Comunitatea Europeana a

Carbunelui si Otelului
C.E.C.O.
Ipate Andra
Clasa a X-a D
C.E.C.O.
Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului a fost
fondata in 1951 (Tratatul de la Paris), de Franta, Germania de
Vest, Italia, Belgia, Luxemburg si Olanda pentru a partaja
resursele de otel si carbune ale statelor membre, prevenind astfel
un nou razboi european. A reprezentat aplicarea unul plan
dezvoltat de economistul francez Jean Monnet, facut public de
ministru de externe francez Robert Schuman. A fost promovat
intens de Statele Unite.
Membrii fondatori ai CECO
C.E.C.O.
CECO a devenit fundatia pentru Comunitatea Economica Europeana
(redenumita ulterior Comunitatea Europeana si in final Uniunea
Europeana prin Tratatul de la Maastrich).
Tratatul de la Paris a intrat in vigoare la 23 iulie 1952, si spre
deosebire de Tratatul de instituire a Comunitatii Europene, a avut o
durata limitata la 50 de ani. In consecinta, CECO a incetat sa existe la
23 iulie 2002, iar responsabilitatile si bunurile sale au fost preluate de
CE.
Spre deosebire de cealalta organizatie europeana creata in 1949 dupa
model interguvernamental (Consiliul Europei), CECO a fost creata ca
organizatie supranationala.
C.E.C.O. - Istoric
Ca prim-ministru i ministru de externe, Schuman, a contribuit
la transformarea politica francez departe de politic gaullista de
ocupaie permanent sau de control a unor pri din teritoriul
german, cum ar fi Ruhr sau Saar. n ciuda ultra-naionalistilor de
opoziie, gaullisti i comunisti, Adunarea franceza a votat o serie
de rezoluii n favoarea noii sale politici de integrare a
Germaniei ntr-o comunitate. Autoritatea Internaional pentru
Ruhr s-a schimbat n consecin. Principiile directoare ale lui
Schuman au fost morale, bazate pe egalitatea statelor
(democraie internaionala)nu puterea politicii de dominatie.
Declaratia lui Schuman
Declaraia lui Schuman din 9 mai 1950 (cunoscuta mai trziu ca Ziua Europei), a avut loc
dup dou edine de cabinet, propunerea a devenit politica francez guvernamentala. Frana a
fost astfel primul guvern care a fost de acord s mpart suveranitatea i s creasc ntr-o
Comunitate supranaionala. Aceast decizie a fost bazat pe un text, scris i editat de prietenul
si colegul lui Schuman, avocatul Ministrului de Externe, Paul Reuter i cu ajutorul lui Jean
Monnet i directorul de cabinet al lui Schuman su de cabinet, Bernard Clappier. Este stabilit
un plan pentru o Comunitate Europeana pentru aduna membrii intr-o piata comuna.
Schuman a propus ca "Productia franco-germana de carbune si otel n ansamblul su s fie
plasate sub o nalt Autoritate comun, n cadrul unei organizaii deschise participrii altor ri
din Europa." Un astfel de act a fost menit s contribuie la creterea economic i de a
consolida pacea ntre Frana i Germania, care au fost dumani din totdeauna. Crbunele i
oelul au fost resurse vitale necesare pentru o ar la rzboi, astfel nct punerea n comun a
acestor resurse ntre dou tari dusmane a fost vzut mai mult decat simbolic. Schuman a vzut
decizia guvernului francez cu privire la propunerea sa, ca primul exemplu a unei comunitati
democratice i supranaionale, o nou dezvoltare n istoria lumii. Planul a fost, de asemenea,
considerat de unii, cum ar fi Monnet, ca un prim pas spre o Federeratie Europeana.
Declaratia lui Schuman
Declaraia lui Schuman care a creat CECO are diferite scopuri:
n primul rnd, a fost destinat pentru a preveni rzboiul n viitor ntre Frana i
Germania i alte tari.prin abordarea cauzei principale a rzboiului. CECO a fost
conceput n primul rnd cu Frana i Germania n minte: Unirea natiunilor din Europa
necesita eliminarea vechii opozitii a Franei i Germaniei. Orice aciune ntreprins
trebuie s se refer, n primul rnd la aceste dou ri. Inustriile crbunelui i oelului
fiind eseniale pentru producia de muniii, Schuman credea c prin unirea acestor dou
industrii n Frana i Germania n cadrul unui sistem inovator supranaional, care a
inclus, de asemenea, un anti-cartel el ar putea "face razboiul, nu numai de neconceput,
dar practic imposibil. .
Cu resurse sporite, Europa va fi n msur s urmreasc realizarea uneia din sarcinile
sale eseniale, i anume, dezvoltarea continentului african. Cartelurile industriale au
avut tendina de a impune "practicile restrictive" pe pieele naionale, n timp ce CECO
a asigurat creterea produciei necesare pentru ambiiile lor in Africa.
Presiunile politice
n Germania de Vest, Schuman pstrat contacte apropiate cu noua generaie de
politicieni democratici. Karl Arnold, prim-ministrul Renania de Nord-Westfalia, a
dat o serie de discursuri i emisiuni cu tema comunitatii supranationale de carbune
si fier, n acelai timp ce Robert Schuman a nceput s propun aceast comunitate
n 1948 i 1949. Partidul Social-Democrat din Germania, n ciuda sprijinului din
partea sindicatelor i socialitii din Europa, a decis c se va opune planului
Schuman. Nencredere lui Kurt Schumacher in Frana, capitalism, i Konrad
Adenauer, el a afirmat c un accent pe integrarea cu "Mica Europa celor ase" ar
prevala obiectivul SPD prim de re-unificrii germane i, astfel, s mputerniceasc
micrile naionaliste i comuniste n Occident. El a crezut ca, de asemenea,
CECO ar sfri orice sperana de a nationaliza industria siderurgica i de blocare
ntr-o Europ de "cartelurilor, clerici i conservatori." Tineri membri ai partidului
precum Carlo Schmid, au fost, totui, n favoarea Comunitii i au sprijinit ideea.
Presiunile politice
n Frana, Schuman a ctigat un sprijin politic i intelectual de la toate seciunile
naiunii i multe partide non-comuniste.Charles de Gaulle, care a fost apoi dat jos
de la putere, a fost un susintor timpuriu a "legturii" ntre economii i a vorbit de
o confederaie "europeana" care s exploateze resursele Ruhr-ului, n 1945. Cu
toate acestea, el sa opus CECO ca o Faux (falsa) punerea n comun ( "le pool, ce
faux semblant"), deoarece el a considerat c este o nesatisfctoare "abordare
bucat cu bucat " a unitii europene, i pentru c el a considerat guvernul francez
"prea slab" pentru a domina CECO cum credea ca este bine. De Gaulle, de
asemenea, a simit c CECO a avut insuficienta autoritate supra-nationala pentru
c Adunarea nu a fost ratificata de ctre un referendum european, iar el nu a
acceptat afirmaia lui Raymond Aron c CECO a fost gndit ca o micare departe
de dominaia Statelor Unite. n consecin, de Gaulle i adepii si n FFR au votat
mpotriva ratificrii n camera inferioar a Parlamentului francez.
Presiunile politice
n ciuda acestor atacuri, precum i cele de la extrema din stnga,
CECO gsit un sprijin substantial public si a fost stabilit. A ctigat
o majoritate puternica de voturi n toate cele unsprezece camere ale
parlamentelor al celor ase, precum i de aprobare n rndul
asociaiilor i a opiniei publice europene. n 1950 multi au crezut c
un alt rzboi va fi inevitabil. Consiliul Europei, creat de o propunere
a primului guvern a lui Schuman n mai 1948, a ajutat sa articuleze
opinia public european.
Tratate
Articolul 100 Tratatul de la Paris, care a stabilit CECO a fost semnat la 18 aprilie
1951 de ctre "cele ase interior": Frana, Germania de Vest, Italia, Belgia,
Luxemburg i rile de Jos. CECO a fost prima organizaie internaional care s-a
bazat pe principii supranaionale i a fost, prin instituirea unei piee comune pentru
crbune i oel, destinata s extind economia, creterea forei de munc, i s
ridice nivelul de trai n cadrul Comunitii. Piata, era de asemenea destinata, sa
raionalizeze progresiv distribuia produciei la nivel nalt n acelai timp,
asigurarand stabilitate i ocuparea de fore de munc. Pia comun pentru crbune
a fost deschis la 10 februarie 1953 i pentru oel, la 1 mai 1953.La data de 11
august 1952, Statele Unite ale Americii a fost prima ar (n afar de membrii
CECO ) sa recunoasca comunitatea i a declarat c s-ar intelege acum cu CECO
privind problemele crbunelui i oelului.Preedintele Monnet a rspuns alegand
Washington DC primul loc pentru CECO ca prezenta externa. Titlul delegatiei
primului buletin a fost"Ctre o Guvernul Federal al Europei".
Tratate
La ase ani dup Tratatul de la Paris, Tratatele de la Roma au fost semnate de ctre cei ase
membri CECO, creand Comunitatea Economicea Europeana (CEE) i Comunitatea European
a Energiei Atomice (CEEA sau "Euratom"). Aceste comuniti s-au bazat, cu unele ajustri, pe
CECO. Tratatele de la Roma au fost n vigoare pe durat nelimitat, spre deosebire de Tratatul
de la Paris, care a expirat dup cincizeci de ani. Aceste dou comuniti noi au lucrat la crearea
unei uniuni vamale i, respectiv comunitatea energiei nucleare.Tratatelor de la Roma au fost
grabite chiar nainte ce de Gaulle, a preluat puterea si a proclamat Republica a cincea.
Instituiile CECO au fost : nalta Autoritate, Adunarea Comun, Consiliul Special de Minitri
i a Curtea de Justitie. Comitetul Consultativ a fost nfiinat, alturi de nalta Autoritate, ca a
cincea instituie care reprezint societatea civil. Aceasta a fost prima reprezentare
internaional a consumatorilor n istorie. Aceste instituii au fuzionat n 1967 cu cele ale
Comunitii Europene, care apoi au au reglementat in CECO, cu excepia Comisiei, care a
continuat s fie independenta pana la expirarea Tratatului de la Paris n 2002.
Tratatul a declarat c locaia instituiilor ar fi decis de comun acordul membrilor, totusi
problema a fost puternic contestata. Ca un compromis temporar, instituiile au fost situate
provizioriu n Luxemburg, n ciuda Adunarii, care se tine in Strasburg.
Inalta Autoritate
nalta Autoritate (predecesorul la Comisia European) a fost un corp executiv format din
nou membri care au guvernat comunitatea. Frana, Germania i Italia au numit doi membri
fiecare Autoritatii i trei membrii mai mici, fiecare. Acesti opt membri numeau la randul lor,
o a noua persoana care sa fie Presedintele Inaltei Autoritati.
In ciuda faptului ca este numit de comun acord de guvernele naionale, acionnd mpreun,
membrii si-au luat angajamentul sa nu reprezinte interesul lor naional si au facut un
jurmnt de a apra interesele generale ale Comunitii n ansamblul su.
Princiupiul inovatiei Autoritatii a fost caracterul su supranaional. Ea a avut o arie larg de
competen pentru a asigura ca obiectivele tratatului au fost ndeplinite i c piaa comun a
funcionat fr probleme. Inalta Autoritatea ar putea emite trei tipuri de instrumente
juridice: decizii, legi care au fost n ntregime obligatoriu; recomandri, care au avut
obiective obligatorii, dar metodele au fost lsate la latitudinea statelor membre; i de avize,
care nu a avut nici o for juridic.
Pn la fuziune n 1967, autoritatea avut cinci preedini, urmat de un preedinte interimar
pentru ultimele zile.
Realizari si esecuri
Misiunea sa a fost, in general: de a "contribui la expansiunea economiei, dezvoltarea ocuprii
forei de munc i mbuntirea nivelului de trai" a cetenilor si. n termeni de crbune i
producia de oel, Comunitatea a avut un efect redus cu sectoarele, respectiv, a sczut i a
crescut n raport cu tendinele mondiale. Schimburile comerciale dintre membrii a crescut (de
zece ori pentru crbune), care a salvat banii membrilor ", nefiind necesar sa se importe resurse
din Statele Unite, n special n cazul n care au existat reduceri ntr-un singur stat. nalta
Autoritate, de asemenea, a emis 280 de mprumuturi de modernizare a industriei, care a ajutat
industria de mbuntire a produciei i pentru a reduce costurile. La cheltuielile de judecat
au fost reduse i mai mult prin eliminarea tarifelor la frontierele.
Printre cele mai importante realizri CECO sunt problemele de bunstare. Unele mine, de
exemplu, au fost de nesustinut fr subvenii guvernamentale. Unii mineri aveau locuine
extrem de sarace. De peste 15 ani sunt finantate 112,500 locuinte pentru muncitori, platindu-se
1.770 dolari americani pentru fiecare apartament, permitandu-le muncitorilor s cumpere o
casa pe care altfel nu ar fi putut sa si-o permita. CECO, de asemenea,a pltit jumtate din
costurile de la locul de munc de redistribuire a acelor lucrtori care i-au pierdut locul de
munc atunci facilitatile de crabune si otel au inceput sa se inchida. Combinat cu ajutorul
pentru redezvoltarea regionala CECO a cheltuit 150 milioane dolari pentru crearea de 100000
de locuri de munc, o treime din care au fost pentru muncitori din sectorul otelului si
carbunelui.
Presedintii Inaltei Autoritati
a CECO, 1952-1967
Jean Monnet (Franta) 1952-1955
Rene Mayer (Franta) 1955-1958
Paul Finet (Belgia) 1958-1959
Piero Malvestiti (Italia) 1959-1963
Dino Del Bo (Italia) 1963-1967
Istoria, structura si tratatele Uniunii Europene