Academia de Studii Economice

1








Globalizare - susintori i
oponeni









Brian Loredana Cristina
Budu Mirela
REI, ANUL II, ZI
Academia de Studii Economice

2

Globalizarea n sine nu este nici bun, nici rea. Ea poate face foarte mult bine, mai ales pentru
rile care au mbriat globalizarea n condiii impuse de ele, n ritmul impus de ele () Pentru muli,
globalizarea seamn mai mult cu un dezastru total. (Stiglitz)
Incluznd o multitudine de procese complexe i atingnd domenii diverse ale unei societi,
pentru GLOBALIZARE nu poate fi dat o definiiei acceptat universal i nici definitiv. Ea poate fi un
fenomen, o ideologie, o strategie sau toate la un loc. Un lucru este cert: globalizarea suscit o polemic
nesfrit, avanseaz ncontinuu i ireversibil, genereaz efecte majore, avnd deopotriv susintori i
contestatari.
Problemele n ceea ce privete globalizarea apar nc din momentul ncercrii de definire a acestei
noiuni. Oamenii de tiin i opinia public nu au czut nc de acord asupra unei singure definiii.
Globalizarea, n linii foarte generale, descrie un proces multicauzal, care are drept rezultat faptul c
evenimente care au loc ntr-o parte a globului au repercusiuni din ce n ce mai ample asupra societilor i
problemelor din alte pri ale globului. De aici interdependena i multitudinea de efecte pe care le are
toat aceast liberalizare mondial.
n prezent, GLOBALIZAREA este deseori atacat. Ea poate fi vzut ca o for de propagare a
binelui: globalizarea ideilor privitoare la democraie i la societatea civil a schimbat modul de gndire al
multor oameni. Globalizarea a fcut c sute de milioane de oameni s ajung la un nivel de trai superior
celui la care nu s-ar fi gndit nu cu mult timp n urm. Globalizarea economiei a adus foloase rilor care
au profitat de ea identificnd noi piee de export i atrgnd investiiile strine.
Pentru milioane de oameni ns globalizarea nu a adus nimic. Situaia multora chiar s-a
nrutit, locurile lor de munc fiind desfiinate, iar traiul devenind mai nesigur. Aceti oameni s-au
simit tot mai neputincioi n faa unor fore pe care nu le puteau controla. i-au vzut democraiile
subminate, iar culturile, erodate.
Aceasta polarizare bogatie-saracie se acutizeaz permanent, datorit faptului c regiunile bogate
au trecut deja prin fenomenul de tranziie demografic, iar populaia lor este relativ slbit, n timp ce
populaia din sud va crete n continuare n urmtorii 60 de ani. n jumtate din acest timp, doar 1/7 din
populaia mondial va controla cel puin trei sferturi din bogia mondial. Ca urmare, presiunea asupra
acelor "insule de bogie" va fi din ce n ce mai mare. Dezvoltarea nu este ntrziat doar de dificilele
condiii istorice i de permanentele dezavantaje comerciale, dar i de o continu criza a datoriilor, de
exploatare economic i instabilitate politic.
Dac n timpul gravei crizei mondiale alimentare din 1947 s-a estimat c aproximativ 450
milioane de oameni din lumea ntreag sufereau de malnutriie, 20 de ani mai trziu, 780 de milioane de
oameni nu aveau "suficient hran pentru a-i satisface nevoile fizice de baza de proteine i energie".
Academia de Studii Economice

3

Dei s-a nregistrat un oarecare progres n ceea ce privete dezvoltarea n Sud, analitii apreciaz ca
"masivele dispariti dintre lumea bogat i cea sraca se vor adnci".

Limitele globalizrii
Au fost elaborate mai multe scenarii posibile ale evoluiei economiei mondiale n viitorul
apropiat. Dintre acestea amintim:
prima variant: premisa c procesul globalizrii se va intensifica i va permite rilor n
curs de dezvoltare s-i reduc decalajele economice fa de rile dezvoltate i segmentelor srace ale
societii s se apropie de veniturile celor bogai are o not optimist! Dac omenirea nu va gsi
mijloacele de a gestiona crizele, ndeosebi cele financiare, ntregul proces va fi ncetinit, iar consecinele
negative, mai ales n plan social, se vor amplifica. (Postelnicu Gh., Postelnicu C., 2000, p.329)
a doua variant : ia n calcul creterea decalajului economic dintre rile bogate i cele
srace, acompaniat de sporirea nesiguranei veniturilor i locurilor de munc a miliarde de
oameni. Pe fondul acestei situaii nedorite, instabilitatea financiar la scar planetar ar crete i mai mult,
sporind intensitatea i frecvena crizelor. Aceasta ar oblige comunitatea internaional ca, prin
organismele ei financiare specializate, s adopte msuri severe de limitare a efectelor economice generate
de globalizare, elabornd un nou cadru conceptual al dezvoltrii la scar mondial, care s in seama
ntr-o msur mai mare de interesele statelor cu posibiliti mai mici de afirmare competitiv. () cea
mai grav asimetrie produs de globalizare pn acum vizeaz distribuia puterii economice n lume.
Dac aceasta se va menine, un mare numr de state aparinnd Lumii a Treia nu vor fi capabile s se
integreze efectiv n economia mondial, rmnnd la periferia ei. (Ibidem., p.329)

Pro i contra
Indiscutabil, globalizarea universalizeaz, implicnd ideea de unificare a societilor, chiar dac
prin aceasta se ajunge la relativizarea identitilor naionale sau comunitare, cele prin care un popor sau o
comunitate anume i definete existena. Astfel, exist pericolul omogenizrii, al crerii unei culturi
globale, cum este consumismul, care devine msura tuturor lucrurilor. Pe de alt parte, globalizarea
particularizeaz, favoriznd individualismul i pluralismul. Aadar, exista argumente i pentru cei care
susin globalizarea, promovnd-o i beneficiind de pe urma ei, ct i, pe de alt parte, pentru cei care o
critic.
n cazul consecinelor globalizrii, dezbaterile publice aduc n prim-plan diverse cuvinte la mod,
dintre care se detaeaz interdependena, proces care se accelereaz continuu. Aceasta se refera la faptul
ca statele sunt interconectate; ele nu mai sunt izolate sau autonome atunci cand vin sa-si indeplineasca
Academia de Studii Economice

4

interesele politice; ele depind unele de celelalte. De asemenea, procesele de interdependenta permit unui
stat sa-si atinga scopurile doar cu cooperarea altor state.
Unul dintre cele mai importante efecte ale globalizrii rmne fr ndoial eroziunea statului
naional. Graniele nu demult fixe, puterea statului i a populaiei devin, sub controlul globalizrii, mult
mai usor de manipulat. Aceast eroziune se poate observa n mod deosebit de avansat n Europa. Aici,
statele au transferat asupra unei organizaii supranaionale noi de la competene centrale pn la
suveranitatea monetar.
Tot globalizarea este considerat responsabil i pentru ceea ce este denumit dumping social.
Acesta se refera la cele mai scazute salarii, costuri sociale si standard care permit anumitor tari sa produca
produse mai ieftine si sa atraga investiori. Astfel, sustinatorii dumping-ului social afirma ca o protectie
sociala mai redusa mentine competitia in cadrul unei tari, in timp ce un nivel mai ridicat al protectiei
sociale este asociat cu costuri mai mari si poate determina firmele sa-si mute centrele de productie in
afara regiunii respective, de exmplu din Portugalia in Turcia, sau chiar in tari cu o forta de munca mai
ieftina, cum ar fi China. Desigur ca si unele tari din UE sunt acuzate de dumping social, tari ca Germania
unde nu exista un salariu minim legal si astfel angajeaza in numar foarte mare est-europeni pe care ii
remunereaza cu sume infime. Acest lucru este posibil in primul rand datorita liberei circulatii a fortei de
munca in UE. In timp ce industria beneficiaz de pe urma creterii capacitii de concuren n cadrul
competiiei globale i scderea implicit a cheltuielilor presupuse de plata asigurrilor sociale (scznd
astfel i cheltuielile salariale suplimentare), sindicatele avertizeaz asupra pericolului scderii prea
abrupte a salariilor, care permite anumitor ri s produc mai ieftin, cu preul prbuirii standardelor de
via. De aici o alt vin a globalizrii accentuarea clivajului ntre bogai i sraci (salariaii din India
ctig mai puin dect cei din Europa i n aceast privin nu se va schimba mai nimic n viitorul
apropiat). Acesta este, de altfel, unul dintre pilonii majori pe care se sprijin micarea criticilor
globalizrii, care a reuit s-i atrag ntre timp un numr considerabil de susintori.
De asemenea, in conditiile adancirii procesului de globalizare, intalnim tot mai des notiunea de
,,paradis fiscal sau ,,centru offshore care reprezinta o jurisdicie autonom sau independent, de regul
localizat n insule de mici dimensiuni, unde autoritile locale au introdus un regim manifest diferit
(legislaie comercial i financiar, fiscalitate, etc) fa de alte state. Paradisurile fiscale asigura conditii
favorabile pentru dezvoltarea activitatii companiilor offshore. O companie offshore este o societate
inregistrata intr-o tara sau intr-un teritoriu dependent de un stat, cu legislatie autonoma, dar care nu
desfasoara activitati economice pe teritoriul tarii respective. Daca companiile offshore sunt inregistrate
intr-un paradis fiscal vor beneficia de conditii de impozitare favorabile, putand contribui la majorarea
preturilor societatilo-mama, situate in zone cu o fiscalitate mare. Spre exemplu o companie-mama situata
intr-un stat cu fiscalitate ridicata poate vinde companiei offshore cu sediul intr-un paradis fiscal anumite
Academia de Studii Economice

5

bunuri la preturi minime, urmand ca aceasta sa revanda bunurile respective la preturi mai mari. Astfel,
partea cea mai mare a profitului apare realizata scriptic in cadrul reprezentantelor din tarile cu un nivel
redus al impozitelor iar profitul total de care beneficiaza compania-mama va fi mai mare. Aici apare
problematica preurilor de transfer.
Preurile de transfer sunt practicate de ctre companii care au filiale n mai multe ri (ntre care
exist diferene de fiscalitate). Spre exemplu: filiala A ntr-o ar cu fiscalitate redus iar filiala B ntr-o
ar cu fiscalitate ridicat. La tranzaciile dintre cele dou filiale (frecvente pentru o companie
transnaional), sediul central poate impune preuri de transfer / administrate prin care ncearc
artificial s mreasc profitabilitatea (profitul nainte de impozitare) filialei A i s o reduc pe cea a
filialei B. Astfel dac filiala A vinde un produs filialei B, preul acestei tranzacii va fi supraevaluat astfel
nct prima de pre va fi transferat la filiala A i deci impozitat mai puin dect dac ar fi rmas la filiala
B. (Exemple: peste 40% din foarte marile companii care i desfoar activitatea n SUA (active > USD
250 mil.) nu pltesc taxe pe profit sau taxe < USD 100,000; sub 40% din cele mai mari companii opernd
n SUA pltesc taxe pe profit de peste USD 1,000,000; 83 din cele mai mari 100 companii listate pe
burs au filiale n paradisurile fiscale (2011); guvernul estimeaz c pierde circa USD 60 mld. / an din
practicarea preurilor de transfer; in Marea Britanie, in anul 2012 Google, Amazon, Starbucks au fost
audiate n Parlament pentru taxele mici pe care le pltesc, aparent n contradicie cu cifrele mari de
afaceri; Starbucks care detine 700 de magazine (cifr de afaceri de 400 mil. lire) platesc o tax pe profit
aproximativ egala cu zero.
Politicul nu a rmas impasibil la toate acestea, precum i la alte consecine ale globalizrii
(efectul de ser, fenomenul migraiei, criminalitatea internaional sau distribuia armelor de distrugere n
mas). Problemele cptnd un caracter din ce n ce mai global, soluionarea lor politic tinde s devin i
ea de ordin global. n acest sens, exist nenumrate proiecte, care vizeaz inclusiv constituirea unui stat
global. i pentru c acesta rmne cel puin pentru viitorul apropiat o utopie, i pentru c, dup
prerea multora, nu este nici mcar de dorit, s-a ncercat gsirea unor forme organizaionale noi, care s
adapteze politica la noua er a globalizrii. n acest scop, a fost inventat conceptul de global
governance, mai exact o politic intern la nivel mondial, o politic a noii ordinii mondiale, pe scurt,
politica secolulului XXI. Nu este mai puin adevrat c globalizarea este de cele mai multe ori ,,apul
ispitor n dezbaterile politice, n special atunci cnd se impune justificarea anumitor nereuite de ordin
intern, induse de o guvernare defectuoas, instituii slabe sau politici economice greite.
Dac influena globalizrii nlocuiete dictatura elitelor naionale (un aspect pozitiv) cu cea a
finanelor internaionale (aspect negativ), democraia permite proteste fa de efectele considerate nefaste
ale fenomenului. Aa au aprut actorii micrii antiglobalizare, care susin c aeasta cauzeaz srcie,
favorizeaz rile bogate i cauzeaz prejudicii majore mediului nconjurtor. Membrii micrii anti-
Academia de Studii Economice

6

globalizare sunt organizai n reele prezente att la nivel global (Forumul Social Mondial), ct si regional.
n plus, exist sindicate, organizaii ale consumatorilor sau aparinnd altor categorii sociale (Public
Citizens SUA), institute (Center for Economicand Policy Research) sau organizaii care lupta
mpotriva globalizrii (GlobalExchange) i pentru obinerea unor drepturi (Marul Mondial al
Femeilor), pentru respectarea drepturilor omului (Human Right Watch), pentru protecia mediului
(Greenpeace) i, nu n ultimul rnd, pentru eliminarea srciei (Christian Aid). Toatea cestea sunt
susinute i de trusturi media, cum ar fi AfterNet sau Idependent MediaCenter, iar tabloul general este
completat de organizaii mici, formate strict pentru nevoi de moment. Manifestaiile antiglobalizare se
produc n special pe fondul desfurrii a dou categorii de evenimente: reuniunile anuale ale celor mai
importante foruri financiare internaionale Organizaia Mondial a Comerului, Fondul Monetar
Internaional i Banca Mondial acuzate c netezesc drumul puterii corporaiilor multinaionale i
ntlnirile celor mai puternice ri din lume, considerate marile beneficiare ale globalizrii. Relevant
pentru complexitatea ntregului proces este faptul c legtura dintre membrii micrii se realizeaz cu
ajutorul internetului, una dintre pietrele de temelie ale globalizrii pe care toi aceti contestatari o
nfiereaza.

Avantaje i dezavantaje
Fenomenul de globalizare este pozitiv din urmtoarele puncte de vedere:
- problemele naionale devin probleme mondiale, cu o posibilitate de soluionare mai mare,
deoarece se ntrete relaia cu resursele;
- globalizarea presupune o extindere a comunicrii, o dezvoltare a nivelurilor acestui fenomen;
- accelerarea tranzaciilor schimburilor care se realizeaz aproape n timpii comunicai fax,
internet etc.; creterea vitezei de derulare a operaiunilor comerciale, financiare i tehnologice; extinderea
puternic a pieelor i crearea de noi piee independente de anumite surse sau zone tradiionale i, implicit,
o cretere a eficienei ntregii activiti economice la nivel planetar, ca urmare a micrii libere a
capitalurilor, investiiilor, tehnologiilor i forei de munc spre domeniile i zonele mai profitabile.
- globalizarea accelereaz procesul de tehnologizare, inclusiv dezvoltarea tehnologiilor
informaiei, n aa fel nct acest proces poate aduce la un moment dat un profit maxim.

Pe de alt parte, globalizarea presupune i anumite aspecte negative:
-disiparea naiunii i statului naional sau pierderea identitii culturale, parial sau total,
presupune inducerea unui stres, o situaie de devalorizare i acceptarea unei noi revalorizri care, de cele
mai multe ori pentru o naiune sau alta, este artificial; se poate spune c n aceast privin globalizarea
nseamn nstrinare de sine, n mod real, globalizarea (cel puin pn n prezent) nu a dus la o
Academia de Studii Economice

7

comunicare optim; comunicarea globalizat presupune mai degrab un reducionism al acesteia la
schimbul de informaii,ea aprnd ca un fenomen exterior, care mai degrab desparte dect unete;
- reducerea locurilor de munc n rile n curs de dezvoltare sau cu un nivel mai redus al
productivitii muncii;
- specializarea unor state n activiti de producie generatoare de poluare i care necesit un
consum mare de munc, materii prime i energie; adncirea decalajelor economice i a polarizrii sociale
(n prezent, 258 de persoane miliardare dein o bogie egal cu cea posedat de 2,5 miliarde de oameni
aproape din populaia Terrei); riscul privind dispariia unor ramuri; falimentarea unor bnci;
destabilizarea vieii economice, inclusiv a unor state.
- globalizarea presupune o nou remprire a lumii, o nou ierarhie dominant, chiar dac n
aparen avem impresia unei uniformizri.
n concluzie, obiectiva analiza a procesului de globalizare de pn acum, atesta faptul c
avantajele economice inclina mai mult spre rile dezvoltate i ctre marile puteri economice unde i
gsesc originea societatie transnaionale. Aadar, globalizarea este o realitate probabil ireversibila i orice
tar care-i pregtete temeinic viitorul se vede nevoit s interfereze cu ea.