Drepturile copilului i practica jurnalismului Ghid pentru studeni

DREPTURILE COPILULUI I PRACTICA

JURNALISMULUI O ABORDARE DIN
PERSPECTIVA DREPTURILOR
Autoare: Oana Blu
!a"ultatea #e Jurnal$%& '$ t$$nele Co&un$"r$$
Un$(er%$tatea #$n Bu"ure't$
Not #e"e&)r$e *+,+:
Te&a , Excluziune social i Discriminare e%te un &ater$al nou real$-at $nte.ral #e
autoare/
Te&ele * '$ 0 Participarea copiilor la luarea deciziei '$ Politici de protecie a copiilor
%unt a#a1tate "onte"tulu$ ro&ane%" #u1 %u1ortul Drepturile copilului i practica
jurnalismului- O abordare din perspectiva drepturilor real$-at #e UNICE!
In%t$tutul Te2nolo.$" #$n Du)l$n *++3/
1
CUPRINS
I/ E4CLU5IUNE SOCIAL6 I DISCRIMINARE
II/ PARTICIPAREA COPIILOR LA LUAREA DECI5IEI
III/ POLITICI DE PROTEC7IE A COPILULUI

2
I/ E4CLU5IUNE SOCIAL6 I DISCRIMINARE
PUNCTE C8EIE DE RE7INUT
Ce sunt excluziunea social i discriminarea i ce legtur au cu jurnalitii?
Care sunt grupurile de copii exclui sau discriminai?
Care sunt cauzele existenei grupurilor de copii exclui sau discriminai?
De ce jurnalitii trebuie s monitorizeze politicile adresate combaterii excluziunii
sociale i discriminrii.
JURNALITII care scriu n domeniul social trebuie s tie c excluziunea social i
discriminarea sunt dou enomene care aecteaz nu doar adul!ii" ci i co#iii$ %e aceea" ei
trebuie s cunoasc &ru#urile de co#ii 'ulnerabili" exclui sau discrimina!i" cauzele
existen!ei acestor &ru#uri" #oliticile &u'ernamentale adresate acestora$ Jurnalitii nu
trebuie doar s le cunoasc" ci i s oere o #ers#ecti' critic asu#ra lor i s
monitorizeze or&aniza!iile i &u'ernul #entru a &aranta res#ectarea acestor #olitici$
(xcluziunea i discriminarea co#iilor sunt dou teme adresate de Convenia cu
privire la drepturile copilului. )ele mai cele mai im#ortante articole le&ate de
excluziunea i discriminarea co#iiilor ale )on'en!iei *NU cu #ri'ire la %re#turile
)o#ilului +)%), sunt-
Art$"olul * "on$ne 1re(e#er$ 1r$($n# ne#$%"r$&$narea" res#ecti' c oricrui
co#il trebuie s i se &aranteze dre#turile stabilite n )on'en!ie i c acesta nu
trebuie s ie tratat dierit datorit rasei" sexului" limbii" reli&iei" etniei"
inca#acitate izic" statutul la natere ori statutul dobandit al co#ilului ori al
#rin!ilor sau al re#rezentan!ilor le&ali ai acestuia$ %e asemenea" articolul mai
sti#uleaz c statele care au semnat )on'en!ia cu #ri'ire la dre#turile
co#ilului 'or #rote.a co#ilul m#otri'a oricrei orme de discriminare$
Art$"olul ** #re'ede c un co#il care caut s ob!in statutul de reu&iat sau
care este considerat reu&iat trebuie s beneicieze de #rotec!ia i asisten!a
umanitar cores#unztoare$
Art$"olul *0 sti#uleaz c oricrui co#il cu dizabilit!i izice sau mentale
trebuie s i se &aranteze demnitatea" s i se a'orizeze autonomia i s i se
aciliteze #artici#area la 'ia!a comunit!ii$ /tatele trebuie s asi&ure accesul la
0educa!ie" ormare #roesional" ser'icii medicale" recu#erare" #re&tire n
'ederea ocu#rii unui loc de munc" acti'it!i recreati'e" de o manier care s
asi&ure de#lina inte&rare social i dez'oltare indi'idual a co#iilor" inclusi'
dez'oltarea lor cultural i s#iritual$1
Art$"olul *3 #re'ede c oricrui co#il trebuie s i se asi&ure un ni'el de trai
care s #ermit dez'oltarea sa izic" mental" s#iritual" moral i social"
aceast res#onsabilitate re'ine #rin!ilor sau altor #ersoane care au n &ri. un
2
co#il" iar statele semnatare trebuie s ado#te 0msurile cores#unzatoare"
!inand seama de condi!iile na!ionale i n limita mi.loacelor lor" #entru a a.uta
#rin!ii i alte #ersoane care au n &ri. un co#il s 'aloriice acest dre#t1$
Art$"olul 0+ #re'ede dre#tul oricrui co#il care a#ar!ine unei minorit!i
etnice" reli&ioase sau lin&'istice s aib o 'ia! cultural #ro#rie" s3si declare
a#artenen!a reli&ioas i s oloseasc #ro#ria limb cu al!i membri ai
&ru#ului su$
E9"lu-$unea %o"$al '$ D$%"r$&$narea
Se %$&t "o1$$$ #$%"r$&$na$: Ce %1un e$:
4otri'it Ra#ortului co#iilor din 2556" *;< #$n "o1$$$ "are au "o&1letat "2e%t$onarul SPUNE=
%e %$&t #$%"r$&$na$ n #imul rand de ctre cole&i i de ctre #roesori +278 din acetia se simt
discrimina!i de cole&i" iar 228" de #roesori,$
)o#iii au identiicat dre#t cauze ale discriminrii- 9srcia" conce#!iile" com#ortamentele sau
#reerin!ele dierite" situa!ia colar" unele deecte #e care le au" culoarea #ielii sau mediul de
#ro'enien!$ )o#iii cred c" uneori" cei care discrimineaz o ac din in'idie sau rutate$1
/ursa- :tt#-;;<<<$co#ii$ro;=iles;ra#ort>rom>255615?2171@21$#d
/tudiile de s#ecialitate subliniaz c 0e9"lu-$unea %o"$al %e re>er at?t la o
1o-$$e >$nan"$ar "?t '$ la o %$tua$e %o"$al 1re"ar@/ +Iancu" 2556" #$ 122, (xclui
din #unct de 'edere social sunt atat adul!ii" cat i co#iii$ (xcluziunea social aecteaz
dre#turi ale co#iilor #re'zute n )on'en!ia #entru %re#turile )o#ilului- accesul la
educa!ie" la ser'icii de sntate" la #artici#area la 'ia!a comunit!ii $a$ Aenul" rasa" etnia"
dizabilit!ile de ordin izic sau mental etc$ inluen!eaz modul n care co#iii sunt inclui
sau exclui din #unct de 'edere social$ (xcluziunea aecteaz dez'oltarea izic" mental"
s#iritual" moral i social a co#iilor a'and re#ercursiuni asu#ra 'iitorilor adul!i i
asu#ra comunit!ii ca ntre&$ La ni'elul Uniunii (uro#ene" e9"lu-$unea %o"$al a a#rut
#entru #rima oar #e a&end la sBritul anilor C?5" 0Carta So"$al numrBndu3se #rintre
#rimele documente comunitare care o men!ionau1$ +Idem #$ 12D, Ulterior" n 2555"
/trate&ia de la Lisabona sti#ulat c domeniul #rotec!iei i incluziunii sociale trebuie s
constituie o #rioritate #entru statele membre$ +Idem" #$ 12D,
4otri'it or#onane$ ,03 #$n 0, au.u%t *+++ Are1u)l$"atB 1r$($n# 1re(en$rea '$
%an"$onarea tuturor >or&elor #e #$%"r$&$nare" discriminarea este deinit ca 9 orice
deosebire" excludere" restrictie sau #reerinta" #e baza de rasa" nanionalitate" etnie" limba"
reli&ie" cate&orie social" con'in&eri" sex" orientare sexual" 'arsta" :andica#" boala
cronica neconta&ioasa" inectare EIF" a#artenena la o cate&orie dea'orizat" #recum si
orice alt criteriu care are ca sco# sau eect restran&erea" nlturarea recunoasterii"
olosinnei sau exercitrii" n condinii de e&alitate" a dre#turilor omului si a libertilor
undamentale sau a dre#turilor recunoscute de le&e" n domeniul #olitic" economic" social
%$ "ultural %au Cn or$"e alte #o&en$$ ale ($e$$ 1u)l$"e@ Aart/*B/
7
= Pr$n"$1$ul ne#$%"r$&$nr$$ Cn%ea&n " to$ "o1$$$ tre)u$e % %e )u"ure #e
#re1tur$ >r n$"$ o #$>eren$ere neDu%t$>$"at$ Aadar" co#iii nu ar trebui s ie trata!i
n mod dierit n unc!ie de ras" sex" culoare" limb" reli&ie" #olitic" na!ionalitate" ori&ine
etnic sau social" #ro#rietate" dizabilitate" statutul la natere sau alt statut$
Con%$l$ul Na$onal 1entru Co&)aterea D$%"r$&$nr$$ este institu!ia alat sub
controlul 4arlamentului RomBniei care i desoar acti'itatea n domeniul
discriminrii$ )N)% are atribu!ii n domeniul #re'enirii discriminrii" al medierii a#telor
de discriminare" n in'esti&area" constatarea i sanc!ionarea acestora" n monitorizarea
cazurilor de discriminare i n acordarea de asisten! 'ictimelor discriminrii$ Gn
RomBnia" enomenul discriminrii este rs#andit" &radul de intoleran! a! de anumite
&ru#uri este mare aa cum o arat cercetri na!ionale i interna!ionale$ 4entru construirea
unui cadru democrati' +le&islati'" institu!ional" societal," inclusi' a! de dieren!e i
di'ersitate" acti'itatea derulat de )onsiliul Na!ional #entru )ombaterea %iscriminrii n
domeniul #re'enirii i combaterii discriminrii este extrem de im#ortant$
Eru1ur$ #e "o1$$ e9"lu'$ %au #$%"r$&$na$
Gn 255H" UNI)(= a #ublicat 'olumul Copii la limita speranei n care sunt documentate
&ru#urile de co#ii 'ulnerabili" exclui sau discrimina!i i cauzele existen!ei acestor
&ru#uri$ Aceste &ru#uri de co#ii includ urmtoarele cate&orii-
,/ Co1$$ l$1%$$ #e Cn.r$D$rea 1r$ntea%"/
Gn cate&oria "o1$$lor l$1%$$ #e Cn.r$D$rea 1r$ntea%" .%$& "o1$$$ a)an#ona$
"o1$$$ #$n $n%t$tu$$ "o1$$$ l%a$ Cn ar #e 1r$n$ "are 1lea" la &un" Cn
%tr$ntate/
4otri'it #re'ederilor )on'en!iei *NU cu #ri'ire la dre#turile co#ilului +)%)," co#iii
care sunt li#si!i" tem#orar sau #ermanent" de in&ri.irea amiliei lor au dre#tul la #rotec!ie
i asisten! s#ecial din #artea statului$ 4otri'it studiului UNI)(= Copii la limita
speranei" numrul co#iilor li#si!i de in&ri.ire #rinteasc nu a sczut conorm ate#trilor
n ciuda reormei sistemului de #rotec!ie a co#ilului care a nce#eut n 1@@6$
155$555 de co#ii triau n institu!ii #ublice la nce#utul anilor 1@@5$ Gn
255H" la saritul lunii martie" 66$?HH co#ii se alau n institu!ii #ublice sau
n alte orme de #rotec!ie de ti# amilial$
Ii&ra!ia #e #ia!a muncii are eecte asu#ra membrilor amiliei$ Astel" n ultimii ani"
RomBnia a nce#ut s se conrunte cu o nou orm de abandon- co#iii lsa!i acas de #rin!ii
#leca!i la munc$ Unii co#ii rmBn n amilia extins sau la cunotin!e de amilie" r o situa!ie
.uridic clar i" n consecin!" r a #utea beneicia de dre#turile care li se cu'in" #otri'it le&ii"
iar al!ii a.un& n sistemul de #rotec!ie$
4otri'it datelor urnizate de AN4%)" la sBritul anului 255H" D@$@D@ de
co#ii din RomBnia a'eau #rin!i #leca!i la munc n strintate$
D
Rs#andirea &eo&raic a enomenului este dierit" acesta este mai ridicat
n Ioldo'a" re&iune unde exist o rat mare a srciei$ /ucea'a 2$1D6"
Francea 1$?2?" Neam! 1$H17" Faslui @1D i Teleorman ?@H$
1

%eosebit de im#ortant este a#tul c Au'ernul nu a a'ut o strate&ie #entru a
contracare eectele ne&ati'e ale acestui enomen asu#ra co#iilor$
*/ Co1$$ $&1l$"a$ Cn "ele &a$ .ra(e >or&e #e &un" a "o1$lulu$/
Trebuie subliniat c 0nu orice munc +acti'itate economic, desurat de co#ii este
considerat munc a co#ilului" i deci o orm de ex#loatare1
2
$ Aadar" #otri'it studiului
)o#ii la limita s#eran!ei +255H," sinta&ma 0munc a co#ilului9 se reer la munca
realizat n condi!ii de ex#loatare i;sau munc #ericuloas care #oate a'ea eecte ad'erse
asu#ra dez'oltrii izice" sociale" #si:olo&ice" etice i aecti'e a co#ilului1$
2

Copii care muncesc
4otri'it /tudiului IN/;*II #ri'ind acti'it!ile co#iilor din Romania s3au constatat
urmtoarele- ma.oritatea co#iilor romani acti'i economic triesc n mediul rural" lucreaz
n a&ricultur ori n &os#odria amiliei" #este .umtate sunt bie!i$
@58 dintre co#iii romani acti'i economic triesc n mediul ruralJ
??8 dintre co#ii lucreaz n a&ricultur" #este .umtate dintre ei a'and
ntre 1D 316 aniJ
?58 muncesc n &os#odria amiliei" 118 #entru rude;'ecini" i doar
73H8 sunt an&a.a!iJ
658 dintre to!i co#iii muncesc r s ie #lti!iJ
228 dintre co#iii acti'i economic ntre 15317 lucreaz #este 17 ore #e
s#tmanJ
258 dintre to!i co#iii acti'i economic lucreaz #este 2D de ore #e
s#tman" iar marea ma.oritate a acestora are intre 1D316 ani" triete
in mediul rural i lucreaz n a&riculturJ
H58 din totalul co#iilor acti'i economic sunt bie!iJ
#este @6"D8 dintre bie!ii acti'i economic ntre D3@ ani lucreaz n
a&ricultur$
/ursa- IN/ i *II" Studiu priind actiitile copiilor din !om"nia # !aport de ar"
+2552, a#ud Copii la limita speranei" 255H" UNI)(=" #$ DH$
4otri'it aceluiai studiu a#roximati' .umtate dintre co#iii care muncesc ac #arte din
cate&oria co#iilor ex#loata!i #rin munc$ +Idem,
1
)o#ii la limita s#eran!ei" 255H" UNI)(=" #$ DD$
2
)o#ii la limita s#eran!ei" 255H" UNI)(=" #$ DH$
2
)o#ii la limita s#eran!ei" 255H" UNI)(=" #$ DH$
H
)o#iilor im#lica!i n orme &ra'e de munc a co#ilului le sunt aectate o serie de dre#turi-
dre#tul la sntate$
dre#tul la educa!ie$
dre#tul la .oac i acti'it!i recreati'e$
Copiii victime ale traficului sunt
a$ Adolescente sub 'arsta de 1? ani" traicate n 'ederea ex#loatrii sexuale
b$ Kie!i i ete" adesea sub 12 ani" traica!i #entru munc or!at" mai ales #entru
cerit i 'anzare
4otri'it 4rotocolului de la 4alermo +art 12, traicul cu co#ii este deinit astel-
9recrutarea" trans#ortul" transerul$ Azduirea sau #rimirea unei ete sau a unui biat sub
'arsta de 1? ani n sco#ul ex#loatrii1$
)o#ii din Romania tra$icai pe plan internaional pentru munc $orat sunt im#lica!i n-
cerit" urat" a&ricultura" cules de ructe" le&ume" 'anzarea de lori$
Lrile de destina!ie #entru co#iii 'ictime ale traicului sunt =ran!a" /#ania" Kel&ia"
4olonia" Re#ublica )e:" Aermania" Austria" Italia$
Romania este !ar de destina!ie" tranzit i surs #entru tra$icul de $emei i $ete$ Lrile de
destina!ie #entru adolescente traicate #e #lan interna!ional #entru ex#loatare sexual
sunt- Iacedonia" Italia" /erbia" Iuntene&ru" /#ania" Arecia" Aermania" Kosnia3
Eer!e&o'ina$
)o#iii romani sunt traica!i i #e #lan intern$ 4otri'it datelor urnizate de 4oli!ie #entru
#erioada 255532552" au ost traica!i a#roximati' ?55 de co#ii i emei$ Acetia sunt
olosi!i #entru munc or!at +cerit" a&ricultur, i ex#loatare sexual$
Acestea #ro'in din Nord (stul Romaniei +Ioldo'a i unele #r!i ale Transil'aniei,- D58
din emeile i etele traicate #e #lan intern i interna!ional #ro'ind din aceast zon$
0/ Co1$$ a>la$ Cn "on>l$"t "u le.ea
UNI)(= atra&e aten!ia c 0#otri'it unui studiu realizat de Institutul de )riminolo&ie in
2557" co#iii comit a#roximati' 158 din totalitatea inrac!iunilor din Romania1
7
$ acest
studiu mai constat c- 'arsta la care co#iii comit inraciuni a sczut" a crescut numrul
inrac!iunilor comise de co#ii or&aniza!i n bande i c 'iolen!a a crescut$ Totodat" este
diicil de consemnat cu acurate!e care este numru real al inac!iunilor comise de co#ii$
7
)o#ii la limita s#eran!ei" 255H" UNI)(=" #$6H$
6
%n$raciunile comise de copii care au &mplinit arsta rspunderii penale sunt crime
+?28," urt" 'iolen! izic+@8,$ %e3a lun&ul anilor s3a obser'at o cretere a inrac!iunilor
de urt i 'iolen! asu#ra #ersoanei$
%n$raciunile comise de copii care nu au &mplinit arsta rspunderii penale sunt- urt
+?28," distru&ere +H8, i 'tmare cor#oral +28,$ Ia.oritatea inrac!iunilor nu sunt
comise indi'idual" ci n &ru# cu al!i co#ii$
Gn randul co#iilor care ncarc le&ea exist dieren!e de &en" mai de&rab bie!ii comit
inrac!iuni com#arati' cu etele$
Ia.oritatea co#iilor care ncalc le&ea #ro'in din mediul urban$
F/ Co1$$ #$%"r$&$na$/
Ne#$%"r$&$narea e%te un 1r$n"$1$ul 1re(-ut Cn Con(en$a 1entru Dre1tur$le
Co1$lulu$/
1$ /tatele #arti se an&a.eaza sa res#ecte si sa &aranteze dre#turile stabilite in #rezenta
con'entie tuturor co#iilor din .urisdictia lor" indierent de rasa" culoare" sex" limba" reli&ie"
o#inie #olitica sau alta o#inie" de nationalitate" a#artenenta etnica sau ori&inea sociala" de
situatia materiala" inca#acitatea izica" de statutul la nastere sau de statutul dobandit al
co#ilului ori al #arintilor sau al re#rezentantilor le&ali ai acestuia$
2$ /tatele #arti 'or lua toate masurile de #rote.are a co#ilului im#otri'a oricarei orme de
discriminare sau de sanctionare #e considerente tinand de situatia .uridica" acti'itatile"
o#iniile declarate sau con'in&erile #arintilor" ale re#rezentantilor sai le&ali sau ale
membrilor amiliei sale$
Con(en$a 1entru Dre1tur$le Co1$lulu$ art$"olul *
?
Co1$$$ #e etn$e ro&a "e$ "u 8IVGSIDA '$ "e$ "u #$-a)$l$t$ re1re-$nt .ru1ur$le #e
"o1$$ "are %e "on>runt "u "el &a$ r$#$"at .ra# #e #$%"r$&$nare 1entru " .ru1ur$le
#$n "are a"e't$a >a" 1arte %unt Cn .eneral #$%"r$&$nate la n$(elul %o"$et$$/
4otri'it sonda.ului de o#inie 'enomenul discriminrii &n !omania" realizat de ctre
com#ania T*T(I )ommunication" n #erioada octombrie M noiembrie 2515" la
solicitarea )onsiliului Na!ional #entru )ombaterea %iscriminrii-
Discriminarea copiilor romi
)o#iilor romi le sunt nclcate o serie de dre#turi- 1$ dre#tul la identitate care aecteaz
aecteaz ulterior dre#turile care decur& din calitatea de cet!ean,J 2$ dre#tul la sntate n
condi!iile n care exist o rat# mare a mortalit!ii inantile" #rocesul de imunizare este
sczutJ 2$ dre#tul la educa!ie #rin a#tul c accesul la educa!ie tim#urie este sczut" exist
o rat mare a abandonului i un #rocent ridicat de analabetism$
%in datele aerente #erioadei 1@@231@@?
D
" s3au #utut identiica urmtoarele-
1$ numrul co#iilor care nu rec'entau coala era de a#roa#e trei ori mai mare in
amiliile care se auto3identiicau ca amilii de etnie rrom
D
)o#ii la limita s#eran!ei" 255H" UNI)(=" #$??
9H28 dintre inter'ie'a i a#reciaz c enomenul discriminrii este des i oarte des
ntBlnit n RomBnia$
#ersoanele inectate cu EIF;/I%A" :omosexuali" #ersoane de etnie rom i #ersoane
cu :andica# sunt #erce#ute ca cele mai discriminate n societatea romBneasc$
278 dintre subiec!ii care au rs#uns la c:estionar au airmat c a1artenena etn$"
este im#ortant n mare i oarte msur #entru reu'$ta Cn ($a$ /e #erce#e c
a#artenen a la o etnie sau alta conteaz n- ocu#area unui loc de muncJ dobBndirea
unei locuin!eJ accesul la ser'icii medicaleJ accesul la ser'icii .uridiceJ accesul la
ser'icii #ublice;adminsitrati'eJ accesul la educa!ie$ 9 +#$ 1D,
9Gn to#ul circumstan elor discriminati'e clasiicate de ctre res#onden i se al cazurile n
care- o #ersoan este dat aar #entru c este de etnie rom +@28," un co#il inectat cu EIF
care nu nu este #rimit n coal +@18," o #ersoan este dat aar de la locul de munc #entru
c este :omosexual +@58,$1 +#$ 22,
9* cretere semniicati' a &radului de discriminare #erce#ut se obser' n ceea ce3i #ri'ete #e
ro&$ 2o&o%e9ual$ %au 1er%oane "u #$-a)$l$t$@/ +#$ 22,
/ursa- 'enomenul discriminarii in !omania" )N)%" 2515" #$ 1D" 22$
:tt#-;;<<<$cncd$or&$ro;noutati;)omunicate3de3#resa;Rezultatele3sonda.ului3de3o#inie3
=enomenul3discriminarii3in3Romania3in3anul325153155;
@
2$ numrul celor care nu rec'entau coala era de dou ori i .umtate mai mare in randul
co#iilor care #ro'eneau din amilii unde se 'orbea limba rromani a! de co#iii care
#ro'eneau din amilii in care se 'orbea doar limba roman
2$ ma.oritatea rromilor #ri'eau coala cu neincredere$ (duca!ia colar nu re#rezenta o
strate&ie undamental #entru rromi" cu exce#!ia unui mic #rocent de 7"18$
Discriminarea copiilor care triesc cu H!"#D$
4otri'it studiului Copii la limita speranei +255H," 9n #erioada 1@?H 31@@1 n Romania
au ost inecta!i cu EIF #este 15$555 de co#ii$ Acesta este cel mai mare &ru# de co#ii
sero#oziti'i din ntrea&a (uro#$ /e consider c #rinci#alele cauze sunt utilizarea
san&elui i a #roduselor :ematolo&ice netestate" #recum i utilizarea re#etat a sirin&ilor
contaminate1$
)o#iilor inecta!i cu EIF;/I%A le sunt nclcate o serie de dre#turi- accesul la educa!ie"
accesul la sntate" accesul la ser'ici sociale$
)onorm datelor AN4%)" 9718 din co#ii" anume 1D2H din cei 2611 de co#ii nu
rec'entau nici o orm de n'!mBnt n 25571$
Au ost nre&istrate cazuri n care co#iilor le3a ost aectat accesul la tratamentul
anti3retro'iral obinuit" li s3a reuzat accesul la ser'icii de sntate" cum ar i
ser'ici stomatolo&ice" dermatolo&ice etc$
/3au nre&istrat cazuri n care co#iii nu au beneiciat de trans#ort &ratuit"
asisten!ii #ersonali ai co#iilor care triesc cu EIF;/I%A nu i3au #rimit salariile
sau le3au #rimit cu ntarziere$
H
/
H
)o#ii la limita s#eran!ei" 255H" UNI)(=" #$@2$
15
AA DA: Or.an$-a$$ non.u(erna&entale
Pet$$e S1erana 1a"$en$lor %ero1o-$t$($ &oare "u >$e"are "l$1
din data de 1H$57$2515" Asocia!ia /(N/ 4*NITIF i ARA/ M Asocia!ia Roman Anti
/I%A
9 +$$$, )u totii stiu ca Romania trece #rintr3o situatie de criza$ )u totii stiu ca nu sunt
sin&urii #acienti cronici care sunt #usi #e liste de aste#tare din li#sa de onduri$ Insa nu #ot
sa acce#te ca nu se ace nimic #entru ei$ Romania are sansa sa rene&ocieze #retul
medicamentelor antiretro'irale" acand astel #osibil asi&urarea tratamentului cu onduri
mai #utine$
4acientii sero#oziti'i au ne'oie de s#ri.inul tuturor #entru a con'in&e autoritatile sa aca
demersurile necesare #entru a se relua tratamentul lor$ )at mai re#ede si cat mai ietin
#entru stat$
%incolo de #rotestul oicial acut de mai multe or&anizatii din domeniu +'edeti documentul
atasat, a'em ne'oie si de semnaturile 'oastre #entru a con'in&e autoritatiile sa #una #e
lista de ur&enta rezol'area acestei #robleme$ Aratati3le ca 'a #asa de semenii 'ostri care de
ani de zile se lu#ta cu un 'irus inarmati doar de s#eranta$ /#eranta care acum le este luata1$
AA NU: Eu(ernul Ro&an$e$/
%om&nia 'n criz de medicamente antiretrovirale
94otri'it *NA3urilor din RomBnia" 'ia!a #ersoanelor aectate de EIF;/I%A este #us n #ericol
de e#uizarea stocurilor de medicamente s#eciice" autorit!ile &u'ernamentale in'ocBnd recesiunea
economic" dre#t cauz #rinci#al a acestei situa!ii$
Asocia!iile de acti'iti se temeau c un asemenea e'eniment ar #utea a#rea n cele mai srace !ri
din zona Asiei i Aricii" su#rinztor ns" se ntBm#la ntr3o !ar euro#ean$ Gn RomBnia"
medicamentele EIF sunt #e terminate$ 4ersoane inectate cu 'irusul EIF din toat !ara se
de#laseaz" de cBte'a s#tmBni" la Kucureti #entru a3i #rocura tratamentul" ns cum stocurile
din ca#ital sunt a#roa#e e#uizate" acestea 'or i redirec!ionate acas r medicamente$ )onorm
asocia!iilor de #acien!i EIF;/I%A" aceti oameni sunt condamna!i la moarte$ +O,
=orumul i *NA3urile locale cer &u'ernului RomBniei s ia msuri #entru reluarea #rocesului de
a#ro'izionare a medicamentelor EIF;/I%A$ ):iar dac resursele inanciare sunt momentan
limitate" autorita!ile #ot ne&ocia un #re! mai mic al medicamentelor cu industria armaceutic"
#rocedur neini!iat #Bn n #rezent$ Au'ernului i se mai cere i consultarea cu *r&aniza!ia
Iondial a /nt!ii$
4ri'area acestor #ersoane de medicamen!ia ce le !ine n 'ia! re#rezint o nclcare &ra' a
Articolului 2 din )on'en!ia (uro#ean a %re#turilor *mului$1
/ursa- :tt#-;;<<<$:i'rom ania$ro;index$:tml;articlesParticleI%Q1512
11
Discriminarea copiilor cu dizabiliti
Acestor co#ii le sunt nclcate o serie de dre#turi
,/ Dre1tul la %ntate: accesul izic este diicil la ser'iciile de sntate" #ersonalul
medical are o atitudine ne&ati'J nu beneiciaz de medicamente &ratuite" dei au
acest dre#t$ )riza economic inanciar a aectat ne&ati' accesul la medicamente$
*/ Dre1tul la e#u"a$e: dei au dre#t la educa!ie conorm ne'oilor lor" li#sesc colile
s#eciale$ /tudiu )o#ii la limita s#eran!ei #recizeaz c #otri'it datelor urnizate de
Iinisterul (duca!iei" 0n anul colar 255232557 un numr de 22$DH2 de co#ii cu
dizabilit!i intelectuale erau cu#rin!i n sistemul de n'!mant$ 4e lan& acetia" n
sistem erau cu#rini HH2 de co#ii cu dizabilit!i motorii ; neuro3motorii" 1$675 de
co#ii cu deicien!e 'izuale i 25@? co#ii cu deicien!e de auz$1 +#$ @@,
0/ L$1%a a""e%ulu$ >$-$" la %er($"$$le '$ "l#$r$le 1u)l$"e/ Accesul izic al co#iilor cu
dizabilit!i este limitta n condi!iile n care trotuarele" institu!iile" ascensoarele"
mi.loacele de trans#ort #ublic nu sunt ada#tate ne'oilor lor" dei le&isla!ia #re'ede
modiicarea i ada#tarea acestora
F/ A""e%ul la "ultur/ Nu toate cldirile n care se desoar acti'it!i culturale sunt
#re'zte cu ram#e de acces$
D$ A"t$($t$ re"reat$(e '$ %1ort$(e/ Acestea sunt #u!in numerose i or&anizate de
obicei de or&aniza!ii non&u'ernamentale$
E9e&1lu #e )un 1ra"t$" 1r$($n# $nte.rarea '$ ($-$)$l$-area 1er%oanelor "u
#$-a)$l$t$
#indromul Do(n a devenit #indromul )p Ana er)ne%"u
Iulian )iortan este unul dintre 'eteranii com#eti iilor s#orti'e #entru #ersoane cu
dizabilit i ai RomBniei$ %in 255D i #Bn n #rezent a #artici#at la numeroase
com#eti!ii$ Gn 255? a reuit o medalie de aur la (di!ia 4remer&toare a Jocurilor
Iondiale de Iarn$ Gn ciuda sindromului %o<n cu care a ost dia&nosticat nc de la
natere" tBnrul a reuit rezultate exce#!ionale atBt n otbal" cBt i n sc:i$ )u
s#ri.inul /#ecial *lRm#ics RomBnia" Iulian a reuit s i &seasc i un loc de
munc$ Acum se ocu# de n&ri.irea s#a!iului 'erde din curtea unei institu!ii" iar
an&a.atorul are numai cu'inte de laud la adresa lui$
/ursa- Niarul 0Im#act1
6
" editat de =aculattea de Jurnalism i tiin!ele )omunicrii"
Uni'ersitatea din Kucureti" nr$ 2" H decembrie 2515" numr dedicat dre#turilor
omului$
6
Niarul este realizat n cadrul #roiectului (ass#media i cetenia democratic i responsabil" #roiect
inan!at de )N)/I/" cod @17" coordonat de #ro$uni'$dr$ Ii:ai )oman$ (c:i#a 4roiectului- *ana Klu!"
Antonio Iomoc" Natalia Fasilendiuc" Romina /uru&iu$
12
)au-e ale e9"lu-$un$$ '$ #$%"r$&$nr$$

Cau-e 1ro>un#e
,/ (alor$ '$ nor&e ne.at$(e An%"ute Cn &e#$ul rural 1ro&o(ate Cn 1er$oa#a
"o&un$%t >a&$l$$le &ar.$nal$-ate '$ e9"lu-e "are 1un Cn 1er$"ol ($$toarea
.enera$e e(olu$a (alor$lor '$ nor&elorB
*/ $ner$a ne.at$( A&o'ten$re ne.at$( o)$e"t$(ele tran-$$e$ %la)ele 1ro.re%e
Cnre.$%trate #e re>or&eB
0/ %r"$a e"ono&$"
F/ %la)a .u(ernare Ale.$ $n%t$tu$$ '$ 1ol$t$"$ nea#a1tate "onte9tulu$
#e%"entral$-are "oru1$e alo"r$le '$ e9e"u$$le )u.etare Cn %e"toarele %o"$aleB
Sur%a: Co1$$ la l$&$ta %1erane$ UNICE! *++;/
2tt1:GGHHH/un$"e>/roG1u)l$"at$$G1rote"t$aI"o1$lulu$G"o1$$IlaIl$&$taI
%1erante$/2t&l
12
Statul '$ e9"lu-$unea '$ #$%"r$&$narea "o1$$lor
La saritul anului 255@" Autoritatea Na!ional #entru 4rotec!ia %re#turilor )o#ilului a
de'enit Autoritatea Na!ional #entru 4rotec!ia =amiliei i a %re#turilor )o#ilului
?
$
Institu!ia coordoneaz Strategia naional &n domeniul proteciei i promorii
drepturilor copilului )**+ # )*,-
@
'$ Planul operaional pentru implementarea
#trate*iei naionale 'n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului +,,- .
+,/0/
15
Gn &ru1ur$le $nt ale Strate.$e$ re.%$&
11
-
1$ )o#iii se#ara!i de #rin!i
2$ )o#iii abuza!i" ne&li.a!i sau su#ui ex#loatrii$
2$ )o#iii cu dizabilit!i" inecta!i EIF;bolna'i /I%A i boli cronice &ra'e$
7$ )o#iii cu tulburri de com#ortament$
D$ )o#iii a#ar!inBnd minorit!ilor etnice$
?
Fezi :tt#-;;<<<$co#ii$ro;
@
Gn conormitate cu #re'ederile Le&ii 22@;255@ #ri'ind reor&anizarea unor autorit!i i institu!ii #ublice"
ra!ionalizarea c:eltuielilor #ublice" sus!inerea mediului de aaceri i res#ectarea acordurilor cadru cu
)omisia (uro#ean si =ondul Ionetar Interna!ional i ale EotrBrii Au'ernului nr 12?D;2H$11$255@ #ri'ind
niin!area" or&anizarea i unc!ionarea Autorit!ii Na!ionale #entru 4rotec!ia =amiliei i a %re#turilor
)o#ilului$
15
Fezi :tt#-;;<<<$co#ii$ro;=iles;4lanul825o#erational825255?82538252512>255@1@D@72H61$#d
11
Fezi :tt#-;;<<<$co#ii$ro;=iles;/trate&ia825Nationala825in825domeniul825#rotectiei825dre#tu$#d
17
E9e&1lu #e )un 1ra"t$" $n%t$tu$onal
De"lara$a Parla&entulu$ Euro1ean 1r$($n# #$%"r$&$narea '$ e9"lu#erea %o"$al a
"o1$$lor "u anu&$te #$%>un"$$ $ntele"tuale '$ neurolo.$"e ,0 no$e&)r$e
*++3 Stra%)our.
4arlamentul (uro#ean" 3 a'Bnd n 'edere articolul 11H din Re&ulamentul su de
#rocedur"
A$ ntrucBt" conorm estimrilor" n iecare an mai mult de 158 dintre co#ii sunt aecta!i
de anumite disunc!ii intelectuale i neurolo&ice +disazie" dis#raxie" dislexie" discalculie i
tulburri de aten!ie" etc," iind necesar o rainare a statisticilor #ri'ind acest ti# de
disunc!ii"
K$ ntrucBt acest ti# de disunc!ii intelectuale i neurolo&ice" care aecteaz comunicarea
de la o 'Brst oarte ra&ed" rmBne neidentiicat n numeroase state membre"
)$ ntrucBt cercetarea asu#ra aec!iunilor de acest ti# trebuie intensiicat" inclusi' n al
a#telea #ro&ram cadru de cercetare"
%$ ntrucBt discriminarea co#iilor se #oate e'ita numai #rin n&ri.irea n az #recoce"
intensi' i #luridisci#linar n cadrul unor structuri ada#tate" +n mediul colar normal cu
asisten! ada#tat" sau ntr3o structur s#ecializat,"
1$ solicit )omisiei i )onsiliului-
3 s elaboreze o cart a co#iilor cu disunc!ii intelectuale i neurolo&ice"
3 s a'orizeze recunoaterea tulburrilor de acest ti# ca :andica#"
3 s #romo'eze cele mai bune #ractici #ri'ind -
accesibilitatea inorma!iei"
identiicarea" de#istarea" dia&nosticarea sistematic i luarea n n&ri.ire" n az
#recoce"
structurile #eda&o&ice #erormante n mediu normal sau s#ecializat" #entru co#ii"
adolescen!i i tineri"
structurile de inser!ie #roesional ada#tate"
s #romo'eze i s ncura.eze crearea unei re!ele #luridisci#linare euro#ene #ri'ind
diicult!ile de n'!are s#eciice +learnin& s#eciic diiculties,J s strBn& i s
studieze inorma!iile i s a'orizeze coordonarea ac!iunilor transrontaliere i
dialo&ul institu!ional$
2$ ncredin!eaz 4reedintelui sarcina de a transmite #rezenta declara!ie" nso!it de
numele semnatarilor" )onsiliului" )omisiei i #arlamentelor statelor membre-
/ursa- :tt#-;;<<<$euro#arl$euro#a$eu;sides;&et%oc$doP#ubReQ3;;(4;;T(STTTAT4H3TA3
255635D5HT5T%*)TSILTF5;;R*
1D

Ma%%I&e#$a #$%"r$&$narea '$ e9"lu-$unea %o"$al a "o1$$lor
E9e&1lu #e art$"ol #$n 1re%a ro&anea%" *+,+
Ro&an$a '$ Ce2$a %unt a"u-ate #e #$%"r$&$narea "o1$$lor ro&$
0Aru#urile #entru a#rarea dre#turilor omului au de#us o #lBn&ere la U( m#otri'a
Au'ernului ce:" acuzat de se&re&area co#iilor romi" #rin #lasarea lor n coli #entru cei
cu #robleme mintale i au a'ertizat c acetia se conrunt cu acelai ti# de
discriminare i n RomBnia" inormeaz Ne<sIn$
4otri'it *NA3urilor" co#iii romi au #robleme cu discriminarea n Arecia" )roa!ia"
/lo'acia" /erbia" Un&aria" Kul&aria i RomBnia$ *r&aniza!iile atra& aten!ia c i n
/#ania exist Uun ni'el &ra' de se&re&areU$1
/ursa- 2tt1:GGHHH/ro&an$al$)era/roGa"tual$tateGeuro1aGro&an$aI%$I"e2$aIa"u-ateI
#eI#$%"r$&$nareaI"o1$$lorIro&$I*+JJFK/2t&l
* ntrebare im#ortant n le&tur cu tema discriminrii i a excluziunii sociale a co#iilor
este- #e "e ar tre)u$ % %"r$e &a%%I&e#$a #e%1re a"e%te %u)$e"te: Redau mai .os o serie
de ar&umente-
,/ De&o"ra$e '$ #e&o"rat$-are/ Jurnalitii trebuie s scrie des#re co#iii ala!i n situa!ie
de excluziune social" de co#iii discrimina!i deoarece excluziunea social i
discriminarea sunt dou enomene incom#atibile cu 'alorile #e care le #romo'eaz un
stat democratic" iar 0 +$$$, mass3media are obli&a!ia s se ocu#e de democratizare #entru
E9e&1lu #e )un 1ra"t$" la n$(elul or.an$-a$$lor non.u(erna&entale &art$e *+,+/
*r&anizatia /al'ati )o#iii a trimis" miercuri" o scrisoare Iinisterului (ducatiei" #entru a
semnala numarul din ce in ce mai mare de abuzuri inre&istrate asu#ra co#iilor dia&nosticati
cu AE% in &radinite si scoli$
4rin scrisoarea trimisa ministerului (ducatiei /al'ati )o#iii reactioneaza ata de seria de
abuzuri semnalate or&anizatiei cu #ri'ire la situatia co#iilor dia&nosticati cu A%%;A%E%
+tulburare de :i#eracti'itate si;sau deicit de atentie, inte&rati in scoli si &radinite$
%in cazurile aduse in atentia s#ecialistilor /al'ati )o#iii reiese ca intr3un numar in&ri.orator
de mare de &radinite si scoli &enerale sunt exercitate #resiuni asu#ra amiliilor in care co#ilul
are un astel de dia&nostic" in 'ederea excluderii acestuia din colecti'ul de ele'i si mutarii lui
intr3o alta unitate$
/ursa- :tt#-;;<<<$satulmedicului$ro;A%E%;sal'ati3co#iii3sesizeaza3ministerul3educatiei3
cu3#ri'ire3la3discriminare>H77H
1H
c ea nu #oate i niciodata liber dac nu exist democra!ie1$ +Ii:aela Iiroiu"
#olitolo&,
12
*/ B$nele 1u)l$"/ 4resa este interesat de binele #ublic" iar n binele #ublic intr i binele
co#iilorV
0/ Lat"2I#o./ 4resa este 9cainele de #az al democra!iei1- 'e&:eaz la corectitudinea
institu!iilor statului$ (ste #osibil democra!ia r co#ii" r res#ectarea dre#turilor
acestoraPV )e ac institu!iile statului #entru co#iiP
F/ Pre%a e%te "a a 1atra 1utere$ 4resa desco#er erorile institu!iilor 4uterii$
Ter&i'ersarea le&islati' n ceea ce #ri'ete dre#turile co#iilor nu este o eroareP
Nebu&etarea #ro&ramelor i a #roiectelor de #re'enire i combatere a discrimin#rii i a
excluziunii sociale nu este o eroare a 4uteriiPV
I&1ortant=
UNI)(= i IediaWise n #ublica!ia .he (edia and Children/s !ights
,-
+255D, ac o
serie de recomandri .urnalitilor care abordeaz n articolele lor discriminarea co#iilor$
,/ Eeneral$-r$: Ai czut i tu ca .urnalist n ca#cana &eneralizrilorP
Jurnalismul lucreaz cu a#te" dar adesea a#eleaz la &eneralizri care ncura.eaz
discriminarea m#otri'a minorit!ilor$
*/ Ra% etn$e rel$.$e #$-a)$l$t$/ (ste oare undamental s le men!ionezi$ /unt aceste
trsturi rele'ante #entru articolP
0/ Stereot$1ur$/ *are termenii #e care i oloseti n articol nu #er#etueaz stereoti#urile
etnice" de &en n mod &ratuitP
F/ Intera"$une/ Ai discutat 'reodat cu re#rezentan!i ai minorit!ilor" cu membri ai
comunit!ilor des#re care scrii n articoleP
J/ Ver$#$"$tate/ Ai 'eriicat 'eridicitatea airma!iilor cute de &ru#uri rasiste i
na!ionalisteP Te3ai &andit s introduci i 'ocile oamenilor care sunt critica!i" ale co#iilor
inclusi'$
;/ A"uratee/ Ai 'eriicat cu aten!ie constatrile 0oiciale1 cu #ri'ire la co#ii de etnie
Roma sau co#ii din alte minorit!i etniceP
Su.e%t$$ 1entru Durnal$'t$ Ate&e #e $n(e%t$.atB
1$ (ste discriminarea un enomen rs#andit n RomaniaP Analiza!i cauzele i ectele
asu#ra co#iilor$ *eri!i3le i co#iilor discrimina!i o 'oce n mass3media romanetiV
12
Inter'iul a ost realizat n cadrul #roiectului (ass#media i cetenia democratic i responsabil" #roiect
)N)/I/ cod @17" coordonat de #ro$uni'$dr$ Ii:ai )oman$ (c:i#a 4roiectului- *ana Klu!" Antonio
Iomoc" Natalia Fasilendiuc" Romina /uru&iu$
12
.he (edia and Children/s !ights" UNI)(= i IediaWise" a doua edi!ie" 255D" #$ @$ /u#ortul este
dis#onibil n limba romana la adresa :tt#-;;<<<$co#ii$ro;=iles;media825si825dre#turile825co#iilor8253
255D>R*>255661H77D6$#d
16
2$ (xist n Romania o institu!ie &u'ernamental care s monitorizeze situa!ia
co#iilorP %atele colectate sunt se&re&ate n unc!ie de &en" etnie" mediu de
reziden!" dizabilit!i etc$P
2$ )are este bu&etul acestei institu!ii i care sunt com#eten!ele an&a.a!ilor n
domeniuP
7$ )are sunt #riorit!ile statului roman i #ro&ramele #e care le dez'olt #entru a
atenua excluziunea soical i discriminarea co#iilorP
D$ (xist Ra#oarte alternati'e #ri'ind situa!ia co#iilor n Romania realizate de
or&aniza!ii non&u'ernamnetaleP )are sunt #unctele 'ulnerabile identiicate de
*NA3uri n com#ara!e cu Ra#oartele de !ar ale statului #ri'ind excluziunea i
discriminarea co#iilorP
SUEESTIE DE EVALUARE
4ornind de la situa!ia institu!ional i de la #oliticile #ublice dez'oltate de statul
roman n ultimul an n domeniul excluziunii sociale i al discriminrii analiza!i i
ar&umenta!i n ce msur co#ii re#rezint un &ru# !int #entru statul roman$
4ornind de la Ra#oarte alternati'e #ri'ind situa!ia co#iilor n Romania realizate de
or&aniza!ii non&u'ernamnetale identiica!i #unctele de con'er&en! i di'er&en! dintre
acestea i Ra#oartele de !ar ale statului #ri'ind excluziunea i discriminarea co#iilor
*/ PARTICIPAREA COPIILOR LA LUAREA DECI5IEI
,F
PUNCTE C8EIE DE RE7INUT
01 lume demn pentru copii2
3lanuri naionale de aciune pentru copii
3articiparea copiilor
3rincipiile celei mai bune practici
1binerea perspectiei copiilor4 exemple
/(/IUN(A /#ecial a *NU #entru )o#ii din luna mai a anului 2552 a re#rezentat o
#iatr de temelie atBt #entru co#ii" cBt i #entru dez'oltarea omenirii$ Aceasta a ost #rima
/esiune /#ecial a Adunrii Aenerale dedicate exclusi' co#iilor i #rima care i3a a'ut ca
dele&a!i oiciali$ A reunit H@ de lideri mondiali" 1@5 de dele&a!ii na!ionale" #este 1$655 de
re#rezentan!i ai *NA3urilor" cinci laurea!i ai 4remiului Nobel #entru 4ace" o 'arietate de
17
Titlul ini!ial n /u#ortul de curs realizat de UNI)(= i Institutul Te:nolo&ic din %ublin"
2556 9KUN( 4RA)TI)I 4RIFIN% 4R(N(NTAR(A IN=*RIALIIL*R %IN
4(R/4()TIFA )*4IIL*R1$ I3am modiIcat numele #entru a i cat mai a#roa#e de
domeniul meu de #re&tire" tiin!e #olitice$ )on!inutul a rmas acelai" ada#tat ns
contextului romanesc$
1?
lideri din sectorul #ri'at" al cultelor" artelor" din mediul uni'ersitar i societatea ci'il i"
#entru #rima dat n istoria adunrilor *NU" #este H55 de co#ii ca dele&a!i i #artici#an!i
acti'i$
O lu&e #e&n 1entru "o1$$
Gn cadrul /esiunii /#eciale din 2552" #entru #rima dat n istorie" tinerii s3au adresat
Adunrii Aenerale n numele lor" 'enind cu idei i solu!ii creati'e$ 4rezen!a lor a #rodus
entuziasm" determinare i im#licare$ Liderii mondiali au alat n mod direct c #entru a
sc:imba lumea pentru co#ii" trebuie s sc:imbe lumea cu co#iii$
Ins#irat de #asiunea i 'iziunea acestor tineri" Adunarea Aeneral a a.uns la un
consens #ri'ind 0* lume demn #entru co#ii1" un #lan ri&uros de #romo'are a unei 'ie!i
sntoase" #rin acordarea unei educa!ii #rimare de calitate" combaterea EIF;/I%A i
#rote.area co#iilor m#otri'a abuzului" ex#loatrii i 'iolen!ei$
Carol 5ellam67 $ost director executi al 89%C:'7 a $cut urmtorul comentariu4
09icio alt adunare 198 important nu a initat at"t de muli copii i tineri s participe
ca delegai o$iciali ; participarea lor $ace ca Sesiunea Special s $ie cu aderat
special.2
0* lume demn #entru co#ii1 a stabilit o serie de !inte care s a.ute la msurarea
#ro&resul realizat n ceea ce #ri'ete atin&erea *biecti'elor de %ez'oltare ale Iileniului"
conce#ute de *NU" #Bn n 251D$ Iai mult" stabilete !inte #recise n #ri'in!a co#iilor-
0)o#iii" inclusi' adolescen!ii" trebuie s i #oat exercita dre#tul de a3i ex#rima
#rerile n mod liber" n unc!ie de ca#acitatea lor de dez'oltare" i de a cBti&a stim de
sine" de a dobBndi cunotin!e i abilit!i" cum ar i cele de rezol'are a conlictului" de
luare a deciziilor i de comunicare" #entru a #utea ace a! #ro'ocrilor 'ie!ii$ %re#tul
co#iilor" inclusi' al adolescen!ilor" de a se ex#rima liber trebuie res#ectat i #romo'at" iar
o#iniile acestora trebuie luate n seam n orice #roblem ce i aecteaz" acordBndu3li3se
aten!ia cu'enit n unc!ie de 'Brsta i de &radul de maturitate a co#ilului$ (ner&ia i
creati'itatea co#iilor i ale tinerilor trebuie ncura.ate astel ncBt acetia s #artici#e acti'
la conturarea mediului n care triesc" a societ!ii i a lumii #e care o 'or moteni$1
Aceste cu'inte i im#licarea direct a co#iilor n Adunarea Aeneral relect
idealurile notate n articolul 12 al )on'en!iei cu #ri'ire la %re#turile )o#ilului M dre#tul
co#ilului de a3i ex#rima #ro#riile o#inii$ =iecare co#il ca#abil s i ormeze o #rere are
dre#tul de a o ex#rima n le&tur cu orice #roblem ce l #ri'ete$
Planur$ na$onale #e a"$une 1entru "o1$$
Gn cadrul unui e'eniment secundar /esiunii /#eciale a *NU #entru )o#ii" s3a
discutat des#re #roblema includerii co#iilor n strate&iile na!ionale$ Au ost identiicate
#atru as#ecte c:eie ce #ri'esc co#iii ca necesitBnd ac!iuni #rioritare- sntate" educa!ie"
#rotec!ie m#otri'a 'iolen!ei" abuzului i ex#loatrii i EIF;/I%A$
4entru a realiza #lanul &lobal de ac!iune" &u'ernele lumii au ost de acord s
ntocmeasc #lanuri na!ionale de ac!iune #entru co#ii" #Bn la sBritul lui 2552$ Aceste
#lanuri de ac!iune ex#lic ce 'a ace iecare &u'ern n #arte #entru a atin&e obiecti'ele i
!intele #lanului &lobal de ac!iune la ni'elul !rii lor$
1@
Au'ernul Romaniei #rin Autoritatea Na!ional #entru 4rotec!ia =amiliei i a
%re#turilor )o#ilului coordoneaz Strategia naional &n domeniul proteciei i
promorii drepturilor copilului )**+ # )*,- '$ Planul operaional pentru
implementarea #trate*iei naionale 'n domeniul proteciei i promovrii drepturilor
copilului +,,- . +,/0/
1D
Gn /trate&ia na!ional
1H
" domeniile #rinci#ale de interes '$
#$re"$$le #e a"$une %unt ur&toarele:
/esiunea /#ecial a scos n e'iden! contribu!ia semniicati' #e care o #ot a'ea
co#iii i tinerii la deciziile ce i aecteaz i cBt de im#ortant este ca actorii de decizie s
se consulte cu co#iii i s i asculte$ )o#iii din lumea ntrea& au ost oarte entuziati de
im#licarea lor n #rocesele succesi'e$ )o#iii i tinerii au airmat clar c 'or s ie
im#lica!i serios n elaborarea" im#lementarea i monitorizarea #lanului na!ional de
ac!iune al !rii lor$
/al'a!i )o#iii a ntrebat #este 7$D55 de tineri din 17 !ri de ce doreau s se im#lice n
acest #roces$ 4rinci#alele moti'e #e care le3au dat au ost urmtoarele-
(i sunt &ru#ul !int al acestor #lanuri i cei mai im#ortan!i actori interesa!i$
1D
Fezi :tt#-;;<<<$co#ii$ro;=iles;4lanul825o#erational825255?82538252512>255@1@D@72H61$#d
1H
:tt#-;;<<<$an#dc$ro;=iles;/trate&ia825Nationala825in825domeniul825#rotectiei825dre#tu$#d
Prote"$a '$ 1ro&o(area #re1tur$lor "o1$lulu$M
1$ Res#onsabilizarea amiliei #entru creterea" n&ri.irea i educarea #ro#riilor co#ii$
2$ 4romo'area i res#ectarea dre#turilor i libert!ilor ci'ile ale co#iilor
2$ )reterea accesului la ser'iciile de sntate i ada#tarea ser'iciilor
medicale i de #romo'are a snt!ii la ne'oile co#iilor
7$ Realizarea unui acces e&al la educa!ie #entru to!i co#iii
D$ Res#ectarea dre#tului co#ilului la odi:n i #romo'area acti'it!ilor
recreati'e i culturale
H$ Ionitorizarea dre#turilor co#ilului
6$ Res#ectarea dre#tului co#ilului la #rotec!ie" #rin inter'en!ie
multidisci#linar i interinstitu!ional" m#otri'a abuzului" ne&li.rii i
ex#loatrii
?$ 4romo'area ormrii #roesionale$
Pre(en$rea %e1arr$$ "o1$lulu$ #e 1r$n$ '$ 1rote"$a %1e"$al a "o1$lulu$ %e1arat #e 1r$n$:
@$ Res#onsabilizarea comunit!ilor locale #entru #re'enirea se#arrii
co#ilului de #rin!i i n sus!inerea amiliilor #entru creterea" n&ri.irea i
educarea #ro#riilor co#ii$
15$ )ontinuarea reormei ser'iciilor sociale #entru co#il i amilie$
11$ 4rotec!ia unor &ru#uri 'ulnerabile de co#ii i tineri care necesit o aten!ie
s#ecial- co#iii strzii" co#iii delinc'en!i" co#iii cu dizabilit!i" EIF;/I%A
i boli cronice &ra'e;
Sur%a: Strategia naional &n domeniul proteciei i promorii drepturilor copilului )**+ # )*,-
:tt#-;;<<<$an#dc$ro;=iles;/trate&ia825Nationala825in825domeniul825#rotectiei825dre#tu$#d
25
(i au cea mai mare ex#erien! direct n ceea ce #ri'ete situa!ia co#iilor i #ot
a.uta &u'ernele s n!elea& mai bine #roblemele cu care se conrunt$
)o#iii nu sunt la el #este tot" iar &u'ernele trebuie s asculte #rerile dieritelor
cate&orii de co#ii$
Au dre#tul +#re'zut #rin articolul 12 al )on'en!iei *NU cu #ri'ire la %re#turile
)o#ilului, de a i consulta!i n le&tur cu orice decizie ce i aecteaz$
)o#iii i tinerii #ot" i doresc" s .oace un rol n s#ri.inirea im#lementrii #lanului$
For crete eicien!a i im#actul #lanului" cBndu3l mai reuit$
4lanul a.ut la dez'oltarea democra!iei i ncura.eaz res#onsabilizarea co#iilor
a! de 'ia!a" comunitatea i societatea lor$
)o#iii i tinerii cred c #ot aduce resurse 'aloroase #rocesului- idei noi i o
abordare orientat s#re 'iitor$
*dat cu stabilirea #lanului &lobal de ac!iune" &u'ernele au con'enit asu#ra
urmtoarelor- 0Trebuie s le res#ectm dre#tul Xco#iilor i adolescen!ilorY de a se ex#rima
i de a #artici#a la toate #roblemele ce i aecteaz" n unc!ie de 'Brst i &radul lor de
maturitate$1 A'Bnd n 'edere c #lanurile na!ionale de ac!iune sunt conce#ute #entru a
mbunt!i 'ia!a co#iilor i #entru a ace ca dre#turile lor s de'in realitate" este 'ital ca
tinerii i co#iii s #oat contribui la sc:i!area i elaborarea acestor #lanuri$ )o#iii sunt
actorii interesa!i c:eie i trebuie ascultate #rerile #e care le au n le&tur cu obiecti'ele
ce trebuie stabilite i cele mai bune mi.loace de a le atin&e$
Part$"$1area "o1$$lor
Adunarea Aeneral a *NU din 2552 i elaborarea #lanurilor na!ionale de ac!iune au
demonstrat cBt de entuziati sunt co#iii s ie im#lica!i n as#ecte care i #ri'esc$
4artici#area le dez'olt sim!ul a#artenen!ei i al a#recierii de ctre or&aniza!iile ale cror
#olitici au un im#act asu#ra 'ie!ii lor$ Im#licarea co#iilor i tinerilor n #rocesul de luare
a deciziilor 0s#orete rele'an!a i calitatea #oliticilor i ser'iciilor" le dez'olt tinerilor
sentimentul res#onsabilit!ii ci'ice" i ace s de'in mai interesa!i de #olitica na!ional i
local i crete ansele ca ei s 'oteze la ale&eri1$ +/ec!iunea )o#ii i tineri" Iarea
Kritanie" 2552,
4artici#area nu 'ine de la sine- e ne'oie s ie sus!inut la ni'el na!ional" local i
or&aniza!ional$ ( necesar mai ales un leaders:i# #uternic la ni'elul or&aniza!iilor #entru a
ini!ia i dez'olta o#ortunit!i de #artici#are real i acti' a co#iilor i tinerilor$
4re&tirea i dorin!a or&aniza!iilor de a colabora serios cu co#iii i tinerii 'a de#inde
de mul!i actori" inclusi' de 'alori culturale" resurse" #erce#!iile adul!ilor des#re
im#ortan!a o#iniilor co#iilor" com#eten!ele de la ni'elul or&aniza!iei i de cBt de #re&ti!i
sunt co#iii i tinerii nii s se im#lice$
)o#iii i tinerii au ne'oie de inorma!ii" n!ele&ere" a#titudini i ncredere n ei nii
#entru a se #utea bucura de o #artici#are reuit$ %ez'oltarea ca#acit!ii de #artici#are
nce#e n sBnul amiliei$ =amiliile #ot abilita co#iii n 'ia!a de zi cu zi" dBndu3le ocazia s
alea& i a.utBndu3i s n!elea& consecin!ele deciziilor i ac!iunilor lor" dar i #rin
ncura.area atitudinii de res#ect a! de o#iniile lor$
4e lBn& amilie" #ro&rama colar i cultura colar oer cele mai im#ortante
mi.loace #rin care un co#il #oate dobBndi aceste abilit!i" ca#acit!i i res#onsabilit!i de
21
#artici#are acti' i sim! ci'ic$ )um ma.oritatea co#iilor i #etrec mult tim# n institu!iile
de n'!mBnt" aceste structuri i sisteme trebuie s ado#te o abordare de ti#ul
#arteneriatului n cazul co#iilor$
Gn coli" se #ot ace cursuri #entru #roesori i #ersonalul colii cu #ri'ire la
acilitarea i s#ri.inirea consiliilor colare i a #artici#rii co#iilor$ colile de!in o
res#onsabilitate extrem de im#ortant n ceea c
e #ri'ete asi&urarea educa!iei #rintr3un #roces de comunicare reci#roc" n care co#iii
de'in #artici#an!i acti'i$
La ni'elul comunit!ii" autorit!ile locale #ot or&aniza sesiuni de consultare a
co#iilor i tinerilor" n cadrul crora co#iii s i alea& membrii consiliilor #entru tineret"
ce #ot ulterior s se inte&reze i s #artici#e alturi de autorit!ile locale ormate din
adul!i$
*dat cu rolul tot mai im#ortant .ucat de te:nolo&ie n societate" crearea unor
mecanisme axate #e olosirea Internetului i a teleoanelor mobile #oate &aranta o
#artici#are mai nsemnat$ World3Wide Web de'ine un nou orum transrontalier n care
co#iii i tinerii #ot s 'orbeasc des#re #rerile i ex#erien!ele lor" dar i s contribuie la
deinirea #oliticilor #ublice la ni'el na!ional i local$
0/im!ul ci'ic se n'a! trind ex#erien!a a#artenen!ei i a #artici#rii" a ascultrii i a
ex#rimrii" a a#recierii i a incluziunii$1 +din Ra#ortul Aru#ului de Im#lementare
)om:airle na nZ&" Irlanda" 2556,
A(antaDele 1art$"$1r$$
Im#licarea n #rocesul de luare a deciziilor aduce a'anta.e directe co#iilor i
tinerilor$ Acetia dobBndesc o serie de abilit!i de n'!are" cum ar i munca n ec:i#"
abilit!i de ne&ociere" de rezol'are a #roblemelor i de inluen!are$ Gn #lus" ob!in
cunotin!e le&ate de modul n care se elaboreaz o #olitic i n care lucreaz
or&aniza!iile$ Gn'a! s lucreze cu adul!ii ca #arteneri" iar ncrederea i stima de sine #ot
crete &ra!ie #artici#rii$ 4artici#area #oate #rezenta a'anta.e s#eciale co#iilor i tinerilor
mar&inaliza!i sau exclui din 'ia!a social" cultural" economic i #olitic a
comunit!ilor lor$
)o#iii i tinerii #ot oeri idei i ex#erien!e unice n le&tur cu #roblemele ce le
aecteaz 'ia!a$ %Bndu3le ansa de a inluen!a modul n care se deinesc" sunt oerite" se
e'alueaz" se monitorizeaz i se mbunt!esc #oliticile i ser'iciile" se asi&ur c acele
#olitici i ser'icii rs#und ne'oilor lor i c #oate i identiicat orice ne'oie
nesatiscut$
)Bnd co#iii i tinerii sunt im#lica!i n deciziile #ublice luate" ei de'in din rece#tori
#asi'i ai deciziilor adul!ilor 0#osesori de dre#turi1 ca#abili s a.ute la conturarea 'ie!ii i
societ!ii lor$ 04e lBn& inorma!iile i #unctele de 'edere rele'ante ob!inute" #rocesul n
sine #ermite membrilor im#lica!i s discute i s #re&teasc" dar i s antici#eze
im#licarea lor n sc:imbare etc$" desco#erind i reairmBndu3i 'aloarea ca cet!eni$1
+<earing =oung >oices7 IcAuleR i Krattman" ):ildrens Ri&:t[s Alliance" 2552,
22
(S(I4LU %( KUN\ 4RA)TI)\ 4RIFIN% /TIIULAR(A 4ARTI)I4\RII
TIN(RIL*R
*r&aniza!ia non&u'ernamnetal anse (&ale #entru =emei" Iai a im#lementat n 2515
#roiectul 04o'estea mea" succesul nostruV1 n cadrul cruia una dintre com#onente a ost
leadership comunitar +communitR leaders:i#,$
4roiectul a 'izat #romo'area i ncura.area im#licarii sociale a tinerilor din zonele rurale"
#ro'enind din amilii dezor&anizate sau cu situatie economica #recara$
Aru#urile !int
27 tineri ; ele'i cu 'Brste cu#rinse ntre 17 i 1? ani" din comunele )oarnele
)a#rei i %a&B!a" .ud$ Iai" care n'a! n mediul ruralJ
12 tineri ele'i i ; sau studen!i cu 'Brste cu#rinse ntre 17 i 2H de ani" din mediul
rural" care n'a! n munici#iul Iai$
/ursa- :tt#-;;<<<$#o'estea3mea3succesul3nostru$ro;brosura$#d
STUDIU PRIVIND PARTICIPAREA
Gn Iarea Kritanie" A&en!ia Na!ional #entru Tineret i )onsiliul Kritanic al Tinerilor
au eectuat un studiu n 2557 asu#ra or&aniza!iilor din sectorul #ublic i 'oluntar din
An&lia" #entru a realiza o ima&ine sistematic a ni'elului i modului n care acestea
im#lic co#iii i tinerii n #rocesul de luare a deciziilor #ublice$ Gn cazul or&aniza!iilor ce
de!ineau structuri s#eciale de ncura.are a #artici#rii" a#roximati' ?58 din res#onden!ii
atBt din sectorul #ublic" cBt i din cel 'oluntar au ost de acord c ser'iciile lor s3au
mbunt!it n urma im#licrii co#iilor i tinerilor n luarea deciziilor$
*ldield" )arolRn i )lare =o<ler +2557,$ (apping Children and =oung 3eople/s
3articipation in :ngland. Londra- %e#artamentul #entru (duca!ie i )om#eten!e$
STUDIU DE CA5 PRIVIND PARTICIPAREA TINERILOR
Part$"$1are "$($" '$ 1ol$t$"/ Ro&?n$a/
1$ Intere% >a #e 1ol$t$"/ 9Gn &eneral" tinerii maniest un $ntere% e9tre& #e re#u% >a
#e ($aa 1ol$t$" at?t "ea #e%>'urat la n$(el lo"al "?t '$ la n$(el na$onal %au
euro1eanJ mai mult" datele indic un dezinteres marcat a! de 'ia!a #olitic la toate
ni'elele" ce caracterizeaz a#roximati' dou treimi dintre tineriJ1
2$ Rele(ana e#u"a$e$/ N/unt mai interesa!i de 'ia!a #olitic" tinerii cu ni'el de instruc!ie
uni'ersitar" cei a'Bnd o ocu#a!ie din zona mana&ementului de to# i cei situa!i n re&iunile
de dez'oltare Kucureti3Ilo' i N3FJ1
2$ Part$"$1area CntrIun ONE/ 9A1artenena la o or.an$-a$e ne.u(erna&ental e%te
22
1utern$" "orelat "u $ntere%ul >a #e ($aa 1ol$t$"- tinerii membri ai or&aniza!iilor sunt
ntr3o msur mult mai mare interesa!i de 'ia!a #olitic atBt la ni'el local" cBt i na!ional i
euro#eanJ1
F/ In>luena #e"$-$$lor 1ol$t$"e a%u1ra ($e$$ $n#$($-$lor$ 9=rec'en!a discu!iilor des#re
treburile #ublice este semniicati' mai mare #entru tinerii care consider c 'ia!a lor i a
amiliei este inluen!at n mare msur de deciziile autorit!ilor" #recum i #entru cei care
se e'alueaz a i n #ozi!ia de a inluen!a :otrBrile im#ortante care se iau la ni'el local i
na!ionalJ1
J/ Rele(ana e#u"a$e$ '$ a &e#$ulu$ #e re-$#en/ 9Tinerii cu n$(el #e $n%tru"$e r$#$"at
Aun$(er%$tar '$ 1o%tun$(er%$tarB '$ "e$ #$n &e#$ul ur)an #erce# ntr3o mai mare msur
a#tul c 'ia!a lor este inluen!at de :otrBrile luate de autorit!iJ de asemenea" tinerii
membri ai unei or&aniza!ii ne&u'ernamentale #erce# eectele #oliticilor #ublice ntr3o
msur mult mai mare decBt ceilal!iJ1
;/ Re1re-entare 1ol$t$"$ 9258 dintre tineri se simt re#rezenta!i de un #artid alat #e
scena #olitic actual" n 'reme ce ;F< #$ntre a"e't$a nu "on%$#er " e9$%t Cn
Ro&?n$a o >or&a$une 1ol$t$" "e le a1r $ntere%eleJ ponderea mare a non#
rspunsurilor doedete din nou o slab con$igurare a opiniilor politice de orice $el ale
tinerilor rom"ni ?
6$ A"t$($tate #e (oluntar$at/ Un nu&r re#u% #e t$ner$ +68 dintre subiec!i, airm c au
desurat cel #u!in odat (oluntar$at n cadrul unei or&aniza!ii ne&u'ernamentale" iar un
numr i mai mic +78, declar c sunt membri ai unui *NAJ o #ondere de doar 118 dintre
tineri au #artici#at la ac!iuni ale *NA3urilor" cei mai mul!i n calitate de 'oluntari sau
in'ita!iJ
?$ Part$"$1area t$ner$lor/ A%o"$a$$le #e ele($ %tu#en$ %au 1ro>e%$onale se al n to#ul
or&aniza!iilor la ale cror ac!iuni tinerii declar c au #artici#at" iind men!ionate de #este
D58 dintre acetia +#rocentul se ra#orteaz la cei 118 dintre tineri care au declarat
#artici#area la ac!iuni,J cluburile s#orti'e +2D"D8," or&aniza!iile umanitare +228, i
asocia!iile cultural3artistice +258, ntrunesc i ele #rocente semniicati'eJ
Sur%a: Autor$tatea Na$onal 1entru T$neret *++3/

27
Part$"$1are "$($" '$ 1ol$t$"/ Ro&?n$a/ O12-uri
C$ne %unt t$ner$$ "are %e $&1l$" Cn ONEIur$:
a/ Var%t/ 94artici# la ac!iuni ale *NA3urilor mai ales t$ner$$ 1?n Cn *J an$
ne"%tor$$ "u %tu#$$ 1e%te l$"eu #$n &e#$ul ur)an +$$$,J1
b$ E#u"a$e/ Ni'ele mult #este medie"de a#artenen! la or&aniza!ii;asocia!ii"
caracterizeaz tinerii cu n$(el #e $n%tru"$e un$(er%$tar '$ 1o%tun$(er%$tar '$
t$ner$$ #$n &e#$ul ur)anJ
c$ Een/ =emeile i tinerii de 1731@ ani se declar ntr3o msur mai mare dis#ui s
acti'eze ca 'oluntari
De "e .ra#ul #e 1art$"$1are al t$ner$lor e%te re#u%: Mot$(e 1entru l$1%a #e
$&1l$"are/
4rinci#alul moti' #e care tinerii l in'oc #entru neim#licarea n *NA3uri este l$1%a
#e $ntere% +2?8,J alte moti'e care nsumeaz un numr semniicati' de men!iuni
sunt- l$1%a t$&1ulu$ +2D8," a)%ena o1ortun$t$$ +22"D8," l$1%a $n>or&a$$lor
#e%1re ONEIur$ +228," a)%ena )ene>$"$$lor 1er%onale +?8,J
Pr$n"$1$$le "ele$ &a$ )une 1ra"t$"$
)onsiliile na!ionale ale tinerilor i birourile inde#endente #entru co#ii au elaborat
&:iduri #ri'ind im#licarea co#iilor n orice #roblem ce i #ri'ete$
Gn 255D" Iediatorul #entru )o#ii din Irlanda" n colaborare cu )onsiliul Na!ional al
Tineretului din Irlanda i cu ):ildrenCs Ri&:ts Alliance" a #ublicat .inere oci4 ghid
priind modul &n care putei implica copiii i tinerii &n actiitatea Dumneaoastr.
/u&estii-
>izibilitate
Trebuie s existe un an&a.ament 'izibil la cel mai nalt ni'el or&aniza!ional a! de
#rinci#iul i #ractica im#licrii co#iilor i tinerilor$ Acest an&a.ament re#rezint o 'aloare
undamental i trebuie nso!it de #lanuri detaliate" alocare de resurse i ntrirea
ca#acit!ilor$
!ecunoaterea diersitii
)o#iii i tinerii nu re#rezint un &ru# omo&en$ Im#licarea lor n luarea deciziilor 'a i
reuit doar dac se recunoate i se res#ect di'ersitatea condi!iilor de trai" a etniei"
contextului" intereselor" abilit!ilor i ne'oilor lor$
:galitate
2D
*rice co#il i tBnr trebuie s aib ocazia s se im#lice n elaborarea #oliticilor i a
#lanurilor$ /3ar #utea ca unii dintre ei s ie mai &reu de contactat datorit situa!iei lor
#ersonale sau a li#sei de acces uor la consultare #ublic$ * abordare inclusi' acord o
aten!ie deosebit &arantrii im#licrii co#iilor i tinerilor ce ar #utea i i&nora!i" de
exem#lu co#ii cu diicult!i de n'!are sau co#ii oarte mici$
1nestitate7 transparen7 responsabilizare
)o#iii i tinerii trebuie trata!i cu onestitate$ Trebuie s ie inorma!i de sco#ul unei
acti'it!i i moti'ul #entru care sunt im#lica!i$ Acetia trebuie im#lica!i ntr3un mod
adec'at 'Brstei lor i eta#ei de dez'oltare n care se al$ Trebuie s tie ce ni'el de
inluen! 'or a'ea$ (ste im#ortant s se #oat inluen!a n mod real ceea ce s3a #laniicat
de.a$ )ontribu!ia lor trebuie luat n serios$ ( necesar s li se oere eedbac] #rin care s
ale care este im#actul o#iniilor lor$
@ntrirea capacitilor
An&a.amentul a! de #artici#are nseamn s ii #re&tit s in'esteti n ntrirea
ca#acit!ilor i n #re&tirea co#iilor i adul!ilor #entru colaborare$ (ste im#ortant s se
aloce resurse #rocesului de #artici#are i s se sus!in #unerea n a#licare a acestuia$
Abilitare
)o#iii i tinerii ar trebui im#lica!i ntr3un mod eicient #rin care s i dez'olte stima de
sine i ncrederea n ei nii$ Ietodele de #artici#are trebuie s #romo'eze abilit!i"
#recum cele de luare a deciziilor" rezol'are a #roblemelor i de ne&ociere$
Bibertatea de a alege
)o#iii i tinerii trebuie 0s alea&1 s ie im#lica!i i trebuie s tie c au dre#tul de a
ale&e cBnd" cum i dac se im#lic$
3ractici sigure
/i&uran!a i bunstarea co#iilor i tinerilor re#rezint #rinci#ala #rioritate$ (ste esen!ial
s existe un cod de #ractic clar deinit #entru a #rote.a si&uran!a i bunstarea lor i
#entru a asi&ura c sunt nde#linite cerin!ele le&ate de #rotec!ia co#ilului$
Calitate superioar
*rice aran.ament de im#licare a co#iilor i tinerilor trebuie s dea do'ad de calitate
su#erioar" altel iind" n cel mai bun caz" unul simbolic sau" n cel mai ru caz" o
ex#erien! ne&ati' #entru adul!ii i co#iii ;tinerii im#lica!i$
!espect i parteneriat
Gn ceea ce #ri'ete #artici#area" co#iii ;tinerii i adul!ii trebuie s lucreze n #arteneriat
unii cu al!ii" ntr3o manier ce res#ect ambii #arteneri$
+4reluate din .inere oci4 ghid priind modul &n care putei implica copiii i tinerii &n
actiitatea Dumneaoastr" )onsiliul Na!ional al Tineretului din Irlanda" 255D,
Per%1e"t$(a "o1$$lor: e9e&1le
2H
(ediatori pentru copii
* serie de state euro#ene au desemnat mediatori #entru co#ii" #rintre care Austria"
Kel&ia" )roa!ia" %anemarca" =inlanda" Islanda" Irlanda" Nor'e&ia" /uedia i /#ania$
Studiu de caz4 %rlanda
Gn Irlanda" Kiroul Na!ional la )o#iilor +KN), s3a an&a.at s coordoneze im#licarea
co#iilor i a tinerilor n #rocesul de numire a Iediatorului #entru )o#ii$ /3a cut a#el la
n'!mintele trase i recomandrile cute de alte state ce au realizat numiri similare$
Aceste recomandri au ost #reluate de Irlanda$ Un total de H7 de tineri" cu 'Brste
cu#rinse ntre @ i 16 ani" au ost im#lica!i n #rocesul de selec!ie i de inter'ie'area a
candida!ilor la unc!ia de mediator$ %e asemenea" acetia au ost im#lica!i n niin!area
unui )omitet )onsultati' al Tinerilor al crui rol este de consilier al Iediatorului #entru
)o#ii #e #robleme ce aecteaz tinerii irlandezi din zilele noastre$ Gn cadrul edin!elor
#eriodice #e care le au cu Kiroul" acetia l inormeaz #e Iediator des#re #roblemele
im#ortante #entru ei i des#re modul n care le3ar #lcea s ie rezol'ate$
Kiroul Iediatorului asi&ur c se creeaz i se dez'olt structuri ce #ermit
#artici#area co#iilor i tinerilor" cum ar i %^il na nZ& +4arlamentul Tinerilor, i
)om:airle na nZ& +)onsiliul Tinerilor,$ Iai mult" se im#lic n #roiecte de #artici#are n
#arteneriat cu or&anisme statutare" de#artamente &u'ernamentale i *NA3uri$
4roiectele de #artici#are realizate n ultimii trei ani au ost destul de com#lexe i s3au
axat #e coo#erarea cu o &am lar& de actori interesa!i$ Iat cBte'a exem#le de acti'it!i-
consultarea tinerilor n le&tur cu as#ectele ce trebuie luate n considerare n
momentul examinrii 'Brstei de nce#ere a acti'it!ii sexualeJ
colaborarea cu )omisia Audio'izual a Irlandei n 'ederea includerii co#iilor i
tinerilor n #rocesul de dezbatere #ublic #ri'ind codul de #ublicitate al co#iilorJ
#ublicarea documentului .inere oci4 ghid priind modul &n care putei implica
copiii i tinerii &n actiitatea Dumneaoastr" n colaborare cu )onsiliul Na!ional
al Tinerilor din Irlanda i cu ):ildrenCs Ri&:ts AllianceJ
im#licarea co#iilor i tinerilor n #laniicarea ser'iciilor medicale$
Stu#$u #e "a- Ro&an$a: 1er%1e"t$(a "o1$$lor
%aportul copiilor privind respectarea drepturilor copiilor 'n %omania
/3

Con%$l$ul Co1$$lor SPUNE= e%te un >oru& #e #$%"u$$ 1entru "o1$$$ "are tr$e%" Cn
Ro&?n$a/ S"o1ul a"e%tu$a este s le dea o 'oce i s3I a.ute la mobilizarea co#iilor"
#rin!ilor i a comunit!ii" #entru #rotec!ia i #romo'area dre#turilor co#iilor n 'ia!alor
de zi cu zi$
)onsiliul )o#iilor /4UN(V a ost lansat n data de 1 iunie 255H #rintr3o dezbatere or&anizat n
cadrul 4arlamentului RomBniei$ Re#rezentan!i ai co#iilor au a'ut #osibilitatea s discute des#re
#roblemele lor i s #ro#un solu!ii concrete membrilor 4arlamentului$ Acetia au #us accent #e
calitatea educa!iei" discriminarea" sc:imbul de ex#erien! ntre di'erse &ru#uri de co#ii"
modalit!ile de #etrecere a tim#ului liber i 'iolen!a n coli$
16
:tt#-;;<<<$co#ii$ro;=iles;ra#ort>rom>255615?2171@21$#d
26
* #rim ac!iune a constat n coala de Far 0%re#turile co#ilului1" din #erioada 25 iulie
M D au&ust 255H$ Aceasta a reunit H6 de co#ii" re#rezentan!i ai )onsiliului Na!ional al
(le'ilor" ai sistemului de #rotec!ie a co#ilului" ai minorit!ilor" #recum i cB!i'a co#ii care
s3au remarcat #rin anumite ini!iati'e n cadrul comunit!ii lor$
* alt ac!iune a ost elaborarea c:estionarul 0%re#turile co#iilor n RomBnia1" care a
urmrit s identiice #erce#!ia co#iilor n ceea ce #ri'ete res#ectarea dre#turilor lor$
):estionarul a ost com#letat de 6$727 de ele'i cu 'Brste ntre 1231@ ani$
Gn #erioada 63@ ebruarie 2556" la coala de Iarn /4UN(V" H7 de membri ai )onsiliului
)o#iilor /4UN(V au inalizat #rima orm a Ra#ortui" n cadrul unor sesiuni de lucru n
#len i #e &ru#e$
* alt ac!iune a ost 4rima )onerin!a Na!ional /4UN(V" #e baza c:estionarului
/4UN(V" a ex#erien!elor #ersonale i a discu!iilor de #e orumul
<<<$dre#turileco#iil<<or$ro;s#une$
Ra1ortul "o1$$lor "on$ne 1er"e1$a a"e%tora #e%1re:
Dre1tur$le $ l$)ert $le "$($le A %re#tul la identitate 4rote.area 'ie!ii #ri'ate
Accesul la inorma!ii adec'ate,
Me#$ul >a&$ l$al AGndrumarea #rinteasc Res#onsabilit!ile #rin!ilor =orme i
eecte ale ne&li.rii co#iilor )o#iii ai cror #rin!i sunt #leca!i la munc n
strintate /e#ararea de #rin!i,
On.r$D$rea alternat$( A)o#iii #ri'a!i de mediul amilial Ado#!ia Abuzul asu#ra
co#iilor,
Sntatea $ )un%tarea A )o#iii cu dizabilit!i )alitatea ser'iciilor de sntate
/er'iciile i structurile de n&ri.ire a co#ilului Ni'elul de trai,
E#u"a $a t$& 1ul l$)er $ a"t$($t $le "ulturale A (duca!ia" inclusi' ormarea i
orientarea #roesional /co#urile educa!iei Tim#ul liber" acti'it!ile culturale i
recreati'e,
M%ur$ %1e"$ale A)o#iii care ceresc 4rotec!ia co#iilor a! de consumul de
dro&uri )o#iii reu&ia!i i cei #ri'a!i de libertate,
Parla&entele "o1$$lor
Gn multe re&iuni ale lumii" unc!ioneaz #arlamente ale tinerilor #rin care se asi&ur
c tinerii au un cu'Bnt de s#us n conturarea 'iitorului$
Parla&entul Interna$onal al T$ner$lor O9>a& +4IT *xam, re#rezint o ini!iati' a
*xam International$ 4IT mobilizeaz o re!ea mondial de tineri lideri i acti'iti #entru a
realiza sc:imbri #oziti'e i durabile$ =ace acest lucru sus!inBnd ini!iati'e ntre#rinse de
tineri" acilitBnd #ro&rame de dez'oltare a abilit!ilor i s#ri.inind tinerii care #ledeaz
#entru dre#turile i libert!ile lor i ale comunit!ilor din care ac #arte$ 4IT *xam
ncura.eaz i s#ri.in tinerii lideri #entru a demara ini!iati'e #oziti'e" durabile"
ino'atoare i orientate s#re comunitate #rin care s realizeze o sc:imbare$
2?
STUDIU DE CA5: Con%$l$$le t$ner$lor !rana
)onsiliile tinerilor unc!ioneaz n =ran!a din anii C65" ridicBndu3se la ora actual la
un numr de cBte'a sute$ Rolul lor este de a 'orbi des#re #reocu#rile co#iilor i tinerilor
le&ate de comunit!ile lor locale$ Gn 1@@1" a ost ondat Asocia!ia Na!ional #entru )o#ii
i )onsilii Iunici#ale ale Tinerilor$ La #rima sa adunare anual" au #artici#at 655 de
tineri i 755 de adul!i$ La adunrile urmtoare au luat #arte i minitri$
Realizrile consiliilor tinerilor sunt semniicati'e" inclusi' crearea unor ram#e de
s]ateboard" de s#a!ii s#eciale #entru co#ii cu dizabilit!i" unei biblioteci de desene
animate" mi.loace de trans#ort n comun de mai bun calitate" e'enimente sociale"
ti#rirea de :r!i ale oraului n Kraille i ilme ce #rezint #reocu#rile co#iilor i
tinerilor le&ate de oraele n care triesc$
AtBt numrul crescut al consiliilor tinerilor" cBt i continuarea unc!ionrii lor
ilustreaz seriozitatea cu care sunt #ri'ite astel de or&anisme n =ran!a$ Un element
im#ortant al acti'it!ii i eicien!ei lor a ost sus!inerea lor #olitic la ni'el na!ional i
local$ Aceste consilii sunt considerate ca iind un mi.loc eicient de a acorda tinerilor
ocazia s de!in un rol n comunit!ile lor locale$
!oru&ul Euro1ean al T$ner$lor este o or&aniza!ie interna!ional niin!at de consiliile
na!ionale ale tinerilor i de or&aniza!ii ne&u'ernamentale interna!ionale de tineret" cu
sco#ul de a re#rezenta interesele tinerilor din ntrea&a (uro#$ =orumul ncearc s oere
tinerilor ansa de a #artici#a la construirea (uro#ei i a societ!ilor n care triesc$ Acesta
re#rezint or&aniza!iile de tineret n cadrul unor institu!ii interna!ionale" n #rinci#al
Uniunea (uro#ean" )onsiliul (uro#ei i *r&aniza!ia Na!iunilor Unite$ A.ut de
asemenea la intermedierea luxului de inorma!ii i o#inii ntre tineri i actorii de decizie$
=orumul numr @2 de membri" cu#rinzBnd consilii na!ionale ale tinerilor i
or&aniza!ii ne&u'ernamentale interna!ionale de tineret" i reunete zeci de milioane de
tineri din toate !rile euro#ene$
Parla&entul T$ner$lor +4T, este o ini!iati' britanic" demarat #entru a a.uta tinerii s
aib un cu'Bnt de s#us n orice c:estiune ce i #ri'ete$ *r&aniza!ia a ost niin!at n
Kirmin&:am ca un orum n care tinerii se ntBlneau #entru a discuta des#re #robleme i
#entru a deini #olitici #rin care s transorme oraul ntr3un loc mai bun #entru tineri$ La
momentul de a!" 4T re#rezint tineri din ntrea&a re&iune i se #re&tete s or&anizeze
e'enimente na!ionale i interna!ionale" la care s reuneasc numeroi tineri$
STUDIU DE CA5: Parla&entul Co1$$lor #$n Slo(en$a
Gn /lo'enia" unde democra!ia #arlamentar a ost instaurat n 1@@5" a ost niin!at i
un 4arlament al )o#iilor$ Gn iecare an" co#iilor din coli li se #rezint o tem selectat i
li se oer ocazia de a n'!a cBt mai multe des#re aceasta$ 4este 155 de tineri ntre 12 i
1D ani sunt alei #rin intermediul colilor lor s se ntBlneasc la 4arlamentul /lo'en
#entru a dezbate acea tem$ La inele sesiunii" acetia ale& o tem #entru anul ce
urmeaz$ Gn #rimul an" tema aleas a ost 0Un mediu ncon.urtor si&ur i sntos1$
Gnainte de cel de3al doilea #arlament al co#iilor" situa!ia s3a sc:imbat dramatic"
izbucnind rzboiul din /lo'enia" )roa!ia i Kosnia$ Tinerii au recurs la #arlament #entru
2@
a3i ex#rima #reocu#rile a! de 'iitor" dar i #entru a critica eecul #oliticienilor de a
crea un &u'ern eicient$ i3au ex#rimat uria" teama i sentimentul trdrii" sentimentul c
nu sunt #rote.a!i n tim#ul rzboiului i eecul colilor de a oeri o educa!ie
cores#unztoare$ 4oliticienii au ost dis#ui s asculte i au #rezentat 4arlamentului
)o#iilor un ra#ort de #ro&res a! de recomandrile #arlamentului anterior$
)u toate c a inclus doar cBte'a realizri concrete" ra#ortul a demonstrat co#iilor c
#reocu#rile lor au ost luate n serios$ Al treilea #arlament s3a axat #e crearea unor coli
centrate #e co#il$ /#re deosebire de anul anterior" accentul a ost #us mai mult #e
recomandri concrete de mbunt!ire decBt #e critici$
%o'ada clar ce a artat c #arlamentul nu a ost un sim#lu &est simbolic a ost aceea
c #oliticienii au demonstrat c sunt dis#ui s asculte" s !in cont de #ro#unerile i
#roblemele ridicate de co#ii i s ac!ioneze n consecin!" #e cBt #osibil$ Gn #lus" #rocesul
a scos n e'iden! a#tul c i co#iii #ot s i dez'olte sim!ul res#onsabilit!ii
democratice$
E9e&1lu #e )un 1ra"t$"/ Pro$e"te #erulate 1entru "re'terea 1art$"$1r$$ t$ner$lor
Parla&entul T$ner$lorI 1r$&a e#$$e
4erioada- 2H32? octombrie *++;
4roiectul a ost im#lementat de Asoci!ia 4ro %emocra!ia in #arteneriat cu )amera
%e#utatilor" Iinisterul (ducatiei si )ercetarii" Re&ia Autornoma de Trans#ort Kucuresti
si sustinut inanciar de International Re#ublican Institute" U/AI%" /IF()* Romania$
S"o1/ ce inseamn 'iata #olitica #arlamentara din Romania$
Eru1 $nt/ liceeni" studen!i i masteranzi" cu 'arsta de cel mult 22 de ani" indierent de
cetatenie" sex" reli&ie sau orientare #olitica$
4arlamentul Tinerilor a numarat 1D5 de membri$
4artici#antii din cadrul 4arlamentului Tinerilor au ost &e&)r$ a$ une$a #$ntre "ele %a%e
"o&$%$$ 1arla&entare/Trei comisii au ost stabilite de catre or&anizatori-
1$ )omisia #entru elaborarea #ro#unerii le&islati'e #ri'ind ale&erea )amerei %e#uta!ilor
i a /enatului" a 4reedintelui Romaniei" ale&erile autorit!ilor administra!iei #ublice
locale" inan!area cam#aniilor electorale i ale&erea euro#arlamentarilor +cu men!iunea c
aceast comisie este n realitate o comisie s#ecial comun" ormat din de#uta!i i
senatori,J
2$ )omisia #entru e&alitatea de anse ntre emei i brba!iJ
2$ )omisia .uridica" de numiri" disci#lina" imunitati si 'alidari$
O)%ta"ole 1entru 1art$"$1are
Gn ciuda multor realizri #oziti'e" n!ele&erea necesit!ii i #ractica consultrii
tinerilor se al nc la nce#ut$ )onsultarea co#iilor i tinerilor #e #robleme de #olitic
25
#ublic rmBne nc un conce#t nou" #lin de #ro'ocri$ Iai sunt multe de cut #entru ca
'ocea co#iilor i a tinerilor s ie inte&rat structural n deliberrile societ!ii ci'ile$
%ei acilitarea #artici#rii tinerilor la #rocesul de luare a deciziilor re#rezint o
ac!iune diicil i solicitant #entru adul!i" #u!ini dintre ei beneiciaz de instruire
adec'at n domeniu$ Atitudinea ne&ati' a adul!ilor +inclusi' a #rin!ilor, au ac!ionat ca
nite obstacole #entru im#licarea tinerilor$
)u toate c tinerii sunt tot mai des im#lica!i n aa3numitele #roiecte #artici#ati'e"
e'alurile arat c inluen!a lor asu#ra deciziilor #ublice este nc redus" c:iar dac
aceasta 'ariaz n unc!ie de context i de or&aniza!ie$ +(surarea magiei? 4er#etua
_irbR" Ini!iati'a )arne&ie a Tinerilor,
(ste ne'oie de tim# #entru a #utea construi o cultur n care consultarea co#iilor
de'ine #arte inte&rant a modului de abordare a #roblemelor i de luare a deciziilor ce i
aecteaz$ )Bnd sus!in ne'oia de a se 'orbi des#re dre#turile co#ilului" adul!ii trebuie s
ie #re&ti!i s aud 'ocea co#iilor$
ALTE E4EMPLE DE PARTICIPARE DIN LUMEA ONTREAE6
La n$(el $nterna$onal
=orumul Iondial al Tinerilor or&anizat de *NU anualJ
4ro&ramul Interna!ional de 4artici#are a Tinerilor 2555" s#onsorizat de (nd ):ild
4rostitution" 4orno&ra#:R and Traic]in& +()4AT,J
)onerin!a Interna!ional #ri'ind )o#iii Aecta!i de Rzboi" ce a a'ut loc n
se#tembrie 2555 la Winni#e&" )anada" iind or&anizat de A&en!ia )anadian de
%ez'oltare Interna!ionalJ
=orumul Interna!ional #entru Kunstarea )o#iilor" =orum Iondial" 2551" ce a
a'ut loc la Limeric]" Irlanda" i a ost or&anizat de KarnardosJ
4roiectul Iilenar #entru Tineri$
On Euro1a
Conenia :uropean cu priire la :xercitarea Drepturilor Copiilor din 1@@H" ce
airm dre#tul co#iilor i tinerilor sub 1? ani s #artici#e direct sau indirect la
ac!iunile .uridice ce i #ri'escJ
Carta :uropean priind 3articiparea Copiilor i .inerilor la >iaa (unicipal
i !egional din 1@@2" ce sus!ine c autorit!ile locale i re&iunile din (uro#a
trebuie s im#lementeze #olitici de acilitare a #artici#rii co#iilor i a tinerilor la
'ia!a comunit!ii lorJ
)onsultarea tinerilor +cu 'Brste ntre 1D32D ani, n le&tur cu #re&tirea Cartei
Albe :uropene priind .inerii" o ini!iati' ce #ermite miilor de tineri din statelor
membre ale U( s transmit o#iniile i recomandrile lor )omisiei (uro#ene i
&u'ernelor na!ionale$
On Marea Br$tan$e
Gn Irlanda de Nord" /al'a!i )o#iii i )entrul de Asisten! Juridic al )o#iilor a
asistat Kiroul #entru %re#turile *mului din cadrul )abinetului 4rimului3ministru
21
i al Fice3#remierului n ceea #ri'ete consultarea co#iilor i tinerilor des#re
'iitoarele atribu!ii ale )omisarului #entru )o#ii #ro#us #entru Irlanda de NordJ
*NA3uri" inclusi' /al'a!i )o#iii i )entrul de Asisten! Juridic al )o#iilor" au
s#ri.init )omisia #entru %re#turile *mului din Irlanda de Nord n eorturile sale
de a ob!ine #rerea co#iilor i tinerilor cu #ri'ire la %eclara!ia dre#turilor din
Irlanda de NordJ
3"inea este gratis" o dezbatere #e tema srciei" realizat de ):ildrenCs Ri&:ts
Alliance din An&lia i de /al'a!i )o#iii n anul 2551" la care au luat #arte 15H
co#ii i tineri" cu 'Brste cu#rinse ntre D31H ani" ce triesc n comunit!i din An&lia
cu un ridicat ni'el al srciei i #ri'a!iuni sociale$
On Ro&an$a
,K
Gn RomBnia or&aniza!ia /al'a!i )o#iii a mobilizat 75 de tineri 'oluntari n cadrul
#roiectui 1Focile co#iilor m#otri'a enomenului muncii co#ilului1$
Foluntarii au #re&tit #liante re#rezentBnd co#ii care nu au acces la educa!ie
#e care le3au ex#ediat la #este ?5 de #oliticieni" deciden!i &u'ernamentali i
re#rezentan!i ai mass3media$
Alte acti'it!i au inclus o cam#anie stradal desurat n Kucureti n
a'oarea 1%re#tului tuturor co#iilor de a a'ea acces la educa!ie de calitate1"
dar i o cara'an #entru inormarea co#iilor cu tema 1)o#iii s#un %A
educa!ieiV NU ex#loatriiV1$
4e #arcursul desurrii acestor acti'it!i s3au ntalnit cu deciden!i din administra!ia
central i au discutat cu acetia direct #roblemele lor curente$ (i le3au #rezentat o#iniile
lor cu #ri'ire la enomenul ex#loatrii #rin munc a co#ilului" la educa!ie i la dre#turile
co#ilului atBt deciden!ilor" cBt i mass3mediei$
/al'a!i co#iii estimeaz c #e termen lun& ac!iunea ca asi&ura #artici#area mai
consistent a co#iilor la luarea deciziilor i 'a s#ori &radul de trans#aren! i
res#onsabilizarea #oliticienilor a! de acetia$
SUEESTIE DE EVALUARE
Trece!i n re'ist starea #lanului na!ional de ac!iune #entru co#ii al !rii 'oastre i
discuta!i des#re #artici#area co#iilor i tinerilor la elaborarea acestuia$

III/ POLITICI DE PROTEC7IE A COPILULUI
PUNCTE C8EIE DE RE7INUT
1?
5une practici &n preenirea i combaterea exploatrii copiilor prin munc" Iaterial
inormati' rezultat din #roiectul subre&ional al *r&aniza!iei Interna!ionale a Iuncii"
4R*T()T)((" traducere$
22
3oliticile de protecie a copilului. Ce sunt acestea i ce legtur au cu jurnalitii?
(onitorizarea politicilor de protecie a copilului
Aderarea la politici de protecie a copilului
3oliticile de protecie a copilului i libertatea presei
JURNALITII care rs#und de subiectele din acest domeniu trebuie s cunoasc
#oliticile de #rotec!ie a co#ilului" s oere o #ers#ecti' critic asu#ra lor" s asi&ure c
sunt ex#rimate #rerile critice i s monitorizeze or&aniza!iile i &u'ernul #entru a
&aranta res#ectarea acestor #olitici$
Aa cum am alat de.a" cele mai im#ortante articole le&ate de #rotec!ia co#ilului ale
)on'en!iei *NU cu #ri'ire la %re#turile )o#ilului +)%), sunt-
Articolul 1@ #re'ede c orice co#il are dre#tul la a i #rote.at de ctre cel n &ri.a
cruia se al m#otri'a oricror orme de 'iolen! izic sau #si:ic" 'tmare
sau abuz" ne&li.are sau tratament ne&li.ent" rele tratamente sau ex#loatare"
incluzBnd abuz sexual$
Articolul 12 #re'ede c unui co#il ca#abil s i ormeze #ro#riile #reri trebuie
s i se asi&ure dre#tul la a i le ex#rima liber n le&tur cu orice as#ect ce l
aecteaz" #reri crora trebuie s li se acorde aten!ia cu'enit n unc!ie de 'Brsta
i maturitatea co#ilului$
Nu n ultimul rBnd" Articolul 2 #re'ede c interesul su#erior al co#ilului trebuie s
#re'aleze n deciziile #e care le iau or&aniza!iile i care aecteaz co#iii$
Prote"$a "o1$lulu$
4R*T()LIA co#ilului se reer la #rote.area co#iilor m#otri'a oricrui ru"
intenionat sau neintenionat$ /e a#lic n mod s#ecial datoriei #e care o au or&aniza!iile
M i #ersoanele izice ce au le&tur cu acele or&aniza!ii M a! de co#iii ala!i n &ri.a lor$
=iecare or&aniza!ie are res#onsabilitatea de a ace tot #osibilul #entru a #rote.a co#iii cu
care intr n contact de orice ru #rodus n interiorul sau n aara or&aniza!iei$
Gn orma sa cea mai sim#l" #rotec!ia co#ilului 'e&:eaz asu#ra dre#tului iecrui
co#il de a i #rote.at m#otri'a oricrui ru$ Aceasta 'ine ca o com#letare la alte dre#turi
ce asi&ur c orice co#il ob!ine ceea ce are ne'oie #entru a su#ra'ie!ui" a se dez'olta i a
#ros#era$
4rotec!ia co#ilului aco#er o &am lar& de as#ecte im#ortante i di'erse$ Iulte din
ele" cum este #rostitu!ia minorilor" sunt strBns le&ate de actori economici$ Altele" #recum
'iolen!a n amilie sau n coli" se datoreaz mai mult srciei" 'alorilor sociale" normelor
i tradi!iilor$ %eseori" #utem 'orbi i de criminalitate" ca de exem#lu n cazul traicului de
co#ii$ ):iar i #ro&resul te:nolo&ic #oate ridica #robleme de #rotec!ie a co#ilului" aa
cum s3a constatat odat cu dez'oltarea #orno&raiei inantile$
):ildEo#e U_ descrie #atru ti#uri de 'iolen! ;abuz suerit de co#ii-
$utovtmare: de exem#lu" un co#il care se taie sau se rnete sin&ur n mod deliberatJ
ncercare de suicid i sinucidere$
22
$buz din partea altor copii: de exem#lu" intimidare" abuz izic i sexual" 'iolen! de
cartier$
$buz din partea adulilor: de exem#lu" 'iolen! domestic +izic" #si:olo&ic" sexual,"
#edea#s cor#oral a#licat n coli i institu!ii" abuz i ex#loatare sexual$
$buz social: un mediu social" #olitic" economic i cultural ce ncura.eaz acti' sau
tolereaz tacit 'iolen!a m#otri'a co#iilor" cum ar i cam#anii #olitice ce ncura.eaz
0cur!area1 oraelor de co#iii strzii" reli&ii i culturi ce ncura.eaz #ede#sirea izic i
umilitoare a co#iilor ca #ractici acce#tate de educare a co#ilului" #re'alen!a ridicat a
'iolen!ei n mass3media" tradi!ii culturale ce #romo'eaz ideea c emeile i co#iii sunt
0#ro#rietatea1 brba!ilor ;#rin!ilor" nu iin!e umane cu dre#turi e&ale$
Acte de abuz i 'iolen! m#otri'a co#iilor #ot i realizate de #ersoane din cadrul
unei or&aniza!ii +de ex$" #roesori" asisten!i sociali" #rin!i sociali" al!i co#ii" s#onsori"
'oluntari, sau din aara unei or&aniza!ii +cum ar i n comunitate sau societate de ctre
#rin!i" #oli!ie" #roesori externi" #ro#rietari de ma&azine" bande de cartier,$
4e lBn& a#tul c re#rezint o 'iolare a dre#turilor omului" 'iolarea dre#tului
co#ilului la #rotec!ie este un obstacol masi'" insuicient recunoscut i #u!in ra#ortat
#entru su#ra'ie!uirea i dez'oltarea co#ilului$ Gn sc:imb" #rotec!ia eicient s#orete
ansele co#ilului de a crete sntos din #unct de 'edere izic i mintal" cu ncredere i
res#ect de sine i cu un risc mai sczut de a3i abuza sau ex#loata #e al!ii" inclusi' #ro#riii
lui co#ii$
4rotec!ia co#ilului re#rezint o #roblem #entru iecare !ar a lumii-
4ermanent" #este 255$555 de co#ii solda!i" unii a'Bnd doar o#t ani" sunt ex#loata!i
n conlicte armate" n #este 25 de !ri$ /e estimeaz c" din 1@@5" #este dou
milioane de co#ii au murit ca urmare direct a conlictelor armate$ +Fom 'orbi #e
lar& des#re acest subiect ntr3un alt curs$,
4este un milion de co#ii din lumea ntrea& triesc n deten!ie ca urmare a
conlictului cu le&ea$ %oar n (uro#a )entral i de (st" a#roa#e 1"D milioane de
co#ii se al n &ri.a statului$ Gn Romania" #otri'it studiului Copii la limita
speranei +255H, raliza de UNI)(= dintre co#ii care au ost condamna!i la
nc:isoare" 0#este H58 au #rimit #ede#se de #este un an1$ +#$ ?5,
4otri'it estimrilor" #este 12 milioane de co#ii din lumea ntrea& au rmas orani
din cauza EIF;/I%A$ Gn Romania #este 155$555 de co#ii au ost inecta!i cu
EIF;/I%A n #erioada 1@?H31@@1" acesta iind #otri'it estimrilor UNI)(= cel
mai mare numr de co#ii sero#oRiti'i din (uro#a$
A#roximati' 2D5 de milioane de co#ii sunt ex#loata!i #rin munc" iar #este 1?5 de
milioane lucreaz n locuri sau condi!ii #ericuloase$ 4otri'it studiului IN/;*II"
Studiu priind actiitile copiilor din !om"nia # !aport de ar" +2552,"
a#roximati' .umtate dintre co#iii care muncesc n Romania ac #arte din
cate&oria co#iilor ex#loata!i #rin muncJ @58 dintre co#iii romani acti'i
economic triesc n mediul ruralJ ??8 dintre co#ii lucreaz n a&ricultur" #este
.umtate dintre ei a'and ntre 1D 316 aniJ 658 dintre to!i co#iii muncesc r s
ie #lti!i$
/e estimeaz c 1"2 milioane de co#ii sunt traica!i n iecare an$
27
4otri'it unor date estimati'e din 1@@D #ri'ind numrul co#iilor im#lica!i n
comer!ul cu sex" un milion de co#ii +mai ales ete" dar i un numr semniicati' de
bie!i, intr n aceast industrie multibiliardar anual$ /3ar #utea ca aceste cire s
ie c:iar mai ridicate la ora actual$ 4n %omania5 copiii victime ale traficului sunt
adolescente sub 'arsta de 1? ani" traicate n 'ederea ex#loatrii sexualeJ bie!i i
ete" adesea sub 12 ani" traica!i #entru munc or!at" mai ales #entru cerit i
'anzare$ Romania este !ar de destina!ie" tranzit i surs #entru tra$icul de $emei i
$ete$
75 de milioane de co#ii sub 1D ani suer un abuz sau ne&li.are i necesit
asisten! medical i social$
(ecul de a #rote.a co#iii slbete dez'oltarea na!ional a unei !ri i atra&e costuri i
eecte ne&ati'e ce nu dis#ar odat cu sBrirea co#ilriei" aectBnd 'ia!a adult a #ersoanei
n cauz$ AtBta tim# cBt co#iii 'or continua s suere din cauza 'iolen!ei" a abuzului i a
ex#loatrii" lumea ntrea& nu 'a reui s i nde#lineasc obli&a!iile a! de co#ii sau
as#ira!iile sale de dez'oltare" aa cum sunt #rezentate acestea n documente cum ar i
A&enda Iileniului" cu *biecti'ele de %ez'oltare ale Iileniului" i n an&a.amentul luat
de &u'erne #rin )on'en!ia cu #ri'ire la %re#turile )o#ilului$
)o#iii trebuie s se bucure de toate dre#turile omului i" n consecin!" toate
or&anismele de a#rare a dre#turilor omului de la ni'el interna!ional i re&ional trebuie s
le acorde #rotec!ie$ Acest lucru este 'alabil n cazul or&anismelor *NU sau al celor
re&ionale de a#rare a dre#turilor omului +#recum )omisia Arican #entru A#rarea
%re#turilor *mului,$ Aceeai re&ul se a#lic i la ni'el na!ional" unde institu!iile #entru
dre#turile omului" cum sunt cur!ile constitu!ionale" trebuie la rBndul lor s sus!in dre#tul
co#ilului la #rotec!ie$
Au'ernele #ot asi&ura #rin le&e o serie de re&uli de baz i ado#tarea" a#licarea i
monitorizarea unor linii directoare mai cu#rinztoare i mai amnun!ite" n s#ecial de
ctre asocia!iile i or&anismele #roesionale rele'ante$
Un or&anism interna!ional c:eie #entru #rotec!ia co#ilului este )omitetul *NU
#ri'ind %re#turile )o#ilului" al crui rol #rinci#al este analizarea ra#oartelor #e care toate
statele semnatare ale con'en!iei sunt obli&ate s le de#un #eriodic$ Ra#oartele trebuie s
con!in inorma!ii #ri'ind le&ile i alte msuri #e care le3a ado#tat statul i care #un n
a#licare dre#turile recunoscute #rin con'en!ie" inclusi' dre#tul la #rotec!ie" dar i
#ro&resul realizat n ceea ce #ri'ete exercitarea acelor dre#turi$
Gn baza )on'en!iei cu #ri'ire la %re#turile )o#ilului" &u'ernele sunt obli&ate s
#rote.eze to!i co#iii i sunt trase la rs#undere dac nu reuesc s o ac$ Totui" exist n
continuare o mare #r#astie ntre standardele im#use #rin le&e i im#lementarea sau
a#licarea lor$ Acesta este un domeniu n care #ot inter'eni .urnalitii" #unBnd ntrebri
le&ate de a#licare i im#lementare$
*biecti'ul undamental al #rotec!iei co#ilului este s asi&ure c to!i cei ce au datoria
de a #rote.a co#iii sunt contien!i de aceast datorie i sunt ca#abili s o nde#lineasc$
%in nou" .urnalitii trebuie s #un ntrebri des#re #ersoanele res#onsabile de #rotec!ia
co#iilor$ /unt aceste #ersoane instruite cores#unztorP Li s3a cut o 'eriicare de
si&uran!P
A'Bnd n 'edere obli&a!iile etice i .uridice" #rotec!ia co#ilului este res#onsabilitatea
tuturor" de la orice ni'el al societ!ii i de #e orice #ozi!ie$ Aceasta stabilete
2D
res#onsabilit!i #entru &u'ern" .udectori" #oli!ie" #roesori" doctori" asisten!i sociali"
#ersonal medical" #rin!i i mass3media$ Aceste res#onsabilit!i se #ot relecta n
standardele stabilite de le&ile unei !ri$ %e asemenea" se #ot relecta n ale&erile cute de
&u'ern" inclusi' n alocarea de resurse" iind incluse tot mai mult n codurile de
re&lementare i &:idurile institu!iilor media$
Rolul Parla&entulu$ '$ al 1arla&entar$lor
4arlamentele si membrii acestora trebuie sa ie #rintre actorii c:eie in domeniul #rotectiei
co#ilului$ (i nu au numai ca#acitatea de a inluenta deciziile si actiunile &u'ernului dar si
de a ace le&atura cu comunitatile si cu circumscri#tiile #entru a inluenta o#inii si actiuni$
NL$%ta #e "ontrol 1entru a"$une@/
Ce 1ot >a"e 1arla&entele %$ &e&)r$$ lor
Le.$%lat$a na$onal %ta)$le'te 1r$n"$1$$le o)$e"t$(ele '$ 1r$or$t$le 1entru a"tunea
na$onal 1entru a a%$.ura 1rote"$a "o1$$lor/
4rin urmare" este crucial ca Iembrii 4arlamentului s ntre#rind urmtorii #ai-
1$ / se asi&ure c 4arlamenul ado#t le&isla!ia na!ional ce cores#unde instrumentelor
.uridice interna!ionale la care /tatul a aderat
2$ / se asi&ure c le&isla!ia este re'izuit3 de ctre ser'iciile com#etente ale Au'ernului"
un comitet #arlamentar s#ecial sau alt or&anism oicial M #entru a determina dac
#re'ederile sale sunt uniorme i consec'ente cu )on'ent!a cu #ri'ire la dre#turile
co#ilului$
Acolo unde este necesar" s utilizeze #rocedura #arlamentar #entru a se asi&ura c
Au'ernul trimite ctre 4arlament #roiectele de le&e sau amendamentele la le&isla!ia
existent$
Nu ezit s contacteze" s se consulte cu &ru#urile societ!ii ci'ile ce ac!ioneaz n
domeniul #rotec!iei co#ilului n momentul n care elaboreaz le&isla!ia na!ional" #entru a
#utea a'ea acces la toate datele i ex#erien!ele$ )o#iii i tinerii trebuie s ie de asemenea
im#lica!i in #roces$
2$ / se asi&ure c le&isla!ia na!ional este inso!it de re&ulile cores#unztoare i de
msurile administrati'e #entru a asi&ura o im#lementare adec'at$
7$ / se asi&ure c toate costurile im#lementrii noii le&isla!ii sunt luate n considerare n
cadrul bu&etului na!ional$
D$ / ac sc:imb de bune #ractici cu !rile 'ecine i cu alte !ri$
Sur%a: Prote"$a "o1$lulu$/ Un &anual 1entru 1arla&entar$ UNICE! *++F
2H
On Ro&an$a "o1$$ %unt 1roteDa$ 1r$n Con%t$tu$e:
Art$"olul FP
+1, )o#iii i tinerii se bucur de un re&im s#ecial de #rotec!ie i de asisten! n realizarea
dre#turilor lor$
+2, /tatul acord aloca!ii #entru co#ii i a.utoare #entru n&ri.irea co#ilului bolna' ori cu
:andica#$ Alte orme de #rotec!ie social a co#iilor i a tinerilor se stabilesc #rin le&e$
+2, (x#loatarea minorilor" olosirea lor n acti'it!i care le3ar duna snt!ii" moralit!ii sau
care le3ar #une n #rime.die 'ia!a ori dez'oltarea normal sunt interzise$
+7, Iinorii sub 'Brsta de 1D ani nu #ot i an&a.a!i ca salaria!i$
+D, Autorit!ile #ublice au obli&a!ia s contribuie la asi&urarea condi!iilor #entru #artici#area
liber a tinerilor la 'ia!a #olitic" social" economic" cultural i s#orti' a !rii$
AUT*RITAT(A NALI*NAL\ 4(NTRU 4R*T()LIA =AIILI(I I A
%R(4TURIL*R )*4ILULUI este institu!ia de s#ecialitate a statului care are atribu!ii n
domeniul #rotec!iei i #romo'rii dre#turilor co#ilului$
Con%t$tu$t n baza #re'ederilor Le&ii 26D;2557" odat cu intrarea n 'i&oare a
#ac:etului le&islati' #ri'ind #rotec!ia i #romo'area dre#turilor co#ilului" #rin
reor&anizarea Autorit!ii Na!ionale #entru 4rotec!ia )o#ilului i Ado#!ie$
or&an de s#ecialitate al administra!iei #ublice centrale" cu #ersonalitate .uridic" n
subordinea M$n$%terulu$ Mun"$$ Sol$#ar$t$$ So"$ale '$ !a&$l$e$/
Institu!ia a ost reor.an$-at- Le&ii 22@;*++P #ri'ind reor&anizarea unor autorit!i i
institu!ii #ublice" ra!ionalizarea c:eltuielilor #ublice" sus!inerea mediului de aaceri i
res#ectarea acordurilor cadru cu )omisia (uro#ean si =ondul Ionetar Interna!ional i
ale EotrBrii Au'ernului nr 12?D;2H$11$255@ #ri'ind niin!area" or&anizarea i
unc!ionarea Autorit!ii Na!ionale #entru 4rotec!ia =amiliei i a %re#turilor )o#ilului$

26
Prote"$a "o1$lulu$ Cn or.an$-a$$
4rotec!ia co#ilului re#rezint #reocu#area tuturor celor ce lucreaz cu tinerii n
#rezent$ Aceasta are dre#t sco# &arantarea bunstrii i a si&uran!ei tuturor co#iilor i
tinerilor$ 4oliticile de #rotec!ie a co#ilului a.ut la crearea unor or&aniza!ii si&ure #entru
co#ii" dar i la stabilirea unui cadru #entru situa!ii diicile$ Iai mult" acestea #ot da
natere unei culturi ce res#ect co#ilul" #ermi!Bnd or&aniza!iilor s i &Bndeasc
acti'itatea din #ers#ecti'a dre#turilor co#ilului$
01 politic bine de$init poate &ndruma dac apar situaii di$icile. @n caz de
criz7 este &ntotdeauna mai greu s g"ndeti lucid. Dar7 dac ai la &ndem"n o politic
$iabil7 poi reaciona &ntr#un mod in$ormat i poi eita acuzaiile de comportament
prtinitor &n $aoarea sau detrimentul unui participant.2 C:C3A. AustraliaD.
Iulte or&aniza!ii au #ro#ria lor #olitic de #rotec!ie a co#ilului ce descrie acti'itatea
i #rocedurile lor n acest domeniu$ Kirourile na!ionale #entru co#ii din multe !ri au emis
#rinci#ii directoare i ncura.eaz toate or&aniza!iile ce intr n contact cu co#ii i tineri s
ado#te o #olitic de #rotec!ie a co#ilului$
):ild Eo#e U_ a creat un manual care a.ut or&aniza!iile s concea# #olitici i
#roceduri de #rotec!ie a co#ilului$ Acesta cu#rinde atBt #rinci#iile &enerale ale #rotec!iei
co#ilului" cBt i eta#ele necesare #entru elaborarea" im#lementarea i e'aluarea #oliticilor
de #rotec!ie a co#ilului$ Ianualul enumer ase #ai #entru crearea unei 0or&aniza!ii
si&ure #entru co#ii1-
1$ n'!area conce#telor de #rotec!ie a co#ilului i de abuz asu#ra co#iluluiJ
2$ analizarea moti'ului #entru care o or&aniza!ie are ne'oie de #olitici i #roceduri de
#rotec!ie a co#iluluiJ
2$ examinarea #rinci#iilor or&aniza!ionale necesare #entru a asi&ura dez'oltarea i
im#lementarea n mod eicient a #oliticilor i #rocedurilor de #rotec!ie a co#iluluiJ
7$ modul n care se elaboreaz #olitica i #rocedurile ntr3o or&aniza!ieJ
D$ includerea unor linii directoare #ri'ind im#lementareaJ
H$ modul n care se #oate ace a! obstacolelor i #ro'ocrilor cu care se conrunt
or&aniza!iile i analizarea #osibilelor solu!ii$
Prote"$a "o1$lulu$ 1r$n or.an$-a$$
E9e&1le #e )une 1ra"t$"$
Un exem#lu de bune #ractici identiicate n asisten!a co#iilor 'ictime ale traicului i;sau
ale ex#loatrii sexuale sunt acti'it!ile derulate de /al'a!ii )o#iii n #erioada au&ust3
decembrie 255D
1@
-
1@
Gn )on'en!ia *NU #ri'ind %re#turile )o#ilului se subliniaz c sunt anumi!i co#ii" care se al n situa!ii
'ulnerabile" necesit msuri s#eciale de #rotec!ie$ Aceste articole sunt- Art$ 22 %re#turile co#iilor reu&ia!J
Art$ 22 %re#tul de a i #rote.at m#otri'a ex#loatrii economiceJ Art$ 22 4rote.area co#iilor de olosirea
ilicit a stu#eiantelorJ Art$ 27 4rote.area co#iilor de orice orm de ex#loatare i 'iolen! sexualJ Art$ 2D
2?
Q Or.an$-area a ,+ "entre- )entrul 4ilot din Kucureti +25 de locuri, i cele nou
)entre de tranzit din .ude!ele- Arad +1D locuri," Ki:or +? locuri," Kotoani +H
locuri," Aala!i +H locuri," Iai +? locuri," Neam! +H locuri," /atu Iare +15 locuri,"
/ucea'a +H locuri, i Timi +15 locuri,J ca#acitatea total a centrelor era de 15H
locuri$
In>or&area "o1$$lor 1r$n$lor '$ a 1ro>e%or$lor asu#ra riscurilor i
consecin!elor mi&ra!iei i a traicului de co#ii- 22DH co#ii" ?? #rin!i i 125
#roesori$
Ela)orarea &eto#olo.$e$ #e lu"ru #entru )entrul 4ilot din Kucureti" #reluat i
de )entrele de TranzitJ
Pre.t$rea 1er%onalulu$ #$n "a#rul Centrelor #e Tran-$t +66 s#ecialiti, i a
altor cate&orii de s#ecialiti #arteneri n acest #roiect n cadrul a D cursuri de
#re&tire +216 #artici#an!i,J
Sele"$onarea '$ 1re.t$rea a ,,J (oluntar$" care au contribuit la cam#aniile de
#re'enire din coli$1
25

Pol$t$"$ #e 1rote"$e a "o1$lulu$ Cn &a%%I&e#$a
Iass3media #oate .uca un rol im#ortant n #rotec!ia co#iilor$ Gn #rimul rBnd"
institu!iile media #ot im#lementa #olitici de #rotec!ie a co#ilului #entru a a#ra co#iii de
orice com#ortament al an&a.a!ilor si ce ar #utea amenin!a dre#turile co#ilului$ %e
exem#lu" KK) cere ca an&a.a!ii si s ado#te #rinci#iile 4oliticii sale de 4rotec!ie a
)o#ilului n rela!ia cu co#iii i tinerii-
05unstarea unei persoane sub ,+ ani este prioritatea noastr principal. Acest
lucru &nseamn c interesele i sigurana acelei persoane trebuie s aib &nt"ietate &n
$aa oricror cerine editoriale. 1rice copil i t"nr7 indi$erent de "rst7 dizabilitate7
gen7 ras sau etnie7 coningeri religioase i identitate sexual7 are dreptul la protecie
&mpotria oricrui ru sau abuz.
Dac7 &n cadrul actiitii noastre7 suspectm c un copil se a$l &n pericol sau un
t"nr ne semnaleaz o problem priind bunstarea unui copil Cinclusi acuzaii
&mpotria personalului 55CD7 situaia trebuie prezentat imediat managerului de
departament ce rspunde de 3olitica de 3rotecie a Copilului.2
Ia.oritatea #oliticilor de #rotec!ie a co#ilului din a&en!iile de #res cu#rind #rinci#ii
directoare le&ate de identiicarea co#iilor" res#ectarea 'ie!ii #ri'ate a tinerilor i
restric!ionarea olosirii numelor co#iilor din institu!ii$ Aceste #olitici asi&ur ado#tarea
unor #roceduri menite s #rote.eze bunstarea co#iilor i a tinerilor$ Unele *NA3uri ce
lucreaz cu co#iii au #ublicat linii directoare #entru .urnalitii ce intr n contact cu co#iii
i au #ro#ria lor #olitic n ceea ce #ri'ete" de exem#lu" oto&raierea co#iilor.
4re'enirea r#irii" a 'Bnzrii i a traicului de co#iiJ Art$ 2H 4rote.area co#ilului m#otri'a oricrei orme de
ex#loatare duntoareJ Art$ 26 +b,3+d, %re#turile co#iilor #ri'a!i de libertateJ Art$ 2? 4rotec!ia co#iilor
aecta!i de conlicte armateJ Art$ 75 Justi!ia #entru minori
25
Culegere de bune practici priind msurile speciale de protecia a copilului" 255D" /al'a!i )o#iii$
2@
Un lucru im#ortant de men!ionat este c mass3media #oate mobiliza #ublicul lar& s
#artici#e la #rotec!ia co#iilor i s i demate #e cei ce re#rezint o amenin!are #entru
co#ii" ie #rin abuz sau #ur i sim#lu #rin li#sa unor sisteme adec'ate$ Iass3media
trebuie s tra& la rs#undere &u'ernul dac acesta nu reuete s #rote.eze co#iii din !ara
res#ecti'$
Ce 1ot >a"e Durnal$'t$$ #$n Ro&an$a Cn #o&en$ul 1rote"$e$ "o1$lulu$:
Jurnalitii se al ntr3o #ozi!ie ideal #entru a cere statului msuri #rin care acesta s i
onoreze obli&a!iile interna!ionale$ Jurnalitii #ot #une ntrebri aa cum su&ereaz
manualul (ass media i drepturile copiilor" UNI)(=" 255D
1$ )um a im#licat Au'ernul Romaniei or&aniza!iile non&u'ernamentale n eorturile
sale de a mbunt!i 'ie!ile co#iilorP
2$ Au trimis aceste or&aniza!ii #ro#riile lor ra#oarte ctre )omitetul #entru dre#turile
co#iluluiP
2$ )Bt de bine undamentate sunt aceste ra#oarte" i #un ele sub semnul ntrebrii
airma!iile &u'ernuluiP
7$ )are sunt cam#aniile na!ionale care au ca sco# mbunt!irea 'ie!ilor co#iilorP )e
#rere au co#iii des#re acesteaP
/u&estii #entru .urnaliti-
1$ / discute cu ex#er!i" #ersoane care acti'eaz n domeniul dre#turilor co#ilului i cu
co#iii nii" #entru a se inorma des#re #roblemele co#iilor din Romania$
2$ / solicite ex#lica!ii autorit!ilor locale i centrale n le&tur cu nea.unsurile a#rute
n urnizarea ser'iciilor #entru co#ii i n ceea ce #ri'ete a#rarea dre#turilor lor$
E9e&1l$>$" Cn "ont$nuare "eea "e &a%%I&e#$a 1oate >a"e 1entru re%1e"tarea
#re1tur$lor "o1$lulu$ 1r$n #ou &o#ele #$a&etral o1u%e 1e )a-a "rora #o$
Durnal$'t$ %e ra1ortea- la #re1tur$le "o1$lulu$/
AA DA=
Alo"a$a 1entru "o1$$ #$>eren$at Cn"al" #re1tur$le "o1$lulu$ autoare Ale9an#raIL$($a
)odul %eontolo&ic al Jurnalistului ado#tat de )lubul Roman de 4resa
Articolul 7
9 +$$$, Iinorii si bolna'ii alati in situatii diicile si 'ictimele unor inractiuni beneiciaza de
#astrarea conidentialitatii identitatii$+$$$,1
75
Dor#ea
*r&aniza!ia /al'a!i )o#iii RomBnia consider c #roiectul de le&e anun!at de Iinistrul Iuncii"
=amilie i 4rotec!iei /ociale #entru acordarea dieren!iat a aloca!iei de stat #entru co#ii" #e
criteriul situa!iei materiale a #rin!ilor" ncalc la&rant documentele le&islati'e undamentale
#ri'ind #rotec!ia dre#turilor co#ilului$
Aceste documente undamentale sunt- )on'en!ia *NU cu #ri'ire la %re#turile )o#ilului
+de'enit le&e intern #rin ratiicare la data de 2? se#tembrie 1@@5," )onstitu!ia RomBniei i
Le&ea 262 din 2557 #ri'ind #rotec!ia i #romo'area dre#turilor co#ilului$ Iai mult" declara!iile
Iinistrului Iuncii" =amiliei i 4rotec!iei /ociale" Ii:ai eitan" i&nor deciziile )ur!ii
)onstitu!ionale cu #ri'ire la as#ecte ale acordrii aloca!iei de stat #entru co#ii$
Toate aceste ar&umente au ost incluse n scrisorile trimise de /al'a!i )o#iii 4rimului Iinistru
(mil Koc" Iinistrului Iuncii" =amiliei i 4rotec!iei /ociale" Ii:ai eitan" #recum i altor
autorit!i ale statului$
+O,
RE"ono&$$ 1e %ea&a "o1$$lorR
Iinistrul Iuncii" Ii:ai eitan" a declarat" 'ineri" c este n lucru un #roiect de act normati' #rin
care alo"a$$le #e %tat 1entru "o1$$ s nu mai ie acordate celor care #ro'in din amilii cu
'enituri mari" el #recizBnd c nu a ost nc stabilit #laonul de la care aloca!iile s nu mai ie
date$
4remierul (mil Koc a #recizat c nu se dorete s se ac economii bu&etare U#e seama co#iilorU"
ci s se a#lice #rinci#iul solidarit!ii acti'e" adu&Bnd c dre#tul la aloca!ie este recunoscut" dar
cuantumul se stabilete de stat$
Koc a ex#licat c #unctul de 'edere al Au'ernului este c trebuie acordate Ualoca!ii de stat mai
consistente co#iilor care #ro'in din amilii cu 'enituri mici i reduse cele #entru co#iii care
#ro'in din amilii cu 'enituri mariU$
Totodat" #remierul i3a amenin!at" astzi" cu re&an$erea 1e &$n$'tr$$ care 'or mai lansa" #rin
declara!ii de #res" msuri care nu sunt #re'zute n #ro&ramul de &u'ernare" #rinci#alii 'iza!i de
acest a'ertisment iind ministrul =inan!elor" /ebastian Fldescu" i cel al Iuncii" Ii:ai eitan$
4otri'it unor surse ministeriale" ministrul =inan!elor a ost 'izat #entru declara!ia #ri'ind
im#ozitarea tuturor #ensiilor" iar ministrul Iuncii" #entru lansarea ideii de restrBn&ere a
aloca!iilor #entru co#ii$1
Sur%a: 2tt1:GGHHH/e(-/roG#etal$$G%t$r$Galo"at$aI1entruI"o1$$I#$>erent$ataI$n"al"aI#re1tur$leI
"o1$lulu$IKK3F3P/2t&l
71
AA NU=
O >et$ #e ,* an$ a #at %$>$l$% la tot Po1en$ul
de Aabriela %*K*/ ` 6 oct 2556
M$"ua #$n Po1en$ Va%lu$ a a(ut "l$en$ #e toarte (?r%tele I #e la "o1$$ #e ,, an$ la
o"to.enar$
SCur(a %atulu$@ a >o%t $nternat Cn %1$tal '$ 1u% %u) tutela %tatulu$
La ? ani a #lecat de acas" #entru c #rin!ii o bteau mai n iecare zi$ %ar nu a a#ucat
ias din sat- au #rins3o dou 'erioare i au #us3o$$$ 0 la #rodus1$ =etele o #lasau #e
micu! direct la col! de uli! M unde3i 'ad bun" c 'in btrBnii c:erc:eli!i de la crBm$
)o#ila a mai ost #us s se #rostitueze #rin li'ezile satului sau #rin lanurile de #orumb$
)lientul trebuia s ie mul!umit$ Alel nu se scotea 0#roitul1- ce'a de mBncare" dulciuri
i cBte'a zeci de mii de lei 'ec:i$
%e trei ani" o eti! din 4o#eni M Faslui a ost transormat n 0cur'a satului1$ Are" acum"
12 ani i la acti' mai mul!i adolescen!i i btrBni cu care a ntre!inut ra#orturi sexuale$
)el mai tBnr 0client1 are 11 ani" cel mai btrBn M ?5$
Acum" dis#ensarul &eme de 0clien!i1 cu siilis$ Iedicii din localitate ac cu &reu
0in'entarul1 cet!enilor inecta!i$ Totul s3a alat du# ce minora de 12 ani a ost dus la
un medic dermato3'enerolo& din KBrlad$ Internat de ur&en! #entru siilis secundar" aza
a doua" co#ila a intrat n colimatorul anc:etatorilor$
Gn tentati'a de a sc#a" mama #rostituatei minore a s#us c micu!a ar i ost 'iolat de un
'r de 17 ani$ 4oli!itii au desco#erit c micu!a nu #rezint semne de traumatism M toate
actele sexuale iind cute cu acordul acesteia$ Inclusi' cu 'eriorul su de 17 ani$ )o#ila
este contient de boala #e care a m#rtiat3o #rin tot 4o#eniul$ /e 'orbete c" #e lBn
brba!i" au mai ost inectate i cBte'a emei$ Una c:iar e &ra'id$
Anc:etatorii au mai a'ut o sur#riz- o alt co#il din sat" de clasa a IF3a" cu aceleai
0#reocu#ri1 sexuale$ 4oli!itii i medicii cerceteaz dac nu cum'a cele dou micu!e au
cut sc:imb de #arteneri i astel boala s se i #ro#a&at mai uor$
SE1$#e&$e@ #e "o1$$ "u %$>$l$%=
/tenii s#un c cele dou minore erau #rota&onistele unor #etreceri nocturne unde
#artici#au mul!i brba!i$ )ea de 12 ani M internat acum n s#ital M era 0'edeta1$ 9*
'erioar a ei mi3a s#us c minora a a'ut ra#orturi sexuale cu co#ii" adul!i si c:iar cu
btrBni$ I3am scris re#ede un bilet de trimitere n s#ital1" #o'estete )laudia 4asre"
medic #rimar &eneral la dis#ensarul 4o#eni$ Ionel Krtianu" eul )entrului de 4rimire n
Re&im de Ur&en! a )o#ilului Abuzat" Ne&li.at i (x#loatat" crede c eti!a 'a i oarte
&reu de recu#erat$ 9Nu a a'ut o amilie #rotectoare" iar 'ina n acest caz de e#idemie
a#ar!ine autorit!ilor locale care nu au inter'enit #rom#t1" a s#us Ionel Krtianu$
La #rBnz" bilan!ul 9e#idemiolo&ic1 n 4o#eti era unul n&ri.ortor- alte #atru ete" cu
'Brste ntre 11 i 1H ani" useser de#istate cu siilis$ 4e lBn& ele" acelai dia&nostic mai
usese #rimit de #atru bie!i ntre 17 i 1? ani" un se#tua&enar i un octo&enar$ Iar sin&ura
inrac!iune #e care se 9mer&ea1 era 9ntre!inere de ra#orturi sexuale cu un minor1$
72
/ursa- :tt#-;;<<<$&andul$ino;romania;etita3123ani3dat3siilis3tot3#o#eniul3@7?251
72