E prima dat de cnd lucr c o scos i el ceva. i n fiecare
lun cte-un milion duce. (Lupeni, Geambau 2007)
Pe de o parte, muli locuitori din aezrile de romi, mai ales tineri, s-au plns de lipsa alternativelor
de divertisment: n ghetourile urbane (cum ar fi Zbrui n Bucureti, Byron n Cluj), oamenii nu-i
permit dect s-i petreac timpul n faa blocului, fr s aib acces la viaa social a oraului. Pe de
alt parte, cercettorii au remarcat c puinele gospodrii rome nstrite (nou mbogite sau cu o istorie
mai lung de bunstare) au adoptat comportamente consumeriste specifice societii romneti: de la
cumprarea de mai multe haine la mod dect necesar, pn la cumprarea de echipamente electronice
de ultim generaie i cheltuirea de mai muli bani dect necesar pe mncare sau pe decoraii interioare.
36
3.3.3 Visurile copiilor cu privire la viitor
Ct timp au stat pe teren, cercettorii au strns scurte eseuri de la copiii din comunitile pe
care le-au studiat. Copiilor li s-a cerut s scrie despre ei nii i despre cum se vd n viitor. Aceste
scurte eseuri ilustreaz evenimentele i dilemele pe care le triesc n viaa de zi cu zi sau care le-au
marcat puternic copilria. n acelai timp, ele ilustreaz discuiile dintre aduli, pe care le aud i
pe care le interpreteaz dup propria lor viziune.
Citatul 3-28. Copii reproducnd sfaturile adulilor cu privire la cstorie i la fami-
lie, n Zbrui
La copii vreau s i vindec de boli, s le dau reet medical, porm p la 32 de ani
a vrea s mi fac o familie de copii s am grij de iei s le dau bani s le iau de
mncare s m duc la munc s muncesc pentru ei s mnnce i a vrea s le respect
dorinele i copii mei s fie frumoi i mama lor s fie frumoas i s munceasc s
fie vrenic s munceasc i s ia de mncare i eu i ea s trim pn la adnci
btrnei i a vrea s-mi trimit copiii la coal cn se fac mari s munceasc i a
vrea s se facr avocai. (M.A., clasa a patra, Bucureti, citat de Trc 2007)
Citatul 3-29. Copii reproducnd discuiile adulilor despre poliiti i omaj, n
Zbrui
Eu cnd o s m fac mare i o s termin coala a vrea s m fac mascat i s
prind infractori, s fac ce-mi zice eful meu i s ascult comenzile lui. S am i eu
familia mea, cu copiii mei i cu nevasta mea. Dar dac ar dao pe nevasta mea afar
de la munc sau pe mine? Dac mar da afar ma face lutar, sau taximetrist sau
ma angaja la o fabric sau la o mcelrie sau multe altele. Dar dac pe nevasta mea
ar dao afar oare ce ar face? (R.R., clasa a patra, Bucureti, citat de Trc 2007)
Asemnrile dintre eseurile scrise de copiii din aceeai comunitate arat oportunitile precare
pe care le au pentru viitor i puinele puncte de referin care le marcheaz viaa cotidian.
Asemenea puncte de referin sunt exemplul prinilor ca modele indezirabile de dezvoltare
i al altor rude, mai ales cele care lucreaz n strintate ca modele dezirabile de evoluie
personal. Dup cum au observat cercettorii, viziunile asupra viitorului sunt un amestec de
momente care au un fundament n realitatea social, fantezii care nu au nicio baz real i dorina
de schimbare i de a merge mai departe.
Citatul 3-30. Eecul frailor ca punct de referin n structurarea visurilor tinerilor,
n Veseu
Prezentarea membrilor familiei i alegerile pe care le-au fcut acetia par s
funcioneze pentru civa dintre copii ca puncte de reper, par s structureze cmpul
posibilitilor pentru ei nii: ce au ales fraii, surorile sau prinii s fac n via
i cam unde m situez eu n comparaie cu ei. Raportarea aceasta este exprimat
explicit de o fat de 14 ani care tocmai a fost acceptat la Liceul Economic din Blaj
i care prezint extrem de pragmatic alternativele pe care le are o adolescent n
Veseu : fie nva i merge la coala de Arte i Meserii sau la liceu, fie se mrit
i lucreaz via la fel ca prinii. (Jidvei, Silian 2007)
Citatul 3-31. Viaa prinilor ca punct de referin, n Veseu
Fie c este exprimat direct, fie c trebuie dedus din preocuparea cu care copiii i
compar ansele cu cele ale altor membri ai familiei, idealul tuturor pentru cnd vor
fi mari este s aib o via mai bun dect cea a prinilor: Deci, tot ce vreau este
s am un viitor care s m mulumeasc pe mine, mai bun dect cel pe care l-au avut
prinii mei. (16) Iar drumul ctre o via mai bun trece ntotdeauna prin procesul
de nvare a unei meserii mai uoare dect cea de agricultor: Visul meu pentru un
37
viitor mai bun este s termin coala i s merg mai departe la o coal cu o meserie
ct mai frumoas. (fat rom, 14 ani, Veseu, citat de Silian 2007)
Citatul 3-32. Testele naionale ca punct de referin n structurarea viitorului, n Veseu
Punctul de cotitur n via, pragul care ordoneaz alternativele i dicteaz
drumurile de urmat este pentru toi copiii examenul de capacitate. Toi i asum
responsabilitatea pentru testele naionale; succesul sau eecul depinde n totalitate de
ei. Prinii nu joac niciun rol n acest rezultat i niciun copil nu se plnge de lipsa
de resurse pentru ore particulare suplimentare: Eu mi doresc cel mai mult cnd voi
fi n clasa a VIII-a s pot nva foarte bine pentru a-mi lua examenul i s pot s
merg mai departe la coal. (copil rom, 13 ani, Veseu, citat de Silian 2007)
Citatul 3-33. Visarea la o fericire nematerial, n Veseu
n ciuda diferenelor de vrst i a claselor n care sunt, compunerile copiilor prezint
foarte multe similitudini, cea mai frapant fiind faptul c fiecare dintre aceste compuneri
prezint i se prezint sub forma unui traseu imaginar, o progresie clar de la situaia
lor actual de elevi ctre realizarea unui ideal n via. n afar de o feti de 13 ani,
care spune: Eu vreau ca s am un calculator, niciunul dintre copii nu face vreo
referin la posedarea de bunuri materiale, nu construiete liste de obiecte prin care s
concretizeze ideea de viitor mai bun dect cel al prinilor. Nicio meniune despre case,
maini, haine sau mobile. Ceea nu nseamn c tinerii sau prinii lor nu ar vorbi despre
ele. Dimpotriv! Dar niciunul dintre copii nu le introduce n ecuaia fericirii, nici ca
mijloc, nici ca scop. Avem de-a face n schimb, n fiecare compunere, cu cte o poveste a
devenirii individuale care identific inclusiv punctele de cotitur n funcie de rezultatele
crora sunt imaginate i traseele alternative n via. (Jidvei, Silian 2007)
Citatul 3-34. Distana dintre visuri i mijloacele de a le atinge, n Veseu
Meseriile pe care i le aleg copiii sunt destul de variate, la fel ca i motivarea alegerii.
n afar de situaiile n care copiii i aleg meseriile de vnztor sau contabil pentru
c asta i imagineaz c produce Liceul Economic din Blaj, n celelalte cazuri
alegerile sunt destul de fanteziste i copiii nu tiu care sunt concret instituiile de
nvmnt pe care ar trebui s le frecventeze pentru a-i realiza visul:
Visul meu este s ajung judectoare, fiindc mi place s se fac dreptate. (11 ani)
Mie mi-ar plcea s m fac ceferist, s primesc biletele de cltorie s le pic i s
dau amenzi celor care nu au bilete. n acelai timp mi-ar plcea s m fac i
doctori, ca s vindec oamenii care au tot felul de boli. (12 ani)
Mi-a dori s fiu ef de poliie. (14 ani)
mi mai doresc cnd voi fi mare s devin vnztoare sau profesoar de
matematic. (13 ani)
Visul meu este s ajung poliist; mi place s practic aceast meserie fiindc mi
place aciunea. (14 ani)
Mi-a dori s ajung un inginer/contabil priceput. (16 ani) (Silian 2007)
Nu numai c exist o prpastie ntre ceea ce viseaz copiii/tinerii i mijloacele i cunotinele
de care dispun pentru a-i ndeplini aceste visuri, dar exist o prpastie i ntre visurile lor i ce
cred/i imagineaz ceilali despre aspiraiile acestor tineri. Pe de o parte este vorba de
nencrederea prinilor n capacitatea copiilor de a-i alege calea potrivit pentru viitor, pe de alt
parte este vorba de perspectiva profesorilor asupra motivaiilor copiilor.
Citatul 3-35. Prpastia dintre visurile copiilor i felul n care le neleg profesorii, n
Veseu
Imaginea pe care o au profesorii cu care am discutat despre aspiraiile copiilor pe care
i educ este destul de departe de ce au exprimat copiii n compuneri. Viaa lor e
38
destul de simpl. Nu ai pretenii, nu ai motivaii, de ce s te strduieti s faci ceva
cnd se poate tri i aa. Exemple n sat... majoritatea au ajutorul la social, se mai
duc i grebleaz pe marginea drumului, de bine, de ru. (...) Dar totui vin la coal
i totui i mai poi civiliza, chiar dac nu nva. S i scoi din ignie! (profesor
din Veseu, citat de Silian 2007)
3.3.4 Atitudinile i ateptrile n privina interveniei sociale
i a mass-mediei
n timpul cercetrii de teren, unii dintre cercettorii notri s-au confruntat cu suspiciunile i
scepticismul subiecilor. Sceptici erau cei care mai fuseser intervievai cu alte ocazii i care
speraser ca ntre timp s vad o schimbare; sau cei crora li se promiseser beneficii n urma
anumitor proiecte sociale care nu i atinseser inta; sau cei care fuseser manipulai politic n
perioadele electorale; sau cei care se ntlniser cu presa i fuseser folosii ca personaje n articole
de scandal; sau, pur i simplu, cei care, fr s neleag cu adevrat mecanismele, i dduser
seama c alte persoane experi, cercettori, reprezentani autoproclamai aveau adesea beneficii
de pe urma vizitelor efectuate n comunitatea sau gospodria lor.
Aceast reacie este o combinaie ntre dezamgire i dezndejde din cauza nclcrii anumitor
promisiuni sau interveniilor improprii , acces sczut la informaii despre proiecte sociale i lips
de participare efectiv la procesul de luare de decizii n cadrul acestor proiecte.
Citatul 3-36. Suspiciunea la adresa interveniilor sociale, n Zbrui
Un element relativ nou este faptul c locuitorii cartierului au nceput s contientizeze
ideea de proiecte sociale, s neleag mecanismele prin care funcioneaz fundaiile
sau asociaiile i, mai ales, s i dea seama c aceste mecanisme implic bani. De
aici rezult un anumit tip de atitudine: oamenii se plng c sunt folosii ca nite cobai
de pe urma crora se genereaz fonduri; susin c oricine vine n cartier cu propuneri
sau proiecte nu vrea dect s fac bani pe spinarea lor; au ateptri sporite de a fi
ajutai i au impresia adnc nrdcinat c trebuie s li se acorde ajutor fr a face
ceva pentru a-l primi. ntr-un anumit sens, acest tip de atitudine este de neles,
deoarece exist un smbure de adevr n bnuielile oamenilor i nu sunt rare situaiile
cnd diferite ONG-uri sau fundaii se transform ntr-un fel de maini de produs
proiecte sociale generos finanate, dar cu prea puin impact real i concret asupra
comunitilor dezavantajate. (Bucureti, Trc 2007)
Atitudinea prtinitoare, bazat pe stereotipuri, din prezentrile n mass-media ale iganilor
agraveaz nencrederea romilor n informaiile date de mass-media. Lipsa banilor, a timpului, a
experienei i a cunotinelor cu privire la instituiile din care sunt n mare parte exclui
descurajeaz de asemenea consumul critic de numeroase surse mass-media i astfel scade accesul
la informaii de calitate n rndul oamenilor sraci i marginalizai.
Citatul 3-37. Lipsa de echilibru social n reprezentrile media, n Timioara
Cine e de vin c s-a ajuns s fie problema romilor att de grav? i televiziunea
accentueaz caracteristicile negative, dac-i un conflict ntre igani i romni,
iganul e pus n postura negativ, iar romnul n postura de victim. i se mai zice
c iganii stric imaginea Romniei n Europa, ei sunt deci oaia neagr. Dar ci
igani au spart conturi bancare i ci au furat milioane de dolari, ci sunt n marea
corupie? Ei au cerit i n Romnia, cerete i dincolo, dincolo a vzut acelai lucru,
barac i cerit. i noi avem uscturile noastre, dar nici aa... De ce ceresc? Trebuie
s triasc din ceva. De ce strng fier vechi? Cte kilograme i trebuie s fac un
milion de lei? Nu tie s fac altceva, triete cu ziua. Copiii lor ce pot s fac
altceva dect ce vd la prini? (M.P., Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
39
Oamenii i grupurile care nu se pot reprezenta singure sunt de obicei reprezentate de
mass-media n mod prtinitor, urmnd stereotipurile i prerile majoritii dominante (din punct
de vedere economic i cultural). Aa se ntmpl i n cazul romilor, a cror zugrvire n
mass-media accentueaz de obicei trsturile negative ale stereotipului legat de igani. n al doilea
rnd, reprezentanii (uneori autodeclarai) ai oamenilor exclui din punct de vedere social tind, pe
msur ce ctig imagine public, s piard contactul cu cei pe care i reprezint.
Cercettoarea Enik Magyari-Vincze a fost martor la un asemenea proces pe cnd efectua un
studiu de caz n Timioara, cnd un rom a fost ucis i altul grav rnit de un romn. n aceeai
perioad avea loc un festival internaional de cultur romani. Pe de o parte, mass-media a prezentat
relatri distorsionate despre omor, permind apariia i popularizarea declaraiilor ovine. Pe de
alt parte, reprezentaii romi de la festival au evitat s ia atitudine fa de omor, ntruct
evenimentul la care participau era unul bazat pe optimism i pe conciliere.
Totui, romii care au avut acces la produsele mass-media au nceput s fie suspicioi n privina
acestei instituii i a felului n care zugrvete ntreg grupul etnic.
Citatul 3-38. Contientizarea stereotipurilor negative din mass-media, n Zbrui
Oamenii contientizeaz de asemenea faptul c mass-media le-a reflectat aproape
ntotdeauna comunitatea prin reprezentri accentuat negative i c o va face i n
continuare. n general, oamenii din Zbrui contientizeaz faptul c lumea din
afar i percepe ntr-un mod negativ i c televiziunea i presa scris contribuie n
mod direct la acest lucru. (Bucureti, Trc 2007)
Subiecii interviurilor i interviurilor de grup aveau ateptri sczute de la partidele politice,
ntruct nencrederea i dezamgirea par s fi atins cote nalte. Atitudinea fa de autoritile locale
i de datoria lor de a asigura condiii decente pentru toi oscila de la nemulumire i dezaprobare
la distanare i refuzul de a cere ajutor.
Comunitile cele mai srace i cele mai supuse excluziunii sociale, cum ar fi cele din Iris, Cetate,
Grdinari, Sntana de Mure (pentru a meniona doar cteva dintre ele), s-au plns de autoritile
locale (de care depind), din cauza imposibilitii de a avea acces i la alte resurse n afar de ajutorul
social. Ali romi, de exemplu rudarii din Grdinari, nu fac cerere pentru ajutor social, declarnd
c au mndria lor ceea ce arat c, de fapt, acest drept social este stigmatizat.
Citatul 3-39. Ateptrile cu privire la sprijinul din partea actorilor externi, n
Zbrui
Oamenii care triesc n Zbrui declar n general c nu au ateptri de la guvern
sau partide politice. Despre acestea din urm spun c apar n zon n perioada
alegerilor electorale i le ofer alimente. Ateptri au mai ales de la Primria de
sector, n special cei are sunt nscrii pe listele pentru ajutor social. (Bucureti, Trc
2007)
3.3.5 Atitudinile fa de munc
Atitudinile fa de munc difer de la o comunitate la alta i chiar n cadrul aceleiai comuniti,
n funcie de posibilitile de angajare de la nivel local i de venituri. De exemplu, n aceeai
localitate, dou grupuri de romi au atitudini diferite fa de intervenia extern pentru ameliorarea
condiiilor lor de via. n timp ce comunitatea din vale (comunitatea cea mai srac din
Grdinari, menionat mai sus) ateapt ajutor direct i material din partea autoritilor locale,
comunitatea de la strad (romi mai nstrii, mai puin afectai de segregarea rezidenial) are
atitudini antreprenoriale, ncercnd s mbunteasc situaia din interior sub forma reelelor
economice i comerului. Aceasta se explic prin accesul la diferite strategii de adaptare i la diferite
oportuniti de munc.
40
Stereotipul iganilor lenei i care se feresc de munc este adesea n contradicie cu atitudinea
fa de munc a oamenilor pe care acest stereotip pretinde c i descrie. n anumite cazuri, poate
fi stabilit o legtur ntre aa-numita lene i faptul c romii sunt n general angajai ca zilieri, fr
contract, cel mai adesea fcnd munci necalificate, care necesit mare efort fizic, dar care sunt
stigmatizate ca fiind ocupaii temporare, inferioare. n alte cazuri, stereotipul este doar o
suprageneralizare, pornind de la obiceiurile de munc vizibile. Contextul structural i mecanismele
care blocheaz accesul la munca formal sunt estompate n discursul dominant de strategia
blamrii victimei.
Citatul 3-40. Munca inferioar perceput ca lene, n Coltu
Merg romii i-i pltim... Pe mine m enerveaz chestia asta zicem tot timpul c
romii sunt lenei. Eu zic c romii nu sunt lenei, atta timp ct ei i sap de dimineaa
de la 7 pn seara la 7, pe cldur i indiferent ce vreme ar fi. Dac ei fac chestia asta
i tu n-o faci, atunci asta nseamn c ei nu sunt lenei, ci c nu tii s-i apreciezi,
pentru c ei lucreaz i poate pentru 200-300 de mii ei lucreaz mai mult dect
lucrezi tu. Atunci eu zic c nu sunt lenei... se folosesc de ei. Mai sunt unii care nici nu
le dau de mncare dac ar merge un maghiar s le lucreze, atunci i-ar da i de
mncare i cafea i igri i aa i bani poate le dau mai puin, dar nu au ce s fac.
i zicem c sunt lenei. (maghiar de 21 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007)
n comunitile studiate s-a scos la iveal faptul c romii nu numai c fceau munci grele, ci prestau
i activiti importante pentru angajatorii din localitate i pentru ntreinerea ntreprinderilor din
zon. Totui, faptul c erau angajai ca zilieri, fr contract i pentru a face munc necalificat era
considerat de ne-romi un argument suficient pentru a nu aprecia munca romilor.
Citatul 3-41. Munca inferioar perceput ca nemunc, n Nufalu
Dei romii din Brazilia iau parte la aceste structuri de mult vreme, aceste activiti
nu au fost niciodat considerate activiti economice. Este evident i firesc ca romii
s fie prezeni cnd are cineva nevoie de ei. De exemplu, dei femeile rome
aprovizioneaz satul cu fructe de pdure i ciuperci, o gadje (femeie de etnie
maghiar) spune: da, mare lucru e s culegi fructe; te duci n pdure, te plimbi i
primeti bani pe degeaba. (Nufalu, Toma 2007)
Un alt aspect care contrazice opinia curent c romii s-ar feri de munc este dorina lor de a
emigra (vezi de asemenea datele cu privire la inteniile de migraie, n seciunea 0) i aprecierea
muncii dure (mai ales n domeniul construciilor) prestate n strintate (de exemplu n Mihail
Koglniceanu, localitate cu o rat ridicat a plecrilor n strintate).
Citatul 3-42. Preri contradictorii, externe i interne, despre munc,
n Mihail Koglniceanu
Munca are conotaii diferite la romi i nu reprezint nici o surs de satisfacie, nici
un chin, ci mai degrab o nevoie sporadic. Munca este privit n primul rnd ca o
surs de venit: cnd ai nevoie de bani, mergi i munceti ceva. Nu se intete n
niciun fel cariera. Pe lng asta, comoditatea i teama de nou sunt lucruri care i fac
pe muli s rmn acas. De cele mai multe ori [romii din Mihail Koglniceanu]
obinuiesc s doarm pn trziu, n jurul prnzului.
ntrebare: Cum vi se pare viaa de afar?
Brbatul: Mai frumoas, mult mai frumoas.
: De ce?
B: Acolo gseti de munc, e mult mai frumos, ai bani mai muli acolo.
: Unde ai stat?
B: Valencia. Chiar n capital.
: i ce ai lucrat?
B: Ca salaur.
: Ce nseamn?
B: n construcii.
(interviu n comunitatea rom) (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
n plus, ocupaiile calificate sau profesionale, cum ar fi cea de muzician sau de agricultor, sunt
nsoite de un puternic sentiment de demnitate i de respect de sine, pentru care merit s nduri
privaiuni economice sau s i dedici viaa studiului.
Citatul 3-43. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Cugir
Interpreii constituie exemple demne de urmat: oameni care au cntat n fanfar, dar
au muncit i la cmp, ori n alte locuri; muzicani cu coal puin, ns cu un talent
foarte mare, pe care muzica i-a ajutat uneori s duc un trai mai bun, mai ales n
ultimele decenii. E drept c, mult vreme, oamenii care iubeau muzica au dus-o i
foarte greu; exodul multora n cutare de locuri de munc (de exemplu, cei venii n
Cugir) s-a datorat unor situaii de criz economic sau dorinei de a nu repeta
drama sau tragedia predecesorilor (str-strbunicul meu cnta la trompet i e un
lucru pentru care mi pare ru bietul de el a murit de foame, n foametea din 46
N.S., rom, 25 de ani, trompetist). (Cugir, Stoianovici 2007)
Citatul 3-44. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Curtici
Noi suntem romi, de naionalitate cldrari, noi ne ocupm cu munca, noi nu
lum omajuri... noi nu cerim, noi ne ocupm cu agricultura mai mult (...) avem
pmnturi multe, sunt motenire. (familie de romi din Curtici, citat de Goina,
M 2007)
3.3.6 Atitudini fa de trecut
Am menionat anterior nostalgia recunoscut de unii dintre subieci fa de trecutul interbelic,
legendar sau romantic (vezi de asemenea seciunea 3.2.1), n care ei sau strmoii lor erau
respectai, bogai sau pur i simplu fericii.
Aceast nostalgie este nc i mai puternic n cazul familiilor care se ocup n continuare cu
meteuguri tradiionale i care asist la degradarea ocupaiilor lor, n contextul dezvoltrii
economice din ultima vreme. Aceast nostalgie poate lua forma dispreului fa de noile ocupaii
i practici comerciale.
Citatul 3-45. Nostalgia i schimbrile n tipurile de ocupaii, n Oorhei
Gaborii din Oorhei sunt foarte contieni de faptul c piaa pe care o deineau cu
20 de ani n urm se ngusteaz cu mare vitez. Cererea pentru burlane de tabl
scade simitor, iar ei nu dein tehnologia necesar fabricrii celor din plastic. Din
cauza faptului c nu au un venit stabil, bncile nu le acord credite pentru
cumprarea acestor ustensile. Ei se gsesc deci ntr-o situaie din ce n ce mai
dramatic. Pentru moment, umbl n zonele rurale, pe la familii care i permit
doar lucrri din tabl.
(...) n ultima vreme, meseria tradiional de tinichigiu a czut pe un loc secundar
n raport cu afacerile (binia). n funcie de subiectul intervievat, afacerile sunt fie
foarte bine vzute, fie desconsiderate de familiile de gabori. (Oorhei, Pantea 2007)
Atitudinile fa de trecutul comunist sunt i ele diferite. Pe de o parte, exist nostalgia dup o
perioad n care persoanelor necalificate le era mai uor s gseasc de lucru i cnd polarizarea
social era mai puin vizibil i mai puin resimit n viaa de zi cu zi. Aceste sentimente personale
sunt de obicei asociate cu o nelegere mai puin clar a contextului mai larg i a implicaiilor mai
41
largi ale vechiului i ale actualului regim. Pe de alt parte n mult mai puine cazuri , oamenii
neleg foarte bine oprimarea comunist i practicile de asimilare forat.
Citatul 3-46. Nostalgia dup comunism ntr-o comunitate minier, Lupeni
Brbatul: Dac era Ceauescu, nu ar fi nchis mina. i eu am fost miner 21 de ani
i m-au derutat, nu mi-au zis ce pensie o s am la atia copii. i m descurc foarte
greu. Foarte greu m descurc! Nu dau n cap la nimeni, nu fur de la nimeni.
Femeia: Sou a lucrat atia ani n min, atuncea n-o fost ru, v spun io, n-o fost.
B: Era bine.
F: O fost bine, am avut bani, copiii umblau la coal, erau la coal, s nvee, s
nu stea vagabonzi pe strzi, cum mai este acuma. Io am trimis copiii la coal,
mergei i-nvai, c pntru voi-i bine. Da acuma i vai -amar de noi.
B: Comunitii tia, sprgtorii de ar, o mprtiat ara, o vndut uzine, o vndut
fabrici, o vndut herghelii de cai, tot. (femeie i brbat, 49, respectiv 53 de ani,
Lupeni, citai de Geambau 2007)
Citatul 3-47. Comunismul prin ochii unei muncitoare din Iris
i aduce aminte de perioada comunismului, cnd totul era bine, pentru c oamenii
aveau locuri de munc i bani. n Cluj lucrau la antier 1, 2 i 4 i se ocupau de
construcia blocurilor din Mntur i Mrti. n amintirile ei, brbaii i femeile
fceau aceleai treburi, cu excepia cureniei n blocurile nou construite, care revenea
exclusiv femeilor. n acea perioad exista o echip separat de muncitori de etnie
rom doar pentru c, spunea ea, erau din acelai sat i le plcea s lucreze mpreun.
Pentru ea, comunismul a fost de asemenea o perioad n care aveau loc multe
evenimente sociale: petreceri de aniversare, nuni cu muzic i dansuri. Mergeau
adesea la Srpatak pentru a participa la reuniuni de familie, dar existau srbtori
i n Cluj: la un moment dat, a tiat 10 gini pentru ziua de natere a fiului ei.
(femeie de etnie rom, 51 de ani, din Iris, citat de Plainer 2007)
Citatul 3-48. Contientizarea politicii comuniste de asimilare forat, n Curtici
nainte de 90 era discriminare, nu am avut drepturile noastre, dar acuma nu (...)
era o lege dat de CC prin care s spun c romii trebuie marginalizai, ngrdii.
La noi n Curtici nu s-o dat voie s se fac case [n centru], nu s-o dat voie, o mers
romnii cu sticle [incendiare]... [cineva] o vrut s cumpere case n centru i l-o obligat
s renune, s nu mai... cumpere. De la revoluie ncoace tot mai bine o fost, prin
92, 95. Nimeni nu o mai avut treaba noastr, nainte eram btui, maltratai de
Poliie, Primrie, dac mergeam n centru ne bteau, ne luau, ne lua Poliia, dac
vedea grupuri... acuma au date concrete, dac tiu c cineva face rele le d amenzi...
dar nu-i mai bate (P.D., 42, lider local, Curtici, citat de Goina, M 2007)
Citatul 3-49. Contientizarea politicii de segregare de dinainte de 1990, n Curtici
Tata mi-a povestit c s-a dus la lucru, la legat de snopi i cnd s-au ntors de la lucru
i au venit au vzut c [Primria] le-o inundat casele i de acolo de la gar i-o mutat
aici... i ne-o mutat n partea asta. (rom din Curtici, citat de Goina, M 2007)
42
3.4 Afilierea religioas
3.4.1 Estimrile anchetei
O trstur distinctiv a romilor cu privire la afilierea religioas este procentul mare de membri
ai bisericilor neoprotestante (vezi mai jos). Dac lum n considerare toi membrii aduli ai
gospodriilor, 12% din membrii gospodriilor din eantionul rom sunt neoprotestani, n
comparaie cu doar 4% din membrii gospodriilor din eantionul comparativ.
Diagrama 3-1. Distribuia afilierii religioase pe tip de eantion (procente)
n Tabelul 16-3, din anex, vedem un model de regresie logistic binar pentru afilierea romilor
la neoprotestantism. ansele de a face parte dintr-o biseric neoprotestant sunt mai ridicate
pentru membrii gospodriilor rome mai nstrite (cele care posed un automobil sau au
achiziionat recent un obiect de consum durabil), dar, n acelai timp, mai sczute pentru membrii
gospodriilor mai moderne, mai mobile cu experien n migraia n strintate sau care posed
un telefon mobil. Probabilitatea este de asemenea mai sczut n rndul locuitorilor din mediul
urban i al absolvenilor de liceu (vezi Diagrama 3-2). Nu exist o corelaie ntre folosirea limbii
romani i afilierea la un subgrup tradiional, pe de o parte i afilierea la neoprotestantism, pe de
alt parte.
Diagrama 3-2. Afilierea la neoprotestantism pe tip de gospodrie i n funcie de educaie (procente)
43
3.4.2 Influena afilierii religioase asupra vieii de familie
i a vieii comunitii
Afilierea religioas este folosit n interaciuni deopotriv de romi i de ne-romi. Romii o
folosesc uneori pentru a-i mbunti imaginea (vezi Citatul 3-50), n timp ce ne-romii o folosesc
pentru a face diferene ntre romi.
Citatul 3-50. Afilierea la Biserica Penticostal n rndul romilor din Babadag
Pe lng religia musulman, dominant n comunitate, au mai aprut n perioada
anilor 90 i trei culte neoprotestante: adventitii, baptitii i penticostalii. Cei din urm
sunt deosebit de activi, cu o mare influen n viaa social a iganilor turci. Printre cele
mai importante realizri ale penticostalilor se numr Clubul copiilor, dedicat exclusiv
copiilor romi, aflat pe strada Vlad epe, adic n centrul cartierului Bendea. Activitatea
clubului este susinut de dou tinere de 30 i respectiv 33 de ani, care locuiesc n
Babadag din 2004 i sunt deosebit de vizibile n comunitatea iganilor turci, participnd
la diverse evenimente, implicndu-se n aplanarea unor conflicte sau oferind ajutor
atunci cnd e nevoie. Chiar dac iganii horahai sunt foarte tradiionaliti i
valorizeaz puternic pozitiv religia musulman, nu au nimic mpotriv ca un membru
al familiei s primeasc botezul cretin, oricare ar fi el ortodox, baptist etc. Dintre cei
tineri, aproape toi au i un nume cretin, obinut prin botez sau doar mprumutat, cu
care se prezint celor din afara comunitii. Petrecerile care nsoesc botezul musulman
al bieilor, concretizat prin circumcizie, sunt destul de dese n cartierul Bendea. Este o
dorin care ine i de statutul social al fiecrei familii de a organiza petreceri ct mai
fastuoase, la care s participe un numr ct mai mare de oameni, fie cu ocazia nunilor,
fie cu cea a botezului. O astfel de petrecere dureaz aproximativ trei zile, ncepnd n
prima zi cu prietenii i rudele apropiate. (Babadag, Gtin 2007)
Cretinarea la o biseric neoprotestant este vzut de ne-romi ca o influen pozitiv,
civilizatoare asupra iganilor. Bisericile neoprotestante, mai ales cea Penticostal i cea Baptist,
au de asemenea proiecte sociale vizibile n comunitile de romi i sunt organizaii active, care
mobilizeaz oamenii. Cu toate acestea, cercettorii care s-au ocupat de aceste comuniti subliniaz
faptul c aceast influen asupra vieii oamenilor este complex, dar n acelai timp limitat (vezi
de asemenea Citatul 3-19).
Citatul 3-51. Afilierea la Biserica Baptist n Nufalu
Cea mai mare parte din romii din Nufalu erau de religie reformat (iar restul
ortodoci), dar, n ultimii 10 ani, Biserica Baptist i-a nceput activitatea n sat i a reuit
s atrag o parte considerabil din romii din Brazilia. (...) Dup cum indic interviurile
fcute n comunitate i n sat, aproape toi cei 441 de baptiti sunt romi din Brazilia. Toi
reprezentanii autoritilor i reprezentanii colilor au primit oarecum cu bucurie aceast
nou tendin care a aprut printre romi, aceea de a deveni membri ai Bisericii Baptiste.
Fiecare persoan intervievat i-a exprimat sperana c, n acest fel, romii din Brazilia
vor primi un bun exemplu cu privire la cum s-i duc viaa: s se gndeasc la viitor i
s nu cheltuiasc bani pe produse de lux (cum ar fi alcoolul i igrile), s nu fure i s se
ocupe cu mai mult seriozitate de educaia copiilor. (Nufalu, Toma 2007)
Bisericile penticostale prezentate n rapoartele referitoare la comunitate le cer enoriailor s
renune la alcool, la fumat, dar i la muzic, bijuterii i dans. Ele au contribuit de asemenea la
legalizarea strii civile, inclusiv a cstoriilor, i se opun msurilor de planificare familial.
Citatul 3-52. Influena Bisericii Penticostale asupra vieii din Curtici
Regulile bisericii neoprotestante au fost primele care au pus problema actelor de
identitate, n momentul n care s-a cerut o legalizare a cstoriilor. Biserica
44
neoprotestant este vzut ca instituia care a generat integrarea romilor: nimeni
nu a putut face ce a fcut biserica pentru noi, romii. Este interesant c, dei biserica
le cere enoriailor s renune la o parte important din tradiia lor cultural, cum
ar fi muzica, dansul sau portul bijuteriilor, totui aceste norme sunt acceptate, se
pare, fr resentimente. Atunci cnd am sugerat c e pcat s se piard obiceiurile
tradiionale de nunt, cu muzica i dansurile igneti, membrii comunitii nu au
prut preocupai. (Curtici, Mariana Goina 2007)
Citatul 3-53. Punctele forte i limitele influenei Bisericii Penticostale asupra
practicilor familiale din Oorhei
Femeile rome se confrunt cu o dilem n ceea ce privete angajamentul lor de a
avea copii. Pe de o parte, sunt contiente de situaia economic precar, fapt care le
scade dorina de a avea prea muli copii. Pe de alt parte, bisericile neoprotestante,
la care s-au convertit majoritatea dintre ele, interzic avortul i folosirea metodelor
contraceptive. Prezervativul nu este des utilizat din cauza mentalitii retrograde
a brbailor. Practica general este folosirea metodelor contraceptive dup naterea
a 4-5 copii. Metodele cel mai des utilizate sunt steriletul i injecia (pe baz de
hormoni), proceduri care se fac la Maternitatea din Oradea. (...) Problema major
cu care se confrunt [Biserica Penticostal] este cstoria fetelor la 12-14 ani. Botezul
are loc, conform ritualului, la majorat. Prin urmare, la aceast vrst fraged fetele
nu sunt botezate i, ca atare, nici cununia religioas nu poate avea loc. Din punctul
de vedere al Bisericii Penticostale, ele triesc n curvie. (Oorhei, Pantea 2007)
n acelai timp, este posibil ca aceast convertire religioas s nu reueasc s schimbe obiceiul
cstoriilor timpurii, n ciuda faptului c acestea sunt considerate imorale, sau s unifice neamurile
segregate ntr-o singur comunitate religioas.
Citatul 3-54. Segregarea a dou neamuri n comunitile penticostale din Curtici
Dei ambele comuniti (iganii romneti i corturarii) sunt majoritar penticostale,
fiecare comunitate are biserica ei. Am ncercat s corelez aceast separare cu limba
diferit folosit de cele dou comuniti. Am ntrebat dac se predic n romani i
mi s-a spus c n ambele biserici de obicei se predic n romn, dei unele explicaii
se pot da n romani. Unii lideri ai iganilor romneti pun aceast separare pe seama
nenelegerii dintre efi, alii o vd ca parte din atitudinea cldrarilor de a se feri
de ei i o amintesc cu resemnare i regret. (Curtici, Mariana Goina 2007)
3.5 Analiza referitoare la afilierea etnic
Urmtoarele seciuni analizeaz afilierea etnic a romilor, lund n considerare urmtoarele
dimensiuni:
1. Specificitatea: afilierea la subgrupuri (neamuri) i folosirea limbii romani;
2. Mndria de a aparine etniei, msurat n mod direct prin atitudinea favorabil fa de
predarea limbii i istoriei romilor la coal (vezi analiza acestor atitudini n seciunea 4.2.3);
3. Caracterul nchis: experiena discriminrii pe criterii etnice i refuzul de a primi un etnic
romn n familie (vezi analiza caracterului nchis al familiilor n seciunea 4.5.4).
Afilierea etnic este astfel neleas ca o combinaie ntre experiena de via inclusiv faptul de
a fi membru al comunitii i/sau de a fi respins de alte comuniti i alegerile personale, pe baza
experienei anterioare. Pentru fiecare dimensiune, am studiat influena a trei tipuri de variabile:
1. Instituii de socializare: educaia primit, locul de munc, familia i prietenii, vecintatea
imediat (segregare etnic) i zona mai larg (localitate urban/rural);
2. Specificitatea etnic (aa cum a fost definit mai sus);
45
11 ntrebarea semideschis este o ntrebare deschis cu categoriile scrise n chestionar. Dup ce sunt date rspun-
surile, operatorii trebuie s le clasifice (n acest caz, a fost vorba de alegerea dintr-o list ce cuprindea rom,
romn, maghiar, german i alta specificai care).
3. Alte variabile sociodemografice: sex, vrst, nivelul de bunstare al gospodriei msurat n
funcie de numrul de bunuri de consum durabile.
Tabelul 3-1. Definiiile operaionale ale variabilelor n studiul afilierii etnice
Pentru fiecare variabil dependent am realizat modelele de regresie care sunt incluse n anex;
n urmtoarele seciuni sunt prezentate doar corelaii bivariate cu factori semnificativi, folosind
tabele i diagrame (vezi de asemenea seciunea 2.4.2).
3.5.1 Specificitatea
Afilierile etnice ale romilor
Le-am cerut tuturor respondenilor din ancheta cantitativ, printr-o ntrebare semideschis
11
,
s ne spun dou afilieri etnice: cea mai important i una secundar.
Dintre toi respondenii selectai aleatoriu din eantionul rom care s-au declarat romi,
aproximativ 21% consider c a doua lor etnie este cea romn, 3% consider c este cea
maghiar, 0,3% alt etnie, 28% declar etnia rom/igneasc ca fiind a doua lor etnie, iar restul
de 48% nu ofer nicio identificare etnic secundar.
Diagrama 3-3. Distribuia afilierilor etnice secundare
Dintre cei 719 de respondeni din ambele eantioane a cror prim limb matern este limba
romani, doar 7 se consider a nu fi de etnie rom. Acest fapt indic o foarte strns legtur ntre
limba matern i afilierea etnic la maturitate.
46
Variabil Indicatori
Afilierea la subgrupuri Dac respondentul declar c este un anume tip de rom
Folosirea limbii romani Dac limba romani este folosit ca limb principal acas
Mndria de a aparine etniei Ct de mndru suntei de urmtoarele aspecte din viaa dumneavoastr ... Sunt rom/igan
n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? Copiii romi ar trebui s nvee la
coal limba romani. Toi elevii ar trebui s nvee la coal istoria i cultura romilor.
Educaia primit Dac respondentul a absolvit liceul
Locul de munc Dac n ultima lun respondentul a primit salariu de la o organizaie privat sau de stat
Familia Dac familia cuprinde membri de etnie romn sau maghiar
Prietenii
Dac, dintre cei mai buni trei prieteni ai respondentului, cel puin unul este de etnie
romn sau maghiar
Vecintatea imediat
Dac operatorul estimeaz c n vecintatea imediat toate sau aproape toate familiile
sunt de etnie rom
Zona mai larg Localitate urban sau rural
La o ntrebare deschis, doar 44% din respondenii romi se identific de asemenea drept
subgrup. Principalele subgrupuri (rezultate n urma nregistrrii rspunsurilor date de respondeni)
sunt inventariate n Tabelul 3-2.
Tabelul 3-2. Afilierea la subgrupuri de romi/igani
Pentru a folosi afilierea la un subgrup ca variabil explicativ, am clasificat aceste afilieri n
funcie de mai multe criterii: folosirea limbii romani, educaie, vrsta medie la prima natere i
acceptarea romnilor ca membri ai familiei. Am grupat afilierile care prezentau foarte puine cazuri
i am inclus n analiza noastr acele neamuri sau clase de neamuri care aveau n jur de 30 de
membri sau mai mult. Firete, procentul de asemenea cazuri rare trebuie folosit cu pruden. Cu
toate acestea, se distinge un anumit tipar (vezi Diagrama 3-4):
Rudarii prezint valori extreme pentru trei din cele patru criterii: vorbesc cel mai puin
frecvent limba romani (13% din rudari o folosesc acas), au cel mai mare procent de
absolveni de liceu (22% din rudari) i vrsta cea mai ridicat la prima natere (20,9 ani).
Este de asemenea relevant faptul c, n multe situaii, rudarii nu se consider romi
propriu-zii (vezi, de exemplu, Citatul 3-58), ci romni sau un grup etnic diferit;
Romii romnizai, romii romneti, romii de vatr, romii maghiari i cei care se declar ca
aparinnd altei etnii (inclui sub eticheta alta n baza de date) folosesc mai puin limba
romani i prezint un nivel mai ridicat de educaie, o vrst mai ridicat la prima natere
i un grad mai ridicat de acceptare a romnilor ca membri ai familiei.
Tabelul 3-3. Clasificarea subgrupurilor (neamurilor)
47
Cldrari 28 3
Ciurari 5 0
Cortorari 13 1
De vatr 31 3
Gabori cu plrie 18 2
Geambai 11 1
Lingurari 9 1
Romi romnizai 48 5
Romi romneti 35 3
De mtase 11 1
Domneti 6 1
Romi maghiari 29 3
Rosta 9 1
Rudari 32 3
Spoitori 36 4
Ursari 85 8
Alta 42 4
Afilieri totale 448 44
Fr afiliere 567 56
Total 1015 100,0
Numr
de cazuri
Romani acas
(procent)
Absolveni de liceu
(procent)
Vrsta medie la
prima natere
pentru femei (ani)
Accept romni ca
membri ai familiei
(procent)
Rudari 32 13 22 20,9 38
Romi romnizai 48 27 13 18,5 56
Romi romneti 35 34 6 19,6 77
De vatr 31 42 19 18,3 50
Romi maghiari 29 45 11 16,9 54
Alte afilieri 42 62 18 18,5 69
Ciurari i alte afilieri mai
puin frecvente
82 77 5 17,9 51
Cldrari 28 82 4 17,7 33
Ursari 85 91 6 19,1 45
Spoitori 36 97 9 17,0 14
Total 443 62 10 18,4 49
Respondeni fr afiliere 567 46 12 19,1 53
12 Cldrari, ciurari, cortorari, gabori cu plrie, geambai, lingurari, romi de mtase, romi domneti, rosta,
spoitori, ursari.
13 Vezi datele de la recensmnt pe site-ul fundaiei Jakabffy Elemr, Asociaia Media Index: http://recen-
samant.referinte.transindex.ro/
Prin urmare, distingem patru mari tipuri de afiliere etnic la subgrupuri:
1. Respondenii care aleg numai identitatea principal de romi, dar niciun subgrup;
2. Rudarii;
3. Respondenii care aleg o etichet asimilat cum ar fi romi romneti, romi
romanizai, de vatr sau romi maghiari/unguri; am inclus aici i categoria rezidual
alta, care grupeaz afilieri mai puin frecvente, pe care le-am denumit afilieri
asimilate;
4. Respondenii care aleg subgrupuri tradiionale cum ar fi cldrari, ciurari,
cortorari, spoitori etc. Am numit aceste neamuri afilieri tradiionale
12
.
Categoria global a afilierii tradiionale include 22% din respondenii de etnie rom din
eantionul rom care au rspuns la ntrebrile de opinie.
Diagrama 3-4. Proporia de oameni care vorbesc romani, care au absolvit liceul i care accept
romni ca membri ai familiei (procent din fiecare categorie de afiliere)
Este important de subliniat faptul c aceast clasificare a neamurilor n tradiionale i
asimilate este menit a fi un instrument de analiz statistic, ntruct are la baz mai muli
indicatori cantitativi largi. Este posibil s existe o variaie considerabil n interiorul acestor clase
i chiar n interiorul neamurilor n sine n ceea ce privete perspectivele asupra lumii i traiectoriile
n via. Totui, aceast variaie reflect o dimensiune a afilierii etnice i poate fi folositoare pentru
studierea tiparelor comportamentale.
3.5.2 Folosirea limbii romani
Aproximativ jumtate din respondenii romi folosesc limba romani n gospodrie: 47% o indic
drept prima limb, iar 3% drept a doua limb. 34% din respondenii romi folosesc limba romani ca
principal limb n interaciunea cu prietenii i cunotinele, n timp ce ali 6% o folosesc ca limb
secundar n aceste cercuri. Cnd vine vorba de interaciunile cu alte persoane, mai puin cunoscute,
17% din romi folosesc limba romani ca limb principal i 6% o folosesc ca limb secundar.
Este important de menionat aici c recensmntul din 2002 cuprinde 535 140 de persoane de
etnie rom, dintre care un procent de 44,4% (237 570 de persoane) au limba romani ca limb
matern
13
. Barometrul Incluziunii Romilor indic faptul c 40% din romii romnizai i 55% din
ceilali romi au nvat limba romani ca limb matern (Bdescu et al. 2007, p. 8).
57% din respondenii selectai aleatoriu au nvat limba romani ca prim limb matern, iar
ali 10% au nvat-o ca a doua limb matern.
48
Tabelul 3-4. Care sunt principalele limbi folosite de membrii gospodriei dumneavoastr (procent)
Dintre gospodriile ai cror membri folosesc limba romani acas, o treime folosesc limba
romn n conversaiile cu prietenii i mai mult de dou treimi folosesc limba romn n
conversaiile cu alte persoane. Bineneles, nu toate persoanele care folosesc limba romani acas
o folosesc i n contexte publice i invers. Membrii a aproximativ 12% din gospodriile din
eantionul rom vorbesc n general romani n toate cele trei tipuri de situaii, n timp ce alii nu
folosesc limba romani frecvent dect ntr-unul sau dou tipuri de interaciuni.
Folosirea limbii romani scade odat cu creterea nivelului de educaie (vezi Tabelul 16-5).
Diagrama 3-5. Folosirea n public i n gospodrie a limbii romani pe categorii de educaie (procente)
Structura etnic a familiei exercit de asemenea o influen puternic: 60% din respondenii
fr romni sau maghiari n familie folosesc limba romani acas, n comparaie cu 30% din cei care
au familii mixte.
Nu exist o relaie liniar ntre mrimea localitii i folosirea limbii romani: se pare c oraele
mici ncurajeaz folosirea limbii romani, n timp ce oraele mari ofer stimulentele cele mai
puternice pentru folosirea altor limbi, att n contexte publice, ct i n contexte private.
Diagrama 3-6. Folosirea limbii romani acas i n public dup tipul de localitate (procente)
... acas ... cu prietenii ... cu alte persoane
Eantionul rom
Eantionul
comparativ
Eantionul rom
Eantionul
comparativ
Eantionul rom
Eantionul
comparativ
Romn 50 88 64 90 81 92
Maghiar 3 10 4 9 5 7
Romani 47 1 32 1 14 0
Alta 0 1 0 0 0
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Familiile de romi care nu vorbesc limba romani acas au n medie mai multe obiecte
electrocasnice, singura excepie fiind automobilele, care sunt deinute mai frecvent de vorbitorii
de romani (vezi Diagrama 3-7). De exemplu, 43% din gospodriile ai cror membri vorbesc limba
romani au frigider, iar 15% au automobil. Aceasta indic faptul c stilurile moderne de via se
ntlnesc mai frecvent n gospodriile n care este folosit romna sau maghiara ca limb principal
n familie. Situaia excepional a automobilului se datoreaz, poate, procentului mai mare de
comerciani n comunitile rome tradiionale. Firete, aceasta nu indic o relaie de cauzalitate
ntre limb i accesul la resurse, ntruct, probabil, ambele aspecte sunt determinate de anumite
traiectorii n via, adaptate la oportunitile locale.
Folosirea limbii romani n gospodrie este legat de un nivel subiectiv de trai n form de U:
cei mai nstrii i cei mai sraci folosesc mai frecvent limba romani n gospodrie dect cei din
categoria de mijloc. De exemplu, aproximativ 50% din gospodriile cu un nivel decent de trai i,
de asemenea, cele cu un nivel de trai mai sczut dect cel minim folosesc limba romani n familie,
n comparaie cu aproximativ 40% din gospodriile care au strictul necesar. Invers, folosirea
constant a limbii romani (acas, cu prietenii i cu alte persoane) este legat de bunstarea
subiectiv (vezi Diagrama 3-8).
Diagrama 3-7. Obiecte electrocasnice dup limba principal vorbit n gospodrie (procente)
Diagrama 3-8.Folosirea limbii romani dup nivelul subiectiv de trai (procente)
Datele indic faptul c gospodriile n care se folosete limba romani au ntr-o mai mic msur
acces la resurse materiale dect gospodriile n care sunt folosite alte limbi. De exemplu, 25% din
50
gospodriile din eantionul comparativ au cumprat bunuri durabile n ultimul an, n comparaie
cu 20% din gospodriile rome n care nu se vorbete romani i cu 10% din gospodriile rome n
care limba romani este folosit fie acas, fie att n situaii private, ct i publice.
Aceast observaie general este ilustrat i n Diagrama 3-9 i Diagrama 3-10. Ambele
diagrame indic faptul c oamenii care folosesc constant limba romani (acas i n spaii publice)
sunt mai sraci dect cei care o folosesc doar acas.
Diagrama 3-9. Evaluarea nivelului de trai dup limba folosit, eantionul rom
(procente de categorii de limb)
Diferena dintre persoanele care vorbesc limba romani n familie i cele care o vorbesc n
comunitate sunt mai mari atunci cnd vine vorba de accesul la mprumuturi. Familiile rome au n
principal acces la mprumuturi din partea creditorilor privai i a membrilor familiei. Cu toate
acestea, n cazul gospodriilor care folosesc limba romani n spaii publice, chiar i accesul la acest
tip de mprumuturi este mult mai sczut. Dimpotriv, diferena dintre persoanele care vorbesc
limba romani n familie i cele nevorbitoare de romani se terge n cazul mprumuturilor.
Diagrama 3-10. Accesul la resurse dup limba folosit, eantionul rom (procente de categorii de limb)
51
3.5.3 Mndria de a aparine etnie rome/igneti
Mndrie, ruine i afiliere etnic
n limba curent a ne-romilor, eticheta de igani i cuvintele nrudite, cum ar fi ignie sau
a se igni sunt de mult timp stigmatizante. Acest lucru se reflect nu numai n sensul cuvintelor,
ci i n utilizarea lor asimetric (vezi Silian 2007, mai jos).
Citatul 3-55. A igni inovaie lexical n Veseu
La nivel lexical, a fost un cuvnt pe care l-am gsit uimitor, folosit pentru a descrie situaii
ce presupun relaii interetnice: a igni pe cineva un cuvnt pe care nu-l mai auzisem
n vocabularul romnilor din Transilvania sau de altundeva. Pe de alt parte, verbul a
se igni este folosit frecvent de romni pentru a descrie un comportament insistent,
suprtor. Procedura este destul de limpede: un tip de comportament este vzut drept
specific pentru toi membrii unui grup etnic, aa c este descris transformnd substantivul
igan n verbul a igni. Totui, ar fi tautologic s spui despre un igan c se
ignete, prin urmare verbul este folosit pentru a avertiza un non-igan c se tocmete
prea mult sau c cere ceva prea insistent, astfel nct risc s semene periculos de mult cu
un igan. Cu toate acestea, cnd folosim n mod deschis invective precum cioar/igan, cu
toate atributele obinuite care nsoesc aceste cuvinte murdar, urt mirositor, soios
ignim sau cioroim pe cineva. ntr-adevr, cnd facem aceast aciune, nu suntem
contieni de faptul c aciunea noastr are un nume, dar cei care sufer aceast aciune
i descriu astfel experiena: m-a ignit. Fie c acuzi pe cineva c se ignete, fie c l
igneti, este vorba de o relaie asimetric, bazat pe putere: reproul c o persoan
seamn cu un igan sau este un adevrat igan vine dintr-o poziie de superioritate
moral. Poate c acesta este motivul pentru care nu exist verbe derivate de la numele
altor grupuri etnice: spui despre cineva c se ignete, dar nu spui c se romnete;
igneti pe cineva, dar nu romneti pe nimeni. (Veseu, Silian 2007)
Introducerea etnonimului rom dup 1990 a generat o dezbatere aprins cu privire la
identificarea corect a romilor, alimentat n special de puternicele sentimente negative ale romnilor
fa de asemnarea fonetic cu etnonimul romn. Etnonimul rom a funcionat ca un experiment
spontan, testnd i venind n sprijinul definiiei avansate de F. Barth a distinciilor etnice ca granie
ntre oameni, indiferent de inventarul de trsturi culturale (vezi Barth 1969 i Wimmer 2007).
ntr-adevr, cea mai important caracteristic a etichetei de rom este c nu reuete s i
ndeplineasc funcia de stabilire a unei granie i estompeaz mult dorita diferen ntre romi i ne-
romi. Folosirea etnonimului rrom este o alt strategie de a marca diferena etnic.
Dat fiind aceast dezbatere, sentimentele asociate cu etnonime precum igan sau rom
s-au diversificat, pe msur ce diferite grupuri sau persoane aleg s i declare afilierea la unul, la
cellalt sau la niciunul i resimt ruine sau mndrie n funcie de aceast alegere. Aceast
multitudine de afilieri se reflect n experienele cercettorilor de teren (vezi Citatul 3-56).
Citatul 3-56. Eticheta rom/igan
nc un fapt ar trebui menionat, anume c cei mai muli resping sau evit folosirea
apelativului rom cnd e vorba de propria persoan, prefernd s spun: dom le,
eu s igan.... Spre deosebire de varianta oficializat, cuvntul igan e folosit des
n cadrul comunitii, avnd uneori semnificaie dubl: se spune aadar ignie, cu
sens peiorativ, sau hai s nu ne ignim, n acelai sens, dar i noi suntem igani
i nu ni-i ruine cu asta. Interesant este c pentru unii aproprierea n cadrul grupului
e dat i de altceva dect de naie: romi... igani, cine tie ce-om fi... oameni
necjii, asta suntem.... (P.R., 67 de ani, etnie rom) (Cugir, Stoianovici 2007)
Afilierea etnic a romilor a fost ntotdeauna un proces difereniat, din cauza identificrii cu
diverse subgrupuri (neamuri) unele dintre ele, cum ar fi rudarii, uneori nici nu se consider a fi
igani (vezi Citatul 3-57 i Citatul 3-58).
52
Citatul 3-57. Acceptarea i respingerea public a etichetei igani la diferite neamuri
Astfel, atunci cnd se ncearc o aproximare a dimensiunilor celor dou mari
comuniti de romi mureeni, putem considera cifrele oficiale (3759) ca reprezentnd
n mare parte romi din subgrupul gaborilor; ntruct mare parte din romii de vatr,
dup cum am aflat de la persoane din comunitate, s-au declarat maghiari la
recensmntul din 2002. Pe de alt parte, gaborii i asum identitatea (rom)
ntr-o msur mult mai mare, primele indicii n acest sens fiind pstrarea tradiiei,
portului etc. Pe gabor dac l ntrebi ce e, i zice c e igan, ei nu poart ruine.
Ei vorbesc ignete i la biseric, la ei la pocii. ia nu poart ruine. (J.L., 48
de ani, rom de vatr) (Trgu Mure, Cengher 2007)
Citatul 3-58. Despre identificarea rudarilor
Primul rom pe care l-am ntlnit (un tnr de aproximativ 20 de ani), dup ce i-am
explicat scopul venirii mele n comun, m-a ndrumat ctre cineva care tia el c are de-a
face cu lucruri d-astea. A inut ns s mi spun c el i ceilali romi care locuiesc
n comun nu sunt nici igani i nici romi, noi suntem rudari i c sunt cteva familii
de romi argintari (al doilea tip de romi care locuiesc n comun) care, spre deosebire de
ei (rudarii) sunt vorbitori de limb igneasc. Am ncercat s-i explic c, de fapt,
rudarii sunt tot romi, chiar dac nu sunt vorbitori de limb igneasc, dar mi-am dat
seama c tia c sunt i ei romi, numai c nu-i convenea s se numeasc igan sau rom
i prefera s i spun rudar (situaie pe care am ntlnit-o la multe alte persoane rome
pe durata perioadei petrecute n comun). (Modelu, Feraru 2007)
Discuia cercettorului de teren despre identificarea rudarilor ilustreaz o reacie obinuit:
ne-romii neag adesea afirmaiile romilor/iganilor heteroidentificai c nu sunt igani, fie pe
considerente teoretice, cum ar fi cele din Citatul 3-58, fie pe baza altor presupoziii.
Heteroidentificarea iganilor nu este, n aceast privin, uor de falsificat.
Variaii n privina mndriei etnice n rndul romilor
n afar de identitatea local, toate celelalte tipuri de identitate strnesc aceleai sentimente de
mndrie n rndul respondenilor de etnie rom. Acelai lucru este valabil i pentru eantionul
comparativ. Diferenele dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative numai n ceea ce
privete mndria etnic i mndria de a fi cetean romn (vezi Diagrama 16-1).
Este interesant c membrii subgrupurilor etnice mai tradiionale sunt adesea mai mndri sau
foarte mndri de identitatea lor rom/igneasc dect cei fr afiliere etnic sau cei cu afilieri
asimilate. Nu exist diferene statistice ntre ultimele dou categorii.
Diagrama 3-11. Mndria afilierii etnice dup tipul de afiliere la subgrupurile etnice (procente)
53
Folosirea limbii romani are de asemenea o influen accentuat pozitiv asupra sentimentului de
mndrie de a fi rom. Diagrama de mai jos arat c 45% din respondenii care vorbesc limba romani
acas sunt foarte mndri de etnia lor rom, n comparaie cu 33% din cei care nu vorbesc romani.
Diagrama 3-12. Mndria i folosirea limbii romani acas (procente)
n mod surprinztor, nivelul de educaie nu influeneaz mndria etnic, dei ne-am atepta ca
persoanele mai educate s fie mai puin mndre de o etnie stigmatizat social. Cu toate acestea,
un model de regresie logistic indic faptul c probabilitatea de a fi foarte mndru de etnia
rom/igneasc este influenat doar de afilierea la un subgrup i de folosirea limbii i nu este
afectat de educaie, vrst, tip de domiciliu sau sex (vezi Tabelul 16-6 din Anex).
3.5.4 Experiena discriminrii etnice
Respondenii romi au resimit discriminarea etnic mult mai frecvent dect respondenii
ne-romi. O treime din subiecii romi declar c au fost discriminai pe baza identitii lor etnice,
n comparaie cu numai 6% din ne-romi.
Tabelul 3-5. Experiena discriminrii etnice pe categorie de respondeni individuali (procente)
Probabil c aceast discriminare este fcut simultan pe considerente etnice i economice. De
exemplu, Grigora i Surdu (2004) observ c exist mai multe anse ca locuitorii extrem de sraci
din zonele urbane srace s fie nemulumii de felul n care sunt tratai de autoritile locale dect
locuitorul urban mediu i s recurg la mici pgi pentru a li se da atenie (p. 371).
Mai mult de jumtate din respondenii care au vorbit de cazuri de discriminare au spus c aceste
incidente au avut loc la autoritile locale, pe strad, la coal, n unitile medicale, n transportul
n comun i la poliie. Aceasta arat c discriminarea apare cel mai adesea n interaciunile cu
autoritile publice i cu furnizorii de servicii sociale, pe de o parte i cu marele public, pe de alt
parte. Locul de munc i relaiile comerciale au fost menionate de aproximativ 25-50% din
54
Ai fost vreodat tratat mai prost
dect alte persoane pentru c suntei...
(afilierea etnic a respondentului)?
Subiect ne-rom din
eantionul comparativ
Subiect rom din
eantionul rom
Nu 95 67
Da 5 33
Total 100,0 100,0
respondeni, n vreme ce biserica a fost menionat de aproximativ 20%. Alte cazuri au avut loc
n interaciunile cu militarii, n strintate sau la punctele de trecere a frontierei.
Cu toate acestea, frecvena relatrilor referitoare la discriminare reflect nu numai prezena
practicilor discriminatorii, ci i frecvena interaciunilor: cu ct persoana interacioneaz mai puin
cu un anume tip de agent, cu att e mai mic probabilitatea apariiei discriminrii. Din acest punct
de vedere, trebuie plecat de la premisa c nivelul mai sczut de discriminare n ceea ce privete
locul de munc, de exemplu, se datoreaz n parte contactelor mai puin frecvente cu angajatorii
i colegii dect cu autoritile locale sau furnizorii de servicii o situaie care este, cel puin parial,
consecina discriminrii de pe piaa muncii.
Tabelul 3-6. Unde ai fost tratat mai prost dect alte persoane pentru c suntei de etnie rom?
(procente din totalul de 326 respondeni romi din eantionul rom care au rspuns da
la ntrebarea...). Au fost posibile rspunsurile multiple.
Am studiat discriminarea etnic n dou modele de regresie logistic. Primul includea numai variabile
sociodemografice, dintre care singurele influene semnificative sunt domiciliul n mediul urban i nivelul
de bunstare al gospodriei. Educaia, msurat ca absolvire a colii gimnaziale sau a liceului, nu are
nicio influen. n al doilea model, am adugat variabile care indic contactul interetnic, cum ar fi
lucratul n cadrul unei organizaii, faptul de a avea romni sau maghiari n familie sau domiciliul ntr-
o zon locuit de romi. Persoanele care lucreaz n cadrul unei organizaii i locuitorii din cartierele
mixte au resimit mai des discriminarea etnic. n acest model, bunstarea gospodriei continu s aib
o influen puternic negativ, dar domiciliul n mediul urban nu mai este semnificativ (vezi Tabelul 16-
10 din anex i vezi de asemenea Diagrama 3-13 pentru analiza bivariat).
Diagrama 3-13. Experiena discriminrii etnice dup statutul economic, tipul de zon, domiciliu
i nivel de bunstare (procente)
55
Procent de
rspunsuri
afirmative
La autoritatea local 67
Pe strad 64
La coal 60
n timpul serviciilor medicale 61
n transportul n comun 55
La poliie 52
Cnd ai rspuns la o ofert de serviciu 49
La magazin 43
n locurile de distracie 42
Procent de
rspunsuri
afirmative
Din partea vecinilor 36
La locul de munc, din partea colegilor 30
La locul de munc, atunci cnd s-au
fcut disponibilizri
25
La biseric 20
La locul de munc, atunci cnd s-a
negociat salariul
18
n armat 14
n strintate 14
La punctele de trecere a frontierei 12
Influena nivelului de bunstare al gospodriei asupra discriminrii etnice arat c, ntr-adevr,
discriminarea economic mpotriva sracilor sporete discriminarea etnic a romilor. Totui, acest
fapt nu este un motiv pentru a conchide c romii se confrunt doar cu discriminarea economic,
ntruct i romii mai nstrii au avut parte de tratament diferenial. De exemplu, 51 din cei 190
de respondeni care triesc n gospodrii cu 4 sau mai multe bunuri de consum durabile declar
c au fost discriminai (27%).
3.5.5 Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice
Imaginea de ansamblu a influenelor asupra afilierii etnice este rezumat n Tabelul 3-7. Este
interesant de remarcat faptul c educaia influeneaz doar folosirea limbii romani, fr s existe
o legtur semnificativ din punct de vedere statistic cu variabilele afilierii etnice. Educaia nu
influeneaz mndria de a aparine etniei rome i nici aprecierea culturii rome, nu influeneaz
experienele i opiniile legate de caracterul nchis al etniei. Putem aadar deduce c instituia colii
este n mare parte absent din construirea identitii etnice a persoanelor de etnie rom din
Romnia.
Folosirea limbii i afilierea tradiional par s fie fundamentale pentru afilierea etnic, ntruct
sunt asociate una cu cealalt i cu mndria de a aparine etniei. Familiile mixte din punct de vedere
etnic i prietenii au o influen negativ asupra specificitii, iar o familie mixt crete
probabilitatea deschiderii etnice, cel puin ctre romni.
n mod paradoxal, bunstarea i zona omogen de romi au aceeai influen asupra discriminrii
resimite, dei, probabil, circuitele cauzale sunt foarte diferite. Pare plauzibil ca segregarea
rezidenial s reduc gradul de discriminare prin reducerea anselor de contact interetnic, n
vreme ce bunstarea reduce atitudinile discriminatorii ale partenerilor la interaciune cum se
spune n popor, haina face pe om.
Tabelul 3-7. Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice
56
Variabil
Afilierea
tradiio -
nal
Folosirea
limbii
Educaie
Loc de munc
ntr-o
organizaie
Familie
mixt
Prieteni
micti
Zon de
romi
Mediu
urban
Bun -
stare
Afilierea
tradiional
+ -
Folosirea
limbii
+ - -
Sentimentul
de mndrie
+ +
Aprecierea
favorabil a
culturii
rome (vezi
seciunea
4.2.2)
+ +
+
(polari -
zarea
atitudini -
lor fa
de limba
romani)
Experiena
discriminrii
+ -
+
(datorat
oportuni -
tilor de
interac -
iune)
-
Acceptarea
romnilor ca
membri ai
familiei (vezi
seciunea
4.5.4)
-
+
(datorat
oportunit -
ilor de
interaciune
etnic)
+ +
3.6 Cteva concluzii i aspecte de subliniat
Aspecte de subliniat
Aproximativ 25% din romi au i o afiliere etnic secundar. Aproximativ 21% consider
c a doua lor etnie este cea romn, iar 3% consider c este cea maghiar.
50% din romi folosesc limba romani acas, 40% o folosesc cu prietenii i cunotinele, iar
23% o folosesc n interaciunile cu persoanele mai puin cunoscute.
Dac lum n considerare toi membrii aduli ai unei gospodrii, 12% din membrii
gospodriilor din eantionul rom sunt neoprotestani, n comparaie cu 4% din membrii
gospodriilor din eantionul comparativ.
Att datele calitative, ct i cele cantitative sprijin observaia deja cunoscut c romii i
comunitile de romi au strategii foarte diferite de a se defini n raport cu etnia, istoria, tradiiile
i practicile de zi cu zi.
Ceea ce, pentru un observator extern, poate prea acelai comportament, de exemplu folosirea
limbii romani sau cstoriile timpurii, poate fi trit i neles foarte diferit de la o comunitate sau
familie la alta. De exemplu, poate fi resimit ca o alegere util, ca o identificare simbolic a
comunitii sau ambele, ntr-o oarecare msur. Poate fi un motiv de ruine sau de mndrie sau pur
i simplu irelevant pentru afilierea emoional la propria comunitate.
Clasificrile etnice sunt fcute i refcute cu finee de romi, care adesea fac distincia ntre mai
multe tipuri de romi, i cu mai puin finee de ne-romi. Afirmaiile celor care pretind, n mod
individual sau colectiv, c nu sunt de etnie rom sunt adesea negate de cei care se consider de
etnie ne-rom. Distinciile etnice sunt folosite ca instrumente morale puternice pentru a judeca
oamenii i a atribui merite i vinovii.
Afilierea tradiional, folosirea limbii romani n gospodrie i mndria de a fi rom se stimuleaz
reciproc. Exist mai multe fore vizibile care produc schimbri sistematice n zona afilierii etnice
i a construirii propriei identiti n raport cu ceilali. Educaia face s scad folosirea limbii romani
i creeaz noi oportuniti pentru interaciunea cu ne-romi, ceea ce duce la o toleran sporit fa
de familiile interetnice. Bunstarea scade discriminarea.
O direcie viitoare de investigaie ar putea fi studierea felului n care experiena migraiei duce
la reinventarea definiiilor i clasificrilor etnice, pe msur ce interaciunile interetnice se
diversific, reelele sociale se consolideaz, iar veniturile cresc. Datele din anchete nu pot capta
aceste schimbri acum, ntruct sunt de-abia la nceput.
57
58
14 Aceast distribuie a afilierilor la subgrupuri etnice poate varia de la un eantion la altul, n funcie de criteriile
de selectare a comunitilor de romi din localitile alese n mod aleatoriu.
15 Emic: a nelege o cultur dinuntru, din interiorul propriului cadru de referin, prin participarea la
aceast cultur.
Etic: acea faz din studierea unei anumite culturi dup ce a participat la ea n mod nemijlocit n care ob-
servatorul ia distan i evalueaz experiena pe care a trit-o. Punctul n care o experien emic este inter-
pretat folosind termenii explicativi din propria cultur.
4 Stereotipuri, atitudini de
distan social i contact
interetnic
Acest capitol analizeaz credinele i atitudinile ne-romilor fa de romi i, aa cum sunt ei
adesea identificai n Romnia, despre igani. Firete, etichetele de romi i igani nu se refer la
aceeai realitate social, ntruct eticheta folosit pentru a-i identifica proiecteaz i stereotipuri,
activeaz atitudini i arat cine aparine efectiv grupului i cine nu. Chiar dac n ntrebrile din
anchete i n discuii folosim adesea etnonimul rom, trebuie reinut faptul c acesta este n
continuare contestat n societatea romneasc i chiar de romii nii, iar termenul de igan este
folosit frecvent att de romi, ct i de ne-romi dei cu diferite sensuri i conotaii. Putem distinge
mai multe tipuri de utilizare a etnonimului igan:
1. Autoidentificarea ca igan; de exemplu, n eantionul folosit n Barometrul Incluziunii
Romilor, 45% din respondenii romi se consider rom romnizat, 23% se consider
pur i simplu igan, iar restul de 32% declar c aparin diferitor subgrupuri (rudari,
cldrari, ursari etc.)
14
(Bdescu et al. 2007, p. 8).
2. Folosirea termenului de igan (de ctre observatori romi sau ne-romi) pentru referirea la
o anumit persoan sau comunitate autoidentificat ca atare (o utilizare emic a
termenului, pentru a folosi distincia antropologic emic/etic)
15
.
3. Folosirea termenului de igan pentru referirea la persoane nespecificate, a cror
autoidentificare este multipl, diferit sau necunoscut (folosirea termenului de ctre un
observator extern, dar nu o utilizare etic, ntruct nu se bazeaz pe o cunoatere din
interior i pe reflecia sistematic).
Putem spune c romii sunt adesea (ne)vzui i (greit) percepui prin ochelarii igani (vezi, de
exemplu, Citatul 4-6).
Acest capitol folosete informaii calitative pentru a discuta stereotipurile legate de igani,
perceperea bazat pe srcie a romilor ca oameni-problem i invizibilitatea public a
culturii rome (vezi seciunile 4.1, 4.2 i 4.3). Dup aceea vom folosi informaii cantitative despre
atitudinile de distan social pentru a schia harta proximitii relative resimite de diverse grupuri
etnice unul fa de cellalt (vezi seciunea 4.4). Rapoartele calitative referitoare la comuniti
ilustreaz modul n care sunt apar aceste atitudini i felul n care contribuie, la rndul lor, la apariia
oportunitilor pentru contactul social interetnic (vezi seciunea 4.5).
4.1 iganii
Stereotipul igan este o etichet moral i social puternic, definind cu claritate presupusa
personalitate a persoanei, precum i atitudinile i interaciunile adecvate cu aceasta. Acest stereotip
este folosit n general de ne-romi, dar nu numai. Poate fi utilizat i de romii dintr-o comunitate la
adresa altor comuniti de romi (vezi Citatul 4-1).
59
S TEREOTI P URI , ATI TUDI NI DE DI S TAN S OCI AL . . .
Citatul 4-1. Folosirea stereotipului igani n Nufalu
Romii din Bakos folosesc exact aceleai stereotipuri i manifest aceleai atitudini
fa de romii din Brazilia, Boghi i Valcu. Romii din Bakos i consider pe romii
din Brazilia murdari, necivilizai, hoi, beivi, lenei i aa mai departe. (Nufalu,
Toma 2007)
4.1.1 Ce fel de oameni sunt iganii?
Stereotipurile etnice legate de igani, transferate i asupra romilor, sunt bine cunoscute de
ceteni i de autoriti i pot fi comunicate cu uurin i de bunvoie strinilor, fr rutate (vezi
Citatul 4-2). La nivelul anului 2007, n Romnia, filtrul corectitudinii politice mpotriva
exprimrii de prejudeci etnice nu este foarte puternic.
Citatul 4-2. Eticheta de igan
Cea mai mare problem pentru localitatea noastr o reprezint acea comunitate
(de igani) unde triesc aproximativ 350 de oameni. Atitudinea lor fa de munc
i de via este destul de negativ. Au cheltuit deja ieri pe butur banii pe care i
vor ctiga azi. Nu se gndesc la nimic. (...) nva unul de la cellalt acest mod
dezordonat de via, aa se nasc i continu s triasc aa. (Funcionar de etnie
maghiar din Nuflu, citat de Toma 2007)
Imaginea contemporan a iganilor contrasteaz nu numai cu cea a romnilor sau a maghiarilor,
ci i cu cea a iganilor din trecut:
Citatul 4-3. iganul romantic din Nufalu
nc mai gsim o viziune romanioas asupra romilor, mai ales la gadjo mai n
vrst. Ei i amintesc nc de marii lutari igani din Nuflu, care erau cunoscui
att n ar, ct i n strintate. Gadjo i aduc aminte de ocupaiile tradiionale ale
romilor din Nuflu: lutari, crmidari, fierari. Puternica solidaritate dintre
romi este menionat n mod pozitiv aproape de fiecare dat. Respectul i atenia pe
care le manifest tinerii romi fa de cei mai vrst este o alt trstur pozitiv,
pe lng grija pe care romii le-o arat copiilor. n povetile istorisite de gadjo, aceste
imagini sunt valabile pentru ntreaga comunitate rom n general, fr a face
diferene ntre romii din Bakos i romii din Brazilia. Dar subiecii au declarat c
aceti igani vechi aparin deja istoriei. n zilele noastre nu mai exist asemenea
romi. Numai srcia i mizeria rmn constante; chiar dac mai exist lutari n
comunitate, acetia nu au bani s i cumpere instrumente noi i, oricum, cel mai
mare lutar a murit, iar ceilali nici nu se pot compara cu el. (Nufalu, Toma
2007)
Proiectele de dezvoltare sau caritabile destinate romilor contribuie, n mod neintenionat, la
coninutul cognitiv i emoional al etichetei de igan. De exemplu, ajutoarele sociale pentru romi
pot fi vzute ca fiind nemeritate i discriminatorii (vezi Citatul 4-4) sau o dovad indirect a
deficienelor etnice ale romilor (vezi Citatul 4-5).
Citatul 4-4. Percepia asupra ajutoarelor discriminatorii n Coltu
Potrivit unei credine larg rspndite n localitate, care mi-a fost transmis de o
interlocutoare de etnie maghiar, ne-romii consider nedrepte toate ajutoarele
(ajutor social, proiectele fcute pentru ei, oamenii care vin s se intereseze de soarta
lor) pe care le primesc romii, pentru c nu au pmnt i nu muncesc. n schimb,
maghiarii care se ocup cu creterea animalelor i cu agricultura nu primesc niciun
fel de ajutor. Potrivit acestei opinii, tot ce se face se face pentru romi i, astfel, ei ar
60
AF I LI EREA I CLAS I F I CAREA ETNI C
putea ajunge mai sus dect maghiarii (al cror sat este). (I., etnie maghiar, 44 de
ani) (Coltu, Iorga 2007)
Citatul 4-5. Baia social pentru romi din Cugir
Multora li se pare ciudat c Baia social este pentru romi, avnd n vedere lipsa
general de ap cald din ora. (Cugir, Stoianovici 2007)
Stigmatul care nsoete etichetele de igan i ignie nu depinde de modul real de via al
oamenilor care sunt identificai ca atare. Se prea poate ca atitudinile fa de iganii care nu
manifest mrcile stereotipe ale iganilor s fie mai tolerante dar aceste sentimente particulare
nu conduc la o redefinire a categoriei iganilor n sine.
Citatul 4-6. Definirea iganilor i a igniei n Veseu
Dintre cele trei sate cu populaie rom, Veseuul este singurul unde numrul de
etnici romi autodeclarai ca atare la recensmntul din 2002 este acelai cu datele
adunate de Primrie.
Muli dintre romii veseueni ar putea trece cu uurin drept romni. Chiar i la
sfritul ederii mele n sat, dac nu a fi cunoscut deja oamenii, i-a fi considerat
pe majoritatea romni. Gazda mea mi povestea o ntmplare asemntoare, cnd
mersese cu una din fete s-o nscrie la Liceul Economic din Blaj. Secretara o ntrebase
de cteva ori, pentru a se asigura c e cu adevrat rom: Da, doamn, doar nu
minim! Vrei s v vorbesc ignete? La fel, cnd cutase camer cu chirie pentru
copil n Blaj, i spusese btrnei de la nceput c sunt familie de igani, de team
ca nu cumva gazda, aflnd mai trziu, s-i creeze probleme. Dup ce sttuser ceva
timp la poveti, btrna o luase pe copil deoparte i o sftuise printete: Mam-ta
asta nu prea e zdravn la cap s spun aa c e igan. De parc ar fi mndr!
S nu mai spui c eti igan! Nu exist veseuean care s nu i poat povesti una
sau dou ntmplri de felul acesta. Fa de mine, atitudinea celor pe care i
ntlneam pentru prima dat era una de nelegere invariabil ncercau s-mi
arate ngduin pentru presupusa mea reticen fa de romi, ntrebndu-m cu
uoar comptimire pentru faptul c trebuia s fiu acolo: Cum v simii la
Veseu ? Cum v place Veseuul? Iar continuarea, nainte s apuc s rspund, era
de cele mai multe ori: Ar fi frumos dac nu ar fi aa mult ignie, nu? (Veseu,
Silian 2007)
4.1.2 Explicarea variaiilor comportamentale
Romii i problemele lor constituie adesea, pentru marele public i pentru autoriti, o singur
entitate, deoarece oamenii sunt considerai a fi sursa problemelor. Aceast relaie de cauzalitate
este definit n termeni morali ca rspunderea personal pentru situaia n care te gseti. Aceast
responsabilitate nu este vzut n contextul mai larg al diferitelor oportuniti i constrngeri cu
care se confrunt oamenii. Politicile instituionale, care ncurajeaz un anumit tip de
comportament i descurajeaz altele, sunt de asemenea neglijate n favoarea unei concepii
minimaliste despre libertate, conform creia toi oamenii sunt n egal msur liberi s fac tot
ce doresc. Aceast concepie are de asemenea avantajul de a nu ine, la prima vedere, cont de etnie,
ceea ce i confer o legitimitate suplimentar.
Aceast nelegere a problemelor sociale care se concentreaz asupra oamenilor pare curent n
rndul autoritilor locale (vezi Citatul 4-7 i Citatul 4-8).
Citatul 4-7. Neutralitatea aparent n stereotiparea etnic
- Trebe s ne-nvm c orice consumm trebuie s i pltim. Deci orice. Dac
dumneavoastr avei ap, trebuie s pltii apa.
61
- Ce credei c ar fi o soluie pentru problemele romilor?
- nc o dat, am nceput i ne oprim aicea. Nu exist probleme ale romilor, exist
probleme ale oamenilor. Deci romii nu sunt o categorie separat. Ai auzit vreodat
de problemele romnilor pe undeva? Ca s integrm pe cineva, rom sau romn,
trebuie noi, n primul rnd, s ne adaptm modului de via.
- Credei c este ntmpltor c oamenii cu tenul mai nchis stau la marginea
oraului, n grupuri?
- Nu, dumnealor i-au ales treaba asta. ntrebai-i. Eu, de exemplu, stau n acelai
apartament din 79. ntrebai-i pe dumnealor cte apartamente i-au schimbat.
Deci nu tenul conteaz. Conteaz cum tii s te gospodreti. (Reprezentant al
autoritii locale, Lupeni, citat de Geambau 2007)
Citatul 4-8. Viziunea autoritii locale asupra romilor
Merg din nou la Primrie, unde m ntlnesc cu viceprimarul. Nu dorete s fie
intervievat, dar mi spune propria prere despre romi. Conform spuselor lui, romii
sunt prea bgai n seam i, de cnd s-a mediatizat problema cu discriminarea
romilor, fac pe victimele. Au foarte multe locuri de munc n localitate, dar nu se
prezint. Este foarte suprat c nu se poate baza pe ei; atunci cnd se prezint pentru
un post, stau o sptmn i se retrag. (Din jurnalul de teren al unui cercettor)
Explicaiile obinuite pentru diferenele de comportament dintre romi i ne-romi, cum ar fi
diferenele de comportament colar, includ doi factori principali: factorul economic i factorul
cultural.
Citatul 4-9. Explicaiile economice i culturale pentru eecul colar n Cugir
Abandonul colar n rndul romilor i nu numai constituie o alt problem; din
partea romilor, justificarea este att economic, ct i, cred cadrele didactice, de esen
tradiional (nu valorizeaz nvmntul). Tot de natur economic este i
abandonul ne-romilor, familii ntregi fiind plecate la munc n strintate. (Cugir,
Stoianovici 2007)
Se poate considera c aceti doi factori sunt corelai ntr-o cultur a srciei. Conform acestui
tip de explicaie, strategiile de via ale persoanelor de etnie rom sunt cumva autonome, fr o
legtur raional cu contextul exterior (vezi Citatul 4-10). Referirile la srcie, chiar dac pot
prea contextuale, de fapt nu sunt, deoarece nu st n puterea factorilor de decizie locali s schimbe
n mod semnificativ acest aspect. Variabilele contextuale care ar putea fi modificate cum ar fi
practicile organizaionale, procesele de comunicare nu sunt luate n considerare n explicaiile
obinuite.
Citatul 4-10. Explicaiile bazate pe cultura srciei pentru eecul colar, n Nufalu
(...) nu vin regulat la coal. E inutil s vii o zi sau dou i dup aceea s lipseti
o lun... asta nu nseamn nimic. i cel mai ru e c nu vor. i asta m nfurie.
Pur i simplu nu vor s ias din situaia n care se gsesc. Dei ar putea, acum chiar
ar putea. Pentru c primesc ajutoare sociale, primesc orice, dar tot nu vor... Nu tiu.
(...) i sunt mulumii, copiii nva s triasc aa... aa vd... (nvtor, coal
elementar, secia n maghiar, Nufalu, citat de Toma 2007)
n general, explicaiile pentru eecul colar se concentreaz pe partea de cerere i mai puin pe
parte de ofert de educaie. Elevii i prinii sunt considerai singurele elemente fundamentale
pentru nelegerea motivelor pentru care copiii romi abandoneaz coala, iar colii n sine i se
acord puin atenie. Chiar i n cazurile n care organizaiile de nvmnt alternativ au succes,
acest succes nu este vzut ca o indicaie a faptului c este nevoie de o schimbare organizaional
sau poate fi chiar considerat chiar un potenial dezavantaj (vezi Citatul 4-11).
62
Citatul 4-11. Explicaii n termeni de cerere i ofert pentru abandonul colar
n Nufalu
au construit o cldire mult mai mare, sunt muli oameni... i e bine... iar (copiii
romi din Brazilia) merg acolo la grdini. E una... Merg acolo la grdini... acum
e vacan, dar se duc i li se d i de mncare i copiii mai mari merg acolo, e o
camer unde-i pot face leciile, e cineva care i ajut s nvee... e foarte bine... dar
nu tiu ct o s fie aa... da, da, acum sunt muli copii care merg la coal, cnd
cineva lucreaz ceva mai mult cu ei, se mai schimb... e un lucru foarte bun, cred...
fiindc acas prinii nu se prea ocup de ei... bieii de ei, merg la coal pentru c
primesc de mncare, iar iarna chiar i haine, cizme... e bine. Dintr-un punct de
vedere e bine c primesc, dar din altul nu e bine, pentru c se nva aa... se nva
s primeasc fr s fac niciun efort i se ateapt s se ntmple mereu aa. i
asta-i nu-i deloc bine. Pentru c primesc tot timpul ajutoare... Nu vreau s zic c
n-au nevoie. Pentru c sunt foarte sraci, dar o s se obinuiasc s primeasc
lucruri de poman i dup prerea mea nu e bine. Trebuie s-i ajutm, pentru c
au nevoie, pentru c s ne ajute Dumnezeu sunt cazuri unde sunt 8-9 copii, iar
prinii n-au serviciu, primesc doar alocaia copiilor i ajutorul social, nu-i gsesc
de lucru, au nevoie s fie ajutai. Dar... nu vor primi ajutoare tot timpul. i... nu
e bine cnd oamenii nu se preocup s repare lucrurile... nu... (femeie de etnie
rom, reformat, Nufalu Bakos, citat de Toma 2007)
Influena factorilor organizaionali asupra structurilor motivaionale este exemplificat i de
sistemul ilegal de racordare la electricitate din Coltu. n ciuda stereotipului larg rspndit al
romilor ru-platnici, organizaiile alternative reuesc s se susin economic (vezi Citatul 4-12).
Citatul 4-12. Plata pentru electricitate Coltu
Sistemul de ntrajutorare cu electricitate este, n cele mai multe cazuri (chiar i n
situaiile n care cei implicai sunt rude), unul profitabil pentru cel care ofer, astfel:
- situaia 1: dac cineva primete curent, dar nu d mai departe: se mparte pe
jumtate factura sau cel care primete pltete tot;
- situaia 2: dac cineva primete curent i d mai departe: cel care d nu pltete
nimic i se mparte totul ntre ceilali sau (foarte rar) se mparte totul la ci sunt,
inclusiv cel care d. (Coltu, Iorga 2007)
Totui, exist i respondeni care neleg logica a ceea ce fac cunotinele i vecinii lor de etnie
rom i care caut modaliti de a le mbunti situaia (vezi Citatul 4-13).
Citatul 4-13. Necesiti de infrastructur i practici n privina cureniei n Coltu
Eu zic c n primul rnd [necesare] ar fi electrificarea caselor de acolo i
introducerea apei potabile. C ei nu au fntni acolo. Zicem noi c sunt nesplai,
murdari sau c nu fac curenie... Eu fac anchete n tot satul i v rog s m credei
c am gsit n comunitatea de romi cte-o cas mult mai curat dect la maghiari.
i nu au ap sau nu au unde s spele hainele, poate nu au bani nici s cumpere sod
sau detergent i poate era mai curat dect la romni sau la maghiari... Asta e. Toat
ziua-s acas i au grij de cum arat casa. Dac nu pot s aib grij de cum arat
pe dinafar, mcar pot s aib grij pe dinuntru. i arat bine. (femeie de etnie
maghiar, 21 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007)
Un alt concept larg folosit pentru explicarea tiparelor comportamentale ale romilor este
dependena de ajutoare. Ajutoarele materiale sau financiare acordate familiilor de romi sunt
considerate de majoritatea ca fiind contraproductive, ncurajnd o atitudine pasiv fa de munc
(vezi Citatul 4-14).
63
16 Plan general de urbanism comuna Jidvei, 2005, p. 34.
Citatul 4-14. Atitudinile fa de ajutoare n Trgu Mure
n discuiile succesive avute cu angajaii instituiei, acetia i-au manifestat
dezacordul fa de orice ajutor direct acordat de fundaii, exceptnd cazurile extreme,
deoarece aceste gesturi menin aceast percepie a dependenei, a existenei
marginale, inferioare, a romilor. (Trgu Mure, Cengher 2007)
4.2 Invizibilitatea culturii rome
iganii sunt n general vzui nu ca purttori de cultur, ci ca purttori de srcie i de probleme
sociale. Aceast nelegere a viziunii despre lume a romilor din punctul de vedere al unei culturi a
srciei este determinat, pe de o parte, de puternicele stereotipuri despre romi i, pe de alt parte, de
nelegerea folcloric a culturii populare avnd la baz imaginea idealizat a ranului tradiional.
Citatul 4-15. Definirea romilor din punctul de vedere al srciei, n Veseu
Ca tot romnul nesociolog, am pus semnul egalitii ntre comunitate considerabil
de romi i probleme sociale. Aceeai interpretare am regsit-o mai trziu i n
paginile PUG-ului
16
, care nregistreaz printre disfuncionaliti i avertizarea
c ponderea mare a populaiei de etnie rom din unele sate (ale comunei Jidvei) va
genera probleme sociale specifice i va necesita asisten i programe de susinere.
Populaia rom este caracterizat de un comportament demografic diferit de cel al
populaiei majoritare i de un grad mare de srcie. (Veseu, Silian 2007)
4.2.1 Definirea culturii i definirea romilor
Cultura este neleas n mod obinuit ca un ansamblu de dansuri i costume din trecut, poezii
vechi i omniprezentele tradiii. Aceast perspectiv folcloric i nostalgic asupra culturii
populare exclude practicile curente ale populaiei de etnie rom i ne-rom. Chiar i aa, romnii
(i alte grupuri etnice, precum maghiarii, germanii etc.) au mai uor acces la aceast parad de
dansuri i colinde. O asemenea nelegere limitat i dezechilibrat a culturii este foarte puternic
n cazul romnilor dar nc i mai puternic n cazul romilor. Stigmatul asociat termenului de
igan i discriminarea care rezult sunt ntrite de i ntresc definirea acultural a romilor.
Citatul 4-16. Cultura igneasc n serbrile colare din Veseu
n dou ocazii, copiii de la coala din Veseu au fost invitai s participe cu dansuri
igneti i colinde la serbarea de 1 iunie i la cea de Crciun, amndou desfurate la
cminul cultural din Jidvei. La festivitatea de Crciun, mijlocul de transport pus la
dispoziie de Primrie, care ar fi trebuit s-i duc pe copii dimineaa, a ntrziat pn
ctre prnz. Copii mbrcai n costumae i rochie noi au ajuns la serbare ctre sfrit,
cnd s-a anunat pe scen c elevii din Veseu i Blcaciu nu vor mai colinda, pentru
c nu sunt mbrcai n costume populare. Le-a fost propus soluia de compromis: s
cnte afar, n faa bradului mpodobit i nu pe scen, astfel nct s aib i ei totui
prilejul s primeasc pachete de la Mo. Mediatoarea colar a refuzat. I s-a prut
prea mare coincidena ca tocmai copiii de la cele dou coli preponderent de romi s nu
mai ia parte la serbare. I-a prut ru c nu a anunat-o nimeni de seara, tot ar fi gsit
zece costume populare pe la oameni n sat. n plus, ajungnd la spartul trgului, spre
sfritul spectacolului, veseuenii nu au mai avut mai nimic de vzut pe scen. Copiii
repetaser mult, prinii cheltuiser pentru haine noi ca s i vad i pe ei lumea.
Nu pentru pachete au mers acolo, pn la urm tot copilul a cheltuit un cincizeci de
mii n Jidvei pe suc i dulciuri, mai mult dect a costat pachetul. (Veseu, Silian 2007)
64
O alt idee frecvent cu privire la cultur dezvoltat n Europa insist asupra inegalitilor
dintre diferitele naiuni i societi (iniial, societile europene i societile din colonii), cultura
fiind civilizaia n opoziie cu natura. Pe baza acestui concept, o naiune poate fi clasificat ca fiind
mai civilizat, iar altele ca fiind mai puin civilizate, dar mai aproape de natur.
Dac e s fie totui vzui ca purttori de cultur, romii trebuie s adopte imaginea preexistent
a iganului romantic, persoan exotic, slbatic chiar dac nu are nicio legtur cu istoria lor
local i cu viaa lor:
Citatul 4-17. Copii romi deghizai ca igani n Veseu
Fetele au fost cu fuste lungi, cu baticuri, mpletite cu fonte, mrgele, ca igncile.
Chiar dac noi n-avem costume n sat, dar aa o fost. De Crciun se atepta de la
ei s poarte costume populare romneti, dei sunt romi i nu aa le e portul. (Veseu,
Silian 2007)
4.2.2 Opinii cu privire la predarea culturii rome, a limbii romani
i la educaie
Dou treimi din romi cred c toi copiii ar trebui s nvee despre istoria i cultura romilor la
coal, n comparaie cu o treime din respondenii ne-romi care sunt de acord cu acest lucru (vezi
Tabelul 4-1). Aceast distribuie a rspunsurilor reflect probabil invizibilitatea actual a culturii
i istoriei romilor n discursul public romnesc, de la manualele care ignor complet istoria romilor
din Romnia, pn la relatrile din mass-media, care i nfieaz pe romi drept probleme
sociale.
Majoritatea respondenilor sunt de acord c elevii romi ar trebui s nvee limba romani la
coal. Exist diferene semnificative din punct de vedere statistic ntre respondenii romi i
ne-romi. De exemplu, 65% din respondenii romi sunt de acord cu limba romani ca disciplin de
studiu pentru copiii romi (20% sunt mai degrab de acord, n timp ce 45% sunt complet de
acord), n timp ce 50% din respondenii ne-romi sunt de acord cu aceeai afirmaie.
Tabelul 4-1. Opinii cu privire la reforma n educaie (procente)
Diferenele de opinie ntre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere statistic pentru toate
ntrebrile (testul Chi ptrat) pentru p = 0,01.
Copiii romi ar trebui s nvee
limba romani la coal
Toi copiii ar trebui s nvee
despre istoria i cultura romilor
la coal
Trebuie s existe locuri rezervate
pentru romi la admiterea n liceu
Romi Ne-romi Romi Ne-romi Romi Ne-romi
Dezacord total 20 32 15 42 13 28
Mai degrab
dezacord
14 19 19 24 10 24
Mai degrab
acord
20 24 24 19 30 27
Acord total 45 25 43 14 47 20
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
65
Aceeai distribuie a rspunsurilor apare i n Barometrul Incluziunii Romilor, realizat de
Fundaia pentru o Societate Deschis, noiembrie 2007 (vezi Diagrama 4-1).
Diagrama 4-1. Opinii cu privire la nvarea limbii romani la coal, dup afilierea etnic
(BIR 2006) (procente)
Este interesant c prerea cu privire la nvarea limbii romani la coal de ctre elevii romi nu
este dect marginal influenat de folosirea curent a limbii romani acas. Persoanele care vorbesc
efectiv romani i cele care nu vorbesc au, n medie, opinii foarte asemntoare. Se pare c limba
romani nu este apreciat numai din punctul de vedere al utilitii sale pentru respondent, ci i din
perspectiva valorii i demnitii sale culturale ca disciplin colar.
Nivelul de educaie al respondentului nu are o influen semnificativ. Faptul de a locui ntr-o
zon populat preponderent de romi (aa cum este perceput de operator) are o influen mixt:
att acordul puternic, ct i dezacordul puternic cresc, ducnd la o opinie public mai polarizat.
Diagrama 4-2. Distribuia rspunsurilor la ntrebarea dac tuturor copiilor romi ar trebui
s li se predea limba romani, dup compoziia etnic a zonei (procente)
Acelai tip de corelaii se regsete i n cazul opiniilor referitoare la predarea istoriei i culturii
rome tuturor elevilor (vezi Tabelul 16-8).
4.3 Romii, romii notri i ali romi
Aa cum a artat literatura sociopsihologic despre stereotipuri, informaiile care contravin
stereotipului nu duc n mod necesar la schimbri n stereotip (Cernat 2005, pp. 177-196). O
66
strategie de pstrare a stereotipului n cazul romilor este o construcie bazat pe subtipuri, folosind
distincia dintre romii notri i ceilali romi. Prin urmare, informaiile despre romii notri
care contravin stereotipului pot lsa stereotipul general referitor la romi neschimbat.
Citatul 4-18. Romii mei, romii notri i ceilali romi din Nufalu
n Nuflu am identificat trei dimensiuni: imaginea romilor din Romnia n general,
imaginea romilor din Nufalu n general i relaia dintre cele dou. Maghiarii,
comparnd situaia etnic din satul lor cu cea din Romnia, consider c satul lor
poate fi considerat un model. Oamenii din Nufalu nu au avut interaciuni cu alte
grupuri de romi din alte regiuni din Romnia. tiu despre romi n general din
mass-media care nu este niciodat neprtinitoare i i prezint pe romii din Romnia
n principal n termeni negativi. Totui, experienele lor cu romii sunt diferite i aceasta
este cea de-a doua dimensiune. Micile escrocherii fcute de romii din Nufalu nu se
compar cu criminalitatea altor grupuri de romi. Cu toate acestea, n contextul local,
aceste escrocherii au devenit cea mai mare problem a comunitii. A treia dimensiune
este cea a relaiilor interpersonale. Este interesant c stereotipurile existente aplicate n
contextul ntregii comuniti nu sunt aplicate i n relaiile interpersonale.
n sfrit, iganul meu e demn de ncredere, muncitor, civilizat. Totui, distanele
sociale i inteniile comportamentale manifestate n relaiile interpersonale corespund
celor de la nivelul ntregii comuniti (al doilea nivel). Gadjo evit interaciunile
strnse cu romii. Firete, exist excepii n cazul relaiilor economice, numrul de
interaciuni este foarte ridicat. Prezena romilor ntr-o instituie oficial sporete de
asemenea numrul de interaciuni (de exemplu, profesor n coala din localitate,
mediator sanitar ntr-o unitate sanitar etc.). (Nufalu, Toma 2007)
De exemplu, mai multe rapoarte subliniaz faptul c respondenii cred c romii din localitate
sunt excepionali, pentru c nu sunt violeni. Cunotinele personale nu sunt prin urmare folosite
pentru a modifica stereotipul, ci sunt compatibilizate cu acesta (vezi Citatul 4-19). Chiar i n
localitile unde nu au fost nregistrate conflicte violente cercettorii au gsit stereotipuri violente
mpotriva romilor (vezi Citatul 4-20).
Citatul 4-19. Perceperea rudarilor n Modelu
Din spusele efului de post al poliiei din comuna Modelu reiese c romii rudari sunt
foarte linitii i nu-i fac probleme; acesta consider chiar c sunt mai linitii dect
etnicii romni. Nu au fost nregistrate conflicte ample, doar incidente minore pe
fondul consumului de alcool. Tot de la acesta am aflat c nu sunt persoane care s
nu aib acte de identitate, iar dac un astfel de caz exist, organele de poliie
demareaz demersurile legale pentru a-i pune n legalitate. Acesta consider c rata
infracionalitii este n scdere i comparativ cu alte comuniti de romi din alte
zone este foarte mic. (Modelu, Feraru 2007)
Citatul 4-20. Discursul cu prejudeci mpotriva iganilor din Coltu
Romii colteieni sunt foarte prietenoi, ospitalieri i tolerani. Le place viaa i se bucur
de i cu oamenii, oricare ar fi. Am fost atenionat c la ei nu se fur i pot s stau
linitit. (...) ntr-una din serile petrecute la bufetul central din sat, am ntlnit nite
tineri maghiari (unul de 18, cellalt de vreo 21 de ani). Cnd le-am zis ce fac n
Coltu, au nceput o pledoarie neargumentat, rasist, mpotriva iganilor. ncepnd
de la faptul c sunt uri i nesplai, pn la propuneri de alungare sau exterminare.
Din pcate, aceste cazuri prezint un pericol n sine, pentru c prerile expuse de ei
nu se ntemeiaz pe experiene directe cu populaia rom (au declarat c nu au
interacionat). Dimpotriv, un al treilea tnr (de circa 28 de ani) a spus c a fcut
naveta cu bicicleta zilnic, sus, n comunitatea rom, pentru c lucra la un atelier de
acolo i nu era nicio problem, se salutau i gata. (Coltu, Iorga 2007)
67
4.4 Atitudinile de distan social
4.4.1 Msuri de distan social
Din punctul de vedere al romilor, romnii sunt, n afar de romi/igani, grupul etnic acceptat
cu cea mai mare bunvoin. Le-am pus ntrebri oamenilor i cu privire la atitudinile lor fa de
un grup etnic fictiv, numit pirez
17
. Grupul pirez s-a confruntat cu cele mai ridicate niveluri
de respingere: aproape 20% din respondenii romi ar declar c nu ar accepta ca pirezii s fie
ceteni romni. Situaia este similar i n cazul respondenilor ne-romi, cu excepia evident a
distanei sociale fa de romi (vezi Tabelul 4-2).
18% din ne-romi ar accepta romi ca membri ai familiei, n timp ce, dintre romi, 54% ar accepta
romni ca membri ai familiei i 29% ar accepta maghiari ca membri ai familiei. Numai 10% din
ne-romi au rude de etnie rom, n timp ce 34% din romi au rude romni.
42% din respondenii ne-romi ar accepta un rom ca prieten. Dintre romi, 89% ar accepta un
romn ca prieten i 45% ar accepta un maghiar ca prieten.
Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din cei ne-romi ar accepta o persoan de
etnie (fictiv) pirez ca membru al familiei. Aproximativ 30% din romi i gadje ar accepta un pirez
ca prieten.
Tabelul 4-2. Distana social a respondenilor romi i ne-romi fa de diverse categorii etnice,
inclusiv o categorie fictiv (procente)
* R = respondent rom, NR = respondent ne-rom
** Nu exist diferene semnificative ntre rspunsurile respondenilor romi i cele ale respondenilor ne-romi
Pe o scar a distanei sociale de la unu la apte, n medie, romii se confrunt cu un grad puin
mai mare de respingere dect moldovenii din Republica Moldova, dar cu un grad mai sczut de
respingere dect evreii, chinezii, arabii sau pirezii (vezi Diagrama 4-3). Aceast medie mascheaz
faptul c romii au cel mai sczut scor de acceptare ca membri ai familiei: mai puin de 18% din
ne-romi ar fi de acord ca un membru al familiei s fie de etnie rom (vezi Tabelul 4-2). Scorul
mediu este mai ridicat, dat fiind acceptarea mai frecvent a romilor ca prieteni sau vecini.
Romni Maghiari
Romi/
igani
Evrei** Chinezi Pirezi** Arabi**
Moldoveni
(din
Republica
Moldova)
Etnia
respondentului*
R NR R NR R NR R NR R NR R NR R NR R NR
ar accepta ca
membru al familiei
54,1 92,3 28,5 37,7 87,0 17,9 20,4 24,4 17,9 19,7 19,7 21,8 20,5 19,9 24,9 29,4
ar accepta ca prieten 89,3 98,6 44,9 56,7 92,6 42,0 32,2 35,4 27,6 31,2 29,8 32,8 30,3 30,9 39,2 51,0
ar accepta ca vecin 95,3 99,5 64,6 68,7 96,0 63,2 45,1 49,9 38,7 40,4 38,9 41,6 39,8 38,6 56,1 63,9
ar accepta n calitate
de coleg
97,1 99,6 72,9 77,6 96,7 69,6 59,8 63,6 48,5 v54,2 44,8 49,3 47,1 46,3 67,9 72,5
ar accepta n calitate
de cetean al rii
99,0 100,0 83,0 86,0 98,2 80,6 75,6 77,9 65,8 71,8 58,3 64,0 62,4 62,9 83,1 85,0
ar accepta ca turist
n ar
99,5 100,0 92,9 94,4 99,2 84,4 91,8 92,3 92,6 93,7 80,9 85,1 85,0 85,9 95,5 94,6
ar prefera s i
alunge din ar sau
s nu i lase s intre
n ar
0,5 0,0 7,1 5,6 0,8 15,6 8,2 7,7 7,4 6,3 19,1 14,9 15,0 14,1 4,5 5,4
17 Grupuri etnice fictive, precum Wallonian sau Pirenian, sau au fost folosite n studiul stereotipurilor i
prejudecilor de E. L. Hartley n lucrarea sa din 1946 Problems in Prejudice, New York: Columbia
University Press.
68
Diagrama 4-3. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, pentru respondenii romi
i ne-romi, scor mediu (1 = ar accepta ca membru al familiei, 7 = ar prefera s i alunge din ar
sau s nu i lase s intre n ar)
Datele din Barometrul Incluziunii Romilor, realizat de Fundaia pentru o Societate Deschis
(vezi Tabelul 4-3) indic de asemenea c aproximativ 63% din respondenii ne-romi din eantionul
reprezentativ la nivel naional ar prefera s nu aib vecini romi, cifr care este n concordan cu
informaiile referitoare la distana social din Tabelul 4-2.
Tabelul 4-3. Comparaie cu alte informaii referitoare la distana social primite de la respondenii
ne-romi din Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis (2007) (procente)
*Sursa: http://www.sfos.ro/en/comunicate_detaliu.php?comunicat=22#
4.4.2 Influene asupra atitudinilor de distan social
Respondenii romi care folosesc limba romani ca prim limb matern pstreaz o mai mare
distan social fa de alte grupuri etnice n comparaie cu cei a cror limb matern nu este
limba romani, cu excepia distanei sociale fa de romi/igani, unde corelaia este invers. Putem
presupune c, n spatele faptului de a folosi limba romani ca prim limb matern se ascunde o
legtur mai strns cu tradiiile. Cu alte cuvinte, cei a cror prim limb matern nu este limba
romani sunt asimilai ntr-o mai mare msur; comunitile tradiionale sunt mai nchise fa de
alte grupuri etnice, n timp ce comunitile mai asimilate tind s fie mai deschise, pstrnd n
acelai timp o mai mare distan fa de ali romi. Cei a cror prim limb matern este alta dect
limba romani sunt, dup cte se pare, mai asimilai i pstreaz o mai mare distan social fa
de ali romi: 77% din ei ar accepta un alt rom ca membru al familiei, n timp ce, n comunitile
tradiionale, acest procent crete la 94%, iar procentul celor care i-ar alunga pe toi ceilali romi
din ar este de opt ori mai mare (1,6 fa de 0,2%).
Romni
Ma -
ghiari
Romi/
igani
Evrei Chinezi Pirezi Arabi
Moldoveni
(din
Republica
Moldova)
Ar accepta ca
vecini sau
persoane mai
apropiate
Anchet despre incluziune,
2007, ne-romi din eantionul
comparativ
99,5 68,7 63,2 49,9 40,4 41,6 38,6 63,9
Data de baze a BIR, ne-romi n
eantionul naional*
- 76 63 77 - - - -
69
Tabelul 4-4. Distana social a respondenilor romi fa de diferite grupuri etnice, dup limba
matern a respondenilor (procente)
* R = limba matern a respondentului este limba romani; NR = limba matern a respondentului nu este limba romani
Pe baza rezultatelor cercetrilor anterioare cu privire la acest subiect, ipoteza noastr spune c,
cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att distana social a respondenilor fa de alte
grupuri etnice este mai mic. n unele cazuri ipoteza noastr este confirmat, dar n majoritatea
cazurilor datele arat o imagine complet diferit. Rspunsurile respondenilor romi fa de romni,
evrei, chinezi i pirezi au fost influenate pozitiv de nivelul lor de educaie, cu alte cuvinte, cu ct
nivelul de educaie era mai ridicat, cu att distana social fa de aceste grupuri era mai redus.
Distana social a ne-romilor fa de maghiari i de evrei este de asemenea invers proporional
cu nivelul de educaie. Aspectul cel mai interesant este c att distana social a respondenilor
romi, ct i a celor ne-romi crete n corelaie cu nivelul de educaie. n cazul romilor, am putea
explica acest fapt ca fiind o consecin a politicilor de asimilare forat.
Tabelul 4-5. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, dup etnia i nivelul
de educaie al respondenilor, scor mediu
* R = romi. NR = ne-romi
Romni Maghiari Romi/igani Evrei Chinezi Pirezi Arabi
Moldoveni
(din
Republica
Moldova)
Limba matern a
respondentului*
R NR R NR R NR R NR R NR R NR R NR R NR
ar accepta ca
membru al familiei
44,1 67,0 22,5 36,0 94,3 77,1 15,8 26,5 13,7 23,4 15,9 24,6 16,7 25,4 18,8 33,0
ar accepta ca
prieten
86,1 93,2 40,4 50,7 98,2 84,9 28,7 36,9 25,0 31,1 28,2 32,0 27,8 33,7 34,4 45,7
ar accepta ca vecin 94,2 96,6 60,5 69,9 98,9 92,2 41,4 50,1 37,7 40,3 38,5 39,7 38,5 41,5 52,8 60,4
ar accepta n
calitate de coleg
96,2 98,1 71,6 74,9 99,2 93,3 55,0 66,2 46,7 51,0 43,1 47,1 45,4 49,2 66,0 70,4
ar accepta n
calitate de cetean
al rii
98,6 99,4 80,8 85,7 99,8 96,0 67,7 85,5 63,5 69,2 54,0 64,0 60,1 65,5 78,9 88,6
ar accepta ca turist
n ar
99,5 99,6 92,3 93,7 99,8 98,4 88,1 96,4 91,9 94,0 77,4 85,1 85,1 85,0 93,7 97,8
ar prefera s i
alunge din ar sau
s nu i lase s
intre n ar
0,5 0,4 7,7 6,3 0,2 1,6 11,9 3,6 8,1 6,0 22,6 14,9 14,9 15,0 6,3 2,2
Romni Maghiari
Romi/
igani
Evrei Chinezi Pirezi Arabi
Moldoveni
(din
Republica
Moldova)
igani R NR R NR R NR R NR R NR R NR R NR R NR
Etnia
respondentului*
1,7 1,1 3,1 2,8 1,3 3,4 3,7 3,6 4,1 3,9 4,3 4,1 4,1 4,2 3,3 3,0
Total 1,8 1,1 3,2 3,2 1,1 3,1 4,0 3,9 4,3 4,0 4,4 4,3 4,3 4,1 3,4 3,8
Necolarizat 1,7 1,1 3,1 2,9 1,3 3,1 3,8 3,7 4,2 4,0 4,4 4,0 4,3 4,3 3,4 3,0
coala primar
neterminat
1,6 1,1 3,1 2,8 1,3 3,3 3,6 3,8 3,9 4,0 4,1 4,2 3,9 4,2 3,1 3,0
coala primar
terminat
1,3 1,1 3,0 2,7 1,8 3,6 3,3 3,4 3,9 3,8 3,9 4,0 4,1 4,1 3,2 3,0
70
Opiniile respondenilor ne-romi sunt influenate n mod semnificativ de posibilitatea contactului
zilnic cu persoane de etnie rom. Compoziia etnic a zonei, aa cum este estimat de capul
gospodriei, are o influen important asupra coeficienilor de distan social fa de etnicii
romi. Aproximativ 23% din locuitorii din zonele locuite de romi ar accepta romi ca membri ai
familiei, n comparaie cu 17% din locuitorii din zonele ne-rome. n plus, sub 10% din cei care
triesc ntr-o zon locuit de romi i-ar alunga pe toi din ar, n comparaie cu mai mult de 15%
din cei care triesc ntr-o zon locuit preponderent de familii ne-rome.
Tabelul 4-6. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi, dup etnia majoritii din
zona n care locuiete respondentul (procente)
Distana social a respondenilor ne-romi fa de persoanele de etnie rom difer puternic n
funcie de tipul de localitate unde triete respondentul. Exist o tendin clar aici: acceptarea
legturilor strnse cu populaia de etnie rom scade considerabil n funcie de mrimea localitii,
ncepnd de la capital pn la aezrile cele mai mici. n Bucureti, acest procent este de 40%,
n timp ce n alte sate este mai mic de 10% (vezi Tabelul 4-7). Totui, n acelai timp, dac
analizm numrul celor care ar prefera s i alunge pe toi romii din ar, cel mai mare procent este
tot n Bucureti, precum i n alte sate. n reedinele de jude i n reedinele de comun
procentul ne-romilor intolerani este uor mai mic, n timp ce procentele cele mai mici se gsesc
n alte mari orae.
Tabelul 4-7. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi dup tipul de localitate
(procente)
Dac verificm distana medie a ne-romilor fa de romi dup tipul de localitate, Bucuretiul
pare localitatea cea mai tolerant sau cea mai deschis fa de romi. Totui, n acelai timp, trebuie
avut n vedere faptul c aceast medie mascheaz faptul c n Bucureti se gsete i cel mai mare
procent de persoane intolerante (vezi Diagrama 4-4). n alte sate, ne-romii pstreaz cea mai mare
distan fa de populaia de etnie rom.
Etnia majoritii n zona n care
locuiete respondentul
Total
Rom Ne-rom
ar accepta ca membru al familiei 22,9 17,4 18,4
ar accepta ca prieten 51,0 42,3 43,9
ar accepta ca vecin 78,4 61,9 64,9
ar accepta n calitate de coleg 80,4 69,3 71,3
ar accepta n calitate de cetean al rii 87,6 80,7 82,0
ar accepta ca turist n ar 90,2 84,7 85,7
ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar 9,8 15,3 14,3
Tip de localitate
Total
Bucureti
Reedin
de jude
Alt mare
ora
Reedin
de comun
Alte sate
ar accepta ca membru al familiei 40,0 23,3 18,8 16,1 9,5 17,9
ar accepta ca prieten 55,6 44,5 38,0 43,0 39,2 42,0
ar accepta ca vecin 73,3 59,6 65,4 62,3 62,7 63,2
ar accepta n calitate de coleg 75,6 66,4 75,0 68,4 66,5 69,6
ar accepta n calitate de cetean al rii 80,0 73,3 89,9 79,8 77,2 80,6
ar accepta ca turist n ar 80,0 82,9 92,8 82,5 80,4 84,4
ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase
s intre n ar
20,0 17,1 7,2 17,5 19,6 15,6
Diagrama 4-4. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, dup tipul
de localitate, scor mediu
Distana social a ne-romilor fa de romi difer de asemenea i din punct de vedere geografic.
n Bucureti gsim cel mai mare procent de oameni care ar accepta romi ca membri ai familiei (de
dou ori mai ridicat dect media de la nivelul rii). Lucru la fel de important, n Bucureti,
procentul celor care ar prefera s i alunge pe romi din ar se situeaz undeva ntre cifrele medii
de la nivelul rii. n sud gsim cele mai sczute procente de ne-romi deschii ctre romi, mai
puin de o treime din totalul de la nivelul rii; n sud-vest, procentul este de mai puin de jumtate.
O atitudine foarte radical mpotriva romilor este de asemenea foarte rar n vest, urmat de
sud-est. Din acest punct de vedere, respingerea cea mai puternic fa de romi se gsete n
regiunea de nord-est, unde mai mult de 20% din respondenii ne-romi i-ar alunga pe romi din ar
procent de aproape o dat i jumtate mai ridicat dect totalul de la nivelul rii.
Tabelul 4-8.Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi pe regiuni (procente)
Dac analizm scorurile medii pe regiuni, imaginea de ansamblu rmne aproape la fel:
nord-estul prezint scorul cel mai ridicat pentru cea mai mare distan social, Bucuretiul este cea
mai deschis parte a rii, avnd cele mai strnse relaii cu etnicii romi, iar scorul mediu al regiunii
de vest se apropie destul de mult de scorul Bucuretiului (vezi Diagrama 4-5). Trebuie s subliniem
faptul c aceste scoruri mascheaz diferene foarte importante ntre aceste dou regiuni. Chiar
dac sunt de apte ori mai intolerani fa de romi, ne-romii din Bucureti ar accepta romii ca
prieteni sau ca persoane mai apropiate, la fel ca i ne-romii din regiunea de vest, care au o rat
puin mai sczut a intoleranei (vezi Tabelul 4-8).
71
Regiuni
Total
Nord-
est
Sud-est Sud
Sud-
vest
Vest
Nord-
vest
Centru
Bucureti
Ilfov
ar accepta ca membru al familiei 16,1 28,6 5,1 9,6 26,7 20,4 18,8 36,7 17,9
ar accepta ca prieten 27,4 40,3 39,1 40,7 51,1 44,5 38,2 66,7 42,0
ar accepta ca vecin 40,3 54,5 67,4 75,6 75,6 59,2 58,1 80,0 63,2
ar accepta n calitate de coleg 50,0 59,7 72,5 82,2 80,0 66,5 66,0 81,7 69,6
ar accepta n calitate de cetean al
rii
74,2 79,2 82,6 88,9 91,1 75,9 77,0 85,0 80,6
ar accepta ca turist n ar 77,4 81,8 86,2 94,1 97,8 80,6 80,1 85,0 84,4
ar prefera s i alunge din ar sau
s nu i lase s intre n ar
22,6 18,2 13,8 5,9 2,2 19,4 19,9 15,0 15,6
Diagrama 4-5. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, pe regiuni, scor mediu
4.5 Contactul interetnic
Rapoartele referitoare la comuniti indic faptul c acest contact interetnic este profund
difereniat: unii romi iau mult mai des contact cu ne-romi i invers. n acelai timp, exist un
dezechilibru vizibil ntre comuniti, ntruct romii sunt mult mai familiarizai cu zonele locuite
de ne-romi dect ne-romii cu zonele locuite de romi.
Citatul 4-21. Contact asimetric n Coltu
Aezarea spaial a comunitii rome nu permite ieirea din comunitate dect prin
traversarea centrului comunei, ceea ce implic expunere i interaciune cu populaia
maghiar. Romii salut n maghiar i primesc rspuns n aceeai limb. Nu rare
sunt cazurile cnd se opresc i vorbesc sau se ntreab ce fac. Aspectul interesant este
c romii cunosc foarte bine partea maghiar, n timp ce maghiarii nu cunosc partea
rom a satului. (Coltu, Iorga 2007)
n acelai timp, contactele informale se limiteaz de obicei la rude i la vecinii apropiai.
Citatul 4-22. Excluziunea social i contactul social n Babadag
Probabil c problema excluziunii sociale i a discriminrii se simte cel mai acut n rndul
celor mai tineri membri ai comunitii. Fie c este vorba de triste ntmplri cotidiene
njurturi, adresri jignitoare de tipul apelativului cioar, imposibilitatea socializrii
cu ali tineri ntr-un bar din ora sau de experiene de durat, cum ar fi imposibilitatea
gsirii unui loc de munc, contextul social l conduce pe tnrul provenind din comunitatea
rom de pe Bendea ctre vechile metode de aciune, perpetund starea de lucruri existent.
Fr ndoial se poate declara c unui tnr igan turc i este aproape imposibil s nvee
alte roluri sociale dect cele transmise i primite de la familia sa. (Babadag, Gtin 2007)
4.5.1 Discriminarea
ncercrile de a evita interaciunile cu romii duc, n unele cazuri, la practici discriminatorii fa de
ntreaga comunitate (vezi de asemenea datele din anchete referitoare la discriminare, n seciunea 3.5.4).
Citatul 4-23. Discriminarea n relaiile comerciale din Babadag
iganii nu sunt primii n multe magazine din ora, mai ales n cele cu autoservire,
sub motivul c fur i, desigur, nu de puine ori au fost prini fcnd acest lucru. De
72
asemenea, le este interzis i accesul n microbuzele care tranziteaz Babadagul spre
Tulcea sau Constana, invocndu-se lipsa de igien, aa nct pentru deplasrile n
afara localitii sunt folosite mainile personale sau trenul. Un alt loc unde iganii
nu sunt primii sunt barurile din ora, reprondu-li-se comportamentul necivilizat
i zgomotos, care i deranjeaz pe ceilali clieni. (Babadag, Gtin 2007)
Cercettorii de teren fac distincia ntre dou tipuri de discriminare cu care se confrunt etnicii
romi: discriminarea economic i discriminarea etnic. Discriminarea economic apare atunci cnd
oamenilor li se aplic un tratament inegal, n funcie de situaia lor economic de exemplu, cnd
politicile publice, cum ar fi mbuntirea infrastructurii, sunt fcute n aa fel nct de ele s beneficieze
doar zonele mai nstrite. Att romii, ct i romnii pot fi afectai de discriminarea economic.
Citatul 4-24. Discriminarea economic vs. discriminarea etnic n Cugir
Pentru c nu exist niciun cartier locuit exclusiv de romi, ar fi hazardat s lansm
ipoteza conform creia aspectele sociale negative din acele zone ar aparine doar lor.
Contrar acestei idei, problemele legate de canalizare, de utiliti precum agentul
termic, de starea defectuoas a drumurilor aparin tuturor cetenilor Cugirului. n
urma unei vizite pe Rul Mic, am auzit plngeri legate de aceste chestiuni att la
romi, ct i la vecinii lor romni, toate criticile ndreptndu-se ctre Primrie. E
drept, starea cartierelor mrginae las mult de dorit, n contextul n care anumite
zone mai centrale, de vile, sunt puse la punct din foarte multe puncte de vedere,
inclusiv n privina cilor de acces rutier. (Stoianovici, raport de cercetare, Cugir)
Totui, ntruct persoanele de etnie rom sunt adesea semnificativ mai srace dect altele, sunt
afectate simultan de ambele tipuri de discriminri sau de o combinaie ntre cele dou. Trasarea
distinciei dintre ele este o problem dificil.
Citatul 4-25. Discriminarea n relaiile de munc din Coltu
Printre persoanele de astzi, V., soia unui lider local, a vorbit despre cum
discrimineaz ungurii i despre faptul c le cer iganilor care merg la magazinele
lor s cear n ungurete, dar atunci cnd i cheam la munc li se adreseaz n
romnete. C i bat joc de iganii zilieri cu mncarea, c ungurii au o prere
foarte proast despre igani pe care nici nu-i cunosc i de aceea i permit s-i
bat joc de ei, creznd c sunt nesplai i c pot mnca orice. A spus c toat lumea
ar trebui s vorbeasc romnete la magazine, la Primrie i aa... c doar trim
n Romnia, nu n alt parte. (Coltu, Iorga 2007)
Citatul 4-26. Evaluarea discriminrii etnice n Ceteni
n ultima perioad a cercetrii am nceput s am sentimentul, din ce n ce mai
pregnant, c, n privina discriminrii etnice (dei a prefera s nlocuiesc cuvntul
discriminare cu sintagma diferen etnic) lucrurile nu stau tocmai aa cum le
afieaz la prima vedere romii sau romnii, adic, dup expresia localnicilor din
ambele tabere, la noi nu se face diferen. Am nceput s simt aceast schimbare
n special dup contactul cu oficialitile comunei, cu profesorii, poliitii, funcionarii
Primriei, medicul. (...) n aceste interviuri se poate remarca o anumit duplicitate,
uneori necontientizat, fa de romi i de problemele lor. Recunosc c exist probleme
sociale la romi, pentru c nu au ncotro, sunt evidente, susin c s-au implicat n
rezolvarea lor prin diferite proiecte, dar nu neleg totui de ce attea eforturi, proiecte,
cercetri etc. pentru romi, la ce bun toate astea. Nu neleg rostul discriminrii
pozitive i consider c nu este benefic pentru societate n genere. Ar fi de preferat
o politic de asimilare pentru c, de exemplu, la ce bun nvmnt n limba romani,
atta timp ct lumea tinde spre globalizare, mi spunea un profesor. (...) Pe de alt
parte, susinea c romii au felul lor de a tri, de a fi, abilitile lor i c din asta nu
i scoate nimeni. Prin urmare, domnul profesor se contrazicea, de vreme ce nu sunt
73
la fel, nu triesc la fel ca majoritarii, nu pot fi asimilai i integrai complet n rndul
acestora. Ideea asimilrii nu survenea la cei intervievai ca urmare a vreunei teorii
specifice, ci mai degrab dintr-o gndire egocentric. (Ceteni, Isan 2007)
n acelai timp, contientizarea discriminrii poate duce la ncercri de a o reduce.
Citatul 4-27. Strategii de tratament egal n Babadag
Trebuie totui menionat aici i ncercarea administraiei locale de a pstra echilibrul
ntre cartierul Bendea, locuit de iganii turci i celelalte cartiere ale oraului. Din
declaraiile primarului, dar i din observaiile fcute personal, se poate constata c
strategia Primriei este de a demara lucrri de mbuntire i/sau nlocuire a reelei
de ap, de iluminat public, de drumuri etc. n restul oraului, concomitent cu unele
de acelai tip n cartierul iganilor turci, tocmai pentru a preveni posibilele critici din
ambele pri (n perioada cnd s-a desfurat cercetarea se lucra n paralel la dou
drumuri, din care unul n cartierul Bendea). (Babadag, Gtin 2007)
O situaie interesant este discutat de Silian (2007) n Veseu, unde etnicii romi se confrunt
cu imposibilitatea de a-i gsi un loc de munc n afara comunitii. Zvonurile, precum i afirmaiile
mai mult sau mai puin directe indic o nelegere ntre patronul din localitate, care beneficiaz de
fora lor de munc, ali patroni i autoritile locale o strategie care este vzut drept binevoitoare
i paternalist, dar, dac este adevrat, este de fapt exploatatoare i discriminatorie:
Citatul 4-28. Strategii de izolare n Veseu
Cu toate acestea, toi stenii sunt de prere c slaba implicare a autoritilor n asfaltarea
drumurilor nu are nimic de-a face cu incompetena aleilor. Dimpotriv, cred c exist
un fel de nelegere ntre proprietarul fabricii de vin i primar: Doamn, alii construiesc
kilometri de osea! Kilometri! Becali singur a construit sate i a pus un indicator la intrare,
pe care scria Becali! i aici nu pot construi 6 km de osea?! Ce s-a ntmplat, au rmas
fr bitum i fr pietre? Sau prefer s nu fac drum asfaltat pentru c proprietarului
i-e fric s nu plece fora de munc din Veseu ? Aa vd eu lucrurile! Suspiciunile
oamenilor sunt ntrite i de alte zvonuri referitoare la interveniile proprietarului la ali
contractori din domeniul construciilor de drumuri, cerndu-le acestora s nu angajeze
oameni din Veseu. ntr-un mod pe care l-a numi paternalist dac n-ar fi chiar mai cinic,
primarul comunei explic cum i-a izolat el pe romii din Veseu : Mai mult nu c ar
fi benefic, pentru c nu pot s spun c e benefic, dar faptul c infrastructura pn n satul
unde am derulat acest proiect costisitor (e vorba de un proiect Phare pentru nfiinarea unui
magazin de mpletire a courilor) este proast. Drumul este dificil, e aproape imposibil de
mers pe el, aa c, ntr-un fel, i-am obligat s stea mai mult n sat i s fac asta s
mpleteasc couri i aa mai departe. (Veseu, Silian 2007)
4.5.2 Rudele i familia
Relaiile de familie reprezint una dintre zonele care limiteaz cel mai mult contactul interetnic
fapt confirmat de datele referitoare la distana social (vezi Tabelul 4-2): procentul ne-romilor care
ar accepta romi ca membri ai familiei este mai sczut dect pentru orice alt grup etnic inclus n studiu.
Citatul 4-29. Caracterul nchis al relaiilor de familie din Coltu
Cstoriile interetnice ntre romi i maghiari sunt rare i condamnate de partea
maghiar. Niciodat nu este admis ca unul dintre maghiari s se cstoreasc sau
s steie n concubinaj cu unul dintre romi. Nu tiu... Eu zic c e o mai mare groap
ntre maghiari i romi dect ntre romni i romi. Deci, fac foarte mare ciud din
cstoria a 2 persoane. (G.A., de etnie maghiar, 21 de ani) (Coltu, Iorga 2007)
74
Citatul 4-30. Cstoriile interetnice n Valea Mare
Exist cazuri de cstorii mixte, ntre romni i igani, dar ntotdeauna trecerea s-a
fcut spre familia rom, pentru c ei sunt de prere c un romn ntre igani poate
convieui n linite, pe cnd invers nu. (Valea Mare, Turcitu 2007)
Citatul 4-31. Relaiile informale n Nufalu
Gadjo nu au relaii informale cu romii. Interaciunile se limiteaz la relaiile
economice. Instituia nitului, singura care poate fi interpretat drept informal,
a dobndit o nou interpretare n rndul locuitorilor. Chiar dac, iniial, gadjo
acceptau aceast relaie n virtutea unei contiine etice i religioase, aceast relaie
este treptat redefinit n termenii economiei informale. Astfel, instituia nitului
a devenit o form mai subtil de relaii economice ntre gadjo i romi sau, n unele
cazuri, o consecin sau a condiie a aceluiai tip de relaii. (Nufalu, Toma 2007)
Romii sunt mult mai deschii la cstorii interetnice dect gadje. Totui, aceast deschidere nu
este lipsit de restricii. Unele comuniti de romi prefer cstoriile endogame n interiorul
propriului neam (vezi, de exemplu, Citatul 3-21), n timp ce altele prefer s i evite pe gadje. Silian
(2007) ilustreaz multitudinea raionamentelor care conduc la o asemenea preferin (vezi mai jos).
Citatul 4-32. Opinii cu privire la exogamie n Veseu
Cum adesea eram nemulumit de rspunsurile la ntrebrile mele destul de generale
despre relaiile dintre romi i alte grupuri etnice, am ncercat s aduc discuia pe un
teren mai specific. Cci, pentru sociologi, cstoria este, n mod clasic, un indicator al
relaiilor interetnice. I-am ntrebat pe romi despre familiile mixte: Vi s-a ntmplat
s v ndrgostii de un biat romn cnd erai tnr? V-ai lsa copilul s se
cstoreasc cu un romn/romnc? Dac ar veni acas cu o mireas/un ginere
romn(c), ar fi vreo problem? Rspunsurile nu arat nicio urm de ndoial cu
privire la faptul c romnii ar putea fi soi buni dimpotriv, o cstorie mixt este
un semn c romii se pot ridica la nivelul romnilor: Firete c ne-am bucura,
pentru c i noi suntem civilizai, doar c ar trebui ca i romnii s vrea s se
cstoreasc cu igani. Sunt tineri i umbl mpreun. Sunt romi pe care nu-i
deosebeti de copiii romni, care sunt educai i vin din familii frumoase. Sunt i
din astea! Sunt destule (cstorii ntre oameni din diferite grupuri etnice). De fapt,
romii i demonstreaz n mod constant calitile umane n faa membrilor altor
grupuri etnice, pentru a se bucura de atenia acestora. Am ntrebat-o pe btrna
Veronica cum stteau lucrurile cu saii: M nelegeam bine cu unguroaicele alea,
plantam copaci, nu ne ineam mndre noi mncam de la ele i ele mncau de la
noi. Altdat, persoanele intervievate au nostalgia lumii aezate, simple de acum
douzeci de ani, cnd fiecare avea naia lui i oamenii nu nnebuniser, ca acum:
Maria: Duc-se pe pustii! Un maghiar? (Rde din toat inima, de parc n-ar fi
auzit niciodat aa o glum o femeie de etnie rom mritat cu un maghiar.)
Alina: De ce nu?
Maria: N-avem nevoie de romni i de maghiari.
Alina: De ce, ce au?
Maria: Naia noastr! (Rde din nou, cu poft.) Naia noastr.
Alina: De ce v era fric s fii nora unui maghiar sau de faptul c erau oameni care...
Maria: Doamn, nu era ca acum. Cnd vedeam un romn, o luam la fug, de fric
s nu ne bat. Nici nu ne trecea prin cap s stm de vorb cu el! Naia noastr!
Nu-i mai bine aa cu naia ta?
Alina: Nu tiu.
Maria: E mai bine! i ce zice romnca: Du-te dracului, gane! Sau romnul: Du-te
dracului, gan! Suntei gan, nu? Dar altfel nu-mi dau seama...
Alina: Ziceai c v nelegeai destul de bine.
75
Maria: Pi... Acum ne nelegem bine, dar acum 23 de ani nu era aa. Nu tiu ca
vreo iganc s se fi mritat cu un romn sau un maghiar... Am 39 de ani, dar
n-am auzit niciodat de aa ceva?
Alina: Dar un sas i o iganc?
Maria: Nu! N-am avut aa ceva n sat! Sas cu iganc. Nu! Oamenii au nnebunit
n ultima vreme. D-le pace! Dac nu-i din naia ta, d-i pace! (Interviu cu o
femeie de etnie rom, Veseu, citat de Silian 2007)
4.5.3 Caracterul nchis al familiilor
Gradul de deschidere al familiilor fa de membrii altor grupuri etnice difer n mod
semnificativ ntre familiile rome i ne-rome. 34% din respondenii romi (capi de gospodrie) au
n familie membri de etnie romn, iar 9% din respondenii romi au n familie membri de etnie
maghiar. n ansamblu, aproximativ 40% din respondenii romi au n familie membri de etnii
ne-rome fa de numai 6% din respondenii din eantionul comparativ care au n familie membri
de etnie rom.
Aceste date concord cu informaiile din Barometrul Incluziunii Romilor, care cuprinde un
eantion reprezentativ la nivel naional i un eantion rom reprezentativ.
Tabelul 4-9. Am rude de etnie rom/romn. Sursa: baza de date BIR 2006 (procente)
Aceast asimetrie se reflect de asemenea la nivel atitudinal: 78% din respondenii romi din
eantionul BIR declar c e bine sau foarte bine ca romnii i romii s se cstoreasc ntre ei, fa
de 53% din respondenii din alte grupuri etnice (Bdescu et al. 2007, p. 11).
Contactele sociale familiale cu familii ne-rome sunt puternic influenate de situaia material a
gospodriei. Aproximativ 60% din respondenii romi care declar c au un nivel de trai decent sau
mai mult dect decent au n familie membri ne-romi, fa de 30% din cei care nu au destui bani
pentru minimul necesar.
Tabelul 4-10. Membrii familiei de etnie ne-rom pentru gospodriile din eantionul rom,
dup nivelul subiectiv de trai (procente)
n cadrul eantionul comparativ, 3% din gospodriile mai nstrite (nivel de trai decent sau mai mult
dect decent) au n familie membri de etnie rom, n comparaie cu 7% din gospodriile mai srace.
Familiile mixte se gsesc de asemenea n acele gospodrii care nu folosesc limba romani (vezi
Diagrama 3-10). Am analizat variaiile n prerile referitoare la cstoriile interetnice folosind
dou modele diferite. Primul model de regresie nu includea dect principalele variabile
sociodemografice: afilierea la un subgrup tradiional (dup cum s-a discutat mai sus), folosirea
limbii romani n gospodrie, educaia (dac persoana este absolvent de gimnaziu/liceu), numrul
76
Am rude de etnie
rom/romn
Respondeni ne-
romi despre rude
de etnie rom
Respondeni
romi/igani despre
rude de etnie romn
Da 9,8 34,3
Nu 90,2 65,7
Total 100,0 100,0
Ne permitem...
un trai decent sau
mai mult dect decent
...numai minimul
necesar
Nu avem destui bani
pentru minimul necesar
Numai membri de etnie rom 39 50 70
Membri de etnie ne-rom 61 50 30
Total 100,0 100,0 100,0
* Acest model explic aproximativ 8,8% din variaia n atitudini (Nagelkerke R ptrat).
de bunuri de consum durabile din gospodrie i domiciliul n mediul urban. Este interesant de
vzut c toate au o influen semnificativ din punct de vedere statistic asupra disponibilitii de
a accepta romni ca membri ai familiei, cu excepia notabil a bunurilor de consum (vezi Tabelul
16-11)*. Romii care i declar afilierea la neamurile tradiionale i cei care vorbesc limba romani
n familie sunt mai puin dispui s accepte romni ca membri ai familiei, n timp ce absolvenii
de gimnaziu i locuitorii din mediul urban sunt mai dispui. Nivelul de bunstare al gospodriei,
msurat n funcie de bunurile de consum durabile, nu are nicio influen.
n al doilea model, am adugat variabile care indicau contactul social cu ne-romi: statutul de
angajat ntr-o organizaie, faptul de a avea romni sau maghiari n familie i de a avea prieteni
romni sau maghiari. Dup adugarea acestor variabile, numai folosirea limbii romani a continuat
s fie semnificativ din punct de vedere statistic. Influena afilierii la un grup tradiional, a nivelului
de educaie, a domiciliului n mediul urban este explicat prin variabilele interaciunii sociale (vezi
modelul de regresie din anex, n care sunt incluse doar variabilele semnificative).
Dup cum era de ateptat, romii care au deja n familie un etnic romn sau maghiar i declar
mai des disponibilitatea de a accepta un romn ca membru al familiei (70%) dect ceilali (42%).
Este interesant c socializarea profesional are un efect similar: aproximativ 80% din angajaii din
organizaii accept n familie membri de etnie romn, fa de 49% din ceilali. 62% din
respondenii care nu folosesc limba romani n familie sunt deschii la ideea unui membru al familiei
de etnie romn, n comparaie cu 43% din ceilali.
Diagrama 4-6. Acceptarea persoanelor de etnie romn n familie, dup limba folosit,
componena familiei i statutul pe piaa muncii
4.5.4 Relaiile comerciale
Spre deosebire de alte tipuri de interaciuni, relaiile comerciale sunt cel mai adesea interetnice.
Dac o cstorie ntre o persoan de etnie rom i o persoan de etnie ne-rom este excepional
i supus la intense presiuni din partea comunitii, relaiile comerciale sunt de obicei nglobate
ntr-o structur economic local i nu sunt considerate neobinuite.
n acelai timp, relaiile economice sunt bazate pe putere, ntruct dau partenerilor roluri
economice relativ stabile i le confer statut social n consecin. Tranzaciile comerciale nu
reprezint neaprat un pas spre alt tip de tranzacie ele au propria logic (vezi Citatul 4-33).
Citatul 4-33. Puterea n relaiile comerciale din Nufalu
Dei serviciile oferite gadjo de ctre romi reprezint o necesitate pentru gadjo, activitile
acestora sunt considerate lipsite de importan. Mai mult, gadjo sancioneaz aceste
77
activiti. Acest fapt se materializeaz n reproducerea constant de stereotipuri i n
pstrarea distanei sociale la un nivel constant. (Nufalu, Toma 2007)
n acelai timp, subangajarea la scar larg a romilor (vezi capitolul despre ocuparea forei de
munc) limiteaz dramatic oportunitile de interaciuni comerciale cu ne-romii. Tipurile de
locuri de munc disponibile n general pentru romi i situeaz la baza ierarhiilor de putere,
reducnd astfel oportunitile pentru alte relaii interetnice.
Tabelul 4-11. Tipuri de ocupaii pentru membrii aduli, din cmpul muncii, ai gospodriilor,
dup tipul de eantion (procente)
De exemplu, n cazul Babadagului, principalul tip de relaie nu presupune ocuparea unui loc de
munc sau colegialitatea, ci doar scurte tranzacii ntre comercianii ambulani.
Citatul 4-34. omajul i segregarea social n Babadag
Toi cei cu care am vorbit au declarat c nici ei, nici un alt cunoscut de-al lor nu este
angajat, acest lucru vorbind despre amplitudinea i frecvena ocuprii. (...) Pentru
mai toate gospodriile din comunitate comerul ambulant reprezint principala
ocupaie i surs de venit. (Babadag, Gtin 2007)
Acelai raport referitor la comunitatea din Babadag ilustreaz dou fore care au afectat n mod
negativ oportunitile de relaii economice: pe de o parte, o structur n schimbare a nevoilor (vezi
Citatul 4-35) i, pe de alt parte, practicile culturale contradictorii (vezi Citatul 4-36).
Citatul 4-35. Permisele de conducere n Babadag
(...) o achiziie important pentru o gospodrie horahai este Dacia papuc, cu care se
poate dezvolta comerul ambulant, dar lucrul cu adevrat dificil este obinerea
permisului de conducere. Iniial erau angajai romni pe post de ofer care mergeau
n aceste deplasri, fiind pltii cu 300-500 de mii de lei pe zi. n ultima perioad,
numrul iganilor turci cu permis auto a nceput s creasc (obinerea permisului
este un eveniment care se srbtorete cu fast i cu numeroi invitai, 50-100 de
persoane) i au renunat la colaborarea cu romnii. (Babadag, Gtin 2007)
78
Tip de ocupaie Eantion rom
Eantion
comparativ
Proprietar de societate comercial 4,0 5,5
Manager 0,4 1,4
Intelectual/Profesionist 0,7 5,2
Angajat de birou 0,4 2,2
Lucrtor n administraie 1,4 5,7
Maistru, tehnician 1,1 3,4
Muncitor calificat 24,7 42,9
Muncitor semicalificat 3,3 1,8
Muncitor necalificat 30,4 10,6
Funcionar public (profesor, poliist etc.) 0,7 3,7
Fermier 2,8 9,2
Agricultor 21,0 2,8
Alta 9,2 5,5
Total 100,0 100,0
Citatul 4-36. Sentimentele i relaiile comerciale n Babadag
Bugetul familiei este administrat tot de soie, care pstreaz banii (i alte lucruri de
valoare sau acte) ntr-un buzunar special, cusut pe interiorul fustei sau alvarilor, n
partea din fa, n zona pelvian, de unde i scoate de fiecare dat cnd e nevoie. Obiceiul
acesta strnete dezgustul i nemulumirea mai ales vnztoarelor de la magazine, care
refuz s le primeasc banii i s le vnd marfa. (Babadag, Gtin 2007)
Un alt exemplu de semnificaii contradictorii ale aceleiai practici (normal pentru romi i
ruinos pentru ne-romi) este ilustrat de Toma (2007) n Nufalu: prinii romi vnd adesea
bunurile pe care le-au primit ca ajutoare. Acest fapt este considerat n general drept lips de respect
fa de donatori i este blamat n consecin.
Pe de alt parte, chiar dac relaiile comerciale sunt supuse unei distribuii dezechilibrate a
puterii, practicilor discriminatorii i interpretrilor contradictorii, uneori sunt generatoare de
ncredere i funcioneaz ca situaie din care toat lumea are de ctigat (vezi Citatul 4-37).
Citatul 4-37. Comer ul i ncrederea n Nufalu
Srcia i lipsa de bani i silesc pe muli romi s cumpere mncare i alte produse pe
credit. Acest sistem informal de credit, fr dobnd, se numete lista, deoarece
proprietarii de magazine noteaz toate produsele pe care le vnd, menionnd de
asemenea data exact a plilor. Data este fixat de cumprtori, ntruct acetia
tiu exact data la care vor primi bani. La nceputul acestei practici, proprietarul era
cel care stabilea data plilor, dar s-a dovedit a fi un obicei ineficient, ntruct puteau
aprea nenelegeri care duceau apoi la nencredere din partea proprietarului. Fiind
obligat s continue afacerea de familie singura surs de venit proprietarul i-a
schimbat politica i a hotrt s se adapteze dup clieni. Clientela sa e format n
special din romi. Contrar ateptrilor, magazinul su este unul dintre cele mai
prospere din sat. Una dintre explicaii ar putea fi faptul c are un cerc stabil de
clieni. Cumprtorii romi i sunt fideli i pltesc la timp, pentru c, dac i pierd
ncrederea, pierd aproape orice acces la necesitile de baz.
Pentru unii locuitori, existena listei este semnul ultim al srciei. Dar dup cum am vzut ,
dincolo de srcie, este i un semn de ncredere. (Nufalu, Toma 2007)
Aproximativ 50% din gadje sunt de acord c elevii romi ar trebui s nvee limba romani
la coal, fa de 65% din respondenii romi.
Aproximativ 47% din gadje sunt de acord s existe locuri rezervate pentru romi n licee,
fa de 77% din romi.
Aproximativ 33% din gadje sunt de acord c elevii ne-romi ar trebui s nvee istoria i
cultura romilor la coal, fa de 67% din romi.
Respondenii romi mai educai accept mai des relaii strnse cu gadje. Din contr,
ne-romii mai educai accept mai rar relaii strnse cu romii.
18% din ne-romi ar accepta romi ca membri ai familiei, n timp ce, dintre romi, 54% ar
accepta romni ca membri ai familiei i 29% ar accepta maghiari ca membri ai familiei.
Numai 10% din ne-romi au rude de etnie rom, n timp ce 40% din romi au rude de etnie
romn.
42% din respondenii ne-romi ar accepta un rom ca prieten. Dintre romi, 89% ar accepta
un romn ca prieten, iar 45% ar accepta un maghiar ca prieten.
79
Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din respondenii ne-romi ar accepta o
persoan de etnie (fictiv) pirez ca membru al familiei. Aproximativ 30% din romi i din
gadje ar accepta s aib un prieten pirez.
34% din romi au n familie membri de etnie romn, iar 9% din romi au n familie membri
de etnie maghiar. n ansamblu, aproximativ 40% din romi au n familie membri de etnii
ne-rome fa de numai 6% din respondenii din eantionul comparativ care au n familie
membri de etnie rom.
Romii triesc n Romnia de secole, dar tot sunt strini pentru gadje. Atitudinile de distan
social ale romnilor fa de romi sunt foarte reci mai ales n ceea ce privete acceptarea lor ca
membri ai familiei. Este interesant de remarcat c bunstarea gospodriei nu afecteaz deschiderea
romilor fa de poteniali membri ai familiei de etnie romn, dar absolvirea gimnaziului are
influen. Este de asemenea interesant c efectul de toleran al educaiei se datoreaz de fapt
efectului su pozitiv asupra oportunitilor de contact interetnic. Aa cum am discutat n seciunea
despre caracterul nchis al familiei, dac controlm aceste contacte, influena educaiei i a
domiciliului n mediul urban dispare.
O concluzie general este c ansele de stabilire de relaii ntre romi i ne-romi sunt sczute
fie c este vorba de relaii familiale, de cooperare ntre vecini sau doar de interaciuni comerciale.
Relaiile interetnice sunt rare i, atunci cnd exist, sunt cel mai adesea bazate pe putere i, de
asemenea, cel mai adesea, participanii romi se afl n poziia predominant. Aceast concluzie este
susinut de datele prezentate n tot restul textului, cum ar fi informaiile despre segregarea
rezidenial i segregarea educaional. Vedem cum, n colile rome, relaia profesor-elev, care ar
putea fi baza unei experiene formative, devine cteodat doar o experien de convieuire lipsit
de sens.
Lipsa de disponibilitate fa de alte etnii este reciproc, dar asimetric. Datele statistice i
calitative indic faptul c gadje se opun mai mult interaciunilor cu romii dect romii n relaia cu
ne-romii.
Aceast asimetrie n atitudinile fa de interaciuni este ntrit de lipsa de oportuniti pentru
cunoaterea nemijlocit. Informaia mediat mai ales ca informaie la mna a doua sau coninut
mass-media este mult prea des influenat de afirmaii stereotipe, care sunt principalul cadru
pentru interpretarea i povestirea oricrui eveniment n care este implicat un igan.
80
PARTEA III
CALI TATEA VI E I I
5 Experiene divergente
Aa cum ilustreaz citatul urmtor, srcia extrem este nc o experien foarte tangibil pentru
multe familii de romi. Urmtoarele capitole analizeaz dimensiunile cantitative ale vieii la limit.
Citatul 5-1. Traiul n srcie extrem n Timioara
A doua zi m ntlnesc cu E.L. de diminea. Lum un troleu i mergem ctre
CAS. Cam ntr-o or rezolvm acolo, se dau numere de ordine, stm pn ne vine
rndul. Pltim asigurarea. O pltim i pentru octombrie, astfel I.L. va putea sta la
spital nu doar patru zile care au mai rmas din septembrie, ci i n octombrie, dac
este nevoie. Pornim ctre spital, ne ia desigur mult i acest drum, ntre timp povestim
de toate cu E.L. Despre cum triesc ei; cum i-au fcut un WC spnd o groap i
punnd n jur nite scnduri; de unde i aduc apa; cum stau copiii la lumnare;
cum i fac de mncare (vara fcnd foc afar); n-au lemne pentru nclzire (folosesc
haine i flacoane); despre obolanii uriai care le umbl prin cas; despre cum nu
primesc copiii manuale la coal i cum n-au reuit s nvee s citeasc i au fost
lsai repeteni; despre disperarea ei fr sfrit; despre cum trebuie s fie ea i
femeie i brbat, pentru c I.L. este brbat i nu poate lucra (nu putea nici naintea
accidentului); despre cum lui I.L., nainte de accident, la pocii, i s-a spus c i se va
ntmpla ceva i cum Dumnezeu i-a artat c l poate omor , dar l-a lsat n via;
despre foamea copiilor, despre cum le-au ars barcile i cum s-au ntors la ei cei cu
pricina, s-i certe c au fcut scandal la ziare i televiziune i i-au fcut de ruine.
5.1 Experiena foamei
Unul dintre indicatorii relevani ai srciei extreme este experiena foamei. Aproape 60% din capii
romi de gospodrie declar c, cel puin o dat n ultima lun, cineva din gospodria lor s-a dus la
culcare flmnd pentru c nu avea ce mnca, n comparaie cu 12% din respondenii ne-romi.
Tabelul 5-1. Experiena foamei pentru respondenii romi i ne-romi
n Diagrama 5-1 se observ c rspunsurile la aceste ntrebri au rmas remarcabil de constante
de-a lungul anilor, mai ales n eantionul rom. Anchetele efectuate n perioada 2000-2007 indic
faptul c aproximativ 37% din romi au avut sistematic experiena foamei, fa de numai 6% din
ne-romi. i n cazul ne-romilor exist o stabilitate considerabil a datelor; informaiile din ancheta
Yale se refer la un subeantion de respondeni sraci ne-romi, ceea ce explic de ce ocurena
foamei este mai ridicat dect n celelalte dou anchete.
83
M scuzai c v ntreb, dar s-a ntmplat n ultima
lun ca dumneavoastr sau unul dintre membrii
gospodriei dumneavoastr s v culcai flmnd
pentru c nu aveai ce mnca?
Romi din eantionul
rom
Ne-romi din eantionul
comparativ
1 Niciodat 38 88
2 O dat 8 4
3 De cteva ori (2-3) 17 4
4 De mai multe ori (4 sau mai multe) 37 4
Total 100,0 100,0
Diagrama 5-1. Analiz comparativ a expunerii la foame (procente)
5.2 Experiena frigului
Dac lum n considerare numrul de camere care sunt nclzite n timpul iernii i numrul
total de membri ai gospodriei, vedem c, n medie, n timpul iernii, gospodriile rome trebuie s
adposteasc 3,1 membri / camer nclzit (3,4 membri n gospodriile din mediul rural i 2,8
membri n gospodriile din mediul urban), n timp ce gospodriile din eantionul comparativ
trebuie s adposteasc 1,5 membri / camer nclzit (1,7 n gospodriile din mediul rural i 1,3
n gospodriile din mediul urban). Prin urmare, n timpul iernii, densitatea n camerele nclzite
este dubl n gospodriile rome n comparaie cu gospodriile ne-rome.
Copiii se lupt de asemenea mai frecvent cu frigul n gospodriile rome. Numai jumtate din
gospodriile rome i pot permite s dea fiecrui copil un set de haine de iarn i o pereche de
cizme i mai puin de un sfert i pot permite o a doua pereche de cizme pentru fiecare copil fa
de 60% din eantionul comparativ (vezi mai jos).
Diagrama 5-2. Au toi copiii (sub 14 ani) din gospodrie... (procente)
Dac ne uitm la toi copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 53% din copiii romi
triesc n gospodrii care nu i permit cte o pereche de cizme pentru fiecare, n comparaie cu
15% din copiii ne-romi; 53% din copiii romi triesc n gospodrii care nu i permit o hain groas
de iarn pentru fiecare, fa de 13% din copiii ne-romi.
84
CALI TATEA VI E I I
5.3 Condiii de dormit
Calitatea somnului este de asemenea afectat de aglomeraia din gospodriile rome, unde dorm
n medie 1,9 persoane / pat, fa de 1,4 n eantionul comparativ. Este interesant c numrul
mediu de persoane / pat nu difer n localitile rurale fa de localitile urbane, nici n ceea ce i
privete pe romi, nici n ceea ce privete eantionul comparativ.
Nivelul subiectiv de trai al gospodriei este asociat cu condiiile de dormit n cazul gospodriilor
rome, dar nu i n cazul eantionului comparativ. Aceasta indic faptul c aceast nevoie de baz
a fost rezolvat n mod mulumitor n toate gospodriile ne-rome, dar este satisfcut la diferite
niveluri n eantionul rom.
Tabelul 5-2. Numrul mediu de persoane / pat, dup nivelul subiectiv de trai
5.4 Vrsta la prima natere
Exist o diferen de aproximativ trei ani ntre vrsta la prima natere a femeilor din eantionul
rom n comparaie cu femeile din eantionul comparativ (vezi Diagrama 5-3). Majoritatea (55%)
din femeile din eantionul rom au avut prima sarcin cnd erau nc minore, fa de 14% din
eantionul comparativ. 16% din femeile din eantionul comparativ au avut prima sarcin dup 25
de ani, fa de 5% din femeile din eantionul rom.
Diagrama 5-3. Vrsta la prima natere dup eantion (procente)
Un model de regresie al vrstei la prima natere a tuturor femeilor care au luat parte la anchet,
care d seama de 17,5% din variaie (vezi Tabelul 16-26), indic faptul c educaia i etnia rom
au influene aproape egale. Este de asemenea interesant de remarcat c domiciliul n mediul urban
nu are nicio influen. (Vrsta nu este inclus n model, ntruct nu avem informaii complete cu
privire la femeile care nu i-au ncheiat perioada de fertilitate.)
Dac analizm cele dou eantioane separat, vedem c aproximativ 10% din variaia vrstei la
prima natere se explic prin educaie i prin vrst, fr nicio contribuie semnificativ din partea
domiciliului n mediul urban.
85
EXP ERI EN E DI VERGENTE
Eantion rom Eantion comparativ
Trai decent sau mai mult dect decent 1,6 1,4
Doar minimul necesar 1,8 1,4
Insuficient pentru minimul necesar 2,0 1,4
Total 1,9 1,4
5.5 Munca, furatul i ceritul
Ceretorii igani i hoii igani sunt parte fundamental din stereotipul igan. Aceste trsturi
au puternice conotaii morale i implicaii despotice la nivelul politicilor publice. Se pune totui
ntrebarea care este semnificaia moral i care sunt soluiile la nivelul politicilor publice pentru
asemenea practici. Atunci cnd sunt plasate n perspectiva mai larg a criminalitii din societatea
romneasc, diagnosticele se pot modifica n mod semnificativ (vezi Citatul 3-37).
Infraciunile legate de subzisten cuprind infraciuni care nu implic furturi, cum ar fi ceritul
(de asemenea ceritul n strintate) i infraciuni care implic furturi, cum ar fi furtul de fier vechi
sau de alte materiale cu valoare comercial, precum piatra sau lemnul i furtul de produse agricole
din grdinile gospodriilor. Aceste practici pot fi mai mult sau mai puin organizate.
Citatul 5-2. Infraciuni legate de subzisten n Cugir
Nu se ntlnesc des infraciuni majore, Cugirul fiind n genere un ora linitit. n
rndul romilor, cu excepia tulburrii linitii publice se semnaleaz sustragerile
de fier vechi practic ntlnit de altfel n multe comuniti srace, rome sau
ne-rome. (Cugir, Stoianovici 2007)
Citatul 5-3. Infraciuni legate de subzisten n Glod
n ciuda avertizrilor de mediu (dislocarea pietrelor din albia rului duce la lrgirea
acesteia, potennd pericolul de inundaii n amonte, satul fiind deja acoperit de ape n vara
lui 2004 i n vara lui 2005 n zona de lng ru) i a amenzilor mari, locuitorii continu
s colecteze i s vnd piatr, aceast activitate fiind, pentru o mare parte a lor, singura
din care pot scoate un venit pentru a-i ntreine familia. (Glod, Oteanu 2007)
Furtul este doar o strategie secundar asociat cu un anumit domeniu de afaceri cum ar fi
colectarea fierului vechi sau agricultura. Astfel de practici sunt, n parte, efectul srciei, n parte
efectul proastei organizri sau chiar a corupiei din organizaiile locale, ceea ce sporete caracterul
profitabil al criminalitii.
Citatul 5-4. Fierul vechi ca oportunitate de afaceri i de furt n Curtici
Alt surs de venit o reprezint colectarea i vnzarea fierului vechi. Se pare c
ambele comuniti sunt implicate n aceast afacere, ns intermediarii ntre
comunitate i punctele de colectare aparin grupului de cldrari, aflai iari ntr-o
situaie mai bun. Totui nu pot spune nimic cu certitudine, acesta fiind un subiect
delicat n Curtici. Se pare ns, dup informaiile oferite de unii copii, c ar fi o
afacere profitabil. Tata spune c ctig mult mai bine n ar cu fierul dect n
strintate. (R., 13 ani) Poliia, autoritile romne, la fel ca i liderii
comunitilor de romi mi spun c asta este una dintre marile probleme ale
comunitii, furtul de fier vechi. Unii presupun o anumit implicare a poliiei. Mi
s-a sugerat (off the record) c unii romi ar fura fier vechi de la depozitul care l
colecteaz i l-ar revinde altor depozite, la Arad (Curtici, Goina M 2007).
Cercetarea calitativ vine n sprijinul concluziei c asemenea practici sunt o alternativ
temporar la munc, n contexte sociale n care oportunitile de lucru sunt extrem de reduse, n
timp ce aceste oportuniti de venit sunt relativ accesibile.
Citatul 5-5. Alternative la furtul de subzisten n Lupeni
Un al treilea motiv (al pauperizrii) l constituie frecventele experiene negative pe care
le au cunoscuii sau rudele lor, de fiecare dat cnd o firm nal angajaii. Acest
lucru se ntmpl de cele mai multe ori n cazul firmelor care recruteaz for de
munc n afara zonei de activitate (n Lupeni aproape oricine cunoate ntmplrile
cu angajatorii de la Ineu), promind remuneraie mare, precum i alte faciliti
86
CALI TATEA VI E I I
(cazare, mas, transport gratuit). De multe ori ns oamenii vin acas dup prima
lun fr salariu, dup o munc grea, n condiii grele. (Lupeni, Geambau 2007)
Oportunitile ilegale de venit pot fi tolerate sau chiar sprijinite de oamenii din societatea mai
larg, cum ar fi n cazul ceritului, care se bazeaz pe disponibilitatea oamenilor de a-i finana pe
ceretori. Pot fi chiar tolerate de angajaii din organizaii publice i private, cum ar fi poliia sau
fabrici, depozite etc. n cadrul aceleiai comuniti, unii oameni aleg ceritul sau strategiile care
presupun furturi, n timp ce alii rmn la ocupaii mainstream (vezi Citatul 5-6). Este important
de remarcat faptul c aceast distincie difer de cea ntre legal/ilegal, ntruct munca n strintate
poate fi de asemenea ilegal pentru persoanele care nu au permis de munc.
Citatul 5-6. Ceritul i munca n strintate pentru romii din Curtici
Alt surs de venit este munca n strintate. Cornelia, mediatoare sanitar,
estimeaz c aproximativ 25% din populaie este plecat n strintate. De obicei
sunt preferate destinaii ca Frana sau Irlanda. (...) ndeletnicirile ambelor comuniti
(de romi) par s fie identice n strintate. Se pare c preponderen au ceritul,
vndutul de ziare sau de flori, dar i munca n construcii sau n agricultur,
menionat n special de romii cldrari. Uneori lucrul n agricultur n ar este
combinat cu plecarea la munc n strintate. G., 38 de ani, mi spune c ei pleac n
ri la sfritul sezonului n agricultur, toamna trziu i se ntorc iarna trziu cnd
trebuie s se ocupe de rsaduri pentru viitorul an: Am fost i dincolo, ca s v spun
drept i banii ce i-am fcut acolo nu-i faci aici. Te oblig faptul s mergi, nu ajung
banii. Am muncit i acolo, cel mai mult n Spania, la struguri, la mandarine, la
portocale, cum crezi dumneata c i Romnia asta de unde s-a mbuntit, tot din ri,
nu din ri, doamn drag? Aici, la noi, la Romnia, abia i faci bani de trit, s
trieti de pe-o zi pe alta, cum s-i faci csu? Dar unde-s copii, cum i fac ei
csu?... acum n-are niciun rost, c aici stau... aici e ara mea i nu-i bine s zic, dar
totui e mai bine acolo. (C.G., 42 de ani, Curtici, citat de Mariana Goina 2007)
62% din respondenii romi declar c o persoan din gospodria lor s-a dus la culcare
flmnd n ultima lun, fa de 12% din respondenii ne-romi.
Numrul de persoane / camer nclzit (n timpul iernii) este dublu n gospodriile rome
n comparaie cu gospodriile ne-rome.
Dac ne uitm la copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 53% din copiii romi
triesc n gospodrii care nu i permit o pereche de cizme pentru fiecare, fa de 15% din
copiii ne-romi.
53% din copiii romi triesc n gospodrii care nu i permit o hain groas de iarn pentru
fiecare, n comparaie cu 13% din copiii ne-romi.
n gospodriile rome dorm n medie 1,9 persoane / pat, fa de 1,4 persoane n eantionul
comparativ.
Flmnzi, suferind de frig, nghesuii, innd copii n brae i cerind aceasta este una dintre
imaginile omniprezente referitoare la igani. Srcia este ntr-adevr o realitate vizibil n
comunitile de romi. Dei nu este o trstur definitorie sau exclusiv a romilor, indicatorii
statistici arat c apare mai frecvent n gospodriile rome. Firete, indicatorii statistici nu atribuie
rspundere moral i nu cunosc nelesul social al etichetei de igan. Exist o prpastie ntre
experiena privat i percepia public a greutilor i suferinelor.
Informaiile calitative, precum i cifrele, arat de asemenea c srcia este ntr-adevr mai
frecvent n rndul romilor, dar nu este omniprezent i, de asemenea, poate fi evitat. Oamenii
lupt mpotriva ei i o depesc. Totui, stigmatul de srac demn de dispre nu face diferena
ntre gradele de srcie, iar reprezentarea din perspectiva culturii srciei este un instrument
insuficient pentru a dirija nelegerea.
87
EXP ERI EN E DI VERGENTE
88
6 Probleme legate
de asistena medical
Acest capitol discut problemele de sntate i accesul la asistena medical, precum i
implicaiile pentru vieile oamenilor, folosind informaiile din rapoartele referitoare la comuniti
i datele din cercetarea pe teren.
6.1 Probleme legate de sntate
n rapoartele referitoare la comuniti
Lipsa asigurrii medicale este o form de excluziune social, ntruct acest fapt face aproape
imposibil accesul la serviciile medicale i la rezolvarea problemelor de sntate. Observaiile de
teren sprijin aceast afirmaie.
Oamenii se gsesc n situaia de a nu avea acces la asigurare medical dac nu au acces la
informaii despre regulile din sistemul medical sau dac nu au certificat de natere sau un act de
identitate valabil. Aceast situaie poate aprea i n cazul unei persoane care nu are un serviciu
stabil, cu contract i care nu i-a putut plti contribuiile lunare la Casa de Asigurri de Sntate,
mpreun cu suma retroactiv pentru asigurare pentru ultimele 6 luni (pn de curnd, aceast
sum trebuia s fie retroactiv pentru ultimii 5 ani).
n toate cele 36 de comuniti rome studiate, cercettorii au remarcat probleme de sntate i
de acces la sistemul medical. Observaiile arat c situaiile din aceste comuniti combin
problema accesului la serviciile medicale i la asigurarea medical, problema srciei i a bolilor
provocate de srcie, problema resurselor precare, incapabile s garanteze sntatea, precum i
problema accesului la informaii i practici despre tratamente i medicamente.
Citatul 6-1. Cercul vicios al lipsei asigurrii medicale
Lipsa asigurrii medicale este unul dintre mecanismele excluziunii sociale n raport cu
sntatea. Cei care nu sunt angajai, nu beneficiaz de pensii, nu primesc ajutor social
i/sau cei care nu-i pltesc contribuiile lunare ctre Casa de Asigurri de Sntate nu
au asigurare medical. Drept urmare, ei nu acces la medici de familie, nu beneficiaz
de dreptul la medicamente gratuite i compensate, nu au acces la consult i examene
medicale de specialitate, la spitalizare gratuit i aa mai departe. Totui, trebuie s
menionez c n ultima perioad s-au modificat cteva dintre reglementrile n
domeniu care, n principiu i la prima vedere, par s le mbunteasc ansele n
materie de acces la asisten medical: cei fr asigurare se pot nscrie pe lista medicilor
de familie, iar obligaia plii retroactive a contribuiei la CAS pentru a beneficia de
drepturile aferente (de exemplu, spitalizarea gratuit) s-a redus de la cinci ani la ase
luni. Dar nscrierea lor la medicul de familie atrage dup sine doar dreptul la un consult
primar (nu i la medicamente gratuite i/sau la consultaii de specialitate). Muli
localnici mi-au spus c aceast directiv s-ar fi dat pentru a lua prea marea povar
de pe umerii urgenelor la care oamenii neasigurai au apelat mult n lipsa medicului
de familie. Pe de alt parte, cei care n-au venituri stabile n-au posibilitatea s plteasc
nici suma pe ase luni, de circa 200 RON. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
6.1.1 Probleme de sntate legate de traiul n condiii de precaritate
Cnd au evaluat starea de sntate a comunitilor de romi pe care le studiau, cercettorii au
remarcat o rat crescut a bolilor provocate de srcie. Sursele pentru aceste informaii au fost
interviurile cu doctorii care erau ntr-o oarecare msur implicai n comunitate, cu asistenii
sociali de la Primrie, cu mediatorii sanitari (acolo unde existau), interviurile cu membrii
comunitii nii i observaia direct a gospodriei, a condiiilor de trai i a practicilor medicale.
Bolile provocate de srcie sunt un termen general pentru afeciunile cauzate i ntreinute de
frig, umiditate, igien precar datorat apropierii de gropile de gunoi sau lipsa surselor de ap
potabil i de mncarea cu valori nutriionale reduse. O alt caracteristic a anumitor boli
provocate de srcie este c dezvoltarea i rspndirea lor ca epidemie este legat de marea
densitate a populaiei. (Aceste condiii de via sunt demonstrate de datele din anchete din
seciunile despre experiena foamei i a frigului, densitatea din locuine i accesul la utiliti).
Pentru a meniona numai cteva din notiele de teren: n Oorhei, n comunitatea rom, cei mai
muli copii au probleme respiratorii i sufer de anemie; 90% au parazii; 60% au TBC i, dat fiind
accesul sczut la asisten medical, au existat cazuri de deces din cauza TBC-ului. n Coltu,
copiii romi sufer de afeciuni acute ale pielii, mai ales vara, cnd se nmulesc paraziii. n
Dolhasca, cercettorul a remarcat o rat crescut a bolilor provocate de frig i de umiditate.
Gabriel Troc noteaz bolile i tulburrile care sunt frecvente la romii din Sntana, din cauza
nivelului sczut de trai: intoxicaii, malnutriie, boli de stomac, probleme dentare, rahitism
provocate n special de obiceiurile nutriionale i de modul de pregtire a hranei, marcat de
dificultatea de a obine mncare proaspt i de a o fierbe n mod adecvat, pentru a asigura niveluri
nutriionale acceptabile; boli de piele, boli de inim i alcoolism, rni grave datorate marii
densiti, nghesuirii persoanelor i obiectelor n aceeai camer i degerturi.
Este important de subliniat faptul c majoritatea aezrilor de romi studiate erau sever afectate
de lipsa de surse de ap sau de niveluri periculoase de impuritate a apei. Aceasta are efecte
dramatice asupra diferitelor aspecte ale sntii individuale i la nivelul comunitii: n primul
rnd, afecteaz rezerva vital de ap potabil; n al doilea rnd, afecteaz nutriia (imposibilitatea
de a gti n mod adecvat sau de a crete mici animale pentru consumul propriu); n al treilea rnd,
afecteaz igiena personal i splarea adecvat a farfuriilor, aternuturilor i hainelor, care devin
apoi transmitoare de microbi i de virui; nu n cele din urm, dac sursa de ap este poluat (ca,
de exemplu, n cazul comunitii din Glod i de pe strada Byron din Cluj), devine un mediu toxic,
afectnd sistemul respirator i pielea.
Citatul 6-2. Sursele de ap principala problem care afecteaz sntatea
n comunitile de romi precum cea din Curtici
Una dintre propuneri, fcut de o doamn secretar, a fost construirea unei bi
publice n comunitate. Mi-a spus c, nainte ca preurile s devin prohibitive, romii
foloseau piscinele de la trandul cu ap termal din localitate drept sal de baie.
(Curtici, Goina M. 2007)
Problemele de sntate nu sunt generate numai de locuina precar, ci i de condiiile periculoase
de munc. Exemplul a trei dintre comunitile studiate este revelator n acest sens: fotii mineri din
Lupeni (acum omeri) lucrau n condiii cu risc ridicat de boli profesionale; dar, dup nchiderea
minelor, nu au mai avut acces la asisten medical ntruct muli dintre ei nu au fost pensionai,
ci concediai. Un alt exemplu de probleme de sntate legate de munca necalificat i precar este
cel al satului Voineti din Slobozia: olritul, o activitate economic frecvent n zon, implic
anumite riscuri n ceea ce privete sntatea, cum ar fi intoxicaia cu plumb, dar, din cauza
caracterului informal al acestei activiti, oamenii care o practic nu au asigurare medical. n plus,
aa cum noteaz Ami Oteanu n cazul comunitii rome din Glod, colectarea pietrelor de
construcie din ruri sau munca sezonier la pdure, culegnd fructe sau ciuperci, sunt activiti
asociate cu condiii foarte proaste de igien (Oteanu 2007).
Aceste exemple arat c aceste ocupaii precare, necalificate i informale sunt asociate cu riscul
de boal i, n acelai timp, cu accesul dificil la asigurare medical i servicii medicale.
Cercettorii au cules informaii i despre sperana de via n comunitile de romi. Datele
oferite de personalul medical, asistenii sociali sau structurile de mediere au artat c cel puin
n localitile studiate sperana de via a romilor pare a fi cu 10 ani mai sczut dect cea a
89
P ROB LEME LEGATE DE AS I S TENA MEDI CAL
ne-romilor. De exemplu, n Raco, vrsta de 50 de ani este considerat o vrst naintat i sunt
foarte puini romi trecui de 60 de ani (Gtin 2007).
Citatul 6-3. Sperana sczut de via n comunitatea rom din Oorhei
Nu am ntlnit nicio familie fr mcar un copil decedat la vrst fraged, tot aa cum
nu am ntlnit btrni ce s se bucure de o pensie decent. (Oorhei, Pantea 2007)
Ne putem face o idee despre diferenele n ceea ce privete sperana de via dac ne uitm la
tabelul de mai jos, unde apare distribuia tuturor membrilor din gospodriile care au luat parte la
anchet, n funcie de categoria de vrst. De exemplu, dintr-un total de 5400 de persoane din
eantionul rom despre care avem informaii cu privire la vrst, un total de 1786 au vrste cuprinse
ntre 30 i 59 de ani, iar 336 au 60 de ani sau peste. Dac lum categoria de vrst 30-59 drept
termen de comparaie, vedem c:
Pentru fiecare membru al unei gospodrii rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani
exist 0,2 membri mai n vrst, n timp ce pentru fiecare membru al unei gospodrii
ne-rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani exist 0,5 membri mai n vrst.
Situaia se inverseaz cnd analizm membrii mai tineri ai familiilor: fiecare membru al
unei gospodrii rome cu vrsta cuprins ntre 30 i 59 de ani este nsoit, n medie, de 0,4
copii de vrst precolar, de 0,8 copii cu vrsta cuprins ntre 7 i 17 ani i de 0,7 aduli
tineri cu vrsta cuprins ntre 18 i 29 de ani. Procentele corespunztoare din eantionul
comparativ sunt cam la jumtate.
Tabelul 6-1. Distribuia membrilor gospodriei n funcie de categoria de vrst n eantionul
rom i n eantionul comparativ (frecvene i procente)
Firete, aceast distribuie nu reflect doar rata mortalitii, ci i rata fertilitii, care duce la un
procent mai ridicat de persoane mai tinere fa de persoanele mai n vrst. Chiar i aa, n lipsa
unor date mai relevante, putem conchide c aceste comuniti de romi au un numr semnificativ
mai redus de persoane n vrst dect comunitile de ne-romi.
Dac ne uitm doar la cifrele absolute, n 1142 de gospodrii din eantionul rom erau doar 31
de persoane de peste 80 de ani i 121 cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani. n eantionul
comparativ, n mai puine gospodrii (1013) erau 114 persoane de peste 80 de ani i 276 de
persoane cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani.
Dat fiind acest fond de speran sczut de via i de boli provocate de srcie care
caracterizeaz majoritatea comunitilor rome srace, este interesant de observat cum sntatea
poate deveni un simbol al statutului condiiile bune de sntate reprezentnd o difereniere fa
de ali romi sraci i marginalizai.
Citatul 6-4. Sntatea ca simbol al statutului, n Sntana de Mure
Foarte interesante sunt informaiile furnizate de medic despre gaborii i cldrarii
bogai care i sunt clieni, dar nu sunt din sat. Vin la cabinetul lui de la mare
distan pentru c nu vor s se afle n comunitate c sunt bolnavi. Boala este aadar
90
CALI TATEA VI E I I
Categorii de vrst Numr de persoane
Ca procent din grupul de vrst
30-59
Rom Comparativ Rom Comparativ
Mai puin de 7 ani 758 214 0,4 0,2
ntre 7 i 13 ani 820 255 0,5 0,2
ntre 14 i 17 ani 471 160 0,3 0,1
ntre 18 i 29 de ani 1229 572 0,7 0,4
ntre 30 i 59 de ani 1786 1391 1,0 1,0
60 de ani i peste 336 713 0,2 0,5
Total 5400 3305 - -
considerat ruinoas i trebuie inut secret; medicul trebuie s-i asigure de
confidenialitate i i se cere s i vindece, astfel nct s evite s mearg i s stea n
spital. (Sntana de Mure, Troc 2007)
6.1.2 Probleme de sntate legate de administrarea resurselor precare
Am discutat nainte de teoria tritului n prezent i de administrarea specific a resurselor pe
care o presupune, administrare specific acelor comuniti srace i excluse. Astfel, combinaia
ntre condiiile precare pentru gtirea mncrii proaspete, dorina de a consuma ce consum i
ceilali, mai nstrii, i administrarea resurselor de pe o zi pe alta creeaz premisele pentru o
nutriie proast, care este un indicator al srciei i al excluziunii de la unele resurse.
Citatul 6-5. Cazul Glod: lipsa apei i oferta precar de hran
Alimentaia este, de asemenea, un factor de risc, deoarece majoritatea produselor
consumate se rezum la sucuri acidulate, dulciuri, chipsuri i foarte puine produse
care s conin necesarul zilnic de proteine i de carbohidrai. Din aceast cauz, n
ultimii ani au aprut cazuri de gastrite, ulcere i alte afeciuni ale aparatului
gastrointestinal, datorate n totalitate alimentaiei nesntoase. Acest fapt apare att
la nivelul discursiv al medicilor din sat, dar reiese i din interviurile cu vnztorii
din magazine i cu prinii copiilor predispui la astfel de afeciuni: Ce s cumpere,
domnioar? igri, suc... c toat lumea bea suc, mai ales c nu e ap... i mai vine
cte unu , domnioar i mai ia i 2-3 felii de salam, dar d-la mai prost, c e
scump, domnioar... ce s facem? Piatra merge prost, nu sunt bani...
(vnztor/proprietar de magazin) (Glod, Oteanu 2007)
Opinia comun a ne-romilor (personal medical, asisteni sociali, observatori aleatorii) este c
multe boli din comunitile de romi se datoreaz obiceiurile nutriionale inadecvate, mai ales n
cazul tinerilor i tinerilor aduli. Dar merit studiat faptul c nutriia este strns legat de
comportamentul consumerist, de simbolurile statutului i de dorina general de a avea ce au i
ceilali i ce i face pe ceilali mai fericii sau ce le confer un statut superior. Reclamele i
popularitatea vizibil/aparent a anumitor produse, combinaia preurilor bune cu poriile mici
n cazul snackurilor, toate influeneaz obiceiurile alimentare n gospodriile rome (i, de
asemenea, ne-rome).
Citatul 6-6. Societatea de consum i nutriia n comunitile rome:
cazul localitii Oorhei
Copiii nva s prefere energizantele i chipsurile n locul unor alimente sntoase.
Consumul produselor mult mediatizate este o practic frecvent, datorat probabil
unei nevoi de recunoatere i de asemnare cu populaia majoritar i cu cei mai
nstrii. O educaie alimentar n acest sens ar fi mai mult dect necesar. S-ar
putea chiar oferi la coal, n locul tradiionalului corn, produse sntoase. Problema
nu ine doar de copiii romi, ci de toi colarii care cresc ntr-o societate mediatic, dar
nc destul de srac economic. (Oorhei, Pantea 2007)
Fumatul i consumul de alcool n gospodriile rome sunt considerate de outsideri una dintre
principalele cauze ale bolilor din comunitile rome i un indicator al proastei administrri a
resurselor (cheltuieli iraionale). Dar, pentru a mbunti politicile de sntate public, este
important s nelegem funciile sociale ale acestor practici pentru romi i ne-romi i s adaptm
politicile n consecin, fr tendina de a moraliza. Este incontestabil faptul c fumatul duce la
serioase probleme de sntate, precum i la dependen, att n cazul romilor, ct i n cazul gadje,
dar, pe de alt parte, nu exist dovezi empirice care s sprijine scoaterea n eviden a acestei
practici ca fiind iraional pentru romi, spre deosebire de gadje.
91
Citatul 6-7. O critic frecvent: comportamentul cafea i igri,
n cazul localitii Mihail Koglniceanu
n schimb, dimineaa ncepe cu o cafea. Nu exist trezire fr cafea i fr igri.
Chiar dac n-au bani, aproape toi romii fumeaz cte un pachet de igri pe zi.
(Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
Mai exist o practic frecvent n Romnia cea a automedicaiei, a administrrii de
medicamente fr consultarea medicului, ci n funcie de cele auzite de la ali pacieni. Dup cum
remarca un cercettor, aceast practic (Goina C., 2007) are legtur direct cu accesul populaiei
la servicii medicale, informaii i educaie.
Citatul 6-8. Automedicaia improvizat ca administrare defectuoas a informaiei,
exemplul Sntanei
Oamenii i mpart antibioticele cu alii, nu numai pentru c sunt scumpe, ci pur i
simplu pentru c i-au ajutat i, prin urmare, ar putea s i ajute i pe alii, fr
s ia n considerare faptul c tratamentul trebuie terminat i c nu poate fi oprit doar
pentru c se constat o mbuntire. Au ncredere n tot felul de remedii, farmaceutice
sau de alt natur (ciuperci fermecate fermentate n iaurt, bune pentru orice, de la
astm la lumbago) sau automedicaia ad hoc. (Sntana, Goina C., 2007)
Interviurile cu personalul medical din localitatea Mihail Koglniceanu a scos n eviden o
ameliorare n ceea ce privete ngrijirea copiilor, ca urmare a unui mai mare acces la informaii
despre acest subiect.
Citatul 6-9. ngrijirea copiilor n condiii de precaritate: cazul localitii Mihail
Koglniceanu
De obicei sunt destul de cooperani cnd e vorba de copii, cumpr tratamentele
chiar dac nu se elibereaz gratuit. Ba, mai mult, cnd vine vorba de copii, se
intereseaz mai mult dect romnii, vin cte 3-4 persoane pentru un singur copil,
n caz c acesta este bolnav.
(...) Un lucru nou care a fost observat n ultimul timp de cadrele medicale, legat de
romi, este c au nceput s foloseasc pampersul la copiii mici; chiar dac nu au
bani, reuesc s cumpere pamperi i nu mai vin cum obinuiau, cu crpe. (Mihail
Koglniceanu, Marcu 2007)
6.1.3 Comunitile de romi i sistemul de sntate
Rapoartele din localiti arat c centrele medicale fie nu sunt bine echipate, fie sunt departe
de aezrile de romi care, de obicei, sunt cele mai srace i mai periferice aezri din localitate.
Aceasta arat, n primul rnd, dificultatea de a avea acces la servicii de sntate care caracterizeaz
anumite grupuri sociale, cum ar fi romii care triesc n comuniti compacte.
n acelai timp, sugereaz c sistemul medical din Romnia prezint deficiene ngrijortoare
i c centrele medicale nu sunt n stare s fac fa cererii de servicii medicale.
Un alt aspect scos n eviden de cercetrile calitative este dificultatea de a avea acces la sistemul
medical din Romnia de astzi, n ciuda unei presupuse asigurri medicale universale. Oamenii
fr surse de venit sunt asigurai dac primesc ajutor social. ns ajutorul social este distribuit n
funcie de prioritile i politicile locale, lsnd astfel comuniti ntregi fr asigurare medical.
Asigurarea medical formal nu conduce n mod automat la accesul la ngrijire medical de
calitate, din cauza dificultii de a ajunge la unitile medicale, a corupiei personalului medical, a
practicilor discriminatorii, a lipsei de informaie, a experienelor anterioare negative care
descurajeaz i a altor asemenea piedici.
92
CALI TATEA VI E I I
Citatul 6-10. Caracterul greoi al sistemului medical i aranjamentele informale
din Sntana
n multe cazuri iganii nu cunosc sau prefer s acioneze ca i cum nu ar
cunoate felul n care este organizat sistemul de sntate din Romnia. (...) Potrivit
unei asistente din Comlu cu care am vorbit, cei mai muli igani vin pur i simplu
la dispensar i se duc (i se ateapt s fie consultai) la orice doctor care este
disponibil, indiferent dac acea persoan este medicul de familie al pacientului sau
nu. (Sntana, Goina C., 2007)
Practica mituirii personalului medical larg rspndit printre pacieni i ateptat n mod tacit
de beneficiari devine un dezavantaj pentru cei sraci: probabilitatea de a se bucura de mai puin
atenie din partea personalului medical este mai mare. Aceasta este, aadar, o alt form de excluziune
din sistemul medical, care este nglobat n modul n care funcioneaz sistemul n prezent.
Unii dintre aceti factori de excluziune pot fi parial redui prin intervenia unui mediator sanitar
(cum ar fi problema accesului la informaie, discriminarea, exercitarea propriilor drepturi); alii,
n schimb, sunt sistematic ncorporai fie n structura sistemului medical (cum ar fi corupia), fie
n poziia marginal a comunitilor de romi (cum ar fi segregarea spaial i marginalitatea).
Accesul la serviciile de sntate
Problema accesului fizic la serviciile medicale, descris n aproape toate cele 36 de rapoarte
referitoare la comuniti, este legat de 3 aspecte:
n primul rnd, numrul redus de centre medicale din anumite zone, de exemplu, cazul
localitii Colu, unde centrul medical este improvizat n casa medicului;
n al doilea rnd, segregarea geografic i distana mai mare fa de cel mai apropiat centru
medical, care caracterizeaz cele mai multe aezri compacte de romi;
n al treilea rnd, dar n legtur direct cu aspectul anterior, starea proast a drumurilor
i dificultatea de a intra/a iei din aezrile compacte de romi; de exemplu, la Curtici,
pacienii romi trebuie s mearg pe jos pn la centrul medical, pentru c nu exist
mijloace de transport. Exist chiar i unele aezri rome, cum ar fi Dolhasca, unde
ambulanele nu pot ajunge din cauza strii proaste a drumurilor de acces.
Pe de alt parte, deschiderea unui centru medical n interiorul unei comuniti de romi ar spori
segregarea i ar putea duce la o discriminare indirect, dac, de pild, acest centru separat ar fi mai
puin bine echipat i ar avea personal mai puin calificat (Goina, M 2007).
Lipsa de comunicare dintre personalul medical i pacienii de etnie rom este exacerbat de
problema accesului fizic la serviciile medicale. Unii dintre medicii intervievai s-au plns de tensiuni
ntre personalul medical i pacienii romi legate de eliberarea de medicamente compensate.
Cercettoarea Veronica Lazr a descoperit c un doctor din localitatea Dolhasca refuz s ia n
eviden pacieni romi. La Cugir, nici directorul spitalului, nici medicul care colaboreaz cu
mediatorul sanitar nu au vrut s l ajute pe cercettorul nostru i s i ofere informaii relevante
pentru starea de sntate a romilor, dovedind lipsa dorinei de a sprijini cercetarea orientat spre
politici publice.
ntr-un sat din apropierea localitii Nufalu a existat chiar un conflict ntre comunitatea de
romi i medicul care a refuzat s i trateze n mod corespunztor.
Citatul 6-11. Conflict ntre romi i medic, ntr-un sat din apropierea localitii
Nufalu
Nu-i consulta cu adevrat pe igani, nu le ddea reete compensate i, n cele din
urm, iganii au scris un articol despre ea n ziar. n jur de 50 de igani au semnat
articolul, au fost detepi... nu tiu ce s-a ntmplat acolo (...) noi n-am avut aa...
da, cteodat se mai ceart din cauza medicamentelor... dar... nu... Oricum... e
bine, n-avem nimic cu ei i nici ei n-au nimic cu noi. (mediator sanitar pentru
comunitatea din Bakos, citat de Toma 2007)
93
Excluziunea de la serviciile normale de sntate i face adesea pe pacieni s se adreseze serviciilor
de urgene din centrele medicale mai mari, n special spitale, ca ultim alternativ, cnd situaia
devine grav. Uneori nu primesc ngrijiri dac vin singuri la camera de gard, aa c fie cheam
ambulana acas, pretinznd c au asigurare, fie ncearc s obin o hrtie de la un medic n care
s scrie c au nevoie de tratament de urgen. Unii medici fac acest lucru, tiind c este singura cale
prin care pacienii pot primi ngrijiri gratuit, chiar dac nu sunt luai n eviden sau asigurai.
Citatul 6-12. Strategii de acces la serviciile de sntate, nregistrate n Timioara
Mai recent s-a luat decizia de a nscrie pe listele medicilor de familie i pacienii
neasigurai. Se pare c prin asta au luat povara de pe umerii urgenei. Cci, n lipsa
posibilitii de a avea un medic de familie, oamenii neasigurai bolnavi apelau la
urgen, acolo primind ngrijire gratuit. (Anca [mediator sanitar] mi-a zis cu cteva
zile mai devreme c, atunci cnd sun la urgene, oamenii spun c sunt asigurai, cci
altfel n-ar veni ambulana i sunt acceptai la urgene doar dac sunt adui de
ambulan.) (discuie cu medic de familie, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Citatul 6-13. Percepia romilor asupra serviciilor medicale de urgen,
nregistrat n Zbrui
Cu spitalul n-avem ce s zicem, spitalu te mai tie, mai repede te ajut, dar nu
se uit cu ochi ri, aa, din ciud c eti igan. Ei se uit din modu c sunt unii
care sunt murdari, sunt jegoi, tii, partea asta se uit, e murdari. Domne, dac-ai
fi ca unu mbrcat normal... n rest spitalu i face datoria. Ambulana vine zi
de zi pe aici, sunt oameni bolnavi, vine, nu zice c nu vine. (F., brbat, 38 de ani,
Bucureti, citat de Trc 2007)
n Curtici, n timpul iernii, familiile care triesc n srcie extrem ncearc s nu i externeze
copiii din spital dup ce se nsntoesc. Aceasta reprezint o strategie de adaptare la problemele
din localitate, dar i o practic preventiv mpotriva mbolnvirilor, ntruct copiii au contractat
bolile acas, iar acest lucru s-ar putea repeta. Dar regulile sistemului medical nu permit acest lucru
copiii sunt chiar trimii acas dac afeciunile nu sunt severe, ceea ce poate duce la o nrutire
a strii lor de sntate. Interviurile au scos de asemenea la iveal cazuri de pacieni care au fost
trimii acas de la spital prematur.
Citatul 6-14. Reacia spitalului la strategiile de adaptare ale romilor sraci, n Curtici
Am neles de la mediatoarea sanitar c unii copii romi, trimii spre spitalizare de
medicul de familie, au fost externai din spitalul de la Arad dup cteva zile, dei
problemele lor de sntate persistau. Medicul nu confirm acest fapt, dei n decursul
discuiei menioneaz c se mai satur i spitalele de ei. Pe de alt parte, am neles
c exist o practic n familiile srace s nu-i externeze copiii din spital pe timp de
iarn, chiar dac s-au nsntoit, deoarece acas nu au foc, nu au mncare i i
las n spital ca ultima soluie. (G.P., 56 de ani, Curtici, citat de Goina, M., 2007)
Dificultatea fizic i social de a avea acces la centrele medicale i la serviciile oferite de acestea le
transform ntr-un teritoriu necunoscut. Odat ce intr pe acest teritoriu necunoscut, romii i alte
grupuri excluse se trezesc ntr-o situaie de nesiguran i de lips de control asupra circumstanelor
nconjurtoare. Pentru o persoan aflat n aceast situaie, anumite reacii emoionale etichetate
drept ciudate, agresive, denotnd ignoran sau lips de control sunt de ateptat, din moment ce
persoana se simte dezavantajat sau discriminat ceea ce este adevrat, n sensul c nu are acces la
o nelegere a ceea ce se petrecere i a tipurilor de decizii care se iau cu privire la sine.
94
CALI TATEA VI E I I
Citatul 6-15. Sentimentul de a fi discriminat de personalul medical
i reaciile emoionale la acest lucru, n Dolhasca
Dup Ns. F., romii sunt dificil de convins s-i vaccineze copiii, reticen explicabil
prin lipsa de informare n privina riscurilor, prin efectele secundare imediate ale
vaccinului: febr, durere i plnset, dar i prin propagarea gregar a refuzului i a
temerilor de la un printe la altul. n plus, romilor li se pare mereu c sunt
discriminai i pretind un tratament preferenial. (Dolhasca, Lazr, 2007)
Cu toate acestea, unii romi au mai mare acces la serviciile medicale dect alii: la Oorhei, gaborii
bogai sunt n evidena celui mai experimentat medic care, n afar de ei, nu trateaz dect ne-romi;
ei au fcut parte din primul val de persoane din localitate cu asigurare, nregistrate la medicul de
familie (Pantea 2007). Chestiunea accesului la servicii medicale este, aadar, nu doar o problem
etnic, ci i o problem de nivel economic i de acces la informaii.
Faptul de a avea mediatori sanitari crete considerabil posibilitile comunitilor de romi de a
avea acces la informaii despre serviciile medicale i de a beneficia efectiv de aceste servicii. Nu
toate comunitile de romi sau toate localitile cu populaie de etnie rom din Romnia au un
astfel de mediator. Dar, acolo unde exist, mediatorii sunt adesea asociai cu un anume volum de
munc voluntar i cu o ameliorare a strii de sntate a membrilor comunitii. Cele mai multe
rapoarte referitoare la comuniti arat acest lucru, n analiza interviurilor cu locuitorii, cu
mediatorii nii, cu alte tipuri de personal medical sau de asisten social implicat i cu
oamenii/personalul din alte structuri de mediere sau de conducere.
Citatul 6-16. Mediatorii sanitari i implicarea voluntar n Timioara
Le-am mai dus i la control, la medicul meu de familie, s le fac un control de
baz. Cnd vin la mine i i vd c-s necjii, c n-au bani, c vor s-i scoat din
spital c n-au asigurri, unele nu tiu s citeasc i nici s vorbeasc n limba
romn... merg cu ele s le ajut. Zilnic plec la 8 dimineaa i vin seara pe la 6-7.
Merg s le aranjez i asigurrile de sntate i la finane... Mai bine ar fi s le
explic doar unde s mearg, s nu merg cu ele de mn, dar ele nu merg fr mine
i cnd suntem acolo strig dup mine: A., unde eti?, c se sperie, ca nite copii
mici... Vreo 300-400 din persoanele de care m ocup eu nu au asigurri. (mediator
sanitar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Citatul 6-17. Greuti n medierea sanitar, mrturisire fcut n Zbrui
Cea mai mare dificultate pe care a ntmpinat-o mediatorul sanitar n munca sa a
fost reticena oamenilor de a vorbi despre boal, de a-i accepta problemele, de a se
lsa convini s se trateze sau s mearg la spital. (Zbrui, Trc 2007)
Efectele vizibile, pozitive pe termen scurt ale prezenei mediatorilor sanitari n comunitile de
romi ar putea s fie reduse pe termen lung de efectele negative, cum ar fi: dependena de mediere
a comunitilor; bazarea excesiv a personalului medical pe mediatori, ceea ce poate duce la o
confuzie cu privire la responsabiliti; perpetuarea practicilor medicale defectuoase i a
autodiagnosticrii; percepia public a discriminrii pozitive excesive i a concentrrii pe romi.
Acest ultim risc este riscul pe care l presupune orice politic public ce se concentreaz explicit
sau implicit pe o anumit categorie etnic.
Argumentele pro i contra cu privire la introducerea mediatorilor sanitari sunt subiect de
dezbatere n rndul celor care se ocup de politicile publice, al activitilor sociali i al evaluatorilor
de politici publice. Miza nu este numai starea de sntate a grupurilor dezavantajate i excluziunea
din sistemul de sntate a comunitilor de romi, ci i calitatea serviciilor medicale n ansamblu.
Citatul 6-18. Efectele secundare negative ale medierii sanitare, ca n cazul Timioarei
Cum femeile sunt cele care i asum responsabiliti mai mari n ngrijirea
membrilor familiei, ducnd copiii la medic (pentru vaccinare sau n caz de boal)
95
fiind, astfel, mai expuse la tratamentul discriminatoriu, dar i mai bine poziionate
n relaionarea cu medicii , atunci cnd s-a nfiinat instituia medierii sanitare la
propunerea Romani Criss, s-a decis ca mediatorii sanitari s fie alei din rndul
femeilor. Din partea femeilor activiste rome programul urmrea, printre altele, s
recunoasc rolul femeii n comunitate i n familie i s i ntreasc puterea n
luarea deciziilor. Chiar dac elaborarea i implementarea politicii privind
mediatoarele sanitare a fost i nc este considerat n Europa drept un model pozitiv
reprezentat de guvernul Romniei n materie de mbuntire a condiiei romilor,
implicaiile pozitive i negative ale acesteia sunt mult dezbtute. Cele din urm
se leag n primul rnd de efectele secundare ale modului n care se practic medierea
sanitar: pe de o parte, ea produce dependen n cadrul comunitilor de romi (cci
oamenii se obinuiesc ca altcineva s le rezolve problemele de exemplu, cum am
vzut la Timioara, mediatoarea sanitar s mearg cu ei la medic, la Casa de
Asigurri de Sntate, s duc copiii la vaccinare etc.), iar pe de alt parte medicii
de familie (dup ce le accept, de obicei cu greu i cu rezerve) pot s abuzeze de
mediatoarele sanitare, transferndu-le din sarcinile lor privind contactul cu
comunitatea i deplasarea pe teren. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Accesul la informaiile despre ngrijirile medicale
Cnd vorbim despre informaii i fluxul de informaii cu privire la problemele legate de sntate,
trebuie s inem cont de faptul c mediatorul sanitar nu are toate cunotinele necesare pentru
toate problemele medicale. Aceste cunotine se limiteaz la cele mprtite de medicul (medicii)
de familie i, dincolo de bunele intenii ale mediatorului sanitar, pot fi incomplete.
Din rapoartele referitoare la comuniti am remarcat c responsabilitatea pentru explicarea
diferitelor tratamente medicale se poate pierde pe drumul dinspre doctor spre pacieni, trecnd
prin structurile de mediere, scutind astfel medicul de depunerea unor eforturi suplimentare pentru
ngrijirea unora dintre potenialii si pacieni de etnie rom.
Aceste aspecte se adaug la lipsa general de informaii despre sistemul medical, despre
drepturile pacientului i despre responsabilitile fa de pacient, despre msurile necesare pentru
a evita anumite boli sau pentru a stopa evoluia anumitor afeciuni i despre riscurile asociate
automedicaiei i diagnosticelor stabilite dup ureche.
Citatul 6-19. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial,
nregistrate n Timioara
Stereotipurile conform crora femeile rome nu se gndesc la viitor, precum i
stereotipurile de gen i cele etnice pot face asistenii medicali s nu ofere servicii i
informaii despre planificarea familial sau s ofere informaii doar despre un
anumit tip de contraceptive. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Rolul femeilor rome n sistemul de sntate, precum i relaia lor cu acest sistem pot fi analizate
la trei niveluri: n primul rnd, ele sunt cele care rspund de sntatea gospodriei, prin urmare
gradul de contientizare i accesul la informaii sunt vitale; n al doilea rnd, mediatorii sanitari au
fost alei, n principal, din rndul femeilor rome care erau, sau au devenit, activiste i au nceput
s fie purttoare de emancipare n propriile comuniti sau printre femei n general; n al treilea
rnd, femeile sunt supuse celor mai delicate probleme de sntate sarcina i planificarea familial.
Citatul 6-20. Studii anterioare referitoare la sntatea femeilor rome
Cercettorii i activitii care au abordat problema accesului romilor la serviciile
medicale pe lng rata ridicat de mbolnviri, durata sczut de via i
mortalitatea infantil ridicat subliniaz c femeile rome nasc primul copil la
vrst tnr i au un nivel sczut de acces la informaii i ngrijiri (consult
ginecologic, planificare familial i ngrijire postnatal) legate de sntatea sexual
preventiv i de reproducere. (apud Magyari-Vincze 2007)
96
CALI TATEA VI E I I
Planificarea familial este de obicei un subiect controversat, dar este chiar mai controversat
cnd este legat de romi aa cum arat rapoartele referitoare la comuniti. Exist mai multe
tipuri de discurs n legtur cu acest subiect, care pot fi gsite n studiile de caz:
1. Un tip de discurs se concentreaz pe vrsta fraged la care un numr de femei rome din
Romnia au prima sarcin i posibilele cauze culturale ale acestui fapt. Discursul atribuie
de obicei acest comportament tradiiilor rome i aprecierile merg de la blamare pn la
protejarea respectivei tradiii.
2. Un alt discurs este cel religios, n special al bisericilor neoprotestante, care se opun
planificrii familiale.
3. Un alt tip de discurs se refer la numrul de copii din gospodriile rome, care este, n
medie, mai ridicat dect cel din gospodriile ne-rome. Perspectivele sunt diverse: unii
consider c educaia i informaiile referitoare la planificarea familial sunt necesare,
pentru ca prinii s poat lua decizii n cunotin de cauz i, de asemenea, pentru
emanciparea femeilor. Alii subliniaz faptul c decizia de a avea copii este una foarte
personal i c, chiar i n gospodriile srace, naterea copiilor, mai ales a bieilor, este
motiv de mndrie i de bucurie i, prin urmare, nu poate fi evaluat doar din punctul de
vedere al implicaiilor la nivel social. Alii consider c preocuparea pentru planificarea
familial vine n mod firesc din interiorul gospodriei atunci cnd este atins un anume
nivel de bunstare i, prin urmare, nu trebuie abordat n mod artificial.
La nivel pragmatic, exist de asemenea o dezbatere n jurul metodelor contraceptive, din diverse
perspective de la abordarea feminist a emanciprii pn la nevoia ca brbaii s fie i ei
responsabili i avnd n vedere criterii legate de costuri i de riscuri.
Pentru scopurile raportului nostru, dezbaterea cea mai important este legat de injeciile
contraceptive, care par a fi metoda contraceptiv cel mai des folosit n majoritatea comunitilor
studiate. Multe femei de etnie rom i fac injeciile gratuit, la fiecare trei luni. Interviurile arat
c, n unele cazuri, aceste injecii sunt administrate fr a ine seama de situaia medical specific
a femeii, ducnd la efecte secundare potenial periculoase.
Citatul 6-21. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial
i pericolele pe care le presupune, nregistrate n Timioara
Am dus vreo 5-6 femei la contraceptivul injectabil, nimeni nu mi-a zis c le face ru
femeilor, au dureri foarte mari de cap, au hemoragie la ciclu, altdat nu le vine deloc.
Acuma nu mai duc nicio femeie la injectabile. Doctorul mi-a spus c pn la 40 de ani
femeile nu au voie s fac injecia asta, lor le d pilule. Le d gratuit. Unele se
descurc, dar altele mai uit, c au copii mici. Cam greu i cu astea, altele se mai
ngra de la ele. Eu am explicat c cel mai bine ar fi cu spirala, dar nainte trebuie
s fac un tratament s nu fie microbi i ceva i apoi cinci ani de zile nu au probleme.
Brbaii nu zic nimica despre asta... prezervativele nu le folosesc, femeile nici nu iau
de astea de la doctor, c brbaii nu le folosesc. i atunci mai bine femeile, sracele, iau
medicamente i aa... (mediator sanitar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Aa cum a artat cercetarea calitativ, nivelul de acces la informaii despre practicile medicale
depinde i de doctori. Dar sunt cazuri n care medicii nu mprtesc aceste informaii pacienilor
sau potenialilor pacieni.
Citatul 6-22. Refuzul de a explica prinilor romi bolile copilului, n Dolhasca
Dei i-a petrecut ultimii ani prin spitale cu copiii, mamei nu i se spune niciodat
vreun diagnostic (eventual, medicii preferau s vorbeasc doar cu tatl, dar nici
aceasta ntotdeauna), ba chiar, la scurt timp dup naterea primului copil, a
descoperit c acesta suferise o intervenie chirurgical la cap i nici acum nu a aflat
din ce cauz. (Dolhasca, Lazr 2007)
97
6.1.4 Cazuri extreme
Dimensiunea excluziunii romilor de la serviciile medicale i vulnerabilitatea comunitilor
marginalizate poate fi mai bine neleas dac este ilustrat cu cteva exemple de cazuri extreme:
n ultimii doi ani, la Dolhasca, au fost 2 cazuri de pneumonie netratat care au dus la
moartea copiilor, iar n Oorhei au fost copii care au murit de TBC ceea ce arat
vulnerabilitatea comunitilor marginalizate fa de bolile provocate de srcie;
la spitalul din Arad, romii sunt de obicei pui n saloane separate; a existat recent un caz al
unei femei de etnie rom care a fost lsat s nasc singur medicul care nu a dorit s o
asiste la natere a fost amendat (Goina, C 2007).
6.1.5 Asumarea responsabilitii
Excluziunea de la serviciile medicale i marea vulnerabilitate n faa problemelor de sntate a
romilor sraci i segregai (i, de asemenea, a ne-romilor) pot fi abordate numai prin implicarea
i coordonarea tuturor actorilor implicai, de la oamenii nii la cei care elaboreaz politici
publice i iau decizii.
Lund n considerare aceast nevoie de responsabilizare, merit deconstruite (n mod
constructiv) anumite discursuri stereotipe care vdesc fie o slab nelegere a situaiei de ansamblu,
fie dorina de a pasa rspunderea.
n ceea ce urmeaz, vom scoate n eviden atitudinile prtinitoare i erorile din anumite
discursuri aprute n sistemul medical. Aceasta nu nseamn nici c i acuzm pe medici, nici c
toi medicii gndesc la fel. Scopul este de a explica modul n care aceste atitudini prtinitoare apar
i interfereaz cu distribuirea responsabilitilor. ntr-adevr, rapoartele referitoare la comuniti
au ilustrat practicile voluntare ale mai multor doctori pentru a ameliora starea de sntate a celor
neluai n eviden i exclui.
Uneori, din cauza necunoaterii situaiei reale din comunitile de romi, medicii tind s
identifice n mod eronat motivele care duc la bolile cele mai frecvente. De exemplu, ntr-un sat fr
surse de ap i cu locuine extrem de srccioase, personalul medical consider nc lipsa de
igien drept alegerea oamenilor.
Citatul 6-23. Blamarea victimelor n satul Glod
fumeaz mult, domnioar... mai ales tia tineri, sub 20 de ani... apar viroze,
bronite... era de neles nainte, c se lucra la Cimentul, la Steaua, dar... (...) i nu
se spal, nu au nici cea mai mic idee ce nseamn o igien optim... (membru al
personalului medical, Glod, citat de Oteanu 2007)
Cel mai adesea, procedurile, rezultatele, efectele secundare ale vaccinrilor i modul n care
trebuie reacionat cnd apar asemenea efecte secundare nu sunt explicate. n aceste condiii, nu este
deloc surprinztor c beneficiarii sunt nencreztori n vaccinuri i nu le cunosc adevrata
importan.
n unele cazuri, discursul medicilor despre refuzul prinilor de a-i vaccina copiii arat o
nelegere superficial a acestui mecanism de nencredere. Se creeaz astfel o dubl nenelegere
i o prpastie de comunicare ntre cele dou pri care, de fapt, vor acelai lucru: s i fac bine
treaba (ca printe sau medic), astfel nct copiii s fie bine ngrijii.
Citatul 6-24. Minimalizarea responsabilitii medicului de a explica procedura de
vaccinare, n Mihail Koglniceanu
Am cteva familii de igani care nu vor nici de-ai dracu s vin la vaccin. C
zic c le facem ru. A fcut unu odat febr i de atunci n-au mai venit. Noi
ncercm s le explicm, le tot zicem, dar dac nu vor, ce s le facem, s-i aducem
cu fora? (medic, Mihail Koglniceanu, citat de Marcu 2007)
98
CALI TATEA VI E I I
18 Mdecins Sans Frontires (fr.) = Medici fr frontiere
Alegerile personale ale medicilor, legate, de exemplu, de credinele sau religia lor, pot avea o
puternic influen asupra informaiilor care le sunt mprtite pacienilor i asupra canalelor de
informare care sunt folosite n timpul interaciunii cu pacienii. Uneori, problemele delicate intr
n conflict de exemplu, planificarea familial i religia neoprotestant a medicului.
Citatul 6-25. Religia medicului i accesul la informaii despre planificarea familial,
n Timioara
mi spune c ea nu face planificare familial, pentru c n ora exist cabinet de
planificare familial. Eu tiam din Ortie c planificarea familial face parte din
pachetul de baz al medicinei primare. Dar se pare c nu, sau nu mai, sau aici nu...
Dar m gndeam i la faptul c, fiind de religie neoprotestant, problema
contracepiei etc. se pune altfel la ea, dar n-am forat aceast tem, observnd c vrea
s treac cu rapiditate peste ea.
S-a menionat adesea n interviurile din studiile de caz c, n anii 90, starea de sntate n
respectivele comuniti de romi era mult mai proast. Primele intervenii din acea perioad au
venit din societatea civil. Mdecins Sans Fronti res
18
(menionai n Nufalu i Zbrui) i alte
asociaii din strintate (de exemplu, o fundaie german a fost prima care a implementat sistemul
mediatorilor sanitari n Sntana, concentrndu-se pe planificarea familial i pe protecia copilului)
au preluat cazurile extreme.
Acum exist, la nivel local, cteva asociaii de romi care se ocup de crearea de parteneriate cu
structurile de stat pentru mbuntirea strii de sntate a comunitilor. Dar exist nc o
prpastie ntre obiectivele ONG-urilor i ale mai recentelor grupuri mixte de lucru pentru
sntate din mai multe Consilii Locale i rezultatele vizibile.
Citatul 6-26. O perspectiv critic asupra strategiei naionale pentru sntate
Aceti pai nu sunt nici pe departe suficieni pentru aducerea la via a strategiei
intitulate Politici naionale de sntate relevante pentru includerea minoritilor,
elaborate de consilierul ministrului sntii publice i reprezentant al Romani Criss
n 2005, care prevedea, printre altele: implementarea n proporie de 100% a
programului naional de sntate n comunitile de romi, cu atenie special pe
programele preventive; promovarea sntii pentru copii i familie;
garantarea accesului 100% al comunitilor de romi la servicii medicale i
farmaceutice primare, corespunztoare standardelor UE; promovarea educaiei
interculturale n rndul tuturor categoriilor de personal medical la scar naional
i facilitarea includerii n sistemul de asigurri sociale a romilor care nu ndeplinesc
criteriile legale din motive obiective (lipsa crilor de identitate, srcie).
6.2 nregistrarea la medicul de familie
n datele din anchete
Dac i lum n considerare pe toi membrii gospodriilor care au fcut obiectul cercetrii, 9%
din persoanele de etnie rom i 4,5% din persoanele din eantionul comparativ nu sunt n evidena
unui medic de familie. BIR 2006 indic faptul c 8% din romii romnizai i 20% din ceilali
etnici romi nu sunt n evidena unui medic de familie, fa de 4% din persoanele cu alt afiliere
etnic (Bdescu et al. 2007, p. 47).
Exist diferene semnificative ntre categoriile de vrst. Persoanele din eantionul ne-rom
manifest un tipar al alegerii raionale: copiii sunt nregistrai la medicul de familie, deoarece
pentru ei nu e nevoie de o dovad a veniturilor; cea mai mare rat de nenregistrare se ntlnete
99
la aduli, scznd din nou n cazul persoanelor n vrst probabil deoarece majoritatea
persoanelor n vrst ne-rome se bazeaz pe pensii i au mai des nevoie de ngrijiri medicale.
n cazul romilor, gsim aceleai diferene ntre copii i aduli, dar i cei n vrst prezint aceeai
rat a nenregistrrii la medicul de familie ca i persoanele mai tinere probabil din cauza faptului
c nu sunt ndreptii.
Diagrama 6-1. Proporia de membri ai gospodriei care nu sunt nregistrai
la un medic de familie, dup categoria de vrst i eantion
Dou treimi din respondenii care sunt capi de gospodrie, att din eantionul rom, ct i din
eantionul comparativ, declar c exist un mediator sanitar care ajut comunitatea. Nu exist o
diferen semnificativ n ceea ce privete nregistrarea la medicul de familie ntre respondenii
care tiu de prezena mediatorului sanitar i cei care nu tiu.
Comunitile rome au un numr semnificativ mai mic de persoane n vrst dect
comunitile ne-rome. n 1142 de gospodrii din eantionul rom erau doar 31 de persoane
de peste 80 de ani i 121 cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani. n eantionul comparativ,
n mai puine gospodrii (1013) erau 114 persoane de peste 80 de ani i 276 de persoane
cu vrste cuprinse ntre 70 i 80 de ani.
n comunitile rome au fost gsite dovezi de deficiene n ceea ce privete sntatea i
sigurana la locul de munc.
Aproximativ 10% din romi nu sunt nregistrai la medicul de familie.
Faptul c mediatorii sanitari obinuiesc s le explice pacienilor interveniile medicale
poate afecta asumarea responsabilitii de ctre medic.
Studiile de caz indic faptul c familiile rome sunt adesea afectate de boli provocate de srcie.
Lipsa apei potabile, locuinele aglomerate i veniturile sczute sporesc riscurile pentru sntate.
Obiceiurile alimentare nesntoase i dependena de fumat fac victime att printre romi, ct i
printre gadje, probabil n mai mare msur n gospodriile srace.
Sistemul de sntate romnesc se confrunt n continuare cu probleme sistematice majore. Muli
pacieni reuesc s se descurce n hiurile sistemului folosindu-se de bani, relaii i informaii
suplimentare din surse diverse prieteni, cri, ali medici, internet. Pacienii romi se confrunt
cu multiple dezavantaje n interaciunea lor cu personalul medical i cu unitile medicale: muli
100
CALI TATEA VI E I I
101
dintre ei sunt sraci, analfabei n domeniul medicinei, nu au relaii utile i poart stigmatul
etichetei de igan. Toate aceste dezavantaje au consecine vizibile asupra oportunitilor de acces
la sistemul medical, calitii ngrijirilor medicale i strii lor generale de sntate.
n timp ce rapoartele referitoare la comuniti au ilustrat practicile voluntare ale mai multor
doctori pentru a ameliora starea de sntate a persoanelor neluate n eviden i excluse, n unele
cazuri medicii nu dau informaii persuasive pacienilor sau potenialilor pacieni. Este n special
cazul vaccinrilor.
Instituia mediatorilor sanitari a diminuat, ntr-o oarecare msur, problema accesului la
serviciile medicale cu care se confruntau etnicii romi, dar, n acelai timp, ridic semne de ntrebare
cu privire la dependena pacienilor i la confuzia ntre responsabilitile medicilor i ale
mediatorilor. Este de ateptat ca intervenia mediatorilor sanitari s aib efecte pozitive indirecte
n ceea ce privete nelegerea reciproc ntre pacienii romi i medicii gadje, o mai bun informare
n rndul potenialilor pacieni romi i producerea de informaii relevante i de feedback pentru
cei care se ocup de politicile publice. Drumul este nc lung cel puin pn cnd va exista un
procent semnificativ de medici romi n toate localitile, ceea ce va indica faptul c aceast barier
profesional a fost nlturat.
102
7 Probleme legate de locuine
Subiectul locuinelor persoanelor care triesc n srcie extrem a fost studiat pe larg n
cercetrile anterioare, precum Dan (2004) i Berescu i Celac (2006). Acest capitol analizeaz mai
multe probleme legate de locuine, aa cum apar ele n rapoartele referitoare la comuniti i n
baza de date, concentrndu-se pe cele mai dificile dintre ele i pe consecinele lor. Firete, locuitul
nu este ntotdeauna o experien static, dar poate fi o provocare continu. Oamenii se strduiesc
s i mbunteasc locuinele i s le adapteze la nevoile lor, dar n egal msur i adapteaz
nevoile la posibilitile de facto pentru locuit.
7.1 Probleme legate de locuine n studiul calitativ
7.1.1 Locuitul ntr-un ghetou urban
Mai multe studii de caz din mediul urban au consemnat prezena unei populaii rome compacte
n ceea ce se numete de obicei ghetouri. n toate aceste cazuri, cercettorii au menionat c
populaia ghetoului nu este complet omogen din punct de vedere etnic, dar este omogen din
punct de vedere economic. Toi poart stigmatul ghetoului i, adesea, triesc ntr-o intimitate
nedorit. (vezi de asemenea discuiile despre socializare i Citatul 3-24).
Condiiile de via din ghetourile studiate prezint anumite asemnri: zone segregate de
blocuri de locuine sociale sau publice, apartamente cu camere mici, de obicei prost echipate (fr
faciliti sau doar recent racordate la electricitate, ap sau gaze ori debranate de la facilitile
publice din cauza datoriilor nepltite), aglomerare i dificulti n ceea ce privete funcionarea
canalizrii sau a sistemului de colectare a gunoaielor.
Citatul 7-1. Aglomerarea masiv ntr-un ghetou de locuine sociale, precum Zbrui
n Zbrui se folosesc mult holurile ca spaii de depozitare i socializare. Noaptea
pe holuri e o atmosfer febril. Se usuc rufele n hol, se joac uneori i copiii, mai
ales iarna, i scot oamenii cte un scaun i stau de vorb. E un spaiu folosit i
negociat la maximum. Holul reprezint pentru toat lumea o a doua cas, folosit
n comun cu ceilali. (Bucureti, Trc 2007)
Povetile personale ale indivizilor sau gospodriilor care sfresc prin a tri ntr-un ghetou de
locuine sociale prezint de asemenea similitudini: povetile vorbesc de schimbri consecutive de
domiciliu, de evacuri i vnzri ale apartamentelor mai bune deinute odinioar, de acumulri de
datorii, din cauza lipsei de acces la servicii bine pltite. Dar povetile vorbesc i de munca grea
depus pentru a mbunti condiiile de locuit, prin mici reparaii i investiii n confort.
Subiecii intervievai manifestau o tendin clar de a-i asuma responsabilitatea pentru
condiiile n care triau. Contientizarea faptului c locuiesc ntr-un ghetou i visurile lor pentru
un viitor mai bun demonstreaz acest lucru.
Citatul 7-2. Viaa n ghetoul din Zbrui i sperana de a avea o locuin mai bun
n legtur cu planurile de viitor, majoritatea informatorilor au declarat c vor s plece
din cartier, fie la curte, fie ntr-un loc mai civilizat. Marea parte contientizeaz
c triesc ntr-un ghetou, termen pe care de altfel l i folosesc n vocabularul zilnic: sunt
n ghetou, ateapt-m c vin acum n ghetou, am plecat din ghetou. Iar dorina
general este de a-l prsi ct mai curnd posibil. (Bucureti, Trc 2007)
Unii cercettori au observat dou aspecte diferite n paralel: pe de o parte, discursul autoritilor
locale cu privire la istoria social i situaia ghetourilor sau a enclavelor de srcie; pe de alt parte,
povetile locuitorilor i amintirile lor despre cum au luat natere ghetourile. Cazul localitii Lupeni
103
P ROB LEME LEGATE DE LOCUI N E
arat tocmai lipsa de concordan dintre aceste dou perspective; n acelai timp, este ilustrativ
pentru multe alte orae industriale din Romnia, unde fostele blocuri muncitoreti au fost
abandonate dup Revoluie i cderea comunismului i apoi reocupate la mijlocul anilor 90.
Blocurile sociale comuniti de refugiai din Lupeni descrise de cercettoarea Reka Geambau
au o istorie controversat: una din alternative spune c fostele blocuri muncitoreti au fost abandonate
i au rmas goale civa ani, cnd tot oraul era n stare de faliment. La mijlocul anilor 90, mai multe
familii srace i-au gsit refugiul n aceste blocuri aproape drmate. Ocupanii au nceput s
remobileze interiorul camerelor locuite, pentru a face posibil traiul acolo pe durata iernii i n
anotimpurile ploioase, dar nu au avut resurse s repare exteriorul sau s fac reparaii capitale. Cealalt
alternativ, preferat de reprezentanii autoritilor locale, este scenariul ocuprii, care afirm c
oamenii au ocupat de fapt blocurile de locuine sociale deja reparate i le-au distrus ntre timp.
Citatul 7-3. Preri contradictorii cu privire la istoria ghetoului din Lupeni
La Lupeni, blocurile sociale goale, prsite nu sunt o privelite neobinuit.
Construite n timpul socialismului, dar lsate n paragin de ctre proprietar
autoritile locale cteva dintre acestea ofer refugiu pentru familiile (de romi)
aflate n dificultate. Desigur, msurile deseori cinice care i afecteaz pe oamenii
aflai n situaii fr ieire reflect att atitudinea ambivalent a autoritilor fa
de comunitile marginalizate, ct i lipsa unei strategii coerente de a le crea ansa
de a scpa de srcie. Aa cum, la modul cel mai ironic, oamenii care stau practic pe
rampa de gunoaie, fiind ameninai zilnic de apariia erpilor, pltesc pentru
serviciile de salubrizare, i familiile care se mut n locuinele de mult uitate de
Primrie i le fac locuibile sunt nevoite, din prima zi, s plteasc chirii substaniale.
Cu alte cuvinte, autoritile locale uit de aceste cldiri i de apartamentele care nu
mai au ui, geamuri, de fapt nimic n afar de beton, dar odat ce oameni aflai n
criz le repar, apar i autoritile s colecteze chirii.
Situaia real, deci, este total opus celei prezentate de primar, bazate pe una dintre
cele mai des amintite prejudeci i stereotipuri referitoare la etnia rom i anume:
incapacitatea lor de a locui civilizat i distrugerea mediului nconjurtor.
- Este greu numai s-i ajui. Este mult mai uor s-i ajui pe cei care tiu i s
ntrein i mult mai greu pe cei crora astzi le faci ordine i mine e mai mare
dezordinea. Dumnealor nu sunt nvai cu... i va fi foarte greu, dar este de meditat
pentru noi, trebuie s-i mobilizm pe aceti oameni, s-i determinm s vin n
rndul cetenilor i s pstreze ce au bun n jurul dumnealor. Fiindc, de cele mai
multe ori, unde exist unul sau doi romi, stric pur i simplu o scar ntreag, s
spunem, de bloc.
- Cum adic?
- Prin modul de comportare, prin modul de a fi, prin felul de a vorbi. Fiindc, vedei,
cetenii i cel puin cei mai n vrst, nu au de gnd s se certe toat ziua cu
dumnealor pentru a-i integra n societate. Acest lucru trebuie s neleag fiecare om
n sine, c singuri trebuie s ne integrm n societate.
(Lupeni, cartierul Viitorului, Geambau 2007)
7.1.2 Istoria schimbrilor de domiciliu i a evacurilor
Aa cum am menionat n subcapitolul anterior, exist mai multe scenarii referitoare la
traiectoriile locative, care ncep n ultimii ani ai perioadei comuniste i sfresc n ghetouri sau n
condiii extreme de via.
Povestea localitii Lupeni este reprezentativ pentru situaia fostei zonei miniere de pe Valea
Jiului i pentru cea a altor orae care depindeau de industria de stat i de fabricile/uzinele
comuniste. Familiile care au ajuns n ghetoul Viitorului din Lupeni au fost condiionate de nevoia
de a-i prsi locuinele anterioare, de informaiile la care au avut acces (despre unde puteau gsi
un loc de stat) i de capitalul social reprezentat de reelele de rudenie. Nevoia de a prsi locuinele
anterioare a fost, la rndul su, condiionat de nevoia de a gsi surse de venit ntr-o alt regiune,
de nevoia de gsi o locuin mai ieftin, de nevoia de a vinde proprietatea pentru a plti datoriile
sau a face fa cheltuielilor zilnice.
Citatul 7-4. Traiectorii locative sfrind n ghetoul Viitorului
Toate familiile intervievate n aceste trei blocuri s-au mutat aici n ultimul deceniu,
prelund locuinele goale. De asemenea, n toate cazurile, reelele de rudenie descrise
n capitolul precedent se dovedesc a fi cele mai importante n recrutarea noilor
locatari. Unul dintre brbaii intervievai afirm c s-au refugiat n Lupeni n
sperana c aici vor gsi locuine mai ieftine, dup ce acas, n judeul Sibiu, s-au
vzut nevoii, dup moartea tatlui, s vnd casa printeasc. Trei din restul
apartamentelor sunt locuite de rude ale lor mama i dou surori , care acum 18
ani le-au facilitat mutarea acolo. Un alt scenariu tipic este acela al cuplului tnr
cstorit care afl tot de la rude de existena acestor apartamente goale i care i
ncep viaa mpreun n aceste blocuri sociale.
Istoria fiecrei familii pare s repete aceleai evenimente: o via satisfctoare la
ar, cu loc de munc acceptabil n CAP-uri, apoi dispariia surselor de venit odat
cu cderea socialismului. i din moment ce migraia intern se desfoar n reele
extinse de rudenie, toat famila prsete satul natal deodat, nici ntoarcerea nu
mai este posibil n localitile cu care oamenii au tiat astfel orice legtur. (Lupeni,
cartierul Viitorului, Geambau, 2007)
n majoritatea rapoartelor de teren a fost consemnat faptul c soluiile locative i traiectoriile
migraiei interne depind de reelele de rudenie i de informaiile care sunt transmise prin aceste
reele. n aceste condiii, capitalul social este singura resurs pe care o au locatarii din ghetou. Cu
puinele resurse materiale pe care le dein, ei mbuntesc apartamentele ocupate.
Ghetourile i zonele cu locuine sociale sunt caraterizate de incertitudine i instabilitate: oamenii
nu sunt proprietarii caselor n care triesc; statutul lor este unul de semitoleran; dac nu i
permit s plteasc autoritilor locale chiria, ar putea fi evacuai; dac se investete n bloc, aceasta
duce automat la creterea chiriilor i, n plus, toat lumea viseaz la condiii mai bune de locuit,
altundeva, n afara ghetoului.
Citatul 7-5. Instabilitatea i investiiile n apartamentele sociale
n ghetoul Viitorului, Lupeni
Explicaia cultural oferit de primar se ncadreaz perfect n viziunile blamarea
victimei. Doar c face acest lucru inversnd evenimentele, schimbnd cauza i
consecinele, precum i succesiunea lor temporal. De fapt, nu romii sunt aceia care
distrug blocurile i apartamentele, ei, prin munca i investiiile lor, le transform
n spaii locuibile, dup ce, de cele mai multe ori, locuinele sunt preluate cu imense
datorii la stat i la utilitile publice. O familie cu cinci copii st dou ierni cu geamuri
din celofan i doarme cteva sptmni pe betonul acoperit cu carton, ca dup aceast
perioad s fac rost de parchet i de geamuri. Femeile rome sunt cele care, prin
munca lor, zugrvesc n fiecare var, amenajeaz buctrii, spal pereii de igrasie,
repar tavanul, pun sticle n geamuri i aa mai departe. i pltesc chirie pentru
aceste locuine proprietarului: Primriei. Desigur, spaiul comun, scrile i intrrile
se afl n continuare n stare degradat pereii nevopsii, fr curent, balustradele
rupte, doar c, n Lupeni, toate blocurile arat aa, din motivul menionat mai sus
i anume, faptul c locatarii nu sunt proprietarii acestora. Evident, n ambele cazuri
motivul principal nu este acesta, ci lipsa de bani, dar n Valea Jiului acest fapt parc
nici nu trebuie s fie subliniat. (Lupeni, cartierul Viitorului, Geambau 2007)
Ca punct final al traiectoriilor locative, numai adposturile improvizate pot fi mai rele dect
ghetourile sociale. Instabilitatea i evacurile repetate le caracterizeaz pe amndou. Rapoartele
104
CALI TATEA VI E I I
de teren au artat cum evacurile repetate creeaz un cerc vicios al traiului n precaritate, ducnd
la forme din ce n ce mai necorespunztoare de locuire.
Citatul 7-6. Cercul vicios al evacurilor multiple, n Timioara
n timpul comunismului, muli romi triau n blocuri sau n case naionalizate sau
aflate acum n proprietatea oraului, avnd domiciliul stabil i actele de identitate
fcute la acea adres. n cazul n care au datorii prea mari la ntreinere la blocuri sau
sunt rmai n urm cu plata chiriei sau casele revendicate reajung la fotii proprietari,
ei pot fi evacuai din aceste locuine. Evacuarea se face la hotrrea Consiliului Local,
prin implicarea poliiei comunitare, a salubritii i a jandarmeriei i de cele mai multe
ori e fcut prin surprindere i n mod violent. Dup caz, evacuaii se mut cu
undeva la rude (familiile prea numeroase genernd plngeri ale vecinilor, care pot
deveni la rndul lor argumente pentru noi evacuri), pleac din ora la sat, i fabric
barci din materiale accesibile lor (cartoane, nailon, lemn, fier vechi) la marginile
oraului, pe cmp, se refugiaz la centrul de noapte i la cele de zi din ora . Este foarte
clar c evacurile forate nu rezolv problema lor: se ntmpl ca apartamentele
evacuate s rmn libere, n timp ce cei evacuai s fie nevoii s triasc n condiii
care genereaz alte nemulumiri (la rndul lor amendate) din partea vecinilor,
administraiei locale etc. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
7.1.3 Locuinele i conflictele
Locuina nseamn spaiu, vizibilitate, acces i bunstare resurse disputate n orice societate.
Ca orice resurse vitale, aflate n cantitate insuficient, genereaz competiie i conflicte, precum
cele observate de cercettorii de teren.
n primul rnd, conflictul legat de asumarea responsabilitii pentru mbuntirea condiiilor
de locuit pentru cei sraci i asigurarea de locuine pentru cei fr adpost i cei care triesc n
adposturi improvizate. Din punctul de vedere al autoritilor locale, reflectat n interviuri sau n
mass-media, aceast responsabilitate este de fapt o alegere politic i economic. Din punctul de
vedere al oamenilor care fac cerere de locuin social la Primrie i se confrunt cu lipsa de
spaiu i cu ateptri de ani de zile, fr un rspuns clar responsabilitatea aparine n ntregime
autoritilor locale, care sunt privite cu suspiciune i bnuite de corupie i dezinteres.
Citatul 7-7. Responsabilitatea de a construi locuine sociale n Bucureti
Nu vreau s transform Bucuretiul ntr-un ora social, ci s cresc standardul de
via. Bucuretiul are nevoie de un anumit standard de via, iar eu m voi opune
permanent ideii de construire de locuine sociale n Bucureti. (Adrian Videanu, din
ziarul Gndul, 2 noiembrie 2007, citat de Trc 2007)
Citatul 7-8. Evacurile ca situaie de conflict, n Timioara
Anul trecut a venit poliia i salubritatea la ei s fac curat: au dat foc la barci, au ars
i documentele care erau acolo, au aprut la ei dimineaa la ora cinci, i-au scos din barci
i au nceput s dea foc. Cum mi-au mai povestit cnd am fost acolo, ncetul cu ncetul i-au
reconstruit barcile, nu au unde s mearg i ei oricum au buletin de Timioara. (E.L.
i L.L., cartierul Blascovics, Timioara, citai de Magyari-Vincze 2007)
Un alt conflict este legat de vizibilitatea i de simbolurile de statut social reprezentate n spaiul
public din jurul caselor romilor. De exemplu, acoperiurile de tabl bogat mpodobite ale caselor
romilor bogai, care strnesc multe controverse: elita intelectual romneasc condamn
acoperiurile inestetice, kitsch, n timp de toi subiecii intervievai (romi i ne-romi) din Curtici
i Sntana le consider dovada bunstrii i hrniciei romilor bogai.
Conflictele apar cnd simbolurile de statut, exprimate prin case, interfereaz cu simbolurile de
statut ale altor oameni sau cu alte forme de simboluri sau reprezentri sociale (cum ar fi valorile
istorice ale altui grup etnic sau ale majoritii, manifestate n cldirile de patrimoniu).
105
Citatul 7-9. Simbolurile de statut generatoare de conflicte n Timioara
Ceilali romi, cu un alt statut, ei sunt cei care i construiesc i modific case fr
autorizaii i Primria vine i le demoleaz. Povestete despre un caz recent, casa
avea autorizaie, dar acoperiul nu intra n legalitate, nu respecta anumite norme,
nu era n armonie cu celelalte construcii din zon, era mult mai nalt, mai
impuntor i proprietarului i s-a solicitat s demoleze, nefcnd asta a venit
Primria i jandarmeria i a demolat. N-a fost un conflict de proporii majore,
dar omul a interzis accesul Primriei n curte, ns pn la urm n-avea ce s
fac (R.S., ANR, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Un alt aspect este legat de conflictele interetnice, de respingerea nu n curtea mea. Exemplul
localitii Mihail Koglniceanu, unde casele romilor au fost arse i demolate n anii 90 ntr-un
asemenea conflict interetnic este un caz extrem n care conflictele escaladeaz pn ntr-acolo
nct mprirea aceluiai spaiu devine inimaginabil.
Citatul 7-10. Locuinele, proximitatea i conflictele interetnice n Mihail Koglniceanu
n 1990 a existat un conflict ntre romni, machedoni i igani. Romnii i
machedonii, sau turcii, cum mai sunt numii, au vrut s alunge comunitatea rom
din localitate. Nimeni nu mai ine minte care a fost motivul real, cert e c ambele
comuniti nu prea erau agreate n localitate, erau certuri destul de dese, cea mai
mare cauz fiind etnia lor. Astfel, ntr-o noapte s-au dus i au dat foc caselor romilor
sau au intrat cu buldozerele n ele, drmndu-le. Romii au rmas fr locuine,
iar la un an de la incident o fundaie german pentru protecia romilor a nceput
s ridice din temelie fiecare cas drmat sau ars, Primria eliberndu-le astfel
certificate de proprietate tuturor romilor. Casele au fost ridicate din banii donai tot
de familiile rome din Germania. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
n urma conflictului, autoritile locale au clarificat situaia proprietii asupra caselor, reducnd
astfel ansa de a aprea n viitor aciuni violente mpotriva locuitorilor i recunoscndu-le statutul
de ceteni ai localitii.
n timp ce la Mihail Koglniceanu casele au fost arse n urma escaladrii unui conflict ntre
vecini, la Timioara autoritile locale au dat foc barcilor improvizate, ca parte din planul de
curare a zonei. ntruct acest plan s-a oprit aici, situaia s-a ntors treptat la starea iniial,
ntruct oamenii nu au avut alt opiune dect s-i reconstruiasc adposturile precare.
Citatul 7-11. Arderea barcilor i exerciiile democratice
n cartierul Blascovics din Timioara
Cele dou femei particip la ntlnirea organizat n cadrul proiectului Timioara
oraul incluziunii sociale. Le-a invitat L.M., n calitatea ei de facilitator de grup.
nainte s ne retragem n grupurile monocolore, asistm la deschiderea oficial a
evenimentului. Ele nu prea neleg ce trebuie s fac acolo. Li se spune n francez
i n romn c este vorba despre un exerciiu democratic: cetenii i spun prerea
despre cum se simt ei n oraul lor. E.L. a fcut multe exerciii democratice: i-a
scris preedintelui Romniei, vine de multe ori la Primrie, i sesizeaz problema
major i nimic nu se ntmpl dup asta. Anul trecut a venit poliia i salubritatea
la ei s fac curat: au dat foc la barci, au ars i documentele care erau acolo, au
aprut la ei dimineaa la ora cinci, i-au scos din barci i au nceput s dea foc. Cum
mi-au mai povestit cnd am fost acolo, ncetul cu ncetul i-au reconstruit barcile,
nu au unde s mearg i ei oricum au buletin de Timioara. Au venit la ei cei de la
ERRC, a mers presa, au vorbit la televiziune, tot nimic, tot acolo sunt, obolani
mari ct cinii le umbl prin case. Ele, asemenea celorlali ceteni invitai la
discuii, trebuie s rspund la ntrebarea: ce nseamn s trieti bine n
Timioara. Pentru asta grupul de romi (m duc i eu cu ei) se retrage ntr-una
106
CALI TATEA VI E I I
dintre sli. Trebuie s scriem pe nite foi colorate rspunsurile noastre la aceast
ntrebare, apoi rspunsul la care sunt piedicile... i ce vrem s facem ca s trim
bine. (...) Reiese, desigur, c exist n oraul Timioara persoane pentru care a tri
bine nseamn a nu tri sub cerul liber, pe cmp. E.L. asta scrie pe hrtia ei (s
nu dorm n cmp). (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
7.1.4 Drepturile de proprietate
Studiile de caz ilustreaz o multitudine de situaii de proprietate legal n ceea ce i privete pe
romi. Majoritatea sunt tipice la nivelul comunitii, ntruct sunt rezultatul dezvoltrii istorice a
respectivei comuniti.
Citatul 7-12. Istoria excluziunii formale i a evacurilor, n Timioara
EP sttea acolo de ceva timp, cu prinii ei. Era o cas fcut din crmid n timpul
rzboiului. A fost o vreme cnd un brbat, un domn scotea pmntul i oamenii
fceau crmizi din el, apoi el a plecat i oamenii au acoperit gropile i i-au fcut
case. Mai trziu a fost fcut groapa de gunoi. n timpul lui Ceauescu au fost date
nite cri, dar nu erau acte de proprietate n toat regula. A fost nfiinat i o
fabric de detergeni, Perla, care mai funcioneaz i astzi; nori negri i foarte
toxici se ridicau de pe couri: i pun la munc seara i noaptea.
Romii din Kuntz s-ar putea s se confrunte cu evacuarea. Vd noi cldiri ale
companiilor internaionale care ar putea avea nevoie de pmnt. Sau bogtaii, mi-a
spus, care vor s-i fac vile aici, ca s fie un ansamblu rezidenial. Primarul e pe
cale s fac curenie n aceast parte a oraului. (EP, Timioara, cartierul
Kuntz, citat de Magyari-Vincze 2007)
Multe gospodrii rome nu au titluri de proprietate pentru pmntul sau casa n care locuiesc; ei
i justific aadar domiciliul doar printr-un consens temporar asupra faptului c au dreptul s
locuiasc acolo. Acest consens poate fi foarte fragil aa cum este cazul cartierului Blascovics din
Timioara (vezi Citatul 7-11) sau ghetourile urbane ale cror rezideni risc n orice moment s
fie evacuai forat. n alte cazuri, cum ar fi cel din Coltu (vezi Citatul 7-13) sau din cartierul Kuntz
din Timioara (vezi Citatul 7-14), exist o combinaie de acorduri legale i informale care sprijin
dezvoltarea comunitii rome.
Adesea, consensul informal la nivel local nu este suficient pentru a le permite locuitorilor s
obin cri de identitate sau adrese de facto. n ciuda schimbrilor semnificative la nivel legislativ,
care faciliteaz nregistrarea rezidenilor fr contracte de proprietate, nu este posibil s obii
recunoaterea legal a adresei de facto cnd problemele de proprietate sunt serioase de exemplu,
cnd casa sau baraca nu are nici mcar adres potal sau cnd are deja un alt proprietar (care poate
fi n strintate, decedat etc.). Trebuie ndeplinite o serie de condiii ca s fie posibil trecerea de
la posedarea informal, pe termen lung a unei case la un document legal (vezi o prezentare detaliat
a problemelor sociologice i legale n Florea et al. 2007). Dificultile n obinerea unei cri de
identitate duce la probleme de acces la serviciile sociale sau de stabilire de relaii contractuale i
pot de asemenea duce la mari greuti n obinerea certificatelor de natere pentru copii.
Rezidenii care nu au contracte de proprietate, mai ales cei care triesc n cldiri ilegale, constat
adesea c le este imposibil s finalizeze un contract cu compania de electricitate sau cu ali furnizori
de utiliti. Aceasta afecteaz calitatea locuinei i poate duce la comportamente riscante sau ilegale,
cum ar fi racordrile improvizate la reeaua de electricitate (nepltind pentru electricitate, ca n
Zbrui, sau pltind, ca n Coltu).
ntruct lipsete o baz legal pentru arbitrare, disputele legate de pmnt dintre vecini pot
escalada. Nu n ultimul rnd, rezidenii fr drepturi legale asupra pmntului au un statut
cetenesc marginal la nivel local. Ei pot fi oricnd evacuai forat sau supui altor intervenii din
partea autoritilor locale i pot fi discriminai pe baza statutului precar al locuinei atunci cnd
vine vorba de accesul la servicii precum colarizare, angajare, asisten social etc.
107
Citatul 7-13. Statul legal incert al noilor construcii din cartierul Ladio din Coltu
Izolarea teritorial-spaial este evident: cele dou strzi (Arieului i Pota) mai
vechi, dispuse n teren sub form de V, se ntind spre limita extrem a satului
Coltu, intrnd efectiv n izlazul comunal. ntre ele se dezvolt haotic i fr niciun
fel de sistematizare Noul Cartier sau Ladioul (...). Problemele aici sunt dintre cele
mai complicate i variate:
- nu tie nimeni cu certitudine al cui este pmntul pe care se construiete (cu toate
c exist un act de cedare (de ctre composesoratul local) n folosin (ctre
comunitatea rom), pe o perioad nedeterminat;
- nu exist PUG (Plan Urbanistic General) care s cuprind acest nou cartier,
implicit Carte Funciar. De aici decurg o sumedenie de aspecte negative: nu se pot
obine acte de proprietate, se construiete fr autorizaie, actele de identitate se
realizeaz pe alte adrese etc.;
- Neexistnd o sistematizare, apar conflicte ntre ceteni, din pricina amplasrii
locuinelor;
- Locuinele nu sunt electrificate. Se trage electricitate de la vecini, cu ajutorul unor
cabluri improvizate. Aproape ntregul cartier este acoperit de o pnz de cabluri
susinute de pari de lemn. Din aceast cauz exist pericol de electrocutare i de incendii.
(...) Comunitatea rom se dezvolt spaial foarte rapid. Se construiete permanent.
(Coltu, Iorga 2007).
Nu n ultimul rnd, toate comunitile fr statut legal clar sunt supuse riscului de evacuare
n funcie de factori care scap controlului lor, cum ar fi climatul politic n localitate, valoarea
comercial a pmntului pe care l ocup.
Citatul 7-14. Drepturi vagi de proprietate i vulnerabilitatea n faa evacurilor,
n Timioara
Alii, care stau n casele motenite de la prini i de la bunici, cumprate sau construite
de ctre cei din urm, n unele cazuri chiar dinaintea instaurrii comunismului n
Romnia, pot s nu aib actele de proprietate n regul, ci doar nite documente
nelegalizate, de mn, fcute la vremea aceea la mica nelegere, ceea ce face ca riscul
evacurii lor n cazul concesionrii terenurilor pe care se afl casele respective s fie
foarte crescut (). Planurile urbanistice i de dezvoltare economic ale oraului pot la
un moment dat s urmeze alte interese dect cele ale reglementrii unor astfel de
situaii n favoarea celor marginalizai (de obicei cazuri de imobile aflate la periferiile
urbei) i anume cele ale construirii unor noi cartiere rezideniale sau sedii ale unor
firme transnaionale pe terenurile n cauz. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Citatul 7-15. Discursuri contradictorii cu privire la drepturile de proprietate,
n Mihail Koglniceanu
Legat de pmnt, unii romi susin c au de cnd se tiu, din generaie n generaie,
parcele de pmnt sau de pdure, c au cultivat pe ele de muli ani, dar, odat cu
schimbarea primarului, nu li s-a mai recunoscut dreptul asupra lor, acetia neavnd
acte de proprietate care s justifice posesia acestor terenuri. Din discuiile cu primarul
localitii am aflat c exist un deficit de teren arabil sau construibil, iar acesta este
i unul dintre motivele pentru care romii din internatul localitii nu primesc o
parcel de teren pentru ridicarea unei locuine. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
Citatul 7-16. Vulnerabilitatea n faa evacurilor n Timioara
L.M. i amintete cum, cu ocazia unei edine a Consiliului Local, viceprimarul pe
probleme sociale, apropo de curenia ce trebuia fcut n ora, vorbea despre cum
trebuie adunai oamenii fr domiciliu i fr buletin de Timioara, mai ales cei
venii din alte pri, suii n tren i trimii acas. La observaia c dreptul la libera
108
CALI TATEA VI E I I
circulaie este un drept al omului, replica lui a fost: Nu m lua doamn, cu drepturile
omului! (expert pe problemele romilor, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
7.2 Problemele legate de locuine n cercetarea
prin anchet
Aceast seciune discut mai multe dimensiuni ale locuitului, cum ar fi densitatea din locuine,
confortul, msurat prin accesul la utiliti i numrul de bunuri de consum durabile, i segregarea
rezidenial. Dou alte probleme au fost discutate anterior: experiena frigului (vezi seciunea 5.2)
i condiiile de dormit (vezi seciunea 5.3).
7.2.1 Drepturile de proprietate
Procentul celor care sunt proprietarii casei n care locuiesc este de aproximativ 85% att n
eantionul rom, ct i n cel comparativ. Ali 5% din capii de gospodrie triesc n case care aparin
altor membri ai familiei (nerezideni) (vezi Diagrama 7-1).
Specificitatea eantionului rom o constituie faptul c 2% din gospodrii triesc n case
nenregistrate, n timp ce 4% triesc n locuine publice (fa de 2% din eantionul comparativ).
La acestea se mai adaug 13% din respondenii romi care triesc n case (presupus nregistrate),
al cror proprietar de facto nu are niciun fel de contract care s dovedeasc faptul c deine acea
locuin (15% n mediul rural i 11% n mediul urban).
Pe lng aceti proprietari de facto nenregistrai, dac analizm casele aflate n proprietate
privat ale respondenilor notri, 70% din proprietarii lor de facto din zonele rurale i 79% din cei
din zonele urbane au un contract legal de proprietate (73% din eantionul total). 16% din
proprietarii rurali i 11% din proprietarii urbani au chitane de mn sau alte documente (14% din
numrul total de proprietari).
Aceast distribuie a proprietii asupra caselor nu trebuie generalizat la nivelul ntregii
populaii de etnie rom pentru c depinde, n mare msur, de metodologia de eantionare. Este
totui util pentru interpretarea analizelor ulterioare.
Diagrama 7-1. Distribuia contractelor de proprietate pe case n eantionul rom
i n eantionul comparativ (procente)
BIR 2006 indic faptul c 74% din rezidenii romi din zonele urbane i 67% din rezidenii din
zonele rurale au contracte legale de proprietate sau contracte de nchiriere pentru casele lor
(Bdescu et al., p. 45).
109
19 Analiz multivariat = n statistic, descrie un set de proceduri care presupun observarea i analizarea a mai
mult de o variabil statistic n acelai timp.
Tabelul 7-1. Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? (procente)
O analiz multivariat
19
indic faptul c riscul de a locui ntr-o cas fr niciun fel de contract
este mai mare pentru capii de gospodrie din grupul de vrst 18-60 i mai sczut pentru
respondenii mai n vrst, pentru cei cu un nivel sczut de educaie, cei care triesc n srcie
(fr niciun bun de consum durabil), cei care triesc n zone locuite preponderent de romi, dar fr
s vorbeasc limba romani. Tipul de localitate (urban/rural) nu exercit nicio influen (vezi
Tabelul 16-24).
Diferenele de vrst (vezi Diagrama 7-2) indic probabil dezechilibrele care au aprut dup
1989, cnd, pentru gospodriile mai tinere, a crescut riscul de a locui n condiii de precaritate
fie din cauza migraiei, fie din cauza prsirii casei printeti.
Diagrama 7-2. Legalitatea proprietii asupra casei dup categoria de vrst a capului
gospodriei eantion rom (procente)
Exist o relaie direct ntre nivelul de educaie al capului gospodriei i legalitatea proprietii
asupra casei (vezi mai jos).
110
CALI TATEA VI E I I
Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? Etnie
Dumneavoastr sau alt membru al gospodriei Ne-rom Rom
O rud de-a dumneavoastr sau de-a altui membru al
gospodriei
90,0 85,1
Alt persoan 4,8 4,8
Autoritatea local sau statul 2,2 3,1
O firm sau alt proprietar 1,5 3,6
Locuin nenregistrat, fr proprietar oficial 1,5 1,2
Total 0,0 2,3
Diagrama 7-3. Legalitatea proprietii asupra casei dup nivelul de educaie al capului
gospodriei eantion rom
Gospodriile care nu au bunuri de consum durabile risc ntr-o msur mult mai mare s fie
ntr-o situaie legal precar cu casa (vezi mai jos) ceea ce arat c aceast situaie se coreleaz
cu vulnerabilitatea economic, crendu-se probabil un cerc vicios.
Diagrama 7-4. Legalitatea proprietii asupra casei dup numrul de bunuri de consum durabile
din gospodrie eantion rom
Legalitatea proprietii asupra casei este influenat n mod pozitiv de o concordan ntre tipul
de zon (locuit preponderent de romi/ne-romi) i limba vorbit acas. n zonele locuite de romi,
exist mai multe anse ca gospodriile n care se vorbete limba romani s aib titlu legal de
proprietate, iar n zonele locuite de ne-romi este valabil reciproca. Este posibil ca gospodriile
discordante s fie cel mai adesea nou-venite, s fi migrat n zon dup 1989, cnd construirea
i vnzarea de case fr contracte oficiale au crescut din cauza, cel puin n parte, numrului mai
mic de constrngeri.
111
Diagrama 7-5. Legalitatea proprietii asupra casei dup compoziia etnic a zonei
i limba vorbit n cas eantion rom
7.2.2 Densitatea din locuine
Densitatea din locuine este de peste dou ori mai mare n cazul gospodriilor rome. n cazul
ne-romilor media este de 0,8 persoane / camer, iar n cazul romilor de 1,98 persoane. n
eantionul rom, densitatea din locuine este mai mare pentru casele construite dup 1989.
Tabelul 7-2. Densitatea din locuine dup tipul de eantion (procente)
7.2.3 Accesul la principalele utiliti
Electricitatea este prezent n peste 98% din gospodriile din eantionul ne-rom i n aproape
84% din gospodriile din eantionul rom. Un mare numr de gospodrii rome nu au acces la o
surs de electricitate, fie pentru c locuinele lor nu sunt racordate (aproximativ 15%), fie pentru
c au fost debranai (1%). Nu exist deosebiri ntre gospodriile rurale i cele urbane.
Barometrul Incluziunii Romilor (BIR 2006) indic de asemenea c 13% din romi i 2% din
persoanele de alte etnii nu au electricitate n case (Bdescu et al. 2007, p. 33).
Numai 46 de localiti (inclusiv Bucuretiul) din cele 104 selectate n eantion au un sistem de
furnizare a gazelor. O treime din gospodriile din eantionul ne-rom i 17% din eantionul rom
au acces la gaze.
Accesul la ap este o problem critic n zonele rurale, unde sursa de ap este n afara casei
(fntn, pu ), att pentru gospodriile rome, ct i pentru cele ne-rome. Un numr semnificativ
mai ridicat de gospodrii rome au acces la surse de ap n afara curii, majoritatea aflndu-se la o
112
CALI TATEA VI E I I
Numr de persoane / camer Ne-romi Romi
0-1,00 83 38
1,01-2,00 14 31
2,01-3,00 2 16
3,01-4,00 1 8
4,01-5,00 0 3
5,01-6,00 - 2
Peste 6,01 0 2
Total 100,0 100,0
20 Lista cuprinde: frigider, televizor color, main de splat automat, automobil, telefon mobil, CD player i
calculator.
distan mai mare de 100 de metri de gospodrie. Dup cum era de ateptat, exist diferene
importante ntre gospodriile rurale i cele urbane.
Tabelul 7-3. n locuina unde trii n prezent exist ap? dup tipul eantionului (procente)
BIR 2006 arat c numai 27% din romii din localitile urbane i 5% din romii din localitile
rurale au conducte de ap n cas (14% din totalul populaiei de etnie rom), fa de 90% din
ne-romii din zonele urbane i 16% din ne-romii din zonele rurale (n total, 56% din totalul
populaiei ne-rome). (Bdescu et al. 2007, p. 33)
Exist diferene semnificative ntre cele dou eantioane n ceea ce privete accesul la canalizare
n zonele urbane i rurale (vezi mai jos).
Diagrama 7-6. Accesul la canalizare, dup tipul de localitate i tipul de eantion (procente)
7.2.4 Bunuri de consum durabile
Procentul gospodriilor cu mai puine bunuri de consum durabile
20
este semnificativ mai ridicat
n eantionul rom dect n eantionul ne-rom.
113
Comparativ Rom
Rural Urban Total Rural Urban Total
1 Conduct de ap n cas 23 61 39 8 30 17
2 Conduct de ap n curte 15 17 16 14 26 19
3 Fntn n curte 50 17 36 33 16 26
4 Ap n afara curii, dar la mai puin de 100 de metri 8 2 5 20 14 18
5 La mai mult de 100 de metri 4 3 4 25 14 20
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Diagrama 7-7. Numrul de bunuri de consum durabile / gospodrie (procente)
Tabelul 7-4. Procentul gospodriilor care posed diferite bunuri de consum durabile, dup ean-
tion; prezentare comparativ a rezultatelor din Phare Incluziunea Social 2007 i BIR 2006
(procente)
Rezultatele BIR 2006 sunt prezentate n Bdescu et al. 2007, p. 41
Dac ordonm bunurile de consum durabile n conformitate cu raportul dintre deinerea de
ctre ne-romi i posesia de ctre romi, tiparul care rezult n urma anchetei este similar cu cel din
BIR 2006. Televizoarele color i telefoanele mobile sunt cel mai egal distribuite, aa c putem
propune, cel puin ca ipotez, c aceste mijloace tehnologice de informare i comunicare pot fi un
factor important n reducerea inegalitilor dintre romi i gadje n ceea ce privete calitatea vieii.
La cellalt capt al spectrului, mainile de splat automate i calculatoarele se numr printre
bunurile cel mai inegal distribuite.
Un numr foarte mic de gospodrii, 8,6% din eantionul comparativ i 5% din eantionul rom
au cumprat bunuri de consum durabile n ultimele 12 luni.
Aproape o cincime din variaia n gradul de bunstare al gospodriei, aa cum este indicat de
numrul de bunuri de consum durabile, poate fi explicat statistic prin influena mai multor
variabile sociodemografice (vezi Tabelul 16-25).
Cel mai puternic predictor este nivelul de educaie al capului gospodriei. Pentru a nelege mai
intuitiv aceast influen, putem spune c, n medie, o diferen de 4 ani de coal este reflectat n
114
CALI TATEA VI E I I
Phare Incluziunea Social 2007 BIR 2006
Rom Comparativ
Raport
Comparativ/
Rom
Rom
Eantion
naional
Raport
Naional/
Rom
Televizor color 68 90 1,3 64 91 1,4
Telefon mobil 43 58 1,3 28 57 2,0
Anten de satelit 26 37 1,4 - -
Frigider 53 92 1,7 37 88 2,4
CD player 12 24 2,0 - -
Automobil 12 30 2,5 6 36 6,0
Main de splat automat 14 40 2,9 9 50 5,6
Calculator 8 24 3,0 4 29 7,3
Telefon fix 10 40 4,0 8 47 5,9
posesia a 0,5 bunuri. Migraia este urmtorul predictor important: vedem c gospodriile care au
experiena migraiei dein, n medie, cu 0,9 mai multe bunuri de consum cnd toate celelalte influene
sunt controlate. Urmtorii predictori, n ordine descresctoare, sunt: statutul pe piaa forei de munc
al capului gospodriei; domiciliul n mediul urban; numrul de membri ai gospodriei (influen
negativ) i (de asemenea o influen negativ) folosirea n gospodrie a limbii romani.
7.3 Segregarea rezidenial n funcie de etnie
Segregarea rezidenial n funcie de etnie este o variabil crucial n nelegerea lipsei de
interaciune i de familiaritate dintre diferite comuniti. Distana social i separarea geografic
se stimuleaz reciproc.
Citatul 7-17. Segregarea rezidenial n Curtici
O a doua dimensiune a raportului de incluziune/excluziune n Curtici o reprezint
practicile de interaciune cotidian, aa cum apar ele din coexistena istoric a celor
dou comuniti. Este evident c, n mod tradiional, att comunitatea rom, dar
mai ales comunitatea romn au dezvoltat, meninut i rentrit un set de valori,
stereotipuri i practici de interaciuni care au tins s menin la minimum contactul
dintre cele dou comuniti. Astfel, romnii i romii au coexistat panic la Curtici,
ns cu un nivel foarte mare de segregare. Foarte des romnii se mir c o femeie
romnc ndrznete s mearg n comunitatea romilor. Aceeai mirare este
mprtit i de o femeie cldrar, aflnd c cercettoarea se duce singur ntre
gropeni. Aceast lips de contact, precum i prejudecile reciproce (dei fundamental
asimetrice, n defavoarea romilor) stau la baza unui mod de excludere prin practica
cotidian, care i excludea pe romi, pn de curnd, din participarea la orice treburi
publice. n fapt, aceste practici l poziioneaz pe igan n postura de subom.
(Curtici, Mariana Goina 2007)
Multe dintre comunitile incluse n studiile de caz erau segregate din punct de vedere
rezidenial: erau separate de restul localitii printr-o grani vizibil, de exemplu o strad (Ladio
n Coltu, Valea Rece n Trgu Mure ) sau un ru (Nufalu) sau chiar o diferen de altitudine
(rk n Sfntu Gheorghe). Ele erau clar identificate drept comuniti rome n harta mental
colectiv i, prin urmare, erau considerate zone interzise. n multe din aceleai localiti exist de
asemenea comuniti mixte (Bakos n Nufalu, Remetea n Trgu Mure ) sau comuniti rome
care triesc printre ne-romi (cum ar fi gaborii din Trgu Mure ).
n unele cazuri, cum ar fi comunitatea romilor musulmani din Bendea, Babadag, procesul de
expansiune mpinge gospodriile rome spre centrul oraului i reduce astfel segregarea. n acelai timp,
n cazul localitii Coltu, acelai proces mpinge noile gospodrii rome departe de centrul localitii.
De ce (i n ce fel) conteaz segregarea locativ? Pentru a rspunde la aceast ntrebare, am
folosit n baza de date mai muli indicatori care au legtur cu situaia etnic i economic a zonei
(vezi tabelul de mai jos).
115
21 Pentru modelele n care niciunul dintre indicatori nu are influen, am testat i modele cu un singur indicator
al segregrii sau cu doi, pentru a vedea dac vreunul dintre ei se va dovedi un predictor relevant din punct de vedere
statistic, dar aceast metod a fost util doar pentru modelul pentru intenia de migraie.
Tabelul 7-5. Indicatori ai segregrii economice i locative n funcie de etnie
Evident, toi cei patru indicatori sunt subiectivi, ntruct reflect fie percepia capului gospodriei,
fie percepia operatorului. Totui, cum nu avem o alternativ mai bun, i vom folosi ca indicatori
ai segregrii, dei sunt afectai att de erorile aleatorii, ct i erorile sistematice de estimare.
Ultima variabil, vecintatea nengrijit, este un indicator att al segregrii etnice, ct i al
segregrii economice a vecintii. Dei, n teorie, se poate aplica att vecintilor rome, ct i
celor ne-rome, n practic operatorii aplic eticheta de vecintate nengrijit la 42% din
gospodriile rome i la numai 6% din gospodriile ne-rome.
Nu putem folosi aceti indicatori pentru a estima gradul de segregare rezidenial, deoarece
metodologia eantionrii le cere operatorilor s selecteze respondeni romi care triesc n vecinti
sau cartiere rome i, prin urmare, locuitorii romi din cartierele ne-rome sunt subestimai. Totui,
putem analiza influena pe care o are segregarea asupra altor aspecte ale vieii. Am ales dou tipuri
de zone de analiz:
1. Influena segregrii spaiale asupra accesului la utilitile i la serviciile sociale: segregarea
etnic n educaie i racordarea gospodriei la electricitate i la ap;
2. Influena segregrii rezideniale asupra strategiilor individuale de adaptare, cum ar fi
deschiderea fa de alte etnii sau migraia. Deschiderea se refer la variabile precum a
avea prieteni de diferite etnii sau a accepta romni ca membri ai familiei.
Pentru fiecare variabil dependent am realizat un model de regresie logistic binar, care
include toi cei patru indicatori ai segregrii
21
, indicatorii afilierii etnice i alte variabile
sociodemografice. Modelele sunt prezentate n anex (pentru eantionul rom), n timp ce detaliile
influenelor semnificative din punct de vedere statistic sunt discutate mai jos.
Accesul la electricitate este influenat doar de faptul de a locui ntr-o vecintate nengrijit, de
gradul de bunstare al gospodriei i de vrsta capului gospodriei. 29% din gospodriile rome din
zonele nengrijite nu au electricitate, fa de 7% din celelalte. Dimpotriv, accesul la o surs de ap
n locuin sau n curte este influenat n mod semnificativ de toi indicatorii segregrii. Probabilitatea
de a nu avea ap n cas sau n curte este sporit de segregarea economic i etnic de la nivelul
cartierului i vecintii i redus de caracteristici personale precum afilierea etnic tradiional, gradul
de bunstare al gospodriei, domiciliul n mediul urban i nivelul de educaie al capului gospodriei.
116
CALI TATEA VI E I I
Variabil ntrebare din chestionar Respondent Variabila folosit n analiz
Cartier
srac
Care dintre urmtoarele afirmaii descrie cartierul n care locuii
n prezent?
1 Toat lumea sau aproape toat lumea este srac
2 Majoritatea oamenilor sunt sraci
3 Exist n egal msur oameni sraci i oameni care nu sunt sraci
4 Majoritatea nu sunt sraci
5 Nimeni sau aproape nimeni nu e srac
Capul
gospodriei
Dihotomie pentru Toat
lumea... e srac
Indic (perceperea)
segregrii economice la
nivelul cartierului
Cartier rom
Persoane din ce grup etnic triesc n principal n cartierul unde
locuii n prezent?
Capul
gospodriei
Dihotomie pentru romi"
Indic (perceperea)
segregrii etnice la nivelul
cartierului
Vecintate
rom
n vecintatea casei respondentului...
1 triesc numai sau aproape numai familii rome
2 exist n egal msur familii rome i ne-rome
3 exist cteva familii rome, dar majoritatea sunt ne-rome
4 nu sunt familii rome n apropiere
Operator
Dihotomie pentru numai
familii rome
Indic (perceperea)
nivelul vecintii
Vecintate
nengrijit
n vecintatea casei respondentului este...
1 o zon foarte srac, nengrijit
2 o zon srac, dar relativ ngrijit
3 o zon medie
4 o zon mai bun dect media
Operator
Dihotomie pentru o zon
foarte srac, nengrijit
Indic (perceperea)
nivelul vecintii
Diagrama 7-8. Lipsa accesului la ap, dup tipul de vecintate i alte variabile (procente)
Probabilitatea de a avea un prieten romn sau maghiar nu este influenat de niciun indicator
al segregrii, ci doar, n acest model, de afilierea tradiional i de vrst (vezi Tabelul 16-16). n
mod similar, modelul de regresie nu indic nicio influen a indicatorilor segregrii asupra
acceptrii romnilor ca membri ai familiei.
Experiena migraiei nu este nici ea influenat de vreunul dintre cei patru indicatori. Intenia
de migraie pentru cteva luni este sporit de faptul de a locui ntr-o zon nengrijit, dar nu i
de ceilali indicatori.
n cartierele srace i n vecintile nengrijite este mai probabil ca n coli elevii s fie n
majoritate romi. Acelai lucru este valabil i pentru accesul la electricitate. Accesul la ap este de
asemenea influenat de omogenitatea etnic i economic a zonei. Putem deci deduce c
segregarea rezidenial influeneaz accesul romilor la o educaie de calitate i la utiliti. Este
interesant c probabilitatea segregrii educaionale n funcie de etnie nu este sporit de segregarea
rezidenial, ci de combinaia de omogenitate economic i etnic.
n ceea ce privete strategiile personale, cum ar fi reelele de prietenie sau migraia, acestea nu
par influenate de compoziia etnic sau economic a gospodriei. Se pare c indivizii gsesc ci
de a depi asemenea bariere n alegerile lor personale, dar sunt incapabili s compenseze
deficienele instituionale provocate de segregare.
Densitatea din locuine este de peste dou ori mai mare n cazul gospodriilor rome.
Numrul mediu de persoane / camer n cazul ne-romilor este de 0,8, iar pentru romi este
de 1,98.
15% din gospodriile rome triesc fr electricitate, fa de 2% din ne-romi.
36% din gospodriile rome trebuie s aduc ap din afara curilor, fa de 9% din ne-romi.
53% din romi au frigider n cas, fa de 92% din ne-romi.
43% din romi au telefon mobil, fa de 58% din ne-romi una dintre cele mai mici
diferene cu privire la bunurile deinute.
8% din romi au calculator, n comparaie cu 24% din ne-romi una dintre cele mai mari
Segregarea rezidenial, msurat de indicatorii a locui ntr-un cartier srac i a locui
ntr-o vecintate nengrijit, are o influen semnificativ asupra riscurilor segregrii
educaionale. Copiii care locuiesc n asemenea cartiere ajung, cel mai probabil, s nvee
n clase n care majoritatea elevilor sunt romi. De asemenea, este mai probabil ca
gospodriile din asemenea cartiere s nu aib electricitate.
117
118
CALI TATEA VI E I I
Accesul la ap este de asemenea influenat de omogenitatea etnic i economic a zonei
de domiciliu.
Condiiile de locuit sunt o for important, care reflect i apoi structureaz vieile personale
i viaa comunitii. Ele transform resursele i poziia social a persoanei n confort tangibil sau
greuti i preschimb distana social n distan geografic. Reciproca nu este neaprat valabil,
deoarece distana poate fi depit prin diferite mijloace, dac se urmrete ntr-adevr
comunicarea. Dar pentru oamenii nedorii care triesc la periferie, chiar i un drum de 4 km poate
rmne pentru totdeauna neasfaltat (vezi, de exemplu, cazul Veseu, n Citatul 4-28).
Multe gospodrii rome nu au acte de proprietate n regul pentru pmntul sau casa n care
locuiesc; ei i justific aadar domiciliul doar printr-un consens temporar asupra faptului c au
dreptul s locuiasc acolo. Statutul legal incert nseamn c sunt permanent supui riscului evacurii.
Locuina poate fi un cadru pentru violene interetnice fie ele private sau publice, ca n cazul
evacurilor forate. Segregarea rezidenial are un efect semnificativ din punct de vedere statistic
asupra calitii educaiei i accesului la utiliti un efect care este foarte vizibil i n studiile de caz.
119
8 Ocuparea forei de munc
Ocuparea forei de munc este una dintre problemele menionate cel mai frecvent atunci cnd
sunt analizate consecinele tranziiei politico-economice a rilor postsocialiste. n timpul perioadei
socialiste, cei mai muli romi din Romnia munceau ca muncitori necalificai sau semicalificai i
aveau de asemenea locuri de munc n fabrici sau n serviciile publice din zona urban i n
CAP-urile din sate. Dup ce agricultura i industria grea de stat s-au prbuit, primii care i-au
pierdut locurile de munc au fost cei care nu erau calificai. Rata omajului a crescut dramatic n
ar la nceputul anilor 90. n ultimii ani, economia trece printr-un proces de restructurare i apar
noi posibiliti. Toat lumea ncearc s i gseasc locul n aceast situaie nou i fr
precedent. Cei care au mai puin putere economic, politic i decizional, precum i mai puine
informaii i o mai sczut capacitate de a-i urmri interesele au i cele mai puine oportuniti.
Dup cum arat datele noastre, majoritatea romilor se afl n aceast situaie. Ca o consecin a
acestei goane dup resurse, n aceste circumstane socioeconomice de lipsuri, muli oameni sunt
silii s gseasc modaliti alternative de supravieuire, n afara pieei formale a muncii.
8.1 Problemele legate de ocuparea forei de munc
reflectate n rapoartele referitoare la comuniti
8.1.1 Cine este omer?
Statisticile naionale arat c nivelul ocuprii este mult mai sczut n cazul romilor dect n
cazul ne-romilor. Totui, statisticile se bazeaz pe datele pentru ocuparea formal i, prin urmare,
mascheaz complet fenomenele mai profunde din spatele faptelor: ansele inegale de acces la un
loc de munc, discriminarea de pe piaa muncii.
Citatul 8-1. Motive pentru a fi omer n Timioara
ntrebarea este ce fel de locuri de munc au ei la dispoziie, cum sunt privii i ce
prestigiu simbolic i economic pot ei aduce comunitii i ne-romilor? Ce fel de munc
este exclus din cauza multor factori, printre care stereotipurile negative care circul
printre angajatori, acetia categoriznd oamenii dup culoarea pielii prefernd s
angajeze ne-romi. Apoi este important de menionat impactul tuturor acestor percepii,
ntrind convingerile c ei, prin natura lor, sunt capabili s fac doar acest tip de
munc sau s se descurce fr s munceasc. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Educaia i cunotinele profesionale sunt principalele condiii pentru a avea acces la munci
calificate, dar acestea sunt puternic condiionate de capitalul economic i de cel simbolic; din acest
punct de vedere, majoritatea romilor se gsesc ntr-o poziie mai proast dect ceilali.
Citatul 8-2. Influena educaiei asupra gsirii unui loc de munc
ntruct abandonarea colii duce la lipsa cunotinelor profesionale i o scdere
drastic a posibilitilor de a fi angajat, munca zilier, munca necalificat i munca
pe piaa neagr sunt cele mai accesibile pentru aceti oameni. Acest tip de munc nu
aduce un venit stabil sau suficient i ntruct nu pot fi siguri dect de traiul de pe
o zi pe alta nu poate aduce nici siguran pentru viitor sau planificare pentru o
perioad mai mare de timp. n plus, aceste aspecte nu fac dect s ntreasc
perceperea romilor drept persoane care nu sunt capabile dect de acest tip de munc.
Nefiind niciodat angajai sau fiind omeri o perioad mai lung de timp, aceti
oameni nu au beneficiat de alocaii de omaj. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
120
CALI TATEA VI E I I
8.1.2 Problema sexului n ocuparea forei de munc
Aa cum s-a remarcat n comunitile rome studiate, responsabilitatea femeilor este de a se ocupa
de treburile casnice i de copii. n funcie de situaia financiar a familiei, ele fac uneori munc
necalificat n administraia local, ca femei de serviciu, sau lucreaz pentru ali membri ai
comunitii. n general, femeile muncesc fr contract i ncearc s fac bani plimbndu-se prin
localitate i adunnd diverse lucruri (de exemplu, materiale reciclabile) i ncercnd s vnd
mruniuri, cum ar fi haine vechi. Femeile cu locuri de munc stabile, cu contract, reprezint
cazuri foarte izolate n toate comunitile de romi studiate.
Citatul 8-3. Diviziunea muncii n familiile rome din Coltu
Femeile stau acas cu copiii i culeg fructe de pdure. (...) Brbaii sunt cei care
muncesc i care aduc acas bani i hran. (Coltu, Iorga 2007)
Citatul 8-4. Responsabilitile femeilor n gospodriile rome din Sntana de Mure
Ct despre femei, ele n general se plimb prin oraul Trgu Mure, adesea
mpreun cu copiii, cutnd de mncare i materiale reciclabile prin grmezile de
gunoi i cerind n faa magazinelor i bisericilor. (Sntana de Mure, Troc 2007)
Citatul 8-5. Strategiile femeilor rome din Oorhei pentru a ctiga bani
Familia care are probleme financiare i pune femeile s i vnd hainele i aurul
primit zestre. Femeile i pot vinde rochiile, iar banii pe care i ctig sunt numai ai
lor. Fustele vechi sunt vndute romilor mai sraci sau gaborilor. (Oorhei, Pantea 2007)
8.1.3 Naveta vs. ajutorul social
Romii sunt constrni din punct de vedere economic s rmn ntr-o zon foarte limitat, ceea ce
face angajarea n alte regiuni (regiuni n care exist mai multe locuri de munc, cum ar fi regiunile
industriale sau localitile mai mari) mai dificil sau chiar imposibil. Costurile ridicate de transport i
alte costuri pe care le presupune viaa departe de familie, precum i dependena de legturile informale
(necesare pentru a face rost de munc zilier) i mpiedic s se mute dintr-o regiune n alta. n unele
cazuri, ajutorul social, care nu este suficient nici pentru nevoile de baz ale unei familii numeroase,
poate fi mai mare dect salariul ctigat n alt localitate, dup achitarea costurilor de transport.
Citatul 8-6. Costul navetei la Lupeni
(...) Oferta este n general slab i n cea mai mare parte a timpului firmele sunt
din diferite pri ale rii, ceea ce, din punct de vedere financiar, nu e o strategie
eficient, date fiind costurile ridicate de transport i cheltuielile pe care le presupune
viaa departe de familie. (Asistent social, Lupeni, citat de Geambau 2007)
8.1.4 Influena proiectelor destinate romilor asupra ocuprii
forei de munc
Rolul mediatorilor i experilor care ar putea mbunti posibilitile de angajare a romilor este
crucial. Din nefericire, realitatea este departe de a fi ideal. Locul mediatorilor n viaa de zi cu zi
a comunitii este mai degrab formal dect efectiv i eficient. Cei care se ocup de medierea
muncii, cum nu exist posibilitatea de a fi angajai legal, lucreaz ca voluntari sau reuesc s se
implice n noi proiecte, adesea fr rezultatele pe termen lung vizate n mod oficial.
Citatul 8-7. Ineficiena proiectelor de ocupare a romilor n Timioara
Atenia sporit acordat n strategiile de ameliorare a condiiilor romilor faptului de
a avea un loc de munc a fost nglobat n programele de formare a experilor. Din
nefericire, aceste persoane nu pot fi angajate; ele au rmas la statutul de consultani
121
OCUP AREA F OR EI DE MUNC
pentru proiecte i/sau voluntari. Ar fi, bineneles, de dorit ca Agenia Naional
pentru Ocuparea Forei de Munc s sprijine strategiile pentru angajarea acestor
persoane calificate i s creeze posturi pentru mediatorii pieei muncii (similare cu cele
pentru mediatorii colari i mediatorii sanitari). (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Fr s reueasc s fac mai mult dect s rezolve cteva cazuri individuale, programele de ocupare
a forei de munc nu au nceput cu adevrat s aib impact asupra ratei omajului n rndul romilor.
Citatul 8-8. Cursuri i practica muncii n Timioara
A fost lansat un nou curs pentru facilitatorii de instruire, dar la cte cursuri s m
mai duc? Tot fac cursuri, fr s am certitudinea c voi avea un loc de munc i
ntre timp pierd experien, pentru c nu muncesc. (M.P., Timioara, citat de
Magyari-Vincze 2007)
8.1.5 Munca i ajutoarele sociale
Exist o relaie dialectic ntre ajutorul social i veniturile informale. Pe de o parte, uneori
autoritile refuz s ofere ajutor social unei familii, pentru c unul dintre membrii si are deja un
venit informal. Pe de alt parte, majoritatea romilor nu au acces dect la locuri de munc
informale. n acelai timp, ambele venituri (ajutorul social i venitul informal) pot fi insuficiente
pentru nevoile unei familii numeroase. n acest sistem, persoanele dezavantajate depind din ce n
ce mai mult de mila administraiei locale, care nu face dect s le accentueze vulnerabilitatea ntr-o
societate deja puternic ierarhizat.
Mai mult, locurile de munc oferite de autoritile locale (mturtori, salubritate etc.) sunt activiti
puternic stigmatizate i ntresc i mai mult aceast poziie defavorabil a romilor. Aceste msuri sunt
adesea categorizate drept instrumente active, care au drept scop reintegrarea omerilor pe piaa formal
a muncii, dar, aa cum arat informaiile din studiile referitoare la comuniti, ele in mai degrab de
categoria ajutoarelor sociale insuficiente, fr rezultate pe termen lung n ceea ce privete reintegrarea
sau ajutarea oamenilor pentru a nu fi omeri pe termen lung fr s aib experien profesional.
Citatul 8-9. Percepia autoritilor locale cu privire la munc i la romi, n Bucureti
(...) A putea spune c problema cu acest grup etnic este c nu le place munca i nu
vor s lucreze ca s o duc mai bine. Prefer s fie ajutai de stat, s lase statul s
i ajute, dac ar putea lua ajutor pe via ar fi minunat. Unii chiar au o mulime
de copii pentru care primesc alocaii i tot vin la Protecia Copilului i zic: ce face
statul pentru mine? Uite, am 5 copii, ce facei pentru mine? Dar perspectiva asupra
lucrurilor, aceast mentalitate c statul ar trebui s i ajute permanent, fr ca ei
s fac nimic, nu e n regul i asta e valabil pentru orice loc de munc. (Directorul
executiv al Consiliului General pentru Asisten Social i Protecia Copilului,
Primria sectorului 5, Bucureti, citat de Trc 2007)
Citatul 8-10. Cercurile dependenei, din perspectiva autoritilor locale, n Bucureti
Dac omul nu are mijloacele necesare pentru a tri n Bucureti, ar trebui s se
mute undeva unde viaa e mai ieftin, ntr-un sat, de exemplu. Nu toat lumea
trebuie s stea n Bucureti. Aceasta este soluia, putem s elaborm noi mii de
proiecte, dac aceste proiecte i fac dependeni de noi, nu au niciun rost. (eful
Departamentului de Asisten Social, sector 5, Bucureti, citat de Trc 2007)
Frica de dependen i concepia c familiile rome sunt dispuse s nele statul pentru a obine
ajutoare nemeritate face ca venitul minim garantat s nu fie acordat n toate cazurile n care sunt
ntrunite condiiile. Asistenii sociali/inspectorii tind s i sancioneze pe acei solicitani care, n loc
s se bazeze exclusiv pe venitul minim garantat, presteaz i activiti informale (vezi Citatul 8-11).
Paradoxal, aceast aplicare strict a criteriilor legale ntrete structura motivaiilor care
sancioneaz iniiativele economice individuale i astfel favorizeaz dependena.
Citatul 8-11. Ajutorul social pentru gospodriile cu venituri informale din Modelu
Un numr mare de familii s-au plns de faptul c, dei dup lege au dreptul la
ajutoare sociale, nu le primesc, deoarece asistentul social crede c, dac un membru
al familiei are i alt venit din alte surse externe (informale), nu ar trebui s
primeasc ajutor social. Astfel, n opinia lor, asistentul social trateaz cazurile foarte
prtinitor, uneori suspendnd ajutoarele sociale fr dovezi care s justifice aceast
msur. (Modelu, Feraru 2007)
8.1.6 Trecutul i viitorul profesiilor tradiionale
Astzi se remarc o transformare structural a profesiilor tradiionale. De exemplu, stilul
nomad de via asociat cu comerul i creterea cailor nu mai este profitabil i a devenit foarte
dificil nc de acum cteva decenii.
Pe de alt parte, meteugurile tradiionale sunt nc transmise n familie, din tat n fiu, dar
viitorul acestor profesii este incert, dat fiind transformarea general a economiei naionale. Aceste
profesii de familie nu pot fi nvate n nicio coal profesional nu exist diplome pentru noua
generaie pentru asemenea abiliti.
Citatul 8-12. Viaa nomad ca surs de conflicte locale n Oorhei
Astzi, nomazii au cel mult un cal. Cum nu au teren pentru agricultur, au
probleme s-i hrneasc caii. Animalele sunt lsate s pasc pe cmpurile ranilor,
ceea ce duce la conflicte i la arestri. Astzi, transportul cu crua a devenit o
activitate neprofitabil. (Oorhei, Pantea 2007)
Cazul gaborilor este relevant, deoarece tinichigeria este mai mult dect o profesie, este o parte
important a identitii lor comunitare. Dar cererea de tinichigii s-a redus din cauza modernizrii
tehnicilor de construcie, iar gaborii nu-i permit s cumpere materialele i uneltele costisitoare de
care e nevoie pentru tehnologia de ultim or (cum ar fi mainile pentru lucrarea plasticului i a tablelor
de mari dimensiuni i a burlanelor de cupru). Mai mult, pentru c bncile nu au ncredere n ei, nu pot
obine mprumuturi i prin urmare nu i pot nfiina firme pentru a-i oferi serviciile n mod legal.
Citatul 8-13. Imposibilitatea legalizrii profesiilor tradiionale n Oorhei
Tinichigeria este transmis de la o generaie la alta bieii ncep s munceasc de
la 14 ani i sunt ncurajai s continue tradiia. n ultimii ani au nfiinat asociaii
familiale, dar tot nu primesc niciun fel de diplom care s le certifice meteugul. i
tinichigeria nu e uoar. n general tinichigiii acoper o zon geografic foarte
extins (un numr de judee), unde i caut de lucru. [...] Dar cererea pentru
burlane de tabl scade simitor, iar ei nu dein tehnologia necesar fabricrii celor
din plastic. Din cauza faptului c nu au un venit stabil, bncile nu le acord credite
pentru cumprarea acestor ustensile. Ei se gsesc deci ntr-o situaie din ce n ce mai
dramatic. Pentru moment, umbl n zonele rurale, pe la familii care i permit
doar lucrri din tabl. (Oorhei, Pantea 2007)
Situaia ocuprii gaborilor este ilustrativ i pentru cazul altor grupuri de romi care triesc din
profesii tradiionale.
Citatul 8-14. Problema legalizrii profesiilor tradiionale n Timioara
Cnd au fost prezentate comunitile de romi din Timioara, au fost menionate i
ocupaiile lor tradiionale ndeletniciri care, n condiiile actuale ale economiei de pia
i ale competiiei ntre marile companii, sunt mai greu de pstrat dect n perioada
122
CALI TATEA VI E I I
comunist. Muli ar vrea s solicite o nou autorizaie pentru aceste profesii vechi (de
exemplu gaborii, pentru fabricarea de burlane), dar lipsa educaiei face acest lucru foarte
dificil. Fr autorizaie, toate ocupaiile lor (cum ar fi colectarea i depozitarea fierului
vechi) sunt declarate ilegale i pedepsite. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Majoritatea romilor cu profesii tradiionale nu au informaii suficiente despre cadrul legal pentru
o asemenea ntreprindere. Pe de o parte, lipsa educaiei afecteaz accesul la mijloacele legale,
precum i nelegerea acestora; pe de alt parte, informaiile relevante nu sunt nici ele clare,
necesitnd asisten sau consultan juridic.
Citatul 8-15. Lipsa educaiei ca impediment n obinerea autorizaiei n Timioara
Am discutat cu gabori care lucreaz n mod tradiional cu metale, dintre care muli
nu au autorizaie i muli dintre ei sunt pedepsii dac lucreaz pe piaa neagr.
Ar vrea s aib o firm, dar problema este lipsa educaiei, ntruct Consiliile Locale
nu emit autorizaii dac nu exist nicio calificare. Deci ei fac mai departe aceast
munc, tradiia este transmis din tat n fiu, dar nu au calificare. Este un cerc
vicios. Dac romii i-ar da seama c aceste calificri i-ar ajuta, conferindu-le un
statut, ar obine calificri. Ar fi trebuit s neleag c aceste calificri i conduc
spre locuri de munc mai bune. Am gsit o comunitate de 46 de oameni; toi voiau
s aib calificri, toi n construcii. Pn acum ar fi trebuit trimii la cursuri.
(parlamentar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
8.1.7 Un caz special: fotii mineri
Citatul 8-16. Povestea unui fost miner dup tranziie, n Lupeni
Pe lng un numr de motive personale (cum ar fi nclcarea legii, incapacitatea de
a lucra n subteran, conflictele cu conducerea etc.), aa-numita ordonan este un
important factor structural, care a influenat vieilor multor familii din Lupeni
att rome, ct i ne-rome. Ordonana este de fapt Ordonana de Urgen din 1997,
conform creia minerii care renunau de bunvoie la locurile de munc urmau s
primeasc o plat compensatorie reprezentnd salariul pe o perioad mai lung (6-
9 luni), fr s mai aib dreptul la alte ajutoare de omaj mai trziu. Muli oameni
au fcut cerere de a iei cu ordonana, vznd n aceasta un ajutor important din
partea Guvernului, lund n considerare suma considerabil pe care aveau s o
primeasc n jur de 13 milioane de lei vechi, pe vremea aceea. Pe de alt parte, n
opinia minerilor, era cea mai bun cale de a face fa greutilor care urmau s
amenine industria minier n viitor: se tia c vor exista disponibilizri masive, se
zvonea c oamenii vor fi dai afar oricum pentru comportament inacceptabil sau
pentru motive legate de vrst, fr s mai aib apoi dreptul s ncaseze aceast
sum de bani. n general, aceti bani erau percepui ca bani de bilet pentru cei
care, vznd cum se deterioreaz condiiile de trai de la ora, plnuiau s se ntoarc
n satele lor natale. Nu tim ci oameni au reuit ntr-adevr s-i refac vieile
la ar sau altundeva putem doar face presupuneri. Dar cei care, dup ce nu au
izbutit, au trebuit s se ntoarc la Lupeni, aceia sunt adevraii perdani ai
Ordonanei. Iat cum oamenii crora Ordonana le-a distrus urmtorii zece ani
din via reconstruiesc istoria schimbrilor din viaa lor:
[...] Brbatul: i eu am fost miner 21 de ani i m-au derutat, nu mi-au zis ce pensie
o s am la atia copii. i m descurc foarte greu. Foarte greu m descurc! Nu dau
n cap la nimeni, nu fur de la nimeni.
Femeia: Sou a lucrat atia ani n min, atuncea n-o fost ru, v spun io, n-o fost.
B: Era bine.
F: O fost bine, am avut bani, copiii umblau la coal, erau la coal, s nvee, s
nu stea vagabonzi pe strzi, cum mai este acuma. Io am trimis copiii la coal,
mergei i-nvai, c pntru voi-i bine. Da acuma i vai -amar de noi.
123
B: Comunitii tia, sprgtorii de ar, o mprtiat ara, o vndut uzine, o vndut
fabrici, o vndut herghelii de cai, tot.
ntrebare: Ct timp ai lucrat n min?
B: 18 ani i 9 luni.
: i apoi ai ieit cu ordonana? Cnd s-a ntmplat asta?
B: n 1997, aveam 37 de ani. Mai aveam 8 ani pn la 45, dar nu lucrasem n
perioada aia, aa c nu tiam ce o s se ntmple. Pentru c efii mi-au zis: nu fi
prost, o s te ntorci peste un an. Ia banii i ntoarce-te.
: Ct ai luat?
B: 18 milioane i 500.
: Ce s-a ntmplat cu banii tia?
B: S-au dus. O parte mi i-au furat; o parte s-a dus pe prostii, c omul nu tia pe
vremea aia. Noi, minerii, luam leafa de dou ori pe lun i nu attea milioane
odat. Banii se luau de dou ori pe lun. i muli, muli dintre noi au plecat i au
fost ucii, toi cu ordonana. Tinerii i brbaii cu familie nu tiu cum era.
: N-ai reuit s cumprai nimic la vremea aceea?
F: Haine. Am cumprat porci de tiat, s-i vindem...
M: Toi banii s-au dus.
: Nu v-a rmas nimic?
B: Nu.
: Ce-ai face dac ai lua acum suma asta?
W: A avea mai mult minte...
B: Azi n-am mai putea gndi cum am gndit n 97. Acum pot face ceva cu 100.000
n buzunar, atunci nu puteam face nici cu 18 milioane. Acum merg i cumpr nite
palinc i nite igri i m simt bine. (Rde.) Pe vremea aia suma era uria, nu
ca milioanele de azi. (Brbat i femeie, 53 i 49 de ani, Lupeni, Geambau 2007)
8.2 Probleme legate de ocuparea forei de munc
n cercetarea prin anchet
8.2.1 Inegalitile etnice n activitatea economic
Analiznd locurile de munc ale romilor i ne-romilor din eantionul nostru, vedem diferene
n structura diferitelor tipuri de activiti (vezi Diagrama 3-5). n vreme ce exist o foarte mare
diferen n ceea ce privete faptul de a avea un loc de munc stabil (mai mult de jumtate din
ne-romi au un astfel de loc de munc, fa de mai puin de un sfert din romi, deci diferena este
mai mult dect dubl), situaia este mult mai echilibrat cnd analizm datele referitoare la cei care
nu lucreaz (24,1% fa de 36,5%). Munca ocazional este mult mai frecvent n rndul romilor
(aproape de patru ori mai muli romi presteaz munci ocazionale, fa de ne-romi), iar munca n
gospodrie este de asemenea mai frecvent, dar diferena nu este chiar att de mare. Exist un
procent relativ mic de populaie colar (elevi i studeni), ntruct nu i-am analizat dect pe cei
cu vrste peste 18 ani, dar, n rndul ne-romilor, rata populaiei colare este aproape de trei ori mai
mare dect n rndul adulilor romi. Cnd vine vorba de populaia colar, nivelul pentru ne-romi
este de aproape trei ori mai ridicat dect n cazul romilor, dar trebuie remarcat faptul c am inclus
ca subieci pentru analiza noastr doar aduli cu vrste peste 18 ani.
124
CALI TATEA VI E I I
Diagrama 8-1. Activitatea economic dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse
ntre 18 i 59 de ani, procente)
Exist mai muli factori care pot influena activitatea economic. Sexul are mai mult sau mai puin
acelai efect asupra ambelor tipuri de grupuri etnice (vezi Diagrama 3-5). Munca regulat i ocazional
este mai frecvent n rndul brbailor, n timp ce munca n gospodrie este tipic pentru femei. n
eantionul rom ultima diferen este mai mare: un procent de patru ori mai mare de femei dect de
brbai lucreaz acas, n timp ce aceast diferen este de trei ori mai mic n rndul ne-romilor.
Exist o puternic diferen n funcie de sex n ceea ce privete populaia colar, dar procentul
fetelor n comparaie cu bieii este puin mai ridicat n cazul ne-romilor i puin mai sczut n
eantionul rom. Femeile din eantionul ne-rom sunt mai adesea inactive din punct de vedere
economic, n timp ce n eantionul rom nu exist diferene ntre brbai i femei cnd vine vorba
de lipsa de posibiliti de angajare.
Diagrama 8-2. Influena sexului respondenilor asupra activitii economice, dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
Vrsta genereaz tendine aproximativ identice att n eantionul non-rom, ct i n eantionul
rom, cu cteva diferene importante. n cazul celor care au un loc de munc stabil, cele trei
categorii de vrst din mijloc sunt cele mai active n ambele eantioane.
Munca ocazional este mai frecvent n rndul persoanelor mai tinere n cutare de un loc de
munc, dar cea mai mare rat a muncii ocazionale este de sub 7% n cazul ne-romilor, fa de
19,1% n cazul romilor.
Vrsta duce la tendina opus cnd vine vorba de munca n gospodrie, care este mult mai
frecvent la categoriile mai n vrst din ambele eantioane.
Procentul populaiei colare este n general relativ sczut, dar, n timp ce mai mult de o treime
din ne-romii cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani se nscriu n aceast categorie, numai 8,8%
din tinerii aduli romi sunt elevi de liceu sau studeni.
125
126
CALI TATEA VI E I I
Cel mai ridicat procent al celor care nu muncesc se nregistreaz la categoriile cele mai n vrst
i cele mai tinere, att n eantionul rom, ct i n eantionul ne-rom.
Diagrama 8-3. Influena vrstei respondentului asupra activitii economice dup etnie
Exist puternice inegaliti regionale n ceea ce privete oportunitile de acces la locuri de
munc stabile, att pentru romi, ct i pentru ne-romi, dar, n cazul romilor, regiunea are o
influen chiar mai puternic (Diagrama 8-4). Capitala i mprejurimile ei reprezint cea mai
bun zon pentru gsirea unui loc de munc permanent, att pentru romi, ct i pentru ne-romi.
Cel mai mic procent de muncitori cu loc de munc stabil se nregistreaz n est i n sud pentru
ne-romi i n est pentru romi.
Datele arat c regiunea de est prezint cele mai mari inegaliti ntre cele dou comuniti n
ce privete ansele de a ocupa un loc de munc. Dar, n acelai timp, tot aici se ntlnete cel mai
mare procent de munc ocazional n rndul romilor. n consecin, inegalitatea n funcie de etnie
cu privire la inactivitate nu este mai puternic n aceast regiune dect la nivelul rii. Ca urmare
a acestor dou fenomene simultane, n aceast regiune se manifest mai puin inegalitate pe criterii
etnice n ceea ce privete categoria celor care nu au un loc de munc dect la nivelul ntregii ri.
Cel mai mare procent de romi i ne-romi inactivi se ntlnete n sud, dar cea mai mare
inegalitate ntre cele dou grupuri etnice este n Bucureti-Ilfov.
Diagrama 8-4. Activitatea economic dup regiuni i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse
127
n cazul ne-romilor exist o tendin clar: cu ct e mai mic localitatea, cu att e mai sczut
procentul celor care au un loc de munc stabil. Aproape acelai lucru se ntmpl i n cazul
romilor, cu o excepie: cel mai mare procent de romi fr un loc de munc stabil se ntlnete n
oraele mai mici. Cel mai mare procent al celor care nu lucreaz se ntlnete n satele mai mici
n cazul ne-romilor i n oraele mai mici n cazul romilor. Se pare c oraele mai mici sunt cele
mai problematice localiti pentru romi, innd seama de poziia lor formal pe piaa muncii. Dar,
n acelai timp, oraele mai mici ofer romilor cele mai bune anse pentru munca ocazional.
Diagrama 8-5. Activitatea economic dup tipul de localitate i dup etnie
8.2.2 Distribuia sectoarelor economice
Aproximativ o treime din romii activi lucreaz n agricultur i silvicultur, fa de doar 13,4%
din ne-romi. Aproximativ un sfert din ne-romi lucreaz n servicii publice, n comparaie cu 18,1%
din romi. (Vezi Tabelul 8-1)
Dup agricultur, a doua mare diferen dintre procentele de muncitori romi i ne-romi se
ntlnete n educaie, tiin, sntate i cultur: n aceast categorie lucreaz aproape o zecime
din ne-romi, fa de mai puin de 2% din membrii gospodriilor rome.
Construciile sunt de asemenea un sector cu un procent mai ridicat de muncitori romi, n timp
ce celelalte sectoare ofer mai multe locuri de munc pentru ne-romi.
Tabelul 8-1. Distribuia sectoarelor economice dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse
Romi Ne-romi
Educaie, tiin, sntate, cultur 1,8 9,9
Transport 3,7 8,8
Altul 6,3 7,5
Industrie, minerit 7,3 10,5
Comer 11,5 13,9
Construcii 18,8 11,4
Servicii publice 18,1 24,7
Agricultur, silvicultur 32,4 13,4
Total 100,0 100,0
128
CALI TATEA VI E I I
8.2.3 Efectul segregrii spaiale
Compoziia social i etnic a localitii i a zonei au avut influen numai asupra activitii
economice a membrilor gospodriilor rome (vezi Tabelul 8-2 i Tabelul 8-3).
Cnd vine vorba de locuri de munc stabile, cele mai favorabile aezri i cartiere pentru romi
sunt cele unde oamenii mai sraci i mai nstrii locuiesc mpreun. n timp ce segregarea social
n localitate nu are o influen semnificativ asupra posibilitii de a munci ocazional, cel mai
ridicat procent al celor care ncearc s triasc din munca ocazional se ntlnete n zonele
segregate social.
Situaia este mai mult sau mai puin similar n ceea ce privete munca n gospodrie, unde
segregarea social a localitii are acelai efect.
Cel mai ridicat procent de populaie colar de etnie rom se ntlnete n localitile segregate,
dar, din acest punct de vedere, zonele mixte sunt mai favorabile pentru aceast categorie.
Cnd romii triesc cu o majoritate de ne-romi n aceeai localitate tind s fie inactivi din punct
de vedere economic. n timp ce segregarea etnic a localitii are un efect uor pozitiv asupra
romilor care muncesc (procentul celor care nu muncesc deloc este mai sczut n localitile
segregate etnic), faptul c locuiesc n zone segregate este un dezavantaj din acest punct de vedere.
Tabelul 8-2. Activitatea economic a romilor dup compoziia social a localitii i a zonei
Tabelul 8-3. Activitatea economic a romilor dup compoziia etnic a localitii i a zonei (re-
spondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente)
Munc
regulat
Munc
ocazional
Munc n
gospodrie
Elevi sau
studeni
Nu lucreaz Total
Total 22,0 17,5 21,3 2,6 36,5 100,0
Compoziia social a localitii
Majoritatea e srac 19,9 17,7 23,9 3,5 34,9 100,0
Mixt 25,1 17,1 19,8 1,9 36,1 100,0
Majoritatea nu e srac 19,2 19,6 17,8 1,4 42,0 100,0
Compoziia social a zonei
Majoritatea e srac 21,0 19,0 21,8 2,6 35,6 100,0
Mixt 28,4 9,6 19,8 2,9 39,3 100,0
Majoritatea nu e srac 25,5 13,5 14,9 2,1 44,0 100,0
Munc
regulat
Munc
ocazional
Munc n
gospodrie
Elevi sau
studeni
Nu lucreaz Total
Total 22,0 17,5 21,3 2,6 36,5 100,0
Compoziia etnic a localitii
Majoritatea sunt romi 18,4 20,3 26,6 3,2 31,5 100,0
Majoritatea sunt ne-romi 23,3 16,7 20,1 2,4 37,4 100,0
Compoziia etnic a zonei
Majoritatea sunt romi 19,6 17,7 22,1 2,4 38,3 100,0
Majoritatea sunt ne-romi 36,4 10,6 15,9 3,5 33,6 100,0
129
Exist o foarte puternic diferen etnic n ceea ce privete locurile de munc stabile
mai mult de jumtate din ne-romi, fa de mai puin de un sfert din romi, deci diferena
este mai mult dect dubl.
Situaia este puin mai echilibrat atunci cnd analizm datele despre cei care nu lucreaz:
24,1% din ne-romi, n comparaie cu 36,5% din romi.
Munca ocazional este mult mai frecvent n rndul romilor (procentul romilor care
presteaz munc ocazional este de aproape patru ori mai mare dect cel al ne-romilor).
Dintre tinerii n cutare de un loc de munc (cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani), cel
mai mare procent al celor care presteaz munc ocazional este de sub 7% n rndul
ne-romilor, fa de 19,1% n rndul romilor.
Femeile sunt mai frecvent inactive din punct de vedere economic n eantionul ne-rom, n timp
ce n eantionul rom nu exist diferene ntre brbaii i femeile care nu au posibiliti de lucru.
Procentul populaiei colare este n general relativ sczut, dar, n timp ce mai mult de o
treime din ne-romii cu vrste cuprinse ntre 18 i 24 de ani intr n aceast categorie, doar
8,8% din tinerii aduli romi sunt nscrii n instituii de nvmnt (elevi, studeni etc.).
Capitala i mprejurimile ei reprezint cea mai bun zon pentru gsirea unui loc de
munc permanent, att pentru romi, ct i pentru ne-romi.
Cel mai mic procent de muncitori cu loc de munc stabil se nregistreaz n est i n sud
n cazul ne-romilor i n est n cazul romilor.
n cazul ne-romilor exist o tendin clar: cu ct e mai mic localitatea, cu att e mai
sczut procentul celor care au un loc de munc stabil. Aproape acelai lucru se ntmpl
i n cazul romilor, cu o excepie: cel mai mare procent de romi fr un loc de munc stabil
se ntlnete n oraele mai mici.
Romii activi din punct de vedere economic tind s lucreze n agricultur i silvicultur
(aproximativ o treime din ei lucreaz n aceste sectoare), fa de doar 13,4% din ne-romi.
Aproape o zecime din ne-romi lucreaz n sectorul educaiei, tiinei, sntii i culturii,
fa de mai puin de 2% din membrii gospodriilor rome.
Cnd vine vorba de locuri de munc stabile, cele mai favorabile aezri i cartiere pentru
romi sunt cele unde oamenii mai sraci i mai nstrii locuiesc mpreun.
Cel mai ridicat procent al celor care ncearc s triasc din munca ocazional se ntlnete
n zonele segregate social, unde majoritatea locuitorilor sunt sraci.
Cel mai ridicat procent de populaie colar de etnie rom se nregistreaz n localitile
segregate social, dar, din acest punct de vedere, zonele mixte sunt mai favorabile pentru
aceast categorie.
Cnd romii triesc cu o majoritate de ne-romi n aceeai localitate tind s fie inactivi din punct
de vedere economic. n timp ce segregarea etnic a localitii are un efect uor pozitiv asupra
romilor care muncesc (procentul celor care nu muncesc deloc este mai sczut n localitile
segregate etnic), faptul c locuiesc n zone segregate este un dezavantaj din acest punct de vedere.
Dup tranziia politic i economic, piaa muncii poate fi caracterizat ca o goan dup
resurse, provocnd tensiuni. n aceste circumstane socioeconomice de lipsuri, muli oameni sunt
silii s gseasc modaliti alternative de supravieuire, n afara pieei formale a muncii.
Majoritatea romilor se confrunt cu aceast situaie. Educaia i cunotinele profesionale sunt
principalele condiii pentru a avea acces la munci calificate; din acest punct de vedere, majoritatea
romilor se gsesc ntr-o poziie mai proast dect ne-romii. Unii oameni supravieuiesc doar din
ajutorul social (care nu este suficient pentru nevoile de baz ale unei familii numeroase), care poate
fi, n unele cazuri, mai mare dect salariul ctigat n alt sat, minus cheltuielile de transport i
costurile pe care le presupune viaa departe de familie. Un instructaj n privina ocuprii forelor
de munc ar putea fi esenial, dar, din cauza lipsei de oportuniti pentru a fi angajat legal dup
aceea, oamenii ncearc s se implice n alte proiecte. Fr a avea rezultate pe termen lung n ceea
130
CALI TATEA VI E I I
ce privete obinerea de locuri de munc, aceste programe de instruire nu fac dect s amne
omajul unora dintre romi cu cteva luni i aceasta numai n cteva cazuri individuale.
Astzi vedem o transformare structural a profesiilor tradiionale. ntr-o economie modern,
globalizat, aceste forme de activiti economice premoderne sunt neprofitabile i, n majoritatea
cazurilor, sunt mai importante ca parte a identitii unui grup dect ca adevrate surse de venit.
Nevoia de asemenea profesii s-a redus din cauza efectelor modernizrii, care se vd peste tot.
Autoritile locale nu ofer suficiente informaii, iar lipsa de educaie mpiedic accesul la
oportuniti legale i profitabile.
Populaia dezavantajat (mai ales romii, care pot fi uor stigmatizai) este din ce n ce mai
dependent de autoritile locale, ntruct principalele lor surse de venit (cum ar fi ajutoarele
sociale) vin de la instituiile locale (din punctul de vedere al romilor i gadjo). Aceast situaie le
ntrete poziia lipsit de aprare n societatea local, care oricum este puternic ierarhizat.
131
9 Veniturile i cheltuielile
Acest capitol analizeaz datele despre venituri i cheltuieli obinute n urma cercetrii prin
anchet, folosind o perspectiv comparativ.
9.1 Accesul la venituri
Datele despre venituri au fost obinute de la capii de gospodrii rome, care au enumerat veniturile
tuturor membrilor de familie din luna anterioar (iulie 2007). Pentru a elimina orice probleme
asociate cu diferitele vrste ale celor dou populaii, au fost comparate numai veniturile adulilor.
Procentul celor care nu au avut niciun venit n luna de referin a fost de dou ori mai mare
pentru romi dect pentru ne-romi: 41,9% din romi, fa de 20,2% din ne-romi.
Diagrama 9-1. Accesul la cel puin un tip de venituri, dup etnia respondentului
(respondeni peste 18 ani, procente)
Accesul la venituri este determinat de o serie de factori. Dintre ei, ne vom concentra pe vrst, sex,
tip de localitate de domiciliu, regiune i segregarea rezidenial dup etnie n interiorul localitii.
Vrsta are un efect considerabil asupra accesului la venituri, acionnd n moduri diferite asupra
ambelor populaii (Tabelul 9-1). La nceputul vrstei adulte, att romii, ct i ne-romii au acces egal
la surse de venit, dar, ncepnd din acel moment, diferenele cresc rapid odat cu vrsta: n grupul
de vrst 25-34 cu peste 20% mai puini romi au un anume tip de venituri fa de ne-romii din
aceeai categorie de vrst. La vrste mai naintate, diferena rmne n general constant, cu o mai
mare diferen la grupul de vrst 55-64.
Sexul are de asemenea un efect semnificativ asupra accesului la venituri. n ambele cazuri efectul
este negativ pentru femei, dar, pentru romi, diferenele dintre procentul brbailor i procentul
femeilor cu venituri sunt mai mari dect pentru ne-romi.
Legtura dintre tipul de localitate i accesul la venituri pare liniar: cu ct localitatea e mai mic,
cu att procentul celor cu venituri e mai redus. Dup cum era de ateptat, legtura este mai
puternic n cazul romilor. n capital, diferena dintre procentul romilor i ne-romilor care au
venituri este semnificativ mai mic dect la sat.
Dac ne uitm la procentul celor care au cel puin un tip de venituri, un procent mult mai mare
de romi din Bucureti i din judeul Ilfov au venituri, n comparaie cu alte regiuni ale ri. n
regiunile de est i de sud, att romii, ct i ne-romii au foarte greu acces la venituri. n regiunea
de vest, procentul ne-romilor cu venituri e acelai cu procentul ne-romilor cu venituri din
Bucureti. Totui, n ciuda posibilitilor mai mari de acces la venituri din aceast regiune,
procentul romilor care ctig bani aici nu este semnificativ mai mare dect n alte regiuni.
132
CALI TATEA VI E I I
Tabelul 9-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra accesului
la cel puin un tip de venituri (rspunsuri afirmative, procente)
Pentru respondenii romi, efectul segregrii rezideniale asupra accesului la venituri pare
evident: cei care triesc n zone segregate au un procent semnificativ mai sczut de acces la cel
puin un tip de venituri dect cei care locuiesc n zone ne-rome.
Diagrama 9-2. Efectul segregrii rezideniale asupra accesului romilor
la cel puin un tip de venituri (procente)
Dac populaia de etnie rom este majoritar ntr-o localitate, ansa de a avea un venit este mai
sczut dect n localitile cu majoritate ne-rom.
Diagrama 9-3. Efectul compoziiei etnice a aezrii asupra accesului romilor
la cel puin un tip de venituri (procente)
Romi Ne-romi
Total 55,8 77,8
Vrst
18 24 41,3 40,3
25 34 54,9 76,3
35 44 58,3 80,3
45 54 61,9 78,1
55 64 61,5 88,2
peste 65 80,5 93,6
Sex
Masculin 63,3 82
Feminin 48,4 73,9
Tip de localitate
Bucureti 76,2 84,7
Alte orae 58,6 79,1
Rural 51,9 76,4
Regiune
est 54,9 74,3
sud 53,8 71,9
vest 55,3 82,9
Bucureti + Ilfov 67,9 80,7
133
VENI TURI LE I CHELTUI ELI LE
Folosind un model de regresie liniar, putem trage anumite concluzii cu privire la importana
relativ a factorilor discutai mai sus i la efectele lor asupra accesului romilor la cel puin un tip
de venituri.
Influena cea mai puternic asupra accesului la venituri o are vrsta (cu ct respondentul este mai
n vrst, cu att este mai mare ansa de a avea un venit), urmat de sex (persoanele masculine au
mai multe anse de a ctiga bani) i de tipul de localitate (aezrile mai mari au mai mare acces la
venituri).
Dac i lum n considerare numai pe romi, segregarea n interiorul localiti s-a dovedit a avea
efectul cel mai slab asupra accesului la venituri, iar compoziia etnic a aezrii nu are nicio
semnificaie.
Diagrama 9-4. Model de regresie linear cu privire la efectul diferiilor factori asupra
probabilitii de a avea mcar un tip de venituri (populaie de etnie rom, respondeni peste 18 ani)
9.2 Tipuri de venituri
Cele mai importante surse de venituri pentru populaia de etnie rom s-au dovedit a fi
indemnizaia de maternitate, ajutorul pentru copii, alocaia pentru familie i alte ajutoare sociale (pentru
26,1% din populaia rom). Pe urmtorul loc ca importan este venitul minim garantat, pentru
14,4% din eantionul rom.
Situaia este semnificativ diferit cnd vine vorba de membrii gospodriilor ne-rome: pensiile
(inclusiv pensii de invaliditate, ajutoare de stat pentru persoane cu dizabiliti i veterani de rzboi) sunt
sursele de venituri cel mai frecvent menionate.
Tabelul 9-2. Principalele surse de venituri dup etnie (procente)
Tipuri de principale surse de venituri Romi Ne-romi
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i
alte ajutoare sociale
26,1 11,6
Venit minim garantat 14,4 2,0
Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu
dizabiliti
13,0 38,6
Munc remunerat pentru vecini, prieteni 12,2 2,4
Venituri regulate de la o companie privat, organizaie 11,8 19,0
Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie 6,2 17,4
Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie 2,7 1,0
Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri 2,4 0,1
Bani primii din strintate 2,3 0,6
Profituri de pe urma propriei firme 1,7 2,2
Alte surse 1,7 1,0
Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale 1,3 0,3
Ajutor de omaj 1,1 0,7
134
CALI TATEA VI E I I
Dup categorizarea surselor de venituri, diferenele dintre cele dou eantioane sunt chiar mai
evidente. Veniturile ne-romilor provin n cea mai mare proporie din activiti formale (40,5%)
i pensii (38,6%), n timp ce gospodriile rome triesc mai mult din surse inactive (43%) i din
activiti informale (22,7%). Putem deci presupune c majoritatea romilor din eantionul nostru
sunt n afara economiei formale, n timp ce principala surs de venituri pentru aproximativ 80%
din ne-romi o reprezint fie activitile formale, fie pensiile.
Diagrama 9-5. Categorii de principale surse de venituri dup etnie (procente)
Diferenele cu privire la structura de vrst ntre cele dou populaii trebuie de asemenea luate
n considerare n acest caz, ntruct procentul mai ridicat de copii romi crete numrul anumitor
alocaii de stat / cuantumul alocaiei de stat pentru romi. Din acest motiv, n ceea ce urmeaz am
separat structura veniturilor celor sub 18 ani de structura veniturilor adulilor (cei de peste 18 ani).
Comparnd structura veniturilor copiilor (vezi Tabelul 9-3), se remarc o diferen clar atunci
cnd vine vorba de munca remunerat pentru vecini sau prieteni, care se refer probabil la munca
zilier. Acest mod de ctigare a banilor nu se ntlnete n rndul tinerilor ne-romi.
n ceea ce privete accesul la stipendii i burse, s-a dovedit c copiii ne-romi au un avantaj asupra
copiilor romi, iar lucrurile stau la fel i n ceea ce privete pensiile de invaliditate.
Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate 0,9 0,0
Stipendii, burse 0,8 0,9
Venituri din vnzarea produselor agricole proprii 0,4 1,0
Bani din activiti personale informale, cum ar fi jocurile de noroc, ceritul 0,2 0,0
Ajutor de la organizaii civile, sprijin de la fundaii 0,2 0,0
Bani primii de la rude 0,2 0,1
Plat pentru munc ocazional n instituie guvernamental, companie 0,2 0,6
Salariu, plat pentru munc n organizaie civil, ONG 0,1 0,3
mprumut 0,1 0,0
Motenire 0,1 0,0
Venituri din chirii sau dobnzi 0,0 0,0
Total 100,0 100,0
135
Tabelul 9-3. Procentul principalelor surse de venituri pentru copii, dup etnie
(respondeni sub 18 ani, procente)
n rndul populaiei adulte exist diferene evidente n structura veniturilor romilor i ale
ne-romilor (vezi Tabelul 9-4). n timp ce pentru romii aduli cele mai importante surse de venituri
sunt ajutorul social, pensia i pensia de invaliditate, salariile regulate de la companii private i de
asemenea munca informal (probabil munca zilier), pentru ne-romi primele trei surse de venit,
n ordinea importanei, sunt pensiile (inclusiv pensiile de invaliditate) i salariile regulate din
sectorul privat sau de stat.
n ciuda faptului c pensiile sunt o foarte important surs de venituri att pentru romi, ct i
pentru ne-romi, aici se gsete i cea mai mare diferen dintre cele dou populaii: n timp ce
pensiile reprezint cea mai important surs de venituri pentru 42,6% din populaia de etnie
ne-rom, acest lucru este valabil pentru doar 16,7% din romi.
Exist o diferen semnificativ i n ceea ce privete frecvena ctigurilor regulate de la
instituii de stat sau municipale; accesul la acest sector este dificil pentru romi. Cu alte cuvinte,
sectorul privat pare s sporeasc ansele de acces ale romilor la surse de venit din economia
formal.
Munca remunerat pentru vecini sau prieteni pare a fi, din nou, caracteristic romilor i
nesemnificativ pentru ne-romi. Putem presupune c exist n societile de la nivel local o relaie
puternic ierarhizat i inegal ntre familiile rome srace i vecinii lor ne-romi.
Tabelul 9-4. Principalele surse de venit pentru aduli, dup etnie
(respondeni peste 18 ani, procente)
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale 79,3 85,0
Stipendii, burse 2,7 3,9
Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti 1,5 4,7
Alte surse 5,0 3,0
Total 100,0 100,0
Romi Ne-romi
Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru persoane cu dizabiliti 16,7 42,6
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie i alte ajutoare sociale 8,4 3,2
Venituri din vnzarea produselor agricole proprii 0,6 1,1
Alte surse 2,6 2,5
Total 100,0 100,0
136
CALI TATEA VI E I I
Importana diferitelor tipuri de venituri este determinat de o serie de factori. n ceea ce
urmeaz vom discuta doi dintre ei efectul tipului de localitate i efectul sexului. Tipul de localitate
are un efect semnificativ asupra oportunitii de a avea acces la locuri de munc stabile n sectorul
privat: n capital, veniturile regulate de la companii private devin cea mai important surs de
venituri, alocaiile de stat pierzndu-i importana. La sat, situaia este invers veniturile din
sectorul privat sunt rare, n timp ce ajutorul social este mai important. Pensiile sunt de asemenea
importante la sat, probabil datorit angajrii masive a muncitorilor romi n CAP-uri n timpul
socialismului. Munca informal este, din nou, mai puin important n capital, dar mai
important la sat i n alte orae.
Veniturile regulate de la instituii de stat sau municipale s-au dovedit a fi de asemenea lipsite de
importan n fiecare tip de localitate.
Tabelul 9-5. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup tipul de localitate (procente)
Structura surselor de venit pare s difere de la brbaii la femeile rome, ntruct brbaii au de
dou ori mai multe activiti informale dect femeile. Accesul la venituri regulate din sectorul
privat depinde mult mai puin de sex.
ntruct veniturile dobndite prin munc sunt mai frecvente n cazul brbailor,
ajutoarele/alocaiile de stat sunt cele mai importante surse de venituri pentru femei.
Transferurile de bani primite de la membrii familiei care lucreaz n strintate sunt, cel mai
adesea, cea mai important surs de venituri pentru femei. Probabil c n spatele acestei cifre se
ascunde fenomenul migranilor singuri, de sex masculin, care muncesc n strintate.
Tabelul 9-6. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup sex (procente)
Bucureti Alte orae Rural
Venituri regulate de la o companie privat, organizaie 36,0 18,1 9,8
Venit minim garantat 14,5 13,6 23,0
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru familie
i alte ajutoare sociale
11,4 6,4 9,3
dizabiliti
10,1 16,3 18,1
Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie 7,0 8,7 8,1
Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale 5,7 0,1 0,5
Munc remunerat pentru vecini, prieteni 5,1 14,1 15,5
Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate 1,9 1,4 1,0
Profituri de pe urma propriei firme 1,3 3,6 1,6
Ajutor de omaj 1,3 0,4 2,4
Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri 1,3 3,3 3,2
Bani primii din strintate 1,3 4,4 2,2
Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie 0,6 6,3 1,9
Plat pentru munc ocazional n instituie guvernamental, companie 0,6 0,1 0,2
Alt surs (detalii) 1,9 3,2 3,2
Total 100,0 100,0 100,0
Masculin Feminin
Pensie, inclusiv pensie de invaliditate, ajutor de stat pentru
persoane cu dizabiliti
15,7 18,1
Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal,
companie
8,8 7,6
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru
familie i alte ajutoare sociale
5,1 12,7
137
9.3 Cuantumul veniturilor
Colectarea de date despre venitul lunar creeaz anumite probleme metodologice, ntruct
respondenii tind s declare venituri mai mici dect cele pe care le au de fapt. Aceste date au, prin
urmare, o valoare informativ mai puin cert, dar pot fi folosite pentru a analiza diferenele
relative ale nivelurilor veniturilor ntre diferitele tipuri de surse de venituri, precum i pentru
comparaii ntre grupurile etnice.
Venitul mediu al ne-romilor este cu aproximativ 40% mai ridicat dect cel al romilor (vezi
Tabelul 9-7). Aceast diferen uria poate fi explicat, n parte, prin diferenele n structura de
vrst a celor dou populaii, ntruct numrul mai mare de copii romi cu venituri sczute reduce
valoarea medie a veniturilor pe persoan n rndul populaiei de etnie rom. Pentru a avea o
imagine clar a dezavantajelor pe care le au romii cnd vine vorba de cuantumul veniturilor trebuie
s limitm analiza la aduli.
Tabelul 9-7. Veniturile lunare medii dup etnie (eantion total, RON, Euro)
* Pe baza cursului de schimb din iulie 2007, 1 EURO = 3 133 RON.
De acum nainte vom folosi acest curs pentru a calcula veniturile n EURO.
n cazul adulilor, diferena dintre cuantumul veniturilor romilor i cuantumul veniturilor
ne-romilor este mai mic, dar rmne semnificativ, ntruct adulii romi ctig cu 27% mai
puin dect adulii ne-romi.
Tabelul 9-8. Veniturile lunare medii dup etnie (respondeni peste 18 ani, RON, Euro)
Cuantumul veniturilor romilor i ne-romilor este diferit la orice vrst (vezi Diagrama 9-6).
Cum etnicii romi ncep s munceasc la o vrst mai fraged, n grupul celor cu vrste sub 18 ani
veniturile sunt uor mai ridicate dect n cazul ne-romilor. Dar, la nceputul maturitii, nivelul
veniturilor ne-romilor crete cu rapiditate i n grupul de vrst 25-34 nivelul veniturilor romilor
este mai mic de 60% din nivelul veniturilor ne-romilor. Diferena se reduce n urmtorul grup de
vrst, dar, la vrsta mijlocie, devine chiar mai mare (veniturile medii ale unui rom reprezentnd
doar 54,4% din veniturile medii ale unui ne-rom). La vrste mai naintate diferena scade, aproape
disprnd n grupul cu vrsta cea mai naintat.
Masculin Feminin
Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei
locale
0,7 1,0
Alte surse 2,6 4,0
Total 100,0 100,0
Venit mediu RON Venit mediu Euro*

Eantion ne-rom 532 170
Eantion rom 327 104
Venit mediu RON Venit mediu Euro
Eantion ne-rom 593 189
Eantion rom 432 138
138
CALI TATEA VI E I I
Diagrama 9-6. Veniturile lunare medii dup grupe de vrst (eantion total, RON)
9.3.1 Influenele asupra nivelului veniturilor
Pe baza nivelului veniturilor, par s existe trei surse principale de venituri pentru romi (n
ordinea descresctoare a importanei):
Profituri de pe urma propriei firme i bani primii de la membrii familiei care lucreaz n
strintate;
Salariile regulate (din sectorul privat i de stat) i vnzarea de bunuri n piee fac ca
veniturile romilor s se apropie de media ne-romilor n general;
Munca informal i diferitele alocaii de stat aduc cele mai sczute venituri. n aceast
categorie, munca ocazional pentru companiile private asigur cel mai ridicat nivel al
veniturilor, dar acesta este totui semnificativ mai sczut dect salariile regulate. Veniturile
din munca informal pentru vecini i prieteni sunt mai sczute dect media pentru pensii.
Tabelul 9-9. Veniturile lunare medii pentru romi dup tipul de surse de venituri (RON, Euro)
Tipurile de venituri sunt incluse numai cnd numrul de cazuri este mai mare de 10.
Aa cum arat Diagrama 9-7, tipul de activitate economic nu are nicio influen asupra
inegalitilor etnice cu privire la venituri, cu excepia categoriei elevilor i studenilor, unde
diferenele dispar. n toate celelalte sectoare ne-romii au venituri lunare cam de o dat i jumtate
mai mari dect romii inclusiv respondenii inactivi din punct de vedere economic.
Venit mediu
RON
Venit mediu
EURO
N
Profituri de pe urma propriei firme 1231 393 20
Bani primii din strintate 916 293 21
Venituri regulate de la o instituie de stat sau municipal, companie 756 241 112
Venituri de la bunurile vndute n trguri, piee, talciocuri 718 229 37
Venituri regulate de la o companie privat, organizaie 687 219 267
Plat pentru munc ocazional n companie privat, organizaie 408 130 58
dizabiliti
321 102 261
Munc remunerat pentru vecini, prieteni 255 82 202
Ajutor de omaj 204 65 24
Venit minim garantat 194 62 273
Stipendii, burse 165 53 13
Bani din vnzarea materialelor reciclabile colectate 145 46 11
Alte ajutoare sociale din partea guvernului sau a administraiei locale 127 40 21
Indemnizaie de maternitate, ajutor pentru copii, alocaie pentru
familie i alte ajutoare sociale
68 22 550
139
22 Cursul de schimb din iulie 2007: 1 EURO = 3.133 RON
23 Vezi nota 22
Diagrama 9-7. Veniturile lunare dup activitatea economic i dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro)
22
Inegalitile dintre cele dou eantioane sunt puternic influenate de sectoarele economice
(Tabelul 9-10). n construcii, al doilea sector ca frecven pentru romi, exist cea mai mare
diferen ntre venituri, n timp ce n transport i n comer veniturile sunt la acelai nivel. Acei romi
care lucreaz n educaie, tiin, sntate, cultur au ansa de a ctiga mai mult dect ne-romii.
Am putea presupune c aceast situaie a fost influenat de educaie: mai precis, cu un nivel mai
ridicat de educaie romii au mai multe anse s evite inegalitile etnice de la nivelul veniturilor.
Tabelul 9-10. Veniturile lunare dup sectorul economic i dup etnie (respondeni cu vrsta
cuprins ntre 18 i 59 de ani, Euro)
23
Aa cum arat Tabelul 9-11, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att este mai ridicat i
nivelul veniturilor, att pentru romi, ct i pentru ne-romi. Apare ns o diferen cnd ne uitm la
nivelul de colarizare. Cea mai mare diferen se remarc n categoria celor care au mai puin de 4
clase, unde ne-romii au venituri de 1,8 ori mai mari dect romii. n urmtoarele categorii inegalitile
nu sunt la fel de mari. n urmtoarea categorie, pn la gimnaziu neterminat, romii au anse uor mai
ridicate de a ctiga mai mult, n timp ce n celelalte trei categorii ne-romii au un uor avantaj.
Ne-romi Romi
Indice de
inegalitate
Industrie, minerit 237 177 1,3
Construcii 344 203 1,7
Transport 259 257 1,0
Comer 268 259 1,0
Agricultur, silvicultur 147 97 1,5
Servicii publice 274 179 1,5
Educaie, tiin, sntate, cultur 287 304 0,9
Alt surs 242 154 1,6
Total 264 175 1,5
140
CALI TATEA VI E I I
24 Vezi nota 22
Tabelul 9-11. Veniturile lunare dup nivelul de educaie i dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro)
24
Cuantumul veniturilor, ca i accesul la venituri, este determinat de diferii factori. Folosind un
model de regresie liniar, vedem c nivelul veniturilor este determinat n principal de patru
variabile. Cea mai important este nivelul de educaie (cei care termin coala mai trziu ctig
mai mult), urmat de compoziia social a zonei (romii care locuiesc n zone locuite preponderent
de ne-romi au mai multe anse s ctige mai mult). Apoi, sexul (brbaii ctig mai mult dect
femeile) i tipul de localitate (n localitile mai mici veniturile sunt mai mici).
Diagrama 9-8. Model de regresie liniar a efectului diferiilor factori asupra nivelului
veniturilor romilor (respondeni peste 18 ani)
41,9% din romi nu au avut venituri n luna de referin, n comparaie cu 20,2% din
ne-romi cu alte cuvinte, aproape de dou ori mai muli romi nu au avut venituri n aceast
perioad.
Cu ct localitatea este mai mic, cu att procentul romilor i ne-romilor fr nicio surs
de venit este mai mare, iar pentru romi aceast corelaie este mai puternic. n Bucureti,
diferena dintre procentul romilor i ne-romilor care ctig venituri este semnificativ mai
mic dect la sat.
Romii care triesc n Bucureti i n judeul Ilfov au cel puin un tip de venit ntr-un
procent mult mai mare dect n alte regiuni ale rii. Accesul la venituri este mai dificil n
regiunile de est i de sud, att pentru romi, ct i pentru ne-romi.
Efectul segregrii rezideniale asupra accesului romilor la venituri pare evident: cei care
triesc n zone segregate etnic au anse semnificativ mai sczute de a avea acces la cel puin
un tip de venituri dect cei care triesc n zone locuite de ne-romi.
Ne-romi Romi
Indice de
inegalitate
Necolarizat sau coal primar neterminat 168 91 1,8
coal primar, gimnaziu neterminat sau coal special 111 135 0,8
Gimnaziu sau liceu neterminat 174 154 1,1
Liceu 226 211 1,1
Postliceal, student, universitate 338 292 1,2
Total 228 145 1,6
141
Cele mai importante surse de venituri pentru romi s-au dovedit a fi indemnizaia de
maternitate, ajutorul pentru copii, alocaia pentru familie i alte ajutoare sociale (pentru
26,1% din populaia de etnie rom). Urmtoarea surs ca importan este venitul minim
garantat, pentru 14,4% din eantionul rom.
Procentul cel mai mare al veniturilor pentru ne-romi provine din activitile formale
(40,5%) i pensii (38,6%), n timp ce romii i ctig existena n principal din surse
inactive (43%) i din activiti informale (22,7%). Pe baza principalelor surse de venituri
putem presupune c cei mai muli romi din eantion sunt n afara economiei formale.
Aproape dou treimi din ei i ctig existena din surse inactive i din activiti informale,
n timp ce aproape 80% din principalele venituri ale ne-romilor provin din activiti
formale sau din pensii.
n timp ce pensiile sunt cea mai important surs de venit pentru 42,6% din ne-romi, acest
lucru este valabil pentru doar 16,7% din romi.
Munca remunerat pentru vecini sau prieteni pare caracteristic pentru romi, dar
nesemnificativ pentru ne-romi. Putem aadar presupune c exist o puternic relaie
ierarhic i de inegalitate ntre familiile rome srace i vecinii lor ne-romi n societatea local.
n medie, adulii romi ctig cu 27% mai puin dect adulii ne-romi.
Inegalitile dintre cele dou eantioane n ceea ce privete nivelul veniturilor sunt puternic
influenate de sectoarele economice. n construcii, al doilea sector ca importan pentru
romi, exist cea mai mare diferen ntre veniturile romilor i ne-romilor, n timp ce n
transport i comer veniturile sunt la acelai nivel. Romii care lucreaz n educaie, tiin,
sntate, cultur au ansa de a ctiga mai mult dect ne-romii.
Nivelul de educaie influeneaz puternic nivelul veniturilor. Att n cazul romilor, ct i al
ne-romilor, cu ct nivelul de educaie este mai ridicat, cu att crete i nivelul veniturilor.
Efectul inegalitilor etnice asupra veniturilor difer n funcie de nivelul de educaie. Cea mai
mare diferen se nregistreaz n categoriile cu nivelul de colarizare cel mai sczut (cei care
au mai puin de patru clase), n timp ce ne-romii au venituri de 1,8 ori mai mari dect romii.
PARTEA IV
F ACTORI I DE
S CHI MB ARE
10 Problemele legate de educaie
Educaia este considerat n general un factor-cheie pentru incluziunea populaiei de etnie rom
n societatea romneasc dar din acest punct nu mai exist consens. Chiar dac au fost luate
unele msuri practice pentru a mbunti participarea colar a elevilor de etnie rom, pentru a
reduce segregarea colilor i pentru a spori vizibilitatea culturii rome, aceste msuri nu au dus nc
la o schimbare substanial n ceea ce privete riscul abandonului colar pentru elevii romi.
Dincolo de practicile individuale i de rezultatele de la coal, nu trebuie s uitm faptul c
educaia este un drept pentru toi copiii, nscris n legislaia romneasc i c, din perspectiva
ceteanului i a contribuabilului, sistemul de nvmnt rspunde de oferirea condiiilor adecvate
pentru nvare.
Exist dou ntrebri principale legate de educaie i de copiii romi, din punctul de vedere al
iniiatorului de politici publice:
1. De ce colile sunt incapabile s ofere servicii educaionale eficiente pentru copiii romi i
familiile lor?
2. Cum poate fi mbuntit aceast situaie?
Cercetarea n comuniti i datele cantitative susin ideea general c, n multe comuniti, exist
o mai mare posibilitate ca elevii romi s se confrunte cu eecul colar i c nivelul de educaie este
o for puternic n modelarea traiectoriei n via a persoanei i n scoaterea ei din srcia extrem.
n acelai timp, mai multe alte observaii ncadreaz, ntr-un context mai larg, aceste concluzii:
1. Participarea la procesul de educaie i succesul elevilor romi pot fi atinse prin adaptarea
organizaiei de servicii educaionale la nevoile i condiiile din comunitate;
2. Accesul la educaie nu este o metod magic de a rezolva stigmatizarea i discriminarea
cu care se confrunt iganii i de a face fa multiplelor mecanisme care conduc la
excluziunea social.
Chiar i aa, datele indic faptul c schimbrile din sistemul romnesc de nvmnt care ar face
educaia mai atrgtoare pentru prinii i copiii romi vor fi probabil ntmpinate cu mpotrivire.
De exemplu, am vzut c numai o treime din respondenii ne-romi sunt de acord ca toi copiii s
nvee la coal istoria i cultura romani (vezi Tabelul 3-1). Aciunea afirmativ este nc un subiect
disputat n rndul ne-romilor: aproape 80% din respondenii romi sunt n favoarea locurilor
rezervate pentru romi n licee, n comparaie cu jumtate din respondenii ne-romi.
Citatul 10-1. Rolul controversat al educaiei
n cele din urm, ce trebuie subliniat este faptul c educaia nu e soluia ultim
pentru problemele romilor, aa cum declar adesea diferii oficiali. Aceast veche
paradigm Iluminist, care pune semnul egalitii ntre educaia formal i
emanciparea social ca singur soluie, nu este necesar aplicabil pentru un grup care
a fost marginalizat istoric i structural, precum romii. Educaia va funciona numai
dac alte forme de emancipare (politic, economic etc.) au fost oferite romilor de
societatea n ansamblul su. (Sntana de Mure, Troc 2007)
Pentru a gsi soluii, problema abandonului colar ar trebui probabil interpretat ca o chestiune
mai larg despre sensul experienei colare pentru elevii i prinii romi, n comparaie cu
semnificaia sa pentru familiile ne-rome. Conexiunile ntre condiiile de trai, valorile, ateptrile
i activitatea colar sunt mai complexe dect simpla egalitate ntre srcie i obiective pe termen
scurt/orizont limitat. Experiena colar este doar un fragment din viaa cotidian i din implicarea
social att a romilor, ct i a ne-romilor nu este o realitate izolat. Semnificaia colii, cariera
colar, cu realizrile i eecurile sale, toate sunt influenate de i legate de celelalte realiti ale
vieii de zi cu zi.
145
Citatul 10-2. Prini ntre dou lumi n colile din Zbrui, Bucureti
n plus, o alt problem delicat care se ridic este aceea c, de multe ori, copiii
rmn prini n dou lumi diferite: cea a colii, unde sunt educai ntr-un anumit
sens i cea a realitii cotidiene creia i aparin, caracterizat de coduri sociale i
seturi de valori diferite. Adesea, copiii sunt deraiai de pe traiectoria unei dezvoltri
personale armonioase tocmai prin apartenena la dou realiti sociale diferite, ntre
care deocamdat exist prea puine puni de comunicare. (Bucureti, Trc 2007)
10.1 Problemele legate de educaie reflectate
n rapoartele referitoare la comuniti
Rapoartele referitoare la comuniti reflect diferitele traiectorii colare pentru copiii romi i
ne-romi, relaiile dintre copii, prini i instituii, analiznd n acelai timp semnificaia colii i educaiei.
Un alt aspect interesant pe care l prezint datele colectate privete istoria educaiei: istoriile
personale referitoare la educaie din diferite gospodrii i istoria educaiei n respectivele localiti.
Acest lucru este important pentru o nelegere a situaiei de astzi i a cauzelor sale, dar i pentru
a avea o perspectiv mai larg asupra proceselor i realizrilor din sistemul de nvmnt.
Rapoartele referitoare la comuniti au scos n eviden o discrepan ntre dou puncte de vedere
generale: potrivit primului, generaiile mai tinere au un nivel de educaie mai sczut, iar rezultatele
colare au fost mai sczute n ultimele dou decenii; conform celui de-al doilea, susinut de profesorii
mai n vrst (precum cei din Sntana), frecvena nu era mai ridicat n perioada comunist.
Unii dintre respondenii intervievai (cu vrste diferite, din diferite comuniti, att de romi,
ct i de ne-romi) au declarat c, pe vremuri, profesorii erau mai bine calificai i mai respectai,
coala era mai bun i avea un rol mai important n comunitate i toi elevii nvau cel puin s
scrie i s citeasc. Alte interviuri scot la iveal faptul c exist o lips ascuns de educaie n
rndul persoanelor vrstnice de etnie rom: chiar i n cazul vrstnicilor care au frecventat mai
muli ani coala, era vorba doar de o frecven formal, ntruct nu nvau nimic i erau lsai pur
i simplu n spatele clasei, s deseneze.
Exemplul localitii Sntana dezvluie cte ceva despre metodele i realizrile sistemului de
nvmnt: generaia nscut n anii 40 a avut rezultate bune, muli romi mergnd la facultate i
gsindu-i locuri bune de munc, migrnd de asemenea spre marile orae; dup acest boom,
nivelul educaiei a sczut i acum exist doar doi romi aduli cu diplome universitare, obinute
prin programe speciale pentru romi (Sntana, Goina, C. 2007).
Istoria educaiei n cazul romilor din Nufalu este relevant i pentru alte comuniti de romi:
n timpul comunismului, muli romi nu aveau domiciliul stabil ntr-o localitate. Copiii mergeau
la diverse coli (cnd mergeau), la vrste diferite i se gseau foarte des n situaia c se schimba
limba de predare, n funcie de populaia majoritar din comunitate. Ei sunt acum generaia de
prini care, chiar dac sunt deschii la ideea de participare la procesul educaional al copiilor lor,
au ei nii dificulti n a scrie i a citi, ceea ce i transform n outsideri (Nufalu, Toma 2007).
10.1.1 Eecul colar
Toate comunitile studiate au n comun poveti despre un numr foarte mic de copii care au luat
testul de capacitate, dar au abandonat coala dup clasa a X-a. De exemplu, n tot oraul Curtici,
un singur etnic rom, o fat, a luat acest examen n ultimii ani, dar i ea s-a oprit dup clasa a X-a.
Cercettorii sunt cu toii de acord c eecul colar i abandonul colar genereaz o mobilitate
social redus n comunitile de romi i cauzeaz o serie de efecte negative, ceea ce duce la un
cerc vicios de alte eecuri i capcane economice.
La baza hotrrii de a abandona coala devreme st un ntreg complex de cauze care, dac sunt
analizate mpreun, scot la iveal natura situaiei din punct de vedere educaional.
146
F ACTORI I DE S CHI MB ARE
Citatul 10-3. Cauzele complexe ale hotrrii de a abandona coala, n Dolhasca
n cazul abandonului colar, printre motive se numr situaia material precar,
dificultatea de a parcurge zilnic cei aproape patru kilometri pn la coala general
(dac ar exista un mijloc de transport pentru elevi, frecvena ar fi mult mai mare,
susin profesorii), mritiul, nevoia de for de munc n familie, lipsa de motivaie
pentru continuarea studiilor (multora le e dificil s se imagineze ntr-o postur
diferit de cea a celorlali membri ai comunitii, nu cunosc avantajele concrete ale
educaiei, iar cei mai informai sunt convini c, n ciuda studiilor, etnia i va
mpiedica s obin slujbe bune). (Dolhasca, Lazr 2007)
Cercettorii au identificat dou tipuri generale de cauze care duc la abandon i eec colar: cele
la nivel formal, nglobate n nsui sistemul de nvmnt i cele structurale, care afecteaz viaa
cotidian a comunitilor de romi i, implicit, vieile copiilor.
Deficienele la nivel formal n educaie
Deficienele la nivel formal n educaie se refer la lipsurile din sistemul de nvmnt i la eecurile
nregistrate de instituiile de nvmnt. Acestea sunt deficiene externe, care afecteaz att
comunitile de romi, ct i pe cele de ne-romi, precum i nivelul general de incluziune n educaie.
Lipsurile n ceea ce privete echipamentul i infrastructura, precum i criza de profesori sunt
problemele generale cu care se confrunt sistemul de nvmnt din Romnia. Cele mai afectate
sunt zonele rurale n special comunitile cele mai srace i mai vulnerabile (n aceast categorie
regsindu-se i majoritatea comunitilor de romi), cu precdere cele marginale din punct de
vedere geografic.
Exemplul comunitii Gulia din Dolhasca este relevant i pentru alte comuniti de romi:
grdiniele sunt improvizate n case particulare, prin eforturile educatorilor; slile de clas sunt
supraaglomerate, n aceeai clas fiind amestecai copii de diferite vrste, materialele didactice
sunt contribuiile personale ale profesorilor, iar profesorii sunt oameni tineri, cu puin experien
i doar cu diplom de coal postliceal i, prin urmare, depii de situaie.
Aceste condiii duc la un paradox: n momentul n care n sistemul de nvmnt sunt adui
mai muli copii, calitatea nvmntului are de suferit.
Citatul 10-4. Scderea calitii nvmntului ca urmare a frecvenei mai ridicate,
n Nufalu
Da, mai puini prini i nscriu copiii n clasele de maghiari, dei ar fi mai bine
pentru ei. Aici ar putea nva mai uor dect n clasele de romni, care sunt n
general mai mici, dac vorbim de copiii romni, astfel c romii reprezint
majoritatea n aceste clase. Bieii profesori de-abia reuesc s pstreze disciplina,
pentru c elevii nu sunt ateni. Trebuie s i munceasc din greu, pentru c au
nou copii romi i trei sau patru copii romni. i trebuie s lucreze separat cu fiecare
dintre ei, cu fiecare la alt nivel, pentru c printele romn se ateapt poate la un
nivel mai ridicat din partea copilului lui... (profesor la coala general cu predare
n maghiar, clasa a VII-a, Nufalu, Toma 2007)
Ali factori bine cunoscui i foarte dezbtui sunt distana pn la instituiile de nvmnt i
lipsa de mijloace de transport public n multe aezri rurale. Aceste lucruri afecteaz i comunitile
de romi din mediul rural. De exemplu, copiii din Guia trebuie s mearg pe jos pn la coal 4
km, pe un drum prost, sau s plteasc 4 RON n fiecare zi oferilor din localitate (proprietari de
automobile, care i folosesc mainile pe post de taxiuri).
Studiul de caz efectuat n Curtici scoate la iveal o alt problem instituional important:
muli copii romi din Curtici au locuit o perioad n strintate, fiind nscrii n coli din
rile-gazd, de unde au primit foi matricole. ns aceste foi matricole nu sunt valabile / nu pot fi
folosite pentru nscrierea la coal n Romnia. Deci aceti copii ar trebui s repete clasele deja
fcute, ca i cum nu ar ti nimic, chiar dac au depit deja vrsta normal pentru clasa respectiv.
147
P ROB LEME LEGATE DE EDUCA I E
n ultimii ani, faptul c majoritatea copiilor romi nu merg la grdini a generat multe dezbateri.
Lipsa educaiei precolare este considerat una dintre principalele cauze ale eecului colar,
abandonului colar de timpuriu i rezultatelor proaste la nvtur ale copiilor romi.
Pentru a completa datele din anchet, rapoartele au indicat ntr-adevr (din interviurile cu
personalul didactic i pe baza datelor de la autoritile locale) c doar un numr redus de copii romi
frecventeaz nvmntul precolar, n special din motivele menionate mai sus dificultile
materiale i distana geografic pn la aceste instituii. Pentru a da un exemplu: la Nufalu,
directorul grdiniei a declarat c anual se nscriu maximum 10% din copiii romi, majoritatea din
grupuri ce vorbesc romna.
Cercetarea din Cluj (comunitatea de pe strada Byron) a subliniat un fenomen important, care
este, n parte, rezultatul eecurilor la nivel formal din sistemul de nvmnt: nscrierea copiilor
romi n colile speciale (coli pentru copiii cu nevoi speciale), dei nu au dizabiliti mintale.
Analiznd metodele educaionale i caracterul formal al acestor metode (n comparaie cu
metodele noi, interactive i stimulante din punct de vedere social), cercettorii au artat c exist
o prpastie ntre acestea i nevoile copiilor, mai ales n cazul copiilor care triesc n condiii de
precaritate, n locuine foarte aglomerate i au subliniat avantajele unor metode mai flexibile de
predare i nvare.
Citatul 10-5. Avantajele noilor tehnici de nvare
Metodele mai noi arat c, n cazul unui proces educaional eficient,
promovabilitatea i notele obinute de elevi ar trebui s fie conforme curbei lui Gauss,
respectiv media 7,5. Dac analizm astfel lucrurile, sistemul educaional este cel
vinovat de insuccesul copiilor romi de a promova mcar clasele primare. Este limpede
c exist discriminare n cazul copiilor romi. Este clar faptul c prinii ne-romi din
mediul rural evit n continuare clasele mixte. (Oorhei, Pantea 2007)
Repetenii sunt alt problem legat de deficienele la nivel formal. Profesorii le-au mrturisit
cercettorilor c nu tiu ce e mai bine: s noteze elevii cu severitate i s nu-i promoveze dect pe
cei merituoi, ceea ce ar crete riscul ca repetenii s abandoneze cu totul coala, sau i promoveze
pe toi, cu riscul ca unii s nu nvee ct trebuie.
Predarea limbii romani la coal este iari o problem foarte complex, dup cum am artat
n primele capitole ale raportului. Exist, de asemenea, dificulti tehnice, cum ar fi eterogenitatea
dialectelor romani din diferite comuniti o eterogenitate care nu este deloc luat n seam n
programa colar.
Citatul 10-6. Limba romani n coal cazul localitii Dolhasca
Limba romani predat n coli e diferit de limbile vorbite n diversele comuniti,
aa c se nva adesea ca o limb strin. Partea unde se ntlnesc cele mai mari
dificulti este gramatica, destul de abstract i de teoretic pentru copii, ns, la
rndul ei, nvarea la coal perturb uneori folosirea natural a limbii. De
asemenea, cei care au vorbit de mici romani fac adesea confuzii cu termeni din limba
romn. (Dolhasca, Lazr 2007)
Frecvena i eecul colar
Sunt muli factori care contribuie, cu influene alternative sau care se suprapun, la acest eec
colar sistematic al elevilor romi. Pe lng deficienele la nivel formal, cercettorii indic de
asemenea influena limbii, problemele de comunicare i lipsa de familiaritate, practicile n ceea ce
privete cstoria, munca copiilor n gospodrie i, de asemenea, faptul c oamenii trebuie s
aleag ntre nevoile imediate i investiiile n viitor. n cazul familiilor foarte srace, aceast alegere
nclin adesea spre prima opiune.
148
Citatul 10-7. Probleme de frecven n Sfntu Gheorghe
Cea mai grav problem cu care se confrunt coala este numrul mare de absene
i de abandonuri colare. De obicei copiii romi sunt abseni cnd trebuie s-i ajute
prinii la diferite treburi (o serie de activiti casnice, ngrijirea frailor mai mici,
curenie, tierea lemnelor, aprovizionarea cu ap, munci sezoniere agricole), ns
n timpul iernii prezena copiilor la coal e destul de ridicat, datorit, pe de o parte,
sistemului adecvat de nclzire central, care asigur confort termic n toat coala,
iar pe de alt parte datorit hranei oferite (1 prnz / elev, pe tot parcursul anului
colar, finanat de Caritas Sfntu Gheorghe). Pe lng absene, abandonul colar
este o problem continu. Clasa a V-a o ncep n jur de douzeci i ajung s termine
maximum zece. (A.K., profesor) ntre timp se cstoresc, trebuie s plece la munc,
ori n ar, ori n strintate, unii se plictisesc i alii rmn repeteni. Potrivit
profesorului A.K., sunt foarte puine eleve care ajung s-i fac studiile liceale,
deoarece majoritatea se mrit, iar dup aceea sunt mpiedicate de soii lor s-i
continue studiile. Dei se acord locuri speciale pentru elevii romi n cadrul liceelor,
majoritatea bieilor dau admitere numai la coli profesionale sau la licee industriale,
deoarece le e fric ori de cerinele la care ar trebui s fac fa la alte coli, ori de
riscul de a ntmpina dificulti materiale. (Sfntu Gheorghe, Kalamr 2007)
Cstoria timpurie ca motiv pentru abandonul colar a fost menionat n toate interviurile cu
personalul didactic. Este interesant c, n Ploieti, cercettoarea era profesoar n comunitatea
Mimiu (una dintre comunitile ploietene studiate) i era de asemenea de etnie rom, ceea ce i-a
oferit o perspectiv mult mai larg asupra acestui subiect. Elevii au purtat mai uor discuii
personale cu ea, fetele explicndu-i motivele pe care le aveau pentru a se cstori i a renuna la
coal. Mimiu nu e o comunitate tradiional, ci una foarte srac i marginalizat i, pentru fete,
mritiul este o cale de a evada din gospodria familial, unde trebuie s aib grij de fraii i de
surorile mai mici munc destul de grea i unde locuiesc n camere aglomerate, fr niciun fel
de intimitate. Fetele se cstoresc spernd s aib o camer personal sau mcar un pat al lor i
s munceasc mai puin acas.
coala nu poate oferi o asemenea evadare imediat i, date fiind aceste condiii, din punctul
fetelor din Mimiu nu justific eforturile. De fapt, n cele din urm, majoritatea fetelor din Mimiu
ajung s triasc n aceleai condiii ca nainte de cstorie, ntruct soii lor locuiesc n condiii
la fel de precare.
coala ca orice investiie devine valoroas numai dac poate oferi ceva n schimbul efortului
de a o frecventa, cum ar fi certitudinea unui statut economic mai bun sau ansa mutrii ntr-un loc
mai bun. n enclavele de srcie precum Mimiu sau n zonele rurale srace, efortul frecventrii
colii este uneori considerat prea mare n comparaie cu beneficiile pe care le poate oferi att din
perspectiva prinilor, ct i a copiilor. Acest punct de vedere este susinut de faptul c
oportunitile de servicii bine pltite i de condiii mai bune de locuit sunt o realitate ndeprtat.
Citatul 10-8. Costurile ridicate i beneficiile ulterioare sczute ale educaiei, aa cum
sunt percepute att de romii, ct i de ne-romii din Coltu
Nivelul de educaie n Coltu este destul de sczut, att pentru maghiari, ct i
pentru romi. Att populaia rom, ct i cea maghiar reuesc cu greu s ias din
localitate (peste 8 clase), la vreun liceu. Argumentele sunt: abonament scump,
dezinteres, suficien, un start mai puin favorabil care nu mai poate fi recuperat
etc. Cei care reuesc sunt orientai ctre coli de arte i meserii.
Acuma, din anul acesta, am neles c vor merge mai departe unul sau doi copii, acuma
nici nu mai tiu dac nu s-au rzgndit. Dar nu vroiau la liceu, vroiau la coli d-astea
de meserii, profesional. Nu tiu dac s-au nscris, pentru c am neles c e scump
abonamentul, c nu merit, c oricum nu vor rmne cu nimic. Dar eu zic c ar merita...
[Despre maghiari] Aicea zic c e vorba de limb, au o problem foarte mare cu limba
romn. (G.A., femeie de etnie maghiar, 21 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007)
149
Se spune adesea c lipsa de educaie a prinilor este un impediment pentru dezvoltarea
educaional a copiilor: fie pentru c nu percep valoarea educaiei i nu i ncurajeaz copiii s
mearg la coal, fie pentru c nu pot face schimb de cunotine sau nu i pot ajuta copiii la teme.
Din punctul de vedere al iniiatorilor de politici publice, trebuie reinut aceast abordare
constructiv, anume c att prinii, ct i personalul didactic au acelai obiectiv, chiar dac
perspectivele, cunotinele i metodele sunt diferite: toi vor binele copiilor. Prin urmare,
dezvoltarea unor parteneriate prini-coal ar fi cea mai eficient cale de stimulare a ameliorrii
educaionale n comunitile de romi.
Citatul 10-9. Atitudinea prinilor fa de nvmnt n Cetate
Ratele abandonului colar n rndul romilor i al romnilor nu sunt foarte diferite,
dar prinii romi tind s fie pasivi-agresivi cnd vine vorba de educaia copiilor
lor. (profesor n Cetate, citat de Isan 2007)
Citatul 10-10. Traiectorii colare pentru elevii romi din Mihail Koglniceanu
Cnd vine vorba de calitatea educaiei pe care o primesc copiii romi, toi prinii sunt
de acord c au parte de o bun educaie oferit de profesori. (...) Problemele specifice
elevilor romi se observ mai mult ncepnd cu clasa a V-a, cnd nu mai au un singur
nvtor care s stea mereu s i ajute. Deoarece copiii romi nu merg la grdini,
n primele patru clase rmn mult n urma celorlali copii, nva mai greu i nu se
descurc cu limbile strine. Una dintre cauze ar fi c, odat ajuni acas, copiii romi
nu sunt ajutai de prini din cauza analfabetismului. Din aceast cauz, din clasa
a V-a, cnd nu mai au un singur profesor/nvtor la clas, nu mai fac fa, rmn
repeteni i se las de coal. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
10.1.2 Valoarea educaiei
Dup cum am discutat nainte, balana dintre efort i rsplat n ceea ce privete frecventarea
colii poate fi considerat negativ dintr-o perspectiv pe termen scurt. Aceasta nseamn c
educaia poate avea valori diferite pentru diferite grupuri de persoane (prini, copii, profesori,
familii srace sau mai nstrite). n acelai timp, poate avea diferite sensuri simbolice, construite
social, pentru diferite grupuri de persoane.
coala i educaia reprezint o aren social, unde au loc interaciuni sociale, unde informaiile
sunt transmise prin mijloace specifice de comunicare i unde sunt mprtite i negociate sensurile
i simbolurile sociale. De exemplu, pentru copiii foarte sraci, coala poate fi un spaiu social
complet diferit de acas sau de spaiul social al zonei n care triesc. Spaiul este pur i simplu mai
mare, n timp ce regulile de comportament sunt diferite i de obicei mai restrictive.
Citatul 10-11. Probleme sociale reflectate n comportamentul la coal n Zbrui,
Bucureti
O observaie interesant fcut de directoare se refer la faptul c precaritatea
spaiului pe care l au la dispoziie acas se reflect n felul n care se comport la
coal: Exploreaz spaiul ct pot ei de mult, alergnd pe coridoare, pentru c ei
stau multe, multe persoane ntr-un spaiu mic. (Bucureti, Trc 2007)
Discrepane ntre teorie i practic
Din cauza diferitelor practici i teorii care se ntlnesc aici, coala devine adesea un spaiu n care
apar conflicte ntre elevi, ntre prini i profesori sau ntre diferii educatori. Cele mai mari
probleme par a fi ntre prini i profesori.
Pentru muli prini coala este un teritoriu necunoscut, guvernat de reguli sociale cu care ei nu
sunt familiarizai o situaie care i pune, nc de la nceput, ntr-o poziie de inferioritate. La urma
urmei, educaia nseamn cunoatere, iar cunoaterea nseamn putere.
150
Citatul 10-12. Relaia prinilor cu coala, n Zbrui
n ceea ce privete perspectiva familiilor de romi, din cte am putut observa n cazul
ctorva, spaiul colii rmne un teritoriu necunoscut, pe care simt c nu-l stpnesc
i pe care nu-l percep ca aparinndu-le n vreun fel sau altul. Este pentru ei un
mediu nefamiliar, cu care nu au avut cnd s se obinuiasc. Destui prini nu au
mers la coal i nu au trit experiena definitorie a convieuirii ntr-un colectiv
colar. Am neles cel mai bine acest lucru atunci cnd am nsoit-o pe una dintre
informatoarele mele, S.V., la o edin cu prinii. Era poate a doua oar cnd
venea la o astfel de edin. Soul ei se afl la nchisoare i el este cel care obinuia
s se ocupe de aceast ndatorire. Odat intrate n coal, am observat cum Vandana
se simea nesigur, netiind cum s se poarte. Era evident c se afla ntr-un mediu
complet nefamiliar pentru ea i se apra reacionnd agresiv din punct de vedere
verbal. (Bucureti, Trc 2007)
Lipsa de comunicare ntre prini i profesori face adesea ca prinii s fie privii ca inferiori,
iar profesorii s se considere superiori. Aceast situaie agraveaz i mai mult problemele de
comunicare i blocheaz negocierile constructive dintre rolurile de fapt complementare.
n acelai timp, lipsa de comunicare duce la suspiciuni reciproce: profesorii i bnuiesc pe prini
c se folosesc de coal doar pentru ajutorul material pe care l primesc copiii lor, n timp ce
prinii i bnuiesc pe profesori de practici discriminatorii.
Citatul 10-13. Probleme de comunicare ntre profesori i prini, n Zbrui
du-te la ei acas, vorbete cu printele, hai s vedem de ce lipsete, unii i vorbesc
i tre s te cobori la nivelul lor. De exemplu, trebuie s-i dea corigena toamna.
El nu vine, dar eu sunt obligat s m duc s-l iau de acas. Pi ce, e interesul
numai al meu? (E.D., nvtoare)
Problema pe care o formuleaz aceeai nvtoare este extrem de important i
reflect totodat fragilitatea relaiilor dintre coal i comunitile de romi, marcate
de lipsa unei puni solide de legtur: Noi nu suntem pregtii s comunicm, s
relaionm cu oamenii. Suntem pregtii pe profesie e cu totul altceva. (Bucureti,
Trc 2007)
Citatul 10-14. Suspiciunile reciproce ntre prini i profesori n Zbrui, Bucureti
Doamna E.D., nvtoare (clasa a IV-a), afirm: Nu le pas. Eu am senzaia de
multe ori c aceti copii sunt trimii la coal s-i ia o alocaie, s-i ia un lapte i
un corn i atta tot. Acelai lucru l confirm mai mult sau mai puin doamna
D.T., directoarea colii: i cunosc foarte bine drepturile. Au numai drepturi,
ndatoriri nu. Se bate cu pumnul n mas i se folosete cuvntul discriminare
foarte des. Deci au impresia c numai ei sunt discriminai, dei de multe ori
discrimineaz chiar ei n diverse feluri. (citate de Trc 2007)
Discrepanele dintre diferitele teorii i practici folosite de diferiii actori implicai n procesul
educaional nu se opresc la acest nivel: chiar i diferiii educatori unii dintre ei folosind metode
formale, alii, metode informale intr n conflict.
Citatul 10-15. Relaiile dintre coli i ONG-uri/programe n Bucureti
coala a fost un mare obstacol, cel puin n primii ani. A trebuit s lucrm cu
directorii i cu profesorii, s facem ntlniri cu ei, s profitm de orice eveniment
pentru a-i implica, pentru a-i determina s neleag c ce facem noi este tot n
sprijinul lor i c de fapt este problema lor, nu a noastr. (...) E bine de tiut colile
lucreaz numai cu ordin de sus, dei sunt independente. Cnd le-a venit ordin de sus,
c ei numai aa funcioneaz, au nceput s-i schimbe atitudinea, cnd au neles
c noi venim s le rezolvm prostia i tmpenia. Pentru c ei fac discriminare, ei
151
nu au permis accesul romilor n coal i cnd ei au creat fenomenul respectiv, care
n Romnia e foarte mare (rata abandonului e 25%), iar noi venim cu o soluie, ar
trebui s ne pupe ei nou picioarele, nu invers. Problema e a ta, ar trebui s ai
specialiti care s opreasc abandonul colar, s-i plteti, iar eu vin i-i ofer totul
i chiar nu i e ruine... asta e obrznicie. (Jean Baptiste, educator specializat,
Fundaia FOC, citat de Trc 2007)
n plus, apar anumite discrepane ntre profesori i elevi cnd vine vorba de reprezentri sociale,
valori i judeci morale.
Citatul 10-16. Discrepane ntre valorile limbilor, nregistrate n Dolhasca
Studiul limbii romne reprezint pentru romi, din perspectiva profesorului, un
factor civilizator, e o limb a formulelor de politee, care echilibreaz uzul colocvial
al limbii materne. (profesor din Dolhasca, citat de Lazr 2007)
Educaie vs. alte alternative
n majoritatea rapoartelor referitoare la comuniti a fost consemnat faptul c educaia era mai
important pentru brbaii i comercianii romi, care au nevoie de cunotine specifice pentru
activitile economice pe care le desfoar. Observaiile au dezvluit c valoarea colii este de
obicei perceput n termeni economici posibilitatea atingerii anumitor eluri materiale cu
ajutorul cunotinelor dobndite la coal. Dac aceast posibilitate este perceput ca fiind
improbabil, sunt preferate i apreciate alte alternative.
Citatul 10-17. Lipsa de exemple de mobilitate social datorat educaiei, n Curtici
Din pcate, se pare c cei din Curtici nu au avut nc ocazia s aib sub ochi o
carier a vreunui membru al comunitii a crui mobilitate social s fie bazat pe
coal. (Curtici, Goina, M, 2007)
Citatul 10-18. Alternativele la educaie, percepute ca fiind mai profitabile, n Nufalu
n Nufalu romii nu au serviciu, sunt folosii ca muncitori zilieri, lucreaz pe
piaa neagr i nu simt nevoia s i continue studiile. (coal profesional cu
predare n limba romn, citat de Toma 2007)
La urma urmei, educaia este de fapt preuit de noi toi, romi sau ne-romi, ca strategie pentru
a avea parte de bunstare i a duce o via mai bun. Diferena scoas la iveal de rapoarte este
c, pentru moment, aceast strategie nu ofer tuturor indivizilor bunstarea visat i c balana
ntre bunstarea ateptat / rsplata obinut / eforturile investite afecteaz n mod diferit diversele
grupuri sociale, cum ar fi romi / ne-romi, sraci / bogai.
Citatul 10-19. Ateptrile de la via i dezamgirile provocate de educaie romilor
din Curtici
Amu dac toat lumea se bate pentru avere... averea se face n alt parte. Averea
se face n alt poziie. Eu stau pe bncile colii i cel care o plecat dincolo... deja la 20
de ani la noi, deja copii, nu am eu aice ce are el la 20 de ani, care o plecat de 4-5 ani
dincolo deja au ci frumoase, maini... i alt om [care merge] la coal ce face, n-are
nimic... (S.V., 52 de ani, Curtici, citat de Goina, M 2007)
Citatul 10-20. Educaia nu garanteaz bunstarea, n Timioara
Eecul pe piaa muncii al persoanelor cu educaie poate ntri lipsa de ncredere n
valoarea educaiei formale. Este vorba aici, de exemplu, despre cei de vrst mijlocie,
care, n timpul socialismului, au absolvit coli profesionale sau despre cei tineri, cu
studii superioare i cu multe participri la diverse programe de formare, care azi nu
se pot angaja. Mai mult, cultura traiului n prezent nu este compatibil cu
152
planificarea pe termen lung, printre care i educaia formal, care necesit pregtire
susinut pe o perioad lung de timp pentru un viitor loc de munc sigur, tot mai
inimaginabil pentru ei. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Premise pentru succesul prin educaie
Dincolo de obstacole i dificulti, unele rapoarte au ilustrat i cazuri de mbuntire a
mobilitii sociale i o schimbare de perspectiv n ceea ce privete avantajele educaiei.
n aceste cazuri, chiar i n gospodriile foarte srace, rolul educaiei este apreciat i se fac
eforturi pentru a-i ine pe copii la coal. Acest curent pozitiv poate fi pus pe seama anumitor
modele de succes vzute de romi i, totodat, pe seama accesibilitii formale a educaiei
(distan, faciliti, profesionalism, comunicarea cu personalul didactic).
Citatul 10-21. Eforturi de a oferi educaie copiilor din gospodriile srace din Timioara
Pentru c familiile trebuie s depun efort pentru supravieuirea de la o zi la alta,
aceasta este preocuparea pe care simt c trebuie s o transmit mai departe copiilor
lor. ns pentru muli oameni cu care am vorbit, ambele (capacitatea de a se descurca
de pe o zi pe alta i educaia colar) par s fie importante. Cea dinti pentru
rezultatele imediate, iar cea din urm pentru c se mai sper n beneficiile investiiei
pe termen lung. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
Citatul 10-22. Importana educaiei n Zbrui, Bucureti
n ciuda problemelor aduse n discuie de cadrele didactice, am constatat c
majoritatea informatorilor mei din Zbrui au nceput s contientizeze
importana educaiei pentru copiii lor. Fac eforturi pentru a-i trimite la coal,
pentru a le procura cele necesare i pentru a-i menine curai i aranjai. coala
devine un reper din ce n ce mai puternic pentru ei, dei acest lucru se afl nc
ntr-un stadiu firav. O dovad ar putea fi i faptul c o parte dintre cei care au
primit aparate de fotografiat le-au utilizat pentru a-i poza copiii n prima zi de
coal din septembrie. A fost n orice caz o zi creia i s-a acordat importan n
Zbrui. (Bucureti, Trc 2007)
Citatul 10-23. Schimbare de perspectiv cu privire la valoarea educaiei, n
Zbrui, Bucureti
Cteva exemple semnificative pot oferi o idee despre locul pe care l ocup totui coala
n viziunea oamenilor. Simion Vandana (31 de ani), o femeie analfabet, al crei
so se afl la nchisoare i al crei biat este nscris n clasa a IV-a la coala 148,
dorete cu tot dinadinsul s-i nscrie i fetia n anul colar viitor, dei posibilitile
de ntreinere pe care le are la dispoziie sunt minime. tefan Ion (59 de ani) a
nceput s pun bani deoparte pentru a-i procura fiicei sale, aflat n clasa a IX-a,
un calculator. Totodat, dorete s o trimit pe fat la facultate i susine c nici prin
cap nu-i trece s o mrite sau s o vnd. Desigur, rmn dou exemple izolate, dar
semnificative. (Bucureti, Trc 2007)
Dac ne uitm la seciunea 3.3.3, despre visurile copiilor cu privire la viitor, poate fi subliniat
faptul c muli dintre ei au folosit examenul de capacitate ca punct de referin, n funcie de care
planurile lor de via se pot modifica. Chiar dac aveau planuri de viitor bazate pe trecerea sau nu
a examenului, planurile lor ca absolveni erau prezentate n general ca mai dezirabile i mai de
succes. Eecurile prinilor lor i succesul frailor mai mari sau al celor de-o vrst cu ei erau
factori importani n construirea acestor planuri de viitor.
153
Citatul 10-24. Bunstare economic imediat vs. carier profesional pentru tinerii
romi din Timioara
M-am nscris acum la Drept, am deja un masterat n Drept, dar vreau s am i
licena, s pot practica avocatura. La a doua facultate nu am mai avut acces la locurile
pentru romi, dar am intrat i aa. M susin i prinii, m-au ncurajat ntotdeauna
s fac coal, mi-au spus c ei nu au bani muli, eu trebuie s fac coal, c alt
ans nu am, c nu pot moteni de la ei cum motenesc copiii ai cror prini au
firme, afaceri... Acum este aa: nainte de 30 de ani nu-i prea poi ntemeia familie,
trebuie s nvei, s-i faci o carier, s obii un statut, o siguran, abia dup aceea
vine familia... Nu vreau s merg s lucrez n strintate, s dau cu piciorul la toat
coala pe care am fcut-o aici, s culeg cpuni. Vreau s m angajez n domeniul
meu. Altfel trebuia s merg dup terminarea liceului, s fac un ban, acum e trziu
pentru asta. (consilier colar, Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Citatul 10-25. Eecurile colare ale prinilor i motivaiile
pentru o carier profesional pentru muzicanii din Cugir
Spre deosebire de mediul rural, unde un muzicant termin, de multe ori, patru sau
opt clase, dup care se concentreaz pe munc i pe muzic (preponderent pe aceasta
din urm), la ora lucrurile au un caracter puin diferit: aici coala nu trebuie
abandonat prea devreme, iar dac aceasta s-a ntmplat, copiii nu au voie s repete
greeala prinilor. (Cugir, Stoianovici 2007)
10.1.3 Gsirea de soluii
Exist diferite preri despre cum ar trebui mbuntit sistemul de nvmnt n general i
nivelul de educaie al romilor n special. Diferiii actori implicai i asum responsabilitatea sau
aleg s i decline n mod indirect responsabilitatea, delegnd-o sau numindu-i pe alii
rspunztori. Dup cum arat cercetarea calitativ, asumarea responsabilitii este mai constructiv
dect nvinuirea celorlali sau gsirea de scuze.
Citatul 10-26. Actorii implicai i asumarea responsabilitii pentru educarea romilor
Educaia este, la urma urmei, sarcina colii, care ar trebui s fie interesat s-i
aduc pe copii la coal. Prin urmare, conducerile colilor ar trebui s fac presiuni
asupra Primriei ca s ofere condiiile necesare pentru frecventarea colii i s i
sileasc pe prini s i trimit copiii la coal. n schimb, prinii romi sunt cei
nvinovii pentru abandonul colar i se pare c, la urma urmei, conducerile colilor
ncuviineaz n mod tacit acest abandon care i exonereaz de rspundere. [...] De
fapt, n opinia sa (a directorului), problemele colare ale copiilor romi pot fi rezolvate
de psihologul colii. Prin urmare, ce s-a ntmplat n cele din urm este c
dificultile sociale, economice i culturale ale romilor n general, atunci cnd trebuie
s-i gseasc locul ntr-un mediu ne-rom i ale copiilor de aici au fost transformate
ntr-o problem medical. (Sntana de Mure, Troc 2007)
Mediatorul colar este unul dintre actorii care aa cum reiese din interviurile att cu beneficiarii
de educaie, ct i cu reprezentanii colilor i asum cea mai mare responsabilitate, uneori chiar
depind cerinele postului (aa cum se ntmpla i cu mediatorul sanitar, situaie discutat n
seciunea 6.1.5). i, dup cum se vede n acest caz, treptat ncep s apar aspectele negative ale
acestei structuri de mediere, cum ar fi dubla dependen de mediatorul sanitar a instituiilor i
a prinilor romi sau absena total a comunicrii directe ntre instituie i prini.
154
Citatul 10-27. Rolul-cheie al mediatorului colar ca soluie imediat/pe termen scurt
n acest context, munca mediatorului colar este una esenial. Poziia pe care o
ocup mediatorul colar este o poziie-cheie, un fel de tampon ntre coal i
comunitate. (...)
Fiind de etnie rom, mediatorului colar i se acord de obicei mai mult ncredere
n cadrul comunitii, oamenii privindu-l i acceptndu-l ca unul de-al lor. Munca
de baz a mediatorului presupune c i ajut pe cetenii de etnie rom s neleag
necesitatea nvmntului i s-i determine s i trimit copiii la coal. n
realitate, el face mult mai mult de att, fiind deseori nevoit s asculte diverse
probleme ale oamenilor i s le dea sfaturi un fel de terapie adiacent muncii de
convingere cu privire la importana educaiei. (Bucureti, Trc 2007)
Citatul 10-28. Mediatorul colar care i depete obligaiile n Zbrui, Bucureti
Dei practic mediatorul este numai pe problemele romilor [...] dac patru romni
au nevoie de mai mult ajutor i sprijin dect ceilali igani, eu pe tia i duc, c aa
mi se pare corect. Dac a face doar ce-ar spune fia mea de post, atunci eu a face
discriminare... Muli strmb din nas la asta i ei sunt din grupul romilor, iganii
nii. (mediator colar, Bucureti, citat de Trc 2007)
n alte localiti, msurile specifice s-au dovedit eficiente. Un exemplu este coala primar din
Dolhasca, unde rata absolvirii este de 95%, iar frecvena este ridicat. Motivele gsite de cercettor
pentru aceast realizare, sintetizate din interviurile fcute n comunitate, sunt urmtoarele: nceputul
i sfritul semestrelor sunt corelate cu nceputul i sfritul sezoanelor agricole, astfel nct copiii
nu trebuie s lipseasc de la coal ca s i ajute familiile; dei majoritatea copiilor i profesorilor
sunt de etnie rom, clasele sunt mixte, iar orele de limba romani sunt opionale pentru fiecare elev,
astfel c la aceste ore iau parte i copiii romni i nu exist separare la ore (vezi Lazr 2007).
Cercettorii au consemnat diferite exemple de practici eficiente pentru o mai bun colarizare
i un nivel mai ridicat de educaie.
Citatul 10-29. Propunerile bunicilor romi de mbuntire
a nivelului de educaie n rndul copiilor romi din Coltu
Ar trebui edine i edine cu prinii.
Prinii trebuie s se trezeasc dimineaa la 7 cu nuiaua ca s i trimit copiii
la coal. C este aproape coala aici i nu se pune problema c sta e srac, c sta
e murdar, c sta e vai de el i nu are ce cuta. [...] E motivul prinilor c nu are
haine i e dezbrcat. Cu lapi i... la coal se pot duce pentru trei ore. i dac nu
are acas ce mnca, ori la coal, ori acas tot foamea aia e. La coal mai are un
corn, un iaurt, o ap mineral. (interviu de grup, Coltu, citat de Iorga 2007)
Citatul 10-30. Propuneri din partea profesorilor experimentai, n Oorhei i Timioara
Soluiile de ameliorare a gradului de colarizare propuse de C.A. sunt: 1. obligarea
copiilor de a urma i grdinia, n vederea deprinderii comportamentului social
necesar pentru clasa I; 2. introducerea unei luni pregtitoare nainte de nceperea
clasei I pentru ca aceti copii s se deprind cu regulile statului n banc, pstrarea
linitii n clas etc.; 3. ajutor preferenial, prin acordarea unor rechizite i cri
gratuite; 4. determinarea fetelor de etnie rom s urmeze coala chiar i dup ce trec
la portul fustelor tradiionale; 5. responsabilizarea social i instructaje speciale
pentru cadrele didactice; 6. o igien corporal mai atent pentru integrarea optim
a copiilor n comunitate; 7. crearea unor clase de recuperare special pentru copiii
romi. (C.A., profesor pensionat din Oorhei, citat de Pantea 2007)
Povestete despre cum, nainte cu civa ani, derulau un proiect la aceast coal,
proiect care urmrea integrarea copiilor romi prin programe educaionale special
dedicate lor: un program de dup-mas, n urma crora acetia reueau s satisfac
155
25 n 1977, Comitetul Central al Partidului Comunist Romn a lansat un program special pentru asimilarea so-
cial a populaiei rome, cu aciuni ce prevedeau sedentarizarea obligatorie, ocuparea forei de munc, legalizarea
cstoriilor i chiar condiionau primirea alocaiilor pentru copii de frecventarea colii i de angajarea prinilor
(Achim 1998, p. 162).
cerinele colare. Este nevoie de schimbarea mentalitii cadrelor didactice, ei trebuie
s ajung s-i cunoasc pe romi, avem nevoie de programe n acest sens. (profesor,
Timioara, citat de Magyari-Vincze 2007)
Citatul 10-31. Avantajele claselor mixte, din experiena profesorilor din Lupeni
Pe baza unei experiene ndelungate, nvtoarea este adepta formrii de clase mixte
pentru copiii de orice etnie, subliniind toate consecinele negative pe care educaia
separat le are asupra socializrii copiilor i asupra perpeturii prejudecilor n
lipsa tangenelor cu celelalte grupuri etnice. (Lupeni, Geambau 2007)
Discuia clase mixte vs. clase separate este o problem-cheie pentru domeniul educaiei n
comunitile de romi, aa c i se va acorda o ntreag seciune, mai jos (vezi seciunile 10.6 i 10.7).
10.2 Problemele legate de educaie n cercetarea
prin anchet
Exist o diferen semnificativ ntre structurile de vrst ale romilor i ne-romilor (vezi
Diagrama 10-1). Populaia de vrst colar (6-18) reprezint mai mult de un sfert din eantionul
rom, dar numai 14% din eantionul comparativ.
Diagrama 10-1. Structurile de vrst n eantionul rom i cel comparativ
(toi membrii gospodriei) (procente)
10.3 Nivelul de educaie
Putem identifica modificri importante n ceea ce privete realizrile colare ale diferitelor
generaii. Pentru scopurile acestei analize distingem ntre urmtoarele grupe de vrst:
Copii cu vrste cuprinse ntre 7 i 13 ani, care ar trebui s frecventeze coala primar sau
general;
Adolesceni cu vrste cuprinse ntre 14 i 17 ani, care ar trebui s fie nscrii ntr-o coal
profesional sau ntr-un liceu; s-au nscut dup cderea regimului comunist;
Tineri aduli, cu vrste cuprinse ntre 18 i 29 de ani, care ar trebui s fie studeni sau
absolveni; s-au nscut n perioada 1977-1989, un interval n care au existat politici de
asimilare a romilor
25
;
Aduli cu vrste cuprinse ntre 30 i 59 de ani, care s-au nscut n perioada 1947-1977,
cnd politicile sociale comuniste nu se refereau n mod special la romi;
Persoanele vrstnice, de cel puin 60 de ani, nscute nainte de 1947.
156
n Tabelul 10-1 vedem c grupul de vrst 30-59 are cel mai mare procent de absolveni de
liceu, att n cazul eantionului rom, ct i n cazul eantionului comparativ. Totui, exist diferene
semnificative ntre cele dou eantioane cu privire la grupul mai tnr, cu vrste cuprinse ntre 18
i 39 de ani. n eantionul rom, nivelul lor de educaie a sczut: n loc de liceu, un procent mai mare
din elevi nu termin dect coala general sau coala primar. n eantionul comparativ, scderea
numrului de absolveni de liceu se datoreaz creterii semnificative a numrului de absolveni de
postliceale, de studeni sau de absolveni de facultate.
Tabelul 10-1. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion
(toi membrii gospodriei) (procente)
Aa cum era de ateptat, grupul mai n vrst (60 de ani i peste) are nivelul cel mai sczut de
educaie formal din populaia adult, att n eantionul rom, ct i n cel comparativ, deci relaia
dintre vrst i nivelul de educaie nu este liniar.
Nivelurile de educaie ale adulilor tineri i de vrst mijlocie de etnie rom (grupurile de vrst
18-29 i 30-59) par similare n cele dou anchete dei comparaia este ngreunat de clasificarea
diferit a nivelurilor de educaie.
Tabelul 10-2. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion, pentru respon-
denii din BIR 2006 (procente)
157
Eantion rom Eantion comparativ
Ultima coal absolvit:
Vrsta
7-13
Vrsta
14-17
Vrsta
18-29
Vrsta
30-59
Vrsta 60
sau peste
Vrsta
7-13
Vrsta
14-17
Vrst
18-29
Vrst
30-59
Vrsta 60
sau peste
Nu am mers la coal 14,6 11,0 19,0 16,4 26,7 8,3 3,2 1,8 1,7 2,8
coal primar
neterminat
40,2 12,3 12,0 12,2 16,6 34,4 2,5 1,1 1,2 5,7
coal primar 19,7 12,1 14,1 16,7 24,8 22,0 7,6 2,1 3,2 24,9
coal general
neterminat
21,4 28,4 15,7 15,4 12,3 25,7 19,7 4,8 3,8 19,5
coal special pentru
persoane cu dizabiliti
1,3 1,5 0,6 0,5 0,6 1,2 1,3 1,1 0,1 0,1
coal general 2,7 23,7 22,1 18,5 10,7 8,3 31,8 14,3 15,1 20,2
Liceu neterminat 7,5 5,8 5,4 21,7 6,9 7,3 2,3
coal profesional /
liceu industrial / liceu
de art
2,2 7,5 12,4 5,5 8,3 28,6 41,2 13,9
Liceu teoretic 1,3 1,5 1,9 0,6 3,2 12,7 13,5 4,0
Colegiu, coal
postliceal (2 ani)
0,3 0,3 0,3 4,8 4,8 2,3
Facultate neterminat 0,4 0,1 0,3 0,6 13,6 1,6 0,8
Facultate i dup 0,9 0,4 1,5 8,3 6,7 3,5
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Total cazuri 752 455 1194 1718 326 241 157 566 1382 707
Ultima coal absolvit: BIR 2006 Eantion rom BIR 2006 Eantion naional
BIR 2006 categorii de educaie
Vrsta
18-29
Vrsta
30-59
Vrsta 60
sau peste
Vrsta
18-29
Vrsta
30-59
Vrsta 60
sau peste
Necolarizat 21,0 19,7 38,1 0,9 0,3 3,0
coal primar 25,8 25,1 41,6 1,3 2,1 31,2
coal general 35,0 37,5 13,7 22,4 18,7 29,0
coal de ucenici 1,9 1,6 3,0 0,4 1,1 2,8
Primii doi ani de liceu (treapta I) 6,5 6,3 2,0 9,9 11,2 5,8
coal profesional 3,4 4,4 1,0 12,1 18,0 8,3
Liceu 4,1 3,7 40,4 28,9 9,9

10.4 Factorii determinani ai nivelului de educaie
Variabilele care au o influen semnificativ din punct de vedere statistic asupra realizrilor
colare sunt n general aceleai pentru eantionul rom i cel comparativ, cu unele excepii. Am
inclus n modele toi membrii aduli ai gospodriei (cu vrsta de 18 ani i peste) pentru care avem
informaii n baza de date.
Probabilitatea ca un rom s fie absolvent de liceu crete simitor dac acesta este de sex masculin,
aparine grupului de vrst 30-60, are o afiliere la un neam tradiional i triete ntr-o gospodrie mai
nstrit (dup cum arat numrul de bunuri de consum durabile) i scade dac membrii gospodriei
vorbesc romani acas i dac persoana a rmas repetent cel puin un an (vezi Tabelul 16-19).
Probabilitatea de a fi absolvit cel puin coala general (8 ani de coal) crete dac persoana este
de sex masculin, aparine unei gospodrii mai nstrite i nu vorbete romani acas (vezi Tabelul
16-20). Grupul de vrst 30-60 nu difer semnificativ de alte grupuri de aduli, dar printre vrstnici
exist un procent semnificativ mai sczut de absolveni de coal general.
n eantionul comparativ, probabilitatea de a fi absolvit liceul crete dac persoana este de sex
masculin, locuiete n mediul urban i provine dintr-o gospodrie mai nstrit i scade dac
persoana are peste 60 de ani sau a rmas repetent cel puin un an (vezi Tabelul 16-21).
Tipul de localitate nu influeneaz nivelul de educaie al romilor, dar este semnificativ pentru
eantionul comparativ. Aceasta arat c elevii romi nu profit de oportunitile oferite de mediul
urban ei se confrunt cu aceleai probleme legate de coal, indiferent de localitate.
10.5 n clas
10.5.1 Repetenia
Aproximativ 7% din romii aduli au rmas repeteni cel puin o dat, fa de aproximativ 1%
din ne-romi. Aceast discrepan este valabil i pentru situaia actual: din cei 756 de elevi romi
cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care frecventeaz n prezent coala, 69 (9%) au rmas repeteni
cel puin o dat, n timp ce, din cei 327 de elevi ne-romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care
frecventeaz n prezent coala, numai 3 au rmas vreodat repeteni.
ansele de repetenie sunt mult mai mari n rndul bieilor romi (11% din grupul de vrst 6-
18 ani) n comparaie cu fetele (7% din acelai grup de vrst). Repetenia nu este influenat de
tipul de localitate (urban/rural), de gradul de bunstare al familiei, de afilierea etnic a familiei
sau de limba vorbit sau de faptul c, la coal, clasa este format preponderent din romi. Totui,
repetenia are un efect advers asupra anselor romilor de a absolvi liceul, dar, n mod interesant,
nu i asupra anselor de a termina coala general.
158
Ultima coal absolvit: BIR 2006 Eantion rom BIR 2006 Eantion naional
BIR 2006 categorii de educaie
Vrsta
18-29
Vrsta
30-59
Vrsta 60
sau peste
Vrsta
18-29
Vrsta
30-59
Vrsta 60
sau peste
coal de maitri 0,7 0,6 0,9 2,8 2,5
coal postliceal 0,2 3,1 4,9 1,7
Colegiu 0,7 0,6 1,8 2,6 1,1
Facultate 0,5 0,2 0,5 5,8 8,3 4,7
Studii postuniversitare 0,2 0,9 1,1
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Total cazuri 414 857 197 223 616 362
10.5.2 Analfabetismul
Analfabetismul este o problem serioas pentru populaia de etnie rom, ntruct afecteaz un
sfert din aduli. n mod cert, acest fapt nu se datoreaz exclusiv frecvenei sczute, ci reflect de
asemenea ceea ce am putea numi segregarea invizibil segregarea care are loc n interiorul
clasei. Acest lucru se vede din faptul c elevii romi termin uneori coala primar fr s aib
cunotinele de baz. Motivele pentru care apare aceast situaie sunt complexe i au de-a face
deopotriv cu bunvoina, indiferena i prejudecile. Dar ceea ce este adevrat e c sistemul
perpetueaz ignorana, iar costurile pentru elevii romi sunt mari cnd vine vorba de ansele lor de
a reui n via.
De exemplu, interviurile noastre arat c aproximativ 7% din cei cu vrsta de cel puin 14 ani
care au absolvit coala primar sunt analfabei; 28% din cei care au frecventat coala primar, dar
nu au absolvit-o sunt analfabei, iar 88% din cei care nu au mers niciodat la coal sunt analfabei.
n total, 22% din toi membrii gospodriilor cu vrsta de cel puin 14 ani din eantionul rom sunt
analfabei, fa de 2% n eantionul comparativ.
Dac ne uitm la capii de gospodrie, 4% declar c sunt analfabei, dei au absolvit coala
primar. coala general este singura garanie c analfabetismul a fost depit, ntruct toi
respondenii care au terminat cel puin 8 clase tiu s scrie i s citeasc.
Elevii romi din clasele segregate se confrunt cu un risc mai ridicat al analfabetismului.
Analiznd 671 de elevi romi cu vrste cuprinse ntre 8 i 18 ani, vedem c 15% din cei care nva
n clase n care majoritari sunt elevii romi sunt analfabei, n comparaie cu aproximativ 4% din
ceilali elevi. Procentele sunt aceleai la nivelul colii primare i al colii generale.
Probabilitatea de a fi analfabet este de asemenea mai ridicat pentru elevii care provin din
gospodrii mai srace i care vorbesc romani acas (vezi Tabelul 16-23).
10.6 Segregarea etnic n coli
Practica larg rspndit a segregrii etnice a fost deja analizat n cercetrile sociologice (cum
ar fi Surdu 2003 sau Stnculescu 2004). Conceptul poate fi folosit pentru a descrie procesele care
conduc la apariia unor clase omogene de romi sau se poate referi la existena unor asemenea clase
independent de procesul prin care au fost create.
Segregarea a fost adesea evaluat pozitiv sau ambivalent de gadje i de respondenii romi:
este considerat cauza unor probleme precum distana social mare dintre grupurile etnice,
discriminarea i eecul colar dar i soluia pe termen scurt, necostisitoare pentru exact
aceleai probleme;
romii o condamn, dar par s o aleag sau s o accepte, mai ales n situaii care par, din
punctul de vedere al unui observator extern, s cauzeze cele mai multe prejudicii
(comuniti de romi nchise i/sau foarte srace).
Totui, datele calitative i cantitative prezint o concluzie lipsit de orice ambiguitate:
segregarea colar afecteaz dramatic calitatea experienelor educaionale i sociale ale copiilor.
De exemplu, Mariana Goina (2007) analizeaz n detaliu situaia colii segregate pentru romi
din Curtici i opiniile mprite ale populaiei. Pe de o parte crete probabilitatea frecvenei, pe
de alt parte o face s fie lipsit de sens, ntruct nu exist un coninut educaional adecvat. coala
pentru romi funcioneaz mai degrab ca o instituie social i, n cel mai bun caz, ca o unitate de
combatere a analfabetismului.
Citatul 10-32. Opinii mprite despre coala segregat din Curtici
Opiniile despre coala romilor sunt diferite. Este vzut ca o realizare de toi
membrii comunitii rome i uneori cu invidie i cu repro de comunitatea romn,
n special pentru infrastructura colii. Liderii comunitii, mediatoarea colar,
consilierul consider c este foarte benefic pentru copiii romi s aib o coal bun
n apropierea locuinelor lor. M.C., mediatoare colar, mi spune c, uite, indiferent
159
dac mama e acas sau nu, copilul i ia ghiozdnelul i se duce la coal, chiar dac
e mai murdar sau mai prost mbrcat, c un corn i lapte tot primete, care l
mbucur. Dac ns coala ar fi n centru, ntre romni, atunci probabil c nu s-ar
duce deloc... (M.C., 34 de ani) ntr-adevr, comunitatea fiind la civa kilometri de
centru i neexistnd niciun mijloc de transport, pare foarte plauzibil afirmaia
mediatoarei colare. (...) Din pcate ns nivelul colarizrii i prestaia profesorilor
de la coala nr. 2 par s fie deficitare. Se pare c scopul corpului profesoral este s
colarizeze elevii doar la nivelul unei alfabetizri primare. Singurul criteriu de
evaluare a copiilor este fcut n raport cu abilitatea lor de a citi i de a scrie. Acest
lucru apare att n discursul interlocutorilor mei romni, ct i al prinilor romi.
Dup prerea unui intervievat legat de coal, al crui nume nu-l pot divulga, la
coala nr. 2 din Curtici nu se poate respecta programa, noiunile de baz la noi sunt
scrisul i cititul... sunt copii valoroi, dar s nu fie analfabei cu certificatul de 8 clase
n mn. Se pare c totui muli copii rmn aproape analfabei pn n clasa a
V-a. Unele mame, cel mai probabil nesincere, par s pun aceast situaie pe seama
potenialului redus al copiilor, a faptului c sunt mai grei de cap. Fetia mea a
avut operaie de hernie i acum i vine mai greu la coal, n clasa a V-a tia s scrie,
dar nu tie s citeasc... dar profesorii sunt foarte buni, foarte buni... (O.C., 29 de
ani). Alte femei mai deschise mi mrturisesc c, de fapt, nu se in ore la coala din
comunitate. Acest fapt pare s fie un loc comun n discursul comunitii rome: tia
tineri nu-i prea nva, tia mai btrni i mai nva, dar tinerii nu... cnd
mergeam dup adeverine ore ntregi i ateptam... stteau n cancelarie, la cafea,
iar pruncii se joac n clas; cnd au fost dup-masa se duceau la (ora) unu i veneau
la trei, dimineaa se duc i la 11 sunt acas... nu le dau teme, nu le dau nimic,
numai cu numele c merg la coal... Ali prini se plng de asemenea c copiii
sunt lsai n grija unor copii mai mari, iar profesorii se adun n cancelarie, unde
i beau cafelele... (S.C., 33 de ani). Unii tineri regret aceast segregare a colii:
(...) era mai bine dac erau mpreun, nvau mai bine i copiii de igani i de
gropeni, eu am observat c romnii... s mai colarizai... i iganii tiu bine unii,
dar alii nu tiu, dac erau amestecai nvau mpreun, profesorii de aici nu prea
bag copiii n seam i s-i nvee i s le... dar acolo, n centru, acolo e obligat s
nvee, dar aici la nr. 2 fac de capul lor. Profesorii spun c, dac copiii nu nva, ei
nu-i pot face s nvee. Profesorii nu prea erau interesai, nu-s profesorii
interesai... (Curtici, Mariana Goina 2007)
Segregarea temporar sau omogenitatea neintenionat sunt situaiile care s-ar putea
bucura de aprobarea romilor i ne-romilor deopotriv.
Citatul 10-33. Noul cadru legal i problema egalitii de anse
Segregarea ca mecanism al excluziunii sociale n domeniul educaiei colare conduce
la un grad ridicat de necolarizare i de abandon colar, la meninerea prejudecilor
la nivelul populaiei majoritare i al celei de romi, dar i la scderea calitii educaiei
n colile/clasele de romi. n iulie 2007, Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului
a emis Ordinul nr. 1540, care are drept obiectiv prevenirea, interzicerea i eliminarea
segregrii, vzut ca o form grav de discriminare, cu consecine negative asupra
accesului egal al copiilor la o educaie de calitate. Ordinul interzice, ncepnd cu anul
colar 2007-2008, formarea claselor I i a V-a segregate, avnd preponderent sau
numai elevi romi i consider c segregarea este o form grav de discriminare i are
drept consecin accesul inegal al copiilor la o educaie de calitate, nclcarea exercitrii
n condiii de egalitate a dreptului la educaie, precum i a demnitii umane. Dincolo
de prejudecile i de tratamentele discriminatorii fa de copiii romi care, desigur, nu
se elimin automat de pe urma legislaiei n domeniu i care menin / accept /
legitimeaz inegalitile ntre ei i copiii majoritari, n legtur cu aceast chestiune
160
avem de-a face i cu concepiile culturale despre relaia dintre diferen i egalitate sau
despre ce nseamn s asiguri anse egale indivizilor aflai n situaii socioeconomice
diferite. (Timioara, Magyari-Vincze 2007)
10.6.1 Ambivalena segregrii n opinia public
n timp ce segregarea este n general condamnat n public att de romi, ct i de ne-romi i este
considerat, cel puin la nivel discursiv, o prioritate a politicilor publice (vezi de asemenea Citatul
10-33), este impus n practic de alegerea individual: romii ncearc s evite stigmatizarea i
dezavantajele mai mari, n timp ce ne-romii ncearc s evite ceea ce, n viziunea lor, ar fi nite
colegi potenial periculoi pentru copiii lor. Clasele segregate aduc beneficii pe termen scurt
prinilor, profesorilor i elevilor n special pentru gadje, dar i pentru romi. Efectele negative
pe termen lung sunt adesea neglijate.
De exemplu, n cazul colii segregate din Mihail Koglniceanu, evaluarea fcut de profesori,
aa cum apare n raport, este destul de pozitiv. coala este cunoscut pentru bunele performane
ale elevilor romi i bunele relaii interetnice. n aceste condiii, este greu de neles de ce segregarea
este considerat necesar.
Citatul 10-34. O perspectiv optimist asupra unei coli segregate
din Mihail Koglniceanu
Clasele sunt omogene i nu exist probleme legate de rasism sau furturi. A existat
un caz izolat acum doi ani, cnd doi elevi de etnie rom obinuiau s atepte elevii
claselor mai mici la intrarea n coal, s i bat. n cazul n care exist conflicte
minore i normale la o anumit vrst, cnd sunt chemai la coal, prinii copiilor
romi nu se prezint, iar dac o fac, au tendina de a nu recunoate faptele copiilor,
motivnd c nu este posibil ca copilul lor s se comporte sau s acioneze aa.
n primele patru clase, problemele romilor sunt similare cu cele ale oricrui copil de
alt etnie de vrsta lor. Relaia dintre copiii romi i ceilali copii din coal este
bun, de cele mai multe ori, copiii romi cutnd s adopte obiceiurile celorlali colegi
de alte etnii.
Tot n clasele primare exist i cteva cazuri de elevi romi foarte buni la matematic,
elevi n clasa I i a III-a, avnd rezultate premiate cu diplome.
Beneficii ale omogenitii etnice n clas:
Copiii se cunosc mai bine.
Se diminueaz conflictele care apar din cauza diferenelor de etnie.
Se adapteaz mai repede, iar interaciunea dintre etnii care apare la o
vrst mai mare s-ar face mai uor. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
Preul pentru acest confort este foarte mare n ceea ce privete traiectoriile colare ale copiilor
romi i nelegerea reciproc a viitorilor aduli din cele dou grupuri etnice. Este ntr-adevr greu
de imaginat cum relaiile interetnice ar putea deveni mai facile mai trziu dup cum se conving
uneori romii.
Citatul 10-35. coala ca baz pentru relaii ulterioare, n Coltu
iganii separat i ungurii separat... e ru. tii de ce? Eu m cunosc cu toi cu care
am fost la coal. Ungurii. M salut i sunt prieten cu toi i dac tu eti separat,
cum e acum, i dai seama. i ar trebui s le lase aa ca pn acum. C doar s-au
neles, nu s-au btut. i cnd am fost eu nu am avut ceart cu bieii i cu tia. Nu
a fost ceart, nu a fost nimic. (T.P., rom, 33 de ani, Coltu, citat de Iorga 2007)
Citatul 10-36. Atitudini fa de clasele mixte, n Cugir
Totui, n ce privete nscrierea n clasa nti, exist o reinere din partea prinilor
ne-romi, acetia prefernd s-i duc copiii la alte coli. Pe de alt parte, se consider
161
c omogenitatea etnic a unei clase reprezint un ctig, din punct de vedere
administrativ, riscul de a fi ocolii de prini fiind astfel mai mic. Desigur i pentru
elevii romi e benefic o astfel de atmosfer, mai ales c, atunci cnd vin pentru prima
oar la coal, sunt reinui i timizi, mai apoi integrndu-se fr probleme
n grup. (Cugir, Stoianovici 2007)
Citatul 10-37. Segregarea ca efect neintenionat al alegerilor individuale
De ce s merg la liceu? S zic ia c, uite, a venit i iganul la din Glod? Mai
bine stau acas i... cu tata... c are magazin, o s fie al meu, c sunt l mai mare...
aa, aicea m respect lumea i mi d bun ziua pe strad, c sunt de-al lui Oaie...
dar acolo? (S.O., a terminat opt clase i a rmas s lucreze la magazinul alimentar
al tatlui su, citat de Oteanu 2007)
10.6.2 Experimente n ceea ce privete segregarea
n trecut i chiar i acum autoritile colare simt nevoia s fac experimente cu segregarea,
care promite mbuntiri la nivel educaional pentru elevii romi complet exclui, fr s cauzeze
niciun disconfort prinilor ne-romi. Rapoartele referitoare la comuniti indic o multitudine de
astfel de iniiative.
Citatul 10-38. Educaia segregat n anii 50 n Nufalu
Una dintre sarcinile preconizate ale reformei colare era s ating o nscriere a
copiilor de vrst colar de 100%. Cum nvmntul a fost declarat obligatoriu,
conducerea colii nu putea realiza acest vis n parte din cauza numrului tot mai
mare de copii romi din sat. Astfel, a fost elaborat un program difereniat, special
creat pentru copiii romi. n 1949 a fost nfiinat o coal de patru clase pentru
romi n comunitatea Brazilia. A fost angajat un nvtor care s le predea elevilor
romi. Nu s-au pstrat documente despre cei 17 ani de activitate a acestei coli. Nu
am putut reconstrui din interviuri povestea acestei coli. Era n general considerat
un punct negru n ochii oficialitilor, aa c organizaiile locale au ncercat s
amelioreze situaia acestei coli. Asociaia femeilor din localitate a organizat
evenimente caritabile pentru a strnge haine pentru copiii romi. De asemenea
gteau. coala pentru romi a fost nchis n anul 1966. (Nufalu, Toma 2007)
Citatul 10-39. Educaia segregat n anii 90 n Nufalu
La nceputul anilor 90, conducerea colii a hotrt c ar merita s ncerce educaia
segregat pentru copiii romi. S-a pregtit un program pe patru ani, dar, la sfritul
programul, s-a tras concluzia c acesta nu fusese eficient nici din punctul de vedere al elevilor,
nici din punctul de vedere al profesorilor. Nu aveau o program special. Orele se ineau
n romn sau n maghiar. Numai un profesor era de etnie rom, ceilali erau romni
sau maghiari, fr niciun fel de specializare n ceea ce privete predarea la copii romi.
Chiar i prinii romi erau nencreztori n organizarea colii n acest fel. Au ncercat
s-i nscrie copiii n clasele de maghiari. (...) Profesorii au trebuit s accepte situaia,
cci, dac prinii se declarau de etnie maghiar, aveau dreptul s-i nscrie copilul
n clasele cu predare n maghiar. (...) Dup acest experiment euat, conducerea a
decis s ncerce o alt metod de a mbunti eficiena predrii. Dup ali patru ani,
au fost alei copiii care s-i continue studiile n coala general, conform nivelului lor
anterior. Copiii cu rezultate mai bune la nvtur au fost pui ntr-o singur clas,
iar copiii mai slabi au fost pui ntr-o alt clas. Potrivit directorului colii, nu s-a
menionat c o clas este clasa de elit, dar n mintea prinilor i, mai trziu, n
cea a elevilor, aceast separare a nsemnat c o parte din elevi este elita, iar restul
sunt cei mai slabi. Dup o generaie de elevi s-a renunat la proiect, ntruct genera
mai multe conflicte dect rezultate. (Nufalu, Toma 2007)
162
Citatul 10-40. Educaia segregat n anii 50 n rk
Pn n anii 1950 colarizarea elevilor romi din cartierul rk se desfura n
coala lui T r k Sndor din apropiere, pe lng biserica ortodox. n anii 60,
ca s nu fie vorba de o segregare a romilor, care nvau separat de ali copii, coala
a fost desfiinat i elevii erau repartizai n diferite coli, ns marea majoritate
a elevilor romi a frecventat coala numrul 1. Dup o vreme, de pe la sfritul
anilor 70 pn la schimbul regimului aproape niciun copil din cartierul rk nu
s-a dus la coal. (Sfntu Gheorghe, Kalamr 2007)
n Sfntu Gheorghe s-au construit o coal i o grdini pentru comunitatea din rk, la
iniiativa preotului romano-catolic. Pn atunci, marea majoritate a copiilor din rk fuseser
complet analfabei. Noua coal s-a dezvoltat treptat, dar rmne o instituie de nvmnt
omogen, dat fiind proximitatea ei fa de comunitate.
Astfel de situaii de educaie segregat ca rezultat al segregrii rezideniale sunt des ntlnite,
mai ales n comunitile rurale. n oraele mai mari, unde nu exist posibilitatea colarizrii mixte,
segregarea poate fi un proces combinat: omogenitate rezidenial, faptul c prinii gadje i retrag
copiii din clasele sau colile preponderent rome i faptul c liderii i prinii romi accept sau
chiar prefer astfel de aranjamente.
Citatul 10-41. Apariia educaiei segregate n Curtici
Dup anii 1980, locuitorii de etnie rom au nceput s nainteze de pe strzile mai
lturalnice mai ctre centru, cumprnd case de la romni. Numrul copiilor romi
capt preponderen n coala din cartier i elevii romni ncep s fie minoritari.
Rspunsul la aceast situaie a fost c romnii au nceput s-i mute copiii la coala
din centru, la nceput individual, gsind diferite metode, ca de exemplu
schimbndu-i domiciliul stabil n circumscripia colii din centru.
Treptat, numrul cererilor crescnd, s-a ajuns la un compromis. M.C. spune c, din
cauza agresiunii copiilor romi, copiii romni au fost trecui la coala din centru ilegal.
coala era mixt, a fost o coal mixt i romni i igani... De ce credei c au
plecat romnii?! Acestei etnii (rome, nota M.G.) nu-i place munca. Nelucrnd,
copilul din ce s triasc? i atunci l taxa pe romn, el cnd venea la coal trebuia
s aib un sandvici n plus ine un sandvici, ine un leu, las-m s trec. Atunci
(prinii) au mers la inspectorat i s-a acceptat ca copiii din sectorul sta s mearg
la coala din centru, dar evidena s fie la noi. ncepnd de prin 1981-1982 sau
1982-1983... de ce credei c au fugit romnii de ei, nu romnul a mers s-l bat
pe igan, ca s-i ieie... ce s-i ieie, prul de pe cap, eventual nite pduchi... (....)
Dup Revoluie, aranjamentul informal din ultimii ani de comunism a fost
instituionalizat: coala din comunitatea rom a devenit oficial coala romilor, iar
cea din centru a romnilor. La coala romilor mergeau romii i copiii de romni
pai (alungai) din centru, cei care nu se ineau de coal. (mediator sanitar din
Curtici, citat de Mariana Goina 2007)
n Babadag, grdinia nfiinat de Biserica Penticostal, de asemenea omogen, a mbuntit
n mod categoric situaia colarizrii elevilor romi. Cnd omogenitatea etnic este parte din soluie,
nu este considerat ca fiind parte din problem.
Citatul 10-42. Segregarea ca soluie n Babadag
O parte a procesului de nvmnt este ngreunat i de faptul c, la nscrierea n
clasa nti, copiii horahai nu cunosc dect limba romani vorbit n familie, nefiind
de asemenea obinuii cu nicio form de disciplin. Dovada pentru acest fapt o gsim
n rezultatele obinute de copiii horahai care nainte de nscrierea la coala primar
au participat la activitile Clubului copiilor din Babadag, organizaie aparinnd
confesiunii penticostale, cu scop misionar n comunitatea iganilor musulmani.
163
Activitile clubului au o puternic component religioas, centrat pe catehizare i
misionarism cretin, dar sunt constituite pe structura programei i metodelor
pedagogice folosite n grdiniele de stat. Rezultatele obinute sunt semnificative,
att cadrele didactice de la colile din localitate, ct i primarul sau simpli membri
ai comunitii menionnd rezultatele colare peste medie obinute de copiii care au
frecventat acest club. Uimitor este c diferenele apar nu doar fa de cei care nu au
fost inclui n nicio form de instruire precolar, ci i fa de cei care au mers la
grdinia de stat. Discutnd despre acest lucru cu cadrele didactice de la colile 1 i
2, dar i cu educatoarele de la grdiniele de stat i voluntarii de la Clubul copiilor,
am ajuns la concluzia c sursa acestor diferene se gsete n omogenitatea etnic a
grupului de copii de la grdinia penticostal, care funcioneaz exclusiv pentru
copiii de igani musulmani, n modul specific de interaciune al voluntarilor de la club
(dou tinere deosebit de energice i de devotate muncii lor) cu copiii i, nu n ultimul
rnd, n obiectivul final urmrit n cadrul acestui proiect. (Babadag, Gtin 2007)
Exist un singur raport referitor la ncercri de desegregare la nivel local n Nufalu. Este
interesant de remarcat faptul c aceste ncercri sunt rezultatul competiiei pentru nscrierea
elevilor romi, ntruct decalajul demografic sporete riscul omajului n rndul profesorilor.
Citatul 10-43. Stimulente economice pentru desegregare n Nufalu
Sunt mai muli copii romi n clasele de romni, pentru c nvtoarele fac aceast
propagand ca s-i pstreze locurile de munc. Pentru c, dac nu fac asta... nu vor
avea cele patru clase, i vor pierde locul de munc. Acestea sunt problemele. Cnd
avem probleme, ne batem pentru copii. Trebuie s ne batem pentru copii... Ca s
avem patru clase. Cnd am venit aici eram dou nvtoare. Dup un timp a mai
venit una, iar acum suntem patru. Aceasta s-a ntmplat n 15 ani, s spunem. i,
datorit copiilor romi i-au pstrat locurile de munc. i, ca s fiu cinstit, suntem
n aceeai situaie. Anul viitor vom avea dou clase nti, dar dup aceea doar una.
Numrul de copii scade, deci ani de zile de acum nainte vom avea numai o clas
nti, dac nu-i putem strnge pe copiii romi... i nu putem... (Nufalu, nvtoare
la clasa cu predare n limba maghiar, clasa a III-a, citat de Toma 2007)
Politicile de integrare a romilor din Nufalu vin dup dou ncercri euate de a segrega
educaia, dar, chiar i aa, pot fi fragile i depinde de circumstane. Clasele omogene sunt de obicei
utile pentru scopuri specifice i aceast utilitate poate duce cu uurin la un proiect mai general
de segregare sau, cel puin, la lipsa unei politici eficiente de desegregare.
Citatul 10-44. Atitudini integraioniste n Nufalu
Am remarcat c toi profesorii erau ferm de acord c forma segregat de nvmnt
nu este deloc eficient. Prinii romi i maghiari erau i ei de acord, ntr-o mai
mic msur, dar oricum ntr-un procent semnificativ, c e mai bine pentru copilul
rom i pentru comunitatea n sine ca elevii s nvee mpreun cu maghiarii i cu
romnii. Nu am putut identifica semne de intoleran sau tendine segregaioniste
cnd am vorbit cu prinii; mai mult, ei susin cu trie integrarea copiilor romi n
colile majoritare. (Nufalu, Toma 2007)
10.6.3 Segregarea invizibil n interiorul clasei
Este de asemenea important de remarcat faptul c segregarea sau omogenitatea clasei poate fi
nlocuit cu o segregare invizibil n interiorul clasei, dac elevii romi sunt tratai de facto diferit
fa de cei ne-romi.
164
Tolerana crescut fa de eecurile colare ale elevilor romi i atenia sczut acordat
progreselor lor poate duce la o situaie n care coala nu nseamn mult mai mult dect un alt tip
de locuin. Datele din anchet cu privire la analfabetismul n rndul absolvenilor de coal
primar susin acest punct de vedere (vezi seciunea 10.5.2). Firete, mai exist i ali factori
implicai pe lng neglijen cum ar fi preocuparea pentru viitorul copilului dac acesta nu este
colarizat, sperana c analfabetismul va fi n cele din urm depit i altele.
Citatul 10-45. Atenie inegal n clas n Coltu
A fcut opt clase i nimic nu tie. i puteai s stai acolo n banc i i ddea s
desenezi i s faci ce vrei tu i te trecea ca s i ia un salariu. Uite, ei cum au fost
mai btrni, c a fost coal mai tare... C puteai s fii i rom i nu tiai maghiara
c era obligatoriu s nvei i urla i i era fric de profesor... (interviu de grup,
Coltu, citat de Iorga 2007)
10.7 Segregarea educaional n cifre
Potrivit estimrilor fcute de capii de gospodrie, 25% din copiii romi nva n clase n care
majoritari sunt elevii romi i 28% nva n clase n care jumtate din elevi sunt de etnie rom.
Restul de 47% nva n clase n care majoritari sunt elevii ne-romi.
Probabilitatea segregrii educaionale crete dac este vorba de un cartier srac sau de o
vecintate nengrijit, dar nu i dac este vorba de un cartier rom sau de o vecintate rom.
Crete de asemenea dac este vorba de o localitate urban i scade dac gospodriile sunt nstrite.
Diagrama 10-2. Segregarea etnic a elevilor dup tipul de zon (procente)
Segregarea etnic a elevilor romi este agravat de segregarea economic, ntruct probabilitatea
de a afecta copiii din gospodriile srace este mai mare. Clasele de romi sunt de asemenea clase
srace. Aproximativ o treime din elevii cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani din gospodrii care nu
dein niciun fel de bunuri de consum durabile sunt inclui n clase majoritar rome, fa de
aproximativ un sfert din ceilali elevi.
Probabilitatea de a nva n clase n care majoritatea elevilor sunt romi crete semnificativ n
cazul fetelor: 29% din fete fa de 21% din bieii cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care merg
la coal nva n clase cu colegi n majoritate de etnie rom.
10.7.1 Opinia public i segregarea colilor
Unul dintre cele mai dezbtute subiecte cu privire la reforma n educaie este cel al segregrii
etnice. n discursul public, segregarea a fost deopotriv negat i condamnat cu consecven, n
timp ce segregarea etnic ntre clase sau chiar n interiorul aceleiai clase se ntlnete nc n
sistemul de nvmnt romnesc. Mai mult, opinia public este mprit att romii, ct i
165
ne-romii. n timp ce respondenii romii tolereaz n general mai puin sau sunt mai puin nclinai
spre segregarea etnic n coli, au existat respondeni romi i ne-romi care erau de prere c
asemenea practici educaionale sunt legitime sau, cel puin, nu ar trebui sancionate.
Segregarea educaional poate fi tolerat deoarece oamenii cred c colarizarea i dezvoltarea
personal a copiilor pot fi afectate negativ de faptul de a avea copii romi n clas. De exemplu,
aproximativ un sfert din respondenii ne-romi i 14% din respondenii romi sunt de prere c
colarizarea copiilor romni este ngreunat dac au colegi romi. Mai mult, aproximativ 12% att
dintre romi, ct i dintre ne-romi cred c colarizarea copiilor romi este afectat negativ de
prezena elevilor ne-romi. Aproximativ 20% att din respondenii romi, ct i din respondenii
ne-romi sunt de prere c elevii romi au nevoie de programe i metode diferite de cele folosite
pentru elevii ne-romi. n total, aproximativ 60% din respondenii romi cred c directorul unei
coli segregate ar trebui pedepsit, fa de 47% din respondenii ne-romi.
Tabelul 10-3. Opinii despre colarizarea mixt: n ce msur suntei de acord
cu urmtoarele afirmaii?
Diferenele de opinie dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere
statistic pentru prima i ultima ntrebare, marcate cu aldine (test Chi ptrat) pentru p = 0,01, dar
nu i pentru ntrebrile din mijloc, marcate cu italice.
O treime din respondenii ne-romi sunt de acord cu afirmaia c prietenia cu o persoan de
etnie rom nu are nicio valoare pentru un romn, fa de 13% din respondenii romi; aproximativ
17% att dintre romi, ct i dintre ne-romi cred c romii nu au nimic de ctigat dac se
mprietenesc cu romni.
Tabelul 10-4. Opinii cu privire la segregarea etnic n relaiile personale: n ce msur suntei
de acord cu urmtoarele afirmaii?
Diferenele de opinie dintre respondenii romi i ne-romi sunt semnificative din punct de vedere
statistic pentru prima ntrebare, marcat cu aldine (test Chi ptrat) pentru p = 0,01, dar nu i
pentru a doua ntrebare, marcat cu italice.
166
Dac un copil romn are
colegi romi, colarizarea
sa va fi mai proast.
Dac un copil rom are
colegi romni,
colarizarea lui va fi mai
proast.
Elevii romi au nevoie de
programe i metode
diferite de cele folosite
pentru elevii ne-romi.
Dac o coal are clase
numai de romi i clase
numai de romni,
directorul colii ar trebui
pedepsit.
Romi Ne-romi Romi Ne-romi Romi Ne-romi Romi Ne-romi
Dezacord
total
54 47 55 58 51 47 19 29
Mai degrab
dezacord
32 29 32 32 28 31 19 23
Mai degrab
acord
10 15 9 7 13 14 25 23
Acord total 4 8 4 3 7 8 37 25
Total 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Un romn nu are nimic de
ctigat dac se mprietenete cu
un rom.
Un rom n-are nimic de ctigat
dac se mprietenete cu un
romn.
Romi Ne-romi Romi Ne-romi
Dezacord total 55 37 54 50
Mai degrab dezacord 32 33 30 32
Mai degrab acord 8 17 8 11
Acord total 5 13 8 7
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Nivelul de educaie al respondentului nu a influenat opinia acestuia cu privire la practicile
colare pentru elevii romi nici n cazul eantionului rom, nici n cazul eantionului comparativ.
9% din tinerii aduli romi (cu vrste cuprinse ntre 18 i 30 de ani) sunt absolveni de liceu,
iar ali 2% au urmat studii superioare. n comparaie, 41% din tinerii aduli ne-romi sunt
absolveni de liceu i ali 27% au urmat studii superioare.
Grupul de vrst 30-60 prezint cel mai ridicat procent de absolveni de liceu, att n ceea
ce privete eantionul rom, ct i n ceea ce privete eantionul comparativ. Exist ns
diferene semnificative ntre cele dou eantioane cu privire la grupul mai tnr, cu vrste
cuprinse ntre 18 i 30 de ani. n eantionul rom nivelul de educaie al acestui grup de
vrst scade: n loc de liceu, un procent mai mare din elevi termin doar coala general
sau coala primar. n cazul eantionului comparativ, scderea numrului de absolveni de
liceu se datoreaz creterii semnificative a numrului de absolveni de postliceale, de
studeni sau de absolveni de facultate.
Aproximativ 7% din romii aduli au rmas repeteni cel puin o dat, fa de aproximativ
1% din eantionul comparativ. Aceast discrepan se pstreaz i n privina populaiei
colare actuale: din cei 756 de elevi romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani care
frecventeaz n prezent coala, 69 (9%) au rmas repeteni cel puin o dat, n timp ce, din
cei 327 de elevi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani din eantionul comparativ care merg la
coal, doar 3 au rmas repeteni.
Dac lum n considerare toi membrii din gospodriile rome, aproximativ 7% din cei cu
vrsta de cel puin 14 ani care au absolvit coala primar sunt analfabei. Mai mult, 28%
din cei care au frecventat coala primar, dar nu au absolvit-o sunt analfabei, la fel i 88%
din cei care nu au mers niciodat la coal. n total, 22% din toi membrii gospodriilor
rome cu vrsta de cel puin 14 ani sunt analfabei, fa de 2% din eantionul comparativ.
Elevii romi din clasele segregate prezint un risc semnificativ mai ridicat de analfabetism.
Aproximativ 15% din elevii din clasele majoritar rome sunt analfabei, fa de aproximativ
4% din ceilali elevi romi.
Conform estimrilor membrilor aduli din gospodriile rome, 25% din elevii romi nva
n clase unde majoritari sunt copiii romi, iar ali 28% nva n clase n care aproximativ
jumtate din elevi sunt de etnie rom. Restul de 47% nva n clase unde majoritari sunt
elevii ne-romi.
62% din respondenii romi cred c directorii colilor unde exist clase segregate ar trebui
pedepsii, fa de 48% din respondenii ne-romi.
Nu se pot trage multe concluzii cu privire la educaie ca factor de schimbare a situaiei sociale
a romilor trebuie doar spus c nu se ntmpl aa. Sistemul romnesc de nvmnt nu a reuit
nc s asigure dreptul la educaie al elevilor romi. Se poate spune, de asemenea, c colile
romneti nu sunt deocamdat capabile s vnd educaie elevilor i prinilor romi.
n vreme ce situaia economic general a romilor se mbuntete, nu este limpede n ce
msur acest lucru va conduce n mod automat la o mbuntire a situaiei lor colare n urmtorii
civa ani. n lipsa unor programe care pot transforma nivelul mai bun de trai n performane
colare, este de presupus c prpastia dintre elevul mediu rom i cel ne-rom va continua s se
adnceasc, pe msur ce i prpastia dintre europeanul mediu i romnul mediu continu s se
adnceasc (vezi Miclea et al. 2007).
Este de asemenea evident c srcia per se nu este singurul factor i poate nici mcar factorul
major care mpiedic colarizarea copiilor romi. Este incontestabil faptul c lipsa resurselor
materiale reprezint o problem semnificativ, dar este important de remarcat c majoritatea
copiilor romi nu devin de facto elevi, n sensul strict al cuvntului. Chiar i cnd sunt prezeni fizic
167
la coal, implicarea lor n procesul efectiv de nvare, precum i n atmosfera colii n general este
semnificativ mai redus dect n cazul altor copii mai ales n colile n care majoritari sunt elevii
romi, unde experiena lor educaional se rezum adesea la deprinderea scrisului i cititului.
Aceast situaie se ntlnete de asemenea n comunitile care triesc sub limita subzistenei.
Segregarea n educaie este un subiect foarte dezbtut. Este nc experimentat n ncercarea de
a rezolva problema colarizrii romilor sau tolerat ca efect secundar al segregrii rezideniale i
al plecrii prinilor ne-romi, aducnd confort pe termen scurt, dar avnd efecte negative pe
termen lung. Omogenitatea etnic este evaluat ambivalent de prile interesate, fie ele de etnie
rom sau ne-rom, iar acest lucru perpetueaz un sistem care opereaz n mod vizibil n
dezavantajul copiilor romi.
168
11 Strategii de adaptare financiar
n acest capitol sunt discutate dou strategii de adaptare folosite pentru mbuntirea nivelului
de trai: migraia i mprumuturile. Ambele sunt discutate folosind datele din anchet.
11.1 Migraia
Migraia este una dintre cele mai sensibile chestiuni n ceea ce privete situaia romilor din
Europa de Est, mai ales dup intrarea Romniei n Uniunea European n 2007. Acest capitol i
propune s ofere un rspuns la ntrebarea: potenialul de migraie al romilor difer ntr-adevr de
cel al altor ceteni sraci, ne-romi, din Romnia? Tot aici vom analiza i factorii care pot influena
migraia planificat.
n aceast seciune vom folosi trei dimensiuni diferite pentru analizarea potenialului de migraie:
1. Potenialul brut de migraie indic procentul din populaia eantionat care intenioneaz
s lucreze n strintate n mod regulat (pe termen scurt: o zi sau o sptmn; pe termen
mediu: cteva sptmni sau cteva luni i pe termen lung: un anumit numr de ani) sau
intenioneaz s emigreze permanent (Sik i Simonovits 2002).
2. Potenialul combinat de migraie este un indicator compozit, ce acoper toate inteniile
de a munci n strintate, pe termen scurt, mediu sau lung, precum i emigrarea
permanent.
3. Potenialul net de migraie pornete de la potenialul brut de migraie, filtrat prin alt
indicator, data migraiei planificate. Acest indicator net nu acoper dect potenialul de
migraie al celor care au putut spune data exact a migraiei i, prin urmare, indic planuri
de migraie mai precise.
Dup cum arat Diagrama 11-1, potenialul de migraie al romilor din Romnia este n general
mai ridicat dect cel al ne-romilor. Acest fapt este valabil pentru toate regiunile rii. Att pentru
romi, ct i pentru ne-romi potenialul de migraie este cel mai ridicat n vestul rii i n Bucureti
judeul Ilfov, diferena dintre cele dou eantioane fiind sensibil mai mare n judeele din vestul
Romniei, unde potenialul de migraie al romilor este aproape dublu fa de potenialul de
migraie al ne-romilor. Cele mai sczute niveluri se nregistreaz n judeele din estul rii i, n
cazul ne-romilor, i n sud.
Diagrama 11-1. Potenialul combinat de migraie al respondentului dup etnie i regiune (procente)
ntrebarea cu privire la data plecrii ajut la stabilirea gradului de seriozitate cu privire la aceste
planuri de migraie. Aa cum arat Diagrama 11-2, inteniile romilor par n general mai serioase.
Un procent mai mare de romi ar pleca n strintate anul acesta, ct mai curnd. Dac lum n
169
26 Pe baza inteniilor de migraie ale respondenilor care au rspuns la ntrebarea referitoare la momentul cnd
intenioneaz s plece la munc n strintate.
considerare i persoanele care au dat rspunsuri precise cu privire la migraia de anul viitor,
procentul, n cazul romilor, se ridic la aproximativ 74%, n timp ce pentru ne-romi este de 63%,
ceea ce nseamn c respondenii ne-romi erau mai puin siguri de data exact a plecrii.
Diagrama 11-2. Momentul plecrii pentru migraia planificat, dup etnie (procente)
Analiznd potenialul net de migraie
26
, remarcm c este n general mai sczut, dar diferenele n
funcie de etnie sunt aproape aceleai ca n cazul potenialului brut de migraie (vezi Diagrama 11-3).
Dar, n toate regiunile, intenia de a migra este mai ridicat n cazul romilor dect n cazul ne-romilor,
iar filtrarea nu a modificat radical diferenele dintre regiuni (compar cu Diagrama 11-1).
Diagrama 11-3. Potenialul net de migraie al respondentului dup etnie i dup regiune (procente)
n ceea ce privete potenialul net de migraie, numrul de cazuri pentru o analiz mai detaliat
este relativ sczut. Tocmai de aceea, n cursul analizei, vom folosi cu precdere potenialul brut.
Le-am pus ntrebri respondenilor cu privire la migraia planificat (vezi Diagrama 11-4).
Pentru migraia pe termen mediu i lung, precum i pentru emigrare, potenialul romilor este de
aproximativ dou ori mai mare, n timp ce pentru migraia pe termen scurt este de peste trei ori
mai mare, ceea ce nseamn c romii sunt mai dispui s fac naveta zilnic sau sptmnal. Aceasta
indic faptul c romii din eantionul nostru sunt dispui s migreze n condiii mult mai dificile
dect respondenii ne-romi.
170
Diagrama 11-4. Perioada migraiei planificate, dup etnie (procente)
Aa cum indic i datele din Tabelul 11-1 i din Tabelul 11-2, att romii, ct i ne-romii prefer
migraia pe termen mediu. Procentele cele mai ridicate de potenial combinat de migraie n rndul
romilor se nregistreaz n vestul rii i n regiunea Bucureti judeul Ilfov, n timp ce, pentru
ne-romi, numai capitala i mprejurimile sale ies n eviden. Procentul celor care se gndesc la o
posibil emigrare este de aproximativ dou ori mai mare n rndul romilor; totui, procentul este
sczut n sud i n est.
n cazul romilor, cel mai sczut potenial combinat de migraie se ntlnete n reedinele de
jude, fiind mai ridicat n alte sate i cel mai ridicat n reedinele de comun, chiar dac
diferenele sunt minime. Cel mai ridicat procent al celor care intenioneaz s migreze pe termen
scurt se ntlnete n alte sate i cel mai sczut n reedinele de jude, diferena fiind aproape
cvadrupl. n ceea ce privete migraia pe termen lung, tendina este aceeai, dar nu exist diferene
semnificative ntre diversele tipuri de localiti. Cel mai ridicat procent de persoane care
intenioneaz s emigreze se nregistreaz n reedinele de comun i cel mai mic n reedinele
de jude, diferena dintre localiti fiind imens. Tipul de localitate nu influeneaz n mod
semnificativ migraia pe termen mediu. n rndul respondenilor ne-romi, diferenele sunt mai
degrab nesemnificative.
Vrsta influeneaz n mod semnificativ potenialul de migraie. n general, respondenii mai
tineri, att romi, ct i ne-romi manifest un potenial mai ridicat de migraie. Educaia nu
influeneaz n mod semnificativ potenialul de migraie al romilor, n timp ce datele din eantionul
ne-rom indic o tendin foarte clar: cu ct oamenii au un nivel mai ridicat de educaie, cu att
crete potenialul lor pentru orice tip de migraie.
Ipoteza pe care am formulat-o a fost c acele persoane care au un loc stabil de munc vor
manifesta cel mai sczut potenial de migraie, datorit legturilor mai strnse pe care le au cu
piaa formal a muncii, n timp ce omerii, categoria cea mai puin integrat, vor fi mult mai
motivai s plece s munceasc n strintate. Cu toate acestea, datele arat c aceast ipotez nu
se confirm nici n cazul respondenilor romi, nici n cazul respondenilor ne-romi. n ceea ce
privete populaia adult de vrst colar de etnie rom, aceasta prezint cel mai ridicat potenial
pentru toate tipurile de migraie cu excepia emigrrii, n timp ce studenii ne-romi i cei care
muncesc ocazional sunt n general dispui s migreze (este imperativ necesar s menionm faptul
c numrul studenilor este foarte sczut n rndul celor care intenioneaz s munceasc n
strintate, att n ceea ce privete eantionul rom, ct i n ceea ce privete eantionul ne-rom).
Este aadar evident c i acest fapt contrazice ipoteza de la care am plecat respondenii romi
i ne-romi care nu lucreaz prezint cel mai sczut potenial de migraie.
171
S TRATEGI I DE ADAP TARE F I NANCI AR
27 O probabilitate chi ptrat de 0,05 sau mai puin este interpretat n mod obinuit ca o justificare pentru a res -
pinge ipoteza nul c variabila de rnd nu este legat (cu alte cuvinte este legat aleatoriu) de variabila de coloan.
Ipoteza alternativ nu este respins cnd ntre variabile exist o relaie de legtur. Cu alte cuvinte: n general, o
valoare inferioar sau egal cu 0,05 este considerat semnificativ.
Tabelul 11-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialului brut de migraie al
respondenilor romi (procente)
( ) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 50 i 100
(( )) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 20 i 50
172
Variabile sociodemografice
Migraie pe
termen scurt
Migraie pe
termen mediu
Migraie pe
termen lung
Emigrare
Potenial
combinat de
migraie
Total populaie rom 8,5 22,1 18,2 7,7 30,9
Regiune
Est 5,6 13,7 9,2 1,1 17,6
Sud 13,4 22.2 22,4 2,4 28,8
Vest 76,8 24.3 17,8 11,9 35,2
Bucureti + Ilfov (7,1) (22,5) (21,4) (9,8) (34,7)
Semnificaie chi ptrat
27
0,006 0,057 0,009 0,000 0,000
Tip de localitate
Bucureti (8,0) (23,5) (14,0) (14,6) (30,8)
Reedine de jude 3,6 14,3 10,9 2,9 20,9
Alte orae 8,7 23,8 16,7 9,6 32,8
Comune 7,7 23,2 20,7 11,3 35,6
Alte sate 13,6 24,4 22,4 2,7 29,0
Semnificaie chi ptrat 0,013 0,107 0,024 0,001 0,008
Vrst
18 - 24 8,3 28,3 24,8 8,8 41,5
25 - 34 10,1 28,5 23,0 10,6 39,8
35 - 44 12,2 27,8 23,7 10,7 37,1
45 - 54 8,4 15,4 14,6 5,0 21,1
55 - 64 3,8 9,4 8,6 (2,4) 11,6
65 i peste (1,3) (5,0) (1,3) (1,5) (6,1)
Ultima coal absolvit
Necolarizat 9,3 24,1 17,3 6,4 31,4
coal primar neterminat 8,2 21,1 17,3 8,4 29,0
coal primar terminat 7,5 20,7 19,0 6,1 31,8
coal general terminat sau o alt
coal de nivel mai ridicat
9,6 24,3 20,6 8,5 35,3
Semnificaia chi ptrat 0,872 0,719 0,800 0,701 0,511
Activitate economic
Munc regulat 7,8 18,4 15,5 6,7 26,7
Munc ocazional 12,6 28,5 23,4 10,4 39,4
Munc n gospodrie 10,8 30,7 22,5 9,8 38,3
Student ((15,4)) ((50,0)) ((38,5)) ((0,0)) ((64,3))
Nu muncesc 6,2 15,6 14,6 6,6 25,0
Tabelul 11-2. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialul brut de migraie
al respondenilor ne-romi (procente)
( ) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 50 i 100
(( )) Numrul de cazuri se ncadreaz ntre 20 i 50
173
Variabile sociodemografice
Migraie pe
termen scurt
Migraie pe
termen mediu
Migraie pe
termen lung
Emigrare
Potenial
combinat de
migraie
Total populaie ne-rom 2,3 11,1 9,6 4,4 18,3
Regiune
Est 3,2 6,3 11,4 3,9 16,2
Sud 2,5 9,1 9,7 1,9 15,8
Vest 1,7 13,4 8,3 6,0 19,6
Bucureti + Ilfov (3,1) (15,6) (14,1) ((6,5)) (26,6)
Tip de localitate
Bucureti ((4,1)) ((12,2)) ((10,2)) ((9,4)) ((20,4))
Reedine de jude 2,1 15,9 10,5 5,5 24,8
Alte orae 1,3 9,8 9,3 5,7 16,9
Comune 3,5 11,6 9,3 4,0 17,9
Alte sate 0,6 7,4 9,7 1,7 14,5
Vrst
18 - 24 (8,6) (22,9) (19,1) (13,2) (36,0)
25 - 34 1,4 17,6 15,3 8,0 29,8
35 - 44 3,7 18,5 15,3 6,9 28,5
45 - 54 3,2 11,0 7,8 1,9 16,3
55 - 64 0,7 5,1 5,8 3,7 9,9
65 i peste 0,8 2,0 1,2 1,5 3,4
Ultima coal absolvit
Necolarizat ((0,0)) ((18,8)) ((12,5)) ((6,7)) ((18,8))
coal primar neterminat 1,3 4,3 3,0 2,1 6,3
coal primar terminat 2,5 10,4 10,0 4,3 18,3
coal general terminat sau o alt
coal de nivel mai ridicat
2,7 14,3 12,3 5,4 23,6
Semnificaia chi ptrat 0,603 0,001 0,001 0,310 0,000
Activitate economic
Munc regulat 2,9 15,0 13,6 7,0 26,1
Munc ocazional ((5,3)) ((15,8)) ((21,6)) ((6,5)) ((31,6))
Munc n gospodrie 1,9 13,4 8,8 4,7 19,1
Student ((5,7)) ((22,9)) ((20,0)) ((0,0)) ((28,9))
Nu muncesc 1,4 4,9 3,3 2,3 7,6
Trebuie menionat faptul c, n timpul cercetrii, nu poate fi studiat dect situaia acelor
informatori care triesc n ar, prin urmare datele nu ne ofer niciun fel de informaii cu privire
la migraia din trecut. Singura modalitate prin care putem nelege mai bine aceast chestiune
sunt relatrile despre experienele de migraie din trecut ale membrilor gospodriei
respondentului. Aa cum arat Diagrama 11-5, nivelul general de migraie anterioar este identic
pentru ambele categorii etnice, ns exist diferene semnificative ntre regiuni. n timp ce, n
rndul romilor, nivelul cel mai ridicat se nregistreaz n sud i n regiunea Bucureti judeul
Ilfov, iar cel mai sczut n est, n rndul ne-romilor, procentul cel mai ridicat de persoane care au
muncit deja n strintate se ntlnete n vest i n est, iar procentul cel mai sczut n capital
i n mprejurimile ei.
Diagrama 11-5. Experiena migraiei la orice membru al gospodriei,
dup etnie i dup regiune (procente)
Putem presupune, fr riscul de a ne nela, c experienele anterioare de migraie ale
respondenilor au avut o influen puternic asupra potenialului lor de migraie, pornind de la
premisa c este probabil ca acele persoane care au muncit deja n strintate s repete experiena.
Diagrama 11-6. Experienele de migraie ale respondentului, dup etnie i dup regiune (procente)
Aa cum arat Tabelul 11-3, ipoteza noastr se confirm: experiena migraiei are un efect
puternic asupra potenialului de migraie. n cazul romilor, cei care au muncit deja n strintate
intenioneaz s plece din nou (potenial combinat de migraie) procent de 2,2 ori mai mare
dect n cazul celor fr nicio experien anterioar de migraie. n cazul ne-romilor, aceast
174
diferen este i mai frapant de 2,7 ori mai mare dect n cazul celor fr nicio experien
anterioar de migraie. Pentru romi, cu ct perioada migraiei planificate este mai mic, cu att este
mai puternic efectul experienei anterioare, n timp ce n cazul ne-romilor este valabil reciproca.
Tabelul 11-3. Potenialul brut* de migraie, dup experiena anterioar de migraie a respon-
denilor i dup etnie (procente)
* Potenialul brut de migraie indic procentul din populaia intervievat care intenioneaz s munceasc n
strintate.
** Potenialul combinat de migraie este un indicator compozit, care cuprinde toate inteniile de a munci n strintate,
pe termen scurt, mediu, lung, precum i emigrarea.
Ca factor important n migraie, le-am pus ntrebri respondenilor despre reeaua de migraie
pe care o folosesc. Prin reea nelegem un cerc de rude sau de prieteni, n msur s i ajute n
ara n care migreaz sau ct sunt nc n Romnia, n momentul n care i fac planurile de
migraie. Dup cum arat Diagrama 11-7, respondenii ne-romi se bazeaz mult mai mult pe
aceste reele, att n Romnia, ct i n ara unde migreaz. Putem presupune din nou c acei
respondeni care au dat rspunsuri mai exacte i care au strns capital de reea pentru viitoarea
migraie se vor dovedi mai serioi n ceea ce privete planurile de migraie.
Diagrama 11-7. Procentul respondenilor care au o reea de migraie, dup etnie
Dup cum indic Diagrama 11-8, att respondenii romi, ct i respondenii ne-romi ar prefera
s migreze cu rude, prieteni, vecini sau cunotine i nu singuri. n eantionul rom exist o mai
mare tendin de a merge cu o rud dect n cazul eantionului ne-rom (53%, fa de 47%). n
acelai timp, mai puini romi ar merge n strintate s lucreze cu alte persoane (care nu le sunt
rude) dect ne-romi. Procentul celor care intenioneaz s migreze singuri nu prezint diferene
semnificative n funcie de etnie, nici al celor celor care nu tiu cu cine vor merge. Din nou, ipoteza
175
Migraie pe
termen scurt
Migraie pe
termen mediu
Migraie pe
termen lung
Emigrare
Potenial
combinat de
migraie**
Romi
Total 8,6 22,4 18,2 7,9 31,4
Respondentul are experiena migraiei 21,9 52,9 41,7 16,0 68,4
Indice de corelaie 2,5 2,4 2,3 2,0 2,2
Ne-romi
Total 2,4 10,9 8,9 3,9 17,5
Respondentul are experiena migraiei 1,3 28,6 26,7 14,3 48,0
noastr este c aceia care nu tiu cu cine intenioneaz s migreze sunt mai puini serioi n
privina migraiei dect cei care ne-au oferit rspunsuri clare la ntrebri.
Diagrama 11-8. Cu cine intenioneaz respondenii s migreze, dup etnie (procente)
Ne-am ntrebat toi respondenii dac au fost tratai vreodat mai prost dect alte persoane din
cauza etniei. Dup cum indic Tabelul 11-4, resimirea discriminrii etnice are un impact destul
de puternic asupra potenialului de migraie. n cazul romilor, acest efect este de aproximativ 1,3
ori mai mare dect n cazul celor fr astfel de experiene, pentru toate tipurile de migraie (pentru
migraia pe termen scurt i pe termen mediu, efectul este chiar mai mare), n timp ce, n cazul
ne-romilor, procentul este de peste 2 ori mai mare pentru toate categoriile, cel mai ridicat
nregistrndu-se n rndul celor care intenioneaz s migreze pe termen scurt (4,1%) sau s
emigreze (3,7%).
Tabelul 11-4. Potenialul brut de migraie, dup experiena discriminrii i dup etnie (procente)
Cei care in mai bine evidena situaiei lor financiare (cu privire la anul anterior), att romi, ct
i ne-romi, manifest un mai mare potenial de migraie. n cazul respondenilor ne-romi,
procentul cel mai sczut se nregistreaz n rndul acelora care simt c situaia lor nu s-a schimbat,
n schimb ce pentru romi nu exist o diferen semnificativ ntre cei cu o situaie financiar care
stagneaz i cei a cror situaie financiar s-a deteriorat.
176
Migraie pe
termen scurt
Migraie pe
termen mediu
Migraie pe
termen lung
Emigrare
Potenial
combinat de
migraie
Romi
Total 7,2 20,8 16,5 8,0 29,6
Cu experiena discriminrii etnice 13,0 27,0 26,6 10,1 39,1
Ne-romi
Total 1,9 10,2 8,4 4,7 16,9
Cu experiena discriminrii etnice 7,8 23,5 21,6 17,5 38,2
Diagrama 11-9. Potenialul combinat de migraie, dup efectul evoluiei situaiei financiare
a gospodriei i dup etnie (procente)
Este de ateptat ca modificrile n situaia financiar a gospodriei s fie rezultatul migraiei
membrilor gospodriei. Dup cum arat Tabelul 11-5, experiena migraiei se afl ntr-o mai
strns corelaie cu situaia financiar a gospodriei n cazul romilor dect n cazul ne-romilor.
Acei romi care au muncit n strintate au de 2,4 ori mai multe anse s se gseasc ntr-o situaie
financiar mai bun dect cu un an nainte, fa de cei care nu au muncit niciodat n strintate.
n cazul gospodriilor ne-rome, aceast diferen este de numai 1,6.
Tabelul 11-5. Evoluia situaiei financiare a gospodriei, dup experiena migraiei membrilor
gospodriei i dup etnie (procente)
mbuntirea ateptat a viitoarei situaii financiare a gospodriei poate fi un alt factor important
pentru planurile de migraie. Dup cum indic Diagrama 11-10, aa se ntmpl n cazul
ne-romilor: cei care cred c vor avea o situaie financiar mai bun dup migraie manifest cel mai
ridicat potenial de migraie, n timp ce aceia care nu sunt convini de acest lucru manifest cel mai
sczut potenial de migraie. Dei n cazul romilor nu exist o tendin clar n acest sens, cei cu
ateptri optimiste au mai mari anse de a manifesta un potenial mai ridicat de migraie. n mod
interesant, chiar i cei care nu se ateapt s aib o situaie financiar mai bun n urma migraiei
manifest acelai nivel de intenii de migraie. Pentru cei care cred c nu va exista nicio schimbare
a situaiei lor financiare ca urmare a migraiei, potenialul de migraie rmne sub medie.
177
Mai bun Aceeai Mai proast
Romi
Total 13,8 38,4 47,8
Cu experiena migraiei 33,1 21,3 15,6
Indice de corelaie 2,4 0,6 0,3
Ne-romi
Total 17,8 52,9 29,3
Cu experiena migraiei 29,2 18,1 18,6
Indice de corelaie 1,6 0,3 0,6
Diagrama 11-10. Potenialul combinat de migraie, dup ateptrile cu privire
la viitoarea situaie financiar a gospodriei i dup etnie (procente)
Am ntrebat respondenii care ar fi venitul minim lunar pentru care ar considera c merit s
migreze. n general, ne-romii sunt dispui s migreze doar pentru de 1,3 ori nivelul venitului
minim lunar pe care l-ar accepta romii (vezi Diagrama 11-11). Cea mai mare diferen dintre cele
dou etnii apare n privina emigrrii (1,5 ori). n vreme ce ne-romii manifest cea mai mare
motivaie financiar pentru emigrare, romii, pe de alt parte, sunt motivai financiar numai n
ceea ce privete migraia pe termen scurt, manifestnd n acelai timp cele mai sczute niveluri de
motivaie financiar n cazul emigrrii.
Diagrama 11-11. Nivelul mediu al venitului lunar pentru care ar merita s munceasc n
strintate, dup etnie (RON)
11.2 Munca n strintate n rapoartele referitoare
la comuniti
Cetenii romni de toate etniile i-au mbuntit situaia material muncind n strintate, iar
aceast practic se ntlnete n mod frecvent i n comunitile de romi. Majoritatea rapoartelor
referitoare la comuniti indic faptul c migraia n scopul gsirii unui loc de munc este una
dintre principalele strategii de ridicare prin fore proprii a romilor.
178
Citatul 11-1. Munca n strintate pentru romii din Timioara
Munca n strintate (mai ales n Italia i Spania) a fost amintit ca o modalitate
de adaptare la condiiile vieii de azi de aproape toate persoanele, de toate neamurile,
cu care am vorbit. Azi se poate spune c i romii din Timioara pleac la lucru i
lucreaz n strintate prin reelele informale care faciliteaz migraia
transnaional (sezonier) ncepnd cu anii 1990. Femeile se descurc prin muncile
de ngrijire (de copii, btrni), iar brbaii mai ales n construcii i/sau fcnd
comer la negru (de exemplu, cumprare/vnzare de motociclete uzate). (...) [G.L.]
are 46 de ani, s-a mritat la 16, are doi biei mari care stau n cas cu ei i o fat
plecat n Spania. Unul dintre biei are o feti pe care acum o crete ea. St i
mpreun cu soul i soacra ei (care n-o ajut cu casa). Casa este mare, are ase
camere, discutm la masa mare, aezat pe un fel de coridor, antreu enorm de lung,
de vreo 30 de metri; pe lng mobilier se afl acolo vreo 10 motociclete de tip scooter
(soul ei se ocup de cumprarea i vnzarea lor). Au renovat i reamenajat casa
dup ce au lucrat de la nceputul anilor 1990 n Germania i Frana, n total vreo
patru ani. (G.L., citat de Magyari-Vincze 2007)
Citatul 11-2. Munca n strintate pentru oamenii din Cugir
Unii din fotii colaboratori ai fanfarei au plecat n strintate, pentru a lucra
acesta fiind un obicei foarte rspndit printre locuitorii Cugirului. (Cugir,
Stoianovici 2007)
Dramele migraiei sunt i ele aceleai pentru toi mai ales pentru acei membri ai familiei
rmai acas sau pentru copiii care ar trebui s mearg la coal. Familiile se destram, iar
problemele birocratice legate de coal i de alte acte sunt exacerbate.
Citatul 11-3. Munca n strintate pentru oamenii din Mihail Koglniceanu
Cei mai muli tineri din comun prefer s plece n strintate pentru a munci,
datorit condiiilor mai bune de munc i salariului mai mare. Nu obinuiesc s stea
mai mult de cteva luni, o medie fiind de 3-4 luni, ntorcndu-se acas cu banii
obinui, pe care i folosesc la mbuntirea aspectului caselor sau izolarea lor. Din
toate comunitile ntlnite n comunitate cel mai mult migreaz romii. (...) Spun
c asta este bine. Mult mai bine ca n ar, dar c sunt nevoii s se ntoarc, pentru
c aici au familia i casa. (Mihail Koglniceanu, Marcu 2007)
Citatul 11-4. Munca n strintate pentru romii din Chinari, n Sntana de Mure
n ultimii doi ani au nceput s mearg n Ungaria pentru munc sezonier n
agricultur. n perioada n care a avut loc cercetarea (iunie 2007), mari grupuri de
romi erau n Ungaria, lsnd acas mamele foarte tinere i persoanele mai n vrst.
(Sntana de Mure, Troc 2007)
Munca n strintate poate fi vzut ca o strategie de adaptare financiar, ntruct crete
semnificativ ansele familiei de a avea un nivel decent de trai. Cu toate acestea, nu pare a avea
efecte pozitive directe asupra educaiei cel puin potrivit informaiilor noastre calitative. n teorie,
este de ateptat ca un nivel mai ridicat de trai s reduc mcar o parte din factorii care afecteaz
n mod negativ traiectoriile colare ale elevilor romi. Pe de alt parte, migraia dezorganizeaz
traiectele colare ale elevilor i este de asemenea un factor care i poate face pe copii mai puin
motivai s mearg la coal.
179
Citatul 11-5. Probleme familiale i educaionale datorate migraiei, n Curtici
Cu aproximaie, romii reprezint cam 20% din totalul populaiei de 8500 de
locuitori ai oraului Curtici. (A.N., primarul Curticiului) Din cauza migraiei ns
o mare parte din populaia rom se afl n strintate. n strintate pleac ct pot!
Ci vor s lucreze! Curticiul are 8500 de locuitori iarna i vara are 7500, din care
(cei plecai) romii sunt jumtate. (A.N., primarul Curticiului) Frana este cea
mai miloas ar, dar sunt multe lacrimi acolo, mi spune Simona, 38 de ani.
Lacrimile fiind din cauza lipsei familiilor, dup cum mi explic ea. (...) O alt
problem care genereaz lipsa actelor de identitate, n special la copii, este migraia.
Copiii plecnd n strintate, dei adesea frecventeaz coala acolo, rareori aduc la
ntoarcere vreun act doveditor. Mai mult, cltoriile prinilor par s se fac
indiferent de programa colar. Toate acestea sporesc tendina spre abandonul colar.
Cu toate c la Curtici s-a instituit posibilitatea renscrierii copiilor fr acte pe baza
unui examen dat n coal, fetele arareori se prezint la acest examen. n cazul
bieilor de multe ori se fac chiar mai multe compromisuri, pentru c se tie c, odat
nepromovai, ei vor renuna complet la coal. (Curtici, M. Goina 2007)
11.3 mprumuturile
Datele referitoare la mprumuturile din gospodrii ilustreaz o faet a excluziunii cu care se
confrunt etnicii romi. 40% din gospodriile rome au mprumutat bani, la fel i 30% din
gospodriile din eantionul comparativ. 17% din gospodriile din eantionul rom sunt ndatorate
la creditori privai, fa de 3% din gospodriile din eantionul comparativ. Accesul la creditele
oferite de bnci este mai sczut 12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa
de o cincime din eantionul comparativ. Romii se bazeaz de asemenea foarte mult pe familie i
pe rude pentru ajutor financiar, spre deosebire de ne-romi. Creditele n sectorul formal sunt nc
privite drept riscante de romi (vezi, de exemplu, Citatul 3-27), cel puin n parte din cauza
veniturilor sczute pe care le au i lipsei de locuri de munc stabile pe piaa formal de munc.
Diagrama 11-12. mprumuturile gospodriilor dup surs, n eantionul rom
i n cel comparativ (au fost posibile rspunsuri multiple)
Majoritatea gospodriilor rome care recurg la mprumuturi mprumut sume mici (sub 500 de
RON), n timp ce gospodriile din eantionul comparativ iau mprumuturi mult mai mari (vezi mai jos).
180
Diagrama 11-13. Mrimea mprumuturilor, dup eantion (RON)
Gospodriile care au mprumutat bani de la bnci au nivel semnificativ mai ridicat al ndatorrii
dect gospodriile care au luat bani de la creditori privai sau de la membrii familiei. Aceast relaie
este valabil att pentru eantionul rom, ct i pentru eantionul comparativ (vezi Diagrama 11-14).
Diagrama 11-14. Suma medie mprumutat, dup principala surs de creditare (RON)
Destinaiile mprumuturilor variaz de asemenea considerabil de la eantionul rom la cel
comparativ: peste un sfert din gospodriile rome au folosit mprumuturile pentru a-i acoperi
cheltuielile zilnice, fa de doar 6% din eantionul comparativ.
Diagrama 11-15. Destinaia mprumuturilor n eantionul rom i n cel comparativ
(au fost posibile rspunsuri multiple) (procente)
181
Dac analizm toate mprumuturile pe care le-au luat gospodriile rome de la creditori privai,
90% dintre acestea au fost folosite pentru a acoperi cheltuielile zilnice; 83% din mprumuturile
luate de la rude i membri ai familiei au fost de asemenea folosite pentru cheltuielile zilnice.
Creditele de la bnci sunt luate de obicei pentru cheltuieli mai importante, cum ar fi aparatur
electrocasnic sau reparaii n cas.
Diagrama 11-16. Modul de utilizare a banilor mprumutai din diferite surse
n eantionul rom (procente)
n general, gospodriile rome mai nstrite i cele mai srace prezint o probabilitate similar
n ceea ce privete mprumuturile de bani aproximativ 40% din gospodriile rome cu sau fr
frigider n gospodrie au luat un mprumut. Gospodriile mai nstrite tind s ia credite de la
banc, n timp ce gospodriile mai srace tind s mprumute bani de la creditori privai.
Diagrama 11-17. Sursa de creditare dup situaia financiar a gospodriei,
n eantionul rom (procente)
182
n toate regiunile Romniei, potenialul de migraie al romilor este n general mai ridicat
dect cel al ne-romilor.
Dintre cei care au dat rspunsuri exacte, un procent mai mare de romi 74% fa de
ne-romi 63% ar pleca n strintate anul acesta, ct mai curnd.
Un procent de dou ori mai mare de romi dect de ne-romi sunt dispui s migreze pe
termen mediu sau lung i de trei ori mai muli romi dect ne-romi sunt dispui s migreze
pe termen scurt, aceasta nsemnnd c sunt mai dispui s fac naveta zilnic sau sptmnal.
Procentul celor care se gndesc la o posibil emigrare este aproape de dou ori mai mare
n rndul romilor.
Nivelul general de experiene anterioare de migraie este exact acelai n cazul ambelor
categorii etnice, dar exist diferene semnificative ntre regiuni. n cazul romilor, cel mai
ridicat nivel se nregistreaz n sud, iar cel mai sczut n est, n timp ce, n cazul
ne-romilor, procentul celor care au muncit deja n strintate este mai ridicat n vestul i
n estul rii.
Experiena migraiei are un puternic efect asupra potenialului de migraie. n cazul
romilor, cei care au muncit deja n strintate au n general intenia de a repeta experiena
procent de 2,2 ori mai mare dect n cazul celor care nu experiena migraiei. n cazul
ne-romilor, aceast diferen este i mai frapant de 2,7 ori mai mare dect n cazul celor
care nu au experiena migraiei.
Cnd fac planuri de migraie, respondenii ne-romi tind s se bazeze mult mai mult pe
reele de migraie (un cerc de rude sau de prieteni care sunt n msur s i ajute), att n
Romnia, ct i n ara unde urmeaz s migreze.
Att respondenii romi, ct i cei ne-romi ar prefera s migreze cu rude, prieteni, vecini sau
cunotine i nu singuri. n eantionul rom exist o tendin mai ridicat de a migra cu o
rud dect n eantionul comparativ (53%, respectiv 47%).
Resimirea discriminrii etnice este corelat pozitiv cu potenialul emigrrii i al migraiei
pe termen scurt, mediu i lung.
n cazul celor care au muncit deja n strintate exist de 2,4 ori mai multe anse s aib
condiii mai bune de trai dect cu un an n urm. n gospodriile ne-rome, ansele sunt de
1,6 ori mai mari.
n general, ne-romii sunt dispui s migreze doar pentru un venit lunar de 1,3 ori mai
mare dect ar accepta romii. Cea mai mare diferen ntre cele dou etnii se gsete la
nivelul emigraiei (1,5 ori).
40% din gospodriile rome au mprumutat bani, la fel i 30% din gospodriile din
eantionul comparativ. n eantionul rom, 17% din gospodrii au datorii la creditori privai,
fa de 3% din gospodriile din eantionul comparativ. Accesul la creditele bancare este mai
sczut 12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa de 21% din
eantionul comparativ.
Romii se bazeaz mai mult pe familie i rude pentru ajutor financiar, spre deosebire de
gospodriile ne-rome.
Peste 25% din gospodriile rome au folosit mprumuturile pentru a-i acoperi cheltuielile
zilnice, fa de doar 6% din gospodriile ne-rome.
Majoritatea rapoartelor referitoare la comuniti indic faptul c migraia n scopul gsirii unui
loc de munc este una dintre principalele strategii de ridicare prin fore proprii a romilor.
Experiena muncii n strintate pare s fie similar indiferent de etnie, n timp ce intenia de
183
migraie este mai frecvent n rndul romilor. Realizarea planurilor de migraie este influenat
de mai muli factori, cum ar fi: capitalul de reea pentru migraie, experiena discriminrii i situaia
financiar. Un alt factor este faptul c distinciile etnice depind foarte mult de contextul naional
i local. Relatrile romilor despre munca n strintate nu difer de relatrile ne-romilor. n acelai
timp, experiena mprumuturilor este radical diferit, gospodriile rome limitndu-se la reele
informale, n special pentru cumprturi la scar mic. Veniturile sczute i lipsa de locuri de
munc stabile, cu contract sunt probabil principalele dou cauze care restricioneaz accesul
gospodriilor rome la creditele bancare.
184
AUTORI T I LE LOCALE
I CET ENI I
DE ETNI E ROM
PARTEA V
12 Structurile locale de mediere
Printre structurile locale de mediere reflectate n rapoartele referitoare la comuniti se numr:
Experi pe problemele romilor din cadrul Primriilor i Consiliilor Judeene;
Mediatori sanitari i colari;
Alte structuri formale de reprezentare (consilieri romi la nivel local, birouri speciale pentru
romi, ONG-uri);
Ali lideri informali care au sistematic contact cu autoritile locale, mediind ntre acestea
i cetenii romi.
Structurile de mediere au sporit vizibilitatea romilor pentru autoritile locale i au facilitat
comunicarea ntre ei. Aceast soluie a fost apreciat drept funcional. Cu toate acestea, soluia
pare a-i atinge limitele, cu precdere n ceea ce i privete pe liderii informali ai comunitilor
rome, care nu sunt fcui rspunztori pentru aciunile lor n mod oficial. Principalele motive de
suspiciune n privina acestor lideri informali sunt legate de corupie. n acelai timp, studiile de
caz din localitile unde nu exist niciun punct de reprezentare indic puterea sczut de negociere
a locuitorilor de etnie rom i dependena lor de autoritile locale. Aa cum se ntmpl n cazul
tuturor cetenilor sraci i cu un nivel sczut de educaie, romii nu au putere asupra
reprezentanilor lor alei, iar voturile lor nu au nc valoare la nivel naional i local.
Citatul 12-1. Interaciunile cu primarul ntr-o localitate fr reprezentare
Majoritatea familiilor rome consider c se neleg cu primarul, preciznd c este
un om de treab. n schimb, nu au putut spune dac Primria a contribuit n
vreun fel la mbuntirea condiiilor de trai. Ca observaie personal, observaie pe
care am fcut-o de-a lungul discuiilor cu acesta i n timpul petrecut n Primrie (s-a
ntmplat s fiu prezent atunci cnd veneau persoane n audien), primarul avea
un mod maleabil de a le trata problemele, cutnd s le ctige simpatia, ncrederea,
rezolvnd problemele cu tact, promindu-le acestora soluii care erau n mod
vizibil irealizabile (de exemplu, le promitea locuri de cas). Dei numrul etnicilor
romi este destul de mare, n cadrul Primriei nu exist un consilier pe problemele
romilor, primarul avnd ns intenia de a nfiina un astfel de post. (Feraru 2007)
Lipsa de comunicare dintre autoritile locale i persoanele de etnie rom a fost rezolvat, ntr-o
oarecare msur, prin introducerea de numeroi ageni de mediere, cum ar fi: experi locali,
mediatori educaionali i sanitari, departamente speciale n cadrul Primriei, precum i structuri
informale de mediere, bazate pe lideri informali. Exist adesea o legtur puternic ntre liderii
formali i informali fie ca urmare a colaborrii i parteneriatelor existente ntre ei, fie deoarece
aceeai persoan a ocupat, de-a lungul timpului, diferite poziii.
De exemplu, n Trgu Mure exist dou structuri principale de mediere: structura efilor de
strad, pe de o parte i departamentul de asisten i sprijin al romilor, din cadrul Primriei, pe de
alt parte. Ambele structuri prezint avantaje i dezavantaje, dup cum se va vedea mai jos.
Aceste structuri intermediare sunt apreciate pentru facilitarea interaciunilor ntre autoriti i
ceteni. n plus sau legat de acest aspect ele sunt implicate i n alte moduri n comunitate: din
punct de vedere economic, religios, caritabil sau politic.
Citatul 12-2. Conducerea local i medierea n Grdinari
Se observ c un rol important n comunitatea rom din comuna Grdinari l are
expertul pe problemele romilor, att ca lider formal, ct i ca lider informal. El este
menionat de fiecare individ al comunitii, este cel care i reprezint n faa
autoritilor locale, dar i cel care face parte din fiecare consiliu de judecat
187
igneasc (Romani Criss). Este respectat i privit ca un nelept i nu exist
problem n comunitate n a crei rezolvare s nu se implice.
Da, ne ajut foarte mult. E ca un Dumnezeu pentru noi. De toate ne d i el ce
poate i el, are i el familie. Ne d pe datorie i i zicem c i dm banii cnd putem,
cnd facem i noi i dm banii, dar ne d, ne d banii. (respondent rom, Grdinari)
Vin i njur i amenin: te tai i te omor. Dup ce vine dumnealui i le
explic... eu le art, dar nu m ascult, nu au ncredere. Vine el i se uit n dosar
i zice c am dreptate. Dac i spune el, e altfel! (asistent social, Grdinari).
(Grdinari, echipa OR 2007)
Liderii i mediatorii locali fac parte din comunitate i dintr-un sistem organizaional care
atribuie drepturi i responsabiliti, precum i sisteme de monitorizare i sanciuni. Funcia de
filtrare i de strngere a cererilor i problemelor cetenilor romi este considerat o funcie-cheie
a acestor ageni de intermediere. n acelai timp, aceeai procedur de filtrare i priveaz, att pe
ei, ct i pe beneficiari, de influena politic pe care o aduc grupurile numeroase de oameni.
Multitudinea vocilor rome i importana problemelor lor sunt reduse de procesul de traducere n
limbaj administrativ.
Citatul 12-3. Conducerea formal i informal n Trgu Mure
nc din primele zile ale cercetrii am intrat n contact cu persoana numit
reprezentantul romilor la Primrie, formul ce aparent desemna o funcie
oficial, formal. Mai mult, n subordinea sa se plasau reprezentanii de strad
(efii de strad), persoane desemnate din toate cele ase comuniti mureene. Pe
parcurs urma s aflu c aceast structur a aprut n anii 1990, fiind organizat
de Partida Romilor i devenit foarte util autoritilor, n primul rnd datorit
liderului central, acceptat i ca reprezentant al comunitilor.
Pe o ax ascendent, efii de strad au atribuii n domenii multiple. n primul
rnd, ei reprezint comunitatea, adun cererile scrise de locuitori ctre autoriti,
le depun n numele lor, situaie motivat prin prisma utilitii (locuitorii pot fi
analfabei, pot scrie cererile greit sau le pot formula ilogic). Exist chiar o
formalizare a acestui raport, cererile fiind semnate inclusiv de efii de strad. Din
informaiile culese, autoritile nu primesc cereri dect de la aceste persoane, situaie
neprobat, dar confirmat din mai multe surse. Tot aici, efii de strad au funcia
de control, ei fiind mediatorii ntre poliie i comunitate, cei care anun poliia n
cazuri excepionale, ofer informaii cu privire la problemele ce pot aprea, avnd
inclusiv un rol de rspundere fa de autoriti. Trebuie s subliniez aici faptul c
aceste persoane sunt acceptate ca parteneri de ctre reprezentanii instituiilor publice,
lista cu persoanele care ocup aceast poziie fiind cunoscut de toate autoritile ce
intr n contact cu aceste comuniti.
Un alt rol important al efilor de strad este cel informativ. Practic, acetia au datoria
de a informa liderul central (reprezentantul romilor) cu privire la toate problemele
din comunitate, dac gravitatea lor impune transmiterea ctre autoriti prin liderul
central. Reprezentantul romilor la Primrie, aa cum este numit aceast funcie,
a avut o importan foarte mare n perioada n care autoritile ncercau s rezolve
problema actelor, el fiind cel care avea rolul de a garanta faptul c persoanele crora
urma s li se ntocmeasc buletine de identitate erau ntr-adevr din localitate. Mai
mult, ocupantul acestui post era inclusiv un consultant n ceea ce privete formele n
care urmau s fie rezolvate diferitele probleme. (...) Referitor la relaia cu autoritile,
Compartimentul Asisten Romi, din cadrul Primriei municipiului Trgu Mure,
este biroul administraiei locale ce rezolv problemele acestei comuniti. Cel puin n
prima perioad dup nfiinarea biroului, comunitatea a acceptat acest tratament
preferenial, funcionarul vorbind limba romani. Totui, dincolo de utilitatea direct,
nu s-au calculat efectele pe termen lung, n msura n care o minoritate etnic este
188
AUTORI T I LE LOCALE. . .
nevoit s se adreseze unui birou special, plasat nu n cldirea Primriei, ci n zona
cetii medievale. (Trgu Mure, Cengher 2007)
n acelai timp, aceast mediere afecteaz legturile politice dintre autoritile locale i cetenii
de etnie rom, ntruct responsabilitile devin neclare.
Citatul 12-4. Rspunderea politic n Sfntu Gheorghe
Problemele comunitii sunt rezolvate de reprezentanii acesteia, care au relaii bune
cu autoritile locale. Prin urmare, ceilali membri ai comunitii nu intr n contact
direct cu autoritile locale i de aceea, n situaii de criz, n cazuri de eec sau de
probleme nesoluionate, localnicii dau vina pe autoriti, fr s neleag factorii
care le condiioneaz activitatea. (Sfntu Gheorghe, Kalamr 2007)
12.1 Parteneriatul formal informal
O chestiune important cu care se confrunt comunitile de romi este confuzia ntre
conducerea formal i informal. n multe comuniti, liderii formali, alei cum ar fi autoritile
locale se bazeaz pe liderii informali pentru a comunica cu cetenii de etnie rom i a ajuta la
implementarea politicilor publice. Aceast asisten are dou faete. Pe de o parte, liderii informali
ofer sprijin organizaional vital autoritilor locale i, astfel, ajut la rezolvarea problemelor
urgente. Pe de alt parte, liderii informali acumuleaz putere, datorit legturilor pe care le au cu
autoritile locale putere care nu este constrns de rspunderea fa de un serviciu public,
ntruct liderii locali sunt de obicei persoane private. n unele cazuri, este posibil ca aceast putere
s fie folosit mpotriva intereselor cetenilor din localitate. Chiar i cnd nu se ntmpl aa,
proximitatea acestor lideri fa de centrul decizional, n condiiile n care procedurile prin care se
iau aceste decizii nu sunt transparente, d natere la suspiciuni n rndul cetenilor, care, chiar i
atunci cnd nu sunt justificate de fapte, pot mpiedica eforturile de dezvoltare local.
O a doua problem legat de acest parteneriat ntre autoritile formale i informale este faptul
c, n timp ce autoritile publice funcioneaz pe principiul diviziunii puterii (legislativ, executiv,
judiciar), liderii local pot reprezenta comunitatea n relaia cu toate aceste autoriti. Prin urmare,
aceti lideri pot dobndi putere decizional sau influen n toate domeniile vieii comunitii,
fr s existe o contrabalansare.
12.2 Suspiciunile populaiei
Multe rapoarte referitoare la comuniti discut cazuri de suspiciune din partea etnicilor romi
cu privire la interesele i aciunile autoritilor locale, activitilor din ONG-uri, liderilor informali
etc. Cercettorii de teren nu au mijloacele necesare pentru a decide dac asemenea acuzaii sunt
adevrate sau false aceasta este sarcina justiiei. Chiar i aa, indiferent dac aceste acuzaii sunt
sau nu justificate ntr-un anumit caz, putem analiza condiiile sociale care le fac s persiste. Printre
acestea putem propune, ca ipoteze, urmtoarele:
Experiene personale cu cazuri de abuz sau de discriminare legate de liderii formali sau
informali ori de ONG-uri;
Alte motive de nemulumire, care sunt greit interpretate ca abuzuri sau discriminare;
Lipsa de transparen n procesele decizionale ale autoritilor locale sau ale ONG-urilor
cu privire la politicile publice i avantajele pentru cetenii de etnie rom;
Nivelul sczut de alfabetizare politic al multor ceteni de etnie rom, ceea ce duce la
dificulti n nelegerea procesului decizional i al constrngerilor care l guverneaz.
189
S TRUCTURI LE LOCALE DE MEDI ERE
Foarte sugestiv aici este percepia asupra strinului, a intrusului, privit cu suspiciune
n interiorul comunitii. Nu o dat am ntlnit romi care, referitor la organizaiile
ce fac acte de caritate n comunitate, i exprim suspiciunile cu privire la realele
intenii ale acestora: Chiar dac ofer ajutoare financiare, englezii triesc i ei de pe
urma noastr (R.V., 31 de ani, etnie rom). Acest tip de percepie poate fi cauza
problemelor ce se regsesc inclusiv n atitudinea ce duce la refuzul de a-i trimite copiii
la coala din comunitate: Fundaia strin care a fcut coala are ea ceva interese,
de vine aici n ignie... ceva bani nvrt ei. C mai dau o farfurie de mncare, o
hain, acolo... dar nu vin ei aa, de capul lor. (discuie cu un etnic rom, 43 de ani)
(Trgu Mure, Cengher 2007)
n timp ce politicile publice i administraia i discrimineaz cteodat pe romi cu precdere
pe romii mai sraci i liderii locali apar n mai multe rapoarte ca fiind mai degrab ineficieni i
uneori atrag suspiciunea populaiei.
Citatul 12-5. Conducere i suspiciune n Ceteni
Ca i n cazul majoritii locuitorilor de etnie rom din localitate, cei din aceast zon
sunt dezamgii i au o atitudine ironic fa de activitile organizaiilor rome care
i contacteaz doar atunci cnd sunt alegeri i le promit c le rezolv problemele, ns
dup alegeri nu se mai intereseaz de soarta lor. (Ceteni, Isan 2007)
Citatul 12-6. Conducere i suspiciune n Cugir
Dorind s aflu mai multe despre diferitele asociaii ale romilor, am fost direcionat
ctre expertul n problematica romilor din Cugir din cadrul Primriei, preedinte
al unui grup de iniiativ. Comunicarea nu a decurs foarte uor, fiind probabil
suspectat c m aflam acolo n cu totul alt scop dect cel declarat de mine. (Toate
conversaiile au avut loc n perimetrul Bii Sociale.) n mod evident, toi
informatorii din exteriorul instituiei m-au ajutat mai mult, personajele cu funcii
(romi sau nu) lund foarte greu o decizie n sensul sprijinirii cercetrii mele. De
altfel, regulamentul de ordine interioar din cadrul Primriei impune fiecrui
angajat s anune sau s cear permisiunea primarului pentru orice tip de
colaborare cu cineva din exterior (interviu, furnizare de date oficiale n orice form
etc.). Acest aspect mi-a ngreunat puin cercetarea la nivel local, mai ales din pricina
lipsei anumitor persoane angajate la Primrie, n special a domnului primar, plecat
din ar n momentul sosirii mele n Cugir.
(Mai trziu am aflat c exist o mare nencredere n reprezentanii romilor, ca s
generalizez; anumite persoane se pare c au o influen obinut pe ci mai obscure;
se vorbete despre cmtrie... n acelai timp mi se spune c, pn la urm, acele
persoane nu sunt rele, ci doar... cumva, mai aparte... se poate remarca i diferena
ntre posibilitile financiare ale majoritii fa de cele ale unor reprezentani.)
(Cugir, Saa-Liviu Stoianovici 2007)
Citatul 12-7. Eecul conducerii ntr-un proiect destinat comunitii
Exist un numr foarte mare de persoane nenregistrate i fr acte de identitate,
iar lipsa acestor documente conduce la excluziunea formal a acestora. ncercarea
aplicrii unui program lansat de prefectura Tulcea i coordonat de Primria
Babadag, prin care erau identificate persoanele aflate n aceast situaie pentru a li
se elibera cri de identitate, s-a soldat cu un eec. Din partea Primriei, responsabil
cu acest proiect a fost Regep Mustafa, consilier pe problemele romilor n acea perioad
i membru al comunitii, care a i provocat eecul proiectului.
Regep (poreclit Monoloi) este un individ extrem de activ i de ntreprinztor.
Pentru el, numirea sa n funcia de consilier pe problemele romilor n cadrul
Primriei a reprezentat de fapt confirmarea poziiei sale de lider n comunitate, pe
190
de o parte i, pe de alt parte, a condus la scderea considerabil a veniturilor sale,
salariul de 3,5 milioane fiindu-i n mod clar insuficient pentru a-i ntreine familia
numeroas. De aceea, n cel mai firesc mod pentru el, a solicitat persoanelor asistate,
n schimbul sprijinului pentru obinerea crilor de identitate, sume care variau
ntre 200 000 i 500 000 de lei. Lucrul acesta a dus la schimbarea lui din funcia
public pe care o ocupa, dar n acelai timp i la abandonarea proiectului pentru o
perioad de timp nedeterminat.
Totui, Monoloi nu este singurul vinovat de toat situaia, dimpotriv, putem spune
c ajutorul su ar fi putut contribui decisiv la rezolvarea problemei. Mai trziu s-a
descoperit faptul c cei aflai n situaia de a nu se putea identifica cu acte nici nu-
i doresc foarte tare acest lucru, ntlnind i argumente c a avea acte presupune i
obligaia de a plti taxe, impozite, amenzi etc. (Babadag, Gtin 2007)
Reprezentarea special i instituiile de mediere pentru etnicii romi i comunitile de romi
sunt astfel gndite nct s nu fie dect nite aranjamente temporare. Misiunea lor se va ncheia
numai cnd egalitatea social sporit i integrarea romilor le vor face inutile. Dar momentul acela
nu a sosit nc. ntre timp, aceste instituii prezint riscul de a deveni ele nsele canale de
comunicare, n loc s fie facilitatori de comunicare, copiind i nlocuind astfel instituiile oficiale,
dar avnd mai puine responsabiliti.
191
S TRUCTURI LE LOCALE DE MEDI ERE
192
13 Informaiile despre
comunitile de romi din
ancheta sociologic n rndul
autoritilor locale
Chestionarul anchetei sociologice n rndul autoritilor locale le cerea funcionarilor publici din
toate autoritile locale din Romnia s ofere estimri pentru diferii indicatori ai incluziunii sociale
pentru comunitile de romi. Ancheta a avut un dublu scop:
1. S strng informaii de la nivel local cu privire la situaia comunitilor de romi;
2. S completeze informaiile oficiale disponibile, precum cele de la recensmntul din 2002,
cu estimrile neoficiale care sunt folosite pentru procesele de elaborare de politici publice
de la nivel local.
Persoanele aflate n toate poziiile sociale, inclusiv autoritile locale, folosesc multiple surse de
informare pentru a lua decizii, n timp ce informaiile oficiale sunt limitate la indicatori obiectivi,
ce pot fi verificai. Din acest motiv, respondenilor li s-a cerut s ofere informaii neoficiale, pe
baza propriilor percepii i experiene, acolo unde informaiile oficiale lipseau sau preau
inadecvate. Astfel, ancheta spera s scoat la iveal datele care, oficial sau neoficial, stau la baza
procesului de elaborare de politici publice la nivel local.
Este de ateptat ca informaiile oferite de respondeni s fie, ntr-o oarecare msur, supuse
erorii aleatorii (datorate informrii greite, de exemplu) i sistematice (datorate reprezentrilor
greite ale situaiei romilor, de exemplu). Din acest motiv, este mai bine ca datele din ancheta la
nivel local s fie privite dintr-o perspectiv statistic, agregat (pentru a reduce la minimum
numrul erorilor) i ca date parial subiective i nu pur obiective. Estimrile subiective sunt totui
indicatori valizi pentru gravitatea problemelor sociale de la nivel local i pot fi folosite ca puncte
de plecare pentru proiecte de dezvoltare i colectri ulterioare de date.
Tipul de informaii cuprinse n baza de date a anchetei la nivel local nu ne permite s deducem
un rspuns cu privire la numrul total de ceteni romni de etnie rom, ntruct, probabil, unele
estimri sunt, cel puin n parte, bazate pe heteroidentificarea romilor de ctre respondeni.
Heteroidentificarea drept rom nu poate fi totui folosit ca indicator al etniei; cu toate acestea, ea
este un indicator al excluziunii sociale i al srciei, ntruct atributele etniei rome se coreleaz cu
o situaie social defavorabil.
13.1 Estimri de procente i cifre
Datele de la recensmntul din 2002 indic faptul c n 70% din localitile din Romnia exist
etnici romi. n ancheta la nivel local, 61% din chestionarele completate au indicat prezena unei
populaii de etnie rom n localitate, ceea ce nseamn cu zece la sut mai puin dect distribuia
la nivel naional (vezi Tabelul 13-1).
Tabelul 13-1. Existena n localiti a unei populaii de etnie rom n datele de la recensmnt i
cele din ancheta la nivel local (numr de cazuri, procente)
* Datele din ancheta la nivel local nu cuprind date de la autoritile locale din Bucureti
192
Date de la recensmnt
(2002)
Ancheta la nivel local
(2007)*
N % N %
Nu exist romi 963 30 673 39
Exist romi 2211 70 1100 61
Total cazuri valide
(localiti)
3174 100 1773 100
Deoarece rspunsurile din ancheta la nivel local se bazeaz pe estimri subiective, exist
discrepane ntre datele de la recensmntul din 2002 i datele din ancheta sociologic n rndul
autoritilor locale. Unele dintre aceste discrepane pot fi puse pe seama evoluiei demografice
obiective, ns majoritatea reflect probabil diferenele n ceea ce privete sursele de informare i
nu schimbri n situaia social. De exemplu, respondenii din aproximativ 13% din localitile
care nu aveau locuitori de etnie rom la recensmntul din 2002 au oferit informaii despre romi
n cadrul anchetei la nivel local, n timp ce respondenii din aproximativ 17% din localitile cu
locuitori de etnie rom la recensmntul din 2002 au declarat n cadrul anchetei la nivel local c
nu au locuitori romi (vezi Tabelul 13-2).
Tabelul 13-2. Comparaie ntre existena n localiti a populaiilor de etnie rom n datele de la
recensmnt i n cele din ancheta de la nivel local (procente)
Dac datele sunt organizate pe regiuni, rezultatele arat c, n unele regiuni, autoritile locale
au estimat c numrul de romi este semnificativ mai ridicat dect cel din datele de la recensmnt,
iar n altele c este mai apropiat de cel indicat de recensmnt (Diagrama 13-1). Dei procentul
localitilor cu populaie de etnie rom este mai sczut n datele din ancheta la nivel local dect n
datele de la recensmnt, procentul total al romilor din datele din ancheta la nivel local este
aproape dublu fa de cel din datele de la recensmntul din 2002. Procentul total al locuitorilor
din Romnia clasificai drept romi de ctre reprezentanii autoritilor locale este de aproape 6%.
Diagrama 13-1. Procentul romilor, pe regiuni, n datele de la recensmnt (2002) i n cele din
ancheta la nivel local* (2007) (procente)
Datele din ancheta la nivel local arat c exist diferene considerabile ntre regiuni n ceea ce
privete procentul locuitorilor de etnie rom. Procentul cel mai sczut se nregistreaz n regiunea
de nord-est, 3%, iar cel mai ridicat n regiunea central peste 11%.
193
I NF ORMA I I LE DES P RE COMUNI T I LE
n datele de la recensmnt (2002)
Nu Da Total
n datele de la ancheta
la nivel local (2007)*
Nu 87 17 39
Da 13 83 61
Total 100,0 100,0 100,0
28 Vezi Diagrama 16-2 din Anex.
29 Vezi Harta 16-1 Harta 16-4 din Anex.
Diagrama 13-2. Procentul romilor dup tipul de localitate n datele de la recensmnt (2002) i
n cele din ancheta la nivel local* (2007) (procente)
Ne ateptam ca, la nivel regional, procentul romilor s fie mai ridicat n regiunile, zonele i
localitile mai puin dezvoltate i, de asemenea, ca etnicii romi s fie suprareprezentai n
localitile rurale. Datele din ancheta la nivel local nu confirm acest lucru. Pe baza acestor date
nu se poate vorbi de o concentrare regional a srciei i a etniei. Dei exist unele judee unde
procentul romilor este mai ridicat (n Braov i n Mure depete 14%, n Sibiu depete 12%,
n Covasna, Bihor, Satu Mare i Clrai este de peste 8%)
28
, harta etniei i harta nivelului de
dezvoltare al localitii nu se suprapun. Sunt multe zone dezvoltate cu un procent mare de romi,
precum i zone mai puin dezvoltate cu un procent sczut de romi.
29
13.2 Informaii despre excluziunea formal
ntruct nu putem vorbi de o concentrare regional puternic a populaiei de etnie rom din
Romnia, trebuie s verificm ali factori posibili ai excluziunii sociale, cum ar fi excluziunea
formal (lipsa de acte de identitate i de proprietate), segregarea spaial n interiorul localitilor,
inegalitile n ceea ce privete educaia i prezena conflictelor etnice. Vom verifica de asemenea
prezena altor posibili indicatori de incluziune, cum ar fi existena ONG-urilor pentru romi i a
experilor pe problemele romilor angajai de autoritile locale, precum i existena unor programe
anterioare adresate romilor.
13.2.1 Lipsa documentelor personale
Potrivit autoritilor locale, 1,5% din populaia de etnie rom nu are certificat de natere. Lipsa
certificatului de natere poate fi pus pe seama nenregistrrii sau a pierderii certificatului. Din
datele noastre nu putem afla exact motivul pentru care oamenii nu au certificat de natere.
Diagrama 13-3. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul
total de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
194
Datele arat c lipsa certificatului de natere apare mai frecvent n municipii i c nu exist
nicio diferen ntre orae i comune.
Procentul cel mai ridicat de romi fr certificat de natere, potrivit autoritilor locale, se
nregistreaz n regiunea de nord-vest (2,2%), n timp ce n sudul Munteniei se nregistreaz
procentul cel mai sczut din toate regiunile (0,9%).
Diagrama 13-4. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul
total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
Un alt factor important al excluziunii formale este lipsa crii de identitate. Dei procentul total
nu pare foarte ridicat (1,9%), lipsa crii de identitate este strns legat de accesul la un loc de
munc i la diferite servicii sociale, cum ar fi sntatea i educaia. Ca i n cazul certificatelor de
natere, problema pare mai grav n municipii, unde se estimeaz c 4,2% din romi nu au carte
de identitate, n timp ce la sat procentul este de aproximativ 1,6%.
Diagrama 13-5. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul total
de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
n partea de est a rii (att n nord-est, ct i n sud-est), procentul mediu estimat al romilor care
nu au carte de identitate este de aproximativ 3%. Exist variaii considerabile n estimrile pe
judee: de exemplu, n judeul Neam, procentul estimat este de 9%, adic de patru ori mai mare
dect media de la nivelul rii.
de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
195
30 Numrul total de copii se refer la nivelul ntregii ri, cuprinznd i copiii romi.
13.2.2 Lipsa de acte de proprietate
Un alt factor important pentru excluziunea formal este lipsa de acte pentru locuin, cum ar fi
titluri de proprietate sau contracte de nchiriere pentru pmnt i locuin. Potrivit autoritilor
locale, aceast problem pare a fi mult mai frecvent dect lipsa actelor de identitate. Rspunsurile
indic faptul c peste 40% din gospodriile rome din comuniti compacte nu au titluri de
proprietate pentru pmnt. Problema este mai grav n orae i n sate dect n municipii.
Diagrama 13-7. Procentul gospodriilor rome din comuniti fr titluri de proprietate pentru
pmnt, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
Exist de asemenea diferene uriae ntre regiuni: n sud-vestul Olteniei procentul mediu estimat
se situeaz la jumtate din procentul la nivelul rii, n timp ce n Ilfov i n regiunea de nord-vest
autoritile declar c peste jumtate din gospodriile rome din comuniti compacte nu au titluri
de proprietate pentru pmnt.
pmnt, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
13.2.3 Ali factori pentru excluziunea social
Educaia
Unul dintre motivele pentru care romii i, n general, copiii defavorizai au anse inegale nc
de la nceperea colii primare este faptul c muli dintre ei nu merg la grdini, n timp ce ne-romii
sau copiii mai puin sraci din grupul lor de vrst ncep de obicei coala primar dup doi sau
trei ani de nvmnt precolar.
Dup cum arat Diagrama 13-9, se estimeaz c 77% din copiii cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani
merg la grdini n Romnia
30
, fa de aproximativ 50% din copiii romi din acelai grup de vrst.
Dac organizm datele dup tipul de localitate, imaginea este cu adevrat surprinztoare.
Procentul mediu estimat al copiilor care merg la grdini este mult mai sczut n municipii, puin
mai ridicat n orae i cel mai ridicat n comune. Cel mai sczut procent de copii romi care merg
la grdini (calculat din grupul de vrst relevant) se nregistreaz de asemenea n municipii.
196
31 Trebuie s menionm din nou c procentul total este o medie la nivel naional, cuprinznd i datele despre
romi. Diferenele dintre romi i ne-romi sunt prin urmare chiar mai mari.
Diferena dintre populaia total i populaia de etnie rom pare mai ridicat n localitile urbane
n comparaie cu localitile rurale. Nu exist diferene puternice ntre regiuni.
Diagrama 13-9. Procentul copiilor care merg la grdini n comparaie cu numrul total de copii cu
vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)
Unul dintre cele mai controversate tipuri de segregare educaional a romilor sau a copiilor
defavorizai este trimiterea lor la coli speciale (auxiliare), care au o program adaptat pentru copiii
cu nevoi speciale. Copiii romi merg la astfel de coli din mai multe motive, cum ar fi: faptul c sunt
considerai incapabili s nvee n colile obinuite; faptul c prinii vor s le ofere un mediu
educaional n care s fie sprijinii mai mult (simind c sunt neglijai n colile normale); orarul
prelungit i costurile mai sczute pe care le presupun aceste coli care ncearc s vin n sprijinul
familiilor cu bugete reduse. Dar acest tip de segregare are dezavantaje pe termen lung, att pentru elevi,
ct i pentru sistemul general de nvmnt. Elevii romi care frecventeaz coli speciale renun
implicit la posibilitatea de a frecventa o coal de nivel superior i sunt silii s se limiteze la o
program mai puin complex, iar diploma pe care o obin se poate de asemenea dovedi un dezavantaj
pe piaa muncii. Aceast segregare amplific incapacitatea general a colilor obinuite de a primi
copii romi n clase integrate din punct de vedere etnic i, prin urmare, prelungete criza educaional.
n rile europene, procentul mediu al copiilor care frecventeaz coli speciale se situeaz ntre
1,5% i 2%. Datele din ancheta la nivel local indic faptul c procentul total n Romnia se
situeaz n jurul acestor cifre, dar este mai ridicat n rndul romilor (2,5% vs. totalul de 1,7%
31
).
Exist diferene considerabile ntre regiuni (vezi Diagrama 13-10). n nord-estul rii, procentul
estimat al elevilor care frecventeaz coli speciale, n comparaie cu numrul total de copii romi
din grupul de vrst relevant (6-14 ani) este de aproape 3 ori mai mare dect media din regiune
(6,2%, fa de 2,1%). Procentul este chiar mai sczut n sudul Munteniei, unde procentul romilor
nu depete media de la nivel regional (0,9%).
Diagrama 13-10. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) n comparaie cu
numrul total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup judee, date din ancheta la nivel
local, 2007* (procente)
32 Acest capitol are la baz analiza ntrebrilor Q13. i Q14. din chestionar, care se refer la conflictele din lo-
calitate n care sunt implicai romi:
Q13. n ultimul an au existat conflicte legate de prezena romilor n localitate? Dac da, cte?
Q14. Dac da, descriei-le, v rog, pe scurt, pe cele mai importante...
Datele controlate dup tipul de localitate scot la iveal o imagine de-a dreptul ocant (vezi
Diagrama 13-11). n timp ce n orae i comune diferenele dintre procentul total i procentul
romilor care frecventeaz coli speciale este minim, n municipii procentul mediu estimat al
copiilor care frecventeaz coli speciale n comparaie cu numrul total de elevi romi este de cinci
ori mai mare dect media la nivel naional. O posibil explicaie ar fi faptul c n localitile mai
mici nu exist coli speciale. n localitile mai mari, unde exist astfel de coli, acestea primesc un
numr disproporionat de mare de elevi romi, chiar dac nu exist motive medicale care s justifice
aceast nscriere.
Diagrama 13-11. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) din numrul total
de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel
local, 2007* (procente)
Conflictele etnice
Din cele 1773 de autoriti locale care au rspuns la chestionar, 1305 au rspuns la ntrebarea
Q13.
32
Dintre cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate, n 88 de
cazuri respondenii au afirmat c au existat/exist conflicte legate de prezena romilor. Au fost de
asemenea dou cazuri speciale, n care autoritile au afirmat c n localitate nu sunt dect romi
nedeclarai/nenregistrai, dar, chiar i aa, exist conflicte legate de acele familii de romi.
n restul localitilor, autoritile au declarat n mod categoric c nu exist conflicte legate de
prezena romilor. Este posibil ca acesta s fi fost un rspuns dezirabil din punct de vedere social
sau s nu fi avut informaii despre asemenea conflicte (mai ales n localitile mai mari). Chiar i
aa, dup cum sugereaz i analiza urmtoare, se pare c, la nivel naional, sunt puine conflicte
sociale violente cu un coninut etnic explicit.
n total au fost raportate 90 de cazuri de conflicte locale legate de etnicii romi. Din acestea,
numai 38 conin informaii despre numrul de conflicte raportate.
Analiza rspunsurilor mai amnunite arat c majoritatea conflictelor care, n opinia
autoritilor locale, au legtur cu prezena romilor sunt de fapt diferite tipuri de delicte comise
de romi, fr vreo semnificaie sau motivaie etnic explicit. Este posibil ca unele dintre aceste
incidente s fi fost cauzate, printre altele, de condiiile precare de trai ale romilor.
n 34 de cazuri, autoritile locale au considerat c principalele motive pentru conflictele
etnice erau distrugerea proprietii i furturile;
n 14 cazuri conflictele aveau de-a face cu perturbarea ordinii publice;
n 11 localiti conflictele erau cauzate de consumul de alcool;
198
32 Analiza ntrebrilor Q15. i Q16., care se refer la iniiativele societii civile n beneficiul comunitilor de romi:
Q15. n localitatea dumneavoastr exist asociaii, grupuri de iniiativ sau ONG-uri care activeaz n comu-
nitile de romi?
Q16. Dac da, scriei numele lor i activitile pe care le desfoar, precum i datele de contact ale reprezentanilor.
n 13 cazuri conflictele erau provocate de ceea ce am putea numi condiiile precare de trai
ntrzierea primirii sau refuzul acordrii venitului minim garantat, lipsa de acte de
identitate, lipsa de titluri de proprietate (avnd drept consecin evacurile repetate), lipsa
de educaie, condiiile specifice de trai ale romilor care i nemulumeau pe vecinii ne-romi,
precum i btlia pentru resurse precare i surse de venit (cum ar fi btlia pentru culesul
de fructe de pdure, de ciuperci i alte munci sezoniere). Aceste conflicte arat n realitate
condiiile precare n care triesc romii din respectivele localiti i faptul c resursele sunt
att de puine (surse de venit, informaii, locuine, educaie) nct genereaz conflicte;
n 9 localiti, autoritile locale au identificat conflicte cu un caracter interpersonal mai
pronunat cu alte cuvinte, bti n familie, scandaluri;
autoritile locale au raportat ase cazuri de infraciuni grave (omoruri i tentative de omor)
comise de romi.
Mai multe cazuri raportate de autoritile locale par s aib o motivaie sau o semnificaie etnic
mai direct, mai explicit pentru prile implicate:
exist apte cazuri recunoscute de conflicte interetnice evidente dup cum am subliniat
i mai nainte, este exact numrul de cazuri pentru care ne-au oferit informaii autoritile
locale , dar numrul real de conflicte interetnice ar putea fi complet diferit. Toate
conflictele interetnice merit studiate n detaliu, ca, de pild, conflictele interetnice din
satul Gleti din judeul Mure, care s-a ncheiat cu incendierea unei case;
n alte trei cazuri a fost vorba de conflicte ntre adolesceni i au mai existat trei localiti
n care s-au raportat conflicte minore, care, potrivit autoritilor, s-au rezolvat la nivel
interpersonal;
au existat ase cazuri de conflicte deschise ntre romi i autoritile locale, mai ales poliia.
Dintre acestea, unul trebuie menionat. n oraul Ploieti, un grup de romi a dat foc
steagului naional n faa seciei de poliie un gest simbolic care arat prpastia care exist
ntre poliie i populaia de etnie rom;
au existat dou cazuri n satul Gratia, judeul Teleorman, unde conflictele au fost cauzate
de accidente rutiere grave faptul c autoritile consider c acestea au legtur cu
prezena romilor n localitate este un indicator al faptului c elementul etnic poate uneori
fi o for care escaladeaz, alimentnd ura care exist deja;
datele din oraul Sighetu Marmaiei, judeul Maramure sunt destul de negative. Un
cetean rom s-a btut cu un grup de adolesceni i n urma conflictului a decedat. ntruct
nu exist alte detalii sau comentarii din partea respondentului, este greu de analizat rolul
exact pe care l-a jucat etnia n acest incident. Dar acest caz ridic problema reprezentrii
publice a conflictele ale cror victime sunt romii: cum reacioneaz autoritile i cum se
construiete povestea mass-mediei i opiniei publice? Exist o diferen ntre
reprezentrile conflictelor n care romii sunt victimele i cele n care romii sunt fptaii?
O gril de cercetare i de monitorizare pentru aceast chestiune ar fi foarte util pentru
msurarea unei componente importate i ascunse a discriminrii din Romnia.
13.2.4 Informaii despre capacitatea instituional
Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate (din cele 1773
de autoriti locale care au trimis rspunsuri la chestionare), numai 192 au afirmat c exist
asociaii, grupuri de iniiativ sau ONG-uri care activeaz sau au activat n comunitile de romi
din localitate.
33
Aceste informaii sunt ngrijortoare, deoarece, la nivel formal, numrul total de asociaii i
fundaii din Romnia care pretind c se ocup de problemele romilor este mai mare. Aceasta ar
putea nsemna c:
199
fie autoritile locale nu au informaii despre activitatea ONG-urilor, existnd o problem
de comunicare sau i mai grav, o lips de interes;
fie ONG-urile nu sunt suficient de active sau de vizibile existnd o problem de
comunicare sau i mai grav, o lips de resurse sau de competene.
n chestionar se solicitau i informaii suplimentare, precum numele, descrierea activitilor
desfurate i persoanele de contact pentru asociaia / grupul de iniiativ / ONG-ul din
comunitatea de romi din localitate. 182 de autoriti locale au rspuns la aceast solicitare, dar nu
toate informaiile au fost complete: doar n jumtate din cazuri au fost oferite numele i datele de
contact pentru asociaia / grupul de iniiativ.
Printre rspunsurile mai detaliate exist unele tipice:
n unele cazuri, organizarea de grupuri mixte de lucru la Primrie era perceput de
autoritatea local ca fiind o iniiativ destinat romilor semn al colaborrii dintre
autoritile locale i societatea civil, cel puin la nivel formal. Cu toate acestea, rezultatele
pragmatice ale acestei structuri formale nu sunt clar afirmate, probabil pentru c structura
este relativ nou.
Partida Romilor Pro-Europa a fost menionat n cel puin 20 de cazuri ca principalul
reprezentant al societii civile n localitile respective. Descrierea tipic a activitilor
Partidei Romilor n diferite localiti este reprezentarea i sprijinirea drepturilor i
intereselor comunitii rome n rndul ne-romilor i n faa autoritilor locale. Activitile
practice tipice pe care Partida Romilor le organizeaz la nivel local au de-a face cu
nscrierea la coal i la cursuri de recalificare. ntr-un singur caz Partida Romilor a fost
descris de autoritile locale ca o structur implicat n diferite tipuri de activiti i de
probleme comunitare.
Majoritatea activitilor enumerate de autoritile locale aveau legtur cu educaia i
cultura. ntr-un sens mai general, sunt iniiative luate la nivel local pentru a mbunti
imaginea public a romilor, a sprijini cultura rom i dezvoltarea tradiiilor rome i a
promova integrarea romilor i reprezentarea public a romilor (aproximativ 20 astfel de
rspunsuri). La nivel practic, au fost nfiinate grdinie, au fost inute cursuri de
reconversie profesional i au fost angajai mediatori colari (aproximativ 15 rspunsuri).
ase respondeni au menionat proiecte pentru mbuntirea infrastructurii n
comunitile de romi.
n patru localiti au fost menionate proiecte pentru rezolvarea problemei actelor de
identitate.
Colaborarea cu parteneri externi i cu structuri PHARE a fost menionat n patru
localiti.
Prezena altor ONG-uri care s activeze n acelai timp n comunitate a fost menionat
n doar 15 cazuri. Acest fapt c eforturile combinate ale societii civile mai active au fost
menionate n doar 15 localiti nseamn c, n alte localiti, rezolvarea problemelor se
confrunt cu surse i resurse minime i, de asemenea, c alte localiti ntmpin dificulti
n construirea unei reele de siguran sau c autoritile nu dein informaii corecte.
Prin aceste chestionare am primit datele de contact ale reprezentanilor societii civile
(reprezentanii grupurilor formale sau informale de iniiativ) din aproximativ 60 de
localiti.
Au existat i cteva rspunsuri atipice:
Unii respondeni au declarat c existau programe de consiliere i centre de informare care
funcionau bine, dar care au disprut. ntrebarea care trebuie pus este: de ce au disprut?
Care sunt mecanismele prin care se pot prelungi bunele practici / programele care
funcioneaz bine? n alte localiti, asemenea programe sunt ntr-adevr folosite drept
cele mai bune exemple? O alt ntrebare care trebuie pus este: ce beneficii aduc
comunitilor centrele de informare i de consiliere? n ce msur interveniile sociale din
fiecare comunitate trebuie dublate de un serviciu permanent de consiliere?
ntr-un caz s-a afirmat c este n curs de nfiinare primul ONG.
200
n patru cazuri rspunsurile au fost neateptate: angajarea romilor ca muncitori ntr-o
fabric de colectare a deeurilor era considerat un proiect social, iar faptul c o companie
de transport lucra cu oameni din comunitatea rom era vzut drept un proiect ce merita
menionat.
n oraul Piatra Olt, judeul Olt, respondentul afirm c un proiect de locuine i un
proiect de colectare a deeurilor pentru comunitatea de romi au fost respinse ilegal. Acest
fapt ridic unele ntrebri. De ce au fost refuzate cele dou proiecte? Cine le-a refuzat? De
ce a fost refuzul ilegal i, aspectul cel mai important, cum au fost satisfcute nevoile
populaiei dac aceste proiecte au fost respinse? O cercetare mai amnunit a situaiei
din Piatra Olt ar putea fi recomandat / s-ar putea dovedi avantajoas.
n cazul localitii Merei, judeul Buzu, n satul Izvoru Dulce exist n prezent un proiect
care se concentreaz pe problema apei potabile pentru comunitatea rom. Pe de o parte,
existena acestui proiect este un fapt pozitiv, pe de alt parte este ngrijortoare, deoarece
arat c lipsa apei potabile este nc o problem n unele comuniti rurale de romi.
n oraul Gheorgheni, judeul Harghita, serviciul social din cadrul Primriei a organizat,
mpreun cu dou ONG-uri, o coal special pentru romi. Aceasta ar putea fi un exemplu
de bun practic pentru parteneriatul n educaie ntre autoritile locale i grupurile civile
de iniiativ; pe de alt parte, ar trebui luat n considerare i impactul pe termen lung
colile speciale pentru romi genereaz adesea integrare, dar, de fapt, menin segregarea
(deoarece aceste coli speciale i separ pe copiii romi de ceilali copii).
n dou cazuri, asistena social i anchetele sociale care ar trebui s fie un serviciu
obligatoriu n cadrul Primriei au fost prezentate drept iniiative pentru cetenii de etnie
rom. Faptul c un serviciu social oferit de municipalitate este prezentat drept o iniiativ
social este ngrijortor, artnd c municipalitatea nu consider c aceste servicii sunt o
obligaie (cum ar trebui), ci le vede drept o iniiativ.
ntr-un caz, la Crioara, judeul Sibiu, conservarea Muzeului ranului a fost prezentat
ca o iniiativ social pentru comunitatea de romi faptul c n acest proiect erau implicai
muncitori romi este perceput drept o iniiativ social.
Termenii de comunitate, grupuri dezavantajate i grupuri marginalizate sunt folosii
ntr-un singur rspuns. Acest fapt poate indica o lips de interes fa de aceste teme din
partea majoritii iniiativelor sociale (care se concentreaz n special pe cultur), o lips
de cunoatere a termenilor i conceptelor legate de excluziunea social sau preferina
respondenilor (reprezentani ai autoritilor locale) de a nu folosi aceti termeni lucru
care are grave conotaii.
Localitile n care, n administraia local, exist experi pe problemele romilor prezint o mai
mare probabilitate de a avea programe de cea mai bun practic pentru romi (vezi Tabelul 16-27
din anex). Cu toate acestea, nu putem decide doar pe baza datelor statistice dac aceti experi
au avut o contribuie real la aceste rezultate sau dac angajarea lor este rezultatul acestor proiecte.
Ambele variabile pot fi rezultatul voinei politice a autoritilor locale. Datele de corelaie nu ar
trebui interpretate automat dintr-o perspectiv cauzal, n afara cazului n care exist informaii
clare (de exemplu, din analizele studiilor calitative de caz sau din interviuri) care indic o legtur
cauzal ntre cele dou variabile.
Dintre toate autoritile locale care au rspuns la ntrebare, aproximativ 15% au declarat c au
angajat experi pe problemele romilor.
201
Tabelul 13-3. Dac exist experi pe problemele romilor n administraia local,
numr de cazuri, procente
n aproximativ 22% din localiti au existat programe de cea mai bun practic pentru romi.
Tabelul 13-4. Programe de cea mai bun practic pentru romi n localitate,
numr de cazuri, procente
Cu ct comunitatea rom este mai mare, cu att este mai puin probabil ca autoritile locale s
angajeze experi pe problemele romilor sau s fie iniiate programe de cea mai bun practic:
corelaiile sunt semnificative i negative n privina rezultatelor.
Comunitile de romi care prezint o mai mare probabilitate de a avea programe de cea mai
bun practic sunt (vezi Tabelul 16-27):
cele n care exist experi pe problemele romilor angajai n administraia local (corelaia
cea mai puternic);
comunitile rome mai mici;
comunitile rome n care nu exist conflicte etnice (o corelaie semnificativ, dar nu foarte
puternic);
comunitile rome cu un procent mai ridicat de persoane fr certificate de natere i de
gospodrii fr titluri de proprietate pentru pmnt.
Comunitile rome care sufer mai mult de pe urma problemelor de excluziune social, cum ar
fi proasta infrastructur i analfabetismul, nu prezint, n medie, o probabilitate mai ridicat de
intervenii de cea mai bun practic dect celelalte comuniti. Singurele dou chestiuni care par
a fi un stimulent pentru proiectele de dezvoltare sunt lipsa certificatelor de natere i lipsa de titluri
de proprietate pentru pmnt (excluziune formal).
Cu toate acestea, lipsa infrastructurii (indicat de procentul ridicat al gospodriilor care nu au dect
o surs comun de ap) i resursele umane sczute (fapt indicat de procentul estimat al persoanelor
analfabete) sunt corelate n mod pozitiv cu asistena social, sub forma venitului minim garantat.
Dei procentul localitilor n care exist etnici romi este mai sczut n ancheta sociologic
n rndul autoritilor locale dect n datele de la recensmnt, procentul total estimat al
etnicilor romi din ancheta la nivel local este aproape dublu fa de cel din datele de la
recensmntul din 2002. Se estimeaz c procentul total al locuitorilor clasificai drept
romi de reprezentanii autoritilor locale este de aproape 6%.
Pe baza datelor din ancheta la nivel local nu se poate vorbi de o concentrare pe regiuni a
srciei i a etniei. Dei exist unele judee unde procentul estimat al populaiei de etnie rom
este mai ridicat, harta etniei i harta nivelului de dezvoltare al localitilor nu se suprapun.
Potrivit autoritilor locale, aproximativ 1,5% din romi nu au certificat de natere.
202
N %
Expert (Experi) pe
problemele romilor
191 14,6
Nu exist expert pe
problemele romilor
1115 85,4
Total rspunsuri 1306 100,0
N %
Au existat astfel de programe 282 22
Nu au existat astfel de programe 1001 78
Total rspunsuri 1283 100
Datele arat c procentele estimate pentru lipsa certificatelor de natere sunt mai ridicate
n municipii.
Lipsa crilor de identitate, precum i a certificatelor de natere pare mai grav n
municipii, unde se estimeaz c 4,2% din populaia rom nu au carte de identitate, n timp
ce la sat procentul este de aproximativ 1,6%.
Se estimeaz c peste 40% din gospodriile rome din comunitile compacte nu dein
titluri de proprietate pentru pmnt. Problema pare mai grav n oraele mai mici i n
sate dect n municipii.
Se estimeaz c 77% din copiii cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani frecventeaz grdinia n
Romnia, n comparaie cu aproape 50% din copiii romi din acelai grup de vrst.
Cel mai sczut procent de copii romi care merg la grdini (calculat din grupul de vrst
relevant) se nregistreaz n municipii. Diferena dintre populaia total i populaia de
etnie rom pare a fi mai mare n localitile urbane dect n cele rurale.
Datele din ancheta la nivel local indic faptul c procentul total estimat al elevilor care
frecventeaz coli speciale n Romnia este de aproximativ 1,5-2%, apropiat de procentul
mediu la nivel european, dar este mai mare n cazul romilor (2,5% fa de totalul de 1,7%).
n timp ce n orae i n comune se estimeaz c diferenele ntre numrul de copii ne-romi
i numrul de copii romi care frecventeaz colile speciale sunt minime, n municipii
procentul mediu estimat al elevilor romi care frecventeaz coli speciale este de cinci ori
mai mare dect media la nivel naional.
Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate, n 88
de cazuri respondenii au afirmat c au existat sau exist conflicte legate de prezena
romilor.
Din cele 1100 de autoriti locale care au declarat c exist etnici romi n localitate (din cele
1773 de autoriti locale care au rspuns la chestionare), 192 au afirmat c exist asociaii,
grupuri de iniiativ sau ONG-uri care activeaz sau au activat n comunitile de romi din
localitate.
Aproximativ 15% din autoritile locale care au rspuns la ntrebare au declarat c n
administraia local sunt angajai experi pe problemele romilor.
n aproximativ 22% din localitile care au furnizat date despre comunitile de romi au
existat programe de cea mai bun practic pentru romi.
Conform datelor din ancheta la nivel local, cu ct comunitatea rom este mai mare, cu att
este mai puin probabil ca autoritile locale s angajeze experi pe problemele romilor sau
s fie iniiate programe de cea mai bun practic: corelaiile sunt semnificative i negative
n privina rezultatelor.
203
PARTEA VI
CONCLUZI I
14 Concluzii
n urmtoarele seciuni vom analiza principalele constatri empirice ale cercetrii i le vom
reorganiza dintr-o alt perspectiv. Ne ntrebm: ce informaii avem despre oportunitile de
dezvoltare pentru etnicii romi i comunitile de romi? Societatea romneasc s-a schimbat
semnificativ dup 1990 i aderarea la Uniunea European a deschis noi posibiliti pentru creterea
gradului de bunstare, mobilitate i inovaie. Firete, costurile i beneficiile acestor schimbri,
cum ar fi procesul de tranziie, integrarea european i transformrile care vor urma, nu sunt
distribuite n mod egal. Care etnici romi au resursele necesare pentru a beneficia de pe urma
acestor evoluii i ce i-ar putea mpiedica s fac acest lucru?
14.1 Construirea subiectului rom mediu
i de mijloc
Ca n cazul celor mai multe cercetri sociologice pe problemele romilor, am subliniat n mod
special indicatorii i procesele de excluziune social. Evident, datele indic faptul c exist un
anumit grad de variaie n ceea ce privete caracteristicile economice i sociale ale romilor. Exist
romi care lucreaz n toate sectoarele, care triesc n toate tipurile de locuine i care au acces n
diferite grade la serviciile sociale de la foarte sczut la foarte ridicat. Acest raport nu scoate la
iveal o condiie marginal uniform, ci o diversitate de experiene i de traiectorii n via. Cu
toate acestea, cercetrile anterioare i cercetarea de fa sunt de acord asupra faptului c
oportunitile de dezvoltare personal i comunitar pentru romi i, de fapt, pentru toate
persoanele definite drept igani sunt serios reduse de procesele de excluziune.
Riscul de a da un diagnostic care atrage n mod repetat atenia asupra poziiei sociale marginale
a romilor este c poate s ntreasc stereotipurile legate de iganii sraci despre care se spune c
nu i vor schimba niciodat stilul de via. Exist mai multe motive pentru scoaterea sistematic
n eviden n cercetarea sociologic a excluziunii sociale a romilor. Pe de o parte, ntruct multe
proiecte de cercetare sociologic i propun s contribuie la dezbaterile legate de politicile publice,
accentul cade n general mai degrab pe ceea ce este considerat, la nivel social, drept problematic
i nu att pe ceea ce este considerat drept normal. Chiar dac datele din anchet ilustreaz
diverse situaii n ceea ce privete ocuparea forei de munc sau, de exemplu, educaia, discuia se
concentreaz asupra omerilor i a persoanelor cu un nivel sczut de educaie. Aceast tendin
este ntrit de puterea persuasiv a mediilor i majoritilor n statistic cci veniturile medii
ale romilor sunt sczute, iar majoritatea romilor sunt sraci. Etnicul rom mediu duce o via plin
de greuti i caracterizat de excluziunea social.
Pe de alt parte, eantionarea pune i ea probleme. Dup cum am discutat n capitolul
introductiv i cel referitor la metodologie, respondenii romi din eantioanele rome sunt de obicei
selectai din comuniti rome, lsndu-i la o parte pe romii care triesc n zone ne-rome i care pot
manifesta un comportament sistematic diferit n ceea ce privete chestiuni precum gsirea unui loc
de munc, colarizare, locuine etc.
Distribuia diferitelor tipuri de capital (uman, financiar) n rndul populaiei de etnie rom
nclin spre extrema de jos. Chiar i aa, ca urmare a programelor pentru romi i a metodelor de
eantionare folosite n proiectele de cercetare despre romi, discuiile sociologice i publice despre
romi nclin i mai mult spre subiecte legate de problemele sociale.
Romii cei mai bogai, ca i ne-romii cei mai bogai, sunt de obicei subreprezentai n anchete
din cauza dificultilor de a le aplica un chestionar i din cauza reticenei generale de a-i declara
veniturile unui operator de anchet. n acelai timp ns, romii bogai i gadje bogai apar adesea
n pres i la televizor. Personajele care lipsesc, att din discursul sociologic, ct i din
reprezentrile publice sunt oamenii care triesc la mijloc, att n termeni de bunstare, ct i n
207
termeni de educaie, cei care duc viei lipsite de strlucire. Prin romii de mijloc nelegem acei
romi care triesc n condiii ce le permit s fac alegeri care nu necesit compromisuri n privina
nevoilor fundamentale.
Pentru a echilibra puin reprezentarea romilor care favorizeaz media, includem aici cteva
dintre statisticile prezentate mai nainte, scond n eviden traiectoriile n via ale romilor de
mijloc, n comparaie cu respondenii ne-romi de mijloc.
Respondenii romi cei mai educai accept mai des relaii apropiate cu gadje. Dimpotriv,
ne-romii cei mai educai accept mai rar relaii apropiate cu romii.
Dac ne uitm la copiii cu vrste cuprinse ntre 1 i 14 ani, vedem c 47% din copiii romi
triesc n gospodrii care i permit cte o pereche de cizme pentru fiecare dintre ei, fa
de 85% din copiii ne-romi.
47% din copiii romi triesc n gospodrii care i permit o hain groas de iarn pentru
fiecare dintre ei, fa de 87% din copiii ne-romi.
90% din romi sunt nregistrai la medicul de familie.
43% din romi au telefon mobil, fa de 58% din ne-romi una dintre cele mai mici
21% din gospodriile rome dein patru sau mai multe bunuri de consum durabile, fa de
47% din gospodriile ne-rome.
22% din romii cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani au un loc de munc stabil, fa de
33% din ne-romi.
2% din populaia rom activ lucreaz n educaie, tiin, sntate i cultur, fa de 10%
din populaia activ ne-rom.
n timp ce ali 2% au urmat studii superioare. n comparaie, 41% din tinerii aduli ne-romi
sunt absolveni de liceu, n timp ce ali 27% au urmat studii superioare.
12% din gospodriile rome au mprumutat bani de la bnci, fa de o cincime din
eantionul comparativ.
4% din adulii romi i din membrii activi ai gospodriilor dein societi comerciale, fa
de 6% din ne-romi.
Respondenii romi care au muncit deja n strintate au de 2,4 ori mai multe anse de a avea
condiii mai bune de trai dect n urm cu un an. n cazul respondenilor ne-romi, aceast
diferen este de numai 1,6 ori.
14.2 Cele dou cercuri vicioase
Metafora cercului vicios i metafora capcanei au fost adesea folosite n legtur cu romii,
scond n relief potenarea reciproc a srciei, omajului, eecului colar, stereotipurilor negative
i discriminrii. n scopuri analitice, este util s vorbim nu de unul, ci de dou cercuri vicioase: cel
al srciei i la nivelului sczut de educaie i cel al distanei sociale i al segregrii. n timp ce n cazul
romilor cele dou sunt legate n special din cauza segregrii rezideniale i educaionale , n
cazul altor grupuri sociale pot funciona relativ independent. De exemplu, distana social i
segregarea pot separa comuniti locale care, altminteri, mprtesc standarde i stiluri de via
asemntoare, cum ar fi romnii i maghiarii. Pe de alt parte, cercul vicios al srciei i al nivelului
sczut de educaie prinde de asemenea n capcan diferite grupuri sociale, cum ar fi locuitorii din
localitile rurale srace, care nu sunt afectai de stereotipurile negative n msura n care sunt
iganii. Dar, spre deosebire de aceste categorii sociale, romii triesc sub constrngerea combinat
a ambelor cercuri vicioase care, n cazul lor, se poteneaz reciproc.
208
CONCLUZI I
14.2.1 Cercul vicios al srciei i al nivelului sczut de educaie
Datele referitoare la venituri, ocuparea forei de munc, mprumuturi i consum indic faptul
c romii sunt adesea exclui din domeniile-cheie ale pieelor economice. Ei au locuri de munc
mai puin formale, au puine surse stabile de venituri (sau deloc), adesea nu dein bunuri de consum
durabile i au mai puin acces la creditele bancare, bazndu-se mai degrab pe mprumuturi de la
membrii familiei sau de la creditori privai.
62% din respondenii romi au declarat c o persoan din gospodria lor s-a dus la culcare
flmnd n ultima lun, fa de 12% din respondenii ne-romi.
53% din romi au frigider n cas, fa de 92% din ne-romi.
Accesul la locuri de munc mai bune este condiionat de nivelul de educaie, iar acesta este unul
dintre cele mai importante dezavantaje pentru populaia de etnie rom.
n timp ce ali 2% au urmat studii superioare. n comparaie, 41% din tinerii aduli ne-romi
sunt absolveni de liceu, n timp ce ali 27% au urmat studii superioare.
Dac lum n considerare toi membrii din gospodriile rome, aproximativ 7% din cei cu
vrsta de cel puin 14 ani care au absolvit coala primar sunt analfabei. 28% din cei care
au frecventat coala primar, dar nu au absolvit-o sunt analfabei, la fel i 88% din cei care
nu au mers niciodat la coal. n total, 22% din toi membrii gospodriilor rome cu vrsta
de cel puin 14 ani sunt analfabei, fa de 2% din eantionul comparativ.
8% din romi au calculator, fa de 24% din ne-romi una dintre cele mai mari diferene
cu privire la bunurile deinute.
Exist multiple presiuni n sistemul de nvmnt actual care i mping pe copiii romi s
abandoneze coala. Srcia este una dintre ele, cci locuinele srccioase reduc dramatic
capacitatea copiilor de a-i face temele. Elevii care dorm n camere aglomerate au de asemenea
dificulti de concentrare n timpul zilei.
Densitatea din locuine este de peste dou ori mai mare n cazul gospodriilor rome.
Numrul mediu de persoane / camer n cazul ne-romilor este de 0,8, iar n cazul romilor
este de 1,98 persoane.
n medie, n timpul iernii, gospodriile rome trebuie s adposteasc 3,1 membri / camer
nclzit (3,4 membri n gospodriile din mediul rural i 2,8 membri n gospodriile din
mediul urban), n timp ce gospodriile din eantionul comparativ trebuie s adposteasc
1,5 membri / camer nclzit (1,7 n gospodriile din mediul rural i 1,3 n gospodriile
din mediul urban). Prin urmare, n timpul iernii, densitatea n camerele nclzite este dubl
n gospodriile rome n comparaie cu gospodriile ne-rome.
Calitatea somnului este de asemenea afectat de aglomeraia din gospodriile rome, n care
exist o medie de 1,9 persoane / pat, fa de 1,4 persoane / pat n eantionul comparativ.
Nivelul de educaie al prinilor are de asemenea o influen puternic: prinii cu niveluri
sczute de educaie nu i pot ajuta copiii la coal. Nu n ultimul rnd, segregarea educaional
i caracterul inadecvat al predrii fa de nevoile elevilor romi joac de asemenea un rol important.
Studiile de caz i datele din anchet arat c elevii romi nva preponderent n clase omogene din
punct de vedere etnic, n general din cauza segregrii rezideniale sau din cauza unei combinaii
ntre segregarea rezidenial, politica colii i presiunile venite din partea prinilor ne-romi.
Conform estimrilor membrilor aduli ai gospodriilor rome, 25% din elevii romi nva
n clase n care majoritari sunt elevii romi i 28% nva n clase n care jumtate din elevi
sunt de etnie rom. Restul de 47% nva n clase n care majoritari sunt elevii ne-romi.
209
CONCLUZI I
62% din respondenii romi cred c directorii colilor unde exist clase segregate ar trebui
pedepsii, fa de 48% din respondenii ne-romi.
Elevii romi din clasele segregate prezint un risc semnificativ mai ridicat de analfabetism.
Aproximativ 15% din elevii din clasele majoritar rome sunt analfabei, fa de aproximativ
4% din ceilali elevi romi.
Segregarea rezidenial i etnic acioneaz n ambele cercuri vicioase: ele fac s se perpetueze
nivelul sczut al colarizrii i lipsa de oportuniti de locuri de munc i contribuie la atitudinile
de distan social.
14.2.2 Cercul vicios al distanei sociale i al segregrii etnice
Oportunitile de contacte sociale ntre romii i ne-romii de toate vrstele sunt rare, din cauza
segregrii rezideniale i educaionale, a ocuprii sczute a romilor n organizaii formale i a
opoziiei la cstoriile mixte.
Studiile calitative de caz ilustreaz faptul c i relaiile comerciale de exemplu, ntre muncitorii
zilieri romi i stenii gadje care i angajeaz sau ntre clienii romi i vnztorii gadje pot fi afectate
de stereotipuri negative i de discriminare.
18% din ne-romi ar accepta romi ca membri ai familiei, n timp ce, dintre romi, 54% ar
accepta romni ca membri ai familiei i 29% ar accepta maghiari ca membri ai familiei.
34% din romi au n familie membri de etnie romn, iar 9% din romi au n familie membri
de etnie maghiar. n ansamblu, aproximativ 40% din romi au n familie membri de etnii
ne-rome fa de numai 6% din respondenii din eantionul comparativ care au n familie
membri de etnie rom.
25% din membrii activi ai gospodriilor rome sunt muncitori calificai, fa de 43% din
ne-romi; 30% din romii activi sunt necalificai i 21% muncesc n agricultur, fa de 11%
i, respectiv, 3% din ne-romi.
n plus, din cauza calificrii insuficiente a forei de munc de etnie rom, relaiile comerciale
dintre romi i gadje sunt adesea asimetrice, romii avnd mai puin putere dect ne-romii. Acest
tip de relaie are un potenial mai sczut de a conduce la alte tipuri de comunicare orizontal cum
ar fi colegialitatea, prietenia, legturile de dragoste sau de familie. Exist multe puncte unde
procesele de potenare din aceste cercuri vicioase ar putea fi oprite, dar, pentru moment, nu exist
nicio indicaie c ar avea loc asemenea schimbri structurale.
14.3 Reflecii cu privire la datele cercetrii
Toate deconstruciile teoretice ale distinciilor etnice precum rom / gadje sau romn / maghiar /
igan se confrunt cu o provocare de tip empiric: conflictele de interese din viaa real ntre
oamenii care triesc mpreun, dar separat. Aceste conflicte modeleaz, ntr-o anumit msur,
procesul de difereniere i de identificare etnic, ntruct graniele etnice par s devin mai
relevante i mai impenetrabile. Cnd intervin i sentimente antagoniste i resentimente, disputele
care pleac de la anse i traiectorii n via radical diferite se etnicizeaz cu uurin, mpingnd
oamenii s se defineasc pe sine i s i defineasc pe alii ca tipuri diferite de oameni fie ei
igani, gadje, romni sau maghiari care au puine lucruri n comun. Oamenii cu o anumit afiliere
etnic pot lua parte la aceste conflicte, le pot ntei sau reduce n intensitate i pot fi prin urmare
rspunztori de prejudiciile produse. Cu toate acestea, trebuie s remarcm faptul c, de cele mai
210
CONCLUZI I
multe ori, ne-romii au acces ntr-o mult mai mare msur la toate tipurile de resurse i, prin
urmare, mai multe anse de a predispune la conflict.
Chiar i atunci cnd observatorii acestor conflicte sunt contieni de puternicele constrngeri
economice, sociale i informaionale cu care se confrunt romii, interpretrile se centreaz tot n
jurul perspectivei gadje, cu toate punctele sale slabe. Din acest punct de vedere, romii sunt
problema, iar soluiile (cum ar fi diferitele tipuri de programe) ar trebui s i vizeze ca s repare
aceste probleme. Comunitile rome i etnicii romi trebuie s fie reparai, peticii i
transformai. O asemenea viziune n termeni de problem i program cu privire la romi se
regsete n multe discursuri ale autoritilor locale i ale profesionitilor din domeniul social i,
de asemenea, n rapoarte de cercetare. De exemplu, un studiu de caz despre situaia actual din
Mihail Koglniceanu (localitate care a fost scena unor violente conflicte interetnice n 1990)
conchide c: Pe de o parte, o cauz a tuturor comportamentelor antisociale a romilor este faptul
c nu au resursele necesare care s le ofere un trai decent; pe de alt parte, au anumite trsturi
de personalitate care sunt reprezentate, n mentalul colectiv, ca stereotipuri negative. Romii
reprezint o problem social, iar cazul localitii Mihail Koglniceanu este un exemplu n acest
sens. Trebuie cutate i gsite soluii. (...) Este necesar s gsim programe pe termen mediu i
lung i nu msuri pe termen scurt care, de fapt, nu rezolv problemele sociale grave ale acestui grup
etnic sau cele pe care acest grup le poate genera. (Netedu i Drgu 2005, p. 133).
Accentul pus pe romi ca probleme i surs de probleme care trebuie rezolvate, fie i prin cele
mai nelegtoare programe posibil, las n umbr problema schimbrilor structurale care ar trebui
declanate n instituiile romneti. Nevoia de schimbare nu se limiteaz doar la cazul etnicilor
romi i al comunitilor de romi. Dimpotriv, este o nevoie care se regsete i n sistemul
romnesc de nvmnt i n sistemul medical i n administraia public i n mass-media i n
practicile referitoare la ocuparea forei de munc i, cel mai probabil, n multe alte instituii.
Firete, aceste schimbri nu sunt necesare doar pentru romi dei acetia sunt ndreptii s
beneficieze de pe urma lor. Aceste modificri sunt necesare pentru toi cetenii romni care sunt
exclui sau marginalizai atunci cnd interacioneaz cu ageni din aceste domenii, pentru toi cei
care i irosesc timpul n schimburi neprofitabile sau prea puin profitabile. Elevul rom mediu se
confrunt cu eecul colar mai des i mai de timpuriu dect elevul ne-rom mediu. n spatele acestor
diferene medii, exist muli elevi ne-romi care ctig foarte puin de pe urma timpului petrecut
la coal sau care nu pot petrece suficient timp la coal. Corupia din sistemul medical i bolile
provocate de srcie i afecteaz n mare msur pe romii sraci, dar acetia nu sunt singurii care
trebuie s plteasc acest pre . Pare plauzibil s considerm c reformarea instituiilor, astfel
nct s rspund mai bine nevoilor oamenilor i s asigure transparen i un tratament egal
pentru toi, este o parte important din orice soluie pentru conflictele dintre romi i ne-romi,
precum i pentru alte conflicte de interese, vizibile sau invizibile.
Problemele romilor nu au ajuns nc pe agenda reformelor sociale. Exist instituii, cum ar fi
Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii, sau msuri universale de protecie social
(dintre care cele mai analizate sunt venitul minim garantat i alocaiile pentru copii) care integreaz
problemele cu care se confrunt romii n problemele cu care se confrunt alte persoane. Cu toate
acestea, pn acum abordarea dominant a fost ca la problemele romilor s se rspund cu soluii
special elaborate n acest sens cum ar fi mediatori i experi pe problemele romilor, iniiative
legislative ndreptate mpotriva segregrii etnice a elevilor romi i politici pe termen scurt pentru
romii din licee i universiti. Astfel de msuri sunt justificate ca politici pe termen scurt care
vizeaz inegalitile grave n ceea ce privete oportunitile oferite cetenilor de etnie rom. Aa
cum arat n mod repetat anchetele, aceste inegaliti persist, prin urmare interveniile directe
sunt n continuare necesare. Cu toate acestea, exist riscul ca ele s devin i s rmn singurul
tip de soluie pus n aplicare pentru aa-numita problem a romilor. n lipsa unor schimbri
cuprinztoare care s ncurajeze participarea tuturor cetenilor la instituiile sociale, indiferent de
211
CONCLUZI I
poziia lor n ierarhiile sociale, msurile specifice nu i pot atinge scopurile. Pe lng aceasta,
politicile sectoriale pentru romi sunt supuse la dou riscuri:
1. Pe de o parte, opinia public se poate ntoarce mpotriva lor, percepndu-le ca beneficii
nemeritate (este ceea ce pare s se ntmple n cazul elevilor romi);
2. Pe de alt parte, pot fi apropriate de romii privilegiai, ca parte din procesul social general prin
care oamenii cu acces la resurse dobndesc acces la i mai multe resurse. Acest lucru se poate
ntmpla n cazul locurilor rezervate pentru elevii romi, cnd sunt ocupate n mod covritor de
copii din familii mai nstrite sau n cazul structurilor locale de conducere care, uneori, nu reuesc
s rspund nevoilor comunitilor.
Considerarea conflictelor i tensiunilor etnice drept o problem a romilor, provocat de srcia
n care triesc i de cultura srciei, las de asemenea n umbr problema tensiunilor etnice care
apar ca rezultat al proceselor de (auto)identificare colectiv, de nchidere a comunitilor i de
politici etnice. Cu toate acestea, ntrebarea este: ce se va ntmpla dac i cnd majoritatea
semnificativ a romilor i va depi situaia de paria i va dobndi un mai mare acces la resurse?
Se vor contopi romii cu comunitile gadje nvecinate i se vor integra pe deplin n reelele
acestora? De exemplu, ne-romii vor fi dispui la cstorii mixte cu romii, iar romii vor fi dispui
la cstorii mixte cu gadje? Discriminarea etnic mpotriva romilor (sau eventuala discriminare
etnic mpotriva gadje) va scdea?
Analiza distanei sociale i a nchiderii sociale din capitolele anterioare indic faptul c,
ntr-adevr, romii mai educai sunt mai tolerani fa de potenialii membri ai familiei de etnie
romn, iar romii mai nstrii se confrunt cu un grad mai sczut de discriminare etnic dect
romii sraci. Chiar i aa, gradul de bunstare nu are nicio influen asupra caracterului nchis al
relaiilor de familie, iar efectul educaiei pare s se datoreze n ntregime influenei pozitive pe care
o are asupra oportunitilor de relaii interetnice n ceea ce privete locul de munc i familia. n
acelai timp, n cazul romilor, educaia nu influeneaz riscul de a fi discriminat, n timp ce
oportunitile de relaii interetnice (cele care sporesc tolerana) fac discriminarea etnic mai
probabil. De cealalt parte, gadje mai educai manifest tendine mai puternice de respingere
fa de romi, msurate n atitudini de distan social. Aceste influene divergente indic faptul
c exist un mare potenial pentru sporirea toleranei ntre romi i ne-romi, innd cont de faptul
c, n prezent, gadje sunt semnificativ mai puin tolerani dect romii.
Pentru a conchide, aceast cercetare se altur lungii tradiii a rapoartelor care cer politici drepte
pentru a preveni politicile de extrem dreapt.
212
CONCLUZI I
PARTEA VII
REF ERI N E I ANEXE
15 Bibliografie
Ahmed, Patricia, Feliciano, Cynthia i Jean Emigh, Rebecca (2001). Ethnic Classification in Eastern Europe. Disponibil
pe 13 martie 2004 pe site-ul Centrului pentru Analize Sociale Comparate:
http://www.sscnet.ucla.edu/soc/groups/ccsa/past.htm
Barth, Fredrik (1969). Introduction. In Frederik Barth, Ethnic Groups and Boundaries: The Social Organization of Culture
Difference. London: Allen & Unwin.
Bdescu, Gabriel et al. (2007). Barometrul Incluziunii Romilor (Roma Inclusion Barometer). Bucureti: Fundaia
pentru o Societate Deschis. Disponibil online, pe site-ul Fundaiei pentru o Societate Deschis, la adresa:
http://www.osf.ro/en/publicatii.php?cat=16
Berescu, Ctlin i Celac, Mariana (2006). Housing and extreme poverty. The case of Roma communities. Bucureti:
Editura Universitar Ion Mincu
Cace, Sorin i Vldescu, Cristian (2004). The Health Status of Rroma Population and Their Access to Health Care Services.
Bucureti: Expert.
Dan, Adrian Nicolae (coord) et al. (2004). Diagnoza locuirii: lipsa unei locuine i locuirea n condiii precare. Raportul
Institutului de Cercetare pentru Calitatea Vieii, disponibil la adresa:
http://www.iccv.ro/romana/articole/amtrans2004.htm
Day, S., Papataxiarchis, E. i Stewart, M. (editori) (1999) Lilies of the Field. Marginal People Who Live for the Moment.
Westview Press.
Florea, Ioana, et al. (2007). Metodologie pentru soluionarea problemelor lipsei actelor de stare civil, de identitate i locative.
Raport al Componentei de Cercetare a Programului Phare 2004-2006, ntrirea capacitii i construirea
de parteneriat n scopul mbuntirii situaiei romilor i a percepiei despre romi. Disponibil pe site-ul
Secretariatului General al Guvernului Romniei, la adresa:
http://www.sgg.ro/docs/File/UIP/doc/Metodologie_lipsa_acte_(RO).pdf
Grigora, Vlad i Surdu, Mihai (2004). Primria. n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoescu, Srac lipit, caut
alt via! Bucureti: Nemira, pp. 369-375
Jderu, Gabriel (2002). Romnii despre Romi, romii despre romni. n Revista de Asisten Social, nr. 45/2002:111116
Kligman, Gail (2002). On the social construction of otherness: Identifying the Roma in postsocialist
communities. In Ivn Szelnyi (editor), Poverty, Ethnicity, and Gender in Transitional Societies (pp. 6178).
Budapesta: Akad miai Kiad.
Kovcs, va (2007). A kzssgtanulmnyoktl a lokalits megismersig. n va Kovcs (Ed.) K z ssgtanulmny.
M dszertani jegyzet. (Community Studies. A Handbook), Regio Knyvek, Budapesta: Nprajzi Mzeum, PTE-
BTK Kommunikci-s Mdiatudomnyi Tanszk.
Kroeber, A. L. i C. Kluckhohn (1952). Culture: A Critical Review of Concepts and Definitions.
Ladnyi, Jnos i Szelnyi, Ivn (2002). The Social Construction of Roma Ethnicity in Bulgaria, Romania and
Hungary during Market Transition. n Ivn Szelnyi (coord.), Poverty, Ethnicity, and Gender in Transitional
Societies (pp. 7989). Budapesta: Akad miai Kiad.
Mrginean Ioan (coord.), Preoteasa Ana Maria, Precupeu Iuliana, Cace Sorin (2001). Cercetri cu privire la
minoritatea rom. Bucureti: Editura Expert.
Miclea, Mircea et al., Romnia educaiei, Romnia cercetrii. Raportul Comisiei Prezideniale pentru analiza i
elaborarea politicilor din domeniul educaiei i cercetrii. Disponibil pe site-ul comisiei, la adresa:
http://edu.presidency.ro/edu/cv/raport.pdf
Netedu, Adrian i Drgu, Cristina (2005). O realitate social multietnic. Cazul comunei Mihail Koglniceanu,
Constana. n Gabriel Bdescu, Mircea Kivu and Monica Robotin (editori), Barometrul relaiilor etnice 1994-
2002. Cluj: Ethnocultural Diversity Resource Center. Disponibil online la adresa:
http://www.edrc.ro/docs/docs/bare/118-138.pdf
Power i Wilson (2000). Social Exclusion and the Future of Cities. Centre for Analysis of Social Exclusion. London School
of Economics. Disponibil online la adresa: http://www.viral.info/iod/iodpdf/CASEpaper35.pdf
Preda, Marian (2002b). Caracteristici ale excluziunii sociale specifice pentru populaia de romi din Romnia. n
Zamfir, Ctlin i Preda, Marian (editori), Romii n Romnia. Bucureti: Editura Expert.
Rughini, Cosima (2004). Cunoatere incomod. Intervenii sociale n comuniti defavorizate n Romnia anilor 2000.
Bucureti: Printech
Sandu, Dumitru (2003). Sociabilitatea n spaiul dezvoltrii. Iai: Polirom.
Sandu, Dumitru (2004). Ideologii difuze n domeniul identitaretnic. n Sociologie Romneasc, nr. 2/2004:5970.
Sandu, Dumitru (2005). O hart social a comunitilor de romi. Bucureti: Banca Mondial.
Sik, Endre and Simonovits, B. (2002) Migrcis potencil Magyarorszgon, 19932001. (Potenialul migraiei n
Ungaria ntre 1993-2001). n Kolosi Tams, Tth Istvn Gyrgy, Vukovich Gyrgy (editori), Trsadalmi
Riport. pp. 207-219. Budapesta: Tarki
Stewart, Michael (2001). Conclusions: Spectres of the Underclass. n R. Jean Emigh i I. Szelnyi (coord.), Poverty,
Ethnicity and Gender in Eastern Europe During the Market Transition. Londra: Praeger.
Stewart, Michael (2002). Deprivation, the Roma and the underclass . n Hann, C. M. (coord.) Postsocialism. Ideals,
ideologies and practices n Eurasia. Londra: Routledge
Stnculescu, Sofia Manuela (2004a). Introducere. n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica Berevoescu, Srac lipit, caut
alt via! Bucureti: Nemira, pp. 5-13
215
Stnculescu, Sofia Manuela (2004b). Zon srac, coal segregat. n Manuela Sofia Stnculescu i Ionica
Berevoescu, Srac lipit, caut alt via! Bucureti: Nemira, pp. 307-311
Surdu, Mihai (2003).Desegregating Roma Schools: A Cost-Benefit Analysis. International Policy Fellowship report.
Disponibil pe site-ul autorului la adresa: http://www.policy.hu/surdu
Trehan, Nidhi (2001). In the name of the Roma? The Role of Private Foundations and NGOs. n W. Guy (coord.)
Between Past and Future. The Roma of Central and Eastern Europe, pp. 134149. Hertfordshire: University of
Hertfordshire Press.
Voicu, Mlina i erban, Monica (2002). Despre diferene: ntre toleran i prejudeci. In C. Zamfir i M. Preda
(editori), Romii n Romnia. Bucureti: Expert.
Wimmer, Andreas (2007). How (not) to think about ethnicity in immigrant societies: A boundary making perspective. ESRC
Centre on Migration, Policy and Society. Working Paper No. 44, University of Oxford. Disponibil online
la adresa: http://www.compas.ox.ac.uk/publications/Working%20papers/WP0744-Wimmer.pdf
Woodcock, Shannon (2007). Romania and EUrope: Roma, Roma and igani as sites for the contestation of ethno-
national identities. n Patterns of Prejudice, Vol. 41, No 5, Dec. 2007, pp. 493 515.
Zamfir, Ctlin (2002). Istoria cercetrii. n C. Zamfir i M. Preda (editori), Romii n Romnia (pp. 710). Bucureti:
Expert.
Zamfir, Ctlin i Preda, Marian (Eds.) (2002). Romii n Romnia. Bucureti: Editura Expert.
Zamfir, Elena i Zamfir, Ctlin (Eds.) (1993). iganii ntre ignorare i ngrijorare. Bucureti: Alternative.
15.1 Lista rapoartelor nepublicate
Cengher, Paul (2007). Romii de vatr din Trgu-Mure . Excluziune sau autoizolare.
Feraru, Ionu (2007). Raport privind comunitatea rom din comuna Modelu.
Gtin, Constantin (2007). iganii horahai din Babadag. Actori raionali i stat minimal.
Gtin, Constantin (2007). Raport de prezentare i analiz a informaiilor culese despre populaia rom din
localitatea Raco .
Geambau, Rka (2007). Nu ne plngem de bani, c chiar aa sraci-sraci ...(nu suntem).... Comunitile de
romi din municipiul Lupeni, judeul Hunedoara.
Gheorghe, Ramona (2007). Raport privind studiul referitor la populaia de etnie rom din localitatea Ploieti.
Goina, Clin (2007). Raport final: Sntana, judeul Arad.
Goina, Mariana (2007). Raport de cercetare a comunitilor rome din oraul Curtici, judeul Arad.
Ionescu, Beti (2007). Raport privind comunitatea rom din Jilava.
Iorga, Alexandru (2007). Raport de cercetare Roade, comuna Viscri, judeul Braov.
Iorga, Alexandru (2007). Raport de cercetare a comunitii rome din localitatea Coltu, judeul Maramure .
Ian, Ovidiu (2007). Comuna ursarilor. Raport de cercetare a comunitii rome din comuna Brbuleti, judeul
Ialomia.
Ian, Ovidiu (2007). iganii sseti. Raport de cercetare a comunitii rome din comuna Cetate, judeul Bistria.
Kalamr, Gspr Gbor (2007). Rromii din cartierul rk. Sf. Gheorghe. Judeul Covasna.
Kiss, Dnes i Kiss, Tams (2007). Romi i maghiari n Herculian.
Kiss, Dnes i Kiss, Tams (2007). Convieuire interetnic n Valea Criului.
Lazr, Veronica (2007). Raport privind comunitatea rom din satul Gulia, judeul Suceava.
Magyari-Vincze, Enik (2007). Excluziunea social a romilor. Studiu de caz din Timioara.
Marcu, Mihai (2007). Raport de cercetare a comunitii rome din localitatea Mihail Koglniceanu, judeul
Constanta.
Oteanu, Ami (2007). Segregarea etnic, Borat i realitatea din Glod.
Pantea, Ana (2007). Identiti fragmentate.
Plainer, Zsuzsa (2007). Trei comuniti rome din Iris.
Silian, Alina (2007). Cercetarea de teren n satul Veseu, comuna Jidvei, judeul Alba.
Silian, Alina (2007). Raport de cercetare Sebe, judeul Alba.
Stancu, tefan (2007). Raport de cercetare a comunitii rome din comuna Prundu, judeul Giurgiu.
Stoianovici, Saa-Liviu (2007). Cugir Fanfara Transilvani, vecinii lor. Excluziune i incluziune ntr-o comunitate
rom non-tradiional.
Streza, Teodora (2007). iglari. Comunitate n tranziie.
Trc, Miruna (2007). Raport de cercetare. Aleea Zbrui, Bucureti.
Troc, Gabriel (2007). Raport asupra comunitii rome din Sntana de Mure, judeul Mure .
Toma, Stefnia (2007). Raport de cercetare pe teren. Nufalu, judeul Slaj.
Turcitu, Luis Ciprian (2007). Valea Mare.
Vasilache, Maria Alexandra (2007). Comunitatea de romi din satul Slobozia, comuna Voineti, judeul Iai.
Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Anisoana, Arge .
Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Buzescu, Teleorman.
Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Dumitreti, Vrancea.
Operations Research (2007). Raport asupra comunitii rome comuna Grdinari, Olt.
216
REF ERI N E I ANEXE
217
16 Anexe
16.1 Lista tabelelor
Tabelul 1-1. Index al srciei n comunitile de romi (ISCR). ....................................................................6
Tabelul 1-2. Distribuia comunitilor rome srace i numrul estimat al locuitorilorde etnie rom ........7
Tabelul 1-3. Relaiile dintre autoidentificarea ca rom n contexte private i publice ..................................9
Tabelul 1-4. Numrul de romi din Romnia conform datelor de la recensminte, 1930-2002 ..................9
Tabelul 1-5. Neconcordane ntre clasificarea din testarea oarb i clasificareadin ancheta documentat10
Tabelul 1-6. Includerea respondenilor romi n mai multe eantioane romneti ....................................11
Tabelul 1-7. Erori n eantionarea populaiei de etnie rom pe baza heteroidentificrii ..........................11
Tabelul 2-1. Distribuia respondenilor individuali la anchetn funcie de etnie i tip de eantion ........16
Tabelul 3-1. Definiiile operaionale ale variabilelor n studiul afilierii etnice ..........................................46
Tabelul 3-2. Afilierea la subgrupuri de romi/igani ....................................................................................47
Tabelul 3-3. Clasificarea subgrupurilor (neamurilor) ..................................................................................47
Tabelul 3-4. Care sunt principalele limbi folosite de membrii gospodriei dumneavoastr (procent) ..49
Tabelul 3-5. Experiena discriminrii etnice pe categorie de respondeni individuali (procente) ..............54
Tabelul 3-6. Unde ai fost tratat mai prost dect alte persoane pentru c suntei de etnie rom?
(procente din totalul de 326 respondeni romi din eantionul rom care au rspuns dala
ntrebarea...). Au fost posibile rspunsurile multiple. ....................................................................55
Tabelul 3-7. Rezumatul influenelor asupra afilierii etnice..........................................................................56
Tabelul 4-1. Opinii cu privire la reforma n educaie (procente) ................................................................64
Tabelul 4-2. Distana social a respondenilor romi i ne-romi fa de diverse categorii etnice,
inclusiv o categorie fictiv (procente) ............................................................................................67
Tabelul 4-3. Comparaie cu alte informaii referitoare la distana social primite de la respondenii ne-romi
din Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia pentru o Societate Deschis (2007) (procente) ........68
Tabelul 4-4. Distana social a respondenilor romi fa de diferite grupuri etnice,
dup limba matern a respondenilor (procente) ..........................................................................69
Tabelul 4-5. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, dup etnia i nivelulde educaie
al respondenilor, scor mediu..........................................................................................................69
Tabelul 4-6. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi, dup etnia majoritii din zona
n care locuiete respondentul (procente) ......................................................................................70
Tabelul 4-7. Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi dup tipul de localitate(procente) ......70
Tabelul 4-8.Distana social a respondenilor ne-romi fa de romi pe regiuni (procente) ......................71
Tabelul 4-9. Am rude de etnie rom/romn. Sursa: baza de date BIR 2006 (procente) ......................76
Tabelul 4-10. Membrii familiei de etnie ne-rom pentru gospodriile din eantionul rom,
dup nivelul subiectiv de trai (procente) ........................................................................................76
Tabelul 4-11. Tipuri de ocupaii pentru membrii aduli, din cmpul muncii, ai gospodriilor,
dup tipul de eantion (procente)....................................................................................................78
Tabelul 5-1. Experiena foamei pentru respondenii romi i ne-romi ........................................................83
Tabelul 5-2. Numrul mediu de persoane / pat, dup nivelul subiectiv de trai ..........................................85
Tabelul 6-1. Distribuia membrilor gospodriei n funcie de categoria de vrst n eantionul rom
i n eantionul comparativ (frecvene i procente) ........................................................................90
Tabelul 7-1. Cine este proprietarul locuinei pe care o ocupai acum? (procente) ..................................110
Tabelul 7-2. Densitatea din locuine dup tipul de eantion (procente) ..................................................112
Tabelul 7-3. n locuina unde trii n prezent exist ap? dup tipul eantionului (procente) ..........113
Tabelul 7-4. Procentul gospodriilor care posed diferite bunuri de consum durabile, dup eantion; prezentare
comparativ a rezultatelor din Phare Incluziunea Social 2007 i BIR 2006 (procente) ..................114
Tabelul 7-5. Indicatori ai segregrii economice i locative n funcie de etnie ........................................116
Tabelul 8-1. Distribuia sectoarelor economice dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse
ntre 18 i 59 de ani, procente) ......................................................................................................127
Tabelul 8-2. Activitatea economic a romilor dup compoziia social a localitii i a zonei
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ................................................128
Tabelul 8-3. Activitatea economic a romilor dup compoziia etnic a localitii i a zonei
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ................................................128
Tabelul 9-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra accesului la cel puin un tip de venituri
(rspunsuri afirmative, procente) ..................................................................................................132
Tabelul 9-2. Principalele surse de venituri dup etnie (procente) ............................................................133
Tabelul 9-3. Procentul principalelor surse de venituri pentru copii, dup etnie
(respondeni sub 18 ani, procente) ..............................................................................................135
Tabelul 9-4. Principalele surse de venit pentru aduli, dup etnie (respondeni peste 18 ani, procente) ......135
Tabelul 9-5. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup tipul de localitate (procente) ..........136
Tabelul 9-6. Principalele surse de venituri ale adulilor romi dup sex (procente) ..................................136
Tabelul 9-7. Veniturile lunare medii dup etnie (eantion total, RON, Euro) ........................................137
Tabelul 9-8. Veniturile lunare medii dup etnie (respondeni peste 18 ani, RON, Euro) ......................137
Tabelul 9-9. Veniturile lunare medii pentru romi dup tipul de surse de venituri (RON, Euro) ..........138
217
Tabelul 9-10. Veniturile lunare dup sectorul economic i dup etnie
(respondeni cu vrsta cuprins ntre 18 i 59 de ani, Euro) ........................................................139
Tabelul 9-11. Veniturile lunare dup nivelul de educaie i dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro) ........................................................140
Tabelul 10-1. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion
(toi membrii gospodriei) (procente) ..........................................................................................157
Tabelul 10-2. Nivelul de educaie, dup categoria de vrst i tipul de eantion,
pentru respondenii din BIR 2006 (procente) ..............................................................................157
Tabelul 10-3. Opinii despre colarizarea mixt: n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? ......166
Tabelul 10-4. Opinii cu privire la segregarea etnic n relaiile personale:
n ce msur suntei de acord cu urmtoarele afirmaii? ........................................................166
Tabelul 11-1. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialului brut de migraie
al respondenilor romi (procente) ................................................................................................172
Tabelul 11-2. Efectele diferiilor factori socioeconomici asupra potenialul brut de migraie
al respondenilor ne-romi (procente) ..........................................................................................173
Tabelul 11-3. Potenialul brut* de migraie, dup experiena anterioar de migraie a respondenilor
i dup etnie (procente) ................................................................................................................175
Tabelul 11-4. Potenialul brut de migraie, dup experiena discriminrii i dup etnie (procente) ......176
Tabelul 11-5. Evoluia situaiei financiare a gospodriei, dup experiena migraiei membrilor
gospodriei i dup etnie (procente) ............................................................................................177
Tabelul 13-1. Existena n localiti a unei populaii de etnie rom n datele de la recensmnt
i cele din ancheta la nivel local (numr de cazuri, procente) ......................................................192
Tabelul 13-2. Comparaie ntre existena n localiti a populaiilor de etnie rom n datele
de la recensmnt i n cele din ancheta de la nivel local (procente) ..........................................193
Tabelul 13-3. Dac exist experi pe problemele romilor n administraia local,
numr de cazuri, procente ............................................................................................................202
Tabelul 13-4. Programe de cea mai bun practic pentru romi n localitate, numr de cazuri, procente ......202
Tabelul 16-1. Lista comunitilor pentru studiile de comunitate..............................................................229
Tabelul 16-2. Recodificarea afilierii la subgrupuri ....................................................................................230
Tabelul 16-3. Model de regresie logistic binar pentru afilierea la neoprotestantism;
analiza pentru toi membrii gospodriei ......................................................................................232
Tabelul 16-4. Model de regresie logistic binar pentru afilierea etnic la subgrupuri tradiionale ......232
Tabelul 16-5. Model de regresie logistic binar pentru folosirea limbii romani acas ..........................233
Tabelul 16-6. Model de regresie logistic binar pentru a fi foarte mndru de etnia rom/igneasc ......234
Tabelul 16-7. Model de regresie logistic binar pentru predarea limbii romani n coli
pentru toi elevii romi (dezacord total) ....................................................................................234
Tabelul 16-8. Model de regresie logistic binar pentru predarea istoriei i culturii romilor
n coli, pentru toi elevii ..............................................................................................................234
Tabelul 16-9. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice:
variabile sociodemografice ............................................................................................................235
Table 16-10. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice:
variabilele interaciunii sociale..........................................................................................................236
Tabelul 16-11. Model de regresie logistic binar pentru acceptarea persoanelor de etnie romn
ca membri ai familiei: variabile sociodemografice ........................................................................237
ca membri ai familiei: variabilele interaciunii sociale..................................................................237
Tabelul 16-13. Model de regresie logistic binar pentru segregarea educaional ................................237
Tabelul 16-14. Model de regresie logistic binar pentru electricitate n gospodrie ............................237
Tabelul 16-15. Model de regresie logistic binar pentru accesul la ap n afara casei sau a curii ........237
Tabelul 16-16. Model de regresie logistic binar pentru faptul de a avea prieteni romni sau maghiari ......237
Tabelul 16-17. Model de regresie logistic binar pentru experiena migraiei ......................................237
Tabelul 16-18. Model de regresie logistic binar pentru inteniile de migraie pe termen scurt ........237
Tabelul 16-19. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion rom ..................237
Tabelul 16-20. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea gimnaziului, eantion rom............237
Tabelul 16-21. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion comparativ ......237
Tabelul 16-22. Nivelul de educaie dup afilierea la subgrupuri ..............................................................237
Tabelul 16-23. Model de regresie logistic binar pentru alfabetizarea elevilor (capacitatea de a scrie
i de a citi); elevi romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani............................................................237
Tabelul 16-24. Model de regresie logistic binar pentru locuirea ntr-o cas fr niciun fel de contract
eantionul rom ..............................................................................................................................237
Tabelul 16-25. Model de regresie liniar pentru numrul de bunuri de consum durabile din gospodrie
eantion rom ..................................................................................................................................237
Tabelul 16-26. Model de regresie liniar pentru vrsta la prima natere toate femeile din eantionul
rom i din eantionul comparativ ..................................................................................................237
Tabelul 16-27. Distribuia asistenei publice i a interveniilor de dezvoltare n comunitile de romi,
coeficieni de corelaie Pearson (baza de date din ancheta la nivel local) ..................................237
218
REF ERI N E I ANEXE
16.2 Lista diagramelor
Diagrama 3-1. Distribuia afilierii religioase pe tip de eantion (procente) ................................................43
Diagrama 3-2. Afilierea la neoprotestantism pe tip de gospodrie i n funcie de educaie (procente) ........43
Diagrama 3-3. Distribuia afilierilor etnice secundare ................................................................................46
Diagrama 3-4. Proporia de oameni care vorbesc romani, care au absolvit liceul
i care accept romni ca membri ai familiei (procent din fiecare categorie de afiliere) ..........48
Diagrama 3-5. Folosirea n public i n gospodrie a limbii romani pe categorii de educaie (procente) ......49
Diagrama 3-6. Folosirea limbii romani acas i n public dup tipul de localitate (procente)....................49
Diagrama 3-7. Obiecte electrocasnice dup limba principal vorbit n gospodrie (procente) ..............50
Diagrama 3-8.Folosirea limbii romani dup nivelul subiectiv de trai (procente)........................................50
Diagrama 3-9. Evaluarea nivelului de trai dup limba folosit, eantionul rom
(procente de categorii de limb) ..................................................................................................51
Diagrama 3-10. Accesul la resurse dup limba folosit, eantionul rom (procente de categorii de limb) ......51
Diagrama 3-11. Mndria afilierii etnice dup tipul de afiliere la subgrupurile etnice (procente) ..............53
Diagrama 3-12. Mndria i folosirea limbii romani acas (procente) ........................................................54
Diagrama 3-13. Experiena discriminrii etnice dup statutul economic, tipul de zon, domiciliu
i nivel de bunstare (procente)....................................................................................................55
Diagrama 4-1. Opinii cu privire la nvarea limbii romani la coal, dup afilierea etnic
(BIR 2006) (procente) ..................................................................................................................65
Diagrama 4-2. Distribuia rspunsurilor la ntrebarea dac tuturor copiilor romi ar trebui
s li se predea limba romani, dup compoziia etnic a zonei (procente) ..........................65
Diagrama 4-3. Distana social medie fa de diferite grupuri etnice, pentru respondenii romi
i ne-romi, scor mediu (1 = ar accepta ca membru al familiei,
7 = ar prefera s i alunge din ar sau s nu i lase s intre n ar) ........................................68
Diagrama 4-4. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, dup tipulde localitate,
scor mediu ....................................................................................................................................71
Diagrama 4-5. Distana social medie a respondenilor ne-romi fa de romi, pe regiuni, scor mediu....72
Diagrama 4-6. Acceptarea persoanelor de etnie romn n familie, dup limba folosit,
componena familiei i statutul pe piaa muncii ..........................................................................77
Diagrama 5-1. Analiz comparativ a expunerii la foame (procente) ........................................................84
Diagrama 5-2. Au toi copiii (sub 14 ani) din gospodrie... (procente)....................................................84
Diagrama 5-3. Vrsta la prima natere dup eantion (procente) ..............................................................85
Diagrama 6-1. Proporia de membri ai gospodriei care nu sunt nregistrai la un medic de familie,
dup categoria de vrst i eantion ..................................................................................100
Diagrama 7-1. Distribuia contractelor de proprietate pe case n eantionul rom
i n eantionul comparativ (procente) ..............................................................................109
Diagrama 7-2. Legalitatea proprietii asupra casei dup categoria de vrst a capului gospodriei
eantion rom (procente) ....................................................................................................110
Diagrama 7-3. Legalitatea proprietii asupra casei dup nivelul de educaie al capului gospodriei
eantion rom ..............................................................................................................................111
Diagrama 7-4. Legalitatea proprietii asupra casei dup numrul de bunuri de consum durabile
din gospodrie eantion rom ..................................................................................................111
Diagrama 7-5. Legalitatea proprietii asupra casei dup compoziia etnic a zonei
i limba vorbit n cas eantion rom ....................................................................................112
Diagrama 7-6. Accesul la canalizare, dup tipul de localitate i tipul de eantion (procente) ..................113
Diagrama 7-7. Numrul de bunuri de consum durabile / gospodrie (procente) ....................................114
Diagrama 7-8. Lipsa accesului la ap, dup tipul de vecintate i alte variabile (procente) ....................117
Diagrama 8-1. Activitatea economic dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani,
procente) ....................................................................................................................................125
Diagrama 8-2. Influena sexului respondenilor asupra activitii economice, dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ......................................125
Diagrama 8-3. Influena vrstei respondentului asupra activitii economice dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ......................................126
Diagrama 8-4. Activitatea economic dup regiuni i dup etnie (respondeni cu vrste cuprinse
ntre 18 i 59 de ani, procente) ..................................................................................................126
Diagrama 8-5. Activitatea economic dup tipul de localitate i dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, procente) ............................................127
Diagrama 9-1. Accesul la cel puin un tip de venituri, dup etnia respondentului
(respondeni peste 18 ani, procente) ........................................................................................131
Diagrama 9-2. Efectul segregrii rezideniale asupra accesului romilor la cel puin un tip de venituri
(procente)....................................................................................................................................132
Diagrama 9-3. Efectul compoziiei etnice a aezrii asupra accesului romilor la cel puin un tip de venituri
(procente) ..................................................................................................................................132
219
ANEXE
Diagrama 9-4. Model de regresie linear cu privire la efectul diferiilor factori asupra probabilitii de a
avea mcar un tip de venituri (populaie de etnie rom, respondeni peste 18 ani)..................133
Diagrama 9-5. Categorii de principale surse de venituri dup etnie (procente) ......................................134
Diagrama 9-6. Veniturile lunare medii dup grupe de vrst (eantion total, RON) ..............................138
Diagrama 9-7. Veniturile lunare dup activitatea economic i dup etnie
(respondeni cu vrste cuprinse ntre 18 i 59 de ani, Euro)22 ................................................139
Diagrama 9-8. Model de regresie liniar a efectului diferiilor factori asupra nivelului veniturilor romilor
(respondeni peste 18 ani) ........................................................................................................140
Diagrama 10-1. Structurile de vrst n eantionul rom i cel comparativ (toi membrii gospodriei)
(procente) ..................................................................................................................................156
Diagrama 10-2. Segregarea etnic a elevilor dup tipul de zon (procente) ..........................................165
Diagrama 11-1. Potenialul combinat de migraie al respondentului dup etnie i regiune (procente) ........169
Diagrama 11-2. Momentul plecrii pentru migraia planificat, dup etnie (procente) ..........................170
Diagrama 11-3. Potenialul net de migraie al respondentului dup etnie i dup regiune (procente) ........170
Diagrama 11-4. Perioada migraiei planificate, dup etnie (procente)......................................................171
Diagrama 11-5. Experiena migraiei la orice membru al gospodriei,
dup etnie i dup regiune (procente) ......................................................................................174
Diagrama 11-6. Experienele de migraie ale respondentului, dup etnie i dup regiune (procente) ........174
Diagrama 11-7. Procentul respondenilor care au o reea de migraie, dup etnie ..................................175
Diagrama 11-8. Cu cine intenioneaz respondenii s migreze, dup etnie (procente) ........................176
Diagrama 11-9. Potenialul combinat de migraie, dup efectul evoluiei situaiei financiare
a gospodriei i dup etnie (procente) ......................................................................................177
Diagrama 11-10. Potenialul combinat de migraie, dup ateptrile cu privire la viitoarea situaie
financiar a gospodriei i dup etnie (procente) ....................................................................178
Diagrama 11-11. Nivelul mediu al venitului lunar pentru care ar merita s munceasc n strintate,
dup etnie (RON) ....................................................................................................................178
Diagrama 11-12. mprumuturile gospodriilor dup surs, n eantionul rom i n cel comparativ
(au fost posibile rspunsuri multiple) ........................................................................................180
Diagrama 11-13. Mrimea mprumuturilor, dup eantion (RON)..........................................................181
Diagrama 11-14. Suma medie mprumutat, dup principala surs de creditare (RON) ........................181
Diagrama 11-15. Destinaia mprumuturilor n eantionul rom i n cel comparativ
(au fost posibile rspunsuri multiple) (procente) ......................................................................181
Diagrama 11-16. Modul de utilizare a banilor mprumutai din diferite surse
n eantionul rom (procente) ....................................................................................................182
Diagrama 11-17. Sursa de creditare dup situaia financiar a gospodriei,
n eantionul rom (procente) ....................................................................................................182
Diagrama 13-1. Procentul romilor, pe regiuni, n datele de la recensmnt (2002)
i n cele din ancheta la nivel local (2007) (procente) ................................................................193
Diagrama 13-2. Procentul romilor dup tipul de localitate n datele de la recensmnt (2002)
i n cele din ancheta la nivel local (2007) (procente) ................................................................194
Diagrama 13-3. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de
romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ......................194
Diagrama 13-4. Procentul etnicilor romi fr certificat de natere n comparaie cu numrul total de
romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ......................................195
de romi, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ..................195
Diagrama 13-6. Procentul etnicilor romi fr carte de identitate n comparaie cu numrul
total de romi, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007 (procente) ..........................195
pmnt, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente)..................196
pmnt, dup regiune, date din ancheta la nivel local, 2007* (procente) ................................196
Diagrama 13-9. Procentul copiilor care merg la grdini n comparaie cu numrul total de copii
cu vrste cuprinse ntre 3 i 6 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local,
2007 (procente) ..........................................................................................................................197
Diagrama 13-10. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) n comparaie cu numrul
total de copii cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup judee, date din ancheta la nivel local,
2007 (procente) ..........................................................................................................................197
Diagrama 13-11. Procentul copiilor care frecventeaz coli speciale (auxiliare) din numrul total de copii
cu vrste cuprinse ntre 6 i 14 ani, dup tipul de localitate, date din ancheta la nivel local,
2007 (procente) ..........................................................................................................................198
Diagrama 16-1. Sentimentele de mndrie pentru diferite identiti (procente) ........................................230
Diagrama 16-2. Procentul romilor pe judee n datele de la recensmntul din 2002 i cele din ancheta
la nivel local (2007), procente ....................................................................................................237
Harta 16-1. Numrul de persoane angajate la 1000 de locuitori (date INS, 2005) ..................................237
Harta 16-2. Numrul de medici la 1000 de locuitori (date INS, 2005) ....................................................237
220
REF ERI N E I ANEXE
Harta 16-3. Numrul de locuitori de etnie rom din localitate (numrul de persoane,
date de la recensmnt, 2002) ..........................................................................................................237
Harta 16-4. Proporia locuitorilor de etnie rom n localitate (procente, date de la recensmnt, 2002) ......237
16.3 Lista citatelor
Citatul 1-1. Atitudini ambigue fa de statisticile etnice din Timioara......................................................13
Citatul 1-2. Corectitudinea politic la autoritatea local din Oorhei ........................................................14
Citatul 1-3. Discursul plin de prejudeci vs. aciunea empatic la profesionitii din Curtici ....................14
Citatul 4-36. Sentimentele i relaiile comerciale n Babadag ....................................................................21
Citatul 4-37. Comerul i ncrederea n Nufalu........................................................................................21
Citatul 3-1. Clasificarea romilor fcut de cercettor n Mihail Koglniceanu ..........................................24
Citatul 3-2. Statutul i perioada de edere n Cugir ....................................................................................25
Citatul 3-3. Diferenieri de statut i amplasarea caselor n Curtici ............................................................25
Citatul 3-4. ngrijirea copilului i comportamentul comunitar n Dolhasca ..........................................25
Citatul 3-5. Copiii ca motive pentru conflicte ntr-o pseudocomunitate de romi din Zbrui ............26
Citatul 3-6. Comunitatea ca resurs capitalul social n Lupeni ............................................................26
Citatul 3-7. Reelele sociale temporare dintr-o pseudocomunitate, n Zbrui ....................................27
Citatul 3-8. Legturi puternice de familie vs. reele comunitare slabe n cartierul Viitorului din Lupeni......27
Citatul 3-9. Clasificare i judeci morale fcute de cercettor, n Koglniceanu ......................................28
Citatul 3-10. Reprezentrile sociale ale romilor, n funcie de tiparele culturale, n Timioara ................28
Citatul 3-11. A fi cei mai vechi locuitori din localitate: Sntana, Cetate i Coltu ....................................29
Citatul 3-12. Amintirea i srbtorirea unui trecut romantic la Curtici ....................................................30
Citatul 3-13. Amintirea tradiiilor din trecut la Dolhasca............................................................................30
Citatul 3-14. Memoria colectiv n clanul din Oorhei ..............................................................................30
Citatul 3-15. Limba romani ca marc a autenticitii romilor, n Curtici ..................................................30
Citatul 3-16. Statutul inferior al nevorbitorilor de romani din Curtici i Sntana ....................................30
Citatul 3-17. Romani ca limb matern i riscul excluziunii, n Nufalu i Timioara ............................30
Citatul 3-18. Cstoria timpurie ca indicator al oportunitilor precare, n Curtici ..................................31
Citatul 3-19. Schimbarea tiparului n familiile tinere, n Dolhasca i Sntana............................................32
Citatul 3-20. Cstoriile tradiionale n Babadag ........................................................................................32
Citatul 3-21. Regulile endogamiei n comunitatea de cldrari din Curtici ..............................................32
Citatul 3-22. Vulnerabilitatea gaborilor tradiionali ....................................................................................33
Citatul 3-23. Obiceiurile i respectul de sine al romilor sraci ....................................................................33
Citatul 3-24. Socializarea forat ntr-un ghetou urban, precum Zbrui ................................................34
Citatul 3-25. Socializarea ca influen negativ, n Zbrui ......................................................................34
Citatul 3-26. Dependena de familia extins n Lupeni ..............................................................................34
Citatul 3-27. Obiecte care fac viaa mai confortabil, n Lupeni ................................................................35
Citatul 3-28. Copii reproducnd sfaturile adulilor cu privire la cstorie i la familie, n Zbrui ..........36
Citatul 3-29. Copii reproducnd discuiile adulilor despre poliiti i omaj, n Zbrui ........................36
Citatul 3-30. Eecul frailor ca punct de referin n structurarea visurilor tinerilor, n Veseu ..............36
Citatul 3-31. Viaa prinilor ca punct de referin, n Veseu ..................................................................36
Citatul 3-32. Testele naionale ca punct de referin n structurarea viitorului, n Veseu ......................37
Citatul 3-33. Visarea la o fericire nematerial, n Veseu ............................................................................37
Citatul 3-34. Distana dintre visuri i mijloacele de a le atinge, n Veseu ................................................37
Citatul 3-35. Prpastia dintre visurile copiilor i felul n care le neleg profesorii, n Veseu ..................37
Citatul 3-36. Suspiciunea la adresa interveniilor sociale, n Zbrui ........................................................38
Citatul 3-37. Lipsa de echilibru social n reprezentrile media, n Timioara ............................................38
Citatul 3-38. Contientizarea stereotipurilor negative din mass-media, n Zbrui ..................................39
Citatul 3-39. Ateptrile cu privire la sprijinul din partea actorilor externi, n Zbrui ..........................39
Citatul 3-40. Munca inferioar perceput ca lene, n Coltu..................................................................40
Citatul 3-41. Munca inferioar perceput ca nemunc, n Nufalu ......................................................40
Citatul 3-42. Preri contradictorii, externe i interne, despre munc,n Mihail Koglniceanu ................40
Citatul 3-43. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Cugir ............................................................41
Citatul 3-44. Munca, surs de mndrie i respect de sine n Curtici ..........................................................41
Citatul 3-45. Nostalgia i schimbrile n tipurile de ocupaii, n Oorhei ..................................................41
Citatul 3-46. Nostalgia dup comunism ntr-o comunitate minier, Lupeni..............................................42
Citatul 3-47. Comunismul prin ochii unei muncitoare din Iris ..................................................................42
Citatul 3-48. Contientizarea politicii comuniste de asimilare forat, n Curtici ....................................42
Citatul 3-49. Contientizarea politicii de segregare de dinainte de 1990, n Curtici ..................................42
Citatul 3-50. Afilierea la Biserica Penticostal n rndul romilor din Babadag ..........................................44
Citatul 3-51. Afilierea la Biserica Baptist n Nufalu................................................................................44
Citatul 3-52. Influena Bisericii Penticostale asupra vieii din Curtici ........................................................44
221
ANEXE
Citatul 3-53. Punctele forte i limitele influenei Bisericii Penticostale asuprapracticilor familiale
din Oorhei ........................................................................................................................................45
Citatul 3-54. Segregarea a dou neamuri n comunitile penticostale din Curtici ....................................45
Citatul 3-55. A igni inovaie lexical n Veseu ................................................................................52
Citatul 3-56. Eticheta rom/igan ..................................................................................................................52
Citatul 3-57. Acceptarea i respingerea public a etichetei igani la diferite neamuri ................................53
Citatul 3-58. Despre identificarea rudarilor ................................................................................................53
Citatul 4-1. Folosirea stereotipului igani n Nufalu ................................................................................59
Citatul 4-2. Eticheta de igan........................................................................................................................59
Citatul 4-3. iganul romantic din Nufalu ................................................................................................59
Citatul 4-4. Percepia asupra ajutoarelor discriminatorii n Coltu ............................................................59
Citatul 4-5. Baia social pentru romi din Cugir ......................................................................................60
Citatul 4-6. Definirea iganilor i a igniei n Veseu ................................................................................60
Citatul 4-7. Neutralitatea aparent n stereotiparea etnic ........................................................................60
Citatul 4-8. Viziunea autoritii locale asupra romilor ................................................................................61
Citatul 4-9. Explicaiile economice i culturale pentru eecul colar n Cugir............................................61
Citatul 4-10. Explicaiile bazate pe cultura srciei pentru eecul colar, n Nufalu............................61
Citatul 4-11. Explicaii n termeni de cerere i ofert pentru abandonul colar n Nufalu ............62
Citatul 4-12. Plata pentru electricitate Coltu ..........................................................................................62
Citatul 4-13. Necesiti de infrastructur i practici n privina cureniei n Coltu ................................62
Citatul 4-14. Atitudinile fa de ajutoare n Trgu Mure ..........................................................................63
Citatul 4-15. Definirea romilor din punctul de vedere al srciei, n Veseu ............................................63
Citatul 4-16. Cultura igneasc n serbrile colare din Veseu ................................................................63
Citatul 4-17. Copii romi deghizai ca igani n Veseu ............................................................................64
Citatul 4-18. Romii mei, romii notri i ceilali romi din Nufalu ................................................66
Citatul 4-19. Perceperea rudarilor n Modelu..............................................................................................66
Citatul 4-20. Discursul cu prejudeci mpotriva iganilor din Coltu ......................................................66
Citatul 4-21. Contact asimetric n Coltu ....................................................................................................72
Citatul 4-22. Excluziunea social i contactul social n Babadag ................................................................72
Citatul 4-23. Discriminarea n relaiile comerciale din Babadag ................................................................72
Citatul 4-24. Discriminarea economic vs. discriminarea etnic n Cugir ................................................73
Citatul 4-25. Discriminarea n relaiile de munc din Coltu ....................................................................73
Citatul 4-26. Evaluarea discriminrii etnice n Ceteni ............................................................................73
Citatul 4-27. Strategii de tratament egal n Babadag ..................................................................................74
Citatul 4-28. Strategii de izolare n Veseu ..................................................................................................74
Citatul 4-29. Caracterul nchis al relaiilor de familie din Coltu ..............................................................74
Citatul 4-30. Cstoriile interetnice n Valea Mare ....................................................................................75
Citatul 4-31. Relaiile informale n Nufalu ..............................................................................................75
Citatul 4-32. Opinii cu privire la exogamie n Veseu ................................................................................75
Citatul 4-33. Puterea n relaiile comerciale din Nufalu ..........................................................................77
Citatul 4-34. omajul i segregarea social n Babadag ..............................................................................78
Citatul 4-35. Permisele de conducere n Babadag........................................................................................78
Citatul 4-36. Sentimentele i relaiile comerciale n Babadag ....................................................................79
Citatul 4-37. Comerul i ncrederea n Nufalu........................................................................................79
Citatul 5-1. Traiul n srcie extrem n Timioara ....................................................................................83
Citatul 5-2. Infraciuni legate de subzisten n Cugir ................................................................................86
Citatul 5-3. Infraciuni legate de subzisten n Glod..................................................................................86
Citatul 5-4. Fierul vechi ca oportunitate de afaceri i de furt n Curtici ....................................................86
Citatul 5-5. Alternative la furtul de subzisten n Lupeni ..........................................................................86
Citatul 5-6. Ceritul i munca n strintate pentru romii din Curtici ........................................................87
Citatul 6-1. Cercul vicios al lipsei asigurrii medicale..................................................................................88
Citatul 6-2. Sursele de ap principala problem care afecteaz sntatean comunitile de romi
precum cea din Curtici......................................................................................................................89
Citatul 6-3. Sperana sczut de via n comunitatea rom din Oorhei ..................................................90
Citatul 6-4. Sntatea ca simbol al statutului, n Sntana de Mure ............................................................90
Citatul 6-5. Cazul Glod: lipsa apei i oferta precar de hran ....................................................................91
Citatul 6-6. Societatea de consum i nutriia n comunitile rome: cazul localitii Oorhei ....................91
Citatul 6-7. O critic frecvent: comportamentul cafea i igri, n cazul localitii Mihail Koglniceanu ......92
Citatul 6-8. Automedicaia improvizat ca administrare defectuoas a informaiei, exemplul Sntanei ..92
Citatul 6-9. ngrijirea copiilor n condiii de precaritate: cazul localitii Mihail Koglniceanu ..............92
Citatul 6-10. Caracterul greoi al sistemului medical i aranjamentele informale din Sntana ..................93
Citatul 6-11. Conflict ntre romi i medic, ntr-un sat din apropierea localitii Nufalu ........................93
Citatul 6-12. Strategii de acces la serviciile de sntate, nregistrate n Timioara ....................................94
Citatul 6-13. Percepia romilor asupra serviciilor medicale de urgen, nregistrat n Zbrui ............94
Citatul 6-14. Reacia spitalului la strategiile de adaptare ale romilor sraci, n Curtici ..............................94
222
REF ERI N E I ANEXE
Citatul 6-15. Sentimentul de a fi discriminat de personalul medical i reaciile emoionale la acest lucru,
n Dolhasca ......................................................................................................................................95
Citatul 6-16. Mediatorii sanitari i implicarea voluntar n Timioara ......................................................95
Citatul 6-17. Greuti n medierea sanitar, mrturisire fcut n Zbrui ..............................................95
Citatul 6-18. Efectele secundare negative ale medierii sanitare, ca n cazul Timioarei ............................95
Citatul 6-19. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial, nregistrate n Timioara ......96
Citatul 6-20. Studii anterioare referitoare la sntatea femeilor rome ........................................................96
Citatul 6-21. Obstacole n accesul la informaii despre planificarea familial i pericolele
pe care le presupune, nregistrate n Timioara ..............................................................................97
Citatul 6-22. Refuzul de a explica prinilor romi bolile copilului, n Dolhasca ........................................97
Citatul 6-23. Blamarea victimelor n satul Glod ......................................................................................98
Citatul 6-24. Minimalizarea responsabilitii medicului de a explica procedura de vaccinare,
n Mihail Koglniceanu ....................................................................................................................98
Citatul 6-25. Religia medicului i accesul la informaii despre planificarea familial, n Timioara ........99
Citatul 6-26. O perspectiv critic asupra strategiei naionale pentru sntate ..........................................99
Citatul 7-1. Aglomerarea masiv ntr-un ghetou de locuine sociale, precum Zbrui ..........................102
Citatul 7-2. Viaa n ghetoul din Zbrui i sperana de a avea o locuin mai bun ..............................102
Citatul 7-3. Preri contradictorii cu privire la istoria ghetoului din Lupeni ............................................103
Citatul 7-4. Traiectorii locative sfrind n ghetoul Viitorului ..................................................................104
Citatul 7-5. Instabilitatea i investiiile n apartamentele sociale n ghetoul Viitorului, Lupeni ............104
Citatul 7-6. Cercul vicios al evacurilor multiple, n Timioara ................................................................105
Citatul 7-7. Responsabilitatea de a construi locuine sociale n Bucureti ..............................................105
Citatul 7-8. Evacurile ca situaie de conflict, n Timioara ....................................................................105
Citatul 7-9. Simbolurile de statut generatoare de conflicte n Timioara ................................................106
Citatul 7-10. Locuinele, proximitatea i conflictele interetnice n Mihail Koglniceanu........................106
Citatul 7-11. Arderea barcilor i exerciiile democratice n cartierul Blascovics din Timioara ............106
Citatul 7-12. Istoria excluziunii formale i a evacurilor, n Timioara ....................................................107
Citatul 7-13. Statul legal incert al noilor construcii din cartierul Ladio din Coltu..............................108
Citatul 7-14. Drepturi vagi de proprietate i vulnerabilitatea n faa evacurilor, n Timioara ............108
Citatul 7-15. Discursuri contradictorii cu privire la drepturile de proprietate, n Mihail Koglniceanu........108
Citatul 7-16. Vulnerabilitatea n faa evacurilor n Timioara ................................................................108
Citatul 7-17. Segregarea rezidenial n Curtici ........................................................................................115
Citatul 8-1. Motive pentru a fi omer n Timioara ..................................................................................119
Citatul 8-2. Influena educaiei asupra gsirii unui loc de munc ............................................................119
Citatul 8-3. Diviziunea muncii n familiile rome din Coltu ....................................................................120
Citatul 8-4. Responsabilitile femeilor n gospodriile rome din Sntana de Mure ............................120
Citatul 8-5. Strategiile femeilor rome din Oorhei pentru a ctiga bani ................................................120
Citatul 8-6. Costul navetei la Lupeni..........................................................................................................120
Citatul 8-7. Ineficiena proiectelor de ocupare a romilor n Timioara ....................................................120
Citatul 8-8. Cursuri i practica muncii n Timioara ................................................................................121
Citatul 8-9. Percepia autoritilor locale cu privire la munc i la romi, n Bucureti ............................121
Citatul 8-10. Cercurile dependenei, din perspectiva autoritilor locale, n Bucureti ..........................121
Citatul 8-11. Ajutorul social pentru gospodriile cu venituri informale din Modelu ..............................122
Citatul 8-12. Viaa nomad ca surs de conflicte locale n Oorhei..........................................................122
Citatul 8-13. Imposibilitatea legalizrii profesiilor tradiionale n Oorhei ........................................122
Citatul 8-14. Problema legalizrii profesiilor tradiionale n Timioara ..................................................122
Citatul 8-15. Lipsa educaiei ca impediment n obinerea autorizaiei n Timioara ..............................123
Citatul 8-16. Povestea unui fost miner dup tranziie, n Lupeni ............................................................123
Citatul 10-1. Rolul controversat al educaiei ..............................................................................................145
Citatul 10-2. Prini ntre dou lumi n colile din Zbrui, Bucureti ....................................................146
Citatul 10-3. Cauzele complexe ale hotrrii de a abandona coala, n Dolhasca ....................................147
Citatul 10-4. Scderea calitii nvmntului ca urmare a frecvenei mai ridicate, n Nufalu ............147
Citatul 10-5. Avantajele noilor tehnici de nvare ....................................................................................148
Citatul 10-6. Limba romani n coal cazul localitii Dolhasca ............................................................148
Citatul 10-7. Probleme de frecven n Sfntu Gheorghe ........................................................................149
Citatul 10-8. Costurile ridicate i beneficiile ulterioare sczute ale educaiei,
aa cum sunt percepute att de romii, ct i de ne-romii din Coltu ............................................149
Citatul 10-9. Atitudinea prinilor fa de nvmnt n Cetate ..............................................................150
Citatul 10-10. Traiectorii colare pentru elevii romi din Mihail Koglniceanu ......................................150
Citatul 10-11. Probleme sociale reflectate n comportamentul la coal n Zbrui, Bucureti ............150
Citatul 10-12. Relaia prinilor cu coala, n Zbrui..............................................................................151
Citatul 10-13. Probleme de comunicare ntre profesori i prini, n Zbrui ......................................151
Citatul 10-14. Suspiciunile reciproce ntre prini i profesori n Zbrui, Bucureti ............................151
Citatul 10-15. Relaiile dintre coli i ONG-uri/programe n Bucureti ................................................151
Citatul 10-16. Discrepane ntre valorile limbilor, nregistrate n Dolhasca ............................................152
Citatul 10-17. Lipsa de exemple de mobilitate social datorat educaiei, n Curtici ..............................152
223
ANEXE
Citatul 10-18. Alternativele la educaie, percepute ca fiind mai profitabile, n Nufalu..........................152
Citatul 10-19. Ateptrile de la via i dezamgirile provocate de educaie romilor din Curtici ..........152
Citatul 10-20. Educaia nu garanteaz bunstarea, n Timioara..............................................................152
Citatul 10-21. Eforturi de a oferi educaie copiilor din gospodriile srace din Timioara ....................153
Citatul 10-22. Importana educaiei n Zbrui, Bucureti ......................................................................153
Citatul 10-23. Schimbare de perspectiv cu privire la valoarea educaiei, n Zbrui, Bucureti ..........153
Citatul 10-24. Bunstare economic imediat vs. carier profesional pentru tinerii romi din Timioara ......154
Citatul 10-25. Eecurile colare ale prinilor i motivaiile pentru o carier profesional
pentru muzicanii din Cugir ..........................................................................................................154
Citatul 10-26. Actorii implicai i asumarea responsabilitii pentru educarea romilor ..........................154
Citatul 10-27. Rolul-cheie al mediatorului colar ca soluie imediat/pe termen scurt ..........................155
Citatul 10-28. Mediatorul colar care i depete obligaiile n Zbrui, Bucureti ............................155
Citatul 10-29. Propunerile bunicilor romi de mbuntire a nivelului de educaie
n rndul copiilor romi din Coltu ................................................................................................155
Citatul 10-30. Propuneri din partea profesorilor experimentai, n Oorhei i Timioara ......................155
Citatul 10-31. Avantajele claselor mixte, din experiena profesorilor din Lupeni ....................................156
Citatul 10-32. Opinii mprite despre coala segregat din Curtici ........................................................159
Citatul 10-33. Noul cadru legal i problema egalitii de anse ................................................................160
Citatul 10-34. O perspectiv optimist asupra unei coli segregate din Mihail Koglniceanu ..............161
Citatul 10-35. coala ca baz pentru relaii ulterioare, n Coltu ............................................................161
Citatul 10-36. Atitudini fa de clasele mixte, n Cugir ............................................................................161
Citatul 10-37. Segregarea ca efect neintenionat al alegerilor individuale ................................................162
Citatul 10-38. Educaia segregat n anii 50 n Nufalu..........................................................................162
Citatul 10-39. Educaia segregat n anii 90 n Nufalu..........................................................................162
Citatul 10-40. Educaia segregat n anii 50 n rk ................................................................................163
Citatul 10-41. Apariia educaiei segregate n Curtici................................................................................163
Citatul 10-42. Segregarea ca soluie n Babadag ........................................................................................163
Citatul 10-43. Stimulente economice pentru desegregare n Nufalu ....................................................164
Citatul 10-44. Atitudini integraioniste n Nufalu ..................................................................................164
Citatul 10-45. Atenie inegal n clas n Coltu ......................................................................................165
Citatul 11-1. Munca n strintate pentru romii din Timioara ................................................................179
Citatul 11-2. Munca n strintate pentru oamenii din Cugir ..................................................................179
Citatul 11-3. Munca n strintate pentru oamenii din Mihail Koglniceanu ..........................................179
Citatul 11-4. Munca n strintate pentru romii din Chinari, n Sntana de Mure ................................179
Citatul 11-5. Probleme familiale i educaionale datorate migraiei, n Curtici ......................................180
Citatul 12-1. Interaciunile cu primarul ntr-o localitate fr reprezentare ............................................187
Citatul 12-2. Conducerea local i medierea n Grdinari ........................................................................187
Citatul 12-3. Conducerea formal i informal n Trgu Mure ............................................................188
Citatul 12-4. Rspunderea politic n Sfntu Gheorghe............................................................................189
Citatul 12-5. Conducere i suspiciune n Ceteni ....................................................................................190
Citatul 12-6. Conducere i suspiciune n Cugir ........................................................................................190
Citatul 12-7. Eecul conducerii ntr-un proiect destinat comunitii ......................................................190
16.4 Lista imaginilor
Imaginea 1. Fotografie din Sntana de Mure (judeul Mure ) realizat de Gabriel Troc............................1
Imaginea 2. Fotografie dintr-un album de familie, Ploieti (judeul Prahova),
culeas de Ramona Gheorghe ......................................................................................................21
Imaginea 3. Fotografie din Oorhei (judeul Bihor), realizat de Gbor Fleck ..........................................57
Imaginea 4. Fotografie din Voineti (judeul Iai), realizat de un membru al comunitii ......................80
Imaginea 5. Fotografie din Veseu (judeul Alba), realizat de Alina Silian ..............................................81
Imaginea 6. Fotografie din Brbuleti (judeul Ialomia), realizat de un membru al comunitii ..........101
Imaginea 7. Fotografie dintr-un album de familie, Sfntu Gheorghe (judeul Covasna),
culeas de Gbor Kalamr ..........................................................................................................118
Imaginea 8. Fotografie din Veseu (judeul Alba), realizat de Alina Silian ............................................130
Imaginea 9. Fotografie din Sfntu Gheorghe (judeul Covasna), realizat de Gbor Kalamr................141
Imaginea 10. Fotografie din Ploieti (judeul Prahova), realizat de Ramona Gheorghe ........................143
Imaginea 11. Fotografie din Ferentari (Bucureti), realizat de un membru al comunitii ....................168
Imaginea 12. Fotografie din Babadag (judeul Tulcea), realizat de Constantin Gtin............................184
Imaginea 13. Fotografie din Sfntu Gheorghe (judeul Covasna), realizat de Gbor Kalamr..............185
Imaginea 14. Fotografie din Babadag (judeul Tulcea), realizat de Constantin Gtin............................191
Imaginea 15. Fotografie dintr-un album de familie, Veseu (judeul Alba), culeas de Alina Silian........205
Imaginea 16. Fotografie din Prundu (judeul Giurgiu), realizat de un membru al comunitii ............213
224
REF ERI N E I ANEXE
16.5 Tabele i diagrame
16.5.1 Informaii metodologice
Tabelul 16-1. Lista comunitilor pentru studiile de comunitate
225
ANEXE
Localitate Jude Cercettor Perioada pe teren
ANINOASA Arge Echipa OR iulie-august 2007
BABADAG Tulcea Constantin Gtin august-septembrie 2007
BRBULETI Ialomia Ovidiu Isan septembrie 2007
BATANI / comunitatea Herculian Covasna Dnes Kiss iulie-august 2007
BUNETI / comunitatea Viscri Braov Ana Bleahu august 2007
BUZESCU Teleorman Echipa OR august-septembrie 2007
CETATE Bistria-Nasud Ovidiu Isan iulie-august 2007
CLUJ NAPOCA / cartierul Iris Cluj Plainer Zsuzsa august-septembrie 2007
COLTU Maramure Iorga Alexandru iulie-august 2007
CUGIR Alba Sasha Liviu august-septembrie 2007
CURTICI Arad Mariana Goina iulie-august 2007
DOLHASCA / comunitatea Gulia Suceava Veronica Lazr august-septembrie 2007
DUMITRETI Vrancea Echipa OR iulie-august 2007
BUCURETI, FERENTARI, Aleea Zbrui Bucureti Miruna Trc septembrie 2007
GLOD Dmbovia Ami Oteanu august-septembrie 2007
GRDINARI Olt Echipa OR august-septembrie 2007
JIDVEI / comunitatea Veseu Alba Alina Silian iulie-august 2007
JILAVA Ilfov Elisabeta Ionescu iulie-august 2007
LUPENI Hunedoara Geambau Reka august 2007
MIHAIL KOGLNICEANU Constana Mihai Marcu august-septembrie 2007
MODELU Clarai Ionu Feraru iulie-august 2007
NUFALU Slaj Toma Stefnia august-septembrie 2007
OORHEI Bihor Ana Pantea iulie-august 2007
PLOIETI Prahova Ramona Gheorghe octombrie 2007
PRUNDU Giurgiu tefan Stancu septembrie 2007
RACO Braov Constantin Gtin iulie-august 2007
SNTANA DE MURE Mure Gabriel Troc iunie-iulie 2007
SEBE Alba Alina Silian iulie-august 2007
SF GHEORGHE Covasna Gabor Kalamr iunie-iulie 2007
SIBIU Sibiu Streza Teodora Cristina august-septembrie 2007
SNTANA Arad Clin Goina iulie-august 2007
TIMIOARA Timi Enik Magyari-Vincze august-septembrie 2007
TRGU MURE Mure Paul Cengher iulie-august 2007
VALEA CRIULUI Covasna Tams Kiss iulie-august 2007
VALEA MARE Vaslui Luis Ciprian Turcitu septembrie 2007
VOINETI / comunitatea Slobozia Iai Alexandra Vasilache iulie-august 2007
16.5.2 Diagrame i tabele pentru afilierea etnic
Diagrama 16-1. Sentimentele de mndrie pentru diferite identiti (procente)
Tabelul 16-2. Recodificarea afilierii la subgrupuri
226
REF ERI N E I ANEXE
cldrari
ciurari i alte
afilieri frecvente
(recodate)
de vatr romnizai romneti
romi
maghiari
rudari spoitori ursari alta Total
cldrari 28 28
ciurari 5
cortorari 13 13
de vatr 31 31
gabori cu
plrie
18 18
geamba 11 11
lingurari 9 9
romnizai 48 48
romneti 35 35
de mtase 11 11
domneti 6 6
Romi
maghiari
29 29
rosta 9 9
rudari 32 32
spoitori 36 36
ursari 85 85
alta 42 42
Total 28 77 31 48 35 29 32 36 85 42 443
16.5.3 Modele de regresie logistic binar pentru afilierea etnic
Tabelul 16-3. Model de regresie logistic binar pentru afilierea la neoprotestantism; analiza
pentru toi membrii gospodriei
Tabelul 16-4. Model de regresie logistic binar pentru afilierea etnic la subgrupuri
tradiionale
Tabelul 16-5. Model de regresie logistic binar pentru folosirea limbii romani acas
227
ANEXE
B S.E. Wald df Sig. Exp(B)
Vecintate rom 0,12 0,14 0,70 1,00 0,40 1,12
Folosirea limbii romani acas 0,10 0,13 0,65 1,00 0,42 1,11
Cineva din gospodrie are experiena
migraiei
-0,49 0,17 8,17 1,00 0,00 0,61
A cumprat bunuri de consum durabile
n ultimul an
0,61 0,15 15,57 1,00 0,00 1,84
Are un automobil n gospodrie 0,79 0,17 22,14 1,00 0,00 2,20
Are un telefon mobil n gospodrie -0,40 0,14 8,41 1,00 0,00 0,67
Domiciliu n mediul urban -0,37 0,13 8,58 1,00 0,00 0,69
Vrsta 0,00 0,00 0,97 1,00 0,33 1,00
Absolvent de liceu -0,46 0,22 4,46 1,00 0,03 0,63
Sexul -0,16 0,12 1,86 1,00 0,17 0,85
Afilierea tradiional 1,36 0,17 64,66 1,00 0,00 3,91
Are n familie membri romni sau
maghiari
-1,08 0,17 40,33 1,00 0,00 0,34
Bunuri de consum durabile -0,05 0,05 1,18 1,00 0,28 0,95
Vrsta 0,01 0,01 1,30 1,00 0,25 1,01
Sexul 0,30 0,16 3,56 1,00 0,06 1,35
Absolvent de liceu 0,04 0,53 0,01 1,00 0,93 1,05
Angajat ntr-o organizaie -0,65 0,57 1,30 1,00 0,25 0,52
Are prieteni romni sau maghiari -1,41 0,63 5,02 1,00 0,03 0,24
Domiciliu n mediul urban 0,26 0,34 0,61 1,00 0,43 1,30
Folosete limba romani acas 1,28 0,34 13,95 1,00 0,00 3,59
Bunuri de consum durabile 0,12 0,11 1,18 1,00 0,28 1,13
Vrsta 0,02 0,01 3,25 1,00 0,07 1,02
Sexul -0,48 0,33 2,09 1,00 0,15 0,62
Tabelul 16-6. Model de regresie logistic binar pentru a fi foarte mndru de etnia
rom/igneasc
Tabelul 16-7. Model de regresie logistic binar pentru predarea limbii romani n coli pentru
toi elevii romi (dezacord total)
Tabelul 16-8. Model de regresie logistic binar pentru predarea istoriei i culturii romilor n
coli, pentru toi elevii
Tabelul 16-9. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice: variabile
sociodemografice
228
REF ERI N E I ANEXE
Afilierea tradiional -0,65 0,24 7,43 1,00 0,01 0,52
Folosete limba romani acas -0,24 0,22 1,16 1,00 0,28 0,79
Zon rom omogen 1,01 0,28 12,72 1,00 0,00 2,75
maghiari
-0,15 0,24 0,39 1,00 0,53 0,86
Vrsta 0,01 0,01 0,70 1,00 0,40 1,01
Sexul -0,17 0,21 0,65 1,00 0,42 0,84
Zon rom omogen 0,79 0,24 11,19 1,00 0,00 2,21
maghiari
-0,37 0,22 3,01 1,00 0,08 0,69
Vrsta 0,00 0,01 0,44 1,00 0,51 1,00
Vrsta -0,01 0,01 3,18 1,00 0,07 0,99
Sexul 0,21 0,15 1,93 1,00 0,17 1,23
Constant -0,83 0,26 9,78 1,00 0,00 0,44
Absolvent de gimnaziu 0,14 0,15 0,86 1,00 0,35 1,15
Table 16-10. Model de regresie logistic binar pentru resimirea discriminrii etnice:
variabilele interaciunii sociale
ca membri ai familiei: variabile sociodemografice
ca membri ai familiei: variabilele interaciunii sociale
16.5.4 Modele de regresie logistic binar
pentru influenele segregrii rezideniale
Tabelul 16-13. Model de regresie logistic binar pentru segregarea educaional
229
ANEXE
Angajat ntr-o organizaie 0,61 0,21 8,29 1,00 0,00 1,84
Zon rom omogen -0,46 0,16 8,78 1,00 0,00 0,63
Cartier rom 0,32 0,33 0,96 1,00 0,33 1,38
Cartier srac 0,48 0,22 4,92 1,00 0,03 1,62
Vecintate rom -0,28 0,30 0,85 1,00 0,36 0,76
Vecintate nengrijit 0,93 0,23 15,56 1,00 0,00 2,53
Folosirea limbii romani acas -0,14 0,21 0,47 1,00 0,49 0,87
Nr. de bunuri de consum -0,14 0,07 3,82 1,00 0,05 0,87
Angajat ntr-o organizaie 1,13 0,24 21,85 1,00 0,00 3,10
maghiari
1,04 0,15 50,14 1,00 0,00 2,83
Absolvent de gimnaziu 0,32 0,14 4,93 1,00 0,03 1,38
Bunuri de consum durabile (nr.) 0,04 0,04 0,92 1,00 0,34 1,04
Tabelul 16-14. Model de regresie logistic binar pentru electricitate n gospodrie
Tabelul 16-15. Model de regresie logistic binar pentru accesul la ap n afara casei sau a curii
Tabelul 16-16. Model de regresie logistic binar pentru faptul de a avea prieteni romni sau
maghiari
230
REF ERI N E I ANEXE
Cartier rom -0,49 0,41 1,38 1,00 0,24 0,61
Cartier srac -0,20 0,26 0,55 1,00 0,46 0,82
Vecintate rom 0,57 0,39 2,20 1,00 0,14 1,77
Vecintate nengrijit -1,46 0,29 25,91 1,00 0,00 0,23
Nr. de bunuri de consum 1,55 0,17 83,58 1,00 0,00 4,73
Vrsta 0,02 0,01 5,22 1,00 0,02 1,02
Cartier rom 0,54 0,26 4,20 1,00 0,04 1,71
Cartier srac 0,44 0,19 5,20 1,00 0,02 1,55
Vecintate rom 0,72 0,24 9,34 1,00 0,00 2,05
Vecintate nengrijit 1,02 0,19 30,03 1,00 0,00 2,77
Nr. de bunuri de consum -0,36 0,07 29,06 1,00 0,00 0,70
Vrsta -0,01 0,01 2,60 1,00 0,11 0,99
Cartier rom -1,35 1,18 1,31 1,00 0,25 0,26
Cartier srac 0,02 0,74 0,00 1,00 0,98 1,02
Vecintate rom -0,81 0,99 0,68 1,00 0,41 0,44
Vrsta 0,08 0,03 5,53 1,00 0,02 1,08
Tabelul 16-17. Model de regresie logistic binar pentru experiena migraiei
Tabelul 16-18. Model de regresie logistic binar pentru inteniile de migraie pe termen scurt
16.5.5 Nivelul de educaie
Tabelul 16-19. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion rom
Tabelul 16-20. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea gimnaziului, eantion rom
231
ANEXE
Cartier rom 0,06 0,35 0,03 1,00 0,86 1,06
Cartier srac -0,29 0,32 0,79 1,00 0,37 0,75
Vecintate rom 0,12 0,32 0,14 1,00 0,71 1,13
Vrsta -0,02 0,01 5,01 1,00 0,03 0,98
Sexul 0,64 0,16 16,03 1,00 0,00 1,90
Vrsta 30-60 0,32 0,16 3,93 1,00 0,05 1,37
Afilierea la neamurile tradiionale 0,39 0,17 5,12 1,00 0,02 1,48
Nr. de bunuri de consum durabile 0,38 0,04 73,36 1,00 0,00 1,46
A repetat cel puin un an de coal -1,24 0,52 5,79 1,00 0,02 0,29
Sexul 0,41 0,09 19,89 1,00 0,00 1,50
Vrsta 60 sau peste -1,32 0,22 34,63 1,00 0,00 0,27
Afilierea la neamurile tradiionale -0,02 0,10 0,05 1,00 0,83 0,98
Vecintate rom 0,52 0,24 4,67 1,00 0,03 1,68
Vrsta -0,04 0,01 27,46 1,00 0,00 0,96
Tabelul 16-21. Model de regresie logistic binar pentru absolvirea liceului, eantion comparativ
Tabelul 16-22. Nivelul de educaie dup afilierea la subgrupuri
Tabelul 16-23. Model de regresie logistic binar pentru alfabetizarea elevilor
(capacitatea de a scrie i de a citi); elevi romi cu vrste cuprinse ntre 6 i 18 ani
16.5.6 Locuinele
Tabelul 16-24. Model de regresie logistic binar pentru locuirea ntr-o cas fr niciun fel de
contract eantionul rom
232
REF ERI N E I ANEXE
Vecintate rom 0,86 0,29 8,63 1,00 0,00 2,37
Absolvent de gimnaziu -0,63 0,26 5,80 1,00 0,02 0,53
Nu exist bunuri de consum n
gospodrie
1,12 0,23 23,25 1,00 0,00 3,08
Vrsta 60 sau peste -1,02 0,36 8,10 1,00 0,00 0,36
Constant -2,21 0,31 49,82 1,00 0,00 0,11
Sexul -0,21 0,35 0,36 1,00 0,55 0,81
Afilierea la neamurile tradiionale 0,78 0,40 3,89 1,00 0,05 2,19
Nr. de bunuri de consum din
gospodrie
-1,28 0,35 13,40 1,00 0,00 0,28
Majoritatea elevilor din clas sunt romi -1,62 0,36 20,49 1,00 0,00 0,20
Sexul 0,55 0,09 34,02 1,00 0,00 1,73
Vrsta 60 sau peste -1,64 0,11 228,65 1,00 0,00 0,19
Nr. afilieri
(procent)
Afiliere
asimilat
(procent)
Afiliere
tradiional
(procent)
Rudari
(procent)
Necolarizat sau coal primar neterminat 31 29 38 12
coal primar, gimnaziu neterminat sau
coal special
34 39 32 25
Gimnaziu sau liceu neterminat 28 23 22 37
Liceu sau mai mult 7 9 8 25
Total 100,0 100,0 100,0 100,0
Nr. de cazuri 1121 326 997 106
Tabelul 16-25. Model de regresie liniar pentru numrul de bunuri de consum durabile din
gospodrie eantion rom
16.5.7 Sntate
Tabelul 16-26. Model de regresie liniar pentru vrsta la prima natere toate femeile din
eantionul rom i din eantionul comparativ
233
ANEXE
Coeficieni
nestandardizai
Coeficieni
standardizai
t Sig.
B
Eroare
standard
Beta
Nr. de cicluri educaionale frecventate (de la 0 la 5)
de ctre capul gospodriei
0,56 0,05 0,34 11,22 0,00
Vreun membru al gospodriei dumneavoastr are
experien n munca/locuitul n strintate?
0,89 0,12 0,20 7,30 0,00
Capul gospodriei este angajat ntr-o organizaie 0,58 0,15 0,11 3,89 0,00
Localitate urban 0,30 0,10 0,08 3,00 0,00
Numrul membrilor gospodriei 0,05 0,02 0,08 2,82 0,00
Folosirea n gospodrie a limbii romani -0,19 0,10 -0,05 -1,82 0,07
Vrsta capului gospodriei -0,01 0,00 -0,06 -2,23 0,03
B
Eroare
standard
Beta t Sig. Exp(B)
Categorii de educaie 0,69 0,10 0,19 7,05 0,00 1,68
Numrul de bunuri de consum durabile
din gospodrie
0,18 0,05 0,08 3,25 0,00 0,96
Etnie rom -1,98 0,21 -0,23 -9,24 0,00 1,35
16.5.8 Ancheta sociologic n rndul autoritilor locale
Diagrama 16-2. Procentul romilor pe judee n datele de la recensmntul din 2002 i cele din
ancheta la nivel local* (2007), procente
234
REF ERI N E I ANEXE
Tabelul 16-27. Distribuia asistenei publice i a interveniilor de dezvoltare n comunitile de
romi, coeficieni de corelaie Pearson (baza de date din ancheta la nivel local)
Toi coeficienii inclui n tabel sunt semnificativi din punct de vedere statistic pentru p = 0,05.
Coeficienii care nu erau diferii din punct de vedere statistic de zero au fost teri, pentru a facilita citirea tabelului
Harta 16-1. Numrul de persoane angajate la 1000 de locuitori (date INS, 2005)
235
ANEXE
Experi pe
problemele romilor
angajai la
autoritatea local
Au existat
programe de cea
mai bun practic
care s i implice
pe romi?
Prima comunitate -
% gospodrii cu
venit minim
garantat
Experi pe problemele romilor angajai la autoritatea
local
1 0,295
Au existat programe de cea mai bun practic care s i
implice pe romi?
0,295 1
Prima comunitate numrul de gospodrii -0,207 -0,177
n ultimul an au existat conflicte legate de romi? -0,091
% gospodrii racordate la electricitate
% gospodrii cu acces la propria surs de ap -0,144
% gospodrii fr titluri de proprietate 0,144 0,155
% gospodrii cu acces la o surs comun de ap 0,114 0,128
% persoane fr certificate de natere 0,119
Prima comunitate - % persoane analfabete cu vrsta de
16 ani i peste
0,161
Prima comunitate - % gospodrii cu venit minim
garantat
Harta 16-2. Numrul de medici la 1000 de locuitori (date INS, 2005)
Harta 16-3. Numrul de locuitori de etnie rom din localitate
(numrul de persoane, date de la recensmnt, 2002)
236
REF ERI N E I ANEXE
Harta 16-4. Proporia locuitorilor de etnie rom n localitate
(procente, date de la recensmnt, 2002)
237
ANEXE
238
NOTI E
239
NOTI E
240
NOTI E
241
NOTI E
Tiprire i legare la SC Arta Grafica SA, Bucureti, www.artagrafica.eu

Vino Mai Aproape1

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vino Mai Aproape1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

VI

Venit mediu RON Venit mediu Euro*

S-ar putea să vă placă și