Introducere: Tom G. Palmer este Profesor Universitar la Institutul CATO si Director al Universit!"ii CATO din Washington DC. Acest articol este un extras din cadrul unei prezent!ri sus"inut! de Tom Palmer n fa"a studen"ilor din mai multe universit!"i din SUA. Originalul a fost publicat n englez! sub denumirea Globalization is grrrrreat! n CATOs Letter n toamna anului 2002.
Globalizarea induce oamenilor diferite sentimente, dar eu nu v! voi vorbi prea mult despre sentimente. Voi vorbi despre motive, logic! #i fapte. Conteaz! ca argumentele s! aib! sens, s! poat! fi verificate sau comb!tute, #i s! ne implic!m sentimental, dar prin intermediul ra"iunii. Sper s! reu#esc s! fac apel la ra"iunea voastr! pentru ca apoi voi s! v! implica"i de partea umanit!"ii. Este ceva obi#nuit ca adversarii globaliz!rii s! utilizeze acest termen pentru a sublinia toate implica"iile vie"ii care nu le sunt pe plac. Eu voi utiliza cuvntul globalizare pentru a m! referi la diminuarea sau chiar eliminarea restric"iilor impuse de stat asupra comer"ului extern #i a sistemului global, din ce n ce mai integrat #i mai complex, de produc"ie #i schimb care a ap!rut ca urmare a acestui fenomen. ntreb!rile cele mai presante se refer! la identificarea efectelor reale ale globaliz!rii #i la determinarea faptului dac! acestea sunt benefice sau v!t!m!toare. Ceea ce se afl! la baza tuturor acestor ntreb!ri ar fi faptul dac! o grani"! ar trebui folosit! pentru a mpiedica tranzac"iile care altfel sunt permise dac! ambii participan"i se afl! de aceea#i parte a frontierei. Ar trebui s! li se permit! fermierilor americani produc!tori de gru s! cumpere telefoane mobile de la firme finlandeze? Un "es!tor din Ghana are dreptul s! vnd! mbr!c!mintea fabricat! de el produc!torilor de automobile germani? 2 Eu consider c! da. Adversarii globaliz!rii, de stnga #i de dreapta, de la Ralph Nader la Patrick Buchanan #i Jean Marie Le Pen, consider! c! r!spunsul e negativ. nainte de a explica de ce r!punsul meu este da, trebuie s! subliniez c! aceast! dezbatere nu se refer! doar la un #ir de statisici, ci la interac"iunile ce intervin ntre persoane reale, oameni adev!ra"i din carne #i oase, cu corp, minte #i via"! plin! de sens #i importan"!. Pentru a sus"ine n mod formal aceste argumente, v! voi povesti o istorioar!. Anul trecut, un prieten, de origine maia, care pred! antropologie n Guatemala m-a dus n teritoriile maia. El mi-a spus ca antropologi din Europa #i Statele Unite, care vor s! i studieze pe indieni, se plng c! majoritatea femeilor maia nu poart! tot timpul mbr!c!mintea tradi"ional! foarte frumoas! #i laborios lucrat! cu mna. Aceast! costuma"ie este p!strat! pentru ocazii speciale, ca botezuri #i nun"i. Reac"ia turi#tilor este aproape ntotdeauna una de oroare. Ei afirm! ca popula"iei maia i se fur! cultura #i c! ace#ti oameni sunt victimele globaliz!rii #i imperialismului cultural. Vizitatorii nu le ntreab! pe femeile maia de ce nu mbrac! vestimenta"ia tradi"ional!, dar prietenul meu o face. $i femeile i spun c! nu mai poart! hainele "esute cu mna pentru c! au devenit prea scumpe. Dar ce nseamn! c! au devenit prea scumpe? Semnific! faptul c! munca unei femei maia a devenit mai valoroas!. n loc s! lucreze foarte multe ore "esnd manual o c!ma#! pe care s! o mbrace ea, mai bine utlizeaz! respectivul timp pentru a realiza o c!ma#! pe care s! o vnd! unei doamne din Fran"a. Iar cu banii ob"inu"i #i poate cump!ra alt! mbr!c!minte, dar n plus #i ochelari, radio, medicamente. Sau #i poate petrece timpul altfel, dar putnd n acela#i timp s! achizi"ioneze lucrurile de care are nevoie. Deci femeile maia nu sunt jefuite. Pur #i simplu, ele devin mai bogate. $i din perspectiva lor, aceasta nu reprezint! un lucru r!u. Dar din perspectiva turi#tilor care doresc s! fac! poze unor oameni mbr!ca"i colorat, dar s!raci, situa"ia li se prezint! destul de dezam!gitoare. Deci cnd discut!m despre globalizare, s! ne amintim despre aceste femei care produc mbr!c!minte ce a devenit prea scump! pentru a o purta zilnic. Aceia sunt oamenii n carne #i oase a c!ror destine vor fi decise, nspre mai bine sau nspre mai r!u, de dezbaterea asupra globaliz!rii.
3 MITURI DESPRE GLOBALIZARE
Globalizarea elimin" locuri de munc". Politicile comerciale nu produc modific!ri asupra num!rului de locuri de munc!, dar afecteaz! tipurile de slujbe pe care le au oamenii. Dac! protec"ionismul spore#te num!rul de locuri de munc! n cadrul sectoarelor industriei care nu mai sunt afectate de importuri, n acela#i timp reduce num!rul de locuri de munc! din cadrul industriilor exportatoare, adic! acele industrii care produc bunuri ce ar fi fost schimbate pe m!rfuri din import, bunuri care n condi"iile protec"ionismului devin mai scumpe sau sunt chiar eliminate din produc"ie. n cele din urm!, exporturile sunt pre"ul pe care l pl!tim pentru importuri, la fel cum importurile reprezint! pre"ul pe care str!inii trebuie s! l pl!teasc! pentru exporturile noastre. Deci dac! reduci din valoarea bunurilor importate aplicnd o tax!, diminuezi #i valoarea bunurilor exportate necesare pentru a pl!ti acele importuri. Aceasta nseamn! pierderi de slujbe n industriile exportatoare.
Globalizarea orienteaz" capitalul spre zonele cu salariile cele mai mici #i i exploateaz" pe cei mai s"raci muncitori. Dac! ntr-adev!r capitalul s-ar ndrepta acolo unde salariile sunt mai mici, atunci ar trebui s! ne a#tept!m ca Burkina Faso #i alte "!ri s!race n care salariul este foarte mic s! se scalde n investi"ii str!ine. Aceast! afirma"ie are implica"ii care pot fi testate, astfel c! putem verifica. n anii 90, 81% din investi"iile str!ine directe realizate de c!tre SUA s-au ndreptat c!tre trei p!r"i ale Globului: foarte s!rmana Canad!, s!r!cita Europ! de Vest #i nfometata Japonie. %!rile n curs de dezvoltare (cu salarii n cre#tere) ca Indonezia, Brazilia, Thailanda #i Mexic au adunat 18%. $i restul lumii, incluznd toat! Africa, a mp!r"it ceea ce a r!mas: 1%. Investitorii #i investesc capitalul acolo unde se a#teapt! s! ob"in! cel mai mare venit, #i n general aceasta nseamn! acolo unde salariile sunt cele mai mari #i nu cele mai mici. Mai mult, ntreprinderile nfiin"ate de investitori str!ini tind s! pl!teasc! salarii mai mari dect cele domestice pentru c! investitorii doresc s! i atrag! #i s! i angajeze pe cei mai buni lucr!tori.
4 Capitalul este exportat din $"rile bogate c"tre cele din lumea a treia, crend astfel ntreprinderi care exploateaz" angaja$ii #i care apoi export" numeroase bunuri ieftine c"tre na$iunile mai bogate #i genereaz" surplusuri comerciale #i afecteaz" produc$ia n statele bogate. Astfel toat" lumea ajunge ntr-o situa$ie mai proast". Aud destul de des acest gen de poveste n campusurile universitare. Este o a#a de mare confuzie nct mi este greu s! mi dau seama de unde s! ncep. n primul rnd nu este posibil s! existe n acela#i timp surplus al contului de capital #i surplus comercial. Dac! expor"i mai mult dect impor"i, prime#ti ceva n schimbul exporturilor realizate #i ceea ce ob"ii este proprietatea asupra unor active adic! investi"ii nete n "ara n care expor"i. Dac! impor"i mai mult dect expor"i a#a cum fac Statele Unite de c"iva zeci de ani trebuie s! vinzi ceva str!inilor care "i trimit produsele lor, #i ceea ce vinzi sunt active, de exemplu ac"iuni ale unor companii. Egalitatea contabil! fundamental! este urm!toarea: Economii Investi"ii = Exporturi Importuri. Majoritatea scenariilor nfrico#!toare nf!"i#ate de adversarii globaliz!rii sunt rezultatul unei simple ignoran"e n ceea ce prive#te no"iunile fundamentale ale contabilit!"ii schimburilor interna"ionale.
Globalizarea duce la efecte negative asupra mediului nconjur"tor #i a standardelor de munc". Alt argument n#el!tor se refer! la direc"ionarea capitalului spre zonele n care standardele de mediu #i cele de munc! sunt mult mai sc!zute. Dar verifica"i datele. Investitorii investesc acolo unde cred c! vor ob"ine venituri mai mari, zonele respective tind s! fie acolo unde productivitatea muncii este mai ridicat!, deci acolo unde oamenii sunt corespunz!tor mai boga"i #i oamenii boga"i tind s! cear! condi"ii de mediu #i de munc! mai bune, n nici un caz mai rele. Cele mai citate 2 exemple de efecte negative presupuse provenite din n"elegeri comerciale ton/delfin #i creve"i/broa#te "estoase ! demonstreaz! o direc"ie nspre mai bine, #i nu nspre mai r!u, avnd n vedere c! #i alte "!ri au adoptat standardele legale ale Statelor Unite pentru protejarea delfinilor #i a broa#telor "estoase. Aceea#i argumentare se aplic! #i n cazul condi"iilor de munc!. Locurile de munc! n ntreprinderile cu capital str!in sunt mai c!utate pentru c! ofer! att salarii mai mari, ct #i condi"ii de munc! mai bune dect companiile din "ar!. 5
Globalizarea creeaz" o cultur" american" omogen" n jurul lumii. Este adev!rat c! Statele Unite sunt atractive ca #i cultur! #i c! anumite persoane sunt mpotriva acestui lucru. Dar lua"i n considerare nebunia care a atins ntreaga lume ca o furtun! n persoana micului vr!jitor englez Harry Potter, sau nebunia care i-a acaparat pe copiii de 7 ani n urm! cu c"iva ani sub forma fenomenul japonez Pokemon, la fel ca #i industria cinematografic! indian! Bollywood, #i alte multe contribu"ii apar"innd unor culturi non-americane, toate acestea mbog!"indu-ne pe noi #i unii pe al"ii. Ca s! nu mai vorbim despre mncarea Thai #i posibilitatea de a asculta melodii nregistrate n aproape orice limb! vorbit! pe Glob. Dac! culturile sunt "inute nchise ermetic #i neschimbate, ele nceteaz! s! mai fie culturi umane; ele devin exponate de muzeu. Globalizarea creeaz! bog!"ie din punct de vedere cultural.
Globalizarea creeaz" inegalit"$i. Cauzele cre#terii sau diminu!rii inegalit!"ilor sunt complexe, dar exist! un adev!r substan"ial n a considera globalizarea creatoare de inegalit!"i: diferen"a de bog!"ie dintre "!rile care au economii nchise #i cele care practic! comer"ul liber este n continu! cre#tere. Nu aceasta este inegalitatea la care se refer! adversarii globaliz!rii. n interiorul "!rilor care #i-au deschis grani"ele pentru comer" #i investi"ii, clasele de mijloc s-au dezvoltat, ceea ce nseamn! o inegalitate a veniturilor mai mic! mai degrab! dect mai mare.
BENEFICIILE GLOBALIZ!RII
Globalizarea conduce spre pace, reducnd motivele de conflict. Protec"ionismul se bazeaz! pe o mentalitate #i un set de politici care scot n eviden"! interesele opuse ale na"iunilor. n contrast, liberul schimb rela"ioneaz! na"iunile prin intermediul p!cii. Exist! o veche zical!: cnd bunurile nu pot trece peste grani"e, armatele vor trece n mod cert.
6 Comer$ul creeaz" bog"$ie. Imagina"i-v! c! cineva ar crea o ma#in!rie care v-ar permite s! mpinge"i afar! pe o u#! bunuri pe care le pute"i produce cu costuri reduse, iar pe cealalt! u#! ar intra bunuri pe care dori"i s! le ave"i, dar care v-ar costa mai mult s! le produce"i. Astfel australienii ar putea mna oi pe o u#!, iar pe cealalt! ar intra ma#ini #i copiatoare. Iar japonezii ar mpinge pe o u#! casetofoane #i combine muzicale, iar pe cealalt! ar introduce petrol, gru #i avioane. Respectivul inventator ar fi considerat binef!c!torul umanit!"ii, pn! cnd Ralph Nader sau Pat Buchanan ar ar!ta c! acest lucru este o n#el!torie. Apoi, n loc s! fie l!udat ca un binef!c!tor, inventatorul ar fi privit ca un distrug!tor de locuri de munc! #i un nepatriot. Dar care este diferen"a ntre a#a o minunat! ma#in!rie #i comer"?
Comer$ul aduce beneficii pentru toat" lumea. Cea mai uzual! eroare a protec"ioni#tilor este confuzia ntre avantajul absolut #i avantajul comparativ. Chiar dac! cineva este mai bun la toate dect mine, amndoi vom beneficia de pe urma comer"ului dac! el se specializeaz! n ceea ce face el mai bine #i eu m! specializeze n ceea ce fac eu mai bine. Vechiul exemplu cu dactilograful #i avocatul se aplic! att peste grani"e ct #i n interiorul birourilor. Avocatul poate #i s! redacteze acte #i s! dactilografieze mai bine dect dactilograful, dar amndoi vor beneficia dac! avocatul se specializeaz! n a redacta acte, ceea ce cost! mai pu"in n termeni de pierderi a rezultatelor dactilografiatului, #i dactilograful va dactilografia respectivele documente, din moment ce este mai bun la a dactilografa dect la a dezbate legea. Rezultatul cumulat total este mai mare #i fiecare realizeaz! mai mult venit. Acesta este unul dintre motivele pentru care comer"ul se afl! n strns! leg!tur! cu ideea de pace. Aceasta deoarece oamenii pot s! i priveasc! pe cei din jurul lor ca pe ni#te parteneri ntr-o cooperare mutual! care aduce beneficii, mai degrab! dect ca pe ni#te rivali de moarte. Comer"ul reperezint! chiar fundamentul civiliza"iei omene#ti.
Comer$ul liber este cea mai rapid" cale de eliminare a exploat"rii copiilor prin munc". Aproximativ 250 milioane de copii muncesc pe ntregul glob. Procentul copiilor care muncesc a sc!zut nu a crescut concomitent cu dezvoltarea comer"ului #i a globaliz!rii #i din motive destul de evidente. %!rile s!race nu sunt 7 s!race pentru c! exist! copii care muncesc. Copiii muncesc pentru c! sunt s!raci. Cnd oamenii devin mai boga"i prin intermediul produc"iei #i a liberului schimb, ei #i vor trimite copiii la #coal! mai degrab! dect s! munceasc! pe cmp. Comer"ul la nivel global este cea mai rapid! cale de eliminare a muncii copiilor #i nlocuirea acesteia cu educa"ie.
Comer$ul, deschiderea #i globalizarea sunt suport al guvern"rii democratice #i al statului de drept. Ca urmare a dispari"iei barierelor comerciale, num!rul guvernelor lumii clasificate de Freedom House ca fiind democratice a crescut n mod evident. Dintre primele "!ri, care reprezint! 40%, n func"ie de gradul de deschidere al economiilor (clasament realizat n Economic Freedom of The World, co-publicat de Institutul Cato), 90 % sunt considerate libere de c!tre Freedom House. n contrast, dintre economiile nchise aflate n partea de jos a clasamentului (20%), mai pu"in de 20 % sunt privite ca fiind libere, iar 50 % sunt catalogate ca nefiind libere. Mexicul este un bun exemplu n aceste sens: deschiderea economiei mexicane prin intermediul Acordului Nord American pentru Liber Schimb a f!cut posibil! victoria pre#edintelui Vicente Fox #i distrugerea monopolului puterii de"inut de Partidul Institu"ionalist Revolu"ionar. Suporterii guvernelor democratice #i a statului de drept ar trebui s! sus"in! #i globalizarea.
Liberul schimb este un drept fundamental al omului Adversarii globaliz!rii #i protec"ioni#tii pornesc de la presupunerea c! ei au dreptul s! utilizeze for"a pentru a ne opri s! ne angaj!m n schimburi voluntare. Dar drepturile fundamentale ar trebui s! fie egale pentru to"i oamenii, #i dreptul de a participa la un schimb comercial este un drept fundamental, aflat la dispozi"ia tuturor oamenilor, indiferent de ce parte a frontierei s-ar afla. Comer"ul liber nu este un privilegiu, este un drept al omului. A face schimb este n mod clar o ac"iune uman!. Ne diferen"iaz! de animale. A#a cum Adam Smith a atras aten"ia ntr-o conferin"! din 30 martie 1763, Oferirea unui #iling, care pentru noi pare s! aib! un n"eles att de simplu #i clar, este n realitate oferirea unui argument pentru a convinge pe cineva s! fac! a#a sau a#a cum este interesul s!u. Cu alte cuvinte, animalele pot coopera, dar nu fac comer", #i nu fac comer" pentru c! ele nu apeleaz! la anumite argumente pentru a convinge. 8 Nu numai c! schimbul este clar o ac"iune uman!, dar este de asemenea o tr!s!tur! clar! a civiliza"iei, a#a cum Homer a observat n opera sa Odissea. n cartea a noua, cnd Odiseu poveste#te despre atingerea "!rmurilor Ciclopilor, ofer! cteva motive pentru care Ciclopii sunt ni#te brute f!r! de lege. Odiseu observ! c!: Ciclopii nu au cor!bii cu prove ro#ii, Nici me#te#ugari care s! le contruiasc! nave de calitate Cu care s! navigheze spre porturi str!ine A#a cum majoritatea oamenilor risc! s! traverseze m!rile pentru a face comer" cu al"i oameni. Ciclopul este un s!lbatic deoarece el nu face comer". El tr!ie#te n lumea preferat! de inamicii globaliz!rii, o lume f!r! schimb, n care ntreaga produc"ie se realizeaz! local. Protec"ionismul ar trebui respins nu numai pentru c! este ineficient. De asemenea, ar trebui respins deoarece conduce spre conflicte #i r!zboi, pentru c! este imoral, #i pentru c! este necivilizat.
Traducere de Iulia Borca
! Cazurile ton/delfin #i crevete/broasc! "estoas! se refr! la modul n care pescarii prind tonul sau crevetele. Cnd sunt utlizate plase de pescuit pentru a prinde tonul, n acestea intr! #i delfini, care sunt mamifere, #i mor. La fel se ntmpl! #i n cazul creve"ilor #i a broa#telor "estoase. Din moment ce delfinii #i bro#tele "estoase nu ar trebui s! #i g!seasc! sfr#itul prinse n plasele de pescuit, a existat o dezbatere despre cum pot fi determina"i pescarii s! prind! doar ton #i creve"i, f!r! a omor delfinii #i broa#tele "estoase. Astfel s-au inventat plase de pescuit speciale care permit pescuirea tonului #i a creve"ilor, dar n acela#i timp delfinii #i broa#tele "estoase pot nota mai departe. Ambele tipuri de plase au fost impuse de legea Statelor Unite pentru a fi folosite de c!tre pescari. Adversarii liberului schimb au sus"inut c! liberul schimb va submina standardele SUA de protejare a delfinilor #i a broa#telor "estoase, cauz!nd o alinierea a acestora nspre limita inferioar!, #i nu nspre cea superioar!. Dar, de fapt, ceea ce s-a constatat a fost c! #i alte "!ri au adoptat standardele superioare ale SUA de protejare a delfinilor #i broa#telor "estoase, #i nu invers