Tema: Formele rspunderii internaionale a statelor in

dreptul international.
Formele rspunderii internaionale a statelor in dreptul international
Obiectul cercetrii l constituie fenomenul rspunderii internaionale a statelor n dreptul
internaional. n linii mari, rolul i importana acestei teme rezid n faptul c n condiiile
intensificrii rapoartelor dintre state, dar i posibilul impact al activitii lor (adic a statelor)
poate aduce daune att n interior ct i n exterior. n continuare mi propun s analizez formele
de rspundere, metodele i instrumentele de sancionare a nclcrilor n cauz. Tema servete ca
punct de plecare n procesul de investiare a reulelor ce stabilesc limitele dreptului statelor pe
lob.
!ormele rspunderii internaionale sunt avute n vedere ntr"o anumit msur n
relementarea cuprins n proiectul de articole elaborat de #omisia de $rept %nternaional a
Oranizaiei &aiunilor 'nite. 'na dintre aceste forme o constituie rspunderea statelor pentru
faptele lor internaionale ilicite.
#t privete acest tip de rspundere art.() din proiect precizez c rspunderea
internaional a unui stat care i este impus acestuia printr"un act internaional ilicit, potrivit
dispoziiilor din partea a"%"a, atrae dup sine consecinele *uridice prevzute n cea de"a doua
parte a proiectului.
#el de"al doilea tip de rspundere este relementat n proiectul de articole referitor la
consecinele pre*udiciabile care nu sunt interzise de dreptul internaional ( n formularea de dup
(++, -.revenirea pre*udiciilor transfrontiere cauzate de activiti periculoase/). .revederile
proiectelor de articole nu vor aduce atinere dispoziiilor #artei Oranizaiilor &aiunilor 'nite,
ca oran politic are competen de a sanciona anumite acte de ameninare a pcii, nclcarea
pcii sau acte de aresiune conform capitolului 0%% din #art, ceea ce a fost calificat n doctrin
ca o form a rspunderii internaionale a statelor respectiv rspunderea politic a statelor.
1vnd n vedere distincia fcut ntre -crime i delicte/ conform art.,2 din proiect, n
versiunea din ,223 s"a considerat c ar exista i o rspundere penal a statelor, distincie care a
fost nlturat din proiect, iar 4tatutul #urii .enale %nternaionale consacr rspunderea penal a
persoanelor fizice pentru cele mai rave crime internaionale.
'nii autori afirm i existena rspunderii statelor pentru nclcarea normelor de drept
internaional umanitar, ori rspunderea pentru nclcarea normelor de drept internaional al
(
mediului sau pentru poluare. n acest context, ne referim la astfel de probleme de rspundere
internaional a statelor.
Rspunderea politic a statelor n dreptul internaional, este ana*at pentru un act
ilicit de natur a atrae aplicarea de sanciuni ( msuri de constrnere ), mpotriva statului
delincvent, intervenind numai atunci cnd, prin fapta ilicit au fost violate acele obliaii
internaionale erga omnes, de jus cogens, violri ale relaiilor internaionale, pacea, securitatea
i suveranitatea statelor. 4anciunile aplicate n conformitate cu prevederile capitolului 0%% din
#arta Oranizaiei &aiunilor 'nite, sub forma msurilor de constrnere de ordin economic i
altele i pot fi economice i c5iar cu folosirea forelor armate. $e asemenea, pot fi luate poziii
dezaprobatoare, adoptarea unor rezoluii n cadrul unor oranizaii internaionale de condamnare
ori dezavuare, constatarea faptei de ctre o instan internaional, ruperea relaiilor diplomatice
etc.
6spunderea politico"*uridic a statelor presupune suportarea de ctre statul autor a
unor sanciuni ce pot fi concretizate ntr"o form ce variaz, de la simpla cerere de a
pune capt actului ilicit, pn la sanciuni dure, mernd pn la folosirea forei
armate
1
.
n caz de aresiune se pot aplica i alte sanciuni cu caracter militar, care pot mere
pn la limitarea temporar a suveranitii statului vinovat.
#teva dintre msurile politice internaionale au fost aciunile Oranizaiei &aiunilor
'nite mpotriva %ra7ului, 1fanistanului, %uoslaviei, 1nolei, 4omaliei, 6uandei
.a., toate acestea restabilind pe ct posibil situaia lor intern i internaional.
1lturi de Oranizaia &aiunilor 'nite i"au mai adus aportul n soluionarea
problemelor internaionale i 'niunea 8uropean ('.8.), #onsiliul 8uropei (#.8.) i
Oranizaia pentru 4ecuritate i #ooperare n 8uropa (O.S.C.E.).
Rspunderea material a statelor n dreptul internaional const n obliarea
statului autor de a restabili situaia anterioar comiterii faptului ilicit, iar dac aceasta
nu mai este posibil n plata unei despubiri sau compensaii i intervine n situaia n
care a fost creat un pre*udiciu material. 4tatul vinovat este obliat s repare daunele
materiale provocate de el statului victim, prin formula i modalitatea reparatio i
,
1n5el %.9., 1n5el 0.%. :6aspunderea n $reptul %nternaional/, 8d. ;umina ;ex, ,22), pa.33
<
restitutio.
6epararea material, -restitutio n interum/ acioneaz numai n cazul reparrii daunelor
directe nu i a celor indirecte, secundare. 1tunci cnd nu se poate executa repararea material
intervine repararea prin plata pre*udiciilor provocate " reparatio
2
. n cazul unui atac armat, se
stabilesc la sfritul acestuia aa numitele -despubiri de rzboi/ stabilite numai prin tratatele de
pace. 4tatul mai rspunde i pentru nendeplinirea obliaiilor stabilite prin tratate i convenii
sau pentru pre*udiciile cauzate de resortisanii si. 6spunderea material poate exista i
independent de celelalte forme ale rspunderii internaionale, iar atunci cnd consecinele
violrii obliaiilor internaionale sunt rave, alturi de daunele materiale suportate prin
rspunderea material, pot fi aplicate i celelalte forme ale rspunderii internaionale a statelor
3
.
Rspunderea moral a statului. 6spunderea moral intervine cnd statul, prin oranele
sale (ori a cetenilor si n cazul proteciei diplomatice) a suferit daune morale, const n cererea
de scuze pe care o datoreaz statul autor al unui delict internaional fa de statul care a suferit
dauna. .rezentarea scuzelor se face ntr"un cadru solemn prin nlarea drapelului. 6spunderea
moral se poate concretiza i prin aplicarea de sanciuni de statul contra persoanelor care au
comis aciunea ilicit

.
Renunarea la protecia diplomatic ! Clau"a Cal#o. 8xist o serie de reuli specifice
care se aplic n cazul rspunderii internaionale= n afar de cauzele care nltur
responsabilitatea internaional a statelor, se ridic probleme n ceea ce privete punerea n
aciune a responsabilitii internaionale prin renunarea la protecia diplomatic > #lauza #alvo
$
.
1tunci cnd un stat renun la dreptul su suveran de a prezenta o reclamaie internaional
el renun n baza tratatelor bilaterale ntre state, pe baz de reciprocitate i acord material.
1ceast clauz, Calvo i are oriinea de la numele *urisconsultului i omului de stat
arentinian #alvo. #lauza, este contestat, deoarece, n unele cazuri, n unele contracte se prevd
clauze, n baza crora se interzice cocontractanilor strini s fac apel la protecia diplomatic a
(
4caunas 4telian 6aspunderea %nternaional pentru violarea dreptului umanitar, 8ditura ALL-Beck, ?ucuresti,
(++(, pa.))
<
1n5el %. 9., $ea7 !r., .opa 9.!. :6aspunderea #ivila (6aspunderea materiala a 4tatelor), 8d. 4tiinifica, ,2@+,
pa.32"@,
A
%bidem op.cit.pa.33
B
1n5el %., 1n5el 0.% - 6eulile rzboilui i dreptul umanitar/ 8d.;umina ;ex, ?ucureti (++<, pa.,<B
A
uvernelor lor, stimulnd anticipat inadmisibilitatea oricrei reclamaii internaionale
%
. Ci noi
suntem de prere c aceast clauz nu"i are loc n dreptul internaional, deoarece statului
respectiv i aparine dreptul de a exercita protecia diplomatic, el avnd decizia final pentru
calea ce o are de urmat. 'nii autori susin c ea este funcionabil n unele situaii ce intervin n
raporturile dintre individul lezat i statul prt, dar inopozabil fa de statul reclamant.
;imitele aciunii de protecie diplomatic constau n aceea c problema proteciei
diplomatice intervine in cazul n care exist o violare, o nclcare a dreptului, deci a unui caz de
rspundere internaional care premere sau conduce la rspunderea statelor i numai atunci se
nate raportul dintre cele dou state.
Trebuie s existe o nclcare a unui drept sau interes care s se fi produs, ca rezultat al
violrii unor norme ale dreptului internaional sau al ana*amentelor interstatale valabile sau s
fie consecina nerespectrii de ctre oranele statului acreditar, a leilor i reulamentelor n
vioare pe teritoriul acestuia, pe scurt, conduita ileal, activitatea contrar dreptului
internaional a statului fa de care se ntreprinde aciunea diplomatic
&
.
n doctrin, condiia caracterului ilicit al faptei prin care a fost nclcat un drept, a fost
suplimentat i de ideea c persoana pentru care se exercit protecia diplomatic, trebuie s fi
avut o conduit corect, iar n cazul n care persoana respectiv a nclcat leea intern a statului
de reedin sau a desfurat o activitate contrar dreptului internaional, cererea este
inadmisibil
'
.
Rspunderea internaional a statelor pentru consecine pre(udicia)ile re"ultate din
acti#iti care nu sunt inter"ise de con#eniile internaionale ! rspunderea statelor pentru
daunele nucleare, pentru aciuni de poluare. 1ceast form de rspundere a statelor de mare
actualitate, este un domeniu n care s"au adoptat n ultima vreme o serie de relementriD
&e vom referi cu titlu de exemplu la dou domenii i anumeD domeniul nucear i protecia
mediului. #t privete primul domeniu referitor la folosirea n scopuri panice a eneriei nucleare
sunt de menionat ndeosebi urmtoarele conveniiD #onvenia de la .aris din ,23+ privind
rspunderea fa de teri n domeniul eneriei nucleare= #onvenia privind rspunderea civil
pentru daunele nucleare ( 0iena ,23< )= .rotocolul comun referitor la aplicarea #onveniei de la
3
1n5el %.9., 1n5el 0.%. :6aspunderea n $reptul %nternaional/, 8d. ;umina ;ex, ,22), pa.)<")A
@
6ousseau #5. :$roit %nternaional publiEue/ 8d. $allos, .aris ,2@+, pa.<3("<3@
)
1n5el %on -$rept diplomatic i consular/ vol.% ed %%, ed.;umina ;ex, ?ucureti, (++(, pa.(B+
B
0iena i #onveniei de la .aris (,2)))= #onvenia privind compensaiile suplimentare pentru
daunele nucleare ( 0iena ,22@ )= .rotocolul din ,22@ de amendare a #oinveniei de la 0iena din
,23<.
n letur cu cel cel doilea domeniu, reinem ca relevante, ntre altele urmtoareleD
#onvenia privin evaluarea impactului de medu n context transfrontier de la 8spoo ( ,22,)=
#onvenia de la ;uano din ,22< referitoare la rspunderea civil pentru daune rezultnd din
activiti periculoase pentru mediu, #onvenia de la 4trassbour cu privire la protecia mediului
prin mi*loace de drept penal (,22)). 4pre deosebire de #onvenia privind impactul (,22,) care
este n vioare, cele doua convenii privind rspunderea nu sunt n vioare.
Temeiul unor cazuri de rspundere pentru daunele nucleare i pentru aciunile de poluare
const n calitatea prilor la raportul *uridic de rspundere creatD tratatele i conveniile=
rspunderea n cadrul acestora are un caracter mai pronuntat
*
.
+entru stat, e,ist rspunderea pentru daunele produse dincolo de -rontierele sale, n
ca"ul, n care acestea sunt re"ultatul unui comportament al su .i ntr/o anumit msur,
atunci cnd statul a autori"at pe teritoriul su acti#iti care produc daune pe teritoriul
altui stat.
#onveniile privin rspunderea n domeniul nuclear au unele particulariti, n primul rnd
fiind vorba de o activitate bazat pe risc este obliatorie asiurarea de risc. 1stfel de exemplu,
art.0%% (,) al #onveniei privind rspundererea civil pentru daune nucleare (0iena ,23<),
modificat prin .rotocolul din ,22@ prevede c, exploatantul este obliat s instituie o asiurare
sau orice aranie financiar care s"i acopere rspunderea pentru dauna nuclear, cuantumul,
natura i condiiile asiurrii s"au araniei sunt determinate de statul pe teritoriul cruia se afl
instalaia. 4tatul pe teritoriul cruia se afl instalaia asiur plata indemnizaiilor pentru dauna
nuclear, recunoscute ca fiind n sarcina exploatantului, furniznd sumele necesare n msura n
care asiurarea sau arania financiar nu ar fi suficiente fr a se depi anumite limite n
temeiul art.0.
n al doilea rnd, exist principiul c, rspunderea este canalizat ctre exploatant, art. %%
din #onvenie dispune c, exploatantul unei instalaii nucleare este inut s rspund pentru orice
daun nuclear, dac s"a dovedit c a fost cauzat de un accident nuclearD
a) survenit n aceast instalaie nuclear=
2
1n5el %.9., 1n5el 0.%. :6aspunderea n $reptul %nternaional/, 8d. ;umina ;ex, ,22), pa.)B
3
b) implicnd un material nuclear care provine din aceast instalaie care este n aceasta i
survenitD
,) nainte ca rspunderea pentru accidente nucleare cauzate de acest material s fi fost asumat,
n temeiul unui contract scris, de ctre exploatantul unei alte instalaii nucleare=
() n absena unei prevederi exprese al unui asemenea contract, nainte ca exploatantul unei alte
instalaii nucleare s fi preluat acest material. n #onvenie, mai sunt i alte condiionri=
n al treilea rnd, noiunea de daun nuclear este complex, art.( lit.7 precizeaz c,
dauna nuclear nsemnD
(i) orice deces sau orice rnire=
(ii) orice pierdere de bunuri sau orice daun privind bunurile i fiecare dintre
urmtoarele cateorii, n limita stabilit de triunalul competent=
(iii) orice pierdere economic care rezult dintr"o pierdere sau o daun la care
s"a fcut referire n subaliniatul (i) sau (ii), neinclus pn acum n aceste subaliniate, suferit de
o persoan ndreptit s cear reparare cu privire la acea pierdere sau distruere=
(iv) costurile msurilor de refacere a mediului deradat, cu excepia cazului
cnd deradarea este nesemnifactiv=
(v) orice pierdere a veniturilor care deriv dintr"un interes economic prin orice
folosire a mediului suferit ca rezultat al unei deradri semnificative a mediului=
(vi) costurile msurilor preventive i orice pierdere sau daun cauzat de astfel
de msuri=
(vii) orice alt daun economic, alta dect cea cauzat de deradarea mediului,
dac este admis de leislaia privind rspunderea civil a tribunalului competent.
n al patrulea rnd, rspunderea exploatantului este obiectiv, pentru orice daun nuclear
(art.%0), dar poate fi limitat de statul pe teritoriul cruia se afl instalaia (art0), la un cuantum
ce nu va fi inferior de <++ milioane $4T i n anumite condiii sume de ,B+ milioane $4T.
%nstanele competente pentru a soluiona aciunile introduse conform art.%% sunt instanele
statului parte, pe teritoriul cruia s"a produs accidentul, exceptnd cazurile prevzute de art.F%
din #onvenie.
1vnd n vedere rspunderea statelor pentru daunele provocate de accidente nucleare
pentru aciunile considerm ca fiind prioritar problema privind prote*area mediului ncon*urtor
n perioada contemporan. 9ediul ambiant reprezint acel sistem complex, format din toate
@
componentele naturale i antropice. %nterferena dintre diferitele elemente ale acestora a
determinat individualizarea unei multitudini de sisteme de mediu cu ntindere, complexitate i
evoluie deosebite.
n cursul anilor, datorit dezvoltrii din ce n ce nai aresive a societii, a aezrilor
umane, toate acestea au condus la o deradare treptat att a climei ct i a solului i subsolului.
1stfel, n ultimul timp se constat o sc5imbare accentuat a calitii aerului, apei i solului >
toate prin poluarea constant cu diferite substane c5imice sau alte materiale poluante. 9arile
combinate, fabrici i uzine, n procesul lor de producie, utilizeaz diverse substane toxice i
radioactive care, folosite constant, duc la deradarea treptat i siur a mediului ambiant. $e
aceea, n leislaiile multor state, se resesc texte de lei ample referitoare la factorii poluani i
combaterea eneric a acestora, care au rolul de a sensibiliza i totodat de a oblia uvernele
acestora s acorde toat atenia marilor probleme ale societii actuale leate de mediu.
$up al doilea rzboi mondial se poate observa c, marile puteri mondiale 4'1 i '644,
s"au ana*at ntr"o concuren acerb n toate domeniile tiineiD c5imiei, fizicii, astronauticii,
bioloiei s.a., pentru a deine supremaia mondial, pentru a fi recunoscute drept lider de
necontestat al omenirii. 1stfel, 4'1 imediat dup declanarea :rzboiului rece/ mpreun cu
'644, au nceput o veritabil curs a narmrilor, a cuceririi spaiului i a deinerii puterii
absolute n tiin i te5nic.
8xperienele atomice i nucleare ale 4'1 n laboratoarele de la ;os 1lamos, au provocat
mari neliniti celeilalte puteri, '644. $up mai multe runde de neocieri desfurate pe
parcursul ctorva ani, iniiativele sovietice privind neproliferarea armelor de distruere n masa,
au avut un real succes. 1stfel, pentru a"i *ustifica ct de ct refuzul de a coopera cu #5ina n
domeniul nuclear, '644 a putut s se prevaleze ncepnd din anul ,23), de decizia #omisiei de
dezarmare de la Geneva > bazat pe o propunere comun a 4'1 i 'niunii 4ovietice > ce
impunea celor doua puteri s nu livreze nici arme, nici te5noloii nucleare celorlalte ri.
&eocierile au fost destul de dificile mai ales n problema privind :limitarea armamentului
strateic i de distruere n mas/. 'niunea 4ovietic nu neleea ce nsemna de fapt :armament
strateic/, avnd o noiune neclar i de multe ori subiectiv asupra armelor :ofensive/ i
:defensive/. .entru unii lideri sovietici, tipurile de armament se limitau numai la armele nucleare
defensive
10
. 1vute n vedere nc de la ntrevederea Hosi5in"Io5nson de la Glassboro ((< iunie
,+
4oulet, !rancoise Iean :%storia comparata a statelor comuniste/, 8d. .olirom, %ai ,22), pa.3@"3)
)
,23@), neocierile asupra 41;T , > care debutaser la sfritul anului ,232 > au fost nc5eiate la
(3 mai ,2@( la 9oscova, dup ,(@ de sesiuni inute alternativ la Jelsin7i i 0iena
11
. $urata
acestor neocieri nu se explic numai prin complexitatea problemelor te5nice, ci mai ales prin
ezitrile conductorilor de la Hremlin, prini ntre necesitatea de a ndrepta spre industriile de
consum enormele mi*loace destinate armamentului nuclear strateic, i teama > mereu exprimat
de eneralii rui " de a slbi un potenial militar deloc de neli*at i indispensabil pentru a face
fa unei puteri nucleare (in cazul de fa 4'1, sau c5iar #5ina). $atorit marilor incertitudini,
acordul 41;T , a aprut foarte modest, fiind sub limita ateptrilor acelor timpuri > el prevedea
doar limitarea armamentului anti"rac5et (19?) la doua linii de ,++ de rac5ete pentru fiecare
ar i :n5earea/, pe o perioad de cinci ani, a armelor strateice existente. 6usii totui au
a*uns dup ani de zile de disput n materie tiinific i militar, la o concluzie oarecum ciudat,
daca nu, bizaraD :superioritatea te5noloic american compensa superioritatea cantitativ a
armelor lor/.
&eopunndu"se adoptrii dinamicii privind dezarmarea nuclear (factor de pericol la adresa
omenirii i securitii mondiale), 9oscova s"a eri*at pe parcursul ctorva decenii ca fiind
ocrotitoarea pcii, fapt observabil din discursurile i lurile de atitudine a diverilor lideri
sovietici. 1stfel n acest sens, liderii de la Hremlin, nc din noiembrie ,2@( au nceput un al
doilea ciclu de neocieri 41;T %%, care se va nc5eia cu semnarea la 0iena, n ,2@2, de ctre I.
#arter i ;.?re*nev, a unui nou acord privind limitarea armamentului strateic i neproliferarea
armelor de distruere n masa. 1stfel, limitarea cantitativ a lansatoarelor i calitativ, nu mai
mult de o rac5et intercontinental terestr pentru fiecare tabra, din acel moment > ,2)B. 9ai
multe puteri occidentale din 8uropa, printre care i 6!G, s"au vzut practic ameninate de
multele concesii fcute 'niunii 4ovietice, concesii exaerate i nri*ortoare, fapt demonstrat de
ne"limitarea rac5etelor nucleare sovietice denumite 44"(+ i a bombardierelor ?ac7fire, care
dac nu erau capabile s amenine teritoriul american, puteau totui distrue 8uropa.
n ceea ce privete rspunderea internaional a statelor pentru #iolarea dreptului
internaional umanitar, statele vor rspunde pentru actele lor ca acte de stat= numim acte de stat
acele acte ndeplinite de efii statelor i membrii uvernelor ce acioneaz n numele statului dar
i toate aciunile funcionarilor de stat, reprezentanii acestuia care, sunt ordonate i autorizate de
stat. 'neori, i statele pot aciona ilicit n interesul lor prin politici care contravin obliaiilor
,,
Kert5 &. :Jistoire de ;L'nion 4ovietiEue/ 8d. ..'.!., ediia a doua, ,22(, pa.33
2
internaionale. 4tatele vor rspunde pentru pre*udiciile aduse altui stat, dar i pentru faptele
resortisanilor si, persoane particulare, dac nu au luat msurile necesare pentru a mpiedica
producerea lor
12
.
n dreptul internaional umanitar, rspunderea internaional a statului este ana*at de
fapta sa ilicit, ce constituie fundamentul rspunderii, o nclcare a obliaiilor internaionale pe
care statul i le"a asumat. n tratatele internaionale, n dreptul umanitar statele trebuie s se
oblie s respecte, dar i s fac s fie respectat dreptul internaional umanitar. n acest
sens, de menionat, sunt unele aspecte privind ravele consecine ale conflictelor armate din
diversele reiuni ale lumii. 1stfel, este cazul fostei %uoslavii, unde au existat trei teatre de
rzboiD 4lovenia, #roaia i ?osnia"Jerteovina. nc din timpul conflictelor, normele dreptului
internaional umanitar au fost nclcate, fapt care a atras atenia mai multor oranisme i foruri
internaionale. n privina conflictului din fosta %uoslavie, acesta este n strnsa letura cu
evenimentele intervenite n '644, i n 8uropa ncepnd din ,2)2. .roblemele fundamentale
puse n discuie nu au fost nici pe departe rezolvate n acea perioad. .artidul comunist aflat la
putere n acele vremuri s"a dovedit a fi incapabil n rezolvarea ravelor conflicte care au aprut
datorit exaltrii naionalismului i extremismului
13
.
1stfel, la al F%0"lea #onres extraordinar al ;iii comuniste (ianuarie ,22+), neputina s"a
manifestat n mare msur prin retraerea de la discuii a deleaiei slovene= aceast nemulumire
a aprut ca urmare a refuzului constant de a pune capt monopolului .artidului, de teama
dezmembrrii uniunii.
8xplozia i suflul ei internaional (in privina exclusiv a rspunderii internaionale a
statelor i persoanelor) a fost declanat la ( iulie cnd, ,,A deputai de oriine albanez din
parlamentul de la Hosovo au adoptat o constituie care a stabilit n linii enerale ealitatea
acestei provincii cu celelalte republici din cadrul federaiei. 6eacia parlamentului srb a fost
neativ, dur, de condamnare cu ve5ement a actului adoptat de Hosovo.
n cele dou republici din 0est, opoziia (coaliia :$emes/" n 4lovenia= 'niunea
democratic a lui !raMNo Tud*amn n #roaia) a ctiat aleerile leislative din aprilie. ;a fel i
n ?osnia"Jerteovina (in decembrie). n sc5imb, n 4erbia, 4lobodan 9iloOeviP era confirmat n
,(
#retu 0asile :$rept internaional public/, 8d. !undaia :6omnia de mine/, (+++, pa.3A
,<
4to7es G. :T5e Kall #ame Tumblin $oQn. T5e #ollapse of #ommunism n 8astern 8urope/, 8d. Oxford,
,22<, pa.)+
,+
fruntea republicii cu mai bine de 3BR din voturi, partidul sau .artidul socialist ( fost comunist )
adunnd cca. AB,)R din sufraiile pentru parlament. ntreul conflict a pornit ca urmare a
rezultatelor aleerilor din ,22+. 1stfel, preedinia %uoslav condamna drept neconstituional
referendumul oranizat n 4lovenia, la () decembrie, n favoarea independenei. 1 urmat apoi i
#roaia care a persistat n favoarea rezoluiilor adoptate de parlament privind separarea i
independena fa de federaia iuoslav.
n ,22, s"a a*uns la ceea ce ntreaa opinie public internaional se ateptaD o cretere
rapid i puternic a tensiunii ntre partizanii unei confederaii de republici declarate i
autointitulate drept :suverane/ > slovenii i croaii, precum i cei ai meninerii federaiei actuale
> srbii. nainte ca rzboiul civil s se instaleze pentru mai muli ani n spaiul bosniac ( din
martie ,22( pn la acordurile de la $aSton, din octombrie ,22B), Oranizaia &aiunilor 'nite a
ncercat stoparea luptelor din #roaia, trimind, la ,A ianuarie ,22(, primele :cti albastre/ n
4lavonia i Hra*na. n eneral, comunitatea internaional s"a dovedit a fi neputincioas n timpul
acestui conflict existnd mari interese n politica marilor puteri ale lumii. 1stfel, pentru a ntri
cele afirmate de noi, !rana, care mult timp a cutat s mena*eze ?elradul, a desemnat de"abia
n luna iunie ,22( 4erbia drept aresor. Opinia occidental s"a artat foarte sensibil la blocada
i bombardarea de ctre forele srbeti a oraului 4ara*evo, aciuni care au fcut tot mai precare
condiiile de via ale celor patru sute de mii de locuitori, i a fost de acord cu constituirea ( n
iunie ,22B), la iniiativa !ranei, a unei !ore internaionale de reacie rapid care, cu ntreul
concurs al aviaiei americane i"a obliat pe srbii bosniaci s accepte o ncetare a focului i un
plan de pace. nc5eiat la $aSton, acesta prevedea transformarea ?osniei > Jerteovina ntr"un
stat independent, format din dou entitiD srb i croato"musulman.
4tatutul Tribunalului %nternaional .enal de la Jaa nu face deloc trimitere la protocoalele
adiionale din ,2@@= %uoslavia a ratificat aceste instrumente n ,2@2, statele care s"au constituit
au devenit pri semnatare cu drepturi i obliaii internaionale din ,22(. $up un rzboi care
cauzase mii de victime i care provocase cele mai roaznice atrociti de dup cel de"al doilea
rzboi mondial i care totodat aruncase pe strzi mii de familii, aceasta pace :rbit/ i
:forat/ avea pentru toi belieranii un ust amar.
n urma consecinelor dezastruoase create de conflictele armate, avnd drept consecin
instabilitatea reional, Oranizaia &aiunilor 'nite, prin #onsiliul su de 4ecuritate a fost
nevoit s ia atitudine ferm i s condamne actele de aresiune prin nfiinarea Tribunalului penal
,,
special pentru sancionarea criminalilor de rzboi din acest spaiu. .oziia ambiu a unor puteri
occidentale i a 4tatelor 'nite a condus la diverse ficiuni ntre statele din #onsiliul de
4ecuritate. %ntoxicarea opiniei publice de ctre mas"media american i canadian prin folosirea
unor martori mincinoi i imaini trucate privind presupuse acte de aresiune i terorism a fost
posibil i cu concursul altor state interesate de independena #roaiei sau ?osniei"Jereovinei.
#azul rzboiului din Golf a suscitat i el atenia internaional. 6eimul dictatorial al lui
4adam Jussein a nclcat n mod flarant, prin aciunile sale belicoase la adresa statelor din
reiune, pacea i securitatea acestora. nceput din anul ,22,, aciunea 4tatelor 'nite pentru
lic5idarea reimului i capturarea conductorului %ra7ian a continuat pn n (++< cnd n urma
unor ample aciuni militare, i aliaii si tradiionali (1nlia i #anada), precum i ali aliai au
distrus orice rezisten armat, liderul %ra7ian fiind capturat, urmnd a fi *udecat i condamnat
pentru aciunile sale mpotriva naiunii i a omenirii.
nceput n anii T )+, conflictul din fosta '.6.4.4. i separatitii din #ecenia continu i n
prezent prin diverse acte de diversiune i terorism, lupta de ueril i alte forme de lupt.
nrdirea accesului la primirea de armament i te5nica militar i oricrui a*utor venit din
exterior, neocierile i neleerile referitoare la problemele ivite n acest sens, toate acestea vor
contribui la limitarea treptat a conflictului i stabilitatea reional. Tot n acest sens, se nscrie i
conflictul din 1fanistan. 1ciunile de capturare a teroristului internaional Ossama ?en ;aden
de ctre forele americane i 6usia dar i ale altor puteri ( dup actul de la ,,septembrie (++,),
sunt n conformitate cu normele i principiile dreptului internaional, privind rspunderea statelor
n dreptul internaional.
1tunci cnd un stat, subiect de drept internaional, nu"i respect obliaiile asumate prin
tratate nc5eiate n domeniul dreptului umanitar, reprezint o fapt ilicit a crei consecin este
ana*area rspunderii statului autor. 1ceast rspundere este n funcie de consecinele i
ravitatea nclcrii normelor drepturilui umanitar. 6spunderea internaional nu are dect n
mod excepional un caracter penal " aceast sanciune vizeaz numai persoana fizic, deoarece
numai ea poate rspunde din punct de vedere penal n cadru internaional
1
.
#oncluzionm c prin formele de rspundere internaional a statelor > rspunderea pentru
,A
4caunas 4telian 6aspunderea %nternaional pentru violarea dreptului umanitar, 8ditura ALL-Beck,
?ucuresti, (++(, pa.<<
,(
violarea dreptului internaional umanitar, rspunderea politic, rspunderea pentru pre*udiciile
rezultate din activiti care sunt sunt interzise de conveniile internaionale > rspunderea
statelor pentru daune nucleare i aciuni de poluare, ca principiu toate statele din comunitatea
internaional n ansamblul su, pot ana*a rspunderea statelor pentru svrirea unor fapte
internaionale ilicite prin nclcarea normelor de drept internaional.
!aptele ilicite ce declaneaz rspunderea internaional a statelor pot fi rupate n trei
cateoriiD fapte ilicite de drept comun, comise n timp de pace de persoane particulare sau de
mputernicii ai statului sau ai uvernului su= fapte ilicite comise pe timp de rzboi= fapte de
nclcare a dreptului umanitar.
,<