SUPORT DE CURS

DREPTUL MUNCII
Capitolul 1. Noiunea Dreptului muncii
1. 1. Precizari prealabile
Munca reprezint activitatea uman specifica, manual i/sau intelectual, prin care oamenii
utilizeaz aptitudinile personale in vederea satisfacerii necesitatilor lor.
Munca reprezinta o trstur esenial a activitii umane, omul fiind singura fiin care
depune efort n mod contient n vederea obinerii unor foloase. n acelai timp, munca
reprezint o condiie a traiului, deoarece fr a presta munc nu se pot obine bunurile necesare
vieii. De cele mai multe ori, munca depus reprezint i o msur a bunstrii indivizilor.
In calificarea corecta a muncii trebuie sa se tina seama ca forta de munca este
! inseparabila de persoana care o presteaza ! spre deosebire de orice marfa"
! imposibil sa fie pastrata # persoana care nu isi pune in lucru, la un anumit moment, forta sa
de munca , nu o poate utiliza ulterior" in realitate la o data ulterioara se va utiliza forta de munca
e$istenta la momentul respectiv"
! imposibil sa fie sporita cantitativ # fara a afecta , de regula , insasi substanta biologica a
persoanei %ea poate sa creasca sub aspect calitativ, in ipostaza de capital uman&"
! determinata numeric ! persoane apte de munca , in principal prin legile demografice si nu de
cererea de forta de munca"
! destul de greu deplasabila # dintr!o zona in alta , dintr!o tara in alta.
Dezvoltarea societii umane a determinat normativizarea relaiilor de munc. 'elatiile de
munca reprezinta relatiile sociale care se formeaza intre oameni in procesul de prestare a muncii.
Din ansamblul acestor relaii de munc, sunt reglementate i li se aplic normele dreptului
muncii, numai acelor relaii care se stabilesc ca urmare a unui contract de munc
(
. Dac la
nceputul organizrii societii umane prestarea muncii se fcea n folos propriu, pe parcursul
evoluiei structurilor etatice, munca s!a prestat i n folosul altor indivizi. )lterior, cei care
beneficiau de pe urma muncii altora au abuzat de drepturile lor, munca devenind pentru o mare
parte a membrilor societii munc silnic.
Dreptul modern a adus mutaii n sfera dreptului n general, pun*nd i bazele apariiei
dreptului muncii ca tiin i disciplin +uridic. , dat cu conturarea drepturilor fundamentale
ale omului s!au afirmat idei cluzitoare i pentru dreptul muncii cum ar fi dreptul la munc,
interzicerea muncii silnice, remuneraie muncii prestate etc. %sfiritul sec. al -I-!lea&.
.recerea de la feudalism la capitalism i industrializarea la scar larg a proceselor de
producie a determinat organizarea muncitorilor n sindicate care s le apere drepturile legate de
relaiile de munc. Micrile sindicale de la nceputul sec. al --!lea, de multe ori c/iar agresive
i soldate cu victime, au grbit conturarea dreptului muncii ca o disciplin +uridic autonom.
(
0anda 1/impu, Ion .raian 2tefnescu, 1/eorg/e Mo/anu, Dreptul muncii, .ratat, vol.(,3ditura 2tiinific i
3nciclopedic, 4ucureti, (567, pag. 7!((
(
1.. Noiunea !i obiectul "reptului muncii
8restarea muncii se realizeaz n cadrul unor raporturi sociale care, odat reglementate prin
norme de drept, devin, de regul, raporturi +uridice de munc.
n ceea ce privete obiectul de reglementare al dreptului muncii, art. ( din 9odul Muncii
stabilete c acesta reglementeaz
! totalitatea raporturilor individuale i colective de munc"
! modul n care se efectueaz controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de
munc"
! +urisdicia muncii.
Detaliind sfera de aplicabilitate a normelor dreptului muncii, cuprinse prioritar n 9odul
Muncii, art. : din cod prevede c dispoziiile codului se aplic
a& 9etenilor rom*ni ncadrai cu contract individual de munc, care presteaz munc n
'om*nia"
b& 9etenilor rom*ni ncadrai cu contract individual de munc n strintate, n baza unor
contracte nc/eiate cu un anga+ator rom*n, cu e$cepia cazului n care legislaia statului pe al
crui teritoriu se e$ecut contractul individual de munc este mai favorabil"
c& 9etenilor strini sau apatrizi ncadrai cu contract individual de munc, care presteaz
munc pentru un anga+ator rom*n pe teritoriul 'om*niei"
d& 8ersoanelor care au dob*ndit statutul de refugiat i se ncadreaz cu contract individual de
munc pe teritoriul 'om*niei, n condiiile legii"
e& )cenicilor care presteaz munc n baza unui contract de ucenicie la locul de munc"
f& ;nga+atorilor, persoane fizice sau +uridice"
g& ,rganizaiilor sindicale i patronale.
;a cum s!a reliefat n doctrina de specialitate, obiectul de reglementare al dreptului muncii
se circumscrie n primul r*nd sferei raporturilor +uridice de munc ce se nasc din nc/eierea unui
contract de munc.
:

n al doilea r*nd, sfera de reglementare proprie dreptului muncii cuprinde i unele raporturi
+uridice cone$e %pregtirea profesional, protecia i igiena muncii, organizarea, funcionarea i
atribuiile sindicatelor i patronatelor, +urisdicia muncii&, denumite astfel pentru c deriv din
nc/eierea contractului de munc ori sunt grefate pe acesta, servind la organizarea muncii i la
asigurarea condiiilor pentru desfurarea ei.
Din cadrul acestor raporturi cone$e au fcut parte i cele ce priveau asigurrile sociale, ns,
ca urmare a transformrilor intervenite i n domeniul dreptului muncii ncep*nd cu anul (55<, a
revenirii acestuia n categoria ramurilor de drept privat, asigurrile sociale sunt integrate unei noi
ramuri de drept, "reptul #ecurit$ii #ociale, aa cum este de altfel n toate rile dezvoltate ale
lumii.
Din perspectiva stabilirii obiectului "reptului muncii, se poate considera c munca se
presteaz
! n afara unor raporturi +uridice de munc"
! n cadrul unor raporturi +uridice de munc.
I. Munca prestat n afara unor raporturi +uridice de munc include
a& munca voluntar %benevol&, de interes public, prestat cu titlu personal i gratuit n
temeiul unui contract de voluntariat, reglementata de =egea nr. (5>/:<<( # =egea
voluntariatului, sau cu titlu de activiti voluntare izolate care nu sunt supuse regimului stabilit
prin dispoziiile legale menionate.
:
0anda 1/impu, ;le$andru ?iclea, Dreptul muncii, 3diia a II!a, 3ditura ;ll 4ec@, 4ucureti, :<<(, p. 6
:
b& munca desfurat n baza unor obligaii legale %de natur administrativ sau penal #
e$ecuional&, cum este cazul elevilor, inclusiv celor din colile de arte i meserii i studenilor
n timpul practicii profesionale" persoanelor fizice domiciliate n zone cu vegetaie forestier #
altele dec*t pompierii civili # care au obligaia de a participa la stingerea incendiilor" persoanele
fizice din zonele afectate de inundatii care au obligatia de a participa la lucrarile de aparare
contra acestora" persoanele obligate sa participe la actiuni de limitare si inlaturare a urmarilor
atacului inamicului, la localizarea si inlaturarea urmarilor dezastrelor" persoanele care e$ecuta
prin munca o pedeapsa penala sau sanctiunea inc/isorii conventionale,etc.
c& munca efectuat n cadrul unui raport +uridic civil" spre e$emplu, ntr!un contract civil de
prestri de servicii nc/eiat n temeiul prevederilor din 9odul civil"
d& munca desfurat ca urmare a e$istenei unui raport societar. ;portul n munc %sau An
industrieA& este posibil at*t la societile civile, c*t i n cazul societilor comerciale de persoane
pentru asociaii cu rspundere nelimitat i solidar %dar numai la constituirea lor, nu i la
mrirea capitalului social&"
e& munca desfurat n cadrul unui raport +uridic comercial" spre e$emplu, n cadrul
e$ecutrii unor contracte comerciale de proiectare, de ef!monta+, curta+ %samsrie&, @noB!/oB,
consulting ! engineering .a.
f& activitile independente, reglementate de =egea nr. C<</:<<D
C
i desfurate de ctre
asociaiile familiale i comercianii persoane fizice. 'aporturile +uridice care se nasc ca urmare a
prestrii muncii n calitate de persoan fizic sau asociaie familial autorizat potrivit =egii nr.
C<</:<<D nu intr n obiectul dreptul muncii.
g& profesiunile liberale %cum este cazul e$pertilor contabili si contabililor autorizati,
ar/itecilor, avocailor, medicilor .a& dau natere unor raporturi +uridice specifice # inclusiv cele
cu clienii # n care se presteaz o munc care nu se integreaz obiectului dreptului muncii.
3$plicaia de fond rezid n ine$istena unor raporturi +uridice de munc. 'eglementrile legale
permit, de regul, celor care practic o profesiune liberal s ncadreze salariai pentru
e$ercitarea profesiei respective. n acest caz, firete, raporturile de munc ale celor n cauz se
supun legislaiei muncii.
II. Munca prestat n cadrul unor raporturi +uridice de munc
a& 'aporturile de munc %de serviciu& ale funcionarilor publici.
n doctrin e$ist o disput +uridic legat de integrarea statutului funcionarului public n
dreptul muncii sau n dreptul administrativ. 9eea ce particularizeaz n mod fundamental
raportul de munc %de funcie public& de raportul de munc al salariatului, rezid n faptul c
funcionarul public este purttor al puterii publice, pe care o e$ercit n limitele funciei sale.
0alariatul # ncadrat, prin ipotez, la un anga+ator # autoritate sau instituie public # nu dispune
de astfel de atribuii de putere" el poate fi, potrivit atribuiilor sale, doar un simplu prepus al
anga+atorului su. 'aporturile de serviciu ale funcionarilor publici # raporturi +uridice de munc
# reprezint o component necesar de analiz i n cadrul dreptului muncii dar numai ca repere
comparative fa de raporturile de munc ale salariailor, sub condiia de a se reine i evidenia
particularitile lor, stabilite prin norme de drept public. 'ezult c dreptul muncii se ocup, n
opinia noastr, e$clusiv de raportul +uridic de munc dintre funcionarul public i autoritatea
public i doar sub aspectul comparaiilor necesare cu raportul de munc al salariailor.
b& 'aporturile de munc ale membrilor cooperatori e$ist n condiiile stabilite, n principal
de =egea nr. (/:<<> privind organizarea i funcionarea cooperaiei. 'aportul +uridic cooperatist
C
=313 nr.C<< din :7 iunie :<<D privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care desfoar
activiti economice n mod independent
C
este un raport +uridic comple$ care cuprinde # atunci c*nd cooperatorul este i salariat #
componente patrimoniale, de munc i de participare la viaa social.
c% Raporturile &uri"ice "e munc$ nscute n baza nc/eierii contractului individual de
munc. 0pre deosebire de celelalte raporturi +uridice, aceste raporturi +uridice de munc au
urmtoarele caracteri#tici'
D
! persoana care presteaz munca este n toate cazurile o persoan fizic" cealalt parte
%anga+atorul& poate fi o persoan +uridic %societate comercial, regie autonom, autoritate ori
instituie public, fundaie, asociaie, cooperativ, paro/ie& sau o persoan fizic" dreptul muncii
guverneaza raporturile +uridice intre, pe de o parte, patroni/ anga+atori si, pe de alta parte,
salariati/ anga+ati. , observatie se impune nu intotdeauna termenul de anga+at este sinonim celui
de salariat. 0pre e$emplu, in cazul conventiilor civile, cel care presteaza munca este doar
anga+at.
In categoria anga+atorilor se opereaza cu : notiuni distincte %(& patron si %:& unitate.
9odul Muncii
>
nu defineste aceste notiuni, folosind doar termenul general de Eanga+atorF.
Distinctia intre cele doua notiuni este trasata de catre 9ontractul colectiv de munca la nivel
national %E99MGF&
H
;stfel
I patronul este cel care anga+eaza, adica persoana fizica sau +uridica autorizata potrivit legii, care
administreaza, utilizeaza capital, indiferent de natura acestuia si care foloseste forta de munca
salariata"
I unitatea desemneaza regiile autonome, companiile nationale, societatile comerciale, alte
orgnizatii cu scop lucrativ, institutiile publice, asociatiile de orice fel si organele de stat.
0alariatii sunt persoanele fizice care se obliga in baza unui contract individual de munca sa
desfasoare o anumita activitate pentru un anga+ator %denumit fie EpatronF, fie EunitateF fie, cel
mai adesea, Eanga+torF& pe o anumita perioada de timp.
! sub aspectul ambelor sale subiecte, raportul +uridic de munc are o natur personal %intuitu
personae&" fiecare dintre pri nc/eie contractul individual de munc in*nd seama de anumite
caliti personale ale celeilalte" nsi munca # neleas ca activitate contient orientat spre un
anumit scop # este prin sine personal"
! prestarea muncii se face continuu, are un caracter succesiv, de durat, munca nee$ecut*ndu!
se instantaneu, dintr!o dat %c/iar dac cel n cauz este parte ntr!un contract individual de
munc pe durat determinat&"
! munca prestat trebuie s fie salarizat, raportul de munc av*nd caracter oneros"
contraprestaia care se cuvine celui anga+at, n sc/imbul muncii sale, o constituie ntotdeauna
salariul" pentru a fi incidentale prevederile dreptului muncii nu e suficienta dependenta
economica %e$primata prin plata remuneratiei& ci este necesara si o dependenta +uridica
%raportul de subordonare&.
! salariatul se afl, dup nc/eierea contractului de munc, ntr!un raport de subordonare fa
de cellalt subiect n folosul cruia presteaz munca" numai dependena economic # c/iar
e$istent ! nu este suficient, fiind necesar s e$iste i o dependen +uridic, respectiv dreptul
anga+atorului de a!i da ordine i dispoziii obligatorii salariatului su care i este subordonat"
! anga+atorul dispune de o putere de a da directive %de directivare&, de o putere permanent
de control i, n sf*rit, de o putere %prerogativ& disciplinar"
D
0anda 1/impu, ;le$andru ?iclea, Dreptul muncii, 3diia a II!a, 3ditura ;ll 4ec@, 4ucureti, :<<(, p.(:
>
9odul Muncii # adoptat prin =egea nr. >C/:<<C, modificata prin =egea nr. D7</ :<<C, =egea nr. >D(/ :<<C si
,.).1. nr. H>/ :<<>
H
9ontractul colectiv de munca unic la nivel national pe anii :<<>!:<<H nr. :<<(/:<<>, publicat in Monitorul ,ficial
J nr. ( din ::.<:.:<<>
D
! salariatul se bucur, pe multiple planuri, de msuri legale de protecie, considerate ca
necesare, n condiiile economiei de pia.
.oate aceste caracteristici ale raporturilor +uridice de munc, ntemeiate pe contractul
individual de munc, determin integrarea lor n obiectul "reptului muncii.
Raporturile juridice de munc reprezint relatiile sociale reglementate prin norme legale, ce
iau natere ntre o persoan fizic, denumit salariat i un angajator, persoan juridic sau
persoan fizic, ca urmare a prestrii unei anumite munci de ctre salariat in folosul
angajatorului, care se oblig s plteasc o sum de bani i s asigure condiii necesare
prestrii acelei munci.
Dreptul muncii se insereaza in cadrul general al politicilor sociale. Gotiunea ,, politici
socialeF este mai vasta dacat cea de drept al muncii. ,,8oliticile socialeF inglobeaza
! protectia sociala %securitatea sociala&, a+utorul social, indemnizatiile de soma+, pensiile"
! politicile de formare profesionala si de serviciu"
! diverse politici numite ,,transversaleF, mai recente venitul minim si politicile locale de
insertie, integrare a imigrantilor.
9u privire la nelesul noiunii de dreptului muncii, n doctrin s!au formulat mai multe
definiii. De e$emplu, dreptul muncii este acea ramur a sistemului de drept din ara noastr
alctuit din ansamblul normelor +uridice care reglementeaz relaiile individuale i colective de
munc dintre patroni i salariai.
6
ntr!o alt opinie, dreptul muncii reprezint totalitatea regulilor aplicabile relaiilor
individuale i colective care se nasc ntre anga+atori i salariai care muncesc sub autoritatea lor,
cu ocazia prestrii muncii n baza unui contract individual de munc, precum i acele
reglementri care se suprapun sau condiioneaz relaiile de munc.
7
Dreptul muncii, n accepiunea sa de ramur de drept, reprezint ansamblul normelor +uridice
prin care sunt reglementate raporturile +uridice individuale i colective de munc, av*nd ca izvor
%temei al naterii, desfurrii i ncetrii lor& contractele individuale de munc i contractele
colective de munc nc/eiate ntre anga+atori i salariai.
Dreptul muncii e#te ramura "e "rept care #e ocup$ cu #tu"ierea normelor &uri"ice ce
re(lementeaz$ relaiile care #e na#c )ntre #alariai !i an(a&atori )n le($tur$ cu pre#tarea
muncii.

1.*. Iz+oarele "reptului muncii
8entru tiinele +uridice, cuv*ntul izvor de drept are dou nelesuri distincte. In primul rand,
acest termen desemneaz sursa care a determinat apariia dreptului, realitile sociale care au
impus adoptarea normelor +uridice. Din acest punct de vedere izvorul dreptului muncii const n
dezvoltarea societii umane i generalizarea relaiilor de munc pltit. nc/eierea la scar larga
a contractelor care au drept obiect prestarea muncii a determinat i adoptarea unui cadru
reglementativ pentru aceast sfer de relaii sociale. 'evoluia industrial i afirmarea drepturilor
muncitorimii a grbit desprinderea dreptului muncii de dreptului civil i transformarea sa ntr!o
disciplin +uridic autonom.
n al doilea r*nd, termenul drept desemneaz forma de e$primare a normelor +uridice. Izvoarele
dreptului muncii se impart in : categorii
a. Izvoare comune cu ale celorlalte ramuri de drept"
6
0anda 1/impu, ;le$andru ?iclea, Dreptul muncii, ediia a II!a, editura ;ll 4ec@, 4ucureti, :<<(, p. H
7
=iviu Kilip, 9urs de dreptul muncii, 9asa de editur Jenus, Iai, :<<C, p. >
>
b. Izvoare specifice dreptului muncii, care se impart la randul lor in izvoare interne si izvoare
internationale.
Iz+oare comune
a. ;ctele normative % 9onstitutia , legile , /otararile si ,.1. , ordinele si instructiunile ministrilor
constituie izvoare de drept.&"
b. ,biceiul % cutuma & si +urisprudenta nu constituie izvoare de drept, in dreptul muncii.
Lurisprudena %practica +udiciar&! nu constituie izvor de drept n domeniul dreptului muncii %ius
non faciat iudex&. 9u toate acestea, deciziile 9urii 9onstituionale prin care s!a declarat
neconstiuional un te$t sau o lege, au caracter obligatoriu i sunt opozabile tuturor. Mai
menionm c i deciziile Inaltei 9uri de 9asaie si Lustiie, date n cazul recursurilor n
interesul legii, n litigii de munc, i care confer un caracter unitar interpretrii i aplicrii
normelor de drept n legislaia muncii, pot fi considerate doctrinar izvoare indirecte. 9urtea are
competena de a F ordona practica +udiciar a rii determin*nd o interpretare i o aplicare
unitar a legii de ctre toate celelalte instane +udectoretiF
5
Iz+oare #peci,ice interne'
;& Dreptul comun al muncii si legislatia speciala a muncii. % 9odul muncii si celelalte
reglementari normative generale # cadru # ce privesc problemele esentiale ale raporturlor de
munca formeaza dreptul comun al muncii , aplicabil tuturor categoriilor de anga+atori si
salariati.& Dreptul special al muncii este constituit din reglementarile speciale aplicabile
anumitor categorii de salariati , respectiv statute de personal si statute disciplinare. De regula
dreptul special al muncii nu deroga principial de la dreptul comun al muncii " raportul dintre ele
este de la general la particular.
4& 'egulamentul de organizare si functionare ! reprezinta actul intern al unei persoane +uridice
prin care , conform prevederilor legale, este stabilita structura sa generala , compartimentele de
lucru, atributiile lor, conlucrarea dintre ele si raporturile cu conducerea persoanei +uridice
respective. 'egulamentul de organizare si functionare se aproba, de regula, de organul de
conducere al fiecarei persoane +uridice. In limitele legii , reprezinta un drept la autoorganizare al
fiecarui anga+ator.
9& 'egulamentul de ordine interioara ! conform 9odului muncii, reprezinta actul intern al unei
persoane +uridice prin care se stabilesc, in conformitate cu prevederile legale, indatoririle
salariatilor, masurile ce se impun in vederea organizarii muncii si asigurarii disciplinei muncii,
recompensele si sanctiunile , modul de cercetare al abaterilor disciplinare si procedura aplicarii
sanctiunilor disciplinare. 'egulamentul de ordine interioara este un izvor specific al dreptului
muncii care reglementeaza in mod concret, in baza legislatiei muncii, problemele de ordin
disciplinar din cadrul unitatii respective. ;ceste prevederi sunt obligatorii atat pentru salariati
cat si pentru ucenici si persoane delegate sau detasate in societate. 'egulamentul de ordine
interioara se intocmeste si se aproba de catre conducerea societatii impreuna cu sindicatul. 3l
este afisat in mod obligatoriu in cadrul unitatii respective.
D& 9ontractul colectiv de munca.! se inc/eie intre patron si salariati in limitele legii si cuprinde
clauze privind conditiile de munca, salarizarea si protectia muncii, alte drepturi si obligatii ce
decurg din raporturile de munca. 9ontractul colectiv de munca se afla in corelatie %si nu in
suprapunere& cu regulamentul de organizare si functionare si cu regulamentul de ordine
interioara .
5
Mi/ai 9onstantinescu, Ion Muraru, ;ntonie Iorgovan, 'evizuirea 9onstituiei 'om*niei # 3$plicaii i comentarii,
3ditura 'osetti, 4ucureti, :<<C, p.(D
H
Iz+oare #peci,ice internationale' 9onstituie izvoare internaionale de dreptul muncii, n primul
r*nd, conveniile internaionale ratificate de 'om*nia. 8rin efectul ratificrii, aceste acte sunt
integrate sistemului legisativ rom*n i se aplic n consecin.
-. 'eglementrile n materie ale )niunii 3uropene
.ratatul de la 'oma, prin care a fost instituit 9omunitatea 3conomic 3uropean %339&
%:> martie (5>6&, a prevzut cu caracter declarativ principalul obiectiv al comunitii !
ameliorarea condiiilor de via i de anga+are. 9ele c*teva reglementri din domeniul social pe
care le coninea tratatul, nu erau suficiente pentru a pune bazele unei politici sociale de
ansamblu. ;rt. ((7 din .ratat conferea 9omisiei 9omunitii 3uropene misiunea de a promova o
colaborare ntre statele membre n domeniul social, n special n materie de anga+are, formare
profesional, igien a muncii i drept sindical.
)n pas important n domeniul social i al politicii sociale a fost momentul n care %(577&, n
cadrul .ratatului de la 'oma, a fost instituit Kondul 0ocial 3uropean. 0copul su este, n
principal, de a contribui la combaterea oma+ului, n special a oma+ului de lung durat a
tinerilor i la a+utorarea regiunilor defavorizate.
8rin ;ctul )nic 3uropean au fost conferite 9omunitii competene noi n domeniul social.
9omisia a fost ndreptit s adopte cu ma+oritate calificat diferitele decizii n domeniul
dreptului social, n special n materie de condiii de munc, securitate i sntate a lucrtorilor.
.ot n acest moment a fost consacrat i promovat principiul dialogului social i al raporturilor
convenionale dintre partenerii sociali. ; fost preluat de la nivelul statelor o regul care
reglementeaz raporturile de munc prin convenii colective.
n decembrie (575 a fost adoptat 9arta comunitar a drepturilor sociale fundamentale ale
lucrtorilor, care a mbrcat /aina unei declaraii solemne. 3a a fost adoptat cu scopul de a
nsoi realizarea pieei comune.
0tatele membre se anga+eaz s respecte urmtoarele principii
! Dreptul la alegerea liber a profesiei i al statului pe al crui teritoriu aceasta se e$ecut"
! =ibertatea alegerii unui loc de munc i dreptul la o remuneraie ec/itabil"
! Dreptul la mbuntirea condiiilor de via i de munc"
! Dreptul la protecie social asigurat de statul de reedin"
! =ibertatea de asociere i dreptul la negocieri colective"
! Dreptul la formare profesional"
! Dreptul la egalitate de anse i de tratament"
! Dreptul lucrtorilor la informare, consultare i la participare la conducerea ntreprinderii"
! Dreptul la protecia sntii i securitii n munc"
! Dreptul la protecia copiilor i adolescenilor"
! 1arantarea unui venit minim pentru persoanele v*rstnice"
! Dreptul la integrare social i profesional a persoanelor cu dizabiliti.
n (55C, statele membre ).3. au /otr*t accelerarea adoptrii i aplicrii legii sociale
comunitare. )n protocol privind politica social a fost semnat, protocol care stabilete ca fiind
de competena statelor anumite domenii, iar pe de alt parte prevede, pentru adoptarea la nivel
european a anumitor decizii, o procedur mai uoar %ma+oritate calificat&. 0e disting trei
situaii
1. Domenii #upu#e proce"urii +otului cu ma&oritate cali,icat$
! protecia social i sntatea lucrtorilor"
! egalitatea de anse i tratament ntre brbai i femei"
! integrarea persoanelor e$cluse de pe piaa muncii.
6
. Domenii pentru care e#te )nc$ nece#ar$ proce"ura +otului unanimitar
! securitate social i protecia social a lucrtorilor"
! protecia lucrtorilor n cazul ncetrii contractului individual de munc"
! aprarea colectiv a drepturilor i intereselor lucrtorilor i anga+atorilor"
! condiiile de anga+are a cetenilor statelor tere"
! msurile financiare ce privesc procedura anga+rii i crearea locurilor de munc.
*. Domenii care r$m.n )n competena #tatelor membre
! remuneraiile"
! dreptul de asociere n sindicate i patronate"
! dreptul la grev i la loc@!out %greva anga+atorilor&.
'elaiile de munc la nivel european nu sunt reglementate, n principiu, prin lege ci prin
contracte colective de munc.
=a nivel comunitar, dreptul muncii reglementeaz dou domenii principale
! condiiile de munc, inclusiv timpul de lucru, munca cu fraciune de norm, contractele pe
perioad determinat, detaarea lucrtorilor etc."
! informarea i consultarea lucrtorilor, inclusiv n caz de concedieri colective sau de
transferuri de ntreprinderi.
9omunitatea 3uropean %93& susine i completeaz aciunile statelor membre n materie de
politic social, n conformitate cu dispoziiile .ratatului de instituire a 9omunitii 3uropene, n
special articolele (CH!(C5. n acest scop, 93 adopt legislaia care definete cerinele minime
aplicabile la nivelul )niunii 3uropene referitoare la condiiile de munc i de ncadrare n
munc, precum i la informarea i consultarea lucrtorilor. 0tatele membre transpun dreptul
comunitar n legislaia naional i asigur aplicarea sa, garant*nd un nivel uniform n ceea ce
privete protecia drepturilor i obligaiilor de care beneficiaz cetenii europeni n toate rile
)niunii. ;utoritile naionale, inclusiv organele de +urisdicie, sunt responsabile cu punerea n
aplicare a msurilor naionale de transpunere. 9omisia 3uropean controleaz transpunerea
dreptului comunitar i veg/eaz la aplicarea sa, efectu*nd o monitorizare sistematic. 9urtea de
Lustiie a 9omunitilor 3uropene are un rol important n soluionarea litigiilor i, de asemenea,
este abilitat s ofere o interpretare a dreptului comunitar n cazul n care instanele naionale
nainteaz o astfel de cerere.
;doptarea legislaiei care stabilete cerine minime a dus la mbuntirea standardelor de
munc i a consolidat drepturile lucrtorilor, devenind astfel una dintre principalele realizri ale
)niunii 3uropene n domeniul politicii sociale. Iniial, legislaia comunitar privind dreptul
muncii a fost elaborat cu scopul de a garanta c, odat cu crearea pieei unice, se respect
standarde de munc ridicate i nu se distorsioneaz concurena.
n prezent, dreptul muncii ndeplinete un rol esenial, asigur*nd c un nivel ridicat de
ocupare a forei de munc i o cretere economic durabil sunt nsoite de o ameliorare
constant a condiiilor de trai i de munc n toat )niunea 3uropean.
)niunea 3uropeana adopt
! regulamente, care sunt obligatorii pentru toate statele membre cat si pentru toate subiectele
de drept, +uridice sau fizice din interiorul lor, fr a fi necesar adoptarea unui act normativ in
dreptul intern %regulament M lege&"
! directive, care stabilesc o anumit orientare a reglementrilor ntr!un domeniu sau altul al
activitii sociale, fr ca, de regul, s se aplice n mod direct. 8rin urmare statele membre
trebuie s adopte acte normative de drept intern prin care s fac aplicarea directivelor n cauz.
Dac statul a nt*rziat i norma dintr!o anumit directiv este suficient de concret, i dac este
7
invocat de un subiect de drept, se aplic direct norma din directiv. ;adar, aplicarea normelor
din directive apare numai n mod e$cepional.%directiva M lege cadru&. Dintre cele mai relevante
Directive, n ceea ce privete reglementarea raporturilor de munc se pot aminti, cu titlu de
e$emplu, Directiva 9onsiliului 57/>5/93 privind armonizarea legislaiei statelor membre cu
privire la concedierea colectiv sau Directiva 9onsiliului :<<(/:C/93 privind apropierea
legislaiei statelor membre referitoare la meninerea drepturilor salariailor n cazul transferului
de ntreprinderi, afaceri sau pri de ntreprinderi sau afaceri.
Din cele peste (H< de convenii i acorduri elaborate de 9onsiliul 3uropei, sunt izvoare ale
dreptului muncii 9onvenia pentru drepturile omului i libertilor fundamentale %(5H<&, 9arta
social european %(5H(&, 9odul european de securitate social %(5HD&, 9onvenia european de
securitate social %(5HD&, 9onvenia european privind statutul +uridic al muncitorului emigrant
%(566&. ;u calitate de izvor i unele rezoluii i recomandri ale acestui organism, de e$emplu
rezoluia 6H/C: privind msurile de securitate social n favoarea pensionarilor, recomandarea
nr. 5(/C privind protecia muncitorilor detaai etc.
n ceea ce privete )niunea 3uropean, constituie izvoare de dreptul muncii actele
fundamentale ale acestei organizaii .ratatul de la 'oma, 9arta privind drepturile sociale
fundamentale ale muncitorilor i .ratatul de la Maastric/t, precum i unele directive,
regulamentele i alte acte ale 9omunitii care constituie legislaia secundar.
9a stat membru al )niunii 3uropene, 'om*nia are obligaia de a respecta prevederile
cuprinse n 'egulamentele i Directivele adoptate la nivelul acesteia.
/. 'eglementrile ,rganizaiei Internaionale a Muncii sunt
! convenii pe care statele sunt obligate s le analizeze, dar nu s le i ratifice. Dac sunt
ratificate, ele sunt n acest mod ncorporate n legislaia intern a muncii"
! recomandrile care au sens numai orientativ, pentru statele membre %i nu implic
adoptarea unui act normativ intern&.
,rganizaia Internaional a Muncii a fost nfiinat la (( aprilie (5(5 de ctre fostele state
beligerante n primul rzboi mondial. ntre cele dou rzboaie mondiale, ,IM ca instituie
autonom n cadrul 0ocietii naiunilor, a acionat pentru promovarea zilei de munc de 7 ore,
reducerea oma+ului, crearea sistemului securitii sociale, protecia maternitii, mbuntirea
condiiilor de munc a femeilor i a tinerilor. Declaraia de la 8/iladelp/ia %(5DD& adoptat de
9onferina internaional a muncii a completat 9onstituia ,IM, stabilind ca obligaie solemn a
organizaiei spri+inirea naiunilor lumii pentru elaborarea de programe care s vizeze
mbuntirea conbdiiilor de munc i prote+area depturilor salariailor.
n conformitate cu prevederile 9onstituiei ,IM sunt membre ale organizaiei statele care au
semnat actul de nfiinare i cele care fceau parte de drept din organizaie la data de ( noiembrie
(5D> i devin membre, doar prin formularea unei cereri de admitere, statele care devin membre
ale ,G), cu condiia ca cererea de admitere s fie acceptat de :/C din delegaii prezeni la
9onferina ,IM n care cererea de admitere este pus n discuie. n anul (557 ,IM avea (6D de
state membre.
n atribuiile sale intr ca activiti fundamentale
! elaborarea de asisten te/nic statelor membre, in domeniile muncii i securitii sociale"
! elaborarea de norme internaionale pentru mbuntirea condiiilor de munc ale salariailor"
! pregtirea de personal, inclusiv prin finanarea unor cursuri cu participare internaional"
! organizarea de reuniuni internaionale"
! elaborarea de studii, cercetri, sinteze de legislaie n materie de munc i securitate social"
5
! supraveg/erea aplicrii i respectrii conveniilor internaionale privind drepturile omului n
domeniile muncii, social, al libertii de asociere sindical"
0tructura ,IM este urmtoarea ;dunarea general, 9onferina International a Muncii, un
consiliu e$ecutiv %9onsiliul de administraie&, un secretariat permanent %4iroul internaional al
muncii&, alte organe de lucru %conferine regionale, comisii i reuniuni de e$peri&. ,IM este una
dintre cele mai viabile i prestigioase instituii internaionale cu o activitate e$trem de bogat.
0ecretul succesului su const n primul r*nd n structura sa tripartit la lucrrile sale particip,
din fiecare ar, doi reprezentani ai guvernului i c*te un reprezentant din partea sindicatelor i
unul din partea patronilor. Dar votarea conveniilor i a recomandrilor nu se face pe delegaii
ale statelor, ci individual
(<
.
8rincipiile care stau la baza ,rganizaiei Internaionale a Muncii sunt cuprinse n EDeclaraie
de la 8/iladelp/iaF
! munca nu este o marf"
! libertatea de e$presie i asociere este o condiie indispensabil a unui progres continuu"
! srcia, acolo unde e$ist, constituie un pericol pentru prosperitatea tuturor"
! lupta contra mizeriei trebuie dus cu energie n s*nul fiecrei naiuni" totodat enun
scopul politicii i programelor de aciune naional i internaional, i anume orice fiin
uman, indiferent de ras, credin, se$, are dreptul de a aciona pentru progresul su material i
pentru dezvoltarea spiritual n libertate i demnitate, n securitate economic, asigur*ndu!i!se
egalitatea anselor
((
.
9orelaia dintre normele ,rganizaiei Internaionale a Muncii i normele )niunii 3uropene intr!
o eventual coliziune ntre normele ,IM i normele )3, n materia raporturilor de munc,
prevaleaz %se aplic& normele comunitare %n statele membre ale )3&.
1.0. Caracterele &uri"ice ale normelor "e "reptul muncii
;. 9aracterul imperativ
3$ista un anumit numar de norme +uridice care formeaza ordinea publica sociala. ;ceasta
notiune include drepturile si obligatiile reglementate de lege, de la care partile nu pot deroga prin
vointa lor. 9aracterul imperativ e dat si de natura sanctiunilor care se aplica pentru nerespectarea
prevederilor legale. Daca in dreptul civil sanctiunile se manifesta in daune!interese, in dreptul
muncii avem, in principal, sanctiuni contraventionale %care reprezinta, in esenta, plata unor sume
de bani catre stat&. =a e$ecutare se foloseste e$ecutarea in natura, nu prin ec/ivalent. Daca un
anga+ator incalca aceste obligatii, Inspectia Muncii ii poate aplica sanctiuni contraventionale.
3$emple de asemenea obligatii imperative timpul de lucru de ma$im 7 ore pe zi" salariul
minim" concedierea se poate face numai in cazurile prevazute de lege" dreptul la concediu %:< de
zile lucratoare cel putin, conform 9odului Muncii, etc.&, in acest caz nee$istand decat o limita
minima %de aici in sus partile pot negocia&. ;lte reglementari imperative cele legate de
organizarea si functioarea sindicatelor
(:
" dreptul salariatilor la asociere in sindicate" dreptul la
greva" dreptul la consultare al sindicatelor %sindicatul trebuie invitat, printr!un reprezentant al
sau, la sedintele 9onsiliului de ;dministratie, dar fara drept de vot&
, alta prevedere imperativa este cea conform careia sindicatul are dreptul sa introduca
actiuni in instanta in numele salariatului %si fara un mandat dat sindicatului de salariat&, dar
salariatul se poate opune sau renunta la actiune. 9onsecinta caracterului imperativ este ca orice
(<
Gicolae Joiculescu, Drept i instituii sociale internaionale, 3ditura 8an!8ublis/ing Nouse, 4ucureti, (556, p.(H
((
Jasile 8opa, ,ndina 8an, Dreptul muncii! comparat,3ditura =umina =e$, 4ucureti, :<<C, p.>
(:
=egea nr. >D/ :<<C, =egea sindicatelor, publicata in Monitorul ,ficial I nr. 6C din <>.<:.:<<C
(<
prevedere contrara din contractul colectiv de munca e nula. In materia concediului, spre
e$emplu, salariatul nu poate renunta la insusi dreptul la concediu de odi/na %confor art. (C5%:&
din 9odul Muncii&, in sc/imb el poate renunta la Fe$ercitareaF concediului.
.ot relativ la carcterul imperativ al unor norme de dreptul muncii, s!a pus problema daca se
poate face o tranzactie intre parti in instanta %spre e$emplu, cand se contesta concedierea&.
8ractica +udiciara a decis ca acest lucru nu este posibil.
4. 9aracterul autonom
3ste dat de specificul izvoarelor +uridice %din punct de vedere formal&. 9aracterul autonom e
dat si de asa!numitele te/nici +uridice specifice consacrate de reglementarile din legislatia
muncii. 0pre e$emplu, in drept civil este consacrat principiul relativitatii actelor +uridice" in
dreptul muncii se consacra, prin lege, o derogare de la principiul relativitatii actului +uridic
contractul colectiv de munca produce efecte fata de toti anga+atii din societate indiferent de data
inc/eierii contractului si indiferent daca au fost reprezentati sau nu la inc/eierea lui" sau,
contractul de munca imprumuta in mare parte caracterele unui contract de adeziune, dar nu este
un astfel de contract. 9ontractul de munca are %a& o parte legala %aici seamana cu contractul de
adeziune& si %b& o parte negociabila. De regula, in nici un contract de munca nu va aparea in
intregime partea legala # aceste dispozitii se aplica in temeiul caracterului imperativ.
'aspunderea +uridica in drept muncii e in unele cazuri o raspundere bazata pe risc, in alte
cazuri e o raspundere bazata pe culpa. 3$emplu de raspundere bazata pe risc la accidentele de
munca indemnizatia pentru asigurari sociale e platita de unitate. 'aspunderea bazata pe culpa
functioneaza atat fata de societate cat si fata de salariat. 0pre deosebire de dreptul civil, formele
culpei +oaca un rol foarte important pentru ca salaritului trebuie sa!i fie aplicata o sanctiune
rezonabila. ;lt argument in favoarea caracterului autonom e faptul ca functioneaza raspunderea
disciplinara.
9. 9aracterul concret%evolutiv&
Dreptul muncii e o ramura de drept ale carei norme +uridice evolueaza in timp"
reglementarile adoptate depind de un anumit conte$t social!economic. 8e de alta parte, legislatia
aplicabila poate sa difere de la o categorie de salariati la alta. 0pre e$emplu, se pot inc/eia
contracte colective de munca la nivel %a& natioanl" %b& de ramura de activitate" %c& unitatii" %d&
unor anumite compartimente din cadrul unei unitati.
1.1. Principiile "reptului muncii
8rincipiile de drept sunt acele idei cluzitoare pentru ntreaga reglementare +uridic a
relaiilor sociale, precepte fundamentale impuse de!a lungul timpului datorit gradului lor larg
de generalitate i datorit aplicabilitii la scar e$tins. ndeplinind rolul unor linii directoare,
principiile ramurilor de drept asigur concordana diferitelor norme +uridice, coeziunea i
armonia acestora, ptrunderea sensului lor e$act i a finalitii lor, perfecionarea lor continu.
9odul muncii reglementeaz e$pres principiul libertii muncii, principiul interzicerii muncii
forate, principiul egalitii de tratament, principiul asigurrii proteciei muncii, principiul
dreptului la asociere, principiul consensualismului i principiul libertii de micare a forei de
munc.
;. Geingradirea dreptului la munca si libertatea muncii
8ana in (55< actele normative reglementau obligatia de a munci, persoanele fizice care nu
munceau fiind sanctionate contraventional. 3$istau orase inc/ise pentru anga+are, repartitii
((
obligatorii, dar, pe de alta parte, e$ista garantarea locului de munca. 3$istau limitari cu privire la
anga+atorii ! persoane fizice. 8ana si anga+area la firmele/consulatele straine se facea prin
intermediul statului. Dupa (55< dreptul la munca si!a recuperat atributul libertatii muncii. 0!a
pus problema daca mai e$ista obligatia muncii in sarcina persoanelor fizice si obligarea
garantarii unui loc de munca, in sarcina statului. Doctrinarii s!au pronuntat in sensul ca dreptul
la munca a continuat sa ramana un drept fundamental ce beneficiaza de alte parg/ii. Dupa (55<
garantarea dreptului la munca s!a realizat prin pregatire profesionala si prin politici de
promovarea locurilor de munca, intrucat trebuiau prote+ati somerii, dar astfel incat sa ii
stimuleze sa lucreze/sa se anga+eze cat mai repede. n condiiile economiei de pia, garantarea
locului de munc nu poate fi realizat cu privire la liberatatea de a munci. n condiiile
economiei de pia, obligaia statului de a se ocupa de asigurarea locurilor de munc reprezint
numai o obligaie de diligen.
;rt. D( din 9onstitutie prevede ca dreptul la munca nu poate fi ingradit. ;legerea locului de
munca si a profesiei sunt libere. 9odul muncii prevede ca orice persoana e libera in alegerea
locului de munca si a profesiei, meseriei sau activitatii pe care urmeaza sa o presteze #art C%:&.
Goutatea pe care o aduce codul fa de te$tul 9onstituiei const n precizarea sanciunii
mpotriva contractelor de munc nc/eiate cu nclcarea acestui principiu, respectiv nulitatea de
drept %art. C al. D&. Gimeni nu poate fi obligat sa munceasca sau sa nu munceasca # art C%C&.
=ibertatea muncii inseamna
%a& libertatea inc/eierii unui contract de munca"
%b& libertatea demisiei, ca act unilateral al anga+atului de incetare a contractului de munca"
%c& libertatea negocierii conditiilor de anga+are cuprinse in contract.
=iberatea muncii cuprinde libertatea de a munci sau de a nu munci
! de a munci, presupune dreptul de alegere a meseriei, a activitii sau a locului de munc.
! de a nu munci # reprezint dreptul de a refuza o munc.
4. Interzicerea muncii fortate
Deriva din principiul libertatii muncii, dar are si o reglementare distincta in 9odul Muncii #
art. D si un temei +uridic # art. D:%(& 9onstitutie. ;a cum prevede codul, munca forat
reprezint orice munc sau serviciu impus unei persoane sub ameninare ori pentru care
persoana nu i!a e$primat consimm*ntul n mod liber. 'eglementarea principiului interzicerii
muncii forate este ampl, codul preciz*nd e$pres i e$cepiile de la aplicabilitatea principiului.
Gu constituie ns munc forat sau activitate impus de autoritile publice
I. in temeiul legii privind serviciul militar obligatoriu"
II. pentru ndeplinirea obligaiilor civile stabilite de lege"
III. in baza unei /otr*ri +udectoreti de condamnare, ramasa definitiv n condiiile
legii"
IJ. in caz de for ma+or, respectiv n caz de rzboi, catastrofe sau pericol de
catastrofe precum incendii, inundaii, cutremure, epidemii sau epizotii violente,
invazii de animale sau insecte, n toate circumstanele care pun n pericol viaa
sau condiiile normale ale ansamblului populaiei ori ale unei pri a acesteia.
Munca forat sau silnic este pro/ibit i de alte reglementri ale sistemului nostru de drept.
De e$emplu, art.(5( din 9odul penal incrimineaz infraciunea cu denumirea
marginalOsupunerea la munc forat sau obligatorieF.
9. 3galitatea de tratament
9onform art (H%(& din 9onstitutie, cetatenii sunt egali in fata legii si a autoritatilor publice,
fara privilegii si discriminari. In 9odul muncii se reglementeaza atat discriminarea directa cat si
(:
discriminarea indirecta. n conformitate cu prevederile europene privind interzicerea oricrei
forme de discriminare, alin. : al art. > prevede c orice discriminare direct sau indirect fa de
un salariat, bazat pe criterii de se$, orientare se$ual, caracteristici genetice, v*rst, apartenen
naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, /andicap, situaie sau
responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical este interzis. Mai mult, codul
prevede n categoria discriminrilor directe i faptele de e$cludere, deosebire, restricie sau
preferin, ntemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile detaliate mai sus, care au ca scop
sau ca efect neacordarea, restr*ngerea ori nlturarea recunoaterii, folosinei sau e$ercitrii
drepturilor prevzute n legislaia muncii. 9onstituie discriminare direct i faptele ntemeiate n
mod aparent pe alte criterii dec*t cele de mai sus, dar care produc efectele unei discriminri
directe. Discriminarea indirecta reprezinta actele si faptele intemeiate in mod aparent pe alte
criterii decat cele prevazute de 9od dar care produc efectele unei discriminari directe. 3$emplu
concedierea unei femei gravide cu invocarea prote+arii ei. 9onform ,.1. nr. (C6/:<<<
modificata, este interzisa si discriminarea in cazul conditiilor de anga+are. In actualul cod al
muncii, acest principiu a fost pentru prima dat e$pres formulat.
D. 1arantarea drepturilor salariale
3ste un principiu generic ce include in fapt principiile libertatii muncii, al interzicerii muncii
fortate si al egalitatii de tratament.
3. ,rice contract de munca se inc/eie prin simplul acord de vointa fara a fi necesara
redactarea in forma scrisa %instrumentum& pentru valabilitatea contractului.
;rt. 7 din cod reglementeaz principiul consensualismului n ceea ce privete prestarea
muncii remunerate. 'elaiile de munc se bazeaz pe principiul comnsensualitii i al bunei
credine. =egea stabilete c pentru buna desfurare a raporturilor de munc, participanii la
raporturile de munc se vor informa i se vor consulta reciproc, n condiiile legii i ale
contractelor colective de munc.
K. 8rincipiul liberei circulatii
, noutate absolut pentru legislaia muncii o reprezint prevederile art. 5 din 9od, articol
inclus de asemenea n capitolul intitulat O8rincipii fundamentaleF. ;cest te$t se refer la
recunoaterea dreptului de a te ncadra n munc n statele membre ale )niunii 3uropene precum
i n oricare alt stat, cu respecarea normelor dreptului internaional al muncii i a tratatelor
bilaterale la care 'om*nia este parte. 8otrivit 9artei comunitare a drepturilor principale sociale
ale lucrtorilor, orice lucrtor din cadrul comunitii europene are dreptul la libera circulaie pe
ntreg teritoriul comunitii sub rezerva limitelor +ustificate pentru motive de ordine public i
pentru motive de sntate public.
Dreptul la libera circulaie permite oricrui lucrtor s e$ercite o profesie sau meserie n
9omunitate cu respectarea principiului egalitii de tratament at*t n privina accesului la
anga+are i a condiiilor de munc c*t i n ceea ce privete protecia social pe care o ofer statul
de reedin.
Dreptul la libera circulaie implic urmtoarele aspecte
(. ;rmonizarea condiiilor de se+ur n oricare din statele membre, n special pentru ceea ce se
numete rentregirea familiei"
:. nlturarea obstacolelor care ar rezulta din nerecunoaterea diplomelor i a calificrii
profesionale"
C. mbuntirea condiiilor de munc i de via pentru lucrtorii emigrani.
(C
=ibertatea de circulaie a fost consacrat iniial prin art. D7 din .ratatul de la 'oma. .e$tul
acestui articol se nscrie i n .ratatul de la 'oma, n sensul c libera circulaie a mrfurilor
trebuie s fie nsoit de libera circulaie a aspectelor care duc la aceasta.
8ersoana care practic o meserie independent i anga+aii au aceleai drepturi i pot n
aceeai msur s!i desfoare activitatea pe teritoriul oricruia din statele membre.
Art. 48 din ratatul de la Roma pre!ede c
(& libera circulaie a lucrtorilor este asigurat n interiorul comunitii"
:& libera circulaie a lucrtorilor implic nlturarea oricrei discriminri pe motiv de
naionalitate ntre lucrtorii statelor membre n ceea ce privete anga+area, remuneraia i
celelalte condiii de munc. =ibera circulaie a lucrtorilor reprezint o particularizare n
domeniul forei de munc a principiului consacrat de art.H din .ratat, care interzice orice
discriminare pe criteriul naionalitilor.
C& libera circulaie presupune, sub rezerva limitrilor ntemeiate pe motive de ordine public,
de sntate i securitate public, urmtoarele drepturi
I& dreptul de a rspunde ofertelor efective de anga+are"
II& dreptul de a se deplasa liber n acest scop pe teritoriul oricruia dintre statele membre"
III& dreptul de se+ur pe teritoriul unui stat membru n scopul e$ercitrii unei activiti n
conformitate cu dispoziiile naionale, care se aplic i lucrtorilor naionali"
IJ& dreptul de a rm*ne pe teritoriul unui stat membru dup anga+are n condiiile pe care le
prevede un regulament elaborat special de 9omisie.
D& prevederile acestui articol nu sunt aplicabile locurilor de munc din administraia public.
n baza acestei reglementri, 9urtea 3uropeana de Lustitie are o +urispruden foarte bogat,
care se a$eaz pe probleme cum ar fi definirea noiunii de lucrtor i de activitate salarial,
aplicabilitatea art. D7, inclusiv a principiului nediscriminrii, numai cu privire la libertatea de
circulaie a lucrtorilor, interpretarea dispoziiilor referitoare la e$cepiile de aplicare.
Practic$ rele+anta ! 9urtea a statuat c
Spea I' cetenii altor state membre anga+ai n servicii de administraie public trebuie s
beneficieze de aceleai condiii de munc i remuneraie ca i cetenii naionali %9. 0otgiu,
(56D&. )n cetean italian anga+at n cadrul administraiei federale a potelor a solicitat s i se
plteasc i lui indemnizaia de care beneficiaz lucrtorii naionali, care erau anga+ai n alt
localitate dec*t cea de domiciliu. ;nga+atorul a invocat n aprare e$cepia din art. D7, aliniatul
D. 9urtea a apreciat c acest te$t nu poate +ustifica msura de discriminare n materie de
remuneraie sau condiii de munc cu privire la lucrtorii care au fost de+a anga+ai n
administraia public"
Spea II' 9omisia vs. 'egatul 4elgiei, (57<. 9urtea a apreciat c cetenii altor state membre au
acces la orice funcie public, care nu presupune e$ercitarea autoritii publice ori aprarea
intereselor generale ale statului sau ale altor colectiviti publice. 9omisia a atacat 4elgia,
deoarece statul belgian permitea impunerea condiiilor naionale belgiene pentru anga+aii n
anumite funcii, care, aprecia 9omisia, nu intr sub incidena art.D7, alin.D. 9urtea a afirmat c
funcia n cadrul administraiei publice este funcia nvestit cu e$ercitarea autoritii publice i
care are responsabilitatea aprrii intereselor generale ale statului.
Spea III' %cazul =aBrie # 4lue, (57H&. 9urtea a definit noiunea de ElucrtorF ce trebuie luat
n considerare n aplicarea art. D7, ca fiind persoana care realizeaz prestaii cu valoare
economic n beneficiul altei persoane i sub direcia acesteia i primete n sc/imb o
remuneraie. Domeniile n care sunt desfurate activitile, prestaiile, proveniena remuneraiei,
(D
productivitatea personalului la locul de munc sau c/iar natura +uridic a raportului dintre
anga+ator i anga+ai sunt aspecte care nu au nicio relevan n definirea noiunii de ElucrtorF.
Spea I2' 9urtea a apreciat c un cetean comunitar, care presteaz o activitate salariat n scop
de reeducare i reintegrare n viaa social pe teritoriul altui stat membru, nu intr sub noiunea
de ElucrtorF i nu poate invoca prevederile art. D7 referitoare la activitatea de circulaie.
Spea 2' 9urtea a apreciat c n cazul n care participarea la concurs pentru ocuparea unei
funcii publice impune luarea n considerare a activitilor anterioare a anga+atului, desfurate
n cadrul unei administraii publice, trebuie s se in cont i de activitatea desfurat n
serviciul administraiei publice ntr!un alt stat membru.
n privina restriciilor referitoare la deplasarea i se+urul lucrtorilor salariai i independeni,
astfel de restricii sunt +ustificate n dou categorii de situaii
(. n cazul msurilor de ordine i securitate public.
8ractica 9urii de Lustiie a venit cu precizarea aceste msuri trebuie s fie ntemeiate e$clusiv
pe comportamentul personal al individului, iar simpla e$isten a unor condamnri penale nu
poate +ustifica astfel de restricionri.
:. n caz de msuri de securitate public
Gumai anumite boli i infirmiti prevzute e$pres n legislaia european aplicabil, pot
+ustifica refuzul de ncadrare a unui salariat.
Capitolul . Contractul in"i+i"ual "e munc$
.1. Ori(inea contractului in"i+i"ual "e munca
n dreptul rom*nesc, contractul individual de munc i are originea n contractul de
locaiune de servicii. 9odul civil rom*n face vorbire despre trei tipuri de locaiune locaiunea
lucrurilor i a bunurilor %locatio rei&, locaiunea ntreprinztorilor de lucrri i cruilor %locatio
operis faciendi& i locaiunea de servicii %locatio operarum&.
;stfel, iniial contractul individual de munc era reglementat de art. art. (D6< pct. ( 9. civ.,
alturi de contractul de antrepriz i de contractul de transport.
8otrivit art. (D6< pct. ( 9. civ., locaiunea ser!iciilor reprezint una dintre cele trei categorii
de locaiune a lucrrilor, respectiv aceea Oprin care persoanele se oblig a pune lucrrile lor n
serviciul altoraF, fiind cunoscut sub denumirea de contractul de locaiune de munc %art. (D(C
din 9odul civil&.
(C
9ontractul individual de munc a fost prevzut distinct, pentru prima dat, de ctre =egea
contractelor de munc din anul (5:5, fiind prevzut distinct, alturi de contractul colectiv de
munc i de contractul de ucenicie. ;ceast lege a definit n cuprinsul art. C6 contractul
individual de munc drept "con!eniunea prin care una din pri, denumit salariat, se oblig
s presteze munca sau ser!iciile sale pentru un timp determinat, sau pentru o lucrare
determinat, unei alte pri, denumit patron, care, la r#ndul su, se oblig s l remunereze pe
cel dint#i$.
;ceast definiie acoperea at*t locaiunea de servicii c*t i locaiunea de lucrri, deoarece
potrivit alin. %:& Ofaptul c salariatul, o dat cu prestarea muncii, furnizeaz i materia prim ca
13
M. 4. 9antacuzino, 3lementele dreptului civil, 3diie ngri+it de 1abriela 4ucur, Marian Klorescu, 3ditura ;ll
3ducational, 4ucureti, (557, p. HDH
(>
accesoriu al ei, nu ridic contractului de munc caracterul de mai susF
(D
. n aceste condiii
sarcina definirii contractului individual de munc a revenit doctrinei.
)lterior, contractul individual de munc a reprezentat principalul obiect de reglementare al
9odului muncii din (5><
(>
i al 9odului muncii din (56:
(H
. Insa, nici unul dintre cele dou
coduri nu cuprindea o definiie a contractului individual de munc, acestea evoc*nd doar
coninutul su.
9onform art. (< din 9odul muncii "%ontractul indi!idual de munc este contractul n
temeiul cruia o persoan fizic, denumit salariat, se oblig s presteze munca pentru i sub
autoritatea unui angajator, persoan fizic sau juridic, n sc&imbul unei remuneraii denumite
salariu$.
9ontractul colectiv de munc unic la nivel naional %art. H5 alin. (& reia identic definiia
contractului individual de munc dat de art. (< din 9od.
n literatura +uridic de specialitate s!a remarcat caracterul deficitar i unilateral al acestei
definiii, ndeosebi din cauza faptului c nu se menioneaz e$pres obligaia anga+atorului de a
plti salariul %fiind insuficient de relevant referirea la munca prestat n sc/imbul unei
remuneraii denumite salariu&.
(6

.radiional, n doctrin se utilizeaz, terminologic, conceptul de subordonare a salariatului
fa de anga+ator %pe parcursul e$ecutrii contractului individual de munc&. =egiuitorul a
preferat ! definind acest contract ! s foloseasc termenul autoritate" salariatul presteaz munca
Opentru i sub autoritatea unui anga+atorF. Implicaiile acestei orientri nu sunt ns de factur
principial, nu reprezint o sc/imbare radical fa de trecut. n fond, prin termenul autoritate se
nelege dreptul, puterea asupra altuia/altora de a comanda, de a da dispoziii %ordine& obligatorii
sau de a impune cuiva ascultare. 'ezult c subordonarea ! dependena ! autoritatea ! e$prim n
ultim analiz aceeai realitate proprie raportului +uridic de munc %diferit de raporturile civile
sau comerciale& i anume faptul c o parte, salariatul, pe parcursul e$ecutrii obligaiei de a
munci, nu este egal cu cealalt parte, anga+atorul, ci, dimpotriv, este subordonat. n concluzie,
se pot utiliza pentru munc %neleas ca prestaie a salariatului& calificativele subordonat"
dependent" sub autoritatea anga+atorului.
9ontractul individual de munc este nelegerea nc&eiat n scris, prin care o parte '
salariatul ( se oblig la prestarea, cu continuitate, n timp, a unei munci n folosul i sub
autoritatea celeilalte pri ' angajatorul ( persoan juridic sau persoan fizic, iar acesta este
obligat, la r#ndul su, s(i plteasc salariul i s(i asigure condiii adec!ate de munc.
(7
;ceast definiie reflect elementele eseniale ale contractului individual de munc, elemente
care au fost evideniate constant de ctre literature +uridic, i anume prestarea muncii de ctre
salariat, plata unei remuneraii %denumit salariu& i subordonarea salariatului fa de
angajator.
3ste de observat, ns, c ori de c*te ori reglementrile legale se refer generic la contractul
individual de munc sau la salariat %anga+at& trebuie s se neleag oricare dintre formele
contractului individual de munc reglementate de 9odul muncii %pe durat nedeterminat, pe
durat determinat, cu timp de lucru integral sau parial, cu munca la sediul sau domiciliul
14
1. .ac, 8olitica social a 'om*niei, %=egislaie muncitoreasc&, 4ucureti, (5D<, p. (7(
15
9odul muncii al 'epublicii 0ocialiste 'om*nia din (5><, publicat n 4ul. ,f. al 'om*niei, nr. >< din 7 iunie
(5><
(H
=egea nr. (</(56: privind 9odul muncii al 'epublicii 0ocialiste 'om*nia, publicat n 4ul. ,f. al 'om*niei, nr.
(D< din ( decembrie (56:
17
;. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, ediia a II!a, 3ditura )niversul Luridic, 4ucureti, :<<6, pp. C>>!C>H
18
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, 3ditura Polters QluBer, 4ucuresti,:<<6, p. (5C
(H
anga+atorului sau cu munca la domiciliul ori reedina celui care o presteaz&. Gu se integreaz !
de regul ! acestei formulri generice i contractul de ucenicie la locul de munc.
(5
..Tr$#$turile contractului in"i+i"ual "e munc$
n mod tradiional trsturile contractului individual de munc sunt analizate prin raportare la
contractele civile. ;stfel, contractul individual de munc reprezint urmtoarele trsturi
caracteristice comune i contractelor ci!ile
a& este guvernat de principiul libertii de voin %ca i contractele civile&. 0ub rezerva i n
limitele impuse de art. C7 din 9od, prile negociaz i stabilesc clauzele lui cu respectarea
normelor imperative ale legii, a clauzelor contractelor colective de munc, a ordinii publice i a
bunelor moravuri. =ibertatea prilor este prevazuta de dou te$te in 9odul muncii
! art. (( stabilete e$pres Oclauzele contractului individual de munc nu pot conine
prevederi contrare sau drepturi sub nivelul minim stabilit prin acte normative sau prin contracte
colective de muncF"
! art. C7 statueaz c Osalariaii nu pot renuna la drepturile ce le sunt recunoscute prin
lege. ,rice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute prin lege
salariailor sau limitarea acestor drepturi este lovit de nulitate.F
b& este un contract numit, deoarece este reglementat e$pres, prin norme de drept ce sunt
cuprinse, n principal, n 9odul muncii"
c& are un caracter bilateral %sinalagmatic&, ntruc*t d natere la drepturi i obligaii reciproce
ntre pri, cauza obligaiei uneia dintre ele constituind!o e$ecutarea obligaei celeilalte"
d& este un contract cu titlu oneros, deoarece prile obin reciproc o contraprestaie, n
sc/imbul celei pe care s!au obligat s o efectueze"
e& are caracter consensual, nc/eindu!se prin simplul acord de voin al prilor, forma scris
fiind pretins de lege numai pentru nregistrarea i proba contractului i nu pentru nsi
e$istena lui
:<
"
f& are un caracter comutativ, deoarece at*t prestaia salariatului, c*t i cea a anga+atorului
sunt cunoscute nc de la nceput, din momentul nc/eierii contractului"
g& se nc/eie intuitu personae, adic lu*ndu!se n considerare calitile i aptitudinile
persoanei care urmeaz a presta munca i, respectiv, condiiile obiective, economice sau de alt
natur, pe care le ofer anga+atorul. Drept urmare, salariatul nu!i poate e$ecuta obligaiile
contractuale prin intermediul sau cu a+utorul altei persoane, nu poate transmite aceste obligaii
prin motenire, iar eroarea asupra persoanei constituie viciu de consimm*nt, conduc*nd la
anulabilitatea contractului"
:(

/& este un contract cu e$ecutare succesiv" munca nu se e$ecut dintr!o dat %uno ictu& ci este
ealonat n timp, c/iar dac respectivul contract este nc/eiat pe o durat determinat sau ca un
contract de munc cu timp parial. 8rin urmare, n ipoteza nee$ecutrii sau e$ecutrii
necorespunztoare de ctre una dintre pri a obligaiilor ce!i revin, sanciunea va consta n
rezilierea contractului %adic n ncetarea contractului numai pentru viitor&, iar nu n rezoluiunea
acestuia %rezoluiunea produc*nd i efecte retroactive&.
::
Trsturile specifice contractului individual de munc sunt
19
I... 2tefnescu, op.cit., p. (5C
:<
n conte$tul reglementrilor anterioare 9odului muncii, I... 2tefnescu, 9ondiiile pentru nc/eierea contractului
de munc, n O'aporturi de muncF, nr. :/(556, p. D6 ! ><
:(
L.1oicovici, Intuitu personae element al cauzei i obiectului contractelor, n ODreptulF, nr. 7/:<<H, p. H7 ! 5(
::
J. 0toica, 'ezoluiunea i rezilierea contractelor civile, 3ditura ;ll, 4ucureti, (556, p. 7H ! 5<
(6
a& Gu poate avea dec*t dou pri salariatul i anga+atorul. 8luralitatea de subiecte este
e$clus %activ sau pasiv&, ceea ce presupune c nu pot e$ista n i prin acelai contract
individual de munc mai multe persoane care s aib, laolalt, calitatea de salariat i, de regul,
nici mai multe persoane av*nd, mpreun, calitatea de anga+ator.
0unt ns i anumite situaii de e$cepie potrivit normelor legale, avocatul coordonator,
notarul public mputernicit, medicul mputernicit ! n cadrul unei asocieri fr personalitate
+uridic ! pot s nc/eie, n numele celor cu care sunt asociai, contracte individuale de munc cu
avocai stagiari, notari stagiari, medici ori cu personal au$iliar. n aceste cazuri, subordonarea
salariailor respectivi nu se manifest e$clusiv fa de cel care a nc/eiat contractele de munc n
cauz, ci i fa de ceilali asociai %av*nd i ei calitatea de anga+ator&.
:C

b& ,bligaia caracteristic a salariatului ! obligaia de a face %de a munci& trebuie e$ecutat n
natur %prin munc&, neput*nd fi niciodat presc/imbat n dezdunri %spre e$emplu, salariatul
s!i ofere anga+atorului, n locul muncii sale, o anumit valoare material&, aa cum este posibil
potrivit art. (<6> din 9. civ. =a r*ndul su, nici anga+atorul nu poate s e$ecute el nsui
obligaia de a munci a salariatului pe c/eltuiala acestuia, aa cum este posibil altminteri potrivit
art. (<66 din 9. civ., deoarece contractul de munc face parte din categoria contractelor facio ut
des ,,fac ca sa daiRR # prestez munca pentru ca tu s!mi dai salariul.
:D
In egal msur, obligaia principal a anga+atorului ! aceea de a plti salariul # reprezint tot
obligaia de a face.
c& 0tabilirea unei condiii prin acordul prilor este, de regul, inadmisibil. 9ontractul
individual de munc nu ar putea fi afectat de o condiie rezolutorie, deoarece o astfel de condiie
ar eluda normele din 9odul muncii care stabilesc limitativ ! ca o garane a stabilitii n munc !
temeiurile i condiiile ncetrii acestui contract pentru motive care in de persoana salariatului.
=a r*ndul ei, o condiie suspensiv ar nsemna s se accepte ca naterea efectelor contractului
individual de munc ! instrument +uridic esenial pentru realizarea dreptului la munc ! s
depind de un eveniment viitor i incert.
:>
n doctrina +uridic s!a susinut i faptul c Oeste necesar s se rein c mitul interdiciei
condiiei n contractul individual de munc nu are, la acest moment, nici un temei legal
:H
. De
principiu, trebuie precizat c, n realitate, orice condiie ca modalitate a actului +uridic %a
contractului& nu poate s vizeze unul dintre elementele constitutive ale oricrui contract,
respectiv, n cazul contractului individual de munc, nsui consimm*ntul prilor" ea poate s
vizeze numai o obligaie e$istent, determin*nd perfectarea ei. Dincolo ! i n plus fa de
aceast component teoretic ! opereaz ca temei legal, art. C7 din 9odul muncii stipularea unei
condiii n contractul individual de munc, prin acordul prilor, condiie care ar fi, prin ipotez,
defavorabil salariatului, apare ca inadmisibil n temeiul acestui te$t legal.
3ste ns posibil ca, prin e$cepie, nsi legea s instituie, n anumite ipoteze, o condiie la
nc/eierea contractului individual de munc ori s permit e$pres prilor s stabileasc, prin
acordul lor, o astfel de condiie, dac respectiva condiie nu l!ar afecta negativ, n acest al doilea
caz, e$clusiv pe anga+ator %iar nu pe salariat sau/i pe salariat&.
:6
:C
2. 4eligrdeanu, =egislaia muncii comentat, vol. -JI!-JII %vol. :!C&, (55>, p. (7 ! (5
:D
9elelalte categorii de contracte se divid n do ut des, do ut facias, facio ut facias ( ,,dau ca sa dai, dau ca sa faci,
fac ca sa faci$.
25
I... 2tefnescu, op. cit., p. (5D.
:H
Magda Jolonciu ! )n nou regim juridic n cazul ncetrii contractului de munc n perioada de prob*, n
E9urierul +udiciarF, nr. 6!7/:<<>, p. 5D!5>.
27
I... 2tefnescu, op. cit., p. (5D.
(7
d& 8e parcursul e$ecutrii contractului ! legal ! salariatul aflat sub autoritatea anga+atorulul, i
se subordoneaz acestuia, fr a!i putea fi afectat viaa privat sau e$ercitarea drepturilor i
libertilor sale publice. 0ubordonarea salariatului fa de anga+ator, subordonare de natur
+uridic, se refer la procesul muncii i are n esen urmtoarele componente
! dreptul anga+atorului de a da salariatului ordine i dispozii e$ecutorii %dac sunt legale&
:7
"
! dreptul anga+atorului de a controla munca salariatului su.
9a urmare a autoritii legale a anga+atorului asupra salariatului, a subordonrii sale,
salariatul nu suport riscul contractual %al contractului individual de munc&.
,rganizaia Intemaional a Muncii, a precizat prin 'ecomandarea M.=.9 (57 %:<<H& n mod
sintetic caracteristicile unei relaii de munc ! spre deosebire de cea civil sau comercial ! i
anume faptul c
a& Munca
! este e$ecutat potrivit instruciunilor i sub controlul unei alte persoane"
! implic integrarea lucrtorului n organizarea unei ntreprinderi"
! este afectat e$clusiv sau n principal n contul unei alte persoane"
! trebuie s fie ndeplinit personal de ctre lucrtor"
! se efectueaz potrivit unui orar determinat i ntr!un loc specific sau acceptat de ctre
persoana beneficiar a muncii"
! are o durat dat %prestabilit& i prezint o anumit continuitate"
! presupune c lucrtorul este %se ine& la dispoziia celeilalte persoane"
! implic punerea la dispoziie, pentru prestarea ei, de ctre beneficiar a unor utila+e, maini,
materiale, energie, dup caz.
b& 0ub alte aspecte ! care trebuie coroborate ns cu cele de mai sus ! sunt enumerate
! caracterul periodic al remunerrii lucrtorului"
! faptul c remunerarea sa constituie unica sau principala surs de venituri"
! plata n natur se face sub form de resurse %pentru trai&, locuin, transport sau altele"
! recunoaterea drepturilor ! pentru cel care presteaz munca !la repaos sptm*nal i la
concediu anual"
! finanarea deplasrilor profesionale ale lucrtorului de ctre persoana beneficiar a muncii"
! absena riscurilor financiare pentru lucrtor.
Determinarea relaiei de munc trebuie s se g/ideze n primul r*nd de e$istena prestrii
muncii i a remunerrii ei.
0tatelor membre li se recomand s aib n vedere posibilitatea de a defini legislativ sau pe
alt cale indicii %trsturile& specifice pentru e$istena unei relaii de munc. n cadrul politicii
naionale ! care trebuie s urmreasc creterea economic, crearea de locuri de munc i o
munc decent !statele trebuie s asigure combaterea relaiilor de munc deg/izate, recurgerea la
aran+amente contractuale care disimuleaz statutul +uridic real i mpiedic aplicarea msurilor
de protecie social.
n sf*rit, statelor membre li se recomand s stabileasc o prezumie legal de e$isten a
unei relaii de munc ori de c*te ori e$ist unul sau mai multe indicii caracteristice unei astfel de
relaii. 'ecomandarea nr. M.=.9 (57 %:<<H& a ,.I.M. se refer, n esen, la lucrtorii salariai i,
numai incident, i la cei independeni.
28
3$ist ocupaii ! cele de +udector, medic, psi/olog ! n care ordinul superiorului ierar/ic nu poate s vizeze actul
profesional propriu!zis. ;ltfel spus, n e$ercitarea obligaiilor de serviciu ! sub aspectul coninutului lor ! persoana
n cauz acioneaz n mod independent. 9a urmare, subordonarea sa se mrginete la aspectele legate de
organizarea funcional!administrativ a anga+atorului, de ordinea intern i de disciplina muncii. )n ordin care ar
nclca aceste coordonate are caracter ilegal.
(5

Capitolul *. Con"iiile "e ,on" #i "e ,orma nece#are la inc3eierea
contractului in"i+i"ual "e munc$
8entru nc/eierea valabil a unui contract individual de munc este necesar ca la momentul
e$primrii acordului de !oin al prilor s fie ndeplinite anumite condiii prevzute de lege.
n literatura +uridic s!a apreciat n mod constant c nc/eierea valabil a contractului
individual de munc presupune ndeplinirea cumulativ a unor condiii generale, de drept
comun, aplicabile n cazul nc/eierii oricrui contract, precum i a unor condiii specifice
reglementate e$clusiv pentru situaia nc/eierii unui contract individual de munc.
8entru nc/eierea valabil a acestui contract trebuie ndeplinite mai multe condiii legale,
care pot fi clasificate astfel
:5

a& condiii comune i altor contracte %civile& capacitatea, consimm*ntul, obiectul i cauza
contractului i condiii specifice avizul prealabil, starea de sntate, condiiile de studii sau
vec/ime n specialitate etc."
b& condiii de fond %e$istena postului, avizul medical& i condiii de form %nc/eierea
contractului sub forma nscrisului unic&"
c& condiii generale, aplicabile tuturor raporturilor +uridice de munc %de e$emplu condiiile
de studii, de vec/ime n munc sau specialitate& i condiii speciale, aplicabile anumitor categorii
de posturi sau funcii, cum ar fi cele stipulate de =egea nr. ::/(5H5 privind anga+area
gestionarilor"
d& condiii anterioare, concomitente sau subsecvente ncadrrii %de e$emplu, anga+amentul de
pstrare a secretului de stat, starea de sntate, perioada de prob etc.&"
e& condiii eseniale, de a cror ndeplinire depinde nsi validitatea contractului individual
de munc, i condiii neeseniale, care, dei sunt prevzute de lege, n considerarea utilitii lor,
nu determin totui e$istena actului +uridic.
*.1. Capacitatea partilor la inc3eierea contractului in"i+i"ual "e munca &uri"ice
;naliza acestei conditii se face dupa cum este vorba de
! capacitatea persoanei fizice de a presta o munca"
! capacitatea unei persoane fizice sau +uridice de a inc/eia un contract de munca in calitate de
anga+ator.
*.1.1. Capacitatea per#oanei ,izice "e a pre#ta o munca
8otrivit dreptului comun capacitatea +uridic are dou laturi
C<

! capacitatea de folosin %aptitudinea general a persoanei fizice de a avea drepturi i
obligaii&"
! capacitatea de exerciiu %aptitudinea general a persoanei fizice de a!i e$ercita
drepturile i de a!i asuma obligaiile prin nc/eierea de acte +uridice&.
:5
;. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. C6:!C6C.
30
8otrivit art. > din Decretul nr. C(/(5>D privitor la persoanele fizice i persoanele +uridice, publicat n 4. ,f. al
'om*niei, nr. 7 din C< ianuarie (5>D.
:<
n literatura +uridic
C(
s!a apreciat n mod constant c distincia ntre capacitatea de folosin
i capacitatea de e$erciiu, care permite nc/eierea unor acte +uridice civile de ctre minorul
lipsit de capacitate de e$erciiu prin intermediul reprezentantului su legal, nu prezint interes n
materia nc/eierii contractului de munc.
9ontractul individual de munc are un caracter intuituu personae i, n consecin, nu este
posibil ca un astfel de contract s fie nc/eiat prin reprezentant sau ca obligaiile contractuale s
fie e$ecutate prin reprezentant. ;stfel, pentru ca o persoan fizic s poat nc/eia un contract
individual de munc nu este suficient capacitatea sa de folosin, fiind necesar ca persoana
respectiv s aib i capacitate de e$erciiu, cele dou laturi al capacitii fiind Oindisolubil
legateF.
9odul muncii stabilete regula potrivit crei persoana fizic dob*ndete capacitate de munc
%capacitatea de a nc/eia un contract de munc n calitate de salariat& la mplinirea v*rstei de (H
ani.
;stfel, ca principiu al legislaiei muncii n vigoare, capacitatea +uridic deplin de a nc/eia
un contract individual de munc se dob*ndete la mplinirea v*rstei de (H ani %art. (C alin. ( din
9odul Muncii&.
8entru anumite funcii %posturi& ns, capacitatea deplin de a nc/eia un contract de munc
se dob*ndete, prin excepie, numai la v*rsta de (7 ani %cu titlu de e$emplu, gestionarii # pentru
anumite categorii de gestiuni mai uoare, oferii pentru transporturi internaionale de mrfuri sau
cltori&, la :< de ani %n domeniul silvic&, la :( de ani %pentru funciile de gestionar
C:
precum i
pentru personalul de paz i protecie
CC
&, la :C de ani %pentru funciile de administrator sau
director e$ecutiv al unitilor av*nd ca obiect de activitate e$ploatarea +ocurilor de noroc&
CD
sau
c/iar :> de ani %pentru obinerea atestatului de profesor de legislaie rutier i de instructor de
conducere auto
C>
&.
De asemenea, ca excepie, persoana fizic poate nc/eia un contract de munc n calitate de
salariat la mplinirea v*rstei de (> ani cu ndeplinirea urmtoarelor condiii cumulative
CH

! pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale"
! dac prin prestarea muncii nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea
profesional"
! cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali.
'eferitor la v*rsta dob*ndirii capacitii, este de observat faptul potrivit cruia 9odul muncii
anterior %=egea nr. (</(56:& reglementa posibilitatea ncadrrii n munc ncep*nd cu v*rsta de
(H ani, dar permitea, n condiii restrictive, i anga+area n munc a minorilor n v*rst de (D ani.
31
;l. ;t/anasiu, 9. ;. Moarc, op. cit., p. DH!D6.
C:
;rt. C alin. %(& din =egea nr. ::/(5H5 privind anga+area gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n
legtura cu gestionarea bunurilor organizaiilor socialiste, publicat n M. ,f. al 'om*niei, nr. (C: din (7 noiembrie
(5H5.
CC
;rt. C5 lit. a& din =egea nr. CCC/:<C privind paza obiectelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor,
publicat n M. ,f. al 'om*niei, nr. >:> din :: iulie :<<C
CD
;rt. (5 lit. a& din N.1. nr. :>(/(555 privind condiiile de autorizare, organizare i e$ploatare a +ocurilor de noroc,
publicat n M. ,f. al 'om*niei, nr. (6( din :: aprilie (555, modificat prin N.1. nr. CD7/:<<:, publicat n M. ,f.
al 'om*niei, nr. :>: din (D aprilie :<<:.
C>
;rt. > alin. %(& lit. a& din Instruciunile comune ale Ministerului de Interne i Ministerului .ransporturilor privind
autorizarea profesorilor de legislaie rutier i a instructorilor de conducere auto nr. (::D/:<<<, publicat n M. ,f.
al 'om*niei, nr. >D din ( februarie :<<(
CH
Minorul de (> ani poate fi ncadrat n munc, cu respectarea acestor condiii, pe durat nedeterminat sau pe
durat determinat, deoarece 9odul muncii nu mai reglementeaz nc/eierea acestui contract e$clusiv pentru
prestarea unor munci cu caracter temporar.
:(
8rin intrarea n vigoare a prevederilor 9onstituiei 'om*niei din (55(, v*rsta minim de
ncadrare n munc a minorilor a devenit (> ani, n conformitate cu normele internaionale n
materie.
C6

n ceea ce privete acordul prinilor %sau al reprezentanilor legali&, acesta trebuie s
ndeplineasc urmtoarele condiii s emane de la ambii prini, s fie prealabil nc/eierii
contractului de munc %sau cel mult concomitent&, s fie e$pres %s fie e$primat ntr!o form
neec/ivoc, clar i precis& i special %s se refere la un anumit contract de munc&.
C7
8ersoana a crei v*rst este situat ntre (>!(H ani care se ncadreaz n munc ii e$prim
voina n mod nemi+locit %direct& fr a fi posibil reprezentarea sa la nc/eierea contractului
individual de munc. ;cordul prinilor are rolul +uridic de a ntregii voina copilului, dar nu de
a o complini. De aceea contractul individual de munc se semneaz n primul r*nd de ctre
t*nrul n cauz.
C5

;cordul prinilor sau al reprezentanilor legali reprezint o garanie pentru protecia
intereselor minorului. =ipsa acestui acord atrage nulitatea contractului individual de munc, care
va nceta de drept la data constatrii nulitii. Dac prinii sau reprezentanii legali i!au dat
acordul pentru nc/eierea contractului individual de munc, ei pot retrage acordul dat, iar
contractul de munc va nceta de drept de la data retragerii acestui accord %potrivit art. >H lit. @
din 9odul Muncii&. In cazul in care intre parinti nu se realizeaza un acord , /otararea cu privire
la incuviintarea inc/eierii contractului de munca se ia de catre autoritatea tutelara.
Gu au capacitate de a nc/eia un contract individual de munc %orice contract individual de
munc& n calitate de salariat, deoarece fie nu au capacitatea fizic, fie nu au discernm*nt
! minorii cu v*rsta mai mic de (> ani %art. D5 alin. D din 9onstituia 'om*niei i art. (C alin.
C din 9odul Muncii&"
! persoanele puse sub interdicie +udectoreasc din cauza alienaiei sau debilitii mintale,
c/iar dac acestea au mplinit v*rsta de (H ani.
;ceste dou categorii de incapaciti sunt calificate drept incapaciti generale, deoarece se
aplic n cazul nc/eierii oricrui contract individual de munc i pentru oricine. 9odul muncii
prevede e$pres c ncadrarea n munc a acestor persoane este interzis, instituind o interdictie
generala si absoluta la anga+are.
=egislaia muncii reglementeaz i alte situaii n care anumite categorii de persoane nu pot
nc/eia contracte de munc sau nu pot nc/eia anumite contracte de munc. ;ceste situaii au
fost denumite incapaciti speciale %incompatibiliti&.
D<
Dispoziiile legale care reglementeaz
incapacitile generale i incompatibilitile au caracter imperativ. Gerespectarea lor la
nc/eierea unui contract de munc determin nulitatea contractului de munc astfel nc/eiat.
n literatura de specialitate
D(
au fost evideniate o serie de incompatibiliti care mpiedic
nc/eierea valabil a contractului individual de munc. 3ste vorba despre situaii de limitare a
dreptului de a nc/eia un contract individual de munc. ;ceste situaii sunt reglementate e$pres
37
n sens similar, 9onvenia ,IM nr. >5/(5C6 privind stabilirea v*rstei minime pentru admiterea copiilor la muncile
industriale, ratificat de 'om*nia prin Decretul 9onsiliului de 0tat nr. :7D/(56C %4. ,f. nr. 7( din H iunie (56C&,
9onvenia ,IM nr. (C7/(56C privind v*rsta minim de ncadrare n munc, ratificat de 'om*nia prin Decretul
9onsiliului de 0tat nr. 7C/(56> %4. ,f. nr. 7H din : august (56>&, precum i 9arta social european, art. 6 ODreptul
copiilor i tinerilor la protecieF.
38
;l. ;t/anasiu, 9. ;. Moarc, op. cit., p. D6!D7.
39
I... 2tefnescu, op. cit., p. (57.
D<
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii., 9urs universitar., p. CD.
D(
8etre 4uneci, Onc/eierea contractului individual de muncF, 3ditura Kundaiei 'om*nia de m*ine,4ucureti,
:<<<, p. >: i urmtoarele
::
i restrictiv de lege n scopul ocrotirii persoanei sau pentru prote+area unor interese generale.
Incompatibilitile i interdiciile presupun un motiv ntemeiat i special spre a putea fi
consacrate legal. ;ltfel, aa cum s!a precizat de ctre 9urtea 9onstituional prin Decizia nr.
D>/(55>, ar fi nclcate prevederile art. ( al. H, art. H al. (, art. C7 al. ( i art. D5 al. ( din
9onstituia 'om*niei, privind libertatea muncii.
D:
0ituaiile de incompabilibilitate sunt grupate astfel
a. incompabiliti care au ca scop protecia femeilor i a tinerilor, cum ar fi
! interzicerea prestrii muncii de noapte de ctre femeile gravide, luzele i cele care
alpteaz %art. (:> alin. II 9odul muncii&"
! interzicerea folosirii tinerilor sub (7 ani la munc suplimentar i n timpul nopii %art. (:(
i (:> alin. II 9odul muncii&"
! personalul anga+at de un organism privat care se ocup de protecia copiiilor prin adopie n
'om*nia nu poate desfura simultan o alt activitate n sectorul public n domeniile legate de
obiectivele organismului privat n cauz %art. H lit. / din Notr*rea de 1uvern nr. :D>/(556&.
b. msuri pentru ocrotirea proprietii
! nu pot fi ncadrate n funcia de gestionari persoanele condamnate pentru anumite
infraciuni %inclusiv cei aflai n cursul urmririi penale ori al +udecii& i nici cei care au
mplinit v*rsta de :( de ani iar n unele situaii (7 ani %art. C alin. I i II din =egea nr. ::/(5H5
privind anga+area gestionarilor, modificat prin =egea nr. >D/(55D&"
! nu poate e$ercita funcie de reprezentare profesional personalul din cadrul unitilor cu
profil comercial care liciteaz, prelucreaz sau valorific produse specifice fondului forestier
%art. D( al. IJ din 9odul silvic!legea nr. :H/(55H&"
c. msuri care rezult din condiia reputaiei netirbite, este vorba despre funcii care implic
n e$erciiul lor o autoritate moral deosebit, probitate, corectitudine e$emplar, cum ar fi
! calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public sau privat
%art. >H din =egea nr. (77/(555, modificat i completat prin =egea nr. (H(/:<<C&"
DC
! calitatea de consilier n consiliile locale este incompatibil cu o serie de funcii, n
conformitate cu prevederile normative n vigoare %=egea nr. :(>/:<<(, modificat i completat
prin =egea nr. (H(/:<<C&"
DD

D:
Ion .raian 2tefnescu, Magda Jolonciu, 'aluca Dimitriu, op. cit., p. HH
DC
;rt. 5D din =egea nr. (H(/:<<C! %(& 9alitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public
dec*t cea n care a fost numit, precum i cu funciile de demnitate public.
%:& Kuncionarii publici nu pot deine alte funcii i nu pot desfura alte activiti, remunerate sau neremunerate,
dup cum urmeaz
a& n cadrul autoritilor sau instituiilor publice"
b& n cadrul cabinetului demnitarului, cu e$cepia cazului n care funcionarul public este suspendat din funcia
public, n condiiile legii, pe durata numirii sale"
c& n cadrul regiilor autonome, societilor comerciale ori n alte uniti cu scop lucrativ, din sectorul public sau
privat, n cadrul unei asociaii familiale sau ca persoan fizic autorizat"
d& n calitate de membru al unui grup de interes economic.
%C& Kuncionarii publici care, n e$ercitarea funciei publice, au desfurat activiti de monitorizare i control cu
privire la societi comerciale sau alte uniti cu scop lucrativ de natura celor prevzute la alin. %:& lit. c& nu pot s!i
desfoare activitatea i nu pot acorda consultan de specialitate la aceste societi timp de C ani dup ieirea din
corpul funcionarilor publici.
%D& Kuncionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane n ceea ce privete efectuarea unor acte n legtur cu
funcia public pe care o e$ercit.
%>& n situaia prevzut la alin. %:& lit. b&, la nc/eierea mandatului demnitarului, funcionarul public este rencadrat
n funcia public deinut sau ntr!o funcie similar.
DD
;rt. C< din =egea nr. :(>/:<<( ! %(& 9alitatea de consilier este incompatibil cu
:C
! nu poate fi numit +udector sau procuror persoana care are antecedente penale sau cea care
nu are un prestigiu ireproabil" nu poate e$ercita direct sau prin persoane interpuse activitatea de
comer %art. DH din =egea nr. 5:/(55:, modificat prin =egea nr. (D:/(556&"
! nu pot face parte din personalul 9urii de 9onturi %=egea nr. 5D/(55:& i a 1rzii
Kinanciare cei condamnai pentru anumite infraciuni"
! nu pot face parte din 9orpul 1ardienilor 8ublici cei care nu sunt cunoscui ca persoane
corecte sau cei care au antecedente penale %=egea nr. :H/(55C&"
! avocaii nu pot e$ercita nici un fel de activiti salariate, cu e$cepia celor din nvm*ntul
de specialitate %=egea nr. >(/(55>&
! nu pot e$ercita profesia de cadre didactice persoanele care prin comportamentul lor n
coal, n familie sau n societate se dovedesc necorepunztoare pentru instruirea elevilor i a
studenilor %=egea nr. (:7/(556& etc.
d. msuri care au ca suport anumite prevederi ale legislaiei penale
! pedeapsa complementar a interzicerii unor drepturi %care poate fi aplicat dac pedeapsa
principal este de cel puin : ani& const*nd n interzicerea de a ocupa o funcie implic*nd
e$erciiul autoritii de stat sau de a e$ercita o profesie, de care condamnatul s!a folosit pentru
sv*rirea infraciunii. n toate aceste situaii instana de +udecat apreciaz dac este necesar i
aplicarea pedepsei complementare, dar legea prevede n anumite situaii aplicarea ei n mod
obligatoriu.
! n cazul n care fptuitorul a sv*rit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau altor cauze
care l fac impropriu pentru ocuparea anumitor funcii ori e$ercitarea unor profesii, meserii sau
alte ocupaii, instana de +udecat poate lua msura de siguran a interdiciei de a ocupa pe
viitor o astfel de funcie, profesie, meserie sau ocupaie. ;ceast msur poate fi ns revocat la
cerere dup trecerea unui termen de cel puin un an.
D>
e. msuri care izvorsc din cerine specifice aprrii naionale
! capacitatea +uridic a strinilor de a nc/eia un contract individual de munc n 'om*nia
este guvernat de legea statului al crui cetean sunt %lex patriae&. n msura n care legea
strin contravine unor dispoziii ale legii noastre, care i asigur condiii mai favorabile, la
anga+are se va aplica legea rom*n.
n scopul firesc al aprrii intereselor statului rom*n, n conformitate cu prevederile =egii nr.
:(>/(5H5 %republicat n (56: i ,rdonana de 1uvern nr. C(/(556 privind regimul investiiilor
strine& dar i cu alte acte normative, este interzis strinilor s dob*ndeasc urmtoarele funcii
a& funcia de prefect i de subprefect"
b& calitatea de funcionar public n aparatul propriu de specialitate al autoritilor administraiei publice centrale i
locale" calitatea de funcionar public n aparatul propriu de specialitate al consiliului +udeean, al prefectului, al
serviciilor publice de interes local sau +udeean, al serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte
autoriti ale administraiei publice centrale" calitatea de anga+at n cadrul autoritilor administraiei publice locale
respective sau n cadrul aparatului propriu al prefectului din +udeul respectiv"
c& funcia de manager sau membru n consiliul de administraie al regiilor autonome ori de conductor al societilor
comerciale nfiinate de consiliile locale sau de consiliile +udeene"
d&calitatea de primar"
e& calitatea de senator, deputat, ministru, secretar de stat, subsecretar de stat i cele asimilate acestora.
%:& Incompatibilitatea intervine numai dup validarea mandatului, cel n cauz trebuind s opteze n termen de (<
zile, dup care, dac acesta nu a optat pentru calitatea de consilier, n edina de consiliu urmtoare preedintele de
edin va supune validrii mandatul supleantului acestuia de pe lista partidului, alianei politice sau a alianei
electorale respective.
D>
Ion .raian 2tefnescu, Magda Jolonciu, 'aluca Dimitriu, op. cit., p. H7
:D
! calitatea de personal vamal %,rdonana de 1uvern nr. (H/(557 privind statutul personalului
vamal&"
! e$peri i consultani n cadrul instituiei ;vocatul 8oporului %vezi i 'egulamentul de
organizare i funcionare al acestei instituii&"
! n 9onsiliul =egislativ"
! gardieni n 9orpul 1ardienilor 8ublici"
! comisari la 1arda Kinanciar"
! paznici.
DH
f. nc/eierea unui contract individual de munc ntre prini i copii sau ntre soi. =egea nu
interzice e$pres nc/eierea unui astfel de contract individual de munc. 8roblema care se pune
este dac relaiile personale care e$ist ntre pri nu afecteaz caracteristicile contractului
individual de munc, modific*nd o parte din efectele sale. 8entru nlturarea oricrei urme de
suspiciune, trebuie s se verifice dac cel anga+at e$ercit efectiv munca pe care trebuie s o
presteze deoarece n caz contrar se consider c cel anga+at a spri+init material i moral pe soul
sau copilul su i nu ne aflm n faa unui contract individual de munc.
n mod e$cepional, prin acte normative se poate stabili i o limit ma$im de v*rst pentru
nc/eierea contractului individual de munc. 0pre e$emplu, datorit specificului evident al
felului muncii, contractul de munc n calitate de asistent personal al unei persoane cu /andicap
se poate nc/eia, la prima ncadrare n munc, numai p*n la v*rsta de >< de ani. , astfel de
soluie este posibil numai dac e$ist n fiecare caz un motiv ntemeiat i special.
D6

De secole, cea mai mare parte a copiilor au muncit de la cele mai fragede varste. =a tara erau
folositi la munca campului, in oras ei isi a+utau parintii manufacturieri. Munca se presta in
familie si, in cele mai multe cazuri, copiii preluau munca tatalui deveneau agricultori, zidari,
croitori,etc. In familiile numeroase copiii erau plasati ca muncitori in ferme sau la patroni.
Gumai familiile instarite isi permiteau sa isi trimita copiii la scoli.
'evolutia industriala aparuta in ;nglia la sfarsitul secolului al -JIII!lea a avut drept
consecinta o mutatie capitalista si industriala care a inlocuit civilizatia rurala pe intreg teritoriu
european.
,data cu secolul al -I-!lea s!a desc/is era ,,masinismuluiF si totodata s!a produs o e$plozie
demografica a oraselor. Munca copiilor a luat si ea amploare la inceputul acestui secol,
manufacturierii incura+and!o. In (7D<, femeile si copiii reprezentau 6>S din mana de lucru in
domeniul te$til. Daca la aceasta adaugam faptul ca in secolul al -I-!lea, (>< milioane de copii
e$ercitau o activitate profesionala # cu orar de lucru intreg si (<< milioane # cu timp partial de
lucru, putem califica secolul al -I-! lea ca fiind secolul negru, in materie de e$ploatare
infantila.
9onceptul ,,munca copiilorF este dificil de definit, nee$istand definitii unanime in domeniu,
insa au fost distinse doua forme ale acestui concept, avandu!se in vedere doua notiuni englezesti
c/ildBor@ si c/ildlabour.
! c@ildBor@!ul reprezinta o activitate care permite scolarizarea"
! c/ildlabour!ul reprezinta o activitate cu o intensitate sporita care impiedica scolarizarea.
, anc/et efectuat n Krana ntre (7D<!(7>< a demonstrat c m*na de lucru infantil
reprezint (DS din m*na total de lucru, n marea industrie. , alt anc/et din (7HH a estimat c
((,>S reprezint m*na de lucru infantil, din care >S copii de la 7 la (< ani, (6,H copii ntre (<!
DH
8antelimon Manta, Jasile 1/ime, op. cit., p. 75
D6
Ion .raian 2tefnescu, Dreptul muncii, 3ditura =umina =e$, 4ucureti, :<<<, p. (<7
:>
(: ani i 66,HS de la (: la (H ani.
D7
n Krana, legile care reglementau munca copiilor au fost
votate progresiv, dar aplicarea lor a fost dificil, fie din cauza patronilor, fie din cea a prinilor.
=egea din 7 martie (7D( a interzis anga+area copiilor mai mici de 7 ani, a limitat timpul de lucru
la 7 ore pe zi pentru copiii de 7!(: ani i la (: ore pentru cei de (:!(H ani, i totodat a ianterzis
munca de noapte %ntre orele :( i >& pentru copiii mai mici de (C ani. 2i n 4elgia, n (775,
munca industrial a fost interzis copiilor mai mici de (: ani, durata zilei de munc fiind fi$at
la (: ore pentru bieii de (:!(H ani i pentru fetele mai mari de (: ani. n (5(( este interzis
munca copiilor mai mici de (D ani.
ns, numai dup (5(5, ,rganizaia Internaional a Muncii a propus spre semnare rilor
lumii convenii care prevedeau norme relative la munca depus de copii. ntre (5(5 i (555 au
fost adoptate (6 9onvenii
D5
care, odat ratificate, au g/idat aciunile statelor la nivel naional,
privind modificarea legislaiei interne. Data de (: iunie a fost proclamat OTiua mondial
mpotriva muncii copiilorF de ctre ,rganizaia Internaional a Muncii, ncep*nd cu
(:.<H.:<<:.
Munca copiilor nu privete numai rile srace sau n curs de dezvoltare ea vizeaz mai
multe milioane de tineri europeni sau nord!americani. n :<<( 4iroul Internaional al Muncii a
recenzat :DH de milioane de copii care muncesc pe .erra. n v*rst de la > la (D ani, mai mult de
+umtate dintre acetia muncesc cu orar normal. Ma+oritatea dintre ei muncesc n agricultur,
ns artizanatul i industria reprezint i ele sectoare c/eie fabricarea de covoare n Gepal i
8a@istan, manipularea cuptoarelor sau a turnrii sticlei n India etc. 9onform raportului 4iroului
Internaional al Muncii, unul din doi copii triete n ;sia. n ;frica, unul din trei copii
muncete, iar n ;merica =atin, unul din cinci. )nul din opt copii # apro$imativ (65 de
milioane # este antrenat n forme duntoare de munc, care le pune n pericol sntate fizic
sau mental ori moralitatea. De asemenea, unul din patru copii care muncesc, triete n ri n
curs de dezvoltare" +umtate din aceti copii %adic +umtate din :DH de milioane& triesc n ;sia,
;frica i ;merica latin" unul din trei copii ai ;fricii muncete, unul din cinci n ;merica latin,
dou milioane n rile europene" copiii reprezint o treime din m*na de lucru agricol n lume
iar e$ploatarea se$ual cuprinde un million de copii n fiecare an" (<S din produsele muncii
copiilor a+ung pe pieele occidentale. De la un capt la cellalt al .errei, gsim copii care
muncesc la camp, n mine, n ateliere sau n buctrii, agricultura fiind totui cea mai mare
utilizatoare de copii. Mortalitatea, malnutriia i analfabetismul se regsesc mai mult n mediul
rural dec*t n cel urban.
n general, marile ntreprinderi respect, reglementrile privind v*rsta minim i durata
muncii copiilor, dar nu aceeai este situaia n micile ntreprinderi sau ateliere # ilegale # care
D7
=e travail des enfants, disponibil pe /ttp //users.s@Unet.be/maevrard/livre>./tm din <6.<D.:<<H
D5
(5(5 # 9onvenia nr. > %v*rsta minim a copiilor n industrie&" (5(5 # 9onvenia nr. H %munca de noapte a copiilor
n industrie&" (5:< # 9onvenia nr. 6 %v*rsta minim a copiilor n domeniul maritim&" (5:( # 9onvenia nr. (<
%v*rsta minim a copiilor n agricultur&" (5:( # 9onvenia nr. (> %vrsta minim a copiilor marinari care lucreaz n
buncr i foc/itilor&" (<C< # 9onvenia nr. :5 %privind munca forat a copiilor&" (5C: # 9onvenia nr. CC %v*rsta
minim a copiilor care lucreaz n domenii industriale&" (5C6 # 9onvenia nr. >5 %v*rsta minim a copiilor n
domeniul industrial&" (5DH # 9onvenia nr. 66 %privind e$amenul medical obligatoriu al copiilor care lucreaz n
domeniul industrial&" (5DH # 9onvenia nr. 67 %privind e$amenul medical obligatoriu al copiilor anga+ai n domenii
industriale&" (5D7 # 9onvenia nr. 5< %privind munca de noapte a copiilor n industrie&" (5>5 %9onvenia nr. ((:
%v*rsta minim a copiilor n domeniul pescuitului&" (5H> # 9onvenia nr. (:C %v*rsta minim a copiilor n domeniul
subteran # minerit&" (5H> # 9onvenia nr. (:D %privind e$amenul medical al copiilor din domeniul mineritului&"
9onvenia nr. (C7 # %privind v*rsta minim a copiilor n toate sectoarele economice&" (555 # 9onvenia de la
1eneva nr. (7: privind interzicerea celor mai grave forme ale muncii copiilor i aciunile imediate n vederea
eliminrii lor.
:H
utilizeaz abuziv aceast m*n de lucru foarte ieftin. =ocurile n care se desfoar munca sunt,
n general, neaerisite si neluminate sunt numite adesea ,,ateliere de trudaF%ateliers a sueur&.
9opiii care muncesc in gospodarii sunt, in general, Onc/iriaiFsau c/iar v*ndui familiilor
bogate, n imensa lor ma+oritate fiind vorba de fete mai mici de (C ani, care locuiesc la
anga+ator. 2i apoi, nu trebuie uitai copiii strzii ei triesc din v*nzarea igrilor sau a gumei de
mestecat, sunt lustragii, spltori de maini, muli dintre acetia oscil*nd ntre delincven i
prostituie.
=a (< ani de la Declaraia Drepturilor ,mului, ,.G.). a adoptat n (5>5 ODeclaraia
drepturilor copiluluiF preciz*nd c acetia nu trebuie s fie admii la munc nainte de mplinirea
v*rstei legale. ;u trecut >< de ani de la aceast dat i rare sunt statele care respect aceste
drepturi, dei n (575 ma+oritatea statelor lumii au ratificat 9onvenia Internaional privind
dreptul copilului de a fi prote+at mpotriva e$ploatrii economice.
0!a pus permanent ntrebarea De ce muncesc copiii astziV
9riza economic, datoriile tot mai ridicate ale statelor srace, programele de a+ustare
structural i de austeritate economic impuse de Kondul Monetar Internaional i de 4anca
mondial, au condus la o srcire a bugetelor sociale i educaionale ale statelor. ;stfel, tot mai
muli copii au fost obligai s munceasc pentru a supravieui. 8rincipalii factori ai muncii
copiilor sunt
I 0rcia"
I ;nalfabetismul"
I Diferena de salariu ntre copii i aduli"
I Decesul sau absena permanent a tatlui"
I Givelul rural subdezvoltat"
I 9ondiiile de via, n cartiere srace ale oraelor"
I Imposibilitatea sistemului social de garantare a unei viitoare anga+ri"
I 3$igenele fizice specifice pentru efectuarea diverselor munci %de e$emplu n min&"
I 9opii abandonai sau nomazi"
I Kamiliile numeroase.
4iroul Internaional al Muncii a estimat c principalul obstacol n abolirea efectiv a muncii
copiilor este preponderena sa ntr!un sector care scap controlului marii ma+oriti a instituiilor
oficiale, independent de mi+loacele economice de care dispune ara respectiv. ;stfel, se
disting
><

(. 9opii productori de bunuri %mineri, sticlari, productori de covoare&"
:. 9opii aservii pentru datorii %este cazul celor din ;sia&"
C. 9opii sclavi %servitori sau prostituie&"
D. 9opii care muncesc n familia lor sau n comunitatea lor %reprezint o treime din m*na de
lucru agricol n anumite state n curs de dezvoltare&"
>. Kete care particip la muncile domestice %nu sunt considerate Ola muncF&.
)GI93K!ul i alte organizaii de specialitate au fcut o distincie ntre Omunca intolerabilF
i cea OacceptabilF, astfel
! munca intolerabil mpiedic dezvoltarea fizic i mental a copiilor" ea particip la
e$ploatarea economic i social a acestora i totodat violeaz integritatea lor spiritual i
moral"
><
=e travail des enfants, disponivil pe /ttp //BBB.droitsenfant.com/travail./tm din <6.<D.:<<H
:6
! munca acceptabil d copilului care contribuie la veniturile familiei sale siguran i
m*ndrie, i ofer o instruire, o meserie, c/iar dac nu!i apr ntotdeauna colaritatea, odi/na i
timpul liber. 3a i confer un statut i i faciliteaz integrarea n societate.
ns, dificultatea const n faptul c marea ma+oritate a muncilor pe care copiii le fac se
situeaz ntr!o zon intermediar a celor dou categorii e$treme definite de )GI93K.
)GI93K!ul a propus i el ase msuri pentru eliminarea muncii copiilor
(. eliminarea imediat a folosirii copiilor n muncile periculoase"
:. organizarea unui nvm*nt gratuit i obligatoriu"
C. lrgirea proteciei legale a copiilor"
D. nregistrarea tuturor copiilor la naterea lor %de maniera n care se poate determina v*rsta lor
fr a putea e$ista fraude&"
>. o colectare i un control adecvat al datelor %de maniera de a cunoate cu e$actitate amploarea
muncii copiilor&"
H. stabilirea de coduri de conduit.
)n studiu dat publicitii de ziarul =e Monde la :6.(<.(556 arat procenta+ul copiilor de (< la
(D ani care muncesc, i rile care au cel mai mare procenta+ privind munca acestora.
Europa 4 -,rica 4 -merica
"e Su"
4 -#ia 4 Oceania 4
8ortugalia (.
7
Mali >D.
>
Naiti :>.
C
4/outan >>.
(
Insulele
0olomon
:7.C
;lbania (.
(
4ur@ina
Kaso
>(.
(
1uatemala (H.
:
.imorul
,riental
D>.
D
Goua
1uinee
(5.C
Italia <.
D
4urundi D5 4razilia (H.
(
Gepal D>.
:
8olinezia C.6
)ngaria <.
:
)ganda D>.
C
'epublica
Dominican
(H.
(
4anglades/ C<.
(
'om*nia <.
:
Gigeria D>.
:
4olivia (D.
D
.urcia :D
Dispoziii care statueaz azi munca copiilor n ri member ale )3
:7
5ara
2.r#ta le(al$
pentru
an(a&area
copiilor
Durata
ma6im$ "e
munc$7zi
Munca "e
noapte
Repau#
#$pt$m.nal
Pauza le(al$ pe zi
Repau# zilnic
Krana
>(
(H ani %(> ani
pentru ucenici&
6 //zi
C> //spt.
Interzis de la
:< la H
dimineaa %e$.
c*teva e$cepii
care sunt
reglementate
legal&
:D //spt.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(D //zi
8osibilitatea unei
pauze de C< minute
dup D,C< ore de
munc
>:
Italia (> ani %(D ani
cu titlu
e$cepional&
7 //zi %D ore n
caz de transport
de ncrctur
grea&
C7 //spt.
Interzis ntre ::
i H dimineaa
%c*teva e$cepii
sunt posibile&
:D //spt.
incluz*nd
duminica %sunt
posibile
derogri&
( or dup D,C< ore
lucrate %sunt posibile
derogri dar numai
prin convenii &
8ortugalia (H ani %(D ani
pentru cei care
i!au terminat
colaritatea&
Gu e$ist
dispoziii
particulare
dec*t pentru
ucenici
Interzis ntre :<
i H dimineaa
pentru cei mai
mici de (H ani
%e$ist derogri
pentru cei ntre
(H!(6 ani&
Gu e$is$t
dispoziii
particulare
!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Gu e$ist
dispoziii
particulare
Gu e$ist dispoziii
particulare
0pania (H ani Gu e$ist
dispoziii
particulare
Interzis ntre ::
i H dimineaa
: zile/ spt.
incluz*nd
duminica
C< de minute dup D,C<
ore de munc
1recia (> ani Gu e$ist
dispoziii
particulare
dec*t pentru cei
care urmeaz o
form de
colarizare
Interzis ntre :<
i H dimineaa
Munca este
interzis
duminica
!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(: ore/zi
Gu e$ist dispoziii
particulare
Marea 4ritanie (H ani n medie (6 /
sptm*nale cu
limitri fi$ate
prin convenii
Gu e$ist
dispoziii
particulare
Gu e$ist
dispozitii
particulare
!!!!!!!!!!!!!!!!!!
(:ore/zi
Gu e$ist dispozitii
particulare
Kederaia 'us (H ani %(D ani
cu anumite
condiii&
Gu e$ist
dispoziii
particulare dec*t
pentru cei care
urmeaz o form
de colarizare
Gu e$ist date Gu e$ist date Gu e$ist date
Directive europene (> ani %fr
e$cepii&
7 //zi D<
//spt.
%e$cepiile sunt
reglementate
de lege&
Interzis ntre ::
i H dimineaa
sau (6 la :C
%e$cepii
autorizate&
: zile
consecutive
incluz*nd
duminica dar
nu mai puin de
CH /
C< minute dup D,> /
de munc
>(
Krana ,rdonana nr. :<<(!(6D din :: februarie :<<( publicat n L.,. din :D februarie :<<( a modificat 9odul
muncii francez
>:
Inspectoratul muncii este cel care are obligaia de a supraveg/ea respectarea acestor dispoziii
:5
n pofida numeroaselor tratate semnate de un mare numr de guverne %(75 de ri au fost
reprezentate la 0ummitul ,G) din :<<:& situaia a rmas cvasi nesc/imbat.
*.1.. Capacitatea unei per#oane ,izice #au &uri"ice "e a inc3eia un contract "e munca
in calitate "e an(a&ator
;. 9apacitatea anga+atorului persoan +uridic. 9onform prevederilor art. (D alin. %:& din
9odul Muncii, persoana +uridic dob*ndete capacitatea de a nc/eia un contract individual de
munc n calitate de anga+ator din momentul dob*ndirii personalitii +uridice. n caz contrar, nu
se va putea vorbi de un subiect colectiv de drept constituit legal, fr e$istena personalitii
+uridice.
8ersoana +uridic nc/eie contractul de munc prin organele sale, care au aceast competen
potrivit legii. ;ctele +uridice nc/eiate de aceste organe, n limitele puterilor ce le!au fost
conferite, sunt actele persoanei +uridice nsei.
8ersoana +uridic, ca i persoana fizic, dispune de o capacitate de folosin i una de
e$erciiu.
9apacitatea +uridic a anga+atorului se supune principiului specialitii capacitii de
folosin. 8otrivit acestui principiu, persoana +uridic nu poate avea dec*t acele drepturi care
corespund scopului ei, stabilit prin lege. 8e cale de consecin, actul de nfiinare sau statutul
precum i orice act +uridic care nu este fcut n vederea realizrii acestui scop este nul. ;stfel,
caracterul +uridic distinctiv al capacitii de folosin l constituie specialitatea ei i const n
posibilitatea subiectului colectiv de drept de a avea acele drepturi i obligaii ce se circumscriu
principiului specialitii capacitii de folosin, adic acela care este n acord cu scopul pentru
care persoana +uridic a fost nfiinat, scop prevzut de lege, actul de nfiinare sau statut.
8e planul dreptului muncii, acest principiu presupune ca persoana +uridic ! n special
unitile de stat ! regii autonome, %societi& naionale, societi comerciale cu capital de stat,
uniti bugetare ! s ncadreze numai persoane a cror calitate i pregtire pot asigura realizarea
obiectului specific al activitii acestor anga+atori.
>C
9apacitatea de e$erciiu a persoanei +uridice const n aptitudinea subiectului colectiv de
drept de a dob*ndi i e$ercita drepturi i de a!i asuma i ndeplini obligaiile, prin nc/eierea de
acte +uridice, de ctre organele sale de conducere. 0pre deosebire de persoana fizic ! omul privit
individual ! care este dotat, de la natur, cu discernm*nt, persoana +uridic ! adic un colectiv
de oameni, ! nu poate avea, o voin proprie, distinct de voina celor care compun colectivul"
ntr!adevr, voina, ca i discernm*ntul, sunt ! esenialmente ! de origine individual # uman.
>D
ns i persoana +uridic trebuie s participe la circuitul +uridic prin nc/eierea de acte a cror
esen este voina, bazat pe discernm*nt.
Ka de aceste mpre+urri, legiuitorul a adoptat soluia reprezentrii persoanei +uridice de
organele sale de conducere.
8otrivit art. C> din Decretul nr. C(/(5>D, Opersoana +uridic i e$ercit drepturile i i
ndeplinete obligaiile prin organele sale. ;ctele +uridice fcute de organele persoanei , n
limitele puterilor ce le!au fost conferite, sunt actele persoanei +uridice nsiF.
4. 9apacitatea anga+atorului persoan fizic. 8ersoana fizic poate nc/eia un contract
individual de munc n calitate de anga+ator n momentul dob*ndirii capacitii depline de
e$erciiu.
>C
;. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. C76
>D
;. ?iclea, op. cit., p. C76
C<
9apacitatea deplin de e$erciiu se dob*ndete la v*rsta de (7 ani. 8rin e$cepie, minorul
care se cstorete mai devreme de mplinirea v*rstei de (7 ani dob*ndete la momentul
cstoriei capacitate deplin de e$erciiu. ntr!o astfel de situaie se poate afla femeia/barbatul
care a mplinit (H ani.
>>
;stfel, dac minorul/minora ce se cstorete a mplinit lH ani %art. D alin. l din 9odul
familiei& dob*ndind prin cstorie ! capacitatea deplin de e$erciiu %art. 7 alin. C din Decretul
nr. Cl/l5>D privitor la persoanele fizice i +uridice& poate avea i calitatea de anga+ator.
n mod e$cepional, este posibil ca, legal, s fie restr*ns capacitatea +uridic a anga+atorului
persoan fizic de a nc/eia contracte individuale de munc. ;stfel, potrivit art. C alin. C din
=egea nr. C<</:<<D privind autorizarea persoanelor fizice i a asociaiilor familiale care
desfoar activiti economice n mod independent, cei Ocare desfoar activiti economice n
mod independent i asociaiile familiale autorizate nu pot anga+a persoane cu contract individual
de munc pentru desfurarea activitilor autorizateF.
>H
;ceast interdicie legal
! vizeaz doar persoanele fizice av*nd calitatea de comerciant, nu i persoanele fizice care nu
au calitatea de comerciant %cum ar fi persoana care ncadreaz personal casnic, liberii
profesioniti, cel care ia n arend pm*nt ! arendaul&"
! se refer numai la contractele individuale de munc av*nd ca scop desfurarea activitilor
autorizate, nu la orice fel de activitate %cum ar fi cea caracteristic personalului casnic la
domiciliu sau la reedin i care nu are nici o legtur cu obiectul activitii persoanei fizice sau
asociaiei familiale&"
! c/iar n cadrul activitilor autorizate, pot fi ncadrai, ca e$cepie, ma$imum C ucenici la
locul de munc, potrivit =egii nr. :65/:<<> privind ucenicia la locul de munc.
n literatura +uridic, sub imperiul =egii nr. ><6/:<<:, care instituia aceeai interdicie
prevzut n prezent de art. C alin. C din =egea nr. C<</:<<D, s!a artat c aceast interdicie ar
trebui abrogat, deoarece contravine e$igenelor economiei de pia, libertii comerului,
reprezent*nd o fr*n a dezvoltrii economice
>6
. 3ste un punct de vedere +ustificat, in*nd seama
c nici n cadrul celorlalte state membre ale )niunii 3uropene o astfel de interdicie nu e$ist.
*.. Con#im$m.ntul. Con"iiile "e +alabilitate a con#im$m.ntului
9onform dispoziiilor 9odului muncii, Ocontractul individual de munc se nc/eie n baza
consimm*ntului prilor, n form scris, n limba rom*nF.
Kiind un act +uridic bilateral i consensual, contractul individual de munc se nc/eie prin
consimm*ntul prilor, cerin prevzut e$pres de art. (H alin. ( din 9odul Muncii.
8entru a fi valabil e$primat, consimm*ntul dat de fiecare dintre pri trebuie s
ndeplineasc, cumulativ, urmtoarele condiii
! s emane de la o persoan cu discernm*nt"
! s fie e$primat ntr!o anumit form %e$teriorizat&"
55
I... 2tefnescu, ,rdonana de urgen a 1uvernului nr. H>/:<<> privind modificarea i completarea =egii nr.
>C/:<<C ! 9odul muncii ! comentat, 3d. =umina =e$, 4ucureti, :<<>, p. (C!(>. 8otrivit art. 7 din Decretul nr.
C(/(5>D privitor la persoanele fizice i persoanele +uridice, O%(& 9apacitatea deplin de e$erciiu ncepe de la data
c*nd persoana devine ma+or. %:& 8ersoana devine ma+or la mplinirea v*rstei de (7 ani. %C& Minorul care se
cstorete dob*ndete, prin aceasta, capacitatea deplin de e$erciiuF.
56
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii., p. :<6
57
;. ?iclea, 9apacitatea +uridic a anga+atorului # persoan fizic comerciant., p. HC apud I... 2tefnescu, .ratat de
dreptul muncii., p. :<6
C(
! s fie dat cu intenia de a produce efecte +uridice %nu din complezen etc.&"
! s nu fie afectat de vicii de consimm*nt.
Dac nu este ndeplinit vreuna dintre aceste condiii, contractul individual de munc este
lovit de nulitate.
*..1. 2iciile "e con#im$m.nt.
.eoretic la nc/eierea contractului individual de munc e$ist posibilitatea vicierii
consimm*ntului, prin eroare, dol, sau violen.
a& 3roarea ca viciu de consimm*nt poate aprea sub forma lui error in substantiam
%eroarea asupra nsuirilor substaniale ale obiectului obligaiei& atunci c*nd, de e$emplu,
salariatul i formeaz singur o fals reprezentare n privina uneia dintre clauzele eseniale !
locul muncii, felul muncii sau salariul. +rror in personam %eroarea asupra persoanei
cocontractante& este posibil c*nd, de e$emplu, n urma verificrii aptitudinilor profesionale i
personale ale mai multor candidai printre care se afl i doi frai gemeni, anga+atorul alege pe
unul dintre cei doi frai, iar la nc/eierea contractului l c/eam pe cellalt.
>7
0e cer a fi ntrunite cumulativ dou condiii pentru ca falsa reprezentare a realitii, la
nc/eierea unui contract individual de munc, s aib valoare de viciu de consimm*nt
! elementul asupra cruia cade falsa reprezentare s fi fost /otr*tor, determinant pentru
nc/eierea contractului, n sensul c, dac ar fi fost cunoscut realitatea, contractul nu s!ar fi
nc/eiat %aprecierea caracterului determinant al elementului fals reprezentat se face dup un
criteriu subiectiv, adic de la caz la caz&"
! fiind un act bilateral, cu titlu oneros, este necesar ca persoana care urmeaz s se anga+eze
n munc s fi tiut sau s fi trebuit s tie c elementul asupra cruia cade falsa reprezentare este
determinant, /otr*tor pentru nc/eierea contractului %aceast cerin este impus de nevoia
asigurrii stabilitii n munc i a certitudinii unui loc de munc&.
>5
b& Dolul, ca viciu de consimm*nt %inducerea n eroare a cocontractantului pentru a!l
determina s nc/eie contractul&, poate fi nt*lnit n practic, n cazul n care, de e$emplu,
salariatul prezint acte de studii false pentru a!l determina pe anga+ator s nc/eie cu el
contractul individual de munc. 8entru a fi viciu de consimm*nt, dolul trebuie s ndeplineasc
cumulativ urmtoarele condiii
! s fie determinant pentru nc/eierea contractului"
! s provin de la cealalt parte.
c& Jiolena ca viciu de consimm*nt, se manifest mai des sub forma violenei morale, spre
e$emplu n cazul ameninrii unei persoane sau a rudelor acesteia cu un ru pentru a o determina
s nc/eie contract de munc cu o alt persoan pe care altfel nu ar fi anga+at!o.
8entru a fi viciu de consimm*nt, violena trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele
condiii
! s fie determinanta pentru nc/eierea contractului"
! s fie ilicit %nelegitim&.
n prezent, dispoziiile 9odului muncii au redus mult posibilitatea vicierii consimm*ntului,
n special riscul ca una dintre pri s fie n eroare la nc/eierea contractului individual de
munc. ;stfel, a fost reglementat e$pres obligaia anga+atorului de a informa persoana selectat
n vederea anga+rii cu privire la clauzele generale pe care intenioneaz s le nscrie n contract
i au fost precizate elementele pe care trebuie s le cuprind o astfel de informare. Mai mult, se
>7
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar, p. C7
59
;. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. C5>
C:
prevede dreptul oricreia dintre pri ca la negocierea, nc/eierea sau modificarea contractului
individual de munc s fie asistat de teri, conform propriei opiuni, cu respectarea
confidenialitii, dac au nc/eiat un contract de confidenialitate n acest sens.
H<

*.*. Obiectul contractului in"i+i"ual "e munca
;rt. 5H: 9. civ. 8revede ca Oobiectul conveniilor este acela la care prile sau numai una
dintre pri se oblig.F
9ontractul individual de munc, fiind un contract sinalagmatic, are ca obiect prestaiile
reciproce ale prilor prestarea muncii de ctre salariat i, respectiv, salarizarea acestuia de ctre
anga+ator.
a& 8restarea muncii ! obligaia fundamental a salariatului ! trebuie s fie posibil n condiii
licite, fr a afecta morala sau ordinea public. De principiu, ndatorirea salariatului de a presta
munca prevaleaz asupra oricrei alte obligaii e$tracontractuale a celui n cauz. , obligaie de
alt ordin nu poate motiva nee$ecutarea obligaiei de a munci izvor*t din contractul individual
de munc.
b& 0alarizarea muncii reprezint plata n bani a muncii prestate n temeiul contractului
individual de munc. 0alariul va fi datorat de anga+ator c/iar dac ! n pofida art. (6 alin. ( lit. d
din 9od ! nu a fost menionat e$pres n contract, n msura n care s!a prestat munca i rezult cu
claritate c intenia prilor a fost s nc/eie un contract individual de munc.
;v*nd n vedere caracterul oneros al contractului individual de munc, faptul c prin
nc/eierea acestui contract fiecare parte urmrete s obin o contraprestaie n sc/imbul
obligaiei pe care i!o asum, n cazul n care n cuprinsul unui astfel de contract nu este
menionat cuantumul salariului, contractul respectiv nu este lovit de nulitate dac sunt
ndeplinite urmtoarele condiii
H(

! se dovedete intenia neec/ivoc a prilor de a nc/eia contractul"
! cuantumul salariului poate fi determinat n raport cu reglementrile legale sau ale
contractelor colective aplicabile %este determinabil&.
,biectul contractului individual de munc trebuie s fie legal, moral, posibil, determinat sau
determinabil. n cazul n care nu este ndeplinit vreuna dintre condiiile de valabilitate a
obiectului, contractul individual de munc este lovit de nulitate. In acest sens prevederile art. (>
din 9odul Muncii sunt imperative Osub sanciunea nulitii absolute, este interzis nc/eierea
unui contract individual de munc n scopul prestrii unei munci sau a unei activiti ilicite sau
imorale.F
;stfel, contractul al crui obiect nu este determinat sau determinabil este nul. De e$emplu,
este lovit de nulitate contractul de munc atunci c*nd obligaiile salariatului nu pot fi identificate
deoarece nu se precizeaz nici funcia pe care este ncadrat acesta, nici atribuiile pe care acesta
trebuie s le ndeplineasc. De asemenea, lipsa meniunii privind cuantumul salariului sau a altor
elemente din care s se deduc acest cuantum determin nulitatea contractului de munc.
*.0. Cauza contractului in"i+i"ual "e munca
9auza unui contract este reprezentat de scopul pe care prile l urmresc prin nc/eierea
contractului. 9auza trebuie s e$iste, s fie real, licit i moral. 3$istena cauzei se prezum.
H<
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar, p. C5
H(
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar, p. C5
CC
9auza nu se confund nici cu consimm*ntul i nici cu obiectul actului +uridic, ceea ce
evideniaz caracterul su de element independent, de sine stttor. mpreun cu
consimm*ntul, cauza formeaz voina +uridic.
9odul muncii interzice e$pres, sub sanciunea nulitii absolute, nc/eierea unui contract
individual de munc n scopul prestrii unei munci sau unei activiti ilicite sau imorale. ;stfel,
validitatea contractului va fi condiionat de caracterul licit i moral al cauzei sau scopului su
%art. 5HH!5H7 9. civ. i art. (> din 9odul Muncii&.
9a i n dreptul civil, cauza contractului individual de munc este prezumat p*n la dovada
contrarie care trebuie fcut de persoana care invoc nevalabilitatea ei. 9ontractul e$ist, c/iar
dac n cadrul clauzelor sale nu este menionat e$pres cauza sa.
*.1. 8orma !i )nre(i#trarea contractului in"i+i"ual "e munca
9u privire la condiiile de form alte contractului individual de munc, literatura de
specialitate este unanim n a aprecia faptul c acest contract este guvernat de principiul
consensualismului. )nele obligaii care in de procedura nc/eierii contractului sau de rigori de
redactare nu au menirea de a transforma acest contract ntr!un act +uridic formal ci doar de a
prote+a mai bine interesele prilor semnatare. 8entru evitarea unor litigii generate de interpretri
aflate n opoziie, este recomandabil ca toate contractele individuale de munc s mbrace forma
scris, evideniind un coninut clar, coerent, moral i licit.
H:

Desi conform art. (H%(& din 9odul Muncii, contractul individual de munca se inc/eie in baza
consimtamantului partilor in forma scrisa, in limba romana, aceasta forma nu este o conditie de
validitate a contractului ! ad !aliditatem ! ci numai ad probationem %pentru ca prile s poat
proba e$istena raportului +uridic de munc i coninutul acestuia&. ;rgumente in acest sens
! 9odul Muncii nu prevede e$pres ca redactarea formei scrise ar fi conditie de valabilitate si
nu prevede e$pres nici sanctiunea nulitatii pentru nerespectarea formei scrise.
! 8otrivit art (H%:& din 9odul Muncii, in situatia in care contractul nu a fost inc/eiat in forma
scrisa se prezuma ca a fost inc/eiat pe durata nedeterminata iar partile pot face dovada
prevederilor contractuale si a prestatiilor efectuate prin orice alt mi+loc de proba.
! ,bligatia ii revine anga+atorului. 0anctiunea pentru neindeplinirea ei este amenda
contraventionala si este o sanctiune cu caracter contraventional % se aplica subiectului de drept si
loveste actul +uridic&. 9onform art. :6H%(& litera e. din 9odul Muncii, primirea la munca a
persoanelor fara inc/eierea unui contract individual de munca se sanctioneaza cu amenda
contraventionala.
n cazul unei convenii sinalagmatice, pentru ca actul care o constat s serveasc ca mi+loc
de prob, trebuie s fie redactat n at*tea e$emplare c*te pri sunt i acest lucru s rezulte din
act %art.((65 din 9odul civil&. n practic, se nc/eie contractul individual de munc n dou
e$emplare, la anga+atorii regii autonome i instituii publice %deoarece nu au obligaia de a
nregistra contractele individuale de munc pe care le nc/eie& i n trei e$emplare la toi ceilali
anga+atori.
HC
9el de!al treilea e$emplar rm*ne, dup nregistrare, la Inspectoratul .eritorial de
Munc.
9alitatea de salariat se dob*ndete de la data nc/eierii contractului individual de munc,
c/iar dac munca ncepe la o dat ulterioar.
H:
'omulus 1idro, ,pinii asupra unor dispoziii din proiectul 9odului Muncii cu privire la nc/eierea i coninutul
contractului individual de munc, n 'evista 'om*n de Dreptul Muncii nr. (/:<<:, p. ::
HC
Ion .raian 2tefnescu, Magda Jolonciu, 'aluca Dimitriu, op. cit., p. 6(
CD
=egislaia n vigoare prevede o dubl nregistrare a contractului n discuie n registrul
general de eviden a salariailor %art.CD din 9odul muncii&" la inspectoratul teritorial de munc.
Din punct de vedere al formalitilor care nsoesc nc/eierea contractului individual de
munc, 9odul muncii aduce o noutate obligaia anga+atorului de a pstra o evidena a
contractelor individuale de munc pe care le nc/eie prin completarea registrului de eviden a
salariailor. 9onform prevederilor art. CD din 9odul muncii, registrul general de eviden a
salariailor se va nregistra n prealabil la autoritatea public competent, potrivit legii, n a crei
raz teritorial se afl domiciliul, respectiv sediul anga+atorului, dat de la care devine document
oficial.
'egistrul general de eviden a salariailor se completeaz n ordinea anga+rii i cuprinde
elementele de identificare a tuturor salariailor, elementele ce caracterizeaz contractele de
munc ale acestora, precum i toate situaiile care intervin pe parcursul desfurrii relaiilor de
munc n legtur cu e$ecutarea, modificarea, suspendarea sau ncetarea contractului individual
de munc. 'egistrul general de eviden a salariailor este pstrat la domiciliul, respectiv sediul
anga+atorului, urm*nd s fie pus la dispoziie personalului de control din Inspectoratul .eritorial
de Munc %inspectorii de munc& sau oricrei alte autoriti care l solicit, n condiiile legii. n
cazul ncetrii activitii anga+atorului, registrul general de eviden a salariailor se depune la
autoritarea public competent, potrivit legii, n a crei raz teritorial se afl sediul sau
domiciliul anga+atorului, dup caz.
'egistru general #document oficial unic se completeaz de ctre
!anga+atorii ! persoane +uridice"
!unitile fr personalitate +uridic.
Gu au obligaia nfiinrii registrului de eviden a salariailor, conform art. : alin. D din N.1.
nr. :D6/:<<C, misiunile diplomatice, oficiile consulare strine cu sediul n 'om*nia.
=a solicitarea salariatului, anga+atorul este obligat s!i elibereze o copie a dosarului personal,
precum i a filei din registru care cuprinde nscrieri referitoare la acel salariat. n acelai timp
legea mai prevede obligaia de a nregistra fiecare contract individual de munc la inspectoratele
teritoriale de munc, n cel mult :< zile de la nc/eiere.
8rivind cea de a doua situaie, potrivit dispoziiilor =egii nr. (C</(555, sunt supuse
nregistrrii la inspectoratele teritoriale de munc contractele urmtoarelor categorii de
anga+atori
a& persoanele fizice"
b& societile comerciale cu capital privat"
c& asociaiile cooperatiste"
d& asociaiile familiale"
e& asociaiile, fundaiile, organizaiile sindicale i patronale"
f& orice alte organizaii care sunt constituite i funcioneaz potrivit legii rom*ne %art.7&
HD
Gici inregistrarea contractului de munca in 'egistrul 1eneral de 3videnta sau la
Inspectoratul de Munca si nici indeplinirea obligatiei de informare nu constituie formalitati
prevazute de lege pentru valabilitatea contractului.
HD
8rocedura de nregistrare a contractelor individuale de munc i modul de inere a evidenei muncii prestate de
salariaii anga+atorilor prevzui la art.7 din =egea nr. (C</(555, cu modificrile i completrile ulterioare, precum
i de nregistrare i eviden a conveniilor civile de prestri servicii %publicat n Monitorul ,ficial al 'om*niei,
8artea I, nr.H>C din C( decembrie (555&.
C>

Capitolul 0. Tipuri "e contractele in"i+i"uale "e munc$
0. 1. Contractul in"i+i"ual "e munc$ pe perioa"$ ne"eterminat$
;ctualul 9od al muncii reglementeaz pe l*ng contractul individual de munc i o serie de
contracte particulare n baza crora se presteaz munc n sc/imbul unei remuneraii numit
salariu. ;ceste contracte particulare urmresc restr*ngerea sferei de utilizare a conveniilor civile
de prestri servicii, care procurau anga+atorilor o serie de avanta+e de ordin fiscal.
9odul muncii conine regula %art. 6< din 9odul muncii anterior&, potrivit creia contractul
individual de munc se nc/eie pe durat nedeterminat i doar ca e$cepie se poate nc/eia pe
durat determinat, n condiiile e$pres prevzute de lege. %art. (: 9odul muncii&.
8e l*ng contractul individual de munc, 9odul muncii rom*n mai reglementeaz contractul
individual de munc pe durat determinat, munca prin agent de munc temporar, contractul
individual de munc cu timp parial i munca la domiciliu.
;rt. (< !65 i art. (<7 ! :57 din 9odul muncii cuprind reglementri cu titlu de norme
generale %de drept comun& aplicabile tuturor tipurilor de contracte individuale de munc. ;rt. 7<
!(<6, art. :<>, :<6 i :(C i =egea nr. :65/:<<> privind ucenicia la locul de munc cuprind
reglementri specifice fiecrui tip de contract individual de munc.
0.. Contractul in"i+i"ual "e munc$ pe "urat$ "eterminat$
9a i n reglementarea anterioar, 9odul muncii, inclusiv dup modificarea adusa prin
,.).1. nr. H>/:<<> i prin ,.).1. nr. >>/:<<H, pstreaz regula nc/eierii contractului
individual de munc pe durat nedeterminat. 3$cepia o constituie, n condiiile i n situaiile
strict determinate de art. 7<!7H din 9od, contractul individual de munc pe durat determinat.
'egimul +uridic aplicabil salariailor ntr!un contract de munc pe durat nedeterminat fa de
cel aplicabil ntr!un contract de munc pe durat determinat este parial diferit. De aceea, durata
trebuie inserat obligatoriu ntre clauzele contractuale.
8otrivit art. 7( din 9odul muncii, contractul individual de munc poate fi nc/eiat pentru o
durat determinat # ca e$cepie # numai n urmtoarele cazuri
! pentru nlocuirea unui salariat n cazul suspendrii contractului su de munc, cu e$cepia
situaiei n care acel salariat particip la grev. ;rt.7( lit.a din 9odul muncii nu permite
anga+area On cascadF, respectiv n locul salariatului al crui contract este suspendat nu poate fi
trecut temporar %cu acordul lui& un alt salariat i, n locul acestuia din urm, s fie anga+at o
persoana pe durat determinata. .e$tul dispune c se poate nc/eia un contract de munc pe
durat determinata numai pentru Onlocuirea unui salariat n cazul suspendrii contractului de
muncF.
! n ipoteza creterii temporare a activitii anga+atorului"
! pentru desfurarea unor activiti cu caracter sezonier. 8rin caracter sezonier se nelege o
perioad care se repet de la an la an, n care anumite activiti se impun a fi realizate pe durate
relativ fi$e, n funcie de anotimp sau/i de obiceiuri colective de piat.
! n situaia n care este nc/eiat n temeiul unor dispoziii legale emise cu scopul de a
favoriza temporar anumite categorii de persoane fr loc de munc"
! pentru anga+area unei persoane aflate n cutarea unui loc de munc, care n termen de > ani
de la data anga+rii ndeplinete condiiile de pensionare pentru limit de v*rst"
! pentru ocuparea unei funcii eligibile n cadrul organizaiilor sindicale, patronale sau al
organizaiilor neguvernamentale, pe perioada mandatului"
! pentru anga+area pensionarilor care, n condiiile legii, pot cumula pensia cu salariul"
CH
! n alte cazuri prevzute e$pres de legi speciale ori pentru desfurarea unor lucrri,
proiecte, programe, n condiiile stabilite prin contractul colectiv de munc nc/eiat la nivel
naional i/sau la nivel de ramur. De e$emplu n cazul personalului didactic suplinitor, care
nc/eie contract individual de munca pe duarata unui an colar, respectiv p*n la revenirea
titularului de post %art.(H alin.H =.(:7/(556& sau cazul administratorilor societilor comerciale
dac sunt salariai n calitate de administratori.
9erinele practicii sociale au impus fle$ibilizarea, e$tinderea situaiilor n care, prin e$cepie,
se pot nc/eia contracte individuale de munc pe durat determinat. Dar, legiuitorul %statul&
ncura+eaz, n diverse modaliti, nc/eierea de ctre anga+atori a contractelor individuale de
munc pe durat nedeterminat i cu timp de lucru integral %care sunt cele mai avanta+oase
pentru salariai&.
9ontractul individual de munc pe durat determinat nu poate fi nc/eiat pe o perioad mai
mare de :D de luni %art. 7: din 9odul muncii&. .otui, n cazul n care contractul individual de
munc pe durat determinat este nc/eiat pentru a nlocui un salariat al crui contract individual
de munc este suspendat, durata contractului va e$pira la momentul ncetrii motivelor ce au
determinat suspendarea contractului individual de munc al salariatului titular.
ntre aceleai pri se pot nc/eia cel mult C contracte individuale de munc pe durat
determinat succesive, i numai nuntrul termenului de :D de luni. 0unt considerate contracte
succesive, conform art. 7< alin. > din 9odul muncii, contractele individuale de munc pe durat
determinat nc/eiate n termen de C luni de la ncetarea unui contract de munc pe durat
determinat anterior.
=a ncetarea celui de!al treilea contract individual de munc pe durat determinat succesiv
sau la e$pirarea termenului de :D de luni, pe postul respectiv va fi anga+at un salariat cu contract
individual de munc pe durat nedeterminat.
=egiuitorul european a reunit legislatiile nationale sub anumite aspecte, insa Directiva
5(/C7C/933 pentru imbunatatirea securitatii si sanataii in munca a lucratorilor care au un raport
de munca pe durata determinata sau raport de munca temporara nu aducea solutii sub aspectul
raportului intre fle$ibilitatea muncii si protectia salariatiilor. In acest conte$t, partenerii sociali
reprezentativi la nivel european au inc/eiat un acord!cadru, in cuprinsul caruia au reglementat si
alte aspecte legate de munca pe durata determinata. 8roblema ec/ilibrului intre fle$ibilitatea
muncii si protectia salariatilor s!a tradus in te$t prin reglementarea limitelor de folosinta a
contractului pe perioada determinata.
'eglementarea europeana privind munca pe durata determinata se aplica in toate cazurile in
care incetarea contractului sau a raportului de munca e determinata de conditii obiective, cum ar
fi indeplinirea unei sarcini determinate sau producerea unui eveniment determinat.
Directivele stabilesc campul de aplicare pentru ca in legislatiile statelor membre e$ista riscul
ca o notiune sa fie interpretata in mai multe moduri.
Directiva 5(/C7C/933 consacra pentru salariatii incadrati in munca pe durata determinata
principiul nediscriminarii. 8otrivit acestuia, salariatii incadrati in munca pe durata determinata
trebuie sa beneficieze de acelasi nivel de protectie in domeniul securitatii si sanatatii in munca
de care beneficiaza si ceilalti salariati. 9u alte cuvinte,daca un salariat e incadrat pe durata
determinata, acest lucru nu +ustifica aplicarea unui tratament diferit in ceea ce priveste
securitatea si sanatatea in munca, folosirea ec/ipamentului de protectie, etc. =egiuitorul
european a prevazut regula pentru ca e$ista posibilitatea ca in statele membre ale )niunii, in
raporturile de munca pe perioada determinata, salariatii sa nu beneficieze de aceleasi drepturi ca
si salariatii anga+ati pe perioada nedeterminata.
C6
;cordul # cadru inc/eiat de participantii sociali, care a imbracat forma Directivei 55/6</93
adauga regula potrivit carei salariatii incadrati pe durata detreminata nu pot fi tratati de o
maniera mai putin favorabila in raporturile cu lucratorii /salariatii incadrati pe durata
nedeterminata comparabili. 3$ceptiile sunt admise doar daca un tratament diferit e +ustificat de
motive obiective. Directiva 5( se refera doar la aspecte generale, iar Directiva 55 reglementeaza
detaliile.
,ucrator pe durata nedetrminata comparabil reprezinta acel lucrator care are un contract pe
durata nedeterminata in cadrul aceleiasi unitati, cu aceeasi munca sau ocupatie, tinandu!se seama
si de calificare sau competente.
Daca nu e$ista un lucarator cu contract pe durata nedeterminata comparabil in aceeasi
uniatate, comparatia se face prin referire la contractele colective de munca aplicabile sau la
legislatia ori practica nationala.
0.*. Munca prin a(ent "e munc$ temporar$
;nterior adoptrii noilor prevederi ale 9odului Muncii, n literatura de specialitate s!a
conturat ideea c reglementri privind suplimentarea msurilor de ncura+are a proteciei n
domeniile sntii i securitii la locul de munc al lucrtorilor ncadrai pe durat determinat
sau temporar, ce fac obiectul Directivei nr. 5(/C7C/933 trebuie s fie transpuse n legislaia
rom*n. 0!a opinat c noul 9od al Muncii va trebui s reglementeze ceea ce n mod generic n
literatura de specialitate modern este definit ca Omisiune de munca temporarF, ca fiind
perioada n care serviciile unei persoane sunt puse la dispoziia unui utilizator printr!un contract
de punere la dispoziie, nc/eiat ntre un agent de munc temporar i utilizator.
H>
9odul Muncii n vigoare a corectat i aceast lacun i, fa de opiniile semnalate n
literatura de specialitate, s!a adoptat un cadru reglementativ pentru desfurarea muncii prin
intermendiului agenilor de munc temporar.
9odul muncii cuprinde definiii pentru termenii folosii n situaia muncii prin intermediul
agentului de munc temporar n art. 76.
;stfel, munca prin agent de munc temporar este munca prestat de un salariat temporar
care, din dispoziia agentului de munc temporar, presteaz munca n favoarea unui utilizator.
0alariatul temporar este persoana ncadrat la un anga+ator agent de munc temporar, pus la
dispoziie unui utilizator pe durata necesar n vederea ndeplinirii unor anumite sarcini precise
i cu caracter temporar.
;gentul de munc temporar este societatea comercial autorizat de Ministerul Muncii i
0olidaritii 0ociale, care pune provizoriu la dispoziie utilizatorului personal calificat i/sau
necalificat pe care l anga+eaz i l salarizeaz n acest scop. 9ondiiile de nfiinare i
funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar urmeaz s fie
stabilite prin /otr*re a 1uvernului.
)tilizatorul este anga+atorul cruia agentul de munc temporar i pune la dispoziie un
salariat temporar pentru ndeplinirea unor anumite sarcini precise i cu caracter temporar. )n
utilizator poate apela la ageni de munc temporar doar pentru e$ecutarea unei sarcini precise i
cu caracter temporar, denumit misiune de munc temporar, i numai n urmtoarele cazuri
a& pentru nlocuirea unui salariat al crui contract individual de munc este suspendat, pe
durata suspendrii"
b& pentru prestarea unor activiti cu caracter sezonier"
H>
;ndrei 8opescu, O9oncordana legislaiei rom*ne a muncii cu normele )3F, n 'evista 'om*n de Dreptul
Muncii, nr. (/:<<:, p.:7
C7
c& pentru prestarea unor activiti specializate ori ocazionale.
Misiunea de munc temporar se stabilete pentru un termen care nu poate fi mai mare de (:
luni. Durata misiunii de munc temporar poate fi prelungit o singur dat pentru o perioad
care, adugat la durata iniial a misiunii, nu poate conduce la depirea unei perioade de (7
luni. 9ondiiile n care durata unei misiuni de munc temporar poate fi prelungit sunt
prevzute n contractul de munc temporar sau pot face obiectul unui act adiional la acest
contract.
;gentul de munc temporar pune la dispoziie utilizatorului un salariat anga+at prin contract
de munc temporar, n baza unui contract de punere la dispoziie nc/eiat obligatoriu n form
scris care trebuie s cuprind
a& motivul pentru care este necesar utilizarea unui salariat temporar"
b& termenul misiunii i, dac este cazul, posibilitatea modificrii termenului misiunii"
c& caracteristicile specifice postului, n special calificarea necesar, locul e$ecutrii misiunii i
programul de lucru"
d& condiiile concrete de munc"
e& ec/ipamentele individuale de protecie i de munc pe care salariatul temporar trebuie s le
utilizeze"
f& orice alte servicii i faciliti n favoarea salariatului temporar"
g& valoarea contractului de care beneficiaz agentul de munc temporar, precum i remuneraia
la care are dreptul salariatul.
9ontractul de punere la dispoziie nu este un contract individual de munc, ci un contract de
natur comercial, un contract de prestri servicii prin care agentul de munc temporar se
oblig s furnizeze utilizatorului fora de munc necesar pentru realizarea unei lucrri sau
atingerea unui obiectiv.
,rice clauz prin care se interzice anga+area de ctre utilizator a salariatului temporar dup
ndeplinirea misiunii este nul. 0alariaii temporari au acces la toate serviciile i facilitile
acordate de utilizator, n aceleai condiii ca i ceilali salariai ai acestuia. )tilizatorul este
obligat s asigure salariatului temporar dotarea cu ec/ipamente individuale de protecie i de
munc, cu e$cepia situaiei n care prin contractul de punere la dispoziie dotarea este n sarcina
agentului de munc temporar.
)tilizatorul nu poate beneficia de serviciile salariatului temporar, dac urmrete s
nlocuiasc astfel un salariat al su al crui contract de munc este suspendat ca urmare a
participrii la grev.
9ontractul de munc temporar este un contract de munc ce se nc/eie n scris ntre agentul
de munc temporar i salariatul temporar, de regul, pe durata unei misiuni.
9ontractul de munc temporar se poate nc/eia i pentru mai multe misiuni. ntre dou
misiuni salariatul temporar se afl la dispoziia agentului de munc temporar i beneficiaz de
un salariu pltit de agent, care nu poate fi mai mic dec*t salariul minim brut pe ar. 8entru
fiecare nou misiune" ntre pri se nc/eie un act adiional la contractul de munc temporar, n
care vor fi precizate toate elementele prevzute la mai sus. 9ontractul de munc temporar
nceteaz la terminarea ultimei misiuni pentru care a fost nc/eiat.
ntre prestatorul muncii %salariatul temporar& i utilizator %beneficiarul prestaiei de munc&
nu se nate un raport +uridic contractual. 9u toate acestea, ntre ei e$ist o anumit legtur
+uridic.
8e toat durata misiunii salariatul temporar beneficiaz de salariul pltit de agentul de munc
temporar. 0alariul primit de salariatul temporar pentru fiecare misiune nu poate fi inferior celui
C5
pe care l primete salariatul utilizatorului, care presteaz aceeai munc sau una similar cu cea
a salariatului temporar. n msura n care utilizatorul nu are anga+at un astfel de salariat, salariul
primit de salariatul temporar va fi stabilit lu*ndu!se n considerare salariul unei persoane
anga+ate cu contract individual de munc i care presteaz aceeai munc sau una similar, astfel
cum este stabilit prin contractul colectiv de munc aplicabil utilizatorului.
;gentul de munc temporar este cel care reine i vireaz toate contribuiile i impozitele
datorate de salariatul temporar ctre bugetele statului i pltete pentru acesta toate contribuiile
datorate n condiiile legii. n cazul n care n termen de (> zile calendaristice de la data la care
obligaiile privind plata salariului i cele privind contribuiile i impozitele au devenit scadente i
e$igibile, iar agentul de munc temporar nu le e$ecut, ele vor fi pltite de utilizator, n baza
solicitrii salariatului temporar.
)tilizatorul care a pltit sumele datorate potrivit alin. %>& se subrog, pentru sumele pltite, n
drepturile salariatului temporar mpotriva agentului de munc temporar.
8rin contractul de munc temporar se poate stabili o perioad de prob pentru realizarea
misiunii, a crei durat este fi$at n funcie de solicitarea utilizatorului, dar care nu poate fi mai
mare de
a& dou zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este nc/eiat pentru o
perioad mai mic sau egal cu o lun"
b& C zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este nc/eiat pentru o
perioad cuprins ntre o lun i dou luni"
c& > zile lucrtoare, n cazul n care contractul de munc temporar este nc/eiat pentru o
perioad mai mare de dou luni.
8e parcursul misiunii, utilizatorul rspunde pentru asigurarea condiiilor de munc pentru
salariatul temporar, n conformitate cu legislaia n vigoare. )tilizatorul va notifica de ndat
agentului de munc temporar orice accident de munc sau mbolnvire profesional de care a
luat cunotin i a crei victim a fost un salariat temporar pus la dispoziie de agentul de
munc temporar.
;r fi fost preferabil ca noul 9od al muncii s fi reglementat e$pres rspunderea patrimonial
a salariatului direct ctre utilizator, ntruc*t n realitate salariatul n cauz presteaz munc
e$clusiv n interesul utilizatorului, la locul de munc stabilit de el %de regul la sediul su& i, de
fapt, utilizatorul %iar nu agentul de munc temporar& este n msur s!i dea salariatului
ndrumri, s l supraveg/eze i s l controleze n orice moment.
HH
=a ncetarea misiunii salariatul temporar poate nc/eia cu utilizatorul un contract individual
de munc. n cazul n care utilizatorul anga+eaz, dup o misiune, un salariat temporar, durata
misiunii efectuate se ia n calcul la stabilirea drepturilor salariale, precum i a celorlalte drepturi
prevzute de legislaia muncii. Dac utilizatorul continu s beneficieze de munca salariatului
temporar fr a nc/eia cu acesta un contract individual de munc sau fr a prelungi contractul
de punere la dispoziie, se consider c ntre acel salariat temporar i utilizator a intervenit un
contract individual de munc pe durat nedeterminat.
;gentul de munc temporar care concediaz salariatul temporar nainte de termenul
prevzut n contractul de munc temporar, pentru alte motive dec*t cele disciplinare, are
obligaia de a respecta reglementrile legale privind ncetarea contractului individual de munc
pentru motive care nu in de persoana salariatului.
HH
Ion .raian 2tefnescu, 2erban 4eligrdeanu, O8rezentare de andamblu i observaii critice asupra noului cod al
munciiF, n 'evista Dreptul nr. D/:<<C, p. ><
D<
Dispoziiile legale i prevederile contractelor colective de munc aplicabile salariailor
anga+ai cu contract individual de munc pe durat nedeterminat la utilizator se aplic n egal
msur i salariailor temporari pe durata misiunii la acesta.
0.0. Contractul in"i+i"ual "e munc$ cu timp "e lucru parial
9onform art. (<( din 9odul muncii, anga+atorul poate ncadra salariai cu program de lucru
corespunztor unei fraciuni de norm, inferioar prin ipotez normei ntregi pe care o presupune
timpul integral de lucru, prin contracte individuale de munc pe durat nedeterminat sau pe
durat determinat, denumite contracte individuale de munc cu timp parial.
9ontractul individual de munc cu timp parial cuprinde # n afara elementelor obligatorii
oricrui contract de munc # i urmtoarele
! durata muncii i repartizarea programului de lucru"
! condiiile n care se poate modifica programul de lucru"
! interdicia de a efectua ore suplimentare, cu e$cepia cazurilor de for ma+or sau pentru
alte lucrri urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori nlturrii consecinelor
acestora.
Dac n contract nu sunt prevzute elementele de mai sus, se consider c respectivul
contract este nc/eiat cu norm ntreag.
Drepturile ce i se cuvin salariatului ce presteaz munca n temeiul unui contract individual de
munc cu timp de lucru parial se acord proporional cu timpul efectiv lucrat, raportat la
drepturile stabilite pentru programul normal de lucru, cu e$cepia concediului de odi/n i a
considerrii stagiului de cotizare, potrivit =egii nr. (5/:<<<.
9onform art. (<D, anga+atorul are obligaia ca, n msura n care este posibil, s ia n
considerare cererile salariailor de a se transfera
! fie de la un loc de munc cu norm ntreag la unul cu fraciune de norm"
! fie, invers, de la un loc de munc cu fraciune de norm la un loc de munc cu norm
ntreag sau de a!i mri programul de lucru %contractul rm*n*nd un contract cu timp parial&.
Munca cu timp parial %cu fraciune de norm& este reglementat la nivel european prin
Directiva nr. 56/7(/93. =ucrtorul cu timp parial este acel anga+at al crui program normal de
lucru, calculat pe o baz sptm*nal sau ca medie ntr!o perioad de anga+are de ( an, este mai
mic dec*t programul normal de lucru al unui lucrtor cu norm ntreag comparabil.
8otrivit Directivei, lucrtorul cu timp parial trebuie s beneficieze de egalitate de tratament n
raport cu lucrtorul cu norm ntreag comparabil. De asemenea ei beneficiaz de dreptul la
informare n aceleai condiii ca lucrtorul cu norm ntreag i n plus anga+atorii sunt obligai
s le furnizeze la timp informaii privind disponibilitatea unor posturi cu fraciune de norm sau
cu norm ntreag la data respectiv, pentru a favoriza transferul lucrtoruilor de la fraciunea
redus la norma ntreag i invers. ;nga+atorul este obligat s!i informeze pe reprezentanii
lucrtorului cu privire la munca cu fraciune de norm din unitatea respectiv. .oate aceste
prevederi au fost preluate complet de legislaia rom*n.
;nga+atorii sunt obligai, n msura n care este posibil, s ia n considerare cererile
lucrtorilor de a se transfera de la munca cu fraciune de norm la munca cu norm ntreag sau
de a!i mri programul de munc i cererile de a trece de la norma ntreag la munca cu fraciune
de norm. Directiva se refer la posibilitatea transferurilor i n cazul funciilor de conducere.
0.1. Contractul in"i+i"ual "e munc$ cu munca la "omiciliu
D(
3ste un contract de munc pe durat nedeterminat sau determinat, cu timp de lucru integral
sau parial, unic sau n cumul de funcii, av*nd ca particularitate principal faptul c munca
%atribuiile de serviciu& se e$ecut la domiciliul salariatului. Din aceast particularitate rezult i
alte elemente specifice
! sub aspectul coninutului, potrivit art. (<H din 9odul muncii, n contract trebuie s se
precizeze e$pres c salariatul lucreaz la domiciliu, programul n cadrul cruia anga+atorul este
n drept s e$ercite control asupra salariatului, obligaia anga+atorului de a asigura transportul la
i de la domiciliul salariatului, dup caz, a materiilor prime i materialelor pe care le utilizeaz
salariatul precum i al produselor finite pe care le realizeaz"
! ca o consecin logic a locului muncii %ntr!un astfel de contract&, salariatul i stabilete
singur programul de lucru.
, varietate a acestui contract o constituie Etele!muncaF, desfurat n baza unui contract de
munc, prin utilizarea de te/nologii informatice aflate n legtur cu reeaua informatic a
anga+atorului. Indiferent de locul efectiv al prestrii muncii # la domiciliul salariatului sau n
oricare alt loc de situat n afara sediului anga+atorului # trebuie semnalat faptul c, de regul,
mi+loacele informatice destinate acestei activiti sunt instalate i ntreinute de ctre anga+ator.
=a nivelul )niunii 3uropene, partenerii sociali au nc/eiat, de altfel, n :<<:, un ;cord cadru
av*nd ca subiect tele!munca.
0.9. Contractul "e ucenicie
9onform art. D din =egea nr. :65/:<<> privind ucenicia la locul de munc
H6
, contractul de
ucenicie este un contract individual de munc de tip particular, nc/eiat pe durat determinat #
ce nu poate fi mai mic de H luni i mai mare de C ani # n temeiul cruia o persoan fizic,
denumit ucenic se oblig s se pregteasc profesional i s munceasc pentru i sub autoritatea
unei persoane +uridice sau fizice denumit anga+ator, care se oblig s!i asigure plata salariului i
toate condiiile necesare formrii profesionale
H7
.
nc/eierea, e$ecutarea, modificarea, suspendarea i ncetarea contractului de ucenicie la locul
de munc se fac n condiiile respectrii reglementrilor de drept comun din 9odul muncii
referitoare la contractul individual de munc. Ka de aceste norme generale # de drept comun #
n cazul contractului de ucenicie la locul de munc, reglementrile speciale sunt urmtoarele
! 9a anga+ator, parte n contractul de ucenicie la locul de munc poate fi comerciantul
H5
!
persoan +uridic sau persoan fizic
I persoan +uridic. Gumrul de ucenici la un anga+ator persoan +uridic nu este limitat
legal. 3$ercitarea rspunderii anga+atorului cu privire la desfurarea activitii de ctre ucenic
se realizeaz prin intermediul maistrului de ucenicie, salariat al acestuia, atestat de Ministerul
Muncii pe o durat de D ani.
I persoan fizic autorizat i asociaie familial care!i desfoar activitatea n temeiul
=egii nr. C<</:<<D. Dac, de regul, persoanele fizice autorizate i asociaiile familiale nu pot s
nc/eie contracte individuale de munc integrate realizrii obiectului lor, dimpotriv, ele sunt
H6
8ublicat n Monitorul ,ficial al 'om*niei, partea I, nr. 5<6 din (( octombrie :<<>
H7
n scopul stimulrii comercianilor de a organiza ucenicia la locul de munc, statul acord, la cerere, lunar, din
bugetul asigurrilor pentru oma+, pe perioada derulrii contractului de ucenicie, pentru fiecare persoan ncadrat
cu contract de ucenicie la locul de munc o sum egal cu ><S din salariul de baz minim brut pe ar i distinct, o
sum egal cu contravaloarea lunar a serviciilor de instruire teoretic a ucenicului, fr a putea depi :<S din
salariul de baz minim brut pe ar.
H5
;utorizat de Ministrul Muncii, 0olidaritii 0ociale i Kamiliei prin direciile de munc, solidaritate social i
familie +udeene i a municipiului 4ucureti.
D:
ndreptite s pregteasc ucenici # ma$im C # scop n care le este permis, ca e$cepie, s
nc/eie contracte de ucenicie la locul de munc %adic un contract individual de munc de tip
particular&. 8entru a putea organiza ucenicia la locul de munc at*t persoana fizic autorizat c*t
i asociaia familial trebuie s fac dovada c au prestat activitile pentru care au fost
autorizate sau pentru care s!au constituit, timp de cel puin ( an. Maistrul de ucenicie, n aceste
cazuri, este c/iar persoana fizic autorizat %comerciantul cu firm individual& sau un membru
al asociaiei familiale.
I ca ucenic, parte n contractul de ucenicie la locul de munc, este cel care dorete s se
califice ntr!o meserie" el este, n fond, ucenic!salariat i nu poate avea mai mult de :> de ani.
8e l*ng elementele obligatorii ale oricrui contract individual de munc contractul de
ucenicie la locul de munc cuprinde i clauze referitoare la calificarea, respectiv competenele
pe care urmeaz s le dob*ndeasc ucenicul, numele maistrului de ucenicie i calificarea
acestuia, locul n care se desfoar activitatea de formare profesional, repartizarea programului
de pregtire practic i a celui de pregtire teoretic, dup caz, durata necesar obinerii
calificrii sau competenelor, avanta+ele n natur acordate ucenicului.
'egimul +uridic stabilit de =egea nr. :65/:<<> cuprinde i urmtoarele elemente
! pregtirea teoretic a ucenicului nu se realizeaz de ctre anga+ator, ci se desfoar la un
furnizor de formare profesional autorizat conform legii, pentru calificarea sau ocupaia avut n
vedere. 8regtirea practic a ucenicului trebuie s se realizeze la anga+ator n locuri de munc
care s permit dob*ndirea tuturor competenelor prevzute de standardul ocupaional, respectiv
de standardul de pregtire profesional %de regul, la anga+ator&.
! durata ma$im a programului de munc este n cazul ucenicilor de 7 ore pe zi i de > zile pe
sptm*n, fiindu!le interzis efectuarea orelor suplimentare" timpul necesar pentru pregtirea
teoretic a ucenicului se include n cuprinsul programului normal de munc.
! este interzis utilizarea ucenicilor la prestarea altor activiti i/sau e$ercitarea altor atribuii
n afara celor care au ca obiect pregtirea teoretic i practic n conformitate cu contractul de
ucenicie la locul de munc"
! salariul de baz lunar este cel puin egal cu salariul minim brut pe ar, n vigoare pentru un
program de 7 ore pe zi, respectiv de D< de ore n medie pe sptm*n"
! evaluarea final a pregtirii teoretice i practice a ucenicului este organizat de anga+ator
printr!o comisie de e$aminare
6<
.
! anga+atorul are obligaia s asigure ucenicului care are domiciliu stabil n alt localitate i
care nu are posibilitatea de a face navet zilnic, condiii de cazare i de mas
6(
n regim de C
mese pe zi n unitile de profil, autorizate conform legii.
! anga+atorii care beneficiaz de faciliti de la stat sunt obligai s menin raporturile de
munc ale ucenicilor. n cazul n care aceste raporturi de munc nceteaz, anterior datei
e$pirrii contractului de ucenicie la locul de munc, de regul, anga+atorii n cauz sunt obligai
s restituie, n totalitate, sumele ncasate de la bugetul asigurrilor pentru oma+ pentru fiecare
ucenic, plus dob*nda de referin a 4G'.
6<
=a solicitarea anga+atorului, 9omisia de autorizare a furnizorilor de formare profesional +udeean, respectiv a
Municipiului 4ucureti desemneaz o comisie de e$aminare constituit din specialiti n domeniul de activitate n
care s!a realizat formarea profesional a ucenicului. Din aceast comisie pot s fac parte reprezentani ai
anga+atorului care a asigurat desfurarea uceniciei la locul de munc i maistrul de ucenicie care a coordonat
activitatea de formare profesional a ucenicului.
6(
9osturile condiiilor de cazare i de mas se suport de ctre ucenic cu meniunea c c/eltuielile de cazare nu pot
s depeasc ><S din venitul net salarial al ucenicului.
DC
0unt e$ceptate de la aceast obligaie numai cazurile n care contractele de ucenicie la locul
de munc nceteaz prin demisie %art. 65&, ca urmare a concedierii salariatului pentru motive ce
in de persoana sa %art. H(& ori de drept ! potrivit art. >H din 9odul muncii.
9oncomitent cu aplicarea normelor speciale # derogatorii # reglementate de =egea nr.
:65/:<<>, ucenicului i sunt aplicabile i normele de drept comun al muncii dar numai n msura
n care nu sunt contrare specificului statutului su %spre e$emplu, ucenicul nu ar putea fi detaat
sau sancionat disciplinar cu retrogradarea n funcie&.
nclcarea de ctre anga+ator a obligaiilor sale principale este sancionat, de regul,
contravenional
6:
. Dac se constat c au fost nclcate de C ori ntr!un an dispoziiile legale
sancionate contravenional, se solicit # obligatoriu # retragerea autorizaiei anga+atorilor de
ncadrare a ucenicilor la locul de munc i a dreptului de a obine o nou autorizaie pe o
perioad de D ani.
0.:. -lte tipuri "e contracte prin interme"iul c$rora #e pre#teaz$ munc$
n literatura de specialitate s!a opinat n sensul includerii n sfera contractelor de munc a
contractului de performan. 9onform prevederilor art. D al. : din ,rdonana de )rgen a
1uvernului nr.65/:<<(, conducerea agenilor economici %regii autonome, societi i companii
naionale la care statul sau o unitate administrativ!teritorial este acionar ma+oritar& se asigur
de ctre persoane fizice n baza unui contract de performan, ane$ la contractul individual de
munc.
9ontractul de performan este definit ca acordul de voin ntre agentul economic, printr!un
reprezentant al acesuia desemnat de adunarea general a acionarilor ! n cazul regiilor autonome
i conductorul agentului economic, care are ca obiect ndeplinirea criteriilor i obiectivelor de
performan, aprobate prin bugetul de venituri i c/eltuieli, n sc/imbul drepturilor salariale,
stabilite prin contractul individual de munc.
ntr!o opinie, contractul de performan nu este ane$ la contractul individual de munc, ci
este c/iar acel contract. 9onsiderm c nu se +ustific e$istena ambelor contracte deoarece
e$ist identitate n ceea ce privete felul muncii, locul muncii i salariul, cu e$cepia
indicatorilor de performan prevzui de ,rdonana de )rgen a 1uvernului nr. 65/:<<(.
6C
)n alt contract special n baza cruia se presteaz munc este contractul de ambarcare,
definit ca acea convenie care reglementeaz raporturile de munc ale membrilor ec/ipa+elor
navelor care arboreaz pavilion rom*n cu anga+atorii lor. ;cest contract este reglementat de
=egea nr. D(:/:<<: care n art. C7 precizeaz c raporturile de munc ale membrilor ec/ipa+elor
navelor care arboreaz pavilionul rom*n cu anga+atorii lor se stabilesc pe baza prevederilor
legislaiei naionale, ale acordurilor i ale conveniilor internaionale la care 'om*nia este parte,
precum i pe baza contractelor colective de munc i a celor individuale de ambarcare. ;adar,
membrii acestor ec/ipa+e sunt salariai i li se aplic prevederile 9odului muncii i toate celelalte
6:
8otrivit art. :H din =egea nr. :65/:<<>, constituie contravenii nenc/eierea contractului de ucenicie n form
scris" nclcarea condiiilor de v*rst pentru a putea deveni ucenic" discriminarea pe motiv de maternitate"
nc/eierea contractului de ctre anga+atori neautorizai" pregtirea a mai mult de c*t C ucenici sau peste nivelul I de
calificare" nerespectarea duratei contractului, a duratei perioadei de prob, a timpului de munc, neacordarea
salariului de baz lunar la un nivel egal cu cel puin salariul minim brut pe ar garantat n plat, neasigurarea
condiiilor de cazare i mas" neacordarea drepturilor prevzute de legislaia muncii ori instituirea pentru ucenic a
unor obligaii suplimentare fa de cele legale" neasigurarea condiiilor pentru accesul la pregtirea teoretic i
practic" utilizarea ucenicilor la alte activiti dec*t cele care au ca obiect pregtirea lor" acordarea sumelor din
bugetul asigurrilor pentru oma+ fr a se ine seama de timpul efectiv lucrat.
6C
=aura Maierean, O9ontractul de performan # contract de muncF, n 'evista 'om*n de Dreptul Muncii nr.
(/:<<:, p. 76
DD
acte normative care alctuiesc legislaia muncii de drept comun, evident n msura n care nu
e$ist alte reglementri diferite n legislaia special referitoare la transportul naval. n realitate,
contractul individual de ambarcare %mbarcare& este, din punct de vedere +uridic, pur i simplu un
contract individual de munc.
6D
Capitolul 1. Coninutul contractului in"i+i"ual "e munc$
1.1. Noiune #i cla#i,icare
9oninutul contractului individual de munc nsumeaz totalitatea drepturilor i obligaiilor
prilor contractante n cauz, drepturile i obligaiile fiind sau stabilite imperativ de ctre lege,
fie negociate de ctre pri
n literatura de specialitate s!a apreciat c un contract individual de munc cuprinde dou
pri
6>

! partea le(al$ ! conin*nd drepturile i obligaiile stipulate n mod e$pres de ctre lege"
! partea con+enional$ ! conin*nd drepturile i obligaiile stabilite prin acordul prilor.
n egal msur, oper*nd o alt clasificare, coninutul contractului individual de munc se
mparte n
! clauze (enerale ! care corespund elementelor ce constituie obiectul obligaiei de informare
pe care o are anga+atorul, i care, potrivit legii, trebuie s se regseasc n coninutul contractului
individual de munc"
! clauze #peci,ice ! care au caracter facultativ i la care 9odul muncii face referire e$pres,
fr ca enumerarea acestora s fie limitativ.
1.1.1. Partea le(al$ a contractului in"i+i"ual "e munc$
Partea le(al$ #au coninutul le(al. 8artea legal a contractului individual de munc se
constituie din "repturile !i obli(aiile #alariailor !i, respectiv, ale an(a&atorilor prevzute de
legislaia muncii, fiind fie drepturi i obligaii care nu pot constitui obiect al negocierii prilor,
fie drepturi i obligaii n privina crora actele normative sau contractele colective de munc
aplicabile stabilesc imperativ un nivel minim sau ma$im, ns prile nu au negociat cuantumul
acestora i, n consecin, raportului de munc i sunt direct aplicabile prevederile legale.
;rticolul C7 din 9odul muncii prevede e$pres c salariaii nu pot renuna la drepturile ce le
sunt recunoscute prin lege i c orice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile
recunoscute de lege salariailor sau limitarea acestor drepturi este lovit de nulitate. De
asemenea, potrivit art. (( 9. muncii, clauzele contractului individual de munc nu pot conine
prevederi contrare sau drepturi sub nivelul minim stabilit prin acte normative ori prin contracte
colective de munc.
8rin nc/eierea contractului, persoana fizic dob*ndete statutul +uridic al salariatului, aa
cum acesta este stabilit prin ansamblul normelor ce alctuiesc legislaia muncii. Importana
contractului individual de munc const n faptul c prin nc/eierea lui devin aplicabile toate
prevederile legale n raportul concret dintre dou subiecte de drept determinate care au consimit
n mod liber, dup propria lor voin, s stabileasc acest raport. ;stfel, clauzele contractului
6D
2erban 4eligrdeanu, OGatura +uridic a contractului individual de ambarcare %mbarcare&F, n 'evista Dreptul nr.
>/:<<C, p. :7 i urm.
6>
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. >C
D>
sunt stabilite de pri, anga+ator i salariat, n urma negocierii directe, singura interdicie fiind ca
aceste clause s nu contravin legii, ordinii publice i contractului colectiv de munc %art. (( din
9odul muncii&.
6H

I. Drepturile salariailor. 8rincipalele drepturi ale salariailor prevzute de legislaia muncii
sunt, potrivit art. C5 alin. %(& din 9odul muncii dreptul la salarizare pentru munca depus,
dreptul la repaus zilnic i sptm*nal, dreptul la concediu de odi/n anual, dreptul la egalitate de
tratament, dreptul la demnitate n munc, dreptul la securitate i sntate n munc, dreptul de
acces la formarea profesional, dreptul la informare i consulltare, dreptul de a lua parte la
determinarea i ameliorarea condiiilor de munc i a mediului de munc, dreptul la protecie n
caz de concediere, dreptul la negociere colectiv i individual, dreptul de a participa la aciuni
colective, dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat, dreptul la preaviz, n anumite
cazuri de concediere" dreptul la o durat ma$im a zilei de lucru de 7 ore pe zi %cu e$cepia
orelor suplimenntare&" dreptul la pauz de mas i la zile libere pltite, n condiiile legii etc.
Ma+oritatea acestor drepturi sunt consacrate de normele constituionale protecia securitii
i igienei muncii, instituirea unui salariu minim pe economie, repausul sptm*nal, concediul de
odi/n pltit, egalitatea de remunerare a femeilor cu brbaii pentru munc egal, dreptul la
negocieri colective %art. D(&, libertatea ntrunirilor %art. C5&, dreptul la grev %art. DC&, dreptul de
asociere %art. D<&, egalitatea n drepturi %art. (H&.
II. ,bligaiile salariailor. 8otrivit art. C5 alin. %:& principalele obligaii ale salariailor sunt
obligaia de a realiza norma de munc sau, dup caz, de a ndeplini atribuiile ce i revin conform
fiei postului" obligaia de a respecta disciplina muncii" obligaia de a respecta prevederile
cuprinse n regulamentul intern, n contractul colectiv de munc aplicabil, precum i n
contractul individual de munc" obligaia de fidelitate fa de anga+ator n e$ecutarea atribuiilor
de serviciu" obligaia de a respecta msurile de securitate i sntate a muncii n unitate"
obligaia de a respecta secretul de serviciu.
III. Drepturile anga+atorului. 8otrivit dispoziiilor art. D< alin. %(& din 9odul muncii,
anga+atorul are n principal urmtoarele drepturi s stabileasc organizarea i funcionarea
unitii" s stabileasc atribuiile corespunztoare pentru fiecare salariat, n condiiile legii i/sau
n condiiile contractului colectiv de munc nc/eiat la nivel naional sau la nivel de ramur de
activitate aplicabil" s dea dispoziii cu caracter obligatoriu pentru salariat, sub rezerva legalitii
lor %aceste drepturi corespund prerogativei de direcie a anga+atorului" anga+atorul poate s i dea
salariatului dispoziii corespunztoare atribuiilor acestuia, ns nu poate modifica unilateral
felul muncii dec*t n limitele legii&" s e$ercite controlul asupra modului de ndeplinire a
sarcinilor de serviciu" s constate sv*rirea abaterilor disciplinare i s aplice sanciunile
corespunztoare potrivit legii, contractului colectiv de munc aplicabil i regulamentului intern
%aceste drepturi corespund prerogativei disciplinare i de control pe care o are anga+atorul i pe
care i!o poate e$ercita numai cu respectarea normelor aplicabile raportului de
munc&.,bligaiile salariatului i drepturile anga+atorului reflect subordonarea ca trstur
esenial i specific a contractului individual de munc.
66
I2. ,bligaiile anga+atorului. 8otrivit dispoziiilor de reglementare ale 9odului muncii,
anga+atorului i revin, n principal, urmtoarele obligaii s informeze salariaii asupra
condiiilor de munc i asupra elementelor care privesc desfurarea relaiilor de munc" s
asigure permanent condiiile te/nice i organizatorice avute n vedere la elaborarea normelor de
munc i condiiile corespunztoare de munc" s acorde salariailor toate drepturile ce decurg
6H
;. ?iclea, .ratat de dreptul muncii., p. D:5
66
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. >>
DH
din lege, contractul colectiv de munc aplicabil i din contractele individuale de munc" s
comunice periodic salariailor situaia economic i financiar a unitii, periodicitatea fiind
stabilit, prin negociere, n contractul colectiv de munc aplicabil" s se consulte cu sindicatul
sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor n privina deciziilor susceptibile s afecteze
substanial drepturile i interesele acestora" s plteasc toate contribuiile i impozitele aflate n
sarcina sa, precum i s rein i s vireze contribuiile i impozitele datorate de salariai, n
condiiile legii" s nfiineze registrul general de eviden a salariailor i s opereze nregistrrile
prevzute de lege" s elibereze, la cerere, toate documentele care atest calitatea de salariat a
solicitantului" s asigure confidenialitatea datelor cu caracter personal ale salariailor.
1.1.1.1. Obli(aia "e in,ormare
9odul Muncii %art (6 # (5& instituie pentru prima data in legislatia romana obligatia
anga+atorului de a informa persoana care solicita anga+area ori, dupa caz, salariatul anterior
inc/eierii sau modificarii contractului individual de munca, cu privire la clauzele generale pe
care intentioneaza sa le introduca in contract sau sa le modifice. 8entru reglementarea acestei
obligatii au fost avute in vedere prevederile din Directiva 9onsiliului 5(/>CC/933 privind
obligatia anga+atorului de a informa lucratorii asupra conditiilor aplicabile contractului sau
raportului de munca, potrivit crora orice modificare a elementelor ce constituie obiect al
informrii salariatului ! art. : alin. %:& i art. D alin. %(& din Directiv ! trebuie s fie comunicat
n scris salariatului cel mai t*rziu n termen de o lun de la data la care a intrat n vigoare
modificarea respectiv. ;nga+atorul nu are aceast obligaie n cazul n care intervin modificri
legislative, normative, administrative sau statutare ori modificri ale contractelor colective.
67

;ceast informare reprezint o ofert a anga+atorului n privina modificrii contractului
individual de munc, iar scopul ei nu poate fi dec*t acela de a!l prote+a pe salariat, care astfel i
va e$prima consimm*ntul, fiind n cunotin de cauz cu privire la obiectul modificrii. Mai
mult, la modificarea contractului de munc, oricare dintre pri, dac dorete, poate fi asistat de
teri, n funcie de opiunea sa. .erii pot fi obligai s pstreze confidenialitatea cu privire la
informaiile despre care iau cunotin, prin nc/eierea unui contract de confidenialitate n acest
sens.
65
,bligatia de informare incumba anga+atorului anterior inc/eierii sau modificarii contractului
de munca. ;stfel, in momentul in care anga+atorul are aceasta obligatie, acordul partilor cu
privire la inc/eierea sau modificarea contractului de munca nu s!a realizat, iar informarea cu
privire la aceste elemente are natura +uridica de oferta de contractare din partea anga+atorului. De
altfel, in art (6%(& se prevede ca obligatia de informare se considera indeplinita la momentul
comunicaii ofertei anga+atorului privind contractului individual de munca sau al actului
aditional, dupa caz. 8lecand de aici cuantumul drepturilor prevazute in contract este rezultatul
negocierilor dintre parti.
Directiva prevede e$pres ca informarea asupra elementelor obligatorii se poate realiza prin
mentionarea dispozitiilor legale sau ale contractelor colective de munca ce le reglementeaza.
9odul Muncii nu face o astfel de precizare. 3$ista o asemenea posibilitate si in dreptul nostru
dar numai cu conditia ca salariatul sa aiba acces facil la reglementarile indicate.
8realabil inc/eierii contractului, cu privire la informatiile furnizate salariatului %persoana
care solicita anga+area& intre parti poate interveni un contract de confidentialitate. )n astfel de
67
,. ?inca, ,bligaia de a!l informa pe salariat cu privire la clauzele eseniale ale contractului individual de munc.,
n Dreptul, nr. (</:<<D, pp. ><!HC
65
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 7<
D6
contract poate fi inc/eiat indiferent daca persoana respectiva devine sau nu salariat al
anga+atorului respectiv, insa scopul acestei reglementari este de a!l prote+a pe anga+ator in cazul
in care persoana respectiva a+unge sa detina anumite informatii, dar nu devine salariat, iar
anga+atorul nu!l mai poate urmari pentru dezvaluirea unor asemenea obligatii.
Desigur, obligaia de informare incumb anga+atorului numai n cazul modificrii
convenionale a contractului individual de munc, c*nd salariatul este n poziia de a putea
negocia modificarea contractului.
n cazul modificrii unilaterale a contractului individual de munc %delegare, detaare&
anga+atorul nu are obligaia de a!l informa pe salariat cu privire la clauzele pe care intenioneaz
s le modifice, deoarece, n acest caz ntre pri nu intervine negocierea.
8otrivit 9odului Muncii, orice modificare a unuia dintre elementele ce constituie obiect al
informarii, aparuta in timpul e$ecutarii contractului individual de munca, impune inc/eierea
unui act aditional in termen de (> zile de la data incunostiintarii in scris a salariatului, cu
e$ceptia situatiilor in care o asemenea modificare opereaza ca efect al legii sau al contractului
colectiv de munca aplicabil. 0pre e$emplu, daca temenul minim de :( zile prevazut pentru
cocediu este in noua lege de :: zile, atunci durata minima a concediului se va modifica automat
la :: zile.
,rice modificare a unuia dintre elementele eseniale prevzute la art. (6 alin. %:& 9. muncii
impune nc/eierea unui act adiional la contract. n consecin, pe de o parte, este necesar
realizarea acordului prilor n acest sens %negotium iuris&, iar, pe de alt parte, este obligatorie
redactarea nscrisului constatator al acordului prilor cu privire la modificare %instrumentum
probationis&.
nc/eierea unui act adiional nu este necesar n cazul n care modificarea contractului
individual de munc apare ca posibil potrivit legii sau contractului colectiv de munc aplicabil.
;stfel, n aceste situaii, pe de o parte, nu este necesar realizarea acordului prilor %negotium
iuris&, iar, pe de alt parte, nu este necesar nici redactarea nscrisului constatator al modificrii
%instrumentum probationis&. ;ceast precizare este valabil at*t n cazul n care modificarea
prevederilor legale sau ale contractelor colective de munc aplicabile determin automat
modificarea contractului individual de munc %modificarea n temeiul legii&, c*t i n cazul
modificrii unilaterale a contractului individual de munc. n acest din urm caz, modificarea
rezult ca posibil din lege i se dispune printr!un act unilateral %instrumentum probationis& al
anga+atorului.
;nga+atorul roman are aceasta obligatie de informare indiferent de durata contractului sau de
caracterul muncii care se presteaza/ se va presta.
In legatura cu obiectul informarii, reglementarea romana a preluat aproape in totalitate
prevederile Directivei. 8otrivit art. (6 %:& 9odul muncii informarea trebuie sa cuprinda cel putin
urmatoarele elemente
(. identitatea partilor"
:. locul de munca sau, in lipsa unui loc de munca fi$, posibilitatea ca salariatul sa munceasca in
diverse locuri. .otusi in aceasta situatie clauza va fi insotita de %sau va aparea sub forma& o
clauza de mobilitate. ;ceasta impune anga+atorului ca in cazul in care salariatul lucreaza %isi
desfasoara activitatea& in mai multe locuri, sa!i plateasca o contraprestatie.
C. sediul sau, dupa caz, domiciliul anga+atorului"
D. functia/ ocupatia conform specificatiei 9lasificarii ocupatiilor din 'omania sau a altor acte
normative, precum si atributiile postului. Doctrina a apreciat ca ar fi vorba de atributiile
generale, nu de cele detaliate care apar in fisa postului, care vor fi negociate ulterior.
D7
>. riscurile specifice postului. 3 vorba in primul rand de riscurile care afecteaza sanatatea
%conditii to$ice, vatamatoare, penibile&.
H. data de la care contractul urmeaza sa!si produca efectele. Doua situatii sunt posibile %a&
contractul isi produce efectele de la momentul acordului partilor %reprezinta regula& sau %b&
contractul isi produce efectele de la un moment/ o data ulterior%a& acordului partilor.
6. in cazul unui contract de munca pe durata determinata sau a unui contract de munca
temporara, durata acestora"
7. durata concediului de odi/na la care salariatul are dreptul. 0e va trece atat concediul de odi/na
legal/ obisnuit cat si concediul de odi/na suplimentar.
5. conditiile de acordare a preavizului de catre partile contractante si durata acestuia. 8reavizul
de concediere la nivel national este de minim :< de zile, conform art. 6D%:& din 9ontractul
colectiv de munca unic la nivel national. 8reavizul de demisie este de ma$im (> zile pentru
functiile de e$ecutie si de ma$im C< de zile pentru functiile de conducere # art 65%D& din 9odul
Muncii.
(<. salariul de baza, alte elemente constitutive ale veniturilor salariale precum si periodicitatea
platii salariului la care salariatul are dreptul. 3$emple in acest sens munca suplimentara, spor de
vec/ime, premii.
((. durata normala a muncii, e$primata in ore/ zi si ore/ saptamana"
(:. indicarea contractului colectiv de munca ce reglementeaza conditiile de munca ale
salariatului %contractul la nivel de unitate, de ramura, national&"
(C. durata perioadei de proba. Daca nu se prevede durata perioadei de proba, mai e$ista o
sanctiune in plus %fata de cea prevazuta in art (5 din 9odul Muncii # posibilitatea anga+atului de
a cere despagubiri& decaderea anga+atorului din dreptul de a verifica pregatirea profesionala/
aptitudinile salariatului prin acest mi+loc.
A. -bligatia de informare in cazul persoanei care presteaza acti!itate in strainatate
8entru situatiile in care salariatul urmeaza sa!si desfasoare activitatea in strainatate, potrivit
9odului Muncii %art (7&, anga+atorul are obligatia de a!l informa suplimentar si cu privire la
%a& durata perioadei ce urmeaza sa fie prestata in strainatate"
%b& moneda in care vor fi platite drepturile salariale precum si modalitatile de plata"
%c& prestatiile in bani si/sau in natura aferente desfasurarii activitatii in strainatate" si
%d& in plus fata de prevederile Directivei, conditiile de clima, reglementarile principale din
legislatia muncii din acea tara si obiceiurile locului a caror nerespectare i!ar pune in pericol
viata, libertatea sau siguranta personala.
In urma modificarilor aduse 9odului Muncii prin ,.).1. nr. H>/ :<<> nu se mai prevede un
termen e$pres de la momentul lansarii ofertei de inc/eiere sau modificare a contractului
individual de munca ori, dupa caz, a prestarii activitatii in strainatate in care anga+atorul roman
este obligat sa isi e$ecute obligatia de informare %inainte acest termen era de (> zile& ! art (5.
8otrivit Directivei anga+atorul are aceasta obligatie in termen de : luni de la data inceperii
lucrului iar in cazul modificarii, in termen de ( luna de la data la care modificarea a fost produsa.
In ceea ce priveste mi+loacele de informare 9odul Muncii tace, iar Directiva prevede ca
informarea se poate realiza prin punerea la dispozitia salariatului a unui contract de munca scris
si/sau a unei scrisori de anga+ament, si/sau a unui/unor documente din care sa rezulte elementele
ce constituie obiectul informarii ori prin punerea la dispozitie a unei declaratii scrise a
anga+atorului care sa cuprinda toate aceste elemente.
;nga+atorul roman isi poate e$ecuta obligatia intr!una din aceste modalitati in masura in
care, din actele puse la dispozitia persoanei careia i se adreseaza informarea rezulta elementele
D5
prevazute e$pres de 9odul Muncii. Informarea se poate face si verbal dar e de preferat sa se faca
in scris.
.. Relaiile indi!iduale de munc in )niunea +uropeana. %ontractul indi!idual de munc
In legatura cu informarea lucrtorilor este aplicabil Directiva 5(/>CC/933 privind obligarea
anga+atorului de a informa lucrtorul asupra condiiilor aplicabile contractului sau raportului de
munc.
Directiva se aplic oricrui lucrtor, salariat, av*nd un contract sau un raport de munc, aa
cum sunt acestea definite de legislaia statelor membre.
8otrivit directivei, statele membre pot s e$clud din c*mpul ei de aplicare anumite situaii,
i anume
(. 0ituaia n care durata total a contractului sau raportului de munc nu depete o lun"
:. 0ituaia n care durata total a contractului sau raportului de munc nu depete 7 ore pe
sptm*n"
C. 9ontractul sau raportul de munc are caracter ocazional sau special.
,biectul informrii ;nga+atorul este obligat s aduc la cunoatere salariatului obligaiile
referitoare cel puin la urmtoarele elemente
(. Identitatea prilor"
:. =ocul de munc, iar n lipsa unui loc de munc fi$ sau predominant, principiul ! potrivit
cruia salariatul lucreaz n diferite locuri de munc, precum i sediul sau domiciliul
anga+atorului"
C. .itlul, gradul, calitatea sau categoria locului de munc ori caracterizarea sau descrierea
sumar a muncii" n practica 9.L.3. s!a statuat c este suficient denumirea activitii. n
legislaia rom*n este necesar i fia postului.
D. Data la care ncepe s!i produc efectele contractul sau raportul de munc"
>. Durata previzibil pentru contractul pe durat determinat sau temporar"
H. Durata concediului de odi/n pltit, iar n cazul n care nu este posibil determinarea
acesteia, modalitatea de atribuire i de determinare"
6. Durata preavizului n cazul ncetrii contractului sau raportului de munc. n cazul n care
nu e posibil determinarea acestuia, modalitatea de determinare.
7. 'emuneraia de baz iniial, alte elemente constitutive i periodicitatea plii acesteia"
5. Durata normal a zilei sau sptm*nii de lucru"
(<. Dac este cazul, conveniile colective i/sau acordurile colective aplicabile, iar n cazul
altor convenii colective dec*t cele nc/eiate la nivel de unitate, organele sau instituiile paritare
participante la nc/eiere.
=egislaia rom*n vine cu c*teva elemente n plus fa de dispoziiile din directiv. 3$emplu
precizarea perioadei de prob. n 9odul muncii roman nu se prevede obligaia de la punctul (<.
8entru lucrtorii care urmeaz s!i desfoare activitatea ntr!un stat membru, altul dec*t cel
al crui legislaie guverneaz contractul sau raportul de munc, informarea trebuie s aib ca
obiect i cel puin urmtoarele elemente suplimentare
I& durata muncii prestate n strintate"
II& moneda n care se pltete remuneraia"
III& avanta+ele n bani sau natur legate de e$patriere"
IJ& condiiile de repatriere a lucrtorilor.
8otrivit Directivei, ndeplinirea obligaiei de informare se realizeaz prin punerea la
dispoziia lucrtorului n termen de dou luni de la data acelei activitii a unui contract de
><
munc i/sau a unei scrisori de anga+ament i/sau a uneia sau mai multe documente scrise care s
conin informaiile respective.
;ceast reglementare nu e preluat ca atare n legislaia rom*n %anga+atorul trebuie s!l
ntiineze pe salariat nainte de a nc/eia contractul&.
Gici n ceea ce privete forma de informare, legislaia rom*n nu prevede reglementri
e$prese. 8otrivit legislaiei rom*ne, se consider c aceast obligaie e ndeplinit la semnarea
contractului de munc, fr a se considera c semnarea este singura metod de informare.
3$ist dispoziii n Directiv care prevd c, orice modificare a elementelor care constituie
obiect al informrii iniiale, trebuie s fie comunicate n scris de ctre anga+ator lucrtorului, n
cel mai scurt timp, dar nu mai t*rziu de o lun de la data la care modificarea respectiv i!a
produs efectele. ;ceast comunicare nu e obligatorie dac modificrile se produc ca urmare a
modificrii dispoziiilor legale sau convenionale.
;cest te$t nu a fost preluat ca atare, n legislaia rom*n, informarea modificrii contractului
se face anterior modificrii. Modificrile care intervin potrivit legii sunt i modificri privind
detaarea sau delegarea %acestea sunt modificri unilaterale, care opereaz n condiiile legii&.
8otrivit Directivei, informarea se poate face i prin referire la actele normative, contractele
colective, n care sunt cuprinse acele reglementri.
Directiva oblig statele membre s introduc n ordinea +uridic intern msurile necesare
pentru a permite oricrui lucrtor, care se consider lezat de nerespectarea de ctre anga+ator a
obligaiei de informare, s!i valorifice drepturile n faa instanelor +udectoreti. =egislaia
rom*n cuprinde astfel de mecanisme.
Gerespectarea obligaiei de informare nu duce la nulitatea contractului de munc nici potrivit
Directivei, nici legislaiei rom*ne.
8otrivit Directivei, dispoziiile ei nu aduc atingere prevederilor naionale cu privire la forma
pe care trebuie s o mbrace contractul de munc. 0tatele membre pot s prevad c accesul la
cile de atac e condiionat de punerea n nt*rziere n prealabil a anga+atorului de ctre lucrtor i
de lipsa unui rspuns din partea anga+atorului n termen de (> zile de la data punerii n nt*rziere.
=egislaia rom*n nu prevede o astfel de posibilitate.
'eglementarea directivei nu poate mpiedica statul membru s prevad dispoziii mai
favorabile pentru anga+ai, iar Directiva nu poate reprezenta temei pentru reducerea drepturilor
salariailor.
0alariatul incadrat pe durata determinata are dreptul ca inainte de inceperea activitatii sa fie
informat de anga+ator asupra riscurilor la care este e$pus. ;ceasta informare trebuie, pe de o
parte, sa faca cunoscuta salariatului necesitatea calificarii sau aptitudinilor profesionale speciale,
ori a supraveg/erii medicale speciale necesare in cazul prestarii muncii respective. 0alariatul
trebuie sa stie care sunt competentele si calificarile necesare si sa aiba o pregatire sufucienta
corespunzatoare locului de munca respectiv, sa cunoasca eventualele riscuri ma+ore specifice
locului de munca pe care urmeaza sa il ocupe. ,bligatia de informare a fost dezvoltata de
acordul ! cadru, potrivit caruia anga+atorul trebuie sa mai indeplineasca cateva obligatii
suplimentare
! trebuie sa ii informeze pe lucratorii cu contract pe durata determinata cu privire la posturile
vacante din unitate si sa garanteze ca au aceleasi sanse sa obtina un post pe durata nedeterminata
ca si ceilalti lucratori,
! anga+atorii sunt obligati sa ia in considerare transmiterea de informatii adecvate privind
munca pe durata determinata in intreprinderi organismelor reprezentative ale lucratorilor. 0copul
>(
este acela ca organismele sindicale sa poata negocia in cunostinta de cauza contractele colective
de munca, sa poata observa daca e$ista discriminari si lua masuri impotriva acestora.
8otrivit acordului # cadru pentru a preveni abuzurile care rezulta din folosirea contractelor pe
durata determinata succesive, statele membre, dupa consultarea partenerilor sociali trebuie sa
introduca, acolo unde nu e$ista, masuri de prevenire a abuzurilor din urmatoarele categorii
(. motive obiective care sa +ustifice reinnoirea contractelor pe durata determinata"
:. durata totala ma$ima a contractelor pe durata determinata succesive"
C. numarul ma$im de reinnoiri a unor astfel de contracte.
8otrivit Directivei 55/6</93 , statele membre trebuie sa introduca una sau mai multe dintre
aceste masuri. De asemenea, statele membre stabilesc, acolo unde este cazul, in ce conditii
contractele sau raporturile de munca sunt considerate succesive si pe durata nedeterminata.

1.1..Partea con+enional$ a contractului in"i+i"ual "e munc$
Partea con+enional$ #au coninutul ne(ociat ;con+enional%. 8artea convenional
%negociat& a contractului individual de munc reprezint acea parte a contractului lsat la
liberul acord de voin al prilor, cu respectarea normelor legale, a contractului colectiv de
munc, a ordinii publice i a bunelor moravuri. Drepturile i obligaiile cuprinse n actele
normative ce au caracter de ordine public nu pot fi nclcate spre a se crea salariatului un statut
defavorabil fa de minimul legal" prile pot s se neleag ns n legtur cu o serie de
condiii superioare pentu salariai, n raport cu prevederile actelor normative i ale contractelor
colective de munc.
7<
;cestea pot fi
7(
! drepturi i obligaii care fac parte obligatoriu din coninutul contractului de munc i n
privina crora actele normative sau contractele colective de munc stabilesc imperativ un nivel
minim sau ma$im. n coninutul contractului individual de munc, cuantumul acestor drepturi
poate fi stabilit de pri, prin negociere, la nivelul minim sau ma$im prevzut de lege ori de
contractul colectiv de munc aplicabil sau la un alt nivel, cu respectarea acestor limite. ;stfel, se
poate stabili o durat a concediului de odi/n mai mare dec*t cea de :( de zile lucrtoare
prevzut de contractul colectiv de munc unic la nivel naional, un salariu de baz mai mare
dec*t salariul de baz minim brut pe ar, o durat a preavizului n caz de concediere mai mare
de (> zile lucrtoare %:< de zile lucrtoare potrivit contractului colectiv de munc unic la nivel
naional& etc."
! drepturi i obligaii la care actele normative sau contractele colective de munc fac referire,
dar care pot face parte din coninutul contractului individual de munc numai dac prile i
e$prim acordul n acest sens. n privina acestor drepturi, prile negociaz at*t cuprinderea lor
n coninutul contractului, c*t i cuantumul acestora. ;stfel, se poate stabili o perioad de prob
a crei durat s fie cea prevzut de lege sau mai mic, se poate prevedea o clauz de
neconcuren, cu respectarea prevederilor 9odului muncii etc."
! drepturi i obligaii la care actele normative i contractele colective de munc nu fac nici o
referire i care pot fi negociate de pri n temeiul principiului libertii de voin, cum ar fi
folosirea unei locuine de serviciu, a unui autoturism, a unui telefon mobil etc.
,dat cu negocierea condiiilor de munc, a salariului, a duratei concediului de odi/n etc.,
pentru o mare parte a personalului, rolul prii legale s!a diminuat n favoarea prii
convenionale.
7<
;. ?iclea, .ratat de dreptul muncii., p. D:5
7(
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. >H
>:
1.*.1.Clauze (enerale
nc/eierea contractului individual de munc este guvernat de principiul libertii de voin a
prilor, at*t n sensul libertii de fond %stabilirea clauzelor contractuale concrete, convenabile
pentru ambele pri& c*t i n sensul n care prile doresc, n general, s nc/eie sau nu un
contract de munc %dac doresc sau nu s nc/eie contractul&.
7:
8otrivit modelului!cadru al
contractului individual de munc, acesta trebuie s cuprind n mod obligatoriu urmtoarele
elemente
! prile contractului"
! obiectul su"
! durata contractului"
! locul de munc"
! felul muncii"
! atribuiile postului"
! condiii de munc"
! durata muncii"
! concediul"
! salarizarea"
! drepturi specifice legate de sntatea i securitatea n munc"
! alte clauze %perioada de prob, perioada de preaviz etc.&"
! drepturi i obligaii generale ale prilor"
! dispoziii finale %care privesc modificarea contractului, numrul de e$emplare, organul
competent s soluioneze conflictele n legtur cu respectivul contract&.
n egal msur, 9odul muncii statueaz regula potrivit creia contractul individual de
munc poate fi modificat numai prin acordul prilor, aa cum reiese din prevederile art. D( alin.
%(&. ,r, conform dispoziiilor art. D( alin. %C&, prin modificarea contractului individual de munc
se nelege sc/imbarea oricruia dintre urmtoarele elemente
a& durata contractului"
b& locul muncii"
c& felul muncii"
d& condiiile de munc"
e& salariul"
f& timpul de munc i timpul de odi/n.
;cest te$t de lege se impune a fi corelat cu prevederile art. (6 alin. %:&, care stabilete
elementele obligatorii cu care anga+atorul are datoria de a!l informa pe solicitantul unui loc de
munc, precum i cu prevederile art. (6 alin. %C&, care statueaz c prevederile respective trebuie
s se rgseasc obligatoriu n coninutul contractului respective. 3numerarea cuprins n
dispoziiile art. D( alin. %C&, la care s!a fcut anterior referire, apare ca fiind enuniativ i nu
limitativ. 9u toate acestea, se poate concluziona c elementele la care art. D( alin. %C& din 9odul
muncii trimite vizeaz acele clause ale contractului individual de munc ce, n intenia
legiuitorului, sunt considerate legal c au o nsemntate esenial.
7C

n concluzie, dintre clauzele definitorii n orice contract individual de munc, se detaeaz
unele dintre ele ca fiind eseniale, respective cele la care se refer art. D( alin. %C&.
7:
8etre 4uneci, Onc/eierea contractului individual de muncF, 3ditura Kundaiei 'om*nia de m*ine, 4ucureti,
:<<<, p. (5
7C
I. .. 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. :H:
>C
1.1.0. Clauze #peci,ice
8e l*ng toate clauzele obligatorii detaliate mai sus, prile sunt libere s negocieze i s
includ n contractul lor orice prevedere care nu este contrar normelor legale imperative sau
bunelor moravuri. 9odul muncii vorbete despre includerea n contractul individual de munc,
pe l*ng clauze obligatorii, i a unor clauze specifice, preciz*nd ns c enumerarea codului nu
este limitativ. 0unt aadar considerate clauze specifice clauza cu pri+ire la ,ormarea
pro,e#ional$< clauza "e neconcuren$< clauza "e mobilitate !i clauza "e con,i"enialitate.
,piunea legiutorului de a oferi un cadru reglementativ e$pres tocmai acestor clauze se e$plic
prin realitile din c*mpul muncii de p*n la apariia noului cod.
n reglementarea mai vec/e, asemenea clauze nu erau pro/ibite dar nici nu beneficiau de un
te$t de lege care s le legitimeze inserarea n contractele individuale de munc. Mai mult,
Inspectoratele .eritoriale de Munc obinuiau s pun la dispoziia anga+atorilor un formular tip
pentru nc/eierea contractelor individuale de munc, ceea ce a condus la o uniformizare a
acestor contracte. ;nga+atorii cu o activitate aparte, marcat de un specific anume lucrau greu cu
contractele individuale de munc tipizate. 0ingura manier pentru a particulariza aceste
contracte era s includ a rubrica alte meniuni din contractul tipizat a serie de clauze
convenionale negociate de pri care s nuaneze munca prestat, funcie de specificul activitii
anga+atorului. Din aceast realitate s!au nscut diverse formulri pentru clauze de
confidenialitate, fidelitate, neconcuren etc. dei nu au fost reglementate de lege, aceste clauze
se aplicau n baza acordului prilor. De multe ori ns formularea acestor clauze era abuziv,
nclc*nd normele legale imperative din sfera rspunderii pentru fapta proprie. De e$emplu,
salariaii care beneficiau de cursuri de perfecionare i asumau fr nici un temei obligaia de a
plti o sum de bani enorm anga+atorului %un miliard de lei, ><<.<<< de euro etc.& n ipoteza n
care prseau slu+ba respectiv. , asemenea clauz este nul pentru mai multe motive, printre
care i pentru c ngrdete abuziv dreptul constituional de a munci.
)rmrind prent*mpinarea includerii n contractele individuale de munc a unor asemenea
clauze care, n cele din urm, vor fi declarate nule i nu i vor atinge scopul urmrit la
negocierea lor, legiuitorul a reglementat o serie de clauze specifice ale contractului individual de
munc. ;ceast reglementare are drept efect limitarea sferei de negociere a prilor semnatare
ale contractului individual de munc la cadrul normativ al clauzei respective, ocrotind n acelai
timp i drepturile prilor de eventualele abuzuri care se pot nate.
-. 8rima clauz specific reglementat de 9odul muncii n art. :< este clauza cu pri+ire la
,ormarea pro,e#ional$. 8erfecionarea profesional este at*t un drept c*t i o obligaie a
fiecrui salariat n parte. Modificrile, progresele i te/nicile noi aprute n orice domeniu de
activitate oblig ocupantul unui post s fie la curent i s poat face aplicarea noilor idei i
metodologii.
Kormarea profesional a salariailor se poate realiza prin urmtoarele forme
! participarea la cursuri organizate de ctre anga+ator sau de ctre furnizorii de servicii de
formare profesional din ar sau din strintate"
! stagii de adaptare profesional la cerinele postului i ale locului de munc"
! stagii de practic i specializare n ar i n strintate"
! ucenicie organizat la locul de munc"
! formarea individualizat"
! alte forme de pregtire convenite ntre anga+ator i salariat.
;nga+atorul, n conformitate cu prevederile art. (5< din cod, are obligaia de a asigura
salariailor acces periodic la formarea profesional. n acest sens, anga+atorul elaboreaz, dup
>D
consultarea cu sindicatul sau cu reprezentanii salariailor, planuri anuale cu privire la formarea
profesional. ;ceste planuri anuale fac parte integral din contractul colectiv de munc din
unitate.
Modalitatea concret de formare profesional, drepturile i obligaiile prilor, durata
formrii profesionale precum i orice alte aspecte legate de formarea profesional fac obiectul
unor clauze cu privire la formarea profesional incluse n contractul individual de munc sau n
acte adiionale.
Kormarea profesional individualizat se stabilete de ctre anga+ator mpreun cu salariatul
n cauz, in*nd seama de criteriile avute n vedere n cadrul planului anual de formare
profesional i de condiiile de desfurare a activitii la locul de munc.
,bservm c legea nu prevede sumele pe care anga+atorul este obligat s se foloseasc
pentru formarea profesional a salariailor si. ns art. (5D prevede c, n situaia n care
participarea la cursurile sau stagiile de formare profesional este iniiat de anga+ator, toate
c/eltuielile vor fi suportate de ctre acesta.
;rt. (5> din 9odul muncii prevede c salariaii care au beneficiat de un curs sau stagiu de
formare profesional mai mare de H< de zile, din iniiativa anga+atorului, nu pot avea iniiativa
ncetrii contractului individual de munc o perioad de cel puin C ani de la data absolvirii
cursurilor sau stagiului de formare profesional. 8revederea se refer la posibilitatea salariatilor
de a denuna unilateral contractul individual de munc, naint*nd anga+atorului o demisie.
Dac dimpotriv, salariatul are iniiativa ncetrii contractului individual de munc dei a
beneficiat de stagii de pregtire pltite de anga+ator, acesta va fi obligat s suporte toate
c/eltuielile ocazionate de formarea profesional, proporional cu perioada nelucrat din perioada
stabilit conform actului adiional la contractul individual de munc. ;ceast obligaie incumb
urmtoarelor categorii de salariai
! salariaii care, dei au beneficiat de cursuri sau stagii de pregtire au solicitat ncetarea
unilateral a contractului individual de munc %au demisionat& mai nainte de e$pirarea perioadei
de timp n care trebuiau s lucreze n favoarea anga+atorului finanator"
! salariaii care, n acelai interval de timp, au fost concediai pentru motive de indisciplin"
! salariaii al cror contract individual de munc a ncetat ca urmare a arestrii preventive pe
o perioad mai mare de H< de zile
! n situaia condamnrii printr!o /otr*re +udectoreasc definitiv pentru o infraciune n
legtur cu munca lor,
! n cazul n care instana penal a pronunat interdicia de e$ercitare a profesiei, temporar
sau definitiv.
/. n conformitate cu prevederile 9odului muncii, clauza "e neconcuren$ %art. :(!:D& l
oblig pe salariat s nu presteze, n interesul propriu sau al unui ter, o activitate care se afl n
concuren cu cea prestat la anga+atorul su ori s nu presteze o activitate n favoarea unui ter
care se afl n relaii de concuren cu anga+atorul su i l oblig pe anga+ator s i plteasc
salariatului o indemnizaie lunar.
9lauza de neconcuren i produce efectele numai dac n cuprinsul contractului individual
de munc sunt prevzute n mod e$pres activitile ce sunt interzise salariatului pe durata
contractului.
Indemnizaia datorat salariatului pentru nc/eierea unui contract individual de munc cu
clauz de neconcuren se negociaz i este de cel puin :>S din salariu. Indemnizaia trebuie
pltit ntocmai i la timp, ceea ce presupune faptul c salariatul poate denuna unilateral
>>
contractul individual de munc i fr preaviz, dac anga+atorul nu ac/it lunar indemnizaia
negociat pentru clauza de neconcuren.
9lauza de neconcuren nu poate fi stabilit pe durata perioadei de prob si nu i mai
produce efectele la data ncetrii contractului individual de munc. 8rin e$cepie de la aceast
regul clauza de neconcuren i poate produce efectele i dup ncetarea contractului individual
de munc, pentru o perioad de ma$imum H luni, n cazul funciilor de e$ecuie i de ma$imum
: ani n cazul funciilor de conducere, dac o astfel de perioad a fost convenit e$pres prin
contractul individual de munc. 8revederile e$cepiei nu sunt incidente dac ncetarea
contractului individual de munc s!a produs de drept ori a intervenit din iniiativa anga+atorului
pentru motive neimputabile salariatului.
;ceast reglementare ridic problema definirii noiunilor Ofuncie de conducereF i Ofuncie
de e$ecuieF. 8ersoana cu funcie de conducere
7D
este persoana fizic ncadrat n temeiul unui
contract individual de munc care i desfoar activitatea dup caz
! n calitate de conductor al unei persoane +uridice care anga+eaz pesonal salariat"
! n funcii de director general, director ori alte funcii asimilate ntr!o autoritate public sau
n administraia public central de specialitate sau local ori n uniti bugetare subordonate
acestora"
! n funcii de efi ai compartimentelor funcionale %direcii generale, direcii, servicii, oficii,
birouri etc.& ori de producie %secii, ateliere etc.& din structura unei persoane +uridice care
anaga+eaz personal salariat.
8entru identitate de raiune, pot fi considerate persoane cu funcie de conducere i cele care
au calitatea de conductori ai unei persoane +uridice ce i desfoar activitatea n temeiul unui
raport +uridic de drept comercial %contract de management, contract de societate, statut etc.&.
7>
8ersoanele cu funcie de e$ecuie sunt, prin e$cludere, toi salariaii patronului, mai puin
personalul cu funcie de conducere.
9lauza de neconcuren nu poate avea ca efect interzicerea n mod absolut a e$ercitrii
profesiei salariatului sau a specilizrii pe care o deine. =a sesizarea salariatului sau a
Inspectoratului .eritorial de Munc la care este nregistrat contractul individual de munc
respectiv, instana competent poate diminua efectele clauzei de neconcuren.
n cazul nerespectrii, cu vinovie, a clauzei de neconcuren salariatul poate fi obligat la
restituirea indemnizaiei i, dup caz, la daune!interese corespunztoare pre+udiciului pe care l!a
produs anga+atorului.
C. Clauza "e mobilitate este reglementat de art. :> din 9odul muncii. 8rin clauza de
mobilitate prile din contractul individual de munc stabilesc c, n considerarea specificului
muncii, e$ecutarea obligaiilor de serviciu de ctre salariat nu se realizeaz ntr!un loc stabil de
munc. ;ceast clauz a fost p*n la actuala reglementare subneleas n orice contract
individual de munc n care specificul muncii prestate presupunea deplasarea anga+atului de la
sediul firmei. 3 cazul agenilor de v*nzri, agenilor de mar@eting, agenilor de asigurri etc.
Goutatea pe care o aduce ns reglementarea din 9odul muncii vizeaz dreptul salariatului
care accept clauza de mobilitate de a beneficia de prestaii suplimentare n bani sau n natur.
ntruc*t legea se aplic tuturor situaiilor care intr sub ipoteza normei ce le reglementeaz,
nseamn c i n situaia contractelor care au inclus o clauz de mobilitate i au fost nc/eiate
mai nainte de intrarea n vigoare a codului se vor aplica aceste completri. 8rin urmare,
7D
2erban 4eligrdeanu, Ion .raian 2tefneascu, ODicionar de dreptul munciiF, 3ditura =umina =e$, 4ucureti
(556, p. (:H
7>
Idem, p. (:6
>H
salariaii care nu au locul de munc ntr!o locaie stabil sunt ndreptii s pretind
anga+atorilor lor prestaii suplimentare n bani sau natur.
Deoarece legea nu precizeaz e$pres, apreciem c prestaii suplimentare n natur constau,
de e$emplu, n folosirea unui autoturism al firmei pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu,
posibilitatea de a beneficia de serviciile sau produsele firmei la preuri mai mici etc.
D. 8rin clauza "e con,i"enialitate prile convin ca pe toat durata contractului individual
de munc i dup ncetarea acestuia, s nu transmit date sau informaii de care a luat cunotin
n timpul e$ecutrii contractului, n condiiile stabilite n regulamentele interne, n contractele
colective de munc sau n contractele individuale de munc.
Gerespectarea acestei clauze de oricare dintre pri atrage obligarea celui n culp la plata de
daune!interese.
8entru dreptul rom*n, clauza de confidenialitate are consacrare i n sfera ilicitului penal,
sub aspectul incriminrii infraciunii de divulgare a secretului profesional.
7H

9lauzele facultative din contractului individual de munc nu pot fi enumerate e$/austiv, at*t
timp c*t, n baza principiilor generale de drept, prile pot negocia orice clauz care nu
contravine prevederilor imperative ale legii i bunelor moravuri.
n literatura de specialitate s!a analizat posibilitatea de a include n contractele individuale de
munc cu titlu de clauz facultativ a clauzei "e con!tiin$. Dei nu e$ist o reglementare
e$pres a acestei clauze, includerea ei n contractul individual de munc are drept scop
posibilitatea salariatului de a refuza e$ecutarea dispoziiei primite, dac este contrar contiinei
sale. De e$emplu, refuzul unui ziarist de a scrie i publica un articol de popularizare a unor
concepii ateiste.
76

Din punct de vedere al salariatului, motivaia clauzei de contiin poate fi ntemeiat pe
urmtoarele raiuni
! religioase %spre e$emplu refuzul de a scrie critic la adresa cultului legal din care face parte
salariatul n cauz sau de a face propagand ateist&"
! morale %de pild, refuzul de a scrie materiale din care s rezulte o apologie a unui mod de
via care s contravin trsturilor specifice ale poporului rom*n&"
! politice %spre e$emplu, refuzul de a scrie critic in legtur cu ideologia sau platforma
politic a unei anumite formaiuni politice&"
! de politee %cum ar fi refuzul de a utiliza e$presii sau calificative dure la adresa unei/unor
persoane&.
9lauza de contiin vizeaz e$clusiv posibilitatea pentru salariat de a refuza e$ecutarea unui
ordin legal de serviciu, fr a suferi consecine disciplinare. ntr!un fel, clauza de contiin se
poate asimila cu o cauz contractuala de e$onerare a rspunderii disciplinare a salariatului
respectiv.
77
Gici un salariat nu poate invoca clauza de contiina pentru a nu e$ecuta o obligaie
legal impus printr!o norm imperativ. 0pre e$emplu, sub motivul clauzei de contiin nici
un salariat nu poate absenta, ntr!o zi c*nd legal se lucreaz, invoc*nd argumentul c, potrivit
convingerilor sale, acea zi este nelucrtoare.
9lauza de contiin nu trebuie confundat cu dreptul salariatului de a nu e$ecuta un ordin de
serviciu vdit ilegal, n caz contrar fiind rspunztor disciplinar, pentru c cel ce invoc propria
7H
9onform art. (5H din 9odul penal divulgarea, fr drept, a unor date, de ctre acela cruia i!au fost ncredinate,
sau de care a luat cunotin n virtutea profesiei ori funciei, dac fapta este de natur a aduce pre+udicii unei
persoane constituie infraciune i se pedepsete n consecin.
76
1/eorg/e Kilip, Dumitru 9rciun, Mi/ai Mantale, 0eptimiu 8anainte, 'omeo 4utnariu # op.cit., p. (HD
77
Ion .raian 2tefnescu # op. cit. p. (>C
>6
contiin are n vedere refuzul de a e$ecuta o dispoziie legal, dar care este n contradicie cu
propriile sale norme morale.
75
9u titlu de clauz facultativ n contractul individual de munc, anga+atorul i anga+atul pot
negocia, dac este oportun, introducerea n contractul individual de munc a unei clauze cu
pri+ire la "repturile "e autor. 0alariaii care pe parcursul derulrii contractului de munc
realizeaz opere de creaie intelectual i artistic au o situaie special. 8otrivit prevederilor
=egii nr. 7/(55H privind drepturile de autor i drepturile cone$e, cu modificarile si completarile
ulterioare, drepturile patrimoniale nscute pentru operele create n timpul unui contract de
munc aparin, ca regul, autorului lor. Dac e$ist o clauz contractual contrar, semnificaia
ei const n cesiunea drepturilor patrimoniale de autor anga+atorului, parte n contractul
individual de munc.
5<

2i n cazul programelor pe calculator sau al operelor fotografice realizate cu prile+ul
e$ecutrii unui contract individual de munc, drepturile patrimoniale de autor aparin, potrivit
legislaiei rom*ne, anga+atorului, afar de situaia n care e$ist o clauz contractual contrar.
n practic, se nt*lnesc i alte clauze facultative n contractele individuale de munc, printre
care clauza "e #tabilitate %sau de durat minim a contractului individual de munc&, clauza "e
ri#c, clauza "e obiecti+ etc.
9lauza de obiectiv, deocamdat sumar analizat n literatura +uridic, este acea clauz
cuprins n contractul individual de munc prin care salariaului i se cere i el se oblig s
realizeze, de regul ntr!un interval de timp, o anumit lucrare, un anumit bun. 3a poate fi
denumit i clauz de succes sau performan. 8osibilitatea inserrii unei clauze de obiectiv n
contractul de munc reprezint unul dintre argumentele n favoarea nuanrii opiniei potrivit
creia n acest tip de contract ar interesa ntotdeauna numai prestarea muncii, atfel spus Omunca
vieF, n timp ce convenia civil de prestri servicii ar interesa e$clusiv rezultatul muncii.
5(
9ontractul individual de munc ce cuprinde o clauz de obiectiv are acelai obiect ca i
convenia civil de prestri servicii. 8e l*ng facilitile fiscale este i acesta un motiv pentru
care patronii prefer s nc/eie o convenie civil de prestri servicii i nu un contract de munc
atunci c*nd urmresc atingerea unui anumit obiectiv.
Capitolul 9. Mo"i,icarea #i #u#pen"area contractului in"i+i"ual "e
munc$
9.1.Mo"i,icarea contractului in"i+i"ual "e munca
9.1.1. Re(lementare. Modificarea contractului individual de munc este reglementat de
articolele D(! D7 9. muncii %titlul II, capitolul III&, prin art. D( alin. %(& 9odul muncii stabilind
regula potrivit creia modificarea contractului individual de munc poate avea loc numai prin
acordul prilor. n acelai sens, potrivit dispoziiilor art. 6: alin. %(& din 9ontractul colectiv de
munc unic la nivel naional pe anii :<<6 # :<(<, Ocontractul individual de munc se poate
75
'omulus 1idro, O,pinii asupra unor dispoziii din proiectul 9odului Muncii cu privire la nc/eierea i coninutul
contractului individual de muncF, n 'evista 'om*n de Dreptul Muncii nr. (/:<<:, p. :>
5<
Ion .raian 2tefnescu, Magda Jolonciu, 'aluca Dimitriu, op. cit., p. 75
5(
Ion .raian 2tefnescu, 2erban 4eligrdeanu, O8rezentare de ansamblu i observaii critice asupra noului 9od al
munciiF, n 'esista Dreptul nr. D/:<<C, p. C<
>7
modifica n ceea ce privete felul muncii, locul muncii i drepturile salariale prin acordul prilor
sau din iniiativa uneia din pri, n cazurile prevzute de legeF.
;stfel, modificarea unilateral a contractului de munc are caracter de e$cepie, fiind
posibil numai n situaiile e$pres i limitativ prevzute de lege.
5:

Modificarea contractului individual de munc poate viza oricare dintre urmtoarele
elemente durata contractului, locul muncii, felul muncii, condiiile de munc, salariul i timpul
de munc i timpul de odi/n.
9.1.. Cla#i,icare. Criterii.
a& n raport cu rolul manifestrii de voin a prilor contractante, se pot identifica
urmtoarele modaliti de mo"i,icare a contractului individual de munc
! modificarea convenional"
! modificarea unilateral"
! modificarea n temeiul legii.
b& dup elementul sau elementele contractului individual de munc supuse modificrii
! unitatea %detaare&"
! felul muncii %detaare, trecerea ntr!o alt munc&"
! locul muncii %delegare, detaare&"
! salariul.
c& dup cum este sau nu nevoie de consimm*ntul salariatului
! unilaterale %delegarea, detaarea&"
! convenionale %trecerea n alt munc&.
d& dup durata contractului de munc
! temporare %delegare, detaare, trecere temporar n alt munc&"
! definitive %trecerea definitiv n alt munc&.
9.1.*. Mo"i,icarea con+enional$ a contractului individual de munc poate fi iniiat de
oricare dintre prile contractante, ns necesit realizarea acordului de voin ntre prile
contractante.
9.1.0. Mo"i,icarea unilateral$. 9u titlu de e$cepie, o modificare independent de acordul
prilor este posibil
! ca urmare a modificrii prevederilor legale sau ale contractului colectiv de munc aplicabil,
situaie n care contractul individual de munc se modific fr a fi necesar nici consimm*ntul
anga+atorului, nici cel al salariatului.
5C

! prin act unilateral al anga+atorului, n condiiile limitativ prevzute de 9od %art. D( alin. :&
i dac se refer la unul dintre urmtoarele elemente durata, locul muncii, felul muncii,
condiiile de munc, salariul, timpul de munc i timpul de odi/n %art. D( alin. C&. Gumai c
acest ultim te$t trebuie coroborat cu art. (6 alin. %:&, care stabilete elementele obligatorii cu
care anga+atorul are datoria s l informeze pe solicitantul unui loc de munc anterior nc/eierii
contractului individual de munc, precum i cu art. (6 alin. %C&, care prevede c respectivele
elemente trebuie s se regseasc obligatoriu n nsui coninutul contractului respectiv. ;adar,
n realitate, oricare dintre elementele respective este posibil de a fi modificate pe parcursul
92
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. C<H, ;. ?iclea, ;cte normative noi ! 9odul muncii, n '.'.D.M., nr.
(/:<<C, p. ((
93
;l. ;t/anasiu, =. Dima, 'egimul +uridic al raporturilor de munc n reglementarea noului 9od al muncii , 8artea a
III!a, n O8andectele 'om*neF nr. >/:<<C, p. ::5
>5
e$ecutrii contractului i, deci, trebuie s i se aplice regulile stabilite de art. D( alin. %(& # %C&.
;ltfel spus, enumerarea de la art. D( alin. %C& este enuniativ, i nu limitativ complet*ndu!se cu
art. (6 alin. %:& i, c*nd este cazul, cu art. (7 alin. %(& %atunci c*nd salariatul urmeaz s lucreze
n strintate&.
5D
9.1.1. Mo"i,icarea )n temeiul le(ii a contractului individual de munc este determinat de
modificarea prevederilor legale sau ale contractelor colective de munc aplicabile. n aceste
situaii modificarea contractului individual de munc opereaz fr a mai fi necesar
consimm*ntul anga+atorului sau al salariatului.

9.1.9. Cazuri "e mo"i,icare unilateral$ a contractului in"i+i"ual "e munc$
8otrivit prevederilor 9odului muncii, modificarea unilateral a contractului individual de
munc de ctre anga+ator se realizeaz prin delegare, detaare %pentru prima perioad n care se
poate dispune fiecare dintre aceste msuri&, n alte cazuri prevzute e$pres de art. D7 din 9odul
muncii, precum i prin transfer, n anumite ipoteze reglementate de legi speciale.
Delegarea, detaarea sau modificarea unilateral a locului i felului muncii n aceeai unitate
nu se dispun prin acte administrative individuale, ci prin acte individuale de drept al muncii.
;stfel, modificarea unilateral a contractului individual de munc este n principiu interzis,
fiind posibil numai n cazurile i n condiiile prevzute de lege, precum n cazul delegrii sau
detarii.
;adar, cu titlu de e$cepie, modificarea unilateral poate fi iniiat de anga+ator i este
valabil fr a fi necesar consimm*ntul salariatului. Modificarea unilateral nu este valabil
dec*t dac se realizeaz n cazurile i n condiiile prevzute e$pres de lege, n caz contrar fiind
lovit de nulitate. .oate situaiile de e$cepie n care este posibil modificarea unilateral a
contractului de munc, presupun numai modificarea temporar a acestui contract.
9a atare, n momentul n care efectele unei astfel de modificri nceteaz, dar contractul
individual de munc este nc n vigoare, redevin aplicabile clauzele contractului individual de
munc n forma anterioar modificrii lor.
5>

'eamintim c art. D7 din 9odul Muncii prevede c anga+atorul poate modifica temporar locul
i felul muncii, fr consimm*ntul salariatului, n cazul unor #ituaii "e ,or$ ma&or$, cu titlu
"e #anciune "i#ciplinar$ sau ca o m$#ur$ "e protecie a #alariatului.
Modificarea cu caracter definitiv a contractului de munc este posibil doar n baza realizrii
acordului prilor n acest sens, orice modificare unilateral cu caracter definitiv a contractului
de munc fiind ilegal.
5H

Iniiativa modificrii contractului individual de munc prin delegare sau detaare aparine
anga+atorului, ambele msuri fiind valabile fr a fi necesar consimm*ntul salariatului n acest
sens. 8rin delegare sau detaare, anga+atorul poate modifica unilateral numai locul muncii.
Kuncia i toate celelalte drepturi prevzute n contractul individual de munc rm*n
nemodificate. Modificarea unuia dintre aceste elemente nu este interzis, ns se poate realiza
numai cu acordul salariatului %modificare convenional&.
56

Modificarea locului muncii este de esena delegrii i detarii. 9a atare, n absena
modificrii locului muncii, nu e$ist delegare sau detaare.
94
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. C<C!C<D
5>
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii., p. C<H
5H
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 7<
56
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 7C
H<
-. Dele(area este reglementat de art. D: ! DD din 9odul muncii i reprezint e$ercitarea
temporar, din dispoziia anga+atorului, de ctre salariat, a unor lucrri sau sarcini
corespunztoare atribuiilor de serviciu n afara locului su de munc.
Instituia delegrii prezint urmtoarele caracteristici
! este o msur obligatorie luat prin dispoziia, decizia sau ordinul anga+atorului, astfel nc*t
refuzul ne+ustificat al salariatului de a o duce la ndeplinire reprezint o o nclcare a
ndatoririlor de serviciu, care poate atrage c/iar concedierea
57
" cu toate acestea, salariatele
gravide nu vor putea fi trimise n delegare, ncep*nd cu luna a J!a de sarcin, precum nici cele
care alpteaz, dec*t numai cu acordul lor
55
"
! are caracter temporar, put*nd fi dispus pentru o perioad de cel mult H< de zile. Delegarea
poate fi prelungit pentru cel mult nc H< de zile, ns numai cu acordul salariatului
(<<
. Dac
delegarea se dispune iniial pentru o perioad mai mare de H< de zile, ea este valabil pentru
ma$im H< de zile. 8entru ca delegarea s!i produc efectele dup e$pirarea acestei perioade este
necesar acordul salariatului
(<(
. n cazul funcionarilor publici, delegarea se poate dispune pe o
perioad de cel mult C< de zile consecutive, put*ndu!se prelungi p*n la cel mult (:< de zile
ntr!un an"
! este o msur unilateral, dispus de ctre anga+ator. 8entru valabilitatea delegrii nu este
necesar consimm*ntul salariatului"
! determin o modificare a locului muncii, acesta put*nd fi sediul anga+atorului, o unitate
component sau o subunitate. 3ste de observat c desfurarea temporar a activitii ntr!unul
dintre aceste locuri nu constituie o delegare, n cazul n care n contractul individual de munc
prile au stipulat o clauz de mobilitate, cu respectarea prevederilor 9odului muncii, potrivit
creia e$ecutarea obligaiilor de serviciu de ctre salariat nu se realizeaz ntr!un loc stabil de
munc, e$ist*nd posibilitatea ca salariatul s munceasc n diverse locuri
(<:
. Dac n cazul
delegrii elementul contractului de munc ce este supus modificrii este locul de munc, este de
observat c celelalte elemente eseniale, i avem n vedere felul muncii i salariul, nu sunt
supuse modificrii"
! este dispus n interesul anga+atorului. ;cesta este singurul n msur s aprecieze necesitatea
delegrii, ns dreptul de a dispune delegarea nu poate fi e$ercitat abuziv, n sensul c aceast
msur nu poate avea caracter icanator"
! delegarea presupune e$istena unui acord prealabil ntre anga+ator i unitatea la care este trimis
salariatul"
! implic acordarea obligatorie, potrivit normelor legale sau, dup caz, contractului colectiv sau
individual de munc, a anumitor drepturi pecuniare decontarea c/eltuielilor de transport i de
cazare precum i a indemnizaiei sau a diurnei"
(<C
57
.rib. 0uprem, col. civ., dec. nr. ((:7/(5HH, n '.'.D. nr. C/(5H6, p. (H< apud ;l. ?iclea, .ratat de dreptul
muncii., p. >:6
55
8otrivit dispoziiilor art. CC alin. %:& din 9ontractul colectiv de muc unic la nivel naional.
(<<
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii., p. C<6
(<(
n situaia n care delegarea este prelungit pentru nc H< de zile, delegarea nu mai are caracter unilateral,
devenind o modificare convenional a contractului individual de munc. ns modificarea locului muncii nu este
interzis dup e$pirarea celei de!a doua perioade de H< de zile. ;stfel, de comun acord, prile pot menine
modificarea acestui element, temporar sau definitiv %modificare convenional&.
(<:
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 7D
(<C
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii., p. C<6
H(
! limitele controlului instanei +udectoreti asupra delegrii vizeaz e$clusiv aspectele ce in de
legalitatea acestei msuri, fr ca oportunitatea acesteia s intre sub competena instanei
+udectoreti, aceasta rm*n*nd e$clusiv la aprecierea anga+atorului.
(<D
/. Deta!area este reglementat de art. D: i D>!D6 din 9odul muncii i reprezint sc/imbarea
temporar a locului de munc, din dispoziia anga+atorului, la un alt anga+ator, n scopul
e$ecutrii unor lucrri n interesul acestuia din urm.
9u titlu de e$cepie, ucenicul nu poate fi detaat, aa cum reiese din dispoziiile art. (: alin. %:&
din Gormele metodologice de aplicare a prevederilor =egii nr. :65/:<<> privind ucenicia la locul
de munc, aprobat prin N.1. nr. :CD/:<<H.
(<>
.ot ca o detaare, dar av*nd un caracter special, poate fi considerat munca prin agent de
munc temporar, prevzut de art. 76 # (<< din 9odul muncii.
(<H
0pecificul detarii presupune
! trimiterea temporar la un alt anga+ator pentru e$ecutarea unor sarcini ale acestuia"
! modificarea locului de munc prin sc/imbarea anga+atorului"
! meninerea %subzistena& pe perioada detarii a contractului individual de munc iniial,
dublat, ns, de suspendarea acestuia n tot acest timp"
! subordonarea persoanei detaate fa de noul anga+ator.
Instituia detarii prezint urmtoarele caracteristici
! este o msur unilateral, dispus de ctre anga+ator. 8entru valabilitatea detarii nu este
necesar consimm*ntul salariatului. 0alariatul poate ns refuza s e$ecute detaarea numai
pentru motive personale temeinice %cum ar fi starea de sntate& i numai n situaii
e$cepionale"
(<6
! determin o modificare a locului muncii. 9oncomitent cu modificarea unilateral a locului
muncii ca element al contractului individual de munc %detaare&, poate avea loc i o modificare
a felului muncii. Modificarea felului muncii n cazul detarii are caracter de e$cepie i nu
poate fi dispus unilateral de anga+ator. Kelul muncii se poate modifica numai cu
consimm*ntul scris al salariatului %modificare convenional&"
(<7

! este urmarea unei dispoziii obligatorii pentru salariat, refuzul ne+ustificat de a o e$ecuta
put*nd atrage aplicarea sanciunilor disciplinare, inclusiv desfacerea contractului de munc. n
practica +udiciar s!a decis

ns c organul de +urisdicie a muncii poate stabili dac refuzul de a
e$ecuta detaarea a fost +ustificat sau nu"
(<5
! este dispus n interesul unitii la care este detaat salariatul. 9onstituind o transmitere de
drepturi i obligaii, detaarea are la baz acordul celor dou uniti, acestea fiind singurele n
msur s aprecieze necesitatea detarii, ns dreptul de a dispune detaarea nu poate fi
e$ercitat abuziv, n sensul c aceast msur nu poate avea caracter icanator. .otui, salariatul
poate refuza detaarea dispus de anga+atorul su numai n mod e$cepional i pentru motive
personale temeinice"
((<
(<D
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 7>
(<>
8ublicat n M. ,f. al 'om*niei, 8artea I, nr. (5H din : martie :<<H
(<H
;l. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. >:5
(<6
I... 2tefnescu, 2. 4eligrdeanu, 9odul muncii cu prezentare de ansamblu i observaii critice., supliment
Dreptul, 4ucureti, :<<C, p. :>
(<7
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 7H
(<5
.rib. 0uprem, s. civ., dec. nr. (CH>/(5H>, n 9ulegere de decizii pe anul (5H>, p. (H6, apud ;l. ?iclea, .ratat de
dreptul muncii, p. >C<
((<
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 7H
H:
! are caracter temporar, put*nd fi dispus pentru o perioad de cel mult un an. Dac pentru
detaarea iniial, de p*n la un an, nu se cere consimm*ntul salariatului, n ipoteza prelungirii
acesteia, consimm*ntul salariatului este necesar. Detaarea poate fi prelungit numai cu
caracter e$cepional, pentru motive obiective ce impun prezena salariatului la anga+atorul n
interesul cruia a fost dispus, din H n H luni, potrivit art. DH alin. %(& i %:&, ns numai cu
acordul salariatului. ;stfel, n cazul prelungirii detarii, aceasta nu mai are caracter unilateral,
devenind o modificare convenional a contractului individual de munc"
! potrivit principiului simetriei actelor +uridice, constituind o modificare a contractului de munc,
msura unilateral a detarii mbrac forma scris, ns lipsa nscrisului constatator nu
afecteaz valabilitatea acestei msuri"
! detaarea este supus controlului instanei +udectoreti numai n ceea ce privete aspectele ce
in de legalitatea acestei msuri, iar oportunitatea ei rm*ne e$clusiv la aprecierea celor doi
anga+atori.
Detaarea presupune e$ecutarea unor lucrri sau sarcini corespunztoare atribuiilor de
serviciu aferente unui post vacant de la anga+atorul la care este detaat salariatul. n consecin
a& Detaarea are ca efect suspendarea contractului individual de munc nc/eiat de salariat cu
unitatea care l detaeaz i ncadrarea temporar a salariatului respectiv la unitatea la care este
detaat. 8e perioada detarii, prestarea muncii de ctre salariat n favoarea unitii care l
detaeaz, precum i, n principiu, plata salariului de ctre aceast unitate sunt suspendate. ntre
salariat i unitatea care a dispus detaarea pot continua s e$iste alte drepturi i obligaii ale
prilor, dac acestea sunt prevzute prin legi speciale, prin contractul colectiv de munc
aplicabil, prin contracte individuale de munc sau prin regulamentul intern
(((
. 8otrivit art. DH
alin. C, salariatul poate refuza detaarea dispus de anga+atorul su numai n mod e$cepional i
pentru motive personale temeinice. Deoarece 9odul muncii nu reglementeaz ce se nelege prin
sintagma On mod e$cepional i pentru motive personale temeiniceF s!a considerat c se pot
aplica, prin analogie, motivele prevzute pentru funcionarii publici de art. 7C alin. C din =egea
nr. (77/(555 privind 0tatutul funcionarilor publici, cu modificrile ulterioare
((:
" de e$emplu
graviditatea" faptul c salariatul i crete singur copilul minor" din cauza strii sntii,
dovedit cu certificat medical, care face contraindicat detaarea" deoarece salariatul este
singurul ntreintor de familie" pentru motive familiale temeinice ! altele dec*t cele anterioare"
deoarece detaarea s!ar face ntr!o localitate n care nu i se asigur salariatului condiii
corespunztoare de cazare.
b& 8e perioada detarii, se stabilesc raporturi de munc ntre salariat i anga+atorul la care
este detaat. ;stfel i& anga+atorul la care este detaat salariatul este obligat s i plteasc
acestuia salariul i s i acorde toate celelalte drepturi de detaare. 8e durata detarii, salariatul
beneficiaz de drepturile care i sunt mai favorabile, fie de drepturile de la anga+atorul care a
dispus detaarea, fie de drepturile de la anga+atorul la care este detaat. 8revederile 9odului
muncii nu fac nici o distincie ntre drepturile prevzute n contractul individual de munc i cele
prevzute n contractele colective de munc. Indiferent care sunt drepturile mai favorabile
salariatului, obligaia acordrii acestor drepturi incumb anga+atorului la care este detaat
salariatul, anga+atorul care detaeaz av*nd obligaia de a lua toate msurile necesare pentru ca
anga+atorul la care s!a dispus detaarea s i ndeplineasc integral i la timp toate obligaiile
fa de salariatul detaat. n cazul n care anga+atorul la care s!a dispus detaarea nu!i
ndeplinete integral i la timp aceste obligaii, salariatul detaat se poate ndrepta mpotriva
(((
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 76
((:
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. C<5!C(<
HC
oricruia dintre cei doi anga+atori sau mpotriva am*ndurora. n cazul n care e$ist divergen
ntre cei doi anga+atori sau nici unul dintre ei nu i ndeplinete obligaiile, pe l*ng dreptul de a
se ndrepta mpotriva oricruia dintre cei doi anga+atori sau mpotriva am*ndurora, salariatul are
dreptul de a reveni la locul su de munc de la anga+atorul care l!a detaat, precum i dreptul de
a cere e$ecutarea silit a obligaiilor nendeplinite.
((C
ii& salariatul va fi subordonat anga+atorului
la care este detaat, fa de care poate rspunde disciplinar sau patrimonial. .otui, acest
anga+ator nu va putea aplica sanciunea desfacerii disciplinare a contractului individual de
munc.
9.. Su#pen"area contractului in"i+i"ual "e munc$
9..1. Re(lementare. 9onform ODicionarului de dreptul munciiF, suspendarea contractului
individual de munc este perioada n care munca prevzut n contract nu se presteaz i, n
consecin, de regul, nu se pltete nici salariul de ctre anga+ator" este deci o suspendare a
efectelor principale ale contractului individual de munc.
((D
0uspendarea contractului individual
de munc reprezint ncetarea temporar a producerii efectelor acestui contract.
Instituia suspendrii are la baz caracterul sinalagmatic i cu prestaii succesive al
contractului individual de munc. Gumai n cazul contractelor cu prestaii succesive, care i
produc efectele ealonat n timp, este posibil s intervin suspendarea acestor efecte. n ceea ce
privete contractele sinalagmatice, care se caracterizeaz prin reciprocitatea obligaiilor prilor
i prin interdependena obligaiilor reciproce, suspendarea e$ecutrii obligaiilor de ctre una
dintre prile contractante poate determina i suspendarea e$ecutrii obligaiilor reciproce i
interdependente ale celeilalte pri contractante.
((>

3$ecutarea contractului individual de munc fiind un proces ce se desfoar n timp, n
acest interval pot interveni anumite mpre+urri, prevzute c/iar de lege, care s mpiedice
temporar nfptuirea obiectului i efectelor contractului, deci a obligaiilor reciproce ale prilor,
intervenind astfel suspendarea acestuia.
((H

'eglementarea instituiei suspendrii constituie o modalitate de protecie a salariatului
mpotriva desfacerii contractului su de munc n cazurile n care acesta nu i e$ercit temporar
obligaia de a presta munca din motive care nu i sunt imputabile.
0uspendarea contractului individual de munc este reglementat de articolele D5!>D 9.
muncii %titlul II, capitolul IJ&
9... Cla#i,icare. 9odul muncii reglementeaz urmtoarele modaliti de suspendare a
contractului individual de munc %art. D5 # >D 9odul muncii&
! suspendarea de drept, prin efectul legii, independent de voina vreuneia din pri"
! suspendarea prin acordul prilor %convenional&"
! suspendarea prin actul unilateral al uneia din pri, respectiv din iniiativa salariatului sau,
dup caz, din iniiativa anga+atorului.
9..*. Su#pen"area "e "rept. 0uspendarea de drept a contractului individual de munc
intervine n temeiul legii, n cazurile n care efectele principale ale contractului nceteaz
((C
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 76
((D
2erban 4eligrdeanu, Ion .raian 2tefnescu # Dicionar de dreptul muncii, 3ditura =umina =e$, 4ucureti, (556,
p. (H5
((>
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 5<
((H
;l. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. D55
HD
temporar din cauza unor mpre+urri ce, independent i mai presus de voina prilor, fac
imposibil, din punct de vedere fizic ori legal, prestarea muncii.
0uspendarea de drept a contractului individual de munc nu poate interveni dec*t n cazurile
prevzute e$pres de 9odul muncii i n alte cazuri prevzute e$pres de lege.
((6
8otrivit art. ><
din 9odul muncii, suspendarea contractului intervine de drept n urmtoarele cazuri
a& concediu de maternitate" Kemeile salariate, fiind asigurate prin efectul legii n sistemul
public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, au dreptul, potrivit =egii nr. (5/:<<<
((7
, pe o
perioad de (:H de zile calendaristice, la concediu pentru sarcin i luzie %concediu de
maternitate&. 9oncediul pentru sarcin se acord pe o perioad de HC de zile nainte de natere
iar concediul de luzie pe o perioad de HC de zile dup natere. 9ele dou concedii se
compenseaz ntre ele, n funcie de recomandarea medicului i de opiunea persoanei
beneficiare.
((5
0uspendarea contractului individual de munc pe durata concediului de
maternitate intervine de drept, deoarece salariata respectiv se afl n imposibilitate obiectiv de
a presta munca, neav*nd libertatea de a decide s nu i e$ercite dreptul la concediu de
maternitate
b& concediu pentru incapacitate temporar de munc" 0alariaii, asigurai obligatoriu n
sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i n sistemul asigurrilor pentru
accidente de munc i boli profesionale, au dreptul la concediu medical %concediu pentru
incapacitate temporar de munc& dac ndeplinesc condiiile de stagiu de cotizare prevzute de
lege n cazul incapacitii cauzate de o boal obinuit sau de un accident n afara muncii i,
respectiv, far condiii de stagiu de cotizare, dac incapacitatea temporar de munc este cauzat
de de o boal profesional sau de un accident de munc. 0uspendarea contractului dureaz p*n
la nsntoirea salariatului i redob*ndirea capacitii de munc.
(:<
Durata pentru care se poate
acorda concediul pentru incapacitate temporar de munc i indemnizaia aferent este de
ma$im (7C de zile ntr!un interval de un an, socotit din prima zi de mbolnvire, aa cum
stipuleaz art. (C din ,.).1. nr. (>7/:<<>. ncep*nd cu a 5(!a zi concediul se poate prelungi
p*n la (7C de zile, de ctre medicul specialist, cu avizul medicului e$pert al asigurrilor sociale.
c& carantina" 0alariailor crora li se interzice continuarea activitii din cauza unei boli
contagioase pe durata stabilit prin certificatul eliberat de inspectoratul de sntate public, li se
suspend de drept contractele individuale de munc, deoarece cauza de suspendare intervine
independent de voina prilor contractante. 8e perioada astfel stabilit salariaii nu pot presta
munca i, n consecin, nu vor beneficia de plata salariului.
d& efectuarea serviciului militar obligatoriu" Dei serviciul militar obligatoriu a fost desfiinat
de la ( ianuarie :<<6
(:(
, totui el continu s fie reglementat. De asemenea, e$ist posibilitatea
ndeplinirii unor funcii militare n calitate de rezerviti voluntari pe baz de contract.
e& e$ercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti e$ecutive, legislative ori +udectoreti, pe
toat durata mandatului, dac legea nu prevede altfel" este vorba de contractele individuale de
munc ale salariailor care, la un moment dat, au fost alei sau au fost numii n funcii de
demnitate public , n 8arlament, 1uvern, consilii +udeene sau locale, prefecturi, primrii
((6
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. C:<
118
=egea nr. (5/:<<< privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i
completrile ulterioare, publicat n M. ,f. al 'om*niei, nr. (D< din ( aprilie :<<<
((5
;l. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. ><:
(:<
;l. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. ><C
(:(
8rin =egea nr. C5>/:<<>, publicat n M. ,f. al 'om*niei, 8artea I, nr. ((>> din :< decembrie :<<>
H>
etc.
(::
;cest fapt determin suspendarea de drept a contractului de munc, pe toat durata
mandatului, prile neav*nd libertatea de a decide dac suspendarea opereaz sau nu.
f& ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat" n cazul n care un salariat
ndeplinete o funcie de conducere salarizat n sindicat, contractul su de munc se suspend n
temeiul legii independent de voina prilor.
g& fora ma+or" 0ituaiile de for ma+or %mpre+urri e$terne cu caracter e$cepional,
absolut imprevizibile i absolut invincibile rzboi, calamiti& determin, independent de voina
prilor suspendarea prestrii muncii i, n consecin, a plii salariului. ;precierea
invincibilitii se realizeaz in abstracto, av*nd n vedere condiia i posibilitatea unei persoane
capabile care depune diligena i prudena ma$im de care este n stare.
(:C
Kiind un caz de
nee$ecutare a obligaiilor contractuale din motive care nu sunt imputabile nici uneia din prile
contractante, se asimileaz forei ma+ore i cazul fortuit
(:D
.
/& n cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile 9odului de procedur penal"
Dac perioada arestrii preventive este mai mare de C< de zile, anga+atorul poate dispune
concedierea salariatului n condiiile act. H( i urm. 9. muncii.
i& n alte cazuri e$pres prevzute de ctre lege.
9..0.Su#pen"area contractului in"i+i"ual "e munc$ prin acor"ul p$rilor. 0uspendarea
contractului individual de munc prin acordul prilor intervine n cazul n care prile convin
acordarea unui concediu fr plat pentru studii sau pentru interese personale.
9azurile de suspendare prin acordul prilor, potrivit art. >D din 9odul muncii, sunt
a& concediul fr plat pentru studii"
b& concediul fr plat pentru interese personale"
c& la aceste dou cazuri de suspendare se adaug i cel privind desfurarea activitilor n
cadrul ec/ipelor O0;=J;M,G.F.
8e durata suspendrii contractului de munc se suspend prestarea muncii i plata salariului,
ns pot continua s e$iste alte drepturi i obligaii ale prilor dac acestea sunt prevzute prin
legi speciale, prin contractul colectiv de munc aplicabil, prin contracte individuale de munc
sau prin regulamentul intern. 8erioada suspendrii nu constituie stagiu de cotizare i nici nu este
asimilat acestuia.
9..1. Su#pen"area contractului in"i+i"ual "e munc$ "in iniiati+a #alariatului.
0uspendarea contractului individual de munc prin actul unilateral al salariatului intervine n
cazurile n care salariatul opteaz s!i e$ercite un drept care determin suspendarea. n aceste
situaii suspendarea opereaz independent de voina anga+atorului. 8otrivit art. >( din 9odul
muncii, contractul individual de munc poate fi suspendat din iniiativa salariatului n
urmtoarele situaii
a& concediul pentru creterea copilului n v*rst de p*n la : ani sau , n cazul copilului cu
/andicap, p*n la mplinirea v*rstei de C ani"
b& concediul pentru creterea copilului"
(::
;l. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. ><H
(:C
;l. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. ><H
(:D
9azul fortuit %lat.cassus& #%n rspunderea contractual&. mpre+urare de fapt imprevizibil i de nenlturat care
mpiedic, n mod obiectiv i fr nici o culp din partea debitorului, e$ecutarea obligaiei sale contractuale,
antren*nd %i +ustific*nd&, e$onerarea lui de rspundere. 0in. for ma+or. ; se vedea M. 9ostin. M. Murean. J.
)rsa, Dicionar de drept civil, 3ditura 2tiinific i 3nciclopedic, 4ucureti, (57<, p. 6D, apud ;l. ;t/anasiu, =.
Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 5D
HH
c& concediul paternal"
d& concediul pentru formare profesional" 9oncediile fr plat pentru formare profesional se
acord la solicitarea salariatului pe perioada formrii profesionale pe care salariatul o urmeaz
din iniiativa sa. n aceast situaie, concediul fr plat constituie un motiv de suspendare a
contractului de munc din iniiativa salariatului deoarece anga+atorul poate respinge solicitarea
salariatului n mod e$cepional, numai cu acordul sindicatului sau, dup caz, cu acordul
reprezentanilor salariailor i numai dac absena salariatului ar pre+udicia grav desfurarea
activitii.
(:>
8e de alt parte, salariatul are dreptul la un concediu pentru formare profesional
pltit de anga+ator, de p*n la (< zile lucrtoare sau de p*n la 7< de ore, n cazul n care
anga+atorul nu i!a respectat obligaia de a asigura pe c/eltuiala sa participarea salariatului
respectiv la formare profesional
(:H
, n condiiile prevzute de lege %art. (>: alin. (&
(:6
.
e& e$ercitarea unor funcii elective n cadrul organismelor profesionale constituite la nivel central
sau local, pe toat durata mandatului"
f& participarea la grev. 1reva constituie o cauz de suspendare a contractului individual de
munc din iniiativa salariatului numai pentru salariaii care particip la grev. 0alariaii aflai n
grev trebuie s se abin de la orice aciune de natur s mpiedice continuarea activitii de
ctre cei care nu particip la grev. Dac prin natura ei ncetarea lucrului i mpiedic i pe
salariaii care nu particip la grev s presteze munca, contractele individuale de munc ale
acestora vor fi suspendate de drept, iar n cazul n care greva va fi declarat ilegal, organizatorii
acesteia vor rspunde i pentru pre+udiciile cauzate acestor salariai ale cror contracte
individuale de munc au fost suspendate. n cazul n care contractul individual de munc a fost
suspendat pe perioada participrii la grev, iar instana competent constat caracterul ilegal al
grevei
(:7
, pe durata suspendrii salariatul nu va beneficia de nici un drept care rezult din
calitatea sa de salariat.
8e durata suspendrii contractului de munc din iniiativa salariatului se suspend prestarea
muncii i plata salariului, dar pot continua s e$iste alte drepturi i obligaii ale prilor, dac
acestea sunt prevzute prin legi speciale, prin contractul colectiv de munc aplicabil, prin
contracte individuale de munc sau prin regulamentul intern.
9..9. Su#pen"area contractului in"i+i"ual "e munc$ "in iniiati+a an(a&atorului. 0unt
considerate cazuri de suspendare a contractului individual de munc din iniiativa anga+atorului
situaiile n care anga+atorul are posibilitatea de a decide n privina suspendrii acestui contract,
independent de voina salariatului.
Din formularea te$tului rezult c n nici unul dintre aceste cazuri anga+atorul nu este obligat
s!i suspende salariatului contractul de munc, ci are doar aceast posibilitate. ;stfel, potrivit
art. >: alin. %(& din 9odul muncii, contractul de munc poate fi suspendat din iniiativa
anga+atorului n urmtoarele cazuri
(:>
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 56
126
8otrivit art. (5< alin. %(& 9. muncii, anga+atorii au obligaia de a asigura participarea la programe de formare
profesional pentru toi salariaii, dup cum urmeaz cel puin o dat la : ani, dac au cel puin :( de salariai i cel
puin o dat la C ani dac au mai puin de :( de salariai.
(:6
.e$tul art. (>: alin. %(& din 9odul muncii a fost modificat prin ,.).1. nr. H>/:<<>
128
n cazul n care salariaii particip la grev cu respectarea condiiilor prevzute de lege, potrivit art. >D alin. %C&
din =egea nr. (H7/(555 privind soluionarea conflictelor de munc, ei i menin pe durata grevei toate drepturile ce
decurg din contractul individual de munc, cu e$cepia drepturilor salariale.
H6
a& pe durata cercetrii disciplinare prealabile" 8otrivit art. :H6 alin. %(& din 9odul muncii, nici o
sanciune disciplinar, cu e$cepia avertismentului, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea
unei cercetri disciplinare. 9u toate acestea este de observat c potrivit art. 6> alin. %(& din
9ontractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii :<<6!:<(< nu se prevede nici o
e$cepie, cercetarea prealabil fiind statornicit pentru orice sanciune disciplinar. ;nga+atorul
poate suspenda contractul individual de munc al unui salariat pe durata cercetrii disciplinare
prealabile efectuat n condiiile legii. n situaia n care anga+atorul a decis suspendarea
contractului de munc, salariatul nu va mai presta munca i nu va mai beneficia de plata
salariului. Dac salariatul este primit totui la munc, iar manifestarea de voin a anga+atorului
n acest sens nu este ec/ivoc, se consider c a avut loc o revocare tacit a deciziei de
suspendare a contractului su i va avea dreptul la salariul corespunztor muncii prestate. ;cest
caz de suspendare nu trebuie s fie confundat cu aplicarea sanciunii disciplinare a suspendrii
contractului individual de munc deoarece o sanciune se poate aplica numai dup efectuarea
cercetrii disciplinare. n urma desfurrii procedurii cercetrii prealabile, pe durata creia
contractul de munc a fost suspendat, se poate constata nevinovia salariatului i, n consecin,
nu se va aplica nici o sanciune disciplinar. Mai mult, salariatul va avea dreptul la plata unei
despgubiri egal cu salariul i cu celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada
suspendrii.
(:5
=egea nu prevede perioada suspendrii i deci a efecturii cercetrii prealabile. n
doctrina +uridic s!a apreciat c aceasta poate fi de cel mult (< zile.
(C<
b& ca sanciune disciplinar" 9a sanciune disciplinar, suspendarea contractului individual de
munc poate fi dispus de anga+ator numai n condiiile art. :HD alin. %(& lit. b& din 9odul muncii
care enumer e$pres i limitativ sanciunile disciplinare, pe o perioad ce nu poate depi (< zile
lucrtoare, cu respectarea procedurii prevzute la art. :HC i urm. 9. muncii. 0anciunea
disciplinar a suspendrii contractului individual de munc poate fi dispus i n conformitate cu
prevederile unor acte normative cu caracter special, n condiiile i pe durata stabilit prin
reglementrile respective" spre e$emplu este statornicit suspendarea temporar a calitii de
membru al 9olegiului Karmacitilor sau al ,rdinului ;sistenilor Medicali i Moaelor din
'om*nia, care ec/ivaleaz cu suspendarea din funcie a celui n cauz. Dac se constat
nevinovia salariatului, acesta i reia activitatea avut anterior i i se va plti o despgubire
egal cu salariul i cu celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendrii.
c& n cazul n care anga+atorul a fcut pl*ngere penal mpotriva salariatului sau acesta a fost
trimis n +udecat pentru fapte penale incompatibile cu funcia deinut, p*n la rm*nerea
definitiv a /otr*rii +udectoreti" Incompatibilitatea salariatului, care a sv*rit fapta penal, cu
funcia deinut n cadrul unitii rezult uneori din prevederile legale. n cazul n care aceast
incompatibilitate nu rezult din prevederile legale, singurul n drept s aprecieze dac prin
sv*rirea faptei penale salariatul devine incompatibil cu funcia respectiv este anga+atorul. n
toate cazurile ns, suspendarea contractului individual de munc are la baz voina unilateral
patronului.
(C(
0uspendarea dureaz p*n la rm*nerea definitiv a /otr*rii +udectoreti. n
aceast perioad i se interzice salariatului s!i e$ercite funcia i, n consecin, nu are dreptul la
plata salariului. 8e durata suspendrii anga+atorul nu poate s l concedieze pe salariat pe motive
disciplinare pentru sv*rirea faptelor respective. 8*n n momentul rm*nerii definitive a
/otr*rii +udectoreti, salariatul poate s ocupe o alt funcie, n raport cu care nu este
incompatibil, n aceeai unitate sau n alt unitate. n cazul n care salariatul ocup n aceast
(:5
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 55
(C<
;l. ?iclea, .ratat de dreptul muncii, p. >(>
(C(
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. (<<
H7
perioad o alt funcie n aceeai unitate, nu are loc o suspendare a contractului de munc, ci o
modificare temporar a acestuia. ns modificarea contractului de munc nu poate avea loc dec*t
cu acordul salariatului. Dac salariatul nu este de acord, anga+atorul nu va putea decide trecerea
acestuia n alt funcie %sc/imbarea din funcie&, av*nd doar dreptul de a!i suspenda contractul
de munc. n situaia n care contractul de munc al salariatului se suspend, acesta poate ocupa
o alt funcie n alt unitate prin nc/eierea unui nou contract de munc. =a momentul rm*nerii
definitive a /otr*rii +udectoreti, suspendarea contractului individual de munc nceteaz. n
raport cu soluia dat n procesul penal pot aprea mai multe situaii
! dac prin /otr*rea +udectoreasc s!a dispus interzicerea e$ercitrii profesiei sau funciei
respective de ctre salariat, ca msur de siguran sau pedeaps complementar, contractul su
individual de munc nceteaz de drept, de la data rm*nerii definitive a /otr*rii +udectoreti
prin care s!a dispus interdicia.
! dac salariatul a fost condamnat, dar prin /otr*rea +udectoreasc nu s!a dispus interzicerea
e$ercitrii profesiei sau funciei respective, precum i n situaia n care s!a dispus nenceperea
urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, ac/itarea, ncetarea urmririi penale sau a
procesului penal, pentru motive care nu nltur vinovia salariatului, anga+atorul i poate aplica
acestuia, cu respectarea procedurii prevzute de 9odul muncii, o sanciune disciplinar. Dac
sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. H( alin. %(& lit. a& 9. muncii, sanciunea poate fi cea a
desfacerii disciplinare a contractului individual de munc.
! dac s!a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal, ac/itarea,
ncetarea urmririi penale sau a procesului penal, pentru motive care nltur vinovia
salariatului, acesta i reia activitatea avut anterior i contractul su individual de munc i va
produce n continuare efectele.
9onstat*ndu!se nevinovia salariatului, anga+atorul va fi obligat s i plteasc o despgubire
egal cu salariul i celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendrii contractului su
de munc. Despgubirea se datoreaz de ctre unitate c/iar dac aceasta dovedete c nu este n
culp pentru suspendarea contractului de munc al salariatului deoarece, fiind ntrunite condiiile
prevzute de lege, avea dreptul s ia aceast msur. Dac ac/itarea salariatului se produce n
urma e$ercitrii unei ci e$traordinare de atac, pe motiv c nu a sv*rit fapta imputat ori fapta
nu e$ist, despguubirile se datoreaz de ctre stat, n temeiul art. ><D i urm. 9. proc. pen.
(C:

d& n cazul ntreruperii temporare a activitii fr ncetarea raportului de munc, n special
pentru motive economice, te/nologice, structurale sau similare"
e& pe durata detarii.
8e durata suspendrii contractului de munc din iniiativa anga+atorului pot continua s
e$iste alte drepturi i obligaii ale prilor, n afar de prestarea muncii i plata salariului, dac
acestea sunt prevzute prin legi speciale, prin contractul colectiv de munc aplicabil, prin
contracte individuale de munc sau prin regulamentul intern.
n cazul suspendrii contractului individual de munc din cauza unei fapte imputabile
salariatului, cum este cazul suspendrii ca sanciune disciplinar, pe durata suspendrii salariatul
nu va beneficia de nici un drept care rezult din calitatea sa de salariat.
9..:. Situaii )n care nu opereaz$ #u#pen"area. Gu constituie cauze de suspendare a
contractului individual de munc
(CC

(C:
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar, p. (<(!(<:
(CC
;l. ;t/anasiu, =. Dima,op.cit. p. 5<
H5
! situaia n care anga+atorul nu i ndeplinete obligaia de plat a salariului. n acest caz,
salariatul este ndreptit s solicite instanei competente obligarea anga+aatorului la e$ecutarea
obligaiei ce i revine de a remunera munca prestat de salariat, eventual sub sanciunea plii de
daune cominatorii.
! concediul de odi/n, repausul sptm*nal, zilele de srbtori legale, timpul de odi/n dintre
dou zile de lucru, pauza de mas. ;cestea sunt considerate ntreruperi fireti ale activitii,
destinate refacerii capacitii de munc a salariatului, n cadul alternanei normale a timpului de
munc a+ timpul de odi/n.
! cazul n care salariatul presteaz n beneficiul aceleiai uniti, temporar, o alt activitate. n
aceast situaie s!a considerat c are loc o modificare temporar a contractului individual de
munc.
.uturor cazurilor de suspendare reglementate de 9odul muncii le este specific faptul c
motivele suspendrii determin suspendarea prestrii muncii de ctre salariat i numai ca o
consecin suspendarea plii salariului de ctre anga+ator. n nici una dintre situaii
nendeplinirea obligaiei de plat a salariului de ctre anga+ator nu determin suspendarea
contractului individual de munc. 0alariatul nu poate invoca neplata salariului pentru a!i nceta
activitatea. ;cest fapt are la baz subordonarea, ca trstur specific i esenial a contractului
individual de munc. 0ubordonarea impune e$ecutarea de ctre salariat a atribuiilor sale de
serviciu cu respectarea programului de lucru stabilit de anga+ator i sub controlul acestuia.
Geplata salariului nu nltur subordonarea salariatului fa de anga+ator, astfel nc*t
nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre salariat a obligaiilor sale poate
detennina sancionarea disciplinar a acestuia.
Capitolul :. Incetarea contractului in"i+i"ual "e munc$
)na din cele mai importante probleme legate de cadrul reglementativ al contractului
individual de munc se refer la ncetarea acestuia. Gormele legale n materia ncetrii
contractului individual de munc sunt imperative i de strict interpretare, orice abatere de la
litera legii duc*nd la nelegalitatea msurii de desfacere a contractului.
ncetarea contractului individual de munc este dominat de principiul legalitii, modurile i
cazurile n care poate nceta trebuie stipulate e$pres de lege.
(CD
;ctualul cod aduce importante modificri fa de cadrul +uridic anterior, at*t cu privire la
ncetarea de drept a contractului individual de munc, c*t i cu privire la concedierea colectiv,
reglement*nd situaiile de concediere colectiv i impun*nd obligaii noi n sarcina anga+atorilor,
pentru protecia drepturilor salariailor.
9onform art. >> din 9odul muncii, contractul individual de munc poate nceta astfel
a& de drept"
b& ca urmare a acordului prilor, la data convenit de acestea"
c& ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri, n cazurile i n condiiile limitativ
prevzute de lege, respectiv prin
= "emi#ie, ca act unilateral al salariatului prin care acesta nelege s pun capt raportului
su de munc cu anga+atorul"
= conce"iere, c*nd avem de!a face cu rezilierea unilateral a contractului de munc de ctre
anga+ator.
(CD
=uminia ?undrea # op.cit., p. CC
6<
:.1. >ncetarea "e "rept a contractului in"i+i"ual "e munc$
n conformitate cu art. >H din 9odul muncii contractul individual de munc nceteaz de
drept
!la data decesului salariatului sau anga+atorului persoan fizic"
!la data rm*nerii irevocabile a /otr*rii +udectoreti de declarare a morii sau a punerii sub
interdicie a salariatului sau a anga+atorului persoan fizic, dac acesta antreneaz lic/idarea
afacerii"
In cazurile mentionate mai sus contractul inceteaza pentru ca este un contract intuitu personae
de la momentul ramanerii definitive a /otararii de constatare/declarare a mortii.
'eferitor la e$istenta unor anga+atori persoane fizice actul normativ aplicabil este =egea nr
><6/:<<: privind organizarea si desfasurarea unor activitati economice de catre persoanele fizice
% aceasta a inlocuit Decretul!=ege nr >D/(55<.& 3$emple de anga+atori persoane fizice birouri de
avocatura/ notariale/ ale e$ecutorilor +udecatoresti care anga+eaza stagiari cu contract de munca
sau personal au$iliar" persoane fizice autorizate care anga+eaza personal au$iliar" persoane fizice
care anga+eaza personal casnic.
!ca urmare a dizolvrii anga+atorului persoana +uridic, de la data n care persoana +uridic i
nceteaz e$istena"
!la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de v*rst standard i a stagiului minim de
cotizare pentru pensionare sau, dup caz, la data comunicrii deciziei de pensionare pentru
limit de v*rst sau invaliditate a salariatului"
!ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului, de la data la care nulitatea a fost
constatat prin acordul prilor sau prin /otr*re +udectoreasc definitiv" 'egimul nulitatilor in
dreptul muncii este reglementat in art >6 din 9odul Muncii.
!ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane
concediate nelegal sau pentru motive neintemeiate, de la data rm*neii definitive a /otr*rii
+udectoreti de reintegrare" 0e are in vedere e$istenta unei /otarari +udecatoresti prin care sa se
dispuna in mod e$pres reintegrarea, urmare a introducerii in cererea salariatului a unui capat de
cerere distinct prin care se cere reintegrarea. 9onditia aceasta nu este indeplinita in urmatoarea
ipoteza salariatul introduce o cerere de anulare a deciziei de desfacere a contractului de munca
si de solicare a platii de despagubiri, nementionandu!se nimic despre reintegrare. ;dmiterea
actiunii astfel formulate nu are nici un efect asupra contractului inc/eiat de anga+atul incadrat pe
posteul celui demis ilegal.
!ca urmare a condamnrii penale cu e$ecutarea pedepsei la locul de munc, de la data
rm*nerii emiterii mandatului de e$ecutare"
!de la data retragerii de ctre autoritile sau organismele competente, a avizelor,
autorizaiilor sau atestrilor necesare pentru e$ecutarea pedepsei"
!ca urmare a interzicerii e$ercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran
sau pedeaps complimentar, de la data rm*nerii definitive a /otr*rii +udectoreti prin care s!
a dispus interdicia"
!la data e$pirrii termenului constractului individual de munc nc/eiat pe durat
determinat" In doctrina s!a ridicat problema aplicabilitatii tacitei reconductiuni in cazul
contractelor de munca inc/eiata pe perioada determinata. In art 7:%(& se prevede ca un contract
inc/eiat pe durata determinata nu poate depasi :D de luni. In literatura +uridica s!a afirmat ca in
cazul tacerii partilor, contractul se prelungeste tot cu aceeasi perioada determinata %pentru inca
ma$im :D luni&. ;dmitand aplicarea tacitei relocatiuni s!a mai afirmat ca aceasta va fi aplicabila
doar daca obiectul contractului va fi acelasi %respectiv activitati cu caracter limitat&. Daca prin
tacita relocatiune s!ar sc/imba obiectul contractului ar fi vorba despre o novatie a contractului
6(
inc/eiat pe o durata determinata intr!un contract pe durata nedeterminata. .eoria tacitei
reconductiuni in materia contractelor de munca pe durata determinata trebuie sa fie reanalizata
in lumina urmatoarelor argumente %a& norma cuprinsa in art 7:%(& are un caracter imperativ" %b&
art 7<%C& admite posibilitatea reinnoirii contractului de munca pe durata determinata, dar aceasta
trebuie sa se produca prin acordul scris al partilor si inauntrul perioadei fi$ate de art 7:%(&" %c&
art 7D%(& prevede ca la incetarea celui de!al treilea contract individual de munca pe perioada
determinata succesiv sau la e$irarea termenului prevazut la art 7:%(& pe postul respectiv va fi
anga+at un salariat cu contract individual de munca pe perioada nedeterminata.
!retragerea acordului prinilor sau a reprezentanilor legali, n cazul salariailor cu v*rst
cuprins ntre (>!(H ani.
n toate situaiile de mai sus, respectiv n cazul ncetrii de drept a contractului de munc se
aplica, prin analogie, art. 6> i n mod corespunztor art. 6D din 9od referitoare la decizia de
concediere a salariatului i la comunicarea ei n scris. 9a urmare, efectul ncetrii de drept a
contractului se produce de la data comunicrii n scris a ordinului constatator salariatului.
;nga+atorul trebuie s redacteze o decizie prin care s notifice salariatului ncetarea de drept a
contractului individual de munc. Dar, contractul individual de munc nu nceteaz de drept ca
urmare a unei msuri adoptate de ctre anga+ator. ncetarea se produce ex lege, anga+atorul
nefc*nd altceva dec*t s ntocmeasc un simplu act de constatare.
n ali termeni, n afar de situaiile prevzute de art. a i b %c*nd continuarea contractului
individual de munc este imposibil&, c/iar dac au aprut, n fapt, celelate situaii de ncetare de
drept, efectele lor se produc de la data comunicrii actului intern al anga+atorului salariatului su,
ori de la data acordului intervenit ntre pri.
(C>
:.. >ncetarea contractului "e munc$ prin acor"ul p$rilor
.emeiul legal al ncetrii contractului de munc prin acordul prilor l constituie art. >>
alin.b din 9odul muncii.
nc/eierea contractului de munc este rezultatul consimm*ntului reciproc al prilor,
mutuus conssensus, tot acorsul de voin poate conduce la ncetearea sa, mutuus dissensus. 3ste
o aplicare a principiului simetriei actelor +uridice.
ntruc*t 9odul muncii reglementeaz e$pres n art. 7 principiul consensualismului n relaiile
de munc, atunci c*nd prile se pun de acord n acest sens, efectele contractului individual de
munc nu se mai produc prin voina lor comun. 8rin acordul prilor poate nceta orice contract
individual de munc, indiferent de durata de timp pentru care a fost nc/eiat. 0igur c, de regul,
un contract individual de munc nc/eiat pe durat determinat nceteaz prin mplinirea acestui
termen ns asta nu nseamn c el nu poate nceta nainte de e$pirarea perioadei pentru care a
fost nc/eiat. /utuus dissensus prile pot pune capt oricrui raport +uridic de munc.
(CH
Indiferent cum se realizeaz acordul de voin al prilor %de preferat, evident ad probationem,
ntr!o form scris&, acest acord trebuie s ndeplineasc condiiile generale prevzute de
legislaia civil pentru valabilitatea oricrui act +uridic i anume
! consimm*ntul pentru ncetarea contractului s fie al prilor care au nc/eiat contractul"
! s rezulte n mod indubitabil c acest consimm*nt a fost dat cu intenia fireasc de a nceta
contractul de munc"
! consimm*ntul s nu fie afectat de eroare, dol sau violen.
(C6
(C>
Ion .raian 2tefnescu, 2erban 4eligrdeanu , O8rezentare de ansamblu i observaii critice asupra noului 9od al
munciiF, n 'esista Dreptul nr. D/:<<C, p. C>
(CH
Marioara ?ic/indeal , op.cit., p. :5
(C6
1/eorg/e 4dica, 1/eorg/e 4re/oi, ;drian 8opescu , op. cit., p. (7
6:
:.*. >ncetarea contractului in"i+i"ual ca urmare a +oinei unilaterale a uneia "intre
p$ri
:.*.1. >ncetarea contractului in"i+i"ual "e munc$ "in iniiati+a an(a&atorului
ncetarea contractului individual de munc din iniiativa anga+atorului se numete
conce"iere. =a r*ndul ei, concedierea poate fi dispus pentru moti+e care in "e per#oana
#alariatului sau pentru moti+e care nu in "e per#oana #alariatului.
Dispoziiile legale care reglementeaz procedura i forma desfacerii contractului de munc
din iniiativa unitii au menirea s previn ncetarea intempestiv a contractului, situaia de
incertitudine, manifestarea de subiectivism, abuz sau arbitrariu, respectivele dispoziii
constituind garanii ale dreptului la munc.
(C7

9odul muncii rom*n interzice concedierea salariailor
a& pe criterii de se$, orientare se$ual, caracteristici genetice, v*rst, apartenen naional, ras,
culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, /andicap, situaie sau responsabilitate
familial, apartenen ori activitate sindical"
b& pentru e$ercitarea, n condiiile legii, a dreptului la grev i a drepturilor sindicale.
n afara acestor interdicii absolute, e$ist conform art. H< din 9odul muncii i interdicii
temporare. ;t*ta timp c*t dureaz situaiile n cauz, salariatul nu poate fi concediat
a& pe durata incapacitii temporare de munc, stabilit prin certificat medical conform legii"
b& pe durata concediului pentru carantin"
c& pe durata n care femeia salariat este gravid, n msura n care anga+atorul a luat
cunotin de acest fapt anterior emiterii deciziei de concediere"
d& pe durata concediului de maternitate"
e& pe durata concediului pentru creterea copilului n v*rst de p*n la : ani sau, n cazul
copilului cu /andicap, p*n la mplinirea v*rstei de C ani"
f& pe durata concediului pentru ngri+irea copilului bolnav n v*rst de p*n la 6 ani sau, n
cazul copilului cu /andicap, pentru afeciuni intercurente, p*n la mplinirea v*rstei de (7 ani"
g& pe durata ndeplinirii serviciului militar"
/& pe durata e$ercitrii unei funcii eligibile ntr!un organism sindical, cu e$cepia situaiei n
care concedierea este dispus pentru o abatere disciplinar grav sau pentru abateri disciplinare
repetate, sv*rite de ctre acel salariat"
i& pe durata efecturii concediului de odi/n.
n toate aceste cazuri, posibilitatea concedierii este am*nat, n interesul salariatului" ea
poate fi dispus numai dup ncetarea oricreia dintre situaiile reglementate de art. H<
(C5
.
9oncedierea poate fi dispus n oricare din situaiile de mai sus, dac este vorba despre
reorganizarea +udiciar sau a falimentul anga+atorului.
;rt.>7,9.muncii defineste, la alin.(, concedierea ca fiind incetarea contractului de munca din
initiativa anga+atorului, pentru ca alin.: sa se refera la motivele care conduc la luarea acestei
masuri, si anume concedierea poate fi determinata de comportamentul salariatului sau de
motive care nu tin de persoana acestuia.
=a randul sau concedierea poate fi individuala sau colectiva, cu precizarea ca cea din urma
opereaza doar in conditiile determinate de legi speciale, atunci cand anga+atorul dispune
desfacerea contractului individual de munca pentru minim > salariati si nu poate fi dipusa decat
pentru motive de ordin economic.
(C7
Jalentina Deleanu , Dreptul muncii, 3ditura Dacia 3uropa Gova, =ugo+, :<<<, p. ((6
(C5
Dac se dispune concedierea nainte de ncetarea uneia dintre situaiile reglementate de lege, ea este nul.
6C
Conce"ierea pentru moti+e care tin "e per#oana #alariatului
Goul cod al muncii prevede la art.H( patru situatii care permit anga+atorului sa dispuna
concedierea
a% In cazul in care #alariatul a #a+ar#it o abatere (ra+a #au abateri repetate "e la
re(ulile "e "i#ciplina a muncii #au "e la cele #tabilite prin contractul in"i+i"ual "e munca<
contractul colecti+ "e munca aplicabil #au re(ulamentul intern< ca #anctune "i#ciplinara.
9onsacrat de 9onstitutie, e$ercitarea dreptului la munca presupune inc/eierea unui contract
de munca si incadrarea persoanei in cauza intr!un colectiv de munca din institutia respectiva.
.otodata persoana anga+ata are drepturi si obligatii care pun accent pe realizarea sarcinilor de
serviciu, pe respectarea normelor de comportare la locul de munca, dar si pe respectarea
secretului de serviciu si pe obligatia de fidelitate.%art.C5,9.muncii&.
Desfacerea disciplinara a contractului de munca pentru incalcarea, cu vinovatie, a obligatiior
de serviciu si a normelor de comportare a fost considerata o masura cu caracter de e$ceptie
(D<
,
care practic trebuie sa intervina numai in situatia in care mentinerea contractului de munca a
persoanei in cauza ar avea consecinte negative asupra disciplinei muncii. Disciplina muncii
cuprinde totalitatea normelor +uridice care stabilesc obligatiile de munca ale persoanelor
incadrate, modul de indeplinire a acestor obligatii, masurile de stimulare pentru indeplinirea
corecta a indatoririlor de serviciu, precum si raspunderea celor vinovati de savarsirea unor
abateri.
8otrivit art.:HC 9.muncii, abaterea disciplinara reprezinta incalcarea cu vinovatie de catre
salariati, indiferent de functia ocupata, a obligatiilor de munca, inclusiv a normelor de
comportare. 0anctiunea desfacerii disciplinare a contractului de munca trebuie sa intervina ori de
cate ori sunt intrunite elementele constitutive ale abaterii disciplinare.
9odul muncii, prin art.H( lit.a, a reglementat posibilitata desfacerii disciplinare a contractului
de munca in doua situatii
( persoana incadrata incalca in mod sistematic obligatiile sale de munca # in sensul ca aceasta
trebuia sa savarseasca cel putin doua abateri dispciplinare, prin care sa se incalce obligatiile de
munca ce cuprind atat sarcinile de serviciu, cat si normele de comportare la locul de munca, iar
abaterile disciplinare sa prezinte o anumita gravitate astfel incat, mentinerea si respectiv
continuarea raportului +uridic de munca nu se mai +ustifica.
( persoana incadrata sa!arseste o singura abatere pentru care legea pre!ede in mod expres
aplicarea acestei sanctiuni # in aceasta situatie este suficienta savarsirea unei singure abateri de
persoana anga+ata, dar pentru care prin dispozitie legala s!a precizat in mod e$pres desfacderea
contractului de munca.
=egiuitorul a definit abaterea disciplinara ca fiind E o fapta in legatura cu munca, si care
consta intr!o actiune sau inactiune savarsita cu vinovatie de catre salariat, prin care acesta a
incalcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual sau contractul colectiv de
munca aplicabil, ordinele si dizpozitiile legale ale conducatorilor ierar/iciF.
(D(
;celasi legiuitor
considera ca desfacerea contractului de munca trebuie sa intervina doar ca masura de e$ceptie si
numai in cazul Eincalcarii cu vinovatieF a obligatiilor se serviciu sau normelor de comportare. In
ceea ce priveste gravitatea conduitei anga+atului, aceasta se analizeaza in functie de atitudinea
psi/ica a acestuia fata de fapta savarsita si consecintele ei.
(D<
0.1/impu 0)nele aspecte teoretice si practice ale desfasurarii contractului de munca in baza art.:< lit.e 9.muncii
din (5><F, in '.'.D.nr.D/(5H5
(D(
;rt.:HC,alin.:,9.muncii
6D
;baterea disciplinara se poate realiza fie printr!o actiune comisiva, fie printr!o actiune
omisiva, iar in prcatica +udecatoareasca s!au considerta cazuri de desfacere a contractului de
munca urmatoarele cazuri, cu titlu de e$emplu
! refuzul de a e$ecuta o detasare sau o retrogradare"
! prezenta la serviciu in stare de ebrietate sau consumul de bauturi alcoolice in timpul
serviciului"
! desfasurarea de catre un salariat in calitate de patron al unei firme particulare sau al carei
asociat este a a unei activitati identice cu cea a unitatii in care este incadrat.
;ceast situaie de ncetare a contractului individual de munc este singura care poate atrage
repercursiuni pe termen lung asupra salariatului, deoarece ulterior orice anga+ator va primi cu
suspiciune i pruden un salariat care a fost concediat pentru motive imputabile lui. Datorit
acestor consecine desfacerea contractului individual de munc pentru motive care in de
persoana salariatului este reglementat n amnunt de 9odul muncii. ,rice diferen pe care o
prezint situaia real fa de cadrul reglementativ stabilit prin 9odul muncii pentru aceast
problem conduce la nulitatea dispoziiei de concediere.
8recizm c aceast reglementare nu este nou. n 9odul muncii adoptat n (56: i n
vigoare p*n la ( martie :<<C desfacerea disciplinar a contractului de munc era reglementat
n acelai condiii ca n prezent de dispoziiile art. (C< lit. i.
;baterile disciplinare nu sunt descrise, fapt de fapt, de ctre lege %ca n cazul infraciunilor
sau al contraveniilor&. n consecin, pentru a se stabili dac o anumit fapt constituie abatere
disciplinar, spre a se putea pune problema rspunderii disciplinare, este necesar s se analizeze
elementele sale constitutive, respectiv perturbarea disciplinei muncii, caracterul ilicit al faptei,
calitatea de salariat a persoanei respective, e$istena vinoviei, legtura de cauzalitate dintre
fapt i rezultatul duntor.
(D:

, dat stabilit ns natura +uridic a faptei, respectiv caracterul su de abatere disciplinar n
sensul pe care legislaia muncii l atribuie acestei sintagme, se pune problema delimitrii
abaterilor grave de cele mai puin grave.
9odul muncii precizeaz n art. :HH criteriile dup care o abatere grav poate fi apreciat de
o aa gravitate nc*t s atrag msura ndeprtrii din unitate prin desfacerea contractului
individual de munc pentru indisciplin. ;stfel, anga+atorul stabilete sanciunea disciplinar
aplicabil n raport cu gravitatea abaterii disciplinare sv*rite de salariat, av*ndu!se n vedere
urmtoarele
a& mpre+urrile n care fapta a fost sv*rit"
b& gradul de vinovie a salariatului"
c& consecinele abaterii disciplinare"
d& comportarea general n serviciu a salariatului"
e& eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta.
9u toate acestea, gravitatea abaterii rm*ne o situaie de fapt, ce urmeaz a fi apreciat de
organul sancionator.
(DC

(D:
2erban 4eligrdeanu, Ion .raian 2tefnescu, ODicionar de Drept al munciiF, 3ditura =umina =e$, 4ucureti,
(556, p. 6
(DC
1/eorg/e Kilip, Dumitru 9rciun, Mi/ai Mantale, 0eptimiu 8anainte, 'omeo 4utnariu , op.cit., p. :>5
6>
1ravitatea abaterii respective va determina organul sancionator s opteze pentru o sanciune
disciplinar
(DD
mpotriva salariatului vinovat sau, dac abaterea este grav, pentru desfacerea
contractului individual de munc.
Gimic nu oprete ns anga+atul i salariaii si s includ n contractele individuale de
munc sau n contractul colectiv, pe baza negocierii i a acordului prilor, reguli pentru
determinarea fr drept de ec/ivoc a faptlor care pot constitui motiv pentru concedierea pe motiv
de indisciplin.
b % In cazul )n care #alariatul e#te are#tat pre+enti+ pentru o perioa"$ mai mare "e 9?
"e zile< )n con"iiile Co"ului "e proce"ur$ penal$@
9ontractul individual de munca poate fi desfacut daca cel in cauza este arestat mai mult de
H< zile
(D>
" in consecinta, incetarea raportului +uridic de munca opereaza daca sunt intrunite :
conditii arestarea si durata acesteia.
'eferitor la notiunea de EarestareF, in literatura de specialitate s!au e$primat o serie de opinii
diferite unii autori considera ca sensul notiunii de EarestareF consta fie in detinerea sub paza
legala a unei persoane care a comis o infractiune, fie in a lipsi pe cineva de liberate ! in urma
comiterii de infractiuni sau in vederea unei +udecati.
Intr!o alta opinie se considera ca arestarea presupune retinerea persoanei anga+ate fara a pune
in discutie e$istenta culpei in savarsirea faptei incriminate de lege, iar desfacerea contractului de
munca este o masura facultativa pe care o unitatea o poate aplica sau nu.
;lti autori sunt de parere ca prin arestarea trebuie sa se inteleaga atat arestarea preventiva,
cat si arestarea pentru e$ecutarea unei pedepse privative de liberate.
8e marginea acestor opinii, s!a apreciat ca fiind +usta opinia potrivit careia sensul notiunii
"e are#tare este cel definit in 9odul de procedura penala. 9a atare, unitatea are dreptul ca la
e$pirarea perioadei de H< zile sa treaca sau nu la desfacerea contractului de munca. ;cest lucru
nu reprezinta un abuz din partea unitatii deoarece realizarea obiectivului acesteia presupune o
anumita structura de persoanl, iar unitatea nu poate fi impiedicata in realizarea obiectivelor sale
prin retinerea de posturi si implicit neanga+area de personal.
)n aspect deosebit de important care +ustifica desfacerea contractului de munca, se refera la
legatura pe care o are fapta imputabila persoanei incadrate cu munca sa. In cazul in care fapta
savarsita de persoan incadarat a determinat masura arestarii si are legatura cu activitatea
desfasurata la locul de munca, iar unitatea depus plangere penala sau persoana in cauza a fost
trimisa in +udecata pentru fapte penale, incompatibile cu functia detinuta, conducerea unitatii o
va suspenda din functie.
(DH
;ceast msur servete unor raiuni de politic a personalului unitii anga+atoare, pentru c
anga+atorul nu poate fi silit s bloc/eze un loc de munc n ateptarea unui salariat care nu poate
(DD
;rt. :HD din 9odul muncii stabilete c %(& 0anciunile disciplinare pe care le poate aplica anga+atorul n cazul n
care salariatul sv*rete o abatere disciplinar sunt
a& avertismentul scris"
b& suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi (< zile lucrtoare"
c& retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s!a dispus retrogradarea, pentru o
durat ce nu poate depi H< de zile"
d& reducerea salariului de baz pe o durat de (!C luni cu >!(<S"
e& reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de (!C luni cu >!(<S"
f& desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
%:& n cazul n care, prin statute profesionale aprobate prin lege special, se stabilete un alt regim sancionator, va fi
aplicat acesta.
(D>
;rt.H(, lit.b, 9.muncii
(DH
J.8opa, ,.8ana EDreptul muncii comparatF, ed.=umina =e$, 4ucuresti, :<<C, pag.(5(!(5:
6H
presta activitatea la care s!a obligat deoarece este n arest preventiv. n acelai timp, arestul
preventiv nu nseamn c persoana cercetat este n mod sigur vinovat de sv*rirea unei fapte
penale i, de aceea, concedierea pe temeiul art. H( lit. b, dac nu este urmat de o /otr*re de
condamnare penal nu va avea repercursiuni pe termen lung asupra situaiei persoanei arestate.
n practic s!a susinut c desfacerea contractului individual de munc pentru temeiul
prevzut de art. (C< lit + din fostul 9od al muncii
(D6
a fost abrogat implicit n temeiul art. (>< al.
( din 9onstituie, deoarece ar contraveni urmtoarelor prevederi constituionale
! art. :7 al. 7 care stabilete c, p*n la rm*nerea definitiv a /otr*rii de condamnare,
persoana este considerat nevinovat"
! art. (H al. ( privitor la egalitatea n drepturi a cetenilor"
! art. C7 al. ( care arat c dreptul la munc al cetenilor nu poate fi ngrdit.
9urtea 9onstituional a respins aceast e$cepie, apreciind c raiunea desfacerii
contractului de munc n acest caz const e$clusiv n faptul arestrii, condiie necesar i
suficient. Desfacerea contractului este independent de vinovia sau nevinovia salariatului pe
care unitatea nu are calitatea de a le stabili" aa fiind, nu prezumia de nevinovie st la baza
acestui motiv de desfacere a contractului de munc i, n consecin, nu se poate susine c s!ar
nclca anumite prevederi constituionale.
(D7
c% In cazul )n care< prin "ecizie a or(anelor competente "e e6pertiz$ me"ical$< #e
con#tat$ inaptitu"inea ,izic$ !i7#au p#i3ic$ a #alariatului< ,apt ce nu permite ace#tuia #$ )!i
)n"eplinea#c$ atribuiile core#punz$toare locului "e munc$ ocupat@
0ituaia reglementat de art. H( lit. c din 9odul muncii are n vedere concedierea din motive
imputabile salariatului. 0e are n vedere situaia salariaii a cror aptitudine profesional sau
stare de sntate nu le mai permite ocuparea postului pentru care au fost ns api la momentul
anga+rii. Motivele acestei sc/imbri de situaie nu au relevan pentru legalitatea concedierii iar
efectele acestei concedieri nu produc nici un fel de consecine asupra reputaiei salariatului n
vederea unei viitoare anga+ri, aa cum se nt*mpl n situaia concedierii pentru indisciplin
%art. H( lit.a, discutat mai sus&.
3lementul de noutate adus de legea nr. >C/:<<C, se refera la concedierea in situatia in care
organele competente de e$pertiza medicala constata inaptitudinea psi/ica si /sau fizica a
salariatului pentru un anumit loc de munca, delimitand aceasta situatie de concedierea pentru
(D6
n reglementarea 9odului anterior al muncii, desfacerea contractului individual de munc din iniiativa unittii
avea loc, n temeiul art. (C<, n urmtoarele situaii
a& unitatea isi reduce personalul prin desfiintarea unor posturi de natura celui ocupat de cel in cauza ca urmare a
reorganizarii"
b& unitatea isi inceteaza activitatea prin incetare"
c& unitatea se muta in alta localitate, iar persoana incadrata nu accepta sa o urmeze"
d& unitatea se muta in alta localitate si are posibilitatea sa!si asigure pe plan local cadrele necesare"
e& persoana nu corespunde, sub raport profesional, postului in care a fost incadrata"
f& in postul ocupat de persoana incadrata in munca este integrat, pe baza /otaririi organelor competente, cel care a
detinut anterior acel post"
g& persoana incadrata in munca se pensioneaza pentru limita de virsta ori pentru invaliditate de gradul ( sau :"
/& cel mentinut sau reincadrat in munca dupa pensionarea sa pentru limita de virsta nu mai este necesar"
i& persoana incadrata in munca savirseste o abatere grava sau incalca in mod repetat obligatiile sale de munca,
inclusiv normele de comportare in unitate"
+& cel in cauza este arestat mai mult de H< de zile"
@& persoana incadrata in munca este condamnata definitiv pentru o infractiune in legatura cu munca sa, daca
condamnarea o face necorespunzatoare postului pe care il detine"
l& instanta penala a pronuntat interdictia de e$ercitare a profesiei, temporal sau definitiv.
(D7
Ion .raian 2tefnescu, Magda Jolonciu, 'aluca Dimitriu, op. cit., p. (:6
66
necorespundere profesionala. 9alitatea unei persoane fizice subiect intr!un raport +uridic de
munca, in cadrul caruia se obliga sa presteze activitatea pentru o alta persoana, implica nu numai
capacitatea sa +uridica, ci si aptitudinea de amunci, in sens biologic.
Din punct de vedere medical, stramutarea omului din mediul sau natural in cel industrial a
avut drept consecinta modificarea profilului patologiei sale OnaturaleF. Medicina muncii se
integreaza ca o necesitate obiectiva in ansamblul actiunilor intreprinse de societate pentru
promovarea sanatatii populatiei active, aducand o importanta contributie la realizarea aspiratiilor
de dezvoltare a societatii.
;ctivitatea de medicina muncii
(D5
pentru prevenirea imbolnavirilor profesionale prin
monitorizare si asanare a mediului de munca, de promovare a sanatatii muncitorilor prin
asigurarea unor conditii de munca in concordanta cu capacitatea lor fizica si psi/ica nu are
efecte numai de ordin sanitar, ci si importante rezultate economice.
3$ista insa anumite boli %silicoza, astmul bronsic profesional, into$icatia cu plumb si
compusi organici etc.& care sunt determinate de mediul to$ic sau nu in care se lucreaza, si ca
atare in astfel de meserii cu risc mare de imbolnavire este necesar sa se efctueze un control
medical atat la anga+are, cat si pe parcursul anga+arii.
"% In cazul )n care #alariatul nu core#pun"e pro,e#ional locului "e munc$ )n care e#te
)nca"rat.
ncetarea contractului individual de munc pentru necorespundere profesional are loc cu
respectarea urmtoarelor condiii
(><

! este vorba despre necorespunderea ivit pe parcursul e$ecutrii contractului salariatul nu
face fa obligaiilor sale de serviciu %c/iar dac a ocupat postul prin concurs&"
! salariatului, fr a fi sv*rit abateri disciplinare, i s!a retras avizul necesar %spre e$emplu,
al organelor de poliie&"
! salariatul provoac n mod repetat rebuturi %fr a fi culpabil&.
! scderea sau pierderea capacitii biologice %ndem*nare, memorie&"
! nereuita la e$amenul a crui promovare este o condiie pentru meninerea n funcie, etc.
(>(
Gecorespunderea profesional ca temei pentru desfacerea contractului individual de munc
din iniiativa anaga+atorului vizeaz latura profesionist propriu!zis i nu sv*rirea de abateri
disciplinare. 3ste, deci, o desfacere neculpabil a contractului de munc.
0ub imperiul legislaiei actuale, s!a cristalizat n practic i n literatura de specialitate ideea
c necorespunderea n munc trebuie neleas sub aspect profesional, ea neput*nd fi calificat
ca o abatere disciplinar pentru a constitui motiv de desfacere a contractului de munc pe acest
temei. 9eea ce este esenial n calificarea unei fapte ca motiv pentru desfacerea disciplinar sau
ca motiv de desfacere a contractului individual de munc pentru necorespundere profesional nu
este at*t gravitatea abaterii c*t, mai ales, vinovia, culpa salariatului.
(>:
;vand in vedere ca atat vec/iul 9od al muncii, cat si noul 9od se refera la desfacerea
contractului de munca pentru necorespundere profesionala, si tinand cont de faptul ca nu e$ista o
definitie a acetei e$presii, doctrina si practica +udecatoareasca in materie au incercat definirea
acestei sintagme. 9a atare, .ribunalul 0uprem a fost cel care a sustinut ca necorespunderea in
munca se refera atat la aspectul profesional cat si moral al conduitei persoanei anga+ate si
presupune respectarea regulilor de conduita la locul de munca.
(D5
Delia 9aiman, 8etru .urcan OMedicina munciiF , ed.0olness, .imisoara, (555, pag.(:
(><
Idem, p. (:>
(>(
=uminia ?undrea, op.cit., p. C>
(>:
8antelimon Manta, Jasile 1/ime , op. cit., p. ::H
67
In doctrina
(>C
s!a apreciat ca nu orice abateri puteau fi considerate motive pentru desfacerea
contractului de munca pentru necorespundere, ci numai savarsirea de catre persoana incadrata a
unei singure abateri, precum si incalcarea repetata a disciplinei muncii.
Gecorespunderea profesionala ca motiv de desfacere a contractului de munca potrivit
art.H(,lit.d,9.muncii trebuie constatata in timpul e$ecutarii contractului de munca" mai mult,
necorespunderea profesionala necesita din partea unitatii o analiza temeinica, deoarece in
practica anumite fapte pot determina desfacerea contractului de munca fie in baza
art.H(,lit.d,9.muncii, fie art.H(,lit.a,9.muncii.
De asemenea trebuei facuta precizarea ca incetarea raportului +uridic de munca pentru
motivul mentionat mai sus nu este conditionata de producerea vreunui pre+udiciu material, ci
intalnirea unei impre+urari in e$ecutarea contractului de munca dintre cele enumerate anterior
+ustifica desfacerea contractului de munca pentru acest motiv.
In situatia in care datorita unor astfel de impre+urari se produce si o paguba in patrimoniul
unitatii, persoana in cauza va arspunde material in vederea acoperirii integrale a pre+udiciului
cauzat unitatii, paguba fiind un efect al necorespunderii profesionale si nu o conditie care
antreneaza desfacerea contractului de munca potrivit art.H(,lit.d,9.muncii.
,bservm c literele b, c i d ale art. H( nu reprezint o ameninare la fel de serioas ca litera
a pentru viitorul profesional al anga+atului.
e% Conce"ierea )n cazul )n"eplinirii con"iiilor pentru pen#ionare.
8otrivit art. H( lit. e din 9odul muncii, salariatul poate fi concediat n cazul n care
ndeplinete condiiile de v*rst standard i stagiul de cotizare i nu a solicitat pensionarea n
condiiile legii. =a mplinirea condiiilor la care se refer art. H( lit. e, sunt posibile urmtoarele
soluii
! anga+atorul s dispun # dac apreciaz c i este util # concedierea celui n cauz"
! s se continue raportul de munc fr nici o formalitate de ordin +uridic %n baza aceluiai
contract individual de munc&.
Proce"ura )ncet$rii contractului in"i+i"ual "e munc$ "in iniiati+a an(a&atorului<
pentru moti+e imputabile #alariatului
Datorit efectelor acestui tip de concediere reglementat de art. H( din 9odul muncii,
legiuitorul stabilete n amnunt procedura de urmat pentru ca decizia de desfacere a
contractului individual de munc s fie legal %art. H:!HD din cod&.
n cazul n care concedierea intervine pentru unul dintre motivele prevzute la art. H( lit. b&!
d&, anga+atorul are obligaia de a emite decizia de concediere n termen de C< de zile
calendaristice de la data constatrii cauzei concedierii. 9oncedierea pentru sv*rirea unei
abateri grave sau a unor abateri repetate de la regulile de disciplin a muncii poate fi dispus
numai dup ndeplinirea de ctre anga+ator a cercetrii disciplinare prealabile i n termenele
stabilite de prezentul cod.
Din punct de vedere al procedurii i formei, dreptul muncii este e$cesiv de formalist.
Gerespectarea anumitor dispoziii de form atrage dup sine anularea dispoziiei de desfacere a
contractului individual de munc, c/iar dac msura este ntemeiat.
(>D
8rocedura cercetrii prealabile este, de asemenea, obligatorie n cazul concedierii pentru
situaia n care salariatul nu corespunde profesional. .ermenele i condiiile cercetrii prealabile
sunt cele prevzute pentru cercetarea disciplinar.
(>C
Dumitru Macovei , OIncetarea contractului individual de muncaF, pag.(HH
(>D
=uminia ?undrea, op.cit, p. C5
65
n toate situaiile, decizia se emite n scris i, sub sanciunea nulitii absolute, trebuie s fie
motivat n fapt i n drept i s cuprind precizri cu privire la termenul n care poate fi
contestat i la instana +udectoreasc la care se contest.
n cazul n care concedierea se dispune pentru motivele prevzute la art. H( lit. c& i d&,
precum i n cazul n care contractul individual de munc a ncetat de drept ca urmare a admiterii
cererii de reintegrare n funcia avut a unei persoane concediate nelegal %art. >H lit. f&,
anga+atorul are obligaia de a!i propune salariatului alte locuri de munc vacante n unitate,
compatibile cu pregtirea profesional sau, dup caz, cu capacitatea de munc stabilit de
medicul de medicin a muncii. Dac anga+atorul nu dispune de astfel de locuri de munc
vacante, acesta are obligaia de a solicita spri+inul ;geniei .eritoriale de ,cupare a Korei de
Munc n vederea redistribuirii salariatului, corespunztor pregtirii profesionale sau, dup caz,
capacitii de munc stabilite de medicul de medicin a muncii, urm*nd s i comunice
salariatului soluiile propuse de agenie.
0alariatul are la dispoziie un termen de C zile lucrtoare de la comunicarea anga+atorului
pentru a!i manifesta e$pres consimm*ntul cu privire la noul loc de munc oferit. n cazul n
care salariatul nu i manifest e$pres consimm*ntul n termenul prevzut, precum i n cazul
n care ;genia .eritorial de ,cupare a Korei de Munc nu poate furniza un loc de munc
adecvat, anga+atorul poate dispune concedierea salariatului.
=egiuitorul a considerat necesar ca atunci c*nd anga+atul este ameninat cu desfacerea
contractului de munc pentru necorespundere profesional s i se ofere posibilitatea salvrii
raportului +uridic de munc prin trecerea ntr!o alt munc, corespunztoare pregtirii sale
profesionale, recalificarea, spri+inul organismelor de repartizare n munc n vederea plasrii
ntr!o munc potrivit cu capacitatea sa, i numai dup epuizarea acestor posibiliti s dispun
desfacerea contractului de munc.
(>>

0alariatul concediat pentru inaptitudinea fizic sau psi/ic de a mai ocupa postul pentru care
a fost ncadrat % art. H( lit. c& beneficiaz de o compensaie, n condiiile stabilite n contractul
colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc, dup caz.
Dac legislaia muncii prevede c nu este obligatorie forma scris pentru nc/eierea valabil
a contractului individual de munc, ne putem atepta ca nici nc/eierea acestui contract s nu se
fac n mod obligatoriu prin redactarea unui document n acest sens. 8rin derogare de la
principiul simetriei de form consacrat de dreptul civil, decizia de desfacere a contractului de
munc se emite n form scris ad !aliditatem, de ctre organele competente s nc/eie
contractul de munc.
(>H

Conce"ierea pentru moti+e care nu in "e per#oana #alariatului
;ceast situaie de ncetare a contractului individual de munc este cel mai des nt*lnit pe
piaa forei de munc din 'om*nia, fiind caracteristic tuturor economiilor aflate n proces de
transformare i reglare a mecanismelor economiei de pia. 'estructurarea activitii economice
i reforma cu care se confrunt anga+atorii afecteaz direct i factorul uman, poate cel mai
important factor de producie. Impactul dezvoltrii te/onologice, globalizarea pieelor de
consum i de desfacere a condus la o cretere semnificativ a dispozibilizrilor pentru motive
neimputabile salariailor.
9adrul legal al acestui tip de concediere este descris de art. H> din 9odul muncii, care
prevede n alin. ( Oconcedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului reprezint
ncetarea contractului individual de munc, determinat de desfiinarea locului de munc ocupat
(>>
Marioara ?ic/indeal, op.cit., p. DC
(>H
;le$andru ;t/anasiu, 9laudia ;na Moarc, op.cit., p. :66
7<
de salariat, din unul sau mai multe motive fara legatura cu persoana acestuia.F ;lin. : precizeaz
c desfiinarea locului de munc trebuie s fie efectiv i s aib o cauz real i serioas.
n practica instanelor +udectoreti s!a artat c n ipoteza contestrii desfacerii contractului
individual de munc pentru motivul reducerii posturilor, instana trebuie s stabileasc dac
unitatea i!a redus realmente personalul prin desfiinarea unor posturi de natura celui ocupat de
persoana n cauz ca urmare a reorganizrii. Dac la data desfacerii contractului de munc
e$istau n cadrul unitii posturi libere, este necesar s se verifice n concret ce posturi e$istau i
de ce nu putea s fie ncadrat contestatorul n unul din ele.
(>6

Denumita si concedierea pentru motive economice, aceasta reprezinta incetarea contractului
individual de munca datorita desfiintarii locului de munca ocupat de salariat ca urmare a unor
dificultati economice, a transformarilor te/nologice sau a reorganizarii activitatii.
9oncedierea pentru motive care nu in de persoana salariatului poate fi individual sau
colectiv.
I. Conce"ierea in"i+i"ual$.
a% Re"ucerea per#onalului prin "e#,iintarea unor po#turi "e natura celui ocupat "e cel
in cauza< ca urmare a reor(anizarii
'eorganizarea persoanelor +uridice este impusa de nevoile economico!sociale aflate intr!o
continua miscare si presupune redefinirea acesteia printr!una din modalitatile prevazute de
art.D<!DD, art.DH!>< Decr.C(/(5>D si art.(55alin.(!: din =egea nr.C(/(55<, republicata, la care se
adauga art.HH!H7din =egea nr. CH/(55(.
In ceea ce priveste doctrina, aceasta considera ca termenul de EreorganizareF este folosit in
functie de intinderea sau volumul structurilor la care se aplica, in trei sensuri
! 9u privire la o singura persoana +uridica termenul de reorganizare reprezinta o prefacere ce se
aplica unui sngur subiect colectiv de drept civil, fiind denumita si reorganizare interna"
! 9u privire la cel putin doua persoane +uridice de+a e$istente, sau in curs de infiintare,
reorganizarea desemneaza operatiunea +uridica ca suma a dispozitiilor care reglemeteaza
modificarea in structura sau e$istenta privitoare la cel putin doua persoane +uridice"
! 9u privire la toate persoanele +uridice din structura economiei nationale, termenul desemneaza
reforma economico!sociala reprezentand nivelul EmacroF de aplicare a reorganizarii.
In realitate, reorganizarea este un proces de contopire sau de divizare in care sunt antrenate cel
putin doua persoane +uridice e$istente sau care iau astfel fiinta, cu mentiunea ca in cadrul unui
astfel de proces se produc unele modificari care afecteaza toate persoanele +uridice participante.
b% Re"ucerea "e per#onal prin "e#,iintarea "e po#turi "e natura celui ocupat "e cel in
cauza
E)nitatea isi reduce personalul prin desfiintarea unor posturi de natura celui ocupat de cel
in cauza ca urmare a reorganizariiF%art.H>, alin.(,9.muncii&, aceasta dispozitie legala a dat
nastere la diferite interpretari in literatura de specialitate. Intr!o prima opinie s!a aratat ca prin
Eposturi de aceeasi naturaF trebuie sa se inteleaga acele posturi care pentru a fi ocupate reclama
aceleasi studii si aceeasi pregatire profesionala. Intr!o alta opinie s!a considerat ca interpretarea
data e$presiei Eposturi de aceeasi naturaF este prea restrictiva, aceleasi studii si aceeasi pregatire
ar duce la considerarea posturilor de redactor principal si redactor sef ca fiind posturi de natura
diferita.
In practica +udiciara mai recenta se arata ca reducerea trebuie sa priveasca posturi de natura
celui ocupat de persoana in cauza, deci nu numai posturi identice, ci si posturi asemnatoare ca
(>6
Marin Joicu, Mi/aela 8opoac, op.cit., p. (<5, tribunalul 0uprem secia civil, decizia civil nr. DD</<(.<C.(557,
9urtea de ;pel 9raiova, decizia civil :66/C(.<(.(556
7(
atributii, destinate sa serveasca activitatii de acelasi fel si pentru care se cere aceeasi pregatire
profesionala potrivit indicatoarelor de studii si vec/ime, apreciindu!se ca reducerea trebuie sa fie
reala, efectiva si nu trebuie sa constituie un prete$t pentru inlaturarea anumitor persoane si
inlocuirea lor cu altele. De asemenea se apreciaza ca pentru desfacerea contractului individual de
munca trebuie indeplinite cumulativ trei conditii
! 'eorganizarea"
! 'educerea de posturi"
! 8ostul redus sa fie de natura postului ocupat de persoana in cauza.
II. Conce"ierea colecti+a.
8entru legislaia rom*n, termenul de concediere colectiv a fost introdus ntr!un act
normativ abia prin ,rdonana de )rgen a 1uvernului nr. 5 din (556, dei realitile sociale au
impus n vocabularul fiecruia dintre noi aceast noiune mult mai nainte.
n domeniul concedierii colective, Directiva 57/>5/93 privind corelarea legislaiei statelor
membre referitoare la concedierile colective este transpus n legislaia rom*n, n prevederile
sale eseniale, prin ,)1 nr. 57/(555 aprobat prin =egea nr. C(:/:<<( care nlocuiete legislaia
anterioar n domeniu i ofer un cadru unitar, nediscriminatoriu, pentru aplicarea msurilor de
protecie social a persoanelor disponibilizate prin concedieri colective din toate sectoarele de
activitate, indiferent de forma de proprietate i de modul de organizare a activitii. 9a urmare a
acestei modificri, compensaiile bneti pentru persoanele disponibilizate prin concedieri
colective se suport din fondurile proprii ale anga+atorilor.
(>7

;ctualul 9od al muncii reglementeaz aceast problem n .ilul II %9ontractul individual de
munc&, 0eciunea a >!a %9oncedierea colectiv&.
'eglementarea e$pres a concedierii colective i propune protecia salariailor a cror
contracte individuale de munc se desfac ca urmare a aplicrii unor programe de restructurare,
privatizare i lic/idare.
(>5
9onform art. H7 din 9odul muncii, prin concediere colectiv se nelege concedierea, ntr!o
perioad de C< de zile calendaristice, dispus din unul sau mai multe motive dintre cele
prevzute la art. H> alin. %(&, a unui numr de
a& cel puin (< salariai, dac anga+atorul care disponibilizeaz are ncadrai mai mult de :<
de salariai i mai puin de (<< de salariai"
b& cel puin (<S din salariai, dac anga+atorul care disponibilizeaz are ncadrai cel puin
(<< de salariai, dar mai puin de C<< de salariai"
c& cel puin C< de salariai, dac anga+atorul care disponibilizeaz are ncadrai cel puin C<<
de salariai.
;precierea unor disponibilizri ca fiind concedieri colective sau nu depinde de dimensiunile
fenomenului, raport*nd numrul celor concediai n interval de o lun la numrul total al
salariailor. 0e mai impune nc o observaie din lecturarea art. H7 i anume c nu e$ist
concediere colectiv pentru anga+atorii care au sub :< de salariai. 3ste vorba de acelai prag
numeric ca i n ipoteza obligaiei impus anga+atorilor de a negocia un contract colectiv de
munc
(H<
.
(>7
;ndrei 8opescu, O9oncordana legislaiei rom*ne a muncii cu normele )3F, n 'evista 'om*n de Dreptul
Muncii, nr. (/:<<:, p. :H
(>5
;le$andru ;t/anasiu, 9laudia ;na Moarc, op.cit., p. :6H
(H<
vezi n acest sens art. :CH al. II din 9odul muncii, art. C al. I din =egea nr. (C</(55H %modificat prin =egea nr.
(DC/(556& privind contractul colectiv de munc
7:
8rima definiie dat de un te$t legal concedierii colective %art. : din ,rdonana de )rgen a
1uvernului nr. 57/(555& se referea la lit. a, la ipoteza concedierii a cel puin (< salariai pentru
anga+atorii ce au ntre :< i (<< de salariai.
9alificarea concedierilor fcute drept individuale sau colective are o importan cov*ritoare
sub aspectul obligaiilor care i revin anga+atorului. n ipoteza concedierii colective, patronul este
obligat s respecte o procedur legal special, precizat n detaliu de art. H5!6: din cod.
Decizia de concediere se comunic salariatului n scris i trebuie s conin n mod
obligatoriu
! motivele care determin concedierea"
! durata preavizului"
8ersoanele concediate pentru inaptitudinea fizic sau psi/ic pentru a ocupa postul respectiv
%art. H( lit. c&, pentru necorespundere profesional %art. H( lit. d&, concediai colectiv sau
individual % art. H> i HH& beneficiaz de dreptul la un preaviz ce nu poate fi mai mic de (> zile
lucrtoare. Kac e$cepie de la aceste prevederi persoanele concediate n temeiul art. H( lit. d&,
care se afl n perioada de prob.
Decizia de desfacere a contractului individual de munc, c/iar i n cazul concedierii
colective, are caracter individual. 9u alte cuvinte, nu se pot desface, global, toate contractele
individuale de munc printr!o singur decizie a anga+atorului care ar avea, de e$emplu, ca ane$,
un tabel cu numele salariailor concediai. 8entru fiecare persoan trebuie s se emit o
dispoziie scris a unitii, cu artarea motivelor, a prevederilor legale pe care se ntemeiaz, a
termenelor precum i a organelor la care msura luat poate fi atacat de fostul salariat.
(H(
Dreptul la preaviz nu este o noutate pentru reglementarea rom*neasc a contractului
individual de munc. 8recedentul 9od al muncii coninea reglementri n acest sens. Goutatea
const n faptul c durata preavizului poate fi negociat astzi, legea instituind doar un prag
minim de (> zile dar prile au posibilitatea s convin asupra unui termen de preaviz mai mare.
'ezultatul negocierii prilor cu privire la durata preavizului va trebui consemnat, dup caz, n
contractul individual sau colectiv de munc.
n situaia n care n perioada de preaviz contractul individual de munc este suspendat,
termenul de preaviz va fi suspendat corespunztor. ;ceast prevedere vizeaz situaiile n care,
de e$emplu, n perioada preavizului, un salariat beneficiaz i de un concediu medical sau
e$ecut zile din concediu de odi/n la care are dreptul i pe care nu a apucat s l e$ecute.
9onform prevederilor legale, decizia de concediere produce efecte de la data comunicrii ei
salariatului. 8rin urmare, necomunicarea deciziei de concediere atrage lipsa oricrui efect pentru
salariatul n cauz. ;nga+atorii trebuie s i asigure mi+loacele de prob necesare pentru a
dovedi cu certitudine data la care s!a fcut comunicarea deciziei de concediere, de la aceast
dat curg*nd i termenul de preaviz %comunicarea sub semntur, comunicarea prin scrisoare
recomandat sau cu confirmare de primire etc.&
Conce"ierea colecti+$ # Directiva 57/>5/93. 9oncedierile colective sunt acele concedieri
efectuate de un anga+ator pentru unul sau mai multe motive care nu in de persoana salariailor,
dac anga+atorul concediaz un anumit numr sau un anumit procent din numrul lucrtorilor si
astfel
(. concediaz ntr!o perioad de C< de zile
a& cel puin (< salariai, dac anga+atorul are mai mult de :<, dar mai puin de (<< de salariai"
b& cel puin (<S din salariai, dac anga+atorul are cel puin (<<, dar mai puin de C<< de
salariai"
(H(
Ion .raian 2tefnescu, Magda Jolonciu, 'aluca Dimitriu # op. cit., p. (:C
7C
c& cel puin C< de salariai, dac anga+atorul are cel puin C<< de salariai.
:. concediaz ntr!o perioad de 5< de zile cel puin :< de salariai, indiferent de numrul e
salariai pe care!i are.
n 'om*nia s!a ales prima variant.
Directiva prevede c identificarea concedierilor colective sunt asimilate concedierilor i
ncetrile contractelor individuale de munc din iniiativa anga+atorului pentru unul sau mai
multe motive ce nu in de persoana salariailor % se refer la ncetarea de drept a contractului&.
-bligaiile angajatorului anga+atorul care intenioneaz s efectueze o concediere colectiv are,
indiferent dac decizia aparine lui sau unei entiti care!l controleaz, urmtoarele obligaii
! s iniieze n timp util consultri cu reprezentanii salariailor n scopul a+ungerii la un acord.
;ceste consultri trebuie s acopere cel puin metode i mi+loace de evitare a concedierilor
colective sau de reducere a numrului de lucrtori afectai i msuri de atenuare a consecinelor,
respectiv msuri sociale care vizeaz printre altele spri+in pentru redistribuirea sau recalificarea
lucrtorilor disponibilizai
! s pun la dispoziia reprezentanilor salariailor toate informaiile utile pentru a le permite s
formuleze propuneri constructive n cursul consultrilor"
! s comunice acestora n scris urmtoarele %notificarea inteniei de concediere& motivele
concedierii, numrul i categoriile de lucrtori ce urmeaz a fi concediai, numrul i categoriile
de lucrtori pe care anga+atorul i are n acel moment, perioada n care intenioneaz s dispun
concedierile, criteriile de stabilire a lucrtorilor concediai, metode de calcul a indemnizaiilor de
concediere"
! s transmit autoritii publice competente cel puin ( e$emplar al elementelor notificrii
scrise.
Dac n urma consultrilor, anga+atorul /otrte s efectueze concedierile colective, el are
urmtoarele obligaii
! s notifice n scris autoritii naionale competente, art*nd toate elementele de mai sus, i s
transmit o copie a notificrii reprezentanilor salariailor"
! concedierile colective produc efecte cel mai devreme dup C< de zile de la notificare. ;cest
termen nu poate afecta dreptul salariailor la preaviz.
0tatele membre pot acorda autoritii publice competente puterea de a reduce aceast
perioad. Dac perioada este mai mic de C< de zile, statele membre pot acorda autoritii
competente posibilitatea de a prelungi perioada.

:.*.1.1. Protecia #alariailor conce"iai.
a. -cor"area prea+izului. n cazul concedierii neimputabile, anga+atorul are obligaia,
conform art. 6C alin. ( din 9odul muncii, de a acorda un preaviz ce nu poate fi mai mic de (>
zile lucrtoare, dar care, potrivit art. 6D alin : din contractul colectiv de munc unic la nivel
naional, este de :< de zile lucrtoare.
8ersoanele cu /andicap beneficiaz n cazul concedierii neculpabile de un preaviz de
minimum C< de zile lucrtoare.
n tot acest interval salariatul trebuie s!i continue activitatea, primind de la anga+ator
salariul pentru munca prestat.
In cazul concedierii, comunicarea preaviziului se face obligatoriu in forma scrisa si trebuie sa
cuprinda
! motivele economice care determina concedierea"
7D
! criteriile de stabilire a ordinii de prioritati"
! durata preavizului"
! lista tuturor locurilor de munca disponibile in unitate"
! termenul in care salariatii urmeaza sa opteze pentru a ocupa un post vacant.
0ub sanctiunea nulitatii absolute, beneficiaza de dreptul de preaviz persoanele concediate in
baza art.H(, lit.c!d, art.H>!HH,9.muncii.
(H:
8reavizul
(HC
consta in instiintarea facuta unitatii de catre persoana incadarata in munca,
privind /otararea acesteia de a denunta contractul, si are scopul de a aduce la cunostina unitatii
intentia salariatului de a pune capat raportului +uridic de munca, iar acesta sa ia masuri pentru
inlocuirea persoanei in cauza. 9ererea poate fi facuta verbal, dar si in forma scrisa, aceasta din
urma fiind si cea mai recomandabila, fiind singura dovada a manifestarii unilaterale de vointa.
.ermenul de preaviz are caracter bivalent atunci cand salariatul isi e$ercita dreptul de a renunta
la contractul individual de munca, el va respecta termenul de preaviz prevazut in contractul
respectiv, iar potrivit art.67, alin.7, 9.muncii, salariatul poate demisiona si fara preaviz in
situatia in care anga+atorul nu!si indeplineste obligatiile asumate prin contractul individual de
munca.
b. O,erirea unui loc "e munc$ )n unitate. ;nga+atorul este obligat, potrivit art. HD din
9odul muncii s ofere salariatului un alt loc de munc, anterior concedierii din motive
neimputabile %la aceste motive se adaug situaia de ncetare de drept reglementat de art. >H lit.
f din 9odul muncii # respectiv, ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de
salariat a unei persoane concediat ilegal sau n mod netemeinic&. ;ceast obligaie constituie, n
ultim analiz, o obligaie de diligen %iar nu de scop&. 9a urmare, anga+atorul este considerat a
fi n culp numai n msura n care se poate face dovada c nu a fcut tot posibilul pentru
ndeplinirea ei.
Dac anga+atorul nu dispune de locuri de munc vacante, conform art. HD alin. : din 9odul
muncii, i revine obligaia de a notifica aceast situaie ;geniei teritoriale de ocupare a forei de
munc n vederea redistribuirii salariatului la un alt loc de munc potrivit pregtirii sale
profesionale sau, dup caz capacitii %medicale& de munc.
n termen de C zile lucrtoare de la comunicarea locului de munc vacant, salariatul i poate
manifesta sau nu consimm*ntul cu privire la anga+area n noul loc de munc. Dac salariatul
nu!i manifest e$pres consimm*ntul sau refuz postul oferit ori dac anga+atorul nu are locuri
de munc disponibile, dup notificarea ;geniei, se poate dispune concedierea salariatului.
c. Plata unor compen#aii. 9oncedierea salariatului, fr culpa lui, antreneaz plata unor
compensaii, astfel
! conform art. HD alin. > din 9odul muncii, n cazul concedierii pentru motive de ordin medical,
certificate ca atare %art. H( lit. c&, salariatul beneficiaz de o compensaie n condiiile stabilite n
contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc, dup caz"
! potrivit art. H6 din 9od, salariaii concediai pentru motive care nu in de persoana lor
%corespunztor art. H> alin. ( # datorit desfiinrii locului de munc& beneficiaz de compensaii
n condiiile prevzute de lege i de contractul colectiv de munc.
=egea reglementeaz modul de acordare a compensaiilor numai n cazul concedierilor
colective i al concedierii individuale pentru motive de ordin medical. Dar, potrivit principiului
(H:
.ermenul de preaviz nu poate fi mai mic de (> zile lucratoare, dar fac e$ceptie persoanele concediate in temeiul
art.H(,lit.d, care se afla perioada de proba.
(HC
3ste de ma$.(> zile pentru salariatii cu functii de e$ecutie si de C< zile pentru cei cu functii de conducere.
7>
negocierii colective i/sau individuale specific stabilirii coninutului raporturilor de munc este
posibil
! s se stabileasc posibilitatea plii i nivelul compensaiilor bneti n situaia concedierii
colective prin contractul individual de munc %dac nu s!a nc/eiat un contract colectiv&"
! s se stabileasc posibilitatea plii i nivelul compensaiilor bneti prin contractul colectiv de
munc sau prin contractul individual de munc, dup caz, i n situaia concedierii individuale
pentru desfiinarea locului de munc %art. H> alin. (&, iar nu numai pentru motive de ordin
medical.
". Continuitatea +ec3imii )n munc$. 9oncedierea salariatului din motive neimputabile
acestuia nu ntrerupe vec/imea n munc, n timp ce concedierea din motive imputabile are drept
consecin ntreruperea vec/imii n munc %av*nd efecte negative, ulterioare, de regul asupra
salarizrii, duratei concediului de odi/n, asupra ncadrrii sau promovrii n funcie/post .a.&.
Kac e$cepie persoanele disponibilizate prin concedieri colective care beneficiaz de vec/ime n
munc n perioada pentru care primesc plile compensatorii %p*n la rencadrarea cu contract de
munc sau p*n la data prezentrii dovezilor c au utilizat sumele potrivit scopului pentru care
le!au solicitat&.
e. In"emnizaia "e !oma&. 8ersoana al crei contract individual de munc a fost desfcut din
motive neimputabile acesteia beneficiaz de indemnizaie de oma+ n temeiul art. (6 alin. ( lit. a
din =egea nr. 6H/:<<:.
:.*.1.. Proce"ura conce"ierii #alariailor.
9ercetarea prealabil a faptelor sv*rite de salariat este obligatorie n cazul concedierii
disciplinare %art. HC alin. ( coroborat cu art. :H6 alin. ( din 9odul muncii&"
3valuarea prealabil este necesar n cazul concedierii pentru necorespundere profesional
%art. HC alin. :&, corespunztor procedurii prevzute n temeiul art. 66 din 9ontractul colectiv de
munc nc/eiat la nivel naional pe anii :<<6 # :<(<.
n ambele cazuri # cercetare prealabil$ #au e+aluare prealabil$ # din comisiile constituite
n acest scop face parte i c*te un reprezentant al sindicatului, av*nd ns o poziie diferit
! n cazul cercetrii prealabile votul su, n comisie, este consultativ"
= n cazul evalurii prealabile votul su, n comisie, este deliberativ.
0e rspunde, n acest fel, poziiei legale a anga+atorului, dreptului su de a organiza i
controla activitatea unitii, de a!i sanciona disciplinar # dac este cazul # pe salariaii si.
Decizia "e conce"iere este un act unilateral al anga+atorului, care trebuie s se emit
! n termen de C< de zile calendaristice de la data constatrii cauzei concedierii n situaiile
prevzute de art. H( lit. b # e %art. H: alin. ( din 9od&"
! n termen de C< de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre sv*rirea abaterii
disciplinare, dar nu mai t*rziu de H luni de la data sv*ririi faptei, n situaia prevzut de art. H(
lit. a %art. :H7 alin. ( din 9od&.
n toate cazurile conform art. 6> din 9od, decizia de concediere produce efecte de la data
comunicrii ei salariatului. ;rt. 66 din 9odul muncii stabilete e$pres i restrictiv An caz de
conflict de munc anga+atorul nu poate invoca n faa instanei alte motive de fapt sau de drept
dec*t cele precizate n decizia de concediereA.
:.*.1.*. Re+ocarea #au anularea "eciziei "e conce"iere a #alariatului. Plata "e
"e#p$(ubiri. Reinte(rarea )n munc$.
Dup concedierea salariatului, pot interveni dou situaii
7H
! anga+atorul s revoce msura luat constat*nd, direct sau ca urmare a unei sesizri %c/iar i a
salariatului&, c decizia sa este netemeinic ori nelegal"
! organul +urisdicional s constate, potrivit art. 6H din 9odul muncii, nulitatea absolut a
msurii n cauz ca sanciune pentru nerespectarea normelor legale. 9a urmare, conform art. 67,
n cazul constatrii nulitii actului, instana va obliga # n toate cazurile # anga+atorul la plata
unei despgubiri salariatului egal cu salariile inde$ate, ma+orate i reactualizate i cu celelalte
drepturi de care ar fi beneficiat salariatul n cauz. ;adar, despgubirile cuvenite, n aceste
condiii, salariatului trebuie calculate n raport cu salarizarea pe care ar fi avut!o la zi %dac nu i!
ar fi fost nclcat de ctre anga+ator dreptul la munc& adic salariatul beneficiaz i de
inde$rile %sau compensrile& intervenite ntre timp sau de ma+orrile stabilite eventual n acelai
interval prin contractul colectiv de munc din unitatea respectiv %inclusiv, dac este cazul, i de
ec/ivalentul drepturilor n natur&.
Despgubirea, n situaiile la care se refer art. 67 alin. ( din 9odul muncii, se acord integral
n cazul n care salariatul nu a avut nici o culp. Dac ns e$ist culpe concurente, anga+atorul
va fi obligat numai la plata unei pri a despgubirii, corespunztoare culpei sale.
n cazul n care # ca efect al concedierii nelegale sau netemeinice # salariatului i s!a produs
un pre+udiciu moral, la cererea sa adresat instanei +udectoreti, anga+atorului va putea fi
obligat i la plata unor daune morale.
9onform art. 67 alin. : din 9odul muncii, reintegrarea n munc este reglementat astfel A=a
solicitarea salariatului instana care a dispus anularea concedierii va repune prile n situaia
anterioar emiterii actului de concediereA. 'eintegrarea n funcie poate avea loc, deci, numai
dac cel concediat solicit e$pres acest lucru instanei +udectoreti %de la bun nceput sau pe
parcursul +udecii&.
:.*.. De#,acerea contractului in"i+i"ual "e munca "in initiati+a per#oanei inca"rate in
munca
9onform art. 65 din 9odul muncii, prin demisie se nelege actul unilateral de voin a
salariatului care, printr!o notificare scris, comunic anga+atorului ncetarea contractului
individual de munc, dup mplinirea unui termen de preaviz.
9a act unilateral de voin al salariatului, demisia trebuie notificat n scris anga+atorului,
manifestarea verbal a salariatului n sensul denunrii contractului individual de munc rm*ne
fr efect.
'aiunea avut n vedere de legiuitor la reglementarea denunrii contractului de munc
const n faptul c nimeni nu poate fi obligat s lucreze n cadrul unui raport de munc, at*t timp
c*t interesele sale impun ncetarea acestuia i alegerea unui alt loc de munc.
(HD

Dreptul la demisie poate fi e$ercitat de orice salariat, indiferent de durata contractului
individual de munc nc/eiat. Gu se poate admite ideea c dac ne aflm n prezena unui
contract individual de munc pe durat determinat, atunci salariatul nu poate demisiona. ,
asemenea regul ar nclca flagrant principiul libertii muncii, reglementat e$pres at*t n
9onstituie %art. C7 al. (& c*t i de prevederile art. C din 9odul muncii.
'eglementarea demisie din 9odul muncii anteriror a generat opinia unanim n doctrin
precum c e$ercitarea dreptului la demisie pentru motive netemeinice +ustific plata de
despgubiri fa de anga+ator. 3ste vorba despre situaia contractelor individuale de munc pe
durat determinat prin care salariatul s!a anga+at s presteze o anumit activitate intr!un interval
de timp bine precizat. Dac denunarea unilateral a contractului individual de munc nu avea la
(HD
1/eorg/e Kilip, Dumitru 9rciun, Mi/ai Mantale, 0eptimiu 8anainte, 'omeo 4utnariu, op.cit., p. :65
76
baz motive temeinice, atunci salariatul era rspunztor pentru orice pagub material cauzat
unitii.
(H>
n conformitate cu prevederile actualului 9od al muncii, salariatul are dreptul de a nu motiva
demisia, iar demisia nu se aprob. Dac anga+atorul este de acord ca salariatul s prseasc
unitatea atunci contractul individual de munc nceteaz prin acordul prilor %art. >> lit. b& i nu
ca urmare a actului unilateral al salariatului %adic prin demisie&. 0unt total e$cluse
despgubirile, c/iar dac demisia este intempestiv.
Dreptul la demisie nu poate fi negociat i nici limitat prin alt mi+loace dec*t prin termenul
de preaviz negociat de pri. Dreptul la demisie este o e$presie a principiului libertii de a
munci consacrat de legislaia internaional dar i de prevederile actualului 9od al muncii.
'efuzul anga+atorului de a nregistra demisia d dreptul salariatului de a face dovada acesteia
prin orice mi+loace de prob.
.ermenul de preaviz este cel convenit de pri n contractul individual de munc sau, dup
caz, cel prevzut n contractele colective de munc aplicabile i nu poate fi mai mare de (> zile
calendaristice pentru salariaii cu funcii de e$ecuie, respectiv de C< de zile calendaristice pentru
salariaii care ocup funcii de conducere.
9a i n ipoteza concedierii salariailor, i n situaia demisiei, pe durata preavizului
contractul individual de munc continu s i produc toate efectele. n situaia n care n
perioada de preaviz contractul individual de munc este suspendat, termenul de preaviz va fi
suspendat corespunztor.
9ontractul individual de munc nceteaz la data e$pirrii termenului de preaviz sau la data
renunrii totale ori pariale de ctre anga+ator la termenul respectiv. Mai mult c/iar, salariatul
poate demisiona fr preaviz dac anga+atorul nu i ndeplinete obligaiile asumate prin
contractul individual de munc.
n situaia n care o persoan a luat iniiativa ncetrii unilaterale a contractului individual de
munc dar, n acelai timp, nu respect perioada de preaviz, unitatea poate s!i desfac
disciplinar contractul de munc pentru absene nemotivate %.ribunalul 0uprem, 0ecia civil,
decizia nr. C5C/(> februarie (575&.
(HH
;v*nd n vedere natura +uridic a actului de detaare, n literatura de specialitate s!au
e$primat o serie de opinii vis!W!vis de modul de e$ercitare a dreptului de a demisiona de ctre
salariatul detaat. ;stfel, ntruc*t contractul individual de munc al salariatului detaat este
suspendat fa de unitatea de la care este detaat i se nc/eie un nou contract de munc cu
patronul la care este detaat, cererea de demisie i anunarea preavizului trebuiesc depuse
concomitent la ambii anga+atori.
(H6
Demisia, ca act +uridic unilateral ntocmit de salariat, are caracter irevocabil. n literatura de
specialitate s!a precizat e$pres c retragerea demisiei este inadmisibil, dac unitatea nu este de
acord.
(H7
9onsiderm ns c retragerea demisiei este posibil, at*t timp c*t demisia nsi nu a
a+uns la cunotina anaga+atorului.
:.*.*. >ncetarea contractului in"i+i"ual "e munc$ al #alariatului #upu# unei perioa"e "e
prob$
(H>
Marioara ?ic/indeal, op.cit., p.CD
(HH
Klorin 9iutacu, Dreptul muncii. 9ulegere de spee, 3ditura 9repuscul 8loieti, :<<(, p. ><
(H6
8antelimon Manta, Jasile 1/ime, op. cit., p. :(>
(H7
Ion .raian 2tefnescu, Magda Jolonciu, 'aluca Dimitriu, op. cit., p. (:(
77
n cea ce privete ncetarea contractului individual de munc al salariatului supus unei
perioade de prob, prin ,.).1. nr. H>/:<<>, dup alin. D al art. C( din 9odul muncii, s!a introdus
un nou alineat, alin. D indice (, av*nd urmtorul cuprins O8e durata sau la sf*ritul perioadei de
prob, contractul individual de munc poate nceta numai printr!o notificare scris, la iniiativa
oricreia dintre priF. n acest fel, s!au operat modificri radicale fa de reglementarea
anterioar i anume
(H5

a& 8erioada de prob a redevenit, n prezent, o clauz de dezicere %de denunare, de desistare&
consacrat legal.
b& Dac aceast clauz a fost inserat n contract, av*nd una din duratele stabilite, pentru
perioada de prob, de art. C( alin. (! D, ea folosete ambelor pri. 0imetria +uridic a impus
soluia ca nu numai anga+atorul, ci i salariatul s se poat prevala de e$istena clauzei de
dezicere. ;nga+atorul verific pregtirea i aptitudinile salariatului, iar acesta din urm constat
dac anga+atorul n cauz i este convenabil.
c& ,ric*nd, pe durata de prob sau la sf*ritul perioadei de prob ! dar nu mai t*rziu de acest
moment ! contractul individual de munc poate nceta printr!o notificare scris, la iniativa
oricreia dintre pri
(6<
. ;t*t anga+atorul c*t i salariatul ! atunci c*nd fiecare nelege s ias
unilateral din contract n timpul sau la sf*ritul perioadei de prob ! nu sunt obligai s respecte
un termen de preaviz %altminteri stabilit n favoarea salariatului de art. 6C ori n favoarea
anga+atorului n condiiile art. 65 alin. D&. 8rin urmare, preval*ndu!se de e$istena clauzei de
dezicere i pun*nd capt unilateral contractului, anga+atorul l concediaz pe salariat fr o
motivare anume i, fr preaviz, iar salariatul, la fel, pune capt unilateral contractului, fr a fi
obligat s motiveze i fr preaviz.
De reinut c notificarea comunicat celeilalte pri trebuie s fie formulat n scris ad
!aliditatem %ca i n cazul concedierii salariatului sau, respectiv, al demisiei sale&.
d& 9u e$cepia dispoziiilor speciale referitoare la posibilitatea fiecreia dintre pri de a
denuna unilateral contractul %conform art. C( alin. D indice(&, n rest, potrivit art. C( alin. >
%nemodificat& salariatului i este aplicabil statutul %regimul& +uridic normal pe durata perioadei
de prob el se bucur de toate drepturile i are toate obligaiile prevzute de normele legale, de
clauzele contractuale %cuprinse n contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul
individual de munc& ori de regulamentul intern.
e& Dat fiind noua reglementare a perioadei de prob ! ca o clauz legal de dezicere ! de
regul, nu se va pune problema sesizrii instanei +udectoreti de ctre partea %anga+ator sau
salariat& nemulumit de faptul c cealalt parte a ieit unilateral din contract n baza art. C( alin.
D indice (.
Intenia legiuitorului i a partenerilor sociali a fost ca n aceast perioad, oricare dintre
prile contractante s poat denuna unilateral contractul individual de munc fr ca aceast
manifestare de voin s fie condiionat ad !aliditatem de invocarea anumitor motive prevzute
de lege sau de respectarea unor reguli procedurale imperative.
n aceast form, prevzut de pct. (< al articolului unic al =egii nr. C6(/:<<> pentru
aprobarea ,rdonana de urgen a 1uvernului nr. H>/:<<> privind modificarea i completarea
=egii nr. >C/:<<C ! 9odul muncii, te$tul nu creaz o e$cepie de la regulile imperative aplicabile
n caz de ncetare a contractului individual de munc la iniiativa uneia din pri %concediere,
respectiv demisie&. ;stfel, stabilind c pe durata sau la sf*ritul perioadei de prob ncetarea
169
I.. 2tefnescu, /odificrile %odului muncii ( comentat, 3ditura =umina =e$, 4ucureti, :<<H, p.D:!D7.
(6<
n limba+ul utilizat de 9odul muncii notificarea scris nu are semnificaia celei prevzute de art. 5: din 9odul de
procedur civil, ci pe aceea de ntiinare scris adus ns, cu certitudine, la cunotina celeilalte pri.
75
contractului poate avea loc numai printr!o notificare scris, art. C( alin. %D indice (& 9. muncii nu
derog de la regimul concedierii i al demisiei reglementat de art. >7!65 9. muncii, deoarece, i
potrivit acestor te$te, at*t n cazul demisiei, c*t i n cazul concedierii, contractul individual de
munc nceteaz prin notificarea n scris a voinei unilaterale a prii contractante n acest sens.

Capitolul A. E,ectele )ncet$rii contractului in"i+i"ual "e munc$
A.1. Data incetarii contractului in"i+i"ual "e munca
Incetarea contractului de munca opereaza in urmtoarele situatii"
! daca contractul de munca a fost inc/eiat pe durata determinata, acesta va inceta la e$pirarea
perioadei pentru care a fost inc/eiat, fiin afectat de un termen e$tinctiv"
! desfacerea contractului din initiativa persoanei incadrate in munca are loc la data e$pirarii
preavizului de (> zile calendaristice, iar pentru cei cu functii de conducere, C< zile
calendaristice.
! daca contractul inceteaza prin acordul partilor, momentul incetarii este cel al realizarii
acordului de vointa intre partile contractante
(6(
"
! raportul +uridic al persoanelor admise in scolile militare de invatamant superior inceteaza la
data cand persoanele in cauza trebuie sa se prezinte la aceste unitati"
! contractul de munca se va desface potrivit art.>H,lit.b, c, g, i, 9.muncii pe data ramanerii
definitive a /otararii +udecatoresti prin care s!a pronuntat declararea +udecatoreasaca a mortii, a
dizolvarii anga+atorului, a pedepsei cu inc/isoarea sau interdictia de e$ercitare a profesiei
temporara sau definitiv"
! in cazurile de desfacere a contractului de munca pentru motivele prevazute in art.H>, 9.muncii,
incetarea contractului individual de munca va opera dupa e$pirarea perioadei de preaviz c/iar
atunci cand comunicarea dispozitiei s!a facut inainte de aincepe curgerea perioadei de preaviz.
A.. E,ecte comune tuturor cazurilor "e incetare a contractului in"i+i"ual "e munca
A..1. Incetarea "repturilor #i obli(atiilor corelati+e partilor
9ontractul de munca este un contract cu e$ecutare succesiva in timp, iar incetarea lui
produce efecte Ee$ nuncF, in sensul ca pe viitor inceteaza drepturile si obligatiile corelative
partilor contractante, iar persoana in cauza pierde calitatea de salariat.
9a atare fostul salariat nu mai poate fi sanctionat disciplinar, dar va raspunde material pentru
pre+udiciile aduse unitatii in timpul e$ecutarii contractului de munca prin fapte ilicite savarsite
cu vinovatie in legatura cu munca sa, ori va fi obligat sa restituie contravaloarea bunurilor,
serviciilor sau sumelor primite fara drept.
Decesul celui vinovat de producerea pagubei nu inlatura aplicarea normelor referitoare la
raspunderea materiala, mostenitorii celui vinovat fiind cei care vor raspunde, din punct de
vedere patrimonial, in raport de modul in care au acceptat succesiunea.
)nitatea va fi obligata la plata drepturilor banesti cuvenite si neacordate salariatului pana in
momentul desfacerii contractului de munca salariul, indemnizatia de concediu de odi/na,
idemnizatia pentru ncapacitate temporara de munca, diferite sporuri.
A... Operatii pri+in" lic3i"area "repturilor #i obli(atiilor partilor
(6(
8ratile pot conveni ca raportul +uridic sa inceteze la o data ulterioara, conventia de incetare fiind afectata de un
termen suspensiv.
5<
8entru ca in cadrul activitatii unei unitati sa nu se produca o serie de disfunctii determinate
de incetarea contractului de munca al unei persoane, ea are la dispozitie o serie de variante
! anga+eaza o alta persoana"
! redistribuie atributiile acesteia catre persoanele care isi desfasoara activitatea in
compartimentul respectiv.
8ersoana incadrata in munca
! trebuie sa predea bunurile ce apartin societatii si de care s!a folosit in indeplinirea obligatiilor
de serviciu, si
! trebuie sa!si lic/ideze debitele pe care le are in unitatea respectiva.
9arnetul de munca
(6:
sau adeverinta cu privire la activitatea desfasurata se va inmana la
incetarea contractului de munca titularului acestuia, in caz contrar acesta putandu!se adresa cu o
plangere tribunalului muncii in a carui raza teritoariala isi are sediul anga+atorul.
A..*. Incetarea contractului "e inc3iriere a locuintei< acce#oriu la contractul "e munca
Kondul de locuinte de serviciu este alcatuit din locuintele e$istente la nivelul agentilor
economici, dar si locuintele noi construite de acestia" locuintele de interventie se realizeaza
odata cu obiectivul de investitie si se amplaseaza in incinta acestuia sau in imediata sa apropiere.
In ceea ce priveste conditiile de administrare si inc/iriere a acestor locuinte, acestea se
stabilesc de catre unitatile detinatoare, cu urmatoarele mentiuni
! potrivit art.>D/alin.C/legea ((D/(55H, locuintele de interventie nu pot fi vandute c/iriasilor"
! contractele de inc/iriere a locuintelor fiind accesorii la contractul de munca, la incetarea
raportuilor +uridice vor inceta si aceste contracte, daca organele de conducere ale unitatii
detinatoare nu stabilesc modul de utilizare a acestora si dupa incetarea raporturilor +uridice de
munca.
A.*. E,ecte #peci,ice anumitor cazuri "e incetare a contractului "e munca
-. Plata in"emnizatiei in caz "e neacor"are a prea+izului
In cazurile de concediere cand anga+atorului ii incumba obligatia de a acorda salariatului
dreptul la preaviz, daca unitatea nu!l instiinteaza din timp pe salariat, neacordandu!i preavizul,
salariatul are dreptul sa primeasca o indemnizatie egala cu salariul de baza negociat pentru
perioada de preaviz.
,bligatia unitatii este de a acorda preaviz, plata indemnizatieie reprezentand o situatie de
e$ceptie care are semnificatia unei desdaunari pentru situatia creata persoanei ca urmare a
desfacerii contractului individual de munca.
(6C
/. Obli(atia "e re#tituire a c3eltuielilor "e #colarizare
In situatia in care salariatul este trimis la un curs de calificare sau perfectionare cu scoaterea
din productie, contractul de munca va fi completat cu un act aditional in care se prevede
obligatia persoanei incadrata in munca de a lucra in unitate dupa absolvirea cursului respectiv.
(6D

Daca persoana in cauza nu lucreaza perioada de timp stabilita prin actul aditional, va fi obligata
la plata ueni despagubiri reprezentand c/eltuielile facute de unitate pentru pregatirea
profesionala.
(6>

(6:
)nitatea va raspunde pentru pre+udiciile cauzate persoanei prin neeliberarea carnetului de munca si se va indrepta
pentru recuperarea pre+udiciului impotriva persoanei vinovata pentru neinmanarea carnetului de munca la ncetarea
raportului +uridic.
(6C
J.8opa, ,.8ana, op.cit., pag.:(:
(6D
;rt.(5> si (56,9.muncii
5(
In toate celelalte cazuri, salariatul care a urmat o forma de calificare sau perfectionare
profesionala are obligatia ca la incetarea contractului de munca sa restituie c/eltuielile facute de
unitate cu pregatirea sa profesionala.
A.0. Ma#uri "e protectie #ociala
)nitatea are obligatia ca la incetarea raportului +uridic de munca pentru
! motivele prevazute la art.H>,9.muncii"
! persoanele al caror contract de munca a fost desfacut din initiativa unitatii"
! persoanele al caror contract de munca a fost desfacut din initiativa lor, pentru motive care,
potrivit legii, la reincadrare nu intrerup vec/imea"
! persoanele care au fost incadrate cu contract de munca pe durata determinata, sa intocmeasca
actele necesare in vederea depunerii lor la organul competent pentru formarea dreptului la a+utor
de soma+.
8ersoanele ale caror contracte individuale de munca au fost desfacute ca urmare a
concedierilor colective, primesc, in conditiile legii, si drepturile stabilite de =egea nr.(/(55(
privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala.
Decizia de desfacere a contractului individual de munc produce efecte de la data
comunicrii ei. 9u alte cuvinte, dac anga+atorul a emis decizia de desfacere a contractului
individual de munc dar nu poate proba faptul c acest decizie a fost comunicat salariatului,
atunci anga+atul se poate prezenta n continuare la serviciu i are dreptul de a primi salariul
negociat.
8rincipalele efecte ale ncetrii contractului individual de munc sunt
! ncetarea pentru viitor a drepturilor i obligaiilor corelative ale prilor asumate la
nc/eierea contractului individual de munc"
! ac/itarea drepturilor bneti la zi i predarea gestiunii i a altor materiale din inventar de
ctre salariat"
! pstrarea vec/imii n munc i a vec/imii n specialitate"
! clarificarea situaiei c/eltuielilor de colarizare prin plata acestora de ctre salariat, fosta
unitate sau noul anga+ator"
! plata contravalorii preavizului, dac acesta nu a fost acordat n natur"
! acordarea unor a+utoare materiale de asigurri sociale %de la caz la caz&"
! acordarea unor pli compensatorii n cazurile i condiile prevzute de contractul colectiv de
munc pentru cei disponibilizai, etc.
(6H
A.0. Incetarea raportului &uri"ic "e munca in "reptul muncii ,rancez
In dreptul muncii francez contractele de munca se clasifica in functie de criteriul duratei in
! Durabile si permanente %perioada nedeterminata, pe timp partial, lucru intermitent&"
! Gedurabile %durata determinate, lucru temporar&.
Incetarea contractului de munca pe durata nedeterminata prezinta o importanta deosebita
datorita motivelor care determina stingerea raportului +uridic de munca, al procedurii si efectelor
acestei incetari.
In legislatia franceza demiterea salariatului poate insemna concedierea facuta fie in forma
scrisa, fie verbala, uzantele si conventiile colective impunand acordarea unui preaviz.
9oncedierea din initiativa anga+atorului poate fi pentru
(6>
3$ceptie in cazul incetarii raportului +uridic de munca pe motive ce nu implica culpa persoanei in cauza, unitatea
nu poate solicita salariatului despagubiri.
(6H
8antelimon Manta, Jasile 1/ime, op. cit., p. :7<
5:
! cauza personala # ceea ce presupune indeplinirea cumulativa a trei conditii marimea
intreprinderii, vec/imea in munca a salariatului, motivul concedierii" pentru validitatea sa, legea
impune parcurgerea in mod obligatoriu a unei anumite proceduri in acest caz anga+atorul este
obligat sa convoace salariatul la o intrevedere prealabila concedierii, care trebuie facuta printr!o
notificare cu C luni inainte de incetarea contractului de munca.
In ceea ce priveste termenul de preaviz acesta va fi suprimat in mod obligatoriu
! de lipsa sau greseala grava, cand de se va proceda la o concediere imediata si indemnizatia nu
se va acorda"
! la cerere salariatului si cu acordul anga+atorului care va stabili daca va plati sau nu o
indemnizatie"
! la cererea anga+atorului, caz in care acesta va plati o indemnizatie.
In situatia in care ruperea contractului de munca este abuziva, anga+atorul are obligatia platii
unei indemnizatii, astfel
! intr!o intreprindere cu mai putin de (( salariati, iar salariatul in cauza are o vec/ime in munca
mai mica de : ani, indemnizatia este calculate in functie de pre+udiciul produs"
! intr!o intreprindere cu mai mult de (< salariati, iar salariatul in cauza are o vec/ime in munca
de : ani, indemnizatia este egala sau superioara salariilor pe o perioada de H luni.
9oncedierea pe motiv economic reprezinta concedierea efectuata de anga+ator pentru unul sau
mai multe motive care nu sunt imputabile persoanei sau salariatului, rezultand o suspendare sau
transformare a locului de munca sau o modificare substantiala a contractului de munca, ori
datorita unor consecinte notabile ale dificulatatilor economice sau mutatiilor te/nologice. =a
randul ei concedierea pe motiv economic este de mai multe feluri
! concediere individuala"
! concedierea a doi pana la noua salariati"
! concedierea economica a mai mult de (< salariati.
In principiu, preavizul nu e$ista, decat in cazurile in care incetarea contractului individual de
munca rezulta din manifestarea de vointa unilaterala a unei parti a contractului concediere,
demisie sau pensionare, permitand celuilalt cocontractant luarea unor masuri necesare ianinte ca
incetarea contrcatului sa devina definitive. Daca prin ,rdonanda din (> iulie (5H> s!a stabilit o
durata a preavizului de : luni pentru salariatii care aveau cel putin : ani vec/ime in
intreprindere, conventiile colective au constituit un remarcabil instrument de progres in materia
preavizului. 8reavizul legal de concediere este supus unei conditii de vec/ime pentru anga+at, iar
durata minima este fi$ata la H luni. ;ceasta durata este de ( luna atunci cand salariatul are o
vec/ime cuprinsa intre H luni!: ani, si de : luni cand salariatul are o vec/ime continua la acelasi
anga+ator de cel putin : ani. Data de la care incepe sa curga preavizul este ziua prezentarii
notificarii prin care se anunta concedierea, cu mentiunea, ca in principiu, preavizul nu suporta
nici intreruperi si nici suspendari. 8e perioada preavizului, atat anga+atorul cat si anga+atul
continua sa e$ecute obligatiile ce rezulta din contract, anga+atorul neputand sa aduca nici o
modificare contractului de munca fara acordul salariatului, in timp ce acesta din urma trebuie sa
ramana la dispozitia anga+atorului si sa!si e$ecute toate obligatiile contractuale.
9odul muncii francez precizeaza faptul ca la incetarea contractului individual de munca
anga+atorul are obligatia de a restitui salariatilor carnetul de munca, care va cuprinde date cu
privire la natura prestatiei, anga+arile successive, date cu privire la identitatea salariatului.
9arnetul de munca indica faptul ca salariatul este liber de orice anga+ament, in sensul ca
anunta tertele personae ca salariatul nu mai este nevoit sa indeplineasca obligatiile contractuale.
5C
;tunci cand remiterea tardiva a carnetului de munca a antrenat intarzierea platii indemnizatiei de
soma+ pentru salariat, acesta are dreptul la o indemnizatie pentru pre+udiciul financiar suferit.
Capitolul B. Nulitatea contractului in"i+i"ual "e munc$
B.1. Re(lementare
Gulitatea este sanciunea care lipsete actul +uridic de efecte n cazul nerespectrii normelor
+uridice edictate pentru nc/eierea sa valabil. ;stfel, n cazul n care la nc/eierea contractului
individual de munc nu a fost respectat una dintre condiiile prevzute de lege pentru
valabilitatea sa, contractul va fi lovit de nulitate.
Gulitatea contractului individual de munc, ca instituie +uridic de sine stttoare, este
reglementat de art. >6 din 9odul muncii, fiind consacrat ca atare pentru prima dat de ctre
actualul 9od al muncii. ;nterior intrrii n vigoare a actualului 9od al muncii %( martie :<<C&,
nulitatea n legislaia muncii era reglementat indirect prin art. H7 lit. b& din =egea nr. (H7/(555
privind soluionarea conflictelor de munc.
.e$tul nu face distincie ntre nulitatea absolut i nulitatea relati!. ;stfel, n funcie de
natura interesului ocrotit de norma +uridic ce a fost nclcat la nc/eierea contractului
individual de munc, acesta va fi lovit, dup caz, de nulitate absolut sau de nulitate relati!.
-. Gulitatea absolut afecteaz contractul de munc n cazul n care la nc/eierea acestuia nu
au fost respectate dispoziii care ocrotesc un interes general.
Gulitatea absolut fie este prevzut e$pres de 9odul muncii, fie rezult din modul n care
este reglementat o anumit condiie de validitate a contractului individual de munc, de
e$emplu
! contractul de munc nc/eiat cu nerespectarea dispoziiilor privitoare la libertatea muncii i la
libertatea alegerii locului de munc, profesiei, meseriei sau activitii este nul de drept %art. C&"
! nc/eierea unui contract de munc n scopul prestrii unei munci sau a unei activiti ilicite sau
imorale este interzis, sub sanciunea nulitii absolute %art. (>&"
! anga+area n munc n lipsa certificatului medical care constat faptul c cel n cauz este apt
pentru prestarea acelei munci atrage nulitatea contractului de munc %art. :6 alin. %(& i %:&&"
! orice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute de lege salariailor
sau limitarea acestor drepturi este lovit de nulitate %art. C7&"
! ncadrarea n munc a persoanelor sub v*rsta de (> ani, precum i a persoanelor puse sub
interdicie +udectoreasc este interzis %art. (C alin. %C& i %D&&.
Gulitatea absolut afecteaz contractul individual de munc i n situaiile n care la
nc/eierea lui nu sunt respectate condiii prevzute de acte normative cu caracter special %de
e$emplu, atestatul necesar pentru ndeplinirea atribuiilor de paz sau protecie potrivit =egii nr.
CCC/:<<C privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor&.
0pre deosebire de reglementrile din dreptul comun potrivit crora nulitatea absolut poate fi
invocat oric*nd, nulitatea absolut a unui contract individual de munc nu poate fi invocat
dec*t pe durata e$istenei contractului %art. :7C alin. %(& lit. d& din 9odul muncii&.
/. Gulitatea relativ. n cazul n care la nc/eierea contractului individual de munc nu au
fost respectate prevederi legale care ocrotesc un interes particular, individual sau personal, cum
este situaia n care consimm*ntul uneia dintre pri la nc/eierea contractului a fost viciat
%eroare, dol, violen&, este incident nulitatea relativ.
(66

(66
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., p. 66
5D
;stfel, nulitatea determinat de e$istena viciilor de consimm*nt %eroare, dol, violen& are
caracter relativ, fiind, ca urmare, remediabil.
Gulitatea absolut nu poate fi acoperit prin confirmare, iar nulitatea relativ poate fi
confirmat, e$pres sau tacit %de e$emplu prin neinvocarea ei nuntrul termenului de prescripie
e$tinctiv&.
3ste necesar s se fac distincie ntre confirmarea i validarea actului prin ndeplinirea
ulterioar a cerinei legale nerespectat n momentul nc/eierii contractului. ;stfel, o deosebire
esenial fa de regimul nulitii n dreptul civil const n faptul c n dreptul muncii sunt
remediabile i o serie de nulitii absolute ale contractului individual de munc
(67
. ;stfel, art. >6
alin. C este formulat generic, ncorpor*nd i cazurile de nulitate absolut, respectiv OGulitatea
contractului individual de munc poate fi acoperit prin ndeplinirea ulterioar a condiiilor
impuse de legeF. 8rin urmare, aa cum reiese din prevederile art. >6 alin. %C& 9. muncii, nulitatea
contractului individual de munc poate fi acoperit prin ndeplinirea ulterioar a condiiilor
impuse de lege. 3$emplificativ, nulitatea se poate acoperi prin
! ndeplinirea ulterioar a v*rstei minime pentru anga+area n munc %(>/(H ani&, ori a v*rstei
speciale %(7, :< sau :( ani& pentru anga+area n anumite posturi"
! ndeplinirea ulterioar a condiiilor de studii i/sau de vec/ime n munc"
! nfiinarea ulterioar a postului care nu a e$istat la anga+are sau deblocarea celui e$istent, dar
blocat la data anga+rii n munc"
! obinerea ulterioar a certificatului medical"
! obinerea ulterioar a avizului/autorizrii/atestrii din partea organului competent"
! manifestarea ulterioar a consimm*ntului la nc/eierea contractului individual de munc de
ctre cel mputernicit de lege n acest scop"
! obinerea ulterioar a reabilitrii de ctre cei ncadrai n funcii/posturi pentru care legea
interzice ncadrarea celor condamnai, fie pentru anumite fapte penale, fie pentru orice
infraciune %conform art. (CD ! reabilitarea de drept i art. (C> ! reabilitarea la cerere ! din 9odul
penal i art. D5D i D5H din 9odul de procedur penal&.
Gulitatea absolut a contractului de munc nu poate fi acoperit prin confirmare, ci doar prin
ndeplinirea ulterioar, atunci c*nd este n mod obiectiv posibil, a condiiei prevzute de lege i
nerespectat la nc/eierea lui. n toate situaiile, validarea contractului poate avea loc numai
p*n la momentul constatrii nulitii, deoarece din acest moment contractul de munc i
nceteaz efectele n temeiul art. >H alin. %(& lit. e& 9. muncii.
(65
Gulitatea poate afecta contractul individual de munc n ntregime %nulitate total& sau poate
afecta numai anumite clauze ale acestuia %nulitate parial&.
;stfel, pe de o parte, conform art. >6 alin. : din 9od, nulitatea n dreptul muncii nu
retroactiveaz, contractul de munc fiind un contract cu prestaii succesive, ceea ce nu constituie
o particularitate fa de dreptul comun %i n dreptul civil retroactivitatea nulitii opereaz
numai n cazul contractelor cu e$ecutare dintr!o dat&. 8e de alt parte, constatarea nulitii unei
clauze a contractului individual de munc nu determin, n principiu, dec*t nlturarea acesteia,
av*nd deci ca efect nulitatea partial ! ca i n dreptul comun !, iar nu cea a ntregului contract.
;rt. >6 alin. D dispune n situaia n care o clauz este afectat de nulitate ntruc*t stabilete
drepturi sau obligaii pentru salariai care contravin unor norme legale imperative sau
178
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. :>D
(65
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar., pp. 66!67
5>
contractelor colective de munc, aceasta este nlocuit de drept cu dispoziiile legale sau
convenionale aplicabile, salariatul av*nd dreptul la despgubiri.
(7<

ntreaga construcie +uridic a nulitii pariale a contractului individual de munc nu subzist
n cazul n care nsui obiectul sau nsi cauza contractului respectiv au fost ilicite sau imorale.
n aceste cazuri, prin prisma art. (> din 9odul muncii, ntreg contractul individual de munc n
cauz este nul absolut, neput*ndu!se pune problema remedierii cauzei sale de nulitate.
ntotdeauna, ca urmare a constatrii nulitii ntregului contract individual de munc se produce !
n temeiul art. >H lit. e din 9od ! ncetarea sa de drept.
(7(

n concluzie, cu titlu de e$emplu, n cazul n care un contract de munc a fost nc/eiat n
scopul prestrii unei munci sau a unei activiti ilicite sau imorale sau de ctre o persoan pus
sub interdicie, contractul va fi nul n ntregime, n timp ce n cazul n care se prevede renunarea
salariatului la unul dintre drepturile ce i sunt recunoscute prin lege sau se ncalc nivelul minim
prevzut de lege al unuia dintre drepturile sale, va fi lovit de nulitate numai clauza ce conine o
astfel de prevedere %n dreptul rom*n regula o constituie nulitatea parial&.
B.. Con#tatarea nulit$ii.
Gulitatea poate fi constatat n dou modaliti
(7:
! prin acordul prilor %nulitate amiabil&"
! n cazul n care prile nu sunt de acord asupra nulitii contractului individual de munc %sau a
unei clauze a acestuia&, nulitatea nu poate fi constatat i, n consecin, nu poate produce efecte
numai ca urmare a manifestrii de voin a unei singure pri contractante. ntr!o astfel de
situaie, nulitatea poate fi constatat prin /otr*rea instanei +udectoreti competente %nulitate
+udiciar&.
n aceleai modaliti se poate realiza i declararea nulitii contractului de munc n cazul n
care acesta este lovit de nulitate relativ %nu este nul, ci anulabil&.
Ka de dreptul comun %civil&, n care nulitatea absolut poate fi invocat oric*nd %pe cale de
aciune sau de e$cepie&, iar nulitatea relativ n anumite termene %art. C coroborat cu art. 5 din
Decretul nr. (H6/(5>7 privind prescripia e$tinctiv&, n dreptul muncii, art. :7C lit. d& din 9odul
muncii stabilete constatarea nulitii unui contract individual %sau colectiv de munc& poate fi
cerut de pri pe ntreaga perioad de timp n care contractul respectiv este n fiin. Gu e$ist
deci nici o distincie, sub aspectul termenelor n care poate fi invocat, ntre nulitatea absolut i
cea relativ.
(7C

9ompetena material de soluionare a cererilor prin care se solicit constatarea nulitii unui
contract individual de munc sau a unor clauze ale acestuia revine instanei competente s
soluioneze conflictele de drepturi, potrivit art. H7 alin. %(& lit. b& i art. 6( din =egea nr.
(H7/(555 privind soluionarea conflictelor de munc. ;ceai instan este competent s
soluioneze i cererea salariatului de acordare a despgubirilor, n temeiul dispoziiilor art. :7C
alin. %(& lit. c& i art. :7D alin. %(& 9. muncii. 9ompetena teritorial de soluionare a unor astfel
de cereri aparine instanei +udectoreti competente n a crei circumscripie reclamantul i are
domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul.
(7D

9ererea prin care se solicit constatarea nulitii poate fi introdus pe toat durata e$istenei
contractului %art. :7C alin. %(& lit. d& 9. muncii&, iar cererea de acordare a despgubirilor poate fi
180
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. :>C
181
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, pp. :>C!:>D
(7:
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar, pp. 66!67
183
I... 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, p. :>D
(7D
;l. ;t/anasiu, =. Dima, Dreptul muncii, 9urs universitar, p. 66!67.
5H
introdus n termen de C ani de la data naterii dreptului la aciune %art. :7C alin. %(& lit. c& 9.
muncii&, respectiv de la data la care produce efecte constatarea nulitii clauzei respective.
;mbele tipuri de cereri sunt scutite de ta$ de timbru n temeiul art. :7>, coroborat cu art.
:7(!:7C 9. muncii.
B.0. E,ectele nulit$ii.
n toate cazurile, constatarea %sau declararea& nulitii contractului individual de munc %sau
a unei clauze a acestuia& produce efecte numai pentru viitor %ex nunc&, nu i pentru trecut %ex
tunc&, deoarece contractul individual de munc este un contract cu prestaii succesive i
pstreaz caracteristica acestor contracte de a constitui o e$cepie de la principiul retroactivitii
efectelor nulitii actului +uridic.
'estituirea prestaiilor n cazul contractelor cu prestaii succesive este, n mod obiectiv,
imposibil.
(7>
;stfel, ntruc*t 9odul muncii %art. >6 alin. >& nu reglementeaz n detaliu efectele nulitii,
referindu!se numai la remunerarea muncii prestate n temeiul unui contract nul %O8ersoana care a
prestat munca n temeiul unui contract individual de munc nul are dreptul la remunerarea
acesteia, corespunztor modului de ndeplinire a atribuiilor de serviciuF&, nulitatea are, dup
caz, cu privire la plata muncii< urmtoarele consecine
(7H

a& Dac nu a avut drept cauz lipsa studiilor %a pregtirii profesionale&, pentru prestaiile care
s!au derulat p*n la momentul constatrii nulitii, persoana trebuie s primeasc salariul la care
era ndreptit n cazul n care contractul ar fi fost valid.
b& Dac persoana nu a corespuns i nu corespunde condiiilor legale pentru anga+area pe un
anumit post %funcie& sub aspectul pregtirii profesionale ! aadar, dac nu are studiile necesare !
soluiile sunt diferite n raport cu consecinele care s!au produs %Ocorespunztor modului ! n
sens calitativ ! de ndeplinire a atribuiilor de serviciuF&
! n cazul n care activitatea ! cu toat nendeplinirea condiiilor legale de studii ! a fost,
totui, corespunztoare, persoana va restitui numai penalizarea prevzut de lege, pentru aceast
nendeplinire" dac penalizarea nu este prevzut de lege %ceea ce constituie regula&, aprecierea
concret revine ! n caz de dezacord al prilor ! organului de +urisdicie a muncii competent care
constat nulitatea. ;cesta va avea n vedere, ntre altele, atribuiile din fia postului, modul sau
gradul n care se probeaz c au fost realizate atribuiile de serviciu, opinia altor salariai etc."
! n cazul n care activitatea a fost necorespunztoare, se pot distinge dou ipostaze (&. n
situaia n care persoana nu a fost culpabil, va restitui diferena dintre salariul efectiv primit i
cel la care ar fi avut dreptul dac ar fi deinut o funcie sau un post potrivit cu pregtirea sa
profesional real" :&. n situaia n care persoana a fost culpabil %induc*ndu!l n eroare pe
anga+ator cu privire la pregtirea sa& va restitui diferena dintre salariul efectiv primit i salariul
minim brut pe ar garantat n plat. 9/iar dac ar fi fost vorba, la nc/eierea contractului, despre
culp penal %fals i uz de fals&, n opinia noastr, principiul fraus omnia corumpit este nfr*nt n
situaia dat de un alt principiu ! la care ne!am referit ! i anume cel potrivit cruia Omunca
prestat trebuie retribuitF. Kirete, dac n aceste condiii limit persoana va primi totui un
salariu %minim&, nu nseamn c va fi ferit de aplicarea unei sanciuni penale %dac sunt
ntrunite cerinele legii penale&.
(76
(7>
;l. ;t/anasiu, =. Dima, 1reptul muncii, 9urs universitar, p. 67
186
I... 2tefnescu, ratat de dreptul muncii, p. :>D
187
I. .. 2tefnescu, 2. 4eligrdeanu, -p. cit., n Dreptul, nr. D/:<<C, p. D6 %nota (<C&
56
Gu n ultimul r*nd, este de observat c efectele se produc din momentul rm*nerii definitive
a /otr*rii +udectoreti sau, dup caz, din momentul realizrii acordului prilor.
3fectele sunt diferite, n raport cu ntinderea nulitii, astfel
(77
a& n situaia n care nulitatea afecteaz contractul n ntregime, acest contract nceteaz de
drept n temeiul art. >H alin. %(& lit. e& 9. muncii. n consecin, persoana care a prestat munca n
temeiul unui contract de munc nul are, conform art. >6 alin. %>& 9. muncii, dreptul la plata
salariului corespunztor modului de ndeplinire a atribuiilor de serviciu. 'ezult c aceast
persoan va fi ndreptit s primeasc i sporurile la care au dreptul salariaii pentru munca de
noapte, munca suplimentar, munca n condiii deosebite, prestaiile n bani sau n natur
reglementate prin clauza de mobilitate etc., dac a desfurat activitate n aceste condiii.
De asemenea, persoana care a prestat munca n temeiul unui contract de munc nul are,
pentru perioada anterioar rm*nerii definitive a /otr*rii prin care s!a constatat nulitatea
contractului, toate drepturile corespunztoare statutului de salariat, inclusiv dreptul la vec/ime i
dreptul ca anga+atorul s plteasc, respectiv s rein i s plteasc, contribuiile aferente la
bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetul asigurrilor pentru oma+, fondul de asigurri sociale
de sntate.
b& n cazul n care o clauz din contractul individual de munc este lovit de nulitate, ntruc*t
aceast clauz stabilete pentru salariai drepturi sau obligaii care contravin unor norme legale
imperative sau contractelor colective de munc aplicabile, clauza respectiv este nlocuit de
drept cu dispoziiile legale sau convenionale aplicabile, dar numai din momentul n care i
produce efectele constatarea nulitii clauzei respective. De la aceai dat salariatul are dreptul la
despgubiri pentru pre+udiciile suferite, n cazul n care dovedete c a suferit astfel de pre+udicii
i dac sunt ndeplinite i celelalte condiii ale rspunderii anga+atorului.
9apitolul (<. 'spunderea +uridic a salariailor
1?.1. Di#ciplina muncii
Disciplina muncii reprezint o obligaie +uridic, av*nd caracter de sintez, deoarece
nsumeaz, n esen, totalitatea ndatoririlor de serviciu asumate de persoana respectiv prin
nc/eierea contractului individual de munc.
1isciplina poate fi definit ca starea de ordine existent n desfurarea procesului de
munc, rezult#nd din respectarea ntocmai a normelor ce reglementeaz acest proces i din
ndeplinirea de ctre toi participani a obligaiior asumate prin nc&eierea contractelor
indi!iduale de munc.
Desigur c, n noile condiii economice, politice i sociale, din ara noastr, rolul disciplinei
nu a sczut" ea menin*ndu!i pe deplin actualitatea i importana sa
(75
.
,bligativitatea de a respecta disciplina muncii nu apare dec*t din momentul nc/eierii
contractului individual de munc. 9odul muncii prevede n art. C5 alin : lit. b i lit. c obligaia
salariatului de a respecta disciplina muncii.
nc/eierea contractului individual de munc atrage recunoaterea legal a unei puteri private,
unilateral i punitiv n favoarea anga+atorului. Din acest punct de vedere, art.:HC alin.( din
9od prevede F;nga+atorul dispune de prerogativ disciplinar, av*nd dreptul de a aplica, potrivit
(77
;l. ;t/anasiu, =. Dima, 1reptul muncii, 9urs universitar, pp. 67!65
(75
0anda 1/impu, ;le$andru ?iclea, Dreptul muncii, 3diia a II!a, 3ditura ;ll 4ec@, 4ucureti, :<<(, p.C>5 i
urmt.
57
legii, sanciuni disciplinare salariilor si ori de cte ori constat c acetia au sv*rit o abatere
disciplinarF.
;nsamblul normelor legale care definesc abaterile disciplinare stabilesc sanciunile
disciplinare i reglementeaz condiiile de fond i procedurale pentru aplicarea lor constituie
forma de rspundere +uridic specific dreptului muncii ! r$#pun"erea "i#ciplinar$.
n acelai timp mai putem defini raspunderea +uridic ca fiind rspunderea ce const n
sancionarea faptelor de nclcare, cu vinovie, de ctre orice salariat a normelor legale,
regulamentelor , contractelor de munc %individual i colectiv&, a ordinelor i dispoziilor legale
ale conductorilor ierar/ici.
3lementele definitorii ale rspunderii disciplinare sunt
! calitatea de salariat"
! e$istena unei fapte ilicite"
! sv*rirea faptei cu vinovie"
! legtura de cauzalitate dintre fapt i rezultat.
;tragerea rsunderii disciplinare poate avea loc numai dac fapta ilicit a fost sv*rit de o
persoan care are calitatea de salariat ! care se afl intr!un raport de munc cu o persoan
denumit anga+ator.
3$istena rspunderii disciplinare are ca element definitoriu e$istena unei fapte ilicite, care
potrivit art.:HC alin.: din 9odul muncii const n nclcarea normelor legale, regulamentului
intern, contractului individual sau contractului colectiv de munc, aplicabil ordinelor i
dispoziiilor legale ale conductorilor ierar/ici.

1?.. R$#pun"erea "i#ciplinar$ = Tr$#$turile caracteri#tice
a& este de natur contractual ! deoarece numai nc/eierea contractului individual de munc
atrage obligativitatea de a respecta toate regulile de ctre salariat.
b& are caracter e$clusiv personal" caracterul intuitu presonae al contractului individual de
munc face imposibil +uridic o transmitere a acestei rspunderi asupra motenitorilor, i nici o
rspundere disciplinar pentru fapta altuia.
c& e$ercit at*t o funcie sancionatorie, c*t i una preventiv i educativ" persoanei vinovate
i se aplic o pedeaps , n principal morala sau materiala, n funcie de gravitatea abaterii, care se
reflect ca o constr*ngere moral sau ca o privaiune material, de natur s!l rein pe viitor de
la comiterea unor abateri.
'spunderea disciplinar poate fi cumulat cu alte forme ale rspunderii +uridice. Dac prin
aceeai fapt, salariatul a nclcat at*t normele de disciplin a muncii, dar i!a produs
anga+atorului i un pre+udiciu material, rspunderea disciplinar poate fi cumulat cu
rspunderea patrimonial. .ot astfel, dac salariatul sv*rete prin fapta sa o contravenie
%prevzut e$pres de lege&, dar ncalc i normele de disciplin, cele dou forme de rspundere
+uridic se pot cumula %rspunderea contravenional cu rspunderea disciplinar&. Dac
salariatul sv*rete o infraciune la locul de munc sau n legtura cu munca, fapta n cauza va
constitui i abatere disciplinar. n acest caz, Openalul ine in loc disciplinarulF" salariatul nu va
putea fi sancionat disciplinar nainte de a se constata vinovia lui i de a fi condamnat definitiv
potrivit normelor de drept penal.
1?..1. -baterea "i#ciplinar$
9onstituie abatere disciplinar o fapt n legtur cu munca i care const ntr!o aciune sau
inaciune sv*rit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale,
55
regulamentul intern, contractul individual de munc, contractul colectiv de munc aplicabil,
ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierar/ici.
0v*rirea abaterii disciplinare reprezint condiia necesar i suficient, temeiul unic al
rspunderii disciplinare.
8entru declanarea rspunderii disciplinare, este necesar, ca un salariat s fi sv*rit o
abatere de la disciplina muncii. , fapt pentru a fi considerat abatere disciplinar trebuie s
ntruneasc urmtoarele elemente
! obiectul %relaiile sociale de munc&"
! latura obiectiv %fapta # aciunea sau inaciunea salariatului&"
! latura subiectiv %vinovia # intenia direct sau indirect, culpa cu uurin sau
nesocotin a salariatului&"
!subiectul %subiect calificat # salariat&.
,biectul abaterii disciplinare este reprezentat de relaiile sociale de munc, de ordinea i
disciplina n procesul muncii.
0ubiectul abaterii disciplinare este intotdeauna o persoan care are calitatea de salariat!
subiect calificat.
=atura obiectiv const ntr!o fapt prin care se ncalc obligaiile rezultate din contractul
individual de munc, regulamentul de ordine interioar, fisa postului, etc. Kapta poate fi
comisiv, const*nd ntr!o aciune prin care se ncalc o obligaie de a nu face sau omisiv
(5<
, prin
nendeplinirea unei obligaii de a face. ;baterea disciplinar poate s constea ntr!o singur
fapt, sv*rit dintr!o dat, ori dintr!o fapt continu.
=atura subiectiv sau vinovia const n atitudinea psi/ic negativ a subiectului fa de
fapta sa
(5(
. ;baterile pot fi sv*rite cu intenie sau din culp. Kapta ilicit se impune s se afle
ntr!o legtur cauzal cu un rezultat nociv pe plan disciplinar. Dac sunt probate elmentele
constitutive ale abaterii disciplinare, respectiv nclcarea obligaiilor de serviciu i vinovia,
rezultatul duntor i legtura cauzal se prezum.
1?... Cauze "e ner$#pun"ere ; nere#pon#abilitate% "i#ciplinar$
3$ista dou situaii n care rspunderea disciplinar nu poate fi anga+at, c*nd nu sunt
ntrunite toate elementele constitutive ale abaterii i c*nd, dei par c sunt ntrunite toate
elementele, anumite mpre+urri specifice e$istente n momentul sv*ririi ei duc la concluzia c,
n realitate, conduita autorului nu are caracter ilicit, c acesta nu este vinovat i c se impune
e$onerarea de rspundere. ;ceste cauze de e$onerare sau de neresponsabilitate sunt
! legitima aprare"
! starea de necesitate"
! constr*ngerea fizic sau constr*ngerea moral"
! cazul fortuit"
! fora ma+or"
! eroarea de fapt"
! e$ecutarea ordinului de serviciu emis n mod legal.
Ma+oritate acestor cauze de e$onerare sunt prevzute n codul penal, i se aplic prin
analogie i rspunderii disciplinare.
(5<
0anda 1/impu, ;le$andru ?iclea, Dreptul muncii, 9asa de editur i pres E2ansaF 0'=, 4ucureti, (55>, p.CDH
(5(
Jasile 8opa, ,ndina 8an, Dreptul muncii! comparat,3ditura =umina =e$, 4ucureti, :<<C,p.CH(
(<<
n ceea ce privete situaia n care se e$ecut un ordin ilegal, emis nclcarea normelor
+uridice privind competena organului emitent, coninutul i forma ordinului respectiv,
e$ecutarea nu!l e$onereaz pe salariat de rspundere disciplinar.
1?..*. Sanciuni "i#ciplinare
0anciunile disciplinare constituie mi+loacele de constr*ngere prevzute de lege, av*nd scop
aprarea ordinii disciplinare, pecum i prevenirea producerii unor acte de indisciplin.
'eprezint msuri specifice dreptului muncii, n legtur cu e$ecutarea contractului colectiv de
munc. 3le sunt prevzute e$pres i limitativ n lege, iar aplicarea lor sub aspectul duratei i a
cuantumului trebuie s se fac cu respectarea riguroas a dispoziiilor legale.
n timp ce pentru fiecare infraciune sau contravenie, legea prevede i sanciunea, abaterile
disciplinare nu sunt determinate n individualitatea lor, nu se indic pentru ce anume fapte se
aplic una sau cealalt din sanciunile disciplinare.
0anciunile disciplinare pot fi clasificate n saciuni disciplinare (enerale i sanciuni
disciplinare #peciale.
0anciunile disciplinare generale sunt prevzute de 9odul muncii n art.:HD alin.(
! avertisment scris"
! suspendarea contractului individual de munca pentru o perioad ce nu poate depi (< zile
lucrtoare"
! retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s!a dispus
retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi H< de zile"
! reducerea salariului de baz pe o durat de (!C luni cu >!(< S"
! reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de
(!C luni"
! desfacerea disciplinar a contractului individual de munc.
-+erti#mentul #cri# reprezint o sanciune cu efect precumpnitor moral, care const ntr!o
comunicare scris prin care salariatului i este adus la cunotin faptul c a sv*rit o abatere
disciplinar, i este avertizat c dc nu se va ndrepta i va sv*rsi noi abateri, i se vor aplica
sanciuni mai grave. 'eprezint sanciunea cea mai uoar i se aplic, de regul, salariailor
care au sv*rit pentru prima dat , fr intenie, abateri care nu au cauzat pre+udicii.
Su#pen"area contractului in"i+i"ual "e munc$ pentru perioa"$ ce nu poate "ep$!i 1?
zile lucr$toare const n neprimirea la locul de munc a salariatului pe perioda suspendrii, i
pe cale de consecin, neprest*nd munca, nu primete salariul corespunztor perioadei
respective.
Retro(ra"area "in ,uncie< cu acor"area #alariului core#punz$tor ,unciei )n care #=a
"i#pu# retro(ra"area< pentru o "urat$ ce nu poate "ep$!i 9? "e zile. 'etrogradarea, n lipsa
unei prevederi e$prese, prin interpretate istorico!teleologic, se poate dispune numai n cadrul
aceleiai profesii, deci cu respectarea profesei celui n cauz.
Re"ucerea #alariului "e baz$ pe o "urat$ "e 1=* luni cu 1=1? 4 reprezint o sanciune cu
un caracter patrimonal, i vizeaz numai salariul de baz. 0e aplic pentru abateri de o anumit
gravitate prin urmrile lor, sv*rite cu intenie, care produc pre+udicii materiale anga+atorului.
Re"ucerea #alariului "e baz$ !i7#au< "up$ caz< !i a in"emnizaiei "e con"ucere pe o
perioa"$ "e 1=* luni reprezint o sanciune care se aplic e$clusiv funciilor de conducere, n
sensul c este una specific lor. 9onform dispoziiior legale e$ist dou ipoteze posibile
! reducerea concomitent a salariului i a indemnizaiei de conducere"
! reducerea numai a indemnizaiei de conducere.
(<(
De#,acerea "i#ciplinar$ a contractului "e munc$ este sanciunea disciplinar cea mai
grav const n ndeprtarea salariatului din colectivul de munc, ca o consecin a ncetrii
contractului individual de munc prin voina unilateral a anga+atorului. n aceast situaie se
impune coroborarea art.:HD alin.( lit.f cu art.H( lit.a din 9odul muncii.
Sanciuni "i#ciplinare #peci,ice
;cestea sunt sanciuni, n temeiul art.:HD alin.: din 9odul muncii, ce pot fi stabilite prin
statute profesionale, aprobate prin lege special, i care pot fi altele dec*t cele prevzute de
9odul muncii. 3$ist o singur e$cepie, amenezile disciplinare, care fiind interzise n mod
e$pres, nu pot fi reglementate n mod special.
(5:
1?.*. R$#pun"erea patrimonial$. Re(lementarea &uri"ic$
8rincipala reglementare a rspunderii patrimoniale o constituie 9odul muncii n art.:H5!:6>
si 9odul civil.
'spunderea patrimonial are un caracter reparatoriu i se ntemeiaz, potrivit art.:6< alin.(
din 9odul muncii, pe Enormele i principiile rspunderii civile contractuale, pentru pagubele
materiale produse anga+atorului din vina i n legtur cu munca lorF. ;adar, rspunderea
patrimonial este o form a rspunderii civile
(5C
contractuale, care const n obligativitatea
salariailor de a repara pagubele materiale produse anga+atorului din vina i n legtur cu munca
lor
(5D
.
'ezult c din punct de vedere al modului de aplicare al regulilor avem
! regulile generale sunt cele din dreptul comun%cele care reglementeaz rspunderea civil
contractual&"
! regulile speciale prevzute de 9odul muncii.
1?.*.1. Tr$#$turile r$#pun"erii patrimoniale
(. 'spunderea patrimonial are la baz contractul individual de munc fiind condiionat de
e$istena i e$ecutarea contractului individual de munc.
:. =a baza rspunderii patrimoniale st vinovia celui n cauz. n general, ca regul, nu
opereaz prezumia de culp, e$ist*nd i e$cepii ! lipsuri cantitative n gestiune opereaz o
prezumie simpl de vinovie a gestionarului.
C. 'spunderea patrimonial este o rspunderea individual, e$cluz*nd solidaritatea. n cazul
n care pre+udiciul a fost produs de mai muli salariai, rspunderea se stabilete pentru fiecare
anga+at n funcie de gradul de vinovie i proporional cu salariul su net de la data constatrii
pagubei.
D. 'spunderea patrimonial are ca obiect numai repararea pre+udiciilor materiale.
>. 'eglementarea rspunderii patrimoniale se face prin norme imperative, ceea ce nseamn
c nu se pot insera clauze de agravare a rspunderii salariatului derogatorii de la lege.
H. 0tabilirea rspunderii patrimoniale se face , n lipsa acordului scris, numai de ctre instana
de +udect, prin procedura soluionrii conflictelor de munc.
6. Din punct de vedere al e$ecutrii silite rspunderea patrimonial are un caracter limitat,
efectu*ndu!se, de regul, asupra unei pri din salariu %cel mult o treime de salariul&.
1?.*.. R$#pun"erea patrimonial$ a an(a&atorului ,a$ "e #alariaii #$i
(5:
;le$andru ?iclea, ;ndrei 8opescu, Marioara ?ic/indelean, 9onstantin .ufan, ,vidiu ?inca, Dreptul muncii,
3ditura 'osetti, 4ucureti, :<<D, p.H6H
(5C
Ion .raian 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, vol.I, 3ditura =umina =e$, 4ucureti, :<<C, p.H7C
(5D
;le$andru ?iclea, 'spunderea patrimonial a salariailor, n E'evista de drept comercialF nr.6!7/:<<C,p.H>!(<D
(<:
8otrivit art.:H5 din 9odul muncii ,,anga+atorul este obligat, n temeiul normelor i
principiilor rspunderii civile contractuale, s l despgubeasc pe salariat n situaia n care
acesta a suferit vreun pre+udiciu material din culpa anga+atorului n timpul ndeplinirii
obligaiilor de serviciu sau n legtur cu serviciulF.
;nga+area rspunderii patrimoniale a anga+atorului se face numai dac sunt ndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii
! s e$iste o fapt ilicit, care n cazul persoanei +uridice reprezint o fapt a uneia sau a mai
multor persoane din colectivul su"
! salariatul s fi suferit un pre+udiciu material n timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu sau n
legtur cu serviciul"
! s e$iste un raport de cauzalitate ntre fapta ilicit a anga+atorului i pre+udiciul material suferit
de salariat"
! culpa anga+atorului este prezumat, fiind aprat de rspundere numai dac face dovada c
nendeplinirea obligaiilor se datoreaz unei cauze care nu!i poate fi imputat.
9azuri n care anga+atorul rspunde patrimonial
(. salariatul este mpiedicat s munceasc"
:. nt*rzierea ne+ustificat a plii salariului sau neplata acestuia"
C. despgubirea cuvenit n cazul constatrii nevinoviei penale a persoanei suspendate din
funcie"
D. obligaia de a plti despgubiri n caz de anulare a concediului de odi/n, total sau parial"
>. neluarea msurilor de paz necesare pentru protecia ec/ipamentului de protecie i personal.
1?.*.*. R$#pun"erea patrimonial$ a #alariailor ,a$ "e an(a&ator.
;rt.:6: din 9odul muncii prevede obligaia salariatului de a restitui sumele de bani
nedatorate primite de la anga+ator, bunurile care nu i se cuveneau, iar pentru serviciile prestate la
care nu era ndreptit este obligat s suporte contravaloarea lor.
0copul rspunderii salariailor este de a apra patrimoniu anga+atorului, de a preveni
producerea altor pagube.
0alariatul rspunde patrimonial numai dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii
(5>

;. 8ersoana vinovat de producerea pre+udiciului trebuie s aib calitatea de salariat, deci s

aib un contract individual de munc nc/eiat cu anga+atorul pgubit. 3$cepii ! rspunderea
patrimonial a ucenicilor la locul de munc, a celor care sunt pri ntr!un contract de calificare
sau de adaptare" salariaii detaai fa de anga+atorul cesionar.
4. Kapta ilicit i personal a salariatului, sv*rit n legtura cu munca sa. 8entru stabilirea
rspunderii patrimoniale , caracterul ilicit al faptei se analizeaz n raport cu obligaiile de
serviciu, aa cum rezult ele din lege, din contractul individual de munc, regulamentul intern.
0e consider fapt n legtur cu munca, i orice alt fapt care , ntr!o form sau alta, are
legtur cu atribuiile de serviciu, nu numai e$ercitarea propriu!zis a atribuiunilor de serviciu.
9. 8re+udiciul material suferit de anga+ator. 8re+udiciul constituie o modificare a patrimoniului,
n sens negativ, const*nd n diminuarea activului%rebuturi& sau n cretera pasivului%amenzi&.
Jaloarea pre+udiciului cuprinde at*t pre+udiciul efectiv, c*t i beneficiul nerealizat. 8entru a
putea sta la baza rspunderii patrimoniale a salariatului, pre+udiciul trebuie s cumuleze
urmatoarele condiii
(5>
Ion .raian 2tefnescu, .ratat de dreptul muncii, vol.I, 3ditura =umina =e$, 4ucureti, :<<C
(<C
! 0 fie real, ceea ce nseamn c salariatul rspunde numia pentru valorile efectiv pierdute din
patrimoniul anga+atorului, iar nu i pentru valorile stabilite ca pierdere numai sub aspect
nominal"
! 0 fie cert, at*t n privina e$istenei, c*t i n privina evalurii sale. Dovada certitudinii
pre+udiciului cade in sarcina anga+atorului, fiind necesar ca din actele de constatare a pagubei
sau din alte probe s rezulte fr dubiu ntinderea cuantumului pagubei"
! 0 fie actual"
! 0 fie cauzat direct anga+atorului. 8re+udiciul poate fi produs printr!o fapt ilicit n legtur cu
e$ecutarea contractului de munc, direct n patrimoniu. 8re+udiciul indirect , c*nd anga+atorul
rspunde n mod direct, n calitate de comitent pentru prepusul su, fa de terul pre+udiciat.
! 0 fie material. 'epararea pre+udiciului se face numai prin ecivalent bnesc %prin calculul i
plata unor despgubiri bneti&, potrivit art. :6C alin.(. Gu se pot acorda despgubiri pentru
daune morale suferite pentru pre+udiciul cauzat.
! 0 nu fi fost reparat la data la care anga+atorul solicit acoperirea faptei. 3valuarea
pre+udiciului
(5H
se face n funcie de normele speciale, iar n lipsa acestora, evaluarea se face
potrivit normelor dreptului civil, n raport cu preurile e$istente la momentul n care se
realizeaz acordul prilor ori n momentul sesizrii instanei de ctre cel pgubit.
D. 0 e$iste raport de cauzalitate ntre fapta ilicit i pre+udiciu cauzat.
3.Jinovia ! const n atitudinea psi/ic a persoanei fizice fa de fapta sa i f de
consecinele ei pgubitoare. 8resupune discernm*ntul autorului, dar i voina liber n
desfurarea conduitei sale.
n cadrul rspunderii patrimoniale, distincia ntre formele de vinovie i gradele culpei nu
are relevn practic. 0alariatul rspunde patrimonial c/iar i pentru cea mai uoar culp a sa.
9ulpa comun ntre salariat i anga+atorul, persoana +uridic nu este de conceput.
1?.*.0. Cauzele "e ner$#pun"ere patrimonial$
8otrivit 9odului muncii, la art.:6< alin.: Fsalariaii nu rspund de pagubele provocate de
fora ma+or sau de alte cauze neprevzute i care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care
se ncadreaz n riscul normal al serviciuluiF
;stfel, salariatul care a produs un pre+udiciu prin fapta sa personal n legtur cu munca nu
va rspunde patrimonial dac a intervenit una din urmtoarele cauze
(.3$ecutarea unui ordin legal de serviciu. 0e consider c e$ecutarea unui ordin legal # n
fond sau n aparen! nu atrage rspunderea patrimonial, dac s!a produs o pagub. ;ceast
situaie este normal, deoarece salariatul primind un ordin nu are dreptul de a!l cenzura sub
aspectul utilitii i oportunitii lui. 0ituaia se sc/imb, atunci c*nd este vorba de un ordin
ilegal, sub aspectul coninutului sau al formei, cnd ducerea la ndeplinire a acestuia atrage
rspunderea pentru eventualele pagube cauzate.
:.0tarea de necesitate. n situaia n care un salariat a sv*rit o fapt pentru salvarea de la un
pericol iminent # care nu putea fi nlturat altfel ! a vieii sale, sntii sau integritii corporale
sale sau a altei persoane, a unui bun important al su ori al altuia, ori interes public, nu rspunde
patrimonial dac prin sv*rirea faptei respective a cauzat un pre+udiciu. Dac salariatul putea s
prevad c paguba rezultat din sv*rirea faptei sale este mai mare dec*t cea pe care ncearc s
o salveze, va rspunde patrimonial, deoarece cauza de nerspundere nu opereaz. .otui dac
(5H
Gicolae Joiculescu, Dreptul muncii.'eglementri interne i comunitare, 3ditura 'osetti, 4ucureti, :<<C
(<D
salariatul a putut, n mod verosimil, s cread c prin fapta sa evit o vtmare mai grav, el
beneficiaz de e$onerare datorit strii de necesitate, c/iar dac n final s!ar stabilii c
pre+udiciul cauzat prin intervenia sa este mai mare dec*t cel a crei evitare a urmrit!o
(56
.
C.Kora ma+or i cazul fortuit. 0alariaii nu rspund de pagubele provocate de for ma+or
sau de alte cauze care nu puteau fi nlturate, potrivit art.:6< alin.: din 9odul muncii.
D. 'iscul normal al serviciului. 8rin risc al serviciului se nelege pierderea rezultat din
activitatea normal de serviciu, care nu poate fi imputat unui anumit salariat. 8roducerea riscului
trebuie s se prezinte ca un fenomen normal n raport cu mpre+urri concrete, fie datorit
condiiilor e$istente la anumite locuri de munc, fie datorit naturii intrinseci a unor anumite
materiale supuse procesului muncii. 'iscul normal al serviciului poate fi risc normat i risc
nenormat. 'isc normat cuprinde pierderile inerente procesului de producie ce se ncadreaz n
limitele prevzute de lege. 'iscul nenormat intervine c*nd pierderile sunt nensemnate,
acceptabile pentru activitatea desfurat, n cazul celor care e$ecut o obligaie de diligen, sau
n situaia pierderilor care , dei depesc limitele normale, nu s!au produs totui din cauza
vinoviei vreunei persoane
(57
.
1?.0. R$#pun"erea contra+enional$. Ca"rul le(al
9odul muncii nu reglementeaz rspunderea contravenional, ci numai anumite
contravenii. 'spunderea contravenional constituie o form de rspundere +uridic de sine
stttoare care nu face parte din legislaia muncii.
;rt.:6H din 9odul muncii prevede 6 contravenii, dintre care patru n premier, iar
celelalte trei, au fost reluate, din alte acte normative.
-%. 9ontravenii reglementate de Co"ul muncii
a%. n legtur cu )nc3eierea contractului individual de munc
! primirea la munc a persoanelor fr nc/eierea unui contract individual de munc potrivit art.
(H alin. ( din 9odul muncii %n form scris, n limba rom*n&"
! stipularea n contractul individual de munc a unor clauze contrare dispoziiilor legale.
b%. n legtur cu e6ecutarea contractului individual de munc
! nerespectarea dispoziiilor privind garantarea n plat a salariului minim brut pe ar"
! nclcarea prevederilor art. (CD din 9odul muncii %referitor la acordarea zilelor de srbtoare
legal& i art. (C6 din 9odul muncii %referitor la compensarea/plata zilelor lucrate de srbtoare
legal&"
! nclcarea obligaiei prevzute la art. (C> din 9odul muncii %de a se respecta programele de
lucru adecvate # stabilite prin /otr*re a 1uvernului n zilele de srbtoare legal # pentru
unitile sanitare i pentru cele de alimentaie public&"
! nerespectarea dispoziiilor privind limitele muncii suplimentare"
! nerespectarea prevederilor legale privind acordarea repaosului sptm*nal"
! neacordarea indemnizaiei prevzute de art. >C alin. ( din 9odul muncii n cazul n care
anga+atorul i ntrerupe temporar activitatea, cu meninerea raporturilor de munc"
! nclcarea prevederilor legale referitoare la munca de noapte"
(56
8otrivit art.D> alin.: din 9odul 8enal E nu este n stare de necesitate persoana care n momentul n care a sv*rit
fapta i!a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dec*t cele care s!ar fi putut produce dac pericolul nu era
nlturatF
(57
;le$andru ?iclea, ;ndrei 8opescu, Marioara ?ic/indelean, 9onstantin .ufan, ,vidiu ?inca, Dreptul muncii,
3ditura 'osetti, 4ucureti, :<<D, p.6<7
(<>
! nclcarea prevederilor art. CD alin. > din 9odul muncii %a obligaiei de a elibera salariatului un
document care s ateste activitatea acestuia, vec/imea n munc, n meserie i n specialitate&.
c% n legtur cu con,lictele "e munc$
! mpiedicarea sau obligarea, prin ameninri ori prin violene, a unui salariat sau a unui grup de
salariai s participe la grev ori s munceasc n timpul grevei.
/%. 9ontravenii reglementate de alte acte normati+e' cu titlu de e$emplu, se pot evidenia
urmtoarele
a%. n legtur cu )nc3eierea contractului individual de munc.
! nenregistrarea n termen de :< de zile de la data nc/eierii lor a contractelor individuale de
munc nc/eiate de anga+atori %persoanele fizice" societile comerciale cu capital privat"
asociaiile cooperatiste" asociaiile familiale" asociaiile, fundaiile, organizaiile sindicale i
patronale" orice alte organizaii care sunt constituite i funcioneaz potrivit legislaiei rom*ne&"
! anga+area de ctre operatorii economici a personalului fr e$amen medical prealabil i fr
confirmarea scris a medicului c locul de munc sau meseria propriu!zis nu este contraindicat
din punct de vedere medical pentru salariat"
! neasigurarea, de ctre anga+atori, a condiiilor necesare efecturii e$amenului medical la
anga+are"
! nerespectarea recomandrilor medicale ca urmare a e$aminrilor medicale n vederea anga+rii"
! anga+area unor persoane n locuri de munc n care e$ist riscul de transmitere a unor boli,
precum sectorul alimentar, zoote/nic, instalaii de alimentare cu ap potabil, colectiviti de
copii i alte uniti de interes public, fr respectarea normelor n vigoare"
! ncadrarea fr autorizaie de munc a unui strin de ctre o persoan fizic sau +uridic din
'om*nia"
! nencadrarea n munc a persoanelor cu /andicap conform pregtirii lor profesionale i
capacitii de munc, atestate prin certificatul de ncadrare n grad de /andicap, emis de
comisiile de evaluare de la nivel +udeean sau al sectoarelor municipiului 4ucureti"
! discriminarea unei persoane pentru motivul c aparine unei anumite rase, naionaliti, etnii,
religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate, respectiv din cauza convingerilor,
v*rstei, se$ului sau orientrii se$uale a acesteia, ntr!un raport de munc i protecie social, cu
e$cepia cazurilor prevzute de lege, manifestat cu prile+ul nc/eierii raportului de munc"
! refuzul unei persoane fizice sau +uridice de a anga+a n munc o persoan pentru motivul c
aceasta aparine unei anumite rase, naionaliti, etnii, religii, categorii sociale sau unei categorii
defavorizate ori din cauza convingerilor, v*rstei, se$ului sau orientrii se$uale a acesteia, cu
e$cepia cazurilor prevzute de lege.
b%. n legtur cu e6ecutarea contractului individual de munc
! meninerea unei persoane ntr!un loc de munc pentru care organele sanitare au stabilit o
contraindicaie medical temporar sau permanent potrivit instruciunilor Ministerului Muncii,
Kamiliei i 3galitii de 2anse"
! neluarea msurilor privind programarea salariailor la controlul medical periodic potrivit
reglementrilor te/nice ale Ministerului 0ntii 8ublice i neurmrirea efecturii integrale a
acestuia"
! neasigurarea, de ctre anga+atori, a supraveg/erii strii de sntate i a e$punerii profesionale
prin servicii medicale de medicina muncii"
! nerespectarea recomandrilor medicale ca urmare a controalelor medicale periodice"
(<H
! depirea n zonele de munc a limitelor admisibile stabilite prin normele generale de protecia
muncii pentru microclimat, cu e$cepia cazurilor n care cerinele sau natura procesului
te/nologic impun condiii climatice speciale"
! depirea n zonele de munc a limitelor admise pentru zgomote i vibraii stabilite, prin
normele generale de protecie a muncii"
! neacordarea materialelor igienico!sanitare, n scopul asigurrii igienei personale, n
completarea msurilor generale luate pentru prevenirea mbolnvirilor profesionale"
! neacordarea de ctre persoanele +uridice i fizice, care utilizeaz n activitatea lor salariai, a
ec/ipamentului individual de protecie pentru personalul e$pus riscurilor de accidentare i de
mbolnvire profesional"
! neanunarea la direcia de sntate public teritorial a cazurilor de boli profesionale acute i a
accidentelor colective de munc de ctre conducerile unitilor de orice fel"
! nerespectarea reglementrilor n vigoare privind munca n sc/imburi, a timpului de munc, a
regimului pauzelor, lu*nd n considerare e$istena unor factori de risc n mediul de munc i
capacitatea de adaptare a salariailor"
! repartizarea femeilor gravide n locuri de munc cu e$punere la unele substane c/imice,
precum plumb, mercur, sulfur de carbon, benzen i alte substane c/imice to$ice, precum i la
trepidaii, radiaii nucleare, ridicare i purtare de greuti i ortostatism prelungit"
! utilizarea tinerilor sub v*rsta de (H ani la efectuarea operaiunilor manuale de ncrcare,
descrcare i transport i a tinerilor sub v*rsta de (7 ani la operaiunile cu materiale i produse
periculoase foarte to$ice i/sau e$plozive"
! utilizarea tinerilor sub v*rsta de (7 ani la locurile de vopsit care implic utilizarea carbonatului
bazic de plumb, a sulfatului de plumb sau a miniului de plumb i a tuturor produselor ce conin
aceti pigmeni"
! nerespectarea de ctre conducerile unitilor cu orice profil de activitate a msurilor prescrise
de organele medicale competente n scopul pstrrii capacitii de munc i al prevenirii
mbolnvirilor"
! utilizarea de ctre salariai a unui numr de tic/ete de mas mai mare dec*t numrul de zile n
care sunt prezeni la lucru n unitate"
! mpiedicarea, n orice mod, de ctre un anga+ator, persoan fizic sau +uridic, a inspectorilor
de munc s i e$ercite controlul n limitele prevzute de lege"
! refuzul unui anga+ator, persoan fizic sau +uridic, de a aduce la ndeplinire msurile
obligatorii, dispuse de inspectorul de munc, la termenele stabilite de acesta, n limitele i cu
respectarea prevederilor legale"
! nendeplinirea obligaiei de a pstra i completa carnetele de munc ale salariailor de ctre
inspectoratele teritoriale de munc n a cror raz teritorial i are sediul anga+atorul, respectiv
de ctre inspectoratele teritoriale de munc n a cror raz teritorial i desfoar activitatea
sediile secundare nfiinate de ctre anga+ator"
! refuzul anga+atorului de a permite intrarea n incinta unitii a inspectorilor de munc ori de a
pune la dispoziie acestora documentele solicitate"
! meninerea n munc a unui strin care nu are autorizaie de munc"
! nerespectarea cotelor de contribuie de asigurri sociale stabilite conform legii"
! neac/itarea de ctre anga+ator a indemnizaiilor de asigurri sociale care se suport din fonduri
proprii"
(<6
! nendeplinirea de ctre anga+atorii care au ncadrat n munc, conform legii, persoane din
r*ndul beneficiarilor de indemnizaii de oma+ a obligaiei de a anuna n termen de C zile
ageniile pentru ocuparea forei de munc la care acetia au fost nregistrai"
! nerespectarea dispoziiilor legale potrivit crora este interzis orice form de discriminare
bazat pe criteriul de se$"
! nendeplinirea de ctre anga+atori a obligaiei de a informa permanent salariaii, inclusiv prin
afiare n locuri vizibile, cu privire la drepturile pe care acetia le au n ceea ce privete
respectarea egalitii de anse i de tratament ntre femei i brbai n relaiile de munc"
! nendeplinirea de ctre anga+atori a obligaiei de a comunica asigurtorului accidentele soldate
cu incapacitate de munc sau cu decesul asigurailor"
! furnizarea de informaii eronate la stabilirea contribuiilor datorate sau a prestaiilor cuvenite #
n cazul asigurrii pentru accidente de munc i boli profesionale ! dac fapta nu este sv*rit
cu intenie"
! nedesemnarea de ctre anga+ator a unuia sau a mai multor lucrtori pentru a se ocupa de
activitile de protecie i de activitile de prevenire a riscurilor profesionale din ntreprindere
i/sau unitate"
! nendeplinirea de ctre anga+ator a urmtoarelor obligaii de a lua msurile necesare pentru
acordarea primului a+utor i stingerea incendiilor"
! nerespectarea de ctre anga+ator a obligaiei de a transmite reprezentanilor anga+ailor evoluia
recent i evoluia probabil a activitilor i situaiei economice a ntreprinderii" situaia,
structura i evoluia probabil a ocuprii forei de munc n cadrul ntreprinderii, precum i cu
privire la eventualele msuri de anticipare avute n vedere, n special atunci c*nd e$ist o
ameninare la adresa locurilor de munc" deciziile care pot duce la modificri importante n
organizarea muncii, n relaiile contractuale sau n raporturile de munc, inclusiv cele vizate de
legislaia rom*n privind procedurile specifice de informare i consultare n cazul concedierilor
colective i al proteciei drepturilor anga+ailor, n cazul transferului ntreprinderii"
! nerespectarea obligaiei anga+atorului de a iniia consultri cu reprezentanii anga+ailor"
! transmiterea cu rea!credin de informaii incorecte sau incomplete, de natur a nu permite
reprezentanilor anga+ailor formularea unui punct de vedere adecvat pentru pregtirea unor
consultri ulterioare"
c%. n legtur cu )ncetarea contractului individual de munc
! nendeplinirea de ctre anga+ator a obligaiei de a prezenta carnetele de munc ale salariailor la
inspectoratele teritoriale de munc, la ncetarea contractelor individuale de munc ale acestora,
n vederea certificrii nscrierilor efectuate"
! nerespectarea de ctre anga+atori a obligaiei de a acorda preaviz, conform prevederilor
9odului muncii sau ale contractului colectiv de munc, salariailor care urmeaz s fie
disponibilizai"
! nee$ecutarea de ctre anga+atori # n cazul concedierilor colective # a obligaiei de a ntiina
ageniile pentru ocuparea forei de munc n vederea adoptrii unor msuri pentru combaterea
oma+ului i prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor concedieri cu cel puin C< de
zile calendaristice anterioare emiterii deciziilor de concediere"
! neparticiparea salariailor care urmeaz s fie disponibilizai # n perioada preavizului ! la
serviciile de preconcediere realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc ori de ali
furnizori de servicii de ocupare din sectorului public sau privat, acreditai, selectai de ctre
acestea, n condiiile legii"
(<7
! nerespectarea prevederilor legale potrivit crora transferul ntreprinderii, al unitii sau al unor
pri ale acestora nu poate constitui motiv de concediere individual sau colectiv a salariailor
de ctre anga+atorul!cedent ori de ctre anga+atorul!cesionar"
! discriminarea unei persoane pentru motivul c aparine unei anumite rase, naionaliti, etnii,
religii, categorii sociale sau unei categorii defavorizate, respectiv din cauza convingerilor,
v*rstei, se$ului sau orientrii se$uale a acesteia, ntr!un raport de munc i protecie social, cu
e$cepia cazurilor prevzute de lege, manifestat cu prile+ul ncetrii raportului de munc.
C%. n legtur cu ne(ocierea contractului colectiv de munc
! nendeplinirea de ctre anga+ator a obligaiei de negociere colectiv"
! neintroducerea de ctre prile contractante # at*t la negocierea contractului colectiv de munc
unic la nivel naional, de ramur, c*t i la negocierea contractelor colective de munc la nivel de
uniti # a unor clauze de interzicere a faptelor de discriminare i, respectiv, a unor clauze
privind modul de soluionare a sesizrilor/reclamaiilor formulate de persoanele pre+udiciate prin
asemenea fapte.
'eglementrile cu privire la rspunderea contravenional din 9odul muncii, se ntregesc cu
dispoziiile ,rdonanei de 1uvern nr.:/:<<( privind regimul +uridic al contraveniilor, aprobat
cu modificri i completri prin =egea nr.(7</:<<:. n acelai timp, contraveniile reglementate
n domeniul muncii prin acte normative care premerg 9odului muncii au rmas n vigoare.
1?.1. R$#pun"erea penal$
9odul muncii reglementeaz pentru prima dat un numr de fapte penale n art.:66!:7<. ,
parte din aceste fapte penale, nu sunt noi , ele fiind incriminate n legislaia muncii prin diverse
acte normative % =.(H7/(555&. 0copul reglementrilor cu privire la rspunderea penal a fost de a
prent*mpina anumite dezec/ilibre sau producerea unor fapte ilicite rezultate din nclcarea unor
dispoziii legale, din domeniul muncii.
n aceste condiii, prin reglemetarea unor infraciuni n 9odul muncii, referitoare la
nee$ecutarea unei /otr*ri +udectoreti privind plata salariilor i reintegrarea n munc a unui
salariat, s!au avut n vedere relaiile sociale privitoare la drepturile salariailor, care se realizeaz
prin intermediul /otr*rilor +udectoreti, precum i a autoritatea acestor /otr*ri.
,piunea legiuitorului de introduce n 9odul muncii sanciuni penale pentru sv*rirea unor
fapte, pune n eviden un anumit proces evolutiv n aceast materie, proces cunoscut de+a n
legislaiile altor ri, care n decursul timpului au constatat relative ineficacitatea a sanciunilor
civile, aplicabile n domeniul raporturilor de munc.
=egislaia muncii reglementeaz numai acele infraciuni care pot fi sv*rite n legtur cu
raporturile de munc.
-%. Infraciuni reglementate de Co"ul muncii
a%. n legtur cu )nc3eierea contractului individual de munc
! ncadrarea n munc a minorilor cu nerespectarea condiiilor legale de v*rst.
b%. n legtur cu e6ecutarea contractului individual de munc
! nee$ecutarea unei /otr*ri +udectoreti definitive privind plata salariilor n termen de (> zile
de la data cererii de e$ecutare adresat anga+atorului de partea interesat"
! folosirea minorilor pentru prestarea unor activiti cu nclcarea prevederilor legale referitoare
la regimul de munc al minorilor.
c%. n legtur cu )ncetarea contractului individual de munc
! nee$ecutarea unei /otr*ri +udectoreti definitive privind reintegrarea n munc a unui salariat
%concediat anterior nelegal sau netemeinic&.
(<5
/%. Infraciuni reglementate "e alte norme din legislaia muncii
a%. n legtur cu )nc3eierea contractului individual de munc
! fapta persoanei care n mod repetat utilizeaz persoane care desfoar activiti salarizate, fr
respectarea dispoziiilor legale ce reglementeaz nc/eierea contractului individual de munc.
b%. Infraciuni reglementate de alte norme din legislaia muncii n legtur cu e6ecutarea
contractului individual de munc
! stabilirea n mod repetat de ctre anga+ator # pentru salariaii ncadrai n baza contractului
individual de munc # a unor salarii sub nivelul salariului minim brut pe ar garantat n plat"
! neluarea vreuneia dintre msurile legale de securitate i sntate n munc de ctre persoana
care avea ndatorirea de a lua aceste msuri, dac se creeaz un pericol grav i iminent de
producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional"
! nerespectarea de ctre orice persoan a obligaiilor i a msurilor stabilite cu privire la
securitatea i sntatea n munc, dac prin aceasta se creeaz un pericol grav i iminent de
producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional"
! refuzul repetat al unei persoane de a permite, potrivit legii, accesul inspectorilor de munc n
oricare dintre spaiile unitii sau de a pune la dispoziia acestora documentele solicitate"
! sustragerea de la obligaia privind plata contribuiilor la bugetul asigurrilor pentru oma+"
c%. n legtur cu "ialo(ul #ocial
! mpiedicarea e$erciiului dreptului de liber organizare sau asociere sindical, n scopurile i n
limitele prevzute de lege"
! condiionarea sau constr*ngerea, n orice mod, av*nd ca scop limitarea e$ercitrii atribuiilor
funciei membrilor alei n organele de conducere ale organizaiilor sindicale"
! furnizarea de date neconforme cu realitatea la dob*ndirea personalitii +uridice a organizaiei
sindicale, precum i n timpul fiinrii acesteia.
c%. n legtur cu con,lictele "e munc$
! declararea grevei de ctre organizatori, cu nclcarea dispoziiilor legale care prevd c
participarea la grev este liber, nimeni neput*nd fi constr*ns s participe la grev sau s refuze
s participe"
! declararea grevei # fr respectarea prevederilor legale # de ctre magistrai %procurori,
+udectori&, personalul Ministerului ;prrii i al instituiilor i structurilor din subordinea sau
coordonarea acestuia, personalul anga+at de forele armate strine staionate pe teritoriul
'om*niei, personalul militar i funcionarii publici cu statut special din cadrul Ministerului
Internelor i 'eformei ;dministrative i din instituiile i structurile din subordinea sau
coordonarea acestuia, personalul militar al 0erviciului 'om*n de Informaii, al 0erviciului de
Informaii 3$terne, al 0erviciului de .elecomunicaii 0peciale, alte categorii de personal crora,
prin legi organice, li se interzice e$ercitarea acestui drept" personalul din transporturile aeriene,
navale, terestre de orice fel" personalul mbarcat pe navele marinei comerciale sub pavilion
rom*nesc"
! declararea grevei de ctre organizatori, cu nclcarea condiiei legale eseniale ca n unitile
sanitare i de asisten social, de telecomunicaii, ale radioului i televiziunii publice, n
unitile de transporturi pe cile ferate, inclusiv pentru gardienii feroviari, n unitile care
asigur transportul n comun i salubritatea localitilor, precum i aprovizionarea populaiei cu
gaze, energie electric, cldur i ap, s se asigure serviciile eseniale, dar nu mai puin de o
treime din activitatea normal, cu satisfacerea necesitilor minime de via ale comunitilor
locale"
((<
! declararea grevei de ctre salariaii din unitile sistemului energetic naional, din unitile
operative de la sectoarele nucleare, din unitile cu foc continuu fr respectarea cerinei legale
de a se asigura cel puin o treime din activitate, care s nu pun n pericol viaa i sntatea
oamenilor i care s asigure funcionarea instalaiilor n deplin siguran.
1?.9. Proce"ura "e aplicare !i #ancionare a #anciunilor "i#ciplinare< patrimoniale<
contra+enionale
1?.9.1. Proce"ura "e aplicare !i #ancionare a #anciunilor "i#ciplinare. -ciunea
"i#ciplinar$
Gu este o aciune n sens +urisdicional %de +udecare n contradictoriu a abaterii salariatului&,
reprezent*nd o prerogativ a anga+atorului av*ndu!i temeiul n contractul individual de munc.
Kiind un drept, anga+atorul poate s!l sancioneze sau nu pe salariatul care a nclcat
disciplina muncii%e$cepie! cei vinovai de /ruire se$ual&.
Nici o m$#ur$ "i#ciplinar$ nu poate ,i "i#pu#$ )nainte "e e,ectuarea unei cercet$ri
"i#ciplinare prealabile< #ub #anciunea nulit$ii ab#olute.
9ercetarea abaterii disciplinare constituie prima faz a aciunii disciplinare. 8ersoana
abilitat s aplice sanciunea, dup sesizarea din oficiu sau fcut de o alt persoan, va cerceta
fapta, va asculta persoana care se prezum ca fiind vinovt i va verifica aprrile acesteia.
;ceasta obligaie, prevzut de art.:H6 alin.( din 9odul muncii, asigur dreptul la aprare al
salariatului, care pe aceast cale i poate susine nevinovia cu privire la fapta care i se atribuie
i arta toate mpre+urrile cu legtura cauzal.
n vederea desfurrii cercetrii prealabile, salariatul va fi convocat n scris, preciz*ndu!se
obiectul, data, ora i locul ntrevederii. Din acest moment salariatul are dreptul s formuleze i s
susin toate aprrile n favoarea sa i s ofere celui care conduce cercetarea prealabil toate
probele i motivaiile pe care le consider necesare. .otodat, salariatul are dreptul de a fi
asistat, la cererea sa de ctre un reprezentant al sindicatului din care face parte.
9onstat*nd vinovia salariatului, anga+atorul n procesul de stabilire a sanctiunii
disciplinare, va ine cont de urmtoarele criterii legale
! mpre+urrile sv*ririi faptei"
! gradul de vinovie al salariatului"
! consecintele abaterii disciplinare"
! comportarea general la serviciu"
! sanciunile disciplinare survenite anterior, dac e$ist.
.oate aceste criterii conduc la individualizarea sanciunii, deoarece, numia o corelare +ust a
sanciunii cu gravitatea faptei este de natur s asigure realizarea rolului educativ i preventiv al
rspunderii.
Decizia de sancionare va cuprinde n mod obligatoriu
! descrierea faptei care constituie abatere disciplinar"
! precizarea prevederilor din statutul disciplinar, regulamentul intern sau contractul colectiv de
munc aplicabil care au fost nclcate de salariat"
! motivele pentru care au fost nlturate aprrile formulate de salariat n timpul cercetrii
disciplinare prealabile sau motivele pentru care nu a fost fcut cercetarea"
! temeiul de drept n baza cruia sanciunea se aplic"
! termenul n care sanciunea poate fi contestat"
! instana competent la care saciunea poate fi contestat.
(((
0anciunea disciplinar poate fi stabilit i comunicat n ma$imum C< zile de la data c*nd
persoana competent s o aplice a luat la cunotin de sv*rirea abaterii, dar nu mai t*rziu de H
luni de la data sv*ririi acesteia, potrivit art.:H7 alin.( din 9odul muncii.
Dispoziia de desfacere disciplinar a contractului de munc se comunic n scris n termen
de > zile, produc*nd efecte de la data comunicrii.
mpotriva msurii de sancionare disciplinar se poate face plngere n termen de C<zile de la
comunicare.
'eabilitarea salariailor sancionai disciplinar, nu a mai fost reglementat n noul cod, cu
consecine nefaste pentru salariaii care au sv*rit abateri repetate, n ceea ce privete aplicarea
unor sanciuni mai aspre. 'eabilitarea este prevzut doar n acte normative speciale cu aplicare
pe o anumit categorie de persoane.
1?.9.. Proce"ura "e #tabilire !i recuperare a pre&u"iciilor
8rincipalele modaliti de satbilire i recuperare a pre+udiciului produs anga+atorului, n cazul
rspunderii patrimoniale, sunt
! nvoiala prilor"
! aciunea n +ustiie.
=egiuitorul a nlturat posibilitatea stabilirii rspunderii patrimoniale sau/ i a obligaiei de
restituire a salariatului, pe calea emiterii unei decizii de imputare. 9a urmare a sv*ririi unei
fapte prin care s!a cauzat un pre+udiciu, prile pot rezolva pe cale amiabil prin nc/eierea unui
acord scris, potrivit art.(6<D 9od civil, din care s rezulte n mod nendoielnic! recunoaterea
salariatului c a produs o pagub anga+atorului"! descrierea pagubei"! cuantumul acestei pagube"!
modalitatea de recuperare.
;cordul de plata nu se constituie titlu e$ecutoriu, i drept urmare n baza lui nu se pot face
reineri din drepturile salariale pentru acoperirea pagubei. 0ingura posibilitate de a reine cu titlu
de daune din drepturile salariale pentru acoperirea pagubei, o constituie /otr*rea +udectoreasc
definitiv i irevocabil. n situaia n care prile nu se neleg, c*nd salariatul nu recunoate
producerea pagubei ori nu este de acord cu cuantumul acesteia, refuz despgubirea, singura
cale o reprezint sesizarea instanei competente. .ermenul pentru sesizarea instanei este de C
ani de la data naterii dreptului la aciune.
1?.9.*. Proce"ura con#tat$rii contra+eniilor !i aplicarea #anciunilor
Kaptele care potrivit legii sunt contravenii, pot fi constatate numai de persoane competente
potrivit legii, care poart denumirea generica de ageni constatatori. 9onstatarea contraveniei
presupune din partea agentului constatator stabilirea, n prealabil, dac fapta este contravenie
sau infraciune.
8rocesul verbal de contravenie reprezint actul administrativ prin care se individualizeaz
fapta ilicit i contravenientul pe baza constatrilor personale i probelor administrate de agentul
constatator, i se poate ntocmi n prezena sau n lipsa fptuitorului. 8rocesul ! verbal de
constatare a contraveniei trebuie s fie ntocmit n conformitate cu prevederile ,rdonanei de
1uvern nr.:/:<<(.
0anciunea specific dreptului muncii o constituie amenda, care const ntr!o sum de bani
pe care contravenientul trebuie s o plteasc, atunci c*nd sv*rete o contravenie. 9uantumul
sumei este determinat de pericolul social al faptei, de aceea sumele sunt prevzute difereniat i
cuprinse intre o limit minim i una ma$im.
((: