Notarea n Registrul bunurilor imobile a drepturilor de crean, faptelor, raporturilor juridice ce

au legtur cu bunul imobil are ca efect opozabilitatea acestora din momentul nregistrrii [C. civ.,
art. 508]. Se noteaz n registrul bunurilor imobile: cererea de nregistrare a bunurilor/drepturilor
imobiliare [Legea nr. 1543/1998]; punerea sub interdicie judectoreasc i ridicarea acestei
msuri; locaiunea, arenda, cesiunea fructelor pe mai mult de 3 ani; interdicia de nstrinare sau
grevare a unui drept nscris; sechestrul, urmrirea imobilului i a fructelor sale [urmrirea
imobilului se realizeaz prin notarea sechestrului aplicat de executorul judectoresc n vederea
vnzrii bunului, prin notarea sechestrului aplicat de organul fiscal, prin notarea preavizului
creditorului gajist despre nceperea exercitrii dreptului de gaj i n alte cazuri]; antecontractul;
dreptul de preemiune nscut din act juridic; schimbarea rangului ipotecii; poprirea creanei
ipotecare; gajul asupra creanei ipotecare; declararea insolvabilitii persoanei juridice; pornirea
procedurii de reorganizare sau dizolvare a persoanei juridice; amnarea mprelii bunului aflat n
coproprietate [C. civ., art. 359]; aciunile n justiie ce au legtur cu bunul imobil sau dreptul
nscris; alte cazuri prevzute de lege.
Din coninutul legii, deducem c notarea se face n scop de informare. Astfel se dau publicitii
actele i faptele privitoare la drepturile personale, la starea i capacitatea persoanelor, la aciunile n
justiie n legtur cu imobilele nscrise n Registru. Literatura de specialitate [188, p. 57] clasific
notrile n dou categorii:
1) notri declarative, ale cror efecte sunt independente de nscrierea n registrul bunurilor
imobile [punerea sub interdicie];
2) notri constitutive, ale cror efecte depind de nscrierea n registrul bunurilor imobile
[interdicia de nstrinare i grevarea].
Sub incidena acestor prevederi nu cad bunurile care fac parte din domeniul public al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale. Bunurile imobile parte component a domeniului public
sunt nscrise n registre speciale [218, p. 41-45].
Notarea i radierea notrii se face la cererea prilor interesate, n temeiul documentelor
doveditoare, fie din oficiu de registrator [Instruciunea nr.487/2005].
n cazurile n care documentul care confirm drepturile i n al crui temei se solicit nscrierea
unui drept conine i interdicii, condiii n vederea asigurrii sau exercitrii dreptului, registratorul
va nota aceste interdicii din oficiu [fr plat suplimentar]. Notarea i radierea interdiciilor,
sechestrului, altor fapte i raporturi juridice pot fi efectuate i la cererea instanei, organului de
executare a hotrrilor judectoreti, organului fiscal sau a celui de urmrire penal. La nscrierea
notrii, se va face referire la bunul sau la numrul de ordine al dreptului nscris la care se refer
notarea.
77
n cazul proprietii comune pe cote pri, dac n Registru nu sunt nscrii toi coproprietarii, n
extrasul din Registru se vor meniona datele din Registrul construciilor inut de fostele BIT-uri sau
se va meniona c oficiul cadastral teritorial nu are date referitoare la ceilali coproprietari [104,
p.321].
Instruciunea nr. 487/2005 reglementeaz nscrierea dreptului de ipotec legal pentru
achitarea preului la lucrrile persoanelor care au participat la construcia imobilului [arhiteci,
antreprenori, alte persoane] n temeiul nscrisului [documentelor de drept] ce confirm raportul
juridic. Dreptul de ipotec se va nscrie asupra imobilului la a crei construcie s-a participat, n
mrimea creterii valorii bunului imobil, confirmat printr-o expertiz corespunztoare.
La prerea noastr, obiectul nscrierii prin notare vizeaz urmtoarele aspecte:
I. Starea i capacitatea:
1) persoanelor fizice, titulare de drepturi reale tabulare: incapaciti totale sau pariale ale
titularului dreptului nscris, instituirea curatelei, aciuni de anulare a hotrrii declarative de moarte
a titularului de drept real nscris;
2 ) persoanelor juridice: notri privind hotrrea declarativ de faliment.
II. Aciuni i ci de atac n justiie privind:
1) caracterul litigios al dreptului real nscris n Registru;
2) aciunea de predare a nscrisului translativ sau constitutiv de dreptului ce urmeaz a fi
nscris;
3) atacarea deciziei privind refuzul de nscriere n Registru;
III. Msuri de indisponibilizare legale cum ar fi: interdicia de nstrinare/grevare i
modalitile de nstrinare sau grevare; dreptul de preemiune legal; declaraia de utilitate public a
unui imobil; sechestrul judiciar. De exemplu, potrivit articolelor 174 i 175 din Codul de procedur
civil nr. 225-XV din 30.05.2003 [18], n continuare CPC, la cererea participanilor la proces,
judectorul poate lua msuri de asigurare a aciunii. Asigurarea se admite n orice faz a procesului
dac neaplicarea msurilor de asigurare a aciunii ar crea dificulti judectoreti sau ar face
imposibil executarea hotrrii judectoreti. Aadar, pentru asigurarea aciunii, judectorul este n
drept: s pun sechestru pe bunurile prtului; s interzic prtului svrirea unor anumite
acte; s interzic unor alte persoane svrirea unor anumite acte n privina bunului n litigiu; s
suspende vnzarea bunurilor sechestrate n cazul intentrii unei aciuni de ridicare a sechestrului
de pe ele [radierea din actul inventar]; s suspende urmrirea, ntemeiat pe un document
executoriu, contestat de ctre debitor pe cale judiciar.
IV. Drepturile de crean, alte raporturi juridice, elucidate n C. civ., Legile nr. 198/2003, nr.
1543/1998, n alte acte normative dispun nregistrarea la oficiul cadastral teritorial a contractului de
78
arend a terenurilor i a altor bunuri agricole ncheiat pe un termen mai mare de 3 ani. Contractul
de arend a terenurilor i a altor bunuri agricole ncheiat pe un termen de pn la 3 ani inclusiv se
nregistreaz la primria localitii n a crei raz teritorial se afl terenurile i alte bunuri agricole
[Legea nr.198/2003 art. 10]. Arenda n agricultur nu poate fi mai mic de un an i nici mai mare de
30 de ani [Legea nr. 198/2003 art.8].
De asemenea, nregistrarea este cerut i n cazul contractului de locaiune. Astfel, C. civ. ,a art.
876, ntocmirea n scris a contractului de locaiune [alin. (1)] i nscrierea, n registrul bunurilor
imobile a contractului de locaiune pe un termen ce depete 3 ani. Nerespectarea are ca efect
inopozabilitatea fa de teri [2]. Contractul de locaiune nu poate fi mai mare de 99 de ani
[art. 877].
Potrivit legiuitorului, vor fi notate n registrul bunurilor imobile orice raporturi juridice de
natur s afecteze regimul juridic al unui bun imobil.
Ipoteca, conform C. civ, art. 454, este un gaj al bunurilor imobile, care se poate consolida cu un
drept de dispoziie asupra bunului ipotecat, dar nu i cu drept de proprietate, cum uneori practic
instituiile bancare, ce nu dispun comercializarea bunului la licitaie, ci l preiau n proprietate,
preul imobilului depind adesea cu mult valoarea creanei [256, dosarul nr. 2-2315/04). La
obieciile debitorului, bncile invoc lipsa de cumprtori, cauza fiind procedura greoaie de
comercializare a imobilului, precum i dorina de a obine n proprietate bunuri la preuri derizorii.
Anihilarea dreptului de proprietate a debitorului cere o reglementare normativ, din moment ce
pledm pentru dezvoltarea pieei imobiliare. De altfel, exist riscul de a diminua dezvoltarea pieei
imobiliare. Pentru asigurarea creditului acordat, instituiile financiare sunt interesate n a-i
nregistra dreptul asupra imobilului, prin care se garanteaz creana. Legea nr. 1543/1998 prevede,
la art. 44, c nregistrarea ipotecii se efectueaz n baza cererii debitorului gajist i a creditorului
gajist. Nu se admite nregistrarea ipotecii n cazul n care ipotecarea bunului imobil indicat n
contract este interzis de legislaie. De exemplu, ipotecarea de ctre instituiile publice a imobilelor
primite n gestiune economic nu se admite. n unele cazuri, ca excepie, ipotecarea este admis, dar
cu acordul Departamentului Privatizrii. nscrierile sau radierea nscrierilor privind raporturile de
ipotec se face, n temeiul documentelor ce confirm ncetarea aciunii, la cererea persoanelor
interesate sau din oficiu, prin dispoziia instanei, a organelor de urmrire penal.
n contextul celor expuse, menionm c, n practic, se evideniaz un ir de probleme la
nregistrarea bunurilor i a drepturilor imobiliare, pricinile constnd n: 1) efectuarea privatizrii
imobiliarelor fr actele de dare n exploatare; 2) nelegiferarea multor obiective construite n anii
50 sau construite de fostele gospodrii agricole; 3) eliberarea de ctre primrii a titlurilor
provizorii de proprietate fr a anexa planurile terenurilor date n proprietate; 4) nerespectarea,
79
de ctre organele de resort, a procedurii de formare a bunului imobil supus sechestrrii;
5) transmiterea imobilelor n proprietate de organe neautorizate; 6) ntocmirea incorect a
deciziilor autoritilor publice privind transmiterea imobilelor; 7) atribuirea de numere cadastrale
haotice terenurilor de ctre autoritile administraiei publice locale, fr a respecta o
consecutivitate; 8) inerea n limba rus, n unele localiti [preponderent din sudul rii], a
evidenei cadastrale [registrul manual i cel computerizat]. Carenele menionate duc la
tergiversarea implementrii cadastrului imobiliar, la multe omiteri ce se soldeaz cu litigii
imobiliare.
Remedierea dificultilor, a cror sorginte se gsete n sistemul socialist i n neglijarea
evidenei imobilelor, suntem siguri, va fi posibil prin constituirea cadastrului i prin publicitate
imobiliar.
Cererea de nregistrare a drepturilor asupra bunurilor imobile poate fi depus de ctre persoana
care i-a dobndit dreptul asupra bunului imobil printr-un act juridic [vnzare-cumprare,
privatizare, schimb, donaie, testament etc] sau n urma unui fapt juridic [motenire legal, hotrre
judectoreasc i n alte temeiuri ce nu contravin C. civ. [art. 499].
Legea nr. 1543/1998, la art. 28, prevede c temei de nregistrare a drepturilor imobiliare pot
servi:
1) Actele administrative emise de autoritile publice abilitate n modul stabilit de lege, ca,
de exemplu: titlul de autentificare a deintorului de teren, eliberat de autoritile administraiei
publice locale n cazul atribuirii de ctre acestea a terenurilor proprietate public a unitii
administrativ-teritoriale sau de ctre Agenia Relaii Funciare i Cadastru n cazul atribuirii de
ctre stat a terenurilor proprietate public a statului [C. funciar, art. 20]; contractele de vnzare -
cumprare ncheiate de comisia de privatizare a fondului de locuine [n numele statului];
contractele de vnzare-cumprare, de predare-primire a locuinei n proprietate privat; hotrrea
Parlamentului [nstrinarea imobilului de interes naional], hotrrii Guvernului [nstrinarea
imobilului de interes local] n caz de expropriere pentru utilitate public potrivit Legii nr. 488-XIV
din 08.07.1999 [31].
2) Contractele asupra bunului imobil, ncheiate conform legislaiei n vigoare, n funcie de
natura lor juridic, pot fi: a) de vnzare-cumprare; b) de vnzare-cumprare, predare-primire a
locuinei n proprietate privat; c) de nstrinare a bunului cu condiia ntreinerii pe via; d) de
schimb; e) de donaie; f) de separare a cotei-pri din proprietatea comun sau de mprire
[partaj] a proprietii comune i, dup caz, hotrrea de formare a sectorului de teren cu toate
documentele necesare; g) de constituire a ntreprinderii; h) de constituire a persoanei juridice prin
80
asocierea cu o alt ntreprindere; i) de constituire prin divizare a societii comerciale
[ntreprinderii]; j) de constituire ca rezultat al transformrii.
3) Certificatul de succesiune. Conform art. 1556 din Codul civil persoanele recunoscute ca
motenitori pot cere notarului de la locul deschiderii succesiunii eliberarea certificatului de
motenitor. Certificatul de motenitor se elibereaz dup 6 luni din ziua deschiderii succesiunii, n
orice timp. Dac se constat, la cererea reprezentantului statului, c nu sunt nici succesori
testamentari, nici legali, notarul declar succesiunea vacant i elibereaz certificat de succesiune
vacant, dar numai dup expirarea termenului legal de acceptare a succesiunii. Bunurile declarate
succesiune vacant trec n proprietatea statului.
4) Hotrrile judectoreti. nregistrarea drepturilor n baza unei hotrri judectoreti persist
n mai multe situaii, cum ar fi: hotrrea instanei privind transmiterea construciilor [inclusiv a
caselor i a prilor acesteia] confiscate, fr stpn, cu drept de succesiune, n proprietatea
municipal a oraului, raionului, satului etc.
5) Titlurile de autentificare a dreptului deintorului de teren i alte acte [adeverine]
privind drepturile asupra bunului imobil, eliberate de autoritile publice abilitate, n modul stabilit
de legislaia n vigoare la data eliberrii lor; eliberat, conform art. 20 din Codul funciar, de ctre
autoritile publice locale n cazul atribuirii terenurilor proprietate public n proprietate privat sau
de ctre Agenie n cazul atribuirii terenurilor proprietate de stat n proprietate privat.
6) Alte documente privind naterea sau transmiterea drepturilor asupra bunurilor imobile,
eliberate conform legislaiei n vigoare la data naterii sau transmiterii acestor drepturi, poate fi
actul de stat privind dreptul de folosin a pmntului [anexa nr. 13], aprobat prin hotrrea
Consiliului de Minitri al URSS din 06.03.1975 [100].
n contextul celor expuse, evideniem diferite cazuri de nscriere n Registru a imobilelor i a
drepturilor asupra lor.
Pentru nscrierea dreptului de proprietate asupra bunului imobil dobndit n urma privatizrii,
solicitanii prezint urmtoarele documente, dup caz:
I. Pentru nregistrarea terenului i a drepturilor asupra lui, la cerere se vor anexa: titlul de
autentificare a dreptului deintorului de teren sau titlul provizoriu ce confirm dreptul de
proprietate, posesiune i beneficiere funciar, sau [dup caz] contractul de vnzare-cumprare a
terenului proprietate public.
II. Pentru nregistrarea construciilor, apartamentelor, ncperilor izolate i a drepturilor
asupra lor:
a) La nregistrarea primar a dreptului imobiliar asupra construciei, la cerere se vor anexa
documentele privind atribuirea terenului pentru construcie, cum ar fi: 1) contractul privind dreptul
81
de construcie, autentificat notarial [dac a fost ncheiat pn la 26 august 1948]; 2) decizia de
atribuire a terenului pentru construcia i exploatarea casei; sau 3) contractul de dare n folosin a
terenului pe termen nelimitat pentru construcia casei, autentificat notarial; sau 4) titlul de
autentificare a dreptului deintorului de teren; sau 5) contractul de vnzare-cumprare, autentificat.
b) n cazul construciei edificate pe terenul ntreprinderii agricole, se prezint: hotrrea
organului abilitat cu atribuirea terenurilor pentru construcie sau extras din decizia gospodriei
privind atribuirea de teren. La actele enumerate, se vor anexa: decizia autoritii publice locale
despre aprobarea actelor de recepie a construciei, iar dup 28 iunie1996, procesul-verbal de
recepie final [Hotrrea Guvernului nr. 285 din 23.05.1996 cu privire la aprobarea
Regulamentului de recepie a construciilor i instalaiilor aferente [69], n continuare H.G. nr.
285/1996 ].
Gospodriile rneti [de fermier] i fostele gospodrii de colhoznici la nregistrarea dreptului
de proprietate asupra caselor, altor edificii, prezint: extras din registrul de eviden a gospodriilor
rneti sau certificat eliberat de autoritatea administraiei publice locale - dreptul se nscrie n
numele tuturor membrilor [drept de proprietate comun n devlmie] [Legea nr. 1543/1998, art.
39, alin. (4)]. Dreptul de proprietate comun n devlmie a soilor este nregistrat la prezentarea
dovezii privind aportul ambilor la dobndirea bunului [de exemplu, certificatul de cstorie datat
anterior documentului de dobndire a bunului].
III. Pentru nscrierea dreptului asupra construciei nefinalizate [dac se solicit nscrierea
dreptului de ctre persoana care a primit autorizaia de construire] se prezint: documentul ce
confirm dreptul asupra terenului; autorizaia de construire; actul de constatare pe teren care atest
respectarea documentaiei de proiect, actul privind procentul de realizare a construciei.
IV. Pentru nscrierea dreptului de proprietate imobiliar asupra apartamentelor,
ncperilor izolate, privatizate n conformitate cu Legea privatizrii fondului de locuine nr. 1324-
XII din 10.03.1993, n continuare Legea nr. 1324/1993 [22], [se nregistreaz dreptul de proprietate
sau dreptul de proprietate comun n devlmie sau diviziune] se prezint: contractul de
vnzarecumprare,
predare-primire, autentificat notarial, i certificatul Ageniei teritoriale pentru
privatizare a Departamentului Privatizrii i Administrrii Proprietii de Stat, n care este indicat
componena participanilor la privatizare.
V. Pentru nscrierea dreptului imobiliar n cazul apartamentelor privatizate din blocurile
locative nefinalizate [H.G. nr. 366 din 06.04.1998 cu privire la ncheierea lucrrilor de construcie
la blocurile nefinalizate [61], n continuare H.G. nr. 366/1998], se prezint: contractul de predareprimire
a locuinei nefinalizate, autentificat notarial. n acest caz, gestiunea blocului locativ este n
seama asociaiei proprietarilor de locuine privatizate, n temeiul actului de predare de la
82
Departamentul Privatizrii. Dup darea n exploatare a blocului de locuit, fiecare locuin se d n
proprietate i se nregistreaz dreptul imobiliar [ori se fac rectificrile de rigoare privind suprafaa,
valoarea etc.], conform actului de predare-primire a locuinei, semnat de preedintele asociaiei i de
proprietar.
VI. Pentru nscrierea drepturilor imobiliare asupra caselor dobndite de ctre persoanele
supuse represiunilor politice i ulterior reabilitate [H.G. nr. 338 din 26.05.1995, n continuare H.G.
nr. 338/1995] se prezint decizia autoritilor publice locale privind reparaia prejudiciului material,
actul de predare-primire a casei.
VII. Pentru nscrierea drepturilor imobiliare asupra ncperilor izolate nelocuibile
arendate, amplasate n blocuri locative, privatizate n baza Hotrrii Guvernului nr. 349 din
21.06.1996 cu privire la modul de evaluare i vnzare-cumprare a obiectelor din fondul de imobile
nelocuibile arendate [72], n continuare H.G. nr. 349/1996, se prezint: contractul de vnzarecumprare,
ncheiat cu Departamentul Privatizrii, autentificat notarial; actul de predare-primire.
VIII. Pentru nscrierea drepturilor imobiliare asupra casei [apartamentului] construite
cu atragerea investiiilor private de ctre ntreprinderile i organizaiile cu proprietate de stat
n fondul statutar ca beneficiari [Hotrrea Guvernului nr. 676 din 06.10.95 cu privire la investirile
de stat i private n construciile caselor nefinalizate, n continuare HG nr. 676/1995], se nscrie n
ansamblu i dreptul de proprietate asupra terenului ntreprinderii, organizaiei creia i s-a atribuit
terenul n temeiul: deciziei autoritii administraiei publice locale de atribuire a lotului de pmnt
pentru construcia casei, deciziei autoritii administraiei publice locale cu privire la aprobarea
actului de dare n exploatare a imobilului [cu indicarea numerelor apartamentelor de stat] sau
procesul-verbal al recepiei finale [dup 28.06.1998], deciziei autoritii administraiei publice
locale cu privire la aprobarea actului de predare, ctre fiecare investitor, a apartamentelor,
ncperilor.
IX. Drepturile imobiliare asupra apartamentelor, ncperilor ce aparin investitorului se
nscriu n temeiul: contractului cu privire la investirea capitalului privat n construcia casei
nefinalizate, nregistrate la Departamentul Privatizrii i Administrrii Proprietii de Stat; actului
de predare a apartamentelor ctre investitor.
X. Drepturile imobiliare n cazul apartamentelor din cldirile construite n temeiul
contractului de activitate n comun [de investire] ntre persoane private, precum i al
apartamentelor, ncperilor izolate ce revin persoanei fizice sau juridice creia i s-a atribuit
terenul pentru construcie sau creia terenul i aparine cu drept de proprietate i n numele creia a
fost eliberat autorizaia de construire se nscriu n temeiul: 1) documentului ce confirm dreptul
de folosin sau de proprietate asupra terenului; 2) procesului-verbal de recepie final; 3)
83
contractelor de activitate n comun [de investiie], ncheiate cu investitorii, i actelor de predareprimire
a apartamentelor ctre investitorilor. nscrierea dreptului imobiliar asupra imobilelor ce
aparin investitorilor se efectueaz n temeiul: a) contractului de activitate n comun [investiii],
autentificarea notarial nu este necesar; b) actele de predare-primire a apartamentelor ctre fiecare
investitor.
XI. nscrierea dreptului de proprietate asupra apartamentelor din casele cooperativei de
construcie a locuinelor:
a) Dreptul de proprietate asupra casei se nscrie cooperativei de construcie n temeiul: deciziei
autoritii administraiei publice locale privind atribuirea terenului pentru construcie i deciziei
aceleiai autoriti privind aprobarea actelor de dare n exploatare sau al procesului-verbal de
recepie final.
b) Dreptul de proprietate asupra apartamentului sau ncperii izolate se nscrie n temeiul:
certificatului cooperativei de construcie prin care se confirm calitatea ei de membru i efectuarea
tuturor plilor, extrasului din hotrrea adunrii generale a membrilor cooperativei privind
repartizarea apartamentului, ncperii concrete sau ordinului de repartiie, eliberat de autoritatea
public local.
XII. nscrierea dreptului de proprietate asupra garajelor:
a) Dreptul de proprietate asupra construciilor aflate n folosin comun i dreptul de folosin
asupra terenului se nscriu cooperativei de construcie a garajelor n temeiul: deciziei autoritii
administraiei publice locale privind atribuirea terenului pentru construcie; deciziei aceleiai
autoritii privind aprobarea drii n exploatare a obiectivului sau al procesului-verbal de recepie
final.
b) Dreptul de proprietate asupra garajului se nregistreaz n baza: listei membrilor
cooperativei, aprobate de autoritatea administraiei publice locale pentru garajele date n exploatare
pn la 25.061998. Dup aceast dat, aprobarea listei de ctre autoritatea administraiei publice
locale nu este obligatorie [Hotrrea Guvernului nr. 365 din 06.04.98 cu privire la aprobarea
Statutului-model al cooperativei de construcie a garajelor i a Statutului-model al asociaiei de
garaje, n continuare H.G. nr.365/1998]; adeverinei eliberate de cooperativa de construcie privind
efectuarea tuturor plilor stabilite de adunarea general a cooperativei [n cazul n care construcia
s-a efectuat prin metoda de antrepriz].
XIII. nscrierea dreptului imobiliar n cazul predrii patrimoniului [construciei] la
privatizarea ntreprinderilor [(Legea nr. 1217/1997 [21] i Hotrrea Guvernului nr.1056/1997
[82]:
84
a) n cazul transformrii ntreprinderii de stat n societate pe aciuni ale crei aciuni urmeaz
a fi vndute la licitaie sau la concurs, drepturile imobiliare se vor nscrie n temeiul urmtoarelor
acte: copia de pe certificatul nregistrrii de stat i copiile de pe documentele de constituire a
ntreprinderii care le-a primit, unde se indic succesiunea de drept n urma reorganizrii;
certificatul despre privatizare i, dup caz, actul de inventariere a patrimoniului, aprobat de
Departamentul Privatizrii i Administrrii Proprietii de Stat, n continuare Departamentul
Privatizrii [Agenia teritorial];
b) n cazul vnzrii bunurilor imobile ale ntreprinderii care se privatizeaz la licitaia cu
strigare, la concurs sau la negocieri directe, dac ntreg patrimoniu care se privatizeaz se afl la
balana ntreprinderii, drepturile imobiliare se nscriu n temeiul urmtoarelor acte: contractul de
vnzare-cumprare, autentificat notarial, sau certificatul de proprietate, eliberat de Departamentul
Privatizrii, dup caz, planul cadastral;
c) n cazul n care nu ntregul patrimoniu privatizat se afl la balana ntreprinderii [n
locaiune], drepturile imobiliare se nregistreaz n temeiul actului de predare-primire, aprobat de
Departamentul Privatizrii.
XIV. Drepturile imobiliare asupra construciei care intr n componena cotei valorice din
patrimoniul ntreprinderii agricole, atribuite n natur se nscriu n temeiul: certificatului de
proprietate privat, semnat de directorul ageniei teritoriale a Departamentului Privatizrii; actului
de predare-primire cu consemnarea datelor despre patrimoniul atribuit n natur.
XV. Drepturile asupra bunurilor imobile formate n temeiul Legii nr. 354 din 29.10.2004
[5], n continuare Legea nr. 354/2004, se nscriu n temeiul documentelor ce confirm drepturile
asupra bunului imobil pn la formare i deciziei de formare, la care se anexeaz descrierea tehnic
i planul noului bun imobil format.
XVI. Dreptul de folosin pe termen nelimitat asupra terenului se nscrie n temeiul
contractului de dare a terenului n folosin pe termen nelimitat, autentificat notarial; decizia
autoritii administraiei publice locale privind darea terenului din domeniul public ctre
proprietarul construciei; decizia aceleiai autoriti privind atribuirea terenului pentru construcia i
exploatarea casei.
XVII. Dreptul de gestiune economic i administrare economic se nscrie n temeiul:
contractului privind transmiterea bunului n gestiune sau administrare economic, ori al deciziei de
transmitere, eliberate de autoritatea central de specialitate, n cazul transmiterii intrastructurale, i a
actului de predare-primire; deciziei Guvernului, n cazul transmiterii ntreprinderii, sau deciziei
Departamentului Privatizrii, n cazul transmiterii unor construcii aparte din gestiunea unei
autoriti centrale de specialitate n gestiunea unei alte autoriti, i actului de predare-primire al
85
prilor n contract, aprobat de conductorii sau de autoritatea care a decis transmiterea. La cerere,
se anexeaz, dup caz, planul cadastral i/sau geometric.
XVIII. Drepturile imobiliare rezultate din actul de transmitere a drepturilor asupra
bunului imobil se nscriu [conform Scrisorii instructive nr. 01-345 din 25.12.1998] n temeiul
[dup caz]: contractului de vnzare-cumprare, autentificat notarial [inclusiv ntreinerea pe via];
contractului de schimb al bunurilor imobile pe aciuni, autentificat notarial; contractului de
donaie, autentificat notarial; contractului de schimb, autentificat notarial; certificatului de
motenire; certificatului de separare a cotei pri din proprietatea comun n devlmie
[gospodria rneasc de fermier] sau de mprire [partaj] a proprietii comune n devlmie [a
soilor], autentificate notarial, dup caz, a documentelor de formare a bunurilor imobile;
certificatului eliberat soilor privind dreptul de proprietate asupra cotei din averea comun,
autentificat notarial; nscrierii privind mprirea averii gospodriei de colhoznic sau nscrierii
privind separarea cotei-pri din averea gospodriei de colhoznic, eliberate de autoritile
administraiei publice locale [pentru construcii]; hotrrii instanei de judecat sau fostului
arbitraj; extrasului din registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor privind lichidarea
ntreprinderii i actului de mprire a patrimoniului n natur ntre fondatori, autentificat notarial;
hotrrii de formare a bunului imobil cu documentele necesare; actului [contractul] privind
atribuirea [separarea] n natur a cotei-pri a fondatorului din patrimoniul ntreprinderii,
autentificat notarial, i contractului de constituire n care se indic posibilitatea atribuirii n
natur a cotei-pri i, dup caz, hotrrii de formare [prin separare] a bunului imobil, cu toate
documentele necesare; contractului privind mrirea cotei n proprietatea comun n diviziune
[autentificat notarial pentru persoanele fizice]; procesului-verbal de cumprare a bunului la
licitaie public [ n cazul organizrii licitaiei de ctre instan].
XIX. Drepturile de proprietate asupra bunurilor imobile dobndite de ctre ntreprinderi
n cazuri specifice se nscriu [conform C. civ. i Legii nr. 1265/2000], dup caz:
a) la fuziunea prin contopire, n temeiul: cererii privind nscrierea dreptului imobiliar; copiei
autentificate de pe contractul de fuziune prin contopire; certificatului de nregistrare a societii
prin contopire [n original]; actului de predare-primire a bunurilor imobile; extrasului din
Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor cu privire la ncetarea activitii ntreprinderii
absorbite;
b) la fuziunea prin absorbie, n temeiul: cererii privind nscrierea dreptului imobiliar; copiei
autentificate de pe contractul de fuziune prin absorbie; certificatului de nregistrare a societii
prin absorbie [n original]; actului de predare-primire a bunurilor imobile; extrasului din Registrul
86
de stat al ntreprinderilor i organizaiilor cu privire la ncetarea activitii ntreprinderii
absorbite;
c) la dezmembrarea prin divizare [societatea se dizolv], n temeiul: cererii privind
nscrierea dreptului imobiliar; copiei autentificate de pe contractul de dezmembrare prin divizare;
certificatului de nregistrare a societii create prin dezmembrare [divizare], n original; actului de
predare-primire a bunurilor imobile; extrasului din Registrul de stat al ntreprinderilor i
organizaiilor cu privire la constituirea societii prin dezmembrare [divizare];
d) la dezmembrarea prin separare [o parte se separ], n temeiul: cererii privind nscrierea
dreptului imobiliar; copiei autentificate de pe contractul de dezmembrare prin separare;
certificatului de nregistrare a societii constituite prin dezmembrare [separare],n original; actului
de predare-primire a bunurilor imobile; extrasului din Registrul de stat al ntreprinderilor i
organizaiilor cu privire la constituirea societii prin dezmembrare [separare].
Pentru situaiile descrise este valabil i cerina de prezentare a deciziei de formare a bunului
imobil cu anexarea documentelor necesare, indicate n Hotrrea Guvernului nr. 61/99; contractului
de constituire i succesiune de drept, n cazul fondrii ntreprinderii n urma constituirii unei
anumite societi. Concomitent, se nscriu i alte drepturi patrimoniale, rezultate din acte de
transfer, n temeiul succesiunii de drept, cum ar fi: dreptul de folosin asupra terenului aferent;
dreptul de arend asupra bunurilor imobile.
Documentele prezentate pentru nregistrarea drepturilor trebuie s conin descrierea bunului
imobil i, dup caz, denumirea dreptului respectiv, semnturile de rigoare, iar n cazurile stabilite de
legislaie, s fie autentificate notarial i tampilate.
Dac documentul are dou sau mai multe file, acestea trebuie s fie numerotate i nuruite.
Nu se primesc pentru nregistrarea drepturilor documentele:
a) ce nu corespund cerinelor stabilite n Legea 1543/1998 la art. 29 alin. (2) i (4), adic au
fost depuse ntr-un singur exemplar [sau dac lipsete originalul], s-a omis descrierea imobilului,
nu este indicat dreptul, lipsesc semnturile de rigoare, nu sunt autentificate notarial, tampilate, n
cazul documentelor cu mai multe file acestea nu sunt numerotate i nuruite etc;
b) ce conin tersturi, adugiri, cuvinte radiate i alte corectri;
c) executate n creion;
d) cu deteriorri grave, ce nu permit interpretarea univoc a coninutului lor.
nscrierea drepturilor imobiliare se efectueaz n baza cererii titularului sau a persoanei care i
reprezint interesele. Solicitanii vor depune cererea n dou exemplare. La primirea cererii i a
documentelor, pentru nregistrarea drepturilor, persoana responsabil a oficiului cadastral teritorial
nregistreaz cererea n condica de cereri de un model aprobat de Agenie [anexa nr. 9]. Pentru
87
nlesnirea lucrului angajailor OCT, titularii de drepturi vor indica n cerere numrul cadastral al
terenului, domiciliul sau sediul lor pentru a fi consemnate n Registru.
Oficiul cadastral teritorial nu poart rspundere pentru erorile i inexactitile din adresa ori
sediul indicate de titularul de drepturi.
Al doilea exemplar de cerere, pe care se indic data primirii documentelor depuse, se restituie
solicitantului [ Legea nr. 1543/98, art. 30].
Respingerea cererii, potrivit art. 31 din legea nominalizat, poate avea loc dac:
a) lipsete actul de identitate al solicitantului sau dac actul conine inexactiti; b) a fost
prezentat de o persoan neautorizat; c) lipsesc documentele pentru nregistrare; d) documentele
prezentate nu corespund cerinelor stabilite de legislaie; e) drepturile a cror nscriere este
solicitat nu sunt susceptibile de nscriere n registrul bunurilor imobile; f) dreptul a crui
nscriere este solicitat este nscris pe numele unei alte persoane; g) nscrierea dreptului trebuie s
fie efectuat la un alt oficiu cadastral teritorial.
n cazul respingerii, cererea de nregistrare a drepturilor imobiliare nu se va nregistra n condica
de cereri, iar documentele se restituie solicitantului sau reprezentantului acestuia. La solicitarea lor,
pe cerere se vor consemna temeiurile respingerii. Decizia privind prelungirea termenului de
examinare a cererii poate fi atacat la Agenie, iar decizia Ageniei n judecat. n practic,
contestarea prelungirii termenului de examinare nu s-a atestat.
Refuzul nscrierii drepturilor imobiliare. Legea nr.1543/1998 prevede expres: nscrierea
drepturilor n baza titlurilor de autentificare a dreptului deintorului de teren nu poate fi refuzat,
iar n baza altor documente poate fi refuzat dac: a) solicitantul nu a ndeplinit n termen cerinele
privind nlocuirea sau prezentarea unor documente suplimentare pentru confirmarea i
nregistrarea drepturilor imobiliare invocate; b) forma i/sau coninutul documentelor prezentate
nu corespund cerinelor legislaiei; c) s-a constatat c documentele prezentate nu sunt autentice;
d) documentul prezentat a fost emis de o autoritate public ne-competent; e) datele din
documentele prezentate nu corespund datelor din cadastru, cu excepia cazurilor n care
necorespunderea este cauzat de o eroare tehnic a oficiului cadastral teritorial; f) exist
meniunea privitoare la sechestrarea bunului imobil, dreptul asupra cruia este solicitat spre
nregistrare.
n cazul refuzului de nregistrare a dreptului, cererea ulterioar a aceluiai solicitant n privina
aceluiai bun imobil se examineaz ca o nou cerere [Legea nr. 1543/98].
Decizia privind refuzul nregistrrii drepturilor imobile se aduce n scris la cunotin
solicitantului cu argumentarea temeiului de refuz. n acest sens, OCT va lua una dintre urmtoarele
88
hotrri: a) va nregistra tranzacia i, respectiv, dreptul imobiliar; b) va prelungi termenul de
nregistrare a drepturilor imobiliare; c) va refuza nregistrarea drepturilor imobiliare.