Dreptul este o sintez

a binelui i a utilului.
Le Fur
Le droit est une syn-
thse du bien et de lutile.
eaceslav Until
Crima organizat
STOP
Ediia a doua revzut i completat
Museum 2000
Autorul aduce mulumiri companiei SA Regula din Bielorusia,
personal domnului preedinte Ivan umski
Monografia poate fi folosit n procesul didactic de ctre profesori,
doctoranzi, studeni ai colegiilor i facultilor din nvmntul universitar cu
profil !uridic" #ucrarea va fi de folos, fr ndoial, i tuturor acelora care se
intereseaz de pro$lemele actuale i arztoare ale teoriei i practicii de
com$atere a criminalitii organizate su$ diversele ei aspecte"
%diia ntia a aprut la editura Litera, &'''
ISB( '')*+',*+-'+. / 0e1t2 3eaceslav 4ntil
/ Museum
56IMA 768A(I9A0: ; S07< *
/ 5operta2 Ale1andru 5rasnean
TABLA DE MATERII
CRIMA ORGANIAT! " #ROBLEM! $ORTE
A %OCIET!&ILOR 'N TRANI&IE((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((()
#RE$A&!
la ediia *+t,ia(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((-.
INTROD/CERE(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((-0
Capitolul I
CARACTERI%TICILE $/NDAMENTALE
%OCIAL12/RIDICE 3I CRIMINOLOGICE ALE %IT/A&IEI
ACT/ALE 'N %$ERA $/RT/RILOR 3I R!#IRILOR
MI2LOACELOR
DE TRAN%#ORT A/TO(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((.4
=&" 5rima organizat2 noiune, esen, tipuri i tendine de dezvoltare"""""""""""""""""""">?
=>" @urturile i rpirile mi!loacelor de transport auto ca parte component a crimei
organizate""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""-&
=?" 5aracteristicile statistice, dinamica rpirilor mi!loacelor de transport auto n
diferite ri"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""-A
Capitolul II
M!%/RILE DE COMBATERE A $/RT/RILOR MI2LOACELOR DE
TRAN%#ORT A/TO LA NI5EL INTERNA&IONAL((((((((((((((((((((((((((((((0.
=&" 5ondiiile sociale i economice ale creterii criminalitii legate de furturile
mi!loacelor de transport auto"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""*>
=>" Modul de organizare, tipurile, particularitile i scopul furturilor i rpirilor
mi!loacelor de transport auto"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""**
=?" <articularitile infraciunilor la scar internaional legate de furturile i rpirile
mi!loacelor de transport auto"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A,
=-" 6estituirea mi!loacelor de transport auto rpite sau compensarea pagu$elor
pricinuite n urma infraciunilor""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""A-
=*" <rogramele internaionale, interstatale i naionale i msurile de com$atere a
furturilor i rpirilor mi!loacelor de transport auto"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""AA
Capitolul III
AC&I/NILE DE COMBATERE A $/RT/RILOR 3I R!#IRILOR LA
NI5EL NA&IONAL 'N E/RO#A DE E%T6 CENTRAL! 3I DE 5E%T( (78
=&" Msurile de drept penal mpotriva furturilor i rpirilor mi!loacelor de transport
auto consfinite n diverse legislaii europene""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""")-
=>" <rincipiile de activitate i structura organizatoric ale organelor naionale de
drept privind com$aterea rpirilor i furturilor mi!loacelor de transport auto" ".&
=?" %1periena de lucru a organelor de poliie i particularitile activitii n orae
n vederea prevenirii rpirilor i furturilor mi!loacelor de transport auto""""""""".-
56IMA 768A(I9A0: ; S07< )
=-" Aciunile poliiei din 8ermania i Moldova i ale miliiei din @ederaia 6us
privind com$aterea $usinessului auto ilicit"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""'>
=*" 5ola$orarea poliiei cu companiile de asigurri n lupta mpotriva circuitului
ilegal al mi!loacelor de transport auto"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&,*
=A" Mecanismul de prentmpinare a furturilor i rpirilor mi!loacelor de transport
i realizarea lui"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&,'
=)" Mi!loace mecanice de protecie a automo$ilului contra rpirii""""""""""""""""""""""""&&&
RECOMANDA&II METODICE C/ #RI5IRE LA
ANC9ETAREA CA/ELOR #ENALE INTENTATE
#E CA/RILE DE $/RT 3I R!#IRE
A MI2LOACELOR DE TRAN%#ORT((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((--:
Modalitile de recuperare a autoveBiculelor furate de peste Botare""""""""""""""""""""""&>,
A(5C%0:"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>&
8%6MA(IA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>&
B4#8A6IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>-
A(D76A""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>-
A6M%(IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>A
A4S06IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>A
A9%6BAIDEA("""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>)
BI%#A64SIA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>.
B%#8IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&>'
B7S(IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?&
5I<64"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?>
567AFIA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?>
DA(%MA65A"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?-
S<A(IA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?*
%S07(IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?)
@I(#A(DA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?)
@6A(FA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&?'
86%5IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&-,
I6#A(DA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&->
I0A#IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&-?
#%07(IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&--
#I04A(IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&-*
#4G%MB7468"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&-)
MA#0A"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&-.
M7#D73A"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&-'
M7(A57"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&*,
(763%8IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&*,
7#A(DA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&*&
<7#7(IA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&*?
<76048A#IA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&*-
MA6%A B6I0A(I%"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&**
64SIA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&*)
S#73A5IA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&*.
S#73%(IA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&A,
S4%DIA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&A&
%#3%FIA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&A>
0465IA""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&A?
. 3%A5%S#A3 4(0I#:
456AI(A"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""&A-
CON5EN&IA
cu privire la m;urile de preve+ire a <urturilor
mi=loacelor de tra+;port auto(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((-:7
'NC9EIERE((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((->?
%/MMAR@((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((->8
ABCDEB(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((->:
BIBLIOGRA$IE(((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((((->>
CRIMA ORGANIAT! " #ROBLEM! $ORTE
A %OCIET!&ILOR 'N TRANI&IE
5Biar i n anticBitate e1istau interese politice, administrative,
sociale care rezultau din formarea unor structuri ce erau preocupate de
concentrarea puterii de stat i puterii financiare n minile unui clan
sau ale unei grupri" S amintim doar de comora italian, de mafiile
nscute n Sicilia pe $az de clanuri familiale i e1tinse apoi pn la
proporii intercontinentale" Aceast mrea! de interese presupune
e1istena unui pian!en care urmrete atent i prinde victimele atunci
cnd consider c a sosit momentul potrivit" %vident c la noi, ntr+o
societate post+totalitar, n care peste noapte au rsrit i s+au
implantat interese politice, economice, strategice, i+a fcut apariia i
faa tene$r a realitii H crima organizat" %ste un proces n plin
desfurare, un proces n care statul, cu fore nc firave, ncearc s
stvileasc marele val de criminalitate" %ste greu de structurat
interesele clanurilor, deoarece n diverse straturi sociale manifestarea
lor e diferit" Dar este clar c toi urmresc un singur scop H
o$inerea unui profit e1or$itant, adic a unor sume mari de $ani" Deci,
se cere un control riguros, n primul rnd, asupra flu1urilor financiare
i, n al doilea rnd, asupra mrfurilor strategice care, de fapt,
constituie un capital foarte convena$il pentru acei o$inuii cu
escrocBeriile i delapidrile" De menionat c cele mai profita$ile n
acest sens au devenit piaa de automo$ile i cea de arme" @rontierele
fiind transparente, iar statele independente, este foarte greu s
depistezi un criminal care reuete n >- de ore s treac nestingBerit
-+* frontiere"
&, 3%A5%S#A3 4(0I#:
5e poate opune societatea acestui flagel socialI %ste o ntre$are
care i+o pun specialitii nu numai de la noi, dar i din rile apusene,
fiind contieni c la un anumit moment acest val va a!unge s ai$
repercusiuni i la ei" 5onsiderm c, n primul rnd, e necesar s
contientizm faptul e1istenei crimei organizate" Jn al doilea rnd, s
ncercm a e1amina cu microscopul legislativ structura acestei plgi
sociale i s structurm anumite etape de com$atere a crimei organizate"
<ro$a$il, n momentul cnd vom contientiza c societatea nu
are alte alternative i este o$ligat s lupte cu acest duman social,
statul va fi o$ligat s+i mo$ilizeze toate forele, ncepnd cu serviciile
speciale i terminnd cu serviciile financiare, la izolarea i, n cazul
cel mai fericit, la licBidarea criminalitii organizate"
Bineneles, acesta va fi momentul culminant al acestei opere
dificile care a$ia se impune n atenia opiniei pu$lice" 5onsider c
marile $tlii nc nu au avut loc, sunt de domeniul viitorului"
5u certitudine, nu ne punem scopul s e1aminm crima organizat
n plan glo$al, nici ntreg spectrul acestui fenomen" (e vom limita
doar la o situaie concret legat de crima organizat n 6epu$lica
Moldova i la un singur aspect2 furtul i comercializarea ilicit a
autoveBiculelor " %vident, n cadrul acestei cercetri au fost a$ordate
dou pro$leme2 legislaia Moldovei n domeniul com$aterii crimei
organizate i e1periena internaional n acest domeniu" Am ncercat
s intuim i s fi1m punctele de tangen n legislaiile diverselor ri,
ceea ce ar permite $una organizare a luptei mpotriva crimei
organizate pe plan intern i pe plan internaional" 5u ct mai repede
vom reui s ntrim relaiile cu organismele internaionale care sunt
preocupate de aceste grave pro$leme, cu att mai uor vom reui s
punem o stavil sigur crimei organizate"
(u intenionm s procedm la o tratare pu$licistic a
pro$lemei, nu vom face dezvluiri senzaionale, fiindc ne intereseaz
nu suprafaa ais$ergului ci partea lui de su$ ap" (e intereseaz esena
acestui fenomen, ca, n momentul cnd am sesizat+o, s putem
propune societii un remediu eficient de aniBilare a crimei organizate
i cBiar de strpire a ei" 5onsiderm c aceast lucrare este doar un
modest aport la cercetarea unei teme de mare importan, de mare
rezonan" 3om fi $ucuroi, dac opinia pu$lic, cercettorii n
domeniu vor utiliza acest material n scopul studierii n continuare a
acestor grave pro$leme, cci suntem convini c numai prin
mo$ilizarea general a societii, a organelor de drept, a organismelor
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &&
internaionale se poate a!unge la rezultatul dorit, la victoria asupra
crimei organizate"
#RE$A&!
la ediia *+t,ia
Jn ultimele decenii comunitatea mondial i opinia pu$lic din
multe ri sunt alarmate de creterea criminalitii organizate i a
terorismului n diversele lor forme de manifestare la nivel naional,
regional i transnaional"
Situaia creat impune consolidarea forelor i mi!loacelor
organelor de drept din rile interesate, ela$orarea unor acte normative
i programe comune n vederea com$aterii acestor fenomene
antisociale"
Astzi n lume e1ist multe studii !uridice consacrate pro$lemelor
generale, teoretice i practice, inclusiv n 6epu$lica Moldova
&
, ale
luptei cu criminalitatea organizat"
5u toate acestea, este nevoie de o cercetare dialectic a tuturor
aspectelor fenomenului n discuie, de o analiz profund i
multilateral a diferitelor manifestri i forme de e1isten a
criminalitii organizate, a structurii, dinamicii i tendinelor ei de
dezvoltare" 0ocmai astfel de lucrri tiinifice, din pcate, ne lipsete"
#acuna vdit n aceast privin este acoperit, dup ferma
noastr convingere, de monografia dlui 3" 4ntil, consacrat luptei
cu criminalitatea organizat n sfera furturilor de automo$ile, care se
&
3ezi, de e1emplu2 %dvin M" SBur" Societatea noastr criminal. Cauzele sociale i
uridice ale criminalit!ii "n #merica" M", <rogress, &'')K S" Borodin" Lupta cu
criminalitatea$ schema teoretic a programului comple%. M", (auka, &'',K A" Ealinski"
&"ndirea social-uridic' problemele luptei cu criminalitatea" M", &'',K M" 8BeorgBi"
Criminalitatea organizat$ probleme ale teoriei i practicii de cercetare" 5Biinu"
&''.K 3" 4ntil" Criminalitatea organizat$ no!iune( esen!( tipuri i tendin!e de
e)olu!ie" 8eneva, &'')"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &?
deose$ete printr+un ir ntreg de particulariti, fiind, deocamdat,
unica lucrare care face analiza pro$lemei la dou niveluri ; naional i
internaional ; i care se deose$ete printr+o a$ordare original n
tratarea unei pro$leme att de actuale i cu ramificaii multiple"
Autorul monografiei cerceteaz aspectele sociale, !uridico+penale i
criminologice ale furturilor de automo$ile" Aceasta ne permite s
afirmm univoc c prezenta monografie ; prima i unica deocamdat la
noi n acest domeniu ; este e1trem de preioas att pentru specialitii din
6epu$lica Moldova, ct i pentru colegii lor din alte ri"
% important de menionat c autorul monografiei e1tinde limitele
informaiei e1istente despre criminalitatea organizat, i e1pune
propria concepie asupra trsturilor, caracteristicilor specifice
activitii criminale specializate la nivel naional i internaional" Jn
lucrare sunt relevate daunele materiale cauzate n urma activitii
criminale, care numai pe continentul european se ridic la miliarde de
dolari S4A"
4n interes deose$it prezint raionamentele autorului monografiei
despre tendinele de evoluie ale criminalitii organizate, mcar i
pentru faptul c dnsul este printre primii care a$ordeaz n acest plan
aspectul menionat al pro$lemei cu referire la rile mem$re ale 5SI"
Sonda!ele i investigaiile sale conduc la concluzia c soluionarea
pro$lemei rezid n cunoaterea trsturilor caracteristice ale
organizaiilor i asociaiilor criminale, specializate n furtul
mi!loacelor auto, tipurilor de grupri criminale organizate,
particularitilor i o$iectivelor activitii acestora etc" 0oate acestea,
desigur, sunt necesare pentru contracararea i profila1ia infraciunilor"
Jn opinia mea, o atenie deose$it merit $aza !uridico+normativ a
lucrrii analizate" Jn acest aspect tre$uie su$liniat faptul c autorul a
utilizat la scrierea monografiei legislaia mai multor ri2 S4A, Italia,
%lveia, 6omnia, 6usia, 4craina, Bielarusi, precum i a 6epu$licii
Moldova" A fost efectuat o adevrat cercetare comparativ din punct
de vedere !uridic, atrgndu+se n mod specail atenia la ceea ce
tre$uie de fcut ca dreptul penal naional privind rspunderea pentru
furtul mi!loacelor auto s corespund standardelor europene"
5onsiderm c aceasta ar fi calea optim pentru practica legislativ
naional, fapt foarte important i semnificativ n condiiile crerii
unui nou drept penal n repu$lica noastr"
Atrage atenia i valoroasa $az informativ a cercetrii, calitate
care o deose$ete n mod avanta!os de alte lucrri consacrate
&- 3%A5%S#A3 4(0I#:
ela$orrii diferitor aspecte ale luptei cu criminalitatea organizat" Jn
monografie sunt utilizate, n cunotin de cauz, datele cercetrilor
sociologice internaionale, efectuate de ctre servicii guvernamentale
i neguvernamentale, precum i datele statisticii naionale pe o
perioad de mai muli ani" Materialele utilizate nu sunt de natur
ilustrativ, ci prezint situaia fenomenului social i !uridic, att la
nivel naional, ct i la cel internaional, adic comport o semnificaie
fundamental, de natur du$l universal"
Jn primul rnd, datele cercetLrilor sociologice i ale statisticii
criminologice prezentate n carte ne permit s ne facem o imagine
clar despre anvergura unei astfel de maladii sociale, cum este furtul
mi!loacelor auto n diferite ri ale comunitii mondiale i cBiar pe
continente aparte"
Jn rndul al doilea, asemenea date sunt deose$it de importante i
necesare pentru planificarea i realizarea msurilor de profila1ie"
Autorul monografiei prin lim$a!ul cifrelor ne convinge de necesitatea
desfurrii unor activiti profilactice, ncepnd cu utilizarea
mi!loacelor antifurt i terminnd cu programe i convenii
internaionale a1ate pe un singur fel de activitate criminal organizat
; furtul mi!loacelor auto"
0re$uie s spunem c autorul introduce n circuitul tiinific noi
noiuni, de e1emplu2 tip specializat de activitate criminal organizatK
tendine de evoluie ale criminalitii organizateK furtul mi!loacelor
auto n calitate de categorie social+!uridic i criminologic etc" Drept
$az pentru aceasta au servit studiile i cunotinele despre acest tip de
criminalitate ca fenomen de mas"
Monografia poate fi folosit n procesul didactic de ctre
profesorii, doctoranzii, studenii colegiilor i facultilor din
nvmntul universitar cu profil !uridic" 3a prezenta interes, fr
ndoial, i pentru toi acei care se intereseaz de pro$lemele actuale i
arztoare ale teoriei i practicii de com$atere a criminalitii
organizate"
Evgheni Martncic,
doctor habilitat "n drept( pro*esor la +ni)ersitatea
Liber ,nterna!ional din Republica -oldo)a.
INTROD/CERE
Jn 6epu$lica Moldova, care s+a proclamat stat suveran i
independent, democratic i de drept, protecia prioritar a
personalitii, a vieii i sntii omului sunt garantate de 5onstituie
Mart" &,&AN, iar demnitatea, drepturile i li$ertile lui sunt considerate
valori supreme inaliena$ile" Jn acest sens, statul este cBemat s apere
$unurile vitale ale cetenilor cu ntreg arsenalul su de drept, cu toate
msurile i mi!loacele de care dispune, inclusiv cele penale, contra
atentatelor ilegale asupra proprietii, periculoase n aspect social" #a
drept vor$ind, este o sarcin de stat i social deose$it de comple1 i
de nalt responsa$ilitate" (u este deci de mirare c ma!oritatea
insucceselor se nregistreaz anume n realizarea acestei sarcini, dac
lum n consideraie tendinele de cretere n ultimul deceniu a
criminalitii n ara noastr, mai ales ; a numrului infraciunilor
comise n scop de profit personal i de o$inere a ctigurilor prin
aplicarea violenei, infraciuni care atenteaz la avutul proprietarului
sau care pe o alt cale ncalc sau limiteaz dreptul acestuia de a
dispune i a se folosi de $unurile materiale ce+i aparin, inclusiv de
mi!loacele de transport"
Jn aceast sfer apar situaii sociale, !uridice i criminologice
complicate, care necesit o analiz tiinific profund i amnunit" Jn
realitate, ns, teoria dreptului penal, criminologia i sociologia !uridic nu
ntotdeauna reacioneaz prompt la pro$lemele de actualitate viznd lupta
mpotriva criminalitii, crearea $azei !uridice de contracarare a crimei
organizate su$ diversele ei aspecte ce apar la nivel internaional i naional
i cauzeaz pre!udicii enorme economiei, proprietii, desta$ilizeaz
funcionarea normal a mecanismului economic"
Jn lumea contemporan, atentatele la mi!loacele de transport auto
au devenit un adevrat flagel social" (umai n %uropa anual se
nregistreaz peste dou milioane de furturi de autoveBicule, a cror
valoare se ridic la sute de milioane de dolari" Se poate spune, fr a
e1agera, c furturile i rpirile mi!loacelor de transport auto au devenit
o ocupaie Ode prestigiuP, care aduce pagu$e materiale uriae att
cetenilor, ct i economiei statelor, pertur$eaz ordinea de drept,
condiioneaz acumularea criminal a capitalurilor n minile
&A 3%A5%S#A3 4(0I#:
elementelor infracionale, cu OsplareaP ulterioar a mi!loacelor
$neti o$inute pe cale ilicit"
Jntru realizarea scopurilor propuse, elementele interlope din
diferite state se grupeaz n organizaii i asociaii OspecializateP,
promovnd astfel criminalitatea organizat la nivel naional i
internaional" 7$iectivul principal urmrit de aceste grupri este
o$inerea de profituri ma1ime, cu alte cuvinte ; acelai pe care l
urmrete criminalitatea organizat n ansam$lul ei, precum afirm, pe
$un dreptate, !urisprudena, inclusiv cea moldoveneasc
>
"
Jn ultimul deceniu numrul gruprilor i organizaiilor criminale,
este n continu cretere" Dup dezmem$rarea 46SS, acest proces a
cuprins nu numai rile 5SI, inclusiv 6epu$lica Moldova, ci i multe
state din %uropa 5entral, de Sud+%st i 7ccidental i a traversat
7ceanul Atlantic" 7r, acest fenomen att de e1tins i de periculos cum
este furtul de autoveBicule, fenomen ce s+a transformat ntr+un gen
specializat de criminalitate organizat naional i transnaional,
vreme ndelungat n+a constituit o$iect de cercetare pentru savanii+
!uriti, cu toate c organele de drept din multe ri l+au inut mereu n
cmpul lor de atenie"
Dei n aceast sfer s+a acumulat o $ogat e1perien, ea rmne
nc sla$ studiat, i, nefiind sintetizat, reduce eficiena luptei de
com$atere a infraciunilor i a profila1iei lor, face dificil ela$orarea
recomandrilor tiinifice n acest sens, perfecionarea $azei
organizaionale i !uridice" Jn prezent, cercetrile tiinifico+practice n
pro$lemele luptei mpotriva furturilor de autoveBicule n 6epu$lica
Moldova i n alte state sunt reflectate, insuficient, doar n cteva
lucrri de proporii modeste"
@actorii e1pui au avut o influen Botrtoare la alegerea temei de
studiu pentru prezenta lucrare, n determinarea o$iectului, structurii,
metodelor, scopurilor i sarcinilor studiului" #a alegerea temei a !ucat
un rol important i faptul c, datorit specificului activitii sale,
autorul a participat n mod direct i nemi!locit la com$aterea
>
3ezi, de e1emplu2 Q" RSTUV" ./01233405678569 :/23;<:503;8" W", XTYZ" [Y\",
&'', L"K =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" W", XTYZ" [Y\", &'.' L"K ]" ^S_UT"
A/4B45070>4C23D4E 65674? >/<::0@FG 10/B 5634783;@2550E :/23;<:503;4,
`YaYbcV, &''- L"K Q" WdefYgUV" H0334E3D69 :/23;<:503;8. A/<:52EI42
:/23;<:5F2 >/<::4/0@D4" W", hefgU+iTcff, &''. L"K W" RcUTLYjk" =/>654?0@65569
:/23;<:503;8$ :/0J72BF ;20/44 4 :/6D;4D4 /63372K0@6549" `YaYbcV, &''. L"K ]"
lb\Y[k" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8$ :059;42( 3<L503;8( @4KF 4
M@07NO4055F2 ;25K25O44. mcbcVd, &''. L"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &)
infraciunilor n domeniul transportului auto, a reprezentat timp
ndelungat interesele 6epu$licii Moldova n 7rganizaia Internaional
a 5irculaiei 6utiere M7I56N, care urmrete, printre altele, i
soluionarea pro$lemelor contracarrii genului dat de infraciuni"
Sta$ilind o$iectivele i sarcinile prezentului studiu, am pornit, n
primul rnd, de la gradul de studiere n !urispruden a diferitelor aspecte
ale luptei mpotriva acestui nou gen de infraciuni, cum este furtul
mi!loacelor de transport auto" De aceea scopul principal al lucrrii rezid
n efectuarea unui studiu comple1 al aspectelor sociale, penale i
criminologice ale furturilor mi!loacelor de transport auto n diferite state,
pe $aza analizei legislaiei acestora i practicii de contracarare, de
organizare i nfptuire a msurilor preventive contra atentatelor ; studiu
$azat pe realizrile !urisprudenei naionale i europene"
7$iectivele enumerate au determinat necesitatea punerii i
soluionrii unor sarcini concrete n procesul de cercetare a temei
a$ordate n studiu, pe care ne+am strduit s+l facem profund i
atotcuprinztor, cu folosirea metodelor corespunztoare, n $aza
legislaiei n vigoare a mai multor ri, n primul rnd ; a 6epu$licii
Moldova i a rilor mem$re ale 5SI"
Jn timpul lucrului n faa noastr s+au impus, printre altele,
urmtoarele sarcini generale i particulare, ce urmau a fi soluionate2
n @ormularea unei definiii proprii a criminalitii organizate,
evidenierea i caracterizarea situaiilor social+!uridice i criminologice
principale proprii furturilor mi!loacelor de transport auto, avndu+se n
vedere c acest gen de activitate infracional organizat, att la nivel
naional, ct i la nivel internaional, poate fi studiat cu a!utorul indicilor
cantitativi i calitativi ai factorilor de coninut Mde e1emplu, e1istena
structurilor organizatorice de conducere clar reliefate, su$ordonarea lor
ierarBic, sta$ilitatea legturilor criminale, e1istena fondurilor $neti
comune, caracterul profund conspirativ al organizaiei criminale i al
activitii ei, amploarea n spaiu a acesteiaN"
<ornind de la aceasta, s+a fcut ncercarea de a soluiona o sarcin
particular, care const n ela$orarea unui sistem de indici ai
organizaiilor i asociaiilor criminale specializate n furturi i rpiri de
autoveBicule" Jn studiul nostru ela$orarea acestui sistem este efectuat
cu scopul de a spori cunotinele despre diversitatea gruprilor
criminale organizate, despre indicii lor, o$iectele i particularitile
activitii lor ilegale, relaiile cu alte formaiuni infracionale"
&. 3%A5%S#A3 4(0I#:
n 4rmrirea tendinelor criminalitii organizate i fundamentarea
clasificrii tipurilor ei principale la nivel naional i transnaionalK
studierea, analizarea i sintetizarea practicii de com$atere a
criminalitii organizate, i, pe aceast $az, confirmarea ipotezei
tiinifico+practice privind faptul c una din tendinele activitii
infracionale organizate din ultimii ani se manifest n specializarea
gruprilor criminale n svrirea unor anumite genuri de infraciuni,
inclusiv a furturilor de autoveBicule, precum i n creterea cantitativ
a acestora n diferite ri ale lumii"
n %la$orarea i introducerea n circuitul tiinifico+practic a unei
astfel de categorii social+!uridice i criminologice, cum este furtul
mi!loacelor de transport auto, care prezint un fenomen criminal de
mas, propriu multor state de pe diferite continente, indiferent de
ornduirea lor economic i politic, de nivelul dezvoltrii i al
democraiei"
Soluionarea tiinific a acestei pro$leme necesit descoperirea
legturii dintre furturile i rpirile de autoveBicule cu coninut
infracional nvecinat i activitatea criminal organizat la nivel
naional" Altfel spus, se are n vedere deose$irea dintre tipul e1aminat
de infraciune i samavolnicie, a$uzul n cadrul serviciului, precum i
svrirea furturilor i rpirilor mi!loacelor de transport de ctre
mem$rii unei familii sau de ctre alte rude, una de la alta"
n 4rmrirea, pe $aza informaiei statistice naionale i internaio+
nale e1istente despre furturile i rpirile mi!loacelor de transport auto,
a strii i dinamicii caracteristice genului dat de atentate criminale,
sta$ilirea consecinelor lor economice, sociale i morale pentru
comunitatea mondial"
Soluionarea sarcinilor formulate este legat indivizi$il de studierea
cauzelor i condiiilor care favorizeaz furturile n 6epu$lica Moldova i
n rile %uropei de %st, 5entrale i 7ccidentale" (umai pe aceast cale
pot fi create $azele !uridice, sociale, economice i teBnice ale profila1iei
genului e1aminat de infraciune la nivel naional i transnaional"
n Jn aceste condiii devine necesar consolidarea forelor i
mi!loacelor, cooperarea internaional strns n lupta mpotriva
furturilor de autoveBicule, care s+au transformat ntr+o varietate a
criminalitii organizate transnaionale, ce pricinuiete pagu$e
materiale enorme att unor state aparte, ct i ntregii comuniti inter+
naionale, ndeose$i cetenilor care au czut victime unor astfel de
aciuni social periculoase"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &'
5ontracararea eficient a unui gen att de rspndit de criminalitate
organizat la nivel transnaional determin necesitatea ela$orrii i
adoptrii unei 5onvenii Internaionale cu privire la msurile de prevenire
a furturilor i rpirilor mi!loacelor de transport" <roiectul unui asemenea
act !uridic internaional a fost ela$orat de ctre autor Mvezi Ane1a &N i
cuprinde o gam larg de msuri de profila1ie i postprofila1ie, de
mi!loace i mecanisme pentru nfptuirea acestora"
n <e $aza analizei !uridice comparative a legislaiei din 6epu$lica
Moldova, din alte ri mem$re ale 5SI, ale %uropei 5entrale i de
3est, din S4A ne+am propus s ela$orm un model optim de
perfecionare a normelor de drept penal moldovenesc, care
reglementeaz rspunderea pentru atentarea la mi!loacele de transport"
3arianta unui astfel de model este fundamentat n prezenta lucrare"
Modelul propus de noi cere ca normele noului 5od penal al 6epu$licii
Modova s afirme c mi!loacele de transport auto fac parte din
$unurile mo$ile i s precizeze rspunderea pentru rpirea lor, adic
pentru folosirea mi!loacelor de transport mpotriva voinei posesorului
lor"
Jn felul acesta se urmrete perfecionarea i diferenierea rspun+
derii pentru genul artat de aciuni infracionale conform legislaiei
moldoveneti, precum i ridicarea ei pe aceast cale la nivelul
standardelor europene"
0ema lucrrii, o$iectivele i sarcinile propuse au determinat
necesitatea unei cercetri tiinifico+practice comple1eK studierea
pro$lemei putea fi realizat, deci, folosindu+se teoria cunoaterii,
a$ordarea dialectic, cercetrile fundamentale ale tiinei
contemporane de drept penal, criminologie, sociologie !uridic" Au
fost utilizate, de asemenea, concluziile unor foruri internaionale i
lucrri ale unor savani !uriti notorii din rile strine"
Aceast monografie se $azeaz pe surse de literatur studiate,
analizate i apreciate n mod critic, pe legislaia penal a Moldovei,
6omniei, 4crainei, Belarusiei, S4A, 5onfederaiei %lveiene cu
privire la rspunderea pentru furtul i rpirea autoveBiculelor" 7 astfel
de a$ordare a permis de a evidenia generalul i particularul n
reglementarea rspunderii pentru numitul gen de atentate criminale i
de a propune un model optim de reglementare a rspunderii e1aminate
n conformitate cu legislaia penal din 6epu$lica Moldova"
Jn monografie au fost folosite, de asemenea, metodele de analiz
logic formal, !uridic+comparativ, sociologic concret i statistic,
>, 3%A5%S#A3 4(0I#:
aplicarea crora a permis de a ptrunde mai adnc i temeinic n esena
fenomenelor cu caracter infracional studiate, de a descoperi starea,
tendinele, legitile, legtura lor reciproc cu procesele ce au loc n
societate" 5aracterul tiinific, inedit, nsemntatea ei teoretic i practic
const n faptul c este una din primele lucrari pe aceast tem"
Jn pro$lema cercetat de noi se reliefeaz clar aspectele ei sociale,
economice, !uridice, criminologice, organizatorice i teBnice" (ecesitatea
cercetrii lor On comple1P este foarte mare din mai multe cauze
o$iective, pe care le+am evideniat i le+am caracterizat pe scurt mai sus"
<ro$lemele criminalitii organizate internaionale i naionale, ale
unor tipuri speciale ale ei au fost studiate de2 A" de Argente, ScB"
Bassioni, M" 6appard, 8" <otter, M" %" Beekman, M" 6" Dalo, A"
8urov, 3" 8BevorgBean, A" Dolgova, M" 8BeorgBi, 3" Bu!or, S"
Inakov, 3" 6azinkin, A" Bastrikin, %" Martncic, 3" #apteacru " a"
?
Jn prezentul studiu au fost sintetizate date i analize e1istente n
sfera dat la nivel internaional i naionalK nici una dintre acestea n+a
constituit anterior o$iectivul unei lucrri monografice" Aceast lacun
a fost licBidat, deoarece o serie de compartimente ale monografiei
sunt consacrate cercetrii fiecruia dintre nivelurile numite ale
aciunilor infracionale, ce atenteaz la mi!loacele de transport auto"
?
3ezi2 A" Zc QTZ_cb\c" P;678953D69 B6149 4 D6B0//6. Q0@F2 63:2D;F J0/8JF.
R>070@569 N3;4O49$ :/0J72BF B2SK<56/0K50>0 30;/<K54C23;@6" W", pqZ+VU
^r`, &''* L"K s" ^dffYUbY" T2SK<56/0K5F2 :/6@0@F2 N/43K4DO44 @ J0/8J2 3
;2//0/4?B0B 4 0/>654?0@6550E :/23;<:503;8N. R>070@569 N3;4O49$ :/0J72BF
B2SK<56/0K50>0 30;/<K54C23;@6" W", pqZ+VU ^r`, &''* L"K M" 6appard and ScB"
Bassioni" Uuropean ,nter-State Cooperation Criminal -aters">nd %d", &''?K 8aro t"
<otter" Criminal organizations$ Vice( Raceteering and Wolitics in #merican City"
Illinois, taveland <ress, &''-K M" %" Beeekman and M" 6" Dalo" -otor Xehicle the*t
in)estigations" @BI #au %nforcement Bulletin" &'',, 3ol" A'K Q" RSTUV"
./01233405678569 :/23;<:503;8. ./0I702 4 563;09L22" W", XTYZ" [Y\", &'', L"K
]" RcVUTLvb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" W", &'., L"K w" pbadeUV"
Y6/<J2S569 D/4B45070>49" W", YqZ+edv LTSiid pxyzQ, &'') L"K =/>654?0@65569
:/23;<:503;8 iUZ TcZ" Q" {U[LUVU|, W", XTYZ" [Y\", &'.' L"K W" RcUTLYjk"
=/>654?0@65569 :/23;<:503;8$ :/0J72BF ;20/44 4 :/6D;4D4 /63372K0@6549"
`YaYbkS, &''. L"K ]" ^S_UT" A/4B456743;4C23D4E 65674? >/<::0@FG 10/B
5634783;@2550E :/23;<:503;4" `YaYbcV, &''- L"K ]" zdqYbeYb" =/>654?0@65569
:/23;<:503;8" O`TYgYbU[ULYvP iUZ TcZ" Q" {U[LUVU|, W", YqZ+edv LTSiid
pxyzQ, &'') L"K ]" }di\cdeTS, r" WdT\~bYe" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8$
43;0/4C23D4E 63:2D;( 30O4678569 J6?6 4 ;25K25O44" tiinta, &''*, nr" &K ]"
}di\cdeTS, r" WdT\~bYe" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8$ </0@54( D7633414D6O49
:/23;<:5FG >/<:: 4 O274 4G K29;278503;4" 6evista de filosofie i drept, &''-, nr"?"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< >&
Jn procesul cercetrii tiinifice s+a inut, de asemenea, cont de
studiile teoretice de ultim or prezentate la o serie de foruri interna+
ionale de ctre savani+!uriti i practicieni n pro$lemele com$aterii
genurilor analizate de aciuni infracionale" 5aracterul tiinific nou i
nsemntatea studiului nostru gsesc oglindire n urmtoarele teze
principale, prezentate spre a fi susinute"
n @urturile i rpirile mi!loacelor de transport auto s+au
transformat n ultimul deceniu ntr+un fenomen infracional de mas n
diferite state aparte i n comunitatea mondial n ansam$lu" Jn
legtur cu aceasta, genul respectiv de atentate se caracterizeaz prin
faptul c n cadrul lui se delimiteaz n mod clar dou niveluri de
comportament delincvent2 internaional i naional" @iecare din ele
prezint un pericol serios pentru societate i pentru individ"
n Atentatele la mi!loacele de transport auto sunt, prin amploarea
aciunii, forme de comportament ilicit, de criminalitate organizat
transnaional i naional strns legate ntre ele" @urturile i rpirile
de autoveBicule s+au transformat ntr+un gen aparte de afaceri
criminale care urmresc scopul o$inerii de profituri i supraprofituri"
Aceste infraciuni sunt svrite de ctre grupri criminale organizate,
grupri i asociaii specializate anume n aceast direcie"
n @urturile i rpirile de autoveBicule sunt o varietate a atentatelor
criminale la $unurile mo$ile ale proprietarului" %le se caracterizeaz
prin aceea c au un o$iect specific, atentarea la care comport
rspundere penal conform legislaiei naionale, ea afectnd de
asemenea latura economic, social i criminologic a vieii societii,
statului, ceteanului" Jn legtur cu aceasta, o raiune aparte o are
analiza !uridic comparativ a coninuturilor infraciunilor e1aminate
n vederea ela$orrii unui model optim al rspunderii difereniate
pentru furtul i rpirea autoveBiculelor n $aza statisticii internaionale
i naionale privind tipul respectiv de infraciuni"
n #egislaia penal a Moldovei prevede rspunderea numai pentru
rpirea mi!loacelor de transport auto" %ste o reglementare unilateral,
incomplet a rspunderii, mai ales dac inem seama de faptul c ea
tre$uie s fie difereniat n funcie de o$iectul atentatului ; la $unurile
imo$ile i mo$ile ale proprietarului" Jn legtur cu aceasta, n lucrarea
noastr se argumenteaz necesitatea de a introduce n noul 5od penal al
6epu$licii Moldova rspunderea pentru furtul $unurilor mo$ile ale
posesorului, ea fiind prevzut ntr+o norm aparte a legii penale"
>> 3%A5%S#A3 4(0I#:
n Jn scopul contracarrii atentatelor la autoveBicule la nivel
internaional i naional, al luptei mpotriva criminalitii organizate n
sfera respectiv a economiei, se propun o serie de msuri de ordin
!uridico+organizatoric, social, financiar i teBnico+tiinific" Jn form
concentrat, sistemul unor astfel de msuri i mi!loace este cuprins n
proiectul 5onveniei Internaionale O5u privire la msurile de
prevenire a rpirilor mi!loacelor de transport autoP" 7 importan
deose$it o are cooperarea internaional a organelor de drept n
com$aterea furturilor i rpirilor mi!loacelor de transport auto,
mpotriva actelor delictuoase n aceast sfer a relaiilor de drept
penal"
Baza empiric a monografiei o constituie datele statistice din mai
multe ri ale %uropei, Americii, Asiei, care se refer la acest gen de
infraciuni, precum i materialul factologic, o$inut n cursul
sonda!elor sociologice" Au fost cBestionai mii de ceteni din diferite
ri ale comunitii mondiale"
0otodat, n procesul muncii asupra monografiei au fost folosite
datele statistice cu privire la rpirea autoveBiculelor n 6epu$lica
Moldova n perioada &''?;&'')"
Datorit acestui fapt, savanii+!uriti i lucrtorii organelor de drept
au posi$ilitatea real de a lua cunotin de organizarea i nfptuirea
luptei mpotriva furturilor i rpirilor de autoveBicule n statele
civilizate, de a le studia i a prelua e1periena pozitiv"
5oncluziile teoretice i practice ale studiului, propunerile ce se
conin n aceast lucrare privind perfecionarea $azelor !uridice i
mecanismele de contracarare a furturilor i rpirilor mi!loacelor de
transport la nivel internaional i naional, organizarea i desfurarea
activitii n comun a organelor de drept din diferite state n
com$aterea numitelor atentate au fost pu$licate n cri, $rouri i
articole"
<e lng aceasta, rezultatele cercetrii au fost e1puse n cadrul unei
serii de simpozioane i conferine internaionale2 sesiunea a GG3I+a a
5omitetului pentru 0ransportul Intern al 5omisiei %conomice
%uropene a 7(4, 5onferina 6egional a Interpolului, 5onsftuirea
5onsiliului Minitrilor de Interne a rilor mem$re ale 5SI " a"
Capitolul I
CARACTERI%TICILE $/NDAMENTALE
%OCIAL12/RIDICE 3I CRIMINOLOGICE ALE
%IT/A&IEI ACT/ALE 'N %$ERA $/RT/RILOR
3I R!#IRILOR MI2LOACELOR
DE TRAN%#ORT A/TO
F-( Crima orGa+izatH +oiu+e6 e;e+6 tipuri i
te+di+e de dezvoltare
Jn litertatura de specialitate se menioneaz c forma clasic a
crimei organizate i are rdcinile n mafia sicilian i n mediul
infracionist american" #a finele secolului al GIG+lea prin cuvntul
OmafieP erau definite ; mai cu seam n rapoartele poliiei ; diferite
Oasociaii de criminaliP
-
" (oiunea ca atare ns e lansat n perioada
Olegii proBi$iieiP, adoptat n &'&' n S4A
*
" 0ot atunci apare i
sindicatul Ode $reaslP O5osa (ostraP"
De regul, doctrina i pu$licistica din 7ccident trateaz crima
organizat drept OmafieP" De e1emplu, criminologul american 3"
6eckless evidenia trei forme ale criminalitii ; o$inuit, organizat
i profesional, definind crima organizat ca pe una de tip mafiot
A
"
Aceast opinie este susinut i de D" 5reson, profesor la 4niversitatea
din 5alifornia, care a descris sfera vast de influen a crimei
organizate ; de la controlul asupra !ocurilor de noroc i traficul de
-
3ezi2 {" RS[dT" P3;0/49 B6144" O}dYTYb\P, ]~i" *, `YcV, ]YZ+VU OleTdYbdP,
&''>, p" ?"
*
3ezi2 wUVc\feUc RUfSZdTf\VU Y iTdVU, &''> , >, p" '?"
A
5itat dup2 A" RSTUV" ./01233405678569 :/23;<:503;8. ./0I702 4 563;09L22.
W", XTYZ" [Y\", &'',, p" &)"
>- 3%A5%S#A3 4(0I#:
droguri pn la presiunea asupra !udectorilor i a mem$rilor
5ongresului
)
"
Jn literatura de specialitate din spaiul 5SI crima organizat este de
asemenea denumit OmafieP
.
" Dar dintr+o serie de motive, n primul
rnd, de ordin politic, n fosta 46SS cercetarea pro$lemei era
imposi$il" 5Bestiunea n cauz a fost a$ordat a$ia pe la mi!locul
anilor .,, fiind definite cteva noiuni de $az ale fenomenului"
A" Dolgova, de e1emplu, consider crima organizat drept un
fenomen social, un produs al societii, a crui $az o constituie
solidarizarea elementelor infracionale, un ansam$lu comple1
organizatorico+structural de aciuni ale lumii interlope, lume care
ela$oreaz un sistem propriu de Onorme de conduit i valoriP n
scopul o$inerii de avanta!e economice
'
"
Savanii rui A" 3olo$uev i %" 8alkin formuleaz noiunea de
crim organizat n mod similar, dar mai pe larg" %i consider c acest
fenomen social negativ se caracterizeaz prin solidarizarea mediului
criminal n limitele unei regiuni sau ale unei ri, prin e1istena unor
niveluri ierarBice, cu lideri care nu iau parte direct la svrirea unor
infraciuni concrete, ci ndeplinesc funcii organizatorice i ideologice
de diri!are prin coruperea i atragerea n activiti criminale a unor
persoane cu funcii de rspundere, a unor funcionari de stat, inclusiv
din organele de drept, n scopul asigurrii securitii mem$rilor
comunitii criminale, monopolizrii i e1tinderii sferei de aciuni
ilegale i o$inerii unor profituri solide
&,
" A" 8urov calific noiunea
de crim organizat mai succint i mai apropiat de practic ; ca pe
nite comuniti cu o larg rspndire, care i creeaz prin relaii
$azate pe corupie un sistem propriu de securitate i desfoar
activiti criminale n mod profesionist
&&
"
Jn 6epu$lica Moldova s+au conturat dou puncte de vedere n
pro$lema a$ordat"
)
5itat dup2 R" ^UTUVYe" ./070> Z[B2/4D653D69 G/054D6\. W", U[Y\YqZd\, &'.*,
pp" ?A&;?A>"
.
3ezi, de e1emplu2 =/>654?0@65569 :/23;<:503;8, W", XTYZ" [Y\", &'.', pp" &&?,
&>), &>', &?,"
'
3ezi2 Q" {U[LUVd" ];0 ;6D02 Zo/>654?0@65569 :/23;<:503;8\^ =:/2K274B 43G0K502
:059;42 _ o/>654?0@65569 :/23;<:503;8" W", XTYZ" [Y\", &'.', p" &-, &*"
&,

&,
3ezi2 A" ]U[UScV, r" Rd[eYb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8 4 2` 3<L503;8.
wUV" f\YjYv, &'.', nr" >&, p" '"
&&
3ezi2 Q" RSTUV, TUcffYUbd[bdv iTcf\SibUf\" TUa[Uc Y bdf\Uvcc, W",
XTYZ" [Y\", &'',, p" >,)"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< >*
<otrivit primului punct de vedere ; celui formulat n lucrrile lui
3" Bu!or ; crima organizat reprezint doar nite Ooperaiuni iliciteP,
determinate de cererea pe pia a drogurilor, de e1istena prostituiei,
cmtriei etc" Iar sutele de infraciuni comise de ctre gruprile
criminale, de ctre $andele de tlBari narmai sunt interpretate drept
manifestri izolate ale criminalitii
&>
" Autorul i+a meninut i n
perioada ulterioar opiniile n aceast pro$lem
&?
"
5onform altui punct de vedere se susine c pn n prezent nici
practica, nici teoria nu cunosc o opinie i o atitudine unic privind
fenomenul crimei organizate, formele i tipurile saleK lipsete $aza
legislativ necesar ce ar asigura legalitatea n activitatea organelor de
dreptK nu e1ist de asemenea nici o concepie de stat n pro$lema
luptei cu crima organizat
&-
"
Dar nsi e1istena crimei organizate ca pro$lem deose$it de
serioas impulsioneaz modernizarea legislaiei n vigoare
&*
"
5riminologii au precizat de!a multe dintre cele afirmate anterior i
cBiar au formulat noiunea de crim organizat" Deci, este vor$a de un
fenomen social aparte ce se caracterizeaz prin gruparea mediului
delincvent n limitele unei anumite sfere sociale sau unei anumite
localiti, regiuni sau ri n scopul o$inerii de profituri, fiind
asigurat totodat protecia ma1im a ealoanelor superioare ale
gruprii respective n faa rspunderii penale i e1ercitarea de ctre
aceasta a unui control ilicit real asupra puterii
&A
"
Aceast definiie, foarte asemntoare cu cea formulat de A"
3olo$uev i %" 8alkin, este destul de greoaie, dup prerea noastr,
ceea ce se vede n special pe fundalul noiunilor de crim organizat
ela$orate n ultimii ani n unele ri ale 5SI" 5onsiderm necesar
reproducerea uneia dintre ele2 O5rima organizat constituie o
consolidare i unificare a gruprilor, organizaiilor i comunitilor
&>
3ezi2 ]" ^S_UT" Q63;<:4; 74 @ T07K0@2 O6/3;@0 ZD/`3;5FG 0;O0@\( 474 2L`
/6? 0J 0/>654?0@6550E :/23;<:503;4" #egea i 3iaa, &''> , nr" -, p" &-"
&?
3ezi2 ]" ^S_UT" A/4B45070>4C23D4E 65674? >/<::0@FG 10/B 5634783;@2550E
:/23;<:503;4" `YaYbkS, &''-, p" A-;AA"
&-
3ezi2 W" RcUTLYjk" ./0J72BF J0/8JF 3 0/>654?0@6550E :/23;<:503;8N" #egea
i 3iaa, nr" A, p" >,"
&*
3ezi2 EosepB Serio" arganized crime in the *ormer So)iet +nion$ only the name is
neb" 5E International, vol" ' , (o" - MEulo;August, &''?N, p" &&"
&A
3ezi2 W" RcUTLYjk" .059;42 4 :/4?56D4 0/>654?0@6550E :/23;<:503;4" #egea i
3iaa, &'') nr" *, p" &'"
>A 3%A5%S#A3 4(0I#:
infracionale, care asigur activiti n scopul ma!orrii veniturilor
ilicite i sporirii influenei lor asupra structurilor stataleP
&)
"
%ste o definiie destul de succint, dar care reflect esena crimei
organizate ca fenomen social negativ ce cuprinde mai multe componente,
a cror temelie o constituie organizaiile criminale" Acestea din urm
reprezint o sim$ioz a gruprilor criminale, organizaiilor comerciale i
instituiilor sau ntreprinderilor cu verigi ierarBic superioare
&.
"
Jn criminologia statelor occidentale, care studiaz crima organizat de
cteva decenii, de asemenea lipsete o definiie unic a fenomenului n
discuie, lucru care nu mpiedic organele de drept ale rilor cu o
democraie dezvoltat s+l com$at cu eficien" Astfel, n S4A o comisie
special prezidenial a formulat nc n &'A) una din definiiile oficiale
ale crimei organizate2 activitatea n comun a unor grupri criminale ce
ntrunesc mii de mem$ri i a unor organizaii legale, n cadrul crora
acioneaz legi mult mai dure dect cele adoptate de guvern, scopul
aciunilor ilegale ale acestora fiind e1ercitarea controlului asupra unor
domenii ntregi ale economiei ntru o$inerea de venituri imense
&'
"
Specialitii ns au remarcat unele deficiene ale definiiei date, supunnd+
o criticii, n ultima instan nefiind de acord cu ea"
'+ acea;t ordi+e de idei co+;iderm c6 *+ Ge+eral6 de<i+iiile
a+terioare ale <e+ome+ului de crim orGa+izat +u re<lect u+ ir
de a;pecte deo;eIit de importa+te ce au loc *+ comu+itile
i+<racio+ale *+ ultimii a+i(
'+ primul r,+d, dac mai nainte crima organizat avea drept scop
suprem doar o$inerea unor profituri imense, n prezent ea tinde i
spre acapararea puterii politice, aceasta fiind o particularitate
caracteristic i pentru rile din spaiul 5SI
>,
" Jn opinia unor
criminologi, statele mem$re ale 5SI reprezint formaiuni
semicriminale
>&
sau dominate n ntregime de lumea interlop
>>
"
&)
3ezi2 ]" w" zdqYbeYb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" `TYgYbU[ULYv" W", pqZ"
RTSiid pbTd, &'')" p" *A'"
&.
I$idem, p" *''"
&'
3ezi2 A" ^df\TYeYb" c0/8J6 3 0/>654?0@6550E :/23;<:503;8N @ de[" TdVUVc+
ZcbYc, &''>, nr" ?, p" )-"
>,
Jn ediiile periodice ale statelor 5SI s+a atras de mult atenia asupra faptului c are loc
!onciunea structurilor politice cu lumea criminal, atunci cnd este vor$a de reprimarea
opoziiei politice, a disidenilor i instaurarea unui regim autoritar" 3ezi2 A" QqdgUVd"
R>o70@54D4 D6D :074;4C23D69 3476" WUfeUVfeYc bUVUf\Y, &''>, nr" ?., p" '"
>&
3ezi2 ]" }di\cdeTS, %" WdT\~bYe" A0//<:O49$ T52542 /6J0;54D0@ :/6@00G/6-
54;2785FG 0/>650@" #egea i 3iaa, &''), nr" * p" &-"
>>
3ezi2 ]" wYfYbcV" f6/?65 @ KS<5>79G g70/4KF" TSZ+), &''), p" &A"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< >)
5rima organizat i cea neorganizat au atins proporii att de
mari, nct, consider e1perii, constituie o ameninare pentru nsei
$azele societii i statului
>?
" 7rganizaiile criminale nu numai c
devin tot mai puternice i mai diversificate, dar i capt tot mai
evident forme sistematice de interaciune n scopul dezvoltrii
activitii ilicite ndreptate spre sporirea veniturilor pieii negre i
lrgirea posi$ilitilor de infiltrare n $usinessul legal
>-
"
7 trstur caracteristic a situaiei legate de com$aterea crimei
organizate o constituie faptul c cercetrile teoretice, necesare pentru
perfecionarea legislaiei, n multe state sunt com$inate cu msuri de
ordin practic"
%ste a$solut firesc c ministerele de for i serviciile speciale ale
rilor mem$re ale 5SI i consolideaz eforturile n lupta cu
criminalitatea n general i cu cea organizat n particular
>*
" De altfel,
tre$uie s avem n vedere c doar eforturile organelor de for i ale
serviciilor speciale nu sunt suficiente pentru meninerea su$ control a
crimei organizate, a corupiei i e1tremismuluiK este necesar
contri$uia unei opinii pu$lice ct mai largi, dup cum pe $un
dreptate au menionat cercettorii pro$lemei cu mult timp n urm
>A
"
'+ al doilea r,+d, comunitile criminale impun modul lor de
e1isten ntregii societi, dorind s+o transforme astfel ntr+o
formaiune interlop
>)
"
'+ al treilea r,+d ; lucru foarte important ;, crima organizat i
lrgete teritoriul i se transform dintr+un fenomen naional n unul
internaional ce atenteaz la interesele comunitii mondiale"
%ste firesc c toate acestea trezesc nelinitea i ngri!orarea
savanilor+!uriti din diferite ri" Mai mult dect att, oamenii de
tiin ela$oreaz proiecte internaionale privind contracararea
criminalitii organizate
>.
, avnd n vedere faptul c, pe de o parte, o
>?
3ezi2 ]" }di\cdeTS, %" WdT\~bYe" A0//<:O49$ T52542 /6J0;54D0@ :/6@00G/6-
54;2785FG 0/>650@" #egea i 3iaa, &''), nr" *, p" &>;&?"
>-
3ezi2 Vorld -inisterial Con*erence on arganized hransnational Crime" %5onf"
..-, &,'&''-, p" >"
>*
3ezi2 r" UZLUTbUV" d:2O37<SJ 30N? 52/<I4BFE" {c[UVdv Ldqc\d, &,",'"'), p" *"
>A
3ezi2 {" `UT[k\vbS q~eUg jYT " #egea i 3iaa, &''&, nr" ?, p" &>"
>)
%" Martncic"
>.
3ezi2 s" ^dffYUbY" T2SK<56/0K50-:/6@0@F2 N/43K4DO44 @ J0/8J2 3
;2//0/4?B0B 4 0/>654?0@6550E :/23;<:503;8N. R>070@569 N3;4O49$ :/0J72BF
B2SK<56/0K50>0 30;/<K54C23;@6" W", pqZ" ^r`, &''*" p" -&;A,K Q" Zc QTZ_cb\c"
P;678953D69 D6B0//6 4 B6149. Q0@F2 63:2D;F J0/8JF. R>070@569 N3;4O49$
:/0J72BF B2SK<56/0K50>0 30;/<K54C23;@6. W", pqZ" ^r`, &''*" p" A&;A.K
>. 3%A5%S#A3 4(0I#:
crim organizat poate fi orientat spre putere, spre ptrunderea n
anumite medii sociale i politice ale societii cu scopul desta$ilizrii
activitii guvernului
>'
, iar pe de alt parte, ea presupune ntotdeauna o
nelegere secret cu puterea politic
?,
"
Iat deci n ce const pericolul crimei organizate, att la nivel naional,
ct i pe plan mondial" Anume de aceea statele preocupate de asigurarea
unui viitor ct mai sta$il au ntreprins de mult msuri Botrte n vederea
com$aterii crimei organizate" Astfel, n &'), n S4A a fost fondat
5onsiliul (aional pentru 5om$aterea 5rimei 7rganizate" Jn acelai an a
fost adoptat o lege privind controlul asupra crimei organizate, n al crui
pream$ul se meniona c activitatea crimei organizate n S4A amenin
securitatea intern a statului i pericliteaz $unstarea naiunii i a
cetenilor ei
?&
" Aceast lege a avut menirea de a consolida $azele !uridice
ale unei lupte mai eficiente mpotriva crimei organizate dect o permiteau
normele e1istente
?>
"
<ro$lema com$aterii crimei organizate n Italia este reglementat
de art" -&A i -&A
&
ale 5odului <enal, de alte legi naionale" Aceste
norme prevd c atunci cnd trei sau mai multe persoane se unesc n
scopul comiterii unei infraciuni, acei care contri$uie, creeaz sau
organizeaz formaiunea poart rspundere penal" <articiparea ntr+o
asemenea formaiune cade de asemenea su$ incidena legii penale"
5apii asociaiilor criminale poart i ei rspundere penal" 0oi acei
care creeaz, conduc sau organizeaz asociaii criminale i toi
mem$rii acestor grupri de tip mafiot sunt responsa$ili n faa legii
Mart" -&A
&
al 5odului <enal al ItalieiN" Din arsenalele normelor de
drept ale acestei ri, destinate contracarrii crimei organizate, face
parte #egea nr" )A> din &> aprilie &'.> O5u privire la msurile
e1cepionale de com$atere a crimei de tip mafiotP
??
"
w" pbadeUV" Y6/<J2S569 D/4B45070>49" W", pqZ" RTSiid pbTd" M", &''), p" >'-;
?-&K ScB" Bassioni, A" Draft" Statute *or and international hribunal Criminal" (eu
ork, &'.)K 6" Cood" Crime and Criminal Wolicy in Uurope" 5enter for 5riminological
6esearcB 4niversito of 71ford, 71ford, &'.'"
>'
3ezi2 s" ^dffYUbY" T2SK<56/0K50-:/6@0@F2 N/43K4DO44 @ J0/8J2 3
;2//0/4?B0B 4 0/>654?0@6550E :/23;<:503;8N"
?,
3ezi2 Q" Zc QTZ_cb\c" P;678953D69 D6B0//6 4 B6149. Q0@F2 63:2D;F J0/8JF.
R>070@569 N3;4O49$ :/0J72BF B2SK<56/0K50>0 30;/<K54C23;@6. W", pqZ" ^r`, &''*"
?&
3ezi2 ]" }di\cdeTS, %" WdT\~bYe" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8$
43;0/4C23D4E 63:2D;( 30O4678569 J6?6 4 ;25K25O44" OtiinaP, &''*, nr" &, p" &&"
?>
3ezi2 ]" RcVUTLvb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" W", XTYZ" [Y\", &'.,K
Q" xYeYUTUV" i65>3;2/4?B @ de[$ 3<L503;8 4 M@07NO49" W", XTYZ" [Y\", &''&"
??
3ezi2 z" WYbYb" T6149 :/0;4@ ?6D056" W", OzRzrww, &''."
56IMA 768A(I9A0: ; S07< >'
Jns nu n toate rile din %uropa 7ccidental, 5entral i de Sud+
%st, precum i din 5SI, e1ist premize !uridice pentru com$aterea
crimei organizate i e1ercitarea controlului asupra ei" Jn special, este
cazul s elucidm aceast cBestiune cu referire la rile mem$re ale
5SI, n care crima organizat a nceput s amenine temeliile societii
i ale statului i unde, cu toate acestea, nu a fost nici pn astzi
adoptat o legislaie special" %ste vor$a, de e1emplu, de Moldova,
4craina, 6usia, Bielarusi i alte state, n care legislaia penal prevede
pedepse separate pentru participarea la o grupare criminal Mart" &) al
5odului <enal din Moldova, p" -, *, art" ?*, art" >&, al 5odului <enal
din 6usiaN i pentru aciunile svrite n interesele comunitii
criminale Mp" ?, art &.-, p" ?, art" &.*, p" ?, art" &.) ale 5odului <enal
din MoldovaN" 5odul <enal al 6usiei, intrat n vigoare la & ianuarie
&''), nu prevede, n calitate de elemente constitutive ale acestor
infraciuni, depirea atri$uiilor de serviciu sau a$uzul de putere,
darea i luarea de mit n interesul comunitii criminale Mart" >.*,
>.A, >',, >'&N"
<utem constata astfel c ntr+un ir de state mem$re ale 5SI n+a fost
creat $aza legislativ necasar pentru a favoriza coordonarea ct mai
eficient a aciunilor organelor de drept n com$aterea crimei organizate,
aceasta fiind o patologie social ce amenin $azele statului i societii"
(u este definitiv formulat $aza legislativ care s stipuleze clar n ce
const esena crimei organizate i modul ei de organizare"
0re$uie, de asemenea, luat n consideraie faptul c nivelul
nesatisfctor al aplicrii legilor e1istente, al msurilor de urmrire i
e1ecutare a sentinelor pronunate mpotriva Boilor de mi!loace de
transport auto transform aceast infraciune ntr+o industrie ce se
dezvolt cu pai rapizi, crend fptailor riscuri minime
?-
"
S+au sta$ilit cteva criterii de determinare a esenei crimei
organizate" S le trecem n revist n cele ce urmeaz"
'+ primul r,+d, su$ aspect criminologic, fenomenul reprezint
forma cea mai reacionar i deose$it de periculoas a infracionalit+
ii, ce are o influen distrugtoare asupra societii i statului" Mai
mult, acest tip de infracionalitate amenin fundamentul societii
civile i al celei mai importante instituii a acesteia ; statul
democratic"
?-
3ezi2 Wroblems and dangers posed by organized transnational crime in the )arious
regions o* the borld" 4( %AS5 %57(@" ..>, p" >&"
?, 3%A5%S#A3 4(0I#:
#e de alt parte, crima organizat nu este altceva dect patologie
social, e1presie ce reflect n mod adecvat esena ei" Jn virtutea
acestui fapt, ea desta$ilizeaz viaa spiritual, !uridic, politic i
social a rii, constituind un o$stacol n calea realizrii reformelor
democratice" Drept urmare, vom dezvlui esena crimei organizate su$
dou aspecte" <rimul trateaz fenomenul ca pe o parte component a
criminalitii ntr+un stat anumit ce se manifest prin aciunile unor
organizaii, asociaii, sindicate ale lumii interlope ce numr mii de
persoane i funcioneaz dup modelul instituiilor sociale legale" Al
doilea aspect reflect esena crimei organizate ca patologie social
deose$it ce deformeaz vitalitatea societii i instituiilor statului,
distrugnd idealurile morale i !uridice, valorile ce constituie
fundamentul e1istenei acestora"
tiina criminologic cunoate i alte opinii privind esena crimei
organizate" <otrivit acestora, ea se manifest prin intermediul unui
sistem de indicii caracteristice la o etap sau alta a e1istenei sale" 4nii
autori susin c acest sistem cuprinde peste ?, de indicii
?*
"
S enumerm doar cteva dintre ele2
n e1istena unor structuri organizatorice i de conducere $ine
conturate a unei ierarBiiK
n e1istena n cadrul gruprii criminale a unei Overigi superioareP,
reprezentanii creia e1ercit funcii de conducereK
n caracterul permanent i planificat al aciunilor ilicite, e1istena
unor scopuri comuneK
n e1istena unor fonduri financiare comuneK
n monopolizarea i tendina de lrgire a sferei aciunilor criminale
i altor activiti asocialeK
n folosirea unor ci legale de OsplareP a capitalurilor o$inute pe
ci criminale
?A
K
n mituirea persoanelor OnecesareP i susinerea material a
mem$rilor formaiunii criminale etc
?)
"
?*
3ezi2 Q" ]U[UScV, r" Rd[eYb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8 4 2` 3<L503;8"
wUV" f\YjYv, &'.', nr" >& p" '"
?A
0re$uie s menionm n legtur cu aceasta c 5onvenia %uropean privind
splarea, secBestrarea i confiscarea $anilor, adoptat n noiem$rie &'',, interzice
OsplareaP mi!loacelor $neti o$inute n mod criminal" Dar multe state, n special
statele 5SI, nu ndeplinesc prevederile acestei 5onvenii"
?)
3ezi2 Q" ]U[UScV, r" Rd[eYb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8 4 2` 3<L503;8"
wUV" f\YjYv, &'.', nr" >& p" '"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ?&
Ali specialiti n drept de asemenea analizeaz esena crimei
organizate cu a!utorul unui sistem de criterii, dar mai limitate" Astfel,
M" 8BeorgBi consider c la etapa actual crima organizat se
caracterizeaz prin urmtoarele trsturi2
n sta$ilitatea legturilor ilicite i $una organizare a formaiunilor
criminaleK
n componena numeric suficient i stricta ierarBizareK
n un grad nalt de conspiraie i o larg anvergur teritorialK
n e1istena unei $aze financiare solide pentru rezolvarea aa+
numitelor Opro$leme socialePK
n disciplina strict i su$ordonarea ierarBic necondiionat a
mem$rilorK
n e1istena unui sistem intern de stimulare i de pedepsire drastic
Mpn la e1terminare fizicN a celor ce nu se supun grupuluiK
n larga protecie a formaiunilor criminale din partea unor
funcionari corupi
?.
"
Acest mod de interpretare conine un ir de nea!unsuri" %sena
teoretic a crimei organizate este identificat cu elementele sale
calitative i cantitative, i anume2
n e1istena unor structuri organizaionale i de diri!areK
n lrgirea arealului de influen a activitii criminaleK
n sta$ilitatea legturilor criminaleK
n componena numeric suficient etc"
De altfel, cel din urm criteriu constituie o dimensiune nedefinit,
ntruct nu sunt cunoscute cile prin care structurile criminale i
asigur componena numeric suficient" Jn opinia noastr, acest
element este mai curnd de ordin su$iectiv, dac lum n consideraie
faptul c ine mai mult poate nu att de voina vrfurilor comunitilor
criminale, ct de voina personal a celor ce vor s devin mem$ri ai
gruprilor respective, n ciuda cerinelor ce li se nainteaz, cum sunt,
de e1emplu, o$ligaia de a comite n permanen infraciuni,
acceptarea unor sanciuni dure pentru nclcrile regulilor de conduit
etc" 5u att mai mult, cu ct fiecare mem$ru al comunitii criminale
nu poate s nu contientizeze faptul c poart o rspundere du$l ;
una n cadrul comunitii criminale, alta n faa legilor statului" (u
?.
3ezi2 W" RcUTLYjk" .059;42 4 :/4?56D4 0/>654?0@6550E :/23;<:503;4" #egea i
3iaa, &''), nr" *, p" &'"
?> 3%A5%S#A3 4(0I#:
oricine accept asemenea condiii, de aceea rezervele umane ale
comunitilor criminale nu sunt att de impuntoare precum se crede
de multe ori" i totui, crima organizat ar putea s se dezvolte i s+i
consolideze poziiile, avndu+se n vedere criza pe care o tranziteaz
rile %uropei de %st, n special cele mem$re ale 5SI2 economie
distrus, decala! tot mai pronunat ntre sraci i $ogai, oma!, mai cu
seam n rndul femeilor i tineretului " a" m" d" Jn asemenea condiii
sociale muli nu rezist tentaiei de a o apuca pe ci greite"
7piniile e1aminate nu sunt ntru totul perfecte nici din punctul de
vedere al criteriilor, conform crora este sta$ilit esena crimei
organizate ca fenomen social" Jn unele cazuri e1ist zeci de indicii
calitative i numerice, n altele acestea sunt mult mai puine" Apare
imediat ntre$area2 de ce e aa, unde e adevrulI %ste evident c
multitudinea de criterii de analiz a crimei organizate este cauzat de
faptul c n tiina criminologic nu au fost nc ela$orate principii
clare de studiere a unui fenomen att de complicat"
Din acest ungBi de vedere tre$uie a$ordat i pro$lema tipurilor de
crim organizat i a tendinelor ei de evoluie, ntruct multe aspecte
rmn necunoscute la ora actual sau sunt cunoscute parial, cu att
mai mult, cu ct criteriile menionate mai sus sunt insuficient studiate
i fundamentate teoretic" Jn legtur cu aceasta tre$uie s inem cont i
de faptul c n esen clasificarea i caracterizarea gruprilor criminale
se pot face prin prisma sensului etimologic al categoriei de
Ocomunitate socialP
?'
" <arametrii conceptuali i structurali de $az ai
acestora coincid ntocmai" i unele, i altele se constituie i se
consolideaz dup principul OprofesionalP, pe $az de interese i de
direcii de activitate" Jn cazul nostru, comunitile criminale Ose
specializeazP n furturi de apartamente, racket, trafic de droguri,
prostituie, furturi i rpiri de maini etc"
Jn ultimii ani n activitatea comunitilor criminale se contureaz
n mod deose$it tendina tot mai clar de OspecializareP, care se
manifest prin formarea i evidenierea gruprilor cu o anumit
direcie de activitate cu specific foarte ngust i o $az economic
autonom" 5u alte cuvinte, este vor$a de comuniti criminale
specializate care se pot uni cu alte organizaii"
?'
3ezi2 ]" }di\cdeTS, %" WdT\~bYe" =/>654?0@655a9 :/23;<:503;8$ </0@54(
D7633414D6O49 :/23;<:5FG >/<:: 4 O274 4G K29;278503;4" 6evista de filosofie i
drept, &''-, nr" -, p" -,;-&"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ??
Anume din aceast categorie fac parte gruprile specializate n
furturile i rpirile de mi!loace de transport, care comit infraciunile cu
dou scopuri2 fie pentru a intra n posesia mi!loacelor de transport n
vederea vnzrii lor ulterioare i o$inerii unor supraprofituri, fie
pentru trecerea mi!loacelor de transport n proprietate personal i
folosirea lor curent" 5el de+al doilea scop poart un caracter
secundar, primul fiind preponderent, ntruct este legat de profituri
imense" %ste vor$a n acest caz de o afacere criminal $azat, repetm,
pe furturile mi!loacelor de transport n vederea vnzrii lor ulterioare"
Aici se contureaz cteva tipuri de activiti criminale ce au drept scop
final o$inerea de supraprofituri" De e1emplu, unii mem$ri ai gruprii
organizeaz furtul mi!loacelor de transport, alii asigur transportarea
acestora n rile vecine, cea de+a treia categorie ocupndu+se de
vnzarea mi!loacelor de transport furate" Dup cum v dai seama, n
cadrul comunitilor criminale e1ist o repartizare clar a funciilor"
5t despre comunitatea propriu+zis ce practic furturile i rpirile
mi!loacelor de transport auto, ea are aceleai trsturi ca i
comunitile de orice alt form a crimei organizate" #e vom enumera
n continuare pe cele mai importante dintre ele2
n gradul nalt de organizare ce asigur e1istena unei ierarBii n
cadrul comunitii criminaleK
n sta$ilitatea i legturile trainice din interiorul comunitiiK
n e1istena unor lideri i a unei elite ntre mem$rii grupriiK
n e1istena unei $aze teBnice, materiale i financiare a
organizaieiK
n diri!area activitii comunitii i coordonarea acesteia cu alte
structuri criminaleK
n gradul redus de cultur al participanilor la aciuni iliciteK
n multitudinea aciunilor criminaleK
n e1istena unei specializri n efectuarea activitilor criminaleK
n e1istena unor structuri ce asigur legturile e1terne ale
comunitii criminale
-,
"
0re$uie s mai avem aici n vedere faptul c, dup criteriul teritorial,
gruprile criminale specializate n furturile de mi!loace de transport pot fi
clasificate n dou categorii2 na!ionale i transna!ionale"
<rimele comit infraciuni n limitele unui stat separat Mde e1emplu,
8ermania, @rana, Italia, 6usia, Moldova, 4craina etc"N sau n limitele
-,
I$idem, p" ->"
?- 3%A5%S#A3 4(0I#:
unei zone a statului respectiv, mprind ntre ele sferele de influen i
sta$ilind controlul asupra unor anumite teritorii"
Activitatea criminal a celuilalt tip de grupri criminale iese din
cadrul unui stat, cuprinznd mai multe ri, adic poart un caracter
transnaional, internaional" Aceste organizaii criminale sunt mult mai
periculoase, amploarea afacerilor criminale cu mi!loace de transport
fiind mult mai mare, respectiv i veniturile fiind imense" Iat de ce
unii criminologi afirm, pe $un dreptate, c, ntr+un anumit sens,
crima organizat intr n concuren cu structurile statului, creeaz
o$stacole n calea promovrii unei politici de stat adecvate, demoleaz
valorile morale, propag lipsa de rspundere n faa legii, neag
e1istena ecBitii i a !ustiiei i discrediteaz sistemul politic al
societii
-&
" <ro$lema se complic i prin faptul c muli politicieni se
orienteaz doar spre aspectul naional al crimei organizate i nu se
gr$esc s+l recunoasc i pe cel transnaional
->
" <ractic,
conglomeratele infracionale glo$ale supravieuiesc i prosper numai
datorit faptului c eforturile unilaterale ntreprinse de un stat pentru
licBidarea criminalitii reuesc s aniBileze doar un mic segment al
lumii interlope
-?
" Activitatea gruprilor criminale la nivel naional i
regional dicteaz necesitatea ela$orrii unor strategii statale de
com$atere a infraciunilor" 0re$uie s menionm c aceast cBestiune
se discut de mult vreme pe continentul european" Jn &''?, $unoar,
se meniona c pro$lema criminalitii transnaionale ; pro$lem cu
caracter glo$al _ necesit o reac!ie regional speci*ic( care n-ar
"nlocui legisla!ia na!ional( permi!jnd "n schimb statelor( situate "ntr-
o anumit regiune( s-i uneasc e*orturile "n lupta "mpotri)a
criminalit!ii
kk
"
%voluia ulterioar a evenimentelor a confirmat !usteea
recomandrilor fcute, n special dup ce, n conformitate cu
5onvenia de la ScBengen din >* martie &''*, a fost licBidat controlul
de frontier dintre Belgia, @rana, 8ermania, #u1em$urg, 7landa,
<ortugalia i Spania, fapt care a scBim$at radical condiiile de
transportare a veBiculelor furate pe uriaul spaiu cuprins de rile
-&
3ezi2 w" pbadeUV" Y6/<J2S569 D/4B45070>49, p" ?,?"
->
3ezi2 8aro t" <otter" Criminal arganizations$ Xice( Racleteering and Wolitics in an
#merican City. <rospect CeigBt, Illinois, taveland <ress, &''-"
-?
3ezi2 Malcolm Anderson" P5;2/:07 4 :074;4D6 B2SK<56/0K50E :074O2E3D0E
D00:2/6O44" 71ford, larendon <ress, &'.', p" >A"
--
maly$ -a*ia lools *orbard to Uurope bithout *rontiers" 5E %urope 6euters, &''?,
3ol"? M!anuaro;fe$ruaroN, p" &*"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ?*
enumerate" Jn legtur cu aceasta a aprut necesitatea unei masive
cooperri regionale dintre multe state
-*
"
Jn legtur cu formele eficiente de cola$orare interstatal,
eminenii criminologi <" Muller i ScB" Bassioni consider c astfel de
e1emple de interaciune pot fi gsite n ma!oritatea formaiunilor
interregionale, precum sunt 5onsiliul %uropei, care a adoptat pn
acum un numr mare de convenii, sau 4niunea %uropean, care
depune n ultima vreme eforturi considera$ile n $aza 5onveniei de la
MaastritB, inclusiv cele de creare a %uropolului
-A
"
Jn strategia i mecanismul de contracarare a crimei organizate un
rol deose$it revine organelor de drept, cola$orrii i interaciunii lor"
Iat cum vd e1perii rezolvarea acestei pro$leme" 5ola$orarea
organelor de drept tre$uie s contri$uie, n particular, la atingerea
urmtoarelor o$iective2 identificarea persoanelor antrenate n
activitatea criminalK cutarea i arestarea lorK colectarea dovezilor
necesare pentru naintarea acuzaiei i pentru sentina !udeciiK
izolarea infractorilor de societate
-)
"
Jn afar de aceasta, dup cum se menioneaz n 6ecomandrile
5onsftuirii grupului de e1peri n strategia de lupt cu criminalitatea
transnaional, activitatea organelor de drept tre$uie completat cu
programe privind scBim$ul de personal la nivelul organelor de
urmrire penal i al operaiilor de asigurare a ordinii, orientate spre
aniBilarea organizaiilor criminale transnaionale
-.
"
Dup cum vedem, profesionitii, e1perii, savanii+!uriti, lucrtorii
diverselor organisme guvernamentale i nonguvernamentale sunt
preocupai de pro$lemele com$aterii criminalitii transnaionale,
propun diferite msuri de lupt, inclusiv cu caracter tiinifico+
organizatoric" Acestea din urm i gsesc e1presia n diverse programe"
5onstatm, aadar, c n 7ccident se creeaz un puternic potenial
!uridic, uman i teBnico+material n vederea unei lupte reale i
eficiente mpotriva crimei organizate" Din pcate, nu se poate spune
acelai lucru despre rile care au fcut parte din sistemul socialist, n
special despre rile mem$re ale 5SI, unde se fac deocamdat pai
-*
3ezi2 %uropean 5ommision" ,n*ormation paper on the implementation o* the
con)ention applying the Schengen agreement. MGA+?N, &A MarcB &''*"
-A
<" Muller" 6apord and ScB" Bassioni" Uuropean ,nter-State Cooperation in Criminal
-atters" > nd" %d" &''?"
-)
%tBan A" (adelmann" Cops #cross norders" 4niversito <arc, <ensolvania"
<ensolvania State 4niversito <ress" &''?, p" -"
-.
Uconomic and Social Counsil resolusion" &''>;'?, Ane1 &, su$para &*MdN"
?A 3%A5%S#A3 4(0I#:
foarte timizi ntru stpnirea gruprilor criminale specializate n
diverse infraciuni, inclusiv n sfera transportului auto"
@irete, n fostele repu$lici sovietice direcia principal n formarea
politicii i fundamentului luptei mpotriva crimei organizate tre$uie s+
o constituie ela$orarea i adoptarea legilor corespunztoare" Aceast
direcie ar tre$ui s devin prioritar n politica legislativ a 6epu$licii
Moldova, ca i a altor state mem$re ale 5SI" De altfel, specialitii din
3est anume astfel vd rezolvarea cBestiunii n discuie" EosepB Seriot,
de e1emplu, consider c n rile e1+sovietice contientizarea
pericolului deose$it pe care l prezint crima organizat dicteaz
necesitatea modernizrii legislaiei
-'
"
Aceasta ns nu e1clude faptul c, ntruct crima organizat a
depit de mult Botarele naionale, devenind un fenomen transnaional
$ine conturat, respectiv i com$aterea ei tre$uie s se fac la scar
internaional, dac se dorete o eficien ma1im
*,
" %ste foarte
important ca, n $aza unui 0ratat+tip cu privire la restituirea
autoveBiculelor furate, s se ncBeie convenii $i+ i multilaterale care
s prevad mecanismul restituirii mi!loacelor de transport furate sau
nsuite ilegal" 4n astfel de act pozitiv este, $unoar, Declaraia de la
Moscova, adoptat n &'')
*&
"
0oate acestea insufl ncrederea c statele lumii vor gsi ci de
cooperare, att n ceea ce privete controlul asupra infraciunilor e1istente,
ct i n ceea ce privete prevenirea ptrunderii fenomenului de crim
organizat n zonele n care mecanismul com$aterii lui este redus
*>
"
Indiscuta$il, din astfel de zone fac parte i rile mem$re ale 5SI,
unde mecanismele !uridice i organizatorice de com$atere a crimei
organizate i a unor forme aparte ale ei, inclusiv atentatele la
mi!loacele de transport auto, sunt a$ia n stare incipient"
Jn aceast ordine de idei, pentru 6epu$lica Moldova i alte ri
mem$re ale 5SI ar avea o mare importan ca organismele internaionale
specializate n com$aterea gruprilor criminale naionale i transnaionale,
pe de o parte, s+i coordoneze n permanen activitatea, iar pe de alt
parte, s acorde a!utor metodic, teBnico+material i de alt tip n lupta
-'
EosepB Seriot" arganized crime in the *ormer So)iet +nion$ only the name is neb Co
,nternational" &''?, vol" ', nr -" p" &&"
*,
Vorld -inisterial Con*erence arganized hransnational Crime" %" 5onf ..-
&",'"&''-, p" >"
*&
-oscob Declarations" Anne1 &" %&'')?, %5(" &* &*, &'')">&, p" )&"
*>
a**icial Records o* the Uconomic and Social Council" &''-" Supplement (o" &&" %"
&''-?& 5Bap" & sect" A"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ?)
desfurat mpotriva comunitilor mafiote" Aceasta cu att mai mult, cu
ct n rile mem$re ale 5SI pro$lema n cauz rmne a fi foarte
serioas, numrul furturilor de autoveBicule continund s creasc, n
timp ce gradul de descoperire a acestora rmne foarte sczut
*?
"
(ivelul nesatisfctor de aplicare a legii, a msurilor de urmrire i
de sancionare a Boilor de autoveBicule transform acest tip de crim,
dup cum s+a menionat i la o conferin internaional consacrat
luptei cu crimele din sfera transporturilor, ntr+o adevrat industrie
aductoare de profituri mari cu un grad redus de risc
*-
"
(u e de mirare c astfel de organizaii criminale devin tot mai
puternice i mai diversificate, interaciunea lor capt un caracter tot
mai sistematic, toate eforturile comune fiind orientate spre sporirea
veniturilor ilicite, dar i spre infiltrarea n $usinessul legal
**
"
De aici se contureaz i sarcinile ce stau n faa organelor de drept2
n s+i intensifice eforturile ndreptate spre contracararea
aciunilor organizaiilor criminale de splare a capitalurilor
ilicite i de depozitare a $anilor n $ncile europene i de pe
alte continenteK
n s e1ercite prin metode legale influen asupra politicii $ancare
privind interzicerea depozitrii $anilor de origine criminal,
declarai drept resurse o$inute legal n rile mem$re ale 5SI
si depuse n rile occidentaleK
n s ela$oreze programe interstatale privind prevenirea
$usinessului criminal n sfera furturilor i rpirilor mi!loacelor
de transport i intensificarea controlului asupra traficului de
veBicule i a actelor nsoitoareK
n s ela$oreze cerine internaionale unificate fa de astfel de
acteK
n s creeze grupuri mo$ile specializate regionale i interstatale,
avnd funcia descoperirii crimelor svrite n sfera rpirilor i
furturilor mi!loacelor de transport pe teritoriul diferitelor ri"
4nul dintre principiile de $az ale cola$orrii internaionale n
com$aterea criminalitii transnaionale rmne a fi respectarea
*?
+p Commission on Crime Wre)ention and Criminal oustice. Report o* the Secretary-
&eneral" 4( %AS5" %5(" &*"&''), (o" ', p" '"
*-
Wroblems and dangers posed by organized transnational crime in )arious regions o*
the borld" 4(%AS5" %5onf" ..">, p" >&"
**
Vorld -inisterial Con*erence o* organized transnational crime" %" 5onf" &''-, (o '" p" >"
?. 3%A5%S#A3 4(0I#:
drepturilor omului i protecia li$ertii persoanei

" De aici i o$ligaia
guvernelor de a asigura protecia drepturilor ce le au victimele asupra
$unurilor lor, drept consfinit n Declara!ia cu pri)ire la principiile
legislati)e de baz ale )ictimelor unor crime i abuzului de putere,
adoptat prin rezoluia Asam$leei 8enerale a 7(4 la >' noiem$rie
&'.*
*A
" Jn numele atingerii acestui o$iectiv, organele de ordine sunt
cBemate s acioneze operativ i cu perseveren ntru descoperirea i
tragerea la rspundere a celor care svresc crime n sfera transporturilor"
5omunitile criminale specializate n furturi i rpiri de mi!loace
de transport au posi$ilitatea s+i coordoneze activitatea antisocial
att n plan naional, ct i internaional" <ractica arat c n %uropa,
America, Asia activeaz comuniti criminale transnaionale foarte
puternice
*)
, fapt ce e1ercit o influen Botrtoare asupra tendinelor
evolutive ale crimei organizate n sfera furturilor i rpirilor de
mi!loace de transport" %ste vor$a de creterea numeric a
comunitilor criminale naionale i internaionale, precum i de
amploarea tot mai larg pe care o capt ; n diferite ri i n
ansam$lu pe glo$ ; aciunile antisociale ale gruprilor respective" Sunt
dou aspecte interdependente ale pro$lemei n discuie" Jntru
confirmarea celor spuse, vom aduce urmtoarele e1emple"
Jn anul &''>, n &- state europene MBelgia, 8recia, Danemarca,
Spania, Italia, #u1em$urg, 7landa, (orvegia, <olonia, <ortugalia,
@inlanda, 6@8, %lveia i SuediaN au fost date n urmrire &",*'"A&,
uniti de transport" Jn anul urmtor, &''?, n aceleai state, erau
cutate &",A-"A)A uniti, adic cu peste * mii mai mult" Jn anii
urmtori acest indice a crescut i mai mult pe continentul european n
general i n anumite state n particular"
Astfel, n perioada e1aminat numrul de maini furate a crescut n
Spania cu circa A, n Danemarca ; cu ., n 6@8 ; cu &,, n
7landa ; cu &*, iar n #u1em$urg ; cu circa ??" <utem vor$i n
felul acesta despre o tendin general+european de cretere a
numrului furturilor de mi!loace de transport"
0re$uie s menionm n mod special c aceast tendin de cretere a
numrului de furturi ale mi!loacelor de transport este specific i statelor
mem$re ale 5SI, inclusiv 6epu$licii Moldova" Dup cum afirm
*A
./6@6 C270@2D6 4 3<K0:/04?@0K3;@0" wUTdbYc gc_ZSbdTUZb~ ZUeSgcb\UV"
]dTadVd, &''A, f\T" >>';>??"
*)
3ezi"2 4( 5ommission on 5rime <revention and 5riminal Eustice" Report o* the
Secretary-&eneral" %5(" &*&'')', p" )"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ?'
profesionitii, la noi cele mai frecvente sunt furturile de maini svrite
de gruprile criminale locale pe de o parte, i de cele transnaionale, de
e1emplu, iugoslave, pe de alt parte
*.
" #a ora actual n Moldova, din
cauza imperfeciunii sistemului de nmatriculare i a celui legislativ, se
afl la eviden peste *,, automo$ile care urmeaz a fi restituite
proprietarilor din 8ermania, Italia, <olonia, 4craina
*'
"
3om remarca, totodat, c ntr+un ir de state europene se
manifest tendina pozitiv de reducere, n unele cazuri cBiar
su$stanial, a numrului de crime n acest plan" De e1emplu, n
<olonia numrul rpirilor i furturilor mi!loacelor de transport s+a
micorat cu peste >, n Suedia ; cu * , n Italia ; cu &&, n
%lveia ; cu &&,A, iar n <ortugalia ; cu aproape >."
Aceste $ilanuri importante ne permit s formulm un ir de
concluzii de ordin tiinifico+practic" Mai nti de toate, tre$uie avut n
vedere faptul c astzi n multe ri, inclusiv n rile mem$re ale 5SI,
nu s+a scBim$at esena organizaiilor criminale i a clanurilor mafiote,
ceea ce nu se poate spune despre scopurile pe care i le propun ele"
Aceste scopuri s+au modificat su$stanial, i anume2 concomitent cu
ob!inerea unor pro*ituri imense( organiza!iile criminale au drept
obiecti) i acapararea puterii politice( in*iltrjndu-i oamenii "n
organele puterii de stat" %voluia evenimentelor dicteaz necesitatea
ela$orrii unei noi strategii i tactici de lupt cu crima organizat n
general i cu unele manifestri ale ei n particular"
Anume aceast particularitate a crimei organizate din statele
mem$re ale 5SI determin, pro$a$il, rspndirea i impunerea unei
ntregi societi a ideologiei criminaleK cea mai periculoas consecin
a acestui fapt const n criminalizarea mediului social, n creterea
masiv a diverselor tipuri de comportament criminal, nclusiv a celui
legat de atentate la mi!loacele de transport auto la nivel naional,
precum i la nivel internaional" 0ocmai de aceea crima organizat
constituie o ameninare att pentru interesele naionale ale statelor
suverane recent constituite, ct i pentru interesele comunitii
mondiale"
5u toate acestea, n diverse state ale %uropei, n special n cele care au
fcut parte din sistemul socialist, n+a fost creat nc o $az legislativ
solid pentru lupta cu o asemenea plag social cum este crima organizat
*.
3ezi2 ,nter)iul e*ului Direc!iei Woli!iei Criminale a -inisterului de ,nterne al
Republicii -oldo)a" `YaYbVfeYc xUVUf\Y" &''), &> decem$rie"
*'
I$idem"
-, 3%A5%S#A3 4(0I#:
i diversele ei manifestri2 $anditismul, terorismul, traficul de droguri i
$usinessul cu mi!loacele auto furate" %ste important i faptul c n
doctrina statelor din %uropa de 3est, 5entral, de Sud+%st i de %st,
precum i din statele mem$re ale 5SI nu se acord o atenie suficient
cercetrii cazurilor de furturi i rpiri de mi!loace de transport auto,
aciuni ce fac parte din arsenalul crimei organizate"
Jn aceast ordine de idei este important ; su$ aspect tiinific i
practic ; s se fac o precizare a ansam$lului de criterii prin
intermediul crora poate fi determinat esena crimei organizate ca
fenomen antisocial ce prezint un mare pericol" %ste o precizare ce se
impune n legtur cu imperfeciunea sistemului e1istent ; el nu este
optimizat i cuprinde pn la cteva zeci de criterii ce se deose$esc
dup importan i valoare" 5onsiderm acest lucru drept inadmisi$ilK
n plus, el determin necesitatea ela$orrii unor noi metodici i analize
ale esenei crimei organizate ca parte component a criminalitii n
stat Mavnd i un grad sporit de periculozitateN" Jn afar de aceasta, este
necesar s concretizm i s perfecionm noiunile ce se refer la
fenomenul crimei organizate i la unele manifestri ale ei"
<ropunndu+ne aceast sarcin practico+tiinific, am ncercat s
realizm o nou scar de evaluare a nsi noiunii de crim organizat i
s facem o difereniere ntre caracteristicile ei calitative i cantitative"
'+ primul r,+d, n vederea optimizrii sistemului de criterii
privind determinarea esenei criminalitii, precum i a manifestrilor
acesteia, propunem nou indicii de evaluare"
'+ al doilea r,+d, ne propunem s elucidm particularitile,
trsturile caracteristice i scopurile activitaii gruprilor criminale
specializate n furturile mi!loacelor de transport auto" Aceste grupri
se mpart n naionale i transnaionale, au fiecare structura lor i+i
coordoneaz activitile ilicite cu alte comuniti criminale pe plan
naional i internaional" 7$iectivul lor de $az este o$inerea de
profituri materiale ma1ime n urma furturilor mi!loacelor de transport
i comercializrii lor ulterioare" <ractica ne demonstreaz c n
%uropa, Asia i America acioneaz puternice grupri criminale
transnaionale, specializate n acest domeniu"
'+ al treilea r,+d, analiza sonda!elor sociologice i a datelor
statistice din diverse state ne permite s evideniem dou tendine
interdependente de cretere a numrului infraciunilor la nivel naional i
transnaional i de e1tindere a proporiilor activitii gruprilor criminale
56IMA 768A(I9A0: ; S07< -&
specializate n traficul ilicit de mi!loace de transport, iar de aici, implicit,
sporirea profiturilor n urma practicrii acestui tip de O$usinessP"
'+ al patrulea r,+d, la sporirea tendinelor menionate contri$uie
ntr+o msur considera$il imperfeciunea legislaiei naionale i lipsa
unor norme !uridice cu caracter internaional privind lupta cu acest tip
de crim organizat, precum i lipsa unor mecanisme !uridice de
recuperare a automo$ilelor de ctre proprietarii legitimi sau de
compensare a pre!udiciului adus n urma infraciunii" 4n factor
negativ l constituie i lipsa unor programe naionale de profila1ie a
acestui tip de crim organizat"
'+ al ci+cilea r,+d, dup cum vom arta n studiul nostru, este
foarte srac $aza teBnic de contracarare a furturilor i rpirilor de
mi!loace de transport, lipsete coordonarea permanent a msurilor de
profila1ie ntre diverse state"
F.( $urturile i rpirile mi=loacelor de tra+;port
auto ca parte compo+e+t a crimei
orGa+izate
Importana com$aterii atentatelor criminale la mi!loacele de transport
n cadrul luptei generale cu criminalitatea a crescut i a cptat o
stringen social spre sfritul anilor .," Depirea situaiei nefavora$ile
ce se crease a necesitat concentrarea eforturilor teoreticienilor i
practicienilor la nivel internaional" Jn legtur cu aceasta, su$ conducerea
unui grup de lucru format din reprezentani ai Ministerului Eustiiei al
7landei, 5entrului Interregional de 5ercetri al 7(4 pentru <ro$lemele
5riminalitii M4(I56IN i Ministerului de Interne al Marii Britanii, s+a
efectuat o analiz internaional a pro$lemelor criminalitii" Aceast
analiz reprezint un studiu comparativ ce cuprinde peste *, de ri,
inclusiv &) n curs de dezvoltare i &A aflate n perioada de tranziie" Dup
reprezentativitatea sa i amploarea geografic, acest studiu este considerat
unul dintre cele mai serioase proiecte criminologice internaionale"
Jncepnd cu anul &'.,, s+au parcurs trei etape n cadrul acestui studiu, cu
participarea a *? de ri Mvezi ta$elul nr" &N
TaIelul +r( -
Europa de Lumea &rile America A;ia A<rica
-> 3%A5%S#A3 4(0I#:
5e;t Nou
Europei
Ce+trale i
de 5e;t
Lati+
Austria Australia Al$ania Argentina Eaponia Botsuana
Belgia 5anada 5roaia Bolivia 5Bina %gipt
Anglia i Fara
8alilor
(oua
9eeland
5eBia Brazilia India 6epu$lica
Sud+ African
@inlanda S4A %stonia 5osta+6ica Indonezia 0anzania
@rana Iugoslavia <araguai (oua 8uinee 0unis
8ermania Macedonia 4ganda
Italia 8eorgia Insulele
@ilipine
9im$a$ue
Malta 4ngaria rgzstan
Frile de Eos #etonia Mongolia
Irlanda <olonia
(orvegia 6omnia
Scoia 6usia
Spania Slovacia
Suedia Slovenia
%lveia
Din &'') aceast cercetare se efectueaz n Bielarusi, Bulgaria,
#ituania, Slovacia i 4craina
A,
"
5Biar dac au e1istat unele limite, cercetarea constituie o
alternativ a evidenei statistice comparative a crimelor nregistrate de
ctre organele de poliie" %a reflect deose$irile dintre procedeele
aplicate de poliie la perfectarea actelor i la nregistrarea crimelor
comise i ofer ta$loul cantitativ al infraciunilor reclamate de
ceteni"
Informaiile referitoare la nivelul de dezvoltare social+economic
i la profilul criminologic m$ogesc $aza empiric ce s+a creat pe
parcursul cercetrii" Datele cuprinse n sonda! pot servi drept
completare a informaiilor o$inute n cadrul cercetrilor 7(4 privind
tendinele de evoluie a criminalitii" Jn ansam$lu, se preconizeaz
confruntarea datelor din aceast investigaie cu rezultatele 6aportului
privind Dezvoltarea 7menirii, pregtit n cadrul <rogramului 7(4
pentru Dezvoltare" Jn afar de aceasta, datele din 6aport vor fi folosite
A,
.2/3:2D;4@F 43372K0@654E B2S/2>40567850>0 56<C50-43372K0@6;2783D0>0
453;4;<;6 ==Q :0 @0:/036B :/23;<:503;4 4 :/6@03<K49" wUTbYe" &''&;&''A"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< -?
la ela$orarea 8Bidului %uropean privind 5riminalitatea i Statistica
<enal, lucrare n curs de apariie la %ditura 5onsiliului %uropei"
5Biar dac unele state ; fie dezvoltate, fie n curs de dezvoltare ;
particip la acest proiect pe $az de autofinanare, cBeltuielile
necesare sunt suportate de 7landa, Marea Britanie, Italia, 5anada,
@inlanda, 4(D< i 4(I56I" #a realizarea proiecului au contri$uit
institutele regionale ; filiale ale 7(4, inclusiv Institutul %uropean
pentru <ro$lemele 5riminalitii i institutele #atino+American i
African pentru profila1ia criminalitii"
4nor ceteni ce au depit vrsta de &A ani, alei n mod ar$itrar,
li se propune o ancBet ce cuprinde ntre$ri privind crimele din
ultimii * ani, ale cror victime au fost ei personal sau cineva dintre
persoanele apropiate" Se folosesc dou metode de cBestionare2 prin
telefon conectat la calculator M n rile industrializateN i prin telefon
o$inuit M n celelalte riN"
AncBeta cuprinde ntre$ri referitoare la comiterea unor furturi,
spargeri, !afuri, atacuri, nelri ale cumprtorilor, acte de corupie"
@emeilor li se mai pun ntre$ri legate de Bruirea se1ual"
AncBeta conine de asemenea ntre$ri prin care se solicit opinia
respondentului despre informarea poliiei de ctre ceteni, despre
msurile de contracarare a criminalitii i atitudinea fa de pedepse"
4n compartiment aparte al ancBetei este rezervat crimelor legate
de mi!loacele de transport, inclusiv rpirilor de automo$ile, furturilor
de automo$ile sau furturilor unor pari de automo$il, vandalismului i
rpirilor de motociclete"
5ompartimentul privind infraciunile legate de mi!loacele de
transport include evidena automo$ilelor ce aparin persoanei
cBestionate" Jn plus, proprietarilor li s+a pus ntre$area dac le+a fost
rpit automo$ilul Minclusiv camioanele i remorcileN" AncBeta lua n
consideraie de asemenea automo$ilele rpite n scopul distraciei
Mvezi ta$elul nr" >N
0a$elul nr" > prezint datele comparative ale cBestionrii
cetenilor i proprietarilor mi!loacelor de transport privind rpirile de
automo$ile n diverse state ale lumii n anii &''> i &''A"
(ivelurile criminalitii, privite prin prisma rpirilor de
automo$ile, pot fi e1aminate su$ dou forme2 ca indicatori raportai la
numrul total al celor ancBetai i ca indicatori raportai la proprietarii
de automo$ile" 5ea dinti se folosete de cele mai dese ori pentru
compararea tendinelor i nivelului criminalitii la scara ntregii
-- 3%A5%S#A3 4(0I#:
populaii, iar cea de+a doua reprezint o informaie mai detaliat
despre pericolul real e1istent pentru un grup aparte, respectiv, pentru
proprietarii de automo$ile"
TaIelul +r( .
Lumea
Nou
Europa
de 5e;t
Europa
Ce+tral
A<rica
America
Lati+
A;ia
(
u
m

r
u
l

p
e
r
s
o
a
n
e
l
o
r

c
B
e
s
t
i
o
n
a
t
e

M
m
l
n
N
D
e

i
n

t
o
r
i
i

d
e

a
u
t
o
m
o
$
i
l
e
(
u
m

r
u
l

p
e
r
s
o
a
n
e
l
o
r

c
B
e
s
t
i
o
n
a
t
e

M
m
l
n
N
D
e

i
n

t
o
r
i
i

d
e

a
u
t
o
m
o
$
i
l
e
(
u
m

r
u
l

p
e
r
s
o
a
n
e
l
o
r

c
B
e
s
t
i
o
n
a
t
e

M
m
l
n
N
D
e

i
n

t
o
r
i
i

d
e

a
u
t
o
m
o
$
i
l
e
(
u
m

r
u
l

p
e
r
s
o
a
n
e
l
o
r

c
B
e
s
t
i
o
n
a
t
e

M
m
l
n
N
D
e

i
n

t
o
r
i
i

d
e

a
u
t
o
m
o
$
i
l
e
(
u
m

r
u
l

p
e
r
s
o
a
n
e
l
o
r

c
B
e
s
t
i
o
n
a
t
e

M
m
l
n
N
D
e

i
n

t
o
r
i
i

d
e

a
u
t
o
m
o
$
i
l
e
(
u
m

r
u
l

p
e
r
s
o
a
n
e
l
o
r

c
B
e
s
t
i
o
n
a
t
e

M
m
l
n
N
D
e

i
n

t
o
r
i
i

d
e

a
u
t
o
m
o
$
i
l
e
-)). >,- >,A &,) >,, &,, >,> >,? *,? >,? ?,) ,,. >,'
-)): &,) &,' &,> &,- &,A >,' >,? *,A >,& ?,A ,,- &,-
Di<e1
re+a
-)).1
-)):
+,,) +,,) +,,* +,,A ,,A ,,) , ,,? +,,> +,,& +,,- +&,*
0re$uie s menionm c numrul de automo$ile particulare
raportat la numrul de locuitori difer de la ar la ar" Aproape un
sfert din cei cBestionai n Asia n &''A au declarat c au n proprietate
un mi!loc de transport sau mai multe Mfa de >? n &''>N, n timp ce
n alte ri n curs de dezvoltare acest indice era de apro1imativ *,"
<recum i era de ateptat, s+a constatat c automo$ilele au o mai larg
rspndire n %uropa i n S4A, unde numrul proprietarilor
mi!loacelor de transport constituie ., din populaie, muli dintre
acetia fiind cBiar n posesia a ctorva automo$ile" De e1emplu, peste
A, din americanii cBestionai i peste ?, din cetenii %uropei de
3est au declarat c sunt proprietari a cel puin dou automo$ile, n
timp ce n America #atin acest indice este de &., n Africa ; de
&), n rile %uropei 5entrale i de %st ; de &,, iar n Asia de
numai *"
Jn trile %uropei de 3est i ale #umii (oi termenul de e1ploatare a
mi!loacelor de transport este mai mic, iar calitatea acestora este mai
$un dect n rile %uropei 5entrale i de %st" Jn sfrit, n rile
dezvoltate o parte mai mare a mi!loacelor de transport este dotat cu
56IMA 768A(I9A0: ; S07< -*
sisteme antifurt, cu $loca!e speciale, alarme, dispozitive de control al
consumului de car$urani, precum i cu sisteme de identificare a
automo$ilului"
Indicii relativ nali ai rpirilor mi!loacelor de transport auto n
rile #umii (oi poate fi e1plicat prin numrul mare de proprietari
Mdou sau mai multe automo$ileN" Jn acest caz indicii criminalitii
legate de mi!loacele de transport corespund cifrelor ce caracterizeaz
numrul de autoveBicule ntr+o ar anume" (umrul mare al mainilor
condiioneaz i un numr mare de cazuri de rpiri, cBiar dac s+ar
prea c nivelul de comercializare a automo$ilelor furate crete atunci
cnd e1ist puine uniti de locomoie" 8radul cel mai nalt al riscului
de rpire a automo$ilelor se nregistreaz n Africa, ea fiind urmat de
America #atin i %uropa 5entral i de %st" Dar n rile din %uropa
5entral i de %st i n rile n curs de dezvoltare riscul rpirilor este
de dou ori mai nalt dect cel ateptat, dac pornim de la indicii
numerici Me1cepie fac rile din America #atinN" Indicii riscurilor
pentru proprietarii din Asia la cele dou etape ale cercetrii au fost
relativ sczui M>,' i, respectiv &,-N, dar nu mai mari dect indicii
minimi M,,. i, respectiv, ,,-N"
(ivelul relativ mic al rpirilor mi!loacelor de transport pentru
populaia rilor din %uropa 5entral i de %st n linii mari poate fi
considerat ca o consecin a posi$ilitilor limitate de rpire" Din
momentul descBiderii Botarelor cu %uropa de %st i al licBidarii
frontierelor dintre Belgia, @rana, 8ermania, #u1em$urg, 7landa,
<ortugalia i Spania Meveniment produs la >A martie &''*N
A&
cererea
din %st a mi!loacelor de transport furate a constituit motivul ma!orrii
numrului de rpiri n 3est" 5onform unor rapoarte ale poliiei, tot
mai multe automo$ile rpite n %uropa de 3est sunt e1portate spre %st"
0re$uie mentionat i faptul c %uropa 5entral i de %st constituie
unica regiune unde indicii rpirilor nregistrate n cadrul cercetrilor
au crescut n perioada &''>;&''A"
A&
3ezi2 %uropean 5ommision" ,n*ormation paper on the implementation o* the
con)ention applying the Schengen agreement. MGA+?N, &A MarcB &''*"
-A 3%A5%S#A3 4(0I#:
F4( Caracteri;ticile ;tati;tice6 di+amica rpirilor
mi=loacelor de tra+;port auto *+ di<erite ri
<ro$lemele luptei cu rpirile i furturile mi!loacelor de transport n
diverse ri sunt direct legate de numrul automo$ilelor i de dinamica
creterii lui" Ma!orarea anual a numrului mi!loacelor de transport n
diverse ri constituie de la ? la &*" Jn $aza studierii i sistematizrii
diverselor surse specializate, datele privind numrul de maini e1istente n
rile %uropei n anul &''A sunt e1puse n ta$elul nr ?"
TaIela +r( 4
&" Al$ania -.',, >&" #ituania --?,,,
>" Armenia ?*>&A? >>" #etonia A'&AA*
?" Austria ?A*>A*> >?" #u1em$urg >>??*&
-" Bielarusia .?.,,, >-" Macedonia ?,*-?*
*" Belgia --''-&? >*" Moldova -*,A&,
A" Bulgaria &-.-)>- >A" 7landa A-,.,,,
)" 5roaia A.')>? >)" (orvegia &'.&'',
." 5ipru >'A>*) >." <olonia .&?>?''
'" 5eBia ?.-&--* >'" <ortugalia >)&.,.?
&," Danemarca &'?*))> ?," 6omnia >&?**-A
&&" %stonia ?.',*' ?&" Slovenia AA)*?-
&>" @inlanda >&?->') ?>" Spania &*)'',A&
&?" @rana >'>)*,,, ??" Scoia ?..>,*-
&-" 8ermania ?'A,?&>) ?-" %lveia ?->-&>,
&*" Anglia >-??*,,, ?*" 8eorgia *.-,,,
&A" 8recia >)',,-& ?A" 0urkmenistan )*&>.&
&)" 4ngaria >?&,-,, ?)" 0urcia -&.**)>
&." Islanda &?&.?' ?." 4craina &,.A,,,,
&'" Irlanda &,?>)>) ?'" Iugoslavia ?*),'.A
>," Italia ?,)>&,,, -," 4z$ekistan &?>.,*A
Jn &''? din > mln" de mi!loace de transport auto rpite n %uropa
au fost recuperate doar o !umtate, ceea ce nseamn c a doua
!umtate a fost transportat spre tere ri" Situaia privind furturile
mi!loacelor de transport s+a scBim$at simitor n &'.', o dat cu
descBiderea Botarelor estice i formarea unei piee noi pentru
comercializarea automo$ilelor acaparate pe cale criminal"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< -)
5reterea numrului de atentate la mi!loacele de transport nu a fost
remarcat n toate rile" Dac n &''> o ma!orare su$stanial a
numrului furturilor de uniti auto a fost nregistrat n <olonia
Mapro1imativ AA n comparaie cu anul precedentN, n 6@8 M*,N,
#u1em$urg M->N, Belgia M>*N, n &''? ritmurile creterii criminalitii
n aceast sfer n multe state europene s+au diminuat simitor" 5el mai
nalt nivel de cretere a numrului de furturi este remarcat n #u1em$urg
Mcu apro1imativ ?? n comparaie cu anul &''>N, 7landa Mcu &*N, 6@8
Mcu &,N, Spania Mcu AN" A crescut uor numrul de mi!loace de
transport date n urmrire n Belgia Mcu apro1imativ -,&N, (orvegia
M&,*N, @rana M,,.N" Jn regiunile vestice ale 5SI situaia rmnea
serioas i numrul rpirilor mi!loacelor de transport, precum i al
cazurilor de nsuiri nelegitime ale lor a continuat s creasc, n timp ce
gradul de descoperire a infraciunilor rmnea destul de modest
A>
"
Germa+ia" Dinamica creterii numrului de furturi de automo$ile
n 8ermania este urmtoarea2 n &'., au fost rpite *, mii mi!loace de
transport auto Mrecuperate ; &) miiN, n &''? ; &-- mii Mrecuperate ;
*. miiN"
Jn opinia poliiei germane, numrul ma1im de crime pe acest fga
a fost nregistrat n &''?, iar datele privind prima !umtate a anului
&''- ne arat un nceput al sta$ilizrii situaiei i al reducerii
numrului de rpiri MA*, mii, dintre care >."-,, de recuperriN" Jn
aceast ar s+a o$servat predilecia Boilor pentru mainile noi
Mproduse n ultimii ?;- aniN i autoturisme scumpe, cum ar fi Worche(
-ercedes i n-V" Automo$ilele rpite sunt scoase din 8ermania n
decursul a cteva ore, pe cale maritim sau aerian" Jn ultimul timp se
nregistreaz o cretere su$stanial a furturilor mi!loacelor de
transport ncBiriate" Aceste automo$ile sunt Oe1portateP prin
intermediul unor curieri speciali" Multe automo$ile dispar n urma
nelegerii criminalilor cu proprietarii, care nsceneaz furtul n scopul
o$inerii despgu$irilor de asigurare"
#olo+ia" Jn &''> au fost nregistrate A&"*.& cazuri de rpiri,
comparativ cu -&"&). n &''., iar n &''? numrul acestor crime a
sczut din nou pn la -."***" Jn &''?, ca rezultat al cola$orrii dintre
poliie i serviciul de frontier, au fost recuperate &'"?)) automo$ile"
A>
+p Commission on Crime Wre)ention and Criminal oustice( Report o* the Secretary-
&eneral"4( %AS5 % 5( &*&'')', p" '"
-. 3%A5%S#A3 4(0I#:
Marea Brita+ie este singura ar european n care numrul de
rpiri raportat la numrul total de mi!loace de transport este ma1im" Jn
#ondra doar o parte nensemnat din numrul de automo$ile rpite
sunt recuperate de ctre proprietari" Jntruct acestea au volanul pe
dreapta, transportarea lor se face, de o$icei, n Eaponia"
Jn &''- n Marea Britanie au fost operate peste A*, mii de rpiri,
fiind remarcat tendina de reducere a numrului infraciunilor de
acest gen Mn &''* ea a constituit ', cea mai mare scdere
nregistrat n Anglia i Fara 8alilorN"
RepuIlica Moldova" Jn &''? au fost nregistrate &-?> furturi i
rpiri ale mi!loacelor de transport" (ivelul de descoperire a constituit
?,,>" Jn &'') s+au semnalat &>A, furturi, raportul de identificare a
criminalilor rmnnd nescBim$at"
Ru;ia" Jncepnd cu &'.. numrul furturilor i rpirilor de mi!loace
de transport a crescut e1trem de rapid i a atins n &''> punctul
ma1im ; &.',' mii, iar nivelul de descoperire a constituit ?-,) Mn
&'.' ; -&,.N" 5omple1ul de msuri adoptat n anii &''>;&''A,
orientat spre eficientizarea activitii de urmrire i ancBetare a
contri$uit la m$untirea situaiei" Jn &''? numrul furturilor i
rpirilor s+a redus cu &A, iar n &''- ; cu >," Jn &''- s+a o$servat
o uoar cretere a nivelului de descoperire a infraciunilor M?*N, iar
n &''A acest indicator a constituit -*"
%lovacia a devenit o ar de tranzit de autoveBicule rpite spre
%uropa de 3est" Aici e n permanent cretere numrul rpirilor M'A,,
automo$ile n &''?N, ma!oritatea dintre ele Mmrci de lu1N fiind
transportate spre 4craina i mai departe"
Jntr+un ir de state numrul furturilor de autoturisme a sczut
simitor2 n <ortugalia cu >),*, n %lveia cu &&,A, n @inlanda cu
?,*, n <olonia cu >,>
Jn ultimii doi ani se o$serv o reducere a numrului de rpiri de
autoveBicule i n 6@8" 5ifrele e1acte privind numrul de automo$ile
anunate n urmrire n unele ri europene sunt e1puse n ta$elul nr" -"
Despre proporiile atentatelor criminale ne vor$ete raportul dintre
numrul mi!loacelor de transport date n urmrire i numrul total al
mi!loacelor de transport nmatriculate" Astfel, la fiecare mie de
autoveBicule aflate la eviden n &''? au fost rpite2 >> automo$ile n
Marea Britanie, &) n Danemarca, &- n Irlanda, && n %lveia, cte .
56IMA 768A(I9A0: ; S07< -'
n (orvegia i Slovacia, ) n Belgia, cte * n @inlanda i <olonia, cte
- n Spania i 5roaia, ? n %lveia"
TaIelul +r( 8
&ara
AutomoIile a+u+ate *+ urmrire
-)).
J <a de
-))-
-))4
J <a de
-)).
BelGia ?&?&? &>-,. ?>A>> &,-,&
Grecia -*>. .& -A.. &,?,*
Da+emarca ?&'.' &,A,) ?--.* &,),.
%pa+ia )&*'. '),) )*)A' &,*,.
Italia ?>-?.- ..,? >..)>> .'
LuKemIurG '>' &-&,. &>?- &?>,.
Irla+da >'&,- &&&,& ??-&A &&-,.
NorveGia &A*>A &A)., &,&,*
#olo+ia -'A*& &AA,& -.*** '),.
#ortuGalia '&'- AAA) )>,*
$i+la+da &,??) ''.' 'A,A
$ra+a ?&>,,' &,),& ?&-A>* &,,,.
Germa+ia &?&?>' &*, &--,*) &,',)
Elveia &>&A& &,-,? &,)*, ..,-
%coia --*-. '>,' ->?&) '*
5ea mai $un situaie n ceea ce privete recuperarea mi!loacelor
de transport furate este n Frile Scandinave" Jn &''?, cota mi!loacelor
de transport gsite, n raport cu numrul total al automo$ilelor furate,
era de apro1imativ > n (orvegia, ) n Suedia i &A n @inlanda"
Jn 6@8, n &''-, concomitent cu micorarea numrului de furturi, s+a
ma!orat numrul automo$ilelor depistate n raport cu numrul total al
celor date n urmrire"
7 informaie mai ampl privind raportul dintre mi!loacele de
transport furate i cele descoperite, n statele europene, este prezentat
n ta$elul nr" *"
Situaia legat de intrarea ilegal n posesia mi!loacelor de
transport se agraveaz n multe state din cauza procenta!ului sczut al
cazurilor reuite n com$aterea acestui gen de infraciuni" Jn anul
&''?, $unoar, organele de drept nu au descoperit n Bulgaria circa
.- din automo$ilele anunate n cutare, n Slovacia ; .&, n
Slovenia ; )&, n 5roaia ; A), n Belgia ; *., n Italia ; **"
*, 3%A5%S#A3 4(0I#:
Jn Marea Britanie, concomitent cu reducerea numrului furturilor de
maini, a sczut i numrul descoperirilor acestui gen de infraciuni"
Dac acum * ani poliia reuea s descopere A*;), din automo$ilele
furate, n momentul de fa acest indice nu depete cota de **"
TaIelul +r( 0
&ara
-)). -))4
Total
a+u+ate *+
urmrire
Depi;tate
*+ J
Total
a+u+ate *+
urmrire
Depi;tate
*+ J
BelGia &?.A> --,? *),.
BulGaria &?.*? .?,.
Grecia &),. ?),) &*-? ?>,'
Da+emarca &..A *,*
Irla+da A-,, -?,-
%pa+ia &>A), &),) &>'&? &)
Italia &.-->- *A,' &*.)A? **
LuKemIurG *-) *.,' )&) *.,&
I;la+da &A)?A *),* &?*.? -,,A
NorveGia &&)- ),& -,, >,?
#olo+ia ??*>. A),* >'&). A,,&
#ortuGalia &)>A &.,. &-** >&,.
Turcia ?A-> ?A,A
$i+la+da &,*& &,,> &*A& &*,A
$ra+a .-)'> >),> .-A*, >A,'
Germa+ia A,'-A -A,- *.'*A -,,'
Croaia &..*& AA,)
%coia **?- -*,* -*&. ->
Elveia ?>,& ),& ?,>& ),&
Aceste date demonstreaz c poliia desfoar o larg activitate
ntru com$aterea furturilor de autoveBicule" %ficiena acestei lupte, n
opinia poliiei din mai multe state, depinde de mai muli factori2
consolidarea $azei legislative, ela$orarea i implementarea unor
sisteme automatizate de informare+urmrire, antrenarea opiniei
pu$lice i diverse organisme interesate, perfecionarea sistemelor
antifurt etc"
Su$unitile poliiei au acumulat o e1perien $ogat n
com$aterea furturilor de automo$ile i descoperirea crimelor, precum
56IMA 768A(I9A0: ; S07< *&
i n profila1ia acestui tip de infraciuni" 3om su$linia de asemenea c
n legtur cu proporiile mari ale furturilor la nivel internaional, o
mare importan au msurile de lupt ntreprinse la nivel interstatal
A?
"
A?
,nstitutul Uuropean de Wre"ntjmpinare a Criminalita!ii i Combaterea ei qmU+p,r.
Culegere de acte, &''A"
Capitolul II
M!%/RILE DE COMBATERE A $/RT/RILOR
MI2LOACELOR DE TRAN%#ORT A/TO LA NI5EL
INTERNA&IONAL
F-( Co+diiile ;ociale i eco+omice ale creterii
crimi+alitii leGate de <urturile mi=loacelor
de tra+;port auto
%1ist un ntreg comple1 de motive care determin necesitatea
efecturii sistematice a unor cercetri speciale n pro$lema furturilor
mi!loacelor de transport auto2
n tendina general de cretere cantitativ a delictelor n
comparaie cu numrul acestora n perioada cercetat M&''>;
&''?NK
n sporirea prognoza$il a infraciunilor i pericolul ieirii situaiei
de su$ controlK
n profiturile su$staniale o$inute de mediile criminale, precum i
serioasele pagu$e materiale suportate de proprietarii legitimi ai
mi!loacelor de transport"
5ercetrile efectuate demonstreaz c printre cauzele principale ce
determin svrirea crimelor n acest domeniu se nscriu2
n profiturile mari o$inute de infractoriK
n riscul nesemnificativ pentru fptaiK
n creterea numrului traseelor pentru traficarea automo$ilelor,
determinat de transformrile politice i economice din ultimii aniK
n decala!ele evidente n ceea ce privete numrul de automo$ile
disponi$ile n diverse regiuni"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< *?
@urturile de automo$ile ca form special a crimei organizate au
devenit un fenomen de mas ca urmare a creterii nivelului de motorizare"
@actorii ce favorazeaz rspndirea crimei organizate n sfera
transportului auto ar fi urmtorii2
n operativitatea i mo$ilitatea n timpul svririi infraciuniiK
n rapiditatea modificrii componenei grupurilor criminaleK
n gama larg de mi!loace teBnice utilizate la comiterea infraciuni+
lor i atragerea unui mare numr de e1ecutoriK
n cererea mare i numrul impuntor de livrri ale autoveBiculelor
furateK
n nmatricularea fr mari dificulti a mi!loacelor de transport furateK
n dificultile ntmpinate de poliie la identificarea mainilor furateK
n divergenele dintre diferitele servicii antrenate n lupta cu acest
gen de infraciuni"
<rintre factorii decisivi ce contri$uie la contracararea mai eficient
a furturilor de automo$ile menionm2
n optimizarea structurilor regionale de diri!are a luptei cu
criminalitateaK
n cola$orarea eficient dintre serviciile antrenate n lupta cu acest
gen de infraciuniK
n circulaia rapid a interpelrilor privind mi!loacele de transport
furateK
n lrgirea msurilor de contracarare a rpirilor de autoturismeK
n evidena fotografic a infractorilor specializai n rpiriK
n activitatea de investigare n domeniul furturilor de autoturismeK
n cola$orarea internaional i scBim$ul de informaii dintre stateK
n e1istena sistemului de marcare secret a diverselor elemente ale
autoturismelorK
n coordonarea activitii diverselor organe ale puterii de statK
n protecia vizual i teBnic a mi!loacelor de transportK
n paza efectuat de ceteni i de organizaii specializateK
n dotarea cu sisteme antifurtK
n controlul lrgit al circulauiei rutiereK
n controlul sporit al mrcilor i modelelor de autoveBicule supuse
unui pericol mai mare de rpireK
n msurile cu caracter represiv"
Jntr+o mare msur, nivelul general sporit al criminalitii legate de
furturile i rpirile mi!loacelor de transport este cauzat de deficienele
*- 3%A5%S#A3 4(0I#:
de organizare a aciunilor ntreprinse de organele de drept, a cror
nlturare nu necesit mari cBeltuieli materiale i financiare"
<n n prezent nu sunt aplicate metode eficiente de stopare a
comercializrii automo$ilelor furate, comercializare realizat pe calea
ntocmirii Msau simulrii ntocmiriiN documentelor de vnzare+
cumprare prin intermediul unor structuri comerciale, utilizndu+se
adesea acte de strict eviden furate sau pierdute" #a etapa actual
aceste structuri nu efectueaz, i nici nu pot efectua ; avndu+se n
vedere posi$ilitile teBnice e1istente ; controlul asupra mi!loacelor de
transport aflate n cutare" #ipsete un regim unic de eli$erare a
licenelor pentru activitile de control asupra mi!loacelor de transport,
precum i mecanismul !uridic de retragere a unor astfel de licene"
Drept consecin, se complic adoptarea la timp a unor decizii
necesare pentru contracararea aciunilor ilicite ale unitilor
comerciale Mde multe ori acestea OpierdP diverse acte i $lancBeteN"
4n serios factor desta$ilizator l constituie nesoluionarea
pro$lemelor ce in de crearea unei $nci unice de date a Interpolului,
iar n rile mem$re ale 5SI ; a cBestiunilor legate de ela$orarea
su$sistemului OAvtopoiskP" Din lipsa mi!loacelor financiare necesare
i a dotrii teBnice necorespunztoare se trgneaz crearea $azei
interstatale de date privind mi!loacele de transport furate" 7 pro$lem
mare o constituie i faptul c n 6usia, unde funcioneaz $anca
central de date OAvtopoiskP, nu e1ist informaii suficiente privind
mi!loacele de transport furate peste Botare ; din 8ermania, de
e1emplu, unde se fur anual &?, mii autoturisme, n timp ce n 6usia
se tie doar de -,, uniti" Drept consecin este foarte complicat
sta$ilirea proprietarului legal n cazurile de nmatriculare a
automo$ilelor pe $az de acte false sau aflate n cutare"
7rientarea gruprilor criminale spre rile occidentale este
determinat i de lipsa unui mecanism de recuperare a mi!loacelor de
transport de ctre proprietarii legali" Jn statele mem$re ale 5SI i n
Frile Baltice marea ma!oritate a cumprtorilor de automo$ile furate
se dovedesc a fi cetenii oneti" Acest factor minimalizeaz eforturile
organelor de interne orientate spre descoperirea automo$ilelor strine
rpite i contri$uie la e1tinderea $usinessului criminal cu caracter
internaional"
Se impune o cola$orare mai strns ntre poliie i organele vamale i
de frontier n vederea soluionrii pro$lemelor privind contracararea
traficului mi!loacelor de transport aflate n cutare" #a trecerea prin
56IMA 768A(I9A0: ; S07< **
punctele de frontier i la efectuarea controlului vamal practic nu are loc
verificarea mi!loacelor de transport pentru a se afla proveniena acestora"
(u este asigurat controlul necesar la toate punctele de frontier"
Descoperirea la timp a automo$ilelor aflate n cutare este
mpiedicat ntr+o msur considera$il de sla$a asigurare cu $nci de
date adecvate" <este *, din nregistrri conin erori sau informaii
incomplete, e1ist n continuare cazuri de transmitere cu ntrziere a
informaiilor n vederea cutrii sau sistrii cutrii automo$ilelor"
<osi$ilitile teBnice limitate complic accesul la informaie al
grupurilor mo$ile de patrulare i al mem$rilor su$diviziunilor zonale
ale organelor de interne"
7 dat cu introducerea pentru mi!loacele de transport importate a
ta1elor vamale ma!orate, a devenit deose$it de dificil pro$lema
identificrii automo$ilelor, proprietarii crora au evitat n mod ilicit
Mprin folosirea unor acte falseN acBitarea acestor ta1e"
F.( Modul de orGa+izare6 tipurile6
particularitile i ;copul <urturilor i
rpirilor mi=loacelor de tra+;port auto
<ractica ne demonstreaz c marea ma!oritate a atentatelor la
mi!loacele de transport i legalizarea automo$ilelor furate sunt
efectuate de ctre grupri constante, cu un sistem $ine pus la punct de
repartizare a funciilor Mrpirea, transportarea, pstrarea, pregtirea
actelor, scBim$area numerelor de identificare, descompletarea,
comercializarea etc"N, cu legturi interregionale i cBiar internaionale"
Jn aceste condiii, de regul, activitatea de colectare a dovezilor, de
sta$ilire i identificare a organizatorilor i e1ecutorilor este legat de
necesitatea efecturii unor aciuni operative i de urmrire de lung
durat, aplicndu+se metode i mi!loace corespunztoare, precum i
aparata! special, efectundu+se supravegBerea teBnico+operativ,
sistematizarea documentar a activitii criminale etc" Adesea
formaiunile criminale se grupeaz su$ o conducere unic" #ucrtorii
poliiei consider, nu fr temei, c acest gen de infraciune este cel
mai rspndit i progreseaz" 5nd se reprim activitatea unei grupri,
se rupe firul de legtur cu altele, ceea ce complic descoperirea
ntregii comuniti criminale"
*A 3%A5%S#A3 4(0I#:
7$iecte ale atentatelor criminale sunt mrcile de prestigiu, cu un
termen scurt de e1ploatare i stare teBnic $un" AutoveBiculul furat
este pstrat n !ur de trei+patru sptmni n locuri speciale Mnumite, n
!argon, OdecantorPN" Jn acest rstimp se scBim$ ; n actele de
nmatriculare ; marca, anul de fa$ricaie, numrul motorului i
caroseriei" 4neori n acte este introdus meniunea Ocaroserie
scBim$atP, Omotor scBim$atP i se aplic tampila fals a organului
de nmatriculare, fr a se mai opera alte modificri n documentul de
nmatriculare" #a ru$rica Oscos de la evidenP este fcut meniunea
de radiere, ca urmare a transmiterii n reeaua de comer i predrii
plcilor de nmatriculare" Apoi se pregtete o procur pe numele
proprietarului indicat n certificatul de nmatriculare, cu dreptul de
vnzare a automo$ilului i de ncasare a $anilor" tampila $iroului
notarial este reprodus de pe procura autentic pe cea fals prin
metoda copierii OumedeP" Actele fiind On regulP, automo$ilul este
gata s+i gseasc cumprtorul" <rocura fals rmne la magazinul
care perfecteaz actele de vnzare+cumprare" Avnd la mn factura
i certificatul de nmatriculare MfalsificatN, noul proprietar nregistreaz
automo$ilul cumprat" De regul, certificatul de nmatriculare
prezentat rmne n arBiv, iar proprietarul primete un nou certificat"
Actele false sunt ane1ate la dosar i pot fi depistate numai n urma
unui control minuios"
Jn urma cercetrilor s+a sta$ilit c rpirile i furturile mi!loacelor
de transport se fac n urmtoarele scopuri2
n Oplim$riiP i distraciilorK
n comiterea altor infraciuniK
n descompletarea total i comercializarea ulterioar a pieselor de
scBim$K
n nsuirea i utilizarea automo$ilelor cu pregtirea certificatelor
false ce confer dreptul de a conduceintra n posesieK
n comercializarea mi!loacelor de transport furate"
S+a constatat c n ma!oritatea cazurilor rpirile de automo$ile se
fac n scopul vnzrii ; peste ).,. la sut din totalul de infraciuni de
acest gen" De asemenea, n perioada cercetat numrul veBiculelor
rpite n scopul comercializrii ca piese de scBim$ a crescut
proporional cu numrul mi!loacelor de transport rpite n scop de
vnzare pe pieele %uropei 5entrale i de %st"
Analizele efectuate arat c, de regul, automo$ilele se fur n
timp de noapte Mntre orele , i -N, din locurile amplasate n apropierea
56IMA 768A(I9A0: ; S07< *)
domiciliului proprietarului" 5el mai mare procent de furturi de lng
cas Mpeste A,N se constat n statele %uropei 5entrale i de %st,
dup care urmeaz statele %uropei de 3est i din #umea (ou Mpeste
*,N" Jn rile n curs de dezvoltare cea mai mare parte a furturilor se
comite din locuri cu mult mai ndeprtate de domiciliul proprietarilor"
@urturile de lng cas sunt posi$ile pentru c, de o$icei,
proprietarii au mai puin gri! de paza automo$ilului2 este o situaie
caracteristic pentru ma!oritatea statelor %uropei 5entrale i de %st,
unele state din %uropa 7ccidental i de pe continentul american Mmai
ales e vor$a de al doilea sau al treilea automo$il al proprietaruluiN" <e
de alt parte, n statele n curs de dezvoltare, datorit faptului c e1ist
un numr mai redus de proprietari de autoturisme, rpirile au loc nu
att n cartierele de locuit, ct n locurile unde vizi$ilitatea poate fi
mai redus, de e1emplu, parcrile din zonele centrale ale oraelor"
%1ist si varianta Ola comandP, cnd mi!loacele de transport se fur
n urma unei nelegeri preala$ile dintre rpitor i un client a crui main
de aceeai marc are anumite defeciuni teBnice sau este avariat"
O5omandaP solicit o marc sau o culoare anumit" 6pirea se face n alte
zone geografice, pentru a evita posi$ilitatea unei eventuale recunoateri de
ctre proprietarul automo$ilului dup anumite semnalmente" Apoi, n
ateliere special amena!ate, se ia de la o main avariat MvecBeN panoul
pentru conducta de aer cu tot cu numrul de indentificare i se sudeaz la
automo$ilul furat" Aceast su$stituire se o$serv foarte greu cu ocBiul
li$er, i doar un specialist o poate face fr pro$leme" 0ocmai de aceea,
cnd efectueaz cercetarea teBnic, lucrtorii poliiei rutiere o$serv
e1trem de rar su$stituirea" (umrul motorului este de o$icei radiat la
maina furat i nlocuit cu altul" <oliiei rutiere i se prezint actul de
procurare a motorului, cu sau fr numr Mn reeaua comercial $locul
motorului se vinde fr numrN" Astfel se nregistreaz agregatele
e1istente" 4neori infractorii nu scBim$ panoul n ntregime, ci doar
fragmentul pe care este aplicat numrul" Datorit unor mi!loace teBnice
porta$ile care fac posi$il determinarea Ope terenP a lipsei de autenticitate
a metalelor, e1ist posi$ilitatea de a spul$era la faa locului ndoielile
aprute" <ractica o$inuit de trimitere a materialelor i mi!loacelor de
transport pentru efectuarea unor investigaii criminalistice este anevoioas
i de lung durat" <rin urmare, de cele mai multe ori, la depistarea unor
asemenea cazuri, se dispune nenceperea urmririi penale" Decizia
convine infractorilor, ntruct n actele de nmatriculare sunt introduse
meniuni privind legalitatea tuturor modificrilor" Jn felul acesta poliia
*. 3%A5%S#A3 4(0I#:
rutier legalizeaz furtul, dup care procedura nlocuirii vecBiului
automo$il cu altul poate fi repetat fr pro$leme de mai multe ori"
Jntre &. i &' aprilie &''A, la Secretariatul 8eneral al Interpolului
M#oon, @ranaN, a avut loc 5onferina a treia 6egional %uropean n
pro$lema luptei cu rpirile i circuitul ilicit al mi!loacelor de transport"
#a lucrrile 5onferinei au luat parte reprezentani ai >) de state
mem$re ale Interpolului" Au fost prezeni n calitate de o$servatori i
reprezentani ai %uropolului, 7rganizaiei Internaionale a 5irculaiei
6utiere, Asociaiei %uropene a 5ompaniilor de Asigurri, Institutului
Internaional pentru 5om$aterea i <revenirea 5riminalitii, Asociaiei
%uropene a <roductorilor de Mi!loace 0eBnice Auto
A-
" Statele 5SI au
fost reprezentate de ctre delegaiile Armeniei, azaBstanului, Moldovei
i 4crainei
A*
"
<ro$lema descoperirii infraciunilor cu caracter internaional a fost
e1aminat su$ urmtoarele aspecte2
n aspectul organizaional, statistic legat de furturile mi!loacelor de
transport pe continentul europeanK
n aspectul activitii desfurate de Secretariatul 8eneral al
Interpolului pentru constituirea unei $nci de date unice a
mi!loacelor de transport furate, n sistem AS@"
Jn aceast ordine de idei Secretariatul 8eneral al Interpolului a
realizat cteva proiecte care prevd2
n studierea traseelor de transportare a mi!loacelor auto furate i a
persoanelor implicate n activiti criminaleK
n pu$licarea materialelor informative cu privire la actele de
nmatriculare n vigoare n %uropa i Africa de (ordK
n cercetarea modului n care diferite legislaii naionale a$ordeaz
pro$lema restituirii mi!loacelor de transport furateK
n contracararea falsificrii actelor de nmatriculareK
n com$aterea escrocBeriilor n domeniul asigurrii unitilor de
transportK
n cercetarea metodelor teBnice de identificare a mi!loacelor de
transport furate"
Jn mod special tre$uie menionate pro$lemele suprimrii activitii
gruprilor criminale ce practic furturile i transportarea ilicit a
automo$ilelor"
A-
3ezi materialele 5onferinei III 6egionale" #oon OI(0%6<7#P, &''A p" >>"
A*
Idem"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< *'
Secretariatul 8eneral a informat delegaii asupra fazei de pregtire
a $ncii unice de date privind mi!loacele de transport furate, n
sistemul AS@ MAccesul la $anca de date ndeprtateN" 4tila!ul
electronic necesar a fost de!a procurat, iar specialitii Secretariatului
au pregtit programele respective, n $aza crora n trei ri MSlovacia,
6usia i SuediaN au fost efectuate testri de funcionalitate a
programului n sistem AS@" Jn momentul de fa sistemul este gata de
funcionare, dar activitatea nu a demarat, deoarece informaii privind
mainile furate au fost prezentate doar de ? state ; Slovacia, Suedia i
#u1em$urg"
Din &'') Secretariatul 8eneral al Interpolului editeaz un registru
al unitilor de transport i numerelor de nmatriculare, care se
completeaz n permanen cu informaii noi" <entru a face o analiz a
situaiei create n legtur cu rpirile de maini, se planific colectarea
informaiilor privind cazuri concrete de furturi, accentul punndu+se
pe datele privind furturile i pe modus operandi"
5onform datelor e1istente, automo$ilele furate sunt e1portate n
%uropa de Sud, Asia 5entral i, pe filiera Magistralei 0rans+Si$eriene, n
Mongolia i 5Bina" Automo$ilele furate a!ung n 5Bina prin Mongolia i
prin statele mem$re ale 5SI" Datele o$inute confirm c toate
autoturismele rpite n 8ermania i gsesc, de regul, cumprtorul n
%uropa de %st, Africa de Sud i rile din 8olful <ersic"
Jn &''A au fost definitivate cercetrile traseelor de traficare a
autoveBiculelor furate" <entru acelai an era planificat editarea unui
registru al actelor de nmatriculare din rile %uropei i Africii de
(ord, precum i a unei culegeri de acte normative ale rilor europene
n domeniul recuperrii automo$ilelor descoperite"
Jn &''> n @rana au fost puse n circuit noi tipuri de documente cu
un grad sporit de protecie" <articipanii la ntrunire au susinut
recomandarea reprezentantului 8ermaniei privind adoptarea unui
model unic standardizat al actului de nmatriculare vala$il pentru
continentul european"
A, 3%A5%S#A3 4(0I#:
F4( #articularitile i+<raciu+ilor la ;car
i+ter+aio+al leGate de <urturile i rpirile
mi=loacelor de tra+;port auto
Situaia criminogen n domeniul cercetat de noi s+a scBim$at
radical n anul &'.', cnd n %uropa s+au descBis Botarele de est i a
aprut o nou pia de desfacere a automo$ilelor furate"
Analizele efectuate arat c multe autoveBicule i gsesc
cumprtorii n %uropa de %st, Asia i America de Sud, precum i n
Africa de Sud i n statele situate n $azinul 8olfului <ersic" Jnc de prin
anii *, poliia din diverse state europene a nceput a nregistra grupri
organizate de infractori ce practicau comerul ilicit cu mi!loace de
transport" Ma!orarea numrului de furturi cu caracter internaional a fost
facilitat de e1istena unei piee de desfacere n statele n care producia
proprie de autoturisme era nensemnat sau lipsea cu desvrire"
<rimele piee de desfacere a automo$ilelor furate au aprut n
rile 7rientului Apropiat, mai trziu a venit rndul Africii de (ord i
unei serii de state europene, mai nti de toate, Italia" <orturile
amplasate pe coasta Mrii (ordului, inclusiv porturile din Anglia, au
devenit puncte de tranzit pentru transportarea autoturismelor n
America de (ord" Jn anii A, la pieele de desfacere e1istente s+au
adugat cele din 0urcia i Iugoslavia
AA
"
Jn anii ), autoveBiculele furate erau comercializate n @rana,
Austria i Suedia" <oliia din diverse ri dispune de date care
confirm participarea mafiei italiene la acest $usiness profita$il" 5ile
de transportare spre 7rientul Apropiat a mi!loacelor auto treceau prin
Austria, Iugoslavia, Bulgaria i 0urcia" 5entrul activitilor
comercianilor de autoveBicule furate din 7rientul Apropiat a devenit
zona comerului li$er din apropierea Damascului, capitala Siriei" #a
preuri avanta!oase, aici puteau fi procurate i revndute ulterior un
numr destul de mare de automo$ile intrate ilicit n ar"
Datele poliiei din 6@8 atest faptul c situaia n ceea ce privete
acest gen de infraciuni s+a agravat simitor n urma descBiderii
Botarelor europene la nceputul anilor '," A sporit considera$il
numrul etnicilor germani repatriai din <olonia" Specialitii au
remarcat sta$ilirea rapid a legturilor criminale dintre diverse
structuri din rile %uropei de %st, Asiei 5entrale, 5aucaz cu gruprile
AA
3ezi2 4( 5omission on 5rime <revention and criminal Eustice" Report o* the
Secretary-&eneral. %5( &*&'')', p" '"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< A&
criminale din %uropa 5entral i de 3est" 8ruprile ce practicau
comerul ilicit de autoturisme s+au transformat ntr+un timp record n
organizaii criminale internaionale cu metode eficiente de activitate"
O6ezideniP ai marilor orae organizau scoaterea din ar a
automo$ilelor livrate sistematic de ctre infractori calificai" %rau
OcurateP strzi ntregi"
9onele principale de comercializare a autoveBiculelor furate au
devenit Frile Baltice, 5aucazul, marile orae ale 6usiei, 4crainei i
Asiei 5entrale" Se mai constat c autoturismele sunt trecute prin
Mongolia n 5Bina" Desfacerea mi!loacelor de transport furate are loc
de asemenea n statele Balcanice, 7rientul Apropiat i Mi!lociu, n
Eaponia, Africa de (ord i de 3est, mai cu seam n Maroc" %1ist
date despre comercializarea n America de Sud a mainilor furate"
AutoveBiculele furate sunt transportate pe uscat n statele %uropei
5entrale i de %st, 7rientului Apropiat i Mi!lociu, deseori infractorii
recurg la $acuri n Marea Mediteran i Marea Baltic" 4n rol
important la transportarea mainilor, att spre 7rientul Apropiat, ct i
spre regiunile de sud ale 6usiei i Asiei 5entrale, l au cile de
transport situate n Balcani" Din cauza Baosului cauzat de rz$oiul din
fosta Iugoslavie, autoturismele sunt transportate pe ci ocolite ; prin
4ngaria i 6omnia
A)
"

<entru transportarea ilicit a automo$ilelor spre
7rientul Apropiat i Mi!lociu i spre Eaponia sunt folosite porturi
cunoscute de pe litoralul Mrii (ordului i cel al Italiei"
Automo$ilele scumpe sunt transportate pe calea aerului" Iat una
din scBeme2 mainile furate a!ung la 4!gorod M4crainaN, de unde, prin
aeroportul situat la & km de frontiera slovac i &, km de frontiera
ungar, pornesc pe calea aerului spre sudul 6usiei i 5aucaz"
%1ist multiple fapte ce demonstreaz c, dup eliminarea
controlului de frontier dintre statele europene semnatare ale
conveniei ScBengen, gruprile criminale organizate prefer trasee mai
lungi, ocolind numeroasele puncte de frontier" De e1emplu,
automo$ilele furate n Italia i destinate rilor %uropei de %st sunt
transportate n @rana, de unde iau calea, prin 8ermania, spre <olonia
i 5eBia"
Dup &'',, nceputul descBiderii politice, %uropa de %st a devenit
principalul spaiu de efectuare a transporturilor de maini furate, <olonia
A)
3ezi2 4( 5omission on 5rime <revention and 5riminal Eustice" 6eport of tBe
Secretaro+8eneral %5( &*&'')', p"'"
A> 3%A5%S#A3 4(0I#:
fiind locul de concentrare ma1im a traseelor" De aici automo$ilele
pornesc spre Frile Baltice, 4craina, 6usia, 5aucaz sau azaBstan
A.
"
<otrivit datelor pe anul &''?, locul nti la furturile de maini l
ocupau infractorii polonezi" Acestora le fceau concuren gruprile
din 6usia, 6omnia i Bulgaria"
Jn lumea interlop e1ist aa+numite Ocentre de perfecionareP,
unde sunt pregtii rpitorii de autoveBicule" Dup Osusinerea
e1amenelorP de descBidere a lactelor moderne i de $locare a
sistemelor de alarm, Oa$solveniiP sunt trimii la OlucruP n statele
din %uropa i n S4A" <oliia mai multor ri deine informaii despre
e1istena unor OseminareP speciale, organizate n oraul polonez
8donia, ntr+un Botel de pe litoral" Dup terminarea OstudiilorP care
cost n !ur de >,,,, fiecare participant primete nu numai un $aga!
$ogat de cunotine n domeniul furturilor de automo$ile, dar i cte
un set de Oinstrumente de lucruP i cte o list de adrese unde pot fi
vndute, pe teritoriul <oloniei, mainile furate"
5a mostr de OdisciplinP ce se OpredaP la 8donia vom aduce
urmtorul e1emplu" OSeminaritiiP nvau modul de rpire
supranumit Ometoda capaculuiP" <articipanilor li se aducea la
cunotin c modelul cBeii de la capacul rezervorului de $enzin la
autoturismele de marca O8olfP, OAudi .,P, O<orcBeP corespunde ntru
totul modelului cBeii de contact" Coilor li se propunea s fure capacul
de la rezervor sau s+l scBim$e cu unul similar" <roprietarul, de regul,
nu o$serv imediat su$stituirea, ceea ce le permite Boilor s
confecioneze cu uurin o cBeie, s descBid apoi maina i s plece
linitii" Mult vreme metoda a funcionat perfect" Anume n acea
perioad poliia german a nregistrat o cretere $rusc a furturilor de
maini de mrcile susnumite"
TRASEELE DE TRANSPORTARE
69
5ile de transportare a mainilor furate trec n mod o$inuit din
3est spre %st" #e vom enumera pe cele mai importante2
calea balcanic din statele europene occidentale n rile
$alcanice sau, prin ele, mai departe, spre rile 7rientului ApropiatK
A.
3ezi2 hestimony by mans-Ludbig sachret to the Wermanent Subcommittee on
in)estigations o* the Comittee on &o)ernamental #**airs, 4nited States Senate, >* mao &''-"
A'
3ezi2 Colaborarea interna!ional "n domeniul combaterii circuitului ilicit cu
miloace de transport *urate i modalit!i de lupt cu acestea" I(0%6<7#, #oon, &'')"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< A?
calea italianH din rile europene occidentale, prin Slovenia, n Italia,
de unde se a!unge n %uropa de %st i mai departe, pe calea $alcanicK
calea central!eur"#ean din statele europene occidentale, prin
<olonia, 5eBia sau 4ngaria, n rile mem$re ale 5SIK
calea $ariti$ din statele europene occidentale, fie pe Marea
Mediteran spre 7rientul Apropiat, fie pe 7ceanul Atlantic n Africa
sau %1tremul 7rient i n AustraliaK
calea %#ani"l din statele europene occidentale n Africa de (ord
prin SpaniaK
calea n"r&ic pe calea mrii, cu nave maritime, mai cu seam din
Statele Scandinave i 8ermania, fie direct, fie prin @inlanda, spre
Frile Baltice i 6usia"
@ostele ri socialiste din %uropa de %st, precum i Africa, 7rientul
Apropiat i %1tremul 7rient constituie principalele zone n care sunt
transportate mi!loacele de transport furate
),
"
Multe pro$leme e1ist i n legtur cu furturile de maini
ncBiriate, ma!oritatea firmelor de ncBiriere nefiind asigurate pentru
asemenea cazuri" @irmele de ncBirieri au de ptimit din cauza urm+
toarelor aciuni condamna$ile2
n clienii nu au gri! de securitatea mainilor ncBiriateK
n unii clieni, fiind n legtur cu structurile criminale organizate,
fur ei nii automo$ilele i apoi declar furturileK
n unele furturi au loc ca urmare a folosirii cBeilor de rezerv aflate
la fotii clieniK
n automo$ilele sunt ncBiriate pe nume falseK
n n unele cazuri ncBirierea se face pe $aza unor registre falseK
n uneori automo$ilele ncBiriate sunt confiscate de ctre
autoritile altor stateK
n unii clieni nlocuiesc piesele uzate din mainile proprii cu piese
mai noi de la automo$ilele ncBiriateK
n unii clieni nfiineaz firme proprii, intr n relaii contractuale cu
firmele de ncBiriere, dup care dispar cu tot cu ZfirmeleP proprii"
),
3ezi2 5ommission on 5rime <revention and Eustice" Report o* the Secretay-&eneral
%5( &'')', p" )"
A- 3%A5%S#A3 4(0I#:
F8( Re;tituirea mi=loacelor de tra+;port auto
rpite ;au compe+;area paGuIelor
prici+uite *+ urma i+<raciu+ilor
4n indice al eficienei activitii poliiei l constituie numrul de
returnri ale mi!loacelor de transport" Aceste date Mn procenteN sunt
prezentate n ta$elul nr" A"
TaIelul +r( :
Lumea
Nou
Europa
de 5e;t
Europa Ce+tral
i de E;t
A<rica
America
Lati+
A;ia
-)).J
.&,- )-,. )&,& A,,A -),& -),-
-)):J
.> A',> *),- ?),- A&,> A&,?
Di<erere+a
-)).1-)):
,,A +*,A +&?,) +>?,> &-,& &?,'
Indicele nalt al recuperrii mi!loacelor de transport se e1plic prin
faptul c rpirile se comit de cele mai multe ori n scopuri de distracie
Meste o e1plicaie satisfctoare pentru rile puternic industrializateN"
<uterea de atracie pe care o au mainile asupra tineretului, mai ales
cnd sunt puine maini n !ur, confirm aceast ipotez" Indicele de
returnare a mainilor n statele n curs de dezvoltare este mult mai mic
fa de cel din statele industrializate, ceea ce ne vor$ete, pe de o
parte, de nivelul sczut al eficienei organelor de poliie, iar pe de alt
parte, de rspndirea mai mic a fenomenului de rpire a mainilor n
scop de distracie"
<rocentul ma1im de returnare a fost nregistrat n #umea (ou i
n %uropa de 3est Mpeste .,N" Jn anul &''A cei mai redui indici de
returnare s+au nregistrat n Africa Munde totodat s+a constatat o
scdere ma1im a numrului de rpiri ; de la A, n &''> la ?) n
&''*N i n %uropa 5entral i de %st" Aceste date sunt o dovad c
mainile de cele mai multe ori erau furate n scopuri de profit" %ste
interesant c i n %uropa de 3est s+au micorat indicii de recuperare a
automo$ilelor furate"
Se o$serv o legtur interdependent ntre indicii de returnare i
e1istena unei opinii pu$lice pozitive privind activitatea poliiei n
ansam$lu" Jn zonele n care numrul de automo$ile descoperite este mai
mare, cetenii cBestionai n cadrul unor sonda!e afirm c poliia
desfoar o activitate satisfctoare n vederea com$aterii criminalitii"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< A*
Jn afar de aceasta, analiza situaiei din %uropa ne arat c nivelul
sczut de returnare a mainilor furate poate fi motivat prin e1istena
unor reele criminale care furnizeaz maini din %uropa de 3est n
%uropa 5entral i de %st, i prin aceasta nu numai c diminueaz
indicii de descoperire a infraciunilor, dar i favorizeaz sporirea
numrului de furturi, att n statele %uropei de 3est, ct i n cele ale
%uropei 5entrale i de %st" <otrivit datelor furnizate de Interpol, n
anul &''& peste &,A mln" de autoturisme au fost rpite i transportate
prin %uropa, dintre ele A?? mii au disprut fr urm" Mai mult de
!umtate din aceste automo$ile au fost furate n Marea Britanie, de
unde este logic s presupunem c ele au a!uns pn la urm n ri cu
circulaia pe partea stng" Jntruct ma!oritatea dintre acestea sunt ri
n curs de dezvoltare Mcu e1cepia Australiei, Eaponiei i (oii
9eelandeN, se poate vor$i despre e1istena unor grupri criminale i
activitatea lor n comun n diverse state ale lumii"
#uate n ansam$lu, rezultatele cercetrilor demonstreaz c, dei
numrul de rpiri ale automo$ilelor n statele industrializate este
relativ mare Mmare este i numrul proprietarilor de autoveBiculeN, n
rile %uropei 5entrale i de %st, unde numrul mainilor este cu *,
mai mic, pentru proprietarii de automo$ile e1ist o mai mare
pro$a$ilitate de a deveni victime ale furturilor de maini Mdatorit
numrului insuficient al acestoraN"
Indicii de recuperare a mainilor ne vor$esc despre e1istena mai
multor scopuri ale infractorilor2 indicii nali presupun preponderena
rpirilor n scopuri de distracie, n timp ce indicii sczui pot fi un
semn c mi!loacele de transport rpite sunt ulterior vndute" Acestea,
la rndul lor, pot constitui o dovad a e1istenei crimei organizate,
specializate n transportarea autoveBiculelor spre vnzare pe piaa
intern sau cea e1tern" (u este ntmpltoare reacia gruprilor
organizate la cererile de pe piaa de automo$ile, mai cu seam n unele
state ale %uropei 5entrale i de %st, precum i n statele n curs de
dezvoltare" Diminuarea numrului de rpiri n unele state ar putea fi o
consecin a perfecionrii sistemelor antifurt, n timp ce n America
#atin i n Asia aceast diminuare se datoreaz perfecionrii
metodelor de activitate ale poliiei" <e de alt parte, scderea indicelui
de returnri n %uropa i Africa poate fi legat de activitatea gruprilor
criminale organizate"
AA 3%A5%S#A3 4(0I#:
F0( #roGramele i+ter+aio+ale6 i+ter;tatale i
+aio+ale i m;urile de comIatere a
<urturilor i rpirilor mi=loacelor de
tra+;port auto
5om$aterea eficient a furturilor mi!loacelor de transport auto la
nivel internaional este posi$il numai n $aza interaciunii operative a
organelor competente ale statelor cointeresate
)&
" Jn activitatea lor se
impune realizarea unor programe privind scBim$ul de personal la
nivelul organelor de urmrire penal, precum i efectuarea de
operaiuni comune orientate contra formaiunilor criminale din diverse
zone" Asemenea programe ar putea constitui o msur deose$it de
$inevenit n spri!inirea unei lupte eficiente mpotriva criminalitii
transnaionale
)>
" 5ola$orarea organelor de drept tre$uie s ating
urmtoarele o$iective2 O"""identificarea persoanelor antrenate n
activitatea criminal, cutarea i arestarea persoanelor respective,
colectarea dovezilor necesare pentru a li se aduce acuzaii i a fi
!udecai i, n ultim instan, pentru a fi izolai n locurile de
detenieP
)?
"
Jntruct crima organizat a depit de mult Botarele naionale i a
devenit un fenomen transnaional $ine conturat, com$aterea ei tre$uie,
de asemenea, efectuat la nivel internaional, dac se dorete o$inerea
unei eficiene ma1ime
)-
" 4n grup mare de organisme regionale,
precum este 5onsiliul %uropei cu reeaua sa de convenii sau 4niunea
%uropean cu eforturile sale ntreprinse n ultima perioad n $aza
5onveniei de la MaastritB, incluznd crearea %uropolului, ne ofer
e1emple de forme relativ eficiente de interaciune interstatal
)*
"
5ooperarea regional se $azeaz, de asemenea, pe recunoaterea
faptului c, dei criminalitatea transnaional este o pro$lem cu caracter
glo$al, ea capt forme diverse n diferite regiuni i ri" @irete, un
)&
Raportul Secretarului &eneral al ,nterpolului la Con*erin!a tt, Uuropean" 6oma, &''>"
)>
3ezi2 Recommendations o* the #d moc U%perts &roup -eeting on Strategies to Dea
bith hransnational Crime" %conomic and Social 5ouncil resolution &''>>?, anne1 &,
su$para &* MdN"
)?
3ezi2 %tBan A" (adelmann" Cops #cross norders. 4niversito <ark, <ennsolvania,
<ennsolvania State 4niversito <ress, &''?, p" -"
)-
3ezi2 Vorld ministerial Con*erence on arganized hransnational Crime" %57(@"
..-, &,'&''-, pag" >"
)*
3ezi2 M" 6appard and ScB" Bassioni" Uuropean ,nter-State Cooperation in Criminal
-atters, >nd %d", &''?"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< A)
argument important ar putea fi i faptul c pro$lemele regionale necesit
respectiv o reacie specific regional" Aceasta nu nseamn c o
asemenea reacie poate su$stitui legislaia naional sau soluiile glo$ale"
<ur i simplu, statele amplasate ntr+o anumit regiune se pot confrunta cu
pro$leme similare n aciunile lor de com$atere a criminalitii, ceea ce ar
putea forma $aza pentru o a$ordare unic a pro$lemelor
)A
"
#a 5onferina a GGI+a %uropean 6egional a Interpolului, care a
avut loc la 6oma, n mai &''>, a fost adoptat un plan de activitate ce
prevede realizarea unor msuri concrete orientate spre efectuarea unei
analize a crimelor legate de sfera transportului" 6ezultatele analizei au
artat c n statele europene se fur anual circa > milioane de
automo$ile, dintre care doar *, sunt apoi depistate"
Statistica a sesizat o cretere a acestui gen de criminalitate la nivel
internaional i necesitatea adoptrii unor msuri nentrziate de
contracarare"
Jn urma cercetrilor efectuate, Interpolul a ela$orat un <roiect de
aciuni de com$atere a crimelor legate de circuitul ilegal al mi!loacelor de
transport" <roiectul a fost adoptat de 5onferina %uropean 6egional de
la Sinaia M6omniaN n anul &''-" Scopul lui principal l constituie crearea
unei $nci centralizate de date privind furturile de automo$ile, n care
Interpolul intenioneaz s utilizeze sistemul su de cutare automatizat
MAS@N, acest sistem funcionnd de!a n structura sa"
Secretariatul 8eneral al Interpolului face apel ctre organele
naionale a$ilitate cu nregistrarea mi!loacelor de transport s verifice
n ara nregistrrii precedente datele automo$ilelor prezentate pentru
a fi luate la eviden n rile lor" Jn &''- s+a fcut o trecere n revist
a e1perienei acumulate n rile mem$re ale Interpolului" 5onform
rezultatelor trecerii n revist, rile pot fi mprite convenional n
patru categorii2 ri care, de o$icei, nu efectueaz controale de acest
felK ri care au ncBeiat cu alte state acorduri oficiale $ilaterale cu
privire la scBim$ul necesar de informaiiK ri ce ntreprind msuri
neoficiale n vederea scBim$ului de informaii n anume cazuri
concrete i, n sfrit, ri ce verific sistematic toate mi!loacele de
transport nainte de a fi luate la eviden"
Din categoria rilor ce au ncBeiat acorduri $ilaterale interstatale
pentru scBim$ de informaii cu privire la nregistrarea mi!loacelor de
transport fac parte multe state europene" Astfel, Marea Britanie a
)A
3ezi2 6euters, &''?" ,taly$ -a*ia lools *orbard to Uurope bithou *rontiers" 5 I
%urope, vol" ?, nr" & MEanuaro;@e$ruaroN, p" &*"
A. 3%A5%S#A3 4(0I#:
semnat asemenea acorduri cu Danemarca, Irlanda, Italia, #u1em$urg,
7landa, @inlanda, 8ermania, Suedia i >> state ale S"4"A" Jn
conformitate cu aceste acorduri, documentele de nregistrare sunt
ree1pediate prin pot n ara nregistrrii primare, unde sunt verificate
dup $azele de date ale sistemelor automatizate de eviden a
mi!loacelor de transport date n urmrire" Fara care a e1pediat
documentele primete o ntiinare corespunztoare cu privire la
rezultatele verificrii" Marea Britanie i+a anunat intenia de a ncBeia
acorduri similare cu %lveia, cu o serie de state asiatice MCong ong,
Indonezia, Malaosia, EaponiaN, cu 6"S"A"
(orvegia are acorduri cu Danemarca, @inlanda i Suedia privind
scBim$ul de informaii despre nmatricularea mi!loacelor de transport"
Se preconizeaz, de asemenea, semnarea acordurilor cu 8recia,
Spania, <ortugalia"
Jn 8ermania sunt n vigoare acordurile cu Danemarca i 7landa,
precum i cu Marea Britanie, dup cum s+a menionat de!a"
Jn cadrul Sistemului %uropean informaional de nregistrare a
automo$ilelor i de eli$erare a permiselor de conducere, acordurile
tripartite ale Belgiei, #u1em$urgului i 7landei prevd accesul lor
direct la $azele de date de eviden automatizat ce e1ist n aceste
ri"
Jn &''& 5onferina %uropean a minitrilor 0ransporturilor a
convenit asupra faptului c documentele ce servesc drept temei pentru
nmatricularea mi!loacelor de transport urmeaz a fi sau restituite
organelor emitente din rile de nregistrare primar sau nimicite"
Acest acord a fost semnat de Austria, Belgia, Marea Britanie, Spania,
<ortugalia i @rana"
Din grupul rilor ce fac scBim$ de informaii asupra unui numr
anumit de automo$ile nmatriculate fac parte Azer$aid!anul,
Macedonia, 6omnia, Slovacia i alte cteva" Jn cazurile suspecte
verificrile datelor de nregistrare a mi!loacelor de transport n rile
de nregistrare primar se efectueaz prin intermediul $irourilor
naionale centrale ale Interpolului ; prin pot, fa1uri i tele1uri"
#u1em$urgul este un e1emplu de ar n care toate automo$ilele ce
intr pe teritoriul su sunt verificate nainte de a fi luate la eviden"
Informaia cu privire la mi!locul de transport este e1pediat prin
intermediul am$asadelor n rile de nregistrare primar" Jn Italia se
practic n acest scop interpelarea telefonic direct la Biroul (aional
5entral al Interpolului, cu sediul la 6oma"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< A'
Jn opinia Secretarului 8eneral al Interpolului, e1ist dovezi
convingtoare c verificrile de date n rile de nregistrare primar a
unitilor de transport constituie o metod eficient de depistare a
automo$ilelor rpite i tre$uie aplicate ct mai pe larg posi$il"
4n rol important n com$aterea furturilor i rpirilor de
autoveBicule revine aciunilor i programelor naionale"
Jn @rana, $anca naional de date M*ichier des )uhicules )olusN,
care cuprinde toat informaia referitoare la automo$ilele rpite i date
n cutare, e1ist de!a de civa ani i face parte din $aza de date
ScBengen
))
"
Jn Belgia a fost creat un sistem automatizat de nregistrare a
automo$ilelor"
Jn prezent se emit noi fie de nregistrare, care asigur un grad
sporit de protecie mpotriva falsificrilor" %le sunt eli$erate cu
aplicarea unei $aze speciale de date" Din pcate, peste *,,, de fie noi
de nregistrare au fost sustrase i ar putea fi utilizate, dei numerele lor
de serie au fost puse n urmrire internaional"
Jncepnd cu mi!locul anului &''-, n 7landa informaia cu privire
la rpirile de automo$ile este introdus n computerul central, prin
intermediul cruia se efectueaz toate cercetrile" Jn aceast ar se
folosete o fi de nregistrare, alctuit din patru pagini, care se
consider nevala$il dac mcar una din pagini lipsete" #a &&
octom$rie &''- au intrat n vigoare noi licene guvernamentale de
e1port, vala$ile timp de &- zile" Din pcate, cu doar ?,,;*,, de
guldeni se poate face rost de licene i documente de nregistrare false"
ScBim$ul de informaii se efectueaz att pe cale scris, ct i pe
discBete"
Jn 6usia se face n mod regulat evaluarea eficienei msurilor
ntreprinse pentru com$aterea furturilor, precum i pentru cutarea
veBiculelor rpite" Se perfecioneaz funciile i se lrgesc posi$ilitile
structurilor i organizaiilor guvernamentale, ale organelor vamale i de
drept, ale asociaiilor o$teti i companiilor de asigurare"
A fost ela$orat $aza normativ i metodic, s+au ntreprins msuri
de formare a unei structuri verticale i de consolidare ; n cadrul
miliiei de com$atere a criminalitii i miliiei securitii pu$lice ; a
su$diviziunilor specializate n cutarea mi!loacelor de transport furate,
precum i n descoperirea acestui gen de crime"
))
3ezi2 4( 5ommission on 5rime <revention and 5riminal Eustice" Report o* the
Secretary-&eneral" %5(" &*&'')', p" *"
), 3%A5%S#A3 4(0I#:
Sunt soluionate o serie de cBestiuni organizaionale i teBnice,
orientate spre asigurarea accesului operativ al lucrtorilor organelor de
interne la $azele automatizate de date referitoare la transportul pus n
urmrire" Aceasta a permis introducerea unui sistem prin care toate
automo$ilele nregistrate i supuse reviziei teBnice sunt verificate dac
se afl sau nu n urmrireK totodat se e1amineaz posi$ilitatea unei
asemenea verificri n timpul supravegBerii circulaiei rutiere" Se
ntreprind msuri pentru introducerea n anul curent a unui sistem
analogic de depistare a documentelor de strict eviden furate sau
pierdute" A nceput realizarea proiectului federal de creare a evidenei
computerizate unice a mi!loacelor de transport auto nregistrate n
6usia, fapt ce va permite m$untirea considera$il a activitii de
prevenire a legalizrii autoveBiculelor rpite i de descoperire a
automo$ilelor aflate n cutare" Se prevede finalizarea n acest an a
comple1ului de msuri privind crearea sistemului de $ara!
interregional operativ al posturilor de control ale miliiei"
S+au efectuat lucrri de introducere a $lancBetelor teBnice ruseti
de nmatriculare a mi!loacelor de transport, a adeverinelor+conturi
pentru vnzarea automo$ilelor i s+au luat msuri de reglementare a
circulaiei lor" Sunt strict reglementate cBestiunile punerii n circulaie
a documentelor de strict eviden, prote!ate mpotriva falsificrilor
Mprocuri, certificate vamale pentru importul automo$ilelorN, se ine la
control emiterea acestor documente"
Se ntreprind aciuni n vederea perfecionrii marca!ului de
fa$ric al mi!loacelor de transport, dezvoltrii sistemelor i
dispozitivelor antifurt active i pasive" 5u toate acestea, comple1ul de
msuri nfptuite nu asigur pe deplin $locarea canalelor de legalizare
a mi!loacelor de transport furate, depistarea i reinerea lor la
momentul oportun" (umrul automo$ilelor furate i nedescoperite
sporete an de an" #a & iunie &''*, $unoar, n ansam$lu n 6usia
erau anunate circa >,, mii uniti de transport furate i nedescoperite"
Aproape n toate regiunile 6usiei au fost nregistrate automo$ile
rpite din %uropa de 3est, ponderea la acest capitol deinnd+o oraele
Moscova, Sankt+<eters$urg, 6ostov i inutul rasnodar"
Automo$ilele sunt verificate n $anca federal de date n trei etape2 n
timpul nregistrrii, n timpul scoaterii de la eviden i pe parcursul
reviziei teBnice" Informaia privitoare la automo$ilele rpite a!unge n
$anca federal de date peste &, zile dup recepionarea ei de ctre
Serviciul din Moscova al Interpolului" <rincipalele o$stacole n calea
56IMA 768A(I9A0: ; S07< )&
realizrii mai eficiente a acestui program sunt pro$lemele ce in de
reinerea i pstrarea automo$ilelor confiscate i lipsa cadrului !uridic
necesar pentru restituirea acestor automo$ile posesorilor legali"
<ro$leme similare se o$serv n #ituania, #etonia i %stonia" Jn
prezent n #ituania sunt circa o mie de automo$ile confiscate, dar
procedura pstrrii i restituirii lor este ineficient" Jn cazul n care
automo$ilul importat nimerete n #ituania, iar legalitatea nregistrrii
sale precedente sau stpnul nsui trezesc suspiciuni, automo$ilul se
reine pentru &* zile pn se verific n strintate datele de
nregistrare" 4n sistem analogic e1ist i n #etonia" 5u prere de ru,
n urma acestei proceduri apar noi pro$leme2 informaia de peste
Botare nu ntotdeauna sosete la timp, modul su$iectiv de apreciere a
documentelor la nregistrare poate cauza scoaterea automo$ilului din
ar, cBiar dac proprietarul afl c maina sa este una rpit"
Jn Bielarusi nregistrarea i verificarea o fac organele de stat" Dac se
descoper c automo$ilul este unul rpit, dosarul se transmite instanelor
de urmrire penal" 0ransmiterea automo$ilului se efectueaz strict prin
!udecat, care, de o$icei, este mai ngduitoare fa de prt"
<entru com$aterea acestor infraciuni, poliia criminal din
8ermania a ela$orat un plan de aciuni pe diferite direcii"
'+ primul r,+d, se consider necesar a crea condiii de sporire
pentru infractor a riscului la svrirea unor asemenea acte, ncepnd
cu adoptarea de msuri !udiciare mai aspre i terminnd cu
ntreprinderea de aciuni profilactice" Se confirm necesitatea
localizrii regiunilor celor mai afectate, n care se formeaz
su$diviziuni speciale de poliie" Jn 8ermania sunt rspndite grupri
criminale ntrunite dup criteriul naional Migani, al$anezi, ceceniN, de
aceea se impun msuri preventive de intensificare a controlului pe
traseele folosite de aceste grupri"
'+ al doilea r,+d, se cere sporirea gradului de securitate pasiv a
automo$ilului" Se are n vedere ntrirea construciei uilor i sticlei
automo$ilelor, utilizarea $loca!ului cu lacte de tip nou" <roductorii
vor fi o$ligai s instaleze n automo$ile sisteme electronice antifurt"
Finnd cont de faptul c sistemul actual de codificare a agregatelor
poate fi imitat, se prevede ca el s fie periodic verificat de poliie"
Instalaiile suplimentare prevzute pentru securitate vor spori preul de
cost al veBiculelor, dar acest fapt este !ustificat"
'+ al treilea r,+d, se impune a institui un grad sporit de
documentare privind gruprile e1istente de rpitori i traseele folosite
)> 3%A5%S#A3 4(0I#:
de ele, s se utilizeze informaia internaional privind tranzitarea
automo$ilelor furate" Se cere intensificat controlul la punctele de
frontier i n aeroporturi"
Aceast concepie a fost discutat la edina din iunie &''- a
Secretariatului 8eneral al Interpolului, consacrat com$aterii
furturilor de autoveBicule"
Jn <olonia, 5entrul 7rganizatoric de Informaii i 5onsultaii
M57I5N, acionnd n interesul posesorilor de autoveBicule i n
cola$orare cu poliia, a proiectat un sistem de prevenire a furturilor ce
$locBeaz comercializarea ilicit a veBiculelor" #a proiectarea i
crearea sistemului au fost luate n consideraie urmtoarele principii2
n <entru actuala teBnic de reproducere i multiplicare nu e1ist
practic acte care n+ar putea fi copiate sau falsificate" Actele au
ncetat a mai fi mi!loace de certificare sigur a automo$ilului"
n 7ricine dispune de acces la materialele informative ntr+o
instituie, are posi$ilitatea s le falsifice"
n Datele o$inute n urma sonda!elor efectuate de diverse organizaii
independente vor reflecta realitatea numai atunci cnd modul de
concepere a acestor aciuni se va $aza pe o metodic unic"
n Jn principiu, tre$uie luat n consideraie faptul c e1ist un
conflict de interese ntre oricare organizaie i anga!aii si"
Sistemul de prevenire a furturilor se cere creat inndu+se cont
de interesele anga!ailor i nu ale organizaiei n care lucreaz
ei"
n Semnele de identificare individual ale unor automo$ile pot fi
contrafcute" Dar pstrarea n urma modificrilor a
corespunderii ntre cteva semne distinctive, aplicate n mod
separat, practic este imposi$il"
n Automo$ilele se fur de cele mai multe ori n scop de vnzare" 5ea
mai eficient metod de prevenire a furturilor const n limitarea
pieei de desfacere i crearea unui sistem de informare a cumpr+
torilor despre autoturismele furate i date n urmrire"
Jn $aza acestor principii a fost proiectat sistemul de prevenire a
furturilor, utilizndu+se rezumatele de date pregtite de instane
independente, diferite mi!loace teBnice informative, precum i semne
de distincie suplimentare proprii unor anumite automo$ile i
introduse n $aza de date"
Jn calitate de semne distinctive suplimentare ale automo$ilului
acest sistem utilizeaz marcarea cu semne numerice a automo$ilului,
56IMA 768A(I9A0: ; S07< )?
atri$uite acestuia n mod individual" Aceste semne numerice sunt
plasate pe par$rizuri, reflectoare, farurile poziionale, retrovizoare,
precum i pe materialele de capitonare i alte elemente din interiorul
automo$ilului"
Aceste marca!e, n com$inaie cu numerele 3I(, numerele
motorului, datele productorului, precum i cu numerele de
nmatriculare ale automo$ilului, eli$erate de administraia de stat,
formeaz un grup de date independente, corespunderea reciproc a
crora n practic va da posi$ilitatea de a !udeca despre integralitatea
veBiculului"
Informaiile respective se introduc i se pstreaz n Banca
<olonez de Date privind AutoveBicule Marcate MB<DAMN" Jn caz c
se anun un furt de automo$il, se pune n micare tot sistemul de date
pentru poliie, distri$uitorii de automo$ile i pentru potenialii
cumprtori, ceea ce permite depistarea veBiculului i dovedirea
faptului c unele elemente ale mainii au fost refcute sau nlocuite"
<e de o parte, aceasta permite identificarea veBiculului, iar pe de alt
parte ; dovedete faptul furtului"
6epu$lica Moldova a ntreprins la nivel guvernamental msurile
necesare pentru crearea $azei unice de date referitoare la toate
veBiculele nregistrate i actele de conducere eli$erate"
Baza datelor de nregistrare a mi!loacelor de transport constituie o
parte integrant a O6egistrului populaieiP" Anume prin aceasta se
e1plic faptul c n ultimul timp a crescut $rusc numrul de
descoperiri ale furturilor" Dac e1ist informaia despre rpire,
nregistrarea automo$ilului este practic imposi$il" Din pcate, ns,
informaia despre rpirile de automo$ile ce parvine din alte state este
insuficient i neoperativ"
Jn toate cazurile de descoperire ; n procesul nregistrrii ; a
autoveBiculelor furate, organele competente efectueaz cercetri
amnunite" %ste parado1al, dar practic toi noii proprietari ai
automo$ilelor, furate anterior i descoperite n procesul nregistrrii,
sunt recunoscui drept cumprtori oneti" Jn felul acesta are loc, de
fapt, legiferarea furtului" Din lipsa cadrului normativ i a
mecanismului de restituire, automo$ilele rpite i descoperite nu mai
revin practic n posesia proprietarilor legitimi"
Capitolul III
AC&I/NILE DE COMBATERE A $/RT/RILOR 3I
R!#IRILOR LA NI5EL NA&IONAL 'N E/RO#A DE
E%T6 CENTRAL! 3I DE 5E%T
F-( M;urile de drept pe+al *mpotriva <urturilor
i rpirilor mi=loacelor de tra+;port auto
co+;<i+ite *+ diver;e leGi;laii europe+e
Acum aproape un sfert de veac, n doctrina dreptului penal i a
criminologiei a fost enunat o idee destul de interesant" I" arpe scria2
O%voluia legislaiei are loc concomitent cu evoluia transportului nsui,
cu sporirea numrului unitilor de transport, perfecionarea teBnic,
mrirea vitezelor de circulaie"""P
).
" Acest citat se referea mai curnd la
realitatea sovietic, n special la reglementarea raporturilor !uridice din
sfera transportului auto, perfecionarea mecanismului de drept al respon+
sa$ilitii n general i al unor pri componente ale sale n particular"
Jn primul rnd, se are n vedere faptul incontesta$il c n !urispruden
n+a fost creat $aza corespunztoare pentru dezvoltarea n 6epu$lica
Moldova i n alte ri mem$re ale 5SI a legislaiei menite s prote!eze
comple1ul de valori i posi$iliti ale posesorilor de autoveBicule" Jn
cadrul acestui comple1 am putea evidenia dreptul de proprietate privat
asupra averii mo$iliare, inviola$ilitatea acesteia, rspunderea !uridic
pentru atentarea la ele, dreptul proprietarului de a cere din partea statului
aciuni operative de cutare a mi!locului de transport, inclusiv n $aza
deciziei !udectoreti adoptate la cerera persoanei pgu$ite"
Jn al doilea rnd, n viaa societii i a statului au intervenit
scBim$ri eseniale ce dicteaz necesitatea unor noi a$ordri n
cercetarea i reglementarea pro$lemelor legate de rspunderea penal
).
p" `dTicj" d0@/2B255F2 :/0J72BF <>070@50>0 :/6@6 4 D/4B45070>44" W", XTYZ"
[Y\",&')-" c" &)-;&)*"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< )*
pentru atentarea la mi!loacele de transport" %ste vor$a de ela$orarea
unor proiecte de legi i adoptarea lor ulterioar, inndu+se cont de
standardele de!a e1istente n alte state"
7r, 5odul <enal n vigoare a fost adoptat nc pe cnd 6epu$lica
Moldova fcea parte din componena 46SS, adic n alte condiii social+
istorice, cu totul deose$ite de cele actuale" 0imp de aproape patru decenii
el n+a suferit scBim$ri i completri eseniale n ceea ce privete
rspunderea pentru infraciunile legate de intrarea ilicit n posesia unor
mi!loace de transport, dei realitatea cunoate scBim$ri evidente"
De e1emplu, s+a e1tins reeaua de transport din 6epu$lica
Moldova, s+a lrgit su$stanial calea sporirii cantitative a Oparcului de
mainiP" Astfel, mi!loacele de transport, fie c aparin persoanelor
fizice, fie celor !uridice, nu constituie pur i simplu inta unor atentate,
ci o$iectul unui $usiness criminal aductor de profituri imense"
De altfel, nici una dintre prognozele criminologice nu prevedeau
c n ultimele decenii ale secolului al GG+lea transportul auto
mondial, european i ndeose$i cel din 5SI va deveni fgaul unui
$usiness, de care se ocup comuniti criminale la diferite niveluri"
Aceast realitate ns nu este reflectat n legislaia penal a
6epu$licii Moldova, fapt care se rsfrnge negativ asupra eficienei
luptei cu diversele atentate la mi!loacele de transport, precum i
asupra msurilor de profila1ie, de prevenire a acestui gen de crime"
@urturile de mi!loace de transport s+au transformat ntr+un fenomen
de mas att n rile mem$re ale 5SI, ct i n statele %uropei,
Americii i Asiei" <recum s+a artat anterior, ele aduc persoanelor
fizice i !uridice pre!udicii de miliarde, violeaz drepturile a mii de
ceteni i organizaii, desta$ilizeaz situaia n transportul auto"
<roporiile criminalitii se lrgesc, iar consecinele ei se rsfrng
negativ asupra societii i statului"
0oate acestea genereaz complicate pro$leme sociale i de drept"
5um tre$uie organizat o lupt eficient cu acest gen de infraciuni, n
ce msur actualele norme ale legislaiei corespund cerinelor privind
soluionarea acestei cBestiuni, ce tre$uie ntreprins pentru perfeciona+
rea mecanismul de com$atere a furturilor i rpirilor de maini i care
ar fi msurile de profila1ie, de prevenire a lorI
6ezolvarea acestor pro$leme de mare importan este legat, mai
nti de toate, de necesitatea efecturii unui studiu !uridico+comparativ
al legislaiei diverselor state care reglementeaz responsa$ilitatea
pentru atentatele la mi!loacele de transport, n scopul de a prelua
)A 3%A5%S#A3 4(0I#:
pentru legislaia noastr soluiile optime" %ste ns posi$il i o alt
variant, mai eficient2 de a ela$ora i a propune un model tiinific de
norme care s prevad rspunderea pentru rpirile i furturile de
automo$ile, model ce ar putea fi accepta$il i pentru legislaia altor
state"
3om ncepe studierea acestei pro$leme prin a analiza legislaia penal
a 6epu$licii Moldova" Doar o singur prevedere Mart" &.> al 5odului
<enalN
)'
sta$ilete rspunderea pentru rpirea mi!loacelor de transport"
5onform acestui articol, !urisprudena delimiteaz clar noiunile de
*urt i rpire, dei, dup cum vom vedea n continuare, *urtul se
s)jrete pe cale rpirii" S zicem, pe infractor l intereseaz nu att
automo$ilul n sine, ct n calitate de o$iect material menit s+i
satisfac interesul de ctig" Jn asemenea situaii comportamentul
criminal se manifest n dou feluri" Wrimul2 fptaul are intenia de a
pune stpnire pe automo$ilul strin pentru a i+l nsui i a dispune de
el ca de o avuie proprie" %ste vor$a aici de furt, i nu de rpire a
mi!locului de transport" #l doilea2 infractorul mai nti rpete
automo$ilul, iar mai trziu se decide s intre n posesia lui i s
dispun de el ca de un $un material propriu" 5u alte cuvinte, rpirea
se trans*orm "n *urt ca urmare a modi*icrii scopului ini!ial" Acestea
sunt prile o$iectiv i su$iectiv ale faptelor svrite, manifestate
prin furtul $unului proprietarului, i nu prin rpirea lui" Jn toate
celelalte cazuri, cnd lipsete intenia de nsuire, avem de a face cu
rpirea mi!loacelor de transport"
Datele prezentate n ta$elul nr" ) reflect n mod elocvent
particularitile menionate"
TaIelul +r( 7 Datele re<eritoare la <urturile i rpirile mi=loacelor
de tra+;port *+ RepuIlica Moldova *+ a+ii -))4L-)))
A+ii -))4 -))8 -))0 -)): -))7 -))> -)))
Numrul de <urturi ',. .&) .>- .>* )A' A&> -&>
Numrul de rpiri *>- -A- *,' --. ?** >.> >,*
Datele statistice de mai sus ne permit, de asemenea, s urmrim
tendinele caracteristice furturilor i rpirilor de mi!loace de transport
n zona noastr i n aceast $az s fie reglementate cu mai mult
claritate i consecven cBestiunile diferenierii rspunderii pentru
tipurile de aciuni criminale menionate"
)'
3ezi2 Codul Wenal al Republicii -oldo)a" 5u modificrile i completrile pentru data
de &> noiem$rie &''A" 5Biinu, &''A, pag" *,"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ))
0otodat, statistica oficial a crimelor ofer posi$ilitatea real de a
vedea deose$irea !uridic, de drept penal dintre furtul de autoveBicule i
rpirea lor" 7 atare deose$ire, conform 5odului <enal, se profileaz pe
linia atentatului" Jn cazul n care pe infractor l intereseaz o$iectul furat
ca valoare material, i nu ca mi!loc de deplasare, este vor$a de o aciune
social periculoas i criminal, cu interes de ctig, orientat spre intrarea
n posesia unui $un strin, ceea ce nu se poate spune n cazul rpirii
mi!locului de transport fr intenia de nsuire a lui ca valoare materal"
5om$aterea rpirii de automo$ile este n strns i nemi!locit
legtur cu asigurarea securitii circulaiei rutiere, iar n sens mai larg
; asigurarea securitii n transporturi" Spre deose$ire de legislaia
altor state, cea a 6epu$licii Moldova calific rpirea autoveBicului
drept infraciune n transporturi Mcapitolul ) al 5odului <enalN
.,
" Jn
legtur cu aceasta, o semnificaie tiinifico+practic deose$it o
capt i gsirea rspunsului la ntre$area2 ce trebuie s "n!elegem
prin miloc de transport i prin rpirea milocului de transportI
Savanii+!uriti au formulat interpretarea doctrinar a noiunii de
rpire a mi!loacelor de transport, iar din punct de vedere penal n
unele ri mem$re ale 5SI noiunea ca atare este consfinit prin lege
M5odul <enal n vigoare al 6epu$licii Moldova nu reglementeaz
aceast cBestiuneN"
B" urinov, $unoar, trateaz rpirea drept intrare ilicit,
premedidat i fr scopul furtului n stpnirea unui mi!loc de
transport strin prin utilizarea lui imediat
.&
" Adic rpirea presupune
prin esena sa dou aciuni svrite consecutiv2 luarea n stpnire a
mi!locului de transport strin i, neaprat, deplasarea cu el
.>
" Aceeai
interpretare a rpirii mi!loacelor de transport o dau i ali savani+
!uriti
.?
" S" Iaenko formuleaz puin altfel noiunea de rpire a
mi!locului de transport2 rpirea este intrarea nelegitim, premeditat,
.,
#egislaia penal a unor state mem$re ale 5SI, de pild a 4crainei, calific rpirea de
automo$ile drept crim mpotriva securitii sociale, ordinii i sntii poporului" 3ezi2
R>070@5FE D0K2D3 RD/645F$ 56<C50-:/6D;4C23D4E D0BB25;6/4E" \V" Y bdSb"
TcZ" w" jcbeU" `YcV, TdVUVUi Z_cTc[d, &''., T" .-), .'>"
.&
3ezi"2 ^" `STYbUV" ./23;<:72549 :/0;4@ 0JL23;@2550E J2?0:63503;4( 0JL23;-
@2550>0 :0/9KD6 4 ?K0/0@89 563272549" `Uggcb\dTY| e SLU[UVbUgS eUZcefS
zwywz" \V" TcZ" X" wcVcTYb" W", XTYZ [Y\", &'.," T" -,)"
.>
Idem"
.?
3ezi2 A0BB25;6/4E D <>070@50B< D0K2D3< HdgdH" W", OzUfY|feYc iTUg~a[cb+
bYeYP, &''>, p" *->"
). 3%A5%S#A3 4(0I#:
fi sau n tain, fr scopul delapidrii, n posesia unui mi!loc de
transport strin i deplasarea cu el
.-
"
Jn ultimii ani aceast formulare a fost preluat i de ali savani+
criminologi care au inclus n noiunea de rpire nc dou elemente,
eseniale dup prerea noastr2 luarea n stpnire, ocuparea fi sau
n tain a o$iectului supus atentrii" Dei, cnd se vor$ete despre
modul propriu+zis de svrire a rpirii ; fi sau n tain ;, aceasta
nu mai conteaz la aprecierea !uridic a infraciunii"
Analiza definiiilor aduse ne permite s afirmm c, att n
doctrina sovietic, ct i n cea postsovietic a dreptului penal a fost
formulat o noiune unic a rpirii mi!loacelor de transport, alctuit
dintr+o serie de componente2 ilegalitatea fapteiK caracterul premeditat
al aciunilor de sustragere a mainiiK luarea n stpnire a mi!locului de
tansportK luarea n stpnire a mi!locului de transport fr scopul de a+l
furaK deplasarea nelegitim cu automo$ilul respectiv"
Acestea sunt criteriile de $az ce caracterizeaz noiunea i
coninutul rpirii mi!loacelor de transport conform legislaiilor penale
ale unor ri mem$re ale 5SI, care deose$esc aceast infraciune de
coninutul unor atentate criminale asemntoare, n primul rnd, cele
privind furtul averii proprietarului"
De altfel, legisla!ia penal "n )igoare a Republicii -oldo)a pre)ede
rspunderea pentru dou tipuri de atentate la miloacele de transport$
'urt i r#ire M5odul <enal, capitolele & i )N" <rimul este calificat drept
crim mpotriva proprietii, iar al doilea ; crim n transporturi
.*
"
De menionat c atentatele la mi!loacele de transport i
rspunderea pentru ele sunt calificate n mod analogic i n legislaia
unui ir de state mem$re ale 5SI" De e1emplu, art" >,) al 5odului
<enal al Bielarusiei prevede rspunderea pentru rpirea mi!loacelor de
transport fr scopul furtului" Articolul >&* al 5odului <enal al
4crainei sta$ilete i el rspunderea pentru astfel de infractiuni" 5odul
<enal al @ederaiei 6use, adoptat n anul &'A,, prevedea, de asemenea,
rspunderea pentru rpirea unitilor de transport auto i moto, precum
i a altor veBicule cu autotraciune fr scop de furt"
Actualul 5od <enal al @ederaiei 6use, intrat n vigoare la &
ianuarie &''), conine modificri considera$ile n reglementarea
.-
3ezi2 w" jcbeU" ./23;<:72549 :/0;4@ 0JL23;@2550E J2?0:63503;4( 0JL23;-
@2550>0 :0/9KD6 4 56/0K50>0 ?K0/0@89" lLU[UVb~| eUZcef leTdYb~2 bdSbU+
iTde\YcfeY| eUggcb\dTY|" `YcV, &''., p" .?'"
.*
Codul Wenal al Republicii -oldo)a. Cu modi*icrile i completrile la data de vw
noiembrie anul vxxy" 5Biinu, &''A, p" -.;*&"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< )'
relaiilor pu$lice ce apar n cazul atentatelor la mi!loacele de transport"
<e de o parte, respectiva infraciune a fost inclus n 5odul <enal la
capitolul OInfraciuni n sfera economicP, iar pe de alt parte, fapta ca
atare este calificat drept O#uarea nelegitim n stpnire a
automo$ilului sau a altor mi!loace de transport fr scop de furtP
.A
"
Aici, la fel ca i n legea penal anterioar, accentul s+a pus pe faptul
intrrii n posesia automo$ilului fr intenia de a+l fura" Dac, ns,
rpirea automo$ilului este nsoit de o astfel de intenie, atunci este vor$a
de o cu totul alt infraciune ; de furtul $unului unui proprietar"
Aadar, legislaiile penale naionale dintr+un ir de ri mem$re ale
5SI, inclusiv cele de ultim or, n+au suferit scBim$ri eseniale n
planul reglementrii rspunderii pentru atentatul la mi!loacele de
transport" Din acest punct de vedere, normele de drept prevzute n
legislaiile amintite nu sunt orientate spre standardele e1istente n
lumea occidental ; att n privina calificrii crimei, ct i n cea a
rspunderii penale" Aceast concluzie o confirm analiza legislaiei
penale a unui ir de state europene"
Astfel, articolul >,. al 5odului <enal al 6omniei, n primul rnd,
definete noiunea de furt al averii mo$iliare i enumer manifestrile
lui concrete, iar n al doilea rnd, sta$ilete rspunderile pentru furtul
de autoveBicule Malineatul >N" <rin urmare, acestea sunt calificate drept
$unuri mo$iliare"
<otrivit art" >,., alineatul &, furt nseamn nsuirea unui $un
mo$iliar care aparine unei persoane strine sau se afl la dispoziia
acesteia, fr consimmntul ei, n scopul intrrii ilicite n posesia
$unului" @urt nseamn orice fapt, cBiar i n cazul n care un $un
mo$iliar aparine n ntregime sau parial persoanei care a svrit
furtul, dac n momentul svririi faptei acest $un se afla n posesia
legitim a altei persoane Mart" >,., alineatul ?N" Drept furt este
calificat i nsuirea, n condiiile e1puse n alineatul &, a mi!locului
de transport n scopul utilizrii lui ilegale Malineatul -N"
Jn felul acesta, dreptul penal din 6omnia reglementeaz n mod
difereniat rspunderea pentru furt, n funcie de o$iectul infraciunii"
Mai mult dect att, conform legislaiei romneti, autoveBiculele
reconoscute de lege drept $un mo$iliar constituie un o$iect de sine
stttor al faptei delictuoase, iar atentarea la ele se consider furt"
.A
3ezi2 R>070@5FE D0K2D3 H0334E3D0E g2K2/6O44. A0BB25;6/44 ;2D3;6. W",
&''A, p" '-, '."
., 3%A5%S#A3 4(0I#:
Aceast calificare corespunde att standardelor europene, ct i
normelor de drept analogice de pe alte continente"
De e1emplu, legislaia din %lveia consider mi!loacele de
transport ca fiind $unuri mo$iliare, iar atentatul la ele, ca fiind o crim
mpotriva proprietii M5odul <enal al 5onfederaiei %lveiene, cap" >N"
5oninutul concret al infraciunii, numit n legea elveian furt
al $unului mo$iliar i cuprinznd rspunderea pentru atentatele la
mi!loacele de transport, este prevzut de art" &?) al 5odului <enal al
%lveiei" Alineatul & al acestui articol sta$ilete rspunderea pentru
procurarea ilegal sau sustragerea $unurilor mo$iliare aparinnd
altei persoane"
0otodat, legea penal consfinete circumstanele agravante n
cazurile furturilor de avere mo$iliar, inclusiv de mi!loace de
transport" Aceste circumstane sunt2 svrirea furturilor n grup
organizat, creat anume n acest scopK comiterea infraciunii de ctre o
persoan avnd asupra sa arm de foc sau altfel de arm" Jn sfrit,
rspunderea pentru furtul din averea mo$iliar a unei familii pe care
infractorul o cunoate survine dac persoana interesat a depus
reclamaia Mart" &?), alineatul ? al 5odului <enal al %lveieiN"
Merit o atenie aparte, n lumina cercetrii noastre, reglemen+
trile legislaiei penale americane, ea coninnd un ir de prevederi
interesante, $azate pe realizrile teoretice i ela$orate n
conformitate cu cerinele practicii" Avem n vedere reglementrile
din 5odul <enal Model al S4A
.)
, care, n opinia prof" #" var,
Oreflect imaginea Amercii, i permite s !udeci despre civilizaia
american dup rezultatele creaiei intelectuale i ofer o ncBipuire
despre idealurile i practica !ustiieiP
..
"
Jntr+adevr, 5odul <enal Model al S4A conine multe
reglementri originale" De e1emplu, n capitolul >>? ODelapidrile i
*aptele asemntoareP sunt formulate urmtoarele noiuni2 Oa)ere
mobiliarP, prin care se nelege $unul al crui poziie poate fi
modificat, inclusiv o$iectele ce cresc pe pmnt sau sunt fi1ate de
pmnt, precum i documentele Mart" >>?",, alineatul *NK Oa)ere ce
apar!ine altei persoaneP Mart" >>?",, alineatul )N
.'
"
.)
3ezi2 ./4B2/5FE R>070@5FE A0K2D3 qde[r =14O46785FE :/02D; P53;4;<;6
6B2/4D653D0>0 :/6@6" cT" f dbL[" iUZ TcZ" Y f iTcZYf[" ^" xYeYUTUVd" W",
TULTcff, &'A'"
..
I$idem, p" >*"
.'
I$idem, p" &*,"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< .&
4na dintre norme sta$ilete rspunderea pentru sustragerea
$unurilor mo$iliare2 OWersoana este considerat )ino)at "n caz dac
ea a comis in*rac!iunea "n scopul de a deposeda "n mod ilicit o alt
persoan de un bun mobil i dac de!ine un control ilicit asupra unui
ast*el de bunP Mart" >>?, alineatul &N"
#egea american prevede, de asemenea, rspunderea pentru
utilizarea autoveBiculelor fr permisiune Mart" >>?"'N2 persoana
svrete o aa+zis OmisdiminorP
',
, dac ea conduce un automo$il
Maeroplan, motociclet, $arc cu motor sau alt mi!loc de transport cu
autotraciuneN care aparine altei persoane i fr permisiunea acesteia"
<rin urmare, spre deose$ire de legislaia statelor europene, #egea
penal american difereniaz rspunderea pentru atentatele la
mi!loacele de transport, mprindu+le n dou categorii ; furt al averii
mo$iliare i utilizarea fr permisiune a autoveBiculelor ce aparin
altor persoane" 5ea de+a doua infraciune este similar dup coninut
celei prevzute de art" &.> al 5odului <enal al 6epu$licii Moldova,
adic rpirea mi!locului de transport" <entru ca dreptul nostru penal s
ating standardele statelor democratice, propunem ca n proiectul
noului 5od <enal, n capitolul privind crimele mpotriva proprietii,
s fie introdus o norm referitoare la rspunderea penal pentru furtul
averii mo$iliare" Aceast norm tre$uie s consfineasc noiunea de
avere mo$iliar, s enumere o$iectele ce formeaz coninutul concret
al acestei averi" @irete, n acest caz vor fi cuprinse i mi!loacele de
transport auto"
F.( #ri+cipiile de activitate i ;tructura
orGa+izatoric ale orGa+elor +aio+ale de
drept privi+d comIaterea rpirilor i
<urturilor mi=loacelor de tra+;port auto
#recum ;e arat *+ literatura de ;pecialitate6 proce;ul de
urmrire a autoveMiculelor rpite ;e orGa+izeaz i+,+du1;e co+t
de urmtoarele circum;ta+eH
',
#egislaia penal american divizeaz toate crimele n OfeloneP, OmisdiminorP i
Omici misdiminoriP"
.> 3%A5%S#A3 4(0I#:
n aciunile de lung durat necesit mari cBeltuieli i nu
garanteaz succesul operaiei, deoarece gruprile criminale
organizate, ce se specializeaz n furtul mi!loacelor de transport
i n comercializarea lor ilicit, se adapteaz cu rapiditate la
noile condiii i i scBim$ operativ metodele de lucruK
n verificarea mi!loacelor de transport, a actelor de nmatriculare i
altor documente constituie veriga de $az n activitatea de
urmrire a automo$ilelor furate, dar ea se face, de cele mai
multe ori, necalitativ din cauz c su$diviziunile de patrulare i
control ale poliiei rutiere i de frontier nu dispun de
mi!loacele i deprinderile necesareK
n o importan prioritar o are controlul vamal efectuat n procesul
activitii cotidiene"
5omerul ilicit cu mi!loace de transport aduce gruprilor criminale
venituri uriae" Specialitii consider c i de acum ncolo com$aterea
furturilor de automo$ile, ce poart un caracter interstatal, va solicita
eforturi mari din partea poliiei" Apare necesitatea ela$orrii unor
msuri de lupt mai eficiente, att n plan internaional, ct i n plan
local" 4na dintre posi$ilitile de creare a condiiilor nefavora$ile
pentru activitatea organizaiilor criminale o constituie interaciunea, la
nivel internaional i n limitele unor ri aparte, dintre organele de
drept i toate instanele interesate"
3om mpri aceste forme de interaciune n cteva grupuri" <rimul
cuprinde coordonarea activitii tuturor serviciilor poliiei i
cercetrile de larg anvergurK al doilea prevede identificarea teBnic a
mi!loacelor de transport furate, depistarea actelor falseK al treilea
include distri$uirea informaiei, stimularea activitii su$diviziunilor
locale, sistemul eficient de nregistrare i circulaie a interpelrilor
privind mi!loacele de transport rpite"
7 importan mare n descoperirea automo$ilelor furate o are i
cunoaterea metodelor de lucru ale criminalilor" %1periena poliiei
din mai multe ri arat c automo$ilele sunt descBise, de regul, cu
a!utorul unor instrumente simple2 $anda metalic fle1i$il, crligul din
srm, peraclul" Sprgtorii e1perimentai descBid ma!oritatea
tipurilor de automo$ile cu un asemenea set de instrumente n numai
&,;&* secunde, automo$ilele de marca O3olksuagenP ; n *,;A,
secunde, iar automo$ilele de marca BMt+*>* ; n >, de secunde,
motorul fiind pornit n &- secunde" <ractic, opernd cu peraclul, Boii
56IMA 768A(I9A0: ; S07< .?
MrpitoriiN reuesc sa pun n funciune motorul cBiar mai repede dect
stpnul mainii cu cBeia sa"
<oliitii din ma!oritatea statelor menioneaz c la svrirea
crimei infractorii apeleaz deseori la factori pur psiBologici" De
e1emplu, pe parcursul unei singure nopi ei imit de mai multe ori
declanarea alarmei" <roprietarii, iritai de faptul c au fost trezii n
repetate rnduri i au ieit degea$a afar, $a cBiar i de deran!ul
pricinuit vecinilor, n cele din urm deconecteaz alarma i las
automo$ilul fr protecie, l las, de fapt, la cBeremul infractorilor"
De cele mai dese ori Boii dau dovad de mult r$dare i sunt n stare
s atepte seri i nopi n ir ca s+i ating scopul"
Jn legtur cu faptul c dispozitivele antifurt i de $loca!, cu care
sunt dotate n ultimii ani automo$ilele, au devenit mai performante,
infractorii tot mai des au gri! s fac economie de fore i de timp" S+
au nteit cazurile de rpire narmat2 oferul este silit s prseasc
automo$ilul i s+l lase criminalilor su$ ameninarea cu arma sau prin
aplicarea altor metode de violen" Acest tip de !af se svrete n
locurile de parcare, n timpul aflrii conductorilor auto la cafenele i
magazine de pe traseu etc" <oliia dintr+un ir de ri Mdin S4A, de
e1empluN a nregistrat tendina de sporire a numrului de rpiri
narmate, svrite prin aa+zisa metod O$ate i !efuieteP" Metoda
const n urmtoarele2 infractorii aflai n propriul lor automo$il atrag
n mod premeditat maina viitoarei victime ntr+un accident rutier i
atunci cnd respectivul ofer iese s clarifice situaia, i iau cBeile i
dispar cu tot cu automo$ilul lui"
De multe ori infractorii au gri! ca autoveBiculul furat s fie nsoit
de o Omain de acoperireP" Dac automo$ilul furat este oprit pe
traseu de vreun poliist, oferul automo$ilului de OacoperireP, care
vine din urm, ncalc intenionat regulile de circulaie, pentru a
sustrage atenia poliistului de la automo$ilul furat" <oliistul ar putea
cBiar s porneasc n urmrire, fapt care i va permite persoanei de la
volanul automo$ilului furat s+i continue linitit drumul"
Sunt tot mai pe larg utilizate instalaiile de protecie radiocodifica+
te, de aici i scBim$area tacticii rpitorilor" Jn cazul cnd apare
$nuiala c automo$ilul este dotat cu o instalaie de acest gen, ndat
dup rpire ei parcBeaz automo$ilul ntr+un loc dosit i ateapt
dou+trei zile" Dac ntre timp poliia n+a descoperit i n+a luat la
remorc automo$ilul rpit, ei consider c, posi$il, veBiculul nu este
dotat cu dispozitiv radiocodificat"
.- 3%A5%S#A3 4(0I#:
F4( EKperie+a de lucru a orGa+elor de poliie i
particularitile activitii *+ orae *+
vederea preve+irii rpirilor i <urturilor
mi=loacelor de tra+;port auto
7rganele de drept ale 6epu$licii Moldova au acumulat o ampl
e1perien n com$aterea furturilor de mi!loace de transport"
Bazndu+se pe practica real, poliitii evideniaz semnele
e1terioare cele mai rspndite, demonstreaz c automo$ilul respectiv
a fost, pro$a$il, furat" Iat care sunt aceste semne2
n 8eamurile lipsesc, sunt sparte sau gurite, n salonul
automo$ilului se afl cio$uri de sticl" 8urile sunt acoperite
cu a$i$ilduri, tot cu a$i$ild este acoperit i numrul de
identificare de pe geam" <e cadru se vd urme de scul"
n Jn apropierea mnerelor de la ui se vd guri" #actele de la ui
sunt dislocate sau lipsesc" %1ist urme de scul pe cilindrul
lactului sau pe uru$urile de fi1are, turtiri pe placa de scurgere
a apei de deasupra uii oferului"
n 5ontactul aprinderii lipsete sau e pus numai de form" #ipsete
sau nu e fi1at cilindrul din $roasca de contactK se vd guri sau
alte urme de scul, su$ plana de $ord atrn firele" Se
folosete cBeia de contact de rezerv Mpentru verificare,
conductorul auto poate fi rugat s porneasc i s opreasc
motorulN"
n 5la1onul nu funcioneaz, ceea ce ar putea s nsemne c
dispozitivul de semnalizare a fost neutralizat prin tierea
firului"
n 5Beile lipsesc"
n 5auciucurile nu corespund mrcii de automo$il sau la o main
vecBe sunt puse roi noi, scumpe Maceasta ar putea s nsemne
c roile sunt furateN"
n (umerele de nmatriculare sunt montate unul peste altul sau sunt
scBim$ate cu scotcB, vopsea etc", numrul din fa difer de cel
din spate, su$ plcile de numr se vd urme prfuite ale altor
numere de nmatriculare" <e un automo$il vecBi sunt instalate
numere noi sau uru$uri de fi1are noi" <lcile de numr sunt
mai murdare dect caroseria automo$ilului sau, dimpotriv,
sunt curate pe automo$ilul murdar" Materialul plcii de numr
56IMA 768A(I9A0: ; S07< .*
nu corespunde celui acceptat oficial ; de e1emplu, numerele
sunt confecionate din plci de aluminiu sau plastic cu su$strat
de ta$l ca suport pentru temuire"
n (umrul de pe asiu i numrul motorului Mimprimate manualN
nu corespund celor indicate n documentul de nregistrare a
automo$ilului" <e numerele imprimate manual sau n apropiere
de ele se o$serv urme de scul ; de e1emplu, contactul de
sudur" 5ifrele nu sunt dispuse strict pe linie dreapt" Jn !urul
numrului se vd urme de vopsea proaspt" #a t$lia de
fa$ric sunt puse nituri sau uru$uri noi"
n Aparatul de radio de la $ord este acordat la unda poliiei Mpentru
verificare, conductorul auto poate fi rugat s descBid radioulN"
n <rezena o$iectelor suspecte n salon i port$aga!" Acestea pot fi2
scule pentru spargere, arme de foc, aparate de sudat, cBimicale,
metale, su$stane incendiare, scripei, diferite aparate electronice,
de regul, de mici dimensiuni Mdeseori infractorii le folosesc
pentru scoaterea din funciune a sistemelor antifurt" <oliitilor li
se recomand s se intereseze de menirea aparatului necunoscut i
s+i cear conductorului auto s arate cum funcioneazN" Baga!ul
nu corespunde scopului declarat al cltoriei"
Jn depistarea mi!loacelor de transport furate o atenie deose$it se
acord numerelor de identificare a automo$ilelor" (umrul de
identificare, cunoscut ca numrul de pe asiu, este alctuit din &)
semne Mlitere i cifreN i conine informaia codificat despre fiecare
mi!loc de transport concret2 marca, modelul, uzina productoare, locul
i anul fa$ricrii, lotul, culoarea, data confecionrii pieselor de
completare Mde e1emplu, a geamurilor, cauciucurilorN"
Jn S4A, #egea privind com$aterea furturilor de mi!loace de
transport, adoptat nc n &'.-, o$lig productorii de automo$ile s
aplice numrul de identificare n &- locuri diferite ale fiecrui
automo$il" Marcarea se aplic pe motor, asiu, cutia de viteze, par$riz,
$arele de protecie, ui i alte pri ale automo$ilului" <aralel cu
marcarea, n rile strine se ine evidena informaiei despre
automo$il n $anca central de date, la care au acces, prin terminale i
tele1, practic toate su$diviziunile de poliie"
Dup prerea e1perilor, numerele de identificare sunt un fel de
Oamprente digitaleP ale automo$ilului" 7 anumit pro$lem o
constituie cunoaterea de ctre poliiti a locurilor unde ele sunt
aplicate la mi!loacele de transport de diferite mrci i modele"
.A 3%A5%S#A3 4(0I#:
@irma german ODekra @ascBriftP editeaz catalogul OAplicarea pe
automo$ile a numerelor de identificare prin metoda gravriiP"
5atalogul conine informaii despre automo$ilele de mrcile #l*a
Romeo( #udi( #ustin Ro)er( #uto nianchi( n-V( Chrysler( Citroen(
Daihatsu( zerrari( ziat( zord( monda( ,suzi( oaguar( Lada(
Lamborghini( Lancia( Lotu( -aserati( -azda( -ercedes-nenz( -&(
-itsubishi( pissan( apel( Weugeot( Worsche( Renault( Rolls-Royce(
Ro)er( Saab( Seat( Sloda( Subaru( Suzuli( halbot( hoyota( hrabant(
Xol)o( XV.
%ditura OGaones <u$lisBing 8roupP scoate regulat n Marea
Britanie i S4A un indicator pentru fiecare model de automo$il
produs n lume" Indicatorul este alctuit pe $aza datelor demontrii
complete a fiecrui model de automo$il, efectuat de e1peri
independeni" Jn el sunt indicate toate locurile i tipurile de marcare,
vizi$il i ascuns, a pieselor i ansam$lurilor"
Brigada de com$atere a furturilor de automo$ile a Scotland+ard+ului
MMarea BritanieN a pregtit un indicator propriu al numerelor de
identificare a automo$ilelor" 3olumul mare al indicatorului nu le permite
poliitilor s+l poarte cu ei n timpul serviciului, dar el se pstreaz n
toate seciile de poliie" #a leciile organizate de $rigad pentru poliiti
din alte su$uniti se recomand metodele cele mai simple de reinere a
locurilor unde sunt dispuse numerele de identificare" Se recomand,
pentru nceput, s se rein locurile n care sunt aplicate numerele de
identificare la propriul automo$il" Apoi, treptat, s se cerceteze unde se
afl aceste numere la automo$ilele din su$unitate" 5u timpul, pe msura
creterii numrului de verificri efectuate, cunoaterea particularitilor
aplicrii numerelor de identificare se va lrgi n procesul practicii" 6egula
principal formulat de $rigad const n urmtoarele2 ODac mi!locul de
transport oprit trezete suspiciuni, tre$uie ridicat capota" Atunci poate fi
vzut cel puin unul din numereP"
7 alt pro$lem legat de verificarea numerelor de identificare poart
un caracter !uridic i const n recunoaterea legitimitii cererii
poliistului de a descBide capota, port$aga!ul " a" m" d", lucru necesar
pentru citirea numrului de identificare" Deseori aceste aciuni ale poliiei
sunt interpretate drept percBeziie a automo$ilului i, prin urmare, necesit
respectarea formalitilor procedurale" <entru a gr$i procesul de
verificare a mi!locului de transport, cola$oratorii Scotland+ard+ului
consider necesar adoptarea unor standarde, conform crora firmele
56IMA 768A(I9A0: ; S07< .)
productoare de automo$ile s imprime pe toate modelele noi de mi!loace
de transport numere de identificare uor vizi$ile din e1terior"
Specialitii din strintate evideniaz, de asemenea, indiciile
e1terioare privind conductorul auto i pasagerii, indicii care ofer
temeiuri de a presupune c automo$ilul e furat" 3om enumera doar
cteva2 conductorul auto i pasagerii Onu corespundP, dup aspectul
e1terior, cu automo$ilul scumpK ei sunt strini, iar automo$ilul poart
numr de nmatriculare local i, dimpotriv, ntr+un automo$il cu
numere strine se afl locuitori din partea loculuiK conductorul auto
nu este posesorul veBiculului i ncearc s ias din ar cu un
automo$il ncBiriat"
Jn afar de aceasta, sunt cunoscute semnele e1terioare ale
falsificrii documentelor de nregistrare i a altor acte pentru dreptul
de folosire a mi!locului de transport2 scris neclar n acte i semnturi
indescifra$ileK greeli de ortografie n nscrisuriK urme de tersturi,
corectriK a$ateri de la tiparul $lancBetelor oficializate Mde e1emplu,
litera OIP n loc de cifra O&P etc"NK prezena modificrilor fr
semnturi i tampileK necorespunderea codului vopselei din
documentul de nregistrare a automo$ilului, nscrisurilor privind locul
nregistrrii automo$ilului cu locul indicat pe tampil, a datei
eli$errii fiei teBnice cu anul de fa$ricaie a automo$ilului"
De asemenea, n scopul depistrii atelierelor care se ocup de
demontarea automo$ilelor furate, specialitii evideniaz semne
caracteristice care urmeaz s atrag atenia poliitilor atunci cnd
acetia viziteaz ntreprinderile de depanare" <rintre ele se numr2
n prezena unui numr mare de piese de automo$ile, deseori
aruncate la ntmplare pe suprafee murdare, fapt ce produce
impresia c patronului atelierului nu i+ar psa de valoarea lor
Mpoliitii cu e1perien o$serv c aceasta n primul rnd se
refer la $ancBetele de automo$ilNK
n prezena unui numr mare de o$iecte mrunte cu notie
personale Mcri semnate, atlasuri, preuri marcate " a"N, care
deseori sunt pur i simplu $une de aruncat Mn caz de
suspiciune, este indicat s fie verificate pu$elele, maidanele,
gropile de gunoiN"
Dup prerea e1perilor, cunoaterea semnelor caracteristice
menionate i poate a!uta mult pe poliiti s depisteze automo$ilul
furat n procesul patrulrilor zilnice"
.. 3%A5%S#A3 4(0I#:
Jn aprilie &''-, 5omitetul de lucru al efilor direciilor poliiei
criminale ale landurilor, prezidat de preedintele Direciei federale a
poliiei criminale din 6@8, a apro$at concepia privind com$aterea
criminalitii n sfera transportului auto" 7$iectivele principale ale
acestei concepii constau din2
n profila1ia furturilor de automo$ileK
n curmarea infraciunilorK cutarea mi!loacelor de transport furateK
n cooperarea tuturor su$diviziunilor de poliie ntre ele i cu alte
organizaiiK
n instruirea i reciclarea cadrelor de poliie n acest domeniu"
Adoptarea concepiei le+a permis multor direcii de poliie din
landuri s introduc n structura lor su$diviziuni speciale care
se ocup e1clusiv de infraciunile din sfera transportului auto i
s acorde mai mult atenie comerului internaional ilicit cu
mi!loace de transport"
Drept elemente de cea mai mare importan n aciunea de
com$atere a comerului internaional ilicit cu automo$ile
poliia 6@8 consider2
n pregtirea $uletinelor operativeK
n organizarea de consultaii regionaleK
n utilizarea sistemelor de informare+cutareK
n lucrul cu petiiile cetenilor"
Buletinele operative asupra cazurilor descoperite de comer ilicit
cu mi!loace de transport cuprind date despre2
n locul svririi infraciuniiK
n timpul comiterii eiK
n gruprile criminale, a cror legtur cu comerul ilegal de
mi!loace de transport a fost descoperitK
n metodele de nfptuire a infraciunilorK
n direciile de deplasare a mi!loacelor de transport furate, metodele
de comercializare, o$iectele infraciunii care atrag cel mai mult
atenia delincvenilor"
Buletinele operative detaliate constituie $aza pentru aciunile
strategice i tactice ntreprinse de poliie" De aceea ele conin date nu
numai pe ar, ci i informaii privind situaia infracional n unitile
teritorial+administrative"
Jn cadrul consultaiilor regionale ale organelor de poliie se face
evaluarea situaiei create, se discut rezultatele aciunilor de urmrire
i alte aciuni promovate n scopul com$aterii comerului ilicit cu
56IMA 768A(I9A0: ; S07< .'
automo$ile" Jn aceste aciuni sunt antrenate, fr e1cepie, toate
su$diviziunile poliiei n a cror funcie intr lupta mpotriva
delincvenei de acest gen" Jn 6@8 se consider de e1trem importan
participarea la consultaii a cola$oratorilor poliiei de frontier din
punctele cel mai des folosite de ctre organizaiile criminale pentru
tranzitarea autoveBiculelor furate" 5onsultaiile nu sunt orientate spre
Botarele e1istente ale landurilor, ci cuprind Oregiuni criminogeneP" De
e1emplu, la consultaiile din regiunea 6ein+(eckar particip cteva
direcii de poliie din landuri2 Cessen, Baden+turtem$erg i 6Beinland+
<falz" Jn caz de necesitate sunt antrenai i reprezentani ai poliiei de
peste Botare"
Jn timpul verificrii automo$ilelor strine, poliia 6@8 are
posi$ilitatea de a clarifica dac automo$ilul respectiv nu se afl n
urmrire" Din aprilie &''*, Direcia federal a poliiei criminale poate
efectua cercetarea informaional dup evidenele automatizate a
mi!loacelor de transport date n cutare provenind din rile care au
semnat acordul de la ScBengen" 5u a!utorul sistemului informaional
al acestor ri MSISN, automo$ilele sunt verificate dup $ncile de date
n toate rile limitrofe 6@8 ; mem$re ale 4niunii %uropene" 5u ctva
timp mai nainte, Direcia poliiei criminale a landului Bavaria a dat n
e1ploatare un sistem de prelucrare a datelor numerelor de identificare
05 O@I(ASP" Metoda care st la $aza funcionrii acestui sistem
const n faptul c literele i cifrele numerelor de identificare conin
informaia codificat privind mi!locul de transport" 5odurile sunt
transformate de computer n te1t necifrat" <oliitilor nu le rmne
dect s compare informaia o$inut de la sistem cu automo$ilul
prezentat spre verificare" Din &''>, n Bavaria, fiecare poliist are
acces direct la acest sistem, iar din &''- sistemul a devenit naional"
#a el s+au conectat toate celelalte landuri federale, Direcia federal a
poliiei criminale, organele pazei de frontier, precum i organele de
drept ale altor cteva state europene" Sistemul se aplic cu succes
pentru depistarea falsificrii numerelor de identificare a
automo$ilelor"
Anumite msuri pentru a pune capt folosirii automo$ilelor
ncBiriate la trecerea mi!loacelor de transport furate peste grani au
nceput s aplice cBiar firmele de ncBiriere din 6@8" Ma!oritatea
firmelor interzic e1ploatarea automo$ilelor lor dincolo de Botarele
rii" %1cepii se fac numai pentru mrcile de automo$il care nu se
$ucur de cerere sporit" Jn acest caz, sarcina poliistului const doar
', 3%A5%S#A3 4(0I#:
n a opri automo$ilul ncBiriat la frontier i a nu permite ieirea lui
din ar" 4nele firme mari de asigurare acord, n $az de contract,
punctelor de control ale poliiei mputerniciri pentru confiscarea
automo$ilelor ncBiriate, curmnd astfel posi$ilitatea trecerii lor peste
grani" Jn vederea prevenirii cazurilor de folosire n scopuri criminale
a automo$ilelor ncBiriate, toate firmele mari de ncBiriere din 6@8
apeleaz la $anca special de date a sistemului OtandaP" Sistemul
permite o$inerea operativ a informaiei despre persoana care ncBiriaz
automo$ilul"
A sosit momentul de a avea, pe $aza Interpolului sau a unui stat
concret, o $anc de date privind persoanele care se ocup cu furtul de
automo$ile sau sunt complice la aceste infraciuni" De e1emplu,
organele de urmrire penal ale MAI al #ituaniei au n eviden peste
A,, de astfel de persoane" (umrul acestora crete permanent" Jn
cazul crerii unei astfel de $aze de date pe lng Interpol, lucrtorii
poliiei criminale, reinnd persoana care conduce un automo$il furat,
ar putea sta$ili c ea a fost de!a reinut de cteva ori n alte ri, cu
alte automo$ile" Aceasta ar uura o$inerea sanciunii de arest,
tragerea la rspundere penal, soluionarea procedurii de e1trdare etc"
Banca general de date ar da posi$ilitatea constituirii structurii i
interaciunii unor asociaii criminale interstatale" Se impune
necesitatea sofisticrii procedurii de trecere a frontierelor de ctre
infractori n scopul aniBilrii contactelor directe ale criminalilor din
diferite ri" Aceast posi$ilitate o va asigura regimul de vize"
4n teren propice svririi furturilor de automo$ile l prezint
oraele mari" @actorii care contri$uie la comiterea acestui gen de
infraciuni sunt Ocaracterul anonimP al locuitorilor i oaspeilor unor
astfel de ur$e, precum i multitudinea de automo$ile scumpe parcate
n locuri nepzite"
<articularitile geografice ale oraului Cam$urg M6@8N, de
e1emplu, i situaia criminogen de acolo au determinat crearea n
acest ora n &'.& a 5omisariatului special M#A >?-N al Direciei
poliiei criminale a landului pentru lupta mpotriva furtului i
comerului nelegal cu mi!loace de transport" Iniial, #A >?- ancBeta
cazurile de atentare criminal la autoturisme, al cror pre de
cumprare era de minimum -, de mii de mrci germane MDMN,
autocamioane, tractoare, auto$uze, rulote de camping, motociclete cu
capacitatea cilindric de )*, cm
?
, sau al cror pre de cumprare este
56IMA 768A(I9A0: ; S07< '&
de cel puin &, mii DM" 0otodat, termenul de e1ploatare al acestor
mi!loace de transport nu tre$uie s depeasc doi ani"
Jncepnd din &''*, activitatea #A >?- se orienteaz, n afar de
aceasta, i spre depistarea semnelor svririi furturilor de mi!loace de
transport i comer nelegal cu ele de ctre grupri criminale
organizate, indiferent de valoarea i vecBimea mi!locului de transport"
5elelalte delicte legate de atentate infracionale la mi!loacele de
transport sunt cercetate centralizat n >. de comisariate ale poliiei
criminale, dar analiza centralizat a tuturor se face la #A >?-"
#A >?- efectueaz instruirea celor interesai de cunoaterea
metodelor de depistare i ancBetare a infraciunilor n sfera
transportului auto" 5ursuri speciale de instruire se organizeaz pentru
anga!aii ageniilor private de detectivi, lucrtorii su$diviziunilor
speciale ale poliiei i serviciului de paz i patrulare" Jn cadrul unor
seminare de trei ore, ei sunt pui la curent cu particularitile
metodelor folosite de gruprile infracionale n activitatea lor nelegal"
5unotinele cptate la aceste cursuri permit auditorilor s descopere
mai uor la faa locului circumstanele suspecte i s ntreprind
aciuni de sine stttoare cu mai mare succes dect nainte"
<rogramele de instruire, n unele cazuri, ofer participanilor din
grupri speciale posi$ilitatea ca n timpul patrulrii s ntrein
legtura cu e1perii #A >?- i s coordoneze cu ei aciunile lor de
mai departe"
Datele poliiei oraului Cam$urg permit a trage concluzia c
activitatea susinut a cola$oratorilor #A >?- a dus la destrmarea
unor numeroase grupri organizate de infractori care se ocupau cu
furtul de automo$ile" Depoziiile unui numr mare de persoane
suspecte, o$inute n urma interogrilor, arat c tot mai muli
infractori evit s comit furturi de mi!loace de transport n oraul
Cam$urg" S+a nregistrat un efect clar de eliminare a infractorilor din
aceast localitate" Jn acelai timp ns, potrivit informaiei #A >?-, a
crescut considera$il numrul furturilor de automo$ile de la locuitorii
oraului aflai peste Botare" Jn ultimul an, numrul furturilor de
automo$ile svrite peste Botare a crescut cu ?," Investigarea unor
astfel de infraciuni este mai dificil dect a celor comise n interiorul
rii" De aceea, n vederea o$inerii unor succese reale n direcia
cercetrii i depistrii mi!loacelor de transport furate, comisariatul
preconizeaz consolidarea cola$orrii cu direciile de poliie ale altor
ri"
'> 3%A5%S#A3 4(0I#:
F8( Aciu+ile poliiei di+ Germa+ia i Moldova
i ale miliiei di+ $ederaia Ru; privi+d
comIaterea Iu;i+e;;ului auto ilicit
<oliia 6@8 consider c o importan deose$it are modul de
primire a declaraiilor din partea victimelor Minclusiv n cazurile
nelegate de ieirea lor din arN, deoarece este mare pro$a$ilitatea unei
declaraii false privind atentarea criminal la mi!locul de transport n
vederea o$inerii recompensei de asigurare" %ste o mare deose$ire
dac victima semneaz doar un te1t standard constnd din trei rnduri,
sau dac declaraia se completeaz n urma interogatoriului fcut de
ancBetator, care noteaz date referitoare la automo$il Mrelaiile
patrimoniale, numrul de cBei, e1istena cBeilor potrivite, instalaiilor
de semnalizare etc"N, la documente Mlocul de aflare a documentelor de
nmatriculare a automo$ilului, a altor acte privind dreptul de folosire a
lui, cartela verde de asigurareN, precum i la persoanele suspecte
Mcontactele posi$ile cu persoane interesate cu puin timp nainte de
svrirea furtuluiN" @ormularele unor astfel de declaraii sunt
ela$orate de ctre direciile poliiei criminale ale landurilor i se afl la
dispoziia su$diviziunilor locale ale poliiei"
4n anumit efect n lupta mpotriva comerului internaional nelegal
cu mi!loace de transport auto n 6@8 se o$ine datorit nfptuirii
aciunilor de mare amploare privind verificarea automo$ilelor la
frontier prin instalarea unor posturi de control temporare" Aceste
msuri necesit atragerea de mari fore, ns eficacitatea lor, dup
prerea poliitilor, nu este suficient de mare din cauza timpului
limitat de desfurare a aciunilor i a imposi$ilitii de a cuprinde
ntreg teritoriul" 8rupurile organizate de infractori ocolesc cu uurin
aceste posturi, folosind la tranzitarea ilicit a automo$ilelor maini de
nsoire, care trec frontiera naintea automo$ilului furat pentru a
localiza posturile de control ale poliiei Mdup prerea specialitilor din
acest domeniu, folosirea automo$ilelor de nsoire este tipic pentru
tranzitarea nelegal a mi!loacelor de tansport furateN"
Jn opinia multor e1peri germani, asupra eficienei sistemului
e1istent de com$atere a $usinessului auto ilicit se rsfrnge negativ
lipsa unei $nci de date europene unice privind automo$ilele n
urmrire" Interpolul nc nu a ncBeiat punerea n funciune a unei
astfel de $aze"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< '?
Jn lipsa unui asemenea sistem, Direcia federal a poliiei
criminale din 6@8 a sta$ilit contacte intense cu organele de poliie ale
rilor din %uropa 5entral i de %st, ceea ce a permis s se fac un
scBim$ activ de informaii" (umai n &''- ea a transmis peste >& mii
de informaii internaionale"
Activitatea susinut a poliiei 6@8 a avut ca rezultat scderea
ritmului de cretere, apoi Mdin &''-N i reducerea numrului furturilor
de automo$ile n ar concomitent cu creterea treptat a procenta!ului
de automo$ile gsite din numrul total de mi!loace de transport date n
cutare ; de la *- n &''>, la *' n &''? i la A> n &''-"
#a conferinele i reuniunile internaionale ale poliiei din multe
ri ale %uropei s+a opinat c a sosit timpul s se creeze un 5entru de
coordonare sau un 5onsiliu Mdenumirea lui poate fi discutatN al efilor
poliiilor criminale din rile %uropei" 4n astfel de 5onsiliu ar putea
coordona activitatea organelor de poliie din diferite ri i emite
documente cu caracter de recomandare, ar putea s se ocupe de
pro$lemele m$untirii scBim$ului de informaii, de rspndirea
e1perienei pozitive n descoperirea anumitor tipuri de infraciuni,
inclusiv a furturilor de mi!loace de transport " a" m" d" 5onsftuirile
acestui 5onsiliu ar putea avea un caracter regulat"
Depistarea automo$ilelor furate i descoperirea acestui tip de
infraciuni se poate face cu mai mult succes dac se vor desfura n
mod regulat cursuri de reciclare profesional a lucrtorilor din veriga
medie a poliiei criminale i a e1perilor"
Jn scopul consolidrii rolului Inspectoratului Auto de Stat MIASN n
lupta mpotriva furturilor i rpirilor de automo$ile, la propunerea
MAI al 6usiei, guvernul acestei ri a adoptat, n &''>, Botrrea de a
atri$ui acestui serviciu sarcina organizrii i nfptuirii muncii de
urmrire a mi!loacelor de transport Mindiferent de coninutul
infraciuniiN, precum i a mi!loacelor de transport disprute de la locul
accidentelor rutiere"
<unerea n sarcina su$unitilor Miliiei Securitii <u$lice MMS<N,
n special a Inspectoratului Auto de Stat, a funciilor de descoperire a
acestui tip de infraciuni a condus la necesitatea crerii n cadrul ei a
structurii su$diviziunilor specializate" 0otodat, innd seama de
insuficienta pregtire profesional necesar i de sla$a dotare teBnic
a cola$oratorilor MS<, formarea unor astfel de su$diviziuni necesit
timp i mi!loace financiare"
'- 3%A5%S#A3 4(0I#:
<ractica demonstreaz c partea vulnera$il a sistemului de
descoperire a acestor infraciuni i de urmrire a automo$ilului rpit
MfuratN const n nea!unsurile activitii organelor de interne pe Ourme
proaspeteP2 reacia ntrziat i necalificat la cererile cetenilor,
neluarea msurilor cuvenite de cutare activ a mi!loacelor de
transport furate, de cercetare a locurilor unde sunt ascunse, de
ncBidere a cilor de tranzitare a acestora" Jn &''*, ca rezultat al
aplicrii planurilor operative, au fost reinute circa ? mii de
automo$ile din numrul celor cutate MA,.N"
Jn ceea ce privete urgentarea aciunilor de cutare, e necesar, n
primul rnd, s se accelereze transmiterea informaiei de ctre unitile
de serviciu cu privire la darea n urmrire a mi!loacelor de transport"
#a nivel regional, n aparatul IAS, n su$diviziunile specializate ale
MS<, pentru descoperirea infraciunilor urmeaz a fi pus la punct
sistemul de eviden i acumulare a informaiei cu privire la zonele
criminogene, la mi!loacele i metodele de camuflare i legalizare a
transportului, de formare ; mpreun cu e1perii su$diviziunilor ; a
coleciilor i cartotecilor de $lancBete false ale documentelor, de
tampile, n vederea depistrii la timp a faptelor de perfectare fictiv a
tranzaciilor de vnzare+cumprare a automo$ilelor i $locrii
transmiterii informaiei necesare serviciilor criminale pentru
prelucrare operativ i contactare a gruprilor sta$ile de infractori"
Jn activitatea de descoperire a furturilor de autoveBicule Ope urme
proaspeteP, o importan prioritar o au operaiunile de tipul
O<ereBvatP, practicate de miliia rus" <entru aceasta, prin ordinul
efului organului afacerilor interne, se creeaz un grup de lucru din
lucrtorii cei mai $ine pregtii ai 5omandamentului IAS i ai altor
su$diviziuni antrenate n realizarea sarcinilor prevzute"
#a ela$orarea planului de aciune se ia n vedere sta$ilirea
posi$ilelor zone de $locare, care sunt alese inndu+se cont de locurile
de amplasare a posturilor staionare ale IAS, $arierele naturale i
artificiale Mpoduri, viaducte, trectori, masive pduroase, mlatini,
$li, pasa!e de nivel etc"N, precum i de posi$ilitile reale ale
organelor de interne de a pune posturi de $ara! pe itinerarele de
ocolire, de a asigura msurile de urmrire n limitele zonei"
Dezvoltarea treptat a planului prevede atragerea ulterioar de
fore i mi!loace suplimentare" %la$orarea criteriilor de punere a
planului n aciune, de dezvoltare a lui pe etape i de ncetare a
operaiunii se face n funcie de mai muli factori" %ste vor$a de
56IMA 768A(I9A0: ; S07< '*
decala!ul de timp dintre momentul primirii informaiei i cel al
svririi infraciunii, de posi$ilitile de $locare a zonei de cercetare,
de gravitatea i gradul de pericol social al crimei"
#a sta$ilirea criteriilor se ntocmesc ta$ele pe direciile circulaiei
n funcie de viteza de deplasare, ora zilei, intensitatea traficului etc"
Jn cadrul operaiunii O<ereBvatP o nsemntate principial are
o$inerea informaiei directe sau indirecte Mpe $aza analizei datelor
despre infraciunile comise anterior, cu specificarea timpului i a
locului svririi lor i a celui unde a fost descoperit mi!locul de
transport, inclusiv n alte regiuni ale rii etc"N cu privire la inteniile
infractorului ; ncearc s ias din zona cutrilor nainte de nceperea
aciunilor intense de investigaie, se ascunde ntr+o OvizuinP dinainte
pregtit, sau ateapt n una din curile sau stradelele situate n
apropiere etc" Jn funcie de aceasta, atunci cnd se iau decizii privind
aplicarea forelor i mi!loacelor antrenate, este necesar ca eforturile
efectivului s fie concentrate la cercetarea zonei cutrilor sau
$locarea i $ararea cilor de ocolire"
Jn timpul nfptuirii msurilor de $locare se folosete posi$ilitatea
crerii piedicilor artificiale n circulaia mi!loacelor de transport ;
intensificarea controlului privind regimul de vitez, ngustarea
carosa$ilului n zona posturilor de $ara!, pentru ca astfel, pe $aza
reducerii vitezei traficului, s se asigure o mai $un supravegBere
asupra mi!loacelor de transport"
Att la ela$orarea planului, ct i la nfptuirea msurilor de
$locare, o atenie deose$it se acord drumurilor de ocolire" 7r,
practica arat c gruprile de infractori folosesc ci sta$ile pentru
tranzitarea automo$ilelor furate" De asemenea, o importan mare are
i sta$ilirea de contacte operative cu companiile de radiodifuziune, n
primul rnd cu cele specializate n realizarea emisiunilor pentru
automo$iliti"
<entru aplicarea planului O<ereBvatP se impune formarea
urmtoarelor trei grupuri2 conducere operati)' blocare' patrulare"
Jn funcie de zona de cutare, n fiecare grup se sta$ilete numrul de
su$grupuri, sunt numii efii, su$ordonai conductorului de grup" Mai
nti se ntreprind msuri de $locare a teritoriului, n care ar putea s se
afle mi!locul de transport n urmrire, i de organizare acolo a msurilor
de cercetare" Jn caz de necesitate, zona $locrii se lrgete, cu atragerea de
fore i mi!loace suplimentare" 7peraiunea continu atta timp ct e1ist
'A 3%A5%S#A3 4(0I#:
temei a se presupune c mi!locul de transport se gsete n zona de
desfurare a ei i aciunile din e1terior pot avea un efect pozitiv"
Dup generalizarea rezultatelor operaiunii n $aza datelor
prezentate de grupurile operative, se fac totalurile, se analizeaz
nea!unsurile, se scot la iveal cauzele lor, se puncteaz cile de
nlturare a acestora, se introduc corectrile de rigoare n planul
tematic al pregtirii de lupt i de serviciu a efectivului Inspectoratului
Auto de Stat n general i a su$diviziunilor ei structurale n particular"
8rupul 7perativ de 5onducere M875N nfptuiete o activitate
multiplan2
n difuzeaz e1ecutanilor dispoziiile efului IAS, efului
comandamentului operativ privind punerea n aciune a
planului O<ereBvatP i sarcinile ce stau n faa lor n legtur cu
aceastaK
n e1ercit controlul asupra desfurrii aciunilor grupurilor operative,
controleaz activitatea lor prin radio i legtur telefonicK
n urmrete scBim$rile ce intervin n situaia operativ, ia decizii
i d dispoziii efilor de grupuri operative privind manevrarea
forelor i mi!loacelorK
n aduce la cunotina e1ecutanilor orientrile, dispoziiile
conductorului operaieiK
n pregtete orientri i propuneri de conlucrare cu DAI+SAI din
vecintateK
n organizeaz urmrirea mi!loacelor de transportK
n realizeaz decizia conductorului operaiei privind desfurarea
planuluiK dup ce se face $ilanul operaiei, sugereaz efului IAS
msuri suplimentare de perfecionare a activitii operative"
8rupul de $locare se formeaz din ecBipele serviciului de patrulare
rutier, de patrulare i paz, a altor servicii e1terioare ale miliiei i
nfptuiete msuri ndreptate spre neadmiterea ieirii MplecriiN
infractorilor din zona desfurrii operaiei" %l asigur $ararea celor
mai pro$a$ile ci de retragere a persoanelor n urmrire i reinerea lor
n ncercarea de a disprea din zona $locat" Su$grupurile au o$ligaia
ca, la punerea n aplicare a planului O<ereBvatP, s soseasc n locul
indicat n fia rutei de patrulare sau n cel sta$ilit la repartizare i s
raporteze prin staia de emisie radio nceperea aciunii" Jn scopul
depistrii mi!loacelor de transport furate i al reinerii infractorilor
urmrii, efectivul antrenat n e1ecutarea operaiunii are datoria s
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ')
recunoasc n traficul de maini automo$ilele cutate dup marc,
model, culoare, numrul de nmatriculare i alte semne e1terioare"
0otodat, se verific i numerele agregatelor mi!loacelor de transportK
acestea se confrunt cu datele nscrise n documentele de nmatricu+
lare, se controleaz minuios fiele teBnice, permisele de conducere i
alte acte, n scopul depistrii falsurilor, se cerceteaz pasagerii pentru
a descoperi infractorii dup semnalmente fizice"
<este fiecare &* minute grupul raporteaz prin radio sau telefon
efului de grup sau comandamentului operativ despre mersul operai+
ei, iar n cazul descoperirii persoanelor cutate ntreprinde msuri n
vederea reinerii lor, utiliznd mi!loacele teBnice de oprire a
autoveBiculului" 4z de arm se face numai n strict conformitate cu
legea" <e lng aceasta, grupul este cBemat s ia su$ paz automo$ilul
i persoanele reinute pn la sosirea ecBipei operative de ancBet, iar
n cazul imposi$ilitii de a reine mi!locul de transport, s informeze
imediat comandamentul operativ, s ntiineze posturile de $ara!
vecine i la indicaia efului 875 s nceap urmrirea"
8rupul de urmrire se formeaz din personalul operativ al IAS i
inspectori de sector ai miliiei" %l nfptuiete msurile de investigare
operativ, pu$lice i secrete, privind identificarea persoanelor
respective, sta$ilirea semnalmentelor, legturile acestora cu unii
locuitori din zon, a locurilor posi$ilei lor aflri i a inteniilor lor
criminale" De asemenea se iau msuri privind acoperirea operativ a
eventualelor locuri de apariie a persoanelor i mi!loacelor de transport
cutate, verificarea persoanelor cu antecedente penale, n special a
celor !udecate pentru infraciuni legate de intrarea ilegal n posesia
mi!loacelor de transport sau nclinate spre comiterea unor astfel de
fapte, precum i a persoanelor care practic repararea autoveBiculelor
la domiciliu i care locuiesc n zona de investigaie, verificarea
parcrilor auto i a gara!elor cooperatiste, a altor posi$ile locuri pentru
Odare la fundP sau dezasam$larea mi!locului de transport cutat"
8rupul de patrulare se formeaz din personalul S<<, al pazei
e1tradepartamentale, din ali lucrtori ai serviciilor e1terioare ale miliiei"
%l controleaz cartierele de locuit, ntreprinderile, parcrile auto, pieele,
aezrile de vilegiatur, $enzinriile i alte locuri unde s+ar putea afla
automo$ilele furate Matt cele a$andonate, ct i cele camuflateN"
%uIGrupurile de a;eme+ea *+<ptuie;c o diver; activitate(
Jn primul rnd, dup primirea ntiinrii despre punerea n
aplicare a planului operaiei speciale i a sarcinii, acestea sosesc la
'. 3%A5%S#A3 4(0I#:
timp la locul indicat n fia rutei de patrulare sau sta$ilit de ctre
grupul de conducere i, prin cercetarea zonei, cBestionarea populaiei,
paznicilor, ntreprind msuri de descoperire a mi!locului de transport
dat n urmrire i de reinere a persoanelor ce se afl n el" Jn al doilea
rnd, n cazul descoperirii autoveBiculului cutat, raporteaz la
unitatea de serviciu a SAI, asigur paza automo$ilului descoperit pn
la sosirea grupului operativ de ancBet" Jn al treilea rnd, ntreine
legtura cu lucrtorul de serviciu" Informaiile ce prezint interes
operativ sunt comunicate fr ntrziere"
#ucrtorul de miliie aflat n serviciul e1terior, cnd o$ine de la
ceteni informaii despre rpirea unui automo$il, despre un accident
rutier svrit de un conductor auto care a fugit de la locul faptei sau
despre un alt delict legat de transport, de asemenea se ncadreaz n
urmrire, n aciunea de aprare a ordinii de drept" Jn special, se
precizeaz locul, timpul, mpre!urrile producerii accidentului, datele
oferite de reclamant, marca MtipulN, anul fa$ricrii, numrul de pe motor i
asiu, numrul de nmatriculare, culoarea, semnele distincte ale mi!locului
de transport, cantitatea de com$usti$il n rezervor, direcia pro$a$il a
deplasrii, semnalmentele infractorilor i alte informaii ce au nsemntate
pentru organizarea msurilor de investigare"
Despre informaia transmis prin reeaua radio sau la telefon
raporteaz imediat la unitatea de serviciu teritorial, face nscriere n
registrul de lucru, unde indic toate datele cunoscute privind
automo$ilul Mmodelul, numrul de nmatriculare, culoarea, numerele
agregatelor i alte semneN" Mai departe acioneaz n conformitate cu
indicaiile ofierului de serviciu de la secia afacerilor interne, care,
dup ce a primit de la cola$oratorul de miliie sau de la victim
informaia oral prin reeaua radio sau telefon, ntreprinde urmtoarele
msuri2 face o nscriere n registrul de eviden a informaiei
parvenite, unde indic toate datele privind mi!locul de transport,
precum i persoana care le+a declarat"
Dup primirea declaraiei n scris de la victim i a materialelor
grupului operativ, unitatea de serviciu a S7+S6AI nregistreaz n
modul sta$ilit declaraia respectiv n cartea de eviden a
infraciunilor, trimite fr ntrziere pe canalele de comunicaie
computerizat n unitatea de serviciu a DAI inutale, oreneti,
regionale informaia despre infraciune i msurile de urmrire ;
marca, modelul autoveBiculului, numrul caroseriei Mnumrul de
identificare 3I(N, motorului, asiului, numrul de nmatriculare,
56IMA 768A(I9A0: ; S07< ''
semnalmentele infractorilor i alte informaii ce au importan pentru
organizarea msurilor de investigareN, precum i numrul de telefon,
numele lucrtorului care cerceteaz cazul"
Jn cazurile n care se impune precizarea informaiei de urmrire
Mlipsa numerelor de pe agregateN, ofierul de serviciu face o cerere la
direcia MseciaN IAS, MAI, D7AI, DAI ale repu$licii, inutului,
regiunii sau la su$diviziunea IAS de la locul de nregistrare a
mi!locului de transport" Atunci cnd este descoperit autoveBiculul
cutat, unitatea de serviciu a DAI+SAI d imediat semnalul de ncetare
a aciunii n modul sta$ilit, asigur adunarea grupului de conducere
operativ" Dislocarea forelor i mi!loacelor, conducerea lor la etapa
iniial pn la sosirea mem$rilor comandamentului MgrupuluiN o
nfptuiete persoana de rspundere din conducerea SAI, iar n lipsa
acestuia ; lucrtorul operativ de serviciu"
Jn competena lor intr2 pn la sosirea grupului operativ de
ancBetare la locul infraciunii, lucrtorul operativ de serviciu, n caz de
necesitate, trimite grupul de intervenie rapid care, dac e1ist urme
ale infraciunii, asigur paza la locul infraciunii, afl de la victim i
martorii oculari semnalmentele infractorilor, timpul e1act i locul
infraciunii, direcia de deplasare a autoveBiculului i alt informaie
necesar, o transmite fr ntrziere la unitatea de serviciu a seciei
afacerilor interne, ncepe msurile de cercetare"
6spunderea pentru ndeplinirea la timp i calitativ a msurilor
enumerate o poart cola$oratorul de serviciu de la DAI+SAI
teritorial" 7fierul de serviciu e1ercit controlul asupra circulaiei
rapide a informaiei, inclusiv n cazul descoperirii autoveBicului sau
reinerii infractorilor, spre organele oreneti i raionale ale
repu$licii, inutului, regiunii"
4n mare interes prezint e1periena rus n ceea ce privete modul
de importare, verificare i nregistrare a autoveBiculelor de fa$ricaie
strin, soluionarea pro$lemelor de care se lovesc organele de drept
ruseti din cauza imperfeciunii $azei legislative n cBestiunile
restituirii autoveBiculelor descoperite, precum i msurile ntreprinse
pentru soluionarea lor" Jn prezent, automo$ilele aduse din strintate,
la nregistrarea lor n su$diviziunile IAS, sunt verificate n mod
o$ligatoriu la $anca federal de date a automo$ilelor date n urmrire
Mcirca ?, miiN, care conine informaii ce parvin la Biroul (aional al
Interpolului referitoare la statele mem$re ale 5SI, #etonia i %stonia i
rile strintii ndeprtate"
&,, 3%A5%S#A3 4(0I#:
Jn acelai timp, rile strine, de regul, dau n urmrire internaio+
nal numai o parte din automo$ilele furate, atunci cnd e1ist temei a
se presupune c ele au fost duse n alt ar" Jn legtur cu aceasta,
noianul de informaie e1istent n prezent la Biroul (aional al
Interpolului privind cutarea de automo$ile de ctre statele %uropei se
refer doar la >- mii de uniti de transport" @aptul acesta determin
necesitatea ca, pe lng verificarea dup $anca federal de date, atunci
cnd organele de drept au du$ii n ceea ce privete legalitatea
procurrii autoveBiculului, Biroul (aional al Interpolului solicit
informaii suplimentare n alte ri ale %uropei" Jn &''*, de pild, au
fost verificate n felul acesta -,* mii de automo$ile, ca rezultat fiind
depistate circa o mie de autoveBicule furate anterior"
<entru descoperirea automo$ilelor furate i transportate peste
Botare se cere implementat un mod $ine reglementat de verificare
o$ligatorie a tuturor automo$ilelor importate atunci cnd sunt luate n
eviden, concomitent solicitndu+se informaii asupra lor n ara de
origine, fapt recomandat de Interpol" Jn prezent, ns, Biroul (aional al
Interpolului din 6usia nu are posi$iliti organizaionale, teBnice i
financiare pentru prelucrarea a circa -,, mii de cereri de informaii anual"
Jn conformitate cu 6ezoluia nr" -- a Adunrii 8enerale a
Interpolului, se recomand s se fac un scBim$ preala$il de
informaii ntre organele naionale de nmatriculare a autoveBiculelor
pn la nregistrarea repetat a lorK o propunere analoag este inclus
n planul european de aciuni n lupta mpotriva furturilor de
automo$ile, apro$at de 5onferina a GGIII+a %uropean a
Interpolului
'&
"
Jn scopul sporirii eficienei depistrii automo$ilelor furate,
Secretariatul 8eneral al Interpolului lucreaz asupra formrii $ncii
europene unice de date cu privire la automo$ilele furate" 5rearea ei,
ns, se reine din cauza comple1itii cBestiunilor teBnice i
organizatorice, dat fiind volumul mare de informaie Manual n rile
%uropei se fur circa > mln" de automo$ileN" Munca de urmrire i
descoperire a autoveBiculelor furate deseori nu sfrete cu rezultate
pozitive, deoarece lipsete un mecanism $ine pus la punct de restituire
a lor"
Jn fiecare an organele de interne rein peste * mii de automo$ile ai
cror posesori nu sunt identificai" 7 $un parte din aceste
autoveBicule se afl un timp nedeterminat pe terenuri pzite i la
'&
Metodica com$aterii furturilor i rpirilor de automo$ile" #oon, &'AA"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &,&
posturile staionare ale IAS" 5onform legislaiei n vigoare, organelor
afacerilor interne nu li s+a acordat dreptul de a sta$ili statutul !uridic al
acestor autoveBicule, iar comercializarea lor este posi$il numai n
$aza deciziei !udecii prin care automo$ilele sunt declarate fr
stpn" 5onform art"art" >A-;>A) 5<5 al 6usiei, cererea de a
recunoate $unurile fr stpn este depus la !udectorie de ctre
organul financiar Minspectoratul fiscalN, organul local al puterii
e1ecutive" Jn practic, dreptul acesta de a se adresa !udecii este
folosit e1trem de rar" De e1emplu, n oraul Moscova, n &''*, nu a
fost comercializat nici un autoveBicul fr stpn, n regiunea
Moscova s+au pus n vnzare doar A- din cele &**. cte se aflau la
pstrare n su$diviziunile IAS"
Jn 6usia, conform e1plicaiei <rocuraturii 8enerale, decizia n
privina acestor autoveBicule poate fi luat numai dup intrarea n
vigoare a Botrrii !udectoreti, sau dup e1pirarea termenului de
atacare a ordonanei ori a deciziei de clasare a aciunii, iar n cazul
apariiei litigiului ; numai de ctre !udecat, la cererea persoanei
interesate" Jn practic, posesorii legitimi Mcompaniile de asigurareN,
care se afl peste Botare, nu se adreseaz !udecii din @ederaia 6us,
iar decizia n cauza penal a unui stat strin, dac ea e1ist, nu este
adus la cunotina organului de interne de la locul de reinere a
automo$ilului"
Modul e1istent de restituire a automo$ilelor posesorilor legitimi
care locuiesc peste Botarele rii nu reglementeaz aciunile organului
afacerilor interne din 6usia care a reinut autoveBiculul furat i
contri$uie astfel la orientarea gruprilor criminale ruse ctre rile
occidentale, la nflorirea practic nepedepsit a $usinessului auto
infracional de orientare internaional i devalorizeaz eforturile
organelor de interne, ndreptate spre descoperirea automo$ilelor de
marc strin furate"
<rin urmare, automo$ilele aduse n 6usia i reinute ca fiind date
n urmrire, fie c sunt inute un timp nedeterminat su$ paza organelor
afacerilor interne, fie c Mn lipsa informaiei concrete de la iniiatorii
cutriiN sunt restituite celor ce le+au procurat" Jn acest din urm caz,
e1ploatarea autoveBiculelor cu pricina practic nu este posi$il,
deoarece ele continu s se afle n cutare"
Asigurarea unei cooperri eficiente a organelor Inspeciei Auto de
Stat Msau a organelor analogeN ale rilor mem$re ale 5SI pe linia
&,> 3%A5%S#A3 4(0I#:
cutrii autoveBiculelor i com$aterii criminalitii necesit o $un
coordonare n soluionarea urmtoarelor cBestiuni2
n introducerea unui regulament clar de trecere a frontierei cu
autoveBiculul, de vnzare i de folosire a luiK
n coordonarea cerinelor la nmatricularea autoveBiculului, a
formularelor, documentelor de nregistrare, precum i a
documentaiei de parcurs i permiselor de conducereK
n e1aminarea $ncilor de date privind autoveBiculele furate, rpite
i implicate n aciuni infracionaleK
n introducerea reglementrii normative n cooperarea operativ
privind com$aterea i descoperirea infraciunilor"
Jn cazul pstrrii structurii unice a industriei de automo$ile, va fi
necesar, de asemenea, i o reglementare unic a cerinelor privind
marcarea autoveBiculelor i protecia teBnic contra furtului, sta$ilirea
modului de scBim$ reciproc regulat de soluii analitice i normativ+
metodice"
4na din cauzele principale ale situaiei create este i lipsa unui
mecanism $ine pus la punct de eviden, estimare i comercializare a
autoveBiculelor confiscate i a celor fr stpn" 5onform
6egulamentului cu privire la Serviciul @iscal de Stat al @ederaiei
6use, automo$ilele rpite i descoperite sunt restituite posesorilor"
#ucrul acesta este pus n sarcina inspectoratelor fiscale de stat"
Jn ultimii ani crete numrul reclamaiilor din partea cetenilor n
legtur cu incertitudinea apartenenei !uridice i a statutului !uridic
ale automo$ilelor descoperite pe teritoriul 6usiei, care figureaz n
$anca de date a Biroului (aional al Interpolului ca fiind n cutare,
precum i a celor reinute ca urmare a rspunsului pozitiv la cererea
fcut prin Interpol" 0otodat, n multe cazuri faptul aflrii
autoveBiculului n cutare se sta$ilete dup vnzarea acestuia" Aceste
autoveBicule ori se afl la pstrare n organele afacerilor interne, ori,
conform e1plicaiilor <rocuraturii 8enerale a @ederaiei 6use din
>'",)"'-, nr" &*A+-,A+'-, prin decizia organului afacerilor interne sau
a procuraturii, sunt transmise, su$ o form oarecare de o$ligaie, celor
ce le+au procurat"
Jnmatricularea unor astfel de automo$ile n su$diviziunile IAS sau
permiterea e1ploatrii lor n continuare sunt posi$ile numai printr+o
decizie a !udecii, luate n temeiul reclamaiei mpotriva aciunilor
organelor afacerilor interne n legtur cu faptul reinerii autoveBiculului
sau al refuzului de nregistrare a lui" Jn cazul unei astfel de decizii, ns,
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &,?
e1ploatarea automo$ilului practic nu va fi posi$il din lipsa mecanismului
de e1cludere a lui din numrul celor cutate pe linia Interpolului"
Jn scopul de a evita acionarea n !ustiie a organelor afacerilor
interne de ctre cumprtorii oneti, precum i innd seama de faptul
c pentru reinerea autoveBiculelor importate servete informaia
e1istent n sistemul informaional OAvtopoiskP MSI 6ozskN primit
de la Interpol, se impune instituirea unui mecanism unic de e1aminare
a cererilor de nregistrare"
Jn vederea reglementrii activitii organelor de drept privind
reinerea, confiscarea, pstrarea i restituirea autoveBiculelor aflate n
urmrire, Ministerul Afacerilor Interne a pregtit o instruciune
corespunztoare ce cuprinde urmtoarele principii de $az2
n Mi!loacele de transport se nregistreaz la Inspectoratul Auto de
Stat n curs de * zile din momentul do$ndirii lor n
proprietate" Jnregistrarea se face n $eneficiul persoanelor
fizice care au mplinit vrsta de &. ani i al ntreprinderilor,
instituiilor, organizaiilor ca persoane !uridice" #a nregistrare
sunt prezentate documente ce confirm dreptul de proprietate
asupra mi!loacelor de transport auto Mfactura ntreprinderii
comerciale, acte notariale sau vamale, procese+ver$ale de
predare+primire din partea ntreprinderilor productoareN"
<entru autoveBiculele nregistrate se eli$ereaz fie teBnice, iar
n prezent ; adeverine de nregistrare a mi!loacelor teBnice"
IAS din repu$lici, inuturi, regiuni primesc formularele
documentelor de nmatriculare, conform unor cereri+contracte,
de la ntreprinderile poligrafice deintoare de licen pentru
dreptul de tiprire a acestei producii"
n AutoveBiculele importate se nmatriculeaz n temeiul
documentelor eli$erate de ctre organele 5omitetului de Stat al
3milor" Jn rest, modul de nmatriculare este acelai ca i cel
sta$ilit pentru automo$ilele cumprate n 6usia" %videna
autoveBiculelor nregistrate se ine la nivel regional" 7 eviden
federal unic nu e1ist" %videna conine toate datele privind
automo$ilul nregistrat Mnumrul de nmatriculare, numrul
motorului, numrul caroseriei, numrul asiului, culoarea etc"N
i date despre posesor Mpersoan fizic sau !uridicN"
n 0ipurile, dimensiunile principale i cerinele teBnice fa de
plcile de numr Mnumr de circulaieN sunt sta$ilite de
&,- 3%A5%S#A3 4(0I#:
standardul < *,*))+'? ORUfSZdTf\Vcbb~c TcLYf\TdjYUbb~c
qbdeY \TdbfiUT\b~ fTcZf\V" Yi~ Y UfbUVb~c TdqgcT~P"
n Standardul de stat < *,*))+'? nu prevede plci de numr pentru
e1port, iar evidena numerelor de circulaie furate sau pierdute
nu se face n mod centralizat" Jn cadrul sistemului automatizat
n vigoare de cutare a autoveBiculului rpit sau furat
O6ozskP, o astfel de eviden a fost introdus ncepnd din
&''-"
n Jn cazul modificrii legate de dreptul de proprietate asupra
mi!locului de transport, IAS introduce n fia teBnic nscrierea
corespunztoare privind scoaterea din eviden a
autoveBiculului, iar la IAS de la locul de trai al noului posesor
se indic datele lui Mnumele, prenumele, patronimicul, adresaN"
Jncepnd din &''-, fiecrui nou posesor de autoveBicul i se
eli$ereaz certificat de nregistrare" Atunci cnd autoveBiculul
este scos din eviden, numrul vecBi de nmatriculare se pred
la IAS, posesorului i se eli$ereaz numr de tranzit, iar la
nregistrarea mi!locului de transport pe numele noului posesor
se dau numere de circulaie noi" @ormele pentru autoveBiculele
destinate e1portului sau importului se fac la organele vamale"
Documentele pentru autoveBicule la trecerea frontierei sunt
e1aminate de organele vamale"
Jntre MAI al 6usiei i 5omitetul de Stat al 3milor e1ist un acord
privind ela$orarea n comun, din &''-, a sistemului automatizat de
eviden a autoveBiculelor importate i e1portate, care permite
verificarea $azei de date referitoare la mi!loacele de transport aflate n
urmrire" AutoveBiculul sosit de peste Botare cu nclcarea regulilor
vamale nu va fi nregistrat la Inspectoratul Auto de Stat i nu poate fi
e1ploatat" Jn prezent, la intrarea i ieirea din 6usia, datele de $az ale
automo$ilului i conductorului auto nu se fi1eaz" Jn documentele
automo$ilului se nregistreaz trecerea prin vam" Dac se dovedete
c automo$ilul cumprat a fost furat, el este predat posesorului
legitim" #itigiile pot fi soluionate prin !udecat" Atunci ns cnd s+a
sta$ilit c automo$ilul cumprat se afl n $anca de date ca fiind n
urmrire, automo$ilul este reinut pn la clarificarea mpre!urrilor,
iar organul de interne care efectueaz ancBeta MinvestigaiaN este
ntiinat fr ntrziere" Dac cumprtorul consider c este
posesorul legitim al automo$ilului, el este n drept s soluioneze
pro$lema prin !udecat"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &,*
%1ist o eviden centralizat destinat colectrii, sistematizrii,
pstrrii i prelucrrii informaiei cu privire la mi!loacele de transport
i remorcile cutate i cele fr stpn" %videna este folosit la
nfptuirea msurilor de urmrire, precum i la nregistrarea
autoveBiculelor n su$diviziunile IAS" @ormarea evidenei se
efectueaz n cadrul sistemelor de informare+cutare OAvtopoiskP,
care este parte component a Bazei @ederale de Informaie 5riminal
a MAI al 6usiei, i O6ozskP, destinat spri!inului informaional al
Inspectoratului Auto de Stat n vederea cutrii autoveBiculelor rpite
i celor furate"
6einerea automo$ilului se face n temeiul informaiei din $anca
de date privind cutarea lui" Automo$ilul este reinut pe un termen
necesar efecturii ancBetei preala$ile sau penale" Jn plan procedural,
termenul ma1im de reinere a automo$ilului nu este menionat" <aralel
cu aceasta, automo$ilul este transmis posesorului legal n temeiul
documentelor care confirm dreptul su la proprietate, precum i a
deciziei organului afacerilor interne care efectueaz ancBeta asupra
cazului de furt sau de rpire a autoveBiculului"
0oat documentaia n organele afacerilor interne ale 6usiei este n
lim$a rus" Decizia de confiscare Mtransmitere ctre posesorN a
autoveBiculului o ia ancBetatorul i este legalizat cu tampila organului
de interne"
F0( ColaIorarea poliiei cu compa+iile de
a;iGurri *+ lupta *mpotriva circuitului
ileGal al mi=loacelor de tra+;port auto
4nul din factorii ce rein activitatea poliiei n lupta mpotriva
furturilor de autoveBicule l constituie restriciile $ugetare" De aici rezult
lipsa resurselor financiare, teBnice i umane, necesare com$aterii eficiente
a criminalitii" Jn unele ri, pro$lemele finanrii activitii poliiei sunt
soluionate din contul atragerii mi!loacelor companiilor de asigurare,
interesate n prevenirea furturilor de automo$ile, deoarece daunele pe care
le pricinuiete acest gen de infraciuni sunt foarte mari"
Astfel, nc n &'.- n statul MicBigan MS4AN cteva companii,
care plteau prime de asigurare enorme posesorilor de automo$ile furate,
s+au asociat i au format un grup lo$ist avnd ca scop transpunerea n
&,A 3%A5%S#A3 4(0I#:
via a iniiativelor privind com$aterea furturilor de autoveBicule" 8rupul
a propus poliiei a!utorul su n acordarea de mi!loace pentru completarea
i dotarea teBnic a unor uniti de poliie suplimentare de com$atere a
comerului ilicit cu mi!loace de transport auto" Mai trziu, pe $aza
grupului s+a constituit 5onsiliul pentru prevenirea furturilor de
automo$ile" %l a luat decizia ca, ncepnd din &'.A, s fie mrite cu &
dolar toate ta1ele de asigurare necomerciale" Mi!loacele financiare
suplimentare astfel adunate sunt plasate ntr+un fond de trust, veniturile
cruia se folosesc pentru asigurarea activitii $rigzilor de poliie
speciale" Spiritul activ de care au dat dovad firmele de asigurare a avut
ca rezultat reducerea vizi$il a numrului furturilor de automo$ile n
MicBigan pe fundalul creterii acestor infraciuni n alte state ale rii"
Dup adoptarea, n &''>, a #egii cu privire la com$aterea furtului
de autoveBicule, pe ntreg teritoriul rii au nceput s se creeze
structuri analoge" %le i formeaz fondurile parial din impozitele pe
mi!loacele de transport i parial ; din defalcrile de & dolar din ta1ele
de asigurare pentru fiecare automo$il asigurat" 0otodat, mi!loacele
adunate pot fi utilizate numai pentru consolidarea organelor de drept
care se ocup cu lupta mpotriva rpirii mi!loacelor de transport"
@iecare comitet are dreptul s primeasc o sum proporional cu
numrul de automo$ile asigurate ce se afl su$ !urisdicia lui" Statul
care nu este mem$ru al sistemului naional de informaie asupra
mi!loacelor de transport auto nu poate conta pe o$inerea amintitelor
fonduri" <entru programul de activitate a comitetelor, nfptuit n
&''?;&''*, s+au alocat &, mln" de dolari"
%1periena S4A a fost studiat n mod special de ctre Ministerul
Afacerilor Interne al Marii Britanii" Jn &''- n cadrul Ministerului a
fost format un grup pentru prevenirea furturilor de autoveBicule,
constituit din reprezentani ai poliiei, ai societilor de asigurare, ai
industriei de automo$ile i ai diferitelor asociaii ale automo$ilitilor"
Invitaia grupului de a ma!ora cu *, de pense ta1ele de asigurare, i
aa mari, pentru formarea fondului de a!utorare a poliiei n+a fost
susinut de multe societi" Jn afar de aceasta, nainte de &''*, cnd
a intrat n vigoare #egea cu privire la poliie i !udectoriile
magistrailor, cBestiunile sponsorizrii n activitatea poliiei nu erau
reglementate legislativ" 5u toate acestea, dup o serie de negocieri
ntre poliie, Asociaia asiguratorilor $ritanici i Asociaia de asigurare
#lood, societile de asigurare au fondat o camer de clearing, unde
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &,)
toate su$diviziunile de poliie din Anglia i Fara 8alilor i pot
prezenta cererile de a!utor"
#a cererea societilor de asigurare, n su$diviziunile de poliie
este numit un ofier coordonator al a!utorului de sponsor" Jn o$ligaiile
sale intr ntocmirea cererilor su$diviziunii Mi fundamentarea lorN
pentru acordarea mi!loacelor $neti sau teBnice speciale" 5ererile
sunt depuse dup o form anumit" 5amera de clearing difuzeaz
cererile n rndul societilor de asigurare i, n curs de trei sptmni,
trimite rspuns poliiei despre acceptarea lor spre plat" Dup trecerea
a ase luni, camera verific folosirea mi!loacelor afectate" Astfel de
verificri pot fi fcute periodic i de acum ncolo" 5amera ine o
eviden centralizat a cererilor acceptate spre e1ecutare i a
rezultatelor o$inute n lupta mpotriva furturilor de autoveBicule"
#a sumele cerute nu se fi1eaz restricii" Jn scBim$, nu se
e1amineaz cererile privind recompense acordate poliitilor, precum
i de alocare a mi!loacelor pentru activiti ce nu sunt legate de
com$aterea furturilor de autoveBicule" Banii se acord pentru
procurarea utila!ului de urmrire i a altor mi!loace teBnice operative,
plata informatorilor, perfecionarea i implementarea sistemelor de
informare+urmrire, funcionarea liniilor telefonice Ofier$iniP de
legtur cu poliia, ridicarea nivelului de pregtire profesional a
poliitilor"
#a nceputul anului &''A, apro1imativ o !umtate din forele
poliieneti ale rii au solicitat a!utorul camerei de clearing" Dup
prerea poliiei, tendina spre reducerea numrului de automo$ile
furate, ce se contura n ar, a fost rezultatul unei serii de factori,
printre care un loc important i revine sta$ilirii unor contacte strnse
cu societile de asigurare" <ersoanele oficiale de la Ministerul
Afacerilor Interne al Marii Britanii su$liniaz faptul c iniiativa
e1aminat tre$uie s e1iste ca un element suplimentar, dar nu n locul
multor altor contacte, de!a statornicite, ale poliiei cu sponsorii" Jn
prezent, su$diviziunile de poliie au voie s primeasc a!utor de la
sponsori n proporie de & din alocaiile de la $uget" Jn practica
poliitilor sunt cunoscute i alte forme de cooperare cu societile de
asigurare, n special n organizarea cutrii automo$ilelor furate i
restituirii lor"
Jn $aza acordurilor cu organele de poliie i vamale, 4niunea
asiguratorilor contra daunelor din 6@8 M3dSN a organizat activitatea
unor $irouri speciale, care se ocup de soluionarea pro$lemei
&,. 3%A5%S#A3 4(0I#:
readucerii n ar a automo$ilelor scoase n mod ilegal" Astfel de
$irouri acionau la nceputul anului &''* i pe teritoriul <oloniei,
Bulgariei, 5eBiei" <ersonalul lor era constituit din ?) de lucrtori"
Birourile 3dS din e1terior au sta$ilit contacte permanente ntre
poliiile rilor din %uropa de %st i 6@8" Jn activitatea lor, $irourile
3dS se $azeaz pe normele de drept din acele state n care lucreaz"
7rganele locale de poliie primesc de la $irou informaia despre
automo$ilele furate i date n cutare pe teritoriul 6@8 i, la rndul
lor, le informeaz despre descoperirea autoveBiculelor furate" %1perii
3dS particip la depistarea mi!loacelor de transport furate, la
identificarea posesorilor lor legitimi cu a!utorul $azelor de date,
inclusiv i ale altor uniuni de asigurare din %uropa 7ccidental" Biroul
organizeaz primirea din 6@8, traducerea n lim$a rii unde a fost
descoperit autoveBiculul i transmiterea ctre organele de ancBet a
documentelor necesare pentru automo$ilele identificate, pregtete
contracte pentru restituirea lor"
De regul, poliia ine automo$ilele furate Mi descoperiteN la staii
de parcare private, cu paza asigurat" <strarea lor este pltit de stat"
Jn mod o$inuit, plata pentru pstrarea autoveBiculelor este destul de
mare" Biroul 3dS i asum cBeltuielile pentru pstrarea automo$ilelor
furate i descoperite i realizeaz returnarea lor dup rezolvarea
tuturor pro$lemelor !uridice legate de aceasta"
Jn &''- $irourile e1terne ale 3dS au identificat ? mii de
automo$ile furate" Eumtate din ele 3dS le+a ntors n 6@8 de sine
stttor" 5elelalte au fost aduse pe teritoriul rii de ctre transportatori
particulari" Mi!loacele de transport ce se afl la pstrare sunt o surs
de venit pentru transportatorii particulari" %i adun informaii despre
astfel de autoveBicule i propun firmelor de asigurare s efectueze
transportarea lor n direcie invers ; n primul rnd, a automo$ilelor
scumpe, la legalizarea crora nu apar pro$leme !uridice" Spre
deose$ire de transportatorii particulari, 3dS efectueaz returnarea
tuturor automo$ilelor descoperite, indiferent de valoarea lor i de
pro$lemele !uridice legate de napoierea lor n 6@8"
0ransportarea automo$ilelor n 8ermania, cu rare e1cepii, se face
n mod organizat" Informaia despre ele, la momentul e1pedierii, 3dS
o comunic Direciei federale a poliiei criminale i Direciei pazei de
frontier"
Jn opinia poliiei i societilor de asigurare, o piedic n calea
$unei desfurri a aciunilor n comun la cutarea i restituirea
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &,'
posesorilor legali a mi!loacelor de transport furate o constituie lipsa
unui contract cu privire la asistena !uridic ntre 6@8 i rile %uropei
5entrale i de %st"
F:( Meca+i;mul de pre*+t,mpi+are a <urturilor
i rpirilor mi=loacelor de tra+;port i
realizarea lui
4n rol important n pro$lema prentmpinrii rpirilor i furturilor
revine msurilor de protecie antifurt, ntreprinse de productorii de
automo$ile" S e1aminm aspectele principale ale pro$lemei"
BMN" 5onform reprezentantului firmei BMt, diferite
ansam$luri ale automo$ilului produs de firma sa conin coduri de
identificare" Jn scopul securitii, datele privind identificarea
automo$ilelor sunt cunoscute doar de civa reprezentani ai firmei"
Automo$ilele BMt produse n Marea Britanie au pe par$rizuri
numere de identificare, care nu pot fi falsificate" 0oate cererile de
du$licate de cBei sunt de asemena introduse n computer" (umrul de
identificare al automo$ilului const din &) cifre, dintre care ultimele
apte conin numrul asiului" 5t despre caroseria automo$ilului, aici
numrul de identificare este evident" 6eprezentanii Asociaiei
productorilor de automo$ile din @rana consider nereuit, n legtur
cu aceasta, faptul c numrul de identificare este aplicat la un loc
vizi$il, presupunnd c lucrul acesta le va nlesni infractorilor
posi$ilitatea de falsificare a documentelor" <ractica, ns, arat c n
Marea Britanie plasarea numrului de identificare la loc vizi$il a
contri$uit la reducerea numrului de furturi de automo$ile de marca
BMt"
Mercede;1Be+z" Dealerii principali ai firmei Mercedes+Benz i
e1prim dorina de a cola$ora cu poliia n prevenirea furturilor de
automo$ile"
Jn diferite ri ale lumii au fost implementate cteva sisteme
eficiente de protecie contra furturilor" 5ea mai larg rspndire au
avut+o dispozitivele produse n Italia ; OSpo Ball +)>,P, OSirio )))P,
&&, 3%A5%S#A3 4(0I#:
O#azer lineP, O80 >&P, O8amma .,,, 0I0A(4MPK n S4A i 0aiuan
; O5liffozdP, O%nforcerP, O5ode AlarmPK n Singapore ; OBen1onP"
0oate dispozitivele de securitate de acest tip sunt dotate n diverse
com$inaii cu anti+scanere i anti+gra$$ere Mcodul O@antomaPN, cu
funcia O<anicaP, senzor de ncBidere+descBidere a uilor, senzor de
lovitur, legnare Moc+senzorN, protecia volumului interior al
salonului automo$ilului Mradar+senzorN, regim de alarm sonor i
luminoas, punerea su$ protecie silenioas"
Sistemele de elit i, prin urmare, mult mai scumpe, prevd o serie
de posi$iliti suplimentare de protecie a automo$ilului contra
furtului i sporirea gradului de servicii n e1ploatare" Din acestea fac
parte, ntre altele2 autoimo$ilizatorul, care $locBeaz de la > pn la ?
circuite electrice ale automo$ilului Mpompa de $enzin, sistemul de
aprindere, demarorulNK conectarea la lactul centralK radar+senzor de
du$l zon asigur protecia volumului interior i al zonei e1terioare
ale automo$ilului"
7 importan destul de mare o au i diri!area accesoriilor
suplimentare Mlact electromecanic pentru capot i port$aga!N,
$ranarea luminii n salonul automo$ilului atunci cnd este scos sau
pus su$ protecie, conectarea senzorului cu microunde, conectarea
sirenei autonome, ncBiderea+descBiderea ferestrelor i trapei de la
distan, pornirea motorului de la distan, $locarea automat a uilor
n cazul conectrii sistemului de a$uma!"
0otui, n ciuda numrului foarte mare de dispozitive electronice
moderne de radiosemnalizare, costul crora mpreun cu cel al
instalrii oscileaz de la &A, pn la &),, S4A, numrul de furturi
nu scade ci, dimpotriv, crete" #ucrul acesta se e1plic prin faptul c
orice sistem electronic se uzeaz moral foarte repede, deoarece
rpitorii, care ctig $ani enormi din vnzarea automo$ilelor furate,
mai devreme sau mai trziu nsuesc metodele de depire a lor"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &&&
F7( Mi=loace meca+ice de protecie a
automoIilului co+tra rpirii
).
0oate mi!loacele mecanice de protecie $locBeaz un anumit
dispozitiv de comand al mainii" Sortimentul acestor dispozitive este
destul de mare2 lact la volan, lact la roata de crm i pedale, lact la
dou pedale" Jn ultimul timp se $ucur de popularitate lactul ce
$locBeaz maneta de comutare a vitezelor M4#+0+#7S5 MIsraelN i
A407 8%A6 SCI@0 #7S5 M0aiuanN"
Jn condiii o$inuite, materialul din care sunt confecionate lactele ce
$locBeaz maneta de comutare a vitezelor nu poate fi tiat cu ferestrul"
5ostul mi!locului mecanic de protecie, mpreun cu instalarea,
variaz de la &* la >,, S4A"
Jntreprinderea OBeuskoP M6usiaN confecioneaz dispozitive
mecanice antifurt Mlact la roatN OBuldogP i OapkanP la preul de ?,
i, respectiv, ?* S4A" #actul la roat a demonstrat un foarte nalt
grad de protecie contra furturilor Mntr+un an nici un furtN, dar un
nea!uns esenial al acestui lact este instalarea i scoaterea lui de pe
roat Mprocedeu dificil i care necesit un volum mare de muncNK un
alt nea!uns este sfera limitat de aplicare a lui Mnumai pentru modelele
3A9N"
Jn principiu, mi!loacele teBnice de protecie antifurt pot fi mprite
n > clase mari2 mi!loace de protecie contra rpirilor i mi!loace de
urmrire a automo$ilelor furate" 5Biar i n cazul unei aplicri masive
a celor dinti, numrul de furturi practic nu scade Mmai e1act, fr
aplicarea lor el ar fi mult mai mareN, utilizarea mi!loacelor teBnice de
cutare este o condiie necesar de ridicare a eficienei prentmpinrii
furturilor" 5u att mai mult cu ct astfel de mi!loace sunt aplicate de
organele de drept, fapt care asigur o com$atere calificat, din punct
de vedere !uridic i operativ, a infraciunilor de acest tip"
Se aplic pe larg, de asemenea, i codificarea antifurt, care const
n imprimarea n peste &* locuri a marca!elor vizi$ile Mpe suprafeele
geamurilorN i invizi$ile Mpe piesele scoase la demontarea
automo$ilelor, pe piesele de scBim$N" Marca!ele reprezint un cod de
identificare ; individual pentru fiecare automo$il ;, constnd dintr+o
'>
7rganizaia Internaional a 5irculaiei 6utiere" Ser)icii consultan! i in*orma!ie "n
chestiunile combaterii criminalit!ii legate de *urturile i rpirile miloacelor de
transport su$ redacia general a lui 3" 4ntil, vol" >, -iloace i sisteme tehnice de
pre)enire a *urturilor i rpirilor miloacelor de transport" 8eneva, &'')"
&&> 3%A5%S#A3 4(0I#:
com$inaie de litere i cifre" %le se aplic conform standardului
adoptat de ctre rile %uropei 7ccidentale" Marca!ele aplicate sunt
practic imposi$il de nlturat" Informaia despre automo$ilul codificat
se introduce n $anca internaional de date, ceea ce permite
descoperirea automo$ilului furat pe teritoriul %uropei 7ccidentale"
5ostul codificrii antifurt a transportului auto este de circa *, S4A"
5onform datelor statistice, sunt rpite cel mult ,,& din
autoveBiculele codificate, deoarece2 automo$ilul devine OneinteresantP
pentru rpitoriK se simplific procesul de urmrire a automo$ilului
furatK este posi$il identificarea automo$ilului furat dup un singur
marca!"
4nul din nea!unsurile serioase ale codificrii antifurt, care
limiteaz eficacitatea ei, este faptul c automo$ilul furat poate fi
identificat numai n cazul descoperirii lui, fie i dintr+o simpl
$nuial" Jn acest sens, codificarea antifurt este o metod nu att de
urmrire, ct de identificare a automo$ilului furat"
4n anumit interes prezint sistemul #7 EA5 MS4AN" Jn &'.A
corporaia #o Eack a ela$orat i implementat un comple1 de mi!loace
teBnice de cutare a autoveBiculelor furate, $azat pe radiogoniometria
dispozitivului de radioemitere instalat pe ele" Jn cazul aplicrii
sistemului #o Eack se reduce considera$il imprecizia locului de aflare
a automo$ilului furat" <ro$a$ilitatea descoperirii automo$ilului, dotat
cu sistemul #7 EA5, su$ aspect teBnic se dovedete a fi de la ase
pn la cteva zeci de ori mai mare fa de posi$ilitile de aciune ale
unor sisteme analogice" Se reduce, respectiv, timpul de cutare a
automo$ilului i crete pro$a$ilitatea de reinere a rpitorului"
Jn momentul de fa, sistemul #7 EA5 se aplic cu succes n &?
state ale S4A i &- ri din %uropa, Asia i America" Se rezolv
pro$lemele aplicrii lui nc n . ri, cu cel mai diferit nivel de
dezvoltare, de la Marea Britanie pn la %cuador, 0rinidad i 0o$ago"
Aceasta a permis corporaiei s ela$oreze metode fle1i$ile de
completare i e1tindere a sistemului n funcie de condiiile concrete
de utilizare"
3om caracteriza nc o serie de sisteme care au scopul de a
preveni rpirea sau furtul mi!loacelor de transport"
TRACOER( 4n aspect important al sistemului l constituie
plasarea n automo$il a unui emitor ascuns de radio prin impulsuri"
Jn timpul rpirii, emitorul ncepe s funcioneze" 0oate serviciile
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &&?
poliieneti din Anglia sunt dotate cu radioreceptoare care citesc
informaia de la emitor i identific automo$ilul rpit"
TRACO BACO( Sistemul emite un semnal radio la ncercarea de
a mica din loc automo$ilul" 5u a!utorul radioreceptorului, de
e1emplu, OAlfarariP, posesorul automo$ilului este informat despre
faptul acesta i tre$uie s confirme rpirea" Din acest moment
serviciul local al poliiei urmrete deplasarea automo$ilului pe Barta
computerizat i recepioneaz toat informaia necesar"
DEMOI%OEN( Aici, de asemenea, la ncercarea de a mica din
loc automo$ilul se emite un semnal" 5u a!utorul receptorului instalat
n automo$ilul poliiei, aceasta este pus la curent cu trecerea
automo$ilului pe lng post" 7mul legii poate descoperi autoturismul
dup sirena din automo$ilul poliienesc, dup indicatorul luminosK de
asemenea, el poate micora viteza automo$ilului rpit cu a!utorul
dispozitivului de telecomand" Jn momentul de fa productorilor de
automo$ile din Marea Britanie li se propune Bolograma vizi$il i
imposi$il de falsificat a numerelor de identificare ale automo$ilelor"
Jn afar de aceasta, se folosete pe larg sistemul de marcare a
automo$ilelor i a unor ansam$luri aparte ale lui" Jn automo$il sunt
patruzeci de locuri diferite unde poate fi montat un radioemitor cu
impulsuri" Infractorii ar tre$ui s demonteze complet automo$ilul pentru
a+l descoperi"
5OLBACO( #a posturile de poliie sunt instalate scanere, iar n
automo$ile e1ist radioemitoare cu impulsuri" 5nd se recepioneaz
semnalul de rpire a automo$ilului, emitorul ncepe s funcionezeK
semnalele sunt recepionate de scanere i la poliie se transmite
informaia despre locul de aflare a automo$ilului furat" Acest serviciu
este propus de o firm particular" #a urmrirea automo$ilelor
particip cBiar i unii ceteni particulari, care vnd companiilor de
asigurare informaia o$inut"
ECATRA MAsociaia %uropean de JncBiriere a Automo$ilelorN a
sta$ilit contacte cu firmele productoare de automo$ile, cu 4niunea
%uropean, cu serviciile poliiei criminale n scopul sporirii securitii
automo$ilului i propune urmtoarele msuri2
n standardizarea documentelor de nregistrare i de proprietateK
n e1tinderea sistemului de securitate a ncBirierii automo$ilelor n
alte riK
&&- 3%A5%S#A3 4(0I#:
n adoptarea unor msuri legislative privind atelierele de
confecionare a du$licatelor de cBei, prin care s fie o$ligate s
in evidena clienilor lor"

Studiul i analiza efectuate n cadrul prezentei lucrri demonstrea+
z c o$iectivul strategic al luptei mpotriva criminalitii organizate
n sfera comerului ilicit cu mi!loace de transport const, n primul
rnd, n ela$orarea unui acord internaional pe linia com$aterii acestui
gen de infraciuni"
#ucrarea de fa propune un proiect de 5onvenie O5u privire la
msurile de prevenire a rpirilor mi!loacelor de transport autoP, n care
este ela$orat un comple1 de msuri privind prevenirea rpirilor de
autoveBicule ce particip la circulaia rutier internaional, se
propune o procedur !uridic general de restituire a automo$ilelor
furate posesorilor legali sau forme de compensare a pagu$ei2 *+
primul r,+d ; prin unificarea normelor !uridice i a modului de
nmatriculare a automo$ilelor sosite din alt ar, de scoatere a lor din
eviden atunci cnd pleac peste Botare, sta$ilirea legalitii
documentelor de nregistrare prin implementarea unui sistem de
eli$erare a Ocertificatelor internaionale pentru mi!loacele de
transportPK *+ al doilea r,+d ; prin sta$ilirea modului privind
scBim$ul operativ de informaie, crearea $azei de date referitoare la
mi!loacele de transport care particip la circulaia rutier
internaional, precum i la cele scoase din evidenK *+ al treilea
r,+d ; prin unificarea documentelor internaionale i de nregistrare,
dotarea lor cu purttori de informaie"
<roiectul de 5onvenie prevede ca rile care au semnat+o i
ratificat+o s asigure scBim$ul de informaii cu privire la mi!loacele de
transport rpite i cu privire la toate automo$ilele scoase din eviden"
Se presupune, de asemenea, ca rile+mem$re ale 5onveniei s
asigure integritatea mi!loacelor de transport furate i reinute sau
descoperite i s ia toate msurile necesare de restituire a lor
posesorilor legitimi ntr+un termen de pn la trei luni din momentui
reinerii, indiferent de stadiul de ancBetare i tragere la rspundere a
persoanelor vinovate de svrirea infraciunii"
Jn proiectul de 5onvenie a fost ela$orat, pentru prima dat n practica
internaional, un mecanism de restituire a autoveBiculelor furate i apoi
descoperite" Mi!loacele de transport, strmutate dintr+o ar n alta, nu pot
fi nregistrate fr prezentarea acestui certificat internaional" <roiectul
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &&*
sta$ilete cerine fa de coninutul i forma acestui document, precum i
fa de coninutul i volumul de informaie care tre$uie inclus n $azele de
date create i o$ligatoriu ntreinute n fiecare ar, cu privire la
autoveBiculele furate, scoase din eviden i descoperite" 0oat informaia
pe ri va fi transmis la $aza central de date"
Se preconizeaz ca orice ar care a aderat la 5onvenie s poat
face o declaraie c ea nu se consider o$ligat fa de anumite
prevederi ale ei" (ici o prevedere a 5onveniei, n cazul adoptrii ei,
nu va mpiedica rile ce au semnat+o s ncBeie alte acorduri
$ilaterale i multilaterale privind prevenirea furturilor de autoveBicule"
Jn rile participante la 5onvenie, prin intermediul structurilor special
create, n cola$orare cu organele naionale de stat, a nceput de!a
implementarea sistemului unic de eviden i ela$orare a documentelor
pentru participanii la traficul rutier internaional" <ro$lemele ridicate n
proiectul de 5onvenie au o anumit importan pentru toate rile
%uropei 7ccidentale i 5entrale, deoarece ele privesc interesele tuturor
structurilor de stat i o$teti, ale companiilor de asigurare i ale
cetenilor" Finnd cont de faptul c pro$lema rpirii automo$ilelor
capt un caracter internaional tot mai pronunat i c posesorilor de
autoveBicule n rile 5omunitii %uropene li se cauzeaz daune
materiale i pre!udicii morale
'?
mari, autorii proiectului consider ca fiind
de dorit participarea acestor ri la crearea condiiilor favora$ile pentru
realizarea msurilor prevzute n proiectul de 5onvenie"
<roiectul de 5onvenie, pregtit cu participarea autorului lucrrii
de fa, a fost propus de ctre 7rganizaia Internaional a 5irculaiei
6utiere pentru a fi discutat n organele de lucru ale 5omitetului pentru
0raficul Intern al 5%% al 7(4 i s+a $ucurat de aprecieri pozitive" Jn
acelai timp, el a fost trimis n diferite ri pentru studiere i
implementare, precum i pentru introducerea de propuneri i
modificri"
'?
5omisia permanent pentru traficul intern al 5onsiliului %conomic Social al 7(4"
Wrocesele )erbale ale edin!elor vxx{ ale &pX"
RECOMANDA&II METODICE C/ #RI5IRE LA
ANC9ETAREA CA/ELOR #ENALE INTENTATE
#E CA/RILE DE $/RT 3I R!#IRE
A MI2LOACELOR DE TRAN%#ORT
Jn ultimii ani au luat o amploare ngrozitoare cazurile de sustragere
prin furt i prin rpire a mi!loacelor de transport, care aduc mari
pre!udicii materiale att persoanelor fizice, ct i persoanelor !uridice"
Acest fenomen negativ n societatea contemporan a gsit organele
competente de com$atere a acestui flagel nepregtite pentru a opune
rezistena cuvenit valului de criminalitate"
5onform datelor statistice n anul &''. s+a produs o micorare
su$stanial a criminalitii, privind furtul i rpirea mi!loacelor de
transport"
Astfel, numrul de rpiri ale mi!loacelor de transport nregistrate n
anul &''. este de >.> sau cu >,,A la sut mai puin ca n anul &'')"
% analogic situaia cu furturile automo$ilelor" Jn a" &'') au fost
nregistrate A&* cazuri, pe cnd n &''. ; -)? cazuri, sau cu >?,& la
sut mai puin"
@urturile de motociclete se caracterizeaz prin urmtoarele cifre2
>&. cazuri n &''), iar n &''. ; &.* sau cu &*,& la sut mai puin"
Aadar, n total au fost comise infraciuni privind furturile i
rpirile mi!loacelor de transport2 n a" &'') ; '>>, iar n a" &''. ; )?&,
deci cu >,,) la sut mai puin"
Situaia n ce privete descoperirea infraciunilor de acest gen este
urmtoarea2 din numrul total de infraciuni comise n &'') M'>>N au
fost descoperite numai &') sau >&,- la sut, iar n anul &''. din )?&
crime au fost descoperite >&' sau ?,,, la sut"
5ele mai frecvente cazuri de comitere a furturilor i de rpire a
mi!loacelor de transport au avut loc n oraele 5Biinu i Bli"
Jn &'') n or" 5Biinu au fost nregistrate -A- infraciuni de acest
gen i descoperite -' sau &,,A la sut, n anul &''. ; ?-), descoperite
A* sau &.,) la sut"
5omparativ situaia s+a m$untit, ns e departe de a fi satisfc+
toare"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &&)
6ezultate modeste sunt nregistrate la capitolul ancBetarea i
deferirea n !ustiie a dosarelor penale cu privire la infraciunile
menionate"
Jn anul &''. au fost ancBetate n total )?& de infraciuni privind
rpirile i furturile mi!loacelor de transport, n !udecat fiind trimise
doar &,) dosare penale sau &-,A la sut" Jn anul &'') acest indice a
fost i mai mic ; &?,& la sut"
Deose$it de alarmant este situaia la capitolul ancBetarea
dosarelor penale privind furturile de automo$ile2 din cele -)? dosare
penale ancBetate n &''. au fost trimise n !udecat doar -> sau .,' la
sut, iar n &'') numai A,> la sut"
Analiza ne arat c principalele cauze ale rpirii i furturilor
mi!loacelor de transport sunt2
n sporirea considera$il a numrului mi!loacelor de transport, mai cu
seam n proprietate personal, ceea ce creeaz un teren favora$il
pentru furtul lor" (umrul av

a crescut vertiginos n ultimii ani

datorit o$inerii independenei 6epu$licii Moldova i posi$ilitii
populaiei de a importa automo$ile din statele strineK
n crearea n repu$lic a unei piee puternice de desfacere a
mi!loacelor de transport furate, mai cu seam a pieselor de
scBim$ sustrase din mainile furate, la un pre cu mult mai
redus ca al celor importate n repu$lic n mod legalK
n e1istena unei frontiere transparente cu 4craina, nfiinarea unui
stat+fantom n raioanele de est ale repu$licii, necontrolat de
organele constituionale, corupia unor servicii vamale creeaz
condiii favora$ile pentru trecerea ilegal a automo$ilelor
furate n 5"S"I"K
n crearea pe teritoriul repu$licii a unor grupri criminale
specializate n furturi de automo$ile, inclusiv a celor de lu1, i
care dein canale ilegale de desfacere a o$iectelor sustraseK
n nivelul sczut de trai al ma!oritii populaiei a facilitat atragerea
n sfera de activitate criminal a multor persoane fr ocupaie
i mi!loace de e1isten sta$ileK
n negli!ena proprietarilor n ce privete pstrarea mi!loacelor de
transport"
0otodat, numrul impuntor de cazuri de furt al automo$ilelor,
rmase nedescoperite, denot faptul c serviciile respective ale organelor
afacerilor interne nu sunt capa$ile s descopere i s cerceteze efectiv

av autoveBicul
&&. 3%A5%S#A3 4(0I#:
toate cazurile de sustragere prin furt a mi!loacelor de transport, ceea ce
genereaz apariia multiplelor petiii n diferite organe i instane"
(umai n &''. au fost e1aminate &> petiii de acest fel i n toate
cazurile argumentele e1puse n petiii au fost recunoscute ca ntemeiate"
Analiza dosarelor penale suspendate n $aza art" &)& p"? 5"<"<" a
scos la iveal un ir de lacune comise de lucrtorii organelor de cerce+
tare penal i de ancBet preliminar, precum i anumite particulariti
ale ancBetrii dosarelor penale de acest gen"
Astfel de procese penale tre$uiesc intentate ct mai operativ"
<ractica ne dovedete c procesele penale pe cazurile de rpire i
furt al mi!loacelor de transport sunt intentate de organele de cercetare
penal care deseori nu sunt pregtite pentru aceast activitate" 5auzele
penale se intenteaz cu mari ntrzieri, cercetarea penal se efectueaz
superficial, incomplet i necalitativ"
7 mare parte din procesele penale sunt intentate de lucrtorii
organului de cercetare penal sau cBiar de inspectorul interimar"
#ucrtorii acestui serviciu nu respect n deplin msur cerinele
art"&,& 5"<"<", care reglementeaz atri$uiile 7"5"<"
%ste necesar de a e1amina minuios locul incidentului, dup toate
regulile ela$orate de tiina criminalistic, pentru a depista, fi1a i
ridica anumite pro$e materiale su$ form de urme, o$iecte,
documente, o$iecte purttoare de urme"
5u prere de ru, aceast aciune penal e1trem de nsemnat se
efectueaz superficial i necalitativ, ori n genere nu se e1amineaz locul
infraciunii, ceea ce practic limiteaz aria de activitate a ancBetatorilor"
#a locul crimei nu se deplaseaz grupul operativ i de ancBet, n
procesul cercetrii la faa locului nu se ntreprind msuri n vederea
depistrii urmelor, a o$iectelor i microparticulelor, care ar putea fi
folosite ca pro$e materiale o$iective pe dosar i care ar putea servi ca
o$iecte de cercetare n cadrul e1pertizelor criminalistice"
(u se practic e1aminarea locului unde a avut loc incidentul i aceste
lacune limiteaz posi$ilitatea organului de ancBet de a dovedi infraciu+
nea, cBiar i n cazul unei eventuale sta$iliri a persoanelor $nuite"
%1ist un fenomen frecvent n activitatea organelor de drept, cnd
persoanele, crora le+au fost sustrase automo$ilele, nu se adreseaz
operativ organelor de poliie, dar apeleaz mai nti la a!utorul
prietenilor, cunoscuilor i la anumite structuri nelegale"
<ersoanele pre!udiciate pierd ncrederea n posi$ilitatea organelor
de drept de a restitui pagu$a material"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &&'
De e1emplu, pe dosarul penal indicat i ancBetat la 5"<" mun"
5Biinu din &- automo$ile au fost ntoarse proprietarilor doar ?, iar
n ecBivalent $nesc n+au fost restituite &)* ?*? lei, ori .?,- la sut"
Avere secBestrat pe dosar nu este"
5ercetarea acestor categorii de dosare penale tre$uie efectuat n
strns cola$orare i interaciune cu organele operative de poliie,
serviciile vamale, serviciile unitilor de cara$ineri i celor militare"
<ractica ne demonstreaz c persoanele ce efectueaz cercetarea
penal ori ancBeta preliminar nu informeaz operativ inspectorii de
sector, poliia rutier, organele vamale, alte servicii, ceea ce d
posi$ilitate infractorilor s scoat mai uor automo$ile din repu$lic"
Din cele &') infraciuni pe repu$lic, declarate n &''), poliia
rutier a descoperit doar - sau > la sut, n &''. din >&' ; - sau &,."
#a un nivel sczut se efectueaz i ancBeta preliminar"
(u se practic audierea suplimentar a prii vtmate, nu se
sta$ilesc persoanele care ar putea fi audiate n calitate de martori, nu
n toate cazurile se ntocmesc planuri comune de efectuare a aciunilor
de ancBet penal i a msurilor cu caracter operativ, iar unele planuri,
depistate n dosare, sunt formale"
(u se apeleaz la serviciile de asisten i nmatriculare a
transportului, la serviciile $iroului naional PInterpol pentru cutarea
mi!loacelor de transport furate, nu sunt supravegBeate pieele de
desfacere a pieselor de scBim$"
<entru efectuarea aciunilor de ancBet pe teritoriul altor ri, unde
s+au depistat automo$ilele furate se practic nfiinarea comisiilor
rogatorii internaionale n $aza 5onveniei de la Minsk din >>",&"'?
PDespre asistena !uridic pe dosarele civile, familiei i penale"
Aceste comisii rogatorii se delegBeaz prin intermediul Direciei
8enerale AncBet <enal, iar materialele pentru introducerea
automo$ilelor furate n Moldova se prezint n <rocuratura 8eneral
n secia relaii e1terne"
AncBetatorii sta$ilesc i cazuri cnd automo$ilele sunt sustrase n
scopul rscumprrii de ctre persoanele+proprietari"
Jn scopul descoperirii infraciunii e necesar conlucrarea cu partea
vtmat, organizarea aciunilor operative, efectuarea altor msuri cu
caracter de urmrire"
<ericolul furturilor i rpirii automo$ilelor const n faptul c
infractorii utilizeaz mi!loacele de transport n comiterea unor crime mai
grave"
&>, 3%A5%S#A3 4(0I#:
AncBetatorii tre$uie s contacteze i s lucreze paralel i integru"
Jn aa mod tre$uie s activeze i serviciile operative, dac crimele
sunt comise pe teritoriul unor sectoare diferite"
7 alt particularitate este ancBetarea dosarelor penale pe cazul
furturilor mi!loacelor de transport, care anterior au fost nsuite de!a prin
furt"
5onstituie o anumit particularitate i ancBetarea dosarelor penale
intentate nentemeiat pe aa+numitele furturi ale mi!loacelor de transport"
5onstatm > variante2
aN <roprietarul singur ncredineaz automo$ilul unor persoane
cunoscute, ori relativ cunoscute, i apoi, cnd apar anumite
contradicii, se adreseaz la poliie"
$N Jnscenarea furturilor mi!loacelor de transport cu scopul
sustragerii anumitor sume $neti din serviciile de asigurare, la
concret S"A" PASI07"
Modalitile de recuperare a autoveMiculelor
<urate de pe;te Motare
<ro$lemele legate de recuperarea i depistarea automo$ilelor
furate peste Botare creeaz multe dificulti serviciilor de poliie,
proprietarilor de autoveBicule i mandatarilor lor" %ste evident c
procedurile, sistemul de drept i cel politic, privind modalitile de
recuperare, variaz mult de la o ar la alta"
Jn cazul cnd un autoveBicul furat dintr+o ar este reinut n alt
ar, sunt anumite proceduri pentru ca el s poat fi restituit
proprietarului su legitim"
<rezenta carte, care se vrea un document de referin, fr ndoial,
nu poate cuprinde totalitatea situaiilor care pot s se produc i a
msurilor n vederea recuperrii automo$ilelor ce se gsesc peste
Botare"
Atragem atenia asupra faptului c acest studiu a fost fcut n $aza
legislaiei e1istente la momentul editrii, i c ntre timp ar fi putut
interveni anumite modificri" De asemenea se recomand de a verifica
procedurile ce se vor utiliza pentru fiecare caz nainte de a ntreprinde
orice aciune n scopul recuperrii unui autoveBicul furat"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &>&
<entru a elucida pro$lemele legate de restituirea de peste Botare a
autoveBiculelor furate, a fost ntocmit o ancBet i e1pediat ntr+un
ir de ri" 6spunsurile primite le punem la dispoziia cititorilor" Jn
dreptul fiecrui rspuns st numrul ntre$rii respective din ancBet"
Jn cazul cnd rspunsul este PDa sau P(u, va tre$ui s revenii la
ancBet pentru a preciza coninutul ntre$rii"
ANC9ET!
-( '+ ce circum;ta+e u+ autoveMicul <urat poate <i rei+ut *+
ara Dum+eavoa;trP
.( Care ;u+t procedurile utilizate pe+tru a i+<orma
proprietarul de;pre locul a<lrii mi=locului de tra+;portP
4( Ci+e e;te re;po+;aIil de parcarea autoveMiculelor rei+uteP
8( Ci+e ;uport cMeltuielile pe+tru parcarea autoveMiculului6
c,+d ace;tea ;u+t +ece;areP
0( '+ ce mod automoIilul <urat e;te re;tituit proprietarului
leGitimP
aQ #oliia ;e ocup de re;tituirea Iu+uluiP
IQ TriIu+alul local e;te autorizat ; re;tituie aRvP
cQ #e+tru recuperarea mi=locului de tra+;port e;te +ece;ar
crearea u+ei comi;ii roGatoriiP
dQ Ce docume+te treIuie ; prezi+te proprietarul pe+tru a1
i recupera proprietateaP
:( %u+t ;taIilite terme+e pe+tru recuperarea aRv Sde eKemplu
*+ cazul6 c,+d dup o oarecare perioad6 ace;ta di+ urm devi+e
proprietate de ;tat ;au a poliiei etc(QP
7( #recizrile utile re<eritoare la leGi;laia *+ cauz(
>( LeGi;laia rii Dum+eavoa;tr *mpiedic re;tituirea aRvP
Care ;u+t cauzeleP
)( &ara Dum+eavoa;tr a *+cMeiat cu alte ri tratate6
acorduri6 co+ve+ii Iilaterale re<eritor la re;tituirea Iu+urilor
<urateP Dac da6 care ;u+t modalitile de recuperare a lorP
GERMANIA
&" 4n av poate fi reinut n 8ermania n cazul cnd2
&>> 3%A5%S#A3 4(0I#:
aN a disprut n urma comiterii unui delict Mfurt, rpire,
escrocBerieN sau n alte cazuri, sau
$N autoveBiculul n cauz a fost utilizat n raport cu svrirea
delictului i capt o importan pentru a fi folosit ca pro$"
>" Jn ma!oritatea cazurilor poliia german este informat despre
gsirea av peste Botare pe cile Interpol, prin intermediul B"("5"+lui
ties$aden" Acest gen de informaii este n acelai timp comunicat de
ctre serviciile de recuperare a autoveBiculelor"
Anunul despre reinere este ntotdeauna transmis fr ntrziere
serviciului de poliie care a dat av n cutare" Acest serviciu tre$uie s
informeze proprietarul legitim despre descoperirea lui i s+l invite s+i
apere drepturile" 6ecuperarea av se ncredineaz proprietarului legitim"
?" Jn caz de descoperire i reinere a unui av dat n cutare poliia
este mputernicit s+l pstreze" Dac serviciul de poliie dispune de
spaiu suficient, av se pstreaz pe teritoriul serviciului pn cnd
proprietarul vine s+l recupereze" Dac poliia nu dispune de spaiu,
pstrarea lui poate fi ncredinat unei ntreprinderi sau unei
organizaii private, pn la recuperarea lui de ctre proprietar"
-" 5Beltuielile ocazionate de pstrare a av de ctre poliie sau o
ntreprindere privat Mde asemenea n caz de tragere la remorcN vor fi
suportate de ctre proprietar i sunt, de o$icei, acBitate la momentul
recuperrii"
*" Modalitile de recuperare a av de ctre proprietarul legitim
depind de motivul reinerii"
aN Jn cazul descoperirii av dat n urmrire pentru Paprarea
proprietii sau pentru Pidentificarea pasagerilor, poliia
purcede la reinerea i pstrarea lui" Jn aceste cazuri poliia
poate decide s restituie av proprietarului"
$N Dac av este dat n cutare, cu scopul de Pa pstra pro$ele
sau cu scopul de Pconfiscare, poliia tre$uie s anune
ministerul pu$lic despre descoperirea sau reinerea unui
astfel de av" Acest av nu poate fi restituit proprietarului
dect n urma unei decizii luate de ministerul pu$lic sau de
tri$unal"
cN Jn ipoteza $N, o comisie rogatorie tre$uie s se adreseze
!ustiiei germane pentru o$inerea unei decizii de ridicare a
secBestrului"
dN <entru recuperarea av de ctre proprietarul legitim sunt
necesare urmtoarele documente2
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &>?
n certificatul de !ustificare a proprietii Mcontractul de
vnzare sau alt documentNK
n copia cererii MtradusN de semnalare a furtuluiK
n certificatul de nmatriculareK
n certificatul de asigurare, dac e1istK
n persoana care vine s+i recupereze av tre$uie s posede
un document de identitate pe care tre$uie s+l prezinte
Mpaaport$uletin de identitateN" Jn cazul cnd proprietarul
nu vine personal, dar nsrcineaz o a III+a persoan
pentru recuperarea av, ultima tre$uie s prezinte o
procur tradus n lim$a german i legalizat"
A" <roprietatea av reinut trece n vistieria statului dac2
aN proprietarul legitim renun la acest avK
$N proprietarul legitim nu se ocup de recuperare, dei a fost
avertizat c tre$uie s+i recupereze av ntr+un termen
rezona$il" Acest caz este rezolvat dup e1pirarea termenului"
)" 8ermania este construit conform unui principiu federal i
cuprinde n total &A state aliate MlanduriN" 5onstituia noastr pune cea
mai mare parte a afacerilor poliieneti i de drept ale poliiei n
responsa$ilitatea landurilor care au fiecare pentru teritoriul su,
legislaie proprie privind activitatea poliiei i dispoziiile
administrative aferente ce reglementeaz restituirea o$iectelor" 0otui
divergenele ntre reglementrile din diferite landuri nu sunt eseniale"
%ste imposi$il s e1punem n detalii toate reglementrile din landuri"
." AcBiziionarea legal a unui o$iect furat este imposi$il
conform dreptului german, principiu reglementat de codul civil
german n capitolul privind $unurile i drepturile reale" Astfel
cumprtorul unui av furat, dei pare a fi un cumprtor onest, este
o$ligat s restituie av proprietarului legitim, la cererea acestuia"
'" 6epu$lica @ederal 8erman a semnat acorduri $ilaterale sau
convenii privind tot felul de acte !uridice cu multe ri" (oi nu tim cu
precizie care din aceste acorduri i convenii se refer n particular la
recuperarea o$iectelor furate" <n n prezent nu am avut de a face cu
cazuri care s pun n faa noastr pro$leme !uridice de nerezolvat n
ce privete recuperarea o$iectelor furate"
&>- 3%A5%S#A3 4(0I#:
B/LGARIA
P<entru evitarea importului de av furate de peste Botare i
nregistrearea lor n 6epu$lica Bulgaria, autoritile de poliie
efectueaz verificarea tuturor av importate n ar" Jn acest scop
Interpol Sofia e1pediaz interpelri de verificare pe 9ona > Mcu
e1cepia rilor AS@N" B"("5" Interpol Sofia solicit doar rspunsuri
pozitive, sta$ilind pentru aceasta un termen de ' zile"
Atunci cnd B"("5" Sofia primete rspunsuri pozitive n aceast
perioad de timp, av sunt considerate furate peste Botare i sunt
ntreprinse aciunile respective pentru confiscarea av i restituirea lui
proprietarului legitim"
Jn cazul cnd B"("5" Sofia nu primete rspuns n termenul
sta$ilit, av sunt nregistrate pe $aze legale n Bulgaria, deoarece nu
e1ist dovezi precum c ele ar fi furate"
Jn cazul cnd B"("5" Sofia primete rspuns dup e1pirarea
termenului de ' zile, informaia parvenit este utilizat doar de
autoritile de poliie" 5azul este transmis la dispoziia procurorului"
Atunci cnd acesta se convinge c cumprtorul $ulgar n+a comis o
infraciune i nu e1ist infraciuni comise pe teritoriul Bulgariei,
partea pgu$a din strintate poate intenta aciuni de protecie a
drepturilor sale n mod particular n 5urtea respectiv din Bulgaria"
ANDORA
&" 5onform dispoziiilor generale ale 5odului nostru de procedur
penal privind reinerea av furat de peste Botare i gsit pe teritoriul
Andorei, poliia noastr iniiaz o ancBet preliminar" Jn cadrul ei se
va putea reine preventiv orice o$iect care ar fi fost n raport cu
infraciunea comis MArt">AN i n deose$i un autoveBicul"
Aceast arestare preventiv va putea fi realizat n $aza unei
simple cereri a unui serviciu de poliie strin"
Av poate fi de asemenea reinut de ctre Eudecat" Eudectorul are
dreptul s rein toate o$iectele utile pentru efectuarea cu succes a
ancBetei" %l e autorizat s mputerniceasc cu acest drept poliia"
>" 8sirea unui av presupus ca furat este ntotdeauna comunicat
prin intermediul Interpolului" Dac se cunoate victima furtului,
poliia din Andora intr n legtur direct cu Interpolul pentru a
informa despre aceasta"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &>*
?" Eudectorul alege locul de pstrare, dar n principiu,
autoturismele reinute sunt stocate ntr+un gara! ce aparine
Administraiei pu$lice"
-" Stocarea presupune cBeltuieli pentru pstrarea av reinut care
tre$uie s fie suportate de ctre victima furtului"
*"
aN <oliia este, n principiu, mputernicit s restituie av furat
proprietarului su legitim, dac nici un dosar privind
aceast afacere nu tre$uie s fie transmis !udecii Mnu a fost
svrit nici un delict, i autorii furtului sau complicii nu au
fost reinuiN"
$N Dac cazul este e1aminat de !udecat, atunci pentru
restituirea av furat estre necesar autorizarea !udectorului"
cN <entru recuperarea automo$ilului nu este necesar formarea
unei comisii rogatorii internaionale"
dN <entru a putea recupera av, proprietarul tre$uie s prezinte
urmtoarele documente2
n 5opia cererii depuse privind furtul av"
n Documentele de asigurare a av autentice i care confirm
descoperirea riscurilor de accident n Andora Mcartea
verde, de e1empluN"
n <ermisul de conducere"
n Dac proprietarul av delegBeaz un mandatar pentru
recuperare ; permis notarial"
n <aaport sau $uletin de identitate al proprietarului sau al
mandatarului"
A" (u e1ist termene pentru recuperarea av"
)" ;
." 5onform informaiilor deinute, !ustiia din Andora nu s+a
pronunat referitor la cazul unui av furat peste Botare i gsit pe
teritoriul rii noastre n posesia unui cumprtor onest" 5onform
dreptului comun, av nu va fi restituit proprietarului iniial dac
cumprtorul este onest"
'" <n n prezent, ara noastr nu a ncBeiat nici un tratat $ilateral
sau convenie privind recuperarea $unurilor furate"
&>A 3%A5%S#A3 4(0I#:
ARMENIA
&" SecBestrarea $unurilor furate, inclusiv a autoveBiculelor, este
reglementat de art"art"&*., &A,;&A> ale 5odului de procedur penal
al 6epu$licii Armenia" Dac e cazul, !udectorul sau autoritile locale
pot autoriza reinerea av n cadrul unui proces"
>" <roprietarul Mvictima furtuluiN poate fi informat despre locul
aflrii av prin diferite modaliti, dar, dac el se gsete peste Botare,
informaia va fi transmis de ctre B"("5" Interpol, Armenia"
?" Stocarea autoveBiculelor reinute n Armenia nu este
ncredinat nici unei autoriti desemnate sau persoane responsa$ile
n particular" SupravegBerea acestor automo$ile este asigurat de ctre
serviciul sau persoana creia i se ncredineaz acest lucru de ctre
autoritile competente"
-" Jn cazul cnd stocarea av a fost ncredinat unui serviciu
privat, toate cBeltuielile vor fi suportate de proprietar, deoarece el i
recupereaz av su"
*"
aN <oliia nu este mputernicit s recupereze av"
$N (umai tri$unalul poate s autorizeze recuperarea av"
cN (u este necesar formarea unei comisii rogatorii" 5u toate
acestea, este necesar semnarea unui acord ntre 6epu$lica
Armenia i ara respectiv" <rocedura este prevzut n art" )>"
dN <roprietarul tre$uie s prezinte documentele ce atest
dreptul su de proprietar asupra av i s semneze cBitana
atunci cnd preia posesia"
A" 6ecuperarea unui av nu este limitat n timp" Aceast ntre$are
depinde de decizia !ustiiei"
)" Jn prezent se face un studiu al legislaiei"
." (ici o legislaie nu mpiedic recuperarea av de ctre
proprietarul legitim"
'" 6epu$lica Armenia a semnat convenia ntre statele+mem$re ale
5"S"I" 0otui n acest domeniu nu a fost ela$orat clar nici un sistem"
A/%TRIA
&"
aN Atunci cnd nu e1ist du$ii c av a fost furat sau rpit,
conform #egii cu privire la poliie"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &>)
$N Jn scopul pstrrii elementelor de pro$, n $aza deciziilor
!udecii, dup cum precizeaz paragraful &-? al 5odului de
procedur penal"
>" Jn general pe calea Interpol"
?" Autoritile pu$lice, de asemenea i societile private"
-" 0oate cBeltuielile sunt pe seama victimei care ulterior are
posi$ilitatea s cear recompens de la autorul infraciunii" <rocedura
este n principiu simpl" Jn lipsa contestaiei privind proprietatea
asupra av, este posi$il de a veni i recupera av de la locul stocrii lui"
*" 5ertificatul de nmatriculare Msau orice document ecBivalent cu
cel german P@aBrzeugscBein care constituie o pro$ a proprietiiN i
o copie a documentului despre declaraia furtului Mdac este posi$il, n
traducereN" Dac persoana ce vine s recupereze av nu este
proprietarul, ea tre$uie s prezinte o autorizaie scris"
aN Jn principiu, nu"
$N Dup cum am menionat mai sus, se aplic paragraful >> al
#egii cu privire la poliie Macest paragraf sta$ilete
condiiile n care av poate fi reinut de ctre un funcionar
autorizatN"
AERBAID2AN
Actualmente n Azer$aid!an nu e1ist nici o legislaie ce ar reflecta
n particular recuperarea automo$ilelor furate descoperite pe teritoriul
acestei ri" #egislaia n vigoare permite ns reglarea diverselor
situaii descrise mai !os, rezolvarea pro$lemelor care ar putea s apar
n acest caz"
aN Dac n urma ancBetei sau a verificrilor detaliate s+a sta$ilit c
av furat a fost procurat legal pe teritoriul Azer$aid!anului i n
conformitate cu legislaia rii de ctre un cetean azer$aid!an sau
strin, pro$lema privind proprietatea av tre$uie rezolvat prin
!udecat" <timaul tre$uie s nainteze demers la !udecata popular
de la locul de trai al cumprtorului i s cear reinerea av n vederea
recuperrii lui de ctre proprietarul su legitim"
#a demers tre$uie s fie ane1ate urmtoarele documente2
aN copiile documentelor ce atest drepturile pgu$aului asupra
avK
$N e1trase ale documentelor perfectate n cadrul ancBetei pe
cazul furtului avK
&>. 3%A5%S#A3 4(0I#:
cN orice alt document care prezint interes n cadrul procesului"
0oate aceste documente tre$uie s fie traduse n lim$a
azer$aid!an i autentificate de notar"
De notat c legislaia azer$aid!an prevede ? ani pentru efectuarea
urmririlor" Dup e1pirarea acestui termen nici o cerere nu mai poate
fi nregistrat"
$N Dac av a fost procurat ilegal, atunci este de competena
ancBetatorului sau a procurorului care cerceteaz dosarul s
soluioneze ntre$area privind recuperarea"
Dac e1ist decizia de a nu ntreprinde urmriri penale, atunci
tre$uie s fie aplicat procedura descris"
cN Dac av tre$uie s fie utilizat ca element al pro$elor ntr+o
procedur penal, decizia privind recuperarea este luat de persoana ce
conduce ancBeta sau de procuror, sau de !udecat, n cazul unui proces"
BIELAR/%IA
&" 4n av furat de peste Botare i gsit pe teritoriul Bielarusiei
poate fi reinut, dac serviciile responsa$ile de aplicare a legii n
Bielarusia au o$inut o cerere privind cazul dat din partea rii de unde
a fost furat av i dac a fost semnat un tratat de a!utor reciproc ntre
Bielarusia i aceast ar"
>" 5el mai des proprietarul av furat este informat despre locul
aflrii lui pe cile Interpol"
?" Av furat care a fost reinut este remis funcionarului !udiciar
care tre$uie n continuare s se ocupe de stocarea lui"
-" Jn Bielarusia stocarea automo$ilelor furate i reinute nu
prevede cBeltuieli deose$ite" 0otodat, responsa$ilul de stocare poate
solicita pe lng !udecat ntoarcerea tuturor cBeltuielilor ocazionate"
*" Jn Bielarusia, recuperarea $unurilor furate este reglementat de
5odul civil" Articolul &?& al 5odului civil prevede ca orice individ,
inclusiv de naionalitate strin, poate adresa o cerere privind
recuperarea $unurilor, proprietarul crora a fost iniial i care au fost
procurate n continuare, legal sau ilegal, de o alt persoan" #egislaia
Bielarusiei nu sta$ilete limite n ce privete dreptul proprietarului
legitim de a cere recuperarea $unurilor sale atunci cnd o alt
persoan le+a procurat ilicit" 4n av sustras de la proprietarul legitim
nu poate fi reinut n scopul recuperrii dect n urma unei decizii a
!ustiiei, dac noul proprietar l+a procurat legal" Jn lipsa unei astfel de
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &>'
decizii av nu poate fi reinut dect numai n cazul cnd constituie un
element de pro$ ntr+o procedur !udiciar sau pentru a fi stocat n
ateptarea deciziei" Jn acest conte1t este de menionat c orice cetean
strin al crui av furat a fost descoperit n Bielarusia tre$uie s se
adreseze autoritilor !udiciare din Bielarusia" Autoritile
mputernicite s aplice legea $ielarus sunt autorizate s transmit av
furat reinut poliiei rii din partea creia a fost adresat autoritilor
competente ale Bielarusiei cererea de acordare a a!utorului reciproc
!udiciar" Av de asemenea poate fi ntors unui cetean strin dac
acesta se adreseaz instanelor de !udecat locale" <entru a+i putea
recupera av, proprietarul tre$uie s prezinte copiile documentelor ce
atest dreptul su de proprietar sau s dovedeasc posesia legal"
A" Autoritile competente ale Bielarusiei pot respinge cererea
despre recuperarea av furat proprietarului legitim dac ea nu a fost
prezentat n termenele sta$ilite"
)" Articolul &?& al 5odului civil $ielarus prevede c orice proprietar al
$unului furat se $azeaz pe cererea despre recuperarea acestuia" #egislaia
Bielarusiei stipuleaz c proprietarul legitim al unui $un furat poate
reclama $unul su n termen de ? ani din momentul cnd a fost furat"
." Bielarusia a semnat tratate i convenii de acordare a a!utorului
reciproc !udiciar cu rile 5"S"I", de asemenea cu #ituania, #etonia i
<olonia"
BELGIA
&" 7rice av ce face parte dintr+un delict Mav furat sau rpitN, sau
care a servit la comiterea unui delict poate i tre$uie s fie reinut"
7rice av semnalat de ctre Interpol prin reeaua S"I"S" tre$uie s
fie reinut, dac aceasta a fost prescris de semnalare"
>" Atunci cnd av gsit este semnalat prin reeaua S"I"S", SI6%(%
adreseaz un aviz serviciului de poliie care l+a semnalat" Acesta, l+a
rndul su, informeaz proprietarul despre locul aflrii i modalitile
de recuperare"
Atunci cnd un av este semnalat pe alte ci, se aplic aceeai
procedur, dar calea Interpol se impune"
?" Jn principiu, av reinut tre$uie s fie nregistrat la secretariatul
instanei !udectoreti a districtului !udiciar unde a fost gsit" Aceasta
n cazul cnd av a servit la comiterea unei crime sau a unui delict"
AutoveBiculul furat sau rpit i regsit poate fi pus de ctre poliie, cu
&?, 3%A5%S#A3 4(0I#:
acordul <arcBetului, ntr+un gara! comunal sau privat pn la
momentul recuperrii"
n Jn unele cazuri av rmne la locul unde a fost gsit, $locat
printr+un sistem de ncuiere montat la roat"
-" Dac av se pstreaz provizoriu ntr+un gara! privat, cBeltuielile
vor fi suportate de proprietar sau de compania de asigurare" %i le pot
recupera de la autorul furtului"
*"
aN Da"
$N <arcBetul sau Eudecata Mdac av servete ca pro$N poate
autoriza recuperarea av, conform procesului ver$al" Acest
acord este ane1at la procesul ver$al de recuperare"
cN Jn principiu, nu, cu e1cepia cazurilor cnd av este reinut ca
element de pro$, tre$uie s fie ncredinat poliiei de peste
Botare pentru necesitile ancBetei penale Mconform
prevederilor tratatelor $ilaterale de acordare a a!utorului
!uridicN"
dN 0itlul de proprietar i, dac av este n stare $un,
documentele necesare pentru a se deplasa cu el Mcertificatul
de nmatriculare i de asigurare, originale sau duplicatele
respectiveN" <roprietarul, dac se ocup de repartizarea av
prin intermediul unei firme speciale, tre$uie s+o mandateze
conform ordinii sta$ilite"
A" Jn cazul cnd av a fost nregistrat pe lng !udecat, grefierul
invit proprietarul prin scrisoare recomandat pentru ca acesta s+i
recupereze $unul su timp de trei luni" Dac termenul a fost nclcat,
av devine proprietatea statului" Jn cazul recuperrii av care nu a fost
nregistrat dar s+a pstrat la poliie, termenul este de A luni"
)" Cotrrea 6egal >A, din >- martie &'?A privind punerea la
eviden i pstrarea pe lng !udecat i procedura de recuperare a
$unurilor reinute n materie penal"
#egea din ?, decem$rie &')* privind pstrarea n materie
administrativ"
." 5nd av a fost gsit la o persoan care l+a procurat cinstit Mde
e1emplu, l+a cumprat dintr+un gara! sau de la o persoan identificat,
la un pre normalN, av poate fi recuperat prin decizia !udecii sau cu
acordul noului proprietar i n scBim$ul unei rscumprri a preului
pltit de ctre acesta"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &?&
'" (u e1ist tratate, convenii sau acorduri $ilaterale cu alte ri
privind recuperarea $unurilor furate"
BO%NIA
&" 5onform art" >&& al 5odului de procedur penal, un av o$inut
n urma unei infraciuni Mtrafic, furt, escrocBerie, contrafacerea
documentelorN, poate fi reinut temporar i predat !ustiiei sau altor
autoritii administrative nsrcinate cu aplicarea legii"
Atunci cnd documentele sau nr" asiului av strin sunt false, are
loc nclcarea legislaiei vamale" Av tre$uie deci s fie remis la
serviciul vamal competent"
>" Interpolul, am$asada sau consulatul rii al crei cetean este
proprietarul av furat informeaz despre gsirea sau reinerea
temporar a av n Bosnia"
?" 5onform codului vamal, organele competente ale administraiei
pu$lice locale M!udecata, poliia etc"N declar toate automo$ilele
reinute la $iroul vamal cel mai apropiat" 0oate automo$ilele tre$uie
s fie predate la $iroul vamal competent"
-" 5Beltuielile pentru pstrarea unui av reinut sunt pe seama
proprietarului av"
*" <roprietarul av reinut tre$uie s ane1eze la cererea pentru
recuperare2
n documentul care atest proprietatea asupra avK
n declaraia despre furt, depus pe lng serviciul de poliieK
n documentul eli$erat de compania de asigurare"
Mandatarul ; agentul de afaceri al proprietarului av ; poate s
recupereze av cu condiia c va prezenta documentele menionate mai
sus i va fi autorizat s recupereze av de ctre serviciul competent al
rii care a eli$erat aceste documente"
Jn perioada cnd poliia pstreaz av reinut, demersurile de
recuperare tre$uie s fie adresate serviciului de poliie competent"
Dac de!a se desfoar ancBeta, recuperarea av este autorizat de
!udector"
A" <roprietarul av reinut are la dispoziie ? luni, din momentul
notificrii, pentru a+i recupera av"
Dac n timp de - luni din ziua cnd a fost scris cererea i prezentat
la am$asada sau consulatul rii n care a fost nmatriculat av, proprietarul
nici nu i+a recuperat av, nici nu l+a repatriat, atunci av va fi vndut la
licitaie de ctre $iroul vamal sau 5lu$ul automo$ilitilor"
&?> 3%A5%S#A3 4(0I#:
)" 6einerea av furat se efectueaz conform dispoziiilor 5odului
de procedur penal" 5onform acestui cod, reinerea o$iectelor este o
msur de ancBet luat de !udectorul ancBetei n cadrul legii"
7$iectele reinute n $aza prevederilor 5odului penal sau care pot
servi ca elemente de pro$ ntr+o procedur penal sunt reinute
temporar i puse n seama !ustiiei sau a altei autoriti administrative,
mputernicite s aplice legea"
5odul de procedur penal autorizeaz poliia s rein temporar
o$iectele nainte de nceperea ancBetei, dar numai n cazul cnd e1ist
du$ii n ce privete comiterea unei infraciuni i tre$uie de acionat
repede, sau cnd se e1ecut un mandat !udiciar"
." Dac av furat este gsit n posesia unui cumprtor onest, va
lua decizia privind recuperarea av va fi luat de !udecata $osniac"
'" (u"
CI#R/
&" Automo$ilele furate pot fi reinute n $aza unui mandat de
percBeziie emis de instana de !udecat competent la cererea poliiei"
Dup reinere !udecata decide soarta av"
>" 5ile Interpol"
?" Automo$ilele reinute sunt stocate de ctre poliie sau vam"
-" 5onform deciziei !udecii"
*"
aN Eudecata local autorizeaz recuperarea av"
A" (u"
)" A se vedea compartimentele >), ?> i &),, art" &** al 5odului
de procedur penal"
." 4n av furat, dar procurat cinstit printr+o tranzacie comercial,
poate fi restituit n $aza deciziei !udecii civile"
'" (u"
CROA&IA
&" 5onform legislaiei croate, un av poate fi reinut dac e1ist
vreo legtur cu nclcarea codului penal sau a legislaiei vamale"
Dac e1ist vreo legtur cu o infraciune penal, av va fi reinut
temporar i se va afla su$ supravegBerea !ustiiei sau se va pstra n alt
mod, conform prevederilor art" >,& al 5odului de procedur penal
croat"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &??
Dac a fost nclcat legislaia vamal, av va fi reinut i remis la
$iroul vamal competent conform legislaiei vamale croate"
>" 0oat corespondena privind situaia i originea av este
transmis pe calea Interpol i proprietarul su este informat pe aceeai
cale despre procedura de recuperare a av"
?"+-" %1ist Asociaia automo$ilitilor din 5roaia care se ocup de
stocarea i vnzarea automo$ilelor reinute conform instruciunilor
administraiei vamale din 5roaia"
#a ora actual cBeltuielile de stocare a av la o parcare pzit de
Asociaia automo$ilitilor din 5roaia sunt de la &, la && D%M pe zi,
pltite n $ani croai la preul de scBim$ fi1at de Banca central din
5roaia n ziua rpirii av"
*"
aN Dac av reinut nu este nmatriculat n 5roaia sau a fost
gsit n posesia persoanei $nuite c ar fi comis infraciunea
legat de av, serviciul de poliie competent va transmite la
$iroul vamal competent instruciuni pentru ca el s poat
lua o decizie i s restituie av proprietarului legitim"
$N Dac av este gsit n posesia unei persoane care l+a procurat
legitim, numai !udecata poate s decid reinerea i recuperarea
lui"
cN <roprietarul legitim sau reprezentantul su legal tre$uie s
prezinte un certificat care atest proprietatea sa asupra av"
0oate documentele tre$uie s fie traduse n lim$a croat i
s fie confirmate de autoritile competente"
A"+)" 5onform legislaiei vamale croate, av care prin decizie s+a
Botrt s fie restituit proprietarului legitim din alt ar tre$uie s
prseasc ara n termen de ? luni din ziua cnd proprietarul a fost
informat despre procedura de recuperare, n caz contrar av devine
proprietatea statului, prin decizia administraiei vamale croate, i poate
fi vndut pentru a recupera cBeltuielile de stocare i parcare"
." <arial la aceast ntre$are a fost dat rspuns n punctul *"
(umai !udecata poate decide dac cumprtorul este onest i
sta$ili msurile cu privire la av gsit n posesia unui cumprtor
onest"
'" Jn prezent 5roaia a semnat acorduri de cooperare poliieneasc
cu Al$ania, Austria, Italia, 4craina, 0urcia, Macedonia i se
pregtete s semneze acorduri de aceeai natur cu alte ri"
&?- 3%A5%S#A3 4(0I#:
Acordurile semnate n prezent se refer la diferite domenii de
cooperare poliieneasc, dar nu includ nici o dispoziie specific
privind restituirea $unurilor furate" <ro$lemele care apar sunt, de
o$icei, rezolvate, n fiecare caz concret, conform legislaiei"
DANEMARCA
&" Atunci cnd av furat, nmatriculat ntr+o ar de peste Botare, a
fost gsit prsit, el este pus la un loc sigur i autoritile care l caut
sunt informate despre descoperirea lui pe cile Interpol"
Atunci cnd un av furat, nmatriculat peste Botare, este descoperit n
posesia unei persoane care accept ca av s fie reinut i restituit
proprietarului legitim, recuperarea poate avea loc fr intervenia
!udecii"
Dac persoana n posesia creia se afl av refuz s+l predea, atunci
reinerea poate fi e1ecutat prin ordinul !udecii" 6ecuperarea av de ctre
proprietarul legitim nu poate avea loc fr intervenia !udecii"
>" 5alea Interpol este folosit pentru a contacta autoritile de
poliie strine, n afara cazurilor privind alte ri nordice pentru care
calea Interpol nu a fost niciodat folosit" Jn aceste cazuri autoritile
competente sunt direct contactate prin telefon sau prin fa1"
?" <oliia are ca sarcin stocarea automo$ilelor furate"
-" Jn Danemarca, cBeltuielile condiionate de remorcarea sau
stocarea av furat, nmatriculat peste Botare, sunt iniial suportate de
poliie care, n continuare, le va recupera de la proprietarul legitim al
av sau de la compania de asigurare"
*"
aN A se vedea punctul &"
$N A se vedea punctul &"
cN 6ecuperarea av furat nmatriculat peste Botare nu necesit
formarea unei comisii rogatorii" Sunt aplica$ile regulile
o$inuite privind cererile de recuperare a $unurilor"
dN Atunci cnd un av furat este reclamat, tre$uie s fie
prezentate cBeile i documentele originale" Jn afar de
aceasta, dac proprietarul nu vine personal s recupereze
av, mandatarul su tre$uie s prezinte o procur scris n
care s se indice c este autorizat s recupereze av"
<ersoana respectiv tre$uie s semneze documentele pentru a
putea recupera av" Jn principiu, documentele prezentate tre$uie s
fie ntocmite n englez sau german"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &?*
A" <oliia ncearc s identifice proprietarul av pentru a+l informa
despre gsirea acestuia" Atunci cnd av este identificat, i se cere s+l
recupereze ntr+o perioad de timp rezona$il, n caz contrar av va fi
vndut de poliie" Jn unele cazuri, cnd valoarea av este foarte mic,
proprietarul su nu este informat despre gsirea lui"
)" 7rice o$iect ce constituie un element de pro$ sau suscepti$il de a fi
confiscat, sau de care a fost deposedat o persoan n urma unei infraciuni
i care are dreptul de a fi reclamat, poate fi pus su$ secBestru" Dac un astfel
de o$iect nu este predat de $un voie de ctre posesor sau persoana care l+a
reclamat, el poate fi reinut conform dispoziiilor de mai sus"
Deciziile de reinere sunt luate de !udecat" Atunci cnd reinerea
nu poate fi amnat fr risc, poliia poate proceda la o reinere
provizorie" 0otui reinerile de acest tip tre$uie s fie semnalate la
!udecat ct mai curnd posi$il i n orice caz, n urmtoarele >- de
ore, !udecata decide dac ele tre$uie s fie meninute sau nu"
<articularul dispune de aceleai mputerniciri ca i poliia, n cazul
cnd o persoan suspectat este prins n flagrant delict"
Dac n unul din aceste cazuri !udecata nu poate lua imediat o
decizie, o$iectul tre$uie s fie remis poliiei n cel mai scurt timp i se
cere de la particular de a descrie n detalii circumstanele n care el a
devenit posesorul acestui o$iect" Dac poliia decide s pstreze $unul
reinut, persoana este invitat s fac declaraie n faa !udecii, care
n continuare ia o decizie"
." Dac a fost sta$ilit c o persoan este cumprtor onest al av,
!udecata decide pstrarea lui de ctre aceasta i nerestituirea av
fostului proprietar"
'" (u"
%#ANIA
&" Dac av a fost furat, el este reinut n orice circumstane"
>" <e cile Interpol, dar uneori, pentru a accelera procedura de
recuperare a av, deoarece e1ist contacte cu poliia rii respective, ea
este prevenit prin telefon sau prin intermediul comisariatelor franco+
spaniole i informaiile sunt n continuare transmise pe calea Interpol"
?" Automo$ilele sunt, de o$icei, stocate n gara!e municipale
gratuit, cu condiia c furtul a fost declarat nainte de a fi reinut av"
0otui unele municipaliti trimit autoveBiculele nmatriculate peste
&?A 3%A5%S#A3 4(0I#:
Botare n antrepozitele pu$lice ale vamelor, plata pentru supravegBere
fiind aceeai ca i depozitele ce aparin autoritilor !udiciare"
Dac n localitatea unde a fost gsit av nu e1ist gara!e
municipale, legea permite serviciilor de poliie s aleag locul de
pstrare, oferind cele mai sigure garanii"
-" Dac nu e1ist un astfel de loc pentru pstrare gratuit,
cBeltuielile vor fi suportate de proprietar"
*" Dac av reinut nu are legtur cu nici o infraciune penal, el
este recuperat de poliie"
Dac av a fost folosit la comiterea unei infraciuni penale, decizia
privind recuperarea este de competena autoritilor !udiciare" De
regul, nu este necesar formarea unei comisii rogatorii"
Documentele necesare pentru recuperarea av sunt2 certificatul de
proprietar al av i recipisa de declarare a furtului" 4nele autoriti
!udiciare cer ca documentele s fie traduse n spaniol i confirmate de
reprezentana diplomatic a rii de unde a fost furat av" 5onfirmarea
oficial a furtului pe cile Interpol este cerut n toate cazurile"
6ecuperarea av este facilitat dac aceast confirmare conine numele
persoanei sau societii care va veni s+l recupereze"
A" (u e1ist termene pentru recuperarea av de la poliie sau
autoritile !udiciare" 0otui, dac autoritile consider c are loc o
a$andonare su$neleas a av din partea proprietarului su, acesta
lsnd s treac prea mult timp fr a manifesta intenia de a+l
recupera, ele pot dispune distrugerea sau vnzarea lui la licitaie"
)" 5odul penal spaniol n vigoare prevede urmtoarele infraciuni2
aN furt, dosire i rpireK
$N falsificarea, su$stituirea sau lipsa plcilor de nmatriculareK
cN falsificarea semnelor de identificare a av Mmodificarea
3I(NK
dN MnespecificatNK
eN falsificarea documentelor avK
fN vnzarea frauduloas MescrocBerieNK
!N importare ilicit"
Jn Spania, de regul, automo$ilele furate sunt ntotdeauna restituite
proprietarului legitim"
." #egislaia recunoate drepturile persoanei care a procurat av n
mod cinstit" <rocurarea cinstit este ntotdeauna prevzut, ns
tre$uie aduse dovezi c av nu a fost procurat ilicit Mntr+un loc ce nu
este destinat pentru vnzare, la un pre mai mic dect cel de piaN"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &?)
0otodat, proprietarul legitim poate nainta o aciune civil, o aciune
de revendicare sau de sta$ilire a dreptului su de proprietar mpotriva
celui de posesor sau celui de+al doilea proprietar al av"
'" (u"
E%TONIA
&" 7rice av, al crui furt a fost semnalat, poate fi reinut de ctre
poliie"
>" Informarea proprietarului despre locul aflrii av se efectueaz
numai pe calea Interpol"
?" Jn %stonia stocarea automo$ilelor reinute este ncredinat unei
societi private"
-" 5Beltuielile pentru stocare constituie &A crone estoniene pe zi
Mfie > DMN dar posi$il s se mreasc n viitor" %le sunt suportate de
persoana care vine s recupereze av"
*" 6estituirea unui av furat care nu este nmatriculat n %stonia se
efectueaz n modul urmtor2
<oliia este mputernicit s restituie av odat ce a fost sta$ilit
identitatea proprietarului su legitim"
Anume poliia i nu !udecata decide dac av va fi restituit sau nu"
(u este necesar formarea comisiei rogatorii"
<entru recuperarea av furat proprietarul su tre$uie s prezinte
urmtoarele documente2
n certificatul de nmatriculare a av"
n raportul poliiei privind furtul av"
Jn cazul cnd un av furat peste Botare este nmatriculat n %stonia,
!udecata decide care este proprietarul legitim"
A" (u e1ist termene pentru recuperarea av"
)" ;
." 5umprtorul onest al unui av furat este mputernicit s+l
pstreze, n $aza deciziei !udecii sau dac av este n posesia lui mai
mult de * ani"
'" %stonia a ncBeiat tratate $ilaterale privind recuperarea $unurilor
furate cu #etonia, #ituania, 6usia, 4craina i @inlanda"
$INLANDA
&"
&?. 3%A5%S#A3 4(0I#:
aN #egislaia finlandez prevede c un o$iect poate fi confiscat
dac e1ist motive de a crede c el poate s constituie un element de
pro$ ntr+un proces !udiciar, dac a fost procurat n urma unei
infraciuni sau dac !udecata se pronun pentru confiscare Mart" &, cap"
- al #egii cu privire la msurile de constrngere n domeniul
ancBetelor !udiciareN" Aceast dispoziie poate fi aplicat i la
infraciunile comise peste Botare, dac ele sunt legate de infraciunile
comise n @inlanda" Acesta ar putea fi, de e1emplu, cazul unui av
furat peste Botare, cnd o alt persoan dect cea care l+a furat
ncearc s+l treac prin @inlanda pentru a+l vinde n alt ar"
$N Aceleai dispoziii, sau apro1imativ aceleai, se aplic n cazul
unui av furat peste Botare i gsit n @inlanda, cBiar dac nici o
infraciune nu a fost comis n aceast ar" Jn acest caz se aplic
dispoziiile art" &*a, cap"- al #egii cu privire la msurile de
constrngere n domeniul ancBetelor !udiciare" %le prevd c
proprietatea poate fi confiscat la cererea autoritilor altei ri, dac
acest o$iect poate servi drept element de pro$ ntr+o procedur
!udiciar n aceast ar, dac el a fost procurat n urma unei
infraciuni sau dac confiscarea lui a fost pronunat"
>" Informaiile sunt transmise pe calea Interpol"
?" <oliia este nsrcinat s stocBeze automo$ilele reinute"
-" 5Beltuielile de stocare sunt pe seama guvernului finlandez"
*"
aN 5Biar dup anularea ordonanei de confiscare, poliia nu
poate s restituie ceea ce+a fost reinut ca proprietate ; sau
dreptul de a poseda ; pn nu a fost dat o Botrre clar i
definitiv" Dac apar divergene n ceea ce privete
proprietatea, $unul va rmne n posesia poliiei pn la
luarea unei decizii" 7rice o$iect confiscat la cererea unei
autoriti strine este remis acestei autoriti sau 5entrului
de asigurri finlandez, care reprezint companiile de
asigurare strine cu scopul de a fi restituit proprietarului su
legitim"
5onfiscarea $unurilor n $aza dispoziiilor cap" &*a al #egii
este ntotdeauna e1ecutat la cererea unei autoriti strine"
Jn consecin, $unul preala$il reinut nu poate fi restituit
direct proprietarului su legitim, dect la cererea special a
autoritilor strine" (umele proprietarului tre$uie s fie
precizat"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &?'
$N A se vedea mai sus"
cN (u"
dN Dac $unul n cauz este un av furat, documentele necesare
pentru recuperare sunt urmtoarele2 copia declaraiei despre
furt, documentele pe av i cele care atest dreptul de
proprietar, informaiile privind modul de sta$ilire a
infraciunii de ctre ancBet, te1tele de legi i
reglementrile aplica$ile n cazul dat, cererea oficial de
restituire a av proprietarului legitim"
A" Dac !udecata a limitat durata validitii confiscrii, acest
termen tre$uie respectat" %l poate fi prelungit dac e necesar, de
e1emplu, la o cerere oficial a unei autoriti strine" #a e1pirarea
acestui termen, $unul tre$uie s fie restituit persoanei de la care a fost
reinut" Dac partea solicitant nu a furnizat nici o pro$ privind
proprietarul unui av confiscat n @inlanda la cererea autoritii strine
sau dac recuperarea av nu a fost cerut, acesta va fi ntors persoanei
de la care a fost reinut"
)" ;
." 5onform legislaiei finlandeze, dac se adeverete c un av a
fost sustras de la proprietarul iniial n urma unui furt svrit de un
minor, unui furt simplu, unui furt cu violen sau e1torcare i dac
persoana n posesia creia se afl av dovedete c l+a procurat cinstit,
ea va tre$ui s ntoarc av n cauz fr compensaie Mart" && a
5odului penalN" <ersoana dat are totui dreptul de a cere despgu$iri
persoanei care i l+a vndut" Jn cazul altor infraciuni ea poate cere
despgu$iri de la proprietarul av"
Dispoziiile de mai sus sunt n vigoare pentru cazurile cnd
scBim$area proprietarului are loc n @inlanda" Dac scBim$area a avut
loc n alt ar, poliia tre$uie, nainte de a recupera av, s verifice
care sunt dispoziiile ce se aplic n ara respectiv privind
proprietatea"
'" @inlanda nu a ncBeiat tratate, convenii sau acorduri $ilaterale
cu alte ri privind restituirea $unurilor furate"
$RAN&A
&" 4n av poate fi reinut n @rana atunci cnd este trecut n
fiierul de av furate sau atunci cnd este nscris n fiier prin
intermediul sistemului de informare ScBengen"
&-, 3%A5%S#A3 4(0I#:
>" Atunci cnd av furat n @rana este descoperit peste Botare,
proprietarul este informat de ctre 8rupul 6elaiilor Internaionale din
Su$direcia Afacerilor 5riminale a Direciei 5entrale a <oliiei
Eudiciare de la locul gsirii i staionrii av, de asemenea de serviciul
strin pentru contactare n vederea o$inerii recuperrii"
Atunci cnd av este furat de peste Botare i se gsete pe teritoriul
@ranei, se face diferen ntre Prile ScBengen i cele care nu intr
n acest spaiu" Dac da, atunci SI6%(% @6A(5% informeaz ara
respectiv despre gsirea av" Jn caz contrar, B(5+ul se va ocupa de
aceasta prin intermediul grupului menionat mai sus" Aceste servicii
vor informa omologul lor despre locul aflrii av i cror servicii
tre$uie s se adreseze pentru recuperarea lui"
?" Stocarea av furat i reinut se efectueaz de ctre societi private"
-" Stocarea av furat i reinut necesit cBeltuieli care sunt pe
seama proprietarului sau companiei de asigurare"
*"
aN Jn @rana, poliia este mputernicit s se ocupe de
recuperarea automo$ilelor"
$N Atunci cnd av reinut nu face parte din cadrul unui proces
!udiciar, nu se ia o decizie formal de ctre autoritile
!udiciare"
cN (u"
dN <ersoana care vrea s recupereze av tre$uie s dispun sau
de documente de proprietar, sau de autorizaia unui organ
privind recuperarea av"
A" Jn general, nu e1ist termene"
)" ;
." Aceast ntre$are nu poate avea rspunsuri glo$ale, deoarece
fiecare caz va depinde de decizia !udecii"
'" (u"
GRECIA
&" 4n autoveBicul poate fi reinut dac este suspectat ca fiind furat,
deintorul nu poate !ustifica titlul de proprietar sau dac documentele
sunt false"
4n av poate de asemenea s fie reinut dac prin canalele Interpol
s+a semnalat c a fost furat sau deturnat dintr+o alt ar" 6einerea av
este prevzut de ctre legislaia greac, care consider furtul drept o
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &-&
infraciune continu" 7 persoan, furnd sau deturnnd un av pe
teritoriul grec, ncalc legea rii"
>" <roprietarul legitim este informat despre locul aflrii av, despre
starea lui teBnic, i despre modalitile de recuperare, prin
intermediul B"("5" Interpol sau, eventual, prin %uropol"
?" <otrivit art" &>A al #egii nr"&&A*&'&., un av strin, reinut n
circumstanele indicate n punctul &, este parcat Mla Direcia de
ecBipareN de ctre autoritile vamale care au efectuat reinerea"
Jn unele cazuri, un av poate s fie restituit direct proprietarului
legitim de ctre serviciile vamale sau de poliie, care l+au reinut, fr
ca el s fie parcat Mla Direcia de ecBipareN" Jn acest caz, proprietarul
legitim tre$uie s fie informat preventiv pentru a ntreprinde msurile
necesare de recuperare a proprietii sale"
-" @ie c av este parcat la MD"%"N, fie c la un parking privat,
cBeltuielile le suport proprietarul" Suma plii variaz n dependen
de perioada de parcare, tipul de av, sau de faptul, unde a fost parcat2
la un loc descBis sau ncBis"
*" <entru a recupera av personal, tre$uie s se prezinte
documentele urmtoare2
&N <lngerea la poliie cu privire la furtul i
descoperireadepistarea av"
5ertificatul de nmatriculare"
>N Actul de vnzare+cumprare al proprietarului purtnd tampila
serviciilor de frontier care autorizeaz importarea sa
temporar din 8recia" M5opiile sunt cerute numai n cazul cnd
un av este furat, dup ce a fost importat din 8reciaN"
?N 4n document din partea companiei de asigurare, cu semn+
tura autentic, care dovedete, c proprietarul nu a primit
indemnizaie pentru furtul autoveBiculului"
-N Dat fiind faptul c autoveBiculul tre$uie recuperat de o a
treia persoan, se prezint semntura autentic a
proprietarului, care denot c acest auto trece n posesia
persoanei respective i poate fi scos din 8recia"
*N Dac av tre$uie s fie scos de pe teritoriul 8reciei fiind
condus, se indic termenul de vala$ilitate"
AN <entru a apra interesele Statului 8rec, tre$uie s se plteasc o
anumit sum pentru serviciile responsa$ile de recuperarea
autoveBiculului" Depunerea acestei sume este efectuat n
cazul, cnd proprietarul nu va prsi ara n perioada fi1at i
&-> 3%A5%S#A3 4(0I#:
garanteaz plata drepturilor de posesor i a altor ta1e de
frontier" Suma respectiv este ntoars automat, dac
autoveBiculul prsete ara n condiiile prevzute"
Documentele menionate n punctele >N, -N, *N tre$uie s fie
traduse n l" greac i vizate de autoritile consulare din 8recia"
Dac un autoveBicul tre$uie s fie recuperat de ctre o companie
de asigurare, n afar de condiiile punctelor &, >, ?, A, ), indicate mai
!os, tre$uie prezentat2
n 4n document din partea companiei de asigurare, ce
demonstreaz c proprietarul iniial al av a primit
ndemnizaie pentru furtul av Msemntura autenticN"
n 4n document scris de ctre compania de asigurare, ce
confirm recuperarea autoveBiculului i scoaterea lui din
ar"
A" Dac un autoveBicul nu a fost recuperat n termen de un an M&>
luniN, ncepnd de la data de cnd a fost reinut, el devine proprietatea
Statului 8rec"
)" #egislaia n cauz nu este vala$il dect n 8recia"
." <otrivit legislaiei greceti, nimic nu poate mpiedica restituirea
unui av furat proprietarului legitim"
'" 8recia nu a ncBeiat acorduri $ilaterale sau convenii cu alte ri
privitor la restituirea av"
IRLANDA
&"4n poliist care $nuiete c un autoveBicul este furat tre$uie s+l
rein"
>" 5analele Interpol"
?" <olia este responsa$il de parcarea autoveBiculelor reinute"
-"
*" +
aN Da, dac proprietarul nu are nici un drept s pretind la acest
av"
$N Dac proprietarul autoveBiculului depune o plngere, poliia
sau alt autoritate pu$lic cere tri$unalului s Botrasc
pro$lema n cauz"
cN (u"
dN 4n document care demonstreaz, c el este proprietarul av"
A" (ici unul"
)" #egea cu privire la proprietatea poliiei;&.')"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &-?
." @r o$iect"
'" (ici unul"
ITALIA
&" 4n autoveBicul furat din Italia sau din alt ar ntot deauna
poate fi reinut"
>" <roprietarul este informat prin intermediul B"("5" Interpol sau
de ctre autoritile care au reinut acest av, dat fiind faptul c furtul a
fost comis n Italia i pgu$aul a lsat numrul su de telefon"
?" Societile private sunt responsa$ile de remorcarea i stocarea
autoveBiculelor descoperite"
-" 5Beltuielile necesare pentru remorcare i stocare sunt suportate
de ctre Ministerul Eustiiei, conform deciziei magistratului
competent" Jn acelai timp, cBeltuielile pot fi pltite i de ctre
pgu$a timp de ?, de zile de la data cnd a fost informat despre
reinerea autoveBiculului" #a tri$unalele din Milano, de e1emplu,
cBeltuielile sunt suportate de ctre proprietar din momentul reinerii"
*"
a, $N Modalitatea de restituire a autoveBiculelor reinute este
sta$ilit de autoritatea !uridic, care l+a reinut"
<entru a gr$i procedura de restituire, este de dorit ca proprietarul
s se adreseze n !udecat"
aN %ste necesar formarea unei comisii rogatorii"
$N <entru a+i recupera autoveBiculul, proprietarul tre$uie s
prezinte o copie a declaraiei de furt i certificatul de nma+
triculare" Mai mult ca att, el este ntre$at dac nu a primit
indemnizaii de la compania de asigurare"
A" (u e1ist termene+limit pentru recuperarea autoveBiculelor"
Eudectorul decide vnzarea la licitaie, dac valoarea av depete
suma cBeltuielilor pentru stocare, n scopul recuperrii sumelor
cBeltuite, dac starea teBnic a acestuia este rea"
)" <recizrile au fost fcute n punctele precedente"
." Jn Italia proprietatea autoveBiculelor cu regim !uridic particular2
automo$ilele sunt de fapt $unuri materiale nregistrate" Aceasta
nseamn c proprietatea i transferurile tre$uie s fie nscrise n
registrele pu$lice unde cumprtorul tre$uie s verifice cui i aparine"
Jn practic nu e1ist cumprtor onest al unui autoveBicul furat"
AutoveBiculul este ntotdeauna ntors prii pgu$ae sau companiei
de asigurare care a pltit indemnizaii fostului proprietar"
&-- 3%A5%S#A3 4(0I#:
Atenie2 tre$uie deose$ite adevratele furturi de neltorii" Jn al
doilea caz, autoveBiculul este vndut, apoi declarat ca furt i, deoarece
nu este vor$a de furt, compania de asigurare ; victima escrocBeriei,
va avea pro$leme la recuperarea av" Soluionarea acestei pro$leme
este de competena autoritilor !udiciare"
'" Italia nu a ncBeiat tratate, acorduri $ilaterale, convenii referitor
la recuperarea auto"
LETONIA
&" 4n av furat poate fi reinut n cazul dac poliia l descoper2
aN nmatriculat n #etonia cu prezentarea unor documente falseK
$N seria caroseriei, numrul motorului sau am$ele sunt false"
>" (ormal, poliia utilizeaz canalele Interpol pentru a informa
proprietarul despre locul aflrii av"
?" AutoveBiculul reinut poate fi stocat la o parcare privat sau la o
parcare ce aparine poliiei"
- "Stocarea av la o parcare privat necesit cBeltuieli" <roprietarul
legitim tre$uie s suporte cBeltuielile, dac av este parcat la un parking ce
aparine poliiei, deoarece n #etonia nici o dispoziie !uridic nu prevede
aceast situaie" 5u regret, procedura dureaz mult timp"
*"
aN Dac de cazul dat se ocup procuratura, atunci procurorul
este singura persoan responsa$il de restituirea av reinut,
iar dac av a fost reinut de poliie, ea tre$uie s+l ntoarc
proprietarului legitim"
$N Dac 0ri$unalul local a reinut un av, anume aceast
instituie tre$uie s+l restituie"
cN 5omisia rogatorie se formeaz numai dac dorete
autoritatea" Jn general, B"("5" 6iga indic dac este nevoie
de o comisie rogatorie sau nu i precizeaz ntotdeauna
adresa e1act unde tre$uie e1pediat documentul respectiv"
dN<entru a+i recupera av, proprietarul tre$uie s ai$ n
posesia sa originalul certificatului de nmatriculare i
cBeile" Dac persoana care vine s recupereze acest av este
un reprezentant al proprietarului, ea tre$uie s prezinte o
procur vizat de am$asada #etoniei n ara respectiv"
A" <entru recuperarea av nu este fi1at nici un termen" Dar este de dorit
ca proprietarul s ia msurile necesare n termenele cele mai restrnse,
deoarece numrul autoveBiculelor reinute este destul de mare i poliia nu
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &-*
ntotdeauna gsete loc pentru parcare" Dac un av nu este recuperat mult
timp, el este vndut sau poate s devin proprietatea statului"
)" 5u regret, n #etonia aceast procedur nu este prevzut de
legislaie" Iat de ce modalitile de recuperare a av pot s varieze de
la o regiune la alta"
." <otrivit legislaiei letone, cumprtorul de P$un credin
devine un cumprtor de Prea credin din momentul, cnd afl c
acest autoveBicul aparine unei a treia persoane" Jn acest caz,
cumprtorul tre$uie s ntoarc av proprietarului legitim i s
intenteze o aciune mpotriva persoanei de la care a cumprat av"
'" #etonia nu a ncBeiat tratate, acorduri $ilaterale, convenii cu
alte ri privitor la restituirea $unurilor furate" De fapt, #etonia a
ncBeiat acorduri !udiciare cu #ituania, %stonia, 6usia, Bielarusia,
4craina, Moldova, <olonia i pro$lema poate fi rezolvat n $aza
prevederilor acestor acorduri"
LIT/ANIA
&" Jn #ituania un autoveBicul poate fi reinut n urmtoarele cazuri2
aN dac mi!locul de transport are plci de nmatriculare falseK
$N dac documentele de nmatriculare sau informaiile relative
sunt falseK
cN dac seria caroseriei M3I(N, numrul asiului sau numrul
motorului au fost falsificate sau terseK
dN dac numerele nu corespund celor ce figureaz n
documentele de nmatriculareK
eN dac n+au fost prezentate toate documentele necesare Mn
#ituania av poate s fie supus secBestrului pn n
momentul cnd proprietarul nu prezint toate documentele
necesareNK
fN dac av figureaz n lista $unurilor furate n #ituania sau n
alt arK
!N dac av nu are proprietar sau dac nu e1ist autorizaie
pentru utilizarea saK
BN dac av este o$iectul unui raport al poliieiK
iN la cererea unui alt B"("5" Interpol"
>" 5analele Interpol"
?" +
&-A 3%A5%S#A3 4(0I#:
-" 5Beltuielile legate de parcarea unitii de transport le suport
persoana care tre$uie s+l recupereze Msuma de ? S4A pentru fiecare
zi din ziua reineriiN"
*"
a, $N <oliia criminal a Ministerului de Interne al #ituaniei este
responsa$il de restituirea av proprietarului legitim, de
comun acord cu procuratura general, conform Botrrii
tri$unalului sau a unui funcionar de poliie, investit cu
dreptul de magistrat instructor"
cN
dN <entru restituirea av tre$uie prezentate urmtoarele
documente2
n cererea de restituire a av furat, adresat B"("5" 3ilnusK
n copia declaraiei furtului cu indicarea numrului dosarului
i data intentrii luiK
n certificatul de nmatriculare n original sau copia saK
n dac av este proprietatea unei companii de asigurare,
atunci compania tre$uie s prezinte un certificat pentru
a+i recupera $unulK
n certificatul serviciului financiar al Ministerului de Interne
al riiK
n cBeile originale de la av"
Atenie2 dac av furat a fost nmatriculat n #ituania, proprietarul
strin tre$uie s iniieze o procedur civil mpotriva proprietarului
lituanian actual, n faa tri$unalului Manume unde a fost nmatriculat
$unulN"
A" Serviciul de poliie lituanian, care a reinut av tre$uie s o$in
o confirmare a furtului de la B"("5" 3ilnus n termen de &, zile de la
ziua reinerii"
Informaiile acumulate sunt urmtoarele2
n declaraia furtului avK
n informaii referitor la infraciune Mdata, ora, locul furtului,
numrul dosarului indicat de organul de poliie strinNK
n date despre proprietar Mnumele, prenumele, naionalitatea,
adresa companiei de asigurareNK
n tipul autoveBiculului, caroseria, nr" motorului, numrul de
nmatriculare"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &-)
Dac poliia nu o$ine confirmarea furtului n termenul prevzut,
ea tre$uie s ntoarc av persoanei care conducea autoveBiculul la
momentul reinerii" Din acest moment av poate fi nmatriculat"
Dac tri$unalul sau funcionarul de poliie, care este responsa$il de
dosar, n comun acord cu $iroul procurorului general, decid s
restituie autoveBiculul proprietarului strin iniial, acesta, la rndul
su, poate s $eneficieze de un an de la momentul lurii Botrrii
!udecii asupra cazului dat" Dac acest lucru nu se face, av poate fi
considerat ca un o$iect fr stpn"
L/TEMBO/RG
&" 0re$uie deose$ite cazurile2
Jn flagrant delict2 art"?& M?N al 5odului instruciunilor criminale
M5"i"c"N care indic c ofierul poliiei !udiciare reine unitile de
transport, documentele i efectele, care au servit la svrirea crimei,
de asemenea totul, ce a constituit produsul unei crime, totul ce este util
pentru descoperirea adevrului, totul ce poate mpiedica respectarea
instruciunilor, totul ce este suscepti$il de confiscare sau restituire"
Jn afara flagrantului delict art" AA M&N a M5"i"c"N indic c
Eudectorul de instruciuni eli$ereaz o ordonan de percBeziie sau
de reinere a o$iectelor indicate n art" ?& M?N sus menionat"
>" Jn principiu, proprietarul este informat despre reinerea av
direct de ctre <oliia de !andarmerie, ce e1amineaz aceast afacere"
Dac o asemenea informaie se dovedete a fi imposi$il prin canalele
Interpol, se folosete $iroul SIS+Sirene al sistemului ScBengen"
?" AutoveBiculele descoperitereinute la #u1em$ourg sunt parcate
la un adpost administrativ de <oliia de !andarmerie"
-" 5Beltuielile privind remorcarea i parcarea sunt suportate de !ustiie"
*"
aN Dac nu se face nici o contestare referitor la autoveBicul,
agenii de poliie M<oliia de EandarmerieN sunt o$ligai s
ntoarc $unul proprietarului legitim Msau companiei de
asigurareN"
$N Dac e1ist contestri n ceea ce privete proprietatea
autoveBiculului, restituirea nu este apro$at"
n Art" A. al 5"i"c", prevede c inculpatul, deinutul, partea civil sau
alt persoan, care are dreptul la un o$iect dat n !udecat, pentru a
&-. 3%A5%S#A3 4(0I#:
o$ine restituirea $unului, poate s se adreseze organului competent,
conform p"> al art" A. al 5"i"c"
n Art" &'-+& i +> prevede c deinutul, partea civil sau persoana
civil responsa$il Mart" &'-+&N, ct i orice persoan care pretinde s
ai$ dreptul la $unurile ce sunt o$iecte ale dez$aterilor !udiciare,
poate s cear tri$unalului restituirea lor"
aN Jn caz de contestare a proprietii, autoritile de poliie din
#u1em$ourg propun formarea unei comisii rogatorii n
scopul reinerii autoveBiculului"
$N <entru recuperare proprietarul tre$uie s prezinte toate
documentele ce prevd legalitatea autoveBiculului"
A" Art" &, al 5odului din #u1em$ourg Mlegea din &-",>"&'**N prevede
c un av este considerat ca a$andonat atunci cnd st parcat mai mult de
o lun n acelai loc pu$lic i cnd proprietarul sau deintorul nu a putut
fi contactat de ctre <oliia de !andarmerie, fie c nu s+a supus ordinului
lor de a+l deplasa" Acest termen a fost redus la . zile, deoarece drumul
pu$lic n cauz este o cale naional n afara tuturor discuiilor" Alte
termene+limit pentru recuperarea autoveBiculelor nu sunt prevzute"
)" +
." Dispoziiile codului civil din #u1em$ourg, art" >>)' prevd ca
$unurile s ai$ un proprietar"
Jn acelai timp, persoana creia i+a fost furat un o$iect, poate s+l
cear timp de ? ani din ziua furtului de la persoana la care el a fost
gsit, fr acordul celuia care l deine"
Art" >>., al 5odului civil prevede de asemenea c dac posesorul
actual a cumprat $unul de la pia sau de la un trg, sau de la o
vnzare pu$lic, de la un vnztor ce vindea o$iecte asemntoare Mn
special de la un gara!ist profesional, proprietarul iniial nu+l poate
recupera dect pltind costul o$iectuluiN"
'" #u1em$ourg pn n prezent nu a ncBeiat cu alte ri tratate,
convenii, acorduri privind restituirea $unurilor furate"
MALTA
&" <entru toate autoveBiculele importate se efectueaz o verificare
n ara unde a fost nmatriculat, pentru a+l putea renmatricula n
Malta" Aceast verificare se face prin canalele Interpol"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &-'
Deoarece autoveBiculul a fost semnalat ca fiind furat sau sustras
din ara unde a fost nmatriculat, el este reinut de ctre poliia din
Malta n scopul unei ancBete"
>" <roprietarul $unului furat este informat despre locul aflrii
acestuia prin intermediul B"("5" Interpol"
?" Jn Malta administraia, poliia i vameii sunt responsa$ili de
parcarea av reinute"
-" (u"
*" 4n autoveBicul furat poate s fie ntors proprietarului legitim, n
dependen de caz" Deoarece cumprtorul este considerat onest,
restituirea av este n general e1clus, dar proprietarul iniial poate s
se adreseze la tri$unalul civil"
aN <oliia nu este responsa$il de restituirea autoveBiculului
proprietarului legitim"
$N 6estituirea poate fi autorizat de tri$unalul local"
cN 5omisia rogatorie se formeaz numai n anumite cazuri, nu
n mod sistematic"
dN <roprietarul tre$uie s posede certificatul de nmatriculare"
A" (u
)" 5onform art" >&*- al 5odului civil"
." Dat fiind faptul c cumprtorul este onest, legislaia actual din
Malta e1clude restituirea av proprietarului iniial"
'" (u"
MOLDO5A
&" 4n autoveBicul poate s fie reinut dac2
aN figureaz n 6"Moldova sau n strintate n lista
autoveBiculelor date n cutareK
$N este depus o plngere referitor la furtK
cN seria caroseriei M3"I"("N indicat pe documente nu coincide
cu cea a avK
dN av este o$iectul cutrii internaionale prin canalele Interpol"
>" <roprietarul poate fi informat despre locul aflrii $unului su2
aN prin pot sau telefon, dac adresa sau numrul de telefon
sunt cunoscuteK
$N prin intermediul am$asadei sau consulatului rii respective,
dac aceasta dispune de o reprezentan diplomatic n
MoldovaK
&*, 3%A5%S#A3 4(0I#:
cN prin canalele Interpol"
?" (ici un parking particular nu mpiedic parcarea mi!loacelor de
transport reinute"
-" 5Beltuielile legate de plasarea av la o parcare privat n timpul
procedurii de ancBet sunt suportate de ctre tri$unalul responsa$il de
acest caz"
*" 4n av poate fi restituit proprietarului legitim n $aza Botrrii
!udecii"
A" (u e1ist nici un termen limit pentru recuperarea $unului" 4n
av furat nu poate s devin proprietatea poliiei, legislaia actual nu
permite aa ceva" 4n av poate deveni proprietatea statului dac
proprietarul su a decedat i timp de un an nici o rud, nici un
motenitor nu s+a adresat autoritilor !udiciare"
)" A se vedea nr"A"
." 7 persoan, cumprnd un av, fr a ti c acesta a fost furat,
nu are dreptul de a+l deine, fiindc este o$iectul unei cereri de cutare
internaional" 5onform legislaiei actuale a 6"Moldova, autoveBiculul
tre$uie, n acest caz, s fie restituit proprietarului legitim"
'" 6"Moldova nu a semnat convenii, acorduri internaionale n
acest domeniu"
&," Au fost ncBeiate unele acorduri ntre Ministerul de Interne al
6"Moldova i 6usia, inclusiv i acordul privind furtul $unurilor
aparinnd acestor dou ri"
MONACO
6estituirea unui autoveBicul furat n strintate nu este acceptat
dect cu avizul <rocuraturii 8enerale, care, conform circumstanelor
furtului Mfurt clasicautoveBicul furat, care a servit la comiterea unei
infraciuniN, autorizeaz restituirea $unului furat"
(u e1ist proceduri+tip de restituire a mi!loacelor de transport
furate n strintate, numai circumstanele dicteaz aciunile ce tre$uie
ntreprinse n acest scop"
NOR5EGIA
&" Dac e1ist informaii suficiente c un autoveBicul este furat,
poliia poate s+l rein" Dac Boul nu este de acord cu reinerea, cazul
este Botrt la nivel de tri$unal"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &*&
>" Jn mod normal, sunt utilizate canalele Interpol" Dac av furat
provine dintr+o ar nordic, serviciile poliiei acestei ri sunt
contactate direct"
?" Jn unele regiuni ale (orvegiei, de stocarea av furate se ocup
poliia" Jn acest caz, stocarea nu necesit cBeltuieli" 5nd locurile
pentru parcare sunt oferite de societi private, cBeltuielile tre$uie
acBitate de proprietarul av sau de compania de asigurare"
-" A se vedea punctul ?"
*" Dac se dovedete c av a fost furat i proprietarul legitim este
identificat, acesta din urm are dreptul s+i recupereze $unul su"
aN restituirea nu poate s fie efectuat dect prin intermediul
poliieiK
$N ;
cN formarea unei comisii rogatorii nu este necesarK
dN cererile de restituire pot fi transmise direct serviciilor de
poliie din (orvegia" <roprietarului i se cere s prezinte
certificatul de nmatriculare"
A" <ractic, nu e1ist termene pentru recuperarea $unului de ctre
proprietar"
." Jn (orvegia, dac o persoan a fost lipsit de un $un prin furt sau
prin alt infraciune penal, ea, fiind proprietar iniial, poate oricnd cere
restituirea $unului su, cBiar dac o alt persoan este cumprtor onest"
'" (u"
OLANDA
<oliia i !udectoria sunt unicele instituii de drept care
e1amineaz cazurile privind furtul de automo$ile" Soluionarea pe cale
civil nu este admis"
&" Jn caz de descoperire a unui av a$andonat, poliia poate s
decid parcarea lui ntr+un loc sigur" 4n av furat poate s fie reinut la
cererea procurorului general, drept dovad de confiscare a $unului sau
de retragere din circulaie la cererea !udecii" 6einerea poate fi
efectuat la solicitarea i n interesele pgu$aului"
#a cererea unei ri strine, un av furat poate fi reinut n calitate
de dovad pentru poliie" <entru aceasta este necesar o cerere oficial
pentru acordarea de a!utor reciproc" Jn nici un caz nu poate fi vor$a de
o reinere de ctre o instan strin cu scopul de a aduce despgu$iri
persoanei pre!udiciate"
&*> 3%A5%S#A3 4(0I#:
Sunt cazuri cnd, pentru a reine un autoveBicul, este necesar ca
poliia s efectueze anumite investigaii sau s descBid o ancBet penal"
>" Dac este anunat dispariia unui av n una din rile ScBengen,
este informat $iroul Sirene al rii respective" Sirene va face
demersurile necesare Mla poliia localN pentru ca proprietarul legitim
s cunoasc locul aflrii av su" B"("5" Interpol asigur primirea
informaiei speciale referitoare la furtul autoveBiculelor"
?" <arcarea unui av la un loc sigur revine instanelor de poliie"
Acesta poate fi parcat la poliie sau la un gara!ist"
Jn cazul unei reineri, responsa$ilitatea o poart Ministerul <u$lic"
<strarea av este ncredinat aa+zisului serviciu Dienst Domeinen
de pe lng Ministerul @inanelor"
-" Stocarea la depozit necesit cBeltuieli" Acestea, n ma!oritatea
cazurilor, sunt suportate de pgu$a"
*" 5nd av este parcat la poliie, restituirea lui nu creeaz
pro$leme n caz de reinere" <rocurorul general decide restituirea lui,
dac persoana reinut declar n faa procurorului sau ad!unctului su,
c a sustras $unul de la o alt persoan prin delict" <rocurorul general
poate Botr s ntoarc av proprietarului iniial sau s sta$ileasc un
termen de &* zile, dup luarea deciziei de restituire sau c !udectorul
a declarat termenele de e1aminare ca ne!ustificate" Eudectorul poate
de asemenea s decid restituirea conform cererii formale a <rocurorului"
A" Jn cazul parcrii av ntr+un loc sigur, termenul sta$ilit pentru
recuperarea $unului este decis n comun acord cu prile respective"
%ste important ca procedura de recuperare s ai$ loc ct mai repede
posi$il, din motive de cost" 5nd este vor$a despre o reinere penal,
autoritatea responsa$il de paza av, timp de ? luni, ncepnd de la
data primirii ordonanei, Botrte restituirea $unului"
)" +
." Jn cazul cnd av este descoperit la un cumprtor onest, $unul
nu poate fi ntors persoanei pre!udiciate"
'" (u e1ist trsturi specifice n acest domeniu" ScBim$ul de
informaii i cererile de a!utor reciproc sunt determinate de prile
respective"
B"("5" Interpol i ScBengen sunt, n virtutea tratatelor ncBeiate,
punctele principale n scBim$ul de informaii"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &*?
#OLONIA
&" 4n autoveBicul furat din strintate poate fi reinut n <olonia
dac serviciul responsa$il descoper dovezi c documentele sau
numerele de identificare au fost falsificate sau dac un serviciu al
poliiei strine a anunat furtul acestui av prin intermediul Interpol"
>" #a momentul cnd se descoper un av furat, B"("5" Interpol
informeaz serviciul poliiei strine"
<rocuratura de asemenea poate contacta compania de asigurare sau
alte canale"
?" <rocuratura este responsa$il de stocarea autoveBiculelor furate
reinute i respectiv decide locul parcrii" Aceste autoveBicule pot fi
inute la parcri i gara!e private, dar restituirea lor nu este posi$il,
dect cu decizia procurorului"
-" <rocuratura ine evidena cBeltuielilor pentru parcarea av"
5ompania de asigurare care recupereaz av acBit suma respectiv"
Dac av este recuperat de ctre o persoan particular, cBeltuielile
pentru parcare sunt suportate de procuratur"
*" <entru a putea recupera mi!locul de transport, proprietarul
legitim tre$uie s prezinte procurorului care a autorizat reinerea av
certificatul de nmatriculare"
aN <oliia nu rspunde de restituirea $unurilor furate"
$N <rocurorul local este responsa$il de restituirea unitii de
transport"
cN @ormarea unei comisii rogatorii nu este o$ligatorie"
dN 7rice persoan, care cere restituirea proprietii sale, tre$uie
s prezinte procurorului o scrisoare care s conin
descrierea complet a av, marca, modelul, motorul,
informaii referitor la furt, Mdata, loculN, date privind victima
Mnumele, prenumele, adresa complet a companieiN, datele
de identitate ale proprietarului legitim actual" Jn mod
o$ligatoriu tre$uie s se indice dac av n cauz este
o$iectul unei proceduri !udiciare, efectuate de o autoritate
pu$lic, precum i rezultatul procedurii"
<roprietarul legitim tre$uie de asemenea s prezinte2
n copia declaraiei de furt de la comisariatul respectivK
n decizia procuraturiiK
n polia de asigurare a autoveBicululuiK
&*- 3%A5%S#A3 4(0I#:
n declaraia scris de ctre compania de asigurare, unde se
indic dac au fost pltite indemnizaii sau nuK
n originalul sau copia certificatului de nmatriculareK
n contractul de ncBiriere"
0oate documentele tre$uie traduse n l" polonez de ctre un
traductor !urist" <rocura i alte documente tre$uie s fie autentice,
vizate la un $irou notarial sau la consulatul <oloniei" Agentul
companiei de asigurare prezint un e1emplar al procurii sale pentru
fiecare tip de document al av"
<roprietarul tre$uie s desemneze o persoan sau o organizaie n
<olonia, n adresa creia autoritile !udiciare vor e1pedia corespondena"
Dac persoana responsa$il de aceste pro$leme a primit Botrrea
procurorului de a restitui av, ea tre$uie s se prezinte la comisariatul
de poliie cu documentul respectiv, cBeile i placa de nmatriculare ce
poart numrul original Mdac av reinut nu avea plci de
nmatriculare sau avea alteleN"
A" (u este prevzut nici un termen pentru restituirea av"
<roprietarul poate cere oricnd restituirea $unului su" 5onform unei
Botrri a 5urii Supreme, singura e1cepie este cnd o persoan
onest cumpr un autoveBicul furat i l are n proprietate timp de ?
ani" %l devine atunci proprietar legitim" Dac proprietarul iniial neag
acest fapt, el poate s cear ree1aminarea cazului"
)" Se aplica prevederile 5odului de procedur penal"
." A se vedea punctul A"
'" (u" Jn acest domeniu se aplic legislaia internaional" <olonia
a semnat 5onvenia european de a!utor !uridic n domeniul penal"
#ORT/GALIA
&" Jn <ortugalia reinerea av furate se face n $aza art" &). al
5odului penal2 P&" Se rein $unurile care au servit la comiterea
infraciunii sau care sunt suscepti$ile de a fi produsul, profitul, preul
sau recompensa, toate o$iectele lsate de ctre infractor n locurile
comiterii infraciunii sau toate $unurile ce pot servi drept pro$" >"
Bunurile materiale reinute sunt acumulate n dosarul pentru instruci+
uni sau, dac aceasta nu este posi$il, ncredinai pstrarea lor
magistratului responsa$il de instruciuni sau pazei !udiciare, cu
menionarea procesului+ver$al" ?" 6einerile sunt autorizate sau
ordonate prin decizia autoritii !udiciare, cu e1cepia celor ce au fost
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &**
efectuate n timpul percBeziiilor sau spturilor, conform procedurii
prezentului cod"
>" <rocedurile utilizate pentru informarea proprietarului depind de
originea informaiei" De o$icei, se folosesc canalele Interpol"
?" <oliia !udiciar sau cea de frontier sunt responsa$ile de
parcarea av reinute"
-" Jn general, parcarea nu necesit cBeltuieli" @ac e1cepie cazurile
cnd mi!loacele de transport sunt parcate ntr+un parking privat sau
cnd au fost remorcate"
*" 4n o$iect furat poate fi restituit proprietarului legitim la cererea
acestuia, cu prezentarea documentelor corespunztoare, a recipisei
declaraiei furtului i procurii autentice, n cazul cnd persoana care
conducea mi!locul de transport nu era proprietarul legitim" Dac
proprietarul actual nu este persoana pgu$a, n caz de su$stituire,
tre$uie s fie ane1at un document care !ustific apartenena av" 0oate
documentele tre$uie s fie traduse oficial n l" portugBez"
aN poliia este responsa$il de restituirea av, cu e1cepia
cazurilor de falsificareK
$N n caz de falsificare, este autorizat s restituie unitile de
transport tri$unalul localK
cN nu este necesar s se formeze o comisie rogatorie pentru
recuperarea $unurilor furateK
dN a se vedea punctul *"
A" (u sunt sta$ilite termene+limit pentru recuperarea av"
6estituirea poate fi efectuat odat cu identificarea proprietarului"
)" Deoarece elementele de identificare a unitii de transport au
fost falsificate i !udectorul consider av ca un element de dovad
important, restituirea av poate fi efectuat numai conform deciziei
!udectorului"
." 5onform legislaiei actuale, av reinut tre$uie s fie ntors
proprietarului actual" Jn acelai timp, pot fi i decizii !udiciare, care
mpiedic restituirea lui"
'" (u"
MAREA BRITANIE
&" <oliia poate s rein un autoveBicul n cazurile urmtoareK
aN dac are dovezi c av este furatK
$N dac av constituie o dovad a unei infraciuni"
&*A 3%A5%S#A3 4(0I#:
<oliia poate s cear unei persoane ca aceasta s pstreze
autoveBiculul pn la sfritul procedurii penale"
Jn unele circumstane, proprietarul legitim sau reprezentantul
acestuia poate s intre din nou n posesia $unului su, fr decizia
!udecii"
<roprietarul legitim al av i poate recupera $unul prin decizia
tri$unalului civil"
>" De o$icei, proprietarul este informat despre locul aflrii av prin
canalele Interpol, dar poate fi ntiinat i direct de ctre 4nitatea
european de legtur a poliiei din ent" Dac av este o unitate de
transport strin, se poate apela la un reprezentant al unei companii
din Marea Britanie"
?" ;
-" ;
#a nceput, responsa$il de av reinut este poliia i parcarea lui
nu necesit cBeltuieli" Dar poliia nu este o$ligat s parcBeze av
reinute2 dac unitatea de transport are puine anse de a fi recuperat
rapid, se contacteaz o companie de asigurare privat" Jn acest caz
cBeltuielile sunt acBitate de ctre proprietar"
Dac mi!locul de transport este reinut i constituie un element de
dovad, cBeltuielile sunt suportate de ctre poliie"
*" Autoritile de poliie se ocup de restituirea autoveBiculului
dac acesta nu constituie un element de dovad" Jn caz contrar, decizia
asupra ntoarcerii $unului furat o ia procuratura"
aN 0ri$unalul local nu intervine, deoarece e1ist un litigiu
referitor la proprietarul autoveBiculului i acest litigiu
MconflictN nu poate s fie uor rezolvat"
$N @ormarea unei comisii rogatorii este necesar doar n cazul
unui conflict deose$it referitor la mi!locul de transport i n
cazul unei proceduri penale" Dac nu este vor$a de o
procedur penal, se efectueaz o procedur civil"
cN <roprietarul sau reprezentantul su, pentru a demonstra
poliiei c av este proprietatea sa legitim, va prezenta
drept dovad certificatul de nmatriculare sau alt document"
A" (u este sta$ilit nici un termen pentru restituirea av, dar poliia
efectueaz toate cercetrile necesare pentru identificarea proprietarului
legitim" <rin urmare, autoveBiculul nu ntotdeauna este recuperat,
numai la decizia tri$unalului" Dac av este plasat la o parcare a unei
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &*)
societi private, aceasta din urm poate s cear tri$unalului civil
acBitarea cBeltuielilor pentru parcare"
)" Jn Marea Britanie n acest domeniu se aplicK P0C%@0 A50
M#egea despre furtN din &'A., care e1plic noiunea de P$un furat i
infraciunile de furt, dosire i nelciune"
P#egea despre poliie sta$ilete modalitatea de aplanare de ctre
tri$unale a conflictelor referitoare la proprietate"
." Jn Marea Britanie, un $un material este considerat furat atta timp
ct nu este restituit proprietarului legitim sau autoritii legitime, de
e1emplu, poliiei" (ici un drept de proprietate nu poate fi transmis prin
furt" 5umprtorul onest al unui $un material furat nu poate s capete
dreptul de proprietar al acestui $un, dar totodat nu este considerat
vinovat de dosirea, ascunderea $unului" 4n o$iect furat tre$uie s fie
ntotdeauna ntors proprietarului legitim, oricare ar fi circumstanele
furtului i numrul de tranzacii efectuate asupra acestui o$iect"
'" Marea Britanie nu a ncBeiat pn n prezent nici un contract cu
privire la restituirea $unurilor furate" Se prevede ncBeierea unui
asemenea contract cu <akistanul"
R/%IA
&" Jn 6usia o unitate de transport poate s fie reinut2
aN dac a fost oprit de ctre un agent al poliiei municipale i
figureaz ca furat n $aza de date a o$iectelor furateK
$N dac e1ist lucruri care trezesc $nuieli c a fost furat Mde
e1emplu, dac seria de caroserie sau numrul motorului pe
care le prezint sunt falseNK dac este vor$a de un
autoveBicul strin, care a fost semnalat ca fiind furat n
strintate"
>" <roprietarul este informat despre locul aflrii av prin canalele
Interpol"
?" <oliia rutier, poliia de sector sau alt organ al puterii de stat
sunt responsa$ile de autoveBiculele reinute"
-" <arcarea unui autoveBicul furat nu necesit cBeltuieli"
*" 4n autoveBicul furat poate fi restituit proprietarului legitim n
felul urmtor2
Se adreseaz o cerere de restituire serviciilor responsa$ile de
relaiile cu strintatea de la <rocuratura general a @ederaiei 6use"
Aceste cereri se perfecteaz conform acordurilor interguvernamentale
&*. 3%A5%S#A3 4(0I#:
n vigoare, practicii naintate n domeniul instruciunilor !udiciare i
instruciunilor <rocurorului general"
Documentele ce adeveresc dreptul de proprietate legitim tre$uie
s fie ane1ate la cerere" Dac o companie de asigurare este parte la
acest caz, tre$uie s prezinte originalul sau o copie a contractului
companiei de asigurare, documentele ce demonstreaz c proprietarul
av a primit indemnizare i a fost prezentat i o declaraie prin care
acesta se dezice de $unul su n favoarea companiei de asigurare"
Serviciul care a descoperit mi!locul de transport e1amineaz
cererea de restituire n numele $iroului <rocurorului general, su$
controlul procurorului"
5onform instruciunilor $iroului <rocurorului general, av este
restituit proprietarului, unui reprezentant al agentului respectiv Mun
funcionar al companiei de asigurareN la locul unde a fost parcat, cu
e1cepia cnd a fost nmatriculat pe numele unei a treia persoane
Mcetean rus, un strin ce locuiete n 6usia sau un apatridN" Jn caz de
conflicte privind proprietatea mi!locului de transport sau dac o a treia
persoan revendic $unul su, acest caz tre$uie soluionat la nivelul
tri$unalului"
A" ;
)" ;
." ;
'" @ederaia 6us nu a ncBeiat nici un acord $ilateral, tratat sau
convenie cu alte ri privitor la restituirea $unurilor furate"
%LO5ACIA
&" 5onform art" >& al #egii nr" &)&'? poliia este responsa$il
pentru o durat de A, de zile de reinerea tuturor $unurilor ce
constituie o$iectul infraciunii"
>" Autoritile poliieneti informeaz proprietarul despre
modalitile de recuperare a autoveBiculului numai prin intermediul
B"("5" Bratislava"
?" Jn ceea ce privete parcarea, poliia a semnat un contract cu
Societatea privat PAuto Danu$ius spol" s"r"o"" 5ontractul figureaz
n ane1a 6egulamentului <reedintelui 5orpului poliienesc nr"&&'-"
-" <arcarea la societatea PAuto Danu$ius spol" s"r"o" necesit
cBeltuieli" <roprietarul tre$uie s acBite cBeltuielile din ziua cnd a
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &*'
fost informat de ctre autoritile competente ale rii c poate s+i
recupereze $unul su"
*"
aN Dac av nu a fost furat pe teritoriul Slovaciei, Biroul de
investigaii nu efectueaz cercetri mpotriva autorului
furtului sau a rpitorului" AutoveBiculul este ntors
proprietarului de ctre poliia criminal pe cale
administrativ"
$N Dac $unul a fost furat pe teritoriul Slovaciei, Biroul de
investigaii autorizat efectueaz cercetri penale mpotriva
ceteanului G sau mpotriva infractorului suspectat, i av este
ntors de ctre Biroul de investigaii pe cale administrativ"
De fapt, <oliia criminal sau Biroul de investigaii ntocmesc un
proces+ver$al prin care se confirm c av este restituit proprietarului
n localurile companiei PAuto Danu$ius spol" s"r"o"
(u"
(u"
Jn am$ele cazuri menionate n p" * aN, proprietarul tre$uie s
prezinte documentele urmtoare2
n originalul certificatului de nmatriculareK
n recipisa declaraiei furtuluiK
n n unele cazuri, documentul ce dovedete c persoana
respectiv este proprietarul autoveBicululuiK
n dac compania de asigurare a pltit indemnizaii
proprietarului, reprezentantul su tre$uie s prezinte
documentele, care demonstreaz c ea a devenit proprietarK
n dac proprietarul a autorizat o a treia persoan s se ocupe de
vnzarea av, aceasta tre$uie s prezinte o autorizaie vizat
de $iroul notarialK
n toate documentele, cu e1cepia certificatului de nmatriculare,
tre$uie s fie traduse n l" slovac"
A" Dac av a fost reinut de ctre autoritile de poliie, nu sunt
sta$ilite termene stricte pentru restituirea lui"
)" <oliia criminal2 modalitile de reinere i restituire a $unului
au fost modificate prin art" >& al #egii cu privire la poliie"
Biroul de investigaii2 reinerea este efectuat n $aza art" art" ).+
)' ale #egii cu privire la procedura penal, iar restituirea conform art"
.,& al aceleiai legi"
&A, 3%A5%S#A3 4(0I#:
6egulamentul corpului poliienesc nr" &&'- din ) iunie &''-
referitor la procedura verificrii autoveBiculelor nmatriculate n
strintate i referitor la parcarea av reinute"
." Dac o persoan posed un av furat, ea tre$uie s predea $unul
pentru a putea fi restituit proprietarului"
'" (u"
%LO5ENIA
&" Jn virtutea 5odului de procedur penal orice autoveBicul poate
fi reinut n ar, dac poliia are motive de a $nui c a fost cumprat
ilicit n Slovenia sau n alt ar"
>" Dac proprietarul unitii de transport furat nu locuiete n
Slovenia, B"("5" #iu$liana informeaz autoritile de poliie
competente ale rii despre locul de reedin al acestuia prin canalele
Interpol" Dup reinerea autoveBiculului, B"("5" Interpol va
ntreprinde msurile necesare Mverificrile n ara respectiv, prin
intermediul B"("5" Interpol a acestei ri, de e1empluN"
?" <oliia este responsa$il de parcarea av reinute, dar, din
motivul c ea nu dispune de loc de pstrare, poate s ncredineze
unitile de transport companiilor specializate Mde e1emplu, companiei
pentru parcarea transportului PAvmoto zveza Sloveni!aN"
-" 5Beltuielile legate de parcarea i remorcarea transportului sunt
suportate de proprietar"
*" <oliia este responsa$il de restituirea mi!locului de transport
proprietarului, dac drepturile de proprietar ale acestuia au fost
sta$ilite Mn cazul cnd un av a fost reinut la momentul tranzitrii
SlovenieiN" Dac un av furat n strintate a fost nmatriculat n
Slovenia nainte de a fi reinut, decizia privind restituirea lui
proprietarului legitim este luat de ctre procuror sau de tri$unal
Mconform procedurii penaleN" <rocurorul sau tri$unalul pot s restituie
mi!locul de transport ntr+o stare teBnic satisfctoare"
@ie c av este ntors de poliie, fie c de tri$unal, proprietarul
tre$uie s prezinte certificatul de nmatriculare i o confirmare c
acest mi!loc de transport a fost furat"
A" Dac proprietarul nu s+a anga!at s+i restituie $unul su timp de
un an de zile, acest automo$il este vndut"
)" 5onform codului de procedur civil"
." (ici o lege nu mpiedic restituirea unui av furat"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &A&
'" Slovenia nu a ncBeiat nici un acord, tratat sau convenie n acest
domeniu"
%/EDIA
&" <unctul &, capitolul >) al 5odului de procedur penal al
Suediei conine urmtoarele dispoziii referitor la reinerea o$iectelor2
orice o$iect care constituie un element important n cadrul unei
ancBete sau care a fost furat de la o persoan, sau care este o$iectul
unei confiscri n urma unei infraciuni, poate s fie reinut la ordinul
unui funcionar al poliiei sau al procurorului" Jn caz de urgen,
ordinul poate s fie dat de orice funcionar de poliie"
>" <roprietarul este informat despre locul aflrii av prin
intermediul B"("5" Interpol StokBolm, de ctre poliia local sau de
ctre un ofier de contact"
?" Autoritile de poliie ale localitii unde a fost descoperit mi!locul
de transport poart rspundere de el" 4nitatea de transport este plasat la
cea mai apropiat parcare a postului de poliie" Jn unele cazuri, $unurile
pot s fie parcate n gara!uri private sau n localuri pentru automo$ile"
-" <roprietarul nu suport cBeltuielile pentru parcare"
*" <roprietarul autoveBiculului poate s recupereze $unul su,
prezentnd certificatul de nmatriculare, la momentul reinerii
transportului"
aN Jn cele mai multe cazuri, poliia este responsa$il de
restituirea av"
$N (u" Jn general, funcionarul de poliie responsa$il de
ancBet sau procurorul"
cN (u"
dN 5ertificatul de nmatriculare n Suedia este eventual o procur"
A" (u"
)" 5umprarea legal a unui autoveBicul furat este prevzut n
alineatul > al #egii cu privire la acBiziionarea legal a $unurilor
materiale M&'.A2 )'AN2 dac $unul a fost cedat de ctre o persoan unei
alte persoane, dar care nu are dreptul de proprietar i nici dreptul de a
dispune de acest $un, clientul poate s devin cumprtor cinstit"
Alineatul ?2 cumprtorul unui o$iect este considerat onest numai
n cazul dac el demonstreaz c o$iectul, circumstanele n care
acesta i+a fost propus, etc", nu l+au fcut s $nuiasc, c persoana care
i l+a cedat nu avea dreptul de proprietar asupra lui"
&A> 3%A5%S#A3 4(0I#:
Alineatul -2 orice persoan, pierznd proprietatea asupra unui
o$iect n favoarea unui cumprtor onest, are dreptul s+i rscumpere
$unul n cauz"
A se vedea p" &" pentru alte dispoziii"
." A se vedea p" )"
'" (u"
EL5E&IA
&" Jn %lveia, un autoveBicul poate fi reinut cnd acesta este cutat
de o alt ar"
>" Jn timpul descoperirii unitilor de transport furate n rile
vecine, poliia local este informat direct"
?" <oliia local este responsa$il de parcarea autoveBiculelor reinute"
-" Dac un av descoperit nu este recuperat de ctre proprietarul
legitim timp de &* zile, cBeltuielile sunt acBitate de el la momentul
recuperrii"
*"
aN Dac este vor$a numai de autoveBicule gsite, restituirea lor
se efectueaz de poliia local, care a descoperit unitatea de
transport"
$N AutoveBiculele furate care au fost vndute n %lveia pot fi
reinute pe cale !uridic pn va avea loc o acBiziionare
legal" Jn caz contrar av sunt ntoarse proprietarilor legali"
<rile pgu$ae sunt nevoite s iniieze o procedur civil"
cN Dac un o$iect cumprat n mod cinstit nu poate s fie
recunoscut i este dosit, cumprtorul suspectat este
o$iectul unei ancBete penale" 6enunarea la autoveBicul
depinde de tri$unalul competent care informeaz prile
pgu$ae"
dN <entru recuperarea av este suficient de a prezenta
certificatul de nmatriculare a av i $uletinul de identitate"
Dac unitile de transport sunt recuperate de o a treia
persoan, aceasta tre$uie s prezinte procura deintorului
legal sau a companiei de asigurare"
A" (u sunt sta$ilite termene fi1e pentru recuperarea
autoveBiculelor" Jn acelai timp, un av poate fi folosit de ctre
autoritile de poliie, dac cBeltuielile pentru parcare depesc
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &A?
valoarea av, proprietarul fiind anunat pentru ultima oar s+i
recupereze $unul su McBeltuielile sunt suportate de elN"
)" ;
." A se vedea p" * $N"
'" %lveia nu a ncBeiat cu alte ri acorduri, tratate, convenii
privind recuperarea $unurilor furate"
T/RCIA
&" 7rice mi!loc de transport poate fi reinut, dac figureaz n $aza
de date privind autoveBiculele furate a 0urciei" Informaia referitor la
mi!loacele de transport furate n strintate figureaz n aceast $az
de date, dac a fost transmis prin intermediul Interpol"
6einerea unui av furat, descoperit n 0urcia, poate fi efectuat n
$aza unei cereri adresate procuraturii sau companiei de asigurare"
Baza de date privind av furate este unit cu fiierul de nmatriculare a
av i poate fi consultat de toate serviciile poliiei din ar"
>" <roprietarul este informat despre locul aflrii $unului su prin
canalele Interpol i prin intermediul unor societi private MBirourile
Mercedes Benz i BMt din 0urciaN"
?" <rocuratura este responsa$il de parcarea av reinute"
Autoritile de poliie municipale, serviciile de frontier pot s
propun locuri pentru parcare"
-" 5Beltuielile pentru parcare sunt acBitate de proprietarul legitim"
Stocarea este gratuit dac av este plasat la parcarea procuraturii sau
a poliiei"
*"
aN Dac un av este descoperit cnd a fost a$andonat, poliia este
responsa$il de restituirea $unului proprietarului legitim"
$N Jn toate cazurile, decizia privind restituirea av tre$uie s fie
luat de ctre tri$unalul local competent n aceast pro$lem"
cN <entru procedura restituirii $unului este necesar formarea
unei comisii rogatorii" Dac proprietarul legitim identificat
se adreseaz tri$unalului competent, acesta din urm
dispune restituirea av"
dN Documentele necesare pot s varieze dup caz, conform
deciziei luate de ctre tri$unal"
Documentele sunt urmtoarele"
n 5ertificatul de nmatriculare"
&A- 3%A5%S#A3 4(0I#:
n 5opia recipisei declaraiei furtului, unde se indic clar c av
a fost rpit"
n Buletinul de identitate Mcu fotografieN"
n 5Beile originale"
n Documentele companiei de asigurare"
A" 0ermenul de recuperare2 ? luni de la decizia !udecii"
)"
n 5odul penal turc"
n 5odul de procedur penal al 0urciei"
n 5odul de prevenire i reprimare a contra$andei"
n 5odul poliiei de frontier"
n 6egulamentul privind proveniena $unurilor furate"
n 5onvenia european de a!utor !uridic reciproc
MStras$ourg &'*'N"
." #a fel ca i n multe alte ri, n cazul acBiziionrii unui av de ctre
un cumprtor onest, nu se admite restituirea acestuia proprietarului
legitim, cu e1cepia cnd restituirea este prevzut prin decizie !udiciar"
'" 0urcia nu a ncBeiat acorduri $ilaterale, tratate, convenii cu alte
ri" De cele mai multe ori este utilizat 5onvenia european de
asisten !uridic reciproc"
/CRAINA
&" Jn 4craina reinerea unui mi!loc de transport furat se efectueaz
n urmtoarele cazuri2
aN dac un autoveBicul este descoperit fr proprietar n timpul
unui control al poliiei sau oferul nu este n stare s
prezinte documentele legitime ale unitii de transportK
$N dac documentele, certificatul de nmatriculare, plcile de
nmatriculare sau numrul de identificare sunt falseK
cN dac unitatea de transport constituie un element de dovad n
cadrul unei proceduri !udiciareK
dN dac poliia are motive s considere c av este furat sau
figureaz ca fiind rpit n fiierul $unurilor furate"
<oliia dispune de localuri speciale prevzute pentru parcarea
autoveBiculelor reinute" Mi!loacele de transport pot s fie plasate la
parcri pu$lice sau private"
>" Dac proprietarul av este cetean ucrainean, el este informat
despre locul aflrii $unului su de ctre poliie, care este responsa$il
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &A*
de ancBet" 5etenii strini sunt informai prin intermediul B"("5"
Interpol al rii dumnealor"
?" Dat fiind faptul c autoveBiculele reinute sunt plasate la
parcrile poliiei, eful poliiei regiunii respective este responsa$il de
parcare" Jn cazul cnd mi!locul de transport este plasat la o parcare
privat, proprietarul suport cBeltuielile necesare"
-" 5Beltuielile pentru parcare variaz de la o regiune la alta"
*"
aN, $N 4n autoveBicul furat poate fi restituit proprietarului legitim
conform deciziei procuraturii, sau Botrrii poliiei" Jn cazul cnd av a
fost acBiziionat de un cumprtor onest sau constituie o dovad a unei
proceduri penale, $unul este restituit proprietarului legitim n am$ele
cazuri"
aN 7 comisie rogatorie este necesar dac $unul furat este
o$iectul unei infraciuni cercetate de ancBeta penal"
Autoritile de poliie ale rilor cu care 4craina a ncBeiat
acorduri internaionale pot s participe, n cadrul ancBetei,
la reinere i la procedura de restituire a mi!locului de
transport proprietarului legitim"
$N <roprietarul tre$uie s prezinte documentele ce dovedesc
dreptul su de proprietar ct i dovada c el a suportat
cBeltuielile pentru parcare"
A" Dac proprietarul av nu este identificat timp de un an de zile,
$unul devine proprietatea statului" 5odul civil ucrainean sta$ilete un
termen de ? ani pentru ca proprietarul legitim s+i recupereze
o$iectul, n cazul cnd av se afl n posesia unei a treia persoane care
l+a cumprat ca fiind Pcumprtor onest"
)" Descoperirea unui autoveBicul furat demonstreaz c a fost
comis o infraciune" Art" art" '-+') ale 5odului de procedur penal
ucrainean prevd diferite msuri privind reinerea $unului"
Se consult fiierul $unurilor furate pentru a se convinge c furtul
este nregistrat, pentru a sta$ili data, locul, circumstanele furtului sau
ale pierderii i serviciul responsa$il de ancBeta penal" %ste necesar
consultarea $azei de date a rii unde a fost fa$ricat i a rii de unde a
fost importat n 4craina"
3erificrile se efectueaz cu scopul de a ti n ce condiii a fost
cumprat mi!locul de transport i cine are dreptul de proprietar asupra lui"
&AA 3%A5%S#A3 4(0I#:
Dac av este reinut n $aza unei procuri, a unei donaii prin
motenire sau a fost cumprat, tre$uie s fie verificat autenticitatea
documentelor"
." #egislaia ucrainean prevede c proprietarul legitim, pentru a
o$ine restituirea $unului su, tre$uie s apeleze la tri$unal"
5umprtorul onest poate s pstreze av pn la momentul Botrrii
!udecii"
'" 4craina nu a semnat nici un acord, nici o convenie
internaional cu privire la restituirea $unurilor furate" Jn septem$rie
&''*, 4craina a aderat la mai multe convenii europene de a!utor
!uridic penal i la cea internaional referitor la !udecile represive" 7
convenie n domeniul afacerilor civile, familiale i penale a fost
redactat de ctre rile 5"S"I" i semnat la >> ianuarie &''? la Minsk"
Au fost ncBeiate acorduri $ilaterale cu 5Bina, <olonia, #etonia,
#ituania, Moldova, 8eorgia i Mongolia"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &A)
A+eKa +r( -
<67I%50
CON5EN&IA
cu privire la m;urile de preve+ire a <urturilor
mi=loacelor de tra+;port auto
#reamIul
S0A0%#%+<A60I5I<A(0% #A <6%9%(0A 57(3%(FI%,
n su$liniind c aciunile de furt al mi!loacelor de transport
constituie atentate grave asupra dreptului la proprietate i
pricinuiesc daune considera$ile statelor,
n e1primnd ngri!orarea n legtur cu faptul c furturile mi!loacelor
de transport ca infraciune depesc limitele frontierelor de stat,
n recunoscnd c lupta eficient la nivel internaional mpotriva
furturilor mi!loacelor de transport este posi$il numai pe $aza
cooperrii operative a aciunilor ntreprinse de organele
competente ale statelor interesate,
n considernd c este necesar s se adopte msuri coordonate de
prentmpinare a furturilor mi!loacelor de transport i de
restituire a lor posesorilor legali,
n pornind de la necesitatea de a unifica la ma1imum actele ce
reglementeaz activitatea n sfera circulaiei rutiere, precum i
n pro$lemele de depistare a autoveBiculelor furate i restituirii
lor ctre posesorii lor legitimi,
A/ CON5ENIT A%/#RA /RM!TOARELORH
Capitolul -
Di;poziii Ge+erale
Articolul -(
7$iectivul prezentei 5onvenii prevede2
&"&" %la$orarea comple1ului de msuri privind prentmpinarea
furturilor mi!loacelor de transport ce particip la circulaia rutier
internaional i protecia drepturilor posesorilor lor legitimi"
&">" 5rearea $azelor de date necesare privind mi!loacele de trans+
port participante la circulaia rutier internaional"
&A. 3%A5%S#A3 4(0I#:
Articolul .(
#a aplicarea prevederilor prezentei 5onvenii2
n Mi=loc de tra+;port nseamn orice veBicul cu autotraciune,
inclusiv remorcBerele, cu e1cepia $icicletelor cu motor suspendat,
care pe teritoriile <rilor 5ontractante nu sunt ecBivalate cu
motocicletele, i a mi!loacelor de locomoie pe ine"
n -ilocul de transport se consider aflat n circulaia rutier
i+ter+aio+al pe teritoriul unui oarecare stat, dac el2
; aparine unei persoane fizice sau !uridice cu viza de reedin n
afara granielor acestui statK
; nu este nmatriculat n acest statK
; este introdus temporar pe teritoriul statului"
n @iecare din <rile 5ontractante este n drept s nu considere ca
aflndu+se n circula!ia rutier interna!ional mi!loacele de transport
rmase pe teritoriul ei mai mult de un an fr o ntrerupere
considera$il, durata creia poate fi sta$ilit de ctre aceast <arte
5ontractant"
n <arcul mi!loacelor de transport se consider aflat n circula!ia
rutier interna!ional dac cel puin unul din mi!loacele de transport
ale parcului respectiv corespunde acestei definiii"
n /rmrire i+ter+aio+al nseamn ntiinarea oficial a
organelor competente din una sau cteva <ri 5ontractante sau a
organizaiilor internaionale specializate responsa$ile pentru
susinerea rilor+mem$re ale acestor organizaii n depistarea
autoveBiculelor furate i napoierea lor posesorilor legitimi"
n $urt al mi=locului de tra+;port nseamn orice intrare ilegal
n stpnirea unui autoveBicul din momentul anunrii urmririi
internaionale a lui de ctre organele competente ale uneia sau ale
ctorva <ri 5ontractante"
n I+teGritatea mi=locului de tra+;port nseamn pstrarea valorii
lui ca marf n corespundere cu procesul ver$al de e1aminare la
reinere i starea de fapt n care se afl n momentul transmiterii
acestuia posesorului legitim"
n Mi=loc de tra+;port <r ;tp,+ nseamn autoveBiculul dat n
urmrire internaional i care la e1pirarea a ase luni din momentul
descoperirii isau reinerii n+a fost revendicat de ctre posesorul
legitim sau acesta din urm n+a fost gsit n acest termen"
n Certi<icat I+ter+aio+al pe+tru mi=locul de tra+;port
nseamn un document de strict eviden care conine informaie
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &A'
complet privind proveniena mi!locului de transport, adic date cu
privire la nregistrarea i scoaterea lui din eviden, precum i alte date
care sta$ilesc i certific legalitatea participrii la circulaia rutier
internaional"
n '+tii+are o<icial nseamn trimiterea la $azele de date
internaionale de ctre organele competente ale <rilor 5ontractante a
informaiei cu privire la mi!loacele de transport furate"
Capitolul .
Dome+iul de aplicare
Articolul 4(
<rezenta 5onvenie se refer la deplasarea mi!loacelor de transport
cu trecerea uneia sau a ctorva frontiere de stat, strmutarea acestora
de pe teritoriul uneia dintre <rile 5ontractante pe teritoriul altei <ri
5ontractante su$ diverse motive, inclusiv n legtur cu scBim$area
locului permanent de trai al posesorilor"
Articolul 8(
<rezenta 5onvenie sta$ilete msurile de prevenire a furtului
mi!loacelor de transport i unele forme de urmrire internaional,
precum i mecanismul de restituire a mi!loacelor de transport furate
posesorilor legitimi"
Articolul 0(
<rezenta 5onvenie sta$ilete principiile generale i condiiile de
eli$erare a 5ertificatului Internaional n cazul transferrii mi!loacelor
de transport n legtur cu scoaterea din eviden i nmatricularea lor
n alte ri"
Articolul :(
<rile 5ontractante vor proceda la un scBim$ larg de informaii
operative i e1Baustive cu privire la mi!loacele de transport aflate n
circulaia rutier internaional, prin crearea unui sistem de
telecomunicaie integrat, care va asigura la nivel internaional
realizarea complet a msurilor prevzute n prezenta 5onvenie"
&), 3%A5%S#A3 4(0I#:
Capitolul 4
Cutarea i+ter+aio+al i meca+i;mul de re;tituire a mi=loacelor
de tra+;port <urate po;e;orilor leGitimi
Articolul 7(
)"&" 4rmrirea penal a persoanelor vinovate de svrirea furtului
mi!locului de transport i msura corespunztoare de rspundere sunt
sta$ilite de ctre legislaia acelei <ri 5ontractante, pe teritoriul creia
a fost comis infraciunea"
)">" Dac infraciunea de rpire a mi!locului de transport sau orice
alte aciuni ce au contri$uit la svrirea acestui delict s+au nregistrat
pe teritoriul ctorva <ri 5ontractante, atunci fiecare din aceste
aciuni este calificat conform legislaiei n vigoare din ara respectiv"
)"?" 7rganele de drept ale <rilor 5ontractante asigur scBim$ul
de informaii cu privire la furturile mi!loacelor de transport n scopul
cercetrii operative a mpre!urrilor de rpire a autoveBiculelor i
luarea msurilor necesare de curmare a acestui tip de infraciune"
)"-" <e teritoriul fiecrei <ri 5ontractante, fr nici o alt
formalitate suplimentar, sunt recunoscute ca pro$e materialele
referitoare la furturile mi!loacelor de transport do$ndite de ctre
organele de drept ale oricrei altei <ri 5ontractante"
Articolul >(
."&" Mi!loacele de transport furate i apoi reinute, precum i
mi!loacele de transport descoperite urmeaz a fi restituite posesorilor
legitimi"
.">" <rile 5ontractante asigur integritatea Mpstrarea n stare
$unN autoveBiculelor descoperite i reinute, precum i restituirea
acestora posesorilor legitimi n termen de cel mult ? luni, indiferent de
faza la care se afl procesul de ancBetare a persoanelor vinovate de
svrirea acestei infraciuni"
Articolul )(
<rile 5ontractante fac scBim$, n cazul n care e1ist cererea
respectiv, de informaii i de date necesare privitoare la deplasarea
mi!loacelor de transport dintr+o ar n alta n vederea descoperirii i
reinerii autoveBiculelor furate, precum i asigurarea integritii i
restituirii lor la timp posesorilor legali"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &)&
Articolul -?(
<osesorul legitim al mi!locului de transport furat poate fi gsit n
$aza unuia din urmtoarele documente2
n actul de primire+predare al uzinei productoare sau certificatul+
factur eli$erat de o alt organizaie competentK
n certificatul de nmatriculare Mfia teBnicNK
n contractul de transmitere a dreptului de proprietate, de posesiune
sau folosin a mi!locului de transport autentificat la notariat sau
legalizat n alt modK
n alt document ce sta$ilete apartenena mi!locului de transport n
conformitate cu legislaia naional"
Articolul --(
Jn $aza prezentei 5onvenii, Asiguratorul este recunoscut posesor
legitim al mi!locului de transport din momentul pltirii recompensei n
conformitate cu 5ontractul de asigurare a mi!locului de transport"
Articolul -.(
&>"&" <osesorul legal al mi!locului de transport furat este n drept
s cear restituirea lui din contul persoanei vinovate de svrirea
infraciunii" Dac aceasta nu este cu putin, posesorul legal i
recupereaz mi!locul de transport pe cont propriu"
&>">" <osesorul legal al mi!locului de transport furat poate, de
asemenea, s+l vnd la locul reinerii, n conformitate cu legislaia
respectiv a <rii 5ontractante, sau s ncredineze aceast tranzacie
altei persoane fizice sau !uridice n modul sta$ilit"
&>"?" Jn caz de renunare a posesorului legal la drepturile sale
asupra mi!locului de transport, dup e1pirarea a trei luni de la
ntiinarea oficial, el poate fi nstrinat prin decizia organului
competent respectiv n modul sta$ilit de legislaia <rii 5ontractante"
&>"-" Mi!locul de transport fr stpn poate fi vndut, transmis n
folosin unei tere persoane sau distrus n modul prevzut de
legislaia <rii 5ontractante"
&)> 3%A5%S#A3 4(0I#:
Capitolul 8
EliIerarea Certi<icatului I+ter+aio+al pe+tru mi=locul de
tra+;port
Articolul -4(
Jn scopul prevenirii furturilor mi!loacelor de transport, <rile
5ontractante contri$uie la realizarea msurilor de dotare a fiecrui
autoveBicul cu dispozitive antifurt mecanice, electronice i de alt tip n
conformitate cu regulile internaionale n vigoare, precum i cu
sisteme noi ce se implementeaz"
Articolul -8(
5erinele fa de mi!locul de transport, necesare pentru
nmatricularea lui de ctre organele competente ale <rilor
5ontractante, sunt sta$ilite de legislaia naional" 0otodat, nici un
mi!loc de transport transferat dintr+o ar n alta nu poate fi
nmatriculat de ctre organele competente ale <rilor 5ontractante
fr prezentarea documentului privind radierea mi!locului de transport
respectiv n acea ar de unde el a fost transferat"
Articolul -0(
&*"&" #a nmatricularea mi!locului de transport importat, posesorul
este o$ligat s prezinte 5ertificatul Internaional privind proveniena
mi!locului de transport, eli$erat de ctre organele competente ale rii
ce l+a radiat"
&*">" 5ertificatul Internaional pentru automo$ilele importate din
alte ri neparticipante la prezenta 5onvenie se eli$ereaz de ctre
organele competente ale rii n care a fost adus automo$ilul, n
temeiul datelor solicitate rii n care a fost nmatriculat anterior"
Articolul -:(
&A"&" Jn cazul lipsei 5ertificatului Internaional, organul competent
al respectivei <ri 5ontractante nmatriculeaz temporar mi!locul de
transport pe un termen de cel mult trei luni"
&A">" Dac 5ertificatul Internaional n+a fost eli$erat n termenul
sta$ilit, organul competent al respectivei <ri 5ontractante transmite
mi!locul de transport organelor de drept pentru clarificarea situaiei"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &)?
Articolul -7(
%li$erarea 5ertificatelor Internaionale de provenien a mi!locului
de transport se poate efectua su$ egida organizaiilor internaionale ce
se specializeaz n domeniul com$aterii furturilor de autoveBicule"
Articolul ->(
Jn cazul descoperirii ; la eli$erarea 5ertificatului Internaional ;
mi!loacelor de transport rpite, informaia respectiv se transmite
imediat organelor de drept ale acelei <ri 5ontractante, pe teritoriul
creia se afl autoveBiculul respectiv, precum i a acelei <ri
5ontractante, de pe teritoriul creia autoveBiculul a fost furat"
Articolul -)(
7rganul care a eli$erat 5ertificatul Internaional de provenien a
mi!locului de transport poart rspundere pentru autenticitatea datelor
indicate n el n conformitate cu legislaia naional n vigoare"
Articolul .?(
>,"&" Jn scopul descoperirii furturilor de automo$ile i restituirii
lor posesorilor legali, fiecare dintre <rile 5ontractante creeaz i
asigur ntreinerea $azei de date cu privire la2
n mi!loacele de transport nmatriculateK
n mi!loacele de transport furateK
n mi!loacele de transport radiate i transferate n alte riK
n mi!loacele de transport descoperiteK
n mi!loacele de transport fr stpn"
<rile 5ontractante pot crea $aze comune de date" Jn acest scop se
vor folosi $azele unice de date ale organizaiilor internaionale
specializate n domeniul luptei mpotriva furtului de autoveBicule"
>,">" @iecare <arte 5ontractant asigur transmiterea operativ a
informaiei cu privire la mi!loacele de transport la cererea organelor
competente ale altei <ri 5ontractante"
Articolul .-(
>&"&" @iecare dintre <rile 5ontractante transmite n $aza unic de
date n termen de pn la * zile informaia complet despre mi!loacele
de transport scoase din eviden"
&)- 3%A5%S#A3 4(0I#:
>&">" 7rganele competente ale statelor participante la prezenta
5onvenie, n cazul n care e1ist cererea respectiv, transmit ctre
organele competente ale prii solicitante datele cu privire la
autoveBiculele nmatriculate i radiate, la mi!loacele de transport
furate, la cele descoperite i la cele fr stpn, n termen de pn la *
zile din momentul primirii cererii"
Articolul ..(
Jn cazul reinerii autoveBiculului furat pe teritoriul uneia dintre
<rile 5ontractante, organul competent respectiv ntiineaz imediat
despre aceasta organele competente ale altor <ri 5ontractante
interesate n scopul avizrii posesorului legal al autoveBiculului"
Articolul .4(
>?"&" <rile 5ontractante creeaz i asigur meninerea $azei
unice de date cu privire la mi!loacele de transport radiate i
nmatriculate, transferate dintr+o ar n alta, cu privire la
autoveBiculele furate, descoperite i la cele fr de stpn"
>?">" 7rice <arte 5ontractant are dreptul s solicite informaii cu
privire la mi!loacele de transport, acumulate n $aza unic de date"
>?"?" Informaiile ce se conin n $aza unic de date pot fi puse la
dispoziia unor tere persoane i statelor interesate n $aza contractelor
corespunztoare"
Capitolul 0
Co+cluzii <i+ale
Articolul .8(
7rice litigiu ntre dou sau mai multe <ri 5ontractante referitor
la interpretarea sau aplicarea prezentei 5onvenii care nu poate fi
reglementat pe calea negocierilor, la cererea uneia dintre ele, va fi
transmis spre e1aminare Ar$itra!ului format prin acordul comun al
<rilor 5ontractante"
Dac n decurs de ase luni din ziua solicitrii privind e1aminarea
n Ar$itra!, litigiul nu a fost soluionat, oricare din <rile aflate n
litigiu poate sesiza 5urtea Internaional n conformitate cu statutul
acesteia"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &)*
Articolul .0(
7rice <arte 5ontractant poate propune una sau mai multe
modificri la prezenta 5onvenie"
Articolul .:(
>A"&" 7rice <arte 5ontractant, n momentul semnrii, ratificrii
sau aderrii la prezenta 5onvenie poate face o declaraie precum c
ea nu se o$lig s respecte vreuna din prevederile acesteia"
>A">" 5elelalte <ri 5ontractante, de asemenea, nu vor lua n
consideraie articolul respectiv n relaiile reciproce cu <artea care a
fcut stipularea corespunztoare"
>A"?" Asupra acestei pro$leme se poate reveni n orice moment pe
calea unor notificri"
Articolul .7(
>)"&" <rezenta 5onvenie este descBis pentru semnare de ctre
<rile 5ontractante pn la """""""""""" "
>)">" 7rice stat, care nu a semnat prezenta 5onvenie pn la
intrarea ei n vigoare, poate oricnd s adere la ea"
>)"?" <rezenta 5onvenie urmeaz a fi ratificat de ctre <rile
5ontractante semnatare"
Articolul .>(
>."&" <rezenta 5onvenie intr n vigoare dup ?, de zile de la data
predrii la pstrare a instrumentelor de ratificare de ctre ? <ri
5ontractante semnatare" <entru alte state ea intr n vigoare dup ?,
de zile de la data predrii la pstrare a instrumentelor lor de ratificare
sau a documentelor cu privire la aderare, n funcie de ce anume
parvine mai nti"
>.">" Dup intrarea n vigoare a prezentei 5onvenii, ea tre$uie s
fie nregistrat la Secretariatul 7(4 la (eu ork n conformitate cu
Articolul &,> al Statutului 7rganizaiei (aiunilor 4nite"
Articolul .)(
>'"&" (ici o prevedere a prezentei 5onvenii nu mpiedic <rile
5ontractante s ncBeie alte acorduri $ilaterale sau multilaterale
referitoare la prevenirea furturilor mi!loacelor de transport i
restituirea lor posesorilor legitimi"
&)A 3%A5%S#A3 4(0I#:
>'">" 7rice <arte 5ontractant poate s renune la participarea la
prezenta 5onvenie printr+un aviz n scris" 6enunul la participare la 5on+
venie intr n vigoare dup &> luni din ziua depunerii unui astfel de aviz"
<roiectul de 5onvenie O5u privire la msurile de prevenire a
furturilor mi!loacelor de transportP poate fi folosit ca instrument
teoretic n reglementarea !uridic internaional a pro$lemelor legate
de com$aterea crimei organizate n sfera $usinessului auto ilicit" Dar,
pentru realizarea n practic a mecanismului de prevenire a furturilor,
este necesar s se creeze o $az unic de date a rilor mem$re ale
5onveniei, care s cuprind informaii e1Baustive cu privire la2
n automo$ilele ce particip la circulaia rutier internaional n
vederea sporirii posi$ilitilor de verificare a autenticitii documentelor
referitoare la mi!locul de transport prezentat spre nregistrare sau renre+
gistrareK
n implementarea sistemului de certificare a legalitii provenienei
mi!locului de transport prezentat spre nmatriculareK
n autoveBiculele radiate n cazul strmutrii lor dintr+o ar n altaK
n mi!loacele de transport furate, descoperite i a celor fr stpn"
Banca unic de date va fi format n temeiul $azelor de date ale
rilor mem$re ale 5onveniei MAne1a nr" &N i ale altor organe i
structuri interesate"
Jn conformitate cu 5onvenia, fiecare ar devenit mem$r a acesteia
tre$uie s creeze o $az de date constnd din urmtoarele informaii2
-( %uIdiviziu+ile de *+matriculareH
n mi!loacele de transport radiateK
n mi!loacele de transport nmatriculateK
n mi!loacele de transport furate i depistate n procesul
nmatriculrii"
.( Compa+iile de a;iGurareH
n date cu privire la furturile de automo$ile"
4( #oliiaH
n date cu privire la furturile de autoveBiculeK
n date cu privire la automo$ilele furate i depistate Minclusiv la
cele strineNK
n date cu privire la mi!loacele de transport fr stpn"

Su$ conducerea su$semnatului, la 7rganizaia Internaional a
5irculaiei 6utiere cu sediul la 8eneva a fost ela$orat un sistem,
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &))
denumit OI(<7#SA0P" Acest proiect a fost e1aminat la una din
sesiunile 5omitetului pentru 0raficul Intern al 5% al 7(4, unde a i
fost apro$at" 7I56 a procedat la realizarea programului n vederea
implementrii sistemului integrat de telecomunicaie OI(<7#SA0P,
care va asigura nfptuirea unor astfel de msuri" #a etapa iniial,
funcionarea sistemului poate fi asigurat din contul utilizrii canalelor
i mi!loacelor e1istente de comunicaie special" Jn perspectiv,
sistemul va asigura consecvent legtura dintre $aza central de date,
amplasat la sediul 7I56 din 8eneva, i $azele regionale de la
misiunile naionale ale 7I56 de pe teritoriile rilor ce fac parte din
ea, iar prin intermediul misiunilor ; i cu centrele de informaie ale
poliiei rutiere din rile respective" Acestea din urm tre$uie s ai$
legtur cu toate su$diviziunile de nmatriculare, cu posturile de
poliie rutier de pe automagistralele internaionale, cu punctele
vamale de la frontiera cu anumite state" Dezvoltarea de mai departe a
reelei de telecomunicaie va lega sediul 7I56 cu $azele de date ale
altor structuri internaionale i companii de asigurare interesate n
cola$orare"
Implementarea sistemului OI(<7#SA0P este o cBestiune de viitor,
dar de!a de pe acum n %uropa se sta$ilete cooperarea ntre sistemele
de informare+urmrire ale organelor de drept din unele state"
Accesul reciproc la sistemele de eviden automatizate de urmrire a
autoveBiculelor din diferite ri, n opinia e1perilor strini, constituie o
metod eficient de lupt mpotriva furturilor de automo$ile, metod care
poart un caracter internaional i se va dezvolta i pe viitor"
6olul Botrtor n cBestiunea prevenirii furturilor de autoveBicule
l va !uca, n opinia autorului, perfecionarea sistemului e1istent de
nmatriculare prin introducerea 5ertificatului Internaional de proveni+
en a mi!locului de transport, care e1clude posi$ilitatea nmatriculrii
autoveBiculelor furate"
ScBema de organizare a eli$errii 5ertificatului Internaional este
prezentat n ane1ele nr" >, >"&"
&). 3%A5%S#A3 4(0I#:
A+eKa +r( .
%cMema <ormrii Iazei +ece;are de date pe+tru ara
deve+it memIr a Co+ve+iei
Baza de date +ece;ar pe+tru ara
deve+it memIr a Co+ve+iei
%uIdiviziu+ile de
*+matriculare
Informaii
privind mi!loacele
de transport
radiate
Informaii
privind mi!loacele
de transport
nmatriculate
Informaii
privind mi!loacele
de transport rpite
Compa+iile de
a;iGurare
Informaii
privind furturile
de automo$ile
#oliia
Informaii
privind rpirile
mi!loacelor de
transport
Informaii
privind
mi!loacele de
transport
descoperite
Informaii
privind mi!loacele
de transport fr
stpn
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &)'
A+eKa +r( .(-
%cMema de orGa+izare a eliIerrii Certi<icatului I+ter+aio+al
de prove+ie+ a mi=locului de tra+;port
Baza u+ic de date a
memIrilor Co+ve+iei
7rganul care a eli$erat
certificatul
Asigurarea certificatului
<roprietarul
automo$ilului care urmeaz
a fi nmatriculat
Bazele de date ale
rilor+mem$re
Fara nmatriculrii
precedente a
automo$ilului
4zina productoare
7rganizaiile
internaionale specializate
n domeniul com$aterii
rpirilior
'NC9EIERE
Investigaiile efectuate n cadrul prezentei lucrri au artat c
pro$lema com$aterii criminalitii organizate n sfera $usinessului
auto ilicit a depit cu mult graniele statelor i cBiar ale unor ntregi
regiuni" Soluionarea eficient a pro$lemei n cauz este posi$il doar
pe $aza unei cola$orri internaionale la scar glo$al" Jn lucrarea de
fa a fost ela$orat o nou concepie privind soluionarea acestor
pro$leme" 7$iectivul ei principal a constat n a gsi cile de a e1clude
posi$ilitatea nmatriculrii autoveBiculului furat i, prin urmare, a nu
permite e1ploatarea lui" Jn caz de realizare a noului sistem, acest tip de
infraciune va deveni nerenta$il pentru fptuitorii ei" i asta, n opinia
autorului, poate constitui una dintre metodele cele mai eficiente de
com$atere a furturilor de autoveBicule"
Jn vederea realizrii o$iectivului propus n lucrarea de fa, se
preconizeaz un comple1 de msuri care s cuprind aspectele
principale ale acestei pro$leme" 7 importan deose$it se acord
sta$ilirii $azei !uridice ce reglementeaz principiile de a$ordare ntru
soluionarea pro$lemei furturilor de autoveBicule la nivel internaio+
nal" Jn afar de aceasta, propunem cteva concluzii ce nu pot fi
negli!ate dac dorim s strpim aceast plag social"
n <e toate meridianele lumii, la nivel naional i transnaional, se
comit o mulime de atentate criminale n domeniul transportului auto"
Aceste aciuni ilicite le comit gruprile criminale, organizate la nivel
de state, regiuni i continente" @urturile i rpirile mi!loacelor de
transport auto s+au transformat n unul din genurile cele mai
rspndite ale $usinessului criminal, care are ca scop asigurarea
do$ndirii supraprofiturilor Mveniturilor ma1imaleN de ctre gruprile,
organizaiile i comunitile criminale" Acest gen de activitate
criminal se distinge prin trsturi generale i particulare"
n 5omun pentru toate gruprile criminale este faptul constituirii
lor dup modelul organizaiilor legale, create n stat i societateK ele
dispun de centre intelectuale de diri!are, elit criminal, servicii de
informaii, reguli de comportament etc" 0rsturile particulare ale
gruprilor criminale, specializate n furturile i rpirile mi!loacelor de
transport auto la nivel naional i internaional, se manifest n
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &.&
urmtoarele2 sarcina suprem este nu numai o$inerea supraprofitului
n urma $usinessului criminal, dar i acapararea puterii politiceK
tendina de a rspndi modul de via al comunitilor criminale n
toat societateaK activitatea criminal specializat ia amploare i se
transform din fenomen naional n unul internaional, ce atenteaz la
interesele comunitii mondiale"
n <ro$lemele ce in de pericolul social, tendinele de e1tindere a
activitii criminale n domeniul transportului auto sunt investigate i
studiate n msur suficient" 5u toate acestea, cercetarea unor aspecte
privind activitatea gruprilor criminale ; efectivul acestora, $unoar,
sau zona lor de influen ; poart un caracter sporadic, ocazional"
n 5omunitile criminale specializate n furturile i rpirile de
automo$ile activeaz cu un scop du$lu2 captarea mi!loacelor de
transport pentru a fi ulterior vndute ori folosite n interese proprii"
Domin primul scop, legat de o$inerea supraprofiturilor i
acumularea capitalului incipient" Jn gruprile criminale rolurile sunt
repartizate astfel2 unii din mem$rii ei organizeaz furtul
automo$ilelor, alii le e1pediaz n diferite regiuni ale rii, terii le
comercializeaz" Finnd cont de aceasta, se propun circa zece criterii
caracteristice organizaiilor criminale specializate n furturile
transportului auto la nivel naional i internaional Mde e1emplu,
nivelul nalt de organizare, sta$ilitatea n relaiile interne, prezena
liderilor i elitei, diri!area comunitii criminale, su$cultura criminal,
diversitatea aciunilor criminale, specializarea n activitatea criminal,
e1istena structurilor care asigur relaiile e1terne N"
De aceea sindicatele criminale specializate n furturile mi!loacelor
de transport auto pot fi divizate n dou grupe2 naionale i
transnaionale"
n Spre deose$ire de statele cu democraie naintat ; S4A, Italia,
@rana, 6@8, 5onfederaia %lveian, Marea Britanie ;, rile mem$re
ale 5SI n+au creat o $az eficient i perfect n contracararea acestui
gen de crime cum sunt furturile i rpirile mi!loacelor de transport
auto, ceea ce limiteaz posi$ilitile organelor de drept" Din aceast
cauz pre!udiciile aduse cetenilor n parte i statelor n ansam$lu se
estimeaz la zeci de miliarde de dolari numai n %uropa"
4n sens deose$it, deci, capt perfecionarea mecanismului
com$aterii atentatelor asupra mi!loacelor de transport la nivel naional
i internaional"
&.> 3%A5%S#A3 4(0I#:
Iat de ce, att n 6epu$lica Moldova ct i n alte state mem$re
ale 5SI e necesar s se prevad n legislaia penal rspunderea pentru
atentatul la averea mo$iliar, n categoria creia intr i mi!loacele de
transportK e1tinderea interaciunii i coordonrii activitii n urmrirea
penal i depistarea activitii criminale a gruprilor criminale
organizate, specializate n furturile transportului autoK preluarea
e1perienei naintate a poliiei i organelor de urmrire penal din
acest domeniu, acumulate n Marea Britanie, 8ermania i alte state"
n Dinamica, tendina, amploarea atentatelor asupra mi!loacelor de
transport auto n %uropa de 3est, de %st i 5entral demonstreaz
creterea permanent a acestui gen de criminalitate organizat" <entru
sistarea ei se propun un ir de msuri2 curmarea comercializrii i rotaiei
mi!loacelor de transport autoK intensificarea controlului vamalK ela$orarea
specimenelor de acte autentice care ar confirma dreptul de proprietate
asupra averii mo$iliareK utilizarea n practic a sistemelor noi de
semnalizare a transportului autoK instruirea posesorilor mi!loacelor de
transport cu privire la asigurarea inviola$ilitii automo$ilelor ce le
aparin" Jn acest domeniu sunt prioritare msurile ela$orate de unele state
la nivel naional i interregional, inclusiv interaciunea organizaiilor
naionale i internaionale, cum ar fi Interpolul, 7rganizaia Internaional
a 5irculaei 6utiere, <oliia rutier la nivel naional " a"
n 5om$aterea eficient a atentatelor asupra mi!loacelor de
transport la nivel internaional poate fi realizat numai n $aza unei
conlucrri operative a organelor competente din statele cointeresate"
Activitatea lor ar tre$ui s fie completat cu programe de scBim$ de
personal la nivel de urmrire penal i operaiunilor de ocrotire a
normelor de drept, orientate contra organizaiilor criminale
transnaionale, specializate n furturile mi!loacelor de transport auto"
Asemenea acorduri e1ist ntre multe state ale %uropei2 Marea Brita+
nie, Danemarca, Italia, 6@8, Suedia " a" @r ndoial, aceast e1perien
ar fi $inevenit pentru 6epu$lca Moldova, alte state mem$re ale 5SI"
n 7 importan deose$it n profila1ia atentatelor asupra mi!loacelor
de transport auto la nivel transnaional, precum i n aplicarea unui
mecanism eficient de com$atere a infraciunilor menionate l poate avea
ela$orarea i adoptarea unei 5onvenii Internaionale O5u privire la
msurile de prevenire a furturilor mi!loacelor de transport autoP care ar
constitui $aza !uridic pentru ncBeierea acordurilor multi + i $ilaterale" Jn
acest mod va fi asigurat influena eficient asupra strii, dinamicii i
tendinelor unuia din genurile moderne ale criminalitii organizate ;
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &.?
furturile mi!loacelor de transport auto" #a o astfel de 5onvenie poate
adera i 6epu$lica Moldova, alte state cointeresate"
%/MMAR@
3eaceslav 4ntil, Doctor of #au"
Born on tBe &*tB of Eune &'*A, in tBe village of 5odreanca,
5Bisinu district"
%ducation2 ScBool of MecBanics of tBe 0ecBnical 4niversito of
Moldova and tBe #au ScBool of tBe State 4niversito of Moldova" Ce
received Bis Doctor degree uitBin tBe Institute of <BilosopBo,
Sociologo and #au of tBe Academo of Science of Moldova"
Since &'). Be uorks in tBe Ministro of Internal Affairs of tBe
6epu$lic of Moldova" During tBe period of &''>+&''* Be is Bead of
tBe CigBuao"
<olice DepartmentK during &''*;&''. Be is 5Bairman of tBe
Administrative 5ouncil of International 7rganization of 0raffic
5ontrol, uitB tBe Beaduarters in 8eneva" At tBe same time uitB Bis
diplomatic uork Be develops an important scientific activito, creates a
compreBensive studo concerning tBe pro$lems of figBting tBe organized
crime"
In 8eneva, 3eaceslav 4ntil prints tBe uork in tBree volumes2
OServices, Studies, 5onsulting And Information 7n 0Be Issues 7f
@igBting 5riminalito In 5ases 7f 0Beft And Driving Auao 7f
3eBiclesP" Ce is tBe autBor of a large num$er of scientific uorks in
tBis field" Cis large uork e1perience and knouledge acuired Bave
determined Bim to urite tBe present $ook uitB a deep professional
understanding uBere Bis ideas, tBesises and conclusions are of a
considera$le practical use"
0Be tBesis is dedicated to tBe studo of one of tBe most uidespread
topes of crime ; tBeft and driving auao of motor transport" 0Be
pro$lem Bas $een studied at tuo levels ; national and international" A
special attention is given to tBe e1amination of topical uestions of tBe
organized criminalito uitB regard to its notion, topical signs, state,
donamics and evolutionaro tendencies" 7n one Band, tBis approacB
ena$led to make tBe general notion of organized criminalito more
accurate, and on tBe otBer Band, to develop tBe sostem of criteria
topical for sucB form of criminal activities as tBe infringement upon
motor transport" 0Be general conclusion Bas $een made, tBat tBis class
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &.*
of criminal pBenomena represented tBe special tope of criminal
activities, uBicB proceeded at $otB national and international levels"
0Be separate sections of tBe tBesis are dedicated to tBe studo of
eacB level of criminal activities of tBe organized criminal groups"
%speciallo are descri$ed2 tBe driving auao and tBeft of veBicles as a
component part of organized criminalitoK social and economical
conditions favora$le for groutB of tBis form of crimeK organizational
aspects of criminal groupsK goals and specific cBaracter of motor
transport driving auao and tBefts concealmentK specific forms of tBis
tope of international criminalito, pro$lems of return of veBicles to
tBeir legal ouners e"t"c"
0Be issue of national and international programs on car tBeft
prevention are e1amined in tBe tBesis"
0Be specific cBaracter of car tBeft prevention $eing $ased on
national legislation is studied in countries of test, 5entral and %ast
%urope, 4SA"
TMe data Give+ IU +atio+al a+d i+ter+atio+al ;tati;tic;6 tMe
re;ult; o< +atio+al a+d i+ter+atio+al re;earcM i+ ;ocioloGU a+d
otMer actual i+<ormatio+al material; are VidelU u;ed i+ tMe tMe;i;(
ABCDEB
]vcf[dV lb\Y[k, ZUe\UT iTdVd"
zUZY[fv &* Ybv &'*A LUZd V fc[c `UZTvbed ScqZd `YaYbkS"
TdqUVdbYc2 gcdbYcfeY| deS[\c\ cbYcfeULU lbYVcT+
fY\c\d WU[ZUV~ Y TYZYcfeY| deS[\c\ RUfSbYVcTfY\c\d"
deUbY[ dfiYTdb\STS V Ybf\Y\S\c Y[UfUYY, fUjYU[ULYY
Y iTdVd iTY QedZcgYY bdSe"
w &'). LUZd TdU\dc\ V WYbYf\cTf\Vc VbS\TcbbY Zc[" w
&''> iU &''* vV[v[fv bdd[bYeUg TcfiS[YedbfeU| ZUTU_+
bU| iU[YjYY" w &''* iU &''. ; iTcZfcZd\c[ QZgYbYf\Td\YV+
bULU wUVc\d gc_ZSbdTUZbU| UTLdbYqdjYY ZUTU_bULU ZVY_c+
bYv V mcbcVc"
] bdf\Uvcc VTcgv vV[vc\fv VYjc+gYbYf\TUg VbS\TcbbY
Zc[ TcfiS[YeY"
wUVgcd[ ZYi[Ugd\YcfeS Zcv\c[bUf\ f bdSbU+Yf+
f[cZUVd\c[feU| TdU\U| V U[df\Y UT~ f UTLdbYqUVdbbU|
iTcf\SibUf\ bd gc_ZSbdTUZbUg STUVbc" UZ cLU TcZdejYc|
V mcbcVc V~a[U V fVc\ \Tc\UgbUc YqZdbYc iUfVvcbbUc
iTU[cgdg UT~ f SLUbUg Y eTd_c| dV\U\TdbfiUT\d" V[vc\+
fv dV\UTUg Zcfv\eUV bdSb~ iS[YedjY| iU ZdbbU| \cgd\Yec"
^ULd\~| \TSZUVU| Ui~\, bdeUi[cbb~c qbdbYv iUqVU[Y[Y cgS
bdiYfd\ ZdbbS ebYLS f iTUcffYUbd[bU| eUgic\cb\bUf+
\" cqYf~, YZcY Y qde[cbYv dV\UTd Ygc\ ULTUgbUc iTde+
\YcfeUc qbdcbYc"
`bYLd iUfVvcbd Yff[cZUVdbY UZbULU Yq bdYU[cc
TdfiTUf\Tdbcbb~ VYZUV iTcf\Si[cbY| ; eTd_ Y SLUbUV
dV\U\TdbfiUT\b~ fTcZf\V" zdqTdU\ed iTU[cg~ iTUVcZcbd
bd ZVS STUVbv2 bdjYUbd[bUg Y \TdbfbdjYUbd[bUg" fUUc
VbYgdbYc SZc[cbU TdffgU\TcbY de\Sd[b~ VUiTUfUV UTLd+
bYqUVdbbU| iTcf\SibUf\Y, edfdYfv cc iUbv\Yv, dTde\cT+
b~ iTYqbdeUV, fUf\UvbYv, ZYbdgYeY Y kVU[jYUbb~ \cbZcb+
jY|" ^[dLUZdTv \deUgS iUZUZS iTcZf\dVY[Uf VUqgU_b~g, f
UZbU| f\UTUb~, S\UbY\ Ucc iUbv\Yc UTLdbYqUVdbbU|
iTcf\SibUf\Y, d f ZTSLU|, + TdqVY\ fYf\cgS eTY\cTYcV, V~Td+
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &.)
_dY UfUcbbUf\Y \deULU VYZd UTLdbYqUVdbbU| iTcf\Si+
bU| Zcv\c[bUf\Y, ede iUfvLd\c[f\Vd bd dV\U\TdbfiUT\b~c
fTcZf\Vd" wZc[db UY| V~VUZ, \U \deULU TUZd eTYgYbd[b~c
vV[cbYv iTcZf\dV[v\ fUU| ficjYd[YqYTUVdbb~| VYZ UTLdbY+
qUVdbbU| iTcf\SibU| Zcv\c[bUf\Y, eU\UTdv Ygcc\ gcf\U bd
bdjYUbd[bUg Y gc_ZSbdTUZbUg STUVbc"
\Zc[b~c TdqZc[~ TdU\~ iUfVvcb~ Yff[cZUVdbY ed_+
ZULU Yq bdqVdbb~ STUVbc| eTYgYbd[bU| Zcv\c[bUf\Y UT+
LdbYqUVdbb~ iTcf\Sib~ LTSii" ] df\bUf\Y, UdTde\cTYqU+
Vdb~ eTd_Y Y SLUb~ \TdbfiUT\b~ fTcZf\V ede fUf\dVbdv
df\ UTLdbYqUVdbbU| iTcf\SibUf\Y, fUjYd[b~c Y keUbUgY+
cfeYc Sf[UVYv TUf\d ZdbbULU VYZd iTcf\Si[cbY|, UTLdbY+
qdjYv, jc[Y Y ficjYYed fUeT~\Yv eTd_ Y SLUbUV dV\U\Tdb+
fiUT\d, UfUcbbUf\Y gc_ZSbdTUZbU| iTcf\SibUf\Y ZdbbULU
VYZd, iTU[cg~ VUqVTd\d dV\U\TdbfiUT\b~ fTcZf\V Y ZTSLYc"
UZVcTLbS\ dbd[YqS VUiTUf U gc_LUfSZdTf\Vcbb~ Y gc_ZS+
bdTUZb~ iTULTdggd iTU\YVUZc|f\VYv eTYgYbd[bUgS UU+
TU\S dV\U\TdbfiUT\b~ fTcZf\V"
zdffgU\Tcb~ UfUcbbUf\Y UT~ f eTd_dgY Y SLUbdgY
dV\U\TdbfiUT\d V f\Tdbd ]Uf\UbU|, cb\Td[bU| Y didZbU|
rVTUi~, wsQ Y UT~ f bYgY bd UfbUVc bdjYUbd[bULU
qdeUbUZd\c[f\Vd" ] TdU\c aYTUeU YfiU[qUVdb~ Zdbb~c
gc_ZSbdTUZbU| Y bdjYUbd[bU| f\d\Yf\YeY, iTUVcZcb+
b~ gc_ZSbdTUZb~ fUjYU[ULYcfeY Yff[cZUVdbY| Y ZTSLYc
de\YcfeYc gd\cTYd[~"
BIBLIOGRA$IE
&" Constitu!ia Republicii -oldo)a"
>" dodul Wenal al Republicii -oldo)a" 5Biinu, &''A"
?" %" Stancu" Criminalistica. 4niversitatea Bucureti, @acultatea de
Drept,&'.?"
-" #" Ionescu, D" Sandu" ,denti*icarea criminalistic. %ditura
tiinific, Bucureti, &'',"
*" Dic!ionar de criminalistic" %ditura tiinific i %nciclopedic,
Bucureti, &'.-"
A" Q" Zc QT_cb\c" P;678953D69 B6149 4 D6B0//6. Q0@F2
63:2D;F J0/8JF. R>070@569 N3;4O49$ :/0J72BF B2SK<56/0K50-
>0 30;/<K54C23;@6" W", pqZ+VU ^r`, &''* L"
)" EosepB Seriot" arganized crime in the *ormer So)iet +nion$
only the name is neb" 5E International, vol" ' , (o" - MEulo;August,
&''?N"
." Q" RSTUV" ./01233405678569 :/23;<:503;8" W", XTYZ"
[Y\", &'', L"
'" Q" RSTUV" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" W", XTYZ" [Y\",
&'.' L"
&," t" <otter" Criminal arganizations$ Xice( Racleteering and
Wolitics in an #merican City. <rospect CeigBt, Illinois, taveland
<ress, &''-"
&&" s" ^dffYUbY" T2SK<56/0K5F2 :/6@0@F2 N/43K4DO44 @
J0/8J2 3 ;2//0/4?B0B 4 0/>654?0@6550E :/23;<:503;8N. R>070@-
569 N3;4O49$ :/0J72BF B2SK<56/0K50>0 30;/<K54C23;@6" W",
pqZ+VU ^r`, &''* L"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &.'
&>" M" %" Beeekman and M" 6" Dalo" -otor Xehicle the*t
in)estigations" @BI #au %nforcement Bulletin, &'',, 3ol" A'"
&?" ]" ^S_UT" A/4B45070>4C23D4E 65674? >/<::0@FG 10/B 56-
34783;@2550E :/23;<:503;4" `YaYbkS, &''- L"
&-" Q" WdefYgUV" H0334E3D69 :/23;<:503;8. A/<:52EI42
:/23;<:5F2 >/<::4/0@D4" W", hefgU+iTcff, &''. L"
&*" W" RcUTLYjk" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8$ :/0J72BF
;20/44 4 :/6D;4D4 /63372K0@6549" `YaYbkS, &''. L"
&A" 3" 4ntil" Criminalitatea organizat$ no!iune( esen!( tipuri i
tendin!e de dez)oltare" 8enevd, &''."
&)" W" 6appard and ScB" Bassioni" Uuropean ,nter-State
Cooperation Criminal -aters" >nd ed", &''?"
&." Q" RSTUV" ./01233405678569 :/23;<:503;8. ./0I702 4
563;09I22" W", XTYZ" [Y\",&'', L"
&'" ]" RcVUTLvb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" W", &'., L"
>," w" pbadeUV" Y6/<J2S569 D/4B45070>49" W", pqZ+edv LTSi+
id pxyzQ, &'') L"
>&" w" pbadeUV" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" UZ TcZ"
Q" {U[LUVU|, W", XTYZ" [Y\", &'.' L"
>>" ]" zdqYbeYb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" Jn vol" OA/4-
B45070>49P" UZ TcZ" Q" {U[LUVU|" W", pqZ+edv LTSiid pxyzQ,
&'') L"
>?" ]" }di\cdeTS, r" WdT\~bYe" =/>654?0@65569 :/23;<:-
503;8$ 43;0/4C23D4E 63:2D;( 30O4678569 J6?6 4 ;25K25O44"
tiina, &''*, nr"&"
>-" ]" }di\cdeTS, r" WdT\~bYe" =/>654?0@65569 :/23;<:-
503;8$ </0@54( D7633414D6O49 :/23;<:5FG >/<:: 4 O274 4G
K29;278503;4" 6evista de filosofie si drept, &''-, nr"?"
&', 3%A5%S#A3 4(0I#:
>*" Discursul lui X. +ntil( Wreedintele Consiliului #dministrati)
al a,CR( la sesiunea ttX,-a a Comitetului pentru hransportul ,ntern
al C.U.U. a a.p.+. din w{_wy martie vxxy" 8eneva, &''A"
>A" Discursul lui X. +ntil( Wreedintele Consiliului #dministrati)
al a,CR( la Con*erin!a Regional a ,nterpolului" 8eneva &''A"
>)" Discursul lui X. +ntil( Wreedintele Consiliului #dministrati)
al a,CR( la Cons*tuirea Consiliului -initrilor #*acerilor ,nterne
din CS,.
>." {" RS[dT" P3;0/49 B6144. O}dYTYb\P" ]~i" *, `YcV, ]YZ+
VU OleTdYbdP, &''>"
>'" Q" RSTUV" ./01233405678569 :/23;<:503;8. ./0I702 4
563;09L22" W", XTYZ" [Y\", &'',"
?," Q" xYeYUTUV" i65>3;2/4?B @ de[$ 3<L503;8 4 M@07N-
O49" W", XTYZ" [Y\", &''&"
?&" R" ^UTUVYe" ./070>. [B2/4D653D69 G/054D6" ; W", U[Y\Yq+
Zd\, &'.*"
?>" Q" {U[LUVd" ];0 ;6D02 Zo/>654?0@65569 :/23;<:503;8\^
=:/2K274B 43G0K502 :059;42 _ o/>654?0@65569 :/23;<:503;8"
W", XTYZ" [Y\", &'.'"
??" A" ]U[UScV, r" Rd[eYb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8 4
2` 3<L503;8" wUV" f\YjYv, &'.', nr" >&"
?-" ]" ^S_UT" Q63;<:4; 74 @ T07K0@2 O6/3;@0 ZD/`3;5FG
0;O0@\( 474 2L` /6? 0J 0/>654?0@6550E :/23;<:503;4" #egea i
3iaa, &''>, nr" -"
?*" ]" ^S_UT" A/4B45070>4C23D4E 65674? >/<::0@FG 10/B
5634783;@2550E :/23;<:503;4" `YaYbkS, &''-"
?A" W" RcUTLYjk" ./0J72BF J0/8JF 3 0/>654?0@6550E :/23;<:-
503;8N. #egea i 3iaa"
?)" W" RcUTLYjk" .059;42 4 :/4?56D4 0/>654?0@6550E :/23-
;<:503;4" #egea i 3iaa, &''), nr" *"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &'&
?." A" ^df\TYeYb" c0/8J6 3 o/>654?0@6550E :/23;<:503;8N @
de[" TdVUVcZcbYc, &''>, nr ?"
?'" A" Azamova" R>o70@54D4 D6D :074;4C23D69 3476" WUfeUVf+
eYc bUVUf\Y, &''>, nr" ?."
-," ]" }di\cdeTS, %" WdT\~bYe" A0//<:O49$ T52542
/6J0;54D0@ :/6@00G/654;2785FG 0/>650@" #egea i 3iaa, &''),
nr" *"
-&" ]" wYfYbcV" f6/?65 @ KS<5>79G g70/4KF" TSZ, nr" ), &'')"
->" Vorld -inisterial Con*erence on arganized hransnational
Crime" %5onf" ..-, &,'&''-, p" >"
-?" r" UZLUTbUV" d:2O37<SJ 30N? 52/<I4BFE" {c[UVdv Ldqc+
\d, &,",'"'), p" *"
--" {" `UT[k\vbS" |?FD0B O41/" #egea i 3iaa, &''&, nr" ?, p" &>"
-*" ScB" Bassioni, A" Draft" Statute *or and international hribunal
Criminal" (eu ork , &'.)"
-A" Q" w" xYeYUTUV" i65>3;2/4?B @ de[ _ 3<L503;8 4 M@0-
7NO49" W, XTYZ" [Y\", &''&"
-)" z" WYbYb" T6149 :/0;4@ ?6D056" W", OzRzrwwP, &''.,
p" ??,;??)"
-." Wroblems and dangers posed by organized transnational crime
in the )arious regions o* the borld" 4( %AS5 %57(@", ..>, p" >&"
-'" 6" Cood" Crime and Criminal Wolicy in Uurope" 5enter for
5riminological 6esearcB 4niversito of 71ford, &'.'"
*," -a*ia lools *orbard to Uurope bithout *rontiers" 5E %urope
6euters, &''?, 3ol" ? M!anuaro;fe$ruaroN"
*&" %uropean 5ommision" ,n*ormation paper on the implementa-
tion o* the con)ention applying the Schengen agreement" MGA+?N,
&A MarcB, &''*"
*>" <" Muller 6appord and ScB" Bassioni" Uuropean ,nter_State
Cooperation in Criminal -atters" >nd" %d", &''?"
&'> 3%A5%S#A3 4(0I#:
*?" %tBan A" (adelmann" Cops #cross norders" 4niversito <arc,
<ensolvania, <ensolvania State 4niversito <ress, &''?"
*-" Uconomic and Social Counsil resolusion vxxw_vxx}" Anne1 &,
su$para &* MdN", International", &''?, 3ol" ', nr" -"
**" torld Ministerial 5onference" arganized hransnational
Crime" %" 5onf" ..-, &",'"&''-, p" >"
*A" -oscob Declarations" Anne1 &", %&'')?, %5(" &* &*,
&'')">&"
*)" a**icial Records o* the Uconomic and Social Council. vxxk(
Supplement (o"&&" %" &''-?&, 5Bap" &, sect" A"
*." +n Commission on Crime Wre)ention and Criminal oustice.
Report o* the Secretary-&eneral. 4( %AS5" %5(" &*"&''), (o" '"
*'" Wroblems and dangers posed by organized transnational
crime in )arious regions o* the borld" 4(%AS5" %5onf" .." >"
A," Vorld -inisterial Con*erence o* organized transnational
crime. %" 5onf" &''-, (o '"
A&" ./6@6 C270@2D6 4 3<K0:/04?@0K3;@0" wUTdbYc gc_ZSbd+
TUZb~ ZUeSgcb\UV" ]dTadVd, &''A"
A>" Malcolm Anderson" P5;2/:07 4 :074;4D6 B2SK<56/0K50E
:074O2E3D0E D00:2/6O44" 71ford, larendon <ress, &'.'"
A?" ,nter)iul e*ului Direc!iei Woli!iei Criminale a -inisterului de
,nterne al Republicii -oldo)a" `YaYbVfeYc xUVUf\Y" &''), &>
decem$rie"
A-" .2/3:2D;4@F 43372K0@654E B2S/2>40567850>0 56<C50-
43372K0@6;2783D0>0 453;4;<;6 ==Q :0 @0:/036B
:/23;<:503;4 4 :/6@03<K49" wUTbYe &''&;&''A"
A*" %uropean 5ommision" ,n*ormation paper on the implementa-
tion o* the con)ention applying the Schengen agreement( MGA+?N,
&A MarcB &''*"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &'?
AA" Institutul european de prentmpinare a criminalitii i
com$aterea ei MC%4(IN" Culegere de acte, &''A"
A)" -aterialele Con*erin!ei ,,, Regionale" #oon OI(0%6<7#P, &''A"
)," hestimony by mans-Ludbig sachret to the Wermanent Subcom-
mittee on in)estigations o* the Comittee on &o)ernmental #**airs"
4nited States Senate, >* mao &''-"
)&" Raportul Secretarului &eneral al ,nterpolului la Con*erin!a
tt, Uuropean" 6oma, &''>"
)>" Recommendations o* the #d moc U%perts &roup -eeting on
Strategies to Dea bith hransnational Crime" M%conomic and Social
5ouncil resolution, &''>>?, anne1&, su$para &* MdN"
)?" Vorld ministerial Con*erence on arganized hransnational
Crime" %57(@" ..-, &,'&''-"
)-" 6euters, &''?" ,taly$ -a*ia lools *orbard to Uurope bithout
*rontiers" 5 I %urope, vol" ?, nr" & MEanuaro;@e$ruaroN, p" &*"
)*" p" `dTicj" d0@/2B255F2 :/0J72BF <>070@50>0 :/6@6 4
D/4B45070>44" W", XTYZ" [Y\",&')-"
)A" Codul Wenal al Republicii -oldo)a" 5u modificrile i
completrile pentru data de &> noiem$rie &''A" 5Biinu, &''A, pag" *,"
))" R>070@5FE D0K2D3 RD/645F$ 56<C50-:/6D;4C23D4E D0BB25-
;6/4E" \V" Y bdSb" TcZ" w" jcbeU" `YcV, TdVUVUi Z_cTc[d,
&''." T" .-), .'>"
)." ^" `STYbUV" ./23;<:72549 :/0;4@ 0JL23;@2550E J2?0-
:63503;4( 0JL23;@2550>0 :0/9KD6 4 ?K0/0@89 563272549"
`Uggcb\dTY| e SLU[UVbUgS eUZcefS zwywz" \V" TcZ" X"
wcVcTYb" W", XTYZ" [Y\", &'.,"
)'" A0BB25;6/4E D <>070@50B< D0K2D3< HdgdH. W",
zUcfY|feYc iTUg~a[cbbYeY, &''>"
&'- 3%A5%S#A3 4(0I#:
.," w" jcbeU" ./23;<:72549 :/0;4@ 0JL23;@2550E J2?0:63-
503;4( 0JL23;@2550>0 :0/9KD6 4 56/0K50>0 ?K0/0@89" lLU[UVb~|
eUZcef leTdYb~2 bdSbU+iTde\YcfeY| eUggcb\dTY|" `YcV, &''."
.&" R>070@5FE D0K2D3 H0334E3D0E g2K2/6O44" `Uggcb\dTYY
\cef\d" W", &''A"
.>" ./4B2/5FE R>070@5FE A0K2D3 qde[r" YjYd[b~|
iTUce\ pbf\Y\S\d dgcTYedbfeULU iTdVd" cT" f dbL[" UZ TcZ" Y f
iTcZYf[" ^" xYeYUTUVd" W, TULTcff, &'A'"
.?" -etodica de combatere a *urturilor i rpirilor de automobile"
#oon, &'AA"
.-" 5omisia permanent pentru traficul intern al 5onsiliului %conomic
Social al 7(4" Wrocesele )erbale ale edin!elor( &''*, ale 8(3"
.*" T6;2/467F A0B43344 :0 :/2K<:/2SK254N :/23;<:503;4
4 <>070@50B< :/6@03<K4N ~D050B4C23D0>0 4 d0O467850>0 d0@2;6
==Q" &'',;&''A L"L"
.A" ./0;0D07F ?632K654E .03;09550E A0B43344 :0 @5<;/25-
52B< ;/653:0/;< ~D050B4C23D0>0 4 d0O467850>0 d0@2;6 ==Q"
&'',;&''A L"L"
.)" 0D76K ,t A05>/2336 =/>654?6O44 =J2K45255FG Q6O4E
:0 :/2K<:/2SK254N :/23;<:503;4 4 0J/6L254N 3 :/6@056-
/<I4;279B4" `dYT, >'",-;.",*"&''* L"
.." f/<KF B2S/2>40567850>0 56<C50-43372K0@6;2783D0>0 45-
3;4;<;6 ==Q :0 @0:/036B :/23;<:503;4 4 :/6@03<K49" &''&;
&''A L"L"
.'" f/<KF @/0:2E3D0>0 453;4;<;6 :0 :/2K<:/2SK254N
:/23;<:503;4 4 J0/8J2 3 52E qQPr" &'',;&''A L"L"
'," A053<78;6O4055F2 4 4510/B6O4055F2 <37<>4 :0 @0:/036B
J0/8JF 3 :/23;<:503;8N( 3@9?6550E 3 D/6S6B4 4 <>056B4 6@;0-
;/653:0/;6" UZ TcZdejYc| ]" lb\Y[k" Wc_ZSbdTUZbdv
TLdbYqdjYv {UTU_bULU {VY_cbYv, mcbcVd, &'') L"
56IMA 768A(I9A0: ; S07< &'*
; vol" &" =O25D6 303;09549( :/4C45 4 B2/ :/2K<:/2SK2549
:/23;<:503;4( 3@9?6550E 3 D/6S6B4( <>056B4 ;/653:0/;5FG
3/2K3;@K
; vol" >" f2G54C23D42 3/2K3;@6 4 343;2BF :/2K0;@/6L2549
D/6S 4 <>050@ ;/653:0/;5FG 3/2K3;@K
; vol" ?" ./2K70S2549 :0 :/0>/6BB2 J0/8JF 3 D/6S6B4 4
52?6D055FB 0J0/0;0B 6@;0;/653:0/;5FG 3/2K3;@ K79 >.
T03D@F.
'&" P53;/<DO49 0 :0/9KD2 ?6K2/S6549( 4?9;49( G/652549 4
@0?@/6;6 ;/653:0/;5FG 3/2K3;@( 56G0K9L4G39 @ /0?F3D2"
'>" Uf\dbUV[cbYc TdVY\c[f\Vd zUffY|feU| ycZcTdjYY" =
K0:0754;2785FG B2/6G :0 4K25;414D6O44 ;/653:0/;5FG 3/2K3;@"
'?" c0/8J6 3 :/23;<:5FB4 :039>6;2783;@6B4 56 6@;0B0;0-
;/653:0/;5F2 3/2K3;@6" ]~iSfe ?" xdSbU+Yff[cZUVd\c[feY|
jcb\T RQp W]{ zUffYY, &''A L"
'-" T6;2/467F B2SK<56/0K50>0 32B456/6 /6J0;54D0@ D/4-
B4567850E :074O44 :0 @0:/036B D05;/6J65KF 6@;0B0J472E" &''-
L", XTgd[d" M}d\VYvN"
'*" %uropean 5ommission" ,n*ormation paper on the implemen-
tation o* the con)ention applying the Shengen agreement" MGA+?N,
&A MarcB &''*"
&'A" H2D0B25K6O44 d0@2L6549 i/<::F d:2O46785FG ~D3:2/-
;0@ :0 3;/6;2>44 J0/8JF 3 ;/65356O40567850E :/23;<:503;8N"
~D050B4C23D4E 4 d0O46785FE d0@2;. H2?07NO49. &''>,
ZUiU[bcbYc &"
&')" -o3D0@3D69 2D76/6O49" %&'')?,, %5(" &*&'')>&"
&'." A0B43349 ==Q :0 ./2K<:/2SK254N ./23;<:503;4 4
R>070@50B< ./6@03<K4N" %5(" &-&'')"
&'A 3%A5%S#A3 4(0I#:
&''" T6;2/467F 32B4/50E A0512/25O44 T4543;/0@ :0
=/>654?0@6550E f/65356O40567850E ./23;<:503;4" %57(@"..-,
&,'&''-"
&,," {_Uqc wcTYU" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8 @ JF@I2B
d0@2;3D0B d0N?2$ 74I8 56?@6542 50@02" 5E International"
&,&" =14O46785F2 ?6:434 ~D050B4C23D0>0 4 d0O467850>0
d0@2;6" &''-, ZUiU[bcbYc && Mr"&''-"?&N"
&,>" 0D76K i6536-NK@4>6 Y6C2/;6 .03;09550B< .0KD0B4-
;2;< :0 H63372K0@6549B A0B4;2;6 i03<K6/3;@255FG 27.
wcbd\ wsQ, >* gdv &''- LUZd"
&,?" W" r" ^Yegdb Y W" z" {d[Y" H63372K0@6549 @ 0J763;4 <>050@
6@;0;/653:0/;5FG 3/2K3;@. y^z #au %nforcement Bulletin, \Ug A'"
&,-" ./0J72BF 4 0:63503;8( @0?54D6NL42 @372K3;@42 K29-
;278503;4 0/>654?0@6550E ;/65356O40567850E :/23;<:503;4 @
/6?74C5FG /2>4056G B4/6" 4( %AS5 %57(@"
&,*" wUVc\feUc LUfSZdTf\VU Y iTdVU" &''>, >"
&,A" W" RcUTLYjk" ./0J72BF J0/8JF 3 0/>654?0@6550E :/23-
;<:503;8N" deUb Y _Yqb" &''?, ?"
&,)" Q" QqdgUVd" R>070@54D4 D6D :074;4C23D69 3476" WUfeUV+
feYc bUVUf\Y" &''>, ?."
&,." r"UZLUTbUV" d:2O37<SJ 30N? 52/<I4BFE" {c[UVdv Ld+
qc\d" &''), &, Ue\vTv"
&,'" {" `UT[k\vbS" |?FD0B O41/" deUb Y _Yqb" &''&, ?"
&&," ]" RcVUTLvb" =/>654?0@65569 :/23;<:503;8" W", XTYZ"
[Y\", &'.,"
5om$inatul <oligrafic, str" <" Movil, ?*, 5Biinu" Departamentul
Activiti %ditoriale, <oligrafie i Aprovizionare cu 5ri"
5omanda nr" AA,