MasterPlan 27.06.2007 Concluzii Principale

Master Planul pentru Dezvoltarea
Turismului Naional 2007 - 2026

1

DRAFT

ROMANIA

Master Planul
pentru
Dezvoltarea Turismului Naional

2007 - 2026

CONCLUZII PRINCIPALE

REDACTAT DE CATRE


2

Master Planul pentru Dezvoltarea Turismului Naional

Concluzii principale

Cuprins

1. Preambul 2
2. Introducere 2
3. Obiective 2
4. Importana turismului pentru economia romneasc 3
5. Ce ofer n prezent Romnia 3
6. Viziunea 6
7. Puncte forte i puncte slabe 6
8. Obiective 9
9. inte Potenial 11
10. Direcii / Iniiative Strategice 12
10.1 Structuri administrative pentru coordonarea industriei turistice 12
10.2 Planificare i infrastructur fizic 14
10.3 Dezvoltarea resurselor umane 16
10.4 mbuntirea produselor turistice 17
10.4.1 Cazarea 17
10.4.2 Atraciile 18
10.4.3 Turismul de afaceri (MICE) 19
10.4.4 Turismul balnear 19
10.4.5 Turismul rural 20
10.4.6 Turismul de litoral 21
10.4.7 Turismul cultural 22
10.4.8 Turismul activ 23
10.4.9 City breaks n Bucureti 24
10.4.10 Faciliti de croazier pe Dunre 24
10.5 Servicii de informare 25
10.6 Statistic i cercetare 26
10.7 Marketingul destinaiei 27
10.8 Mediul 31
10.9 Politica de investiii 31
11. Cadrul legal 32
12. Strategia de implementare 32
13. Plan de aciune 33


3

MASTER PLANUL PENTRU DEZVOLTAREA
TURISMULUI NAIONAL

1. Preambul

Prezentul document reprezint concluziile principale ale Master Planului pentru
dezvoltarea turismului din Romnia. Aceast versiune concis este destinat a ngloba o
gam complex de aspecte abordate n cadrul Planului Complet i permite o apreciere
rapid a provocrilor i a direciilor strategice recomandate. Acestea nu trebuie
considerate izolat, ci interpretate mpreun cu Planul Complet i anexele sale.

Planul de Aciune este Planul Complet de Aciune al Master Planului.

2. Introducere

Prezentul Master Plan a fost elaborat de ctre o echip de experi ai Organizaiei
Mondiale a Turismului mpreun cu omologii din Romnia n numele Guvernului
Romniei. Acesta i propune s aprobe principiile dezvoltrii durabile a turismului aa
cum este definit de ctre Organizaia Mondial pentru Turism, i anume Dezvoltarea
durabil a turismului satisface cerinele prezente ale turitilor i regiunilor turistice i
protejeaz i crete oportunitile viitoare de dezvoltare. Este considerat a avea drept
rezultat managementul tuturor resurselor, astfel nct nevoile economice, sociale i
estetice s fie ndeplinite i s fie meninute integritatea cultural, procesele ecologice
eseniale, diversitatea biologic i bio-climatul.

3. Obiective

Obiectivul acestui Master Plan pentru dezvoltarea turismului din Romnia este de a
identifica punctele slabe din industria turistic din Romnia i de a trasa direciile
strategice privind modul n care aceasta poate fi restructurat i n care pot fi asigurate
resursele necesare, precum i modul n care poate fi regenerat pentru a putea concura
n mod eficient pe piaa mondial. Planul trateaz deficienele fundamentale ale
dezvoltrii urbane de slab calitate i neintegrate fizic; coordonarea ineficient i
managementul asigurat de sectorul public; procedurile depite de pregtire a resurselor
umane; lipsa de baze statistice solide pentru analiz, dezvoltare planificat i pentru
marketing; un mod nvechit de abordare a marketingului destinaiilor. Toate aceste
aspecte trebuie abordate dac se dorete ca acest sector s aib o baz solid pe care
s se dezvolte i s promoveze.

Recomandrile specifice sunt incluse n Planul de Aciune pentru a vedea modul n care
aceste deficiene pot fi eradicate. Existena Fondurilor Structurale ale Uniunii Europene
pn n anul 2013, precum i asistena altor organizaii donatoare, ofer o oportunitate
unic i resursele necesare pentru a facilita implementarea acestor recomandri.


4

4. Importana turismului pentru economia romneasc

Romnia a nregistrat 6.037.000 vizitatori strini n anul 2006. Aceast cifr include att
vizitatori ct i turiti care stau cel puin o noapte n structuri de cazare din Romnia.

Vizitatori strini n Romnia 2006

Origine Vizite
UE 2.803.000
ri non-EU din
Europa
2.886.000
America de
Nord
164.000
Israel 62.000
Japonia 14.000
Restul lumii 108.000
Total 6.037.000
Sursa: Institutul Naional de Statistic

Turitii att cei strini ct i cei interni au petrecut 19.630.000 nopi n uniti de
cazare nregistrate n 2006.

Cheltuielile totale efectuate n anul 2006 de ctre turiti strini i interni sunt estimate la
2955 milioane Euro.

Se estimeaz c valoarea cheltuielilor vizitatorilor strini a fost de 1,1 % din PIB, iar
turismul n general a reprezentat 3,5% din PIB.

151.000 de oameni au fost angajai n sectorul hoteluri i restaurante n anul 2005.
Aceast cifr a reprezentat 1,6% din fora de munc. Turismul genereaz un numr
semnificativ de locuri de munc n alte sectoare precum transporturi, divertisment i
servicii.

5. Ce ofer n prezent Romnia

Resurse Naturale

Romnia are o mare diversitate de resurse naturale care formeaz o mare parte
din produsul turistic de baz. Acestea includ litoralul Mrii Negre, Dunrea i
rurile, Carpaii i alte lanuri montane i Rezervaia Biosferei Delta Dunrii.
Exist 13 Parcuri Naionale i 13 Rezervaii Naturale ce acoper 7% din
suprafaa rii.

Exist o mare biodiversitate cu multe specii de flor i faun unice n Europa.
Romnia are cea mai bogat varietate de specii de mamifere mari din Europa i
este un culoar major pentru migraia psrilor.


5
Romnia rmne n general o ar preponderent agricol cu numeroase sate i
cu un peisaj rural atrgtor, ce ofer posibiliti excelente pentru turismul rural.

O treime din izvoarele naturale din Europa sunt localizate n Romnia. Exist 117
localiti cu diferii factori terapeutici ap, nmol, gaze etc. ce reprezint baza
de resurse pentru numeroase staiuni din ar. Exist 29 de staiuni desemnate
ca staiuni de importan naional i alte 32 de importan local. Acestea
reprezint o resurs major pentru turismul de odihn i tratament, precum i
pentru tratamentele medicale.

Litoralul romnesc se ntinde pe 245 kilometri de la Delta Dunrii n nord pn la
grania cu Bulgaria i prezint ntinderi mari de plaj cu staiuni turistice i porturi
importante. Aproape jumtate din numrul de locuri de cazare din ar se afl pe
litoral.

Patrimoniul cultural

Patrimoniul cultural religios prezint o importan aparte. Exist 30 de
monumente incluse n lista Patrimoniului Mondial UNESCO printre care bisericile
din lemn din Maramure, bisericile pictate din Moldova i cetile dacice din
Munii Ortie.

Exist o reea de orae ce cuprinde numeroase monumente arhitecturale cu
cteva centre istorice bine conservate.

Exist peste 6.600 monumente de importan naional i peste 670 de muzee.

Exist o cultur popular puternic i numeroase evenimente i festivaluri
tradiionale.

Artele vizuale sunt puternic reprezentate i la standarde internaionale. Exist
146 de locaii principale ce ofer anual peste 17.000 spectacole.

Transport

Reeaua de drumuri este extins dar, n general, sub standardele europene.
Proiectele de mbuntire a infrastructurii planificate ar trebui n general s
rezolve aceast deficien pn n 2015.

Reeaua de ci ferate este una din cele mai ample din Europa. Mare parte din
materialul rulant necesit modernizare i este necesar electrificarea mai multor
linii de cale ferat.

Exist o reea extins de aeroporturi regionale, multe dintre acestea oferind
curse internaionale regulate precum i curse charter. Bucuretiul are dou
aeroporturi cu conexiuni directe i curse regulate ctre majoritatea capitalelor
europene i regionale.


6
Se face simit o cretere a traficului vaselor de croazier pe Dunre i de
asemenea opriri ale navelor maritime de croazier pentru vizitarea porturilor de
la Marea Neagr.

Cazare

n 2006 au funcionat 4710 structuri de primire turistice ce ofer 281.000 locuri de
cazare. 70% din unitile de cazare sunt ns de 2 stele sau mai puin. S-a
nregistrat o cretere a numrului de hoteluri din mediul urban i, n special,
pensiuni urbane i rurale n ultimii ani.

Un procent mare de uniti de cazare se afl pe litoral, dar au un sezon turistic
scurt.

Uniti de cazare i locuri de cazare n funcie de locaie

Locaie Uniti de
cazare
%
Uniti de cazare
Locuri de
cazare
%
Locuri de
cazare
Litoral 1.497 42 160.214 56
Balnear 369 10 39.090 14
Montan 828 23 33.196 12
Delt 122 3 3.806 1
Orae 745 21 51.734 18

Structurile turistice de pe litoral beneficiaz de cel mai redus sezon, deschis n
medie pe an timp de mai puin de trei luni. Sezonul turistic din Delta Dunrii
funcioneaz de asemenea timp de mai puin de ase luni pe an. Gradul de
ocupare n cursul perioadelor de funcionare nu este foarte ridicat.

Gradul de ocupare anual mediu n cursul perioadelor de funcionare

Locaie % Grad de
ocupare
Litoral 45
Balnear 53
Montan 22
Delt 27
Orae 31

Oferta de locuri de cazare de calitate slab depete cu mult cererea. Se
observ o cerere pentru uniti de cazare de calitate superioar.

Resurse umane

Existau 151.000 angajai n sectorul hoteluri i restaurante n 2005.

Exist 2822 agenii de turism nregistrate, din care 2638 sunt de asemenea
autorizate s funcioneze ca tour operatori. Nu se cunoate numrul de angajai.


7

Exist 937 ghizi de turism autorizai.

6. Viziunea

Viziunea este s transformm Romnia ntr-o destinaie turistic de calitate pe baza
patrimoniului su natural i cultural care s corespund standardelor Uniunii Europene
privind furnizarea produselor i serviciilor pn n 2013 i s realizm o dezvoltare
durabil din punct de vedere al mediului a sectorului turistic ntr-un ritm de dezvoltare
superior altor destinaii turistice din Europa.

7. Puncte forte i puncte slabe

Punctele forte ale Romniei ca destinaie turistic

Geografie i mediu
o Biodiversitatea Deltei Dunrii (Rezervaie a Biosferei, aflat n Patrimoniul
Mondial al UNESCO)
o Diversitatea parcurilor naionale i a ariilor naturale protejate 7% din
suprafaa rii cu pduri, lacuri i ruri nepoluate
o Litoralul i plajele Mrii Negre
o Munii Carpai
o Fluviul Dunrea
o Numr mare de peteri
o Diversitatea florei i faunei, din care numeroase specii unice sau cu cea mai
mare densitate din Europa, n special carnivore mari
o 35% din izvoarele de ape minerale din Europa i de mofete, care ofer o
gam larg de tratamente balneare
o Climat temperat continental
o Condiii naturale bune pentru activiti de turism schi, drumeii montane,
hipism, ciclism, sporturi nautice etc

Cultur i patrimoniu cultural
o Diversitatea obiectivelor de patrimoniu mnstiri, antiere arheologice,
aezri fortificate etc, inclusiv 7 obiective/areale care se afl n patrimoniul
mondial al UNESCO
o Ceti medievale
o Aezri rurale n care se poate experimenta stilul de via tradiional
o Muzee pe diverse tematici
o Spectacole muzical-artistice de talie mondial att clasice, ct i moderne
o O gam larg de festivaluri de tradiii i folclor
o Legende Dracula etc.
o Sibiu Capitala Cultural a Europei n 2007

Infrastructur, transport i comunicaii
o O reea bun de aeroporturi
o O reea feroviar mare a patra ca mrime din Europa


8
o Reea de drumuri ampl, cu numeroase puncte de trecere a frontierei
o Companii de transport aerian cu o reea ampl de destinaii i prezena a
numeroi ali transportatori
o Autocare de nalt calitate pentru transportul interurban i alte mijloace de
transport prin tur-operatori
o Un sistem de transport fluvial bine pus la punct
o Reele de telecomunicaii bine dezvoltate telefon, radio, GSM, satelit
o Furnizarea energiei electrice pentru 95% din ar

Resurse umane
o O ar cu oameni primitori i cu ospitalitate tradiional
o Populaie tnr cu abiliti lingvistice, ce ofer un potenial pentru resursele
umane din turism
o A fost nfiinat Centrul Naional pentru Educaie Turistic care monitorizeaz
pregtirea profesional din industria hotelier
o Cursuri de turism asigurate de ctre numeroase instituii de educaie auxiliare
o Numeroi tour-operatori calificai i experimentai

Cadrul legal i organizarea
o Sistemul de autorizare a activitii turistice i a furnizorilor de servicii turistice
este funcional, ns este supus presiunilor
o Cadru juridic solid pentru gestionarea ariilor protejate (parcuri naionale,
rezervaii ale biosferei) i pentru protecia mediului
o Specialiti ai Autoritii Naionale pentru Turism cu o bogat experien, cu
rol de coordonare n dezvoltarea turismului

Marketing i Promovare
o Sector dinamic al operatorilor din turism
o Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare n Turism (INCDT)
o Reea de birouri de promovare i informare turistic ale Autoritii Naionale
pentru Turism n strintate
o Program amplu de promovare a turismului n strintate publicitate, trguri,
mass-media i vizite ale operatorilor de turism
o Mrcile de turism existente Dracula i Transilvania

Altele
o Interesul crescut al investitorilor strini n dezvoltarea turismului

Punctele slabe ale Romniei ca destinaie turistic

Geografie i mediu
o Poluarea industrial
o Uniti industriale dezafectate i poluante cu un impact vizual negativ
o Puncte de colectare i reciclare a deeurilor slab rspndite sau insuficiente
o Poluarea Dunrii, a Mrii Negre i a rurilor
o Eroziunea i poluarea plajelor
o Schimbarea climei reprezint o ameninare la adresa staiunilor montane de
schi
o O slab implementare a legislaiei de mediu ca urmare a lipsei resurselor
umane i materiale


9
o Densitatea excesiv a unitilor turistice n anumite zone
o Utilizarea abuziv a bazei forestiere

Cultur i patrimoniu cultural
o Starea de degradare a numeroase cldiri i monumente istorice
o Legislaia privind conservarea cldirilor i pstrarea caracteristicilor
arhitecturale nu este implementat
o Calitatea prezentrii i traducerii n muzee este, n general, de slab calitate
o Lipsa investiiilor statului n dezvoltarea i promovarea obiectivelor culturale
muzee, monumente etc.
o Lipsa unei baze de date a festivalurilor i a evenimentelor culturale care s
permit o promovare eficient pentru turiti (interni i strini)
o Lipsa susinerii fa de tradiiile locale i folclor

Infrastructur, transport i comunicaii
o Slaba dotare a aeroporturilor locale i a grilor
o Este necesar, n unele cazuri, extinderea pistelor aeroporturilor pentru a le
transforma n noduri regionale de transport aerian i pentru a facilita
dezvoltarea turismului
o Calitatea slab a trenurilor i a autobuzelor
o Calitatea slab a drumurilor
o Lipsa autostrzilor i drumuri trans-europene nefinalizate
o Lipsa oselelor de centur n jurul oraelor istorice
o Lipsa indicatoarelor turistice la obiectivele i atraciile turistice indicatoare
turistice convenionale internaionale de culoare maro
o Electrificarea insuficient a reelei de ci ferate
o Acces limitat pentru persoanele cu dizabiliti la numeroase hoteluri i puncte
de atracie turistic
o Lipsa sistemelor de canalizare i de alimentare cu ap, n special n zonele
rurale
o Folosirea slab a surselor de energie alternativ
o Numeroase uniti de cazare necesit modernizare
o Faciliti de campare adesea de slab calitate
o Dotri depite n numeroase staiuni balneare
o Lipsa parcrilor i a grupurilor sanitare n numeroase obiective turistice
o Reea redus i incorect rspndit a centrelor de informare turistic
o Rute de transport aerian naional i orare de zbor necoordonate
o Slabe faciliti de transport terestru la aeroporturile regionale
o Lipsa unui centru internaional de conferine special destinat acestui scop

Resurse umane
o Contientizarea slab a importanei turismului pentru economie
o Lipsa colilor hoteliere
o Salarii mici i condiii de munc grele, care stimuleaz migraia forei de
munc din industria hotelier
o Pregtirea profesional din sectorul hotelier nu corespunde ntocmai nevoilor
angajatorilor


10
o Lipsa cursurilor de pregtire profesional n teritoriu
o Migraia forei de munc din industria hotelier
o Educaia insuficient n coli n domeniul turismului i proteciei mediului
o Slaba contientizare a oportunitilor i a potenialului de dezvoltare a carierei
n industria turismului

Cadrul legal i organizarea
o Normele de acordare a autorizrilor n turism necesit o revizuire pentru a
satisface cerinele curente ale pieei
o Lipsa structurilor instituionale de dezvoltare regional a turismului
o Lipsa planurilor de dezvoltare turistic integrat a oraelor/staiunilor
o Lipsa stimulentelor i a mecanismelor de sprijin pentru investitori
o Nesoluionarea problemelor juridice privind proprietatea asupra terenurilor i
a proprietilor imobiliare care limiteaz dezvoltarea
o Consultarea la nivel inter-guvernamental naintea elaborrii noilor legi este
slab
o Implementarea legislaiei curente este adesea inadecvat este necesar
stabilirea de prioriti
o Trebuie s se stabileasc prioritatea de circulaie pe anumite drumuri

Marketing i Promovare
o Lipsa unei imagini puternice, pozitive a Romniei n strintate ca destinaie
turistic
o Lipsa unui plan de marketing oficial al destinaiilor turistice la nivel naional
o Cercetarea insuficient a pieei
o Numr insuficient al personalului din birourile Autoritii Naionale pentru
Turism din strintate, fapt ce limiteaz ptrunderea pe pia
o Reea necoordonat de centre de informare turistic n Romnia care s
ofere servicii la diferite niveluri
o Insuficienta utilizare a mijloacelor informatice i a internetului pentru
informare, marketing i rezervare
o Colaborare redus a sectorului public/privat pe probleme de marketing

Altele
o Sezon turistic scurt al staiunilor de pe litoral i al staiunilor pentru
practicarea sporturilor de iarn

8. Obiective

Crearea unei imagini nuanate att la nivel intern ct i la nivel extern privind
avantajele Romniei ca destinaie turistic i imaginea mrcii sale turistice
Asigurarea unei dezvoltri durabile a turismului ntr-o manier n care bogiile
sale de mediu, culturale i de patrimoniu s fie n egal msur apreciate n
prezent i pstrate pentru generaiile viitoare
Asigurarea recunoaterii turismului ca factor cheie n cadrul economiei i ca un
generator de noi locuri de munc
Contientizarea populaiei din Romnia cu privire la bogiile turistice ale rii
noastre i dorina de a le mprti oaspeilor


11
Consolidarea rolului ANT ca o organizaie naional de turism eficient, care s
asigure respectarea standardelor de calitate a produselor i serviciilor, s ofere
informaii vizitatorilor i s sprijine toate sectoarele industriei turistice a rii n
procesul de dezvoltare a turismului
Dezvoltarea i implementarea anual a planurilor de marketing a destinaiei
turistice prin colaborarea dintre sectorul public i cel privat, viznd toate pieele
principale cu potenial pentru Romnia
Asigurarea mecanismelor de sprijin coordonat pentru organizaiile de turism
regionale i locale n dezvoltarea politicii turismului zonal. Strategii i planuri.
Extinderea sistemului pentru colectarea, analiza i diseminarea regulat a
statisticilor i a studiilor de pia, pentru a oferi asisten n crearea unui Cont
Satelit de Turism pentru Romnia i pentru sprijinirea investiiilor i a procesului
decizional n marketing
Crearea unei reele de centre de informare turistic coordonate n toate
principalele zone turistice, pentru a extinde mesajul de ospitalitate fa de
oaspei, oferind acestora informaii corecte pentru a-i asista n orientarea,
plcerea i aprecierea destinaiei lor.
Realizarea unei baze de date la nivel naional a produselor, unitilor,
evenimentelor i serviciilor att n industria turistic, ct i n ceea ce privete
accesul publicului
Extinderea paginii de turism naional , aceasta reprezentnd un instrument major
de promovare, informare i efectuare a rezervrilor
Dezvoltarea unui sistem performant de clasificare i evaluare a produselor i a
serviciilor pentru a asigura furnizarea de produse i servicii de calitate, n
vederea satisfacerii nevoilor i ateptrilor oaspeilor
Introducerea de mecanisme i subvenii pentru a facilita investiiile n turism att
din partea investitorilor romni, ct i a celor strini
Consolidarea cadrului legal pentru turism astfel nct acesta s asigure o bun
aplicabilitate i s garanteze standarde ridicate fr existena unei birocraii
inutile
ncurajarea autoritilor municipale, judeene i regionale n dezvoltarea
planurilor integrate de dezvoltare a turismului, inclusiv a tuturor elementelor de
infrastructur pentru a evita dezvoltarea lipsit de coordonare.
Dezvoltarea sistemului de educaie prevocaional i vocaional pentru sectorul
hotelier astfel nct programa s includ satisfacerea necesitilor pieei i
asigurarea calificrii unui numr de personal suficient pentru a respecta criteriile
de angajare / pentru completarea posturilor vacante
Facilitarea dezvoltrii unui centru convenional naional care s permit
capitalului i rii s concureze pentru realizarea de ntruniri la nivel internaional
Dezvoltarea staiunilor balneare din Romnia pentru a asigura gama de
tratamente, centre i servicii necesare pentru un numr de clieni ntr-o rapid
cretere
Dezvoltarea zonelor montane i a staiunilor montane pentru a oferi faciliti i
atracii oaspeilor pe parcursul ntregului an
Identificarea oportunitilor i luarea msurilor care s permit extinderea
sezonului turistic de ctre staiunile de pe litoralul Mrii Negre
Asigurarea faptului c cerinele turitilor sunt luate n considerare cu prioritate n
dezvoltarea sistemului de transport naional inclusiv a reelei de drumuri i ci
ferate, a infrastructurii de aeroporturi i porturi


12
Extinderea sistemului de marcare a obiectivelor turistice de interes naional n
conformitate cu standardele UE i introducerea de rute turistice tematice
Sprijinirea dezvoltrii ecoturismului din Delta Dunrii, a parcurilor naionale, a
rezervaiilor i a zonelor rurale
Instruirea i pregtirea personalului muzeelor i monumentelor naionale majore
n mbuntirea facilitilor oferite de ctre acestea oaspeilor, n special a
facilitilor ospitaliere, de interpretare i de marketing, ca un exemplu pentru
toate aceste monumente
Crearea unei baze de date a evenimentelor culturale pentru a facilita promovarea
artelor vizuale i auditive, n special a festivalurilor tradiionale i a evenimentelor
folclorice
Dezvoltarea unei Strategii de Implementare Eficiente pentru a asigura
ndeplinirea obiectivelor Master Planului

9. inte Potenial

n cazul n care recomandrile referitoare la structur, produse, servicii i marketing sunt
implementate, se estimeaz c sosirile de vizitatori strini vor crete de dou ori i
jumtate pn n 2026 ajungndu-se pn la 15.485 milioane.

Targetul privind sosirile de vizitatori strini, pe Surs/ar, 2006-2026

Origine 2006
('000)
2011
('000)
2016
('000)
2021
('000)
2026
('000)
UE 2,803 3,777 4,990 6,569 8,642
State ne-
membre UE din
Europa
2,886 3,428 4,022 4,663 5,340
America de
Nord
164 235 337 484 695
Israel 62 89 128 184 263
Japonia 14 23 37 60 86
Restul lumii 108 155 222 319 459
Total 6,037 7,707 9,736 12,279 15,485
Sursa: Cifre estimate n Master Plan pentru datele privind sosirile

Se prevede c nivelul cheltuielilor vizitatorilor strini se prevede c vor crete de peste
opt ori pn n 2006 pn la aproximativ 7,7 miliarde Euro. Cheltuielile turismului intern
se estimeaz c vor crete de aproape patru ori i jumtate pn la 8,3 miliarde Euro n
aceeai perioad.

Targetul privind cheltuielile strinilor 2006-2026

Anul Cheltuielile
vizitatorilor
strini (milioane
euro)
Cheltuielile
vizitatorilor
interni (milioane
euro)
Cheltuielile
totale ale
vizitatorilor
(milioane euro)
2005 877 1,878 2,755
2011 1,726 2,385 4,561
2016 2,947 4,058 7,005
2021 4,798 5,914 10,712


13
Anul Cheltuielile
vizitatorilor
strini (milioane
euro)
Cheltuielile
vizitatorilor
interni (milioane
euro)
Cheltuielile
totale ale
vizitatorilor
(milioane euro)
2026 7,740 8,329 16,069
Sursa: Cifre estimate n Master Plan pentru datele privind sosirile

Contribuia total la PIB al Romniei se estimeaz c va crete pn la 6,9% pn n
2026.

Ctigurile totale estimate din turism ca procent din PIB n Euro

2005 2011 2016 2021 2026
Valoarea PIB din
Romnia (miliarde
euro)

79.3

106.1

142.0

181.3

231.3
Veniturile totale din
turism (miliarde euro)

2.755

4.561

7.005

10.712

16.069
Veniturile ca procent
din PIB

3.5

4.3

4.9

5.9

6.9
Sursa: Banca Naional a Romniei, Ministerul Finanelor Publice i Estimrile din Master Plan

10. Direcii / Iniiative Strategice

10.1 Structuri administrative

Rolul guvernului n turism este acela de a asigura conducerea pentru ntreaga industrie ca
o for economic a naiunii. Acesta va interveni doar acolo unde industria nsi nu poate
aciona eficient. Rolurile guvernului sunt urmtoarele:

Formularea de politici pe termen mediu i lung n turism, planificarea dezvoltrii
turismului i reglementarea activitilor turistice prin elaborarea legislaiei
corespunztoare.
Coordonarea aciunilor altor ministere i agenii care influeneaz dezvoltarea
turismului
Facilitarea dezvoltrii turismului prin asigurarea mediului economic, a
infrastructurii, reglementrilor i mediului fiscal n vederea ncurajrii investiiilor
i dezvoltrii coordonate.
Asigurarea facilitilor de instruire i educaie pentru asigurarea forei de munc
calificate pentru industria turistic.
Asigurarea proieciei i meninerii unei imagini pozitive a Romniei pe plan
internaional ca destinaie turistic.

Ministerul responsabil pentru turism va avea urmtoarele atribuii:

Formularea i elaborarea politicilor i planurilor pe termen lung pentru turism
Asigurarea finanrii corespunztoare i a resurselor pentru turism
Monitorizarea activitii ministerelor i a ageniilor implicate n implementarea
standardelor de calitate i de siguran n turism i pentru atingerea obiectivelor.


14
Recomandri privind alocarea de resurse de infrastructur i alte resurse care
vor avea un impact pozitiv asupra dezvoltrii turismului
Coordonarea relaiilor bilaterale i multilaterale n turism cu organizaiile
internaionale, ageniile de finanare i de mprumut nerambursabil.
Realizarea de studii de cercetare i includerea rezultatelor n politica i
planificarea general
Stabilirea i finanarea unei Organizaii Naionale pentru Turism (ONT) semi-
autonome, pentru implementarea politicii guvernamentale n turism n cooperare
cu industria de profil
Monitorizarea i evaluarea performanelor industriei i a ONT
Realizarea implementrii prezentului Master Plan pentru turismul naional

Organizaia Naional pentru Turism va fi constituit ca un organism semi-autonom al
crui preedinte este secretarul de stat numit de ctre ministrul responsabil pentru
turism, cu denumirea comercial Turismul Romnesc. Acesta va avea un Director
Executiv subordonat unui Consiliu de Administraie ce va fi format din reprezentani ai
industriei turistice i ai sectorului public, sub preedinia Secretarului de Stat.

Ca un motor principal pentru implementarea politicii n turism a ministerului, rolul
Organizaiei Naionale pentru Turism este acela de a ncuraja i promova dezvoltarea
turismului ctre i n interiorul Romniei. Acest lucru se va realiza prin formularea i
implementarea de politici, strategii i planuri pe termen scurt i mediu. Funciile ONT vor
include urmtoarele:

Promovarea Romniei ca destinaie turistic pe plan intern i internaional
Oferirea de servicii de informare turistic pentru vizitatori i servicii
turistice naintea i n timpul vizitelor acestora
Elaborarea de standarde ridicate pentru unitile turistice i serviciile
turistice precum i monitorizarea calitii i siguranei prin aplicarea
reglementrilor de clasificare i a altor msuri.
Asisten pentru industrie n dezvoltarea de aptitudini i iniiative de
marketing.
Crearea Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea Resurselor Umane
pentru coordonarea asigurrii educaiei i pregtirii resurselor umane din
turism.
Promovarea dezvoltrii de produse, servicii i faciliti turistice care au
potenialul de a atrage turiti.
Crearea unei contiine ridicate n Romnia cu privire la beneficiile
turismului prin programe de contientizare i de educaie
Administrarea bugetelor anuale

Principalele roluri ale Consiliilor Judeene i ale administraiilor locale n turism sunt
prevzute de Ordonana Guvernului nr. 58 din 1998, articolul 20. n plus, acestea vor
avea urmtoarele roluri:

De a identifica, pstra, proteja i dezvolta activele i resursele turistice din jude /
regiune.
Promovarea i marketingul judeului / regiunii ca destinaie turistic pentru pieele
interne i acolo unde este posibil pentru pieele regionale.


15
Oferirea de servicii de informare pentru vizitatori i pentru rezideni n
conformitate cu recomandrile stabilite de ctre ONT.
Crearea de atitudini pozitive n turism, promovarea beneficiilor activitilor de
turism bine administrate.
Realizarea de studii i colectarea de date pentru a contribui la studiile naionale
realizate de ctre ONT.
Realizarea de recomandri pentru ONT cu privire la aciunile benefice pentru
turism.

10.2 Planificare i infrastructur fizic

Acces i infrastructur

La nivel macro, cile de transport rutier, feroviar i aerian sunt modernizate, n special
prin fonduri UE. Acest program va continua pe perioada derulrii finanrilor din fonduri
structurale i prin urmare problemele legate de transportul la nivel macro nu trebuie s
limiteze dezvoltarea turismului din Romnia. n mod similar, infrastructura de utiliti,
alimentarea cu ap, canalizarea, reciclarea deeurilor, alimentarea electric i de
telefonie se modernizeaz la standarde europene i vor fi adecvate pentru sprijinirea
creterii turismului la nivel strategic.

Pe plan local, infrastructura de acces i de servicii este adesea deficitar, n special ca
urmare a urbanismului i coordonrii slabe. Se recomand ca la nivel regional, judeean
i urban s se nfiineze Comitete Guvernamentale de Infrastructur Turistic pentru a
identifica cerinele i pentru a asigura furnizarea la timp a infrastructurii pentru zonele i
centrele de dezvoltare turistic.

Condiiile de mediu din zonele turistice necesit o rezolvare urgent. Se recomand
luarea unor msuri pentru creterea gradului de contientizare a problemelor legate de
mediu. n plus se recomand luarea de msuri specifice pentru reducerea polurii i
pentru includerea de parametri de mediu n autorizaiile de funcionare ale ONT i n
certificatele de clasificare.

Planificare

Planificarea dezvoltrii turismului din Romnia este fragmentat i necoordonat. Apar
frecvent urmtoarele probleme:
Dezvoltare neautorizat adesea, n preajma principalelor puncte de atracie
turistic precum Castelul Bran sau plaja din Mamaia, apar faciliti de slab
calitate cum ar fi piee, uniti de alimentaie externe i discoteci.
Supra-dezvoltare dezvoltarea excesiv n zone sensibile precum staiuni de
pe litoral i chiar unele sate, care depesc capacitatea de suportabilitate a
destinaiei, avnd drept rezultat degradarea acesteia.
Standarde slabe de urbanism multe exemple de construcii care nu se
ncadreaz stilului arhitectural al localitii


16
Infrastructur suport slab inclusiv constrngeri de capacitate cu privire la
drumurile locale de acces, lipsa spaiilor de parcare la nivelul cererii i lipsa
facilitilor pentru vizitatori precum toaletele, centrele de informare i a
indicatoarelor.
A fost stabilit de ctre guvern o ierarhie clar a cadrului de urbanism pentru a oferi
recomandri strategice pentru procesul de dezvoltare naional. Este clar faptul c
procesul prezent, dei este acoperit printr-o legislaie ampl, nu rspunde nevoilor
turismului i dezvoltrii viitoare a acestuia.

Exist trei nivele de planificare spaial n Romnia:
naional,
regional sau judeean i
local sau urban.
Vrful sistemului este Planul de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN), al crui cadru
principal a fost pregtit i aprobat de ctre parlament. Seciunea detaliat pe turism a
planului, i anume seciunea 6, este n prezent n curs de finalizare i se ateapt s
intre n vigoare la sfritul anului 2007.
Planurile regionale au fost incluse n urmtoarele categorii: planuri spaiale regionale
derivate din PATN, studii urbanistice regionale, studii de urbanism judeene i studii de
urbanism urbane sau rurale individuale sau pe regiuni identificate n master plan.
Asigurarea unui cadru de urbanism clar i integrat pe baza cruia componentele de
turism regionale i locale trebuie realizate. Acest lucru necesit respectarea ierarhiei de
planificare din seciunea 6 (turism) a PATN, prin asumarea poziiei cheie a planului de
dezvoltare a turismului la nivel naional.

Planurile regionale de turism trebuie s fie transmise spre analiz i aprobare
Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n timp ce planurile judeene de
urbanism trebuie s se subordoneze planurilor regionale, iar planurile urbane celor
judeene.

Rolul Organizaiei Naionale pentru Turism n acest proces va fi de a:
Asigura la timp informaiile statistice exacte i relevante precum i proieciile
pentru autoritile de urbanism centrale i regionale.
Participa la pregtirea planurilor naionale i regionale.
Realiza marketingul focalizat i a activitilor promoionale n sprijinul planurilor
aprobate
Evalua progresul procesului de implementare a planurilor i asigura feedbackul
pentru autoritile de urbanism naionale i regionale.

Recomandm cu convingere s nu se ia n considerare de ctre Organizaia Naional
pentru Turism sau de ctre Ageniile de Dezvoltare Regional a cererilor de finanare
pn la pregtirea planurilor de urbanism naionale, regionale i municipale, care s
permit evaluarea conformitii cererilor de finanare cu cadrul de urbanism i obiectivele
aprobate.

Implementare

La nivelul planului de urbanism local i judeean se face simit o necesitate clar de
pregtire a standardelor i recomandrilor de design detaliate pentru a asigura


17
respectarea standardelor internaionale acceptabile n zonele turistice. Recomandrile
de design trebuie s stabileasc standarde pentru urmtoarele aspecte:

Uniti de cazare turistic.
Designul construciei. Definirea suprafeei, a nlimii maxime a construciei i a
suprafeei construibile sau a caracteristicilor planului construciei. Stilul
construciei, de exemplu adoptarea unui stil arhitectural transilvnean, finisajele
pentru perei, forma acoperiului i materialele, stilul ferestrelor, lucrrile externe
de design i materialele, i paleta de culori.
Locuri publice i amenajarea teritoriului
Parcare i acces
Faciliti comune pentru vizitatori

n zonele cu staiuni dezvoltate i formate, att cele de pe litoral ct i cele montane,
este necesar s se identifice mijloace pentru scopuri speciale sau cadrul instituional
care va facilita i va ghida restructurarea i dezvoltarea. Recomandm ca acestea s
existe sub forma parteneriatelor publice private (PPPs) i s fie structurate drept
companii de administrare local a staiunilor.

n final, controlul dezvoltrii este un aspect care trebuie abordat i rezolvat. Planurile
locale vor identifica zonele de urbanism, utilizrile permise i standardele. Este crucial
ns ca aceste msuri s fie aplicate n totalitate de ctre autoritile locale i regionale,
iar proliferarea utilizrii acestora la standarde inferioare sau n mod conflictual s fie
ncheiat dac se dorete obinerea unui produs turistic de calitate.

10.3 Dezvoltarea resurselor umane

Exist un numr de puncte slabe generice n pregtirea i educaia personalului pentru
industria turismului. Exist n general o problem de contientizare n ar privind
valoarea turismului ca sector economic, a oportunitilor pe care le ofer oamenilor din
ntreaga societate i a modului n care interacioneaz cu vizitatorii. Personalul angajat
n prezent n industrie nu are adesea deprinderile i pregtirea necesare pentru a-i
desfura activitatea la standarde internaionale. Instituiile de pregtire i de educaie
ofer n special cunotine teoretice iar absolvenii adesea nu au deprinderile practice
cerute de ctre angajatori. Muli angajai prsesc Romnia pentru a lucra n strintate
unde salariile i oportunitile sunt percepute ca fiind mai bune, crend astfel o criz de
personal calificat.

Pentru a remedia deficienele curente i pentru a oferi personal suficient de bine pregtit
i motivat n viitor, trebuie luate o serie de msuri:

Campaniile de contientizare a turismului, combinate, acolo unde este cazul, cu
pregtirea pentru grija fa de client, n coli (primare i gimnaziale), n rndul
angajailor din sectorul public i personalului turistic la toate nivelurile.
nfiinarea Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea Resurselor Umane cu
reprezentare din partea sectorului privat (angajai), furnizori de pregtire,
Ministerul Educaiei, Turismului i Muncii i ONT pentru supravegherea furnizrii
de servicii de pregtire de calitate pentru satisfacerea nevoilor industriei.


18
nfiinarea unei serii de institute de pregtire n sectorul ospitalitii pentru cursuri
de formare profesional a adulilor
Reviziurea i actualizarea structurii de curs, a curiculei i a programei colare
pentru cursurile de pregtire specializate din sectorul turism, hoteluri i
restaurante ale instituiilor existente specializate de formare profesional
Dezvoltarea de standarde ocupaionale actualizate i de standarde actualizate la
nivel european.
Folosirea de specialiti internaionali pentru pregtirea unei echipe de instructori
n sectorul turism, hoteluri i restaurante pentru oferirea de cursuri de
specializare pentru angajaii existeni i ulterior pentru a funciona pe lng
institutele de pregtire n domeniul ospitalitii care ofer cursuri de formare
profesional a adulilor
Asigurarea de cursuri pentru ghizii de turism suplimentar fa specializarea lor
universitara.
Pregtirea personalului pentru Centrele de Informare Turistic pentru a deprinde
abiliti specifice de comunicare i informare n cadrul centrelor.
Asigurarea de personal pentru ONT i pentru minister cu pregtire continu n
domeniile de specialitate
Introducerea unei taxe pentru cursurile n domeniul ospitalitii n preul de
cazare, ce va fi folosit de Trustul de pregtire pe baza recomandrilor
Comitetului Consultativ pentru Dezvoltarea Resurselor Umane n Turism pentru
a asigura continuitatea cursurilor de formare profesional pentru toate sectoarele
din industrie la preuri accesibile.

10.4 mbuntirea produselor turistice

Este responsabilitatea autoritilor locale i regionale i a administratorilor rezervaiilor
naturale s ntocmeasc planuri de dezvoltare a turismului care s rspund cerinelor
prezente i viitoare ale vizitatorilor i s includ aceste planuri n planurile generale din
domeniul lor de responsabilitate. Se consider c marea majoritate a sectorului privat va
investi n mbuntirea produselor turistice specifice i n dezvoltarea de noi produse.
Acestea trebuie s corespund direciilor de planificare local a turismului i orice cerere
de finanare extern va fi posibil cu respectarea planurilor locale de turism.

Acestea sunt produse care necesit susinerea i coordonarea sectorului public.
Produsele sunt urmtoarele:

10.4.1 Cazarea

Clienii cer permanent cazare de calitate mai bun, dar majoritatea unitilor de cazare
n funciune sunt sub standardul solicitat.

Exist un mare dezechilibru ntre oferta actual de cazare i cererea estimat. Pe baza
unei rate teoretice de ocupare a spaiilor de cazare de 65%, exist o cerere imediat
pentru camere cu standard mai ridicat (5 i 4 stele); exist suficiente spaii de cazare de
standard mediu (3 i 2 stele) aproximativ pn n 2020; n timp ce exist o cerere dubl
pentru camere cu standard sczut (1 stea i neclasificate) pn n 2026.


19
Sistemul actual de clasificare a cazrii este inutil de complex i dificil de evaluat.
Criteriile trebuie raionalizate i trebuie introdus un sistem revizuit de evaluare a calitii
care s includ standardele de servire i facilitile.

Se impun urmtoarele msuri:

Continuarea construirii a unor noi proprieti de 4 i 5 stele n zone selectate,
avnd un stil arhitectonic care s corespund mediului i mprejurimilor
mbuntirea spaiilor de cazare de standard mediu pentru a rspunde
ateptrilor din ce n ce mai mari ale vizitatorilor
Transformarea unor spaii de cazare de standard sczut pentru a fi utilizate n
alte scopuri cazare studeni, birouri etc. sau scoaterea complet din sector
mbuntirea semnificativ a unor spaii de cazare de standard sczut pn la
un nivel de cel puin de 3 stele
Continuarea mbuntirilor la toate nivelurile de cazare, inclusiv uniti din
rezervaiile naturale
Revizuirea sistemului de clasificare i introducerea unui sistem de clasificare pe
numr de stele n funcie de calitatea standardelor de servire.

10.4.2 Atraciile

Este necesar o varietate de atracii care poate oferi mai multe oportuniti de vizitare.
Acestea pot fi uor accesibile fie pe itinerariul turistului, fie ntr-o excursie pe care acesta
o face de la locul unde este cazat. Se recomand mbuntirea atraciilor existente i
introducerea altora "noi" n circuitele turistice, incluznd:

Muzee i atracii culturale

Facilitile de interpretare, ospitalitate i cumprturi din multe muzee, galerii i
cldiri de patrimoniu sunt nvechite, nici nu pun n valoare patrimoniul cultural i
istoric i nici nu atrag noi vizitatori. Pentru a mbunti percepia i
accesibilitatea acestor instituii culturale i de patrimoniu, directorii i instituiile
care le administreaz sunt ncurajate:
S organizeze cursuri de pregtire a personalului n ceea ce privete grija
fa de clieni
S introduc tehnici inovatoare de prezentare
S ofere faciliti de servire a mesei unde este posibil
S extind magazinele cu literatur de specialitate n cadrul muzeelor

Muzeelor i cldirilor memoriale de importan naional sau local trebuie s li
se acorde o importan prioritar n ceea ce privete susinerea cu resurse i
asistena tehnic.

Salinele

Minele de sare din Romnia sunt exploatate n numele statului de Salrom. n
afar de extracia srii, cteva mine reprezint punct de atracie pentru vizitatori
pentru tratament medical i ca obiectiv turistic. Pentru a crete experiena
vizitatorilor i a spori numrul de vizitatori, Salrom trebuie:


20
S extind i s implementeze proiectul de dezvoltare a turismului de la
mina Praid incluznd faciliti de primire a vizitatorilor, experiena vizitei n
min, interpretarea i activitatea de marketing
S dezvolte studii de fezabilitate i planuri de afaceri pentru alte mine
accesibile i s asigure sponsori sau investitori comerciali pentru
implementare

Peterile

Romnia are un numr important de peteri, cu un mare potenial de dezvoltare
ca puncte de atracie a vizitatorilor. Exist implicaii semnificative cu impact
asupra siguranei i mediului, care sunt inerente n cazul extinderii accesului.
Pentru a satisface att oportunitile ct i provocrile, se propune dezvoltarea
unui numr de "show caves". mpreun cu specialitii speologi, s-a identificat un
numr corespunztor de peteri. Sunt ncurajai administratorii acestor peteri
care se preteaz vizitelor publicului larg:

S dezvolte accesul vizitatorilor, iluminatul tematic, interpretarea i
facilitile de primire a vizitatorilor i s le promoveze ca puncte de
atracie a vizitatorilor

Mocnia

Mocnia se bucur de un interes deosebit al vizitatorilor, combinnd aspectul de
patrimoniu cu activitatea de divertisment rural. n Vieu de Sus este singura cale
ferat ngust unde funcioneaz Mocnia n permanen. Trenurile de la
Moldovia i Abrud - Cmpeni funcioneaz la cerere, pentru grupuri. Costurile de
funcionare sunt mari, ceea ce face ca viabilitatea acestei atracii de patrimoniu
s fie dificil.

Linia Sibiu Agnita a fost recent desemnat monument istoric, ceea ce
reprezint, din fericire, un prim pas n reintroducerea trenurilor pe aceast rut,
att pentru turiti, ct i pentru localnici.

10.4.3 Turismul de afaceri (MICE)

n scopul stabilirii Romniei ca destinaie competitiv pentru conferine i ntruniri
internaionale, corespunztor apartenenei la Uniunea European, i pentru reducerea
caracterului sezonier al turismului, se impun msuri privind:

Stabilirea mrimii i configuraiei optime a centrelor de conferine cu multiple
utilizri din Bucureti i Constana pentru a rspunde cererii pieei poteniale
Dezvoltarea centrelor de conferine cu multiple utilizri din Bucureti i Constana
n parteneriat public - privat
Promovarea Romniei ca destinaie turistic pentru ntlniri internaionale prin
colaborarea ONT cu Asociaia Naional a Organizatorilor Profesioniti de
Trguri i Expoziii din Romnia


21
10.4.4 Turismul balnear

n majoritatea staiunilor balneare, infrastructura, indiferent dac aparine sectorului de
stat sau particular, este n cea mai mare parte n stare extrem de precar. Marea
majoritate a spaiilor de cazare este de dou stele sau mai puin. Exist o supraofert de
cazare din punct de vedere cantitativ i lips de cazare din punct de vedere calitativ.

7 din 8 nopi de cazare sunt pltite de stat prin sistemul subvenionat de bilete.
Tratamentele oferite prin practici tradiionale se efectueaz de cele mai multe ori cu
echipament foarte vechi, care nu se afl la nlimea exigenelor clienilor care le pltesc
n zilele noastre.

Sunt cteva exemple de proprieti particulare n staiuni balneare care i modernizeaz
i extind oferta de faciliti i produse pentru a satisface ateptrile pieei.

Pentru a veni n sprijinul refacerii staiunilor balneare, trebuie luate urmtoarele msuri:

Cercetarea pe piaa intern i extern: a cererii de tratamente n staiunile
balneare tradiionale; a ateptrilor de pe pieele externe n ceea ce privete
staiunile balneare din punct de vedere al detaliilor facilitilor, tratamentelor i
activitilor; a canalelor de comunicare cu clienii staiunilor balneare
Furnizarea ctre staiunile balneare i operatorii acestora a ndrumrilor i
informaiilor rezultante, pentru a sprijini planificarea relansrii, extinderii i
marketingului acestora
Desfurarea campaniilor de marketing de ctre ONT i staiunile balneare
adresate segmentelor de pia identificate
mputernicirea autoritilor locale pentru concesionarea distribuirii izvoarelor de
ap, rezervelor de nmol, gaze i alte resurse terapeutice naturale, pentru a
asigura accesul echitabil n folosul comunitii
ntocmirea unor planuri de dezvoltare integrat a staiunilor, cu accent pe
restaurarea cldirilor de patrimoniu, ca o condiie esenial pentru solicitarea
fondurilor

10.4.5 Turismul rural

n sensul cel mai larg, se consider c turismul rural cuprinde recreerea n decor rural
sau mediu rural, n scopul participrii sau experimentrii unor activiti, evenimente sau
puncte de atracie care nu sunt disponibile n zonele urbane. Acesta cuprinde rezervaii
naturale, zone rurale deschise, sate i zone agricole. El cuprinde eco-turismul i agro-
turismul.

Turismul rural devine din ce n ce mai atractiv, pe msur ce turitii devin mai mobili i
caut o schimbare fa de viaa la ora. Msura n care ei ptrund n viaa de la ar
difer de la un vizitator la altul. Unii vizitatori doresc s fie simpli spectatori. Alii vor s
se implice n mod direct n proiecte de protecie i conservare a mediului sau n activiti
agricole. Exist provocri de dezvoltare i provocri de promovare care trebuie rezolvate
dac se ofer i se informeaz vizitatorii poteniali n legtur cu produsele
corespunztoare.


22
n ultimii ani a existat o cretere semnificativ att cantitativ, ct i calitativ a unitilor de
cazare rurale datorit investitorilor individuali i finanrii SAPARD. Activitatea unor
organizaii precum ANTREC i sprijin pe furnizorii rurali s ptrund pe pia.
Organizaii precum ADEPT i Asociaia de Ecoturism ajut comunitile rurale s
aprecieze semnificaia turismului i s neleag ce avantaje pot obine din turism.
Constituirea mai multor cooperative locale cu produse de turism rurale atracii, cazare,
activiti i detailiti este necesar pentru a atrage atenia vizitatorilor asupra anumitor
zone ale rii.

Este necesar dezvoltarea mai multor produse/programe turistice care s nu includ
cazare, n scopul mbuntirii gamei de atracii i activiti oferite vizitatorilor. n special,
exist oportuniti pentru extinderea durabil a activitilor vizitatorilor n zonele
protejate. Acestea pot avea un impact pozitiv semnificativ asupra furnizorilor din
comunitile locale din interiorul sau mprejurimile zonelor protejate.

Este necesar o mai larg publicitate a evenimentelor rurale tradiionale pentru a facilita
planificarea vizitatorilor.

Se recomand ca rezervaiile naturale s ntocmeasc planuri de dezvoltare durabil a
turismului dup modelul Retezat i s caute finanare pentru facilitile identificate
pentru vizitatori.

De asemenea, se recomand ca ONT s acorde prioritate relaiilor publice i asistenei
promoionale ctre diferite asociaii rurale, deoarece gama de produse i activiti pe
care acestea le ncurajeaz reprezint una din cele mai importante valori ale imaginii de
marc a Romniei.

Reeaua propus de inspectori de dezvoltare regionali ai ONT i va sprijini pe furnizorii
rurali individuali cu ndrumri privind dezvoltarea ntr-un context regional i naional mai
larg. De asemenea, ei vor facilita nfiinarea unor consorii locale de promovare. n
acelai timp, ei vor facilita colectarea datelor privind evenimente, puncte de atracie i
activiti prin intermediul reelei locale CIT, pentru includerea n baza de date a
turismului naional i a activitilor promoionale relevante.

10.4.6 Turismul de litoral

Staiunile de pe litoral se confrunt cu reducerea traficului de vizitatori, ntruct oferta de
produse nu corespunde ateptrilor vizitatorilor. Motivele care au condus la aceast
situaie au rdcini adnci. Ceea ce anterior a compus dezvoltarea staiunilor n
controlul i administraia statului s-a transformat n sute de activiti comerciale mici i
mijlocii, aproape fr nici o legtur ntre ele. n perioada de dup privatizare, att piaa
turistic intern, ct i cea internaional s-au maturizat i necesit acum o gam de
produse i servicii mai sofisticat. Cu forme de proprietate fragmentate i fr o direcie
strategic clar, staiunile de pe litoral cu greu pot rspunde la pieele n transformare i
din aceast cauz au avut de suferit.

Dificultile cu care se confrunt staiunile sunt numeroase si ele includ:
Cazare n cea mai mare parte de slab calitate, n special n mari uniti


23
Un sezon foarte scurt, care nseamn c se practic preuri necompetitive, chiar
pn la limita pragului de rentabilitate
Imposibilitatea atragerii i pstrrii personalului cu experien pentru un sezon
scurt
Concurena mare ntre hoteluri pentru obinerea de turiti, n locul colaborrii
pentru a crete afacerile
Activiti i divertisment insuficient n interiorul i n jurul hotelurilor i staiunilor,
pentru a satisface cerinele actuale ale pieei
Tendina hotelierilor de a capitaliza cererea n cretere a vizitatorilor de week-
end pe seama pierderii unor afaceri cu grupuri de vizitatori n sejururi mai lungi i
ntr-un sezon mai lung
Eroziunea plajelor n unele staiuni sunt n prezent de peste dou ori mai multe
locuri de cazare dect locuri pe plaj
Infrastructur public slab ntreinut
Transport aglomerat i insuficiente locuri de parcare
Interese conflictuale ale concesionarilor plajelor i furnizorilor de locuri de cazare
Pierderea majoritii curselor charter la Aeroportul Koglniceanu

Sunt necesare eforturi permanente pentru atragerea furnizorilor de transport low cost la
aeroportul din Constana pentru a crete publicitatea fcut destinaiei i numrul de
pasageri. Propunerea nfiinrii pe litoral a dou instituii de formare profesional n
sectorul ospitalitii ar putea rezolva problema personalului ntr-o oarecare msur.
Propunerea legat de nfiinarea marelui centru de conferine la Constana poate, de
asemenea, s contribuie la derularea afacerilor n extrasezon. Studiile pentru gsirea
soluiilor la problema eroziunii plajelor sunt n derulare, dar chiar i dac ele ofer soluii
salvatoare, va fi n continuare necesar creterea activitilor n afara plajelor pentru a
satisface cerinele pieei actuale, care necesit ceea ce se numete n englez beach
plus nu doar activiti specifice de plaj, ci i excursii suplimentare, activiti de
agrement pe rm, vizitarea punctelor de atracie turistic, cumprturi etc.

Iniiativele operatorilor individuali de promovare i diversificare a ofertei lor de produse
sunt eseniale, dar pot rezolva numai parial problemele fundamentale. Pentru a rezolva
aceste probleme, autoritile locale din fiecare staiune trebuie s dezvolte, pe de o
parte, planuri de turism integrate, pentru a da staiunilor lor o direcie clar de
dezvoltare, care va satisface cerinele pieei actuale i va oferi motive de extindere a
sezonului turistic. Pe de alt parte, ar trebui s constituie companii de administrare a
staiunilor cu mputernicii ai acionarilor ca s se prentmpine disputele i deteriorarea
calitii i varietii de servicii pe care proprietatea fragmentat a creat-o.

10.4.7 Turismul cultural

Formele de cultur din Romnia reprezint o motivaie semnificativ pentru numeroi
vizitatori. Monumentele arhitecturale i religioase, din care multe reprezint nc vestigii
culturale, reprezint puncte de atracie majore. Numrul mare de mnstiri, biserici i
alte cldiri de cult reprezint obiectivul a numeroase cltorii de grup sau individuale.
Este imperios necesar ntreinerea i restaurarea acestora pentru primirea vizitatorilor.
Acest lucru necesit mbuntirea facilitilor de primire a turitilor, interpretarea,
precum i asigurarea de puncte de vnzare i de alimentaie n locuri corespunztoare.


24
Artele vizuale, fie c se afl n muzee sau n galerii, necesit sprijin similar pentru
prezentare.

Evenimentele culturale i folclorice prezint un potenial semnificativ pentru dezvoltarea
turismului, fapt ce poate reprezenta un avantaj pentru asigurarea unei funcionri
durabile i pentru a le pstra pentru generaiile viitoare. Au loc numeroase festivaluri i
evenimente tradiionale anuale care nu atrag interesul scontat al vizitatorilor. Exist
deficiene n asigurarea promovrii la timp a numeroase evenimente pentru a permite
organizarea i promovarea de circuite. Este necesar o colectare i transmitere mai
bun a informailor legate de astfel de evenimente.

Varietatea i amploarea spectacolelor de divertisment, n special n marile orae, este
excelent. Preurile i posibilitatea de procurare a biletelor sunt atrgtoare pentru turitii
strini n special. ns trebuie mbuntite semnificativ att publicitatea ct i modul de
rezervare a biletelor. Este necesar crearea de puncte centralizate i computerizate de
vnzare a biletelor pentru spectacole, de preferin cu opiune de rezervare prin internet.

10.4.8 Turismul activ

Romnia ofer vizitatorilor si o gam larg de activiti. Multe din acestea sunt
reglementate, administrate i promovate de asociaii mpreun cu autoritile respective
vntoare, pescuit, drumeii, plimbri cu barca, golf, clrie etc. i intervenia
ulterioar nu mai este necesar. ns n alte domenii este necesar ndrumarea i
asistena.

Excursiile

Exist un sistem bine dezvoltat de marcare a traseelor, n special n zonele
montane, i de autorizare a acestora ca fiind de actualitate i sigure pentru
excursioniti. Este o lips de coordonare n promovarea acestor oportuniti de
efectuare a excursiilor i furnizarea informaiilor indispensabile unui numr
semnificativ de poteniali vizitatori din Romnia i din strintate. ONT i
administraiile rezervaiilor naturale, Romsilva, care se ocup de paza majoritii
traseelor autorizate trebuie:

S introduc un sistem naional de trasare pe hart a traseelor i de
colectare a informaiilor de sprijinire a cerinelor excursionitilor
Cercetarea pieei excursiilor
Dezvoltarea i implementarea unei campanii de marketing al excursiilor
Revizuirea criteriilor de autorizare pentru excursii n vederea includerii
tuturor informaiilor, date GPS etc. necesare.

Sporturile de iarn

Sporturile de iarn sunt foarte la mod n Romnia n ultimii ani. Aceasta a avut
drept rezultat dezvoltarea rapid a facilitilor de schi i a altor sporturi de iarn
n multe regiuni montane, adesea fr o planificare adecvat. Sunt numeroase
exemple de presiune la nivelul infrastructurii pe plan local i al mediului. Unele


25
staiuni sunt afectate de scurte (uneori chiar inexistente) sezoane de iarn (din
cauza lipsei de zpad care nu se poate ntotdeauna remedia prin folosirea
zpezii artificiale). De multe ori, dezvoltarea s-a realizat fr cercetarea cererii
pieei.

Pentru a mbunti viabilitatea staiunilor existente i a mpiedica dezvoltarea
viitoare ineficient, se recomand:

Cercetarea cererii viitoare a pieei
Controlul mai strict al planificrii dezvoltrii sporturilor de iarn pentru a
satisface cererea pieei, prevenirea impactului nefavorabil asupra
mediului i infrastructura local adecvat de susinere
Luarea n considerare a vacanelor colare n luna februarie pentru a
compensa afacerile din extrasezon

Ciclismul

Ciclismul este din ce mai popular att n Romnia ct i n regiune sau n alt
parte a Europei. Se propune ncheierea lucrrilor de ntocmire a hrii i
descriere a itinerarului de ciclism de-a lungul Dunrii i realizarea unei campanii
promoionale pentru acest itinerar. Aceasta ar trebui s atrag mai muli turiti n
zonele relativ subdezvoltate ale rii. De asemenea, ar trebui s stimuleze
interesul pentru dezvoltarea unor itinerare suplimentare de ciclism n alte zone i
s acioneze ca un proiect prototip.

10.4.9 City breaks n Bucureti

n afar de a fi o destinaie major de cltorie de afaceri, Bucuretiul are o mare
atracie pentru turismul de vacan. Capitala are multe din caracteristicile i punctele de
atracie care au fcut din multe orae europene cunoscute destinaii de city breaks.
Exist un mare potenial de cretere a acestui gen de turism, n special n perioadele
cnd sunt spaii de cazare disponibile, cum ar fi n week-end, n perioada de var,
precum i pe durata Crciunului i a Anului Nou. Sosirea vizitatorilor cu mijloace de
transport low cost face ca acest gen de turism s fie din ce n ce mai atractiv.

Exist cteva msuri care vor ncuraja aceast dezvoltare, cum ar fi:
nfiinarea unui Centru de Informare Turistic care s vin n sprijinul unui numr
crescnd de vizitatori individuali
Rezervarea de bilete, la nivel central, n cazul unor evenimente
Realizarea unui tur al oraului cu autobuze turistice i mbarcare / debarcare pe
traseu
Linii speciale de autobuz ntre aeroport i centrul Bucuretiului, inclusiv gar
Prelungirea programului la evenimente importante, cum ar fi cursele de Formula
3, va influena pozitiv transformarea Bucuretiului ntr-o destinaie atractiv.

10.4.10 Faciliti de croazier pe Dunre

Traficul de croazier pe Dunre a crescut rapid i a oferit multor turiti o prim impresie
despre Romnia. Facilitile de primire de la punctele de acostare din Romnia nu sunt


26
la nivelul standardelor oferite de alte ri prin care trece fluviul. Pentru a oferi o mai
frumoas experien turistic a vizitatorilor, sunt necesare urmtoarele msuri:

Constituirea unui punct central de informare a operatorilor de croaziere pentru a
promova ofertele de croazier etc.
Coordonarea tarifelor i cheltuielilor portuare ntr-un sistem uniform, competitiv
cu alte ri de pe Dunre
mbuntirea facilitilor de acostare, de primire n porturi i a accesului pn la
i de la facilitile de acostare

10.5 Servicii de informare

Sistem de semnalizare

Pentru a facilita orientarea numrului crescnd al vizitatorilor individuali, sistemul de
semnalizare turistic n culoarea maro trebuie introdus la nivelul ntregii ri. Este
necesar un protocol naional pentru instalarea acestor semne conform standardelor
internaionale. Se recomand ca Ministerul Transporturilor s stabileasc criterii de
selecie pentru semnalizarea turistic n culoarea maro, iar ONT s aib
responsabilitatea autorizrii i instalrii semnelor la nivelul autoritilor judeene. Trebuie
luate urmtoarele msuri:

Ministerul Transporturilor s specifice criteriile de semnalizare turistic incluznd
tip, localizare, form, precum i solicitare, autorizare i proceduri de amplasare
Autoritile judeene s ntocmeasc un plan de cerine de semnalizare turistic
optim n zona respectiv
Prezentarea documentelor pentru finanare prin Ageniile Regionale de
Dezvoltare
Procedurile de solicitare s fie redactate pentru semnalizarea finanat de
sectorul privat cu descrierea produselor turistice comerciale i a locaiilor.

Centrele de informare turistic

S-a acceptat necesitatea unei reele de centre de informare turistic mbuntite (CIT)
i s-a alocat o anumit sum din Fondurile Structurale ale Uniunii Europene pentru
dezvoltarea acesteia. n condiiile unei tehnologii informatice avansate, turitii se
ateapt la informaii cnd i acolo unde doresc ei. Aceasta se poate realiza n etapa de
pre-planificare, planificare (website) sau pe durata vizitei. CIT reprezint o resurs
valoroas de furnizare a informaiilor pe loc i de influenare a opiunilor vizitatorilor. Ele
pot avea influen asupra prelungirii duratei sejurului i pot ncuraja vizitatorii s revin.

Existena CIT-urilor se bazeaz pe informaii coerente, impariale i de actualitate.
Dezvoltarea unei baze de date a turismului naional reprezint o resurs esenial pe
care CIT-urile o pot prelua fie direct, fie prin website-uri, care este de fapt nfiarea
public a acestei baze de date.


27
Vizitatorii se ateapt s plteasc pentru unele servicii de informare, cum ar fi ghidurile
i hrile, dar se ateapt s le poat cumpra de la CIT-uri. De asemenea, se ateapt
ca CIT-urile s fac rezervri pentru cazare i s vnd bilete la evenimente. Trebuie s
se stabileasc ca CIT-urile s se angajeze n activiti comerciale, atta timp ct nu intr
n concuren cu activitatea operatorilor de turism.

Trebuie stabilite standarde de informare i se recomand ca ONT s stabileasc direcii
de funcionare a CIT-urilor pe ntreg teritoriul rii i s acorde asisten continu
autoritilor locale i altor sponsori n dezvoltarea CIT-urilor i mbuntirea sistemelor,
inclusiv formarea profesional a personalului CIT-urilor.

Numai n mod oficial, dac ONT i d acordul, CIT-urilor li se va permite s afieze
semnul internaional "i" care indic vizitatorilor c se pot atepta la un nivel ridicat de
servire oriunde l vd afiat.

10.6 Statistic i cercetare

Statisticile sosirilor de vizitatori strini au fost, n perioadele anterioare, la un nivel redus
i nu permiteau, de exemplu, a se face diferena dintre vizitatori zilnici i turiti care au
cel puin o noapte de cazare. De asemenea, nu se cunotea scopul vizitei. Va trebui
introdus un nou sistem de colectare a datelor privind vizitatorii, ca urmare a aderrii la
Uniunea European, avnd n vedere c oportunitatea tradiional de numrare a
vizitatorilor la grani nu mai este de actualitate. Dei toate acestea determin ca
procesul de colectare a datelor s fie mai complex, reprezint n acelai timp o
oportunitate de a include n acest proces date precum scopul vizitei, ara de provenien,
etc. Sunt necesare ndrumri din exterior cu privire la metodologia optim pentru
colectarea acestor date.

Nu au existat mijloace corecte de calculare a cheltuielilor vizitatorilor strini, iar Banca
Naional a Romniei este foarte interesat s se remedieze aceast situaie pentru a
avea informaii mai corecte pentru balana de pli. Aceasta va implica probabil
introducerea unui studiu al ieirilor. Pentru cheltuielile turismului intern, cea mai bun
soluie ar fi extinderea actualului studiu al gospodriilor. Totui, n ambele cazuri, este
necesar asistena tehnic pentru a dezvolta cea mai bun metodologie.

Un studiu continuu al ieirilor va fi de asemenea necesar pentru a detalia informaiile
privind profilul vizitatorilor, activitatea desfurat n Romnia i satisfacia decurgnd
din vizit. Aceasta este o cerin de baz n accesarea datelor pentru dezvoltarea
produselor i serviciilor i pentru obiective de marketing. Acestea se pot combina cu
procesul de colectare a datelor privind cheltuielile.

Colectarea datelor privind cazarea i gradul de ocupare trebuie prelucrat. Unele
informaii colectate n mod curent sunt de uz limitat. Totui, gradul de ocupare a spaiilor
de cazare pe zone i tip de cazare trebuie mbuntit, iar rezultatele trebuie transmise
napoi la sector, pentru a facilita propria evaluare a rezultatelor i planificarea viitoare.

De asemenea, o cercetare suplimentar poate fi necesar pentru a completa cerinele
sistemului de Cont Satelit al Turismului, care trebuie s ofere o mai bun evaluare a
impactului economic general al turismului, i s permit compararea din punct de vedere
al performanei cu alte destinaii turistice.


28

Organizaia Naional a Turismului trebuie s-i consolideze competenele statistice i
de cercetare i, fie c lucreaz cu Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
(INCDT), fie independent, trebuie s dezvolte un program de eviden a cercetrii de
pia, a cercetrii segmentelor de pia i a studiilor de evaluare a activitii, pe baza
crora s-i planifice mai bine activitile de marketing.

10.7 Marketingul destinaiei

Ministerul nu dispune n prezent de o strategie clar bazat pe nelegerea deplin i
aprofundat a caracteristicilor i tendinelor pieei pentru marketingul Romniei. O serie
de studii de pia s-au derulat n anul 2006, dar rezultatele i concluziile nu au folosit
pn acum n formularea unei strategii sau a unui program coerent de marketing i
promovare, pe baza unor categorii de piee surs.

Mixul activitilor curente de marketing i promovare (de exemplu birourile din
strintate, participarea la trguri de turism, website, materiale promoionale, publicitate)
nu este coordonat i nu este destinat realizrii unor obiective strategice specifice. Aceste
activiti tind s fie desfurate n stil ad hoc, dezordonat.

Ministerul nu stabilete direcii strategice nici pentru birourile sale din strintate n
ceea ce privete poziia pe pia i obiectivele de segmentare i nu acord suficient
susinere pentru funcionarea acestora. Nu exist un sistem de criterii pentru
performana birourilor din strintate sau pentru evaluarea eficienei costurilor de
funcionare a acestora.

Consumatorii de pe pieele surs de turiti folosesc din ce n ce mai mult cutarea i
rezervarea pe website conform cerinelor lor de cltorie. Funcionarea birourilor cu
acces din strad pentru promovarea destinaiei nu mai este deci un sistem rentabil din
punct de vedere al costurilor, pentru ptrunderea pe pia i tot mai multe destinaii
renun la el.

Reprezentarea Romniei pe website ul turismului este slab: stilul i forma de
prezentare a www.romaniatourism.com este aparent depit, iar ara nu este la fel de
bine reprezentat cum sunt ale ri concurente pe website urile lor.

Programul amplu i de curnd extins de participare la trgurile de turism din strintate
nu este urmrit sau evaluat n ceea ce privete rezultatul exprimat prin creterea fluxului
de turiti sau a veniturilor din turism pentru ar. Impactul i eficiena programului nu se
cunosc.

Exist o expunere insuficient a Romniei i ofertei sale de produse turistice n media
principalelor piee surs de turiti, conducnd la n cel mai bun caz o percepie
neclar a rii ca o serioas i original destinaie turistic. n consecin, tour operatorii
nu constat o cretere rapid a cererii pentru Romnia din partea clienilor fideli i nu
acioneaz activ pentru introducerea unor noi programe n ar.

Cunoaterea n profunzime a Romniei i a ofertei sale de produse turistice este slab
n rndul tour operatorilor i personalului din ageniile de turism de pe principalele piee


29
surs de turiti. Aceti angajai nu pot vinde o destinaie despre care au, n cel mai
bun caz, cunotine superficiale.

Romnia nu are nici o imagine clar sau puternic pe pia, iar marca destinaiei
transmite mesaje amestecate. Simply surprising se refer la faptul c vizitatorii au n
mod specific experiene n ar care le depesc ateptrile, dar nu menioneaz c
surprizele pot s fie i neplcute.

n prezent, instituia nu este privit favorabil ca organizaie de marketing nici de sectorul
privat al turismului, nici de administraiile locale din ar. Fr s-i modifice structura,
personalul i sistemele, nu va reui s realizeze parteneriate de lucru apropiate i
productive, necesare pentru stabilirea Romniei ca destinaie turistic major.

Se recomand urmtoarele schimbri n abordarea marketingului:

Pieele surs de turiti trebuie clasificate n categorii pe baza mrimii
oportunitii de pia pentru Romnia pe termen scurt, mediu i lung, n funcie
de un sistem de clasificare pe trei niveluri:
- Piee primare/prioritare, cum ar fi Germania, Austria, Italia, Frana,
Marea Britanie/Irlanda, Ungaria, Rusia i SUA,
- Piee secundare, cum ar fi rile Scandinave, rile din Benelux,
peninsula Iberic i alte ri UE,
- Piee de oportunitate, cum ar fi China, Japonia, alte ri (conform
identificrii prin cercetare).

Se recomand elaborarea unei strategii bazate pe un numr de segmente de
pia stabilit ca obiectiv, ca urmare a unui studiu al tendinelor din turismul
internaional acestea trebuie verificate i modificate conform indicaiilor pentru
studiile de cercetare a pieei propuse mai jos. Principalele segmente de pia
identificate sunt:

Intenional & Intern
- city breaks n Bucureti i, n timp, n alte orae unde funcioneaz
transportul low cost
- afaceri (inclusiv conferine) n Bucureti i alte centre comerciale sau
industriale conform dezvoltrii afacerilor ca urmare a integrrii Romniei
n UE
- staiunile de pe litoralul Mrii Negre att turiti interni, ct i turiti de
pe principalele piee internaionale din Germania, Frana i Scandinavia,
pe msur ce staiunile se modernizeaz i se dezvolt activiti
diversificate
- piaa de cur i tratament cu staiunile balneare existente, dezvoltate
pentru a atrage cele mai potrivite subsegmente de pia
- turism cultural i de patrimoniu probabil cea mai larg oportunitate
de pia concentrat pe o serie de puncte centrale sau puncte de
intrare i n forma circuitelor turistice fie n jurul centrelor de atracie,
n apropierea unui singur obiectiv, fie fcnd legtura ntre mai multe
obiective
- aventur i sport n principal viznd grupuri de tineri


30

Internaional (n principal)
- activiti n natur i legate de comunitatea local, sate de vacan
etc. (generic numit ecoturism, sau mai corect, geoturism), cum ar fi
operaiuni la scar mic pn la medie n diferite pri ale rii (n special
n Carpai i Delta Dunrii) i organizate sub form de atracii individuale
i ca parte a circuitelor de ecoturism
- tineri turiti nici o ar european nu s-a gndit s se identifice ca
principal destinaie pentru tineri turiti. Romnia ofer o gam
corespunztoare de activiti n aer liber att vara ct i iarna; are un
program n cretere de manifestri muzicale, sportive i alte evenimente
n Bucureti i n alte locuri din ar; i ofer costuri relativ sczute. Toate
acestea sunt atribute care atrag tineri turiti

Intern (n principal)
- sporturi de iarn n paralel cu interesul crescnd pentru recreerea n
aer liber n rndul romnilor. Totui, exist un potenial redus de cretere
pe pieele internaionale datorit prtiilor de joas altitudine i lipsei
garaniei zpezii, precum i accesului relativ dificil n comparaie cu alte
centre europene de schi
- parcuri de recreere sau tematice dezvoltate la periferia majoritii
centrelor urbane i staiunilor (de exemplu Bucureti, Constana) pentru a
oferi faciliti diverse de divertisment. Exemplele ar putea include parcuri
acvatice, parcuri de distracii cu atracii gen train-russe, parcuri culturale
(ultima fiind o atracie i pentru pieele de turiti internaionali).
Trebuie realizat un studiu de pia detaliat al pieei de wellness i al diferitelor
forme de interes sau activitate soft i hard pe care le mbrac, de exemplu de
la oportunitatea de odihn i relaxare ntr-un amplasament natural virgin, cu
plimbri uoare, masaj, disponibile (soft), pn la toat gama de tratamente
medicale chirurgicale (hard). Facilitile specializate ale staiunilor balneare
din ar trebuie apoi corelate cu potenialul evaluat i recomandrile fcute, astfel
nct fiecare subsegment diferit al pieei de wellness din aceste staiuni s se
concentreze pe propria renovare, modernizare i dezvoltare viitoare.
Trebuie realizate studii de cercetare de pia n serii ealonate asupra pieelor de
turiti primare/prioritare, secundare i de oportunitate, pentru a constata:
- mrimea i potenialul pieei (inclusiv prognoze),
- profilul i caracteristicile segmentelor de pia cheie care trebuie vizate,
- evaluarea mixului viitor posibil dintre pachetele turistice i turitii pe cont
propriu
- evaluarea eficienei diferitelor instrumente i tehnici de marketing,
promovare i relaii publice n transformarea potenialului segmentelor de
pia cheie.
Trebuie efectuat un studiu de analiz imediat cost beneficiu a reelei de birouri
din strintate ale ministerului, n special n ceea ce privete:
- Amplasarea birourilor la strad sau nu
- Personalul angajat direct sau contractele de reprezentare sau de
marketing cu firme locale
- Sistemul de raportare dintre birourile din strintate i sediul central
- Evaluarea activitilor de marketing i promovare desfurate


31
- Definirea standardelor i criteriilor de performan cu ajutorul crora se
poate msura, urmri i evalua eficiena birourilor.
mbuntirii website-ului destinaiei turismului naional trebuie s i se acorde o
atenie prioritar.
Programul de participare la trguri internaionale de turism trebuie redus pn la
nivelul pieelor primare i de oportunitate prima categorie pentru a crete
ptrunderea pe pia, iar cea de a doua pentru realizarea contientizrii pieei i
stimularea interesului. n acelai timp, trebuie stabilit un set de criterii de evaluare
pentru a determina eficiena costurilor de participare.
Tratarea percepiei slabe a Romniei pe pieele surs de turiti printr-o
extindere de anvergur a programului de vizite, a reprezentanilor mass-media
pe toate pieele vizate.
Un program anual semnificativ de cltorii n scop de educare i cunoatere
pentru personalul tour operatorilor i principalelor agenii de turism. Participanii
trebuie selectai pe baza capacitii lor de a face afaceri pentru Romnia.
Direcia de Promovare din cadrul ONT trebuie restructurat sub forma unei
Direcii de Marketing i Promovare, care s pun un accent deosebit pe:
- Statistici i cercetare de pia asupra segmentelor i pieelor - surs,
- Responsabilitatea pentru fiecare din pieele surs sau grupe de piee
printr-un sistem de inspectori de birou care s lucreze cu birourile din
strintate i reprezentanii pieei,
- Marketing digital dezvoltarea i meninerea website-ului,
- Dezvoltarea industriei n cadrul Romniei printre altele prin intermediul
ncurajrii iniiativelor i programelor de parteneriat public/privat.
Angajarea unei agenii specializate pentru explorarea a tot ceea ce nseamn
imaginea i marca destinaiei Romniei. Atributele cheie i resursele trebuie
integrate n conceptul de imagine i marc, dezvoltat n mod distinct, care s
permit Romniei s se diferenieze de competitorii din regiune. Este de
asemenea important ca aceste concepte dezvoltate s poat servi drept mrci
de cas pentru o serie de submrci aferente temelor interesului sau atraciilor
turistice din ntreaga ar, cum ar fi Transilvania, Maramure. Aceste submrci
trebuie dezvoltate ca parte a procesului i vor necesita un larg dialog ntre
agenia angajat i minister, precum i cu autoritile regionale i locale. Nu
trebuie ca cele 8 agenii regionale de dezvoltare s-i dezvolte mrci turistice
independent, pentru propriile lor zone i produse turistice, pentru c temele sau
interesele de turism nu se ncadreaz perfect n graniele politice sau
administrative.
Un program de marketing i promovare susinut, att pentru piaa intern, ct i
pentru cele internaionale, care s fie astfel conceput nct s poat valorifica
potenialul Romniei pe pieele i segmentele de pia identificate. Acesta va
cuprinde trei componente:
- Public - Reclam i activiti promoionale (publicitate media contra cost,
materiale promoionale, website, trguri de turism),
- Comerul cu produse turistice - Activiti de publicitate i promovare
pentru vnzri de produse turistice (reclam comercial, bibliotec
vizual foto/audio, susinerea tour operatorilor, promovri mixte, trguri
de turism, vizite de cunoatere), i
- Mass media - Relaii publice (reprezentare n strintate, articole de
pres, rezumate i scrisori de informare, vizite media, sprijinul din partea
celebritilor, evenimente de publicitate).


32
Pe termen scurt, accentul pe pieele internaionale se va pune mai mult pe
dezvoltarea imaginii, i mai puin pe promovarea intens a produselor specifice
permind astfel progresul diferitelor produse din punct de vedere al dezvoltrii i
mbuntirii acestora; n acelai timp pentru piaa intern este necesar un
program mai intens de marketing i promovare pe baza produselor, pentru a
restrnge fluxul de vacane ale romnilor ctre destinaii strine.

10.8 Mediul

Mediul natural, virgin reprezint probabil cea mai de pre resurs a Romniei ca
destinaie turistic. n mod regretabil, acesta este afectat de practici negative, care
reprezint o adevrat ameninare pentru imaginea rii. Primul aspect ngrijortor este
colectarea improprie a deeurilor. Se impun o serie de msuri:
respectarea cu strictee a reglementrilor de colectare a deeurilor,
restricionarea utilizrii pungilor i sticlelor din plastic prin introducerea sistemului
de ncrcare sau depozitare obligatorie
extinderea iniiativelor localizate de 'curenie' n cadrul unei campanii naionale
introducerea unei competiii 'Romnia nflorit' pentru ncurajarea plantrii de flori
i arbuti, n vederea creterii atraciei oraelor i satelor i creterii mndriei
civice
controlul strict al animalelor fr stpn

10.9 Politica de investiii

Romnia prezint o situaie mai favorabil n ceea ce privete mediul de investiii dect
multe alte ri din regiune. Ratele de TVA i impozitul pe profit sunt n general sczute,
iar sectorul cazrii se bucur de avantajul unui TVA de 9%. Prezena multor bnci
europene i existena unui sector bancar romnesc sntos nseamn c facilitile de
creditare devin mai competitive.

Romnia a beneficiat deja de mult susinere prin finanri pentru turism, programele
PHARE i SAPARD reprezentnd primele exemple, dar i un important sprijin strategic
din partea altor agenii. Fondurile Structurile din partea Uniunii Europene se vor extinde
pn n 2013.

O mare parte din investiiile n mari hoteluri noi sau hoteluri renovate a venit din partea
investitorilor romni, dar implicarea unor renumite companii hoteliere internaionale a
contribuit la creterea ponderii investiiilor strine n turism. .

Muli investitori de pe plan local s-au implicat n turism, n special n sectorul pensiunilor,
dar adesea avnd experien limitat n industria ospitalitii. n timp ce acest gen de
investiii este binevenit, este n mod clar necesar ndrumarea pentru a ncuraja
investiiile viitoare i a evita erori costisitoare. Din acest motiv, se recomand numirea
unor consilieri pentru dezvoltarea turismului la nivel regional, care s lucreze mpreun
cu departamentele de planificare ale autoritilor locale i Ageniile Regionale de
Dezvoltare, precum i cu investitori individuali.

n scopul atragerii unor investiii de mai larg anvergur, se recomand ca, peste 2 ani,
ONT s organizeze primul dintr-o serie de Forumuri de Investiii n Turism, mpreun cu


33
Camerele de Comer i UNDP, care are o experien deosebit n acest domeniu.
Pentru pregtirea acestei oportuniti de investiii standardizate, profilurile trebuie
dezvoltate de autoritile locale i Ageniile Regionale de Dezvoltare, reflectnd
oportunitile identificate n planurile regionale de dezvoltare a turismului.

11. Cadrul legal

Exist n prezent o abunden de legi cu referire direct la turism. Se propune ca
acestea s fie unificate pentru a ndeprta orice anomalie, pentru simplificarea nelegerii
i creterea posibilitii de implementare. n acelai timp, se recomand adoptarea unor
noi legi, referitoare la:

nfiinarea Organizaiei Naionale a Turismului ca organism semi-independent,
finanat de stat, raportnd unui Consiliu de Administraie din sectorul
privat/public, condus de Secretarul de Stat pentru turism, fr constrngeri
oficiale asupra personalului de pe diferite niveluri i cu abilitatea de a procura
fonduri.
Un sistem anual de autorizare i clasificare, excluznd clasificarea restaurantelor
i a unitilor de alimentaie public; stabilirea unui numr raional de criterii
pentru cazare; integrarea standardelor de calitate pe baza unor criterii subiective,
dar i fizice; perceperea de taxe pentru autorizare.
mputernicirea autoritilor locale pentru urmrirea discotecilor
Autorizarea Centrelor de Informare Turistic de a se angaja n activiti
comerciale, cum ar fi rezervri de cazare, vnzarea ghidurilor turistice i a
materialelor de promovare.
Anularea cerinei fa de staiuni de a dispune de existena fizic a unui Centru
de Informare Turistic

12. Strategia de implementare

Obiectiv

Master Planul pentru dezvoltarea turismului naional va deveni viabil numai dac va fi
implementat ntr-un interval de timp. Nu este nevoie ca doar cteva elemente ale
planului s fie puse n aplicare. Msurile recomandate sunt foarte mult interconectate i
dependente una de alta. Pentru a asigura ca elementele eseniale s nu fie neglijate,
este necesar stabilirea acestei strategii de implementare i a procedeelor ei.

Grupul de implementare

Acest grup cuprinde:

Secretarul de Stat pentru Turism Preedinte
10 membri reprezentnd ministere, autoritile regionale i locale i
principalele domenii ale sectorului privat


34
Directorul General pentru Dezvoltare din ONT Secretar

i va fi susinut de Departamentul de Dezvoltare al ONT.

Grupul de implementare se va ntruni la interval de 3 luni, pentru:

Analiza progresului fa de fiecare din msurile stabilite n Master Plan
Comunicarea cu ageniile sau persoanele care fac parte din organizaia "de
conducere" n situaia n care nu s-a obinut un progres satisfctor, pentru a
afla motivele i a oferi asisten
Elaborarea, dup fiecare ntlnire, a unui raport privind progresul
implementrii Master Planului ce va fi naintat ministerului responsabil cu
turismul i industria turismului

13. Plan de aciune

Msurile cuprinse n Planul de aciune de mai jos sunt prezentate n ordinea prioritii i
n funcie de tipul lor:

Imediate,
Termen scurt (iniiate pn la finele lui 2008),
Termen mediu (iniiate nainte de 2013),
Termen lung (iniiate nainte de 2020).

"Durata" reprezint durata anticipat de timp a msurii, indiferent cnd ncepe.

"Conducerea" este organizaia considerat a corespunde cel mai bine cerinelor de
ntocmire a propunerilor, de a cuta finanare i de a conduce implementarea msurilor.

"Parteneri" sunt cei care pot ajuta la implementarea msurilor, conform listei.

"Finanarea " reprezint indicarea surselor care pot fi abordate pentru finanare.
Solicitrile de fonduri trebuie s ndeplineasc criteriile relevante de eligibilitate.
Includerea pe liste nu reprezint o garanie pentru aprobare.

"Criterii de succes" sunt indicatori de evaluare a reuitei implementrii n totalitate a
msurilor.

AT = Asisten Tehnic
MIMMCTPL = Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i
Profesiuni Liberale
INSR = Institutul Naional de Statistic din Romnia
INCDT = Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Turism
GTZ = Gemeinschaft fuer Technische Zusammenarbeit
UNDP = Programul Naional Comun de Dezvoltare
ESF HRDOP = European Social Fund HRD Operational Programme Programul
Operaional Fondul Social European Dezvoltarea Resurselor Umane
EU-SF ROP = European Union Structural Funds Regional Operational Programme -
Programul Operaional Regional pentru Fonduri Structurale al Uniunii Europene


35
-

MasterPlan 27.06.2007 Concluzii Principale

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MasterPlan 27.06.2007 Concluzii Principale

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Master Planul pentru Dezvoltarea

Turismului Naional 2007 - 2026

S-ar putea să vă placă și