Sistema Integral de Seguridad y Salud Ocupacional

o Cero lesiones,
o Cero enfermedades
o Cero incidentes ambientales














O Or rg ga an ni iz za ac ci io on ne es s d de e A Al lt to o r re en nd di im mi ie en nt to o
O OA AR R



C CE ER RO O- - S Si is st te em ma a I In nt te eg gr ra al l d de e S Se eg gu ur ri id da ad d y y S Sa al lu ud d O Oc cu up pa ac ci io on na al l

O Or rg ga an ni iz za ac ci io on ne es s d de e a al lt to o R Re en nd di im mi ie en nt to o w ww ww w. .a au ut to oc ca ap pa ac ci it ta ac ci io on n. .n ne et t 2
O OA AR R

































L La a s se eg gu ur ri id da ad d, , l la a s sa al lu ud d o oc cu up pa ac ci io on na al l y y l la a p pr ro ot te ec cc ci i n n d de el l m me ed di io o
a am mb bi ie en nt te e e en n e el l m mb bi it to o l la ab bo or ra al l, , e es s u un n p pr ro op p s si it to o d de e v vi id da a q qu ue e
d de em ma an nd da a, , e en n u un n p pr ro oc ce es so o c co on nt ti in nu uo o, , l la a p pa ar rt ti ic ci ip pa ac ci i n n a ac ct ti iv va a d de e
t to od do os s l lo os s m mi ie em mb br ro os s d de e l la a o or rg ga an ni iz za ac ci i n n. .
E Es s u un n c co om mp pr ro om mi is so o d de e l la a d di ir re ec cc ci i n n e el l a as se eg gu ur ra ar r q qu ue e l lo os s s si is st te em ma as s
e es st ta ab bl le ec ci id do os s p pa ar ra a g ga ar ra an nt ti iz za ar r l la a i in nt te eg gr ri id da ad d f f s si ic ca a d de e l la as s p pe er rs so on na as s
e e i in ns st ta al la ac ci io on ne es s s se e a ap pl li iq qu ue en n c co on n u un na a r ri ig gu ur ro os sa a d di is sc ci ip pl li in na a. .
L La a s se eg gu ur ri id da ad d n no o e es s n ne eg go oc ci ia ab bl le e n ni i s su ub bo or rd di in na ad da a a a n ni in ng g n n f fa ac ct to or r
d de e n nd do ol le e e ec co on n m mi ic co o. . E Es s p pr ri io or ri it ta ar ri ia a a a t to od da as s l la as s f fu un nc ci io on ne es s y y o op pe e- -
r ra ac ci io on ne es s d de e u un n c ce en nt tr ro o d de e t tr ra ab ba aj jo o . .





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O OA AR R
INTRODUCCIN
El Sistema Integral de Seguridad y Salud Ocupacional CERO, comprende una metodologa para la implementa-
cin sencilla y rpida de los procedimientos de seguridad necesarios para alcanzar la meta de cero lesiones, cero
enfermedades y cero incidentes ambientales
ANTICONTAMINACIN: Cero afectacin al medio ambiente
SEGURIDAD: Cero accidentes y Cero enfermedades profesionales
LIMPIEZA: Equipo, Maquinaria e instalaciones limpias
OBJETIVOS
ORDEN: Organizacin y disciplina
FILOSOFIA
Valorar al ser humano en su verdadera dimensin: nico, Invaluable, Irremplazable.
La triloga operativa debe ser. HOMBRE-MAQUINA-PRODUCCION.
Los recursos aplicados a salvaguardar la integridad fsica de las personas e instalaciones son prioritarios.
La seguridad es un asunto personal, relacionado directamente con la madurez.

FUNDAMENTOS:
El personal de cada rea de trabajo, es el responsable directo de la se-
guridad.
La seguridad se estratifica por reas de responsabilidad.
El jefe seguridad es el administrador de los programas de seguridad, su pro-
mocin, adecuacin, implementacin, control y seguimiento. NO es el res-
ponsable de la seguridad en el centro de trabajo.
Se elaboran manuales de seguridad para cada una de las reas, donde se in-
cluyen la filosofa, valores, polticas, reglas y procedimientos que normen los
comportamientos exigibles en materia de seguridad. Son eminentemente gr-
ficos y de bolsillo.
La formacin en aspectos de seguridad son fundamentales para el xito del
sistema.
Hay una relacin causa-efecto para quienes infringen las reglas de seguridad.
NO ES NEGOCIABLE.
El desarrollo de la madurez personal es el aspecto de mayor relevancia en la
implantacin del sistema.
La continuidad y el seguimiento condicionan el crear una cultura de seguridad
que se sustente por si misma.
Se controlan los resultados a travs de indicadores de seguridad.






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CONTENIDO DEL PROGRAMA

1. COMPROMISO DE LA DIRECCIN
2. COMUNICACIN E INVOLUCRAMIENTO
3. INDUCCIN Y CAPACITACIN
4. ROLES Y RESPONSABILIDADES
5. OBIGACIONES LEGALES
6. IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y EVALUACIN DE RIESGOS
7. ACTIVIDADES QUE REQUIEREN PERMISO DE TRABAJO
8. PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO SEGUROS
9. INSPECCION Y VERIFICACION
10. SEGURIDAD EN EL DISEO
11. INFORMACION Y REPORTES
12. AUDITORIAS Y MEJORA DEL SISTEMA
13. REHABILITACION OCUPACIONAL
14. SUMINISTROS
15. ADMINISTRACIN DE CAMBIOS
16. INVESTIGACIN DE ACCIDENTES Y ACCIONES CORRECTIVAS
17. SALUD Y BIENESTAR



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1. COMPROMISO DE LA DI-
RECCIN
El xito en la implementacin del sistema depende del involucramiento de la di-
reccin en el proceso de implementacin y en el seguimiento posterior.
Esto significa no solo el apoyo en el dejar hacer, sino, la participacin activa en
los eventos relacionados con el programa de seguridad.
La direccin establece las polticas y reglas en materia de seguridad, salud y
medio ambiente.
COMUNICACIN E INVOLU-
CRAMIENTO

Las polticas y reglas deben comunicarse a todo el personal, para que a su vez
aporten sus sugerencias y establezcan los compromisos a cumplir en cada una
de sus reas de responsabilidad.
El personal operativo establece los cdigos de conducta en materia de seguridad
y los compromisos a cumplir para garantizar el xito del sistema.
Esto asegura que los grupos de trabajo sean los promotores y seguidores del
proceso.
INDUCCIN Y CAPACITACIN

Se integran equipos de relevamiento por Unidad de Trabajo, para detectar las
condiciones que guardan las instalaciones, as como evaluar las tareas que re-
presentan peligros potenciales.
Se imparten los fundamentos del sistema y la metodologa para realizar los rele-
vamientos y la elaboracin de los procedimientos de seguridad.
Esta formacin es eminentemente prctica y se basa en talleres de aplicacin de
la metodologa.
ROLES Y RESPONSABILIDA-
DES

Se establece para cada puesto los roles y responsabilidades con respecto a la
seguridad y salud ocupacional. Esto abarca a todos los niveles jerrquicos de la
organizacin.
Esta definicin de roles y responsabilidades nos da tambin la pauta para confi-
gurar el plan de formacin especfico para cada puesto de trabajo.
Adems, se fijan los indicadores de seguridad para verificar el grado de cumpli-
miento de los compromisos.
OBLIGACIONES LEGALES

Se determina la normatividad aplicable al tipo de industria en particular. Existen
normas internacionales y las propias del pas N.O.M.
Se establecen las bases para que se cumplan sin excepcin, todas y cada una
de las regulaciones sealadas.
El no cumplimiento, no est considerado en el sistema de seguridad. Violar estas
regulaciones conlleva sanciones propias de la empresa y las sealadas en las
leyes regulatorias.
INVESTIGACIN DE PELIGROS
Y EVALUACIN DE RIESGOS.

Se imparte un taller para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos,
con la metodologa a ser utilizada para realizar esta actividad.
Se identifican situaciones en el lugar de trabajo con potencial para causar lesio-
nes o enfermedades, de tal manera que puedan se tratadas antes que se pro-
duzcan sus consecuencias.
Para fines de dar prioridades a los riesgos detectados, se clasifican de acuerdo a
su gravedad y frecuencia.




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Entre los peligros o circunstancias para los que se requiere una evaluacin de
riesgo, se incluyen entre otros los siguientes ejemplos:
Contina.INVESTIGACIN
DE PELIGROS Y..
Ruido
Vibracin
Manejo manual
Ergonoma
Espacios confinados
Equipos Fijos
Alta presin
Trabajo en alturas
Cada de objetos
Otros
ACTIVIDADES QUE REQUIE-
REN PERMISO DE TRABAJO
|
Se establece un procedimiento de permisos de trabajo para aquellas actividades
que tienen potencialmente grandes riesgos de fatalidad o incapacidad perma-
nente.
El grupo realiza los anlisis de operaciones de las tareas que por su naturaleza
requieren una atencin especial.
Se espera que un sistema de permisos de trabajo sea desarrollado para las si-
guientes actividades:
Lugares de espacios confinados
Trabajos en caliente; soldaduras y corte con gas y elctrica, etc.
Excavacin y zanjas
Trabajos en alto voltaje
Bloqueos elctricos y aislamientos
Trabajos en alturas
Trabajos con materiales peligrosos, incluyendo fuentes de radiacin
Maniobras con recipientes a presin
Trfico y seguridad vial
Otros
PROCEDIMIENTOS DE TRA-
BAJO SEGUROS

Se realiza un anlisis de tareas orientado especficamente a las tareas o activi-
dades laborales rutinarias relacionadas con la operacin y conservacin de los
equipos e instalaciones.
El objetivo del anlisis de tareas es
Analizar en detalle tareas particulares
Identificar los peligros y riesgos involucrados en cada etapa de esas ta-
reas, y luego
Asegurar que se implementen los controles adecuados o que se redise-
en las tareas.
Se elaboran Manuales de Procedimientos simplificados.
Se realizan peridicamente para identificar rpidamente deficiencias y peligros
en el lugar de trabajo, p.e., falta de proteccin en la maquinarias, vlvulas de ali-
vio y descarga, etc. Entre otros puntos podemos sealar:
INSPECCIN Y VERIFICACIN

Escaleras, barandas y accesos
Prcticas de almacenamiento
Tratamiento de desechos
Almacenamiento de cilindros de gas
Equipo de proteccin personal
Codificacin por colores y seales
Escaleras de mano
Higiene y sanidad
Herramientas y equipos manuales
Equipos mviles
Equipos de elevacin
Vlvulas de alivio




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DISEO SEGURO

La forma ms efectiva de asegurar instalaciones seguras, es de ser posible, que
los riesgos sean eliminados en la etapa de diseo, y si no es posible, que el me-
canismo de control de los mismos estn incorporados en el diseo.
La previsin debe comenzar con la fase inicial de diseo y planificacin, y debe
ser una parte integral de todas las etapas de un proyecto o actividad, es decir:
planificacin, diseo, operacin, mantenimiento, modificacin, y rehabilitacin.
El depto. de seguridad de la empresa debe participar en esta etapa del diseo.
Se requiere que el manual del sistema y/u otros documentos de consulta, estn
disponibles, controlados y actualizados para reflejar cambios y mejoras realiza-
dos. Por lo que se desarrollar un sistema de administracin de los documentos.
Si se tienen sistemas de gestin de la calidad o medio ambiente ISO 9000/2000
o ISO 14000, servirn de base para incluir la documentacin del sistema de se-
guridad. Servirn para asegurar que:
INFORMACIN Y REPORTES
Los documentos puedan ser locali-
zados.
Se pueda controlar la informacin
clave y relevante a la gestin conti-
nua del sistema dentro de la organi-
zacin.
La informacin apropiada sea identi-
ficada, reunida, archivada, manteni-
da y controlada.
Los registros crticos se conserven
durante un perodo de tiempo ade-
cuado.
Los documentos sean revisados pe-
ridicamente y, segn corresponda,
corregidos y aprobados por las per-
sonas autorizadas.
as versiones vigentes de los docu-
mentos relevantes estn disponibles
en los lugares donde los procesos
se llevan a cabo.
Los documentos obsoletos sean reti-
rados y archivados adecuadamente
para mayor referencia.Los registros
se puedan recuperar.
AUDITORAS Y MEJORAS AL
SISTEMA
Para garantizar el xito y la continuidad del sistema, se establece un programa
de auditorias internas conducidas por personal seleccionado entre las diferentes
reas.
Estas debern integrarse con el programa de mejoras para resolver de forma
inmediata los problemas detectados.
Posteriormente se puede certificar el sistema de seguridad bajo el esquema de
OSHA 18000.
REHABILITACIN OCUPA-
CIONAL
En caso de que ocurra algn accidente con lesiones incapacitantes, se reco-
mienda instituir un programa de ayuda al empleado, de tal manera que su proce-
so de rehabilitacin sea el adecuado.
(Esto depender de los convenios contractuales de la empresa.)

SUMINISTROS Se establecen las guas para asegurar que el proceso de compra para cualquier
planta nueva y equipo, productos o servicios de un contratista, este sujeto a un
proceso de revisin, en el que se identifiquen los peligros, se midan los riesgos,
y que las medidas de control correspondientes se planifiquen y se tomen antes
de su introduccin.
Asegurar que solo se adquiera el equipo de seguridad que rena los criterios es-
tablecidos por la empresa del Grupo, por ejemplo, cascos, anteojos de seguri-
dad, botas, protectores para respirar, guantes, ropa resistente al fuego, etc.,. As
mismo, deben observarse los aspectos ergonmicos y proteccin ambiental.




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ADMINISTRACIN DE CAM-
BIOS
Se establece un procedimiento para asegurar que al haber cambios en las acti-
vidades de la organizacin o en los productos o servicios, aquellos cambios que
tengan impactos en la seguridad y el medio ambiente, sean identificados en el
momento en que se realiza el cambio, o anticipadamente.
El procedimiento implica cambios, tanto fsicos, como en polticas, normas e ins-
trucciones de trabajo.
Con esto se garantiza el mantener las instalaciones y los procedimientos de tra-
bajo vigentes y actualizados.
INVESTIGACIN DE ACCIDEN-
TES Y MEDIDAS CORRECTI-
VAS
Se establece un procedimiento para investigar las causas de los accidentes. Es-
to es con el fin de evitar que se repitan e instituir las medidas correctivas y pre-
ventivas.
Tambin se evalan los incidentes que pudieron se cuasi accidentes porque
nos dan la oportunidad de identificar la causa, los factores contribuyentes y las
deficiencias del sistema, as como de realizar cambios en los sistemas de admi-
nistracin y prcticas de trabajo para prevenir que dicho incidente ocurra nueva-
mente.
SALUD Y BIENESTAR An con un sistema bien estructurado de administracin de la seguridad, hay
otros factores que influyen en la casustica de la accidentabilidad y riesgos a la
salud.
Algunos estn relacionados con las actividades propias del lugar de trabajo habi-
tual, y otros pueden relacionarse con actividades fuera de l. Se deben conside-
ra entre otros:
Precauciones para los que viajan al exterior (por ejemplo vacunas)
Asesoramiento y gestin del estrs laboral
lcoholismo y drogadiccin
Enfermedades transmisibles (por ejemplo HIV/SIDA)
Calidad de vida (empresa-familia)
Otros temas generales de salud y estilo de vida (por ejemplo dejar de fumar,
dieta, ejercicios fsicos, etc.)

FORMA DE IMPLEMENTARLO
El proceso es totalmente participativo y sustentado en su mayora por el personal operativo. Para esto, se selec-
ciona un grupo de ellos con caractersticas de liderazgo y se integran los equipos de trabajo.
Se nombran facilitadores para conducir los grupos de trabajo. Son preferentemente los Coordinadores o supervi-
sores de lnea.
Se tiene un grupo de asesores a nivel ingeniera (Comit de implementacin), para la revisin de las especifica-
ciones tcnicas en las instalaciones.
Se contrata personal tcnico en seguridad de la localidad, para la supervisin de las medidas de seguridad du-
rante el proceso de montaje.
Se proporciona el material didctico para la formacin del personal en las reas de seguridad y factor humano.
E El l d de et ta al ll le e d de e l la a i im mp pl le em me en nt ta ac ci i n n s se e e ex xp pl li ic ca a e en n l la a p pr re es se en nt ta ac ci i n n d de el l s si is st te em ma a a al l e eq qu ui ip po o d di i- -
r re ec ct ti iv vo o. .