Lector univ. dr.

Ilie Moga
PRE URI
I
CONCUREN
Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu
2009
1
Refereni tiinifici:
Prof univ dr Tatiana Moteanu! "ecan # Facultatea de Finane, Bnci,
Burse de Valori din cadrul $SE Bucure%ti
Prof univ dr Carmen Comniciu! "ecan # Facultatea de tiine
Economice din cadrul ULB Sibiu
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
MOGA, II!
Preuri i concuren & 'oga (lie ) Sibiu * Editura Universitii +Lucian Blaga+ din Sibiu!
2009
Bibliogr
(SB, 9-.)9-/)-/9)--/)-
//.0
Ti"arul e#ecutat la$
Compartimentul de Multiplicare al
!%iturii &ni'ersitii (ucian Bla)a* %in +ibiu!
B)dul 1ictoriei nr 10! Sibiu 000022
3el* 0249 210 122
e)5ail* editura6ulbsibiuro
claudiufulea6ulbsibiuro
2
Pre,a
Cartea Preuri i concuren elaborat de ctre lector universitar doctor lie !o"a,
#ntr$o nou ediie, se adresea%, #n &rimul r'nd, studenilor din (acultile cu &ro(il economic, dar
i s&ecialitilor &ro(ilai &e &roblematica (undamentrii i ne"ocierii &reurilor, a evalurii
economice i (inanciare a (irmei, a stabilirii i a&licrii unor strate"ii de &reuri din &ers&ectiva
economiei de &ia concureniale. )tilitatea crii const i #n e*&licarea &roblemelor s&eci(ice
ale teoriei concurenei, ale mediului concurenial, dar i cele ale &oliticii concurenei, &e &lan
naional i internaional.
Lucrarea este structurat #n dou mari ca&itole+ Preul, Concurena. -ceste ca&itole
delimitea% coninutul crii #n dou &ri . una, #n care sunt elucidate as&ecte teoretice i
a&licative ale &reurilor, . cea de a doua, #n care sunt abordate as&ectele concurenei, din
&eers&ectiva cerinei obiective a e*istenei acesteia, motivat de (unciile ei &rin care se asi"ur
&ro"resul economic i bunstarea social, dar i de necesitatea interveniei statului &rin
re"lementare i autoritate investit #n &rotecia concurenei #m&otriva &racticilor
anticoncureniale i #n &revenirea distorsionrii concurenei &e seama unor acte i (a&te abu%ive.
/n ca&itolul intitulat Preul, autorul tratea% succesiv+ &reul, &'r"0ie im&ortant a
actului deci%ional al (irmei, (ormarea &reului #n condiiile concurenei, strate"ii de &reuri #n
economia de &ia concurenial, (olosirea &reului ca instrument #n &racticile anticoncureniale,
(ormarea &reurilor #n unele ramuri ale economiei, rolul &reului #n evoluarea economic i
(inanciar a (irmei.
/n ca&itolul intitulat Concurena sunt tratate succesiv+ conce&tul dinamic al
concurenei, &robleme ale obiectivelor i (unciile concurenei, mediul concurenial rom'nesc,
concurena, com&onent a &oliticii economice.
-dres'ndu$se studenilor, lucrarea cu&rinde, la s('ritul (iecrui ca&itol, #ntrebrile
reca&itulative, &ro&uneri de re(erate i studii de ca%, teste de autoevaluare i &robleme re%olvate.
-utorul, lector universitar doctor lie !o"a, este un s&ecialist care a (cut carier i #n
activitatea &ractic, cu re%ultate deosebite #n &ublicistic, dar i #n cea a &artici&rilor la
seminarii, sim&o%ioane i con(erine naionale i internaionale, &e &robleme de &reuri i
concuren. E*&eriena &ractic, buna cunoatere a re"lementrilor, &rinci&iilor i normelor #n
&roblematica concurenei stau la ba%a credibilitii abordrilor i a recunoaterii e*&erti%ei
acestora.
Cunoaterea coninutului crii Preuri i Concuren de ctre cei care o studia%
asi"ur (ormarea s&ecialitilor i e*&erilor #ntr$un domeniu at't de im&ortant al economiei,
(inanelor, comerului. -&recie% nivelul ridicat al calitii lucrrii, contribuia &e care autorul o
aduce (a de alte lucrri, citate #n coninut, dar i la (inal, &rin biblio"ra(ia selectiv &re%entat,
&recum i desc0iderile ctre cercetare (ormulate &rin temele de re(erate i studiile de ca% din
&artea (inal a crii.
Felicitm autorul i adresm succes tuturor celor care se re"sesc ca studeni,
masteran%i, doctoran%i sau doctori #n economie, antrenai de mesa1ul crii, de #ndemnul la
cunoatere a acestei &robleme$c0eie &entru economia de &ia.
Profesor universitar doctor Tatiana Moteanu
"ecan # 7acultatea de 7inane! Bnci! Burse de 1alori
din cadrul A-+-!- Bucureti
/
Ca"itolul I
.- PR!/&
0 Obiecti'ele ca"itolului$
# abordarea 8roble5aticii 8reurilor din 8ers8ective concureniale9
# funda5entarea deci:iei de fi;are a 8reurilor av<nd =n vedere aciunea con>ugat a cererii
%i ofertei9
# rolul statului =n interveniile sale 8entru restabilirea ec?ilibrului econo5ic! adug<ndu)se
>ocului liber al concurenei9
# 8re:entarea 8osibilelor co58orta5ente ale fir5elor concureniale 8e 8iaa ro5<neasc
@8ractici anticoncurenialeA
0 Re1umatul "e scurt al ca"itolului
Prin acest ca8itol se dore%te abordarea 8roble5aticii 8reurilor at<t din 8ers8ectiv
5icroecono5ic! funda5entarea deci:iei individuale sub i58actul aciunii con>ugate a cererii %i
ofertei! c<t %i din 8ers8ectiv 5acroecono5ic! anali:<nd 5ecanis5ul de deter5inare a 8reurilor
8rin confruntarea cererii %i ofertei la nivelul 8ieei res8ectivului 8rodus! iar intervenia statului
8entru restabilirea ec?ilibrului 8ieei s se reali:e:e =n condiiile >ocului liber al concurenei
'ecanis5ul autono5 al 8reurilor trebuie s in cont de ur5toarele as8ecte*
# 8rin 8reurile a8licate! este necesar o reflectare real a costurilor de 8roducie %i desfacre
ale 8roduselor! recunoscute =n 8rocesul de stabilire la 8ia a 8reurilor9
# esti5area valorii 5rfurilor9
# nivelul %i structura 8reurilor bunurilor econo5ice se funda5entea: =n 5od necesar 8e
ba:a 8ro8oriilor reflectate la 8ia! ca seg5ente ale ra8ortului dintre cerere %i ofert9
# deci:iile de stabilire a 8reurilor sunt influenate at<t de ele5ente subiective dar %i de
ele5ente obiective! care nu 8ot fi identificate 8rin calculul esti5ativ al ra8ortului cerere)ofert!
astfel =nc<t abaterile sunt sesi:ate 8rin legturile de con;iune invers! care asigur autoreglarea
continu a siste5ului de 8reuri
0 Cu'inte c2eie$
. Preul,
. 2istemul de &reuri,
. Cate"orii de &reuri,
. Forme ale &reurilor,
. 3a&orturi, relaii de &reuri,
. 2ituaia de mono&ol,
. Cartelul,
. Fi*area concertat a &reurilor,
. Practici comerciale inter%ise,
. Preuri de ruinare 4distru"ere5,
. 6um&in"ul i re&licile antidum&in"ului,
. Bariere la intrarea &e &ia,
. 3estricii #n materie de concuren,
# Valoarea i &reul.
0 Pre1entarea "e scurt a cu'intelor c2eie$
2
B Preul este e;8resia bneasc a valorii 5rfurilor %i serviciilor care fac obiectul
sc?i5bului %i constituie o categorie econo5ic
'ri5ea 8reului este dat de valoarea etalonului 8reurilor! adic de 5oned %i de
5ri5ea valorii 5rfurilor
B Prin sistemul de &reuri! =ntr)un sens 5ai larg # 8ute5 =nelege categoriile %i for5ele
8reurilor! structura! nivelul %i relaiile dintre ele! 8rinci8iile de deter5inare! stabilire %i a8licare a
lor
B Cn 8ractica econo5ic se folosesc 5ai 5ulte cate"orii de &reuri! %i anu5e*
# 8reuri de 8roducie @8reuri de livrareA9
# 8reuri cu ridicata9
# 8reuri cu a5nuntul9
# tarife
B Cn condiiile de 8roducie %i desfacere! diferitele categorii de 8reuri 8ot =5brca
ur5toarele (orme*
# fi;e sau infle;ibile9
# li5it @8lafonA9
# libere sau fle;ibile
B Cntre diferitele 8reuri care alctuiesc siste5ul de 8reuri dintr)o econo5ie de 8ia
@inclusiv cea ro5<neascA e;ist o diversitate de ra&orturi, relaii care 8ot fi gru8ate =n* corelaii %i
interde8endene
B 2ituaia de mono&ol 8resu8une e;istena 8e 8ia a unei singure fir5e 8roductoare %i a
unui nu5r 5are de cu58rtori
7 Cartelul re8re:int o for5 de asociere de ti8 oligo8olist %i se ba:ea: 8e o =nelegere
=ntre fir5ele 8roductoare 'e5brii cartelului 8ot s se =neleag asu8ra unor lucruri ca* 8reuri!
totalul 8roduciei de bunuri =n sectorul res8ectiv! seg5ente de 8ia! re8arti:area clienilor!
re8arti:area sferelor de influen! =nelegeri de ofertare con>ugat la licitaii! stabilirea unor agenii
co5une de desfacere %i =58rirea 8rofiturilor! 8recu5 %i asu8ra unor co5binaii de astfel de
8roble5e Dartelul! =n sens larg! este sinoni5 cu o for5 e;8licitE de =nelegere secret.
B 8rice &ractic de restricionare a concurenei &reurilor &rin (i*area concertat a lor se
sancionea: de ctre autoritatea concurenei! fiind considerat o =nclcare serioas a legii
E;ce8iile sunt acce8tate nu5ai =n ca:uri deosebite
B Princi8alele (orme =n care a8ar &reurile ca instrument ale unor &ractici comerciale
inter%ise =n cadrul =nelegerilor 8e vertical sunt*
# 8reuri i58use9
# 8reurile de rev<n:are reco5andate9
# rev<n:area =n 8ierdere
B Preul de ruinare 4distru"ere5 se define%te =n cadrul unei 8erioade de ti58 suficient de
larg! c<nd o fir5 aflat =n 8o:iie do5inant 8e 8ia stabile%te nivelul 8reului at<t de cobor<t!
=nc<t unul sau 5ai 5uli dintre concurenii si sunt nevoii s 8rseasc 8iaa iar noii 8oteniali
concureni 8e aceast 8ia s)%i abandone:e 8roiectul de intrare
B 6iscountul, rabatul, remi%a, concesia de &re, alte avanta1e! sunt ter5eni care! =n
general! se refer la =nelegeri cu caracter financiar 8ro8use de ctre v<n:tor! 8entru ca 8reul real
8ltit de ctre cu58rtor s fie inferior 8reului no5inal $ici este vorba de 8racticile curente =n
5aterie co5ercial 1<n:torul care acord o concesie de 8re unui cu58rtor fa de %i =n 8lusE
de ceea ce este accesibilE concurenilor acestuia din ur5 contravine dis8o:iiilor legale
Esenial! =n acest sens! este deter5inarea infor5aiilor care 8ot convinge 8e cel ce efectua:
anali:a c o concesie de 8re este accesibilE
7 6um&in"ul re8re:int actul de a vinde 8rodusul 8e o 8ia strin la un 8re sc:ut!
inferior celui 8racticat la v<n:area aceluia%i bun 8e 8iaa intern El i58lic =n 5od ti8ic
discri5inarea internaional 8rin 8re! cu sco8ul distrugerii concurenilor strini 8e 8iaa 5ondial
0
considerat a bunului =n cau: %i obinerea unei 8uternice 8o:iii de ctre v<n:tor! ca autor al
co58orta5entului 8e o astfel de 8ia
7 3e"uli ale antidum&in"ului+
# un re5ediu al 8oliticilor guvernelor care distorsionea: 8iaa 8rin du58ing9
# un re5ediu al fir5elor 8roductoare de:avanta>ate de diferenele c?eie =n siste5ul
econo5ic naional
7 6imensiunea barierelor la intrarea &e o &ia re8re:int un factor i58ortant la
constatarea unei 8o:iii do5inante a unei fir5e! adic 5ri5ea costurilor 8entru intrare "ac 8e
o 8ia barierele la intrare nu e;ist sau sunt >oase! c?iar %i o fir5 cu un seg5ent 5are de 8ia nu
au 8utere de 8ia "ac alte fir5e 8ot intra re8ede 8e 8ia! cu costuri 5ici nerecu8erabileE @un
cost de intrare care nu se recu8erea: la ie%ireA %i la o scar suficient de 5are! atunci! fir5ele de 8e
8ia nu 8ot aciona anticoncurenial
7 3estriciile #n materie de concuren! considerate ca ,orme ale 3nclcrii "rinci"iilor
concurenei corecte %i active sau 8ericole =n 8ers8ectiva i5ediat a evoluiei feno5enelor legate
de 8iaa liber! se refer la co58orta5entele s8ecifice o8eratorilor econo5ici =n calitatea lor
dubl @ de 8roductori %i beneficiari A %i autoritile statului*
. Practicile anticoncureniale 5anifestate sub for5a =nelegerilor sau a 8racticilor
concertate abu:ive! cu8rin:<nd %i 8e cele deter5inate de 8o:iia do5inant care se a8ro8rie de cea
de 5ono8ol9
. Concentrrile economice care generea: 8o:iii 8uternice %i co58orta5ente tendenioase
de do5inare a 8ieei9
. -1utoarele de stat ce se acord =n condiii avanta>oase unor subieci econo5ici 9
. Com&ortamentele (irmelor care re8re:int 5ono8olul statului sau ale altor dre8turi
e;clusive acordate de ctre autoritatea 8ublic
B 1aloarea %i 8reul sunt dou categorii econo5ice distincte! u%or confundabile Valoarea
este un conce8t ce nu 8oate fi disociat de calitile fi:ice! intelectuale! 5orale ale cuiva @=n ca:ul
fiinelorA sau =nsu%iri fi:ice! 5ateriale ale unui bun! iar &reul re8re:int e;8resia bneasc a
valorii 5rfii
B Coninutul ca"itolului$
.-.- Preul, "r)2ie im"ortant a actului %eci1ional al ,irmei 3n con%iii %e
concuren4
.-5- Determinarea 6,ormarea7 "reului 3n %i,erite con%iii %e concuren4
.-8- +trate)ii %e "reuri %in "ers"ecti'a economiei %e "ia concureniale %in ara
noastr4
.-9- Preul, instrument al "racticilor anticoncureniale 3n economia romneasc4
.-:- Particulariti ale %eterminrii 6,ormrii7 "reurilor 3n unele ramuri ale
economiei4
.-;- Rolul "reului 3n e'aluarea economic i ,inanciar a ,irmei-
4
.-.- Preul, "r)2ie im"ortant a actului %eci1ional al ,irmei 3n con%iii %e concuren
1.1.1. Conceptul de pre n economia de pia contemporan
Privit =n ter5eni generali! "reul 8oate re8re:enta o su5 de bani 8ri5it sau 8ltit 8entru
cedarea! res8ectiv obinerea unui bun sau serviciu Du5 =n viaa de toate :ilele! o5ul cu58r sau
vinde nenu5rate bunuri %i servicii! 8reul este o5ni8re:ent! fiind 8uine cuvinte care s aib
frecvena! circulaia si dina5is5ul cuv<ntului 8reE Cnce8<nd cu 8reul 8<inii %i continu<nd cu
8reul unui bilet de s8ectacol! al unui obiect de folosin =ndelungat! al unui obiect de art sau
c?iar al ti58ului! =n relaiile dintre oa5eni! oriunde %i oric<nd! totul are un 8re
"in 8unct de vedere econo5ic! 8re:ena 8reului este %i 5ai evident* 8roducia! 5rfurile!
5unca! infor5aia! ca8italul! valutele! investiiile! trans8orturile! serviciile! folosirea 8a5<ntului
etc totul se 8roiectea:! se reali:ea:! e;ist sau circul %i au un 8re %i o valoare =n funcie de
acest 8re Fealitile acestea au fcut %i fac din 8roble5a 8reurilor o 8roble5 central a teoriei %i
8racticii econo5ice
"efinit sub as8ect econo5ic! preul este e*&resia bneasc a valorii mr(urilor i
serviciilor care (ac obiectul sc0imbului i constituie totodat o cate"orie economic.
(storia ne)a de5onstrat c 8reul a a8rut odat cu a8ariia 8roduciei de 5rfuri %i a
relaiilor 5arf)bani 7olosirea! aciunea %i evoluia 8reurilor sunt str<ns legate de evoluia
8roduciei de 5rfuri %i de aciunea legii valorii %i a legii cererii %i ofertei
Da o categorie econo5ic! 8reul e;8ri5 relaiile bne%ti care a8ar %i se derulea: =ntre
fir5e! =ntre acestea %i instituii %i 8o8ulaie! =ntre ceteni! =ntre fir5e %i state etc cu 8rivire la
e;8ri5area =n bani a valorii 5rfurilor care fac obiectul sc?i5bului Cn econo5ia de 8ia! 8reul
nu se li5itea: doar la valoarea bunurilor %i serviciilor care fac obiectul sc?i5bului! ci cu8rinde =n
sfera sa %i alte acte %i fa8te! 8ut<ndu)se astfel vorbi de* 8reul aciunilor! al obligaiunilor %i al altor
titluri de valoare! 8reul concesiunilor @redevenaA! 8reul locaiilor de gestiune! 8reul ca8italului
=58ru5utat @dob<ndaA sau a celui utili:at @a5orti:area! c?iriaA etc
'ri5ea 8reului este dat de valoarea etalonului 8reurilor! adic de 5oned %i de
5ri5ea valorii 5rfurilor Su8un<nd anali:ei! 8entru =nce8ut! relaiile 5oned)8re %i 8re)
5oned! se 8oate sublinia c =ntre cei doi ter5eni e;ist o intercondiionare reci8roc! un ra8ort
invers 8ro8orional Prin ur5are! devalori:area sau de8recierea 5onedei @8rin reducerea cantitii
ei de 5etal 8reios =n ra8ort cu vec?ea 8aritate sau 8rin reducerea cursului ei de sc?i5b =n ra8ort
cu alte valuteA duce la cre%terea 8reurilor %i a inflaiei %i influenea: negativ nivelul de trai al
8o8ulaiei Este evident efectul asu8ra cre%terii 8reurilor 8e care l)a avut! =n ara noastr! du8
dece5brie 19.9! 5odificarea cursului de sc?i5b al leului fa de dolarul SU$ %i! =n cele din
ur5! liberali:area acestui curs 7iecare scdere 5ai i58ortant a cursului de sc?i5b al leului fa
de dolar! a condus la cre%teri i5ediate sau cu o anu5it =nt<r:iere a 8reurilor
Fevalori:area sau a8recierea 5onedei @8rin cre%terea coninutului =n aur al unei unitti
5onetare sau 8rin cre%terea cursului ei de sc?i5b =n ra8ort cu cursurile altor valuteA are influen
8o:itiv asu8ra 8reurilor deter5in<nd scderea sau stabili:area acestora %i reducerea inflaiei
$ceast 8olitic a revalori:rii o 8ot ado8ta nu5ai rile cu re:erve de aur =n cre%tere %i cu o
econo5ie de:voltat! 5ai 8uin rile care trec 8rintr)o cri: econo5ic 'oneda instabil a unei
ri are =ns %i alte efecte negative* denaturea: 8reurile! 8ericlitea: reali:area contractelor %i
acordurilor co5erciale! influenea: i58orturile %i e;8orturile! co58lic efectuarea unor
8revi:iuni %i ani?ilea: econo5iile fructificate
'odificarea 8reurilor influenea: la r<ndul ei ne5i>locit 8uterea de cu58rare a 5onedei
%i 5asa 5onetar Cn acest sens trebuie reinut c scderea tre8tat a 8uterii de cu58rare a
5onedei noastre naionale! 8<na la niveluri alar5ante! 8e 5sura 8arcurgerii eta8elor de
liberali:are a 8reurilor! aciune declan%at =n noie5brie 1990 %i continuat =n anii ur5tori! nu a
fost o8rit nici du8 intrarea =n vigoare a Legii concurenei la 1 februarie 199-
-
Pute5 conclu:iona c! sc?i5barea 8uterii de cu58rare %i de 8lat a 5onedei 8rin
devalori:are sau revalori:are deter5in! =n sens invers! variaii de 8reuri! iar acestea la r<ndul lor!
5odific 8uterea de cu58rare %i de 8lat a 5onedei
Cn 8rivina relaiei 8re)valoare! se 8oate 5eniona c =ntre 8re %i valoare e;ist! =n general
un ra8ort de 8ro8orionalitate! evoluia lor av<nd acela%i sens
7c<ndu)se referire la ba:! la ,actorii de for5are a valorii 5rfurilor @%i a 8reurilorA! au
e;istat 5ai 5ulte curente de o8inie! 5ai 5ulte teorii*
# 3eoria valorii 5unc! elaborat %i susinut de re8re:entanii econo5iei 8olitice engle:e*
Gillia5 PetH! $da5 S5it? %i "avid Ficardo Feferindu)se la valoarea 5rfii! "avid Ficardo
conclu:iona c! 5rfurile! av<nd utilitate @8e care o considera esenial 8entru valoarea de
sc?i5bA! =%i trag valoarea din dou i:voare* din raritatea %i cantitatea de 5unc necesar 8entru
obinerea lor
1

# 3eoria valorii 5unc susinut de Iarl 'ar; $cesta a 8reluat de la clasicii engle:i teoria
valorii 5unc %i a de:voltat)o 8<n la o for5 e;tre5! afir5<nd c! din 8unct de vedere calitativ!
valoarea 5rfii nu re8re:int altceva dec<t 5unc o5eneasc abstract! o5ogen! nedifereniat!
social5ente recunoscut ca util %i c ni5ic =n afar de 5unc nu conine valoarea! iar din 8unct
de vedere cantitativ 5ri5ea valorii este deter5inat de ti58ul de 5unc social5ente necesar
crerii bunurilor Da ur5are! I 'ar; absoluti:ea: rolul 5uncii! =n s8ecial al celei fi:ice! =n
crearea valorii %i neag rolul utilitii bunurilor ca factor deter5inant al valorii! utilitatea fiind
redus la o si58l 8re5is 'unca este considerat ca singura 5sur real care 8oate servi la
a8recierea %i co58ararea valorii tuturor 5rfurilor %i ea constituie 8reul real @naturalA al unei
5rfi! iar cantitatea de bani define%te 8reul no5inal al 5rfii
# 3eoria utilitii 5arginale! do5inant =n %tiina econo5ic a8usean conte58oran "u8
aceast teorie! valoarea @8reulA unei 5rfi este deter5inat de utilitatea 5arginal! 5ri5ea ei
fiind o funcie de raritatea 5rfii res8ective iar 5ecanis5ul concret de stabilire se ba:ea: 8e
legea cererii %i ofertei* cererea este o funcie de utilitate %i oferta funcie de raritate $ceasta din
ur5 @raritateaA deter5in 5ri5ea sacrificiului 8entru obinerea bunului res8ectiv $de8ii teoriei
8un accentul 8e utilitatea bunului ca factor de deter5inare a valorii! acord<nd 8rioritate satisfacerii
nevoilor u5ane! creia trebuie s i se subordone:e 8roducia "e ase5enea! =n for5area valorii! ei
acord 5uncii un rol ase5ntor rolului oricrui alt factor de 8roducie @ca8ital! infor5aie sau
%tiin! factori naturali etcA %i nu unul e;clusiv 1aloarea unei 5rfi! confor5 acestei teorii! este
cu at<t 5ai 5are cu c<t ulti5a unitate consu5at din acea 5arf are o utilitate 5ai 5are
. E*ist i o&inii &otrivit crora cele dou conce&ii &rivind (ormarea valorii 4teoria
valorii munc i teoria utilitii mar"inale5 nu se e*clud automat, ci, mai de"rab, luate se&arat
ambele sunt unilaterale i deci trebuie considerate com&lementare. $stfel! econo5istul france:
D?arles Jide
2
considera c =n for5ularea ofertei @%i a 8reului de ofertA i58ortan au costurile!
iar =n for5ularea cererii @%i a 8reului de cerereA utilitatea bunurilor
Fe8utatul econo5ist engle: $lfred 'ars?all a afir5at c valoarea se =nte5eia: 8e
utilitatea final %i 8e c?eltuiala de 8roducie %i se 5enine =n ec?ilibru =ntre aceste dou fore
o8use
"u8 econo5istul france: J $bra?a5 7rois
/
se 8oate vorbi de dou teorii =n for5area
valorii! una obiectiv %i alta subiectiv Donfor5 teoriei obiective! valoarea este dat at<t de
5unca =ncor8orat =n 5arf! c<t %i de utilitatea 5rfii "u8 susintorii teoriei subiective!
valoarea @de sc?i5bA se a8recia: 8rin utilitatea %i raritatea bunului! dar %i 8rin solvabilitatea
cererii! ei situ<ndu)se 8e 8o:iia cu58rtorului
Cn conclu:ie! 8ute5 s8une c =n for5area valorii %i a 8reurilor au i58ortan at<t utilitatea!
care deter5in! =n ulti5 instan! cererea %i 8reul de cerere! c<t %i costul de 8roducie 8rin care se
5anifest caracterul li5itat! raritatea factorilor de 8roducie %i care deter5in oferta %i 8reul de
ofert
1
"avid Ficardo # K8ere aleseE! vol (! Ed $cade5iei Fo5<ne! Bucure%ti! 1909! 8g 41
2
D?arles Jide # Durs de econo5ie 8oliticE! vol (! Bucure%ti! 3i8ografiile Fo5<ne Unite! 192-! 8g 102
/
J $bra?a5 7rois # LEcono5ie PolitiMueN! 2! Edition Econo5ica! Paris! 8g 19)29
.
Cn legtur cu ra8ortul dintre cele dou conce8te* 8re %i valoare! e;ist %i aici o8inii
diferite $stfel! ade8ii teoriei utilitii 5arginale susin c =ntre 8re %i valoare! res8ectiv valoare
de sc?i5b! e;ist o identitate de8lin Singura distincie ce se 8oate face =ntre cele trei noiuni se
refer la fa8tul c 8reul se e;8ri5 =ntotdeauna =n bani Susintorii teoriei valorii 5unc
consider c =ntre 8re %i valoare nu 8oate fi 8us se5nul egalitii! de%i 8reul re8re:int e;8resia
bneasc a valorii Prin ur5are! 8reul re8re:ent<nd o for5 de e;8ri5are a valorii! ca orice
for5! dob<nde%te o anu5it autono5ie fa de coninut! de esen @de valoareA %i ca atare! 8ot
e;ista 8reuri care s nu e;8ri5e valoarea @8reul 85<ntului O 8re iraionalA sau 8reuri care s
nu coincid cu valoarea @sub ra8ort cantitativA! abt<ndu)se de la aceasta sub incidena aciunii
legii cererii %i a ofertei! ori de c<te ori cererea nu este egal cu oferta @egalitatea este 5ai 5ult o
e;ce8ieA
"ac &ornim de la ideea c &reul este o (orm a e*&rimrii valorii mr(urilor, trebuie s
acce&tm c el &oate s aib o anumit autonomie, inde&enden (a de valoare, (orma (iind
#ntotdeauna mai bo"at, mai variat dec't esena. Cn cele din ur5 a5 8utea fi nevoii s
acce8t5 %i ideea abaterii unor 8reuri de la valoare! =n situaii 5ai deosebite* 8reuri garantate sau
subvenionate de stat! 8reuri de 5ono8ol! 8reuri =n condiii de sub8roducie etc! =n general!
8reuri situate la e;tre5e
"incolo de aceste inter8retri ale coninutului %i relaiilor 8reului cu valoarea! trebuie
reinut rolul %i i58ortana 8reului =n econo5ia de 8ia %i fa8tul c 8reul bunurilor %i serviciilor
se stabile%te 8e 8ia sub incidena cererii %i ofertei! doi factori fr de care nu 8oate e;ista
sc?i5bul de 5rfuri! valoarea %i 8reul acestora $u e;istat deosebiri de vederi %i =n 8rivina
rolului 8re8onderent sau influenei unuia sau altuia din cei doi factori =n for5area valorii %i a
8reului! conce8ii ce s)au reflectat %i =n 8ractic $stfel! unii au acordat un rol 8re8onderent
ofertei =n for5area 8reului! funda5ent<nd 8reul 8e costul de 8roducie @8ractic =nt<lnit =n
secolul P1((( %i 8ri5a 8arte a secolului P(P! dar %i =n secolul PP =n rile fost co5uniste cu
econo5ie 8lanificatA
7ondatorii teoriei valorii =nte5eiate 8e utilitatea 5arginal @re8re:entanii %colii austrieceA
au de8lasat accentul de la ofert la cerere! consider<nd c aceasta are rol 8re8onderent =n
deter5inarea valorii de sc?i5b %i a 8reului @8ractic =nt<lnit la sf<r%itul secolului P(P %i =n
secolul PP =n s8ecial =n rile de:voltateA
3rebuie subliniat totodat c ade8ii teoriei 5arginaliste a valorii nu neag i58ortana %i
rolul costului =n for5area 8reului Ei susin c utilitatea subiectiv! atribuit 8rodusului finit!
constituie funda5entul valorii! deci %i al 8reului dar 5ri5ea valorii va fi fi;at de cost! 8rin care
se 5anifest caracterul li5itat al factorilor de 8roducie
)nii economiti 4&rintre care i -l(red !as0all5 au demonstrat ino&ortunitatea disocierii
aciunii con1u"ate a cererii i a o(ertei #n (ormarea &reului, subliniind c ambele 4cererea i
o(erta5 1oac un rol esenial #n (ormarea &reului, (r una sau (r alta nu &oate e*ista &reul,
du& cum #n absena unuia din braele (oar(ecelor, acesta nu (uncionea%.
Cn econo5ia de 8ia 8reurile se for5ea: ca re:ultat al co58orta5entului s8ecific al
fir5elor! al 5odului =n care ele reu%esc s cunoasc 5ai bine 8iaa %i s)%i ada8te:e activitatea sau
consu5ul la cerinele %i situaia 8ieei Cn 8rocesul sc?i5bului 8artenerii au un co58orta5ent
diferit! unul dintre ei 8oate dori 5ai 5ult sau 5ai 8uin actul de v<n:are # cu58rare!
constr<ng<ndu)l 8e cellalt s acce8te 8reul su
Cn funcie de condiiile econo5ico)sociale 8rin care trece o ar! =ntr)o anu5it 8erioad!
i58ortan 5ai 5are are unul sau altul din cei doi factori @oferta sau cerereaA =n for5area
8reurilor Cn Fo5<nia =n 8erioada de tran:iie la econo5ia de 8ia! =n condiiile scderii continue
a 8roduciei de 5rfuri! a li8sei de concuren =ntre fir5ele 8roductoare! 8reurile au fost! =n
general! dictate! i58use de ctre ofertani %i s)au ba:at 8e costuri ridicate! re:ultat al unei
8roductiviti sc:ute a 5uncii! a ne5uncii! a unor salarii cu rol de 8rotecie social! a unor
dificulti econo5ice %i financiare 8rin care au trecut %i 5ai trec =nc! 5ulte societi financiare
9
1.1.2. Funciile preurilor
Cn econo5ia ba:at 8e 8roducia %i sc?i5bul de bunuri! necesitatea %i e;istena 8reurilor
nu se 8oate 8une la =ndoial! 8reurile sunt un factor obiectiv! sunt 5enite s =nde8lineasc
anu5ite funcii %i s e;ercite un anu5it rol
Literatura de s8ecialitate cunoa%te o diversitate de o8inii =n legtur cu nu5rul si
coninutul funciilor 8reurilor $stfel! unii econo5i%ti susin c 8reurile ar avea dou funcii! alii
afir5 c ar avea trei! sau c?iar - funcii Cn o8inia celor 5ai 5uli s8eciali%ti @idee la care
subscrie5A! 8reurile au dou funcii* una de instru5ent sintetic de 5sur a valorii 5rfurilor
@funcie care deriv din esena lorA %i alta de 8<rg?ie econo5ic Econo5i%tii care au atribuit
8reurilor 5ai 5ulte funcii au luat dre8t funcii se8arate diferitele for5e concrete 8rin care se
reali:ea:! se 5anifest 8ri5a funcie
Preul ca instru5ent sintetic de 5sur a valorii 5rfurilor asigur sc?i5bul de 5rfuri
@ec?ivalent sau 5ai 8uin ec?ivalentA! evidena costurilor de 8roducie! a re:ultatelor %i a
8roduciei 5ateriale %i d 8osibilitatea anali:ei situaiei econo5ico)financiare a fir5ei Prin
8reuri! de ase5enea! se reali:ea: e;8ri5area %i re8artiia 8rodusului intern brut %i net %i se
asigur! =n cele din ur5! ec?ilibrarea ofertei cu cererea %i reglarea 8roduciei sociale
Cn co58araie cu alte uniti de 5sur @5l! 58! 5c! Qg! tona! bucata etcA! 8reul 8re:int
8articularitatea c acionea: ca instru5ent de 5sur nu5ai du8 ado8tarea deci:iei cu 8rivire la
nivelul su sau 8entru fiecare bun =n 8arte Da ur5are! deci:ia de 8re are nu5ai 8articularitatea c
este un 5i>loc de evaluare! de esti5are! de a8reciere a consu5urilor de 5ateriale! a costurilor de
8roducie @=n generalA! a utilitii %i raritii 8roduselor! a valorii 5rfurilor Cn ado8tarea deci:iei
de 8re fir5ele in cont de e;istena unor constr<ngeri 5onetare! fiscale! bugetare! te?nice!
econo5ice %i sociale %i a unor liberti de aciune e;istente =n econo5ia de 8ia Donstr<ngerile se
5anifest sub for5a unor ele5ente nor5ative %i a unor ele5ente sau condiii obiective
Ele5entele nor5ative constau =n legi! ?otr<ri %i ordonane guverna5entale! ordine ale
5ini%trilor! ?otr<ri ale autoritilor locale %i alte acte 8rivind 8reurile! costurile de 8roducie
cu8rinse =n 8re %i celelalte ele5ente co58onente ale 8reurilor @dob<n:i! 8rofit! i58o:ite %i ta;e!
adaos co5ercialA! 8recu5 %i unele restricii 8rivind 8roducia! desfacerea %i consu5ul! i58ortul %i
e;8ortul Cntr)o econo5ie de 8ia! 5surile restrictive =n do5eniul 8reurilor sunt ct 5ai sc:ute!
iar intervenia statului =n for5area 8reurilor se reali:ea: indirect 8rin 5suri fiscale! valutare!
va5ale etc
Dondiiile obiective ale 8reurilor sunt date de e;istena %i funcionarea 8ieei cu toate
co58onentele sale* ra8ortul cerere)ofert9 nivelul costurilor de 8roducie %i rata 8rofitului @8e 8lan
intern %i internaionalA care deter5in 8roductorii s)%i e;tind sau restr<ng 8roducia la anu5ite
8roduse9 oferta sc:ut la anu5ite bunuri care 8er5ite ofertanilor s 8ractice 8reuri ridicate %i
care 8ot 8rovoca o cre%tere a 8roduciei la sorti5entele res8ective9 e;istena unor stocuri de
5rfuri greu sau nevandabile! care i58une o8erarea unor reduceri de 8reuri9 sc?i5barea =n
8er5anen a ra8ortului cerere)ofert care 8resu8une ada8tabilitatea o8erativ la 5odificarea
condiiilor9 e;istena unor ca8aciti de 8roducie neutili:ate sau insuficiente care deter5in
fir5ele 8roductoare s ado8te anu5ite deci:ii 8rivind 8roducia %i 8reurile
"u8 Fevoluia din "ece5brie 19.9 =n Fo5<nia! datorit unor gre%eli de guvernare!
controlul 8reurilor s)a 8ierdut brusc! nivelul lor r5<n<nd a8roa8e =n totalitate la latitudinea
ofertanilor! =n condiiile unui de:ec?ilibru accentuat =ntre cererea %i oferta fi:ic de 5rfuri %i ale
li8sei de concuren =ntre fir5e "atorit unei 8resiuni 8uternice din 8artea cererii! corelat cu o
insuficien de ofert! 8reurile au >ucat 5ult ti58 doar un rol si5bolic! de baro5etru al 8ieei!
nivelul lor fiind la discreia fir5elor 8roductoare "u8 o8inia 5a>oritii econo5i%tilor s)ar fi
considerat necesar! un ti58! o8ti5i:area 8reurilor =n condiiile unei ar5onii relative de interese
@ale 8roductorilor %i consu5atorilorA sub su8raveg?erea real de ctre guvern a 8reurilor "ar!
=ntr)o 8erioad foarte scurt @c<iva aniA s)a trecut ra8id de la o e;tre5 la alta! de la 8reuri
controlate a8roa8e =n totalitate de organele statului la 8reuri =n general libere! cu efecte dintre cele
5ai de:astruoase asu8ra econo5iei %i nivelului de trai al 8o8ulaiei
10
Da 5sur a valorii! 8reul cu8rinde trei co58onente i58ortante* una recu8eratorie @adic
costul e;8loatriiA care 8er5ite recu8erarea ca8italului consu5at9 alta re5uneratorie a ca8italului
@adic 8rofitul =ncor8orat =n 8reA %i du8 ca:! o co58onent re8aratorie @o anu5it des8gubireA!
8entru neres8ectarea obligaiilor contractuale @daune co58ensatoriiA sau efectuarea cu =nt<r:iere a
8lii de ctre cu58rtori @daune 5oratoriiA
Cn legtur cu funcia 8reurilor! de 8<rgie econo5ic! se 8oate afir5a c aceasta re8re:int
un 5ecanis5 econo5ic de ba: %i co58le; Cn argu5entarea acestei afir5aii! 8entru =nce8ut!
5enion5 c 8reurile cu8rind =n structura lor %i alte ele5ente valorice! considerate la r<ndul lor
ca 8<rg?ii econo5ice %i anu5e* salarii! i58o:ite! dob<n:i! contribuii! ta;e! 8rofit! co5isioane!
adaos co5ercial etc Du8rin:<nd aceste ele5ente! 8reul le con>ug! le a5orti:ea: %i
condiionea: aciunea Ele5entele valorice! deci! cu8rinse =n 8reuri au nu5ai un caracter
8otenial! reali:area lor =n fa8t este condiionat de reali:area 5ai =n<i a 8reului ca =ntreg Da
ur5are! nu5ai du8 ce a fost acce8tat %i ac?itat 8reul de ctre cu58rtori! abia a8oi se 8oate
vorbi de aciunea %i rolul celorlalte ele5ente
"eter5inarea 8reurilor! =n s8ecial la 8rodusele din ra5urile finale! are la ba: alte nE
8reuri ale unor 8roduse din ra5urile 8ri5are %i inter5ediare! av<nd %i ele rol de 8<rg?ie
econo5ic 3otodat! se cuvine a se sublinia c 8reul unui 8rodus nu se deter5in @for5ea:A sau
stabile%te =n 5od i:olat! ci acesta se =ncadrea: =ntr)un siste5 de 8reuri al 8roduselor e;istente cu
care se va afla =n anu5ite ra8orturi de 8ro8orionalitate @denu5ite %i 8reuri relativeA
Fe5arc5! de ase5enea! 8re:ena 8reurilor 8retutindeni =n toate do5eniile vieii
econo5ice %i sociale! 8reurile sunt acelea care =nsoesc 5rfurile =n tot circuitul lor! indiferent de
natura beneficiarilor @fir5e de orice natur! instituii! organi:aii ob%te%ti! 8ersoane fi:iceA %i a
consu5ului
'ai trebuie subliniat fa8tul c 8reurile au i58licaii co58le;e =n gestiunea fir5elor!
condiion<nd situaia econo5ico)financiar a acestora %i acion<nd =n dou fa:e i58ortante* =n fa:a
a8rovi:ionrii! 8rin 8reurile in8ut)urilor! a factorilor de 8roducie %i =n fa:a desfacerii! 8rin
8reurilor out8ut)urilor sau a 8roduselor livrate
Feferitor la funcia aceasta a 8reurilor de 8<rg?ie econo5ic! se 8oate s8une c au e;istat
dou categorii de o8inii! =n general e;tre5iste %i anu5e* unii dintre econo5i%ti au considerat ca
8reurile 8ot fi o 8<rg?ie econo5ic nu5ai c<nd coincid cu valoarea 5rfurilor! c<nd au un nivel
re:onabil9 alii =58rt%esc ideea 8otrivit creia 8reurile =nde8linesc aceast funcie nu5ai c<nd se
abat de la valoare @au un nivel 5ai ridicat sau 5ai sc:utA
Pute5 conclu:iona c 8reurile sunt o 8<rg?ie econo5ic! =ndeosebi c<nd coincid cu
valoarea 5rfurilor! deoarece =n astfel de situaii 8rin nivelul lor satisfac deo8otriv at<t v<n:torii
c<t %i cu58rtorii Cn ca:urile c<nd 8reurile se abat de la valoare @au un nivel e;tre5A satisfac!
sti5ulea: 5ai 8uternic 8e 8roductori sau 8e consu5atori! o activitate sau un 8roces! iar =n
ase5enea situaii aciunea 8reurilor 8oate fi considerat unilateral %i contradictorie %i =n
consecin! trebuie folosite %i alte 8<rg?ii =n co58letare! 8<rg?ii de corectare $stfel! 5eninerea
unor 8reuri la un nivel sc:ut 8entru unele 8roduse i58ortante =n consu5ul 8o8ulaiei! din
considerente de ordin social! face necesar 8racticarea te58orar a subveniilor de la bugetul
statului! subvenia aco8erind diferena dintre 8reul real %i cel fi;at de organele statului la
8rodusele res8ective La fel! cre%terea e;agerat a unor 8reuri face necesar ado8tarea unor
regle5entri s8eciale de 8rotecie social
7uncia 8reurilor de 8<rg?ie econo5ic iese 5ai 8regnant =n eviden 8rin 5i%carea lor =n
sus sau =n >os "e e;e58lu! dac la un 5o5ent dat cererea este 5ai 5are dec<t oferta la anu5ite
8roduse! 8reurile vor avea o tendin de cre%tere! ceea ce va deter5ina fir5ele 8roductoare s)%i
5reasc oferta sau va atrage %i ali 8roductori =n bran%a res8ectiv (nvers! dac oferta este 5ai
5are dec<t cererea! 8reurile vor avea o tendin de scdere! ceea ce va sti5ula cererea $ceast
5i%care a 8reurilor =n econo5ia de 8ia! face s se regle:e continuu 8roducia %i consu5ul %i se
asigur ec?ilibrul valoric =ntre cerere %i ofert! la un nivel al 8reurilor care tinde s8re o8ti5alitate
11
1.1.3. Sitemul preurilor i tarifelor n Rom!nia
"iversitatea relaiilor de sc?i5b =n cadrul econo5iei naionale %i a utili:rilor 8e care le
8oate c8ta un 8rodus =n funcie de natura 5rfii! varietatea sco8urilor 8entru care este 8us =n
circulaie %i a categoriilor de beneficiari! fac necesar e;istena 5ai 5ultor categorii de 8reuri %i
tarife 7iecare categorie constituie! la r<ndul ei! o verig a acestui siste5 sau un subsiste5 al
siste5ului de 8reuri
Prin siste5ul de 8reuri! =ntr)un sens 5ai larg # 8ute5 =nelege categoriile %i for5ele
8reurilor! structura! nivelul %i relaiile dintre ele! 8rinci8iile de deter5inare! stabilire %i a8licare a
lor K 8arte dintre econo5i%ti atribuie un sens %i 5ai larg siste5ului de 8reuri! inclu:<nd =n acest
conce8t %i instituiile %i organele de s8ecialitate din acest do5eniu Cn cele din ur5 consider5 c
toate aceste ele5ente luate global alctuiesc! 5ai degrab! 8olitica de 8reuri dec<t siste5ul de
8reuri
P<n la Fevoluia din "ece5brie 19.9! =n ara noastr a funcionat un siste5 de 8reuri
ba:at 8e 8rinci8iile* centralis5ului de5ocratic9 stabilirii unitare %i coordonate a 8reurilor9 unitii
8reurilor9 stabilitii 8reurilor9 corelrii %i diferenierii 8reurilor =n funcie de calitatea
8roduselor
(5ediat du8 Fevoluie s)a declan%at feno5enul liberali:rii 8reurilor @art 2. din Legea
,r 10&1990A
2
! c<nd s)a ?otr<t c acestea se stabilesc 8rin negociere direct =ntre furni:or %i
beneficiar $stfel! art 2. al legii a5intite 5ai sus 8revedea* Fegiile autono5e %i societile
co5erciale cu ca8ital de stat vor 8utea 8ractica =ntre ele %i =n ra8orturile cu terii! 8reurile
decurg<nd din aciunea con>ugat a cererii %i ofertei! cu e;ce8ia situaiei c<nd 8e 8iaa
ro5<neasc nu e;ist cel 8uin trei ageni econo5ici care s co5erciali:e:e acela%i ti8 de bun!
lucrare sau serviciu! 8recu5 %i cu e;ce8ia ca:urilor =n care 8reurile sunt subvenionate de stat
8otrivit ?otr<rii guvernului Cn aceste din ur5 ca:uri! 8reurile se vor stabili de ctre guvern 8rin
negociere cu agenii econo5iciE Cn consecin au fost e5ise o serie =ntreag de ?otr<ri ale
guvernului @=nce8<nd cu nr 1109 din 1. oct 1990A! care au condus la liberali:area 8reurilor!
8un<ndu)se ba:ele unui nou siste5 de 8re =n ara noastr! s8ecific econo5iei de 8ia
Cn 8re:ent! ca =n orice ar cu econo5ie concurenial de 8ia sau anga>at =n tran:iia la
econo5ia de 8ia! =n Fo5<nia 8rinci8iul funda5ental care st la ba:a siste5ului de 8reuri =l
constituie for5area lor liber 8e 8ia =n funcie de aciunea con>ugat a cererii %i ofertei @de
ra8ortul cerere R ofertA "e reinut c =n 8erioada de tran:iie o anu5it i58ortan 5ai au %i
8rinci8iile stabilitii %i unicitii 8reurilor! 8entru 8rodusele de i58ortan deosebit
3e"ula "eneral de (ormare a &reurilor i tari(elor #n 3om'nia este c acestea se
deter5in =n 5od liber! 8rin concuren! 8e ba:a cererii %i ofertei
0
Preurile %i tarifele 8racticate =n
cadrul unor activiti cu caracter de 5ono8ol natural sau al unor activiti econo5ice stabilite 8rin
lege
4
! se stabilesc %i se a>ustea: cu avi:ul 'inisterului 7inanelor! cu e;ce8ia celor 8entru care!
8rin legi s8eciale! sunt 8rev:ute alte co58etene
Siste5ul de 8reuri! cu co58onentele sale! este de8endent de nivelul 8roductivitii 5uncii!
al 8rodusului intern brut %i net etc Unui anu5it nivel al 8roduciei! al costurilor! al 8roductivitii
5uncii =i cores8unde un anu5it siste5 de 8reuri! anu5ite categorii! anu5ite for5e ale 8reurilor
%i 5ai ales un anu5it nivel al 8reurilor =n continu ada8tare la condiiile noi =n 8er5anent
sc?i5bare $stfel! %i activitatea =n do5eniul 8reurilor a suferit 5odificri eseniale Da ur5are! =n
8re:ent activitatea de 8reuri este o activitate 8er5anent! o activitate legat de 8roble5a global a
2
Legea nr 10&1990 8rivind reorgani:area unitilor co5erciale de stat! ca regii autono5ie %i societi co5erciale
SJ Fo5<niei nr 1109&1990 8rivind liberali:area 8reurilor
0
$rt 2! alin 1 din Legea concurenei nr 21&1994 cu 5odificrile %i co58letrile ulterioare
4
KUJ nr /4&2001 cu 5odificrile %i co58letrile ulterioare! define%te sfera 8roduselor %i serviciilor ale cror
8reuri %i tarife se stabilesc %i a>ustea: cu avi:ul 'inisterului 7inanelor! 8recu5 %i 5odalitile de regle5entare!
5ecanis5ul de a>ustare %i control al 8reurilor
SJ nr 449&2001 regle5entea: for5ula de calcul 8entru a>ustarea 8reurilor @tarifelorA =n li5ita evoluiei
8ara5etrului de a>ustare! 8recu5 %i 5odul de deter5inare a influenelor =n costuri
12
8rodusului! de ciclul de via al 8rodusului! de soarta 8rodusului 8<n la scoaterea lui din circuitul
econo5ic
Siste5ul de 8reuri funcionea: 8rin intercondiionarea cu celelalte co58onente ale
5acrosiste5ului econo5iei naionale* 8roducia! i58ortul! consu5ul 8roductiv %i ne8roductiv!
e;8ortul %i investiiile! siste5ul financiar! de credit! valutar etc Da un organis5 autono5! 8reurile
5i>locesc circuitul valorilor 5ateriale 8rin fa:ele 8rocesului re8roduciei sociale dar! =n acela%i
ti58 5odul de desf%urare a acestui 8roces =n fiecare fa: deter5in nivelul! structura %i evoluia
lor
1.1.3.1. "arifele# parte component a itemului de preuri
Da 8arte co58onent a siste5ului de 8reuri! tarifele re8re:int o categorie distinct a
8reurilor care se for5ea: %i se stabilesc =n do5eniul 8restrilor de servicii efectuate de ctre
uniti s8eciali:ate 8entru diferii beneficiari* 8ersoane fi:ice! >uridice! instituii ,atura econo5ic
a 8reului %i tarifului este aceea%i "eosebirile care a8ar re:ult din e;istena tarifului ca e;8resie
concret a categoriei de 8re =ntr)un do5eniu s8ecific de activitate Prin ur5are! dac 8reul
constituie e;8resia bneasc a valorii de sc?i5b a unei 5rfi =n calitate de obiect! de bun 5aterial
cu e;isten de sine stttoare! atunci tari,ul re&re%int e*&resia bneasc a valorii unei mr(i #n
calitate de activitate 4nu de obiect5. Producia serviciilor nu are un caracter de sine stttor! nu se
8oate =n5aga:ina %i nici nu se 8oate stoca "e ase5enea! consu5ul de servicii nu este se8arat de
8roducia lor! serviciul ne 8ut<nd circula ca atare =ntre 8roductor %i consu5ator! ci se consu5
8rin fiecare 8restaie Producia %i consu5ul de servicii au loc conco5itent at<t =n ti58! c<t %i =n
s8aiu
"u8 natura! destinaiile %i beneficiarii lor! ser'iciile 8ot fi* servicii 8roductive! 5i;te
@servicii de gos8odrire co5unal! a8! canal! salubritate etcA %i ne8roductive Dores8un:tor
acestora %i tarifele 8ot avea caracterul unor 8reuri de 8roducie @8reuri cu ridicata! 8reuri de
livrareA 8entru serviciile 8roductive! =n general sau caracterul unor 8reuri cu a5nuntul 8entru
serviciile ne8roductive
"eseori =n li5ba>ul 8ractic sau =n vorbirea curent! se 8roduce o substituire reci8roc a
noiunii de tarif %i ta; $ceasta! datorit unor tradiii sau i58orturi de ter5eni satrini @de e;!
cuv<ntul din li5ba france: tane;E! 8rin care se =nelege ta; datorat 8ri5riei care organi:ea:
trans8ortul =n co5un sau ali5entarea cu a8A! dar %i datorit fa8tului c ta;ele au la ba: ideea
contra8reataiei @5ai ales ta;ele de ti5bruA
"eli5itarea tarifului fa de ta; se face du8*
# destinaia lor 3a;ele se virea: la bugetul statului %i au! =n general! caracter fiscal! 8e
c<nd tarifele se =ncasea: de unitile 8restatoare ca ec?ivalent al 8restaiilor9
# =n ca:ul tarifelor! se deter5in! se evidenia: %i ur5resc costurile 8restaiilor! iar =n
ca:ul ta;elor nu ave5 de)a face cu calculul %i evidena costurilor9
# organele care le stabilesc Stabilirea tarifelor este de co58etena unitilor 8restatoare! iar
satbilirea ta;elor intr sub incidena organelor financiare %i se efectuea: 8e ba:a actelor
nor5ative ado8tate de ctre organele 8uterii sau ad5inistraei de stat
6elimitarea s(erei de a&licare a &reurilor (a de tari(e are =n vedere unele as8ecte
$stfel! deli5itarea se reali:ea:! =n general! du& natura re%ultatului unei activiti %i anu5e* =n
ca:ul 8rodusului cu e;isten de sine stttoare folosi5 noiunea de 8re! iar =n ca:ul serviciilor
folosi5 noiunea de tarif Practica ne)a de5onstrat c e;ist %i e;ce8ii* de%i a8a %i energia
electric sunt =ncadrate =n categoria econo5ic ca 8roduse @de e;! unitatea de 5sur 8entru a8
este 5etrul cub iar 8entru energia electric QT?A! 8entru distribuia %i consu5ul lor se a8lic tarife
@incorect du8 o8inia 5eaA9 8entru ga:ele naturale se a8lic =n sc?i5b 8reuri @corect! deoarece
8lata se face 8entru 8rodusul consu5at! adic 5etrul cub de ga:A9 8entru confeciile e;ecutate de
unele fir5e se a8lic 8reurile c<nd vorbi5 de 8roducia de serie! iar dac confeciile se e;ecut la
co5and se a8lic tarifele etc
1/
Cu toate c natura economic a &reului i tari(ului este aceeai i se a&lic aceleai
metode i &rinci&ii de (undamentare i ne"ociere, =nt<lni5 unele "articulariti =n 8rivina
tarifelor care sunt deter5inate de s8ecificul 8roduciei serviciilor Prin ur5are! tructura tarifelor!
ase5ntoare cu cea a 8reurilor! este totu%i 5ai si58l! deoarece serviciile nu fac obiectul
circulaiei 5rfurilor! =n costurile lor nu se includ c?eltuielile de desfacere! iar nivelul tarifului nu
cu8rinde adaosul co5ercial! dar el se =ncasea: 8entru 8iesele de sc?i5b care se decontea:
se8arat de tarif! la 8reurile cu a5nuntul
Se 5ai cunosc %i alte &articulariti legate de structura %i nivelul costurilor serviciilor!
generate de factorii*
# variaia 5are a necesitilor 8entru unele servicii =n ti58ul anului @ilu5inat! =ncl:it etcA9
# dis8ersarea teritorial accentuat a unor servicii %i organi:area lor =n uniti 5ici @cu
unele e;ce8ii* unitile de trans8orturi! co5unicaii! distribuire a energiei electrice etcA9
# efectuarea unor 8restaii nu nu5ai la sediul unitii! ci %i la do5iciliul consu5atorilor9
# 8onderea 5are a 5ano8erei %i! =n unele ca:uri! a 5uncii 5anuale etc
7actorii 8re:entai 5ai sus condiionea: nivelul costurilor %i fac ca 8osibilitile de
reducere a lor %i de cre%tere a 8roductiviii 5uncii s fie 5ai reduse Prin ur5are! =n ca:ul
8reurilor! 8onderea @=n generalA 5ateriilor 8ri5e %i a 5aterialelor =n costuri este 5ult 5ai ridicat
dec<t =n ca:ul tarifelor! =n tarife cu8rin:<ndu)se nu5ai 5aterialele fr de care 8restaia nu s)ar
8utea reali:a $ici! cu unle e;ce8ii! 8onderea 5are o au salariile Cn cele 5ai 5ulte ca:uri de
8restri servicii! 5ecani:area are un coninut li5itat! iar 8osibilitile de cre%tere a 8roductivitii
5uncii %i de reducere a costurilor sunt de ase5enea! 5ici Dre%terea salariilor este cea care ordon
o cre%tere a costurilor totale ale serviciilor %i care conduce =n final la 5a>orarea tarifelor Dostul
serviciilor este =n legtur direct %i cu 5odul =n care se face consu5ul servicilor res8ective!
deter5in<nd diferenierea tarifelor du8 natura %i felul consu5ului @de e;! 8entru energia electic
%i ter5ic e;ist consu5 8roductiv! consu5 8ublic %i consu5 casnicA
7 Elementele de (undamentare i stabilire a tari(elor
Da %i 8reurile! tarifele >oac un rol i58ortant =n econo5ie Da ur5are! %i =n Fo5<nia
tarifele trebuie s sti5ule:e lrgirea reelei de uniti de servire! de:voltarea %i diversificarea
ga5ei de servicii 8entru toate ga5ele de beneficiari! 5ai ales 8entru 8o8ulaie! 8recu5 %i
=5buntirea calitii %i cre%terea o8erativitii =n efectuarea serviciilor
9ari(ele 8entru serviciile 8restate se funda5entea: 8e ba:a ur5toarelor elemente*
# costurile! e;clusiv valoarea 5aterialelor care sunt su8use 8relucrrii %i 8ieselor de
sc?i5b ce se 5ontea: "ac beneficiarului serviciului =i este 8er5is s aduc 5aterialele
au;iliare! contravaloarea acestora cu8rins =n tarif se scade9
# 8rofitul unitii 8restatoare9
# ta;a 8e valoarea adugat
7or5area %i stabilirea tarifelor este su8us acelora%i legiti ca %i 8reurile Pentru 5area
5a>oritate a serviciilor! tarifele se stabilesc =n 5od liber! 8rin negociere =ntre 8arteneri! 8e ba:a
ra8ortului cerere %i ofert =n condiiile unei concurene date
Cn ce 8rive%te stabilirea nivelului unui tarif! trebuie s se in sea5a %i de unele cerine %i
condiii s8ecifice de 8restare a serviciilor %i anu5e*
# asigurarea unor corelaii cores8un:toare =ntre tarifele serviciilor ase5ntoare!
co58le5entare sau care se 8ot =nlocui reci8roc9
# nivelul de e;ecuie! confort %i co58le;itatea lucrrilor9
# frecvena 8restaiilor %i influena acesteia asu8ra costurilor9
# c?eltuieli oca:ionate de 8restarea serviciilor la sediul @do5iciliulA beneficiarilor! =n regi5
de urgen sau =n alte condiii s8eciale Pentru aceste situaii se 8ot stabili tarife la un nivel
su8erior sau se 8ot 8revedea adaosuri la tarifele de ba:
3arifele 8entru serviciile noi se funda5entea:! =n general! 8rin corelare cu tarifele 8entru
serviciile e;istente
12
La stabilirea tarifelor se au =n vedere %i condiiile =n care se e;ecut serviciile! o8eraiile %i
5aterialele au;iliare incluse =n tarifele res8ective
10
1.1.3.2. Sitemul tarifelor din ara noatr
"atorit diversitii 8restrilor de servicii! cores8un:tor =nt<lni5 %i o diversitate de tarife!
care se stabilesc %i se a8lic =n econo5ia ro5<neasc Ele 8ot fi gru8ate at<t! =n funcie de
8articularitile activitii %i consu5ului de 5unc! c<t %i =n funcie de natura serviciilor 8restate
Prin ur5are! ave5 5ai 5ulte gru8e de tarife
7 9ari(ele &entru serviciile tradiionale i arti%anale
$ceste tarife se refer la serviciile 8ersonale! de igien cor8oral! de u%urare a 5uncii
gos8odre%ti! de re8araii %i confecii la co5and %i 8e 5sur! de arti:anat etc La stabilirea
acestor tarife se au =n vedere! =n general! costurile 8restaiei! unde salariile dein o 8ondere
=nse5nat! iar 5unca 5anual calificat este esenial ,ivelul tarifelor este difereniat du8
natura serviciilor! nivelul e;ecuiei! frecvena 8restaiilor %i condiiile solicitate de clieni @la
do5iciliul clientului sau la sediul 8restatorului! =n regi5 nor5al sau =n regi5 de urgenA! 5odele
%i ti8odi5ensiuni 8entru confecii sau obiecte de arti:anat etc ,u trebuie negli>at nici fa8tul c!
nivelul tarifelor este de8endent de ra8ortul cerere %i ofert 8entru orice serviciu! de intensitatea %i
natura concurenei
7 9ari(ele &entru serviciile cu caracter de mas
Cn aceast categorie intr tarifele 8entru trans8orturi! 8o%t %i teleco5unicaii! 8entru
activiti de gos8odrire co5unal %i locativ! activiti ?oteliere %i si5ilare etc Du toate c aceste
servicii sunt de natur diferite! au un caracter re8etativ! de 5are 8roductivitate %i se ba:ea: 8e o
dotare te?nic cores8un:toare
3arifele 8entru trans8orturi %i teleco5unicaii
$cestea se caracteri:ea: 8rintr)un 5are volu5 de 8restaii cu caracter de 5as %i se
reali:ea: 8rin trans8ortul de 5rfuri %i cltori feroviar! fluvial! 5ariti5! aerian! auto interurban
%i urban! cu traciune ani5al %i 8rin alte 5i>loace @8e conducte! 8e cablu teleferic etcA Pentru
toate cile de trans8ort! distana %i greutatea 5rfii sunt ele5entele de ba: care stau la calcularea
tarifelor! datorit influenei lor asu8ra costurilor! Qilo5etrul sau tona)Qilo5etru constituind uniti
de 5surare a 8restaiilor %i de stabilire a tarifului
Cn ca:ul trans8orturilor feroviare! ra8ortul invers 8ro8orional dintre costuri %i distan este
o caracteristic i58ortant Pentru aceasta! trans8orturile feroviare se reco5and 8entru distane
lungi! fiind stabilit! de altfel! distana 5ini5 de 8reluare a e;8ediiilor la anu5ite for5e de
trans8ort $stfel! tarifele 8entru trans8ortul feroviar de cltori! sunt stabilite 8e distane =n funcie
de felul trenului %i clasa vagonului Pentru trans8orturile de 5rfuri 8e cale ferat! tarifele sunt
difereniate du8 distan %i greutate @tone)Qilo5etruA %i du8 felul 5rfurilor %i e;8ediiilor! =n
funcie de care s)au stabilit bare5e tarifare! 8e gru8e de 5rfuri La tarifele nor5ale! stabilite 8e
ba:a criteriilor de 5ai sus! se calculea: s8oruri 8entru condiii s8eciale de trans8ort! i58use de
natura 5rfurilor sau cerute de e;8editor @8entru 5rfuri volu5inoase! cu gabarit de8%it sau
foarte lungi9 8entru e;8ediii de 5rfuri cu trenuri de coletrie sau c?iar cu trenuri de 8ersoaneA
Pe l<ng tarifele de ba: 8entru 5rfuri 8ot fi stabilite %i tarife 8entru activiti co58le5entare
@rec<ntriri! verificarea tarei! 5aga:ina>! =nsoirea e;8ediiilor de 5rfuri etcA
Cn ca:ul trans8orturilor auto! care se reali:ea: 8e distane 5ici %i 5i>locii @8e ase5enea
distane se 8ot obine costuri o8ti5eA! tarifele 8entru trans8ortul cltorilor @de e;A! sunt stabilite!
=n general! =n funcie de felul 5i>locului de trans8ort %i de distan Pentru trans8orturile auto de
5rfuri! se 8ractic 5ai 5ulte for5e de tarife* 8e cantitate! 8e autove?icul %i tarife 8entru
trans8orturi =n condiii sau cu 5i>loace s8eciale de trans8ort
3arifele 8e cantitate se calculea: =n funcie de* greutatea tarifar a =ncrcturii! bare5ul
tarifar =n care se =ncadrea: =ncrctura %i distana tarifar
14
3arifele 8e autove?icul se folosesc c<nd 5i>loacele auto se 8un la dis8o:iia e;8editorului
8entru* trans8orturi =n ra:a ad5inistrativ a localitii9 trans8orturi =n ca58ania agricol de
recoltare9 trans8orturi de ac?i:iii de legu5e)fructe %i orice alte trans8orturi 8e distane 5ici La
deter5inarea tarifului se ine cont de* felul autove?icului! ca8acitatea no5inal a acestuia! ti58ul
de utili:are tarifabil %i 8arcursul tarifabil ,ivelul tarifelor se diferenia: dac la trans8orturi se
folosesc %i re5orci
Cn ca:ul trans8orturilor =n condiii %i cu 5i>loace s8eciale! se calculea: tarife 8entru
trans8orturile cu autove?icule ta;i! trailere! tractoare rutiere etc ,ivelul acestor tarife este dat de
felul 5i>loacelor auto! 8arcursul efectuat %i ti58ul de staionare Ui =n ca:ul trans8orturilor auto se
a8lic 5a>orri! reduceri de tarife! 8recu5 %i tarife 8entru activiti co58le5entare
3arifele 8entru trans8orturile navale interne se diferenia: %i ele du8 o8eraiunile ce se
efectuea:* de transbordare %i 5ani8ulare a 5rfurilor =n 8orturile interne! de trans8ort fluvial de
5rfuri =n trafic intern! de 8ilota>! c?eia>! 5anevr etc La fiecare categorie de o8eraii! tarifele se
diferenia: =n funcie de gru8ele de 5rfuri! de distan %i de ter5enul de =ncrcare)descrcare
'ai trebuie s reine5 c unele tari,e 8entru serviciile 8restate se tabilesc cu avi:ul
'inisterului 7inanelor sau $utoritii de Fegle5entare =n do5eniul res8ectiv @de e;! tariful
8entru trans8ortul urban de cltori cu 5etroul se stabile%te cu avi:ul 'inisterului 7inanelorA
3arifele 8entru serviciile de 8o%t %i teleco5unicaii
$ceste tarife se =ncadrea: =n regi5ul general de stabilire %i a8licare a tarifelor @cu unele
e;ce8iiA ,ivelul lor se ba:ea:! =n 8rinci8iu! 8e costurile 8restaiei! iar diferenierea se reali:ea:
=n funcie de anu5ii factori s8ecifici* greutatea! natura! felul regi5ul e;8ediiilor 8o%tale! distana
%i 8erioada din :i =n ca:ul serviciilor telefonice etc
Prin ur5are! tari,ele 8entru* servicii telefonice de ba:! servicii 8o%tale de ba:! servicii de
radioco5unicaii %i teleco5unicaii! se stabilesc cu avi:ul $utoritii ,aionale de Fegle5entare
=n Do5unicaii @$,FDA
"e e;e58lu! 8entru trans8ortul 8e calea ferat @deservire generalA! trans8ortul fluvial =n
"elt %i 8e alte rute! 8entru locuitorii :onei @=n condiiile subvenionrii de la bugetul de statA!
8entru trans8ortul urban de cltori =n co5un %i 8entru serviciile 8o%tale %i telefonice de ba:
interne! tari,ele se a>ustea: 8eriodic @lunar! tri5estrialA! cu avi:ul 'inisterului 7inanelor sau
$utoritii ,aionale de Fegle5entare =n Do5unicaii # =n funcie de indicele 8reurilor de
consu5! iar 8entru serviciile telefonice %i 8o%tale de ba: internaionale! tarifele se a>ustea: @cu
avi:ul acelora%i organis5eA =n funcie de cursul de sc?i5b valutar
3arifele serviciilor de gos8odrire co5unal %i locativ
$ceast gru8 cu8rinde o ga5 larg de servicii! datorit diversitii activitilor*
=ntreinerea %i re8ararea str:ilor9 ilu5inatul 8ublic9 salubritatea9 =ntreinerea grdinilor 8ublice!
8arcurilor %i :onelor ver:i9 =ntreinerea %i funcionarea do5eniului 8ublic9 furni:area a8ei 8otabile
%i a energiei ter5ice 8entru 8o8ulaie9 ad5inistrarea %i =ntreinerea fondului locativ de stat9
=ntreinerea %i funcionarea unor staii de ali5entare cu a8 %i e8urare 8entru a8e 5ena>ere9 alte
aciuni de gos8odrire co5unal Ui tarifele 8entru aceste servicii se =ncadrea:! de regul! =n
regi5ul general de stabilire a tarifelor Preurile @tarifele! unde este ca:ulA 8entru a8a brut! 8entru
a8 8otabil %i canali:are se a>ustea: cu avi:ul 'inisterului 'ediului %i res8ectiv $utoritii
,aionale de Fegle5entare 8entru Serviciile Publice de Jos8odrire Do5unal
3arifele energiei electrice
Cn Fo5<nia! tarifele 8rivind livrrile de energie electric se stabilesc %i a>ustea:
tri5estrial! cu avi:ul $utoritii ,aionale de Fegle5entare a Energiei! =n funcie de evoluia
cursului de sc?i5b valutar
Pentru livrrile de energie electric 8o8ulaiei! la stabilirea tarifelor =n ara noastr s)au
ur5rit obiective diferite =n anu5ite 8erioade $stfel! 8rin tarifele 8racticate se ur5rea sti5ularea
consu5ului =n gos8odriile 8o8ulaiei =n afara orelor de v<rf 3arifele 8entru ilu5inat %i utili:ri
casnice aveau un caracter regresiv! fiind stabilite dou tran%e de consu5* 8ri5a tran% cu8rindea
un consu5 nor5at @cu un tarif 5ai 5areA! iar =n a doua tran% intra toat energia ce de8%a acest
1-
consu5 @cu un tarif 5ai 5icA "u8 aceea! obiectivul 8rinci8al =n di5ensionarea tarifelor l)a
constituit econo5isirea energiei
$cu5! consu5atorii casnici 8ot o8ta 8entru unul din ur5toarele ti8uri de tarife*
# tariful de ti8 5ono5 cu abona5ent care se co58une dintr)un abona5ent =n su5 fi; 8e
:i! re8re:ent<nd c?eltuielile fi;e legate de 8roducerea! trans8ortul %i distribuia energiei electrice %i
dintr)un tarif 8entru energia electric consu5at Donsu5atorii care au o8tat 8entru tariful 5ono5
cu abona5ent %i reali:ea: un consu5 5ai 5are de /000QT?&an! la cerere! 8ot solicita a8licarea
tarifului 5ono5 difereniat cu abona5ent! care conine dou tarife 8entru energie! difereniate 8e
8erioade de consu5 $cest tarif ofer avanta>e consu5atorilor care reali:ea: consu5uri de
energie electric =n orele de noa8te %i la sf<r%itul s8t5<nii Pentru aceast o8iune este necesar
5ontarea unui contor cu dublu cadran %i ceas de co5unicare9
# tariful de ti8 social se 8retea: a fi a8licat consu5atorilor cu un consu5 lunar de 8<n la
00 QT?! 8entru care tariful este fi; %i 5ai 5ic! iar tot ce de8%e%te acest consu5 se a8lic un alt
tarif fi; 5ult 5ai 5are 3ariful acesta este avanta>os 8<n la un consu5 de -0 QT?&lun! du8 care
tariful 8ltit 8entru fiecare QT? consu5at de8%e%te tariful 5ediu calculat du8 tariful de ti8
5ono5 cu abona5ent
3arifele 8entru energia electric folosit =n alte sco8uri dec<t ilu5inat %i utili:ri casnice au
caracterul unor 8reuri cu ridicata $ceste tarife au avut %i au o difereniere 5ai accentuat! du8
natura consu5ului! ra5ura =n care se consu5! nivelul de tensiune! 8erioada din :i c<nd se
consu5 =n orele de v<rf sau restul orelor etc
Siste5ul tarifar 8entru consu5atorii industriali cu8rinde*
# tariful $! este un tarif bino5 difereniat 8e dou :one orare* ore de v<rf @nu5ai v<rful! de
searA %i restul orelor %i de8inde de trei 8ara5etri ce caracteri:ea: co58orta5entul energetic al
consu5atorului*
# durata de utili:are a 8uterii 5a;i5e 5surate9
# ra8ortul 8uterilor 5a;i5e 5surate =n 8erioada orelor de v<rf %i =n restul orelor9
# 8onderea energiei electrice consu5ate =n orele de v<rf9
# tariful B! este un tarif 5ono5 difereniat 8e dou :one orare @acele%i ca la tariful $A! dar
tariful de8inde de un singur 8ara5etru* 8onderea energiei electrice consu5at =n 8erioada orelor
de v<rf9
# tariful D! este un tarif de ti8 bino5 nedifereniat! la care tariful de 8utere se a8lic 8uterii
5a;i5e contractate $cest ti8 de tarif constr<nge 8rin 5i>loace econo5ice consu5atorul s nu
contracte:e o 8utere foarte 5are @8e care furni:orul s i)o in la dis8o:iieA %i 8e care s nu o
consu5e9
# tariful "! este un tarif 5ono5 nedifereniat! insensibil la co58orta5entul energetic al
consu5atorului9
# tariful E
1
! este un tarif 5ono5 difereniat! av<nd dou :one orare* ore de :i %i ore de
noa8tea! inclusiv :ilele de s<5bt %i du5inic9
# tariful E
2
! este un tarif 5ono5 difereniat! av<nd dou :one orare* ore de :i %i ore de
noa8te9
3arifele bino5e se caracteri:ea: 8rin e;istena a dou tarife! cu uniti de 5sur diferite
%i constau dintr)un tarif fi;! 8entru 8uterea instalat sau contractat @lei IT anualA %i un tarif
8entru energia electric consu5at @lei&QT?A 3arifele bino5e sunt 5enite s sti5ule:e
consu5atorii =n organi:area consu5ului de energie electric astfel =nc<t s 8oat folosi la
5a;i5u5 ca8acitatea utila>elor! cu un consu5 de energie electric c<t 5ai redus
3oate tarifele sunt stabilite 8entru trei nivele de tensiune*
# =nalt tensiune @110 I1 %i 8esteA9
# 5edie tensiune @1)110 I1 e;clusivA9
# >oas tensiune @0)1 I1 inclusivA
1.
3endina actual este de diversificare a siste5ului tarifar 8entru a 8une =n eviden diferite
variante de tarifare a energiei! astfel =nc<t consu5atorul s o8te:e 8entru cea 5ai avanta>oas
variant
3arifele energiei ter5ice
$ceste tarife! de ase5enea! %i ele 8re:int unele 8articulariti Cn costurile energiei ter5ice
livrare! 8ondere =nse5nat au co5bustibilii folosii! c?eltuielile de distribuie %i c?eltuielile cu
energia electric consu5at la 8o58area cldurii ,ivelul tarifelor este difereniat =n funcie de
categoriile de furni:ori %i de structura co5bustibililor folosii 8entru 8roducerea energiei ter5ice
Unitatea fi:ic su8us tarifrii este Jcal @gigacaloriaA
Energia ter5ic este livrat sub for5 de a8 fierbinte %i abur Pentru fiecare for5 e;ist
o tarifare diferit
3ariful 8entru energia ter5ic sub for5 de a8 fierbinte este un tarif 5ono5 %i este
difereniat 8entru fir5e %i 8entru 8o8ulaie
3ariful 8entru abur este un tarif bino5! co58us dintr)un tarif 8entru energie %i un tarif
8entru 8uterea 5a;i5 anual contractat %i este difereniat 8e nivele de 8resiuni* abur 8<n la 19
ata inclusiv9 abur 8este 19 ata! care este difereniat la r<ndul su =n abur din 8ri:ele turbinelor %i
abur din ca:ane
$t<t energia ter5ic sub for5 de a8 fierbinte! c<t %i sub for5 de abur au tarife diferite!
=n funcie de locul unde se facturea:! res8ectiv! la ie%irea din centrala electric de ter5oficare sau
din centrala ter5ic! ori la racordul reelelor de trans8ort
3arifele energiei ter5ice se 8ot a>usta tri5estrial! cu avi:ul $geniei ,aionale de
Fegle5entare a Energiei! =n funcie de evoluia cursului de sc?i5b valutar
Cn afara acestor servicii! =n econo5ie se 8restea: @8roducA %i alte servicii @8roduseA de
ctre regiile autono5e sau de ctre instituiile 8ublice de =nv5<nt! de sntate! de cultur %i
asisten social etc Unele dintre acestea sunt oferite gratuit! altele se obin contra 8lat! dar sunt
de inters general $ceste servicii se reali:ea: =n condiii de 5ono8ol sau concureniale! dar
tarifele @8reurileA serviciilor @bunurilorA 8ublice sunt neconcureniale! =n general! =ntruc<t se
ur5re%te satisfacerea interesului general al consu5atorului! cu un tarif c<t 5ai avanta>os La
stabilirea acestor tarife @8reuriA se are =n vedere aco8erirea costului 5arginal %i nu 5a;i5i:area
8rofitului! =5bin<ndu)se astfel criteriul econo5ic cu cel social
$ceste servicii @bunuriA 8ublice sunt reali:ate 5ai ales de uniti de stat @co58anii
naionale! regii autono5ie sau instituii 8ubliceA %i 5ai 8uin de fir5e 8rivate care! ur5rind ca
obiectiv 5a;i5i:area 8rofitului! ar fi 8reocu8ate s)%i ofere serviciile =ntr)o cantitate 5ai redus
dar la un tarif 5ai ridicat
Prin diferenierea unor tarife se 8ot ur5ri %i alte obiective* a8lati:area consu5ului de
electricitate %i i58ulsuri telefonice din orele de v<rf9 co5baterea aglo5errii =n ca:ul
trans8orturilor din unele :ile ale s8t5<nii @vinereaA sau =n ti58ul unor 8erioade @vacane %colare!
8erioada srbtorilor sau 8erioada estivalA9 a8elarea la unele servicii difereniate calitativ =n
funcie de 8osibilitile financiare ale individului @=n sntate! cultur! =nv5<nt! trans8orturi
etcA
7 9ari(ele &entru serviciile cu caracter de creaie, inovaie
Cn aceast categorie intr tarifele 8entru servicii de cercetare! 8roiectare! 5anage5ent!
8rogra5are! infor5atic! 5odelare! 5arQeting! i58le5entare de noi te?nologii! elaborarea %i
co5erciali:area de licene %i brevete! 8erfecionarea 8regtirii cadrelor etc nu5ite %i servicii de
v<rf! care au rol de 5ulti8licatori ai 8roduciei %i ai eficienei econo5ice Cn costurile %i tarifele
acestora o 8ondere i58ortant au consu5ul de 5unc intelectual de =nalt calificare %i
c?eltuielile cu 5i>loacele te?nice %i a8aratura de =nalt te?nicitate Prestarea acestor servicii face
obiectul unor contracte ce se =nc?eie =ntre unitile 8restatoare s8eciali:ate %i beneficiarii acestora
3arifele se funda5entea: du8 5odelul devi:elor! 8ornind de la ele5entele de costuri La
stabilirea tarifelor trebuie s se in sea5a! 8e l<ng aceste ele5ente %i de fa8tul c nu toate
19
re:ultatele cercetrii =%i gsesc a8licabilitate =n 8ractic! 8entru a contribui la 8rogresul te?nic %i
econo5ic @confor5 unor a8recieri! 5ai 8uin de 0 V din re:ultatele cercetrii trec 8ragul
laboratoarelorA Efectele econo5ice ale te?nicii noi aco8er =ns c?eltuielile 5ari de cercetare %i
asigur venituri nete substaniale
7 9ari(ele &entru &restaiile de servicii #n sectorul a"ricol
Prestaiile de servicii =n agricultur sunt ase5ntoare cu cele de 5as sau industriae! din
8unctul de vedere al volu5ului %i caracterului re8etitiv al o8eraiilor $ceste 8restri cu8rind! =n
general! lucrrile e;ecutate de uniti s8eciali:ate =n 5ecani:area agriculturii dar %i serviciile
reali:ate =n do5eniul =5buntirilor funciare
La di5ensionarea tarifelor se are =n vedere nivelul costurilor de 8restaie! nivelul
c?eltuielilor 5ateriale %i de 8roducie ale 8roductorilor agricoli etc
3arifele =n agricultur se diferenia: =n funcie de 5ai 5uli factori "e e;e58lu! la
lucrrile 8rivind aratul terenului! tariful se diferenia: du8 ad<nci5ea arturii %i du8 clasificarea
solurilor! =n funcie de gradul de re:isten @soluri u%oare! 5i>locii %i greleA 3arifele! se 5ai
diferenia:! de ase5enea! du8 5odul de efectuare a 8restaiilor* 8e fa:e si58le de lucru sau 8e
5ai 5ulte fa:e succesive e;ecutate la acelea%i culturi @discuire! erbicidare! fertili:are! gr8are!
se5nare! a8licare =ngr%5inteA! situaie =n care serviciile se evaluea: =ntr)un singur tarif
Pentru ca:uri deosebite! >ustificate din 8unctul de vedere al costurilor! cu5 ar fi lucrrile
e;ecutate 5ecani:at =n :onele colinare! 8e terenuri =n 8ant de 8este 4W! 8arcele 5ici! terenuri cu
e;ces de u5iditate! lucrri e;ecutate =ncondiii de =ng?e %i alte ase5enea condiii! unitile de
5ecani:are 8ot negocia %i 8ractica tarife 5a>orate "e ase5enea! 8entru lucrrile e;ecutate =n alte
localiti dec<t cele =n care =%i au sediul 5ecani:atorii se 8oate 8erce8e un tarif su8li5entar de
dislocare
3arifele 8rivind 8lata lucrrilor %i serviciilor agricole e;ecutate 5ecani:at! =n general! se
di5ensionea: %i se stabilesc de unitile de 5ecani:are @8e 8ro8ria rs8undereA! 8e ba:a aciunii
con>ugate a cererii %i ofertei! 8rin negociere cu fir5ele beneficiare
Ui =n acest sector econo5ic! cel al 8restrilor de servicii =n agricultur! =n general! a>utorul
de stat =%i face 8re:ena! 8rin diferite 5odaliti "e e;e58lu! 8entru 1 ?a de teren arat %i se5nat!
statul acord anu5ite subvenii =n vederea reducerii costurilor de 8roducie la 8rodusul final Cn
:oote?nie! statul! de ase5enea! acord anu5ite subvenii @a>utoareA 8entru fiecare litru de la8te
8redat unitilor de 8relucrare etc! etc $cest lucru se =nt<58l =n toate statele 5e5bre ale Uniunii
Euro8ene @a se vedea %i subca8itolul 8rivind stabilirea 8reurilor =n agriculturA
1.1.$. Categoriile de preuri i tructura lor n economia concurenial rom!neac
$v<ndu)se =n vedere stadiile %i verigile 8e care le 8arcurg 5rfurile =n 5i%carea lor! de la
8roductor la consu5ator! de variaia 5ri5ii c?eltuielilor =n funcie de aceste stadii! de
8articularitile circulaiei 5rfurilor @unele circul nu5ai =ntre fir5e! altele a>ung la consu5atorul
final etcA! de ele5entele structurale ale 8reurilor %i de deosebirile dintre sfera 8roduciei %i cea a
serviciilor! =n 8ractica econo5ic se folosesc 5ai 5ulte categorii de 8reuri! %i anu5e*
# 8reuri de 8roducie @8reuri de livrare # negociateA! 8reuri ale 8roductorilor9
#8reuri cu ridicata
-
! 8reurile co5ercianilor cu ridicata9
# 8reuri cu a5nuntul! 8reurile de desfacere a 5rfurilor la 8o8ulaie9
# 8reuri de ali5entaie 8ublic! 8reurile de desfacere =n ali5entia 8ublic @8e categorii de
localA9
-
Donce8tul de 8re cu ridicata s)a 5ai folosit =n ara noastr %i =nainte de ado8tarea Legii nr 19&19-1 # 8rivind
regi5ul 8reurilor %i tarifelor @actul nor5ativ care consfinea controlul 8reurilor %i tarifelor =n econo5ia ro5<neasc
8<n la Fevoluia din dece5brie 19.9A! %i anu5e* 8re cu ridicata al =ntre8rinderii! de regul fr (D' %i 8re cu
ridicata al industriei cu (D'
20
# tarife! 8entru serviciile 8restate
Fealitatea econo5ic 5ai cunoa%te %i siste5ul co5isioanelor %i al ta;elor
Preurile de livrare %i 8reurile cu ridicata re8re:int nivelul 8reurilor negociate la care
circul 8rodusele! =n general! =ntre fir5e sau =ntre fir5e %i instituii Ele cu8rind costurile %i
8rofitul! ca regul general! iar 8entru unele 8roduse! stabilite 8rin acte nor5ative! 8reurile cu
ridicata cu8rind acci:ele @du8 ca:A %i 31$)ul datorate bugetului de stat
Preurile cu ridicata sunt legate =n s8ecial de 8roductorii de bunuri 5ateriale Ei negocia:
nivelul acestor 8reuri cu beneficiarii! =n funcie de cerere %i ofert Cn anu5ite ca:uri! =n circuitul
unor 5rfuri de la 8roductori 8<n la consu5atorii finali! se 8ot inter8une doi sau c?iar 5ai 5uli
inter5ediari* o fir5 co5ercial cu ridicata @grosistA %i alta cu a5nuntul @detailistA Cn aceste
situaii 8reurile cu ridicata trebuie negociate %i =ntre unitile co5erciale res8ective Cn cele din
ur5! obiectul negocierii nu)l constituie 8reul 8ro8riu):is! ci 5ri5ea adaosului co5ercial ce =i
revine grosistului %i care se cu8rinde =n 8reul facturat ctre detailist
Uneori! fir5ele 8roductoare =%i desfac 8rodusele %i 8rin 5aga:inele 8ro8rii Livrarea
8roduselor ctre aceste 5aga:ine se face tot la 8reul cu ridicata! iar 5aga:inele desfac 8rodusele!
de regul! la 8reuri cu a5nuntul
Da ur5are a 8articularitilor circulaiei 5rfurilor! 8reurile 8ot fi de dou feluri %i cu
dou niveluri*
# 8reuri de livrare ce revin fir5elor 8roductoare9
# 8reuri cu ridicata ce revin fir5elor co5erciale cu ridicata
Pri5ele 5arc?ea: sf<r%itul 8roceselor de 8roducie Ele sunt obligate s asigure acestora
aco8erirea costurilor de 8roducie %i obinerea unei rate de 8rofit! =n funcie de concurena de 8e
8ia 8recu5 %i reali:area acci:elor datorate statului! du8 ca: Preurile acestea funcionea: =n
ra8orturile de v<n:are)cu58rare dintre fir5ele din ra5urile 8roduciei 5ateriale! dintre aceste
fir5e %i fir5ele co5erciale cu ridicata! 8recu5 %i dintre fir5ele 8roductoare %i 5aga:inele
8ro8rii
Preurile cu ridicata ce revin fir5elor co5erciale cu ridicata! sunt 8reurile 8racticate la
livrarea 8roduselor de acestea ctre fir5ele co5erciale cu a5nuntul sau de ali5entaie 8ublic
Ele cu8rind =n 8lus! fa de 8reurile cu ridicata ce revin fir5elor 8roductoare! adaosul co5ercial
aferent grosistului
Preurile de 5ai sus constituie ba:a de i58o:itare! ba:a de calcul 8entru ta;a 8e valoare
adugat
.
La 8reurile cu ridicata se a8lic cota 8rocentual de 31$ @19 VA 8entru 8rodusele
livrate la intern %i cota 8rocentual :ero 8entru livrrile 8roduselor la e;8ort Donfor5 unor acte
nor5ative! sunt %i 8roduse 8entru care nu se calculea: 31$
Cn ca:urile c<nd grosi%tii v<nd unele 5rfuri direct 8o8ulaiei! 8reurile a8licate vor
cu8rinde %i ta;a 8e valoare adugat! dac nor5ele legale =n vigoare nu 8revd altfel
Preurile cu a5nuntul re8re:int nivelul 8reurilor la care se desfac sau se rev<nd
8o8ulaiei diferite 8roduse de ctre fir5ele co5erciale s8eciali:ate sau de ctre 5aga:inele 8ro8rii
ale fir5elor 8roductoare Preurile cu a5nuntul se a8lic %i la v<n:rile 8rin reeaua co5erului
de stat! reeaua coo8eratist ori reeaua organi:aiilor ob%te%ti Preurile acestea se 8ractic 5ai
ales 8entru 8rodusele destinate consu5ului individual
"in 8unct de vedere structural! 8reurile cu a5nuntul sunt cele 5ai co58le;e! ele cu8rind
8e l<ng costuri! 8rofit! acci:e @du8 ca:A! adaos co5ercial aferent grosi%tilor @du8 ca:A %i adaos
co5ercial cuvenit detaili%tilor! 8recu5 %i ta;a 8e valoare adugat! calculat %i colectat din toate
stadiile anterioare
Preurile cu a5nuntul 5arc?ea: sf<r%itul circuitelor 5rfurilor care intr =n consu5ul
final
Sub as8ectul do5eniului de a8licare %i al structurii! si5ilare 8reurilor cu a5nuntul sunt
8reurile de ali5entaie 8ublic $cestea se a8lic 5rfurilor destinate consu5ului final! consu5
ce se reali:ea: =ns 8e loc! =n cadrul unitilor de ali5entaie 8ublic Unitile acestea se 8ot
.
Krdonana Juvernului Fo5<niei nr /&1992! 8rivind ta;a 8e valoarea adugat %i nor5ele de a8licare Dadrul general
de a%e:are a ta;ei 8e valoarea adugat este asigurat de KUJ nr 1-&2000! 8ubl =n 'K nr 11/&2000
21
a8rovi:iona! du8 ca:! direct de la 8roductori! din reeaua co5erului cu ridicata sau c?iar din
reeaua co5erului cu a5nuntul $daosul de ali5entaie 8ublic are un s8ecific a8arte!
deosebindu)se de cel cu a5nuntul nu nu5ai 8rin 5ri5ea lui! ci %i 8rin diferenierea sa de la
local la local =n funcie de categoria de confort %i =n ra8ort cu gradul de 8re8arare a 8roduselor ce
se desfac 8rin unitile res8ective Uneori! 8reurile de ali5entaie 8ublic 5ai sunt influenate %i
de a58lasa5entul unitii @centru! ora% 5are! centru turistic etcA 3otodat! 5ai trebuie reinut c
unitle de ali5entaie 8ublic din categorii su8erioare! adaug la 8reurile a8licate re5i:a %i!
du8 ca:! ta;a de serviciu! 8otrivit dis8o:iiilor legale
3arifele sunt considerate o categorie s8ecial de 8reuri care se a8lic =ntr)un do5eniu
s8ecific de aciviti %i anu5e cel al 8restrilor de servicii Ele au caracterul unor 8reuri cu ridicata
c<nd serviciile 8restate au ca beneficiar fir5e sau instituii sau 8reuri cu a5nuntul c<nd acestea
se adresea: 8o8ulaiei
"u8 declan%area aciunii de liberali:are a 8reurilor! =n legislaia ado8tat nu s)au 5ai
fcut referiri la 8reurile 8roductorilor! iar =n locul categoriei de 8re de livrare s)a introdus
categoria de 8re cu ridicata! care cu8rindea i58o:itul 8e circulaia 5rfurilor 8entru a8roa8e toate
8rodusele Cn aceste condiii a a8rut 8osibilitatea ca %i alte fir5e co5erciale @cu a5nuntul sau de
ali5entaie 8ublicA s se a8rvi:ione:e direct de la fir5ele 8roductoare Da ur5are! ele5entele
co58onente %i 5odul de for5are al 8reurilor erau ur5toarele*
Dostul de 8roducie X Profitul X (58o:itul 8e circulaia 5rfurilor @%i&sau acci:e du8 ca:A
O Preul cu ridicata al 8roductorului @PFPA
PFP X $daosul fir5ei co5erciale cu ridicata O Preul cu ridicata al co5erciantului cu
ridicata @PF! DFA
@PF! DFA X $daosul fir5ei co5erciale cu a5nuntul O Preul cu a5nuntul @=n unitile de
desfacere la 8o8ulaieA
@PF! DFA X $daosul fir5ei de ali5entatie 8ublic O Preul de ali5entaie 8ublic
"u8 noie5brie 1990 s)a renunat la cotele de rabat co5ercial! trec<ndu)se la cote de
adaos co5ercial! sc?i5b<ndu)se totodat ba:a de calcul a acestuia Ba:a a constituit)o un 8re
re:ultat 8rin for5are @8reul livrare al 8rodusului sau 8reul cu ridicata al co5erciantului cu
ridicataA la care adug<ndu)se a8oi adaosul co5ercial astfel calculat s)au obinut alte 8reuri de
nivel su8erior @8reul cu ridicata al co5erciantului cu ridicata! du8 ca:! 8reul cu a5nuntul sau
al co5erciantului cu a5nuntul! 8reul de ali5entaie 8ublicA
/nce&'nd cu : iulie :;;< ca urmare a trecerii la sistemul de im&unere ba%at &e ta%a pe
&aloare adugat au a8rut unele as8ecte noi =n for5area 8reurilor %i =n structura acestora $stfel!
i58o:itul 8e circulaia 5rfurilor! inclus =n 8reurile cu ridicata %i calculat asu8ra acestor 8reuri
@nu %i asu8ra adaosurilor co5ercialeA a fost =nlocuit cu ta;a 8e valoare adugat! calculat la
8reurile cu ridicata! dar necu8rins =n aceste 8reuri "ease5enea! ta;a 8e valoare adugat nu
=nlocuie%te %i acci:ele e;istente la unele 8roduse %i se calculea: %i asu8ra adaosurilor co5erciale!
8e stadii econo5ice! inclu:<ndu)se doar =n 8reurile finale @8reul cu a5nuntul sau de ali5entaie
8ublicA
Cn ce 8rive%te 8reurile cu ridicata ale 8roduselor 8rovenite din i58ort! acestea sunt for5ate
din* valoarea =n va5 @re:ultat 8rin transfor5area =n lei! la cursul de sc?i5b =n vigoare a 8reului
e;tern! =n condiiile de livrare franco)frontiera ro5<nA! ta;a va5al! alte ta;e %i acci:e datorate!
du8 ca: La aceste 8reuri se calculea:! de regul! un co5ision cuvenit fir5ei i58ortatoare
7or5area @deter5inareaA celorlalte 8reuri @cu ridicata! cu a5nuntul! de ali5entaie 8ublicA
8entru 8rodusele i58ortatoare este si5ilar for5rii 8reurilor 8roduselor interne @=n funcie de
natura bunurilor %i circuitul lorA
Prin ur5are! structura 8reurilor 8roduselor interne! =n 8re:ent! se 8re:int astfel*
Dost co58let de 8roducie
X Profit
X $cci:e @du8 ca:AO
PPP O Preul de 8roducie Y;19VO31$
1
22
al 8roductorului X
PF@DFA
X$daosul co5ercial
al co5erciantului cu
ridicataO
Y ;19VO31$
2
O Preul cu ridicata al
co5erciantului cu ridicataX
Y;19VO31$
/
X$daosul co5ercial al
co5erciantului cu a5nuntul
sau de ali5entaie 8ublic
@du8 ca:AO
P$ sau P$lP
O Preul cu a5nuntul sau de
ali5entaie 8ublic
1aloarea =n va5 @Preul
e;tern de i58ort transfor5at
=n lei X 3a;a 1a5al X
$cci:e sau alte ta;eO
Y;19VO31$
1
PF(
O Preul cu ridicata al al
i58ortatorului X
PF@DFA X co5isionul O Y ;19VO31$
2
O Preul cu ridicata al
co5erciantului cu ridicataX
X$daosul co5ercial cu
a5nuntul sau de ali5entaie
8ublic O
Y;19VO31$
/
P$ sau P$lP
O Preul cu a5nuntul sau
de ali5entaie 8ublic
Structura 8reurilor 8roduselor 8rovenite din i58ort @ve:i %i subca8itolul 10//A se
8re:int astfel*
Cn sc?e5ele 8re:entate 5ai sus! structura 8reurilor a fost alctuit in<nd sea5a de
5odalitile cele 5ai frecvente =n care se derulea: circulaia 5rfurilor Fealitatea ne 8oate
8re:enta %i alte situaii Se i58une =ns cerina ca 5rfurile s treac! 8e c<t 8osibil! direct de la
8roductor @sau i58ortatorA la fir5a co5ercial final! ocolind 8e c<t 8osibil inter5ediarii
$ceasta ar contribui la reducerea ti58ului =n care 5rfurile a>ung la consu5ator! s)ar reduce su5a
adaosului co5ercial! a ta;ei 8e valoare adugat %i ca o re:ultant! s)ar di5inua substanial 8reul
final su8ortat de consu5ator
'odul de deter5inare @for5areA a 8reurilor 8roduselor interne se 5ai 8oate 8re:enta %i =n
felul ur5tor*
1 D?eltuieli cu 5aterialele9
2 D?eltuieli cu 5unca vie9
/ $lte c?eltuieli directe9
2 D?eltuieli indirecte
)))))))))))))))))))))))))))))))
3otal costuri # sau )
Dost co58let de 8roducie
)))))))))))))))))))))))))))))))
0 Profitul
4 $cci:ele @du8 ca:A
)))))))))))))))))))))))))))))))
Preul de 8roducie al 8roductorului @PPPA
# sau # Preul de livrare! la care
se adaug 31$
2/
)))))))))))))))))))))))))))))))
- $daosul co5ercial @co5isionulA!
al co5erciantului cu a5nuntul @du8 ca:A! al
co5erciantului cu a5nuntul sau
de ali5entaie 8ublic! la care
se adaug 31$
)))))))))))))))))))))))))))))))
Preul cu ridicata al co5erciantului cu ridicata @PF # DFA
Preul cu a5nuntul al co5erciantului cu a5nuntul @P$ # D$A
Preul de ali5entaie 8ublic al unitii de ali55entaie 8ublic @P$lP # U$lPA
)))))))))))))))))))))))))))))))
"u8 cu5 se 8oate observa! 8reurile de livrare sau 8reurile cu ridicata! ce revin fir5elor
8roductoare %i fir5elor co5erciale cu ridicata nu conin 31$ Ele constituie doar ba:a 8entru
calcul al 31$! care se cu8rinde nu5ai =n 8reul final "ar fiecare fir5 furni:oare @8roductoare
sau co5erciant cu ridicataA trece =n factur! se8arat de 8reul cu ridicata! 31$ aferent 8e care
o =ncasea: de la beneficiari %i 8e care o datorea: bugetului de stat Da ur5are! fir5ele
beneficiare ac?it fir5elor furni:oare 8reul cu ridicata 8lus 31$ La fiecare fir5 8ltitoare de
31$! su5a de 8lat se stabile%te =ns ca diferen =ntre 31$ aferent v<n:rilor! 31$
@colectatA %i 31$ @deductibilA aferent cu58rrilor! care s)a ac?itat 8e ba: de factur
fir5elor furni:oare
1.1.'. Formele preurilor i tarifelor
Dategoriile de 8reuri nu 8ot aco8eri dec<t 8arial sau =n 5ic 5sur obiectivitatea
condiiilor =n care se deter5in @for5ea:A %i a8lic 8reurile =n unele ra5uri %i subra5uri ale unei
econo5ii @inclusiv =n cea ro5<neascA %i la diferite 8roduse* 5i>loace de 8roducie! bunuri de
consu5! 8roduse agricole! %i dre8t ur5are! a fost necesar construirea unor for5e 8articulare!
s8ecifice acestor categorii
Cn funcie de cerinele 8oliticii econo5ice %i sociale! de i58ortana 8roduselor! de locul de
reali:are a 5rfurilor! 8recu5 %i =n ra8ort cu condiiile de 8roducie %i desfacere! diferitele
categorii de 8reuri 8ot =5brca ur5toarele for5e
9
*
# fi;e sau infle;ibile9
# li5it @8lafonA9
# libere sau fle;ibile
Preurile %i tarifele fi;e au fost %i sunt 8reurile ce se a8lic la un anu5it nivel stabilit! o
8erioad =n general deter5inat %i! =n s8ecial! 8entru 8roduse %i servicii de i58ortan deosebit
8entru econo5ia unei ri @inclusiv a Fo5<nieiA %i nivelul de trai al 8o8ulaiei sau 8entru resursele
de ba: ale econo5iei
Preurile li5it @8lafonA se 8ot stabili ca li5it 5a;i5 care nu 8oate fi de8%it Literatura
de s8ecialitate 8o5ene%te de o anu5it li5itare a nivelului 8reurilor de ctre organele de stat! =n
s8ecial! la 8rodusele i58ortante @8reci:ate e;8res 8rin acte nor5ativeA Cn ca:ul Fo5<niei!
stabilirea ori 5odificarea 8reurilor 8roduselor res8ective de ctre fir5e @sau regiiA se face nu5ai
cu avi:ul organelor abilitate @Donsiliul Doncurenei de e;A
Preurile libere au cea 5ai larg a8licabilitate! oscil<nd =n funcie de aciunea con>ugat a
cererii %i ofertei
La r<ndul lor! 8reurile %i tarifele fi;e sau li5it! =n funcie de i58ortana 8roduselor 8entru
econo5ia unei ri %i 8o8ulaiei 8ot fi*
# unice9
# difereniate
9
1 Be>u # PreuriE! Ed Econo5ic! Bucure%ti! 2000! 8g//
22
Preurile unice se a8lic la acela%i nivel de ctre toate organele! fir5e sau 8o8ulaie 8e
=ntreg teritoriul unei ri! la 8rinci8alele 8roduse %i servicii de 5are i58ortan 8entru econo5ie %i
nivelul de trai al 8o8ulaie Cn ca:ul Fo5<niei! unicitatea 8reurilor 5ai are =nc o i58ortan
destul de 5are! deoarece econo5ia se afl =n 8erioada de tran:iie! iar e;istena unor 8reuri cu
ridicata @de livrareA unice 8entru 5i>loacele de 8roducie @5aterii 8ri5e! 5ateriale! energie!
co5bustibili! 5a%ini! utila>e %i instalaii etcA constituie =nc o condiie necesar 8entru gestionarea
econo5ico)financiar! asigur<nd un criteriu unitar 8entru evaluarea %i evidena costurilor! a
re:ultatelor %i 8entru a8recierea eficienei activitii fir5elor! =n general Cn ca:ul bunurilor de
consu5 %i a serviciilor 8entru 8o8ulaie! e;istena unor 8reuri cu a5nuntul %i tarife unice 8entru
8roduse %i servicii cu 8ondere 5are =n consu5ul 8o8ulaiei! 5ai are o i58ortan deosebit! 8entru
c asigur o 8utere de cu58rare egal la venituri egale
Preurile difereniate au o larg a8licabilitate! diferenierea uneori se reali:ea: 8e :one! 8e
ba:ine! 8e se:oane! 8e for5e de 8ro8rieti etc
Cn funcie de locul reali:rii 8roduselor! de condiiile de livrare @condiii de franco %i
a5bala>A! 8reurile 8ot avea ur5toarele for5e*
# 8reuri franco)de8o:itul furni:orului! situaie =n care c?eltuielile de trans8ort cad =n
sarcina cu58rtorului9
# 8reuri franco)staie de e;8ediie! for5 care 8resu8une c c?eltuielile de trans8ort 8<n
la cea 5ai a8ro8iat staie de =ncrcare s fie su8ortate de ctre 8roductor! iar 8<n la locul de
consu5! de ctre fir5a cu58rtoare9
# 8reuri franco)destinaie! ca: =n care c?eltuielile 8<n la fir5a cu58rtoare sunt
su8ortate de fir5a furni:oare
Cn Fo5<nia! cel 5ai frecvent folosit este 8ri5a for5 $ceasta are sco8ul de a asigura
deli5itarea 5ai e;act a sferei 8roduciei de sfera circulaiei 5rfurilor %i 8entru a deter5ina
fir5ele beneficiare s se a8rovi:ione:e de la cele 5ai a8ro8riate fir5e furni:oare! =n vederea
reducerii c?eltuielilor de trans8ort)a8rovi:ionare
"ac ave5 =n vedere 5o5entul =n care se folosesc sau 8entru care se folosesc! 8reurile
8ot fi*
# 8reuri curente $cestea sunt 8reurile 8racticate efectiv 8e 8ia =n activitatea cotidian
de v<n:are)cu58rare9
# 8reuri constante $cestea sunt 8reurile unui anu5it an anterior! cu a>utorul crora se
recalculea: indicatorii valorici 8rivind de:voltarea dintr)o anu5it 8erioad @0)10 aniA 8entru a se
co58ar =n ti589
# 8reuri la ter5en $cestea re8re:int 8reurile afi%ate 8entru livrarea la o dat ulterioar a
5rfurilor9
# 8reuri co58arative $cestea sunt folosite la stabilirea dina5icii indicatorilor valorici 8e
o 8erioad 5ai 5are de ti58! =n care s)au 8racticat 5ai 5ulte 8reuri constante
Practica econo5ic cunoa%te %i alte for5e ale 8reurilor! =n funcie de diferite situaii
concrete! sco8uri sau do5enii =n care se folosesc %i anu5e*
# 8reuri de devi:! care sunt folosite =n ca:ul lucrrilor de construcii)5onta> %i a celor
8entru re8araii =n contrucii9
# 8reuri de contractare %i ac?i:iie $cestea se folosesc la cu58rarea 8roduselor agricole
de la 8roductori
# 8reuri de licitaie $cestea se a8lic =n ca:ul ad>udecrii sau =nc?irierii 8rin licitaie
8ublic9
# 8reuri de re:ervare Sub aceste 8reuri nu se v<nd o 8arte din bunurile aflate =n stoc
8entru c v<n:torii a%tea8t o oarecare cre%tere a 8reurilor 8ieei Preurile de re:ervare de8ind
de nivelul 8ieei %i al c?eltuielilor de stocare9
# 8reuri de transfer sau de cesiune intern Ele se a8lic =n cadrul acelea%i fir5e integrate
vertical =n ca:ul sc?i5burilor de bunuri sau servicii =ntre subdivi:iuni @fabrici! secii! e;8loatri!
etcA
20
# 8reuri sociale $ceste 8reuri 8ot fi stabilite la un nivel 5ai sc:ut din considerente de
ordin social! ca de e;e58lu* 8reuri 8entru bunuri destinate co8iilor! elevilor %i studenilor! 8reuri
8entru ec?i8a5ente de 8rotecie! 8reuri 8racticate 8rin cantinele %i bufetele din incint etc
Cn ra8orturile de co5er e;terior! 8reurile 8ot =5brca alte for5e! ca de e;e58lu*
# 8reuri interne Cn cadrul acestor 8reuri distinge5* 8re intern co58let de e;8ort! care
cu8rinde 8reul cu ridicata! 8lus c?eltuielile cu recla5a! a5bala>ul! trans8ortul! co5isioanele etc
%i 8re intern de v<n:are a 8roduselor i58ortate! care cu8rinde valoare =n va5 a acestora! 8lus
ta;e va5ale! acci:e %i alte ta;e @du8 ca:A! 31$! co5ision %i adaos co5ercial! =n funcie de
circuitul bunurilor %i natura consu5ului9
# 8reuri e;terne =n valut! de i58ort %i de e;8ort $ici o8erea: condiiile de livrare! =n
funcie de care &reurile e*terne 8ot fi*
# 8reuri franco)frontier ro5<n Cn aceast situaie c?eltuielile de trans8ort 8<n
la grania ro5<n cad =n sarcina 8roductorului @i58ortatoruluiA din ar9
# 8reuri D(7 @din li5ba engle:! cost! insonance! freiglatO cost! asigurare!navluA
$ici 8reul cu8rinde c?eltuielile de trans8ort! asigurare %i navlu 8<n la 8ortul de destinaie9
# 8reuri 7KB @din li5ba engle:! free on boardOliber la bordA Cn acest ca:
8reurile 5rfurilor cu8rind c?eltuielile oca:ionate de =ncrcare =n va8or! beneficiarul ur5<nd s
su8orte toate c?eltuielile din 5o5entul =n care 5rfurile au trecut bordul vasului =n 8ortul de
=ncrcare
Literatura de s8ecialitate 5ai cunoa%te %i alte for5e s8ecifice de 8reuri %i anu5e*
8reuri de 5ono8ol! 8reuri de tran:acie! 8reuri de licitaie! 8reuri de acord! cotaii la burs etc
24
1.1.(. Relaiile dintre preuri
Cntre diferitele 8reuri care alctuiesc siste5ul de 8reuri dintr)o econo5ie de 8ia
@inclusiv cea ro5<neascA e;ist o diversitate de ra8orturi! relaii care 8ot fi gru8ate =n* corelaii %i
interde8endene
Legturile dintre 8reuri 8ot fi considerate relaiile dintre diferitele categorii de 8reuri din
8unctul de vedere al ele5entelor de structur E;istena unui siste5 de 8reuri i58une asigurarea
unor legturi 8recise =ntre diferitele categorii de 8re ale aceluia%i 8rodus =n funcie de fa:ele
circuitului econo5ic 8e care)l 8arcurge un 8rodus "e e;e58lu! legtura dintre 8reul cu ridicata
al unui 8rodus 8reluat de la 8roductori %i 8reul cu a5nuntul se reali:ea: 8rin adaosul
co5ercial cuvenit fir5elor co5erciale cu ridicata %i cu a5nuntul %i 31$ datorat bugetului de
stat
"atorit acestor legturi! 5odificarea 8reurilor dintr)o categorie antrenea: 5odificri ale
ele5entelor de legtur sau 8oate deter5ina 5odificarea 8reurilor din celelalte categorii
Legtura reci8roc a diferitelor categorii de 8reuri nu trebuie =neleas ca o de8enden auto5at
=ntre ele $v<nd =n vedere funciile concrete %i rolul relativ diferit al categoriilor de 8reuri! e;ist
8osibilitatea 5odificrii nivelului unei categorii de 8reuri fr ca acesta s antrene:e nea8rat sau
conco5itent! %i =n aceia%i 5sur! 5odificarea nivelului de 8reuri din celelalte categorii $stfel!
5odificarea 8reurilor cu ridicata la unele 8roduse nu i58lic nea8rat %i 5odificarea nivelului
8reurilor cu a5nuntul sau! dac o i58lic! aceasta se 8oate efectua 5ai t<r:iu! corelat cu alte
5suri 8rivind 8rotecia social Se deosebesc %i consecinele econo5ice ale 5odificrii diferitelor
categorii de 8reuri $%a de e;e58lu! cre%terea sau reducerea 8reurilor cu ridicata 8entru 8roduse
care circul =ntre fir5e econo5ice nu afectea: direct nivelul de trai al 8o8ulaiei! =n ti58 ce
5odificarea 8reurilor cu a5nuntul sau a 8reurilor 8roduselor agricole cu58rate de la
8roductori! influenea: =n 5od direct veniturile rele ale 8o8ulaiei %i! du8 ca:! %i veniturile sau
c?eltuielile bugetului de stat
Dorelaiile dintre 8reuri re8re:int acele ra8orturi care e;ist =ntre 8reurile din aceea%i
categorie @=ntre 8reurile cu ridicata ale diferitelor 8roduse sau =ntre 8reurile cu a5nuntulA
$ceste corelaii sunt*
# cu caracter general! de e;e58lu* =ntre 8reurile @cu ridicata sau cu a5nuntulA 5rfurilor
ali5entare %i 8reurile 5rfurilor industriale* =ntre acelea%i 8reuri ale diferitelor 5rfuri
neali5entare @industrialeA* =ntre 8reurile 8roduselor agricole %i 8reurile 8roduselor industriale
etc9
# cu caracter s8ecial* =ntre 8reurile 5rfurilor ce se 8ot =nlocui reci8roc @ cu =nsu%iri
diferite! dar 8entru acelea%i utili:riA* =ntre 8reurile 5rfurilor ce nu se 8ot =nlocui reci8roc @cu
=nsu%iri diferiteA! dar care =n anu5ite condiii 8ot fi folosite unele la fabricarea celorlalte* =ntre
8reurile 5rfurilor ce 8ot fi folosite ca atare %i cele care necesit o 8relucrare su8li5entar "ac
corelaiile cu caracter s8ecial nu sunt asigurate! 8oate avea loc un 8roces de substituire a bunurilor
(nterde8endenele dintre 8reuri se refer la ra8orturile co58le;e dintre nivelul diferitelor
categorii de 8reuri ale unor 8roduse! 8e de o 8arte! %i nivelul costurilor sau al 8reurilor 8roduselor
care se obin din 8ri5ele 8roduse! 8e de alt 8arte Este vorba! =n acest ca:! de ra8orturile dintre
diferitele categorii de 8reuri ale diferitelor 8roduse care se folosesc unul la fabricarea celuilalt
'odificarea 8reului dintr)o categorie la un anu5it 8rodus atrage du8 sine 5odificarea nu nu5ai
=n ceea ce 8rive%te nivelul %i structura acestui 8re! ci 8ro8ag influena asu8ra costurilor %i
8reurilor la alte 8roduse $stfel! nivelul 8reului cu ridicata sau cu a5nuntul al unui 8rodus este
=n de8enden de nivelul %i 5i%carea 8reurilor la 5ateriile 8ri5e %i au;iliare! a co5bustibililor! a
tarifelor 8entru serviciile utili:ate la fabricarea acelui 8rodus $ceast interde8enden se
5anifest sub for5a unor influene ce 8ot fi de dou feluri*
# =n lan sau =ntr)un singur sens! sau de succesiune! de la 8reul 5ateriilor 8ri5e la
costurile 8rodusului finit %i 5ai de8arte! asu8ra 8reului acestuia "e e;e58lu* la8te)br<n:eturi9
carne)8re8arate din carne9 5inereu# fier)oel)la5inate9 le5n)celulo:)?<rtie9 sfecl de :a?r)
:a?r)8roduse :a?aroase9 l<n)fire)esturi)confecii! etc
2-
# reci8roce @fle;)refle;A! sunt at<t influee ale 8reurilor 5ateriilor 8ri5e asu8ra 8reurilor
8roduselor unei ra5uri! %i 5ai de8arte! asu8ra altor ra5uri! c<t %i influene ce se =ntorc asu8ra
8ri5ei ra5uri "e e;e58lu* cre%terea 8reurilor cu ridicata ale co5bustibililor influenea:
costurile =n trans8orturi %i 5ai de8arte! tarifele =n trans8ort $cestea! la r<ndul lor! influenea:
8reurile co5bustibililor Dele 5ai frecvente influene de reci8rocitate a8ar la 8rodusele din
ra5ura co5bustibililor! energiei electrice %i trans8orturilor! datorit legturilor str<nse dintre
aceste ra5uri* 8roducia de co5bustibil nu 8oate fi reali:at fr energie electric %i 5i>loace de
trans8ort9 8roducia de energie electric! 8rin folosirea resurselor ter5ice! nu 8oate avea loc fr
co5bustibili trans8ortai la locul de consu5* trans8ortul nu se 8oate reali:a fr co5bustibili sau
energie electric
Cn Fo5<nia! =n condiiile instituirii aciunii con>ugate de negociere a 8reurilor! influenele
nu se vor 8ro8aga nu5ai =ntr)un singur sens! 8e lanul coo8errii interu:inale $8roa8e =n
totalitate! influenele se 8ot 8ro8aga =n a5bele sensuri Prin ur5are! dac fir5a v<n:toare a unei
5rfi nu va 5ai obine de la fir5ele beneficiare un 8re la fel de convenabil ca =nainte! ea va 8resa
asu8ra furni:orilor si 8entru a)i reduce 8reurile de a8rovi:ionare 7iecare fir5 va a8are str<ns
ca =n 5eng?in =ntre 8ro8rii clieni %i 8ro8rii furni:ori %i va c<%tiga at<t c<t =i va r5<ne ca
diferen =ntre ceea ce =ncasea: =n avans! de la clienii si %i ceea ce trebuie s 8lteasc =n
a5onte! 8e flu;ul te?nologic! furni:orilor si
,ici interde8endenele dintre 8reuri nu trebuie =nelese =n 5od rigid! ca ni%te ra8orturi care
se sc?i5b =n 5od auto5at %i =n aceea%i 5sur 7ir5ele au 8osibilitatea ca o 8arte din influenele
8ro8agate din cre%terea 8reurilor s fie co58ensate 8rin 5suri 8ro8rii! su8li5entare de reducere
a consu5urilor 5ateriale Ele sunt 8reocu8ate =n 8ri5ul r<nd! de gsirea unor soluii 8entru
co58ensarea influenelor negative din cre%terea acestor 8reuri @8rin reducerea consu5urilor
s8ecifice! a altor costuri sau 8rin re8roiectarea 8roduselor etcA %i nu5ai =n cele din ur5 s se
g<ndeasc la o eventual 5a>orare a 8reurilor 8roduselor finite
Deea ce s)a =nt<58lat cu 8reurile =n ara noastr du8 Fevoluia din "ece5brie 19.9! nu
8ute5 s8une c ar fi re:ultatul unei 8olitici econo5ice funda5entate 8e realiti %i nici al unui
co58orta5ent econo5ic c?ib:uit al fir5elor concurente! ci 5ai degrab s)a a>uns la un feno5en
de cre%tere a acestora fr 8recedent Dau:eleZ 'ai 5ulte
Studierea %i cunoa%terea legturilor! corelaiilor %i interde8endeelor dintre 8reuri are o
deosebit i58ortan =n activitatea %i 8rocesul deci:ional al fir5ei 8e linie de 8reuri =ntr)o
econo5ie de 8ia
) Relaia dintre cot i pre
-. Cotul, element (undamental al &reului, #n o&inia &roductorului
$ceast relaie =%i de:vluie caracteristica do5inant @de legtur indirectA! deoarece
costul in(luenea% #n mod indirect (i*area &reului #n economia de &ia! 8rin inter5eniul costului
de ofert! =n 8reul for5at @deter5inatA de ctre 8roductor =n vederea negocierii lui cu
beneficiarii $v<nd =n vedere ra8ortul cerere)ofert! cu di5ensiunile recunoscute 8rin 5ecanis5ul
econo5iei de 8ia @unde se afl cererea 8e de o 8arte %i unde se afl oferta 8e de alt 8arteA! costul
8rodusului 8oate fi 5ai 5ic! egal sau 5ai 5are dec<t 8reul
Prin ur5are*
c<"! 8reul aco8er integral costul! se asigur %i 8rofit9
c="! 8reul este egal cu costul! nu se asigur 8rofit9
c>"! 8reul este 5ai 5ic dac<t costul! se generea: 8ierderi
Da o re:ultant a ec?ilibrrii cererii cu oferta la 8ia! 8reul nu se fi;ea: =n funcie de
nivelul costului! ci =n funcie de 8osibilitile de ec?ilibru! la un anu5it nivel al su! a celor dou
co58onente ale 8ieei! costul 8rodusului nu se integrea: =ntotdeauna global =n c?eltuielile de
8roducie Un astfel de as8ect deran>a: 8roductorii 3otodat! =i i58lic =n gsirea de soluii
te?nice %i econo5ice care s conduc la decucerea costurilor unitare individuale [ocul liber al
econo5iei de 8ia =i incit 8e 8roductori s8re 8rogres
2.
Cn cele din ur5! nivelul costului de &roducie este #n e*clusivitate &roblema
&roductorului! astfel =nc<t cunoa%terea caracteristicilor de legtur indirect =ntre cost %i 8re =l
deter5in s o8ti5i:e:e costul! acion<nd asu8ra reducerii lui! 8entru a obine un 8rofit c<t 5ai
ridicat Concurena direct &rin &re duce la o concuren indirect &rin cost La nivele egale de
8reuri! au c<%tig de cau: acei 8roductori ale cror costuri sunt 5ai reduse
"u8 cu5 s)a 5ai artat %i =n ca8itolele anterioare! fiecare 8roductor este obligat s)%i
funda5ente:e costul %i nivelul 8rofitului! 8entru a a8recia! ca legile obiective ale 8ieei @cererea %i
ofertaA s acione:e asu8ra nivelului 8reului! dac se 8oate o8ta 8entru fabricarea 8rodusului
res8ectiv Cn aceast situaie este necesar o 8revi:ionare a ele5entelor de cost %i de 8re =n 5ai
5ulte variante! 8entru a se alege varianta cea 5ai convenabil Du toate c trstura funda5ental
a relaiei dintre cost %i 8re este aceea de legtur indirect! ea 8reocu8 8e toi 8roductorii =n
folosirea funciei costului 8ros8ectiv =n activitatea deci:ional 8rivind 8roducia %i v<n:rile
B. =oiunile de *c+eltuial, i de *cot,
a Coninutul i de(inirea noiunii de *c+eltuial,
,oiunea de c?eltuialE a fost de:btut =n literatura de s8ecialitate %i a condus =n cele din
ur5 la definirea ei 8recis %i =n concordan cu coninutul %i se5antica sa Prin ur5are! noiunea
de c?eltuialE nu este sinoni5 cu cea de costE! deoarece sfera noiunii de c?eltuial este 5ai
larg dec<t cea a costului "ac c?eltuiala este generat de o 8lat! costul re8re:int ec?ivalentul
unui consu5 Pentru e;e58lificare! consider5 c o fir5 se a8rovi:ionea: cu 5aterii 8ri5e
@8entru activitatea de 8roducieA =n valoare de 10 5ilioane lei! din care! eliberea: 8entru
consu5ul lunii =n curs /!0 5ilioane lei Cn ur5a consu5ului 5ateriilor 8ri5e =n 8rocesul de
fabricaie! acestea devin costuri de 8roducie! iar a8rovi:ionarea de 10 5ilioane lei r5<ne o
c?eltuial @generat de o 8lat la furni:orA D?eltuiala 8oate s fie egal cu costul nu5ai =n situaia
c<nd fir5a se a8rovi:ionea: cu 5aterii 8ri5e %i 5ateriale %i le introduce =n totalitate =n 8rocesul
de 8roducie "ar acest lucru se =nt<58l foarte rar! deoarece 8entru desf%urarea unei activiti
econo5ice nor5ale de 8roducie sunt necesare stocuri de 5aterii 8ri5e %i 5ateriale
"eci! din 8unct de vedere al coninutului! c?eltuiala nu este %i nu 8oate face obiectul
calculaiei costurilorE
10
8entru c nu oca:ionea: fabricarea 8rodusului finit
Pentru definirea clar a coninutului noiunii de >c0eltuial se i58un a fi 8reci:ate c<teva
caracteristici %i anu5e*
# c?eltuiala se for5ea: nu5ai =n sfera de a8rovi:ionare %i desfacere Ea nu a8are =n
8rocesul de 8roducie unde se consu5 valori care generea: costuri %i nu are legtur de
cau:alitate cu c?eltuielile9
# c?eltuiala este generat de o 8lat Ea se 8oate face nu5ai cu condiia unei 8li! care
conduce la reducerea dis8onibilitilor bne%ti9
# c?eltuiala nu este ele5ent de cost Ea nu face obiectul calculaiei costurilor de 8roducie
"ac se au =n vedere cele 8reci:ate 5ai sus! se 8oate deduce c =n 8rocesul de
a8rovi:ionare este corect s8us c?eltuial de a8rovi:ionareE %i =n 8rocesul de desfacere c?eltuial
de desfacereE! iar =n 8rocesul de fabricaie s se foloseasc for5ula costuri de 8roducieE %i nu
c?eltuieli de 8roducieE cu5 se s8une de obicei
11
b Coninutul i de(inirea noiunii de *cot,
,oiunea de cost este de origine latin %i vine de la verbul costareE care =nsea5n a fi;a! a
stabili Literatura de s8ecialitate din alte ri cunoa%te ter5enii* cost @engle:A! cout @france:A!
Qosten @ger5anA! costi @italianA %a5d
Dostul nu 8oate %i nu trebuie s fie re:ultatul unei calculaii! ci este deter5inat de a8atiia
obiectiv generat de consu5ul de valori ale 5uncii vii %i 5ateriali:ate
3oate consu5urile de valori for5ate din 5aterii 8ri5e! 5ateriale de ba: %i au;iliare!
5i>loace fi;e! salarii %a5d 8entru obinerea unor 8roduse finite 8oart denu5irea de
10
D Klariu # Dostul %i calculaia costurilorE! Ed"P! Bucure%ti! 19--! 8g 90
11
(lie 'oga # Dartea 5ilionarului cinstit # costuri! 8reuri =n econo5ia de 8iaE! Ed 3ribuna! Sibiu! 1992! 8g21
29
consu5aiuniE $%adar! cotul de producie re&re%int totalul consumaiunilor de valori #n
&rocesul (abricaiei.
"eoarece la ba:a for5rii 8reurilor stau costurile de 8roducie! re:ult foarte clar c 5ai
=nt<i a8ar costurile %i a8oi 8reurile! iar cele dou noiuni de 8reE %i de costE nu 8ot fi niciodat
co5binate! =n aceea de 8re de costE! noiune de o se5nificaie cu totul confu: Cn conclu:ie
8ute5 afir5a c nu se 8oate vorbi conco5itent de 8re %i cost! ci nu5ai de un costE %i a8oi de un
8reE
Ba:<ndu)ne 8e necesitatea %i i58ortana funda5entrii %tiinifice a noiunii de cost!
consider5 c cea 5ai cores8un:toare noiune care s e;8ri5e consu5aiunile de valori
oca:ionate =n 8rocesul de fabricaie a 8roduselor finite este cost de 8roducieE
.-5- Determinarea 6,ormarea7 "reului 3n %i,erite con%iii %e concuren
Concurena &er(ect @8urA este o concuren li8sit! eliberat @8urificatA de orice ele5ent
de 5ono8ol %i ea 8resu8une c toate fir5ele 8roductoare sunt =n 5sur s)%i v<nd 8roducia
obinut la 8reul 8ieei! fr a o influena =ntr)un fel! iar cu58rtorii 8ot s)%i 8rocure bunurile la
8reul 8ieei at<t c<t doresc! fr a influena 8iaa Prin ur5are! =n cadrul concurenei 8erfecte 8iaa
este suveran! iar 8reul este e;ogen fir5elor Cn o8inia 5ai 5ultor econo5i%ti! concurena
8erfect 8oate fi sinoni5 cu 8iaa liber %i ar fi cea care ar asigura funcionarea cea 5ai eficient
a unei econo5ii Doncurena 8erfect ar asigura suveranitatea consu5atorului! =ntruc<t
8roductorul ur5rind reali:area 8rofitului s)ar su8une voineei acestuia
3rsturile caracteristice ale concurenei 8erfecte sunt ur5toarele*
# autenticitatea 8artici8anilor $ceasta este dat de nu5rul 5are de v<n:tori %i
cu58rtori 8re:eni 8e 8ia! de 5ri5e %i 8utere co58arabile! astfel =nc<t nici unul nu dis8une
de o 8o:iie care s)i 8er5it s influene:e 8iaa Prin nu5rul lor %i di5ensiunea ofertei sau
cererii lor! negli>abil =n ra8ort cu di5ensiunile 8ieei! ei nu 8ot infleuna nivelul 8reului9
# fluiditatea 8ieei Prin aceasta se 8resu8une c toi 8roductorii au 8osibilitatea de a intra
=n contact direct cu orice cu58rtor %i! =n acela%i ti58! 8osibilitatea fiecrui cu58rtor de a)%i
alege =n 5od liber fir5ele furni:oare Daracteristica aceasta a 8ieei li5itea: v<n:area
8referenial a bunurilor 3otodat! fluiditatea 8ieei 5ai 8resu8une %i 8osibilitatea fir5elor noi
8roductoare de a intra =n 5od liber 8e o anu5it 8ia sau de a ie%i de 8e 8iaa res8ectiv
"atorit nu5rului 5are de fir5e 8roductoare %i a o5ogenitii 8roduselor! =n aceast situaie nu
e;ist nici o barier @fie ea >uridic sau instituionalA 8entru noile fir5e de a intra 8e 8iaa unui
anu5it 8rodus9
# o5ogenitatea 8rodusului $cest lucru ne de5onstrea: c bunurile v<ndute 8e 8ia sunt
identice! indiferent de fir5ele 8roductoare care le)a reali:at! adic 8re:int caracteristici identice
sau diferene calitative negli>abile Cn ca:ul acesta! cu58rtorilor le este indiferent de la ce fir5
8roductoare =%i 8rocur bunurile Cn situaia c<nd 8rodusele 8osed diferenieiri calitative
i58ortante! atunci ia na%tere un alt ti8 de concuren! concurena i58erfect9
# trans8arena 8ieei Ea 8resu8une c toate fir5ele s fie infor5ate co58let asu8ra
ele5entelor 8ieei %i sc?i5bului! s cunoasc caracteristicile bunului %i 8reul su! care este unic
"e altfel! unicitatea 8reului este o re:ultant a trans8arenei 8ieei Cn ca:urile c<nd e;ist dou
niveluri de 8reuri 8entru acela%i 8rodus de 8ia! consu5atorii cunosc<nd acest lucru sunt tentai
s cu58ere la 8reul cel 5ai 5ic! ceea ce ar face ca 8reurile s aib o tendin de egali:are9
# 5obilitatea 8erfect a factorilor 8roduciei $ceast trstur este totodat %i o condiie
care 8resu8une c factorii de 8roducie sunt utili:ai %i orientai =ntotdeauna s8re acele do5enii
care asigur cea 5ai 5are eficien econo5ic! cel 5ai 5are 8rofit
K fir5 va renuna la 8roducerea unui bun care nu)i aduce 8rofitul dorit! =ndre8t<ndu)se
s8re alte 8roduse sau do5enii! sau 8rse%te 8iele =n care obine 8ierderi %i se va orienta s8re
altele 8e care 8oate reali:a 8rofit
/0
Krice 8ia ce =nde8line%te si5ultan toate aceste caracteristici! 8oate fi considerat o 8ia
cu concuren 8erfect sau 8ur "ac una din condiiile 8re:entate 5ai sus li8se%te! atunci
concurena va fi i58erfect
Kferta %i cererea de bunuri se confrunt 8e 8ia! iar din aceast confruntare re:ult 8reul
de ec?ilibru! adic 8reul la care fir5ele 8roductoare acce8t s v<nd! iar cu58rtorii acce8t
s 8rocure 8rodusul Cn condiiile concurenei 8erfecte! 8reul de ec?ilibru se for5ea: 8e 8ia =n
ur5a confruntrii cererii totale cu oferta total %i se =nregistrea: =n 8unctul de intersecie al celor
dou curbe @cerere %i ofertA Dererea total D 8e o 8ia 8entru un 8rodus re8re:int! a%a cu5 a5
5ai artat! su5a tuturor cererilor individuale @DiA! adic*

=
=
n
i
i
& C C
1
A @
'ri5ea cererii totale 8entru un 8rodus de8inde de 8reul @8A 8rodusului res8ectiv
@consider<nd 8reurile celorlalte 8roduse %i veniturile consu5atorilor constanteA! iar curba cererii
este funcie descresctoare de 8re
Kferta total @KA 8e o 8ia re8re:int su5a ofertelor individuale @KiA %i de8inde de 8reul
@8A 8rodusului res8ectiv*

=
=
n
i
i
& 8 8
1
A @
Kferta total a unui 8rodus 8e o 8ia este o funcie cresctoare de 8re
Prin re8re:entarea grafic a curbei cererii totale %i a curbei ofertei totale se observ c ele
se intersectea: =ntr)un 8unct nu5it &unct de ec0ilibru $ceasta ne va indica nivelul 8reului de
ec?ilibru al 8rodusului @8e ordonatA %i cantitatea din 8rodusul res8ectiv @8e abcisA! 8e care
8roductorul acce8t s o ofere s8re v<n:are! iar cu58rtorul este dis8us s o cu58ere Ec?ilibrul
se va 8roduce! c<nd se va res8ecta relaia*
A @ sau A @ A @
1 1
& 8 C& C & 8 & C
i i
n
i
i
n
i
i
= =

= =
re:ult<nd c 8entru un singur 8re @8A %i o singur cantitate e;ist o co58atibilitate =ntre
8roductor @v<n:torA %i consu5ator @cu58rtorA $cest 8re la care se asigur ec?ilibrul 8e 8ia
=n concurena 8erfect este un 8re unic! valabil 8entru toate fir5ele! este un 8re dat! ce se i58une
tuturor 8artici8anilor 8e 8ia ca ceva din afar! din e;terior! inde8endent de ele %i este un 8re de
ec?ilibru
12
$ceasta 8entru c! dac 8reul 8ieei ar fi inferior sau su8erior! e;cesul de cerere sau
ofert! ori insuficiena uneia sau alteia! care ar re:ulta din cau:a abaterii sale =n sus sau =n >os! ar
duce 8reul la nivelul de ec?ilibru $cest 8re! 8entru a nu se obine 8ierderi =n econo5ie!
8resu8une egalitatea valoric dintre cerere %i ofert
Preul de ec?ilibru @P
E
A se deter5in 8ornind de la condiia de ec?ilibru @for5ulaA %i
folosind funciile concrete ale cererii %i ale ofertei =n ra8ort cu 8reul 8roduslui $8oi! cantitatea
8entru care se reali:ea: ec?ilibrul se 8oate calcula introduc<nd 5ri5ea 8reului =n cele dou
funcii
Cn condiiile concurenei 8ure @8erfecteA! 8reurile bunurilor %i a factorilor de 8roducie se
fi;ea: 8e 8ia %i are un rol esenial de infor5are %i reglare a activitii fir5elor! deci:iile acestora
5odific<ndu)se =n funcie de variaiile =n nivelul 8reurilor 8ieei* Da ur5are! fir5ele 8roductoare
=%i s8oresc sau di5inuea: 8roducia du8 cu5 8reul 8ieei 8entru 8rodusele lor cre%te sau se
reduce =n ra8ort cu costurile de fabricaie ale 8roduselor! iar consu5atorii =%i 5odific structura
consu5ului =n funcie de variaiile de 8reuri! ur5rind reali:area celor 5ai avanta>oase
consu5uri Preul de ec?ilibru =ntr)o concuren 8erfect se dore%te a fi un siste5 de se5nale 8rin
care se trans5it infor5aii de ctre fir5e! iar o 5odificare a acestuia @a nivelului 8reuluiA
deter5in reacii din 8artea tuturor fir5elor
1.2.1. -fectele modificrii cererii i ofertei aupra preului de ec+ili.ru
12
Fai5ond Barre # Econo5ie 8olitiMueE! vol (! Presses Universitaries de 7rance! 19-2! titlul ((! ca8 (
/1
,ivelul %i evoluia cererii %i! res8ectiv! a ofertei 8entru un anu5it 8rodus de8ind de nivelul
%i 5i%carea 8reului acestuia dar de8ind %i de ali 5uli factori "u8 cu5 s)a 5ai s8us! cererea
este de8endent %i de veniturile consu5atorilor %i 5odificarea lor! de 8reurile altor bunuri %i
evoluia lor! de condiiile de v<n:are! de natura 8roduselor solicitate etc Kferta! la r<ndul ei!
de8inde %i de 8reurile factorilor de 8roducie utili:ai de 8roductori %i evoluia lor! de 5ri5ea
resurselor 8ro8rii de care dis8un! de condiiile de creditare e;istente etc
Cn cele din ur5! cererea %i oferta 8entru un anu5it 8rodus 8ot avea %i o anu5it 5i%care!
evoluie relativ inde8endent fa de 8reul 8rodusului res8ectiv D?iar dac 8reul acelui 8rodus!
acion<nd se8arat dar conco5itent asu8ra cererii %i ofertei! le i58ri5 o anu5it tendin de
5i%care! acestea # cererea %i oferta #=nt<lniteE fa)n fa 8e 8ia =%i vor corecta tendina
i58ri5at de 8reul 8rodusului %i din confruntarea lor va re:ulta un alt 8re! 8reul de ec?ilibru
Situaia de ec?ilibru e;istent la un 5o5ent dat 8e 8ia! 8oate s fie 8erturbat de
=58re>urri diverse care in fie de cerere @5odificarea gustului consu5atorilor! 5odificarea
veniturilor acestora etcA! fie de ofert @5odificarea costurilor de 8roducieA! ceea ce face ca
8reurile 8ieei s nu 5ai cores8und 8reului de ec?ilibru Cn esen! starea de ec?ilibru nu este
sinoni5 cu stabilitatea! ec?ilibrul 8ut<nd s fie stabil sau instabil Ec?ilibrul 8ieei este considerat
stabil atunci c<nd o 8erturbare a ra8ortului de ec?ilibru este ur5at de o revenire la o nou stare de
ec?ilibru Cn ca: contrar! ec?ilibrul este considerat instabil
Fevenirea la starea de ec?ilibru se 8oate reali:a =n 5od diferit! =n funcie de natura
factorilor 8erturbatori %i =n funcie de co58onena ra8ortului de ec?ilibru care a suferit 5odificri
P<n la ur5! 5odificarea ec?ilibrului este deter5inat de 5odificarea cererii! ori de 5odificarea
ofertei sau de 5odificarea deo8otriv a cererii %i ofertei Pentru a 8utea ur5ri efectele 5oficrii
lor asu8ra 8reului de ec?ilibru! vo5 anali:a se8arat 5odificarea fiecruia! 8resu8und)o 8e cealalt
ne5odificat
!odi(icarea cererii
Dererea 8entru un 8rodus 8e 8ia 8oate s creasc sau s scad =n funcie de aciunea
factorilor ei s8ecifici
Cererea crete iar o(erta este (i*. Cn acest ca: ave5*
D
1
@8A\K@8A %i D
1
@8A)K@8A\0! re:ult<nd un e;ces de cerere
Unde* D1@8AOcre%tere 5a>orat @e;8ri5at =n 8reul 8A*
K@8AO oferta fi; @ne5odificatA*
8O8reul 8ieei =n 5o5entul ec?ilibrului
$da8tarea 8ieei %i restabilirea ec?ilibrului!=n aceste condiii! se reali:ea: cel 5ai frecvent
%i 5ai ra8id! 8rin cre%terea 8reului $cest lucru se e;8lic 8rin fa8tul c! 5enin<ndu)se oferta
constant! cre%terea cererii intensific concurena =ntre consu5atori! care atrage du8 sine
cre%terea 8reului de ec?ilibru Dresc<nd 8reul! oferta valoric! e;8ri5at =n 8reul 5a>orat! va
s8ori %i ea ec?ilibr<nd cererea ,u5ai c 8rin cre%terea 8reului de ec?ilibru! e;cesul fi:ic de
cerere a fost ani?ilat! cererea cantitativ de bunuri reduc<ndu)se =n condiiile unui 8re 5ai =nalt
Dererea e;8ri5at valoric! 5ai 5are dec<t =nainte de cre%terea 8reului! va fi ec?ilibrat de o alt
ofert! 5a>orat valoric! 8rin cre%terea 8reului de ec?ilibru
"eci 8ute5 conclu:iona c 5a>orarea 8reurilor ani?ilea: veniturile su8li5entare ale
consu5atorilor! 8e sea5a crora %i)au s8orit cererea! =ntruc<t cresc<nd 8ro8orional %i 8reurile! nu
8ot ac?i:iiona o cantitate su8li5entar de 8rodus Prin aceasta se restabile%te ec?ilibrul valoric
=ntre cerere %i ofert! dar la un alt nivel de 8re
1o5 8re:enta 5ai >os graficul cu deter5inarea @for5areaA 8reului de ec?ilibru =n
condiiile 5odificrii cererii*
/2
1/
Cn anu5ite situaii! dar 5ai ales =n ti58! de:ec?ilibrul dintre cererea 5a>orat %i oferta
constant se 8oate corecta %i 8rin cre%terea ofertei Soluia 8oate fi 8osibil deoarece cre%terea
cererii este =nsoit de cre%terea 8reului 8rodusului care va sti5ula 8roductorul s)%i s8oreasc
oferta "e altfel! aceasta ar fi soluia ce 5ai sntoas de corectare a de:ec?ilibrului dintre cererea
@5ai 5areA %i oferta @5ai 5icA de 5rfuri! %i nu 5a>orarea 8reului
Cererea scade iar o(erta este (i* $ici ave5 ur5torul ca:*
D
2
@8A ] K@8A %i D
2
@8A ) K@8A ] 0
$ceasta =nsea5n c e;ist un e;ces de ofert sau 5ai degrab o scdere a 8uterii de
cu58rare
Festabilirea ec?ilibrului =n aceast situaie se reali:ea:! 5ai ales! 8rin reducerea 8reului
de ec?ilibru datorit concurenei intense dintre 8roductori
Feducerea 8reului de ec?ilibru! 8e de o 8arte! va antrena o cre%tere a cererii! iar! 8e de alt
8arte! va 5ic%ora oferta valoric! facilitnd reali:area ec?ilibrului =ntre cerere %i ofert la un alt
nivel de 8re Kdat cu reducerea 8reului 8oate s scad %i oferta fi:ic de 8roduse ! care
condiionea: %i ea 5odul de reali:are a ec?ilibrului! du8 cu5 se 8oate vedea %i din graficul 5ai
sus 8re:entat! unde ave5*
K O curba ofertei9
D! D
1
! D
2
O curbele cererii iniiale @DA! 5a>orate @D
1
A %i reduse @D
2
A9
P
E
! P
E1
! P
E2
O 8reurile de ec?ilibru* iniial @P
E
A! =n condiiile cre%terii cererii @PE1A %i =n
condiiile reducerii cererii @P
E2
A9
M
E
! M
E1
! M
E2
O Dantitile 8entru care se reali:ea: ec?ilibrul iniial @M
E
A! ec?ilibrul =n ur5a
cre%terii cererii @M
E1
A %i =n ur5a reducerii cererii @M
E2
A9
E
M
! E
M1
! E
M2
O 8unctele de ec?ilibru* iniial @E
M
A! 5odificat 8rin cre%terea cererii @E
M1
A! %i 8rin
reducerea cererii @E
M2
A
Fe8re:entarea grafic ne 8er5ite s =nelege5 c! 8ornind de la un ec?ilibru dat al cererii
%i ofertei @=n 8uncul E
M
! de intersecie a curbei cererii D cu curba ofertei KA! cre%terea cererii
@reflectat =n noua curb a cererii D
1
A va antrena o cre%tere a 8reului de ec?ilibru @de la P
E
la P
E1
A!
care la r<ndul ei! va sti5ula cre%terea cantitii de 8roduse oferite 8e 8ia @de la M
E
la M
E1
A
Ec?ilibrul se reali:ea: la un nou 8re @P
E1
A %i =ntr)un nou 8unct de ec?ilibru! dat de intersecia
1/
Jrafic 8reluat din lucrarea L Preuri N de 1 Be>u @o8 cit!8g/2/A
//
curbei cererii D
1
cu curba ofertei K @8entru o cantitate M
E1
A Evident! restabilirea! ca %i cre%terea
ofertei5 nu se 8oate reali:a dintr)o dat! ci trebuie luat =n considerare %i factorul ti58 Feducerea
cererii! reflectat 8rin curba D
2
va antrena o scdere a 8reului de ec?ilibru @la P
E2
A %i aceasta va
face s scad %i oferta @la M
E2
A! ofertanii 8refer<nd s stoc?e:e bunurile =n s8erana unei cre%teri
viitoare a 8reului Punctul de ec?ilibru coboar %i el va fi E
M2

!odi(icarea o(ertei
8(erta de &roduse &oate s creasc sau s scad #n (uncie de un com&le* de (actori+
8(erta crete iar cererea este (i* Prin cre%terea ofertei fr s creasc %i cererea se a>unge
la un e;ces de ofert! adic*
K
1
@8A\D@8A %i K
1
@8A)D@8A\0
E;cesul de ofert va intensifica concurena =ntre fir5ele 8roductoare =n desfacerea de
8roduse! ceea ce va deter5ina o reducere a 8reului de ec?ilibru! iar 8rin aceasta cu58rtorii sunt
dis8u%i s)%i s8oreasc cererea Feducerea 8reului de ec?ilibru 8oate deter5ina fir5ele
8roductoare s stoc?e:e o 8arte din 8roduse @dac nu)i va costa 5ai 5ult aceast soluieA 8entru a
nu 8ierde ca ur5are a reducerii 8reuluiKricu5! 8reul de ec?ilibru va avea %i alte coordonate date
de cererea %i oferta 5odificat! du8 cu5 se 8oate vedea %i din graficul de 5ai >os*
12
8(erta scade iar cererea rm'ne (i*. Uneori! din cau:e obiective sau c?iar subiective! se
8oate =nt<58la ca oferta s scad $8oi! ur5ea: o 8enurie de 8roduse Festabilirea ec?ilibrului se
reali:ea: cel 5ai adesea 8rin cre%terea 8reurilor ca ur5are a intensificrii concurenei =ntre
cu58rtori 8entru 8rocurarea bunurilor Dre%terea 8reului va sti5ula fir5ele 8roductoare s
ado8te anu5ite 5suri =n vederea s8oririi ofertei Prin noua 5i%care a 8reului %i a ofertei va
re:ulta un nou 8re de ec?ilibru! du8 cu5 se 8oate vedea %i din graficul de 5ai sus! unde*
D O curba cererii9
K! K
1
! K
2
O curbele ofertei iniiale @KA! 5a>orate@K
1
A %i reduse @K
2
A9
P
E
! P
E1
! P
E2
O 8reurile de ec?ilibru =n cele trei situaii* iniial @P
E
A! cre%terea ofertei @P
E1
A %i
scderea ofertei @P
E2
A9
^
E
! ^
E1
! ^
E2
O cantitile 8entru care se reali:ea: ec?ilibrul =n cele trei situaii9
12
(de5 1/
/2
E
M
! E
M1
! E
M2
O 8unctele de ec?ilibru* iniial @E
M
A! 5odificat 8rin cre%terea ofertei @E
M1
A %i 8rin
scderea ofertei @E
M2
A
"in re8re:entarea grafic observ5 c 8ornindu)se de la ec?ilibrul iniial stabilit =n 8unctul
E
M
! =n condiiile 8reului P
E
%i a cantitii M
E
! 8rin cre%terea ofertei @de la M
E
la M
E1
A scade 8reul de
ec?ilibru @de la P
E
la P
E1
A! iar 8unctul de ec?ilibru coboar =n E
M1
"ac oferta scade! situaia se
inversea:! adic 8reul de ec?ilibru va urca %i se va stabili =n 8unctul E
M2
! cores8un:tor unei
cantiti 5ai reduse @M
E2
A
Cn situaiile 8re:entate 5ai sus a5 =ncercat s scot =n relief efectele 5odificrii se8arate a
cererii %i ofertei @5enin<nd c<nd 8e una c<nd 8e alta ne5odificateA asu8ra 8reului de ec?ilibru
Practica ne)a de5onstrat =ns c 5odificrile ce a8ar =n nivelul %i structura cereri %i a ofertei nu
sunt i:olate unele de altele! ci sunt =ntr)o anu5it interde8enden %i se 8ot 8roduce relativ
conco5itent S8re e;e58lu! cre%terea ofertei are ca %i consecin reducerea 8reului %i atrage du8
sine cre%terea cererii9 dar cre%terea cererii! fiind ur5at de cre%terea 8reurilor! va deter5ina
cre%terea ofertei Cn situaiile c<nd 5odificarea cererii %i a ofertei au loc =n acela%i sens! efectul
o8us 8e care)l 8roduc fiecare asu8ra 8reului de ec?ilibru se ani?ilea: cel 8uin 8artial %i
restabilirea ec?ilibrului se 8oate reali:a ca tendin fr o sc?i5bare i58ortant a 8reului de
ec?ilibru C'nd se modi(ic cererea i o(erta #n sensuri o&use 4ca%uri mai rare, dar &osibile, de
e%emplu n Rom!nia imediat dup re&oluie# c!nd cererea a crecut# oferta /a redu imitor5,
e(ectul acestora asu&ra &reului de ec0ilibru nu se anulea%, cine #nsumea%, determinind o
modi(icare substanial a &reului de ec0ilibru.
"eter5inarea 8reului de ec?ilibru 8e ba:a aciunii!con>ugate a cererii %i ofereti este un
8roces co58le; ce se desfa%oar =n ti58 %i este influenat de anu5ite condiii concrete din fiecare
ar
.-5-5- 0eterminarea 1formarea2 preului de ec+ili.ru n timp
Festabilirea ec?ilibrului =ntre cerere %i ofert =n ur5a dereglrii sale re8re:int un 8roces
care recla5 un anu5it interval de ti58 Cn o8inia Galras # SicQs! ec?ilibrul este stabil dac =n
ti58 8reul evoluea: s8re 8reul de ec?ilibru! iar du8 'ars?all ec?ilibrul este stabilit =n situaia
=n care cantitatea de bunuri evoluea: =n direcia cantitii de ec?ilibru Pornind de la aceast
ulti5 i8ote: $lfred 'ars?all a8recia: c sunt trei 8erioade de ti58 =n care se reali:ea:! du8
ca:! ec?ilibrul instantaneu! ec?ilibru 8e ter5en scurt sau ec?ilibru 8e ter5en lung
7 Ec0ilibrul instantaneu se 8oate reali:a 8e 8erioade foarte scurte de ti58! de la o :i la
alta! brusc ! 8e nea%te8tate sau 8e 5o5ent Cn 8erioada aceasta oferta! =n general! r5<ne
constant! ne5odificat dar 8reul urc brusc datorit cre%terii instantanee a cererii @de e;e58lu! la
trufandaleA! du8 cu5 se 8oate observa %i din graficul de 5ai >os
/0
10
"in re8re:entarea grafic observ5 c 8ornind de la un ec?ilibru al cererii %i ofertei dat de
8unctual EM de condiiile 8reului de ec?ilibru PM si a cantitii ME! cre%terea cererii ne8ut<nd fi
ur5at de cre%terea ofertei a deter5inat o cre%tere brusc a 8reului de ec?ilibru@ de la PE la PE1A
8entru aceea%i cantitate ME! iar 8unctual de ec?ilibru s)a 5utat de la EM la EM1
7 Ec0ilibrul &e termen scurt Cntr)o 8erioad relativ scurt de ti58! fir5ele 8roductoare =%i
5a>orea: oferta folosind 5ai bine ca8acitile de 8roducie e;istente %i! =n general! factorii de
8roducie! datorit cre%terii 8reului de ec?ilibru ca ur5are a cre%terii cererii $cestea
concreti:<ndu)se =n scderea 8reului de ec?ilibru %i a 8unctului de ec?ilibru Cn re8re:entarea
grafic de 5ai sus observ5 c noul 8re de ec?ilibru este PEM %i se reali:ea: =n 8unctul EM2
8entru o cantitate M2
7 Ec0ilibrul &e termen lun" Cntr)o 8erioad 5ai =ndelungat! datorit 8reurilor
avanta>oase! fir5ele 8roductoare =%i 5oderni:ea: ca8acitile de 8roducie! fac noi investiii sau
8ot a8rea noi fir5e =n bran%a res8ectiv! cu re:ultate notabile =n reali:area unei oferte care s
aco8ere cererea 8e 8ia "re8t ur5are! 8reul de ec?ilibru @8e ter5en scurtA se va reduce
reali:<ndu)se un ec?ilibru a%a :is final! care cores8unde unui 8re nor5al
Preul de ec?ilibru 8e ter5en lung @ P
EL
A este 5ai 5ic dec<t 8reul de ec?ilibru 8e ter5en
scurt @P
ES
A %i este net inferior fa de 8reul de ec?ilibru instantaneu @P
E(
A
P
E(
\ P
ES
\ P
EL
.-8- +trate)ii %e "reuri %in "ers"ecti'a economiei %e "ia concureniale %in ara
noastr
1.3.1. Coninutul i elementele caracteritice trategiilor de preuri
K strategie dese5nea: liniile definitorii ale atitudinii %i conduitei unei fir5e =n vederea
atingerii anu5itor obiective Strategia de 8reuri re8re:int un 5od concret de abordare a
8roble5aticii de 8reuri! o conduit a unei fir5e fa de 8rodusele sale 8e o 8erioad 5ai
=ndelungat D<nd 8reul nu se 8oate 5anevra efectiv de ctre fir5! el 8oate face obiectul unei
vi:iuni de 8ers8ectiv! a elaborrii unor strategii %i tactici de 8reuri
10
(de5 1/
/4
Elaborarea strategiilor de 8reuri nu se face fr =nt<58inarea unor dificulti! care in de
cadrul li5itat al deci:iilor de 8reuri 8entru o fir5! de ca8acitatea acesteia =n re:olvarea unor
8roble5e co58le;e @cu 5ulte variabileA 3otodat trebuie s se 5ai %tie c strategia de 8reuri este
doar o co58onent dintr)un ansa5blu care alctuie%te 8olitica de 5arQeting Strategia de 8re a
unei fir5e va reflecta influena factorilor e;terni! condiiile 8ieei! factorii interni dai! 5ai ales
costurile de 8roducie Cn cele din ur5! ea va constitui un co58ro5is =ntre dorine %i 8osibiliti!
deoarece oferta fir5ei la cerinele 8ieei va fi condiionat de 8osibilitile sale 5ateriale %i
5anageriale
Doordonatele strategiei de 8reuri sunt obiectivele %i liniile strategice de 8ia! ele5entele
cadru ale 5i;ului de 5arQeting %i ale 8oliticii de 5arQeting Do58ar<du)se cu celelalte
co58onente ale 5i;ului de 5arQeting! stategia de 8reuri constituie ele5entul sau factorul
deter5inant S8re e;e58lu! stategia de 8rodus a unei fir5e re8re:int o coordonat =n for5ularea
strategiilor de 8re! dar =n co58araie cu distribuia %i 8ro5ovarea 8ot s e;iste situaii diferite Cn
acest sens! se alege varianta de distribuie care 8oate asigura obinerea 8reurilor 8rioritate! ori se
a>ustea: 8reurile =n funcie de o8iunile 8rivind distribuia9 se intensific activitatea 8ro5oional
8entru susinerea 8reului sau strategia 8reurilor @>oaseA 8oate face inutil desf%urarea activitii
8ro5oionale
Profilul activitaii fir5ei %i s8ecificul 8ieei influenea: strategiile de 8reuri Uneori! =n
cadrul aceluia%i do5eniu de activitate! strategiile se 8ot diferenia de la o fir5 la alta @%i de la o
8erioad la alta! =n cadrul aceleia%i fir5eA! =n funcie de 8olitica global de 5arQeting! de
strategiile de 8rodus! de 8uterea sinergic a fir5ei etc
Stategia de 8reuri este caracteri:at de ur5toarele ele5ente* nivelul 8reurilor!
diversitatea 8reurilor %i 5obilitatea lor =n ti58 Do5bin<nd variantele aferente fiecrui ele5ent al
strategiei de 8re! re:ult 5ai 5ulte ti8uri de strategii! fiecare 8ut<nd avea 5ai 5ulte for5e
concrete
# =ivelul &reurilor este ele5entul cel 5ai i58ortant %i criteriul do5inant al strategiei de
8re Preul! 8rin nivelul su! este obstacolul cel 5ai greu de trecut! =n reali:area actului de v<n:are
# cu58rare! =n general! =n negocierile co5erciale 'uli clieni sau 8arteneri convin%i de
o8ortunitatea ac?i:iionrii unor bunuri! renun s)l 5ai cu58ere sau obiectea: %i reacionea:
=n 5od diferit la anunarea nivelului 8reului "eci! aderena 8roduselor %i serviciilor la 8ia!
accesibilitatea lor la consu5ator! de8ind de nivelul 8reurilor $legerea strategiei de 8reuri se face
8ornind de la natura 8rodusului %i seg5entului de 8ia cruia i se adresea:! dar 8un<nd un accent
deosebit 8e nivelul lor "ac ave5 o 8ia stratificat du8 nivelul veniturilor! strategia 8reurilor
se 8oate orienta du8 consu5atorii cu venituri 5ari! 5i>locii sau 5ici
$v<nd =n vedere sco8ul ur5rit! o fir5 8oate 8roceda la alegerea oricreia din cele trei
ti8uri de strategii 8rivind 8rodusul su*
# Stategia 8reurilor* # =nalte9
# 5oderate9
# >oase
"e e;e58lu! o fir5 8roductoare de bunuri de larg consu5 @=ncl5inte! tricota>e!
confecii! 8orelanuri! etcA =%i 8oate orienta 8rofilul de activitate s8re 8roduse destinate 8ublicului
larg! cu 8reuri 5i>locii sau >oase! =n ti58 ce altele se 8ot orienta s8re 8roduse de calitate
su8erioar! cu 8reuri =nalte
2trate"ia &reurilor #nalte 8oate avea 5otivaii diferite %i anu5e*
# 7ructificarea avanta>ului de 8ia @sQi55ing 8ricesA oferit de noutatea 8roduselor fir5ei9
# Dultivarea i5aginii unor 8roduse cu 8erfor5ane de e;ce8ie @8re5iu5 8ricesA9
# 7olosirea 8reurilor =nalte cu rolul de 8rotecie @u5brella 8ricesA a altor 8roduse sau! =n
unele ca:uri s8eciale! a co58etitorilor 5ai slabi
2trate"ia &reurilor 1oase se a8lic =n unele situaii! c?iar sub nivelul costurilor! la c=teva
8roduse din no5enclator sau 8e 8erioade de ti58 li5itate! =n sco8ul 8trunderii 8e anu5ite 8iee
@8enetration 8ricesA! al descura>rii sau inerii la distan a unor eventuali concureni @Qee8)out
8ricesA! al 8ro5ovrii v<n:rilor @8ro5otional 8ricesA! etc Cn unele ca:uri! sunt fir5e care =n
/-
8rofilul lor de activitate intr ansa5bluri de 8roduse %i servicii! legate =ntre ele 8rin destinaia
co5un! recurg la siste5ul gratuitilor! =n 8reurile %i tarifele a8licate cu8rind %i ec?ivalentul
8roduselor %i serviciilor 8use la dis8o:iia cu58rtorilor =n 5od gratuit
"atorit unor 8o:iii 5ai 5odeste 8e 8ia! unele fir5e 8ot 8ractica strategii de aliniere a
nivelului 8reurilor concurenilor 8entru 8rodusele lor
Cn 8ractic! unele fir5e 5ai a8elea: %i la alte reguli! =n sensul c &reurile &ot cu&rinde
cote de &ro(it substanial di(erite 8entru co58onentele subansa5blurilor de 8roduse oferite @de
e;e58lu! 8reuri cu 8rofituri diferite 8entru ele5entele de ?ard %i cele de soft ale co58uterelor!
8entru utila>e industriale %i 8entru 8iese de sc?i5b etcA
"e ase5enea! 8reurile 8si?ologice au o arie larg de rs8<ndire %i in de sensibilitatea
cu58rtorilor fa de nivelul acestora! de co58onentele raionale %i iraionale ale
co58orta5entului de cu58rare
$lteori! diferenierea nivelului 8reurilor se 5ai 8oate face %i ca ur5are a ele5entelor
diferite 8e ba:a crora fir5ele =%i stabilesc 8reurile* costuri! cerere sau concuren
# Un alt criteriu de difereniere a strategiilor! care este sr<ns legat de 8ri5ul! =l constituie
"radul de diversi(icare a &reurilor. Cn funcie de gradul de diversificare sorti5ental a 8roduselor
%i de gradul de o5ogenitate a 8ieei creia =i sunt adresate sorti5entele! fir5ele 8ot s)%i 8ro8un
folosirea unor ga5e de 8reuri de =ntindere diferit Produsele cu un sorti5ent larg de caliti 8oate
fi 5ai restr<ns dac<t ga5a sorti5ental! c<nd diferenierile dintre costurile unor sorti5ente sunt
5ici! sau 5ai larg! c<nd unele fir5e sunt 8reocu8ate de a 8rovoca ad<ncirea seg5entrii 8ieei
Cn ca:ul fir5elor 8roductoare! 8osibilitile de diversificare a 8reurilor sunt 5ai restr<nse
dec<t =n ca:ul fir5elor co5erciale care sunt 5ai largi! aceasta datorit fa8tului c au 8osibilitatea
desfacerii si5ultane de 5rfuri a8arin<nd 5ai 5ultor 8roductori $stfel! fir5ele co5erciale 8ot
desface sorti5ente de 5rfuri aflate 8e toate tre8tele de 8re! =ncredin<nd unor uniti sarcina
co5erciali:rii sorti5entului co58let de 5rfuri %i 8rofil<nd celelalte uniti 8e 8roduse de
anu5ite 8reuri! =n funcie de :ona =n care sunt a58lasate %i de structura cu58rtorilor "e
ase5enea! fir5ele 8ot co5erciali:a sorti5ente aflate %i nu5ai 8e anu5ite tre8te de 8re Structura
5rfurilor co5erciali:ate de8inde deci! %i de strategia de 8re care s)a avut =n vedere
Kdat stabilit strategia de 8re! =nsea5n c 8reurile sorti5entelor fir5ei au fost abordate
ca un snsa5blu @5icrosiste5A! =n cadrul cruia fiecrui 8re individual =i revine un rol subordonat
5icrosiste5ului Preurile sorti5entelor unui 8rodus sau gru8 de 8roduse se 8ot stabili dac se
8orne%te de la 8reurile fiecruia =n 8arte! fc<ndu)se abstracie de a8artenena lor la gru8a sau
linia de 8roduse $bordate =ntr)o vi:iune de 5arQeting =ns! ele ar trebui stabilite consider<ndu)se
ca %i co58onente ale unei linii de 8reuri @8rice liningA Cn unele ca:uri! 8reurile unor sorti5ente
se 8ot sacrifica =n favoarea altora sau 8ot servi ca 5i>loc de aco8erire a unor 5anevre ale fir5ei
"eci! 8rin 8reurile oferite se ur5re%te uneori nu 8rofitabilitatea fiecrui 8rodus @serviciuA al
fir5ei! ci o8ti5i:area global! 8e ter5en lung a activitilor sale! lrgirea clientelei stabile!
consolidarea 8ieei etc
. 6urabilitatea #n tim& sau "radul de mobili%are a &reurilor re8re:int un alt criteriu de
difereniere a strategiilor de 8reuri Evident! este vorba nu5ai de ca:uri %i 5suri =n care fir5ele
8ot decide sau influea stabilitatea sau 5obilitatea 8reurilor
Strategiile care se ba:ea: 8e 5obilitatea 8reurilor 8ot =5brca diferite for5e*
# 5odificarea 8reurilor =ntru)n nu5r 5ai 5ic sau 5ai 5are de eta8e9
# 5odificarea 8reurilor =n 8ro8orii 5ai substaniale sau 5odeste9
# folosirea 8reurilor 8si?ologice etc
Preurile 8si?ologice au la ba: trsturile 8si?ice ale cu58rtorilor! sensibilatea lor fa
de nivelul 8reurilor! co58orta5entul de cu58rare 5ai 5ult sau 5ai 8uin raional $ici sunt
se5nificative 8reurile for5te din cifre i58are sau 8reuri care sunt fi;ate sub un nu5r rotund @de
e; 99 sau 9.A Difrele rotunde sunt 8erce8ute ca un 8rag 8si?ologic 8este care clientul nu este
dis8us s 8lteasc Kdat de8%it acest 8rag! in?ib un 8rocent i58ortant de cu58rtori Se 5ai
cunosc %i alte for5e ale 8reurilor 8si?ologice* 8reuri de &resti"iu! 8reuri leader! 8reuri
momeal @bait 8ricesA! 8reuri ma"ice @ter5inate cu cifra 9A Cn funcie de 8rofilurile socio #
/.
de5ografice! consu5atorii nu sunt =n totalitatea lor sensibili la 8reuri! iar cei sensibili sunt fideli
anu5itor 8reuri* ridicate! 5edii sau sc:ute
Strategiile acestea de 8reuri! dac sunt corelate cu 8olitica de 8rodus 8ot duce la forarea
ciclului de via al 8rodusului! =n sensul reducerii sau 8relungirii acestuia $cestea! asociate cu o
8olitic 8ro5oional cores8un:toare! 8ot conduce la o 8trundere a 8rodusului 8e noi seg5ente
de 8ia! la s8orirea utili:rilor date 8rodusului! la intensificarea consu5ului etc
3rebuie reinut c nu orice 5odificare de 8re se =nscrie =ntr)o anu5it strategie "e
e;e58lu! reducerile de 8re datorate slabei aderene a 8roduselor la 8ia dau dovad 5ai degrab!
de o li8s de strategie a fir5elor! de deficiene =n stabilirea 8reului iniial ori =n lansarea
8rodusului 8e 8ia Cn unele situaii! reducerile de 8reuri 8ot fi folosite ca 5i>loace 8ro5oionale
=5brc<nd for5ele s8ecifice ale acestora
2trate"ia de &re, care e;8ri5 conduita @atitudineaA unei fir5e fa de 8reurile 8roduselor
sale! 8rivite 8rin 8ris5a celor trei criterii @nivel! diversitate! 5obilitateA! nu trebuie s se confunde
cu tacticile de 8reuri 8rin care se 5ateriali:ea: strategia res8ectiv 'surile concrete care se
ado8t de fir5 8e linie de 8reuri! i58use de anu5ite situaii re8re:int tacticile %e "reuri
"ac o fir5! =ntr)un an! s8re e;e58lu! soldarea stocurilor se:oniere a efectuat)o =ntr)o singur
eta8! iar =n anul ur5tor! =n dou sau 5ai 5ulte eta8e! nu =sea5n ca s)a sc?i5bat strategia! ci c
situaiile s8ecifice din feicare an au solicitat tactici diferite! =n cadrul aceleia%i strategii
"atorit dina5is5ului 8reurilor! o strategie de 8re trebuie s fie suficient de elastic!
folosind tactici cores8un:toare! iar dac condiiile 8iaei! =n continu sc?i5bare! fac necesare
5odificri 5ai i58ortante! se 8oate reevalua 8eriodic strategia Cn ca:ul bunurilor de consu5!
strategiile de 8reuri se 8ot caracteri:a 8rin* 8reuri relativ >oase @care 8ot fi accesibile
consu5atorilor cu venituri 5odesteA! diversificate 8e 5ai 5ulte tre8te %i cu niveluri variabile =n
funcie de eta8ele ciclului de via al bunurilor
Strategiile de 8reuri difereniate re:ult %i din o8eraiunea diferit a fir5elor =n 8rivina
ele5entului de ba: 8e care se funda5entea: nivelul 8reurilor Cn acest sens! se disting strategii
de 8reuri orientate du8 costuri! du8 cerere! du8 concuren %i calitate Cn o8inia unor
econo5i%ti occidentali! ar 5ai fi =nc o variant %i anu5e* orientarea du8 diferite regle5entri
funda5entale %i legislative! av<nd =n vedere frecvena acestora =n 8ractica 8reurilor
1.3.2. Strategiile de preuri orientate dup coturi
Krientarea 8reului du8 costuri @ cost)8lus 8ricing A ar 8rea cea 5ai raional strategie!
av<nd =n vedere 8onderea 5are a costurilor =n 8re $ceast orientare 8leac de la 8re5isa c
8reurile care se vor obine trebuie s asigure recu8erarea costurilor %i reali:area unui 8rofit net
cores8un:tor efortului de8us %i riscului asu5at Preurile nu au voie s coboare sub un anu5it
nivel de costuri denu5it %i 8unctul 5ort D<nd 8roducia unei fir5e a>unge la anu5ii 8ara5etri de
calitate! iar costurile se =nscriu =n niveluri raionale! atunci se 8oate 8une 8roble5a elaborrii %i
8racticrii de strategii de 8reuri care 8ornesc de la costuri! la care se 5ai adaug anu5ite rate de
8rofit
Uneori! o fir5! =n elaborarea strategiei sale de 8re! 8oate folosi ca ba: de 8lecare 8entru
toate 8ieele! anu5ite costuri totale @fi;eA! la care adaug 5ar>e variabile de la o 8ia la alta! =n
funcie de con>unctura fiecreia! de e;istena unor =nelegeri sau acorduri =nc?eiate! etc O
asemenea strate)ie a ,ost a"licat 3n ca1ul e#"orturilor romneti %e "ro%use lemnoase,
"etroliere, utila?e %e ,ora?, etc
7ir5ele 5ari ce dein 8o:iii =nse5nate 8e 8ia! au 8osibilitatea 8racticrii %i a altor
alternative strategice! care sunt ba:ate at<t 8e 5ar>e variabile! c<t %i 8e costuri variabile du8
seriile de 8roduse fabricate! care se e;tind sau se restr<ng! =n funcie de 8osibilitile de desfacere
Pentru investiiile cu i58ortante activiti de e;8ort! se 8ot utili:a a%a):isele strate"ii de
&reuri$obiectiv @target)8ricingA! adic 8reuri 5edii deter5inate 8e 8erioade 5ai lungi! care au
dre8t sco8 asigurarea a5orti:rii ra8ide a investiiilor 8entru 8roducia destinat e;8ortului %i
/9
atenuarea unor fluctuaii datorate con>unturii Ast,el %e strate)ii au "rins contur 3n economia
romneasc 3n ca1ul in'estiiilor "ri'in% unitile %e ra,inare a "etrolului, combinate
"etroc2imice, etc
Strategia de 8reuri orientat du8 costuri! are =n vedere reali:area unui anu5it nivel 5ini5
al v<n:rilor! sub care 8reul ar fi neaco8eritor! a%a cu5 se 8oate observa %i =n graficul de 5ai >os*
$v<nd =n vedere sc?i5brile relative ale co58onentelor 8reului unitar! 8recu5 %i fa8tul c
e;ist diferite 5oduri de calculare a costului unui 8rodus! strategiile de 8reuri ba:ate 8e costuri
ridic unele 8roble5e Prin ur5are! a8are ca o necesitate calcularea costurilor variabile %i fi;e! a
costurilor 5arginale! a 8ragului de rentabilitate! %i a volu5ului 5ini5 al v<n:rilor etc
$stfel! =58rirea costurilor =n costuri variabile %i costuri fi;e este deter5inat de e;istena
8unctului 5ortE! care ne arat c =ncasrile din v<n:ri aco8er costurile totale! iar 8rofitul =n
acest 8unct este :ero "eci! 8entru un 8re de v<n:are dat! se 8oate calcula nu5rul unitilor de
8rodus destinate v<n:rii 8entru atingerea 8unctului 5ort Dunoa%terea acestui 8unct! a8ro8iat
8otenialului 8ieei! 8er5ite s se a8recie:e viitorul 8rodusului! s se esti5e:e 5o5entul din care
un 8rodus 8oate deveni 8rofitabil "e aici i58ortana 5etodei 8entru lansarea 8e 8ia a unor
8roduse noi
7ir5a care deter5in 8reurile =n funcie de costurile variabile! @8rin 5etoda direct
costingA! 8oate s adauge o 5ar> brut la costul variabil! destinat s aco8ere o 8arte a costurilor
fi;e %i obinerea unui 8rofit Cn acest sens! deter5inarea costului co58let! a 8reului de v<n:are %i
structura 8reului se 8ot reda sintetic =n felul ur5tor
14
*
14
' D?evalier # 7i;ation des 8ri; et strategie 5arQetingE! Paris! "allo:! du8 PL "ubois! $ [olibert # LLe
5arQeting! fonda5ents et 8ractiMueN! Econo5ica! Paris! 19.99 traducere ""ican %i S 7unar # (58ri5eria $rdealul
Dlu>),a8oca! 1992! vol ((! 8g 1/-)122
20
$ceast structur a costurilor! asociat cu elasticitatea cererii! 8er5ite for5ularea unor
conclu:ii 8rivind atitudinea fir5ei fa de 8reurile 8roduselor sale! =n c<teva situaii 5ai
i58ortante! du8 cu5 se 8oate vedea din tabelul de 5ai >os*
Costuri
Cerere
Costuri 'ariabile ri%icate
Costuri ,i#e re%use
Costuri 'ariabile sc1ute
Costuri ,i#e ri%icate
Derere elastic 'eninerea 8reurilor Scderea 8reurilor
Derere inelastic Dre%terea 8reurilor 'eninerea 8reurilor
Stabilirea costului 8rodusului se 8oate face %i 8rin =nsu5area la costurile variabile ale
8rodusului a unei cote 8ri din costurile fi;e ale fir5ei! deter5inate cu a>utorul unor c?ei de
re8arti:are @care uneori 8ot fi arbitrareA 'etoda are un nea>uns care 8rovine din re8arti:area
costurilor fi;e 8e o cantitate dat de 8roduse destinat v<n:rii! care este dificil de a o cunoa%te!
at<ta ti58 c<t cantitatea v<ndut de8inde de 8reul de v<n:are "ar 8reul este el =nsu%i o funcie a
costului! @=n aceast strategieA %i deci %i 8arial %i a re8arti:rii costurilor fi;e
Strategiile de 8reuri orientate du8 costuri trebuie s aib =n vedere evoluia costurilor =n
funcie de cantitile de 8roduse fabricate sau v<ndute %i de e;8eriena acu5ulat! care 8ot
conduce la o esti5are o8ti5 a for5ulei strategice de 8re
Dostul 5ediu! =n general! are tendin de scdere 8e 5sura cre%terii volu5ului 8roduciei
@deoarece costurile fi;e se re8arti:ea: 8e o cantitate 5ai 5are de 8roduseA %i e;8eriena de
8roducie cre%te Evoluia descresctoare a costului 5ediu =n funcie de e;8eriena de 8roducie
acu5ulat este cunoscut sub denu5irea de curb de e;8erien @curba de =nvareA
7ir5a care stabie%te o strategie de 8re 8e ba:a curbei de e;8erien =i necesit 5ult
discern5<nt %i o i58lic =n anu5ite riscuri! deoarece reducerea 8reului 8e 5sura scderii
costurilor ar 8utea crea i5aginea unui 8rodus de slab calitate sau care se =nvec?e%te
"ificultile =n calcularea costurilor fi;e reale 8e 8rodus! a costurilor 5arginale! a
costurilor co58lete %i a evoluiei lor! a 8ragului de 8rofitabilitate %i a antici8rii volu5ului
v<n:rilor! alturi de o serie de restricii i58use de 8ia! li5itea: 8osibilitile de a8licare 8e
scar larg a acestei strategii de 8reuri
1.3.3. Strategiile de preuri orientate dup cerere
21
Cn vederea stabilirii 8reurilor! o fir5 trebuie s ia =n considerare sensibilitatea 8ieei fa
de 8re Dererea ori clientela fir5ei 8oate fi o fr<n =n calea cre%terii sau di5inurii 8reurilor
$ceste strategii de 8reuri orientate du8 cerere sunt 5ai rar folosite Ele a8ar =n situaiile c<nd
ra8orturile dintre cerere %i ofert 8revalea: asu8ra celor dintre ofertani D<nd concurena li8se%te
sau este 5oderat! desf%ur<ndu)se 8a%nic! 8reurile 8ot interveni ca instru5ent de ec?ilibru a
cererii cu oferta! 8rin forarea nivelului lor at<t c<t su8ort 8iaa a8oi! fir5ele 8ot folosi acele
co5binaii cantiti # 8reuri care la asigur 5a;i5i:area 8rofitului
$se5enea strategii a8lic fir5ele care 5i:ea: 8e elasticiti diferite ale cererii =n funcie
de 8reuri %i 8e 8osibilitatea substituirii 8roduselor =n consu5 Elasticitatea ridicat conduce la
cre%terea ofertei! c<nd e;ist ca8aciti de 8roducie folosite inco58let sau care se 8ot lrgi cu
u%urin "ar %i cererea inelastic 8oate fi avut =n vedere! 5ai ales! =n con>uncturile 5a>orrii
8reurilor
Stabilirea de ctre o fir5 a strategiei sale de 8re orientat 8e ba:a cererii 8resu8une!
8entru =nce8ut! evaluarea 8resiunii cereii! =n diversele ei for5e Plec<nd de aici! fir5a 8oate s
stabileasc 8reuri difereniate =n funcie de ca8acitatea diferit de cu58rare a 8ieelor! de
versiunile 8rodusului! de locul %i ti58ul desfacerii lui
La stabilirea acestor strategii! un alt ele5ent ce trebuie anali:at %i luat =n considerare! =l
re8re:int elasticitatea cererii =n funcie de 8re @direct %i =ncruci%atA! deter5in<nd 5odificri
5ai 5ari! sau 5ai 5ici! =n nivelul v<n:rilor Cn general! ra8ortul dintre evoluia cererii %i evoluia
8reurilor este invers 8ro8orional
Preurile orientate =n ba:a cererii ridic o serie de 8roble5e legate! 5ai =nt<i de fa8tul c
oscilaiile de 8reuri a8ar! at<t dre8t consecine ale 5odificrii cererii! c<t %i cau:e ale sc?i5brii
acesteia S8re e;e58lu! cererea ridicat %i =n cre%tere 8oate deter5ina cre%terea 8reurilor
@sti5ul<nd totodat ofertaA! iar o cerere =n scdere 8oate avea ca re:ultat reducerea 8reurilor! dar
%i a ofertei "eci! acest ra8ort =ntre cerere %i 8re este unul co58le;! de intercondiionare reci8roc
at<t cererea c<t %i 8reul 8ot fi! ori cau:! ori efect
Krientarea 8reurilor =n funcie de cerere! =n ca:ul e;8ortului 8roduselor! 8re:int o alt
dificultate care const =n fa8tul c elasticitatea cererii 8re:int oscilaii geografice 8entru acela%i
8rodus $nu5ite organis5e internaionale au elaborat unele tabele @7$K! 8entru 8rodusele
ali5entare sau Do5isia Econo5ic 8entru Euro8a sau K,U! 8entru 5a%ini %i utila>eA din care se
8ot alctui ?ri ale elasticitii cererii =n funcie de 8re! 8e gru8e de 8roduse %i 8e ri
K alt dificultate =n stabilirea unei strategii de 8re! este deter5inat de f8tul c ra8ortul
cerere # 8re nu este doar un ra8ort bilateral! ci fiecare din cele dou co58onente @la r<ndul lorA
8ot fi influenate de ali factori "e e;e58lu! cererea 8oate fi influenat %i de 8resiunea
concurenei! nivelul de 8r5ovare al 8roduselor! u%urina satisfacerii unor nevoi! a8ariia unor
substitueni! natura 8roduselor @inde8endente! asociate! etcA 3otodat! trebuie re5arcat %i
e;istena unor trsturi de co58orta5ent diferite ale consu5atorilor @5ai 5ult sau 5ai 8uin
naionaleA %i anu5e* atracia anu5itor 8reuri @8si?ologiceA! inegalitatea sensibilitii
consu5atorilor la 8re! a8recierea 8reului ca un indicator de calitate de ctre unii consu5atori!
e;istena unei :one de 8re acce8tabile @de referinA 5ai restr<nse sau 5ai largi! etc
"u8 3?o5as 3 ,agle
1-
e;ist nou (actori ai sensibilitii cum&rtorilor (a de &re i
anume+
# valoarea de unicat a 8rodusului9
# e;istena unui =nlocuitor9
# dificultatea co58araiei @cu c<t un 8rodus este 5ai rar! nu are =nlocuitori %i este 5ai
greau de co58arat! cu at<t sensibilitatea este 5ai redusA9
# 5ri5ea c?eltuielilor totale9
# avanta>ele finale @cu c<t c?eltuielile de ac?i:iie sunt 5ai reduse =n ra8ort cu 5ri5ea
veniturilor bne%ti ale cu58rtorilor! cu at<t sensibilitatea la 8re este 5ai redusA9
1-
3?o5as 3 ,agle Strategia %i tactica stabilirii 8reurilorE! BF$,"BU(L"EFS! Bucure%ti! 200.! 8g 194! trad
Faluca $ndrei
22
# 8artici8area la c?eltuielile de 8ro5ovarea a 8rodusului @de ctre alte 8ersoane reduce
sensibilitatea la 8reA9
# asocierea =n utili:are9
# i5aginea 8rodusului @cu c<t 8osibilitatea asocierii este 5ai 5are %i i5aginea 8rodusului
5ai bun! cu at<t se reduce sensibilitatea la 8reA9
# 8osibilitatea de stocare @cu58rtorii sunt 5ai 8uin sensibili la 8re dac nu 8ot stoca
8rodusul cu58ratA
"e ase5enea! elasticitatea cererii =n ra8ort cu 8reul se 5ai 8ote a8recia 8e ba:a unor
anc?ete @sonda>eA =n r<ndul unui e%antion re8re:entativ de consu5atori 8oteniali ai unui 8rodus!
crora li se solicit s indice 8reul 5a;i5 8e care l)ar acce8ta 8entru cu58rarea 8rodusului %i
8reul 5ini5 sub care nu ar cu58ra niciodat 8rodusul! de tea5 s nu fie de slab calitate
Pornind de la rs8unsurile date! se 8oate stabili o :on de acce8tabilitate a 8reurilor de ctre 8ia
@o :on a 8reurilor de referinA %i un 8re 8si?ologic
Pe 8ieele e;terne! strategiile de 8reuri sunt influenate %i de ali factori* ta;ele va5ale!
condiiile locale de concuren! 8reul 8roduselor locale! stabilitatea cererii! barierele tarifare!
contingentrile de 8roduse! factorii se:onieri %i caracterul ciclic al 8ieei! c?eltuielile de tran:it etc
1.3.$. Strategiile de preuri orientate dup concuren
Strategia cea 5ai frecvent folosit =n rile cu econo5ie de 8ia %i 5ai ales =n ca:ul
e;8orturilor! o re8re:int orientarea &reurilor du& concuren. "e altfel! =ntr)o econo5ie
do5inat de concurena 8e 8ia nu se 8ot ignora! fr anu5ite riscuri! 8reurile ce re:ult din
co58etiia =ntre ofertanii 8roduselor 7ir5ele care 8ractic o astfel de strategie! se strduiesc s
5enin un nivel de 8reuri corelat cu cel 8racticat de ali concureni @e; e;8ortatoriA! =n general!
fr a se referi la costuri de 8roducie sau la cerere! s8ri>inindu)se 8e 8re:u5ia c nivelul 5ediu
de 8reuri al 8ieei re8re:int o ba: re:onabil de aco8erire a costurilor Cn fiecare strategie de
8re! 5odul concret de orientare %i ra8ortare la concuren este deter5inat de 8o:iia fir5ei 8e
8ia! de fora de care dis8une %i 8restigiul de care se bucur! de obiectivele %i 8ers8ectivele cotei
de 8ia etc $v<nd =n vedere aceste ele5ente! se 8ot deter5ina 5ai 5ulte variante de strategii de
8reuri orientate du8 concuren Da ur5are! 8rin 8olitica lor de 8reuri! fir5ele vor ur5ri s
antici8e:e %i s fructifice =n avanta>ul lor reacia celorlalte fir5e co58etitoare! la aciunile 8ro8rii
desf%urate 8e 8ia 7ir5ele cu o cot 8e 8ia redus @5ai slabe! 5ai 5iciA sau intrate recent =n
co58etiie! vor face tot ce le st =n 8utin =n a%a fel =nc<t s)%i anali:e:e 8reurile 8entru a fi
co58etitive! s re:iste concurenei "ac legislaia le 8er5ite! uneori e;ist 8osibilitatea unor
=nelegeri =ntre fir5ele co58etitoare =n 8rivina 8reurilor "ar! 8reurile e;istente 8e 8ia! sunt =n
general! re:ultatul desf%urrii s8ontane a ra8orturilor de fore dintre concureni
"einerea unei 8o:iii 5odeste 8e 8ia de ctre unele fir5e! face ca acestea s in sea5a
de concurenii 5ai 8uternici! de 8reurile i58use de ace%tia! s ado8te strategii de 8reuri &ur
imitative sau strategii difereniate! du8 cu5 au =n vedere i5itarea fidel a 5anevrelor
concurenilor 8rinci8ali sau o reacie la 5i%carea acestora! dar cu o anu5it distanare $ceast
variant de strategie de 8re are un rol total defensiv %i 5ulte de:avanta>e! 5ai ales 8entru fir5ele
5ici @slabeA! care se 8ot afla uneori =n situaia de a vinde la 8reuri sub costurile lor 8ro8rii
1arianta res8ectiv nu 8oate fi evitat =n co5erul cu anu5ite 8roduse o5ogene! de 5as! care nu
se 8ot diferenia de la o fir5 la alta
2trate"iile de di(ereniere a &reurilor (a de cele ale concurenei! sunt su8erioare! dar
necesit 5ult abilitate Ele au =n vedere su8raveg?erea atent %i c?iar antici8area aciunilor
concurenei! 8recu5 %i evaluarea efectului acestor aciuni 7olosirea acestor strategii face necesar
asigurarea concordanei cu 8reurile concurenei! dar nu o co8iere a acestora "ac concurena
5a>orea: sau reduce 8reurile! de e;e58lu! face ca fir5a =n cau: s 8rocede:e la fel! dar
5odificrile de 8reuri 8ot fi de 8ro8orii relativ diferite sau 8ot fi o8erate cu un anu5it decala> de
2/
ti58 "ac o8eraiile acestea sunt bine g<ndite de fir5! ele 8ot =nscrie fir5a 8e traiectoria
cores8un:toare 8ieei! consolid<ndu)%i tre8tat 8o:iia sa %i c?iar e;tin:<ndu)%i activitatea 8e 8ia
"e5n de luat =n sea5 este %i atitudinea ofensiv afir5ei! 8rin luarea unei anu5ite
distane fa de 5i%crile concurenei! =n vederea descifrrii 5ai clare a inteniilor ulterioare ale
acesteia %i 8entru a =ncerca alte 8osibiliti de rs8uns la aciunile concurenei! res8ectiv de
co58ensare a efectului 5odificrii de 8re Feducerea 8reului de ctre concuren! de e;e58lu!
8oate fi co58ensat 8rin =5buntirea activitii de service! 8rin acordarea unor faciliti de
cu58rare! 8rin aciuni 8ublicitare! etc "e%i aceast variant de strategie de 8re este su8erioar
cele 8ur i5itative! este 5ai 8uin folosit! datorit dificultilor sale de 8us =n 8ractic
$ceste strategii de 8reuri orientate du8 concuren! =n diferitele lor variante @8ur
i5itative! difereniate sau convenionale # c<nd 5ai 5ulte fir5e se =neleg =n 8rivina 8reurilorA
au o frecven larg nu nu5ai 8e 8ieele interne! ci %i 8e cele e;terne
Strategiile de 8reuri folosite 8e 8ieele e;terne! ridic =ns unele 8roble5e! condiion<nd
a8licarea lor eficient Una dintre acestea o constituie co58arabilitatea 8roduselor 8ro8rii cu cele
ale concurenei! av<nd =n vedere diferene =ntre caracteristicile 8roduselor $ceasta este o
8roble5 8entru c este dificil s se gseasc 8roduse identice sau a8ro8iate @de e; la utila>e!
5a%ini! instalaii sau 8roduse c?i5ice etcA =n dou ri diferite! c?iar dac ele =nde8linesc aceea%i
funcie Ur5ea: a8oi co58ararea 8roduselor =n ti58! deoarece rit5ul 5odificrii nivelului te?nic
%i calitativ al 8roduselor res8ective difer de la o ar la alta Pentru co58ararea 8erfor5anelor
8roduselor sunt necesare anali:e de regresie! de corelaie a 8ara5etrilor te?nico # econo5ici!
stabilindu)se totodat coeficienii de ec?ivalen ai 8ara5etrilor res8ectivi! iar =n ba:a lor
a8ro;i5<ndu)se 8reurile de e;8ort @uneori %i 8reurile interneA =n funcie de nivelul 8reurilor
8racticate de concuren
Evaluarea c?eltuielilor de distribuie %i desfacere! re8re:int o alt 8roble5 a strategiei
anali:ate! c?eltuieli care se 8un 8este 8reul de e;8ort 8ro8riu:is! re:ult<nd 8reul final Cn unele
ri! de e;e58lu! fir5ele includ @de regulA c?eltuielile acestea =n c?eltuielile co58arabile Una
din ba:ele de 8lecare =n deter5inarea acestor c?eltuieli @%i a 8reului de e;8ortA 8oate fi luarea =n
calcul a 8reului ce se va 8lti de cu58rtorul final din ara care i58rt 8rodusul @=n ca:ul
bunurilor de consu5 # 8reurile cu a5nuntul! iar 8entru li>loacele de 8roducie # 8reurile de
ac?i:iieA! 8re din care se se scad 8reul intern de e;8ort @transfor5at =n valutA
$do8tarea strategiilor de 8reuri la e;8ort orientate du8 concuren! oblig fir5ele la o c<t
5ai real %i atent evaluare a 8reurilor 8racticate 8e 8ieele e;terne! cu care s se co58are
8reurile de e;8ort esti5ate! =n vederea aflrii gradului de co58etitivitate al 8roduselor 8ro8rii %i a
stabili cea 5ai eficient strategie Dunoa%terea 8reurilor e;terne este de ase5enea o 8roble5
foarte dificil! datorit 8articularitilor 8ieelor fiecrei gru8e de 8roduse =n 8arte S8re e;e58lu!
8entru bunurile de consu5 de i58ortan deosebit sau 8entru resurse! infor5aiile se 8ot obine
5ai u%or @8rin cotaiile la bursA! iar 8entru 5a%ini! utila>e %i instalaii! infor5aiile sunt 5ult 5ai
greu de obinut! datorit at<t co58le;itii lor c<t %i al secretului te?nologic
Cn cadrul fiecrei strategii de 8re! fir5ele 8ractic %i tactici de &reuri adecvate fiecrui
ca: =n 8arte de sco8ul obinerii unor 8o:iii favorabile 8e 8ia $stfel! o fir5 care dis8une de un
oarecare avans =n 8rogresul te?nic sau de o con>unctur favorabil! ce =i asigur o 8o:iie 8uternic
8e 8ia! va 8roceda la a8licarea unor tactici active, de v'r(, =n vederea valorificrii acestor
avanta>e (ar fir5ele cu 8osibiliti 5ai reduse @slabeA =ns! =%i alinia: 8reurile lor de e;8ort #
i58ort la cele 8racticate de concureni %i in cont de 8resiunea 8ieei! ado8t<nd tactici &asive. Cn
8ractic! fir5ele 5ai a8elea: %i la tactici de &reuri de &enetrare, 5ai ales =n ca:urile c<nd
=ncearc 8reluarea unor cote c<t 5ai 5ari din ca8acitatea de absorbie a 8ieelor! cu a>utorul unor
8reuri te58orar 5ai reduse dec<t cele oferite de concuren
7unda5entarea strategiilor %i tacticilor de 8reuri! oblig fir5ele la o cunoa%tere 8rofund a
8rogno:elor legate at<t de 8reurile interne! dar %i de cele internaionale
1.3.'. Strategiile de preuri orientate dup calitate
22
7ir5ele care 8roduc sau v<nd un anu5it bun sunt confruntate cu o 8roble5 deosebit si
anu5e cea legat de locul 8e care)l ocu8 8rodusul su 8e o 8ia @8ieeA din 8unctul de vedere al
calitii %i al 8reului Ele 8ot s 8o:iione:e 8rodusul 8e un nivel 5ediu @de e;e58luA sau 8e
diferite nivele dedesubtul sau deasu8ra acestuia Produsele de lu; %i cu 8erfor5ane deosebite se
situea: 8e tre8tele cele 5ai ridicate! iar 8rodusele care sunt atractive nu5ai datorit 8reului
sc:ut se gsesc 8e trea8ta cea 5ai de >os
Del 5ai 8uternic se 5anifest concurena =ntre 8rodusele aflate 8e acela%i nivel de calitate
Cn realitate =ns! =ntre fir5e 8oate avea loc %i o concuren =ncruci%at 8re # calitate ce 8rive%te
8rodusele de diferite caliti! a%a du8 cu5 se 8oate observa %i din sc?e5a de 5ai >os*
"in co5binarea celor trei niveluri de calitate %i 8ret! re:ult nou strategii care 8ot fi
8racticate =n diferite situaii $stfel! strategiile de 8e diagonal @cu nu5erele 1! 0! 9A 8ot fi
a8licabile conco5itent de fir5e diferite 8e aceea%i 8ia! una din fir5e oferind un 8rodus de
calitate su8erioar la un 8re ridicat! alta un 8rodus de calitate 5edie la un 8re 5ediu! iar a treia
fir5 8oate oferi un 8rodus de calitate slab la un 8re sc:ut $ctivarea si5ultan 8e 8ia a celor
trei fir5e este condiionat de e;istena a trei categorii de cu58rtori* unii interesai de calitate!
alii de 8re! iar alii interesai at<t de calitate c<t %i de 8re %i care 8un =n balan aceste dou
ele5ente
Strategiile ce se afl deasu8ra diagonalei @cu nu5erele 2! /! 4A re8re:int o a5eninareE
8entru strategiile situate 8e diagonal! deoarece aici se ofer 8roduse de aceea%i calitate ridicat!
dar la un 8re 5ediu @2A sau c?iar sc:ut @/A sau de o calitate 5edie! dar la un 8re sc:ut @4A
Strategiile situate sub diagonal @cu nu5erele 2! -! .A solicit un 8re 8rea 5are =n
co58araie cu calitatea 8roduselor! deter5in<nd o reacie necores8un:atoare @negativA a
cu58rtorilor care se vor si5i le:ai @in%elaiA! 5ai ales =n ca:ul strategiei cu nu5arul - Pentru
aceasta! ase5enea strategii! este bine s fie evitate sau utili:ate o 8erioad c<t 5ai scurt de ti58
Cntre fir5ele care folosesc una din strategiile de calitate)8re 2 %i 2 sau /! 0 %i - ori 4 %i .!
8oate avea loc o concuren incruci%at cu %anse 5ari de c<%tig fiind fir5ele care ofer 8roduse de
calitate 5ai bun la acelea%i 8reuri sau la 8reuri 5ai reduse Strategiile de calitate)8re au un
8arcurs 5ai co58licat =n ca:ul =n care economia unei ri intr @esteA =ntr)o &erioad de recesiune!
c<nd nu5rul cu58rtorilor scade! iar 8referinele lor se =ndrea8t s8re 8roduse 5ai ieftine Cn
ase5enea situaii! fir5ele sunt obligate s treac la indentificarea alternativelor strategice care 8ot
re:ulta din co5binarea deci:iilor 8e linie de calitate %i de 8re! aleg<nd varianta cea 5ai bun %i
tin<nd cont de 5otivaia %i obiectivele ur5rite! 8recu5 %i de consecinele a8licrii fiecarei
variante $ceste variante strategice de calitate)8re =n 8erioada de recesiune! cu 5otivaia %i
cerinele lor le 8ute5 reda =n sc?e5a de 5ai >os
1.
*
@ARIANT!!
+RAT!GIC!
MOTI@A/IA CON+!CIN/!!
1.
P?ili8 Iotler # 'anage5entul 5arQetinguluiE! ediia a (1)a! trad S ,istor! D Dri%an! $K (acob! Ed 3eora!
Bucure%ti! 2004! 8g 42-
20
CAITAT!A PR!/&
PROD&+&&I RIDICAT M!DI& +CAB&T
RIDICATA 1Strategie de
e;ce8tie
2Strategia valorii
ridicate
/Strategia valorii
su8erioare
M!DI! 2Strategia
8retului ridicat
0 Strategia valorii
5edii
4Strategia valorii
acce8tabile
+CAB&TA -Strategia
>efuiriiE
.Strategia falsei
econo5ii
9Strategia
econo5isirii
.- 'eninerea
8reului %i a calitii
8erce8ute $legerea
anu5itor categorii de
cu58rtori
7ir5a se bucur de o
5are fidelitate a
clienilor si Este de
8referat s se cede:e
concurenei clienii cu
venituri 5ai 5ici
Dota de 8ia 5ai 5ic
Fentabilitate 5ai
sca:ut
5- Dre%terea 8reului
%i a calitii
8erce8ute
$co8erirea costurilor =n
cre%tere cu a>utorul unor
8reuri 5ai 5ari
C5bunatirea calitii
8entru a >ustifica
cre%terea 8reurilor
Dota de 8ia 5ai 5ic
Fentabilitate
nesc?i5bat
8- 'eninerea
8reului %i cre%terea
calit%ii 8erce8ute
Dost 5ai 8uin s fie
5eninute 8reurile dec<t
s fie =5buntit
calitatea 8erce8ut
Dota de 8ia 5ai 5ic
Feducerea rentabilitii
8e ter5en scurt
Dre%terea rentabilitii
8e ter5en lung
9- Feducerea 8arial
a 8reului %i cre%terea
calitii 8erce8ute
3rebuie acordat
clienilor o reducere a
8reului! dar accentul
trebuie s cad 8e
s8orirea valorii ofertei
'eninerea cotei de
8ia Feducerea
rentabilitii 8e ter5en
scurt 'eninerea
rentabilitii 8e ter5en
lung
:- Feducerea drastic
a 8reului %i
5eninerea calitii
8erce8ute
(ntroduce disci8lina %i
descura>ea: concurena
=n sfera 8reului
'eninerea cotei de
8ia Feducerea
rentabilitii 8e ter5en
scurt
;- Feducerea drastic
a 8reului %i scderea
calitaii 8erce8ute
(ntroduce disci8lina %i
descura>ea: concurena
=n sfera 8reului!
5enin<nd nesc?i5bat
5ar>a 8rofitului
'eninarea cotei de
8ia 'eninerea
5ar>ei de 8rofit
Feducerea 8e ter5en
lung a rentabilitii
C- 'eninerea
8reului %i scderea
calitii 8erce8ute
Se reduc c?eltuielile de
co5erciali:are 8entru a
contracara cre%terea
costurilor
Dota de 8ia 5ai 5ic
'eninerea 5ar>ei
8rofitului Feducerea
rentabilitii 8e ter5en
lung
"intre toate co5binaiile calitate # 8re! se =58rt%e%te 5ai 5ult ideea 8otrivit c%reia
fir5ele trebuie s o8te:e 8entru =5buntirea nivelului calitii 8roduselor %i nu s se 8reocu8e de
scderea 8reului sau s 8rocede:e la adugarea unor servicii gratuite la 8rodus etc -le"erea unei
strate"ii concrete de8inde de o serie de elemente %i anu5e*
# cota de 8ia a fir5ei9
# ca8acitatea de 8roducie @v<n:areA9
# sensibilitatea cu58rtorilor fa de 8re %i fa de valoarea 8roduselor oferite9
# ra8ortul dintre cota de 8ia %i rentabilitate9
# aciunile %i reaciile strategice ale concurenei
"eci! fir5a trebuie s evalue:e i58actul fiecrei strategii asu8ra v<n:rilor! cotei de 8ia!
costurilor! rentabilitii %i investiiilor 8e ter5en lung
1.3.(. 3legerea metodei de ta.ilire 1fi%are2 a preului
24
$%a cu5 re:ult din cele 8re:entate 5ai sus! diferenierea strategiilor de 8reuri 8rovine %i
din 5odul concret care st la ba:a stabilirii @fi;riiA nivelului 8reurilor! deter5inat de factorul
cruia i se acord 8rioritate* costuri! cerere! concuren %i calitate $ se reine =ns! c nu se 8une
8roble5a unei orientri categorice! cu caracter e;clusiv! a unei strategii du8 un factor sau altul! ci
de stabilirea unei 8rioriti care se acord unuia sau altuia din ace%tia Cn general! =n elaborarea
unei strategii de 8re! =n stabilirea @fi;areaA 8reurilor trebuie s se in sea5a de toi ace%ti factori!
=n 8ondere diferit
7or5area 8reului trebuie s fie =n concordan cu variabilele 5i;ului de 5arQeting alese %i
de ase5enea trebuie s se ba:e:e 8e o anali: si5ultan a diver%ilor factori! iar din confruntarea
lor se va 8er5ite obinerea unuia sau 5ai 5ultor 8reuri 8osibile! care se vor testa =nainte de
alegerea soluiei finale $ce%ti factori sunt* constr<ngerile legale! obiectivele fir5ei =n 5aterie de
8reuri! cererea! caracteristicile 8rodusului %i concurena $v<nd =n vedere factorii ace%tia! se 8oate
8re:enta o sc?e5 a de5ersului fi;rii @stabiliriiA 8reurilor
19
*
Ale)erea unei "iee int
Ale)erea unei "o1iionri
Combinarea
elementelor marDetin)uluiEmi#
Ale)erea unei strate)ii %e "re
Determinarea 6,ormarea7 "reului
Dunosc<ndu)se factorii de 5ai sus %i! =n s8ecial! cele trei DE)uri @costurile! cererea %i
concurenaA! o fir5 =%i 8oate stabili @ fi;aA 8reurile =ntre intervale deter5inate de un 8re 8rea
5ic @8entru a se obine 8rofitA %i unul 8rea 5are @8entru a genera o cerere a 8rodusului suA "e
aceea! =n stabilirea @fi;areaA 8reului trebuie s se in sea5a de trei ele5ente 5a>ore! a%a du8
cu5 se 8oate observa %i =n sc?e5a de 5ai >os*
Pre sc:ut
Profit
i58osibil la
acest 8re
Dosturile
Preurile
concuren)
ei %i ale
8roduselor
=nlocuitoa)
re
$8recierea de ctre
clieni a
caracteristicilor
unice ale
8rodusului
Pre ridicat
Derere
i58osibil
la acest 8ret
Dosturile! cererea %i concurena au fiecare un rol bine deter5inat =n stabilirea @fi;areaA
8reului %i anu5e*
# costurile deter5in nivelul 5ini5 al 8reului9
19
(de5 1/
2-
Dererea
Donstr<ngeri
legale
Daracteristici
ale 8rodusului
Doncurena
Kbiectivele
fir5ei =n
5aterie de
8re
# 8reurile concurenei %i ale 8roduselor =nlocuitoare re8re:int 8unctele de re8er =n
stabilirea 8reului de ctre o fir59
# evaluarea 8rodusului @a calitii 8erce8uteA de ctre clieni deter5in nivelul 5a;i5 al
8reului
Preurile se 8ot fi;a de ctre fir5e du8 o8inia 8rofesorului a5erican P?ili8 Iotler!
folosindu)se de mai multe metode de calcul! 8rin care se iau =n considerare unul sau 5ai 5ulte din
ele5entele 8re:entate 5ai sus! %i anu5e*
# 5etoda adaosului9
# 5etoda venitului9
# 5etoda valorii 8erce8ute9
# 5etoda valorii9
# 5etoda concurenial sau co58etitiv9
# 5etoda licitaiei
!etoda adaosului este o 5etod si58l de calcul! care are la ba: teoria obictiv asu8ra
8reului %i const =n adugarea la costul 8rodusului a unui adaos standard! care s 8er5it
obinerea unui 8rofit
S8re e;e58lu! dac o fir5 are un nivel al costului unitar al 8rodusului sau @costul variabil
X costul fi;A de 900 uniti 5onetare %i =%i 8ro8une s obin un 8rofit re8re:entand 10V din
valoarea v<n:rilor! 8reul de v<n:are se calculea: astfel*
5onetare unitati 1000
1 0 1
900
i din v<n:i 8rofitul 1
unitar costul
v<n:are de Pretul =

=
"in calcul re:ult un adaos de 100 uniti 5onetare! care este ec?ivalentul a 10V din
8reul de v<n:are @1000 ; 10VA sau diferena dintre 8reul %i costul 8rodusului @1000)900A
Stabilirea unui anu5it standard nu 8re:int o raiune logic! deoarece ignor cererea
curent! valoarea 8erce8ut de consu5atori %i concurena %i ca ur5are nu 8oate fi reco5andat =n
stabilirea unor 8reuri o8ti5e Uneori! c<nd se lansea: un nou 8rodus 8e 8ia de ctre o fir5! se
8rocedea: la stabilirea unui 8re ridicat =n sco8ul aco8eririi tututror costurilor de 8roducie =ntr)un
ti58 c<t 5ai scurt! iar o strategie a adaosului ridicat este foate riscant
3otu%i! 5etoda adaosului este utili:at din 5ai 5ulte 8uncte de vedere*
# co5ercianii au 5ai 5ult siguran asu8ra costurilor dec<t asu8ra cererii! iar leg<nd
ele5entul 8re de ele5entul cost =%i si58lific 5unca! ne5aifiind nevoii s)%i 5odifice 8reul ori
de c<te ori are loc o sc?i5bare a cererii9
# =n ra5urile =n care fir5ele folosesc aceast 5etod de calcul! 8reurile lor tind s fie
acelea%i! reduc<nd concurena9
# deoarece 8reurile nu se sc?i5b =n ca:urile =n care cererea cre%te! se 8retinde c
a8licarea 5etodei res8ective ar cores8unde =n 5ai 5are 5sur at<t nevoilor cu58rtorilor dar %i
ale v<n:torilor Cn acest sens! eficiena investiiilor efectuate de v<n:tori este asigurat %i
suficient de ridicat
Stabilirea 8reului 8rin 5etoda adaosului asigur re:ultatele 8reconi:ate nu5ai =n 5sura
=n care 8reul astfel calculat contribuie la obinerea veniturilor a%te8tate din v<n:ri! adic atunci
c<nd v<n:rile efective sunt cel 8uin egale cu cele esti5ate =n 5o5entul calculrii 8reului
'etoda are a8licabilitate c<nd 8reurile se negocia: %i se stabilesc =n relaiile cu statul!
constituind un 5i>loc de >ustificare a 8reului 8racticat
!etoda venitului este de ase5enea o 5etod care are la ba: 5ri5ea costurilor! 8rin care
o fir5 ur5re%te =n stabilirea unui 8re s ating nivelul 8rev:ut al eficineei investiiilor @E
i
A
8entru o 8roducie total esti5at ce se vinde la acest 8re
"eci!
Preul %e 'n1are = costul unitar F 6!i # ca"italul in'estit7 G 'olumul 'n1rilor
"e e;e58lu! dac o fir5 a investit 2000000 uniti 5onetare %i dore%te s 8ractice un
8re care s)i 8er5it obinerea unei eficinee a investiiei de 10V @res8ectiv 200000 uniti
2.
5onetare 8rofitA! =n condiiile unui cost unitar de 900 uniti 5onetare! ea trebuie s 8roduc %i s
v<nd 2000 buci la 8reul de 1000 uniti 5onetare & buc @din e;e58lul anteriorA
$dic!
Preul de v<n:are O 900X@01;2000000A&2000O900X100 O1000 unitai 5onetare
7ir5a 8roductoare va obine o eficien a investiiilor scontat @10VA! nu5ai dac se va
=ncadra =n nivelul 8rev:ut al costurilor %i al v<n:rilor Cn acest sens 8ute5 =ntoc5i o diagra5 a
ec?ilibrului care s sugere:e 5odul de variaie a veniturilor %i costurilor =n funcie de volu5ul
v<n:rilor
(ntersecia veniturilor totale cu cea a costurilor totale s)ar 8roduce la un volu5 al
v<n:rilor de 1.00 buci c<nd fir5a =%i aco8er costurile totale de 1.000000 uniti 5onetare! dar
nu se obine 8rofit Pentru v<n:rile sub acest volu5! fir5a =nregistrea: 8ierderi! iar 8entru
obinerea 8rofitului 8revi:ional de 10V! trebuie s v<nd cel 8uin 2000 buci
K astfel de 5etod! care 8une accent deosebit 8e costuri! uit de elasticitatea cererii =n
funcie de 8re %i de 8reurile 8racticate de diferii concureni Prin ur5are! fir5ei 8roductoare i s)
ar reco5anda s calcule:e 5ai 5ule 8reuri %i s evalue:e i58actul lor 8otenial asu8ra volu5ului
v<n:rilor %i a 8rofiturilor
!etoda valorii &erce&ute are la ba: conce8ia subiectiv asu8ra 8reului 'odul de
8erce8ere a valorii de ctre cu58rtorii 8roduselor unei fir5e! ar re8re:enta 8entru ace%tia soluia
de fi;are a 8reului $stfel! fir5ele se folosesc de variabilele 5i;ului de 5arQeting! care nu au
legtur cu 8reul! cu sco8ul de a 5odela valoarea 8erce8ut de fiecare cu58rtor "re8t ur5are!
fi;area 8reului se face la un nivel care s atrag o 8erce8ere cores8un:toare a valorii 8rodusului
7iecare fir5 este interesat =n crearea unei i5agini cores8un:toare 8e o anu5it 8ia! a
8rodusului su! sco<nd =n relief caracteristicile calitative %i 8reul Ur5ea: s esti5e:e a8oi
volu5ul 8osibil al v<n:rilor cu 8reul de>a stabilit! o ca8acitate de 8roducie necesar! o 5ri5e a
investiei %i a costului unitar $stfel! se a8recia: dac 8rodusul 8oate s aduc 8rofitul scontat la
8reul %i costurile de>a stabilite
Succesul folosirii 5etodei este deter5inat de e;actitatea 8erce8erii de ctre 8ia a valorii
oferite Pentru aceasta este necesar o cercetare a 8ieei! =n a%a fel =nc<t 5sura =n care 8iaa
8erce8e valoarea ofertei s constituie un 8unct de 8lecare @orientareA eficient =n fi;area 8reului Cn
acest sens! fir5ele care su8raevalua: oferta vor 8ractica 8reuri 8rea 5ari @%i e;ist 8osibiliatatea
nereali:rii v<n:rilor %i 8rofiturilor scontateA! iar cele care subevaluea: oferta vor fi;a 8reuri
8rea 5ici @fa de cel real 8osibilA %i vor reali:a 8rofituri sub cele 5a;i5 8osibile
!etoda valorii 5erge 8e ideea 8otrivit creia fir5a 8ractica un 8re sti5ulativ 8entru
cu58rtor ca s ac?i:iione:e 8rodusul su! la valoarea 8e care consider acesta c o are $ceast
5etod nu trebuie confundat cu 5etoda valorii 8erce8ute 'etoda valorii are sco8ul ca 8reul s
re8re:inte 8entru consu5atori obiectul unei afaceri e;traordinare! unde 8rodusul are o calitate
su8eriaor 8entru un 8re 5ai 5ic @ase5enea 8ractici sunt folosite de fir5ele >a8one:eA 'etoda
nu 8resu8une nu5ai o si58l stabilire a unor 8reuri 5ai 5ici 8entru 8rodusele 8ro8rii co58arativ
cu 8reurile 8roduselor concurenei Ea are =n vedere 8reocu8area fir5ei =n a 8roduce cu costuri
c<t 5ai 5ici! fr di5inuarea calitii %i de a reduce 8reurile 8entru atragerea clienilor @ =n nu5r
c<t 5ai 5areA con%tieni de valoarea 8roduselor oferite
!etoda com&etitiv deter5in fir5a s fi;e:e 8reul! =n 8rinci8al! =n ba:a unor 8reuri
8racticate de concuren! acord<nd o 5ai 5ic atenie cererii %i costului 8ro8riu de 8roducie
$stfel! o fir5 8oate s 8ractice 8reuri ase5ntoare! 5ai 5ici sau 5ai 5ari dect cele ale
concurenilor i58ortani @de e; 5icile fir5e de v<n:are a 8roduselor 8etroliere 8ot 8ractica
8reuri ceva 5ai 5ici dec<t 5arile co58anii 8etroliereA $cest 5etod are o utili:are 5ai larg!
consider<ndu)se c 8reul re:ultat reflect =nele8ciunea colectiv a econo5iei referioare la
8reurile care vor 8er5ite obinerea unui 8rofit corect! fr a 8une =n 8ericol ec?ilibrul e;istent
!etoda licitaiei 8resu8une fi;area 8reurilor de ctre fir5e la 8rodusele sale! =n funcie de
8reurile concurenei! 8entru a face diferite oferte =n cutarea unor contracte $stfel! 8reurile sunt
stabilite =n ba:a a%te8trilor lor cu 8rivire la 8reurile ce vor fi 8racticate de concuren! nein<nd
cont de cererea sau costurile aferente 8ro8riilor 8roduse Cn dorina c<%tigrii contractelor! fir5a
29
avansea: 8reuri 5ai 5ici dec<t cele ale concurenei! dar nu sub nivelul costurilor sale de
8roducie
Stabilirea 8reurilor 8rin 5etoda licitaiei se reali:ea: at<t =n ca:ul licitaiilor organi:ate
de v<n:tor c<t %i =n ca:ul licitaiilor organi:ate de cu58rtor D<%tigul va fi de 8artea celor care
vor 8ri5i 8reul cel 5ai 5are $5bele licitaii se organi:ea: atunci c<nd e;ist un nu5r li5itat
de 8arteneri
$legerea 8reului final %i ada8tarea lui la cerinele 8ieei re8re:int o alt 8roble5 de5n
de luat =n sea5 de fiecare fir5! fie ea 8roductoare de bunuri sau v<n:toare de ase5enea
bunuri
Stabilirea @fi;areaA 8reurilor 8rin 5etodele de calcul 8re:entate 5ai sus! d 8osibilitatea
fir5elor s esti5e:e nivelul acestora =n funcie de unul sau 5ai 5uli factori Cn vederea
funda5entrii deci:iei cu 8rivire la nivelul 8reului care se va 8ractica! fir5a trebuie s ia =n
considerare o serie de (actori su8li5entari*
# 8si?ologia 8reurilor @8reul 5agic! 8reul ca indicator al calitii! 8reul de referinA9
# influena altor ele5ente ale 5i;ului de 5arQeting asu8ra 8reului @calitatea 5rcii %i
8olitica de 8ro5ovare a8licat de concurenA9
# 8racticile de 8reuri ale fir5ei9
# i58actul 8reurilor asu8ra altor co58onente ale 5ediului co5ercial @reacia
distribuitorilor! concurenei! furni:orilor %i organelor statului etcA
Cn vederea a8licrii =n orice =58re>urare! 8reurile esti5ate solicit o ada8tare la condiiile
s8ecifice ale 8ieei %i o difereniere a lor du8 5ai 5ulte criterii* cel geografic! 5ri5ea
co5en:ilor! te?nicile de v<n:are! 8erioadele =n care au loc concentrrile de ac?i:iii! instru5entele
%i 5odalitile de 8lat Da ur5are! fir5ele 8ot s 8ractice* 8reuri difereniate du8 criteriul
geografic9 8reuri 8ro5oionale9 8reuri corelate cu 5i;ul de 8roduse9 8reuri cu sti5ulente %i
bonificaii9 8reuri ada8tate la categoria de consu5atori! la 8roduse! la i5aginea 8rodusului!la
locul v<n:rii sau la 5o5entul v<n:rii etc sau 8ot acorda diferite rabaturi* 8entru 8lata 8e loc!
8entru 8lata =n nu5erar!8entu cu58rarea de 5rfuri =n cantiti 5ari! rabaturi se:oniere sau de
natur funcional etc
1.3.4. Strategiile preurilor pentru gamele de produe
Cn 5a>oritatea ca:urilor! fir5ele 8roduc o ga5 larg de 8roduse %i sunt obligate s fi;e:e
un 8re 8entru fiecare sorti5ent sau re8er =n 8arte "e aceea! 8roble5a nu este deloc si58l!
deoarece =ntre fir5e e;ist diferite ra8orturi de interde8enden %i relaii co58le;e dintre cererea
%i costurile lor Strategia de 8re astfel ado8tat trebuie s ras8und nevoii de seg5entare a 8ieei!
=n sco8ul diversificarii 8roduselor de a%a natur =nc<t fir5a s 8oat beneficia de un avanta>
concurenial =n seg5entele de 8ia alese! ur5rind =n final o8ti5i:area re:ultatelor 8e total ga5
de 8roduse
Cn stabilirea 8reurilor unei ga5e de 8roduse! trebuie avut =n vedere 8rodusul @alesA cu cel
5ai sc:ut 8re %i 8rodusul cu cel 5ai ridicat 8re %i stabilirea difernelor de 8re care s e;iste
=ntre 8rodusele ga5ei $legerea acestora trebuie s se fac at<t =n funcie de interde8endena
8roduselor care alctiuiesc ga5a! c<t %i de efectele de co58le5entaritate %i substituire a
8roduselor Pentru 8rodusele co58le5entare! %i =n situaia unei cereri eterogene! de e;e58lu!
fir5a are interesul de a 8ro8une 8reuri 8entru un ansa5blu de 8roduse Pro8unerea de 8re 8entru
ansa5blul res8ectiv este inferior su5ei diferitelor 8reuri ale co58onentelor @re8erele %i
subansa5blele care alctuiesc un auto5obil sau oricare alt 5a%inA
"ac 8rodusele sunt co58le5entare %i au diferene relativ 5ari =ntre costurile 8rodusselor
care alcturiesc ga5a @de e; un 8rodus de ba: %i accesoriile ce)l co58unA se folosesc ca strategii
de stabilire a 8reurilor acelea care constau =n vinderea cu un 8re 5ic 8rodusul cu costul cel 5ai
5are @cre<ndu)se u%urarea cu58rrii luiA! iar recu8erarea 8ierderilor s se fac 8e sea5a altor
8roduse ale ga5ei $se5enea 8ractic 8oart nu5ele de 8re activ %i se =nt<lne%te =n ca:ul
00
5a%inilor %i 8ieselor de sc?i5b! a a8aratelor foto %i fil5elor fotografice! a8aratelor de ras %i
la5elor etc $ceast 8ractic se reali:ea: %i =n sectorul serviciilor cu a>utorul unui 8re la dou
co58onente! un 8re de ba: %i un 8re variabil de utili:are @8reul telefonuluiA Cn do5eniul
distribuiei! el cores8unde 8reului de strigare %i scderii 8reului 5rcilor foarte cunoscute! 8entru
atragerea clientului s8re alte 8roduse la care 5ar>ele distribuitorului sunt 5ai i58ortante
7ir5ele care 8roduc bunuri substituibile =ntre care e;ist diferenieri econo5ice =n scar %i
fa de o cerere eterogen! va oferi 8reuri ridicate 8entru unele cu o 5ar> i58ortant =n ra8ort cu
costul @8ri5A! iar 8entru altele 8reuri sc:ute cu o 5ar> c?iar negativ @8ierdereA Cn acest fel
8rocedea: fir5ele strine 8roductoare de ga5e de 5a%ini! unde cele din >urul ga5ei sunt
ne8rofitabile! iar cele din 8artea de sus a ga5ei =nregistrae: 8rofituri substaniale 3ot a%a se
8rocedea: %i la fi;area tarifelor 8entru locurile dintr)o sal de s8ectacole sau tarifele 8entru
serviciile ?oteliere
"ac consu5atorii au o sensibilitate la 8re ca o i5agine a calitii! iar 8rodusele din ga5
au acelea%i condiii econo5ice de reali:are! fir5a 8oate folosi versiuni identice ale aceluia%i
8rodus cu nu5e %i 8reuri diferite $tunci 8rodusul care are 8reul cel 5ai ridicat serve%te! =n
genral! %i ca subvenionare a 8rodusului cu 8reul 5ai sc:ut $ceste strategii de 8reuri se 8ractic
%i =n ca:ul 8reurilor =5brac5intei! =ncl5intei! cos5eticelor
7i;area 8reurilor unei ga5e de 8roduse! 8e ansa5blu! este restricionat de =ncadrarea
8reurilor acce8tabile 8entru consu5atori 3otodat! la stabilirea lor trebuie s se %tie c intervalul
de 8re care se8ar 8rodusele aceleia%i ga5e s fie suficient de i58ortant! 8entru a se face
re5arcat de ctre consu5atori "ar! acest interval trebuie! de ase5enea! s fie ada8tat %i
diferenelor de cost de 8roducie ca %i aciunilor concurenilor %i evoluiei 8ieei
Pentru 8rodusele noi! 8rocesul de stabilire a 8reurilor are ca 8uncte de 8lecare obiectivele
fir5ei "e aici se trece la anali:area! 8e de alt 8arte a factorilor e;terni* concurena! cererea %i
regle5entrile de 8reuri %i de concuren9 iar 8e de alt 8arte a factorilor interni* costurile! 8o:iia
%i aderena fir5ei la 5arQetingul 5i;! ga5a de 8rodue %i 8reurile 8roduselor co58onente $stfel!
se stabile%te 8reul de ba: =n funcie de ace%ti factori %i a8oi se fi;ea: bare5ele de difereniere a
8reurilor 8roduselor co58onente
Cn do5eniul industrial! stabilirea 8reurilor 8entru 5i>loacele de 8roducie are unele
8articulariti 'ai =nt<i! se %tie c rolul >ucat de 8re este diferit de acela al 8reurilor bunurilor de
consu5 $ici! 8reul nu este considerat de fir5ele cu8rtoare! ca fiind un ele5ent a%a de decisiv
=n deci:ia de ac?i:iionare! a%a cu5 este =n ca:ul bunurilor de consu5 $stfel! calitatea 8roduselor!
garaniile de livrare! serviciile 8ostv<n:are sunt factori care >oac un rol cel 8uin ec?ivalent =n
cu58rarea 8roduselor res8ective
Cn acest do5eniu sunt 8roceduri s8ecifice de deter5inare a 8reurilor Ele se stabilesc 8rin
negociere direct =ntre cu58rtori %i v<n:tori @5ai 8uini la nu5rA 8rin 8unerea de acord asu8ra
unui 8re Cns! =n 5a>oritatea ca:urilor! 8reurile 8ltite efectiv vor fi diferite de cele 8ro8use! ca
ur5are a influenrii lor 8rin 5odalitile de 8lat! volu5ul co5en:ii! rabaturi etc 7eno5enul
cererii derivate! are de ase5enea efecte asu8ra 5odului cu5 sunt stabilite 8reurile K di5inuare a
cererii finale a unui 8rodus conduce uneori la scderi de 8re ale co58onentelor sale
Uneori! stabilirea 8reurilor =n do5eniul industrial se va face 8rin cerere de ofert sau
8rocedur de ad>udecare Ea se caracteri:ea: 8rin i58ortana >ucat de reaciile concurenilor %i
absena negocierii din 5o5ent ce un 8re odat 8ro8us %i ad>udecarea efectuat! nu 5ai este
8osibil rediscutarea condiiilor de v<n:are Esti5area %anselor de reu%it =n funcie de reaciile
concurenilor necesit utili:area unor 5etode ba:ate 8e calculul 8robabilitilor
1.3.5. Strategia firmei pentru a fi competiti&
Pentru organi:area %i desf%urarea unei activiti! o fir5 trebuie s rs8und la trei
=ntrebri funda5entale*
# De 8roduse trebuie s fabrice %i =n ce cantitiZ
01
# Du5 trebuie obinute aceste 8roduse! 8rin ce 8rocedee! cu ce resurse! costuri %i 8reuriZ
# Pentru cine trebuie fabricateZ
Cn vederea atragerii %anselor =n afaceri de 8artea sa %i 8entru a deveni co58etitiv! fir5a
trebuie s aborde:e 8as cu 8as 5ai 5ulte 8roble5e %i s anali:e:e acei factori de care trebuie s
in sea5a atunci c<nd =%i esti5ea: 8reurile 8entru 8rodusele destinate 8ieei interne sau e;terne
Cn elaborarea strategiilor de 8ia %i de 8re! fir5a ar trebui s 8arcurg! =ntr)o succesiune
logic 5ai 5ulte eta8e =n care s fie abordate %i re:olvate 5ai 5ulte 8roble5e*
# "efinirea obiectivelor =n deter5inarea 8reurilor %i! =n general! =n desf%urarea unei
activiti9
# $nali:a situaiei 8ieei9
# Dalculul costurilor9
# Stabilirea structurii 8reului9
# Pre:entarea ofertei de 8re9
0efinirea o.iecti&elor
Pentru =nce8ut orice fir5 este obligat s defineasc obiectivele 8e care le ur5re%te! s
%tie clar ceea ce dore%te s fabrice %i ce 8roduse s desfac 8e 8ieele intern %i e;tern %i s
=neleag rolul funda5ental al deter5inrii 8reurilor =n aceast activitate "ac sco8ul unei fir5e!
de e;e58lu! este de a 8roduce %i co5erciali:a 8roduse 8entru folosirea e;cesului de ca8aciti de
8roducie! atunci deci:ia de 8re se 8oate li5ita la costurile 5aginale9 dac se are =n vedere
8roiectarea %i lansarea unor 8roduse de =nalt calitate! atunci deci:ia de 8re 8oate s aib un sco8
8ro5oional Kbiectivele cu 8rivire la deter5inarea 8reurilor au o legtura str<ns cu obiectivele
fi;ate 8rin 8olitica de 5arQeting %i ele trebuie stabilite =n 8realabil %i nu doar c<nd se 8ri5esc
cereri de ofert
3nali6a ituaiei pieei! are rolul de a stabili o li5it su8erioar a nivelului de 8re! care s
aib la ba: cererea 8entru 8rodusul res8ectiv %i natura concurenei
Cn general! acest anali: are sco8ul de a cunoa%te trei as8ecte 8rivind 8iaa %i anu5e*
# Dunoa%tgerea di5ensiunilor 8ieei @cereriiA %i obinerea infor5aiilor asu8ra 8ieei
dis8onibile sau accesibile! a factorilor @inclusiv 8reulA care ar 8utea li5ita desfacerea!
8ers8ectivele de viitor ale 8ieei etc sunt necesare detalii =n legtur cu oscilaia consu5ului =n
funcie de se:on %i regiune %i cunoa%terea gru8urilor de consu5atori %i co58orta5entul lor "ac
infor5aiile 8re:entate sunt detaliate %i e;acte! cu at<t ele sunt 5ai valoroase9
# Dunoa%terea co58etiiei Cn 5a>oritatea ca:urilor! ti58ul %i gradul de concuren
constituie 8roble5ele cele 5ai i58ortante =n stabilirea 8reului Doncurena se 8oate e;8ri5a fie
direct! fie indirect Doncurentul direct vinde un 8rodus si5ilar Doncurentul indirect vinde un
8rodus substanial diferit cu acela%i destinatar @cu58rtorA sau acelea%i folosine @cafea sau ceai9
bere sau vin etcA Cn ado8tarea deci:iei de 8re trebuie inut cont at<t de concurenii direci c<t %i de
concurenii indireci
Posibilitile de fi;are a 8reurilor 8e care le are un v<n:tor @ fie la intern! fie la e;8ortA
de8ind =n 8ri5ul r<nd de natura concurenei "ac o 8ia! de e;e58lu! este do5inat de nu5ai
c<iva 5ari concureni! el va avea o 5obilitate restr<ns =n fi;area 8reurilor %i va fi novoit =n cele
din ur5 s ado8te strategii de 8reuri care s se alinie:e celor ale concurenei Situaia acestora =l
oblig s gsesc alte variabile ale 5arQetingului! =n vederea diferenierii 8rodusului su de cele
ale concurenei* calitatea! 5odelul! designul! 8ublicitatea! canalele de distribuie! serviciile
8ostv<n:are etc "ac 8e 8ia se afl nu5ero%i v<n:tori cu 8roduse care au un =nalt grad de
substituire! concurena va fi 5ult 5ai viguroas %i dre8t ur5are nici un v<n:tor nu 8oate influena
8reul =n 5od substanial Cn acest situaie! 5odificrile de 8reuri care se vor face @=n susA va
deter5ina cu58rtorii s se =ndre8te s8re alte 8roduse "e aceea! forele concurente a>ung la o
cot deter5inat de 8ia %i 8ractic o strategie de 8reuri cunoscut %i sub denu5irea de
stabilitatea 8reului =n funcie de evoluia cotei 8ieeiE
# Dunoa%terea 8reurilor 8ieei Pe l<ng infor5aiile legate de natura concurenei %i
di5ensionarea 8eiei! trebuiesc cunoscute =n detaliu 8reurile do5inante 8entru categoria de
8roduse care se co5erciali:ea: de fir5a =n cau: "e obicei! 8reul 8rodusului este legat de o
02
serie de ele5ente ce a8arin factorilor de 5arQeting* condiii de 8lat! rabaturi! 5ar>e de
distribuie D<nd se face aceast cercetare de 8re! sunt necesare a se obine infor5aii c<t 5ai
a58le 8rivind ace%ti factori! iar =n ca:ul e;8ortului sunt necesare obinerea infor5aiilor 8rivind
legile %i regle5entrile care 8ot influena dei:iile de 8reuri @legislaie de control al 8reurilor!
siste5ul de i58o:ite %i ta;e interne! condiii u:uale de v<n:are etcA
3rebuie reinut c datele necesare =n vederea anali:ei 8ieei nu sunt u%or de obinut! 5ai
ales 8reurile! constiutind o dificultate =n efectuarea cercetrii
Calculul costurilor
Cntr)o calculaie a costurilor! 8rinci8alele ele5nte co58onente sunt* costurile directe de
8roducie! regiile de 8roducie %i costurile de co5erciali:are %i distribuie 3oate acestea trebuie
anali:ate %i deter5inate 8e costuri fi;e %i costuri variabile $nali:a costurilor are rolul de a a>uta la
stabilirea structurii 8reurilor =n funcie de condiiile de 8ia %i a8oi de a deter5ina 8reurile
interne %i de e;8ort
Dondiiilor 8osibile de livrare sau co5erciali:are trebuie s li se acorde o atenie deosebit
=n ca:ul =nc?eierii unor tran:acii econo5ice $stfel! =n ca:ul e;8ortului! 5ulte din condiiile de
livrare folosite =n co5erul internaional au fost definite de Da5era de Do5e (nternaional %i sunt
nu5ite (ncoter5sE $ceast situaie indic divi:area costurilor %i a rs8underii =ntre e;8ortator %i
clientul su 7iecare condiie (ncoter5sE are diferite seturi de avanta>e %i de:avanta>e 8entru
i58ortator %i e;8ortator D<nd fir5a v<n:toare @fie la intern! fie la e;8ortA %i)a elaborat o
structur a 8reului! ea 8oate negocia cu cu58rtorii condiiile de livrare res8ective! care vor
for5a ba:a cotaiei res8ective de 8re
Piaa de desfacere %i interesele @obiectiveleA fir5ei constituie 8unctul de 8lecare =n vederea
elaborrii deci:iei 8rivind nivelul de 8re (nfor5aia 8rivind costurile se va utili:a nu5ai dac
v<n:area 8rodusului 8e o 8ia se face fr asigurarea unui 8rofit $stfel! dubla investigaie
efectuat! asu8ra 8ieei %i asu8ra costurilor! st =n centrul reu%itei =n for5area 8reului
Sta.ilirea tructurii i ni&elului 1limitei2 preului
Cn co58le;ul 8roces de deter5inare a condiiilor de co5erciali:are %i diri>are a 8rodusului
la locul %i ti58ul 8otrivit! 7R-89: constituie una din variabilele c?eie
Structura %i niveul 8reului se stabilesc =n sco8ul esti5rii 8rofitului ce 8oate fi obinut de
fir5 8entru e;8ortul sau co5erciali:area la intern a 8roduselor sale Cn fi;area structurii 8reului
la e;8ort @uneori %i la 8reurile interneA sunt necesari a fi luai =n considerare %i ali factori*
# Do5isionul agentului de i58ort)e;8ort9
# Festituirea de ta;e va5ale sau alte ta;e @31$A c<nd 5rfurile 8rovenite din i58ort se
utili:ea: 8entru obinerea 8roduselor destinate e;8ortului9
# Dostul dob<n:ilor sau 5ai 8recis! 8ierderea dob<n:ii asu8ra veniturilor obinute din
v<n:area @e;8ortulA 5rfurilor! ca ur5area fa8tului c 8lata contravalorii 5rfurilor se face la un
ti58 considerabil du8 livrarea 8roduselor
Dalculul 8reurilor se 8oate face 8ornind de la costuri! =nsu5<nd ele5entele de 8re! =n
funcie de condiiile de desfacere K astfel de 5etod nu ine sea5a de condiiile 8rinci8ale ale
8ieei 8entru 8rodusul res8ectiv %i 8oate duce la cotaii de 8re neco58etitiv Ea se 8aote =nlocui
cu 5etoda regresiv @retrograde 8recingA! adic cu 5etoda care stabile%te 8reul 8roduselor la
e;8ort $stfel! 8ornindu)se de la 8reul e;tern final de 8ia! se scad 8e r<nd diferitele ele5ente
@co58onenteA ale acestuia! inclusiv costurile 8ro8rii de 8roducie %i se 8oate afla a8oi 5ri5ea
8rofitului sau a 8ierderii "ac se folose%te aceast 5etod! =nse5n c se scad din 8reul e;tern
final! 5ai =nt<i co58onentele 8reului e;tern @31$! ta;a va5al! fra?tul e;tern %i asigurarea!
c?eltuielile interne de trans8ort din ara e;8ortatoare! costul a5bala>elor! 5arcrii %i e;8ediiei!
co5isionul fir5elor de i58ort)e;8ortA! a8oi ur5ea: costurile variabile %i fi;e! iar diferenea ar
trebui s fie 8rofitul sau 8ierderea
Cn ca:ul =n care diferena @XA este 5are! e;8ortatorul @sau v<n:torul la internA dis8une de
re:erve se5nificative =n 8re $ceast situaie l)ar =58inge 8e e;8ortator s stabileasc 8reuri la
un 5ivel ceva 5ai 5ic dec<t 8reurile 8racticate curent 8e 8ia! dar =nainte de a lua o deci:ie! el
trebuie s cunoasc unele 8roble5e %i anu5e* reacia concurenei9 dac 8reul 8ieei este artificial
0/
ridicat9 reducerea 8reului le)ar sugera oare cu58rtorilor ideea unei 5rfi cu caliti inferiaore9
dac toate costurile de 8roducie au fost luate =n considerare9 dac o 5a>orare ulterioar a 8reului
ar fi dificil de reali:at9 dac actualul nivel al 8reului @8e 8iaa curentA ar 8utea a>uta la s8ri>inirea
de:voltrii altor 8iee de e;8ort
Cn situaiile c<nd diferena dintre 8reul 8ieei %i costuri este foarte 5ic sau c?iar negativ!
e;8ortatorul @sau v<n:torul internA trebuie s ia =n calcul 5ai 5ulte as8ecte* dac 8iaa 8oate
su8orta un 8re u%or 5a>orat9 i58ortant ar fi ca c?eltuielile 8e 8lan local din ara de i58ort s fie
negociate9 dac ar fi 8osibil o reducere a ta;elor va5ale9 =n ce 5sur se 8ot reduce c?eltuielile
cu a5balarea9 c<t de 5ult se 8ot reduce costurile de 8roducie
Cn acest ca:! o re:olvare ar fi 8rin a se res8inge 8iaa res8ectiv %i e;a5inarea
8osibilitilor de desfacere 8e alte 8iee
7i;area @stabilireaA nivelului @li5iteiA de 8re constituie un 8roces de calculaie intern %i se
folose%te de fir5 =n sco8ul evalurii efectelor 8e care le)ar avea condiiile 8ieei %i costurile de
8roducie asu8ra 8rofitului
7re6entarea ofertei de pre
"u8 elaborarea unei structuri de 8re! e;8oratatorul @sau v<n:torul internA 8oate face
oferte de 8re 8entru 8osibili i58ortatori @sau cu58rtori interniA rs8un:<nd astfel la cererile lor
e;8rese K fir5! 8rintr)o ofert de 8re furni:ea: unui 8otenial cu58rtor un 8re 8recis %i
condiiile e;acte =n care se 8oate face livrarea 5rfii
Cn general! o ofert de 8re ar trebui s cu8rind ur5toarele ele5ente*
# e;8ri5area de 5ulu5ire 8entru cererea de ofert9
# descrierea clar %i concis a 5rfii9
# 8re:entarea condiiilor de livrare %i a c?eltuielilor su8li5entare ce se vor aduga la 8reul
5rfii @ de e;! c?eltuielile de a5balareA9
# detalii 8rivind 8reurile 8e 5ri5i! sorti5ente! rabaturile! condiiile de 8lat9
# data %i condiiile de livrare9
# valabilitatea ofertei res8ective9
# cantiti 5ini5e %i 5a;i5e ce 8ot fi co5andate
Sigur! natura ofertelor 8oate diferi 5ult de la ca: la ca: Uneori! fir5ele 8rocedea: la
lansarea ofertelor 8rin tele; sau fa; sau 8rin tri5iterea unui for5ular %i a unei scrisori =nsoitoare
ctre cu58rtorii 8oteniali Unele fir5e tri5it oferte 8e for5ulare s8eciale care cu8rind %i fi%e de
acce8tare 8e care cu58rtorul 8otenial le 8oate co58leta %i returna dac acce8t 8reurile %i
dore%te s lanse:e co5en:i $se5enea ofert 8oart nu5ele de oferte fer5e de livrare
K alt 5odalitate folosit de fir5e o re8re:int tri5iterea facturii 8rofor5e ca 8ractic de
ofertare Evident! ea nu trece 8rin siste5ul nor5al de contabilitate @cu5 se 8rocedea: cu facturile
co5ercialeA 8<n nu este ur5at de o co5and
Cn orice situaie! e;8ortatorul @sau v<n:torul la internA care se res8ect! trebuie s 8re:inte
oferta =n 5od clar %i 8rofesionist
Cn acest sens! trebuie reinut c la o cerere de ofert este necesar s se dea un rs8uns
8ro58t! astfel =nc<t s se arate i58ortatorului @sau cu58rtorului internA c e;8ortatorul
@v<n:torulA are tot interesul s =nc?eie afacerea %i c siste5ul lui o8eraional este eficient
Pro58titudinea @de cele 5ai 5ulte oriA este esenial =n obinerea unei co5en:i! =ntruc<t
cu58rtorul s)ar 8utea s fi lansat cereri de ofert %i a altor 8oteniali furni:ori Sunt situaii c<nd
e;8ortatorul @v<n:torul la internA nu 8oate s tri5it i5ediat o ofert de 8re! atunci se 8oate
e;8edia o confir5are inter5ediar! 8<n la elaborarea ofertei solicitate
Pe l<ng infor5aiile de 8re! oferta conine %i condiiile de livrare %i constituie totodat
docu5entul de v<n:are Cn situaiile 8osibile! oferta de 8re 8aote fi =nsoit de 5ateriale
8ublicitare cores8un:toare! 8re:entate =ntr)o for5 c<t 5ai atractiv $cest 5aterial 8oate
cu8rinde 8agini din catalogul fir5ei %i alte infor5aii care se consider a fi interesante 8entru
cu58rtori
Scrisoarea de =nsoire a ofertei de 8re 8oate cu8rinde %i infor5aii ca* avanta>ele
8rodusului oferit! co58arativ cu cele ale concurenei9 orice alte 5otivri care s scoat =n relief
02
avanta>ele deosebite 8rivind condiiile de 8lat %i de livrare %i alte avanta>e care l)ar interesa 8e
cu58rtorul 8otenial
1.3.;. Strategii de preuri i te+nici de &!n6are practicate de firmele mici i mi<locii din
Rom!nia.
"ac 5arile fir5e %i gru8urile de fir5e =%i 8er5it alocarea de bugete 8ublicitare
i58resionante! 8ut<nd s 8ractice un 5arQeting 8rofesionist! care s duc la 5ani8ularea clienilor
%i la influenarea 8ieei! ,irmele mici i mi?locii @5ai alesA sunt li"site %e bani i %e
accesibilitatea la un marDetin) laborios i a'ansat Cn sc?i5b! ele se 8ot ada8ta la un alt gen de
5arQeting! ele5entar %i o8eraional! care nu cost ni5ic sau foarte 8uin
20
$cest gen de 5arQeting
are la ba: instru5ente %i 8roceduri si58le! ins8iraie %i inventivitate! etic %i bun si5! iar uneori
se folose%te %i trucul! 8entru a 8rofita de anu5ite atitudini co58orta5entle %i de 8si?ologia
cu58rtorilor 3oate acestea au rolul de a asigura atracia %i satisfacia clienilor Princi8iul de
ba: este cel e;8ri5at de S 7ord* secretul succesului const =n a oferi 5ult %i a cere 8uinE Un
efect deosebit 8oate avea %i butada* clientul are =ntotdeauna dre8tateE! 8entru c)i ofer acestuia
un 8lus de satisfacie %i de atracie
Pentru 5uli cu58rtori! 8reul re8re:int un obstacol greu de trecut Cn 5o5entul
cunoa%terii 8reului sunt cu58rtori care reacionea:! alii se in?ib! iar 5uli renun la
8rocurarea 8roduselor Pentru acesta! este necesar s se fac ceva =n 8er5anen! 8entru ca 8reul
s se 8oat transfor5a dintr)un ele5ent res8ingtor =ntr)unul de atracie sau cel 8uin 8entru a)l
face acce8tabil 8entru clieni- Hntre mo%alitile "rin care se "oate reali1a acest obiecti' %e
ctre ,irmele mici i mi?locii "e "iaa romneasc! a5inti5*
7olosirea trucului cu etic?eta Cn aceast situaie! fir5ele afi%ea: 8reul vec?i @5ai 5areA
%i 8reul nou @5ai 5icA Utili:<nd acest truc nevinovat @c<nd este 8osibilA se e;ercit un 8lus de
atracie asu8ra clienilor
7olosirea 8reului 8si?ologic Pentru bunurile de consu5 individual! 8reurile! de regul se
stabilesc du8 client Cn acest ca:! nivelul 8reului este 8erce8ut ca o %tac?et 8si?ologic! ca un
nivel 8si?ologic sau nivel de acce8tare $stfel! 8reurile 8rea 5ari sunt considerate dre8t un
sacrificiu financiar ne5eritat! iar 8reurile 8rea 5ici 8ot fi asociate cu o calitate slab "e
ase5enea! 8reuri 8si?ologice @cu atracie 8entru consu5atoriA 8ot fi %i cele for5ate din cifre
i58are sau fi;ate e;act sub! cu nu5r rotund
Fes8ectarea 8ragului 8si?ologic Cn acest ca: se 8une 8roble5a unei cifre rotunde 8este
care clientul este tot 5ai 8uin dis8us s 8lteasc "e8%irea cu o cifr oric<t de 5ic a 8ragului!
8oate duce la 8ierderea unui 8rocent i58ortant de cu58rtori $stfel! 8ierderea reali:at 8rin
8racticarea 8reurilor sub acest 8rag! se 8oate recu8era 8rin s8orul de v<n:ri %i vite:a de rotaie a
ca8italului
Do5binarea 8si?ologic a ofertelor! 8rin oferirea 8e r<nd a trei 8roduse de caliti diferite
%i cu 8reuri diferite Pentru =nce8ut se ofer 8rodusul de o calitate bun la un 8re cel 5ai ridicat
$stfel! calitatea 8rodusului =i va conveni clientului! dar 8reul 8are s fie 8rea ridicat $tunci!
clientului se ofer al doilea 8rodus! ieftin! dar de calitate sc:ut "e%i 8reul este atractiv! clientul
8refer calitatea 8ri5ului 8rodus Cn cele din ur5! se ofer un 8rodus a8ro8iat calitativ de 8ri5ul!
dar la un 8re 5ai redus! iar clientul 8oate reaciona astfel* e;act ce)5i trebuiaE El are deci
senti5entul c a cu58rat ce %i)a dorit la un 8re convenabil
3ransferul unei 8ri din 8re Cn situaia cu58rturilor co58le;e! 8ri5ul 8re care se
sesi:ea: de client este cel al 8rodusuui de ba: $cest 8re ca s fie atractiv! trebuie cobor<t! iar o
8arte din el se transfer accesoriilor! 8ieselor de sc?i5b! re:ervelor @la5e de ras! fil5e! casete etcA
Dorelarea 8reului cu 5ri5ea cu58rturii Pe 5sur ce cantitile cu58rate s8oresc!
8reul se reduce 8rogresiv! sti5ul<nd cre%terea v<n:rilor Feducerile de 8re se 5ai acord %i
8entru ter5enele de livrare 5ai =nde8rtate
20
Utefan Prutianu # $faceri 5ici! afaceri 5i>lociiE! 3ribuna Econo5ic nr 1/ %i 20&199/
00
Kferta s8ecial Periodic ori la oca:ii s8eciale! se anun de unele fir5e reduceri de 8reuri
la diverse articole sau ga5e de 8roduse! ori reduceri generale de 8reuri 8e =ntregul 5aga:in sau
8e =ntreaga reaea de 5aga:ine Se 8refer :ilele cu v<n:ri 5ai slabe ori :ilele de srbtoare
Bonificaii %i cu8oane de reducere Du58rtorii 8ot beneficia de bonuri sau cu8oane
i58ri5ate cu sigla 5aga:inului %i diverse info5aii cu caracter 8ro5oional $ceste cu8oane sau
bonuri dau dre8tul cu58rtorilor la reduceri 8rocentuale din 8re 8entru cu58rturile ulterioare
%i astfel clienii sunt tentai s revin =n 5aga:in =n vederea valorificrii dre8turilor res8ective
1<n:ri cu 8lata =n rate lunare Pentru clieni! aceast 5odalitate de v<n:are este atractiv
%i 8erce8e dou faciliti* o su5 de 8lat lunar acce8tabil %i ideea frag5entrii 8reului =n 8li
lunare
1<n:rile gru8ate Cn acest situaie se constituie 5rfuri gru8ate sub for5a unor co%uri
sau ansa5ble de 8roduse care cu8rind articole cu v<n:are curent c<t %i articole cu v<n:are lent
sau cu adaos co5ercial ridicat $8oi acestea sunt cu8rinse =n recla5a 8roduselor cu reduceri
Legislaia unor ri inter:ice 8racticarea unor astfel de te?nici de v<n:are
1<n:ri cu ra5burs Uneori! fir5ele 8entru a atrage clienii de 8artea lor! anun reduceri
de 8reuri la unele articole 8entru care cu58rtorii fac dovada c anterior au ac?i:iionat 8roduse
din acela%i 5aga:in sau reea de 5aga:ine
/;2 %i 2;/ $ici ofertele constau =n 5rfuri gru8ate c<te trei =n 8reul a nu5ai dou sau
8atru articole =n 8reul a nu5ai trei Cn aceste ca:uri 8reul unui articol v<ndut individual este 5ult
su8ralicitat $stfel! v<n:rile se 8ot face la un 8re acce8tabil 8entru v<n:tor %i cu un 8lus de
atracie 8entru cu58rtor! care r5<ne cu senti5entul c a fcut o 5ic afacere
Pri5e directe $cestea 8ot fi oferite sub for5a unui articol su8li5entar cu titlu gratuit care
se adaug unui gen de cu58rtur se5nificativ! de regul deter5inat 8recis
Pri5ele de =ncasat Se ofer sub for5a unor fi%e! >etoane sau cu8oane cu58rtorilor care
dau dre8tul la acordarea unor 8ri5e viitoare 8entru cu58rturi ulterioare dintr)un anu5it articol!
o anu5it ga5! un anu5it 5aga:in sau o anu5it reea de 5aga:ine $ceast 5etod este
folosit de fir5e =n vederea 8strrii clientelei
Pri5e difereniate Sunt oferite si5ilar cu acordarea 8ri5eleor directe sau de =ncasat! cu
deosebirea c se stabilesc =n ra8ort cu 5ri5ea cu58rturii! ter5enul de livrare! condiiile de
8lat sau structura unui ansa5blu de cu58rturi gru8ate
1<n:ri diverse la 8re fi; Sunt oferite s8re v<n:are uniti de cu58rare distincte din
articolele individuale sau gru8e de articole diverse! du8 o regul general! de e;e58lu* 3otul la
1000 uniti 5onetareE sau 3otul la 10000 uniti 5onetareE etc $ceste uniti de cu58rare
trebuie s cu8rind articole c<t 5ai diversificate 8entru a favori:a co58orta5entul de cu58rare
i58ulsiv
Pri5a de coninut Se acord 8rin 5odul de condiionare a 8rodusului %i a5bala>ului! =n
s8ecial sub for5a a5bala>ului neutili:abil $ceast 8ri5 const =n introducerea unor condiii ale
ofertei @8rodusXa5bala>XaccesoriiA de a%a natur =nc<t cu58rtorul s le 8oat utili:a sau
reutili:a ca un articol distinct! cu58rat adiional la 8rodusul de ba:
"intre strategiile de 8reuri %i te?nicile de 8ro5ovare a v<n:rilor 8re:entate 5ai
sus! fiecare fir5 8oate alege unele sau altele! =n funcie de 5ri5ea %i 8uterea ei sinergic! de
obiectivele ur5rite %i 8rodusele co5erciali:ate! de :on! 8erioada %i s8ecificul 8ieei
.-9- Preul, instrument al "racticilor anticoncureniale 3n economia romneasc
1.$.1. Sta.ilirea concertat a preurilor# form gra& de nclcare a principiilor
concurenei corecte
7 8biectivele stabilirii concertate a &reurilor
04
"u8 cu5 se cunoa%te! &reul re&re%int &rinci&alul instrument al concurenei, iar
libertatea de stabilire a acestuia #n detrimentul concurenei este c0eia concurenilor &rin &reuri
Krice 8ractic de restricionare a concurenei 8reurilor 8rin fi;area concertat a lor se
sancionea: de ctre autoritatea concurenei! fiind considerat o =nclcare serioas a legii
E;ce8iile sunt acce8tate nu5ai =n ca:uri deosebite
Sco8ul 8racticilor de stabilire a 8reurilor este! =n general! acela de a 5ri 8reurile! 8rin
distrugerea concurenei Fe:ultatul =l re8re:int 8reurile 5ai 5ari dec<t ar trebui dac ele ar fi
for5ate =n cadrul unei concurene nor5ale! iar entitile care 8artici8 la stabilirea 8reurilor sunt
a5eninate s devin 5ai 8uin eficiente Cn acest sens! contribuia 8reului de a intensifica
concurena este de8arte de a se =nf8tui Du58rtorii vor suferi! deoarece sunt restricionai la
alegerea ofertei! 8ltind totodat 8reuri 5ai ridicate
$bu:urile =n 5aterie de 8re se refer nu nu5ai la cele de stabilire @fi;areA concertat! ci %i
la abu:ul fir5elor aflate =n 8o:iia do5inant 8e 8ia sau fa de care unele fir5e se afl =n stare
de de8enden cu 8rivire la a8rovi:ionarea sau furni:area de 8roduse
7 Forme inter%ise de stabilire a &reurilor
Practicile co5erciale oca:ionea: co58orta5ente ilegale! inter:ise de nor5ele concurenei
corecte! iar cele 5ai grave se 8ot 5anifesta sub diferite for5e %i anu5e*
# =nelegeri =ntre co58etitori =n sco8ul introducerii cre%terii unifor5e a 8reurilor! de a
=ncrca unifor5 nivelurile de discount sau de a anuna si5ultan cre%terile de 8reuri9
# fi;area 8reurilor 5a;i5e! dac =nelegerile nu 5enionea: interdicia de8%irii acestor
8reuri* =nelegerea se inter:ice %i =n ca:ul stabilirii co5isionului 5a;i5 K =nelegere cu 8rivire la
8reuri este! de ase5enea! inter:is! c?iar dac 8reul actual reali:at este 5ai 5ic dec<t li5itele
fi;ate! dar nu este 5ai 5are dec<t 8reul deter5inat de co58etiie9
# =nelegerile care stabilesc 8reurile 5ini5e sunt inter:ise! deoarece acestea conduc la
eli5inarea de 8e 8ia a concurenilor care nu 8ot face fa unui astfel de nivel $cestea! =n ca:ul
discounturilor! a rabaturilor 5ai 5ici dec<t nivelul 5ini5 al =nelegerii! se 8ot inter8reta c
deter5in la consu5atorii 8ltitori 8reuri 5ai 5ari dec<t cele deter5inate de concuren9
# =nelegerile 8rin liste de 8reuri! care =nsea5n res8ectarea listei de 8reuri 8ublicate!
c?iar dac fir5ele sunt ca8abile s acorde disconturi sau rabaturi9
# =nelegerile cu 8rivire la 5ar>ele 8rofitului sau cre%terea 8rocentual a 8reurilor se
inter:ice! c?iar dac 8rile 8artici8ante nu vor vinde la 8reuri unifor5e $ceasta este o
i58ortant latur a 8reurilor de concuren a fir5elor 8artici8ante care fi;ea: 5ar>ele 8rofitului
sau 5o5entul c<nd va avea loc cre%terea 8reului9
# =nelegerile 8rivind inter:icerile referitoare la introducerea 8reurilor K =nelegere de
nev<n:are la contract sau folosirea introducerii 8reurilor este inter:is! 8entru =ncercarea de a)%i
5ri sege5entul de 8ia 8rin 8reuri te58orar 5ai 5ici Entitile inca8abile s ofere
introducerile de 8reuri se 8ot o8une la lansarea de 8roduse noi! cu efect =n ra:a de aciune a
alegerii clientului9
# =nelegeri 8rivind 8reul i58us de fir5a do5inant! denu5it 8re leaderE K =nelegere
=n care o fir5 devine do5inant! iar 8reurile concurenilor o vor ur5a! este inter:is! deoarece
aceasta va ucide libertatea de aciune a concurenilor care 8ot! de altfel! s 8ractice 8reuri 5ai
5ici =n beneficiul consu5atorilor Cnelegerile 8reului do5inant 8oate fi a8licat =n diferite regiuni
din Fo5<nia! deci oferta alocat efectiv regiunii res8ective nu influenea: aciunile =n alte 8ri9
# =nelegeri 8rivind rabaturi agregate K =nelegere =n care un gru8 de ofertani agreea:
fa8tul fr s acorde rabaturi! disconturi sau bonificaii ba:ate 8e totalul cu58rturilor fcute de
consu5ator! de la toi 5e5brii gru8ului! este inter:is! =n 8articular 8entru c! =n ordine! s obin
5a;i5u5 de rabaturi! consu5atorul va fi =ncura>at s res8ecte toate cerinele gru8ului =n
detri5entul unei a treia 8ri! care datorit acestui lucru! va fi inca8abil s intre 8e 8iaa
relevant9
# =nelegeri 8rivind 5eninerea 8reului de rev<n:are K =nelegere =n care un v<n:tor %i un
client cad de acord asu8ra 8reului de rev<n:are a unui 8rodus relevant sau 8rin care ofertantul
0-
=nelege s i58un 8reuri de rev<n:are a 8roduselor sale clientului! sau =nelegere cu clienii si ca
8reul de rev<n:are s fie 5ai 5are! va fi inter:is 8rin lege Feco5andarea ca 8reul s fie 5ai
5are! 8oate fi considerat ca 8re stabilit! de unde re:ult fa8tul c reco5andarea influenea:
clienii s 5reasc unifor5 8reurile
# reco5andrile referitoare la 8reuri "e e;e58lu! o reco5andare de 8re fcut de o
asociaie av<nd ca int 8reurile s)au cre%terile de 8reuri! 8oate avea ca efect =nclcarea legii!
c?iar dac este e;8res nonintenionat Feco5andrile! =n general! sunt neavi:ate %i neacce8tate de
8olitica de 8reuri a co58etitorilor! dar 8ot conduce 8e concureni la un co58orta5ent unifor59
# sc?i5burile de infor5aii referitoare la 8reuri Sc?i5bul de infor5aii =ntre concureni
8oate fi un ele5ent adiional care s conduc Donsiliul Doncurenei @=n ca:ul Fo5<nieiA la
co5baterea fi;rii 8reului "intre ele5entele de infor5aii ale 8reurilor care nu 8ot fi sc?i5bat
sunt* liste de 8reuri! avanta>e %i ter5eni ai 8ieei! rate %i date ale acestor sc?i5buri %i trata5entul
s8ecial al anu5itor clieni Cn general! de:vluirea de infor5aii oricrui concurent cu 8rivire la
8reuri care sunt considerate ca infor5aii secrete de risc! vor fi considerate ca 8reuri stabilite
# for5e de contracte standard (nter:icerea de stabilire a 8reului nu va genera aco8erirea
folosirii contractului standard fi;at de ctre o asociaie 8entru folosul 5e5brilor si! furni:area
acestora nu =nsea5n 8reuri regulate! rabaturi sau alte condiii de v<n:ri! ori o renegociere a
fi;rii 8reului stabilit =ntre 5e5bri
7 Preurile &aralele 4sc0imburile de &reuri5
Do58orta5entul care ar tinde s fie de stabilire si5ultan a 8reului %i de cre%tere
unifor5 a acestuia! generat de fir5ele care a8ain unui sector de activitate! este de fa8t acel
co58orta5ent inde8endent re:ultat al aciunii libere a 8ieei* Pe 8iaa oligo8olist! de e;e58lu!
unde 8rodusele relevante sunt substituibile! 8oate fi un ca: c<nd 5odificrile de 8re create de una
dintre fir5ele de 8e 8ia s duc la o lu8t =ntre concurenii si! acolo unde oferta e;cede cererea!
%i =n consecin 5ar>ele s fie sc:ute $ceste 5odificri de 8reuri sunt de fa8t o 5i%care
si5ultan nor5al %i nu sunt ele =nsele suficient de 8uternice s deter5ine stabilirea 8reurilor Cn
acest ca: autoritatea concurenei trebuie s verifice atent ca:urile =n vederea desco8eririi
co58orta5entului care nu cores8unde caracteristicilor nor5ale ale unor anu5ite ti8uri de 8iee
Cn vederea verificrii dac 8reurile sunt sau nu 8aralele! trebuie avut =n vedere ur5torii
factori*
# e;istena factorilor care duc la =ncura>area fir5elor din sectoarele 8articulare s o8ere:e
=n cartel %i anu5e o recesiune sau un e;ces =n acel sector Cn ti58ul recesiunii! concurenii sunt
tentai s intre =n aran>a5ente de 8reuri 8aralele @adesea co5binat cu 8iaa %i cu alte 8reuri
restrictiveA =n sensul 8rote>rii 8o:iiilor tuturor 8artici8anilor 8e 8iaa relevant Cn ca:ul
industriei cu e;ces %i stocuri 5ari! concurenii sunt nerbdtori s aib 8reuri co58etitive =n
a%te8tarea de a)%i vedea lic?idate stocurile "ac nu este vorba de a%a ceva! autoritatea concurenei
8oate s intervin =n investigarea e;istenei 8osibilelor =nelegeri referitoare la 8reuri Kricu5!
co58ararea 8reurilor 8oate fi atribuit fa8tului c un eveni5ent e;tern influenea: toate
co58onentele 8reului =n aceea%i 5sur ca %i cre%terea ta;elor sau cre%terea general a 8reurilor
=n esen9
# caracteristici ale 8articularitii 8ieei $devrata co58arare a 8reurilor 8oate fi fcut!
de e;e58lu! 5ai 5ult =ntr)o 8ia 5atur @unde concurenii nu doresc s distrug statu)Muo)ul 8rin
iniiative agresive ale 8reurilorA! =n noua e;8ansiune a 8ieei9
# sc?i5barea si5ultan a 8reurilor $ceasta re8re:int o cre%tere care are loc =n acela%i
ti58 sau 8entru aceea%i cantitate! ori li5itri ale cre%terii 8reurilor sau sc?i5bri care se fac =n
vederea reducerii nivelurilor sau structurilor 3otodat! trans8arena 8ieei! creat 8rin 8racticile de
cu58rare @de e;e58luA! unde toate cu58rturile ra8ide devin infor5aii 8entru cu58rtorii
8articulari %i asigurarea fa8tului c ei nu 8ltesc un 8re 5ai 5are re8re:int o sc?i5bare
si5ultan
# sc?i5barea 8reurilor la sf<r%itul 8erioadei de ti58! de:vluie o regularitate %i siste5atic
situaie lider&slugE! care este de altfel ine;8licabil9
0.
# folosirea acelora%i fra:e de ctre concureni =n anunarea sc?i5burilor de 8reuri9
# co5unicarea ele5entelor de 8re co5ercial =ntre concureni! care le consider secrete de
afaceri9
# nivelul 8rofiturilor! c<nd sunt considerate foarte 5ari! av<ndu)se =n vedere 8roducia %i
costurile de distribuie %i alte 8articulariti ale industriei9
# se8ararea 8ieelor 8e regiuni! unde acestea nu 8ot de altfel s fie >ustificate9
# alte ti8uri de 8ractici restrictive! ca de e;e58lu! =58rirea 8ieelor %i li5itatrea
ca8acitilor de 8roducie! care re8re:int o for5 de coli:iune =n stabilirea 8reului9
# anunarea sc?i5brii 8reurilor =n ti58 suficient =naintea introducerii lor! ca fir5ele s
ridice 8reurile cu acce8tul concurenilor la aceast reacie9
# 8rocentul de 8ia care este calculat 8entru ca fir5ele s declan%e:e co58ararea
8reurilor
$utoritatea concurenei nu 8oate conclu:iona c e;ist un co58orta5ent cons8irativ
nu5ai 8rin 8re:ena unui singur factor Pentru aceasta! este necesar a se e;a5ina 8iaa relevant %i
conte;tul real =n vederea deter5inrii locului unde sc?i5bul de 8reuri 8oate fi e;ce8tat =n
circu5stanele nor5ale ale 8ieei Sc?i5bul de 8reuri 8oate fi interce8tat ca un co58orta5ent
cons8irativ nu5ai acolo unde co58orta5entul res8ectiv se gse%te =n ba:a unor evidene
econo5ice
09
1.$.2. 7reurile de re&!n6are n practicile comerciale
Princi8alele for5e =n care a8ar 8reurile ca intru5ent ale unor 8ractici co5erciale inter:ise
=n cadrul =nelegerilor 8e vertical
21
sunt*
# 8reuri i58use9
# 8reurile de rev<n:are reco5andate9
# rev<n:area =n 8ierdere9
Donfor5 8rinci8iului libertii stabilirii 8reurilor! nici un 8re no5inal nu 8oate fi i58us
8entru v<n:area bunurilor sau 8roduselor industriale sau 8entru re5unerarea serviciilor 8restate
Preul de v<n:are i58us este 8reul cu ridicata al grosistului sau 8reul cu a5nuntul 8e
care 8roductorul =l stabile%te 8entru un 8rodus deter5inat! oricare ar fi canalele de distribuie ale
acelui 8rodus! 8e oricare din 8ieele concureniale ro5<ne%ti
7a8tul de a conferi! de a 5enine sau de a i58une un caracter 5ini5al 8reurilor
8roduselor sau tarifelor serviciilor ori 5ar>elor co5erciale! =n virtutea =nelegerilor! oricare ar fi
for5a sau natura sa! constituie un delict asi5ilat cu cel al 8reurilor ilegale $stfel! sunt inter:ise
8reurile care re8re:int un caracter de 5ini5
Unele fir5e eludea: regle5entrile! substituind noiunea de 8re i58us cu cea de 8re
reco5andat "ar! deseori! 8reul reco5andat funcionea: ca 8re i58us
Preurile reco5andate trebuie s aib un caracter orientativ ,eres8ectarea lor de ctre
distribuitor nu trebuie s atrag! 8rin contract! sanciuni din 8artea furni:orului Preurile i58use
sunt categoric inter:ise
Fev<n:rile =n 8ierdere! =ns! sunt definite ca fiind v<n:ri ale oricror 8roduse la 8reuri
inferioare 8reurilor sale de cu58rare efective! 5a>orate cu ta;ele asu8ra cifrei de afaceri aferente
acestor v<n:ri Fev<n:rile =n 8ierdere sunt asi5ilate cu 8racticarea 8reurilor ilicite
K astfel de interdicie 8oate fi ase5nat cu o 5sur care s consolide:e situaia 8e o
8ia! dec<t s 8rote>e:e consu5atorii sau s restabileasc o concuren real 3otu%i! i:olat de
conte;tul su anticoncurenial! dac 8ractic v<n:ri =n 8ierdere! favori:ea: scderea 8reurilor!
ea 8oate fi acce8tat Cn 8ractic! fir5ele o a8lic =n sco8uri strict 8ersonale care se 8ot re:u5a la
celebra e;8resie o insul cu 8ierderi =ntr)un ocean cu 8rofitE Evident! utili:at corect %i bine
do:at! v<n:area =n 8ierdere are sco8ul atragerii clienilor 8rin 8reuri e;ce8ional de sc:ute la
unele 8roduse! s8er<nd c ace%tia din ur5 vor cu58ra =n acela%i ti58 alte 8roduse v<ndute la
8reuri 5ult 5ai 5ari Pierderea =nregistrat nu5ai la c<teva articole nu re8re:int altceva dec<t un
argu5ent 8ublicitar! care se traduce de fa8t 8rintr)o cre%tere a v<n:rilor =n 8lan general
Pierderea 8oate fi definit corect 8rin*
# do5eniul de a8licare care este rev<n:area! deci distribuia @co5erulA9
# identica calitate a bunurilor! =n sco8ul de a nu fi suferit nici o 5odificare @v<n:area =n
aceea%i stareA! fa de starea =n care au fost cu58rate9
# noiunea de 8re de cu58rare efectiv se refer la 8reul din docu5entele legale @e;
facturA Preul efectiv este cel obinut 8rin deducerea re5i:elor acordate 8rin factur! du8 un
bare5 difereniat! =n funcie de nivelul total al facturii! ca %i re5i:ele acordate =n funcie de 5odul
de 8lat ,u se ine cont de reducerile =n afara facturii
3rebuie reinut fa8tul c atribuirea gratuit a unuia sau 5ai 5ultor articole su8li5entare
identice cu acela sau cu cele care fac obiectul v<n:rii se anali:ea: ca o v<n:are cu reducere a
8reului %i nu trebuie s fie 5i>loc de deturnare de la interdicia v<n:rii =n 8ierdere "ac 8reul
5ediu 8e unitate scade sub 5ini5ul eventual definit de lege! in<nd cont de unitile gratuite!
e;ist v<n:are =n 8ierdere
1<n:area =n 8ierdere nu se sancionea: dec<t atunci c<nd ea 8rocur sau risc s 8rocure
un c<%tig su8li5entar %i anor5al co5erciantului "in contr! dac ea nu este ins8irat dec<t 8rintr)
un 5otiv legat de buna gestionare! 8er5i<nd evitarea unei 8ierderi %i 5ai 5ari @de e;A! o
ase5enea v<n:are se >ustific
21
$l @1A! art 0 din Legea concurenei nr 21&1994) re8ublicat! cu co58letrile %i 5odificrile ulterioare
40
(nterdicia v<n:rii =n 8ierdere nu se a8lic* 8roduselor 8erisabile! =nce8<nd din 5o5entul
=n care sunt a5eninate de o alterare ra8id9 v<n:rile voluntare sau forate! 5otivate de =ncetarea
sau sc?i5barea activitii co5erciale! 8roduselor la care v<n:area 8re:int un caracter se:onier
5arcat! =n ti58ul 8erioadei ter5inale a se:onului v<n:rilor %i =n intervalul cu8rins =ntre dou
se:oane de v<n:are9 8roduselor care nu 5ai cores8und! datorit evoluiei 5odei sau a8ariei
8erfecionrilor te?nice! fiind u:ate 5oral9 8roduselor la care rea8rovi:ionarea s)a efectuat sau ar
8utea s se efectue:e =n scdere
Preul de rev<n:are 8oate fi calculat! nu 8ornind de la 8reul de cu58rare efectiv! ci
8ornind de la 8reul de a8rovi:ionare! altfel s8us! de la valoarea de rea8rovi:ionare a 8roduselor la
care 8reul de rev<n:are s)a aliniat la 8reurile legale 8racticate 8entru acelea%i 8roduse de un alt
co5erciant! =n acela%i gen de activitate
Cn situaia c<nd 5ai 5ulte fir5e au convenit la v<n:area =n 8ierdere! ar 8retinde s fie
e;onerate de la incri5inare! fiecare afir5<nd c ea %i)a aliniat 8reurile sale la cel ale unei
concurente! abaterea ar fi relevat din contr! de toate! dac nici una dintre ele nu ar fi =n 5sur
s de5onstre:e c 8reul su ar fi un 8re legal 8racticatE
41
1.$.3. 7reurile de ruinare
Preul fiind 8er5anent sub incidena concurenei! el 8oate funciona nor5al! 5anifest<ndu)
%i rolul de regulator al ec?ilibrului! cu condiia ca 8iaa s funcione:e =n condiiile nor5ale* s
e;iste cele dou laturi intersectabile # cererea %i oferta* o8eratorii s aib co58orta5ente loiale
res8ect<ndu)se reci8roc =n aciunile lor inde8endente! orientate ctre 8o:iiile bune! avanta>oase =n
ra8ort cu confir5area 8e care le)o d 8iaa asu8ra activitii lor Cns! toc5ai 8reul se 8oate folosi
=n afara regulilor loialitii! =n 5od abu:iv =n vederea =ntririi 8o:iiilor do5inante c<%tigate sau
obinerea unor 8o:iii dorite a fi c<%tigate! =n trata5ente a8licate direct sau indirect altor o8eratori!
8rin 8reurile de ruinare! 8reurile de discri5inare sau alte for5e legate de =nelegeri ca 8reuri de
rev<n:are sau! =n relaii co5erciale e;terne! 8reurile de du58ing Cn studiul de fa ne 8ro8une5
s elucid5 8roble5atica 8reului de ruinare
$bordarea noiunii de 8re de ruinare @8re distrugtorA intr =n cadrul 8reocu8rilor
autoritilor concurenei Du toate c un astfel de 8re nu este definit! =n 8ri5ul r<nd! =n ra8ort cu
costul! el in<nd 5ai ales de folosirea unei strategii co58orta5entale de reducere a 8reului!
aceast 5anifestare 8oate fi ins8irat de inteniile anticoncureniale! fr ca ceilali o8eratori s
cunoasc dac nivelul 8reului stabilit se afl deasu8ra sau sub nivelul costului su $nali:a
costului o8eratorului do5inant @fir5a do5inantA 8oate fi util =n a8recierea caracterului nor5al
sau anor5al al co58orta5entului do5inant! =n ra8ort cu 8otenialii si concureni
D?iar fir5ele susin folosirea costurilor dre8t criteriu obiectiv =n a8recierea corectitudinii
nivelului de 8re deter5inat! care totodat! nu 8oate fi disociat de situaia concret a 8ieei 8e care
se fi;ea: 8reul Da ur5are! =n o8tica unei fir5e! nu 8oate fi vorba de abu:! dac se 8reocu8 de
obinerea unui 8re de v<n:are o8ti5! cu o 5ar> de aco8erire a costurilor 8o:itiv
,ivelul o8ti5 al 8reurilor de v<n:are este stabilit =n condiiile =n care fir5a se 8oate
a%te8ta =n 5od raional c! fc<nd ofert la alt 8re sau =n absena 8reului! 8oate obine! 8e ter5en
scurt! un re:ultat al e;8loatrii 5ai 8uin favorabil 'ar>a 8o:itiv este o re:ultant a diferenei
dintre valoarea =ncasrilor unei co5en:i %i su5a costurilor variabile aferent acesteia! confor5
relaiei*
5 O 8 ) cv!
unde*
5 O 5ar>a contribuiei la aco8erirea costurilor fi;e %i a 8rofitului9
8 O 8reul de v<n:are9
cv O costul variabil 5ediu
(nter8retarea 5ar>ei res8ective! denu5it =n literatura de s8ecialitate contribuieE este
diferit! av<nd =n vedere subieci diferii* fir5a =n cau:9 organele de >ustiie 7ir5a! de e;e58lu!
o8tea: 8entru 8reul o8ti5! av<nd =n vedere efectele 8e ter5en scurt! 8un<ndu)se astfel la ad8ost
de a8ariia 8ierderilor Pe ter5en lung =ns! fir5a ia 5suri 8entru su8ri5area 8ierderilor sau
8entru ie%irea din ra5ur "ar >ustiia consider abu:ive 8reurile al cror nivel este situat sub
costurile variabile! deoarece! aceste 8reuri sunt folosite! evident! =n sco8ul eli5inrii unui
concurent Pierderile re:ultate din absena 5ar>ei asu8ra costurilor variabile sau ineficienei ei!
ur5ea: a fi aco8erite din 8rofitul de 5ono8ol obtenabil =n 8erioada ur5toare =n care fir5a
r5<ne singur =n ra5ur
Prin ur5are! 8reul de ruinare @distrugtorA se for5ea: 8rintr)o reducere 5asiv %i
8relungit a 8reului =ntr)un sector deter5inant! iar nivelul su este inferior costului variabil
5ediu! ceea ce =nsea5n stabilirea lui cu 8ierdere 8entru v<n:tor
Evident! 8oate a8are %i 8osibilitatea ca un astfel de 8re s fie tolerat! atunci c<nd reducerea
5asiv a 8reului constituie un rs8uns! o reacie la concurena rivalilor Cn aceast situaie!
obiectivul ur5rit este altul! iar 8reul redus intensific concurena
Cn 8ractic =ns! 8reurile de ruinare @distrugtoareA sunt legate de strategiile discri5inrii
a8licate de fir5ele aflate =n 8o:iia do5inant "iscri5inarea se efectuea: 8ractic<ndu)se 8reuri
diferite la v<n:area aceluia%i 8rodus @o5ogenA =n condiii identice de distribuie! la diferii
cu58rtori situai 8e 8iae diferite! datorit a58lasa5entului geografic al acestora Cn rile
42
Uniunii Euro8ene @du8 cu5 s)a 5ai s8usA! discri5inarea i58lic un trata5ent diferit al 8reurilor
la distribuitorii din diferite ri
Inter%icia "racticrii "reurilor %e ruinare face 8arte din dre8tul concurenei %i a fost
introdus =n acest sens =n unele state! cu 5ult ti58 =n ur5 =n legislaia concurenei (nterdicia
res8ectiv a ,ost intro%us i 3n e)ea concurenei %in Romnia, care a intrat 3n 'i)oare la .
,eb- .IIC-
K astfel de interdicie este de>a cunoscut %i reflect =ngri>orarea 8otrivit cruia metodele
de stabilire a &reurilor nu ar trebui s fie utili:ate 8e ter5en scurt =n sco8ul reducerii concurenei
%i al obinerii 8rofiturilor 8e care le)ar 8utea c<%tiga 8e ter5en lung 8rin co58orta5ente nor5ale
(58unerea interdiciei la nivelul unei concurene =n 5aterie de 8re @confor5 legislaieiA! vi:ea:
8ericolul 8e care oa5enii de afaceri =l evit 8<n la un 8unct de a se lansa =ntr)o concuren
sntoas %i benefic la nivelul 8reurilor -cest as&ect ca&t o im&ortan tot mai mare &entru
o&eratorii economici din 3om'nia, dac se ine seama de &rinci&iile mondiali%rii comerului i
de creterea concurenei strine
Dunoa%terea strategiei 8reului de ruinare %i gri>a autoritilor abilitate legal de a
8re=nt<58ina sau =nltura for5ele de 5anifestare a acesteia este cu at<t 5ai necesar! cu c<t e;ist
=nc 8uin >uris8ruden 8entru a orienta oa5enii de afaceri %i >uri%tii de a %ti dac ase5enea
co58orta5ente ar contraveni legii
Preul de ruinare @distrugereA se define%te =n cadrul unei 8erioade de ti58 suficient de
larg! c<nd o fir5 aflat =n 8o:iie do5inant 8e 8ia stabile%te nivelul 8reului at<t de cobor<t!
=nc<t unul sau 5ai 5uli dintre concurenii si sunt nevoii s 8rseasc 8iaa iar noii 8oteniali
concureni 8e aceast 8ia s)%i abandone:e 8roiectul de intrare
Preul de distrugere este considerat un 8re nere:onabil de sc:ut 7uncionarea acestui 8re
nu vi:ea: nu5ai ase5enea as8ecte! ci %i reaciile ur5toare ale fir5ei ruintoare du8 8roducerea
acestor efecte! 5anifestate 8rin ridicarea 8reurilor =n 5od se5nificativ =n sco8ul recu8errii
8rofiturilor care s)ar fi 8utut reali:a sau al recu8errii 8ierderilor re:ultate =n 8erioada 8racticrii
nivelului foarte sc:ut al 8reului
Un astfel de co58orta5ent se identific cu a>utorul 8l<ngerilor efectuate de concureni
ctre autoritile concurenei %i se e;a5inea: =n virtutea 8revederilor legii %i a regula5entelor de
a8licare a acesteia
Du toate c strategia de distrugere @ca 8re de v<n:are foarte sc:utA aduce beneficii
i58ortante cu58rtorilor =n 8erioada de 8racticare! aceste beneficii tran:itorii sunt co58ensate
8rin cre%terea c?eltuielilor acestora =n cursul 8erioadei de recu8erare
Cn sinte:! efectele asu8ra consu5atorilor 8ot fi at<t avanta>oase! dar %i de:avanta>oase
$vanta>oase! sunt nu5ai =n 8erioada de a8licare a 8reului de ruinare 8e o 8erioad relativ scurt %i
de:avanta>oas! =n 8erioada ur5toare! relativ lung! de ridicare a nivelului 8reului 8entru
recu8erarea 8rofiturilor nereali:ate! res8ectiv a 8ierderilor re8etate %i deci =n toat 8ers8ectiva
e;istenei 8o:iiei do5inante a fir5ei ruintoare
,ivelul 8reului de ruinare fiind cobor<t du8 8racticarea anterioar a unui nivel de 8re!
5ai ridicat! trebuie =ncadrat =n a%a # nu5itul 8re nere:onabil de sc:ut Cn acest sens! abordarea
at<t teoretic c<t %i 8ractic a 8reului de ruinare co58ort! =n 5od esenial! definirea categoriei de
8re! nere:onabil de sc:ut Da ur5are! c?eia 8roble5ei o constituie fa8tul c 8reurile care fac
obiectul unei 8l<ngeri 8ot fi calificate sau nu nerentabil de sc:ute Ele 8ot s aib la ba: o
8oliticE a v<n:rii! dar c 8ot 8rovoca sau 8ot s fie destinate a 8rovoca unul din efectele
duntoare descrise din 8aragraful din lege! caracterul re:onabil al 8reurilor constituie 8roble5a
funda5ental Legislaia s8une c 8entru a deter5ina dac 8reurile sunt re:onabile! nu se
acionea: 8ur %i si58lu! la co58ararea 8reurilor cu costurile date ale 8resu8usei fir5e ruintoare!
ci 5ai degrab! este necesar a se cunoa%te 5ai bine conte;tul =n care fir5a res8ectiv %i fir5ele
rivale se concurea:! 8rin rs8unsuri la =ntrebrile*
# 8resu8usa fir5 ruintoare reacionea: la reducerile de 8re ale unei fir5e concurente
sau ea =ns%i este autoareZ
# 8erioada c<nd aceste 8reuri au fost =n vigoare 8e 8iaZ
4/
# e;ist o su8raca8acitate cronic =n industrie aduc<nd fir5ele =n situaii si5ilare ca aceea
a 8resu8usei fir5e ruintoare s 8ractice 8reuri care vi:ea: onestitatea lor de a 5ini5ali:a
8ierderile 8rintr)un efort financiar 8entru a r5<ne rentabile %i de a)%i conserva 8artea lor de 8iaZ
(nvestigaia 8ornit asu8ra 8reului de ruinare! are ca sco8 s se %tie dac da sau nu!
8reurile sugerate sunt nere:onabil de sc:ute! efectu<ndu)se o anali: =n dou eta8e
Pentru =nce8ut se definesc caracteristicile 8ieei! gradul de concentrare a v<n:torului %i
condiiile de acces 8e 8ia! ca %i indicatorii e;istenei unei 8uteri de 8ia sau 8osibilitatea de a)%i
construi una
Cn ur5torul 8as! trebuie s se confir5e c 8reurile sunt =ntr)adevr nere:onabil de
sc:uteE! evalu<nd legtura =ntre 8reurile %i costurile 8resu8usei fir5e ruintoare
"eci! 8ri5a eta8 se re:u5 =n deter5inarea dac este 8lau:ibil ca aceste 8reuri s 8oat
avea efectele anticoncureniale descrise de legislaie "ac se conc?ide c acest feno5en nu este
real! confir5area e;a5inrii nu 5ai are sens 3recerea la a doua eta8 @8asul ur5torA! adic la
anali:a ra8ortului 8re&cost este condiionat de conclu:iile eta8ei =nt<i
7 Puterea de &ia
Preul de ruinare! 8resu8une c fir5a ruintoare 8osed o 8utere de 8ia suficient 8entru
a i58une unilateral 8reurile sale 8e 8ia 8e o 8erioad destul de lung 8entru a 8erturba
concurenii si din 8unct de vedere financiar %i 8entru a recu8era 8ierderile re:ultate odat ce
ace%tia din ur5 vor trebui s 8rseasc 8iaa Pentru cei ce efectuea: investigaia este foarte
i58ortant s =neleag =n ce 5sur 8resu8usa fir5 ruintoare 8oate! =n 5od unilateral! s
influene:e 8reurile =n ra5ur 'ai =nt<i se define%te 8iaa! lu<ndu)se =n considerare 8rodusul sau
8rodusele! ca %i regiunea sau regiunile geografice =n cau:! identific<ndu)se toate sursele
concurenei reale sau 8oteniale! care 8ot =58iedica e;ercitarea 8uterii de 8ia a 8resu8usei fir5e
ruintoare
Cn general! ele5entele de considerat =n sco8ul definirii 8uterii de 8ia cu8rind! =n 8ri5ul
r<nd! 8e 8lanul cererii! graba cu58rtorilor de a se orienta ctre 8roduse substituibile sau c?iar
acela%i 8rodus v<ndut =n alte regiuni %i 8e 8lanul ofertei! dac i58lantarea unui nou sosit ar
necesita cu adevrat construcia instalaiilor sau ada8tarea instalaiilor e;istente sau v<n:area
8rodusului 8rovenind din regiunile =nde8rtate
Cn aceast eta8 8reli5inar a e;a5inrii 8ieei! se utili:ea: =n continuare! =n general!
8artea de 8ia a 8resu8usei fir5e ruintoare ca indicator 8rovi:oriu al 8uterii de 8ia Este
i58osibil ca o 8resu8us fir5 ruintoare care deine o 8arte de 8ia nese5nificativ s aib
ca8acitatea de a influena =n 5od unilateral 8reurile =n ra5ur Partea 5ai 5are a cotei de 8ia a
8resu8usei fir5e ruintoare sau dis8aritatea =ntre di5ensiunea acestei fir5e %i cea a altor
concureni fiind 5are! sunt ele5ente cantitative! dar nu suficient de convingtoare Fealitatea
8uterii de 8ia este 5ai 8uin 8robabil dac 8iaa este ocu8at de un gru8 relativ 5are de fir5e
5ici care fac concuren eficace %i =n 5od viguros 8resu8usei fir5e ruintoare sau atunci c<nd
e;ist recente sc?i5bri se5nificative =n 8rile de 8ia %i =n clasa5entul fir5elor celor 5ai
i58ortante 8e 8ia Cn 8lus! dac 8iaa tinde s fie ocu8at de un v<n:tor i58ortant do5inant!
adic 8resu8usa fir5 ruintoare %i c<iva concureni viguro%i! este necesar efectuarea unei
e;a5inri 5ai 8rofunde
Cn ca:ul anali:ei 5ai sus a5intite este necesar s se deter5ine dac 8resu8usa fir5
ruintoare 8are s aib 8uterea de a recu8era 8iederile sale iniiale! urc<nd 8reurile la nivelurile
5ai 5ari dec<t cele nor5ale! odat ce concurentul su int va fi 8rsit 8iaa Cntr)o foarte 5are
5sur! aceast deter5inare de8inde de o evaluare a condiiilor i58lantrii reale =n industria
considerat! returul 8robabil al concurenilor obligai de a 8rsi 8iaa =n ur5a unui 8resu8us 8re
de ruinare sau e;8asiunii fir5elor de>a 8re:ente 8e 8ia "eci! =n aceast eta8 a e;a5inrii! se
ur5re%te s se desco8ere circu5stanele %i condiiile care 8ot s =58iedice o i58lantare real a
noilor concureni
$stfel! trebuie s se deter5ine dac tentativa recu8errii costurilor de ctre 8resu8usa
fir5 ruintoare 8rin inter5ediul cre%terii 8reului! =n ur5a ie%irii unuia sau a 5ai 5ultor
42
concureni! ar favori:a! =n cadrul unei 8erioade relativ 5are de ti58 noi i58lantri =n ra5ur la o
scar suficient 8entru a ne asigura c ase5enea cre%teri de 8reuri nu ar 8utea fi 5enionate "ac
8e de o 8arte! asocierea 5ai 5ultor factori las s se cread c o i58lantare 8e 8ia va fi 5ai
8uin 8robabil sau 5ai dificil! e;ist 5ulte alte 5otive de a se crede c! co58orta5entul 8rin
8reuri ale 8resu8usei fir5e ruintoare ar 8utea fi =n 5sur s genere:e efecte anticoncureniale
foarte duntoare 8e ter5en lung 8e 8ia "ac! 8e de alt 8arte! 8are c i58lantarea sau
e;8ansiunea s)ar 8roduce cu adevrat la o scar suficient 8entru a li5ita ca8acitatea 8resu8usei
fir5e ruintoare de a recu8era 8uin 5ai t<r:iu 8ierderile sale iniiale! certitudinea atingerii
sco8ului 8rin cobor<rea 8reului este discutabil (nvestigatorul decide continuarea e;a5inrii
Cn eta8a a doua! anali:a efectuat va scoate la iveal dac 8reurile 8resu8usei fir5e
ruintoare reflect avanta>e 8e 8lanul costurilor sau dac ele sunt 5ai 5ici dec<t costurile sale
7ir5ele e;istente 8e 8ia 8ot beneficia de i58ortante avanta>e care 8rovin din diverse
surse 8e 8lanul costurilor =n ra8ort cu fir5ele care ar dori s intre 8e 8ia K for5 de =58iedicare
8oate fi de natur instituional! ase5enea barierelor tarifare sau netarifare =n co5erul
internaional "e ase5enea! barierele inter8rovinciale @=n statele federaleA =n co5er %i
regle5entarea acestui acces 8ot constitui 8entru alte fir5e! care ar dori s intre 8e 8ia! 8ierderi
considerabile la acces %i! =n unele ca:uri! c?iar insur5ontabile
Faritatea intrrilor noilor fir5e sau li8sa accesului la te?nologia necesar! 8ot constitui
i58ortante de:avanta>e la nivelul costurilor 8entru fir5ele care ar dori s se i58lante:e Uneori!
fir5ele de>a 8re:ente =n ra5ur! inclusiv 8resu8usa ruintoare! 8oate controla foarte bine intraii %i
te?nologia necesar 7ir5ele 8ot fi la un ase5enea 8unct integrate! =nc<t ele controlea: =n
5anier se5nificativ sursele de a8rovi:ionare ale 5ateriilor 8ri5e utili:ate =n 8rocesul de
8roducie =n aval sau 8osed dre8turi de brevete de invenie la toate 8rodusele %i 8rocedeele
necesare 8roduciei celui 5ai eficace din bunurile =n cau: $stfel de controale! c?iar dac au fost
obinute =n condiii nor5ale @legaleA! 8ot totu%i re8re:enta obstacole la o i58lantare real 8e
8ieele i58licate
Pentru 5a>oritatea ra5urilor! i58lantarea 8e 8ia 8resu8une diverse costuri de 8ornire 8e
care le)ar fi i58osibil s le recu8ere:e o fir5! dac 8roiectul ar e%ua $stfel de costuri 8oart
nu5ele de costuri irecu8erabileE %i re:ult din nevoia de a investi =n ele5ente de activ 8articular
8e 8ia! din nevoia de a sur5onta avanta>ele legate de diferenierea 8rodusului de care se bucur
fir5ele =n cau: sau de nevoia de a sur5onta inconvenientele 8e care le 8re:int co58orta5entul
strategic al acestor fir5e
Dosturile irecu8erabileE 8ot s =58iedice o i58le5entare 8e 8ia =n dou 5oduri*
# 8ot fi at<t de 5ari =n relaia cu totalul costurilor reunite la acces %i la ratele randa5entului
8rev:ut! =nc<t ele s descura>e:e co58let orice i58lantare sau 8relungire a ti58ului necesar
8entru a deveni un concurent eficace9
# de%i 8ot avea un u%or efect disuasiv! ele 8ot incita fir5ele s decid de a se i58lica la o
scar 5ai 8uin i58ortant @5ai 5icA! =n sco8ul 5ini5i:rii riscurilor financiare $ceast
8osibilitate 8oate antrena @din contrA o i58lantare 8e 8ia care! deoarece se efectuea: la un
nivel inferior fa de cel o8ional! risc de a nu crea o concuren serioas 8rintre fir5ele de>a
8re:ente 8e 8ia
K for5 co5un a costurilor irecu8erabile i58lic nevoia de a investi =n ele5ente de activ
8articular 8e 8ia $stfel! =n unele sectoare industriale! ec?i8a5entul sofisticat este foarte
s8eciali:at! care are ca sco8 obinerea de 8roduse unicat! 8oate avea valoare 5ic sau deloc! =n
afara a8licrii s8ecifice 8entru care a fost conce8ut Cn aceast ca:! costurile irecu8erabile au o
8ondere i58ortant =n investiia necesar i58lantrii sau e;8ansiunii 8e 8ia %i sunt considerate
de ctre fir5ele susce8tibile de a se i58lanta ca o investiie cu risc ridicat
Econo5iile de scar sau ga5ele de 8roduse =ntr)o econo5ie de 8ia! sunt genuri de
condiii de 8roducie care 8ot genera accesul s8orind i58ortana de a e;8loata fir5a la un nivel
o8ti5al %i o diversificare o8ional a ga5ei 8roduselor fabricate $stfel! econo5iile de scar au
rolul de a reduce costurile de 8roducie unitar 8e 5sura s8oririi 8roduciei obinute! iar
econo5iile de ga5 susin ideea fabricrii 8roduselor =n ansa5blu! dec<t a le obine se8arat
40
Uneori! accesul 8e 8ia la un nivel care s 8er5it a e;8loata econo5iile de scar sau de
ga5 dis8onibile! 8resu8une costuri de ca8ital relativ ridicate! =n ra8ort cu resursele financiare ale
noului sosit $se5enea costuri! =n unele ca:uri! 8ot constitui 8ierderi la i58le5entare! atunci c<nd
o 8arte a acestor costuri devin irecu8erabile Cn 8lus! scara activitii avi:ate 8oate fi a%a de 5are!
c?iar dac 8ierderile referitoare la costurile de ca8ital nu sunt de ne<nlturat! =nc<t ti58ul necesar
8entru investiii %i de:voltare 8oate efectiv genera i58lantarea
Un acces 8e 8ia la un nivel inferior celui o8ti5al! c?iar dac 8er5ite fir5ei sosite o
di5inuare a costurilor de ca8ital %i o reducere a 8erioadei de i58le5entare! 8oate s se =nt<58le!
date fiind de:avanta>ele la nivelul costurilor! are un i58act relativ 5ic $cest acces 8er5ite
verificarea ca8acitii fir5ei ruintoare de a i58une 8reuri ridicate 8e 8ia
$8ro8ierea geografic! service)ul %i relaiile 8ersonale e;tinse! constituie ali factori care
nu sunt deter5inai 8rin 8re! dar 8ot influena deci:ia cu58rtorului $ce%ti factori au o
i58ortan deosebit 8entru noua fir5 care dore%te s obin un volu5 al v<n:rilor
cores8un:tor! 8entru a reu%i i58lantarea sa 8e 8ia! dar totodat re8re:int %i o barier 5a>or
"e ase5enea! co58orta5entul strategic re8re:int un alt factor de i58lantare $cesta se
refer la fir5ele care l)ar ado8ta =n ti58 nor5al! =n afar de ca:urile c<nd altfel de co58orta5ente
ar 8utea fi considerate a avea efect disuasiv asu8ra concureniilor sau noilor sosii
$ceast strategie 8oate 8er5ite fir5elelor s)%i construiasc sau s i58le5ente:e o 8utere
8e 8ia E;a5in<nd dac ca8acitatea 8resu8usei fir5e ruintoarre de a cre%te 8reurile du8
8erioada de ruinare! va fi li5itat 8rin e;istena unor intrri reale! este necesar s se deter5ine
dac accesul va fi =58iedicat sau =nt<r:iat 8rin aciuni ca*
# dac fir5ele e;istente 8e 8ia! care au se5nalat ! 8rin reaciile lor asu8ra tentativelor
i58lantrii trecute! au folosit ca8acitatea lor e;cedentar 8entru a reduce 8reurile! ca o reacie la o
tentativ de regle5entare9
# dac se fac investiii e;cesive de ctre fir5ele e;istente 8e 8iaa cercetrii %i de:voltrii
sau 8ublicitii9
# dac e;ist =nelegeri de v<n:ri legate sau de e;clusivitate
7 -nali%a ra&ortului &re?cost
"ac o fir5 are o 8utere de 8ia! =n acest ca: este necesar s se %tie dac 8reul su este la
un nivel suficient de sc:ut 8entru a fi denu5it re:onabil Pentru aceasta! ne folosi5 de testul de
evaluare al ra8ortului 8re&cost care 8resu8une c! o fir5 va continua s funcione:e @=n condiiile
nor5aleA nu5ai dac are contribuie la costurile fi;e ale o8eraiei Cn vederea efecturii evalurii
ra8ortului 8re&cost! trebuie s se in sea5a de ur5toarele considerente
22
*
# indiferent de 8uterea de 8ia a fir5ei ruintoare! nu se va considera ca nere:onabil de
sc:utE un 8re stabil sau su8erior costului total 5ediu al 8resu8usei fir5e9
# se va considera ca nere:onabil de sc:utE un 8re inferior costului variabil 5ediu al
8resu8usei fir5e ruintoare! 5ai 8uin ca:urile c<nd acest 8re este =n 5od clar >ustificat! s8re
e;e58lu! nevoia de a vinde un inventar de 8roduse 8erisabile
Dostul total 5ediu re8re:int su5a costurilor variabile 5edii %i a costurilor fi;e 5edii!
res8ectiv costurile asociate investiiilor asociate dein cadrul fir5ei @5a%ini! utila>e! alte ele5ente
de active fi;eA! care nu varia: =n fucie de nivelul 8roduciei! 8recu5 %i alte c?eltuieli cu caracter
general
Dostul variabil 5ediu este dat de costul cu 5ano8era! cu energia %i 5aterialele! de
c?eltuielile 8entru aciuni 8ro5oionale! u:ura ec?i8a5entelor 8entru folosire %i de alte costuri
care varia: =n funcie de nivelul 8roduciei
D<nd situaia o 8er5ite! anali:a este bine s fie fondat 8e o 8reci:ie re:onabil a
costurilor variabile 5edii 5ai cur<nd! dec<t asu8ra valorii contabile @de ac?i:iieA a costurilor
22
E;8licaia interesului 8ri5ordial al 8roductorilor asu8ra costurilor este u%or de e;8ri5at* 8entru un anu5it nivel de
8re! 8rofitul fir5ei va fi cu at<t 5ai 5are cu c<t costul unitar va fi 5ai 5ic J<ndirea se 8oate e;8lica %i invers* 8reul
de8endent de cost Sunt frecvente situaiile =n care 8resiunea costurilor ridicate! 5ai ales inflaioniste @inclusiv =n
econo5ia de 8ia concurenial ro5<neascA are cores8ondent =n cre%terea e;8lo:iv a 8reurilor Fa8ortul 8re&cost
de8inde =ns de nivelul %i structura ofertei
44
5edii variabile actuale Prin aceasta se recunoa%te c 8reul 8oate c<te odat s fie inferior
costurilor variabile 5edii 8entru cau:e i58revi:ibile @de e;e58lu! 8enurie de 5aterii 8ri5eA Sunt
sectoare de 8roducie care de:volt 5etodologii ale costurilor care 8ot identifica costurile legate
de 8revi:iuni cu5 ar fi costurile difereniale viitoare Pentru acest ca:! =n anali: se reco5and s
se utili:e:e valoarea contabil a costului variabil 5ediu
Pentru 8reurile stabilite! =ncadrarea lor =ntre 5ri5ea costului 5ediu total %i cea a costului
variabil 5ediu @:ona griA! anali:a care se va face cu 8rivire la caracterul re:onabil va fi
conclu:ionat de circu5stane 8ertinente Pe de o 8arte! un 8re =n :ona gri 8oate fi cu totul
re:onabil dac cererea este =n declin sau dac e;ist o ca8acitate e;cedentar i58ortant 8e 8ia!
c?iar =n condiiile c acest 8re ar avea legtur cu dis8ariia de 8e 8ia a altor fir5e Pe de alt
8arte =ns! 8reul din :ona gri 8oate fi considerat ca nere:onabil dac s)a 8robat c acu:atul a
ignorat oca:iile de a ridica 8reurile fa de cre%terea cererii sau dac e;ist 8revi:iuni directe ale
inteniei fir5ei de a se servi de 8reuri =ntr)un sco8 anticoncurenial
2/
=n figura de 5ai sus ave5*
P$O8reul situat deasu8ra costului total 5ediu9
D3 'Ocostul total 5ediu9
PBO8reul sub nivelul costului total 5ediu! aco8erind 8arial costurile fi;e9
D1'Ocostul variabil 5ediu9
PDO8reul sub costul variabil 5ediu! generator de 8ierderi
D?iar dac autorul 8l<ngerii 8oate aduce =nc de la =nce8ut o 8revi:iune valabil a unui
co58orta5ent de 8re de ruinare din 8artea 8resu8usei fir5e ruintoare @8e ba:a infor5aiilor din
listele de 8re! buletine! avi:e de sc?i5bare a 8reurilorA %i dac se stabile%te o legtur cu 8ro8ria
sa structur a costurilor! destul de rar! investigatorul 8oate cunoa%te e;act legtura care e;ist =ntre
8reurile %i costurile ruintorului Pentru aceast i8ote:! abordarea celor dou eta8e =%i dore%te
eficacitatea 8entru a deter5ina dac 8reurile sunt nere:onabil de sc:uteE! =n virtutea
regle5entrilor legale 3otu%i! =n situaiile c<nd 8revi:iunea anali:at =n 8ri5a eta8 este
insuficient! aceasta se5nific fa8tul c nu se 8oate deduce cu adevrat 8reul nere:onabil de
2/
3 'o%teanu %i 3 Purcrea # Doncurena! g?idul afacerilor 8erfor5anteE! Ed Econo5ic! Bucure%ti! 1999! 8g
209
4-
sc:utE! 8ornind de la un ansa5blu de circu5stane inclu:<nd 8revi:iunea inteniei de ruinare sau
5aniera %i =ntinderea 8racticilor de 8re =n vederea eli5inrii sau e;cluderii concureniilor
Pentru a conclu:iona dac abaterea a fost co5is nu5ai 8entru c 8reurile 8resu8usului
ruintor sunt nere:onabil de sc:uteE! anali:ei efectuate nu)i sunt suficieni factorii 5enionai
5ai sus Cn 8lus! este necesar s se desco8ere c acesta din ur5 s)a anga>at =ntr)o 8olitic de
v<n:areE cu ase5enea 8reuri
Este i58ortant a se stabili 8revi:iunea c 8resu8usele 8reuri de ruinare sunt 8olitici de
lung durat 8entru a face fa concurenei %i c ele nu sunt si58le reacii defensive la iniiative
sau co58orta5ente ale 8reurilor altor fir5e sau c nu sunt fa8te a8licate la noroc! atribuibile
circu5stanelor 8recise ale afacerilor care 8ot surveni! la un oarecare 5o5ent 8e 8ia
3rebuie s se stabileasc 8revi:iunea care 8er5ite s se deter5ine dac aceste 8reuri
8rovin %i fac 8arte dintr)un 8rogra5 deliberat de stabilire a 8reurilor 8e 8ia din 8artea fir5ei
Pevi:iunea c aceste 8reuri sunt =n vigoare 8este tot 8e 8iaa relevant cu ur5ri! de ase5enea! 8e
8arcursul unei 8erioade de ti58 suficient de lung
(nvestigatorul! =n ur5a anali:elor efectuate! constat c 8resu8usa fir5 ruintoare a
a8licat o 8olitic de v<n:areE a 8reurilor nere:onabil de sc:ute! iar re:ultatul este evident un act
anticoncurenial
Prin legislaie sunt inter:ise 8oliticile de 8reuri nere:onabile de sc:ute! care au ca efect
sau tendina de a reduce concurena sau de a eli5ina un concurent sau este destinat s aib un
ase5enea efect
$nali:ele care se fac =n aceast direcie! trebuie s gseasc rs8unsurile la ur5toarele
=ntrebri*
# 8reul 8rin co58ortarea sa a avut ca efect reducerea sensibil a concureneiZ
# co58orta5entul res8ectiv a avut de>a ca efect eli5inarea unui concurentZ
# autorul are tendina de a reduce sensibil concurenaZ
# sunt 8revi:iuni care s confir5e fa8tul c! co58orta5entul 8reului este sau era destinat
s reduc sensibil concurena sau de a eli5ina un concurentZ
Pri5ele dou =ntrebri se 8un nu5ai atunci c<nd efectele duntoare ale unui
co58orta5ent de 8re asu8ra econo5iei! au fost de>a de5onstrate %i 5surate Prin aceasta
confir5<ndu)se c efectul 8oliticii de 8re este de a s8ori 8uterea de 8ia a fir5ei ruintoare %i c
fir5a ruinat va avea 8uine oca:ii de concuren =n viitor! iar barierele la intrare sunt 5eninute
sau crescute cert "eter5inarea fa8tului c un concurent a fost eli5inat! trebuie de5onstrat c
acest concurent a 8rsit 8iaa sau c el nu 5ai este =ntr)o 8o:iie favorabil 8entru a restr<nge
ca8acitatea 8resu8usei fir5e ruintoare de a ridica 8reul
Ur5toarele dou =ntrebri trebuie s a8ar =n 5o5entul c<nd un co58orta5ent de 8re
nere:onabil nu a fost e;ercitat =n ti58ul unei 8erioade de ti58 suficiente 8entru a 8rovoca din 8lin
aceste efecte Del care efectuea: investigaia! trebuie s evalue:e ceea ce ar 8utea s se 8roduc
8e ter5en lung
Ulti5a =ntrebare se refer la ca:urile c<nd e;ist 8revi:iunea dorinei sau inteniei
re8robabile din 8artea 8resu8usei fir5e ruintoare de a ur5ri co58orta5entul 8reului C5
aceast direcie se 8une la cale e;a5inarea unor factori referitori la a58loarea reducerilor de 8re
%i a 8ierderilor re:ultate =n acest fel! absena oricrui alte raiuni 8entru a e;8lica reducerile de 8re
%i 8re:ena 8revi:iunilor docu5entare %i orale care descriu intenia 8resu8usei fir5e ruintoare de
a e;ecuta aceste aciuni K astfel de infor5aie se valorific conco5itent cu o evaluare a unei
fir5e de a reali:a un 8lan anticoncurenial! 8entru c este 8uin 8robabil s se ur5reasc o
e;a5inare c<nd 8revi:iunea sugerea: o intenie de reducere a concurenei sau de a eli5ina un
concurent! dar care nu este susinut 8rintr)o anu5it 8utere =n vederea atingerii acestor obiective
Cn general! 5etodele legate de co58etiie vi:ea: trans5iterea de beneficii consu5atorilor!
iar o 8roble5 a 8oliticii 8ractice de identificare a8are dac un ansa5blu al acestei 5etode 8oate fi
folosit uneori =n detri5entul consu5atorilor Fe5arc5 =n acest sens! 5etoda 8reurilor
8rdtoare este cea 5ai re5arcabil %i este conce8ut =n sco8ul 5ono8oli:rii unei 8iee! 8rin
4.
deter5inarea rivalilor s scad 8roducia! s fu:ione:e! a>ung<nd =ntr)o 8o:iie favorabil
8rdtorului
Donsu5atorii sunt 8gubii 5ai t<r:iu! sub for5a 8reurilor 5ai 5ari! ne=58iedicate de
aciuni din 8artea rivalilor care au fost disci8linai %i au colaborat sau au 8rsit ra5ura
$bilitatea unei fir5e de a solicita un 8re 5ai 5ic dec<t alta @datorit calitii cunoscuteA
sau de a fi 5eninut 5ai 5ult dec<t alta =ntr)un r:boiE al 8reurilor! va fi! =n general! corelat cu
eficiena! astfel =nc<t =58iedicarea r:boaielorE 8reurilor 8oate doar s)i =58iedice 8e clieni s
se bucure de 8rofituri de lung durat care se obin =n ur5a unor 8reuri cu adevrat co58etitive
D<nd sunt folosite acte anticoncureniale! nu este at<t de dificil de se8arat actele
co58etitive folositoare de cele duntoare Cn vederea 8ede8sirii concurenilor! nu este necesar s
e;iste o corelaie =ntre eficiena cu care o fir5 folose%te violena %i eficiena cu care ea 8roduce
bunuri dorite de consu5atori
49
1.$.$. 7reurile de dicriminare
Cn 5aterie de concuren! discri5inarea este un ter5en controversat Cndoiala care se 8une
8rivind inter8retarea noiunii! i:vor%te din dou 8rinci8ii diferite*
# Princi8iul econo5iei liberale! confor5 cruia contractul este 8redo5inant fa de
regle5entri9
# Princi8iile ordinii 8ublice econo5ice! confor5 cruia co58orta5entele corecte =ntr)un
5ediu concurenial nor5al! nu sunt ne5i>locit re:ultatul firesc al contractului @acord =ntre 8ri*
furni:or %i beneficiarA =n legtur cu 5arfa %i8reul
"e e;e58lu! discri5inrile de 8re nu sunt considerate ilegale! =n legislaia a5erican!
nu5ai dac au efect anticoncurenial asu8ra co5erului dintre statele federaiei $stfel! legislaia
consider c este =nde8linit aceast condiie nu5ai =n 5o5entul c<nd discri5inarea are o
i58ortan foarte 5are! care este dat de diferena considerabil =ntre 8reurile consi5ite! ceea
ce8oate avea =n 5od auto5at un efect anticoncurenial i58us
Cn 8ractic! 8ot a8rea %i unele confu:ii =n ceea ce 8rive%te feno5enul de discri5inare %i
unele confu:ii =n ceea ce 8rive%te feno5enul de discri5inareE =n general! %i feno5enul de
discri5inare abu:iv Cn vederea >udecrii abu:ului! se consider discri5inarea ca 8ractic
anticoncurenial! atunci c<nd se ur5re%te seg5entarea beneficiarilor! dac ace%tia sunt
concureni 8rinci8ali
"iscri5inrile 8rin 8reuri constau =n efectuarea unor concesii de 8reuri consi5ite de
v<n:tor =n favoarea unui cu58rtor @=n v<n:rile de bunuri o5ogeneA! =n acelea%i condiii de
calitate %i cantitate! cu efect de e;cludere a cu58rtorilor concureni
"ac o fir5 este interesat =n cre%terea v<n:rilor sale! a8lic<nd tuturor cu58rtorilor
anu5ite concesii* un discount ! un rabat! o re5i:! un avanta> de 8re9 la aceea%i calitate %i =n
cantiti si5ilare cu cele v<ndute tuturor concurenilor! nu constituie un fa8t anticoncurenial!
nu5ai dac concesiile res8ective sau orice alte avanta>e s)au a8licat =n cadrul unei 8ractici
discri5inatorii
Cn vederea =ncadrrii unei fa8te =n categoria celor incri5inabile! legislaia este obligat s
cu8rind ni%te criterii! 8e care aceasta trebuie s le =nde8lineasc*
# 1<n:area de 8roduse de ctre o 8ersoan conscrat ca o fir59
# Fe5i:a! rabatul! discountul! concesia de 8re sau un alt avanta> trebuie s fie acordate de
ctre v<n:tor unui cu58rtor! =n 8lusE fa de ceea ce este accesibil tuturor concurenilorE
cu58rtorului! =n acelea%i condiii de v<n:are! de calitate %i cantitate Cntr)o astfel de situaie!
trebuie s se in cont de 8reurile accesibile concurenilor =n 5o5entul v<n:rii 8roduselor ctre
cu58rtorul considerat9
# 1<n:area 8oate fi discri5inatorie cu cuno%tina v<n:torului9
# 1<n:area trebuie s a8ar =n cadrul unei 8ractici de discri5inare
Pentru a8licarea legislaiei! =n vederea stabilirii corecte a unei incri5inri! se cuvine a se
sublinia c discri5inarea se a8recia: nu5ai =ntre concureni Ea nu se 8oate e;tinde la toate
genurile sau ca:urile de v<n:are la 8reuri diferite Econo5ia de 8ia 8er5ite v<n:torului s
a8lice liber 8reuri diferite %i s ofere concesii distincte =n negocierile cu clienii si care nu sunt
concureni =ntre ei
"eci! v<n:torul ar 8utea =ncalca 8revederile legale @=n afacerile cu clienii concureni =ntre
eiA! nu5ai dac vinde 8rodusele de aceea%i calitate %i acelea%i cantiti %i =n acelea%i condiii
Pentru de8istarea ca:urilor 8rivind 8racticile de discri5inare 8rin 8re! se =nce8e cu o
anali: a retros8ectivei condiiilor de v<n:are anta5ate de ctre cu58rtorii concureni! =n
negocierea cu acela%i v<n:tor! =n vederea ac?i:iionrii unor 8roduse de la acesta Se ur5re%te
dac 8roducerea reducerii concurenei a avut loc fr nici o =ndoial Cn investigarea ca:ului se au
=n vedere ni%te ele5ente! care reunite! 8ot s duc la conclu:ia c s)a 8rodus =nclcarea legii
$nali:a are ca 8unct central situaia nivelului 8reului! inclu:<nd concesiile! accesibil
concurentului care se a8recia: defavori:at =n 5o5entul v<n:rii 8rodusului ctre cu58rtorul
favori:at "ac acelea%i 8reuri au fost oferite la doi cu58rtori! iar unul dintre ace%tia nu a dat
-0
curs ofertei! fa8tul c res8ectivul cu58rtor a 8ltit a8oi 8reuri 5ai 5ari nu trebuie antrenat =n
a8licarea legii! c?iar dac celelalte ele5ente sunt =nde8linite
3otodat! =n anali: se face conotarea cu alte 8revederi legale crora le sunt contrare
ele5ente anticoncureniale 8rin 8re "e ase5enea! se folosesc alte dis8o:iii legale atunci c<nd
acte sv<r%ite de un cu58rtor dotat cu 8utere co5ercil vt5ea: concurena Cn astfel de
situaii! concesionrileE nu sunt negociate =n funcie de concurena 8e 8ia 7ir5ele care
8artici8 la aceste o8eraii! nu)%i 8ot acorda concesiiE =n 8rivina unei v<n:ri %i cu5 8revede
legea %i =n aceast for5 sca8 de 8rocedura investigrii
Sunt situaii c<nd v<n:torul este a>utat de cu58rtor! 8rin finanarea nelegal a unei
u:ine =n sco8ul obinerii unor beneficii %i concesii =n 8lus fa de ceea ce este accesibil tuturor
concurenilor Cn 5od nor5al! investigaia va a>unge la conclu:ia c concesia de 8re acordat de
ctre furni:or beneficiarului su! ec?ivalea: esenial5ente cu o for5 de randa5ent al ca8italului
investit
Prile i58licate =n astfel de aciuni sunt fir5ele definite ca 8ersoane >uridice! =n calitate de
v<n:tor! =n afar de e;ce8iile 8osibile 8rev:ute de nor5ele legale
Practica cunoa%te e;8resii ca este 8arte interesat s contribuie la o v<n:areE! aceasta
referindu)se la 8ersoanele 8e care v<n:torul le 8oate anga>a =n vederea susinerii intereselor sale!
=n sensul dis8o:iiilor legale S8re e;e58lu! un 5andatar al v<n:torului de bunuri! care 8artici8
la negocierea %i =nc?eierea o8eraiunilor de v<n:are! se 8oate considera o 8ersoan care 8artici8 la
o v<n:are discri5inatorie
Donfor5 legii! nu orice cu58rtor 8oate fi acu:at de =ncalcarea 8revedrilor legale "u8
cu5 se cunoa%te! fiecare cu58rtor nu trebuie s fie st<n>enit =n negocierea %i obinerea celor 5ai
bune 8reuri %i de a aduce avanta>e clineilor si 3otu%i! dac anali:a fcut de5onstea: fa8tul c
un cu58rtor dotat cu o 8utere de ac?i:iie substanial a convins un v<n:tor de a)i acorda un
avanta> ilegal =n ra8ort cu un concurent! se deter5in dac co58orta5entul cu58rtorului
res8ectiv constituie sau nu o incitaie de a se co5ite o discri5inare! iar fir5a v<n:toare sca8 de
a8licarea 8revederilor legale
"is8o:iiile legii! =n 5a>oritatea lor! care 8rivesc concurena se a8lic la un 8rodus definit
=n 5od global ca un articolE sau un serviciuE Cn ceea ce 8rive%te discri5inarea 8rin 8re!
dis8o:iiile se a8lic nu5ai la articole! dar nedifereniindu)se articolele cu58rate =n vederea
rev<n:rii de cele care sunt utili:ate de cu58rtor "e ase5enea! dis8o:iiile nu se a8lic
serviciilor! cu e;ce8ia celor care sunt e;8res cu8rinse =n definiia de articolE ca ur5are! 8rin
articolE =nelege5* bunuri 5obile %i i5obile de orice natur! cu8rin:<nd %i bani9 titluri sau acte
referitoare sau constatatoare a unui dre8t de 8ro8rietate sau alt dre8t relativ la un interes actual!
eventual sau altul! la o 8ersoan >uridic sau =n ele5ente de activ al unei 8ersoane >uridice9 titluri
%i alte acte d<nd dre8tul de a aco8eri sau a 8ri5i bunuri9 bilete sau acte de acela%i fel atest<nd
dre8tul de a fi 8re:ent =ntr)un loc dat la un anu5it 5o5ent sau titluri de trans8ort9 energia!
indiferent de for5a =n care este 8rodus
"ac se ia ca e;e58lu un contract referitor la v<n:area unor servicii de =ntreinere! care
co58ort furnitura diferitelor 8iese de sc?i5b! nu se 8oate stabili c e;ist discri5inare 8rin
8reuri c<nd*
# 1aloarea 8ieselor res8ective este 5ini5 =n ra8ort cu cea a servicului contractat9
# Preul 8ieselor nu este =n 5od obi%nuit 8erce8ut se8arat de 8reul serviciului9
# $lte ele5ente fac s se cread c serviciul este obiectul 8rinci8al al o8eraiunii
"eci! discri5inarea de 8re se 8etrece atunci c<nd! 8rin v<n:area 8roduselor se
defavori:ea: o fir5! =n ceea ce 8rive%te costul ac?i:iiei! =n ra8ort cu unul sau 5ai 5uli dintre
concurenii si Cn 8lus! discri5inarea se 8resu8une =n condiiile aceleia%i caliti %i cantiti
si5ilare! fiind vorba de o8eraii negociate sau =nc?eiate =n aceea%i 8erioad
Proble5a de fond a discri5inrii 8rin 8re o constituie acordarea unui discount! unui rabat!
unei concesii de 8re sau alt avanta> =n 8lus unui cu58rtor! fa de ceilali concureni
B "iscountul! rabatul! re5i:a! concesia de 8re! alte avanta>e! sunt ter5eni care! =n general!
se refer la =nelegeri cu caracter financiar 8ro8use de ctre v<n:tor! 8entru ca 8reul real 8ltit de
-1
ctre cu58rtor s fie inferior 8reului no5inal $ici este vorba de 8racticile curente =n 5aterie
co5ercial $lte avanta>e sunt considerate =nelegeri financiare =n ter5enii =n care v<n:torul
crea: avanta> cu58rtorului 8rintr)un 8re net inferior 8entru fiecare articol v<ndut Utili:area
5aterialului! furniturii! al unui s8ri>in te?nic sau re5iterea de bilete de teatru sau la s8ectacol
s8ortiv! s8re e;e58lu! nu constituie =n general! dec<t un alt avanta> =n sensul dis8o:iiilor legale
Kferta de faciliti de credit re8re:int =n 5od obi%nuit un alt avanta>E %i! confor5 5odalitilor
de 8lat! 8oate s fie vorba de un discount D<nd v<n:torul acord unora dintre cu58rtori un
ter5en favorabil 8entru a ac?ita o factur! fa de ceilali concureni! sigur! situaia care re:ult
>ustific o anali: confor5 dis8o:iiilor legale "e ase5enea! c<nd un cu58rtor beneficia: de
un discount 8entru o 8lat ra8id! dac concurenii si sunt li8ii de acest avanta>! se consider o
discri5inare
1<n:torul care acord o concesie de 8re unui cu58rtor fa de %i =n 8lusE de ceea ce
este accesibilE concurenilor acestuia din ur5 contravine dis8o:iiilor legale Esenial! =n acest
sens! este deter5inarea infor5aiilor care 8ot convinge 8e cel ce efectua: anali:a c o concesie
de 8re este accesibilE 1<n:torii care se ?otrsc s ofere concesii de 8reuri! ca un discount de
volu5! sunt obligai s ofere infor5aiile cores8un:toare cu58rtorilor concureni! =n ca:ul
8roduselor de calitate %i cantitate si5ilare des8re concesia de 8re considerate ca accesibilE =n
sensul 8revederilor legale Kricare ar fi 5i>loacele alese! infor5aia trebuie s se 8roduc la ti58!
adic cu58rtorul s aib 8osibilitatea s ia o deci:ie clar din 8unct de vedere co5ercial =n
8rivina 5surilor de a8licat 8entru obinerea concesiei
1.$.'. 7reurile de dumping i replica antidumpingului
"u58ingul re8re:int actul de a vinde 8rodusul 8e o 8ia strin la un 8re sc:ut! inferior
celui 8racticat la v<n:area aceluia%i bun 8e 8iaa intern El i58lic =n 5od ti8ic discri5inarea
internaional 8rin 8re! cu sco8ul distrugerii concurenilor strini 8e 8iaa 5ondial considerat a
bunului =n cau: %i obinerea unei 8uternice 8o:iii de ctre v<n:tor! ca autor al co58orta5entului
8e o astfel de 8ia
Cn 5a>oritatea ca:urilor! 8reurile de du58ing 8resu8un niveluri sub nivelul costului
naional al 8roduciei %i distribuiei 8rodusului! i58lic<nd stabiliri de 8reuri de v<n:are ridicate 8e
8iaa inten! =n detri5entul consu5atorilor naionali Cn acest conte;t! 8ierderile care ar 8utea
re:ulta din tran:aciile co5erciale e;terne la 8reuri de du58ing se 8ot aco8eri 8e sea5a costurilor
consu5atorilor interni! care ac?it 8reuri 5ult 5ai 5ari fa de cele nor5ale
Don%tienti:area 8racticilor de du58ing! care au ca efect distorsionarea concurenei
internaionale! =58iedic<nd totodat desf%urarea liber a co5erului! a dat na%tere la 8reocu8ri
5a>ore 8e linia re5ediilor antidu58ing
Dontrar 8resu8unerilor unor s8eciali%ti =n do5eniu! regulile antidu58ing nu sunt
intenionate ca un re5ediu 8entru 8reurile 8racticate de fir5e sau ca un re5ediu 8entru alte
c<teva 8ractici 8articulare anticoncureniale ti8ic conda5nate de legile concurenei $stfel!
regulile antidu58ingului constituie un re5ediu 8e care 5e5brii K'D l)au agreat c este necesar
8entru 5eninerea siste5ului 5ultilateral al co5erului 7r acest re5ediu %i alte ase5enea
re5edii co5erciale n)ar fi 8utut e;ista nici o =nelegere agreat de J$33 %i 5ai t<r:iu de K'D! =n
general! =n 8ac?ete de acorduri ale desc?ideii 8ieei! date fiind =n s8ecial i58erfeciunile care
r5<n =n siste5ul 5ultilateral al co5erului
Da un re5ediu al co5erului! regula antidu58ing se declan%ea: nu5ai ca rs8uns la
8ractica de du58ing S8re e;e58lu! un 8roductor vinde 8rodusul su =n strintate la 8reuri 5ai
5ici dec<t cele 8racticate =n ar sau la 8reuri ale cror nivele sunt sub costuri! cau:ea: 8agube
5ateriale 8roductorilor bunului =n ara i58ortatoare $se5enea fa8te dac sunt dovedite!
autoritatea concure5ei care investig?ea: ca:ul 8oate i58une obligaii 8entru co58ensare! =n
8ers8ectiva du58ingului 8gubitor
-2
,atura relativ si58l a testului 8entru du58ingul 8gubitor afl<ndu)se =n contrast cu
co58le;itile %i i58erfeciunile =n siste5ul 5ultilateral al co5erului! 8une 8roble5a regulilor
antidu58ing 8e 8ri5ul 8lan
Du toate c du58ingul este efectul unor afaceri avanta>oase %i seg5entrii 8ieei care a8are
ca rs8uns la forele co5erciale! uneori este deter5inat de unele 8olitici industraile
guverna5entale sau as8ecte c?eie ale siste5ului econo5ic naional creat de guvern care
8ro5ovea: sau tolerea: 8ractici inadecvate! ca du58ingul
Preocu8rile 8rinci8ale de anali: sunt unele 8olitici industriale guverna5entale sau
8ractici! care =n 5a>oritatea ca:urilor! nu sunt =n 5od direct sau co58let subiecte 8entru
regle5entrile K'D =n alte situaii! 8oliticile sau 8racticile res8ective nu sunt =n totalitate
confor5e cu disci8lina K'D sau! dac sunt! nu situea: toi 5e5brii la aceal%i nivel! datorit
diferenei e;istente =ntre ace%tia la start! =n ceea ce 8rive%te nivelul desc?iderii %i trans8arenei =ntre
ei
"u58ingul i58lic =n 5od ti8ic discri5inarea internaional 8rin 8re S8re e;e58lu! un
8roductor vinde 8rodusele sale la 8reuri 5ai 5ici 8e 8iaa internaional dec<t 8e 8iaa intern!
iar =n acest ca: du58ingul =nsea5n v<n:area 8roduselor la 8reuri sub costurile de 8roducie
naionale
Fegulile antidu58ingului susin de:voltarea unui co5er liber %i cinstit %i totodat
8ro5ovea: un re5ediu 8entru 8roductorii interni =58otriva de:avanta>elor 8e care le)ar crea
du58ingul 8roductorilor strini
Pe 8lan internaional! acolo unde regulile antidu58ing sunt a8licate! se 5enine un nivel de
fair 8laH! 8rin care 8roductorii vor folosi nu5ai avanta>ele co58arative naturale* resursele
naturale! cli5atul favorabil! te?nologia avansat! 5uncitori calificai %i costuri sc:ute ale forei de
5unc! eficien s8orit ci nu alte avanta>e de ordin artificial
$bsena unor legi naionale ale concurenei 8uternice 8oate deter5ina a8ariia
du58ingului
22

Evident! anga>area fir5elor =n 8ractici de du58ing 8oate fi deter5inat de avanta>ele

re:ultate din una @sau a5beleA din situaiile*
# Politici guverna5entale care distorsionea: 8iaa9
# "iferene =n siste5ul econo5ic naional
"u8 unii econo5i%ti acestea ar fi 8rinci8alele situaii =n care regulile antidu58ingului =%i
>ustific necesitatea
3e"uli ale antidum&in"ului. un remediu al &oliticilor "uvernelor care distorsionea%
&iaa &rin dum&in"
Prin 8oliticile industriale ale guvernelor sau 8racticile care distorsionea: structura 8ieei
interne! se d 8osibilitatea fir5elor s se i58lice =n 8olitici de du58ing! cre=ndu)se un avanta>
artificial si5ilar 8entru 8roductorii beneficiariE ai 8oliticilor res8ective Cn acest conte;t!
8roductorii au 8osibilitatea s ridice 8reul 5ai sus dec<t cel concurenial 8e 8iaa naional! iar
re:ultatul este cel dorit! adic obinerea unor 8rofituri 5rite "ac guvernele! 8rin 8oliticile duse
ar avea efectul scderii costurilor de 8roducie! atunci fir5ele 8roductoare vor obine 8rofituri =n
8ofida 5eninerii aceluia%i nivel de 8re 8e 8iaa intern Un e;e58lu =n acest sens =l constituie
fa8tul c fir5ele 8roductoare 8ot scdea costurile de 8roducie doar 8rin ca8acitatea lor de a 5ri
v<n:rile 8roduselor lor 8e o 8iaa intern ca8tiv sau 8oate re:ulta din 5surtori 5ult 5ai
directe Da ur5are! fir5ele 8roductoare 8ot s reali:e:e 8rofituri 5a>orate fr o reducere a
costurilor 8e 8iaa consu5atorilor interni! ori s obin beneficii si5ilare! ca si58lu re:ultat al
22
Legtura dintre co5er %i concuren nu se afl =n corelaia dintre legile concurenei %i cele antidu58ing $ceast
legtur 8oate diferi 8rin fa8tul c absena unei legi 8uternice a concurenei este cea care contribuie la a8ariia
8racticilor de du58ing $%adar! e;ist nu5eroase cau:e ale 8racticilor de du58ing! de la 8oliticile guverna5entale
care distorsionea: structura 8ieei! 8<n la interaciunea dintre diferite siste5e econo5ice 8rivate
-/
unui su8ort financiar guverna5ental Kbinerea unor astfel de beneficii! fac 8osibil sau 8ot
=ncura>a aceste fir5e 8roductoare s se i58lice =n 8ractici de du58ing
Pe ase5enea 8iee! unde intervenia statului este absent! fir5ele 8roductoare care
concurea: 8e 8ieele e;terne sunt de:avanta>ate sau adesea le:ate! 8rin 8ierderea 8rilor de 8ia
@de e;e58luA deoarece nu 8ot concura cu 8reurile sc:ute ale fir5elor 8roductoare de 8e 8iaa
intern res8ectiv
$stfel de 8ractici de du58ing 8ot s a8ar =ntr)o 5anier 5ai 8uin direct! c<nd o fir5
8roductoare care are 5ai 5ulte linii de 8roducie 8rofit de o 8olitic a guvernului care duce la
distorsionarea 8ieei $stfel de fir5e 8roductoare se folosesc de avanta>ul artificial al unui 8rofit
ridicat! reali:at din activitatea care este inta unei 8olitici guverna5entale! 8rin care 8oate finana
un 8re sc:ut de e;8ort 8entru un alt 8rodus al su K ase5enea 8ractic 8oart denu5irea de
subvenionarea =ncruci%atE
Cn contiunuare! vo5 descrie cele 8atru ti8uri de 8olitici industriale guverna5entale care
duc la distorsionarea 8ieei
7 Politici industriale "uvernamentale care combin limitarea cncurenei interne cu
bararea accesului &e &ia a &roductorilor strini.
$nga>area unei fir5e 8roductoare =n 8ractici de du58ing dintr)o ar! 8oate decurge %i din
co5binarea a dou ti8uri de 8olitici industriale Pe de o 8arte! guvernul din ara res8ectiv 8oate s
8ro5ove:e 5suri care s fie destinate li5itrii @sau nuA concurenei interne 8entru aceste fir5e
8roductoare Pe de alt 8arte =ns! 8rin 5surile ado8tate! 8oate s 8rote>e:e =n 5od substanial
aceste fir5e 8roductoare de concurenii e;terni! 8rin bariere tarifare sau 8rin oricare dintre
8osibilele bariere netarifare
K concuren intern li5itat se 8oate datora 5ai 5ultor ti8uri de 8olitici ad8ostite sub
u5brela aciunilor guvernului care intenionea: s influene:e structura 8ieei e;terne cu sco8ul
de a afecta nu5rul sau ti8ul fir5elor 8roductoare $stfel de 8olitici cu8rind*
# Politici ale guvernului care li5itea: nu5rul fir5elor 8roductoare =nt)o anu5it
ra5ur! 8rin acordarea restrictiv de licene9
# 'ono8olului de stat9
# Politici ale guvernului care favori:ea: o fir5 8roductoare leader naionalE =n cadrul
unei ra5uri a econo5iei naionaleE9
# Politici ale guvenului care =58art %i stabilesc 8rile de 8ia9
# Krice alt variant de 8olitic guverna5ental care regle5entea: co5erul cu crearea!
8ro5ovarea sau tolerarea 5ono8olurilor sau oligo8olurilor! sau 8rin favori:area unor fir5e
8roductoare interne =n co58ararea cu alte fir5e interne sau strine
# Feali:area unei 8rotectii @a fir5elor interneA =58otriva concurenilor strini 8rin
instituirea unor ta;e ridicate sau 8rintr)un nu5r 5are de bariere netarifare
Cntre aceste bariere a5inti5*
# Festricii cantitative9
# Licene de i58ort9
# Bariere i58use de necesitatea res8ectrii unor tradiii de consu5! 5anifestate 8rin
atitudinile s8ecifice ale clienilor9
# (58unerea unor nor5e restrictive sanitare %i fitosanitare 5ai 8uin necesare %i refu:ul
guvernului de a acce8ta certificatele de 8roductori ale strinilor care nefiind =n concordan cu
standardele 8ieei interne9
# Bariere investiionale ca* li5itarea 8artici8rii ca8italului strin %i li5itarea accesului la
8rogra5e de cercetare funda5entate %i de:voltate de guvern! cerine ale unor 8erfor5ane de
e;8ort %i restricii 8rivind transferarea c<%tigurilor %i ca8italului9
# "re8turi co5erciale ale statului9
# Bariere ale serviciilor ca* li5itarea ra:ei de aciune a serviciilor financiare oferite de
instituiile 8ieei financiare naionale!
-2
# Fegle5entri 8rivind flu;urile internaionale de date %i restricii =n folosirea unor date
8rocesate =n strintate9
# Li8sa 8roteciei asu8ra 8ro8rietii intelectuale inclu:<nd regi5ul inadecvat al 5rcilor
de co5er!brevetelor! dre8turilor de autor9
# Practici ale guvernelor 8entru licitaiile =nc?ise9
# 'ita %i coru8ia
Uneori! fir5ele 8roductoare sunt dis8use s se anga>e:e =n 8ractici de du58ing %i datorit
li8sei sau al a8licrii inadecvate a legilor 8rivind concurena 8e 8lan naional Cn acest conte;t!
inaciunea guvernului sau tolerana lui duc la co58orta5ente anticoncureniale care li5itea: at<t
concurena e;isten intern! c<t %i 8e 8otenialii noi intrai "e ase5enea! si5ultan! 8ot i58iedica
accesul co58etitorilor 8e 8iaa statului res8ectiv! autorii de du58ing $stfel de co58orta5ete
includ* falsificarea licitaiilor9 =58rirea 8ieelor %i alte aran>a5ente ori:ontale =ntre co5erciani9
restricii verticale! ca distribuii condiionate! 8ractici 5ono8olist sau alte 8ractici ruintoare!
carteluri %i fu:iuni anticoncureniale
"ac 8oliticile guvernelor 8re:entate 5ai sus! conduc la li5itarea concurenei 8e 8iaa
intern %i i58unerea unor bariere care s e;clud concurenii strini! fir5ele 8roductoare care
beneficia: de astfel de 8olitici =n 5o5entul e;8ortului! se bucur de un avanta> asu8ra fir5elor
8roductoare de 8e 8iaa i58ortatoare! avanta> care nu este re:ultatul unei eficiene s8orite sau de
ordin natural
'ai 5ult! ase5enea fir5e se bucur de cre%terea 8rofitului =n o8eraiile lor 8e 8iaa
intern! datorit fa8tului c guvernul a redus substanial concurena din 8artea 8roductorilor
interni %i internaionali Cn aceste situaii! este deci 8osibil du58ingul
7 Controlul intern al &reurilor! re8re:int o alt categorie de 8olitici industriale
guverna5entale! care conduc la 8ractici de du58ing %i 8e care guvernele o 8ot folosi 8entru a
susine industria intern
# Un e;e58lu =n acest sens se refer la fa8tul c un guvern stabile%te 8reul intern al unui
8rodus la un nivel ridicat =n 5od artificial! =n ti58 ce utili:ea: ta;e va5ale 8ro?ibitive 8entru a
=58iedica 8roductorii strini s 8trund 8e 8ia cu 8reuri sc:ute Da ur5are! fir5ele interne
8roductoare! c?iar dac au un nivel al costurilor de 8roducie foarte ridicat! 8reul intern este
adesea stabilit la un nivel suficient de 5are 8entru ca ele s obin 8rofituri su8erco58etititve
$stfel de fir5e =%i 8ot 8er5ite s fac e;8ort la 8reuri >oase 8entru c beneficia: de avanta>ul
artificial creat
# Cn 5ai 5ulte situaii! guvernele i58un ta;e va5ale 8referniale astfel =nc<t 8reurile
8roduselor i58ortate sunt a8ro;i5ativ egale cu 8reurile 8rodusleor interne! iar efectul este adesea
acela%i D<nd calitatea nu constituie un criteriu de de8arta>are! este foarte dificil 8entru fir5ele
8roductoare din alte ri s 8trund 8e 8iaa inten! date fiind 5odelele istorice! absena unui
nu5e recunoscut %i inca8acitatea de a concura 8entru o 8arte de 8ia! =n ter5eni de 8re
Donsecvent! fir5ele strine adesea nu sunt la fel de ca8abile s obin 8rofituri la fel de
su8erco58etitive cu5 sunt cele obinute 8rin 8olitica de control a 8reurilor Cn conclu:ie 8ute5
afir5a c fir5ele interne 8roductoare! de ase5enea! se 8ot folosi de avanta>ul creat 8entru a face
e;8ort la 8reuri sc:ute
# Un alt ca: =l 8oate constitui fa8tul c 8reul intern 8oate fi stabilit =n 5od artificial la un
nivel sc:ut! 8entru 8rodusul care este 5aterie 8ri5 utili:at la fabricarea unuia sau 5ai 5ultor
8roduse finite Da ur5are! fir5ele interne 8roductoare ale 8roduselor finite res8ective beneficia:
de un avanta> artificial creat 8rin 8lata unui 8re situat sub nivelul 8reului de 8ia la 5ateria
8ri5 $cest avanta> nu favori:ea: %i fir5ele 8roductoare de acelea%i 8roduse finite locali:ate =n
alte ri! deoarece e;8ortatorii de astfel de 5aterii 8ri5e nu au control asu8ra 8reurilor %i de aceea
8ot vinde la 8reuri co58etitive La r<ndul lor! fir5ele interne 8roductoare ale 8roduselor finite
se 8ot utili:a de avanta>ul asu8ra fir5elor locali:ate =n alte ri! 8entru a e;8orta la 8reuri sc:ute
-0
7 2ubveniile "uvernamentale! re8re:int uneori o alt surs 8entru fir5e de a le da
8osibilitatea s 8ractice du58ingul! subvenii! care acordate =n ca:uri cu totul s8ecial ar trebui s
se transfor5e =n beneficii 8entru consu5atori! %i totodat! fr s influene:e negativ concurena
8e 8iaa intern $stfel de subvenii crea: un avanta> artificial 8entru fir5ele 8roductoare de
acelea%i 8roduse finite din alte ri! deoarece nu 8ri5esc subvenii si5ilare de la guvernele lor Cn
acest conte;t! subveniile guverna5entale dau 8osibilitatea fir5elor 8roductoare care beneficia:
de ele s e;8orte la 8reuri sc:ute! ceea ce constituie du58ing
Cn unele ca:uri =ns! cu toat subvenia 8ri5it de la buget! fir5ele 8roductoare tot nu
devin 5ai eficiente =n co58araie cu fir5ele nesubvenionate din alte ri! dar este creat totu%i o
ca8acitate de 8roducie =n e;ces =n industria intern! ceea ce are ca re:ultat! deseori! du58ingul
7 -cordurile comerciale #ntre state! 8rivesc bunurile de consu5!8recu5 cele agricole!
care! de ase5enea! 8ot conduce =n 5od indirect la 8racticarea du58ingului $stfel de acorduri se
=nt<lnesc 5ai des =n econo5iile 8lanificate! dar 8ot fi gsite %i =n econo5iile de 8ia
Un astfel de ca: =l constiuie i58licarea fir5elor interne 8roductoare care nu sunt
co58etitive 8e 8lan internaional! deoarece costurile lor de 8roducie sunt 5ai ridicte dec<t
8reurile 5ondiale ale bunurilor 8roduse de ele $stfel! fir5ele interne 8roductoare v<nd
8rodusele sale unor co58anii co5erciale ale statului! la 8reuri egale cu costurile lor %i a8oi
co58aniile res8ective v<nd bunurile =n afara granielor la 8reurile 8e care le obin
,or5al! aceste 8reuri vor fi cele 5ai 5ici de 8e 8iaa internaional! %i totodat 8ot s
scad dac acordurile co5erciale dintre state conduc la v<n:area de cantiti e;cesive 8e 8iaa
internaional
Un alt ca: se 8oate referi la fir5ele interne 8roductoare co58etitive 8e 8lan internaional
care 8roduc bunuri ale cror 8reuri 5ondiale 8ot fluctua se5nificativ de la un an la altul Prin
ur5are! =n vederea 8rote>rii scderii 8ericuloase a 8reurilor! fir5elor interne 8roductoare li se
8er5ite s)%i v<nd bunurile unei co58anii de stat la 8reuri 8restabilite! care =ntr)un anu5it an
8ot fi 5ai 5ari sau 5ai 5ici dec<t 8reurile 8ieei $stfel! du58ingul are loc =n 5o5entul @anulA =n
care 8reul 8restabilit este 5ai 5are dec<t 8reul 8ieei! dac co58ania de stat vinde! la r<ndul ei!
bunurile la 8reurile de 8e 8iaa intenaional
3e"uli ale antidum&in"ului . un remediu al (irmelor &roductoare de%avanta1ate de
di(erenele c0eie #n sistemul economic naional.
$cest ti8 de du58ing se 5anifest 8rin 8reuri de e;8ort sc:ute! adesea sub costurile de
8roducie! datorate diferenelor de 5ediu econo5ic din rile e;8oratoare %i i58ortatoare Cn
5a>oritatea! ca:urilor! diferenele =ntre dou siste5e econo5ice naionale re:ult nu doar din
cli5atul de afaceri e;istent sau din cultur! ci se datorea: =n cea 5ai 5are 8arte rolulului 8e care
guvernul consider s)l >oace =n conducerea econo5iei
S8re e;e58lu! o 8ractic de du58ing 8oate s a8ar din =nelegeri sociale %i legale 8rivind
utili:area sau subutilia:rea forei de 5nc! care difer =ntre ri! costul forei de 5unc fiind unul
fi; =ntr)o ar %i altul! 5ai 5ult variabil! =ntr)o alt ar Cn ca:ul =n care bunul co5erciali:at este
substituibil %i e;ist un singur 8re 8e 8iaa internaional 8entru el! diferena =n natura costului
forei de 5unc 8oate avea ca re:ultat =n industria unei ri @cu costul forei de 5unc fi;A o 5ai
5are dis8onibiliate de a vinde sub costul de 8roducie dec<t =n celalt ar Cn ara =n care industria
este 5ai 8uin abilitat s se dis8ense:e de lucrtori =n 8erioadele de cerere sc:ut din cau:a
contr<ngerilor sociale %i legale! va vinde sub costuri %i va e;8orta fora de 5unc nefolosit ctre
alte ri
Un alt e;e58lu se refer la fa8tul c relaiile de afaceri e;istente =ntre ara e;8ortatoare %i
cea i58ortatoare sunt tolerate la nivel guverna5ental $cest feno5en se =nt<58l c<nd e;ist
gru8uri de afaceri =ntr)o ar cu relaii ra5ificate =n 5od substanial ori:ontal %i vertical! care
conduc la o co58etiie lrgit! care in?ib co58orta5entele individuale
-4
$ciunile acestor gru8uri 8ot fi foarte duntoare %i efectele negative se vor rstr<nge at<t
asu8ra 8otenialilor noi intrai 8e 8iaa intern care nu a8arin unuia din aceste gru8uri! c<t %i
asu8ra concurenilor srini crora li se refu: accesul 8e 8ia Fe:ultatul # aceste gru8uri de
afaceri 8ot beneficia de 8rofituri ridicate legate %i de o8eraiile 8e 8aiaa lor intern "e ase5enea!
ei beneficia: de un acces facil non co5ercial la finanare! deoarece instituiile de 8rofil se nu5r
8rintre 5e5brii acestor gru8uri $se5enea beneficii avanta>ea: gru8urile de afaceri =n rile unde
econo5ia este 5ai desc?is! iar guvernele nu 8er5it astfel de relaii =ntre afaceri%ti! toate acestea
av<nd dre8t re:ultat fa8tul c fir5ele 8roductoare din rile care tolerea: ase5enea gru8uri se
8ot afla =n situaia de a nu se 8utea efectua e;8orturi la 8reuri sc:ute
Un alt ca: 8oate fi =nt<lnit =n rile =n care guvernele au o 8ractic standard de ado8tare a
5surilor de stabili:are a 8ieelor %i tolerea: @8er5itA co58orta5entul 8otenial anticoncurenial
din 8artea fir5elor interne 8roductoare! din 5o5ent ce bunurile au a>uns la 5aturitate! av<nd ca
re:ultat fa8tul c nivelul cotelor de 8ia ale bunurilor r5<ne constant %i este eli5inat
concurena 8reurilor Prin ur5are! rivalitatea =ntre fir5ele intrerne 8roductoare =n sensul de
concuren a 8reurilor este intens c<nd un nou 8rodus este de:voltat %i lansat! av<nd ca re:ultat
ti8ic o activitate de cercetare %i de:voltare s8onsori:at de guvern $stfel de fir5e care 8artici8 la
efortul de cercetare # de:voltare @=n 5od obi%nuit 5e5bre ale unor conglo5erate 8restabiliteA! se
=ntrec =n a construi ca8aciti 5asive de 8roducie care 8ot sau nu s duc la anu5ite corelri cu
cererea 8ieei $8oi are loc o 8erioad de concuren a8rig a 8reurilor =n care aceste fir5e se
lu8t 8entru o cot c<t 5ai 5are 8e 8iaa intern! =nainte ca guvernul s ia 5suri de stabili:are a
8ieei K se5nificaie 8entru 8rodusul acestui ti8 de activitate este un 5are nu5r de e;8orturi!
adesea la 8reuri sc:ute! de du58ing! 8rin care fir5ele 8roductoare ale noilor linii de 8roduse
caut desfacere 8entru ca8acitile lor de 8roducie =n afara granielor rii
Le"ile concurenei nu #nlocuiesc re"ulile antidum&in"ului
"u8 cu5 s)a 5ai artat! legile concurenei nu se 8ot substitui regulilor antidu58ingului
Punctul central =n cadrul regulilor antidu58ingului nu =l re8re:int concurena =n cadrul 8ieei
naionale %i nici bunstarea consu5atorului sau eficiena alocrii resurselor! ci 5ai degrab!
acordul antidu58ing @=n concordan cu =nelegerile K'DA recunoa%te i58licit c e;ist ni%te
nor5e de co58orta5ent 8entru guvernul =n cadrul co5erului 5ultilateral
S8re e;e58lu! un guvern nu trebuie s ur5reasc 8olitici industriale care s
distorsione:e structura 8ieei sau 5ecanis5ele sale! d<nd na%tere astfel unor avanta>e artificiale
8entru fir5ele interne 8roductoare =n detri5entul fir5elor 8roductoare din alte ri "e
ase5enea! $cordul antidu58ing # J$33 se recunoa%te c trebuie s e;iste un re5ediu 8entru
situaiile conflictuale create de interaciunea a dou siste5e econo5ice diferite $ceste 8roble5e
nu sunt luate =n sea5 de legile concurenei Prin substituirea legilor concurenei de ctre
regle5entrile antidu58ing sau cu regle5entri antidu58ing! 8entru a reflecta 8rinci8iile 8oliticii
concureniale! efectele negative ale nu5eroaselor situaii nedre8te 8re:entate 5ai sus! ar 8utea
r5<ne fr re:olvare
Da ur5are! Donferina de revi:uire a (Gru"ului inter)u'ernamental %e e#"eri 3n
%re"tul i "olitica concureneiE @1/ # 21 noie5brie 1990A a ado8tat o re:oluie! =n cadrul creia a
fost stabilit un 8rogra5 de lucru global 8entru U,D3$" =n do5eniul dre8tului %i 8oliticii
concurenei! afir5<nd funda5entul dre8tului %i 8oliticii concurenei 8entru buna de:voltare
econo5ic %i reco5and<nd ur5rirea i58ortanei %i utilitii &ro"ramului #n cadrul mecanismului
inter"uvernamental al )=C9-6, asu&ra &roblemelor &rivind concurena! cu o 8artici8are
susinut a autoritilor co58etente din rile 5e5bre
1.$.(. 7ractici anticoncureniale ale firmelor rom!neti. 7o6iia dominant pe pia#
identificare i a.u6.
--
Privit 8e ansa5blu! la scar 5ondial! 8revederea abu:ului de 8o:iie do5inant este
co5un 5ai 5ultor legi ale concurenei! dar nu tuturor $stfel! o fir5 8oate deine o &o%iie
dominant &e &ia, dac 8e aceea &ia relevant acionea:! =ntr)o 5are 5sur! inde8endent de
concurenii ei
20
Pentru a8licarea concret %i 8e "iaa romneasc a acestei 8revederi! este
necesar o anali: care cu8rinde trei eta"e$
J %e,inirea "ieei rele'ante4
J stabilirea, %ac ,irma in'esti)at are o "o1iie %ominant "e "iaa stu%iat4
J e'aluarea acti'itii s"eci,ice ,irmei, "entru a stabili %ac aceasta a abu1at %e
"o1iia sa-
Prin ur5are! o 8o:iie do5inant 8e 8ia nu e;ist =n vid Si58la e;isten a unei fir5e
5ari nu s8une ni5ic des8re aceast 8o:iie Cn sc?i5b! 8o:iia do5inant 8oate fi deinut atunci
c<nd se face referire la o anu5it 8ia relevant K dat stabilit acest lucru! o fir5 se 8oate
a8recia ca do5inant du8 "radul de e*&unere a acesteia la 8resiunile concureniale Pentru a se
afla dac o fir5 este do5inant! trebuie avui =n vedere trei (actori i58ortani*
# seg5entul de 8ia! constituind o 8ri5 i5agine util investigatorului9
# di5ensiunea barierelor la intrarea 8e 8iaa relevant9
# 8robabilele reacii concureniale ale rivalilor
$v<nd =n vedere fa8tul c fir5ele sunt =ntr)o continu 5i%care! sc?i5bare a 8roduciei %i a
v<n:rii @diversificarea 5rfurilor la scurte 8erioade de ti58A! un accent deosebit se 8une 8e
evoluiile do5inanei $stfel! 8e 8ieele cu sc?i5bri ra8ide! o fir5 care deine un 5are seg5ent
8oate s nu fie do5inant Cn aceste condiii! 8entru fir5a res8ectiv seg5entul 5are de 8ia
8oate fi nu5ai te58orar deinut! concureni noi 8ut<nd intra cur<nd 8e 8ia sau 8iaa =ns%i 8oate
fi doar te58orar! ulterioare inovaii 8ut<nd duce la renunarea de 8roduse! 8e 5sur ce
consu5atorii vor cu58ra 5rfuri =5buntite
Pornind de la aceast idee! se reine fa8tul c este benefic s nu se ia =n considerare doar
cadrul concurenial 8re:ent la evaluarea unei 8o:iii do5inante 8e 8ia ci %i evoluia viitoare a
8ieei
Uneori! =n econo5ia noastr! fir5ele 8ersistent do5inante 8e ter5en lung se 8ot co58orta
anticoncurenial 8entru a)%i 5enine 8o:iia! dar trebuie =58iedicate s 8rocede:e astfel! 8e de o
8arte Pe de alt 8arte! fir5ele care sunt do5inante doar 8entru o 8erioad li5itat de ti58! 8ot
concura nu =n 8ri5ul r<nd 8rin 8reuri sau cantiti! ci 8rin inovaii Cn concurena de acest fel! =n
orice 5o5ent! o fir5 8oate 8rea ca fiind do5inant! dar! du8 un nu5r de ani! alte fir5e 8ot
a8are ca fiind do5inante! 8e 5sur ce ele fac inovaii de succes %i c<%tig 8iaa deinut 8<n
atunci de rivali cu succes 5ai 5ic
Cn rile de:voltate din 8unct de vedere econo5ic @de e;A! 8iaa co58uterelor este
caracteri:at de acest ti8 de concuren Profitul a8arent reali:at 8e fiecare unitate v<ndut este
foarte 5are 3otu%i! aceste 8rofituri sunt re8arti:ate @reintroduse =n circuitA 8entru reali:area de
co58utere noi! =5buntite Du ti58ul! 8roductorii do5inani de 8e fiecare 8ia de co58utere
se sc?i5b! iar unii dis8ar 7ir5ele sunt reco58ensate 8entru asu5area riscurilor %i costurilor
inovaiei 8rin 8reuri %i 8rofituri ridicate 8e 8erioada do5inanei lor "ac 8olitica statului este de
a 8reveni aceste 8erioade de 8rofit ridicat! atunci fir5ele vor investi 5ai 8uin =n cercetare #
de:voltare $stfel! ceea ce 8are a fi 8e ter5en scurt o 8olitic =n interesul 8ublic! 8e ter5en lung
nu este
K dat ce fir5a a fost desco8erit ca fiind do5inant 8e o 8ia relevant! 8ot fi dificil de
evaluat efectele unei anu5ite activiti a fir5ei res8ective asu8ra concurenei $ctivitile abu:ive
8ot afecta concurena la oricare din nivelul 8roduciei sau distribuiei $ceasta =nsea5n c
activitile abu:ive 8ot avea efecte! fie 8e ori:ontal! fie 8e verticalE
Un efect este ori:ontalE! dac este afectat concurena la nivelul fir5ei do5inante Pe de
alt 8arte! dac efectul anticoncurenial este si5it 8e 8ia din a5onte @la nivelul 8roduciei de
in8ut)uri 8entru fir5a do5inantA sau 8e o 8ia din aval @la nivelul cu58rtorilor de la fir5a
20
Donfor5 dre8tului UE! e;ist %i conce8tul do5inanei co5uneE! care =nsea5n c un gru8 de fir5e! c<nd sunt
considerate =58reun! dein o 8o:iie do5inant
-.
do5inantA! se s8une c este vorba des8re un efect verticalE 3otu%i! indiferent de 8iaa care este
afectat! efectele anticoncureniale @8reurile ridicate sau li5itarea livrrilorA sunt acelea%i! dac
efectul este etic?etat ori:ontalE sau verticalE "iferenierea se face doar 8entru a arta care 8ia
este afectat
0 7iaa rele&ant
Pentru ca o fir5 s abu:e:e de 8o:iia do5inant! ea trebuie s dein aceast 8o:iie 8e o
8ia relevant $stfel! 8ri5ul 8as =n evaluarea aciunilor unei fir5e este de(inirea &ieei relevante
Prin ur5are! &ieele relevante sunt deter5inate de co58orta5entul cu58rtorilor! 8rin felul cu5
ace%tia consider bunurile substituibile sau intersc?i5babile Bunurile substituibile! cu foarte 5ici
diferene =ntre ele! fac 8arte! =n general! din aceea%i 8ia relevant! iar cele ce nu se substituie
u%or! se regsesc! de ase5enea! 8e 8iee relevante diferite
3otu%i! definirea unei 8iee relevante! care este do5inat de o singur fir5! este 5ai
co58le; dec<t definirea unei 8iee relevante concureniale Cn realitate! dac criteriile de definire
a 8ieei relevante sunt strict a8licate! atunci logic! este i58osibil s gse%ti un 5ono8olist al unei
8iee relevante dac acesta %i)a 5a;i5i:at de>a 8rofiturile
= pia rele&ant ete definit de un produ au un mic grup de produe care e &!nd pe
o uprafa geografic determinat# atfel nc!t o firm ipotetic 1ce ete ingurul &!n6tor din
6on al produelor repecti&e2# a&!nd ca cop #ma%imi6area profitului# i poate ma<ora
preurile pete ni&elul anterior @cu o su5 5ic! dar se5nificativ %i constant 8e o 8erioad de
ti58 5ai =ndelungatA
Piaa relevant este! deci! 8iaa 8e care se desf%oar concurenaE
24
%i are sco8ul de a
identifica 8rodusele %i agenii econo5ici care se afl =n concuren direct =n afaceri
Cn ara noastr! Legea concurenei! cu 5odificrile %i co58letrile ulterioare este actul
nor5ativ care 8rote>ea:! 5enine %i sti5ulea: concurena! =n sco8ul intereselor consu5atorilor
$stfel! 8rin art 4 din lege! este inter:is folosirea =n 5od abu:iv a unei 8o:iii do5inante!
=n condiiile deinerii acesteia de ctre o fir5 unde activea: ageni econo5ici concureni! deci 8e
8iaa relevant! 8rin recurgerea la fa8te anticoncureniale
Da ur5are! 8iaa relevant are =n co58onena sa un 8rodus sau un gru8 de 8roduse %i aria
geografic 8e care acestea se 8roduc %i&sau se co5erciali:ea: Piaa rele'ant cu8rinde "iaa
"ro%usului %i "iaa )eo)ra,ic
a7 7iaa rele&ant a produului este alctuit din toate 8rodusele care sunt considerate de
cu58rtori ca intersc?i5babile sau substituibile! datorit caracteristicilor! 8reurilor %i utili:rii
date acestora
2-
Produsele res8ective trebuie s fie suficient de ase5ntoare! =n a%a fel ca
beneficiarii sau consu5atorii s le ia =n considerare atunci c<nd iau deci:iile de cu58rare
(dentificarea 8ieei relevante a 8rodusului se face 8rin anali:e ce stabilesc 8rodusele co58onente
din 8iaa res8ectiv! lu<ndu)se =n considerare anu5ii factori deter5inani* substituibilitatea!
concurena! 8reurile! elasticitatea cererii unui 8rodus =n funcie de 8reurile altor 8roduse! etc
"u8 o8inia cu58rtorilor! dou 8roduse nu trebuie s fie identice din 8unct de vedere al
caracteristicilor fi:ice %i funcionale! al calitii sau al 8reului! 8entru a fi considerate ca
substituibile sau intersc?i5babile (58ortant este fa8tul ca 8rodusele s aib un grad suficient de
substituibilitate! =n vederea satisfacerii necesitilor %i dorinelor consu5atorilor! =n a%a fel =nc<t!
fiecare din aceste 8roduse s constituie o alternativ econo5ic real 8entru celelalte 8roduse!
c<nd se ia deci:ia de cu58rare "eci! la 8rodusele res8ective! considerate substituibile de ctre
cu58rtori! for5<nd totodat 8iaa 8rodusului din 8unct de vedere al cererii! i se 5ai 8ot aduga
%i 8rodusele care sunt substituibile %i din 8unctul de vedere al ofertei $ici intervine situaia unor
8roductori care reali:ea: 8roduse u%or %i acce8tabil din 8unct de vedere econo5ic! 5rind
ca8acitile de 8roducie sau reconvertind unele ca8aciti de 8roducie! astfel =nc<t 8rodusele
24
Protecia concurenei =n Fo5<niaE! Ed P5<ntul! Bucure%ti! 199-! 8g242)24/
2-
(de5 2/! 8g242
-9
res8ective! =ntr)o 8erioad scurt de ti58! s ia locul 8roduselor incluse 8e 8iaa relevant a
8rodusului $se5enea 8rinci8ii se a8lic %i =n ca:ul definirii relevante a serviciilor
b7 7iaa geografic rele&ant se refer la :ona unde sunt locali:ai o8eratorii econo5ici
i58licai =n livrarea 8roduselor incluse =n 8iaa 8rodusului $ici condiiile de concuren sunt
suficient de o5ogene! iar factorii ce trebuie luai =n considerare la definirea acestei 8iee includ
ti8ul %i caracteristicile 8roduselor i58licate! e;istena unor bariere la intrare! 8referinele
consu5atorilor! diferenele dintre cotele de 8ia ale agenilor econo5ici =n :one geografice
=nvecinate! 8recu5 %i diferenele substaniale dintre 8reurile 8roduselor la furni:ori %i nivelul
c?eltuielilor de trans8ortE
2.
Cn acest sens este definit su8rafaa geografic unde sunt locali:ai
8roductorii concureni sau 8roductorii necunoscui de cu58rtori! care u%or acce8tabil din
8unct de vedere econo5ic 8ot s vin cu 8rodusele din alte :one
"e ase5enea! 8rodusele res8ective! 8entru a fi considerate 8e aceea%i 8ia geografic
relevant! nu trebuie s fie fabricate =n aceea%i localitate sau localiti a8ro8iate! ci s fie accesibile
acelora%i cu58rtori! =n a%a fel =nc<t oricare dintre ele s constituie o alternativ econo5ic real
8entru celelalte Cn 5od ase5ntor! noiunea de 8ia geografic relevant se refer %i la servicii
Pentru e;e58lificare! 8ute5 s8une c 8iaa geografic relevant se refer la o localitate
@sau o 8arte din aceastaA! un >ude! o regiune! o :on din ara noastr sau =ntreaga Fo5<nie 8entru
unele 8roduse sau servicii! iar 8entru altele de8%ind graniele rii
(nvestigaiile =ntre8rinse =n ca:urile de 8ractici anticoncureniale! res8ectiv de abu: de
8o:iie do5inant! se efectuea: de Donsiliul Doncurenei # autoritate ad5inistrativ autono5 =n
statul ro5<n! 8entru deter5inarea 8roduselor sau fir5elor @concureni! clieni %i&sau furni:oriA!
care 8rofit de aceast 8o:iie
Pentru 8rodusul su8us investigaiei! este necesar s se cunoasc substituenii sau
=nlocuitorii! 8roductorii acestora suficieni de a8ro8iai geografic! ce 8ot fi luai =n considerare de
ctre cu58rtori! atunci c<nd ace%tia se ?otrsc s cu58ere $ceast cunoa%tere se face la
8reurile curente! c<t %i la 8reurile 5ai 5ici! care se esti5ea: a fi a8licate! dac 8racticile
sus8ectate ca anticoncureniale nu ar e;ista Dele dou organis5e 8ot investiga ca:urile c<nd
substituenii dis8onibili la 8reuri concurente e;ist nu5ai ca re:ultat al cre%terilor de 8re sau al
altor 8ractici anticoncureniale sus8ectate
$u fost %i situaiile =n care concentrrile econo5ice trebuiau notificate la Donsiliul
Doncurenei @8<n la /1 dec 200/A! dar du8 noua legislaie! 8racticile concertate care se
=ncadrea: =n vreuna din categoriile e;ce8tate de la a8licarea 8revederilor art 0 al@1A sunt
considerate legale! fr obligaia noti,icrii sau obinerii unei deci:ii din 8area autoritii
concurenei Cn acest conte;t 8iaa 8rodusului %i 8iaa geografic vor fi evaluate =n noile condiii
ale entitii econo5ice re:ultate din concentrare! c<t %i i58actul acestei o8eraiuni asu8ra
concurenei nu5ai dac sunt =nclcate 8rinci8iile e;ce8trii "in aceste considerente! se folose%te
noiunea de &ia a(ectat! care re8re:int 8iaa relevant a 8rodusului
Cn fine! la definirea 8ieei relevante concur trei elemente i58ortante*
# cre%terea 8reului9
# reacia consu5atorilor9
# 8rinci8iul celei 5ai 5ici 8iee
Este evident fa8tul c definirea unei ase5enea 8iee difer de la ca: la ca:! iar as8ectele
8ractice! 8rivite din aceste ung?iuri! 8ot a>unge la niveluri de o co58le;itate de nei5aginat
7 .denti(icarea unei &o%iii dominante
Pe o 8ia relevant! o fir5 deine o 8o:iie do5inant dac se co58ort se5nificativ
inde8endent de concurenii si $ceasta =nsea5n c! ea deine o 8o:iie do5inant dac are o
se5nificativ 8utere de 8ia Este dificil de 5surat aceast 8utere Prin co58orta5entul lor!
fir5ele @5ono8olisteA au! desigur! o i58ortant 8utere 8e 8ia
Pentru alte 8iee! totu%i! stabilirea dac o fir5 deine o 8o:iie do5inant =nce8e cu
a(larea se"mentelor de &ia ale (urni%orilor &e &iaa relevant. "ac fir5a are un seg5ent de
2.
(de5 2/! 8g240
.0
8ia suficient de 5ic! atunci se 8resu8une c nu este do5inant "ac fir5a are un seg5ent de
8ia 5ai 5are! atunci ali factori! cu5 ar fi* e;istena barierelor la intrare sau e;tinderea
seg5entelor de 8ia a altor fir5e rivale! natura 8rodusului! sunt evaluai 8entru a deter5ina dac
fir5a are cu adevrat 8o:iie do5inant
"i5ensiunile barierelor la intrare sunt i58ortante 8rin aceea c indic nivelul concurenei
cu care este confruntat o fir5 din 8artea 8otenialilor nou intrai 8e 8ia "ac barierele la
intrare sunt >oase! iar fir5ele e;istente 8e 8ia se confrunt cu o concuren din 8artea noilor
intrai nu5ai dac ace%tia 5resc 8reurile! atunci %i fir5ele care dein un 5are sector de 8ia! nu
au 8utere 8e 8ia %i nu 8ot fi do5inante ,ici =n situaiile c<nd actualii concureni ar 8utea totu%i
s)%i creasc brusc %i substanial v<n:rile =n condiiile =n care fir5a investigat s)a co58ortat
anticoncurenial! fir5a res8ectiv nu 8oate fi do5inant
Pe de alt 8arte! dac barierele la intrare sunt 5ai 5ari! atunci fir5a este 8rote>at fa de
concurena oricrei fir5e care nu este =nc =n co58etiie 8e 8iaa relevant "ac acei concureni
nu)%i 8ot lrgi 8roducia %i v<n:rile ra8id %i substanial ca rs8uns la co58orta5entul
anticoncurenial al fir5ei investigate! atunci acea fir5 este 8osibil s fie do5inant
"ac alte fir5e au seg5ente de 8ia relativ 5ici! atunci 8oate e;ista ceva ce ar st<n>eni
acele fir5e s)%i e;tind seg5entele 8entru a 8utea concura cu fir5ele cu seg5ente 5ari
Produsele lor ar 8utea fi! de e;e58lu! 8roiectate 8entru utili:ri s8eciale sau fir5ele ar 8utea avea
canale de distribuie necores8un:toare
Cn rile cu econo5iile =n tran:iie! =n s8ecial =n ara noastr! do5inana a re:ultat @din
8cateA din si58lul fa8t al 8osibilitii de a cre%te 8reurile "ar 8entru evaluarea do5inanei! 8ot
fi folosii indicii 8e ter5en lung ai 8uterii de 8ia! de e;e58lu e;istena barierelor =n faa noilor
intrai sau lrgirea seg5entelor concurenilor e;isteni
.1
!surarea se"mentelor de &ia
Seg5entele de 8ia se 8ot 5sura 8e diferite ci! %i anu5e*
# cantitatea v<n:rilor9
# valoarea v<n:rilor9
# ca8acitatea de 8roducie
Cn 8ractic! alegerea 5etodei de 5surare este adesea deter5inat de datele dis8onibile
"eci:ia =n legtur cu 5odalitatea de 5surare a seg5entelor de 8ia este i58ortant =n
s8ecial =n >urisdiciile unde do5inana este definit 8rin lege! adic unde legea concurenei
sti8ulea: c! o fir5 cu un seg5ent de 8ia 5ai 5are de un anu5it nivel! este 8re:u5tiv
do5inant Legislaia ro5<neasc =n do5eniu a evitat fi;area unui astfel de 8rag! 8e considerentul
c definirea unei 8o:iii do5inante este o activitate 5ai co58le;! care nu se 8oate reduce la
calcularea 5ecanic a unei cote de 8ia Cn aceste situaii este foarte i58ortant 5surarea corect
a seg5entelor fir5elor ce nu o8erea: 8er5anent 8e 8iaa res8ectiv! c<t %i a fir5elor ce nu
o8erea: la =ntreaga ca8acitate Cn condiiile =n care o fir5 are =n 5od curent 00V @de e;e58luA
din toate v<n:rile 8e 8iaa studiat! dar e;ist %i fir5e concurente cu 5ari ca8aciti de 8roducie
neutilia:te! care 8ot fi re8ede utili:abile! re:ult c aceea fir5 nu 8oate fi do5inant din 8unct de
vedere econo5ic "eci fir5a res8ectiv nu se 8oate co58orta anticoncurenial! deoarece rivalii si
8ot aciona 8ro58t %i i)ar 8relua v<n:rile
"ac se utili:ea: =n investigaie volu5ul v<n:rilor @cantitate sau valoareA =n 5surarea
seg5entelor de 8ia! =n e;e58lul de 5ai sus! aceea fir5 este do5inant Cn sc?i5b! dac
seg5entele de 8ia sunt 5surate 8rin ca8aciti de 8roducie! fir5a res8ectiv 8oate fi gsit ca
nedo5inant $stfel cadrul legal =n care =%i desf%oar activitatea 8ersonalul autoritii de control
=n do5eniul concurenei @e; Fo5<nia* Donsiliul DoncureneiA influenea: alegerea de ctre ei a
5etodelor de 5surare a seg5entului de 8ia
"ac 8rodusele de 8e o 8ia sunt suficient de o5ogene! cantitatea v<n:rilor 8oate fi
folosit la 5surarea seg5entelor de 8ia La 8rodusele eterogene! seg5entele de 8ia 8ot fi 5ai
bine 5surate 8rin valoarea v<n:rilor! confor5 criteriului c 8rodusele scu58e furni:ea: un
8lus de servicii cu58rtorului %i! 8rin ur5are! ar trebui s aib o 8ondere 5ai 5are dec<t cele
ieftine! 8re:u5tiv de calitate inferioar
"ar! 8ractica a de5onstrat c seg5entele de 8ia 5surate cantitativ sunt substanial
diferite de cele 5surate valoric! re:ult<nd c 8ieele au fost gre%it definite "e e;e58lu! 8rodusele
fir5elor 8ot a8are ca fiind si5ilare! dar unele fir5e 8ot vinde 5ult 5ai scu58 %i =n variante
s8eciali:ate cu58rtorilor! consider<nd varianta de calitate inferioar ca inacce8tabil Cn astfel
de ca:uri e;ist cel 8uin dou 8iee ale 8roduselor* una 8entru cel su8erior! s8eciali:at! %i alta
8entru 8rodusele de calitate inferioar
'surarea seg5entelor de 8ia se 8oate face %i 8rin 5ri5ea ca8acitii de 8roducie a
fir5elor! dar 8oate duce la conclu:ii gre%ite dac e;ist caliti se5nificativ diferite ale 8roduselor
fabricate "e e;e58lu! s 8resu8une5 c o fir5 deine dou ca8aciti de 8roducie diferite
Pri5a ca8acitate @secie # instalaieA 8roduce 5rfuri care nu cores8und condiiilor te?nice foarte
8retenioase =ntrunite de 5rfurile 8roduse =n cealalt secie # instalaie Cn acest ca:! 8ri5a secie
nu 8oate fi considerat un 8otenial furni:or ctre consu5atorii care solicit 8roduse ce cores8und
s8ecificaiilor stricte $stfel! la 5surarea ca8acitii fir5ei de a fi furni:orul unor ase5enea
clieni! ca8acitatea 8ri5ei secii # instalaii nu 8oate fi luat =n calcul
K alt 8roble5 de 5surare a seg5entelor de 8ia 5ai 8oate a8rea c<nd unele fir5e
sunt integrate vertical! iar altele nu $ceasta =nsea5n c cele neintegrate =%i 8ot vinde 8rodusele
8e 8ia! iar cele integrate 8refer s le foloseasc ca in8ut)uri =ntr)un alt 8roces de fabricaie dec<t
s)%i v<nd out8ut)urile Cn ase5enea situaii este 8uin 8robabil ca fir5ele integrate vertical s
considere 5ai bun soluia v<n:rii 8e 8ia a 8roduselor! ele vor o8ta =ntotdeauna 8entru
consu5ul out8ut)urilor =n 8ro8riile 8rocese de 8roducie! fiind 5ai 8rofitabil Prin ur5are!
ca8acitile sau 8rodusele vandabile 8e 8ia ale fir5elor integrate vertical care nu sunt livrate 8e
8ia! nu ar trebui luate =n calculul seg5entului res8ectiv
.2
"e ase5enea! o 8roble5 deosebit =n deter5inarea seg5entului de 8ia o re8re:int
8ieele 8e care v<n:rile nu sunt stabile =n ti58 $ceasta se =nt<58l c<nd a8ar doar c<iva
v<n:tori! cu5 sunt 8iesele de serie 5ic ale unor utila>e @e;e58lu* 8iesele turbinelor de la
?idrocentrale 8entru 8roducerea electricitiiA Cn acest ca:! seg5entul de 8ia este consecina unei
v<n:ri oca:ionale a 8rodusului %i! ca ur5are! se 8ot a8lica 5etodele statistice
K alt 8roble5 dificil =n stabilirea seg5entului de 8ia este instabilitatea v<n:rilor
datorat sc?i5brilor neciclice de 8e 8ia! feno5en s8ecific %i rii noastre cu econo5ia =n
tran:iie "e e;e58lu! dac o fir5 a ac?i:iionat recent o nou te?nologie de fabricaie 5ai
8erfor5ant! s8orindu)%i ra8id v<n:rile! se 8une 8roble5a care seg5ent de 8ia s fie luat =n
calcul* cel anterior! el actual sau cel viitor @8roiectatA Cn aceste ca:uri! seg5entele de 8ia
anterior %i actual nu 8ot fi relevante! dar 8oate fi folositoare 5etoda celei 5ai bune 8rogno:eE a
viitoarelor seg5ente de v<n:ri! deoarece 8re:int =n 8ri5ul r<nd concurena viitoare "u8 ce a
fost aleas 5etoda de 5surare a seg5entelor de 8ia! se evaluea: seg5entul fir5ei 8otenial
do5inante 8entru a deter5ina dac este suficient de 5are 8entru a indica o 8osibil 8o:iie
do5inant
2e"mente de &ia care indic &o%iia dominant
"in 8unct de vedere teoretic! regula bunului si5E @regula intuiieiA nu 8oate lega
=58rirea unei 8iee de gradul de do5inare Pe o 8ia! dac fiecare fir5 deine un 5ic seg5ent!
este 8uin 8robabil ca una din ele s aib o 8o:iie do5inant! c?iar dac e;ist 5ari bariere la
intrare D<nd e;ist o singur fir5 # furni:or %i este 8rote>at de bariere 5ari la intrare! atunci =n
5od clar ea este do5inant
Proble5a care se 8une este c nu e;ist un 8rocent al 8ieei deasu8ra cruia teoria
econo5ic s 8resu8un c o fir5 este de>a do5inant
"e e;e58lu*
# Do5isia Uniunii Euro8ene %i)a e;8ri5at 8unctul de vedere =n sensul c o 8o:iie
do5inant 8oate e;ista %i este acce8tat @=n generalA c<nd o fir5 deine un seg5ent de 8ia de
20)20V! dar nu 8oate fi e;clus nici situaia unor 8rocent de 20)20V! de la ca: la ca:9
# Cn SU$! 8revederile legale cele 5ai a8ro8iate de cele ce inter:ic abu:ul de 8o:iie
do5inant sunt cele care inter:ic 5ono8oli:areaE %i tendina de a 5ono8oli:aE $ceste dou
delicte sunt si5ilare deci cu abu:ul de 8o:iie do5inantE! =n sensul c activitile ce &ot (i
condamnate dac o fir5 este 5ono8olistE sau tinde s 5ono8oli:e:eE =n SU$ sunt acelea%i cu
cele ce 8ot fi incri5inate dac o fir5 este do5inantE =n UE* 8reurile de ruinare! discri5inare
de 8re! integrarea vertical %i v<n:area legat Uneori! tribunalele din SU$ constat! de regul! c
seg5entele de 8ia de .0)90V %i 5ai 5ari sunt suficiente s conclu:ione:e c acu:atul este un
5ono8olist Ele constat! de ase5enea! c! =n acest sens! sunt insuficiente seg5entele de sub 00V
'a>oritatea tribunalelor au reinere s considere un 8rocent 5ai 5ic de -0V ca suficient 8entru o
8utere de 5ono8ol
$stfel! =nce8utul unei anali:e 8rivind 8o:iia do5inant a unei fir5e o constituie si58la
aflare a seg5entului de 8ia Posibilele reacii ale concurenilor %i ale 8otenialilor intrai nu 8ot fi
5surate de un ase5enea seg5ent P<n la ur5! seg5entele de 8ia deter5inate 8ot fi folosite
ca o i5agine! astfel =nc<t fir5ele cu seg5ente 5ai 5ici se 8resu8une c nu sunt do5inante! dar
fir5ele cu seg5ente 5ari vor fi inta unor investigaii viitoare
Bariere la intrare
$l doilea factor i58ortant la constatarea unei 8o:iii do5inante =l constituie di5ensiunea
barierelor la intrarea 8e o 8ia! adic 5ri5ea costurilor 8entru intrare "ac 8e o 8ia barierele
la intrare nu e;ist sau sunt >oase! c?iar %i o fir5 cu un seg5ent 5are de 8ia nu au 8utere de
8ia "ac alte fir5e 8ot intra re8ede 8e 8ia! cu costuri 5ici nerecu8erabileE @un cost de intrare
care nu se recu8erea: la ie%ireA %i la o scar suficient de 5are! atunci! fir5ele de 8e 8ia nu 8ot
aciona anticoncurenial "e aici re:ult c nu au o 8o:iie do5inant S ne e;8lic5
Presu8une5 c la intrarea 8e 8ia e;ist bariere foarte >oase %i c o fir5 deine un seg5ent 5are
./
care =%i ridic 8reurile 7ir5ele care nu furni:au 8roduse 8ieei res8ective! vor observa c s)ar
8utea obine 8rofituri 5ari 8e acea 8ia "eoarece costurile fiind 5ici la intrare! ele vor 8trunde
8e 8ia! oferind 8reuri 5ici %i astfel 8ot 8relua clientela fir5ei e;istente 8e 8ia iniial $ceasta!
fiind sub a5eninarea concurenei din 8artea noilor intrai! deci fir5a cu un seg5ent 5are de 8ia
nu 8oate aciona 8er5anent anticoncurenial Ea nu 8oate s aib 8o:iie do5inant
3i8urile de costuri ce trebuie luate =n calcul la evaluarea di5ensiunilor barierelor la intrare
8e 8ia constituie o dis8ut 8er5anent =ntre s8eciali%ti Unii susin c singurele ti8uri de costuri
ce trebuie luate =n considerare ar fi cele su8ortate de noii intrai %i care nu au fost su8ortate de
fir5ele e;istente 8e 8ia "u8 alii! orice cost su8ortat de cei intrai dar nu =n 5od curent %i de
cei 8re:eni! re8re:int costuri de intrare ce trebuie luate =n calcul "e aici re:ult fa8tul c
barierele de intrare sunt cele care afectea: 8robabilitatea ca noii intrai s a8ar ca rs8uns la
activitatea anticoncurenial a fir5elor e;istente de>a 8e 8ia
Cntre ele5entele de costuri de intrare! a5inti5*
# regle5entri guverna5entale! care 8ot s li5ite:e e;8licit intrarea sau s fac
costisitoare res8ectarea lor9
# =nelegeri de e;clusivitate 8e ter5en lung cu furni:orii de in8ut)uri necesare! astfel =nc<t
noii intrai nu 8ot cu58ra ase5enea in8ut)uri9
# c?eltuieli 8entru a aco8eri costurile de sc?i5bareE ale cu58rtorului! adic acele
costuri care fac dificil sc?i5barea a8rovi:ionrii de la fir5a e;istent la fir5a nou intrat 8entru
8otenialii clieni9
# c?eltuieli 8entru a aco8eri i58ortana re8utaieiE calitii su8erioare a 8roduselor
Prin ur5are! este dificil de a8reciat dac un anu5it cost de intrare este 5are sau 5ic
$8recierea se face 8rin co58ararea 8rofiturilor 8reconi:ate ale unei fir5e ce intr 8e o 8ia "e
regul! astfel de 8rofituri nu 8ot fi deter5inate de cei ce investig?ea: ca:ul! deci di5ensiunea
unei bariere la intrare este dificil de a8reciat
Pe l<ng seg5entul de 8ia %i barierele la intrare! 8entru evaluarea unei 8o:iii do5inante
8e 8ia a unei fir5e! un alt factor care trebuie luat =n considerare =l constituie &osibilele reacii
ale concurenilor e*isteni. "ac ace%tia 8ot reaciona ra8id! se5nificativ %i fr costuri 5ari la
co58orta5entul anticoncurenial al unei fir5e 5ari! atunci aceasta nu 8oate deine o 8o:iie
do5inant Doncurenii e;isteni sunt considerai ca8abili de re8lici 8uternice dac au 5ari re:erve
de ca8aciti de 8roducie %i le 8ot 5ri ra8id sau dac ca8acitatea de a livra 8e o 8ia 8oate fi
re8ede reorientat 8entru a8rovi:ionarea altei 8iee
Practica de s8ecialitate 5ai citea: %i ali (actori care indic 8o:iia do5inant 8e o 8ia a
unei fir5e*
# integrarea 8uternic 8e vertical9
# siste5 de distribuie bine de:voltat9
# te?nologie su8erioar9
# o 5arc renu5it9
# o ga5 larg de 8roduse @sorti5enteA9
# o 8ia 5atur9
# resurse te?nologice %i financiare9
# co58orta5entul
Du e;ce8ia co58orta5entuluiE! fiecare din ace%ti factori 8oate 5ri di5ensiunea
barierelor la intrarea 8e 8ia Do58orta5entulE! du8 unii s8eciali%ti! constituie =n rare ca:uri un
indicator al 8o:iiei do5inante 3otu%i! dac un anu5it co58orta5ent este e;8licabil nu5ai 8entru
c fir5a este do5inant! un astfel de co58orta5ent este un indicator al 8o:iiei do5inante
Po:iia do5inant a unei fir5e este stabilit %i 8rin luarea =n considerare a e*&unerii sale
la &resiuni concureniale. Presiunea 8oate veni din 8artea concurenilor 8re:eni %i a celor
8oteniali "ac! =n ur5a investigaiilor efectuate de organul de concuren! se constat c nici un
concurent sau 8otenial nu 8oate reaciona substanial la co58orta5entul abu:iv al unei fir5e!
atunci fir5a deine o 8o:iie do5inant 8e 8ia
.2
7 -bu%ul de &o%iie dominant
6einerea unei &o%iii dominante de o (irm &e o &ia, nu este &rin ea #nsi
anticoncurenial, dac nu abu%ea% de ea.
"ac 8rocesul concurenial este st<n>enit 8rin =58iedicarea sau descura>area intrrii 8e
8ia a noilor sosii! acesta este un abu: de 8o:iie do5inant Un e;e58lu =n acest sens =l
constituie fa8tul c o fir5 refu: s v<nd 8roduse unui 8otenial concurent! cu intenia
=58iedicrii intrrii lui 8e 8ia Kr! 8ractic<nd 8reuri 8este nivelul co58etitiv @nivel ce se
stabile%te foarte greuA! nu este un abu: al unei fir5e do5inante @du8 unele legislaiiA Donfor5
dre8tului UE! 8racticarea de 8reuri e;cesiv de 5ari este un abu: al unei 8o:iii do5inante "e
ase5enea! =n Fo5<nia! confor5 art 4 din Legea nr 21&1994! 8racticarea unor 8reuri e;cesive
sau 8racticarea unor 8reuri de ruinare! sub costuri! =n sco8ul =nlturrii concurenilor! sau
v<n:area la e;8ort sub costul 8roducieiE constituie abu: al unei 8o:iii do5inante deinute de
ctre o fir5 sau 5ai 5ulte! 8e o 8ia ro5<neasc
Da ur5are! un abu: de 8o:iie do5inant const =n folosirea 8uterii de 8ia actuale a
fir5ei 8entru a st<n>eni 8rocesul concurenial! 8rin =58iedicarea noilor intrai sau e;tinderii
ca8acitii sau 8roduciei fir5elor rivale
$ciunile =ntre8rinse de fir5ele concurente 8ot avea efecte diverse! =n diferite
circu5stane Cn anu5ite condiii! o aciune 8oate fi 8roconcurenial! iar =n altele
anticoncurenial "ac o fir5 nu este do5inant! aciunile ei 8ot s nu aib efecte asu8ra
concurenei! 8e c<nd aciunile fir5ei do5inante 8ot avea efecte anticoncureniale
Practicarea unor 8reuri e;cesiveE sau 8reuri 5ult deasu8ra nivelelor concureniale
@dificil de de8istatA! 8oate s constituie re:ultatul e;8loatrii 8uterii de 8ia %i este! =n cele din
ur5! un abu: de 8o:iie do5inant @du8 unele legislaiiA
3otu%i! 8racticarea de 8reuri e;cesive nu 8oate fi abu: de 8o:iie do5inant @du8 unele
legislaii %i s8eciali%tiA! 5otivat de fa8tul c este dificil de a8licat %i! =n general! contra8roductiv
(58un<nd inter:iceri =58otriva 8reurilor e;cesiveE 8racticate de fir5ele do5inante =n
econo5iile =n tran:iie la econo5ia de 8ia! ar li5ita de:voltarea unei econo5ii libere %i ar
necesita eforturi su8li5entare din 8artea autoritilor concureniale! s8un s8eciali%ti =n do5eniu
Pentru argu5entarea celor de 5ai sus! ne vo5 o8ri la as8ectele*
# 8reurile %i 8rofiturile 5ari dau se5nale fir5elor %i sti5ulente 8entru 5rirea 8roduciei
7ir5ele concurente actuale sunt sti5ulate s)%i e;tind 8roducia! iar altele sunt =nde5nate s intre
8e 8ia! dac este 8osibil %i s =ncea8 8roducia9
# 8reul e;cesivE este foarte dificil de deter5inat Este! de ase5enea! greoaie
identificarea %i 5surarea costurilor care 8ot fi alocate 8entru un anu5e 8rodus c<t %i 8rofitul
corectE reali:at "ificil este %i deter5inarea e;act a 8reului corectE! =n condiiile sc?i5brii
cererii %i ofertei Prin ur5are! autoritatea concurenei se transfor5 =ntr)un organ de control al
8reurilor! =n efectuarea unor astfel de investigaii! negli><ndu)se rolul su8raveg?etor al
concurenei
Preurile e;cesiveE 8ot constitui o 8roble5 de durat 8entru o econo5ie =n tran:iie! iar
cel 5ai bun rs8uns 8oate fi dat de autoriti 8rin sti5ularea 8trunderii 8e 8ia a noi concureni
%i 8rin e;tinderea activitii rivalilor
Un alt 5otiv! care ne 8oate deter5ina s consider5 c o fir5 are 8o:iie do5inant %i
abu:ea: de ea! =l constituie 8reurile de ruinareE $ceasta re8re:int 8racticarea! 8e ter5en scurt!
de ctre o fir5! a unor 8reuri substanial sc:ute! =n vederea eli5inrii de 8e 8ia a rivalilor si!
8e alte ba:e dec<t eficiena! cu sco8ul de a c<%tiga sau 5enine 8uterea 8e 8ia 7ir5a care
recurge la astfel de 8reuri! sufer 8ierderi i5ediate cu sco8ul de a c<%tiga ulterior o 8utere 8e
8ia! suficient 8entru ca 8reurile de ruinare s fie 8rofitabile! fir5a trebuie s aib o 8o:iie
do5inant Pentru aceasta! ea trebuie s dis8un de un seg5ent de 8ia 5are! s fie 8rote>at 8rin
bariere la intrare! iar fir5ele rivale s fie virtual scoase de 8e 8ia
3otu%i! e;ist %i fir5e care 8ractic 8reuri foarte sc:ute 8entru co58etitivitate! nu din
5otive anticoncureniale "eci! 8reurile e;cesiv de sc:ute 8ot constitui at<t 5otive
.0
8roconcureniale! c<t %i anticoncureniale! iar 8reurile considerate de ruinare 8ot fi anali:ate ca:
cu ca: 8e o 8ia anu5e
6iscriminarea &rin &reuri constituie un alt 5otiv de a afir5a c o fir5 este do5inant %i
abu:ea: de acest lucru %i const =n 8racticarea de 8reuri diferite clienilor 8entru acelea%i bunuri!
fr o 5otivaie legat de costuri
7ir5ele cu 8o:iie do5inant se 8ot anga>a =n discri5inri 8rin 8reuri dac =nt<58in
concuren 8e 8ieele locale Ele 8ot 8erce8e 8reuri 5ai 5ici 8e 8ieele cu concuren 5ai
accentuat %i 8reuri 5ai 5ari 8e 8ieele cu concuren 5ai redus $stfel! discri5inarea 8rin 8re
8oate fi un indicator al robusteei concurenei! 8e de o 8arte! iar 8e de alt 8arte! 8oate avea efecte
anticoncureniale Ea 8oate 5a>ora costurile de 8roducie ale noilor intrai! dac furni:orul unui
in8ut favori:ea:! 8rin 8reuri discri5inatorii! o fir5 e;istent 8e 8ia
1.$.4. 7rotecia conumatorilor fa de poi.ilele practici anticoncureniale pe piaa
rom!neac
"atorit 5ulti8licrii 8racticilor abu:ive =n do5eniul concurenei! a 8rocedeelor 5oderne
de 5arQetingE ! care se 5anifest loial fa de concureni dar au efect negativ asu8ra
consu5atorilor! a a8rut necesitatea 8roteciei acestora din ur5
$colo unde acionea: econo5ia de 8ia! 8rotecia consu5atorilor este tot 5ai 5ult =n
vi:orul legiuitorului! 8entru instituirea unei disci8line concureniale referitoare la efectele ce se
rsfr<ng asu8ra consu5atorilor $se5enea efecte interesea: nu5ai =n ra8ort cu 8roble5ele
8ro8riu):ise ale concurenei econo5ice! concrete! nor5ale Donsu5atorii 8ot fi nedre8tii ca
ur5are a actelor de =nclcare a concurenei reale! de natur co5ercial $ceste acte 8ot fi sesi:ate
de ctre 8rofesioni%ti le:ai! c<t %i de ctre consu5atori care 8ot cere =ncetarea acestora! atunci
c<nd sunt atinse interesele lor eseniale
Princi8alele 8ractici care 8ot fi sus8ectate c le:ea: 8rotecia consu5atorilor sunt*
# cele referitoare la 8reuri9
# cele referitoare la condiiile de v<n:are
Da ur5are! 8ri5a 8ractic se o8re%te la 8reurile i58use %i 8reurile discri5inatorii
Preurile im&use 8rivesc actele %i fa8tele cu caracter ilegal 8rin care se ur5re%te! =ntr)un
anu5it stadiu al 8rocesului de distribuie! stabilitatea! li5itarea sau controlul 8reurilor $ceast
8ractic ur5re%te ra8orturile 8e vertical =ntre 8roductorii sau v<n:torii cu ridicata sau cu
a5nuntul K alt variant a 8reurilor i58use o constituie aceea a 8reurilor reco5andate! de
referin! indicative sau de catalog! 8reci:ea: unii s8eciali%ti
Preurile discriminatorii sunt inter:ise! nefiind >ustificate de diferene cores8un:toare ale
costului! =n acelea%i condiii de v<n:are
Dea de)a doua 8ractic! referitoare la condiiile @for5eleA de v<n:are ur5resc* fie
reali:area unor discri5inri! fie ca8tarea abu:iv a clientelei! fie influenarea libertii de alegere a
consu5atorului $ceast 8ractic se 5anifest 8rin 8rocedeele* selective! de ca8tare %i v<n:ri
8ro5oionale
Pri5ul 8rocedeu cu8rinde refu:urile abu:ive de a vinde 8rodusele sau de a furni:a servicii
Del de)al doilea 8rocedeu se refer la atragerea clientului! fie a v<n:torilor! fie a
consu5atorilor! care 8ot crea @uneoriA =ntre furni:or %i rev<n:tor o legtur siste5atic ce 8ot
conduce la for5e de integrare 8e vertical
Cn fine! v<n:rile 8ro5oionale sunt v<n:ri cu 8ri5! =nsoite de cadouri sau v<n:ri 8e
credit Fegle5entrile ce 8rivesc 8rotecia concurenei! c<t %i 8rotecia consu5atorilor! sunt ostile
acestei for5e de v<n:are! deoarece 8ri5aE 5re%te 8reul 8rodusului 8rinci8al Del care ofer
8ri5aE o va introduce =n 8ortofoliul su de c?eltuieli! iar gratuitatea este fals 3otodat aceast
8ri5E falsific ra8ortul 8re)calitate! care trebuie s fie 5otivul deter5inant 8entru acordarea
acesteia Cncadrarea 8ri5eiE =n categoria co58onentelor ilicite 8resu8une deci ca 8rodusul
8rinci8al %i cel 8entru care se acord 8ri5aE s fie diferite
.4
Un rol i58ortant =n 8rote>area consu5atorilor =l are trans&arena &ieei! 8rin care se
asigur condiiile de infor5are a consu5atorilor cu 8rivire la 8reuri %i condiiile de v<n:are a
8roduselor
7iecare v<n:tor de 8roduse sau 8restator de servicii =%i face 8ro8ria infor5are asu8ra
8reurilor %i tarifelor! inclusiv 8lata i58o:itelor sau a altor obligaii care trebuie 8ltite Cn anu5ite
situaii se 8re:int %i c?eltuielile su8li5entare la 8restaiile su8li5entare solicitate "e ase5enea
8reul infor5at trebuie s cu8rind 5ar>a co5erciantului! c?eltuielile legate de a5balare %i
trans8ort! c?eltuieli 8rivind 8unerea 5rfii la dis8o:iia consu5atorului
(nfor5area consu5atorului de condiiile de v'n%are ! de condiiile contractuale ce fac
obiectul tran:aciei! 8er5it anga>area 8rin contract =n de8lin cuno%tin de cau: $ceste condiii
se refer la*
# 5odaliti de 8lat9
# 5odaliti %i ter5ene de livrare sau e;ecutare a 8restaiilor9
# cau:ele 8enale @li8suri! =nt<r:ieri! anularea contractuluiA9
# li5itele res8onsabilitii v<n:torului @=nt<r:ieri ale e;ecuiei! deteriorare sau dis8ariia
obiectelor =ncredinateA9
# condiii 8rivind 8rodusele defectuoase @sc?i5bul sau restituirea! garania co5ercialA9
# condiii de re:iliere sau de refacere a contractului9
Cn dorina satisfacerii nevoilor consu5atorilor 8rin 8unerea la dis8o:iia acestora 8e calea
ofertei a 8roduselor %i serviciilor solicitate! =n a%a fel =nc<t s nu fie le:at bunstarea lui! a a8rut
Protecia Consumatorului.
.-
.-:- Particulariti ale %eterminrii 6,ormrii7 "reurilor 3n unele ramuri ale
economiei
1.'.1. 7articulariti ale formrii preurilor produelor agricole
Dre%terea 8roduciei %i a 8roductivitii 5uncii =n agricultur re8re:int o 8roble5
funda5ental 8entru econo5ia ro5<neasc! fr de care nu 8ute5 vorbi de o satisfacere de8lin a
cerinelor de consu5 ale 8o8ulaiei! ale e;8ortului %i de o ridicare a nivelului de trai a celor ce
lucrea: =n acest sector
$ctivitatea din agricultur se caracteri:ea: 8rin anu5ite 8articulariti %i se desf%oar =n
condiii s8ecifice*
# ave5 de)a face cu o li5itare natural a condiiilor de 8roducie! su8rafeele agricole %i
structura natural a solului sunt date9
# ciclul de 8roducie are o durat lung sau foarte lung! 5ai ales! c<nd vorbi5 de
8roduciile cerealiere! 8o5icole! viticole sau :oote?nice9
# 8roducia vegetal are un caracter se:onier9
# acionea: unii factori naturali cli5atici aleatori care cu8rind variaiile =n regi5ul %i
for5a 8reci8itaiilor at5osferice! variaii =n regi5ul ten58eraturilor etc %i care au un evantai de
5anifestare foarte larg! de la favori:area abundenei de 8roduse agricole 8<n la cala5itatea
8roduciei etc
Sectorul 8roduciei agricole este do5inat 8e de o 8arte! de o serie de factori
e;traecono5ici @de e;! de natur cli5atic! sau de structura soluluiA! iar 8e de alt 8arte! de factori
de natur econo5ic! legai de 8rocesul 5uncii s8ecifice! de investiiile reali:ate etc 7actorii
res8ectivi deter5in fluctuaii 5ari =n nivelul 8roduciilor! costurilor %i 8reurilor! ceea ce conduce
la intervenia statului @sau ar trebui s intervinA 8entru organi:area unui siste5 de susinere a
8reurilor %i a 8ieelor 8roduselor agricole
Un e;e58lu al 8reurilor stabilite %i susinute de stat 8entru 8rodusele agricole =l constituie
8reurile de intervenie folosite =n Uniunea Euro8ean Prin ur5are! obiectivele 8oliticii agricole
co5une! sti8ulate =n art /9 al 3ratatului de la Fo5a )190-! 8revd*
# cre%terea 8roductivitii =n agricuoltur 8rin 5oderni:area e;8oataiilor agricole9
# stabili:area 8reurilor %i! i58licit! a 8reurilor9
# garantarea dis8onibilitilor de 8roduse agricole =n 5od rit5ic9
# asigurarea unor 8reuri re:onabile 8entru consu5atorii din DEE9
# asigurarea unui standard de via ec?itabil 8o8ulaiei agricole
Donfor5 o8iniei Do5isiei Euro8ene! 8olitica agricol co5un s)a de:voltat =n ti58 8e
ba:a a trei 8rinci8ii funda5entale
29
*
# crearea %i 5eninerea unei singure 8iee %i a unor 8reuri co5une @o singur 8ia =n care
8rodusele agricole circul liberA9
# res8ectul noiunii de 8referin co5unitar! =n co5erul intra co5unitar 8rodusele
co5unitare circul<nd liber! iar cele e;traco5unitare fiind su8rata;ate9
# solidaritatea financiar! se5nific<nd 8artici8area co5un a statelor 5e5bre la
constituirea resurselor financiare necesare %i la ansa5blul c?eltuielilor din cadrul 8oliticii agricole
co5une
3i58 de trei decenii! 8rinci8alul instru5ent al 8oliticii agricole co5une a fost siste5ul de
susinere a 8reurilor agricole! care a fost consolidat =n ti58 %i a fost utili:at ca instru5ent
8redo5inant =n organi:aiile 8ieei co5une 8entru cea 5ai 5are 8arte a 8roduselor agricole Pe
ba:a 8revederilor legislaei 8ri5are @3ratatul DEEA! =n 8rinci8al! %i a acordurilor internaionale! =n
s8ecial! Donsiliul de 'ini%tri a ado8tat regula5ente %i directive! dar %i alte acte nor5ative vi:<nd
diverse 8roduse %i 8iee agricole %i ali5entare! regulile pecifice de concuren! crearea 7ondului
Euro8ean de Krientare %i Jarantare $gricol @7EKJ$A etc
29
Petre Prisecariu @coordonatorA # Politici co5une ale Uniunii Euro8eneE! Ed Econo5ic! Bucure%ti! 2002! 8g 2/
..
Producia agricol %i! =n general! 8roducia vegetal 8re:int fluctuaii 5ari de la un an la
altul! altern<nd anii cu recolte bune cu alii cu recolte slabe datorit secetei! inundaiilor sau altor
factori naturali Dereea de 8roduse aglicole =ns! este =n general elastic sau inelastic Cn
consecin! =n anii cu recolte bune 8reurile tind s scad! reduc<ndu)se veniturile 8roductorilor!
iar =n anii cu recolte slabe! 8reurile tind s creasc! cresc<nd %i veniturile 8roductorilor agricoli
$cest 8arado; este cunoscut sub denu5irea de (e,ectul Kin)L
8M
du8 nu5ele celui care l)a definit
%i e;8licat # JregorH Iing # =nc din secolul al P1(()lea Pe l<ng oscilaiile 8roduciilor agricole
datorate factorilor naturali! cre%terea recoltelor se 8oate reali:a 8e sea5a folosirii unor 5etode
agrote?nice avansate! 8e sea5a investiiilor de ca8ital reali:ate Pentru c 8reurile sunt libere! ele
scad 8e 5sur ce 8roducia cre%te %i =n cele din ur5 nu sunt un sti5ulent 8entru investitorii de
ca8ital din agricultur
Da ur5are a celor de 5ai sus! se i58une necesitatea interveniei statului 8rin asigurarea
unui 8re garantat 8roductorilor agricoli Preul garantat este 8reul cu care statul 8reia 8rodusele
agricole vegetale %i ani5ale de i58ortan naional 8rin agenii econo5ici 5andatai de stat
Preul res8ectiv are efecte favorabile nu5ai dac nivelul su este su8erior 8reului ce s)ar for5a 8e
8ia =n condiiile unor recolte su8erioare %i inferior 8reului ce s)ar for5a =n ca:ul unor recolte
sc:ute $8el<nd la une ase5enea 8rocedeu! 8rin fi;area %i 8racticarea unui 8re garantat!
veniturile 8roductorilor ar cre%te 8ro8orional cu cre%terea 8roduciei! %i nu invers! ca =n ca:ul
neinterveniei statului! ceea ce ar sti5ula 8roductorii agricol =n s8orirea 8roduciei
$8licarea 8reului garantat trebuie s fie =nsoit de 8reluarea %i 8strarea de ctre stat a
sur8lusului de 8roduse din anii cu recolte bune %i e;8ortul lui ori industriali:area lui sau
distribuirea 8e 8iaa intern! la 8reul garantat! =n anii cu recolte 5ai 5ici
Cn ulti5a 8erioad! =n Fo5<nia! sfera de a8licabilitate a 8reurilor garantate s)a redus
si5itor Ele se 5ai 8ractic doar 8entru 8reluarea unor 8roduse la re:erva de stat sau 5obili:are
"e ase5enea! statul se 5ai i58lic doar =n stabilirea 8reurilor la unele 8roduse cu caracter de
5ono8ol de stat @8roduciile de tutun! alcol %i buturi s8irtoaseA Cn acest sens! statului i)ar reveni
sarcina de a aciona %i ado8ta 5suri 8rin care s 8revin crearea de e;cedente 5ari de ofert la
unlele 8roduse! ceea ce ar conduce la reducerea 8reurilor %i la risi8 de resurse! sau s sti5ule:e
cre%terea ofertei la nivelul cererii! ur5rind =n toate ca:urile asigurarea unui ec?ilibru nor5al =ntre
cerere %i ofert 'odalitile de intervenie a statului =n agricultur sunt 5ulti8le %i 8ot cu8rinde un
evantai de 5suri! =nce8<nd cu controlul su8rafeelor agricole! controlul direct al culturilor %i 8<n
la acordarea unor subvenii de la buget! a unor 8ri5e 8e 8rodus! a unor =58ru5uturi bancare cu
dob<n:i 8refereniale! a unor faciliti fiscale etc
Cn vederea unei de&line corelri cu re"lementrile i com&etenele e*istente la nivel
comunitar, a<utoarele de tat acordate pentru agricultur i picicultur au fost su8use unor
regle5entri s8ecifice =nc =nainte de aderarea rii noastre la UE
K dat cu aderarea Fo5<niei la Uniunea Euro8ean @1 ian 200-A i n domeniul
agriculturii i de6&oltrii rurale! 8rin legislaiile 8ri5ar %i secundar au fost 8reluate cele 5ai
noi evoluii co5unitare =n do5eniu! astfel =nc<t! actual5ente! e poate &or.i de o armoni6are
complet a ac>ui/lui comunitar! ceea ce 8er5ite =nde8linirea anga>a5entelor asu5ate de ara
noastr fa de cerinele Uniunii
/1

Cn aceast direcie! este i58ortant a se 8re:enta noile 5suri de s8ri>in! de finanare a

agriculturii %i de:voltrii rurale din fonduri euro8ene
$stfel! "entru im"lementarea Pro)ramului Naional %e De1'oltare Rural 5MMCE5M.8,
ca 8arte integrant a Planului ,aional Strategic de "e:voltare a Fo5<niei =n 8erioada 200-)201/!
/0
1iorel Be>u # PreuriE! Ed Econo5ic! Bucure%ti! 2000! 8g 2/4
/1
Ca%rul le)islati' 8entru i58le5entarea 5surilor de finanare din 7E$"F =l constituie*
) Krdonana de Urgen nr 1/&2004! 8rivind =nfiinarea! organi:area %i funcionarea $P"FP! 8rin reorgani:area
$P"FP! 8rin care sunt deli5itate =n confor5itate cu 8revederile co5unitare res8onsabilitile instituiilor i58licate =n
ad5inistrarea 7E$"F %i 7EP9
) Krdinul 5inistrului $P"F nr 22/&2004! 8rivind stabilirea 5surilor finanate din 7E$"F! care vor fi i58le5entate
de ctre $P"FP %i! res8ectiv! $P($9
) Legea nr 19.&2004 8entru a8robarea Krdonanei de Urgen nr 1/&2004
.9
'inisterul $griculturii! Pdurilor %i "e:voltrii Furale a =nfiinat $genia de Pli 8entru
"e:voltare Fural %i Pescuit %i! res8ectiv $genia de Pli %i (ntervenie 8entru $gricultur pentru
a implementa murile de de6&oltare rural finanate din Fondul -uropean 3gricol pentru
0e6&oltare Rural# conform Regulamentului 1C-2 nr. 1(;5?2@@'
Pentru susinerea financiar a activitilor legate de agricultur %i de:voltare rural!
Fo5<nia a elaborat o 8olitic naional Prin ur5are! strategia! obiectivele %i activitile ce
ur5ea: s fie finanate se regsesc =n Planul ,aional de "e:voltare Fural 200-)201/
7inanarea naional are =n vedere susinerea 8roiectelor 8entru agricultur %i de:voltare rural
Dele dou agenii =nfiinate =n cadrul '$P"F au o8t centre regionale %i 22 de oficii
>udeene! utili:ea: 8roceduri de lucru unifor5e! =ntr)un for5at standardi:at al docu5entelor %i
o8erea: cu o singur ba: de date 8entru gestionarea infor5aiei Kficiile >udeene ale ageniilor
res8ective au sco8ul de a asigura trans8arena total =n ceea ce 8rive%te infor5aiile referitoare la
condiiile %i regulile care trebuie res8ectate de ctre solicitant @8ersoan fi:ic sau >uridicA 8entru
a de8une o cerere %e ,inanare =n cadrul Non%ului !uro"ean A)ricol "entru De1'oltare
Rural @eligibilitatea solicitantului! ti8uri de investiii eligibile! c?eltuieli eligibileA! infor5aii
care sunt cu8rinse =n $nunul cererii de 8roiecte %i =n J?idul solicitantului Procedurile de lucru
8entru infor5area 8otenialilor beneficiari =n ceea ce 8rive%te 5surile din cadrul P,"F 200-)
201/! 8recu5 %i siste5ul de 8rocesare al a8licaiilor financiare 8entru 7ondul Euro8ean $gricol
8entru "e:voltare Fural %i 7ondul Euro8ean 8entru Pescuit revin =n =ntregi5e Kficiilor >udeene
8entru Pli! "e:voltare Fural %i Pescuit
Folul! atribuiile %i res8onsabilitile $P"FP sunt stabilite =n confor5itate cu
Fegula5entele DE! care stabilesc cadrul general de organi:are %i i58le5entare a finanrilor
7E$"F 8entru reali:area obiectivelor Politici $gricole Do5unitare
Cn 8rinci8al! este a8licabil legislaia co5unitar! dar $P"FP funcionea: %i =n conte;tul
legislativ naional care regle5entea: i58le5entarea P,"F 8entru reali:area obiectivelor
strategice de de:voltare rural! cu finanare 7E$"F
Pentru asigurarea trans8arenei instituionale %i 8entru egalitatea de %anse =n obinerea
fondurilor euro8ene! dar %i 8entru succesul accesrii acestor fonduri este foarte i58ortant ca
gru8urile int @8otenialii beneficiariA s fie infor5ate Pro5ovarea finanrilor 8rin 7E$"F %i
infor5area a8licaiilor cu 8rivire la aceste o8ortuniti este asigurat at<t de $P"FP c<t %i de
instituiile i58licate =n i58le5entarea P,"F
$genia de Pli 8entru "e:voltare Fural %i Pescuit @ca o re:ultant a reorgani:rii
$geniei S$P$F"! care a funcionat 8<n la aderarea Fo5<niei la UEAA ca instituie 8ublic cu
8ersonalitate >uridic are rolul de a*
# i58le5enta te?nic %i financiar @=n continuareA Progra5ul S$P$F"9
# i58le5enta te?nic %i financiar 5suri de de:voltare rural finanate din 7E$"F9
# i58le5enta financiar activiti finanate din 7ondul Euro8ean 8entru Pescuit @7EPA
Prin ordinul
/2
5inistrului agriculturii! 8durilor %i de:voltrii rurale au fost stabilite
murile de finanare prin F-30R 8entru care $P"FP are res8onsabilitatea i58le5entrii
financiare %i&sau te?nice astfel*
$;a 8rioritar ( # Hmbuntirea com"etiti'itii sectorului a)ricol i sil'ic @20 V din
totalul fondurilor alocateA9
$;a 8rioritar (( # Hmbuntirea me%iului i a "eisa?ului9
$;a 8rioritar ((( # Calitatea 'ieii 3n s"aiul rural i %i'ersi,icarea economiei rurale9
$;a 8rioritar (1 # ea%er, cu8rinde dou eta8e*
# Eta&a ! 200-)2009 %i se refer la*
# construcia de 8arteneriate re8re:entative de de:voltare rural9
# reali:area studiilor de cercetare9
# =ntoc5irea dosarelor de candidatur =n vederea 8artici8rii la 8rocedura de
selecie a J$L)urilorE
/2
) Krdinul 5inistrului $P"F nr 22/&2004! 8rivind stabilirea 5surilor finanate din 7E$"F! care vor fi
i58le5entate de ctre $P"FP %i! res8ectiv! $P($9
90
# Beneficiari* instituii 8ublice! K,J)uriE
# Eta&a a $a! 200.)201/! se refer la selecionarea J$L)urilorE! =n vederea
a8robrii de ctre Do5isia Euro8ean
Preurile 8roductorilor agricoli din ara noastr sunt preuri de contractare i de ac+i6iie
$cestea sunt 8reurile la care se 8reiau 8rodusele de la 8roductorii individuali! asociaiile sau
fir5ele 8articulare de ctre ctre fir5ele care le su8un industriali:rii sau coreciali:rii La
stabilirea acestor 8reuri trebuie avute =n vedere aco8erirea costurilor >ustificate din 8unct de
vedere econo5ic %i asigurarea unui 8rofit 8roductorilor! =n condiii de concuren Preurile de
ac?i:iie 8ot fi egale cu 8reurile de contractare %i se a8lic =n ca:ul 8roduselor 8reluate 8este
contract sau care nu au fcut obiectul contractului
Preurile 8roduselor agricole! co58arativ cu 8reurile 8roduselor industriale! cunosc o 5are
variaie =n ti58 @datorit se:onalitii unor 8roduseA %i s8aiu @ca ur5are a condiiilor de relief %i
cli5 diferiteA Pentru unele 8roduse datorit inter%an>abilitii lor @8oru5bul 8oate =nlocui sau
8oate fi =nlocuit =n 8roducerea nutreurilor de alte fura>e de culturA sau a8ro8ierii condiiilor de
8roducie! de cost %i de randa5ent! 8reurile se afl =ntr)un anu5it ra8ort de de8enden! de
intercondiionare %i corelare Pentru alte 8roduse! 5ai 8uin a8ro8iate! condiiile de cli5! de sol
@structur %i 8o:iieA sunt diferite! oca:ion<nd at<t costuri diferite! c<t 5ai ales randa5ente diferite!
i58un<nd necesitatea li5itrii reci8roce a culturilor "e e;e58lu! randa5entul descresc<nd al
8oru5bului sau al gr<ului se o8re%te acolo unde =nce8e randa5entul su8erior al altei culturi
necesare cu5 ri fi* fura>ele cultivate! via de vie! 8o5ii fructiferi sau cartoful
"e reinut c =n unele sectoare din agricultur @cu activiti se:oniereA se fac c?eltuieli tot
ti58ul anului! iar 8roducia se reali:ea: o singur dat @bun sau slab # =n funcie de factorii
a5intii 5ai susA Cn consecin c?eltuielile efective trebuie recu8erate 8rin a8licarea unor 8reuri
care s)i =ncura>e:e 8e 8roductorii agricoli %i nu s)i de5orali:e:e
Da ur5are a condiiilor noi e;istente =n agricultura ro5<neasc! se i58une 5ai 5ult ca
oric<nd intervenia statului astfel =nc<t fer5ierii s fie s8ri>inii =n obinerea fondurilor euro8ene
8entru de:voltarea investiiilor! alocarea de la bugetul statului a unor subvenii care s aco8ere o
8arte din costurile de 8roducie =n vederea asigurrii unei 8roducii agricole ridicate 8e o unitate de
su8rafa! ceea ce ar 8er5ite 5ai buna satisfacere a nevoilor de consu5 %i la niveluri de 8re
accesibile consu5atorilor
1.'.2. 7articulariti ale formrii preurilor n contrucii/monta<
S8re deosebire de 8rodusele ra5urilor industriei %i agriculturii! care fac obiectul circulaiei
5rfurilor de la 8roductor la consu5atorul final! produele reali6ate n ramura conturciilor e
concreti6ea6 n .unuri imo.ile de natura cldirilor de toate felurile %i a construciilor s8eciale!
li8sind 8rocesul de circulaie al 8rodusului final "e ase5enea! s8re deosebire de industrie! unde
activitatea de 8roducie se desf%oar unifor5 =n ti58 %i s8aiu! iar re:ultatele 5uncii se
co5erciali:ea: direct %i la intervale scurte! activitatea =n construcii are unele 8articulariti %i
condiii s8ecifice de desf%urare! care se reflect =n nivelul costurilor! =n nivelul %i 5odul de
for5are a 8reurilor
7rincipalele particulariti ale acti&itii n contrucii sunt*
# "ama lar" i diversi(icat a lucrrilor ce se e;ecut %i care au ca re:ultat! du8 ca:!
reali:area unor noi obiective de investiii! a unor de:voltri %i 5oderni:ri sau a unor refaceri ori
re8araii la obiectivele e;istente9
# volumul mare i (oarte mare al lucrrilor! 5ai ales =n ca:ul unor noi construcii9
# com&le*itatea i di(icultatea unor lucrri ce se reali:ea:! 5ai ales 8entru unele ra5uri
industriale @c?i5ie! 8etroc?i5ie! 5etalurgie! construcii de 5a%ini etcA sau a unor lucrri
?idrote?nice %i! de aici! necesitatea efecturii unor studii te?nice %i acordrii unei asistene de
91
s8ecialitate 8e 8arcursul e;ecutrii lucrrilor %i du8 ter5inarea lor! 8<n la atingerea 8ara5etrilor
8roiectai9
# caracterul de unicat al unor lucrri i obiective $cesta 8resu8une =ntoc5irea unor
docu5entaii te?nice de e;ecuie 8ro8rii @studii te?nice! 8roiecte de e;ecuie! liste de utila>e etcA %i
a unei evaluri distincte 8e fiecare obiectiv reali:abil 8e ba:a c?eltuielilor cu8rinse =n devi:ele de
lucrri "e aici re:ult %i 8osibilitatea li5itat de refolosire a 8roiectelor de e;ecuie 3otu%i! se
5ai 8ot folosi unele 8roiecte ti8 8entru construcii de locuine sau 8entru unele construcii 8entru
do5eniul social)cultural @%coli! s8itale! dis8ensare! 8oliclinici! case de cultur etcA9
# sc0imbarea locului &rinci&al de activitate du8 ter5inarea fiecrui obiectiv de investiii
Prin aceasta se =nelege reorgani:area activitii 8entru noul obieciv! organi:area %antierului!
efectuarea de lucrri de 8regtire a terenului! inclusiv de5olarea %i re:olvarea 8reoble5ei
des8gubirilor Legat de sc?i5barea a58lasa5entului a8are %i 8roble5a distanelor fa de sediul
unitii de construcii! fa de resursele necesare! fa de cile de co5unicaie etc9
# condiiile deosebite de des(urare a unor activiti de construcii @trafic rutier aglo5erat!
altitudine! subteran etcA9
# durata lun" a &rocesului de e*ecuie a lucrrilor =n construcii $ceasta are =n vedere
recu8erarea tre8tat a unei 8ri din c?eltuielile efectuate 8e 8arcursul e;ecutrii lucrrilor! legate
de reali:area obiectivului final9
# in(luena &uternic a (actorilor climatici! de se:on E;ecutarea lucrrilor =n construcii
este inluenat de diferitele condiii din anoti58ul rece sau =n ti58ul anului de 8reci8itaii
8uternice! de te58eraturi ridicate ori foarte sc:ute9
# nivele di(erite de mecani%are sau automati%are a lucrrilor9
# (luctuaiile mari ale ra&ortului dintre cererea i o(erta de for de 5unc calificat ori
necelificat etc
Particularitile 8re:entate! condiiile s8ecifice %i factorii de influen =%i 8un a58renta
asu8ra structurii 8reurilor la lucrrile de construcii reali:ate @8reuri de devi:A! asu8ra 5odului de
for5are a lor! c<t %i asu8ra 5etodelor de evaluare a c?eltuielilor
A'n% 3n 'e%ere com"le#itatea lucrrilor necesare "entru reali1area unui obiecti' %e
in'estiii i a structurilor com"onente! evaluarea c0eltuielilor i stabilirea &reurilor de devi% se
face 8e anu5ite subdivi%iuni! 8ornind de la co58onentele fi:ice cele 5ai si58le %i continu<nd cu
alte tre8te de agregare 8<n la obiectivul de investiii luat ca =ntreg
) -&aluarea c+eltuielilor pe u.di&i6iuni tructurale ale o.iecti&ului de in&etiii.
Kbiectivul de investiii re8re:int o unitate s8aial cu funcionalitate co58le;! reali:at 8rin
lucrri de construcii 5onta>! de utila>e %i instalaii! ac?i:iii de utila>e ce necesit 5onta>! dotri cu
reele de instalaii de energie electric! ter5ic! a8 %i canali:are etc
Kbiectivele de investiii 8ot fi noi ca8aciti 8roductive sau ne8roductive! 5oderni:ri sau
de:voltri de 8latfor5e industriale! ansa5bluri de locuine! 5aga:ine de 8re:entare %i desfacere!
uniti turistice! uniti de interes social sau cultural etc! etc
Kbiectele de construcii sunt uniti distincte! bine deli5itate =n s8aiu! cu destinaii 8recise
%i cu o anu5it funcionalitate =n cadrul obiectivului de investiii @de e;! un bloc de locuine cu
toate instalaiile aferente 8entru reeaua de a8! canali:are! reeaua electric %i ter5ic etc! etcA
Prile sau unitile fi:ice %i de folosin sunt deli5itri s8aiale cu destinaii bine
deter5inate =n cadrul obiectului de construcie @ de e;! sli de clas! sli de s8ort! laboratoare! sli
de festiviti =ntr)o %coal etcA
"ivi:area structural a obiectivului de investiii %i a obiectelor de construcii se =nc?eie cu
ele5entele de construcii $cestea au deli5itare =n s8aiu! dar funcionalitatea lor este legat de
reali:area construciei sau de funcionalitatea obiectului sau obiectivului de investiii Printre
ele5entele de construcii a5inti5* 8ereii! 8lan%eele! instalaiile sanitare! instalaiile electrice etc
dintr)o unitate de folosin
Dores8un:tor acestor subdivi:iuni structurale se evaluea: %i gru8ea: c?eltuielile!
8ornind de la lucrrile sau o8eraiunile cele 5ai si58le
92
) -&aluarea c+eltuielilor pe articole de de&i6. Lucrrile de construcii 8ot fi desco58use
=n cele 5ai si58le o8eraiuni sau lucrri ele5entare! cu caracter o5ogen %i care se regsesc =n
toate ele5entele de construcii de acela%i fel $cestea se nu5esc articole de devi: @lucrriA %i se
refer la* s8turi 5anuale! s8turi 5ecanice! 8re8ararea betonului! confecionarea cofra>elor!
turnarea betonului! :idire etc! etc Evaluarea c?eltuielilor 8e articole de devi: este 8recedat de
stabilirea volu5ului de lucrri! =n uniti fi:ice! =n cadrul fiecrui articol %i de nor5area
co58onentelor consu5urilor fi:ice de* materiale! mano&er! c0eltuieli cu utila1ele! c0eltuieli cu
trans&ortul! 8e ba:a nor5elor de devi: 8entru aceste feluri de consu5uri
) -&aluarea c+eltuielilor pe categorii de lucrri au tadii fi6ice.
Dategoria de lucrri i58lic co58le;ul de o8eraiuni sau articole de devi: necesare
reali:rii unui anu5it stadiu Dategoria de lucrri cu8rinde un gru8 de lucrri! cu caracteristici
co5une! deli5itate 8e ba:a criteriilor de funcionalitate! siste5 constructiv! destinaia %i natura
lucrrilor Cntre aceste categorii a5inti5* lucrri de terasa5ente! lucrri de :idire! lucrri de
instalaii @sanitare! electrice! ter5ice! canali:are etcA! lucrri de finisa>e! lucrri de 5ontare utila>e
etc
Pentru evaluarea c?eltuielilor 8e categorii de lucrri ne folosi5 de articolele de devi: %i de
nor5ele de devi:! cu a>utorul crora esti55 volu5ul fi:ic al lucrrii! o8eraiune ce se nu5e%te
ante5surtoare =ormele de devi% cu&rind elementele necesare i o&eraiunile solicitate de
reali%area unui articol de devi% &e unitate de msur ,or5ele de devi: re8re:int de fa8t
consu5urile s8ecifice "ar 8entru a evalua c?eltuielile ave5 nevoie de 8reuri @tarifeA unitare 8e
articole de devi:! defalcate 8e cele 8atru ele5ente de c?eltuieli* 5ateriale! 5ano8er! utila>e %i
trans8ort
1.'.2.1. 7reurile de de&i6
Cn do5eniul construciilor se for5ea: %i se stabilesc ur5toarele &reuri*
aA 8reul 8e articolul de devi:9
bA 8reuri de devi: 8e categorii de lucrri9
cA 8reuri de devi: 8e obiecte de construcii9
dA 8reul de devi: general al obiectivului de construcii
a5 Preul &e articolul de devi% se stabile%te 8e unitatea de articol de devi:! folosindu)se
ur5toarele elemente+
# nor5a de devi:! 8rivind consu5urile de 5ateriale! 5ano8er! utila>e! trans8ort9
# 8reurile %i tarifele 8racticate 8e 8iaa 5aterialelor de construcii! a forei de 5unc
dis8onibil 8entru aceast ra5ur! c?iriile la utila>ele de construcii sau 8reurile acestora! tarifele
la trans8orturile 8e calea ferat
7iind vorba de econo5ie de 8ia! for5area 8reurilor de construcii se co58ort a8roa8e
integral ca 5ecanis5 autono5 al 8reurilor libere "e aceea! 8reul articolului de devi: nu 5ai este
unic 8entru toat ara! du8 cu5 nici nor5ele de devi: nu 5ai sunt unice Ele de8ind de reete! de
siste5e 8ro8rii de nor5are %i sti5ulare a 5uncii sa! care difer de la o unitate de construcii la
alta! for5<nd obiectul co58etiiei @concureneiA dintre ele
Preul articolului de devi: se 8re:int cu o 5ri5e global %i una structural 8e ele5ente
8ri5are ale consu5atorilor de 5unc "e aceea! %i evaluarea 8oate fi fcut global %i 8e structur
8entru fiecare articol de lucrri
'ri5ea 8reului unitar de devi: este*
structural, cu8rin:<nd di5ensiunile valorice deter5inate 8entru cele 8atru categorii de
consu5uri directe*
# 5ateriale! lei&unitatea fi:ic a articolului de devi:9
# 5ano8er!lei&unitatea fi:ic a articolului de devi:9
# utila>e! lei&unitatea fi:ic a articolului de devi:9
9/
# trans8ort 8e calea ferat! lei& unitatea fi:ic a articolului de devi:9
"lobal, re8re:ent<nd su5a celor 8atru categorii de consu5uri directe
Preul articolului de devi: nu este un 8re 8ro8riu):is! el cu8rinde nu5ai ele5ente de cost
Este folosit ca instru5ent de evaluare a acestor costuri directe =n devi:ul 8e categorii de lucrri! 8e
ba:a ante5surtorii
b5 Preurile de devi% &e cate"orii de lucrri, &e &ri de obiecte i obiecte de construcii
La ba:a elaborrii devi:ului 8e categorii de lucrri stau datele din ante5surtoare! ca*
volu5ul fi:ic necesar de lucrri 8entru fiecare articol de devi:! lista utila>elor care necesit 5onta>!
e;trasul de resurse necesare 8rivind 5ano8era! 5aterialele! utila>ele 8entru construcii %i
trans8ortul auto 3oate aceste date sunt stabilite de 8roiectant
"evi:ul 8e categorii de lucrri cu8rinde ur5toarele ca8itole*
Da8itolul 1+ C0eltuieli directe
Subca8itolul $* D?eltuieli directe 8e articole de devi:! din care* 5ateriale! 5ano8er!
utila>e! trans8orturi D7
Subca8itolul B* $lte c?eltuieli directe* s8oruri de 5ano8er! trans8ortul auto al
5aterialelor de la gara de destinaie la de8o:itul %antierului
Da8itolul 2+ C0eltuieli indirecte
$cesta se stabile%te 8rin a8licarea unei cote 8rocentuale la totalul ca8itolului 1 Dota este
difereniat 8e feluri de categorii de lucrri %i 8e 5odaliti de e;ecutare a lucrrilor @regie sau
antre8ri:A
Da8itolul /+ C0eltuieli &entru introducerea te0nicii noi i &lata ta*ei asu&ra terenurilor
&ro&rietate de stat
Se calculea: 8rin a8licarea de cote 8rocentuale la totalul ca8itolelor 1X2
Da8itolul 2+ Pro(itul constructorului
$cesta se calculea: 8rin a8licarea unei rate de rentabilitate @8rofitabilitateA! a8reciat de
8roiectant %i de constructor! la totalul cu5ulat al ca8itolele 1X2X/
@aloarea total a %e'i1ului se reali:ea: 8rin =nsu5area ca8itolelor 1X2X/X2
c5 6evi%ul &e obiecte de construcii se stabile%te 8rin =nsu5area devi:elor 8e categorii de
lucrri! iar la valoarea total se calculea: %i ta;a 8e valoarea adugat! deter5in<ndu)se astfel
totalul valorii devi:ului! inclusiv 31$
Parte i58ortant a docu5entaiei te?nico)econo5ice a investiiilor! devi:ul general reflect
=ntregul volu5 al c?eltuielilor oca:ionate de obinerea obiectivului de investiii! de la fa:a de
8roiectare! 8<n la darea =n folosin %i atingerea 8ara5etrilor 8roiectai El =nsu5ea:! deci!
totalul c?eltuielilor re8re:ent<nd investiiile care se finanea:
d5 6evi%ul "eneral evaluea: aceste c?eltuieli! ca li5it 5a;i5! =n e;ecuie ele ne8ut<nd
fi de8%ite! ci econo5isite "e8%irile de c?eltuieli generea: 8ierderi su8ortate de constructor
Prin coninutul su! devi:ul general reflect relaiile dintre beneficiarul obiectivului de
investiii %i 5ai 5uli 8arteneri* uniti de 8roiectare! de construcii)5onta>! furni:ori de utila>e!
5a%ini! instalaii te?nologice funcionale etc
"evi:ul general se avi:ea: de ctre cele dou 8ri # beneficiarul %i 8artenerii si =n
reali:area obiectivului
) Metodologia de ela.orare a de&i6ului general pentru o.iecti&ele de in&etiii
Donfor5 regle5entrilor @SJ ,r /-4&1992A! devi:ul general este docu5entaia
econo5ic 8rin care se stabile%te valoarea total a obiectivelor de investiii =n fa:a de 8roiectare #
studiul de fe:abilitate %i 8roiectul te?nic
"evi:ul general se structurea: 8e ca8itole de c?eltuieli! 8reci:<ndu)se valoarea total! din
care! 8artea ce se su8une licitaiei
92
Doninutul %e'i1ului )eneral 8e ca8itole este*
P$F3E$ (
Da8itolul $ D?eltuieli 8entru obinerea %i a5ena>area terenului*
11 Kbinerea terenului # cu8rinde c?eltuielile 8entru* cu58rri de terenuri! 8lata
concesionrii 8e durata reali:rii lucrrilor! c?eltuieli cu e;8ro8rieri %i&sau des8gubiri! 8recu5 %i
cele 8entru sc?i5barea naturii terenului
12 $5ena>area terenului # cu8rinde c?eltuieli 8entru* de5olri! de5ontri! evacuri!
devieri de reele de a58lasa5ent! siste5ati:ri 8e vertical! nivelri! drena>e! e8uis5ente @e;clusiv
cele aferente reali:rii obiectivelor de construciiA! defri%ri de cursuri de a8! str5utri de locaii
sau 5onu5ente istorice
1/ $5ena>ri 8entru 8rotecia 5ediului! inclusiv refacerea cadrului natural du8
ter5inarea lucrrilor
Da8itolul B D?eltuieli 8entru reali:area infrastructurii obiectivului!
cu8rinde c?eltuieli legate de utili:area terenului de ctre entitatea ac?i:itoare %i se refer la
lucrri ce se e;ecut =n afara incintei obiectivului @reele e;terioare de record la a8! canali:ri!
ga:e! ter5ice! energie electric! telefoane! radio)31! dru5uri! ci ferate etc A
Da8itolul D D?eltuieli 8entru 8roiectarea %i asistena te?nic*
/1 Studii de teren # cu8rinde c?eltuieli 8entru studii geo! to8o! ?idro
/2 D?eltuieli 8entru avi:e! acorduri! autori:aii %i anu5e* certificate de urbanis5 @ta; =n
funcie de su8rafaA9 autori:aia de construire! reconstituire! 5odificare! e;tindere! re8arare!
8rote>are! restructurare %i conservare9 autori:aia 8entru desfiinarea total sau 8arial9 autori:aia
de fora>e %i e;cavri @lei&5inA9 8relungirea certificatului de urbanis5! 8recu5 %i a autori:aiei de
construire9 avi:ele %i acordurile 8entru lucrri de racorduri %i bran%a5ente de reele 8ublice de a8!
canali:are! ga:e! energie ter5ic %i electric! telefonie etc9 avi:ul Do5isiei de urbanis5 %i
a5ena>are a teritoriului9 certificate no5enclatur stradal %i adres9 acordul de 5ediu 8e ba:a
studiului de i58act! 8recu5 %i altele de natura acestora! confor5 legislaiei
// Proiectare %i engineering @inclusiv QnoT)?oTA!
cu8rinde c?eltuielile de 8roiectare de la toate fa:ele lucrrii contractate cu uniti de
8roiectare @inclusiv 8entru detalii de e;ecuieA
/2 D?eltuieli 8rivind organi:area licitaiilor 8entru e;ecuia lucrrilor! cu8rinde
c?eltuielile 8entru* conce8erea! docu5entaiilor 8entru licitaii! 5ulti8licarea docu5entaiilor
@8ri5ele e;e58lare! e;clusiv cele cu58rate de ofertaniA! cores8ondena 8rivind organi:area!
onorariile 8artici8anilor la lucrrile co5isiilor 8entru licitaii @5e5bri! invitai etcA! anunuri
8ublicitare! cores8ondena! telegrafie! tele;! telefa;! etc! =n legtur cu licitaiile
/0 Donsultan %i asistena te?nic! inclusiv 8lata 8ersonalului de su8raveg?ere 8e
8arcursul reali:rii obiectivului!
cu8rinde c?eltuielile entitii ac?i:itoare oca:ionate de* unitatea de consultan anga>at
%i&sau de 8ersoane fi:ice atestate! 8otrivit legii! ca res8onsabili te?nici de e;ecuie! anga>ate cu
contract9 asisten te?nic din 8artea 8roiectantului @=n ca:ul =n care acesta nu intr =n tarifarea
8roiectriiA! inclusiv c?eltuielile oca:ionate de 8ersoanele fi:ice atestate ca verificatori te?nici ai
8roiectrii9 asigurarea su8raveg?erii! 8rin diriginii de s8ecialitate! a e;ecutrii corecte! calificative
%i cantitative a lucrrii contractate
Da8itolul " D?eltuieli 8entru investiia de ba:*
21 Dldiri %i construcii s8eciale! instalaii aferente construciilor! reele de uniti de
incint! 8recu5 %i dotarea acestora!
cu8rinde c?eltuieli necesare 8entru reali:area lucrrilor de construcii %i instalaii
desf%urate 8e obiecte
"eter5inarea obiectelor se face de ctre 8roiectant
90
D?eltuielile 8entru reali:area unui obiect sunt date de devi:ul 8e 8roiect
22 'onta> utila>e te?nologice! inclusiv reele aferente! necesare funcionrii acestora!
cu8rinde c?eltuielile 8e obiecte
2/ Utila>e %i ec?i8a5ente de trans8ort @ ce co58ort durate scurte de a5orti:are fa de
cele ale construciilorA
D?eltuielile se defalc 8e obiecte
22 Utila>e! ec?i8a5ente te?nologice %i funcionale cu 5onta> D?eltuielile se defalc 8e
obiecte
20 "otri! inclusiv utila>e %i ec?i8a5ente inde8endente cu durat 5are de serviciu
D?eltuielile se su8ort direct de ctre entitatea ac?i:itoare din surse de finanare %i se
defalc 8e 8o:iii*
# din ar9
# din i58ort
Da8itolul E $lte c?eltuieli
01 Krgani:area de %antier!
cu8rinde c?eltuielile necesare contractantului =n vederea crerii condiiilor de desf%urare a
activitilor de construcii)5onta>
$ceste c?eltuieli se vor esti5a de 8roiectant 8rocentual fa de valoare lucrrilor de
construcii)5onta> Procentul se va stabili =n vederea a58lasa5entului obiectivului! 8osibilitile
de racord la utiliti @a8! canal! energie electric! ter5ic! telefon etcA! traseele acestora! cile de
acces @auto! D7A! e;istena construciilor! s8aiilor! terenurilor sau a5ena>rilor ce 8ot fi utili:ate
de contractant etc
1aloarea stabilit va cu8rinde %i ta;ele 8entru obinerea autori:aiei de e;ecuie 8rovi:orie
a lucrrilor de organi:are de %antier! ta;e de a58lasa5ent! avi:e ale $d5inistraiei do5eniului
8ublic! =ntreru8erea circulaiei! contractele de salubri:are teritoriale etc
02 Do5ision! ta;e etc!
cu8rinde* co5isionul bncii finanatoare! ta;a aferent ins8eciei 8entru controlul calitii
lucrrilor de construcii! 8recu5 %i alte c?eltuieli de aceea%i natur ce se su8ort de entitatea
ac?i:itoare
0/ D?eltuieli diverse si ne8rev:ute
Esti5area acestora se face cu un 8rocent de 0V din valoarea c?eltuielilor 8rev:ute la ca8
1! obiectele 12 %i 1/! ca8 2! ca8 /! obiectele // %i /0! ca8 2! obiectele 21# 20
Da8itolul 7 D?eltuielile 8entru darea =n e;8loatare*
41 Pregtirea 8ersonalului 8entru e;8loatare
42 Probe te?nologice! =ncercri! roda>e! e;8erti:e la rece8ie Pentru 8robele te?nologice!
=n devi:ul general se va =nscrie nu5ai valoarea re:ultat din diferena dintre c?eltuielile reali:ate
8e 8erioada 8robelor %i veniturile re:ultate din acestea
P$F3E$ a (()a
1aloarea r5as actuali:at a 5i>loacelor fi;e e;istente incluse =n cadrul obiectivului ce se
construie%te
'i>loacele fi;e e;istente 8ot fi* construcii @cldiri! construcii s8eciale! instalaii etcA!
utila>e! ec?i8a5ente
$ctuali:area valorii 5i>loacelor fi;e e;istente este oi evaluare de 8atri5oniu %i se face de
ctre uniatea ac?i:itoare
1aloarea 8rev:ut =n 8artea a doua a devi:ului general nu se finanea: dar serve%te la
stabilirea indicatorilor de eficien econo5ic %i financiar din cadrul studiului de fe:abilitate
94
P$F3E$ a ((()a
7ondul de rul5ent necesar =nce8erii 8roduciei
$ceast 8arte cu8rinde c?eltuielile 8entru asigurarea stocului de 5aterii 8ri5e %i 5ateriale!
energie! trans8orturi! salariile 8ersonalului direct 8roductiv! 8iese de sc?i5b de 5are u:ur etc!
necesare 8entru 8ri5ul ciclu de 8roducie
.-:-8- Particulariti ale ,ormrii "reurilor i tari,elor 3n turism
3uris5ul constituie una dintre activitile civili:aiei 5oderne care se de:volt odat cu
evoluia econo5ic! social! %tiinific %i cultural %i se 8lasea: la intersecia dintre c<58ul
econo5ic %i cel social
3uris5ul re8re:int! de ase5enea! un do5eniu co58le; de activitate a crui de:voltare
este deter5inat de o 5ultitudine de factori Cntr)un studiu elaborat de Krgani:aia 'ondial a
3uris5ului! intitulat Previ:iuni asu8ra turis5ului 8entru anul 2000 %i du8E! s8eciali%tii au gru8at
ace%ti factori =n dou categorii*
# factori e;ogeni! care nu sunt legai direct de turis5! dar care influenea: di5ensiunea %i
structura cererii 8entru activitatea de turis59
# forele 8ieei! re8re:entate 8rin cererea! oferta %i distrubuia 8roduselor %i serviciilor
turistice
//

Cn cele din ur5! turis5ul este o activitate econo5ic! o ra5ur econo5ic ce contribuie la
de:voltarea econo5iei unei ri
$ceast activitate econo5ic este i58ortant nu nu5ai ca surs de venituri sau =ncasri
valutare! ca un factor de sto8are sau atenuare a inflaiei! ci %i ca factor de locali:are a unor
activiti industriale! co5erciale %i de 8restri servicii! ca 5i>loc de atragere %i ocu8are a
dis8onibilitilor de for de 5unc din alte ra5uri! de de:voltare a a :onelor srace! ca 8ia de
desfacere 8entru 5ulte 8roduse %i servicii! care altfel nu s)ar 8utea valorifica @e;8ortaA 3uris5ul
este cel care valorific %i e;8loatea: econo5ic acel te:aur unic for5at din bogiile create de
natur %i cli5at sau lsate de istorie! folclor %i civili:aie
3uris5ul este un feno5en econo5ico)social generat! 5ai ales de de:voltarea industriei %i
urbani:rii %i se 5anifest sub for5a unei circulaii de 5as! cu caracter continuu sau re8etat
8eriodic! din :ona de 8rovenien =n cea de destinaie! unde se>urul are un caracter te58orar!
dator<ndu)se unor diverse 5otive @odi?n! cur balnear! destindere! distracie! cultur %i
cunoa%tere etcA legate de ti58ul liber
Turismul! 8rin co58le;itatea lui! i58lic trei genuri de acti&iti * alimentaie "ublic,
trans"ort, ca1are %i 8resu8une e;istena unei ba:e 5ateriale! care =58reun cu resursele
5ateriale @relief! factori cli5atici! resurse balneareA %i cu resursele antro8ice @culturale %i istoriceA
crea: 8re5isele 8unerii =n valoare a 8otenialului :onelor turistice
1.'.3.1. 7articulariti ale formrii preurilor n alimentaia pu.lic
$ctivitatea de ali5entaie 8ublic re8re:int una dintre for5ele de desfacere a 5rfurilor
cu a5nuntul =n care se reali:ea: v<n:area 8roduselor ctre 8o8ulaie 8entru consu5 8ersonal Ea
este o activitate de sine stttoare dar! 8arial %i o co58onent esenial a &rodusului turistic
7a de celelalte for5e de co5er! ali5entaia 8ublic se distinge 8rin fa8ul c =5bin
activitatea de v<n:are a 5rfurilor cu activitatea de 8roducie a 8re8aratelor culinare! a 8roduselor
de cofetrie)8atiserie etc %i asigur consu5ul 8e loc al 8roduselor res8ective Prin ur5are!
ali5entaia 8ublic 8oate contribui la =5buntirea a8rovi:ionrii 8o8ulaiei! a condiiilor de trai
ale acesteia! cre<nd totodat 8re5isele eliberrii fe5eilor de gri>a 5ena>ului 5runt
//
1irgil ,icula # 3e?nica o8eraiunilor de turis5E! Ed $l5a 'ater! Sibiu! 2002! 8g 10
9-
$li5entaia 8ublic se dovede%te c are succes =n 5o5entul c<nd 8reurile 8racticate =n
acest sector sunt corelate cu 8reurile =n celelalte for5e de co5er %i sunt =n concordan cu
veniturile reali:ate de diferitele categorii de ceteni
$li5entaia 8ublic re8re:int o activitate de ba: a turis5ului %i este conce8ut!
organi:at %i asigurat =n 5od corelat %i integrat! de regul! cu celelalte servicii co58onente ale
turis5ului! =n s8ecial! ca:area %i 8rogra5ele turistice Ea are so8ul de a satisface c<t 5ai co58let
cerinele de ali5entaie! diferitelor categorii de ceteni din ar sau strintate! at<t =n ti58ul
se>urului c<t %i 8e 8arcursul cltoriei
$ceast activitate trebuie s in sea5a de 5otivaiile de8lasrii! de 8articularitile cererii
tur%tilor! difereniate =n funcie de naionalitate! v<rst! starea de sntate! religie sau sco8ul
se>urului $li5entaia bublic din turis5 %i! =n general! trebuie s asigure =5binarea ar5onioas a
aciunilor necesare 8regtirii 8re8aratelor culinare %i buturilor cu cele 8rivind servirea %i
consu5ul acestora! asigur<nd o a5bian 8lcut! de destindere %i bun dis8o:iie
Dlasificarea unitilor de ali5entae 8ublic se face du8 anu5ite criterii* constructive!
calitatea dotrilor! instalaiilor %i a serviciilor 8e care le ofer Driteriile de clasificare stabilite de
'inisterul 3uris5ului sunt 5ini5e %i obligatorii
9.
Princi8alele tipuri de uniti de alimentaie pu.lic destinate servirii turi%tilor sunt*
1 Festaurant*
# clasic9
# s8eciali:at*
# 8escresc! v<ntoresc9
# dietetic! lacto)vegetarian9
# 8atiserie! :a?an9
# fa5ilial! 8ensiune9
# cu s8ecific naional sau local9
# braserie9
# berrie9
# grdin de var9
2 Bar*
# bar de noa8te9
# bar de :i9
# cafe)bar! cafenea9
# disco)bar @discotec! videotecA9
# bufet)bar9
/ Uniti de ti8 fast food*
# restaurant autoservire9
# bufet ti8 e;8res9
# 8i::erie9
# snacQ)bar9
2 Dofetrie9
0 Patiserie! 8lcintrie! si5igeri! covrigrie
3oate aceste uniti de ali5entaie 8ublic 8ot fi =ncadrate =ntr)una din cate"oriile+ lu*, ,
, .
La fir5ele agroturistice sau 8ensiuni! unitile de ali5entaie 8ublic se =ncadrea: =ntr)una
din categoriile (lori @de la 1 la 0A sau mar"arete @tot de la 1 la 0A
/2

Pentru anali:a regi5ului 8reurilor! ca totalitate a regle5entrilor cu 8rivire la 5odul de

for5are! stabilire %i a8licare a lor! trebuie s se in sea5a de 8reurile de a8rovi:ionare a
5rfurilor! de adaosurile de ali5entaie 8ublic %i a8oi de 8reurile de desfacere ale 8roduselor
adic! 8reurile de ali5entaie 8ublic
Cn unitile de ali5entaie 8ublic! 8reurile de a8rovi:ionare ale 5rfurilor 8ot fi* 8reuri
de ac?i:iie sau 8reuri cu ridicata
Preurile de ac?i:iie le =nt<lni5 =n ca:ul a8rovi:ionrii 5rfurilor @8roduselor agricoleA
direct de 8e 8iaa rneasc
Dantitile cele 5ai 5ari de 5rfuri cu care se a8rovi:ionea: unitile de ali5entaie
8ublic 8rovin de la 8roductorii de bunuri @directA %i de la co5ercianii cu ridicata Preurile
8arcticate de ace%ti furni:ori sunt 8reuri de livrare! res8ectiv 8reuri cu ridicata negociate! iar
8reul facturat va cu8rinde %i i58o:itul indirect datorat bugetului statului
/0
adic 31$)ul @19VA
aferent calculat la aceste 8reuri
Preurile de ali5entaie 8ublic @8reuri de desfacereA 8racticate de unitile res8ective! se
for5ea: 8rin a8licarea la 8reul negociat @8re de ac?i:iie! 8re de livrare! 8re cu ridicata # du8
ca:A a unor cote de adaos de ali5entaie 8ublic! difereniate 8e 8roduse %i 8e categorii de uniti!
re:ult<nd un 8re unitar! fr 31$ @du8 cu5 s)a 5ai 8reci:at %i la subca8itolul 112A La 8reul
astfel obinut! se calculea: %i se adaug 31$ de 19 V! obin<ndu)se 8reul de ali5entaie 8ublic
final La 8re8aratele culinare! 8re8aratele si58lu de bufet! se5i8re8aratele ti8 gos8odina!
8rodusele de car5angerie %i 8rodusele de cofetrie)8atiserie! 8reurile de ali5entaie 8ublic se
/2
Krdinul 5inistrului Cntre8rinderilor 'ici %i 'i>locii! Do5erului! 3uris5ului %i Profesiilor Liberale nr 4/4&200.
/0
Dar5en Do5niciu # 7iscalitate* valene 5ultidi5ensionaleE! Ed Universitii Lucian BlagaE din Sibiu! 2000!
8g 109
99
calculea: de fiecare din aceste uniti! 8ornind de la 8reurile 5ateriilor 8ri5e ce intr =n
co58onena 8re8aratelor res8ective Preurile de desfacere @de ali5entaie 8ublic sau cu
a5nuntulA trebuie s fie astfel di5ensionate =nc<t s asigure unitilor res8ective @de ali5entaie
8ublic sau cu a5nuntulA* recu8erarea 8reului de a8rovi:ionare negociat cu furni:orul la
5ateriile 8ri5e! aco8erirea costurilor de obinere a 8re8aratelor %i reali:area unui 8rofit
cores8un:tor condiiilor de concuren9 adaosul co5ercial sau de ali5entaie 8ublic 8entru
v<n:rile 8rin unitile res8ective9 31$)ul calculat cu un 8rocent de 19 V asu8ra ele5entelor de
5ai sus
Dotele de adaos de ali5entaie 8ublic se fi;ea: difereniat 8e categorii de uniti de local
%i 8e gru8e de 8roduse! du8 natura lor @8re8arate din carne! lactate! buturi alcolice! rcoritoare!
cafea! igri etcA Prin nivelul cotelor fi;ate! fir5ele ur5resc s)%i aco8ere c?eltuielile efectuate
%i s obin un 8rofit! a crui 5ri5e este deter5inat de condiiile de concuren dar %i de nivelul
c?eltuielilor 8ro8rii
Preurile de ali5entaie 8ublic 8ot diferi 5ult de la o :on la alta! c?iar dac au aceea%i
categorie de =ncadrare! av<nd =n vedere condiiile s8ecifice de a8rovi:ionare cu 5aterii 8ri5e %i
8roduse! 5ai ales agricole %i de 8re8arare! in<nd sea5a de 8articularitile =n gastrono5ia din
diferitele 8ri ale rii! dar %i de a58lasa5entul unitii de ali5entaie 8ublic
$lturi de buna organi:are a 5uncii! de servirea ire8ro%abil! =ntr)un 5ediu a5biant
8lcut! cu un sorti5ent diversificat %i de bun calitate! 8reurile au %i ele un rol i58ortant =n
dina5ica desfacerii de 5rfuri 8rin ali5entaia 8ublic $stfel! de nivelul lor de8inde cre%terea sau
descre%terea 5asei consu5atorilor @turi%tilorA %i! =n consecin valoarea desfacerilor %i 8rofitul
unitilor de ali5entaie 8ublic
"ac face5 o anali: co58arativ asu8ra nivelului 8reurilor %i tarifelor din turis5!
8rivind a8licarea acestora la 8rinci8alele activiti @trans8ort! ca:are! ali5entaie 8ublicA! vo5
constata c =n 5a>oritatea ca:urilor 8reurile %i tarifele de ofert =n turis5 nu sti5ulea: cererea! ci
5ai degrab o li5itea: "e e;e58lu! tarifele de trans8ort sunt ridicate %i nu au aco8erire =n toate
ca:urile =ntr)un confort cores8un:tor La acestea se 5ai adaug! uneori! dru5uri de acces
necores8un:toare =n 5ulte :one turistice ale rii "ac anali:5 %i nivelul tarifelor de ca:are
constat5 c acesta este =ntr)o 5are discordan! cu 5ri5ea veniturilor 8o8ulaiei! astfel =nc<t un
salariu 5ediu lunar nu a>unge 8entru ca:area unei 8ersoane @=n ti58ul concediuluiA =n 8erioada de
se:on la 5unte sau la 5are "e ase5enea! nici 8reurile de ali5entaie 8ublic nu sunt re:onabile!
=n 5ulte ca:uri sunt de8arte de 8reurile cu a5nuntul Dele 5ai re:onabile! dac 8ute5 s8une a%a
sunt tarifele oferite turi%tilor 8entru trata5entul balnear
Prin ur5are! 8entru relansarea activitilor turistice din ara noastr este nevoie de o
reconsiderare a nivelului 8reurilor %i tarifelor! o cre%tere a caliti serviciilor 8restate dar %i o
5a>orare a veniturilor 8o8ulaiei! fr de care reali:area unui turis5 8entru tot o5ulE r5<ne un
de:iderat
1o5 8re:enta 5ai >os un e%emplu de calcul @deter5inare! for5areA al unui pre de
alimentaie pu.lic 8entru un bunE ce se serve%te =ntr)o unitate de ali5entaie 8ublic
Presu8une5 c ne afl5 =ntr)o unitate de ali5entaie 8ublic de categoria ( %i 8ractic un
adaos de ali5entaie 8ublic de 100 V
Unitatea s)a a8rovi:ionat de la un co5erciant cu ridicata cu 5ai 5ulte sticle de T?isQH @a
-00 5l&sticlA Preul de a8rovi:ionare cu 31$ este 44.!2. lei&sticl @e;e58lul este 8ur i8oteticA
3rebuie s deter5in5 8reul de ali5entaie 8ublic at<t 8e sticl c<t %i 8e cea 5ai 5ic
unitate de 5sur care se 8oate co5erciali:a @serviA =ntr)un restaurant! adic 00 5l @unitate de
5sur valabil 8entru buturile alcolice s8irtoaseA
Pentru =nce8ut! trebuie s scoate5 31$)ul aferent 8reului de a8rovi:ionare
&a
9V-
O @44.!2._19A*119 O 104!-/ lei9
a(9V-
P
O 44.!2.)104!-/ O 041!-0 lei9
P$lP O 041!-0_2!0 O 1202!/. lei9 unde P$lP re8re:int 8reul de ali5entaie 8ublic
fr 31$
$cest 8re 5ai re:ult %i din for5ula ` 041-0X@041!-0_100*100AO1202!/. lei
100
cu9V-
P-lP
O 1202!/._1!19 O 14-1!21 lei
Preul astfel obinut de 14-1!21 lei se =58arte la 10 @8entru c =ntr)o sticl de -00 5l =nca8
10 uniti de 5sur a 00 5lA %i se obine cifra de 111!21 lei
Ur5e: a8oi feno5enul de rotun>ire! de a>ustare a 8reului 8entru a 8utea fi a8licat =n
unitatea de ali5entaie 8ublic "in 5ai 5ulte considerente! 8reul de ali5entaie 8ublic 8entru
00 5l ar trbui s fie 110 lei "ac este a%a! atunci 8reul de ali5entaie 8ublic 8entru o sticl de
T?isQH va trebui s re:ulte din 10_110 O 1400 lei
Preul de ali5entaie 8ublic de 1400 lei&sticla de T?isQH de -00 5l este 8reul cu care se
=nregistrea: =n gestiune %i se a8lic =n unitatea de ali5entaie 8ublic
1.'.3.2. 7articulariti ale formrii tarifelor n tranporturile turitice
"ac 8rivi5 trans8ortul ca un serviciu turistic! el are un dublu rol* este o condiie 8entru
accesul la consu5ul turisicE %i totodat este o co58onent a acestuia 3rans8ortul constituie
8ri5a 5anifestare a consu5ului turistic %i singura co58onent de care nu se 8oate dis8ensa =n
aciunea sa de de8lasare s8re :ona turistic aleas 3rans8ortul! este =n cele din ur5! nu nu5ai o
co58onent a turis5ului! ci %i un un factor de de:voltare a acestuia Prin ur5are! se 8oate afir5a
c trans8ortul efectuat cu 5i>loace te?nice la nivelul cerinelor turi%tilor %i =n condiiile unor
dru5uri cores8un:toare calitativ! 8rin atractivitatea sa! 8oate crea i58ulsul de cltorie! 8oate
genera turis5 sau 8oate sti5ula de:voltarea acestuia
Pentru de8lasarea =n :onele turistice! tot 5ai 5ult sunt folosite trans8orturile rutiere!
caracteri:ate 8rintr)o intensitate variabil a traficului! influenat de s8ecificul cererilor se:oniere
ale turi%tilor %i de diversitatea itinerariilor solicitate %i 8arcurse
3rans8orturile se 8ot reali:a cu 5i>loace 8ro8rii ale unitilor de turis5 sau cu 5i>loace de
trans8ort =nc?iriate de la fir5ele s8eciali:ate =n aceast activitate "atorit fa8tului c activitile
turistice au un caracter se:onier! ofertele de =nc?iriere a 5i>loacelor de trans8ort nu sunt
=ntotdeauna favorabile unitilor de turis5! fir5ele de trans8ort 8retin:<nd asigurarea unui anu5it
coeficient de ocu8are @20)21 de :ileA din luna calendaristic
Princi8alele ti&uri de tari(e 8entru trans8orturile turistice sunt*
# tariful 8e Q59
# tariful de staionare9
# tariful de dislocare
3ariful 8e Q5 se a8lic =n ca:ul trans8orturilor turistice =n care se reali:ea: o vite: 5edie
de 5ini5u5 20 Q5&? sau 5ini5 200 Q5&:i $cest tarif se diferenia: =n funcie de categoria!
ti8ul autove?iculului %i ca8acitatea de trans8ort @nu5r de locuriA
3ariful 8e Q5 se =n5ule%te cu distana =n Q5 %i re:ult su5a ce se ta;ea: 8entru distan
La aceasta se adaug asigurarea %i diurna %oferului re:ult<nd o su5 la care se a8lic co5isionul
unitii turistice Su5a astfel obinut constituie ba:a de calcul 8entru a8licarea 31$)ului Prin
ur5are! tariful total cu8rinde %i valoarea 31$)ului La trans8orturile internaionale! 31$)ul se
calculea: doar la co5isionul fir5ei ro5<ne%ti care organi:ea: turis5ul
S lu5 un e;e58lu*
K fir5 s8eciali:at de turis5 efectuea: o e;cursie de 0 :ile 8e o distan de 1000 Q5!
8entru care a8lic un co5ision de 20 V! cu un autove?icul 8entru care se 8retinde un tarif de 10
lei&Q5 3ariful total se calculea: astfel*
# 8arcursul 5ediu :ilnic # P'a9
P'a&nr :ile O 1000&0 O 200 Q5&:i9
200 Q5&:i # re8re:int Q5 8arcur%i =ntr)o :i9
3ariful 8e total Q5 8arcur%i O 200_0_10O10000 lei9
Do5isionul fir5ei de turis5 O 10000_20 VO2000 lei9
31$O@10000X2000A_19VO22.0 lei9
@aloarea total a tari,ului, inclusi' T@A = .M-MMMF5-MMMF5-5OM = .9-5OM lei-
101
3ariful de staionare se a8lic nu5ai =n situaiile c<nd nu se reali:ea: o vite: co5ercial
de 20 Q5&? sau 200 Q5&:i Staionarea este un feno5en care se negocia:! 8e 8arcurs intern de la .
? la 14 ? 8e :i! iar 8e 8arcurs e;tern se ta;ea: la 12 ? 8e :i
Cn acest sens! 8entru o e;cursie de 0 :ile 8e distan de .00 Q5! ta;area se face =n felul
ur5tor*
P'a O .00&0 O 140 Q5&:i9
I5 nor5ai O 0 :ile _ 200 Q5&:i O 10009 Q5 efectivi O .009
"iferena de 200 Q5 @1000).00A ne8arcur%i se transfor5 =n . ? de staionare
3ariful de staionare se stabile%te 8e or difereniat du8 categoria! ti8ul %i ca8acitatea
autove?iculului
"ac folosi5 acela%i 5i>loc de trans8ort din e;e58lul de 5ai sus! tariful orar de staionare
8oate fi 200 lei! iar tari,ul total de staionare va avea ur5toarea valoare*
# ta;area 8entru Q5 efectivi O .00_10O.000 lei9
# ta;area 8entru orele de staionare O ._200O2000 lei9
.000X2000O10000 lei # total9
# co5isionul unitii turistice O 10000_20VO2000 lei9
10000X2000O12000 lei ` 3otal tarif fr 31$9
31$ O 12000_19VO22.0 lei9
Total tari,, cu T@A = .9-5OM lei-
3ariful de dislocare se a8lic 8entru Q5 8arcur%i 8<n la @de laA sediul beneficiarului sau
8unctul de 8re:entare indicat de acesta! c<nd se afl situat =n alt localitate dec<t localitatea de
re%edin a 5i>locului de trans8ort Ui acest tarif @stabilit 8e Q5A este difereniat 8e categoria! ti8ul
%i ca8acitatea autove?icului ,ivelul tarifului de dislocare este ceva 5ai redus dec<t tariful de
ba:! deoarece acesta se a8lic 8entru 5ersul autove?icului =n gol
"ariful total pentru tranportul turitic re:ult din =nsu5area tarifului 8entru Q5 8arcur%i!
cu tariful de staionare %i de dislocare! du8 ca: La aceast su5 se adaug co5isionul fir5ei
turistice %i a8oi la su5a total se a8lic cota de 31$
3arifele 8entru trans8orturi turistice sunt stabilite se8arat 8entru e;cursii =n ar cu turi%tii
ro5<ni %i se8arat 8entru e;cursii =n strintate
'ai trebuie reinut c fir5ele de turis5 care organi:ea: e;cursii! stabilesc nu nu5ai tarife
de trans8ort! ci iau =n calcul %i tarifele de ca:are %i 8reurile unor 5ese ce se 8ot servi =n 5od
organi:at! du8 ca:! 8entru satisfacerea c<t 5ai de8lin a cerinelor turi%tilor
1.'.3.3. 7articulariti ale formrii tarifelor de ca6are
Serviciile de ca:are au devenit o activitate de sine stttoare! creatoare de locuri de 5unc
%i surs de venituri! dar %i o co58onent de ba: a &rodusului turistic! fiind un ele5ent
indis8ensabil 8entru asigurarea unor condiii cores8un:toare de se>ur turi%tilor "e:voltarea
turis5ului este condiionat! =n 5are 5sur! de diversitatea %i ti8ul unitilor de ca:are Prin
ur5are! cre%terea cererii =n do5eniul res8ectiv! i58une e;istena unor variate ti8uri de uniti de
ca:are $stfel! ?otelurile sunt destinate! 5ai ales! turis5ului 8rofesional %i celui de recreere %i
vi:itare! 5otelurile sunt destinate turis5ului auto! iar vilele %i 8ensiunile sunt folosite =ndeosebi
8entru turis5ul de recreere %i =ngri>irea sntii
Feeaua de ca:are! du8 structur! este alctuit din (orme &rinci&ale de ca%are care
cu8rind ?oteluri! 5oteluri! vile! ?anuri! cabane %i (orme com&lementare inclu:<nd ca58inguri!
bungalouri! 8ensiuni %i locuine 8articulare etc Cn funcie de condiiile de dotare! de calitatea
serviciilor! re8utaia! a5biana! a58lasarea etc! unitile de ca:are se 8ot =ncadra 8e diferite
categorii de confort e;8ri5ate 8rin nu5r de stele @de la 1 la 0A sau 5argarete @=n ca:ul
8ensiunilorA
102
Cn cadrul ti8urilor de structuri! s8aiile de ca:are 8ot fi for5ate din* ca5er cu un 8at
individual! ca5er cu un 8at 5atri5onial! ca5er cu dou 8aturi! ca5er cu trei sau 5ai 5ulte
8aturi individuale! garsonier! a8arta5ent! du8 ca:
,or5ele 5etodologice %i criteriile 8rivind clasificarea 8e stele! flori sau 5argarete a
structurilor de 8ri5ire a turi%tilor se stabilesc de organele co58etente
/4
Dlasificarea acestor uniti
are =n vedere caracteristicile constructive %i calitatea dotrilor! 8e ba:a unei docu5entaii =ntoc5ite
=n acest sco8! du8 care se 8rocedea: la eliberarea unui certificat de clasificare
3arifele 8rivind serviciile de ca:are se stabilesc de ctre fir5ele turistice! =n 5od liber! 8e
ba:a aciunii con>ugate a cererii %i ofertei! =nn condiii de concuren La stabilirea lor se au =n
vedere studiile de 5arQeting %i anali:ele econo5ice! nivelul c?eltuielilor 8rogno:ate! rata
8rogra5at a 8rofitului! nivelul tarifelor 8racticate de unitile din :on sau strintate! categoria
de clasificare a unitii! a58lasa5entul unitii! etc! etc
"u8 5odul cu5 se desf%oar serviciile turistice! tarifele 8ot fi*
# tarife de ca:are 8entru turi%tii 8e cont 8ro8riu =n ?oteluri! 5oteluri! vile! 8ensiuni etc
$ceste tarife sunt e;8ri5ate =n lei&:i! 8e loc %i ti8 de ca5er! afi%ate la locuri vi:ibile la rece8iile
uniilor 3arifele de ca:are se stabilesc de 5anagerii fir5elor turistice! 8e ba:a 8oliticii de 8reuri
%i tarife a8robate de Donsiliul de $d5inistraie @8atronatA
3arifele 8ot varia =n funcie de se:on! 8erioad %i li se 8ot face unele 5odificri*
# acordarea de gratuiti! 8entru co8iii 8<n la - ani! aciuni de 8rotocol a8robate! 8entru
8ersonalul din reea aflat =n delegaie =n interesul serviciului9
# di5inuri la tariful afi%at! =n diferite situaii* se>ur de 8este 10 :ile9 un nu5r de =nno8tri
5ai 5are de 20 :ile anual de acela%i client9 ca:area =n :ilele de vineri! s<5bt! du5inic9 8entru
8ersonaliti 5arcante ale lu5ii 8olitice! culturale etc9 8entru 8arteneri de afaceri! furni:ori! :iari%ti
%i re8orteri radio)31 etc9
# 5a>orri la tariful afi%at! 8entru 8erioada unor 5anifestri %i eveni5ente s8eciale @t<rguri!
e;8o:iii etcA9
# tarifele contractuale! 8racticate 8entru turi%tii sosii organi:at! 8e ba: de
contracte$ceste tarife se stabilesc! =n general! la nivele inferioare celor 8racticate 8entru turis5ul
8e cont 8ro8riu! acord<ndu)se unele faciliti @reduceri la tariful de c:are %i la adaosul de
ali5entaie 8ublic 8entru servirea 5eseiA
3arifele de ca:are 5ai 8ot cu8rinde %i unele 8restaii su8li5entare efectuate =n 5od gratuit*
trans8ort baga>e! 8strarea valorilor %i obiectelor uitate de clieni! :iare! reviste! infor5aii utile
etc $lte servicii su8li5entare se tarifea: se8arat* servicii de telefonie! fa;! 8rocurri de bilete de
cltorie %i de s8ectacole! utili:area unor sli de conferine! 8iscin! terenuri de s8ort! intrarea =n
discoteci sau baruri de noa8te etc
/4
Krdinul 5inistrului Cntre8rinderilor 'ici %i 'i>locii! Do5erului! 3uris5ului %i Profesiilor Liberale nr 4/4&200.
10/
.-:-9- Preurile 3n ca%rul sc2imburilor economice internaionale
.-:-9-.- Coninutul preurilor e%terne
Preul for5at %i utili:at =n cadrul relaiilor econo5ice internaionale este un ele5ent co58onent
al di5ensiunii calitative al acestora El este un re:ultat al unor activiti 5ulti8le %i co58le;e ce
ur5resc cunoa%terea te5einic a 8ieei e;terne! funda5entarea ofertei! desf%urarea tratativelor %i
efectuarea tran:aciilor finale 8rivind bunuri si servicii
Preurile internaionale reflect 8unctele de ec?ilibru dintre cerere si ofert 8e !!8ieele
caracteristice+ ale diferitelor bunuri sau servicii
7iaa caracteritic au repre6entati& ete acea pia pe care e nc+eie cea mai
mare parte din tran6aciile pri&ind un .un @sau o categorie de bunuriA! ce concentrea: =n fa8t
cererea %i oferta 5ondial 8entru acesta
Pentru aceea%i 5arf 8ot e;ista dou sau 5ai 5ulte 8iee caracteristice! unde are loc =n 5od
8ractic deter5inarea 8reului 5ondial
Preul internaional are deci atributele unui 8re liber! de 8ia! el se for5ea: =n cadrul
sc?i5burilor de 5rfuri %i servicii =ntre 8artenerii e;terni
Pe 8iaa e;tern! 8reurile au la ba:a for5rii %i evoluiei lor &aloarea de c+im. medie
5ondial =n >urul creia acestea vor oscila sub 8resiunea unei 5ultitudini de factori econo5ici %i
e;traecono5ici
Da e;8resie bneasc a valorii internaionale! esena 8reului 8e 8iaa e;tern este de a e8ri5a
c?eltuielile sociale validate! recunoscute! de 8iaa 5ondial 8entru diterite bunuri sau servicii %i =n
5od concret angrenarea econo5iilor naionale la circuitul 5ondial de valori
1aloarea naional %i valoarea internaional au ba:e diferite si evoluii distincte "iferena
dintre aceste dou 5ri5i este deter5inat de ra8ortul dintre 8roductivitatea 5uncii naionale %i
8roductivitatea 5uncii internaionale! dintre nivelul te?nic 5ondial %i nivelul te?nic naional! de
coninutul diferit de substan util al resurselor naturale etc
1aloarea internaional nu este o si58l 5edie arit5etic a valorilor tuturor 5rfurilor 8roduse
=n rile lu5ii La for5area valorii internaionale contribuie nu5ai valorile naionale ale 5rfurilor
8roduse =n rile care 8artici8 la sc?i5bul internaional cu 5rfurile res8ective
"eoarece orice tar 8artici8 la co5erul 5ondial cu 5rfurile cele 5ai co58etitive @din
8unct de vedere te?nic)calitativ dar %i ca nivel de 8reA! =n ansa5blu! se 8oate a8recia c nivelul
5ediu al valorii internaionale la un anu5it 8rodus este 5ai sc:ut dec<t cel al valorilor naionale
'odificarea valorilor naionale ale 5rfurilor e;8ortate! 5ai ales =n rile cu 8ondere
?otr<toare =n co5erul internaional al unui anu5it 8rodus! are ca efect 5odificarea cores8un:toare a
valorii internaionale
Dorelaia dintre valoarea internaional %i cea naional a 5rfurilor are %i un alt as8ect!
acela al influenei e;ercitate de valoarea internaional asu8ra celei naionale 8rin i58ort
(58ortul de 5aterii 8ri5e! se5ifabricate! sub)ansa5ble sau 5a%ini %i utila>e cu destinaie
8roductiv la 8reuri 5ai 5ici dec<t cele ale 8roduselor si5ilare obinute =n ara 8oate deter5ina
reducerea valorii naionale a 8roduselor obinute cu acestea! deoarece intr direct sau indirect
@8rin a5orti:areA =n co58onena valorii lor
"iferena dintre valoarea internaional %i valoarea naional a 5rfurilor deter5in
5odificri valorice ale 8rodusului naional total sub for5a unor econo5ii sau 8ierderi!
!!scurgeri+ valorice din %i s8re siste5ul econo5ic e;terior
"e%i la ba:a for5rii 8reurilor 5ondiale st valoarea internaional! =n fa8t 8reurile
8racticate =n sc?i5burile econo5ice internaionale se abat de la aceast valoare sub aciunea
diferiilor factori
$stfel! abord<nd 8iaa 5ondial ca o 8ia neo5ogen! o caracteristic a ei este
neunifor5itatea siste5ului %i a nivelurilor de 8re 8racticate $stfel! 8e acest seg5ent al
siste5ului econo5ic internaional se =nt<lnesc 8roductori %i consu5atori ce a8arin unor siste5e
102
econo5ice! culturale! 8olitice diferite ce vor avea obiective! interese %i considerente econo5ice
diverse reflectate cores8un:tor =n ti8urile %i 5ri5ea 8reurilor 8e care le vor 8ractica $stfel!
8reurile tran:acionate se vor afla la o distant considerabil de 8reul care reflect condiiile de
8roducie %i =n:estrare te?nic ale 8roduselor cu 8onderea cea 5ai 5are =n totalul 8roduselor de
acela%i ti8 aduse la 8ia
"e aceea! =n for5area 8reului e;tern alturi de considerarea ra8ortului funda5ental dintre
cererea %i oferta 5ondial 8entru acel bun! de o 5are atenie trebuie s se bucure si ali factori cu
rol deosebit de i58ortant! cu5 sunt* concurena 8e 8iaa internaional! aciunea 5ono8olurilor!
i58actul inflaiei! 8olitica fiscal a diferitelor state 8artenere! acordurile co5erciale internaionale
etc
1.'.$.2. 7reurile n cadrul c+im.urilor internaionale ale Rom!niei
7unda5entarea siste5ului econo5ic naional 8e cerinele %i legitile econo5iei de 8ia a
deter5inat a8ariia unor 5odificri de esen =n organi:area %i desf%urarea activitii de co5er
e;terior
$stfel! =nlturarea 5ono8olului de stat asu8ra activitii de co5er e;terior %i for5area
liber a 8reurilor a dus la a8ariia unui 5are nu5r de ageni econo5ici ca 8artici8ani direci la
sc?i5burile econo5ice internaionale* =ntre8rinderi direct 8roductoare9 societi co5erciale
s8eciali:ate =n activiti de i58ort)e;8ort! co5erciani etc
$stfel! ace%tia stabilesc ra8orturi directe cu 8artenerii strini! concreti:ate =n contracte
econo5ice de co5er e;terior =n cadrul crora un loc i58ortant revine ele5entului pre.
Procesul co58le; de for5are a 8reului de e;8ort %i i58ort al 5rfurilor i58une
cunoa%terea 5ecanis5ului de for5are a 8reurilor internaionale! anali:a factorilor ce
influenea: nivelul acestora! deoarece fiecare dintre 8rile 8artici8ante @cu58rtor sau
v<n:torA trebuie s cunoasc evoluia viitoare a 8reurilor 8roduselor 8e care le co5erciali:ea:
$ceasta =nsea5n! de fa8t! deter5inarea 8entru fiecare eta8 considerat! =n 5od atent %i co58etent! a
factorilor care influenea: %i deter5in nivelul %i variaia

8reurilor! =nsea5n infor5are %i
docu5entare asu8ra 8reurilor
Surele de informare i documentare aupra preurilor e%terne unt:
# cotaiile de burs9
# 8reurile ad>udecate =n cadrul licitaiilor internaionale9
# ofertele si contraofertele concurenei9
# contractele =nc?eiate =ntre fir5e9
# facturile 8rivind 8rodusele e;8ortate %i i58ortate9
# docu5entele %i o8eraiunile bancare9
# 8reurile folosite =n cadrul acordurilor internaionale de 5arf9
# listele %i cataloagele de 8reuri9
# 8reurile de 8e 8iaa intern a diferitelor ri
4
# 8reurile 8re:entate =n diferite 8ublicaii! buletine! :iare! 8eriodice reviste9
# studiile elaborate de diferite instituii sau organi:aii internaionale9
# regle5entrile din diferite ri =n legtur cu stabilirea 8reurilor9
# infor5aiile trans5ise de agenii econo5ici! ra8oartele delegaiilor aflate =n strintate la
t<rguri! e;8o:iii 8entru 8ros8ectarea %i contractarea unor 5rfuri
Preurile din docu5entaiile studiate se gru8ea: 8e 8roduse %i 8e intervale de ti58 "ac unele
surse nu sunt la :i! se efectuea: actuali:area cu a>utorul indicilor de 8re din 8ublicaiile de
s8ecialitate
0 Nactorii care acionea1 i %etermin ni'elul "reurilor e#terne
Krgani:area co5erului internaional necesit de:voltarea siste5elor cores8un:toare de
for5are a 8reurilor %i a 8oliticilor de 8reuri ca rs8uns la factorii funda5entali ce acionea: =n fiecare
din econo5iile naionale 8artici8ante la acest 8roces de sc?i5b $ceste siste5e trebuie =ns s fie
100
co58atibile cu 5ultitudinea restriciilor %i li5itrilor ce acionea: =n cadrul relaiilor internaionale =n
8rocesul co58le; de stabilire a 8reurilor internaionale! 5anagerii sunt confruntai cu o 5ultitudine
de as8ecte s8ecifice 8rivind* 8oliticile diferitelor guverne =n do5eniul i58o:itelor! legislaia de
du58ing! 8reurile 8rag 8racticate! reali:rile guverna5entale ale nivelurilor de 8re $lturi de aceste
as8ecte! costurile 5ari de trans8ort! co5isioanele %i adaosurile verigilor inter5ediare re8re:int ali
factori i58ortani ce influenea: for5area 8reurilor internaionale
"intre 8rinci8alii factori care deter5in nivelul 8reurilor e;terne ave5 =n vedere*
# ,actorii %e "ro%ucie # de funda5entare a ofertei @ce influenea: direct 5ri5ea costului de
8roducie! adic li5ita teoretic 5ini5 a 8reuluiA! cu5 ar fi* nivelul re:ervelor! al stocurilor
8roduciei 5ondiale9
# ,actorii %e consum # de funda5entare a cererii! cu5 ar fi* nivelul consu5ului 5ondial!
gradul de concentrare a cererii! 8osibilitatea de substituibilitate a 8roduselor! elasticitatea cererii
8entru un 8rodus =n funcie de 8reul sau %i de nivelul veniturilor 8o8ulaiei etc9
# ,actorii e#o)eni ra"ortului cerereEo,ert, =n ca:ul activitii concrete de
co5erciali:are e;tern au o influent intens asu8ra 8reului e;tern Pot fi aici avui =n vedere
factori de natur financiar @8olitica fiscal a statului! clau:e 8rivind instru5ente %i 5odaliti
de 8lat s8ecificeA! factori 5onetari @rata dob<n:ii! 8olitica de curs 5onetarA! 8recu5 %i unii
factori sociali @cerine de 8rotecie sanitar %i ecologic! 8articulariti ale 8oliticii veniturilor etcA
"e ase5enea! ali factori care influenea: nivelul 8reurilor e;terne sunt cre%terea
costurilor datorate trans8ortului! ta;elor %i siste5ului internaional de distribuie Dosturile
de trans8ort! costurile 8ortuare! costurile de asigurare! contribuie cu su5e i58ortante =n ca:ul
circulaiei internaionale a 8roduselor D<nd 8reul final a>unge 8rea ridicat! 8roductorul
internaional trebuie s deter5ine volu5ul %i natura costurilor su8li5entare 8entru a le intro)
duce =n for5ula de 8re sau 8entru a selecta din alternativele de trans8ort "aca se folosesc canale
de distribuie lungi sau 5ai costisitoare! cre%terile de 8re 8ot de8%i cu u%urin >u5tate din 8reul
de fabricaie
Un 8roductor internaional 8oate lu8ta =58otriva acestei 8roble5e identific<nd sursele de
a8rovi:ionare 5ai ieftine sau consider<nd acele :one unde costurile de fabricaie! de trans8ort sau
i58o:itele sunt 5ai sc:ute Selectarea unor inter5ediari 5ai eficieni =n rile vi:ate sau eli5inarea
co58let a inter5ediarilor 8oate a>uta la 8strarea unui nivel sc:ut al 8reurilor
Reglementrile cu pri&ire la politica de dumping. 0umpingul este 8ractica co5ercial
neloial a subevalurii 8reurilor 8entru a afecta! distruge sau 8reveni stabilirea concurenilor =ntr)
o anu5it ar $ceasta 8oate include! de e;e58lu! i58ortarea la 8reuri sub nivelul 8reurilor
interne sau sub nivelul 8reurilor 8racticate de alte ri e;8ortatoare $cordul Jeneral 8entru 3arife
%i Do5er define%te du58ingul ca diferena dintre nivelul nor5al al 8reurilor interne %i 8reul
e;tern 8e care 8rodusele =l au atunci c<nd 8rsesc ara e;8ortatoare
Legislaia de du58ing este folosit uneori 8entru a 8rote>a =ntre8rinderile locale de
8oliticile neloiale de 8re 8racticate de strini %i 8oate fi folosit 8entru a li5ita co58etiia strin =n
general Este de 8resu8us c du58ingul afectea: 8roductorii %i econo5ia rii i58ortatoare dar!
8e de alt 8arte! el stabile%te o surs de 8roduse cu 8re sc:ut "u58ingul 8racticat de
=ntre8rinderile individuale este i58revi:ibil %i nu 8oate fi considerat ca o ba: sigur 8entru
8lanificarea econo5ic c?iar dac nu duce la afectarea 8roductorilor interni
Pentru ca guvernul s declare stabilirea unei 8olitici de du58ing! trebuie s a8ar si5ultan
o 8olitic de discri5inare =n do5eniul 8reurilor %i afectarea 8roductorilor interni E;istena unuia
din ace%ti doi factori se8arat este insuficiena 8entru a 8utea s8une c ne afl5 =n faa unui ca: de
du58ing Una din 5etodele folosite 8entru a evita =ncadrarea =n 8olitica de du58ing este
diferenierea 8roduselor 8ro8rii fa de 8rodusele 8roductorilor interni! de e;e58lu! 8rin
oferirea unor o8iuni diferite sau a unor accesorii K alta cale este de a utili:a a>ustri co58etitive
care nu afectea: 8reul! cu5 ar fi e;tinderea creditului 8entru distribuitori
Modificri ale cururilor monetare- "ac valoarea 5onedei unei ari scade =n ra8ort cu
5oneda unei alte ri! 5oneda 8ri5ei ri a fost devalori:at Unele ri trec<nd 8rin 8erioade lungi
104
de deficit co5ercial =ncearc restabilirea ec?ilibrului =n balana de 8li 8rin devalori:area 5onedei
naionale
D<nd 8reurile 8e 8iaa intern a unei ri care %i)a devalori:at 5oneda nu sunt afectate ca
ur5are a devalori:rii! 8reurile tuturor 8roduselor considerate din 8unctul de vedere al strinilor
scad! ca re:ultat al devalori:rii! cre%terea costurilor datorate 8roduselor i58ortate duce la
cre%terea unei 8ri a 8reurilor =n ara =n care a avut loc devalori:area astfel =nc<t efectul
devalori:rii este redus Krice a>ustri de 8re ce ur5ea: unei devalori:ri trebuie s ia =n conside)
rate aceast cre%tere de 8reD<nd i58orturile sunt i58licate =ntr)o 8ro8orie ridicat =n P,B!
efectul devalori:rii asu8ra 8reurilor 8oate fi i5ediat
Krice =ntre8rindere ce are v<n:ri =ntr)o ar =n care a avut loc o devalori:are trebuie s
evalue:e elasticitatea cererii la 8re 8entru 8rodusele ei! ca %i 8o:iia ei 8e 8ia 1<n:rile vor
cre%te atunci c<nd 8reurile scad dar! 8robabil! cre%terea de v<n:ri va fi 8ro8orional 5ai 5ic
dec<t reducerea de 8re $ceasta ar =nse5na c veniturile din v<n:ri du8 reducerea de 8re! vor fi
5ai 5ici dec<t anterior %i =n acest ca: cererea este considerat relativ inelastic fa de 8re
"ac a8are o reducere a 8reurilor %i cererea este elastic fa de 8re! devalori:area 8oate
a>uta un e;8ortator s)%i creasc 8rofiturile i5ediat! cresc<nd adaosurile 8racticate! reduc<nd
8reurile 8e 8ieele e;terne @s8er<nd la o cre%tere a 8rofiturilor ca ur5are a cre%terii v<n:rilorA!sau
8rin cre%terea eforturilor =n do5eniul design)ului! distribuiei %i 8ublicitii
Fevalori:area se refer la cre%terea valorii unei 5onede =n ra8ort cu alta Efectul 8e care =l
are asu8ra unui 8roductor din ara =n care s)a fcut reevaluarea este de a scdea 8reurile de
i58ort %i de a cre%te 8reurile de e;8ort Productorul trebuie s decid dac s treac cre%terile de
8re 8e sea5a consu5atorilor! sau s absoarb cre%terile de 8re reduc<nd costurile =n ara sa sau s
5enin c?eltuielile! acce8t<nd un 8rofit 5ai sc:ut
1.'.$.3. Sta.ilirea preurilor produelor e%portate i importate
) 7reurile produelor e%portate
Cn cadrul strategic de a8licare a 5ecanis5elor 8ieei =n econo5ie! for5area liber a
8reurilor se e;tinde %i asu8ra 8reurilor la e;8ort
$stfel! 8reul e;tern la 8rodusele de e;8ort este un 8re negociat cu
8artenerii e;terni! av<ndu)se dre8t funcie obiectiv obinerea unei eficiene econo5ice c<t 5ai
5ari Cn 8ractica internaional se folosesc 5ai 5ulte 5etode*
aA Metoda adugrii la cost este deseori utili:at de e;8ortator 8entru a stabili 8reurile
7or5ula acestei 5etode 8entru 8iaa internaional include*
# costurile de fabricaie9
# costurile ad5inistrative9
# costurile de cercetare)de:voltare9
# costurile su8li5entare9
# costurile de e;8ediere9
# ta;ele va5ale9
# adaosurile unitilor de 8roducie9
# 5ar>a de 8rofit
D<nd toi ace%ti factori sunt =nsu5ai! se obine un 8re final care este deseori 5ult =n afara
condiiilor co58etitive de e;8ort 8e 8ieele lu5ii
'etoda adugrii la cost 8re:int c<teva inconveniente! dintre care! =n 8ri5ul r<nd! ignora
cererea %i concurena din cadrul 8ieelor vi:ate "e ase5enea! este deseori ba:at 8e evaluri denaturate
ale costurilor Su8li5entar a8are cercul vicios* 8reurile sunt ba:ate 8e costuri! acestea sunt ba:ate 8e
volu5ul v<n:rilor! iar acesta din ur5 se ba:ea: 8e costuri
'etoda adugrii la costuri este >ustificat nu5ai daca costul infor5aiei asu8ra cererii %i
costurile ad5inistrative ale a8licrii unei 8olitici de 8re ba:ate 8e cerere de8%esc 8rofitul obinut 8rin
aceast abordare K alternativ este considerat 8olitica de 8reuri ca un ele5ent al strategiei =n 5sur
10-
s contribuie la atingerea altor obiective 5a>ore! cu5 ar fi obinerea unei 8onderi s8orite 8e 8ia!
cre%terea re:ultatelor 8e ter5en scurt sau lung ale investiiilor sau 8revenirea intrrii concurenei 8e
8iaa res8ectiva 8rin fi;area unor 8reuri sc:ute! >oase
bA Metoda .a6at pe preuri competiti&e. Dosturile sunt fr =ndoial i58ortante! dar
strategiile eficiente de stabilire a 8reurilor de e;8ort trebuie s ia =n considerare co58etiia 8reurilor
Preuri co58etitive 8ot fi deter5inate nu5ai 8rin e;a5inarea nivelului 8reurilor 8entru 8roduse
si5ilare 8e 8ieele considerate "ac aceste niveluri de 8re au fost stabilite! 8reul de ba: 8oate fi
deter5inat consider<nd ur5toarele eta8e*
# esti5area cantitilor cu58rate la diferite 8reuri9
# esti5area costurilor 5arginale %i totale 8entru a atinge volu5ele de v<n:are 8reconi:ate9
Preul de ba: 8oate fi deter5inat du8 evaluarea =ntregului conte;t al 8ieei Lungi5ea
canalelor de distribuie %i caracteristicile acestora vor afecta 8reurile finale %i costurile de 8roducie
a8rute din necesitile de ada8tare la 8iaa vi:at vor afecta costul de ba:
Jsirea nivelului de 8re 8otrivit 8oate fi e;tre5! de dificil =n 8ractic Esti5area cererii
trebuie sa in cont de atractivitatea 8rodusului! iar 5surarea acestei atractiviti 8oate necesita teste
e;8eri5entale de 8ia $cestea 8ot fi costisitoare! iar re:ultatul este su8us erorii Pe unele 8iee
internaionale 8otenialul 8ieei este 8rea 5ic 8entru a >ustifica cele 5ai si58le cercetri de 5arQeting!
astfel =nc<t! esti5area cererii trebuie ba:at 8e o8iniile organi:aiilor internaionale %i a s8eciali%tilor =n
co5er
cA Metoda .a6at pe e%trapolarea &!n6rilor pe pieele imilare.
Uneori cererea 8oate fi esti5at 8rin e;tra8olarea v<n:rilor de 8e 8ieele considerate
si5ilare 8ieei vi:ate
Dele 5ai 5ulte organi:aii au esti5ri asu8ra costurilor totale de 8roducie Du toate acestea! de
obicei! costurile 5arginale nu sunt dis8onibile Pentru a le obine este necesar anali:a o8eraiilor de
8roducie =n vederea identificrii costurilor fi;e %i a celor variabile D<nd 8roducia 8oate fi crescut
fr cre%terea costurilor fi;e! costurile variabile sunt singurele costuri adiionale
Selectarea celui 5ai 8rofitabil 8re de8inde de 8erioada de ti58 8entru care s)a fcut
esti5area "incolo de efectele 8e ter5en scurt! deci:iile de 8re! trebuie s fie ba:ate 8e toate
costurile ce 8ot a8rea 8e 8erioada asu8ra creia s)a fcut 8revi:iunea "eci:iile de 8re trebuie s ia =n
considerare! de ase5enea! reaciile 8oteniale ale concurenei %i guvernului "eoarece toate aceste
variabile sunt co58le;e! 5ulte organi:aii ur5resc obiective secundare 5ai degrab dec<t
obiectivul ideal al 5a;i5i:rii 8rofitului
dA Metoda determinrii preului e%tern pe .a6a preului pe unitatea de materie prim
reali6at de concurent- Felaia de cuantificare este*
!
100
cot a
Pcc Pcc Pe* =
=n care* Pe; @ 8reul 8rodusului e;8ortat9 Pcc O 8reul 8racticat de concuren9 cota&100 O
e;8resia diferenierii co58le;itii 8rodusului e;8ortat fa de 8rodusul concurentei
$ceast 5etod se folose%te 8entru 8roduse a8ro8iate din 8unct de vedere al
8ara5etrilor te?nici %i econo5ici! 8entru 5a%ini! utila>e! construcii 5etalice! 8iese de sc?i5b!
roi dinate etc
eA Metoda determinrii preului e%tern pe .a6a preului de concuren i a parametrilor
te+nici calitati&i- Eta8ele de a8licare a 5etodei sunt*
# se =nscriu =ntr)un tabel co58arativ 8ara5etrii 8rinci8ali %i 8reul 8racticat de concurent
actuali:at9
# se ra8ortea: fiecare 8ara5etru al 8rodusului concurenei la 8ara5etrii 8rodusului 8entru
e;8ort %i se obin coeficienii te?nici de corectare a 8reului9
# cu a>utorul coeficienilor se deter5in 8reul 8rodusului destinat e;8ortului =n ra8ort cu
8reurile 8racticate de concurent
10.
0ac e%it mai multe firme concurente e calculea6 un pre mediu de e%port# prin
aducerea preurilor concurenei la ni&elul coeficientului de corectare.
Doeficientul de corectare @I>A al 8reurilor fir5elor concurente se calculea: cu 5edia
arit5etic a ra8orturilor dintre di5ensiunile 8ara5etrilor
!
e;8

n
ortat &rodusului al i Parametrul
1 concurente (irmelor &rodusului Parametrul
A1

=

/-
=n care*
n . re8re:int nu5rul de 8ara5etri*
!
B
m
A1 Pcc1
Pe*

=

=n care*
Pe; O 8reul 5ediu de e;8ort9
Pcc> @ 8reul fir5ei concurente9
I> @ coeficientul de corectare a 8reului de concuren*
5 O nu5rul de fir5e concurente
fA 0eterminarea preului pe .a6a ni&elului cererii e%terne- 'odificarea 8reurilor =n
funcie de cerere nu 5ai de8inde de costuri Cn a8licarea 5etodei se au =n vedere oscilaiile cererii!
confor5 crora 8reul urc sau coboar Se are =n vedere totodat! fi;area 8reului %i =n funcie de
diversitatea clienilor! calitatea 8rodusului! locul %i 5o5entul v<n:rii
Felaia de calcul este*
!
B
v
* c
r =
=n care*
r O rata 5odificrii 8reurilor9
c O cererea 8e ter5en scurt9
; @ oferta curent9
v O v<n:rile9
b O coeficientul de de:ec?ilibru =ntre cerere! ofert i v<n:ri
Doncret! se are =n vedere ca 8reul sa fie cel 5ai avanta>os =n ra8ort de con>unctura 8ieei
5ondiale din 5o5entul negocierii %i cu 8reurile 8roduselor co58atibile ale concurenei Cn
acela%i ti58! ec?ivalentul =n lei la cursul =n vigoare al 8reului =n valut! franco)frontiera
ro5<n! s asigure aco8erirea 8reului intern co58let de e;8ort! co5isionul societii co5erciale
de e;8ort)i58ort! du8 ca:! alte c?eltuieli de e;8ort
7reul intern al produelor de e%port cu8rinde ur5toarea structur*
aA c?eltuieli 5ateriale! defalcate 8e 8rinci8alele subgru8e @D'$3A* 5aterii 8ri5e %i
5ateriale! 8roduse din colaborare! 5aterii recu8erabile @se scadA! co5bustibil %i energie!
a5orti:are! re8araii %i =ntreinerea utila>elor9
bA @SA c?eltuieli cu salariile9
cA D$S 8lus contribuia 8entru a>utorul de %o5a> @$UA9
dA i58o:ite! ta;e %i alte c?eltuieli 8rev:ute de lege @(A9
eA 8rofitul @cA9
fA 8re intern @P(A9
gAc?eltuieli su8li5entare de e;8ort @DSEA! din care! evideniate se8arat! cele de trans8ort %i
cele cu a5bala>ul 8entru e;8ort @ne=nglobate =n 8reul internA
PIC! = 6CMAT F + F CA+ F I F P7 F C+! = PI F C+!
"eoarece 8reul intern co58let de e;8ort se calculea: franco)frontiera ro5<n @7KBA!
c?eltuielile de trans8ort 8rivind e;8ortul se includ =n 8reul co58let de e;8ort nu5ai =n li5ita celor
/-
3atiana 'o%teanu @coordonatorA # Preuri %i concurenE! Ed "idactic %i Pedagogic! Bucure%ti! 2000! 8g /00
109
fcute 8<n la frontiera ro5<n sau bordul vasului =n 8ortul ro5<nesc de =ncrcare! de la 8unctul de
e;8ediere @8roductor! v<n:torA ca 8unct de 8lecare
Dalculul 8reului intern co58let de e;8ort d 8osibilitatea cuantificrii c?eltuielilor
efectuate 8entru obinerea bunului res8ectiv
Este de re5arcat c! =n 8re:ent! costurile de 8roducie vor reflecta %i vor fi influenate de
evoluia 8reurilor interne! for5ate 8rin negocierea intre agenii econo5ici! =n funcie de ra8ortul
cerere)ofert de 8e 8iaa naional
7reul e%tern de e%port este inclus =n contractul internaional de v<n:are a 5rfii %i
e;8ri5 8reul =n valut obinut 8e 8iaa 5ondial
Dunoa%terea 8reurilor internaionale %i negocierea unor 8reuri te5einic funda5entate la
8rodusele e;8ortate este de o 5a;i5 i58ortan =n obinerea unor ra8orturi avanta>oase!
ec?itabile! =n cadrul sc?i5burilor de 5rfuri %i servicii cu alte ri
Preurile e;terne de e;8ort! efectiv stabilite =n cadrul negocierilor! sunt influenate de
condiiile de livrare ado8tate de 8ri*
# franco)frontiera ro5<n! v<n:torul su8ort trans8ortul intern! 8e teritoriul rii! 8<n la
frontiera ro5<n9
# 7KB @8entru livrri 5ai 5ariA 5arfa devine 8ro8rietatea cu58rtorului du8
=ncrcarea 5rfii la bordul vasului! acesta su8ort<nd c?eltuielile de trans8ort 8e 8arcurs e;tern %i
asigurare9
# D(7! v<n:torul su8ort c?eltuielile de trans8ort %i asigurare9
# D$7! v<n:torul su8ort c?eltuielile de trans8ort e;tern! dar nu %i asigurarea 5rfii
(ndiferent de condiiile de livrare! calculele de eficient ale activitii de e;8ort se fac av<nd
=n vedere 8reul e;tern de e;8ort adus =n condiii 7KB @franco)frontiera ro5<nA "in acest 8unct
de vedere! din 8reul de contract =nc?eiat =n condiiile D$7 sau D(7 se scad 8e r<nd ele5entele
adugate* c?eltuielile de asigurare %i&sau c?eltuielile cu trans8ortul 8e 8arcursul e;tern astfel*
C09 PE PE C-F F8B =
( )! - C09 PE PE CF F8B + =
unde*
PE
7^B
@ 8reul e;tern =n valut! =n condiia de livrare 7KB9
PE
D$7
O 8reul e;tern =n valut! =n condiia de livrare D$79
PE
Dd
O 8reul e;tern =n valut! =n condiia de livrare D(79
D?3 O c?eltuielile de trans8ort 8e 8arcurs e;tern! efectuate de 8artea ro5<n9
$ O c?eltuieli de asigurare 8e 8arcurs e;tern! evaluate =n devi:e ca %i 8reul e;tern!
efectuate de 8artea ro5<n
Cn consecin! 8reul e;tern de e;8ort efectiv 8oate fi adus =n condiia franco)frontiera
ro5<n 8entru a 8utea fi co58arat cu 8reul co58let de e;8ort intern! deci 8entru a asigura
co58atibilitatea =n calculele de eficien
La e;8orturile 8e ter5en lung! 8entru a 8re=nt<58ina 8ierderile datorate 5odificrilor de 8re
@5ai ales la 5ateriile 8ri5e! energie %i costul forei de 5unc =ncor8orat =n 8rodusA!*8ractica
co5erului internaional a consacrat dou 8rinci8ale 5etode de co5batere a acestui risc
7rima metod are =n vedere includerea =n 8reul de ofert %i =n contractul e;tern a unei
mar<e aigurtorii- $ceast 5ar> asiguratorie ur5re%te reali:area =n ti58 a ec?ivalenei dintre
c?eltuielile efectuate la un 5o5ent dat %i cele efectiv =ncasate du8 un interval 5ai 5are de ti58 Se
utili:ea: 5odelul factorului de actuali:are =n funcie de coeficientul anual de erodare a ca8italului!
rata inflaiei etc
3 doua metod 8resu8une includerea =n contractul e;tern a unor clau:e de revi:uire sau
a>ustare a 8reurilor
Formula general ela.orat de comiia economic =A9 8entru Euro8a 8entru
contractele ce au ca obiect e;8ortul de instalaii co58le;e este*

110
!
100 0
1
0
1 0
1

+ + =
2
2
c
!
!
b a
P
P
unde*
P
1
O 8reul final efectiv ca 8re revi:uit9
P
0
O 8reul instalaiei co58le;e la data =nc?eierii contractului9
a! b! c O 8onderea 8arii fi;e a 8reului 8rodusului! a 5ateriilor %i a salariilor =n 8reul
8rodusului9
'
0
! '
1
O 8reul 5aterialelor =n 5o5entul contractrii! res8ectiv al livrrii9
S
0
S
l
O 8reul 5ano8erei la data contractrii %i res8ectiv a livrrii
Dorectarea 8reului cu un indice de erodare a 8reului se a8lic 5ai ales la costul 5ateriei
8ri5e sau la costul altui ele5ent =ncor8orat =n 8rodus du8 5odelul*
9
100
0
1 i&
P
P =

!
0
1
&
&
i& =
unde*
P
1
O 8reul corectat du8 a8licarea clau:ei de actuali:are9
P
0
O 8reul la 5o5entul =nc?eierii contractului9
8
1
O costul ele5entului =ncor8orat in 8rodus! utili:at la actuali:are! =n
5o5entul contractrii9
8
0
O costul ele5entului =ncor8orat =n 8rodus! utili:at la actuali:are! =n 5o5entul
contractrii
9tili6area ratei medii de cretere a preului produului:
( )
n
e A P P + = 1 0 1 ,
8O
unde*
P
0
O 8reul la contractare9
P
1
O 8reul a>ustat9
I
e
O coeficientul de escaladare a 8reului9
n O nu5rul de ani =ntre contractare %i =ncasare
$v<nd =n vedere influena acestor clau:e asu8ra nivelului 8reului de contract! =n conte;tul lu8tei
concureniale! utili:area lor 8resu8une discern5<nt %i 8ruden =n acord direct cu sensul 8revi:ibil al
5i%crii 8reurilor %i rit5ul acestei 5i%cri! 8recu5 %i 8o:iia de 8e care se >udec riscul
Eficiena e;8ortului 8entru furni:or se 8oate a8recia =n final 8rin ra8ortarea 8reului intern
co58let de e;8ort! =n lei! la 8reul e;tern =n valut Se d o a8reciere 8o:itiv c<nd valoarea
ra8ortului! este egal sau 5ai 5ic dec<t cursul =n vigoare al leului fa de valuta res8ectiv
'oderni:area %i fle;ibilitatea 5ecanis5ului 8reurilor =n activitatea econo5ic
internaional 8resu8un %i unele 5suri financiar)valutare 8entru sti5ularea su8li5entar a e;8orturilor
$stfel! unele acu5ulri bne%ti cu8rinse =n 8re sunt utili:ate cu rol de 8<rg?ie econo5ic
8entru sti5ularea %i eficienti:area activitii de e;8ort)i58ort a agenilor econo5ici
Cn aceast direcie! =nce8<nd cu 1 ianuarie 1991 agenii econo5ici 8ro)ductori de 5rfuri
8entru e;8ort 8ot solicita restituirea de la bugetul ad5inistraiei centrale a i58o:itului indirect cu8rins
=n 8reul 8ltit 8entru a8rovi:ionrile cu 5aterii 8ri5e! 5ateriale! se5ifabricate %i 8roduse ce vor fi
cu8rinse! sub for5a consu5urilor inter5ediare! =n 8rodusele de e;8ort
$ceast restituire se a8rob =n condiiile =n care ec?ivalentul 8reului e;tern obinut =n lei! la cursul
de sc?i5b =n vigoare! nu aco8er 8reul intern co58let de e;8ort
Du acela%i rol 8oate fi 8rivit utili:area restituirii ta;elor va5ale i58ortatorilor 8entru 8rodusele
i58ortate ce vor fi 8relucrate %i a8oi e;8ortate! sau vor fi cu8rinse ca subco58onente =n 8rodusele
destinate e;8ortului @draT)bacQA
Kdat cu trecerea la 31$! e;8ortatorii au dre8tul la restituirea 31$ ac?itat 8entru
furnituri necesare reali:rii o8eraiunilor de e;8ort
) 7reurile produelor importate
/.
(de5 /-! 8g /09
111
Preurile 8roduselor i58ortate sunt! de ase5enea! 8reuri libere 8resu8un<nd o a58l
activitate de negociere %i de =ncadrare =n restriciile de eficien din 8artea agenilor i58ortatori
Cn acest 8lan! 8entru a obine cel 5ai favorabil 8re e;tern de i58ort! co58arabil cu cele
8racticate curent 8e 8iaa 5ondial se are =n vedere funda5entarea acestuia! 8rin negocieri 8urtate
8e ba:a a cel 8uin trei oferte sau organi:area %i 8artici8area la licitaii internaionale
7reul cu ridicata la intern al 5rfurilor din i58ort se for5ea: cu unele 8articulariti! cu5
sunt*
# Pentru agenii econo5ici i58ortatori de 5aterii 8ri5e %i 5ateriale! co5bustibili %i energie
destinate 8roduciei! 8recu5 %i de 8iese de sc?i5b! ansa5ble %i subansa5ble! 5a%ini! utila>e %i
instalaii co58le;e! 8reurile se for5ea: 8e ba:a 8reurilor e;terne =n valut! transfor5ate in lei! la
cursul =n vigoare! la care se adaug! du8 ca: ta;ele va5ale! alte ta;e! i58o:itul indirect %i co5isionul
cuvenit societii de i58ort)e;8ort*
P3 @ V
t
*C2 B 9V B -9 B Co B
"ac 8e 8arcurs e;tern se efectuea: %i alte c?eltuieli necu8rinse =n 8reul e;tern! acestea se
iau =n considerare 8rin transfor5area =n lei! confor5 aceleia%i reguli
# Bunurile de consu5 8resu8un folosirea la intern a unor 8reuri cu a5nuntul @P$A!
for5ate 8e ba:a valorii de tran:acie @1
t
A =n valut! franco)frontier ro5<n transfor5at =n lei la
cursul de sc?i5b =n vigoare @DSA! la care se adaug ta;ele va5ale @31A %i alte ta;e! co5isionul
societii de i58ort)e;8ort @DoA! adaosul societilor co5erciale 8entru desfacerea cu a5nuntul
@adaosul co5ercialA @$DA! i58o:itul indirect @(A*
P- @ V
t
*C2 B 9V B Co B -C B
,otaiile din for5ul si5boli:ea:*
PF # 8reul cu ridicata9
P$ # 8reul cu a5nuntul9
1
t
# valoarea de tran:acie9
DS # cursul de sc?i5b valutar9
31 # ta;a va5al9
Do # co5isionul societii de i58ort)e;8ort sau 5ar>a i58ortatorului9
$D # adaosul co5ercial9
( # i58o:itul indirect
'ecanis5ul de funcionare al i58o:itului indirect 8entru 8rodusele i58ortate 8re:int unele
as8ecte deosebite =n a8licarea sa Da regul general! i58o:itul indirect 8entru 8rodusele de i58ort
utili:ate =n 8roducie se calculea: 8rin a8licarea cotei legale asu8ra valorii =n va5! iar 8entru
8rodusele din i58ort rev<ndute la intern! asu8ra 8reului de v<n:are
Pentru 8rodusele i58ortate %i rev<ndute la intern 8rin 5ai 5uli ageni inter5ediari! se
datorea: i58o:itul indirect! at<t de i58ortator! cat %i de fiecare agent econo5ic rev<n:tor
.-:-:- +istemul in,ormaional al ni'elului i e'oluiei "reurilor
1.'.'.1. Coninutul itemului informaional modern al preurilor
Fe:olvarea 8roble5elor 8rivind 8revi:ionarea %i ur5rirea 8reurilor i58une e;istena
unui siste5 infor5aional co58let! care s furni:e:e datele necesare cu 8rivire la evoluia
8reurilor =n cadrul unor intervale de ti58
+istemul in,ormaional al "reurilor i tari,elor re8re:int un ansa5blu de date
@infor5aiiA! de indicatori! cu a>utorul crora se 8revede %i se ur5re%te evoluia @5i%careaA
8reurilor no5inale! a 8reurilor 5edii ale gru8elor de 8roduse! a nivelului general al 8reurilor! =n
cadrul unor intervale de ti58 re8re:entative
112
Donce8ia care st la ba:a actualului siste5 infor5aional al 8reurilor este reali:area unui
instru5ent co58le;! sensibil %i eficient care s 8er5it ur5rirea nivelului general al 8reurilor %i
efectele a8licrii 5surilor guvernului 8entru restabilirea ec?ilibrului econo5ic! financiar %i
social Cn acest sens! 8rin siste5ul infor5aional se ur5re%te asigurarea ur5toarelor cerinte
"rinci"ale*
# cunoa%terea nivelului! structurii! evoluiei 8reurilor no5inale cu ridicata! de contractare
%i de ac?i:iie! a 8reurilor u a5nuntul %i a tarifelor! 8recu5 %i a influenelor 8rovenite din
5odificarea lor9
# anali:a nivelului %i dina5icii 8reurilor 5edii la 8rinci8alele gru8e de 8roduse %i
subgru8e de 8roduse9
# obtinerea %i asigurarea! la nivelul fiecarei verigi organi:atorice @intre8rindere!
de8arta5ent! 5inister! organ de sinte:A! a unui volu5 de infor5aii 8rivind nivelul! structura %i
evoluia 8reurilor! necesare 8entru ado8tarea deci:iilor cores8un:atoare %i 8entru infor5area
siste5atic a conducerii statului asu8ra 5i%crii 8reurilor =n econo5ie9
# reali:area unei serii de date 8rivind dina5ica %i structura 8reurilor =n vederea elaborrii
8revi:iunilor i5ediate %i 8rogno:elor de 8reuri! 8recu5 %i 8entru recalcularea =n 8reuri
co58arabile a unor indicatori sintetici! e;8ri5ai valoric! care arat nivelul de de:voltare
econo5ico)social a rii9
# corelarea datelor %i indicatorilor 8rivind structura %i evoluia 8reurilor cu datele %i
indicatorii e;isteni! referitori la cost! 8rofit! ta;a 8e valoarea adaugat! cu8rinse =n 8reuri9
# asigurarea unor evidente unitare! de ur5rire a evoluiei 8reurilor! astfel =ncat s
rs8und obiectivelor stabilite 8rin siste5ul infor5aional %i s 8er5it 8relucrarea auto5at
adatelor
La ba:a siste5ului infor5aional al 8reurilor st evidena statistic! cu instru5entul ei
sintetic # drile de sea5 # %i cu 5etodele sale de caracteri:are a dina5icii 8reurilor Un rol
i58ortant =n cadrul acestui siste5 infor5aional au! de ase5enea! cataloagele %i listele de 8reuri!
actele nor5ative! =n care sunt 8ublicate 8reurile sau li5itele de 8reuri %i 8e ba:a crora au loc
o8eraiunile de v<n:are)cu58rare a 5rfurilor! 8recu5 %i docu5entele s8ecifice din unitti! 8rin
care se stabilec 8reurile 8roduselor %i! res8ectiv! se ur5resc costurile 8roduselor =n fabricaie!
docu5entelor de negociere a8reurilor libere etc
!lementele cele mai im"ortante ale sistemului in,ormaional al "reurilor sunt* indicii
de 8reuri sau tarife! 8reurile sau tarifele 5edii! 8reurile sau tarifele curente! constante sau
co58arabile %i influenele re:ultate din 5odificrile 8reurilor
a7 (ndicatorii cu cea 5ai 5are eficien %i cu un rol recunoscut =n cercetarea evoluiei
8reurilor sunt in%icii %e "re Cn statistica econo5ic indicii 8reurilor! =58reun cu indicii valorii
%i ai volu5ului fi:ic al 8roduciei alctuiesc un siste5 de indici care 8er5it anali:a dina5icii
8roduciei %i circulaiei 5rfurilor =n funcie de 5odificarea 8reurilor $cest siste5 de indici
8oate fi anali:at =n 5od inde8endent sau =n interde8endena cu alte siste5e de indici ce
caracteri:ea: alte laturi ale activitii econo5ice la nivelul unei =ntre8rinderi! al unei ra5uri sau
la nivelul =ntregii econo5ii naionale
bA Preurile me%ii 8rivite co58arativ 8e 5ai 5uli ani caracteri:ea: %i ele dina5ica
8reurilor dar! s8re deosebire de indici! 8reurile 5edii e;8ri5 o evoluie dat at<t de 5odificarea
unor 8reuri no5inale! c<t %i de 5odificrile =n structura sorti5ental a 8roduciei sau desfacerii
5rfurilor deter5inate
Preurile 5edii ale 8rinci8alelor gru8e de 8roduse! servesc la anali:a corelrii nivelului
8reurilor cu veniturile 8o8ulaiei
cA Pentru asigurarea co58arabilitii =n ti58 a indicatorilor 8rivind 8roducia! este necesar
e;8ri5area lor at<t =n 8reuri curente! c<t %i 8e ba:a unor o8eraiuni de recalculare a ele5entelor
co58onente din "reuri curente =n 8reuri constante! utili:andu)se 5etode sau 8rocedee te?nice
s8ecifice Prin "reuri constante se =neleg 8reurile unui anu5it an! ales ca ba: =n cadrul unui
interval de ti58 cu a>utorul crora se recalculea: indicatorii valorici dintr)o anu5it 8erioad
8entru a se 8utea co58ara =n ti58 Pentru ca 8reurile constante s aib 8utere de caracteri:are =n
11/
8erioada =n care sunt utili:ate! este necesar ca aceast 8erioad s fie c<t 5ai scurt @cinci sau
5a;i5 :ece aniA Utili:area unui 8re constant 8e o 8erioad 5ai 5are face ca acesta s)%i 8iard
8uterea de caracteri:are real a feno5enelor %i 8roceselor econo5ice Preul constant este deci o
unitate convenional de 5sur! cu a>utorul creia e;8ri55 valoric volu5ul cantitativ al unei
activiti ce 8oate fi astfel co58arat =n ti58 %i s8aiu
dA Preurile com"arabile sunt 8reurile folosite la stabilirea dina5icii indicatorilor
valorici 8e o 8erioad 5ai 5are %i =n care s)au stabilit 5ai 5ulte niveluri de 8reuri constante
E;8ri5area dina5icii se 8oate reali:a 8rin racordarea indicilor! adic 8rin trecerea dintr)un 8re
constant =n altul! cre<ndu)se astfel o legtur de co58arabilitate 8e o 8erioad 5ai =ndelungat!
res8ectiv! =ntre indicatorii din 8erioada trecut! c<nd s)au calculat cu vec?iul 8re constant %i din
8erioada curent! =n care s)a folosit noul 8re constant Cn aceste condiii nu 5ai e;ist un anu5it
8re constant 8entru =ntreaga 8erioad! ci se 8oate s8une c %inamica este calculat 3n "reuri
com"arabile
.-:-:-5- Calculul in%icatorilor sistemului in,ormaional al "reurilor
) Metode de calcul al indicilor de pre
Una din 8roble5ele c?eie ale 5etodologiei de construire a indicilor 8reurilor o constituie
te2nica %e "on%erare-
Cn funcie de 8onderile folosite @cantitile de 8roduse din 8erioada de ba: sau curentA!
8recu5 %i =n funcie de e;8resia 5ate5atic a calculului indicilor de gru8 sau sintetici! 8<n =n
8re:ent! sunt cunoscute %i a8licate trei ti"uri ,un%amentale %e in%ici*
a5 ndicele Las&eCrse
<;
, care utili:ea: ca 8onderi ale 8reurilor cantitile de 8roduse
v<ndute sau consu5ate =n 8erioada de ba: @M
0
A
Esenial =n aceast conce8ie este 8strarea ba:ei de co58araie @cantitateA nesc?i5bat
Las8eHres a construit astfel un indice agregat sau 5ediu aritr5etic! cu for5ula*
=n care*
(
81&0
O indicele 8reurilor =n 8erioada curent @1A fa de 8erioada de ba: @0A9
e8
1
M
0
O valoarea cantitilor de 8roduse v<ndute =n anul de ba:! =n 8reurile anului
curent9
e8
0
M
0
O valoarea cantitilor de 8roduse v<ndute =n anul de ba:! =n 8reurile anului de
ba:9
8
1
&8
0
O indicii individuali ai 8reurilor no5inale ale 8roduselor cu8rinse =n calcul
7iind u%or de calculat! 8rin si58litatea %i constanta ba:ei! acest ti8 de indice 8oate avea o
a8licabilitate larg Cn realitate! 8rocedeul de 8onderare utili:at nu cores8unde rit5ului actual al
5odificrii ra8ide a structurii 8roduciei %i consu5ului $8licarea aeestui ti8 de indice ar
8resu8une ca o 8arte din ce =n ce 5ai 5are de 8roduse s r5<n =n afara calculelor! iar re:ultatele
obinute 8rin evoluia 8reurilor nu ar fi reale! nu ar 8utea servi sco8ului 8entru care s)au efectuat!
deter5inarea nivelului generalal 8reurilor Pe de alt 8arte! toc5ai 5eninerea nesc?i5bat a
8onderilor face ca acest indice s 8oat reflecta real nivelul general al 8reurilor! cre%terea
acestora! 8entru 8rodusele cu consu5uri relativ constante! adic 8entru acelea cu cerere neelastic!
far de care oa5enii nu 8ot tri Pentru deter5inarea evoluiei 8reurilor la ase5enea bunuri de
/9
E Las8eHres! statistician ger5an de origine france:! care =n 1.42 8ro8une aceast te?nic de 8onderare =n calculul
indicilor de 8re
112
sau 100
A @
0 0
0
1
0 0
0 & 1

D &
&
&
D &

&
100
0 0
0 1
0 1
=

D &
D &

? &
consu5 %i servicii trebuie s se foloseasc acest ti8 de indice Du a>utorul lui se 8oate reali:a
inde;area veniturilor 8o8ulaiei
Cn ara noastr! =nce8<nd din anul 1990! acest ti8 de indice este a8licat la deter5inarea
evoluiei 8reurilor %i tarifelor de consu5 al 8o8ulaiei
b5 ndicele Paasc0e
EF
care utili:ea: ca 8onderi cantitile de 8roduse din anul curent @M
1
A
7iind conce8ut a se deter5ina cu a>utorul structurii noi a 8roduciei %i a consu5ului! el are
o a8licabilitate 5ai 5are! fiind utili:at 8e larg =n ara noastr
7or5ula de calcul este*
=n care*
eM
1
8
1
O valoarea cantitilor de 8roduse din anul curent! e;8ri5at =n 8reurile anului
curent9
eM
1
8
0
O valoarea cantitilor de 8roduse din anul curent! e;8ri5at =n 8reurile anului
de ba:9
i
8
O 5odificarea 8reurilor no5inale! ale 8roduselor =n 8erioada curent @1A fat de cea de
ba: @0A
Princi8alul avanta> re:ult din folosirea 8onderilor din 8erioada curent! care)i asigur o
structura! de consu5 la :i %i d 8osibilitatea calculrii econo5iilor totale efective sau a 8lilor
totale su8li5entare 8e care le reali:ea: 8o8ulaia ca ur5are a reducerii sau 5a>orrii 8reurilor
$t<t indicele Las8eHres c<t %i indicele Paasc?e au ca de:avanta> fa8tul c nu =nde8linesc
condiiile de reversibilitate %i transferabilitate
Du a>utorul indicilor de 8re ti8 Las8eHres %i Paasc?e se 8rocedea: la trans,ormarea
%inamicii 'eniturilor nominale ale "o"ulaiei 3n %inamica 'eniturilor reale ale acestuia! adic
a 8uterii de cu58rare! e;8ri5at =n indicele volu5ului fi:ic al consu5ului de bunuri %i servicii
$stfel!! dac se ra8ortea: indicele! veniturilor no5inale la indicele de 8re
Las8eHres se obine indicele veniturilor reale de ti8 Paasc?e $cest ra8ort reflect 5odificarea
relativ @cre%terea sau descre%tereaA a 8uterii de cu58rare e;8ri5at =n cantitile de 8roduse %i
servicii din 8erioada curent la 8reurile curente @ale anului =n care se efectuea: calcululA*
(
1F
1&0 O 1,
1
&1,
0
* eM
0
8
1
& eM
0
8
0
O eM
1
8
1&
eM
0
8
0
* eM
0
8
1&
eM
0
8
0
O
O@^
1
8
1
& ^
0
8
0
AB@ ^
0
8
0&
^
0
8
1
A O ^
1
8
1&
^
0
8
1
O (
M8
=n care*
(
1F
1&0 O indicele veniturilor reale =n 8erioada 1 fa de 8erioada 09
1,
1
O veniturile no5inale ale 8erioadei 1 care se c?eltuiesc integral 8entru bunuri %i
servicii! e;8ri5<nd cu58rturile ^
1
la 8reurile 8
19
1,
0
O acela%i indicator! 8entru anul 09
^
1
8
1&
^
0
8
1
O indicele volu5ului fi:ic de bunuri %i servicii! notat (
^P
e;istent =n for5ula
Paasc?e9
eM
0
8
1
& eM
0
8
0
O ^
0
8
1
& ^
0
8
0
O indicele de 8re Las8eHres! notat (
8L
Prescurtat se 8oate scrie* (
1,
& (
8L
O (
K8!
! ceea ce se inter8retea: astfel* dac 8reurile
cantitilor bunurilor %i serviciilor consu5ate =n 8erioada de ba: cresc 5ai re8ede =n 8erioada
curent dec<t cresc veniturile no5inale! =n acela%i interval de ti58 %i 8uterea de cu58rare scade
%i invers
20
Ser5an Paasc?e! econo5ist ger5an! care =n 1.-2 8ro8une ca 8onderi 8roduciile din anul curent
110
sau
1
1 1
1 1
0 & 1
&
&
i
& D
& D

=
0 1
1 1
0 & 1
& D
& D

&
Fa8ortul dintre indicele veniturilor no5inale %i indicele 8reurilor de ti8 Paasc?e re8re:int
indicele volu5ului fi:ic al consu5urilor de ti8 Las8eHres*
(
1F1&0
O e8
1
M
1
& eM
0
8
0*
eM
1
8
1&
eM
1
8
0 O
^
1
8
1
& ^
0
8
0*
^
1
8
1&
^
1
8
0 O
O
^
1
8
0&
^
0
8
0
O (
^L
Prescurtat se 8oate scrie* (
1,
&(
8
8 O (
^L
! ceea ce se inter8retea: astfel* dac 8reurile
bunurilor %i serviciilor consu5atorilor =n 8erioada curent cresc 5ai re8ede dec<t cresc veniturile
no5inale! =n acela%i interval de ti58! 8uterea de cu58rare scade %i invers
c5 ndicele Fisc0er re8re:int 5edia geo5etric a indicelui Las8eHres %i
Paasc?e
21
*
$cesta a fost denu5it indicele ideal al 8reurilor! av<nd larg utili:are 8e 8lan 5ondial
"atorit 8rocesului de deter5inare! el este cel 5ai elastic instru5ent de co58arare! deoarece
5edia geo5etric 8re:int 5ai 5ult stabilitate reflect<nd fidel evoluia real a feno5enului
econo5ic 8e intervale 5ai 5ari 3otodat! acest indice asigur condiiile reversibilitii %i ale
transferabilitii
Cn ara noastr acest ti8 de indice are o a8licabilitate restr<ns
21
(de5 /1! 8g /-2
114

=
0 0
0 1
1 0
1 1
0 & 1
D &
D &
D &
& D

&

=
0
0 0
0
M
8 M
8
) Calculul indicatorilor u.itemului informaional al preurilor cu ridicata
:5 ndicii &reurilor cu ridicata reflect evoluia acestor 8reuri! ca ur5are a influenei
ur5torilor factori* co58ortarnentul liber al agenilor econo5ici9 a8licarea 8revederilor unor acte
nor5ative9 5odificarea bare5elor! nor5ativelor! costogra5elor etc! =n situaia =n care 8reurile
no5inale re:ult din su5a ele5entelor de for5are9 5odificarea structurii de 8roductie 4D
t
5.
(ndicii 8reurilor din 8erioada curent @1A! fat de 8erioada 8recedent @0A se stabilesc ca
ra8ort =ntre valoarea 8roduciei 5arf v<ndut %i =ncasat din 8erioada curent! =n 8reurile acestei
8erioade %i valoarea aceleia%i 8roducii corectat cu influenele valorice re:ultate din 5odificarea
8reurilor @M
1
8
1
fg8
1&0
A*
=n care*
(
81&0
O indicele efectiv @calculat statisticA al 8reurilor in 8erioada curent fa de 8erioada de
ba:9
e8
1
M
1
@ valoarea 8roduselor v<ndute =n 8erioada curent! e;8ri5at =n 8reuri ale 8erioadei
curente9
eM
1
8
0
O valoarea 8roduselor v<ndute =n 8erioada curent! e;8ri5at =n 8reuri ale 8erioadei
de ba:9
h i81&0O influene valorice re:ultate din 5odificrile de 8reuri* @XiA se scade %i @ # iA se
adun9
&
:
, &
F
@ 8reurile unitare ale 8roduselor =n cele dou 8erioade
Utili:area indicilor de 8re 8revi:ibili 8rivind cre%terea 8reurilor =n a8licarea 5surilor de
liberali:are a 8reurilor =n ara noastr
G5 Volumul in(luenelor valorice ale modi(icrilor &reurilor cu ridicata se stabile%te ca
diferent =ntre valoarea 8roduselor cu 5odificri de 8re e;8ri5at =n 8reuri 5odificate @noiA %i
valoarea acelora%i 8roduse e;8ri5at =n 8reuri iniiale @vec?iA (nfluenele 8rovin at<t din
5odificrile de 8reuri din anul curent! c<t %i din 5odificrile de 8reuri care au avut loc =n cursul
anului 8recedent
18 O 18 1&1 X 18 1&0
=n care*
18 1&1 O e8
1
M
15
# e8
1
M
1(
i 18 1&0 O eM
1
8
05
# eM
1
8
0(
=n care*
e8
1
M
15
O se obine ca 8rodus =ntre cantitile de 8roduse cu 8reurile unitare 5odificate!
livrate %i =ncasate du8 data 5bdificrii 8reurilor9
e8
1
M
1(
O se obine ca 8rodus =ntre aceea%i cantitate de 5rfuri %i 8reurile unitare iniiale
@=nainte de 5odificareA9
eM
1
8
05
O e;8ri5 valoarea cantitilor de 8roduse livrate =n anul curent =n 8reurile
5odificate =n anul 8recedent9
eM
1
8
0i
O e;8ri5 valoarea cantitilor de 8roduse livrate din anul curent! =n 8reurile iniiale
=n anul 8recedent
<5 Preurile medii i indicii &reurilor medii. Preurile 5edii se calculea: 8entru 8rodusele
no5inali:ate! 8entru care se ur5re%te statistic 8roducia fabricat at<t =n e;8resie natural! c<t %i
=n e;8resie valoric! 8rin 8reurile 5edii
7or5ulele de calcul sunt*
11-
sau 100
A 0 & 1 @
100
1
1 1
0 1
1 1
0 & 1


= =

& & D
& D
& D
& D

&
100
A
1
@
1 1
1 1
0 & 1

&
&
i
& D
& D

=
1
1 1
1
D
& D
&
Dalculul se efectuea: 8entru fiecare gru8 =n 8arte %i se ra8ortea: confor5 8eriodicitii
indicilor
) Calculul indicelui general al preurilor cu amnuntul i al tarifelor er&iciilor pentru
populaie
=ecesitatea calculului indicelui &reurilor i tari(elor
consumului &o&ulaiei
Cn cadrul setului de indicatori generali de a8reciere %i caracteri:are a siste5elor econo5ice
naionale! indicele 8reurilor si tarifelor consu5ului 8o8ulatiei are un loc bine 8reci:at $stfel! el este un
indice utili:at at<t in a8recierea nivelului general de via al indivi:ilor! integrai in cadrul res8ectivelor
econo5ii! =n diferite 5o5ente de ti58 @as8ect staticA! c<t %i =n unele calcule 8revi:ionale @as8ect dina5icA
Cn acest conte;t! este deosebit de i58ortant s se a8recie:e c nivelul acestui indice %i
8revi:iunile asu8ra evoluiei sale se constituie ca 8rinci8ale argu5ente =n negocierea salariilor!
inde;area salariilor! inde;area 8ensiilor! fi;area unor bare5e de i58o:itare etc $v<nd =n vedere
i58actul direct al aeestui indicator asu8ra unor ele5ente vitale ale indivi:ilor dintr)o econo5ie!
res8ectiv veniturile %i nivelurile lor de trai! factorul de conducere %i deci:ie =n 5aterie de
su8raveg?ere! diri>are %i coordonare a 8reurilor este direct interesat =n corecta deter5inare!
inter8retare %i utili:are a acestui instru5ent
Cn cadrul unor econo5ii naionale caracteri:ate 8rin 8uternica %i accentuata divi:iune
social a 5uncii! 8e fundalul dina5is5ului %i 5obilitii =n toate do5eniile de activitate!
angrenarea =n s8aiul 8roductiv)social al indivi:ilor 8resu8une! 8e de o 8arte! &restarea unei
activiti strict s&eciali%ate, iar 8e de alt 8arte! %i ca o consecin a celei dint<i! cum&rarea
cvasi$totalitii bunurilor i serviciilor de care au nevoie, 8rin inter5ediul 8ieei! la diferite
niveluri de 8re
$stfel! indivi:ii =n cadrul unei econo5ii 5oderne nu se 8ot sustrage i58actului direct al
8reurilor bunurilor %i serviciilor de care au nevoie =n e;istena de :i cu :i! nivelul %i 5i%carea
acestor 8reuri deter5in<nd 5ri5ea %i structura consu5ului individual! nivelul de trai
(ndicele 8reurilor %i tarifelor consu5ului 8o8ulaiei! 8entru a se constitui cu adevrat =ntr)
un !!instru5ent+ o8eraional! trebuie s =nde8lineasc cu5ulativ c<teva condiii* s fie! 8rin
5odalitatea de calcul! i58arial fa de cu58rtor %i de v<n:tor9 s reflecte cu fidelitate
realitatea9 s nu influene:e feno5enul cuantificat9 corect calculat! s fie utili:abil =n orice
seg5ent al do5eniului cercetat %i =n orice eta89 s nu tre:easc sus8iciuni 8rivind re:ultatele
obinute @cu at<t 5ai 5ult cu c<t este utili:at =n 8rocesul de inde;areA
"eosebit de i58ortant este %i inelegerea a ceea ce 5soar acest instru5ent 3rebuie
artat c acest indice nu 5soar nici costul vieii! nici variaiile acestuia! nici 5ri5ea bugetului
8entru consu5ul 8o8ulaiei! ci variaia medie a &reurilor. Da inter8retare a re:ultatelor! indicele
nu 5soar un nivel al 8reurilor din 8erioadele considerate! ci variaia acestui nivel =ntre dou
8erioade $ceast variaie nu este 5surat =n valoare absolut! ci #n valoarea relativ. Cn general!
co58ararea valorii absolute a 8reurilor a dou bunuri nu are sens $stfel! 8reul no5inal al unui
bun! este un deter5inant individual al acestuia! legat direct de valoarea sa recunoscut 8e 8iat =n
strans corelare cu* unitatea fi:ic a bunului! valoarea sa de =ntrebuinare! destinaia bunului!
i58ortana %i locul =n consu5ul 8o8ulaiei
6omeniul de de(iniie al indicelui &reurilor i tari(elor consumului &o&ulaiei
Cnelegerea definiiei indicelui 8reurilor %i tarifelor consu5ului 8o8ulaiei 8resu8une
luarea =n considerare a do5eniului de definiie %i a s8aiului de lucru 8entru calculul acestui
indicator
Dunoasterea consu5ului 8o8ulaiei 8resu8une considerarea si5ultan a unor as8ecte
deosebit de co58le;e* infinitatea bunurilor %i serviciilor din consu5ul 8o8ulaiei @cu 5ari
diferenieri sorti5entaleA9 5ultitudinea locurilor %i 5odurilor de v<n:are @cu difereniere 8e
categorii %i dis8unere =n s8aiuA9 variaia =n ti58 a 8reurilor bunurilor %i serviciilor! 8recu5 %i =n
cadrul 8unctelor de v<n:are considerate etc
11.
Cn =ncercarea de a gsi calea cea 5ai corect de evaluare a variaiei relative a 8reurilor %i
tarifelor consu5ului 8o8ulaiei! =ntr)un s8aiu de calcul at<t de larg %i co58le;! o 8ri5 soluie a
8rut a fi deter5inarea indicelui c0eltuielilor "lobale &entru consum ale &o&ulaiei.
$nali:a 8rofund a indicatorului a relevat =ns c alturi de variaia 8reului a8ar %i ali
factori ce deter5in ne5i>locit 5odificarea indicelui c?eltuielilor globale $stfel! valoarea sa! 8e
lng variaia 8reurilor! va reflecta si5ultan %i unele 5odificri cu not cantitativ! cu5 ar fi*
cre%terea nu5eric a 8o8ulaiei! cre%terea cantitii globale a consu5ului! 5odificarea consu5ului
5ediu 8e consu5ator! 5odificarea structural a consu5ului =n diferite 8erioade ca ur5are a
consu5ului tradiional 8e de o 8arte! sau a 5odificrii veniturilor! 8e de alt 8arte @se are =n vedere
5odificarea 8onderii celor trei gru8e de bunuri sensitive la venituri* bunuri su8erioare! bunuri
inferioare %i bunuri nor5aleA
Cn acela%i ti58! indicele c?eltuielilor globale! =n conte;tul unui consu5 total nesc?i5bat!
nu 8oate scoate =n eviden unele as8ecte deosebit de i58ortante cu5 ar fi* sc?i5barea re8artiiei
cantitative a consu5ului intre diferite categorii sociale sau de8lasarea consu5ului de la un 8rodus
la altul
Cn conclu:ie! indicele c?eltuielilor globale 8entru consu5 ale 8o8ulatiei @(
DSJ
A este o
co5binaie =ntre indicele de volu5 al consu5ului 8o8ulatiei @(
v
A %i indicele 8reurilor bunurilor
consu5ate @(
8
A
22
*
(
DSJ
O ( v _ ( &
"eci! variaia relativ a 5i%crii 8reurilor nu 8oate fi sintetic e;8ri5at cu a>utorul
indicelui c?eltuielilor globale ale consu5ului 8o8ulaiei dec<t =n situaia restrictiv %i ideal =n
care indicele volu5ului consu5ului 8o8ulaiei este egal cu 1
( & O
v
CHI

! ( & O
CHI

c<nd (
v
O 1
K alt cale a deter5inrii variaiei relative a 8reurilor! larg recunoscuta %i acce8tat! o
re8re:int ur5rirea concret a variaiei 8reurilor %i tarifelor bunurilor %i serviciilor %i calculul
indicelui 8reului %i tarifelor consu5ului 8o8ulaiei
"eter5inarea indicelui 8resu8une =ns! =n 8realabil! for5ularea unor rs8unsuri adecvate la
un set de =ntrebri co58le;e cu5 sunt*
# cu5 s se cunoasc nivelul 8reurilor %i tarifelor unei infiniti de bunuri %i servicii aflate
la un 5o5ent dat 8e 8iaZ
# la ce categorie de consu5atori se refer calcul indiceluiZ
# ce bunuri %i servicii sunt avute =n vedere =n calculZ
# 8e ce seg5ent al 8ieei %i =n ce 5o5ent se fac observaiile 8entru culegerea datelorZ
Dlaritatea! rigoarea! obiectivitatea rs8unsului la aceste =ntrebri re8re:int de fa8t! condiii
?otr<toare =n calculul unui indicator corect! stiinific! care s e;8ri5e realitatea %i s 8oat fi un
instru5ent necontestat =n calculele de 8revi:iune Cn 5od concret! 8ractica a for5ulat ur5toarele
soluii 8entru =ntrebrile de 5ai sus
(58osibilitatea de a avea =n observaie direct totalitatea bunurilor %i serviciilor @8recu5 %i
a for5elor lor alternativeA ce fac obiectul consu5ului 8o8ulaiei a deter5inat o8iunea 8entru
folosirea te?nicii sonda>ului $ceast te?nic 8resu8une* selectarea 8entru bservaie a unui
e%antion re8re:entativ de bunuri %i servicii 8rivind consu5ul 8o8ulaiei! 5ri5ea e%antionului s
asigure corectitudinea re:ultatelor! deter5inarea unui nu5r finit de observaii care s e;8ri5e
=ns fidel tendina de 5i%care real a 8reurilor
!etode de determinare a coului de bunuri &entru calculul indicelui
&reurilor i tari(elor consumului &o&ulaiei
22
3atiana 'o%teanu @coordonatorA # Preuri %i concurenE! Ed "idactic %i Pedagogic! F$! Bucure%ti! 199-!
8g/-4
119
E%antionul deli5itat 8entru calculul indicelui se constituie ca o list a bunurilor %i
serviciilor ce ocu8 =n consu5ul nor5al al indivi:ilor o 8ondere i58ortant %i care se re5arc!
8rintr)o cvasi)constan de)a lungul 8erioadei considerate El este deseori denu5it !!co%ul
consu5ului+ 8entru calculul indicelui 8reurilor %i tarifelor Cn 8ractic se 8rocedea: la o
structurare a !!co%ului+ 8e trei 5ari gru8e ce sinteti:ea: e%antionul de bunuri %i servicii avute =n
vedere* gru8a ( # bunuri ali5entare9 gru8a (( # 8roduse industriale9 gru8a ((( # servicii %i gru8a (1
# 8e total iar di5ensionarea sa 8oate avea loc 8rin 5ai 5ulte metode
a5 !etoda observaiilor directe 8resu8une ca =ntr)o 8erioad dat s se efectue:e observaii
directe %i riguroase 8rivind natura %i cantitatea bunurilor %i serviciilor efectiv cu58rate! ca 8ri5
gru8 de infor5aii %i 8reurile cores8un:toare ca a doua gru8a de infor5atii Deea ce este
caracteristic este fa8tul c 8ri5a gru8 de infor5aii se constituie ca un vector constant de volum!
folosit =n eta8a ur5toare la observarea 8reurilor
Este o 5etod e58iric! greoaie! ce 8resu8une un volu5 5are de 5unc %i costuri 5ari
$re avanta>ul obiectivitii ce decurge dintr)un larg contact cu realitatea
b5 !etoda normativ 8orne%te de la definirea de ctre un gru8 de e;8eri sau re8re:entani
ai diferitelor categorii sociale a unui consu5 considerat 5ini5 sau decent Cn cadrul acestei
5etode sectorul constant de volu5 este di5ensionat subiectiv! nor5ativ! s8re deosebire de 5etoda
observrilor directe =n care di5ensiunea este dat obiectiv
'etoda are unele de:avanta>e evidente ce i58lic utili:area sa cu 8ruden Printre acestea
cele 5ai se5nificative sunt ur5toarele* este dificil de deter5inat ce este acela !!un consu5
decent+! c?iar dac se acce8t o list de bunuri ce cu8rinde !!consu5ul 5ini5+! a8ar a8ro;i5ri cu
5ari efecte asu8ra acurateei re:ultatului! nu se detalia: sorti5entul! consu5ul! nu se au =n vedere
unele bunuri neali5entare! nu se asigur reflectarea =n ti58 a dina5icii sorti5entale! se fac
calculele 8entru o anu5it categorie de 8o8ulaie @de e;e58lu! o fa5ilie de 5uncitori de dou
8ersoane av<nd =n =ngri>ire doi co8ii etcA
c5 !etoda ,,e*tra&olrilor obiectiveJ =5bin ele5entele 8o:itive ale 5etodelor anterioare
7unda5entarea seleciei ele5entelor din co% se face 8e ba:a observaiei e58irice e;tinse
Ele5entele cantitative cu caracter constant se e;tra8olea: in eta8ele ur5atoare Cn aceste eta8e
ulterioare! observaiile e58irice restr<nse verific 5eninerea ne5odificat a ele5entelor
e;tra8olate sau a8arifia unor eventuale variaii ce vor fi luate ca ba: ale unor corecii i
actuali%ri
Cn acela%i ti58 se au =n vedere liste 5ai detaliate ale bunurilor din co%! iar calculele se
efectuea: la nivelul bugetelor de fa5ilie 8entru 5ai 5ulte categorii sociale re8re:entative
$ceasta este o 5etod larg utili:at =n funda5entarea calculelor 8rivind 8rotecia social %i trebuie
s rs8und cu adevrat unor 8roble5e sociale 8rintre care %i cea 8rivind volumul veniturilor ce
trebuie alocate su&limentar &entru a se asi"ura acelai volum minim al consumului #n condiiile
creterii &reurilor.
"eosebit de i58ortant! =n cadrul 8reci:rii 5etodei de calcul al indicelui 8reurilor %i
tarifelor! consu5ului 8o8ulatiei! este coninutul noiunii de consu5ator! utili:at =n definirea
indicatorului
$stfel! indicele general @totalA se calculea: 8entru unitatea de msur . (amilie! =n
acce8iunea larg Cn acest fel! este sur8rins dimensiunea social a consu5ului individual
@consu5ul unei fa5ilii deter5inat ca o su5 a consu5ului calculat 8e 8ersoan este diferit de cel
calculat 8e fa5ilie luat ca un ntregA Cn unele ri e;ist! de ase5enea! 8reci:ri referitoare la
categoria social 5edie luat ca ba: de referin =n calculul indicelui general 5ediu "e e;e58lu!
fa5iliie urbane al crui ca8 de fa5ilie @susintorul de ba:A este funcionar sau 5uncitor
"efinirea a ceea ce cu8rinde =n 5od concret consumul (amilial 8resu8une! =n cadrul
siste5ului de eviden a Donturilor ,ationale! 5ult riguro:itate! unele 8reci:ri fiind =ns
valabile %i 8entru celelalte siste5e de evident
E;ist c0eltuieli e(ectuate de (amilie =n 8ractica curent care nu sunt luate #n calculul
indicelui "eneral, nefiind considerate c?eltuieli 8ro8riu):ise sau c?eltuieli ce 8rivesc consu5ul
120
$stfel de c?eltuieli sunt* c0eltuielile de (uncionare a micilor intre&rinderi (amiliale @care
sunt fcute ca agent econo5ic %i nu =n 8o:iie de consu5atorA9 investiii ale fa5iliilor! concreti:ate
=n ac?i:itionri de i5obile sau valori 5obiliare de ti8ul aciunilor sau obligaiunilor9 economiile
(amiliilor, autoconsumul @8roduse ani5ale! vegetale! 8roduse consu5ate =n cadrul gos8odriilor
8ro8rii! 5ici re8araii efectuate de =n%i%i 5e5brii fa5ilieiA9 im&o%itele directe, contribuiile
sociale, dob'n%ile la creditele &entru consum.
"e ase5enea! e;clus din calculul indicelui este gru8area de c?eltuieli considerat a avea
un grad de incertitudine =n evaluarea nivelului ei Ea se refer la* c?eltuieli cu sntatea facute de
fa5ilie @nu 8ot fi cunoscute ca nivel real =n conte;tul vi:itelor 8articulare la do5iciliu sau al
cabinetelor 8articulareA9 serviciile de =ngri>ire %i su8raveg?ere a co8iilor 5ici la do5iciliu @se
evaluea: 8e ba:a de declaraii ale 8ersoanelor %i au deci un grad 5are de a8ro;i5areA9 c?eltuielile
notariale! 8entru consultan financiar! >uridic etc @sunt aleatorii de la ca: la ca:! at<t ca 5ri5e
absolut! c<t %i ca nivel de evaluareA9 alte c?eltuieli aleatorii din viaa fa5iliei @trans8ortul cu
trenul! avionul! 5ariti5! servicii veterinare! servicii funerare etcA
Cn calculul indicelui sunt cu8rinse doar bunurile =n stare nou9 bunurile de oca:ie
@auto5obile! a8arate elecrocasnice! bunuri de folosin =ndelungatA se consider c antrenea: o
5i%care valoric inter5ena>e =n sens o8us! ce! =n ansa5blu! nu va influena valoarea indicelui
@c?eltuielile unei fa5ilii cu58rtoare sunt egale cu veniturile fa5iliei v<n:toareA
Se a8recia: c =n calculul corect al indicelui 8reurilor %i tarifelor consu5ului 8o8ulaiei
este i58ortant de 8reci:at 5odul de selecie al 8unctelor de v<n:are %i 5o5entul de culegere a
datelor 8rivind 8reurile
Driteriul re8re:entativitii %i obiectivitii datelor a i58us orientarea s8re locuri de
v<n:are a8arin<nd aglo5errilor urbane cele 5ai re8re:entative @5ri5ea acestora difer de la
ar la arA! iar =n cadrul acestora cu8rinderea tuturor for5elor de co5er 8racticat @5ari
5aga:ine! 5aga:ine s8eciali:ate! 5aga:in ti8 !!boutiMue+ etcA
(ndicele 8reurilor %i tarifelor consu5ului 8o8ulaiei fiind un indicator ce se calculea:
lunar se ba:ea: 8e o 8eriodicitate %i regularitate =n culegerea datelor 8rivind nivelul 8reului
$stfel! 8entru cele 5ai 5ulte bunuri datele sunt culese unifor5! de)a lungul lunii9 8entru
8rodusele se:oniere culegerea datelor se face la 10 :ile! iar 8entru cele cu 8reuri u%or variabile =n
ti58 @=5braca5inte! 5obilier etcA observaiile se fac tri5estrial
Pentru unele tarife cu re8re:entare unifor5 =n teritoriu %i ti58 @tarif electricitate! tarif
trans8ort urban etcA! culegerea datelor se face =n 5o5entul ado8trii nivelului acestor tarife de
ctre autoritile 8ublice
!eninerea re&re%entativitii indicatorului
Pentru a se asigura utili:area indicelui 8reurilor %i tarifelor consu5ului 8o8ulaiei ca un
instru5ent real o8eraional! de necontestat! s8eciali%tii ce au =n sarcin calculul acestui indice
trebuie s fie =n 8er5anen 8reocu8ai de 5eninerea re8re:entativitii lui $ceasta are =n vedere
nu nu5ai stabilirea >udicioas a li5itelor de selecie 8reci:ate anterior! dar %i o 8er5anent gri>
8entru actuali:area9 confor5 5odificrilor din realitatea econo5ic! a ele5entelor e%antionate
!!"u%5anii+ re8re:entativitii 8ot fi nu nu5ai factorii ne8rev:uti sau obiectivi @dina5ica
econo5iei! 8rogresul %tiintific! 5odificri ale 8racticilor co5ercianilorA care erodea: 8rogresiv
re8re:entativitatea e%antionului 8resu8un<nd actuali:area sa 8eriodic ci! uneori! %i cei subiectivi
care intervin deliberat asu8ra nivelului 8reurilor sau =n selecia bunurilor din co%
"e aceea =n 5ulte ri! 8entru 5eninerea acurateei %i realitii re:ultatului unele ele5ente
ale calculului indicelui sunt 5eninute secrete $stfel!lista ele5entelor din co%ul de consu5! a
aglo5errii %i 8unctelor de culegere a datelor nu sunt date 8ublicitii
Este de reinut c secretul asu8ra ele5entelor de 5ai sus este strict res8ectat %i nu este
i58us nu5ai =n ra8ort cu 8ublicul! ci %i =n ra8ort cu 8atronatul %i sindicatele! 8recu5 %i cu
guvernul %i organele ad5inistrative cu sarcini =n a8licarea 8oliticii de 8re
1.'.'.2.1. Calculul indicelui general al preurilor i tarifelor de conum n ara noatr
121
-. ndicele "eneral al &reurilor i tari(elor de consum #n (ormula
Paasc0e
Se calculea: 8e ansa5blul 5rfurilor %i 8e co58onente! 8rin ra8ortarea valorii volu5ului
desfacerilor de 5rfuri %i al 8restrilor de servicii =n 8erioada curent! la valoarea aceluia%i volu5
de 5rfuri e;8ri5at =n 8reurile 8erioadei de ba: fa de care se ur5re%te evoluia 8reurilor*
sau
sau
=n care*
(
81&0
O indicele general @totalA al 8reurilor tuturor 5rfurilor v<ndute 8o8ulaiei9
e8
1
M
1 O
volu5ul valoric al desfacerilor de 5rfuri sau al 8restrilor de servicii din 8erioada
curent! =n 8reurile 8erioadei curente9
eM
1
8
0
O volu5ul valoric al desfacerilor de 5rfuri %i al 8restrilor de servicii din 8erioada
curent =n 8reurile 8erioadei de ba:9
(ndicii 8reurilor %i tarifelor 8racticate la v<n:area 5rfurilor ctre 8o8ulaie de ctre
uniti de stat! coo8eratiste %i 8rivate! se calculea: 8e ba:a 8urttorilor de infor5aii! la 8erioadele
stabilite
ndicii &reurilor &roduselor a"roalimentare v'ndute &e &iaa rneasc, cu8rin%i =n
calculul indicelui general se deter5in 8e ba:a infor5aiilor obinute din cercetarea selectiv a
8ieei rne%ti %i din cercetarea selectiv a bugetelor de fa5ilie Cn acest sco8 se =nregistrea: de 2
ori 8e lun 8reurile 8racticate la 8rinci8alele 8roduse ali5entare de ctre 8roductorii 8articulari
sau asociaiile 8articulare %i! :ilnic! cantitile v<ndute =n incinta 8ieelor
Pe ba:a acestor infor5aii! se calculea:! s8t5<nal! lunar! tri5estrial! anual! 8reurile
5edii %i indicii individuali de 8re @i8A care se folosesc la calculul indicelui general @totalA al
8reurilor 8e 8iaa rneasc! confor5 for5ulei indicelui Paasc?e ar5onic
ndicii tari(elor serviciilor &restate de meseriai &articulari se calculea: tot 8e ba:a
cercetrii selective =ntr)un nu5r i58ortant de ora%e (nfor5aiile se culeg de dou ori 8e an %i
re8re:int tarifele serviciilor 8racticate la un nu5r de servicii frecvente! 8recu5 %i valoarea
veniturilor i58o:abile ale 5eseria%ilor din ora%ele res8ective Pe ba:a infor5aiilor din cercetarea
selectiv! se deter5in tarifele 5edii 8entru fiecare =nregistrare la nivel de ar! iar anual %i 8e
ora%e %i >udee! folosindu)se for5ula*
122
100
A @
100
1 1
1 1
0 1
1 1
0 & 1


= =

& & D
& D
& D
& D

&
100
0 & 1
1 1
1 1
0 & 1

&
&
i
i
& D
& D

8roduse de gru8a o 8entru 100

A @
1 1
1 1
0 & 1


=

& & D
& D
i
&
8rodus! un 8entru ! 100
0
1
0 & 1
=
&
&
i
&

=
i
i i
v
v t
t
&
C
=n care*
t O tariful 5ediu al unui serviciu9
t O tariful 8racticat =ntr)o localitate! la o =nregistrare9
v O venitul i58o:abil
(ndicele individual de tarif se calculea: ca ra8ort =ntre tariful 5ediu al serviciului din
8erioada curent @t!A %i tariful 5ediu al aceluia%i serviciu din 8erioada de ba: @t
0
A*
iar 8entru calculul indicelui total al tarifelor 5edii se stabilesc! =n 8realabil! indici 8e gru8e sau
subgru8e de servicii! astfel*
Volumul valoric al in(luenelor la &o&ulaie, re%ultate din modi(icrile de &reuri i tari(e, se
determin ca di(eren #ntre c0eltuielile &o&ulaiei e(ectuate cu cum&rarea de mr(uri i servicii
#n &reurile &erioadei curente 4sau modi(icate5 i aceleai c0eltuieli e*&rimate #n &reurile &e$
rioadei de ba% 4sau iniiale5.
2e calculea%+
=n care*
Ovolu5ul valoric al influenelor asu8ra c?eltuielilor bne%ti
re:ultate din a8licairea 5odificrilor de 8reuri %i tarife9
e8
1
M
1 O
c?eltuielile efectuate de 8o8ulaie! =n 8reurile 8erioadei curente9
e8
0
M
1
O c?eltuielile efectuate de 8o8ulaie! =n 8erioada curent! e;8ri5ate =n 8reurile
8erioadei de ba:
$ceste influene se calculea: 8entru toate structurile 8entru care se stabilesc indicii de
8re
Cn econo5ia de 8ia! ur5rirea evoluiei@5i%criiA 8reurilor libere se reali:ea: tot 8e
sea5a ra8ortrilor statistice 8rivind cantitile livrate %i 8reurile fi;ate 8entru fiecare tran:acie!
valabile 8e anu5ite intervale de ti58! =n anul curent
$8licarea for5ulei lui Paasc?e! =n care 8onderile folosite sunt cantitile din 8erioada
curent @M
1
A! indicele agregat se va calcula astfel*
=n care*
M
1i
! M
1f
!M
1:
Ocantiti v<ndute! 8e intervale de ti58 =n 8erioada curent @1A9
8
1i
! 8
1f
!8
1:
O 8reurile cores8un:toare acestor cantiti =n 8erioada curent9
0
&
O 8reul 5ediu al @gru8eiA 8rodusului =n 8erioada de ba:! care se calculea: 8e ba:a
for5ulei*
12/
100
0
1
0 & 1
=
t
t
i
t
100
0 1
1 1
0 & 1
=

t V
t V

t

=
0 1 1 1
& D & D C
&
100
A @

1 1 1
1 1 1 1 1 1
0 & 1

+ + +
+ + +
=
% 1 i
% % 1 1 i i
&
D D D
& D & D & D

=n care*
M
0i
! M
0>
! M
0:
O cantitile v<ndute! 8e intervalul de ti58 @i$%A! 8erioada de ba: @oA9
8o
i
! 8
0f
! 8
0:
O 8reurile cores8un:toare acestor cantiti 8e intervale! =n 8erioada de ba:
B. ndicele "eneral al &reurilor i tari(elor de consum ale &o&ulaiei #n (ormula Las&eCres
Cn cadrul acestui indice! se calculea: indicele "eneral 8rin agregarea ur5torilor indici
co58oneni* indicele 8returilor 5arfurilor ali5entare! indicele 8returilor 5arfurilor neali5entare si
indicele tarifelor serviciilor
:5 ndicele &reurilor de consum &e "ru&e de &roduse alimentare+ cereale %i 8roduse de
5orrit %i 8anificaie9 cartofi9 legu5e %i conserve de legu5e9 fructe! struguri! citrice9 ulei %i grasi5i9
carne! 8re8arate din carne9 8e%te %i conserve din 8e%te9 la8te! 8re8arate din la8te9 ou9 5iere de albine9
:a?r %i 8roduse :a?aroase9 cacao %i cafea9 buturi nealcoolice9 bere! vin! buturi alcoolice9 alte
8roduse ali5entare
G5 ndicele &reurilor de consum al &o&ulaiei &e "ru&e de &roduse nealimentare+
=5brc5inte9 =ncl5inte @se8arat din 8iele natural %i se8arat din =nlocuitori! 8e feluri ale
acestoraA9 8roduse de u: casnic @din care! 5obilA9 articole c?i5ice9 8roduse culturale! s8ortive9
articole de igien! cos5etice! 5edicale9 co5bustibili! lubrifiani9 tutun! igri, c?ibrituri! accesorii9
5ateriale de construcii %i instalaii
<5 ndicele tari(elor de consum la servicii, care se calculea: 8e ur5toarele gru8e*
confecionat! re8arat! curat =5brc5inte! =ncl5inte! 5obil9 alte servicii cu caracter industrial9
5ano8er 8entru construcii noi %i re8araii9 c?irii 8entru s8aiul locuibil %i s8aiu e;cedentar9
energie electric9 ga:e! =ncl:ire central9 a8! canal! salubritate9 cine5a! teatre! 5u:ee! 5editaii9
re8araii auto! electronice! lucrri foto9 =ngri>ire 5edical! igien %i cos5etic9 trans8ort urban! din
care abona5ente9 alte feluri de trans8ort @calea ferat! rutier! aerian! fluvialA9 locuine %i alte
construcii9 ali5entaie 8ublic %i alte servicii @ca:ri ?oteliereA
7or5ula de calcul a8licat este*
=n care*
C
&
@ c?eltuieli ale 8o8ulaiei efectuate =n 8erioada de ba: 8entru 8rocurarea bunurilor %i
serviciilor9
&
:
?&
F @
indicii individuali ai 8reurilor9
(
81&0
O indicele 8reurilor %i tarifelor de consu5 =n for5ula Las8eHres
Cn calculul indicelui general al 8reurilor se folosesc ur5toarele no5enclatoare* 2200
sorti5ente care aco8er toate gru8ele de 8roduse %i servicii9 no5enclatorul localitilor =n care se
efectuea: =nregistrarea @5arile 5unici8ii %i ora%eA =n toate >udeele rii9 no5enclatorul 8unctelor
de v<n:are a 5rfurilor %i al unitilor 8restatoare de servicii =n care s)a efectuat inregistrarea
8reurilor %i tarifelor Se =nregistrea: nu5ai 8reurile 5rfurilor efectiv v<ndute %i nu 8reurile
5rfurilor e;8use
(ndicii 8reurilor de consu5 astfel calculai de ctre (nstitutul ,aional de Statistic 8e cele
trei gru8e 8rinci8ale dar %i 8e total! se folosesc la actuali:area diferitelor su5e @leiA 8e anu5ite
8erioade @=n funcie de nevoiA
Prin ur5are! vo5 lua un e%emplu #n care actuali%area sumelor 4lei5 se (ace #n ra&ort cu
creterea "radului de in(laie @8entru dou 8ersoane aflate =n litigiu! =n legtur cu 8lata unui
a8arta5entA
122
% 1 i
% % 1 1 i
D D D
& D & D & D
&
0 0 0
0 0 0 0 0 01
0
@

+ + +
+ + +
=
100 100 100
0 0
1 0
0 0
0
1
0 0
1
0
1
1
0 &
=

= =

=
=
& D
& D
& D
&
&
& D
C
&
&
C

n
i
&
n
i
&
&i
aA 1///0./ lei vec?i # avans a8arta5ent la data de 40120009
bA 120-19. lei vec?i # su5a ac?itat @rate la a8arta5entA =n 8erioada feb 2000# 24 aug
20009
cA 2190440 lei vec?i # su5a ac?itat =n 8erioada se8t2000 # feb200/ @data ac?itrii
integrale a a8arta5entului cu t it lu de rate! ac?itate =n ti58ul cstoriei 8rilorA
aA $ctuali:area su5ei de 1///0./ lei vec?i! =nce8<nd cu l una * f ebruarie 2000*
1///0./ lei vec?i ; 1!022 @indicele 8reurilor de consu5 8e luna februarie
2000
2/
AO1/42921!.
!01. O 1/.-202!2
1!02. O 1202002!2
1!01. O 12.0220!1
1!02. O 10214-1!2
1!02/ O 10.-10/!/
1!01. O 14104-1!2
1!02. O 1440910
1!02. O 1-0-210!0
1!02. O 1-0022/!1
1!020 O 1-9910/!-
1!/0/ @indicele 8reurilor de consu5 8e dec 2001AO2/222/2!1
1!1-.O2-41000!2 1!121O/100.--!-
1!09/O/22/909!/
1!0.4O/-200.0!0
1!02.- @indicele 8reurilor de consu5 8e dec 2004AO/92222-!-
1!0020 @indicele 8reurilor de consu5 8e ian 200-AO/9/00-2!2
1!0022O/9/9002!2
1!00/1 @indicele 8reurilor de consu5 8e luna 5artie 200-AO/90 1-14!9 lei vec?i
2uma de :.<<<.KL< lei vec0i actuali%at cu indicii coe(icienilor de in(laie este de 3;'#14 lei
noi.
bA $ctuali:area su5ei de 120-19. lei vec?i! =nce8<nd cu luna! se8te5brie 2000*
1!02.O1292/99!0
1!02.O1/2.0.4!-
1!020O1/41.01!2
1!/0/ @indicele 8reurilor de consu5 8e dec 2001AO1--222-!2
1!1-.O20902-0!2
1!121O2/.0002
1!09/O2404.09!2
1!0.4O2./0990
1!02.- @indicele 8reurilor de consu5 8e dec
2004AO294..42!0
1!0020 @indicele 8reurilor de consu5 8e ian
200-AO29-2.02!2
1!0022O29.1921!-
1!00/1 @indicele 8reurilor de consu5 8e l una 5artie 200-AO299 11 .0!-
2uma de :.GKM.:;L lei vec0i actuali%at cu indicii coe(icieilor de, in(laie este de 2;;#11
lei noi.
cA $ctuali:area su5ei de 2190440 lei vec?i! =nce8and cu luna 5artie 200/*
1!011O22/4-0-!/ 1!011O22.//41!4 1!000O2/02--.!2 1!009O2/2/021!2
1!012O2/9042/!-
1!00/O220../0!4
1!021O2001214
1!010O204.9/-!2
2/
Site)ul! TTTineero
120
1!012O24/2902!/
1!012O24..29-!1
1!09/O012202-!/
1!0.4O00402/4!4
1!02.- @indicele 8reurilor de consu5 8e dec
2004AO0./424/!4
1!0020 @indicele 8reurilor de consu5 8e ian
200-AO0.2-9/4!1
1!0022O0.419-1!1
1!00/1 @indicele 8reurilor de consu5 8e luna 5ar t i e 200-AO0..012/!2 lei vec?i
2uma de E.:;F.NNF lei vec0i actuali%at cu indicii coe(icienilor de , in1laie este de
'55#@1 lei noi
n conclu%ie, cele trei sume actuali%ate la data de <: martie GFFM sunt+ 3;'#14 lei noiB
2;;#11 lei noiB '55#@1 lei noi.
.-;- Rolul "reului 3n e'aluarea economic i ,inanciar a ,irmei
1.(.1. Conceptul# neceitatea i eena e&alurii
Evaluarea 8re:int un interes deosebit 8entru activitatea econo5ic %i funcionarea
8ieelor financiare 3otodat! nu5eroase o8eraiuni econo5ice au la ba: evaluarea %i c?iar este de
neconce8ut s se reali:e:e fr evaluare %i anu5e* trans5iterea sub diferite for5e a fir5elor!
oferta 8ublic de cu58rare! de v<n:are sau de sc?i5b! 8rivati:area! 8lasarea titlurilor 8e 8iaa
financiar! esti5area 8atri5oniului =n vederea deter5inrii anu5itor ti8uri de i58o:ite etc! etc
"e ase5enea! evaluarea constituie un instru5ent de gestiune 8entru orice 5anager de
fir5! deoarece el trebuie s desco8ere sursele 8oteniale de valoare %i s le e;8loate:e =n sco8ul =n
sco8ul cre%terii valorii aciunilor %i =n cele din ur5! a bogiei acionarilor
K8eraiunile de rating %i evaluarea fir5elor @de e;A sunt str<ns legate =ntre ele $stfel! =n
rating! cu c<t 8ri5a de risc al fir5ei e 5ai 5are! cu at<t se reduce nota favorabil atribuit
acesteia! ori o cre%tere a riscului se traduce =n evaluare 8rintr)o cre%tere a ratei de actuali:are %i =n
5od cores8un:tor 8rintr)o reducere a valorii
Prin ur5are! e&aluarea re&re%int un element im&ortant al "estiunii i strate"iei (irmei !
at<t 8entru 5anagerul acesteia c<t %i 8entru toi care au ra8orturi cu fir5a %i de5onstrea:
o8ortunitatea unei lucrri care s 8er5it 5etri:area noiunilor eseniale =n acest do5eniu
Du toate c evaluarea are la ba: =n 5od cert 8rinci8ii logice! ea trebuie s rm'n (oarte
a&roa&e de realitatea economic! care nu se reduce la un si58lu calcul 5ate5atic! ci
recunoa%terea fa8tului c fiecare fir5 re8re:int un ca: 8articular =ntr)un 5ediu econo5ic %i
social dat 3oate acestea conduc la ideea c efectuarea unei anali:e! 8relucrarea %i =n final!
8regtirea cifrelor sau infor5aiilor introduse =ntr)un 5odel 5ate5atic 8ro8us 8entru evaluare! s
fie 5ult 5ai i58ortante dec<t 5odelul 5ate5atic =nsu%i
Cntr)o lu5e su8us legilor 8ieei unde totul se cu58r %i se vinde =ntr)un rit5 ra8id!
evaluarea fir5ei este la loc central =n activitatea econo5ic conte58oran
"i5ensiunea internaional a evalurii este 8us =n eviden de nu5eroasele tran:cii =ntre
v<n:tori %i cu58rtori din diferite ri jin<nd sea5a de influena nor5elor financiare anglo)
sa;one! 8racticile de avaluare s)au ins8irat adesea din 5etodele de evaluare nord)a5ericane sau
britanice Cn acela%i ti58! aceste 5etode necesit folosirea de date o5ogene! 5ai ales =n ce
8rive%te ba:ele contabile ale evalurii "eoarece! =ntre diferitele siste5e contabile ba:ate 8e
standardele internaionale de ra8ortare financiar @(7FSA! standardele a5ericane @e5ise de 7$SBA!
124
standardele britanice @e5ise de $SBA sau standardele naionale ale altor ri! e;ist diferene %i
c?iar conflicte! trebuie s se in sea5a de acestea =n a8licarea diferitelor metode de evaluare
EE
.
"e ce este necesar evaluarea unei fir5eZ
Evaluarea unei (irme este necesar! deoarece e;ist trei "ru&e de (actori care)i
influenea: 8er5anent valoarea*
# influene legate de 5i%carea 8er5anent a 8reurilor libere9
# influene legate de 5odificrile 8er5anente ale ra8ortului de sc?i5b al 5onedei
naionale9
# gestiunea intern a fiecrei fir5e! 5ai ales =n ce 8rive%te 8oliticile de contabilitate sau
a5orti:are9
Cn fine! &entru orice modificare a preurilor #n &ia! trebuie identificate diferenele fa
de cele 8e care 5anage5entul unei fir5e le are la dis8o:iie 8rin infor5aiile interne! contabile
sau de alt natur 3oate acestea se reali:ea: 8rin te0nicile de evaluare
Krice modificare a raportului de c+im. al monedei naionale (a de oricare valut! are
o influen 5ai 5are sau 5ai 5ic! 5ai devre5e sau 5ai t<r:iu asu8ra tuturor bunurilor %i
bine<neles a fir5elor din econo5ie Prin ur5are! este necesar gsirea %i 5surarea i58actului
acestor 5odificri asu8ra valorii bunurilor din fir5e %i a fiecrei fir5e =n ansa5blul su $cestea
se re:olv 8rin recurgerea la te0nicile de evaluare
7oliticile de amorti6are sunt &ro&rii (iecrei (irme %i 8entru aceasta trebuie identificate
diferenele dintre acestea %i cele 8racticate =n 8iaa din care face 8arte fir5a $cestea se reali:ea:
8rin te0nicile de evaluare
7oliticile de conta.ilitate @5ai ales de contabili%are a costurilor de 8roducieA au o
influen direct asu8ra 5odului de deter5inare a 8erfor5anelor financiare ale fir5ei %i constituie
totodat ba:a evalurii =n 5ulte din metodele de evaluare e;istente 3rebuie recunoscut fa8tul c
aceste 8olitici sunt ale fir5ei! costurile constituie su8ortul 5aterial al secretului co5ercial! iar
acesta la r<ndul su st la ba:a co58etiiei %i concurenei =ntr)o econo5ie de 8ia Cn consecin!
este necesar identificarea eventualelor abateri ale 8oliticilor interne de la standardele de
contabilitate recunoscute! general a8licabile %i acestea se reali:ea: cu oca:ia evalurii
"ac realitatea ne)a de5onstrat c 8oliticile de a5orti:are %i de contabili:are au o anu5it
stabilitate! ele ne8ut<ndu)se 5odifica dec<t =ntre e;erciii! mobilitatea &reurilor i a ra&ortului de
sc0imb al monedei naionale conduc la recurgerea de te?nici s8ecifice de evaluare a fir5ei
Ca%urile =n care se 8rocedea: la ela.orarea unei e&aluri a fir5ei sunt nu5eroase*
# ca instru5ent de 5surare a calitii gestiunii fir5ei9
# =n tran:aciile co5erciale9
# ori de c<te ori au loc sc?i5bri =n 5ri5ea %i structura ca8italului social al fir5ei9
# ori de c<te ori au loc sc?i5bri =n nu5rul %i co58onena acionarilor sau asociailor9
# deter5inarea cursului de introducere la burs9
# calculul 8aritii de sc?i5b =n ca:ul fu:iunilor %i divi:rilor9
# =n aciuni >uridice cu sco8 8atri5onial9
# =n sco8uri fiscale9
# =n alte sco8uri! 8recu5* evaluarea 8entru creditare! evaluarea 8entru asigurare etc
Cn conclu:ie! av<nd =n vedere cele 8re:entate 5ai sus! se 8oate s8une c e&aluarea este un
com&le* de te0nici, &rocedee i metode &rin care un bun, o "ru& de bunuri, un activ economic,
un activ sau element intan"ibil, o (irm #n ansamblul su sunt aduse din &unct de vedere valoric
la nivelul &ieei i &rin care li se asi"ur com&arabilitatea cu aceasta
Cn sens restr<ns! 8rin evaluarea inte"ral a unei (irme sau o &arte a acesteia, se #nele"e
determinarea %onei celei mai &robabile #n care s$ar &utea situa preul la care o tran%acie se
&oate #nc0eia #n condiii normale de &ia.
"atorit diferitelor solicitri din viaa unei fir5e! evaluarea este %i un baro5etru de
orientare al o8eratorilor econo5ici din 8ia! =n s8aiul econo5ic al rii %i nu nu5ai
22
'arin 3o5a # (niiere =n evaluarea =ntre8rinderilorE! ediia a (()a! Ed DEDD$F! Bucur%ti! 200-! 8g14
12-
Da ur5are! evaluarea economic i (inanciar este singurul ti8 de evaluare ba%at &e
e*&erti% i dia"nostic %i care are dre8t obiectiv deter5inarea 'alorii %e "ia 6'alorii %e
circulaie7 a bunurilor! a fir5elor sau a unor valori derivate din valoarea de 8ia
,u5eroasele metode de e&aluare cunoscute! se 8ot grupa =n (uncie de anumite criterii!
8entru a identifica 5odul de abordare a evalurii dar %i a furni:orului de servicii de evaluare
$stfel*
B =n funcie de obiect! evalurile 8ot fi*
# evaluri de bunuri 5obile %i i5obile inde8endente9
# evaluri de gru8e de bunuri %i uniti generatoare de nu5erar9
# evaluri de active econo5ice @secii! fabrici! 5aga:ine! 8ri ale fir5ei etcA9
# evaluri de active %i ele5ente intangibile9
# evaluri de fir5e =n ansa5blul lor9
# %i altele9
B =n funcie de 5etod! evalurile se 8ot gru8a =n*
# evaluri 8atri5oniale9
# evaluri ba:ate 8e 8erfor5an9
# evaluri co5binate! care abordea: at<t latura cantitativ c<t %i cea calitativ9
# alte 5etode de evaluare! care au =n vedere volu5ul de activitate! cifra de afaceri! etc!
etc9
B =n funcie de sco8! evalurile se 8ot gru8a =n trei categorii*
# evaluri contabile! confor5 standardelor %i nor5elor contabile9
# evaluri ad5inistrative9
# evaluri econo5ice %i financiare! singurele ti8uri de evaluri ba:ate 8e e;8erti: %i
diagnostic %i care au ca int final deter5inarea valorii de 8ia9
B =n funcie de beneficiar! evalurile 8ot fi* evaluri 8entru asigurare! evaluri 8entru
creditare! evaluri 8entru i58o:itare etc9
B =n funcie de valorile obinute! evalurile se 8ot gru8a =n*
# evaluri care au la ba: valoarea de 8ia9
# evaluri care au la ba: valori diferite de valoarea de 8ia9
B dintr)un alt ung?i! 5etodele de evaluare 8ot fi gru8ate =n*
# 5etode a%a :ise clasice! care se a8lic la fir5ele necotate9
# 5etode bursiere! se a8lic! de regul! la fir5ele ale cror titluri sunt
tran:acionate 8e o 8ia regle5entat
$v<nd =n vedere clasificrile 8re:entate 5ai sus! se des8rinde u%or fa8tul c! indiferent de
5etoda folosit! orice evaluare de activ sau de fir5 abordea: fie latura cantitativ # 8atri5oniul!
fie latura calitativ # 8erfor5anele financiare! fie 8e a5bele deodat # at<t 8etri5oniul c<t %i
8erfor5anele
(nstru5entul universal de lucru! 8otrivit standardelor internaionale %i naionale de
contabilitate! =n care se gsesc infor5aiile cu 8rivire la 8atri5oniu %i la 8erfor5ane! =l constituie
.ilanul conta.il! co58onent de ba: a situaiilor financiare 8e care orice fir5 trebuie s le
elabore:e cel 8uin anual
Bilanul contabil constituie! 8unctul de 8ornire =n orice evaluare de activ sau de fir5! dar
nu5ai 8unctul de 8ornire
Evaluarea unui activ sau fir5e se face 8e ba:a bilanului economic al activului sau fir5ei!
un bilan teoretic! de calcul! un bilan abstract! elaborat de e;8eri e;clusiv =n sco8ul evalurii
$cest bilan cu8rinde un 8atri5oniu e;8ri5at =n valori econo5ice %i nu contabile! 8recu5 %i un
re:ultat finenciar! 8rofitul net! dar un 8rofit deter5inat in<nd sea5a de condiiile nor5ale ale
8ieei din care face 8arte fir5a sau activul
Prsirea bilanului contabil %i elaborarea bilanului econo5ic se reali:ea: cu oca:ia
elaborrii a dou lucrri! indis8ensabile oricrei evaluri! determinarea activului net cori1at
43AC 5 al activului sau fir5ei %i determinarea ca&acitii bene(iciare 4 CC 5 a activului sau fir5ei
12.
1.(.2. Daloarea i preul. 0iferite tipuri de &alori foloite n e&aluare
1aloarea %i 8reul sunt dou categorii econo5ice distincte! u%or confundabile Valoarea
este un conce8t ce nu 8oate fi disociat de calitile fi:ice! intelectuale! 5orale ale cuiva @=n ca:ul
fiinelorA sau =nsu%iri fi:ice! 5ateriale ale unui bun! iar &reul re8re:int e;8resia bneasc a
valorii 5rfii
Dele dou categorii econo5ice sunt difereniate 8rin 8atru criterii*
# ca fel al 5ri5ilor! 8reul este o 5ri5e concret! tangibil! 8e c<nd valoarea este o
5ri5e convenional9
# ca nu5r! 8reul =n orice tran:acie este unic! 8e c<nd valorile sunt 5ulti8le9
# du8 locul de for5are! 8reul se for5e: 8e 8ia ca 8unct de =nt<lnire =ntre doi actori! un
v<n:tor %i un cu58rtor %i este re:ultatul artei de a negocia! diferit de arta de a evalua
1aloarea este re:ultatul artei de a evalua! ea se stabile%te folosind 5intea %i i5aginaia
evaluatorului %i se gse%te 8e ?<rtie Este firesc ca o valoare 8reluat de actorii negocierii s
devin sau nu 8re9
# caracter obiectiv* 8reul este o 5ri5e obiectiv =n ra8ort cu evaluatorul %i subiectiv =n
ra8ort cu 8rile negociatoare reflect<nd actul lor de voin9 valoarea este o 5ri5e obiectiv =n
ra8ort cu actorii negocierii %i subiectiv =n ra8ort cu evaluatorul! fiind creaia sa
Cn evaluarea unui activ sau a unei fir5e! =n funcie de sco8 %i de o serie de ali factori! se
8ot folosi! =n general! tipuri de &alori! du8 cu5 ur5e:*
# valoarea de 8ia9
# valori diferite de valoarea de 8ia @recunoscute de 2tandardele de Evaluare5.
) Daloarea de pia este su5a esti5at 8entru care o 8ro8rietate va fi sc?i5bat! la data
evalurii! =ntre un cu58rtor decis %i un v<n:tor ?otr<t! =ntr)o tran:acie cu 8re deter5inat
obiectiv! du8 o activitate de 5arQeting cores8un:toare! =n care 8rile i58licate au acionat =n
cuno%tin de cau:! 8rudent %i fr constr<ngere
20

) Dalori diferite de &aloarea de pia# nu5ite %i ba:e de evaluare*

# valoarea de utili:are este valoarea 8e care o anu5it 8ro8rietate o are 8entru o utili:are
s8ecific %i 8entru un anu5it utili:ator %i de aceea nu este =n relaie cu 8iaa $cest ti8 de valoare
se refer strict la valoarea cu care o anu5it 8ro8rietate contribuie =n fir5a din care face 8arte!
fr a avea =n vedere cea 5ai bun utili:are a 8ro8rietii sau su5a de bani ce 8oate fi obinut =n
ur5a v<n:rii sale9
# valoarea de investiie sau subiectiv este valoarea 8ro8rietii 8entru un anu5it
investitor! 8entru o categorie de investitori sau 8entru obiective @sco8uriA de investiii identificate9
# valoarea de e;8loatare continu este valoarea unei fir5e =n ansa5blul ei Donce8tul de
valoare de e;8loatare continu 8oate fi a8licat nu5ai 8entru 8ro8rietatea care re8re:int o 8arte a
unei fir5e sau entiti9
# valoarea de asigurare este valoarea 8ro8rietii dat de unele definiii coninute =ntr)o
8oli sau contract de asigurare9
# valoarea de i58o:itare! de i58unere sau valoarea i58o:abil este o valoare care se
ba:ea: 8e definiiile coninute =n legile ce se refer la evaluarea! a8recierea %i&sau i58o:itarea
8ro8rietii9
# valoarea de recu8erare re8re:int valoarea unei 8ro8rieti! cu e;ce8ia terenului! dat
5ai degrab de valorile 5aterialelor 8e care le conine dec<t de continuarea utili:rii! fr a
necesita re8araii sau ada8tri s8eciale9
# valoarea de lic?idare sau valoarea de v<n:are forat re8re:int su5a care ar 8utea fi
8ri5it! =n 5od re:onabil! din v<n:area unei 8ro8rieti! =ntr)o 8erioad de ti58 foarte scurt
8entru a fi confor5 cu 8erioada de co5erciali:are necesar! s8ecificat =n definiia valorii de
8ia9
20
Sorin Stan # Ba:ele evaluriiE! 'odulul (! ' 100! Dolecia $,E1$F! 2004! 8g12
129
# valoarea s8ecial este un ter5en legat de un ele5ent e;traordinar al valorii! 5ai 5are
dec<t valoarea de 8ia9
# valoarea de garantare a creditului i8otecar este valoarea 8ro8rietii! deter5inat de un
evaluator! 8rintr)o esti5are 8rudent a vandabilitii viitoare a 8ro8rietii! 8rin luarea =n considere
a as8ectelor 5entenabile 8e ter5en lung ale 8ro8rietii! condiiilor nor5ale %i locale de 8ia!
utili:rii curente %i utili:rilor alternative adecvate ale 8ro8rietii La esti5area valorii de
garantare a creditului i8otecar nu 8ot fi luate =n considerare ele5entele s8eculative9
# costul de =nlocuire net este o 5etod utili:at =n ra8ortarea financiar! 8entru a deter5ina
un surogat al valorii de 8ia a 8ro8rietilor s8eciali:ate %i cu 8ia li5itat! 8entru care nu sunt
dis8onibile infor5aii de 8ia $cest ti8 de valoare 8oate fi descris at<t ca o 5etodologie de
evaluare! c<t %i ca o ba: 8entru valoare&ti8 de valoare definit
Se 5ai cunosc %i alte ti8uri de valoare diferite de valoarea de 8ia! care sunt folosite =n
evaluarea instalaiilor! 5a%inilor %i ec?i8a5entelor*
# valoarea de licitaie reali:abil9
# valoarea de reconstituire9
# valoarea de des8gubire
Cn cele ce ur5e: ne vo5 referi la alte tipuri de &aloare care nu sunt coninute de
2tandardele de Evalure*
# valoarea intrinsec9
# ti8uri de valoare din Standardele (nternaionale de Dontabilitate
B Daloarea intrinec a aciunii este o su5 care este >ustificat 8entru o aciune atunci
c<nd sunt luai =n considerare factorii 8ri5ari de influen $ltfel s8us! este o valoare a aciunii!
care 8oate fi diferit de cursul curent de 8ia al acesteia Este o valoare subiectiv =n sensul c
analistul trebuie s utili:e:e 8ro8riile sale >udeci 8entru a odeter5ina %i deoarece esti5rile
valorii intrinseci vor fi diferite de la un analist la altul $tributul intrinsec nu trebuie inter8retat c
ar fi o valoare obiectiv! real! un atribut 8ro8riu bunului
B "ipuri de &aloare din Standardele Internaionale de Conta.ilitate 1I3S2:
# valoarea >ust re8re:int su5a la care 8oate fi tran:acionat un activ sau decontat o
datorie! de bun voie! =ntre 8ri aflate =n cuno%tin de cau:! =n cadrul unei tran:acii =n care
8reul este deter5inat obiectiv @($S 14)22A Cn ($S 14 se 8reci:ea: valoarea >ust a terenului %i
cldirilor este deter5inat de obicei de ba:a infor5aiilor de 8ia 8rintr)o evaluare care este
fcut =n 5od u:ual de evaluatori 8rofesioni%ti calificaiE9
# valoarea contabil este valoarea la care un activ este inclus =n bilan! du8 deducerea
oricror a5orti:ri cu5ulate %i a oricror 8ierderi cu5ulate din de8reciere @se 5ai nu5e%te %i
valoarea net contabil # ($S 4! /4! /.A9
# valoarea a5orti:abil re8re:int costul unui activ sau o alt su5 ce substituie costul =n
situaiile financiare! 5ai 8uin valoarea re:idual a acestuia9
# valoarea reali:abil este valoarea =n nu5erar sau ec?ivalente de nu5erar care 8oate fi
obinut! =n 8re:ent! 8rin valoarea nor5al a activelor9
# valoarea reali:abil net re8re:int 8reul de v<n:are esti5at ce ar 8utea fi obinut 8e
8arcursul desf%urrii a activitii! 5inus costurile esti5ate 8entru finali:area bunului %i 5inus
costurile necesare v<n:rii @($S 2A9
# valoarea recu8erabil re8re:int 5a;i5ul dintre 8reul net de v<n:are %i valoarea de
utili:are @($S /4A9
# valoarea recu8erabil re8re:int valoarea net 8e care o fir5 se a%tea8t s o obin
8entru un activ! la sf<r%itul duratei de via util a acestuia! du8 scderea costurilor a%te8tate de
cedare @($S 14! /.A9
# valoarea de utili:are re8re:int valoarea actuali:at a flu;urilor viitoare de nu5erar
esti5ate! ce se a%tea8t s fie generate din utili:area continu a unui activ %i din cedarea lui la
sf<r%itul duratei de via util
0 Hntrebri reca"itulati'e$
1/0
# Dare sunt ele5entele caracteristice noiunii de 8reEZ
# "e ce 8reul este ele5entul funda5ental =n econo5ia de 8iaZ
# Statul trebuie s intervin =n reglarea 5ecanis5ului econo5iei de 8ia 8rin 8reZ
# Dare sunt strategiile fir5elor =n fi;area 8reurilor 8roduselor saleZ $rgu5entai
strategiile folosite la fir5a la care lucrai sau la o fir5 oarecare
# Du5 se stabilesc 8reurile =n cadrul 5ono8olurilor naturaleZ "ai e;e58le
# Du5 se 8rocedea:! la fir5a unde v desf%urai activitatea! la for5area 8reurilor %i a8oi
negocierea acestoraZ
# "ac lucrai =ntr)o fir5 de construcii! cu5 se 8rocedea: la =ntoc5irea devi:elor de
lucrri! la for5area 8reului 8e =ntreaga lucrare %i a8oi la negocierea acestoraZ
# dar dac lucrai la o fir5 de 8roducerea oelurilorZ
# dar dac lucrai la o fir5 de 8roducerea 8ieselor 8entru construcii de 5a%iniZ
# dar dac lucrai la fir5 =n srctorul agricol* 8roducia de cereale! 8roducia de legu5e sau
fructe! sectorul :oote?nic sau =n industria de 8relucrarea crnii! de 8relucrare a la8telui %a5dZ
# D<nd considerai c se reali:ea: cartelurile 8e o 8ia de ti8 oligo8ol sau de ti8
5ono8olZ E;8licai
# Dare sunt co58orta5entele fir5elor ce intr sub incidena legislaiei =n do5eniul
concurenialZ
# Dare vunt o8eraiunile de concentrare econo5ic 8e 8iaa ro5<neascZ
# Dunoa%tei ca:uri de 8racticare a 8reurilor de ruinare sau a 8reurilor de du58ing a
fir5elor ro5<ne%tiZ "ai e;e58le
# Preurile 8roduselor %i tarifele serviciilor %i lucrrilor se deter5in =n 5od liber 8rin
concuren! 8e ba:a cererii %i oferteiZ $rgu5entai
# Cn econo5ia de 8ia concurenial ro5<neasc e;ist 8reuri %i tarife controlate de statZ
"ac da! argu5entai "ac nu! argu5entai "ac da %i nu! argu5entai
# Dare este rolul 8rodusului etalon =n deter5inarea 8reului 8rodusului nouZ "ai e;e58le
# 1aloarea %i 8reul! dou categorii econo5ice 7acei distincie =ntre ele
) 7ropuneri de referate i tudii de ca6:
# Cnelegeri =nc?eiate =ntre subiecii econo5ici ur5rind restr<ngerea libertii
concurenilor9
# ,ecesitatea corelrii 8reurilor 8e 8iaa concurenial9
# Particulariti ale for5rii 8reurilor =n construcii)5onta> 'etode Strategii9
# Particulariti ale for5rii 8reurilor la carburani 'etode Strategii9
# 'etode %i te?nici de calcul ale indicatorilor siste5ului infor5aional al 8reurilor9
# $da8tarea 8reurilor la cerinele 8ieei concureniale9
# 7unda5entarea %i actuali:area 8reurilor de ofert la fir5a 9
# (nflaia! factor de influen =n funda5entarea nivelului 8reurilor 8e 8iaa concurenial9
# Politica 8reurilor %i strategia global a fir5elor9
# (nfluena 8reurilor asu8ra eficienei 8roductorilor %i consu5atorilor9
# Po:iia do5inant 8e 8ia (dentificare %i abu:9
# $>utorul de stat Fol %i sco89
# Preurile de discri5inare Preurile de ruinare9
# Preurile de rev<n:are =n 8racticile co5erciale
0 Teste %e e'aluare sau autoe'aluare
E 7ro.leme re6ol&ate E
OProblema nr. :O
1/1
Pentru 8rodusele noi e;ecutate de ctre o fir5 este necesar s se deter5ine @for5e:eA
8reurile la care =%i va vinde 5rfurile! =n condiii de concuren! cu 5i>loacele te?nice de care
dis8une! co58arabile cu 8rodusele e;istente 8e 8ia @considerate etalonA! =n a%a fel =nc<t s)%i
recu8ere:e costurile de 8roducie %i s obin %i un 8rofit @de 8referin! cel 8rogno:atA
Prin ur5are! fir5a trece la =ntoc5irea unei documentaii de pre# care cu8rinde! 8rintre
altele! o antecalculaie de 8re! fi%ele te?nice 8rivind consu5ul de 5aterii 8ri5e! 5ateriale!
5ateriale au;iliare! fi%ele te?nice 8rivind nor5a de 5unc 8entru o8eraiile e;ecutate de ctre
5uncitorii direct 8roductivi etc $ nu se uita c 8entru fabricarea unor 8roduse trebuie res8ectate
cu strictee anu5ite S3$S)uri! ,(")uri etc
Antecalculaia %e "re 8entru un anu5it 8rodus! 8oate cu8rinde ur5toarele articole
@ele5enteA de calculaie! de e;e58lu*
1 'aterii 8ri5e! 5ateriale! 5ateriale au;iliare @confor5 fi%ei de consu5
24
A O 101!00 lei9
2 D?eltuieli de trans8ort # a8rovi:ionare @2!0 VA O /!-. lei9
"otal F 1'$#45 lei9
/ Salarii directe @confor5 fi%ei 8rivind nor5a de 5uncA O .0!00 lei9
# obligaii la buget k /0 V @i58o:it! D$S! %o5a>! D$SS! %aA O 2.!00 lei9
2 "ob<nda @8entru creditele 8ri5iteA O /!00 lei9
0 D?eltuieli generale ale seciei @1.0 VA! care se a8lic la saldir O 122!00 lei9
Cot de ecie F $@;#45 leiB
4 D?eltuieli generale ale fir5ei @10 VA! care se a8lic la cost secie O 41!2- lei9
Cot de producie F $41#2' lei 1"="3: C=S"9RI2B
- Fata 8rofitului @14 VA! din B1D 8rogno:at! se a8lic la cost 8rod O -0!20 lei9
7R-89: 0- 7R=09C8I- F '$(#(' :-I.
Se trece la negocierea preului %i constat5 c acesta s)a stabilit la nivelul su5ei de '2'
lei. Cn acest 5o5ent fir5a trebuie s)%i reanali:e:e antecalculaia de 8re! 8roced<nd la o nou
re=ncadrare a tuturor ele5entelor de calculaie! astfel =nc<t 8rodusul s fie reali:at %i v<ndut cu
8rofitul 8rogno:at
Cn aceste condiii! 8reul de 8roducie @8reul de livrareA al 8rodusului va fi de 020 lei! fr
31$
La ie%ire 8rodusului 8e 8oarta fabricii! "reul %e li'rare cu"rin%e i T@A @19 V! du8
ca:A O 020!00_1!19 O 422!-0 lei
sau*
020!00X@020!00_19*100A O ;59,C: lei-
@Problema nr.G@
Presu8une5 c 8rodusul res8ectiv se tri5ite la 5aga:inul 8ro8riu al fir5ei 8entru
co5erciali:are direct ctre 8o8ulaie
Cn aceste condiii cunoa%te5 8reul de a8rovi:ionare @Pa8rovA cu 31$ =n su5 de 422!-0
lei 'ai %ti5 c 5aga:inul res8ectiv a8lic un adaos co5ercial de 0 V 3rebuie s deter5in5
8reul cu a5nuntul @P$A cu 31$! adic 8reul cu care se vinde bunul res8ectiv la 8o8ulaie
Pri5a o8eraiune*
# se deter5in 31$)ul aferent 8reului de a8rovo:ionare!
31$ a&rov & O 422!-0 _ 19* 119 O 99!-0 lei9
Pa8rov fr 31$ O 422!-0 # 99!-0 O 020!00 lei9
a8oi!
P$ 9V- ( O 020!00 _ 1!00 O 001!20 lei9
sau!
P$ 9V- ( O 020!00 X 020!00 _ 0* 100 O 001!20 lei9
24
7i%ele 8rivind consu5urile de 5ateriale %i fi%ele 8rivind nor5ele de 5unc se elaborea: de ctre co58arti5entele
de s8ecialitate @te?nice %i econo5iceA ale fir5elor i58licate =n fabricarea 8roduselor! cu res8ectarea strict a S3$S)
urilor! ,(")urilor! etc acolo unde este ca:ul
1/2
iar!
P$
cu9V-
O 001!20 _ 1!19 O ;::,II lei4
$daosul co5ercial =n su5 absolut! l$dc O 020!00 _ 0 V O 24!20 lei9
31$ aferent $dc O 24!20 _ 19 V O 2!99 lei
Pentru a vedea dac calculele efectuate sunt corecte se face 8roba*
020!00X24!20X99!-0X2!99O;::,II lei! este toc5ai 8reul de v<n:are cu a5nuntul! adic
8reul corect deter5inat
@ Problema nr.<@
Presu8une5 c 5arfa res8ectiv are ca destinaie un co5erciant cu ridicata @DF! se %tie c
ace%tia cu58r 5rfuri =n 8arti:i 5ari %i le revinde =n 8arti:i 5ai 5iciA Pentru rev<n:area 5rfii
res8ective se a8lic un adaos co5ercial de - V! iar 8reul de a8rovi:ionare cu 31$ se cunoa%te
@422!-0 leiA
Pri5a o8eraiune*
# se deter5in 31$)ul aferent 8reului de a8rovo:ionare!
31$ a&rov & O 422!-0 _ 19* 119 O 99!-0 lei9
Pa8rov fr 31$ O 422!-0 # 99!-0 O 020!00 lei9
$8oi deter5in5 8reul cu ridicata al DF @PFA! adic 8reul de rev<n:are ctre ali
beneficiari*
PF 9V- ( O 020!00 _ 1!0- O 041!-0 lei9
sau!
PF 9V- ( O 020!00 X 020!00_-*100 O 041!-0 lei9
PF
cu9V-
O 041!-0 _ 1!19 O ;;O,9O lei4
$daosul co5ercial =n su5 absolut! l$dc O 020!00 _ - V O /4!-0 lei9
31$ aferent $dc O /4!-0 _ 19 V O 4!9. lei
Pentru a vedea dac calculele efectuate sunt corecte se face 8roba*
020!00X/4!-0X99!-0X4!9.O;;O,9O lei, este toc5ai 8reul de rev<n:are cu ridicata al
co5erciantului cu ridicata ctre ali beneficiari ! adic 8reul corect deter5inat
@Problema nr.E@
Presu8une5 c acest 8rodus se vinde de ctre co5erciantul cu ridicata la un co5erciant cu
a5nuntul @cel din ur5 are rolul de a desface 5arfa direct la 8o8ulaie! 8entru consu5A
Prin ur5are! ave5*
Preul de a8rovi:ionare cu 31$ O 44.!2. lei9
$daosul co5ercial 8racticat de ctre co5erciantul cu a5nuntul O 10 V9
3rebuie s deter5in5 8reul cu a5nuntul @P$A cu 31$! adic 8reul la care se vinde
5arfa res8ectiv direct la 8o8ulaie! 8entru consu5
Pri5a o8eraiune*
# se deter5in 31$)ul aferent 8reului de a8rovo:ionare!
31$ a&rov & O 44.!2. _ 19* 119 O 104!-/ lei9
Pa8rov fr 31$ O 44.!2.)104!-/ O 041!-0 lei9
P$ (9V- O 041!-0 _ 1!10 O 424!01 lei9
sau!
P$ (9V- O 041!-0X041!-0_10*100 O 424!01 lei9
P$
cu9V-
O 424!01_1!19 O C;O,C: lei4
$daosul co5ercial =n su5 absolut! l$dc O 424!01 _ 10 V O .2!2- lei9
31$ aferent $dc O .2!24 _ 19 V O 14!01 lei
Pentru a vedea dac calculele efectuate sunt corecte se face 8roba*
041!-0X104!-/X.2!24X14!01O C;O,C: lei, este toc5ai 8reul cu a5nuntul la care se
desface 5arfa direct la 8o8ulaie! 8entru consu5! adic 8reul corect deter5inat
1//
B
7entru a trece la urmtorul e%emplu# unt neceare c!te&a preci6ri n legtur cu
noiunile de adao comercial i ra.at comercial:
E adaoul comercial e adaugB
E ra.atul comercial e cade 1din preul cu amnuntul i repre6int tocmai partea ce e
cu&ine comerciantului cu amnuntul pentru mrfurile &!ndute direct la populaie2B
E adaoul comercial e%primat n procente ete mai mare dec!t procentul ra.atului
comercial# deoarece au .a6e de raportare diferite. Ca6a de raportare a adaoului comercial ete
mai mic dec!t .a6a de raportare a ra.atului comercialB
E n um a.olut# at!t adaoul comercial c!t i ra.atul comercial unt egaleB
E at!t adaoul comercial c!t i ra.atul comercial 1n um a.olut2 repre6int tocmai
diferena dintre preul cu amnuntul 17.3.2 i preul cu ridicata 17.R.2# adic diferena dintre
preul de &!n6are i cel de apro&i6ionare.
@Problema nr.K@
Presu8une5 8reul cu ridicata cu 31$ al unui 8rodus @PFA v<ndut de un co5erciant cu
ridicata =n su5 de 124!00 lei ,i se s8une c ave5 un rabat co5ercial @FcA de 1- V $cesta se
cedea: co5erciantului cu a5nuntul 8entru v<n:area bunului
3rebuie s deter5in5 8reul cu a5nuntul cu 31$ @P$
cu9V-
A %i s face5 8roba la
calculele efectuate
Pri5a o8eraiune*
# se deter5in 31$)ul aferent PF!
31$
P3
O
119
19 124
O 20!12 lei9
PF (9V- O 124!00 # 20!12 O 100!.. lei9
Se %tie c*
P$ # Fc O PF9
P$ # P$_
100
1-
O 100!..9
P-A- (9V- =
V 100
100
c 3
3 P

` Normula sutei micorate-

P$ (9V- O
1- 100
100 .. ! 100

O 12-!0- lei9
P$
cu9V-
O 12-!0-_1!19 O .:.,O. lei9
sau!
P$
cu9V-
O 12-!0- X 12-!0-_19*100 O .:.,O. lei4
lFcO 12-!0-_1- V O 21!49 lei9
sau!
lFc O
V 100
V
c 3
c 3 3 P

O
1- 100
1- .. ! 100

O 21!49 lei9 Donfor5 for5ulei sutei 5ic%orate9

lFc
cu9V-
O 21!49_1!19 O 20!.1 lei9
31$
c 3
O 21!49_19*100 O 2!12 lei9
Proba*
P$ # Fc O PF
.:.,O. J 5:,O. = .5;, MM lei4
12-!0- # 21!49 O 100!.. lei
@Problema nr.N@
1/2
Presu8une5 c un co5erciant cu a5nuntul vinde un 8rodus la 8reul cu a5nuntul cu
31$ @P$
cu9V-
A =n su5 de 1.0!00 lei Se 5ai cunoa%te! de data aceasta! adaosul co5ercial
@$dcA de 12 V
3rebuie s deter5in5 8reul cu ridicata cu 31$ @PF
cu9V-
A 8racticat de co5erciantul cu
ridicata
Pri5a o8eraiune*
# se deter5in 31$)ul aferent 8reului cu a5nuntul!
31$
P-
O P$_19*119 O 1.0_19*119 O 29!02 lei9
P$ (9V- O 1.0!00 # 29!02 O 100!24 lei9
Se %tie c*
PF X $dc O P$
P-R- =
V 100
100
c -d
- P
+

Q Normula sutei ma?orate4

PF X PF_
100
12
O 100!24 9
PF O
12 100
100 24 ! 100
+

O 1/.!.0 lei9
PF (9V- O 1/.!.0 lei9
P-R-
cu9V-
= 1/.!.0_1!19 = .;:,.C lei4
l$dc O
V 100
V
c -d
c -d - P
+

O
12 100
12 24 ! 100
+

O 14!44 lei9 Donfor5 for5ulei sutei 5a>orate9

sau!
l$dc O 1/.!.0_12 V O 14!44 lei
31$
c -d
O 14!44_19 V O /!1- lei9
l$dc
cu9V-
O 14!44_1!19 O 19!./ lei9
Proba*
PF X $dc O P$
.;:,.CF.I,O8 = .O:,MM lei4
1/.!.0X14!44 O 100!24 lei
@Problema nr.M@
@5odificarea 8reurilor %i reaciile 8ro8agateA
"eoarece 8iaa este su8us unor sc?i5bri 8er5anente! iar fir5ele @inclusiv cele de 8e
piaa rom!neacA trebuie s se ada8te:e noilor condiii econo5ice! sunt necesare 5odificrile de
8reuri du8 o anu5it 8erioad $ceasta atrage du8 sine reacii ale cu58rtorilor! ale
concurenilor %i ale liderului 8ieei 3otodat! fir5a este obligat s reacione:e %i la 5odificrile
de 8reuri efectuate de concureni Cn acest sens! =n funcie de obiectivele ur5rite %i de situaiile
care a8ar! o fir5 este nevoit s)%i 5ic%ore:e sau %)%i 5a>ore:e 8reurile S8re deosebire de
fir5ele din rile cu econo5ie de 8ia de:voltat, firmele rom!neti e afl ntr/o permanent
micare din punct de &edre al preurilor! datorat =n 8ri5ul r<nd dificilei 8erioade de tran:iie
8rin care a trecut %i 5ai trece ara
$stfel*
B 3educerea &reurilor @ca:uri rare =nt<lnite =n Fo5<niaA 8oate fi deter5inat de 5ai 5uli
factori! =ntre care a5inti5*
# e;cesul de ca8acitate $cest factor este s8ecific fir5elor care nu au suficiente co5en:i %i
sunt contr<nse s)%i reduc 8reurile 8entru cre%terea v<n:rilor9
# reducerea cotei de 8ia 7eno5enul acesta se 8oate o8ri %i a8oi 5ri 8rin 8racticarea
unor 8reuri 5ai reduse! de 8enetrare9
1/0
# deci:ia fir5ei de a obine o cot i58ortant de 8ia sau c?iar 8o:iia de lider $ici se
8orne%te de la 8re:u5ia c 8reurile 5ai 5ici asigur o cre%tere a volu5ului v<n:rilor!
sti5ulea: cererea fr s scad rentabilitatea 8rodusului! deoarece scad =n 5od cores8un:tor
costurile 8e 8rodus9
# a8ariia unor 8erioade de cri: @recesiuneA econo5ic Cn acest ti58 consu5atorii =%i
=ndrea8t atenia s8re 8roduse 5ai ieftine
Feducerile de 8reuri sunt =nsoite de anu5ite riscuri! ca8cane*
# ca8cana calitii sc:ute! =n 8erce8ia consu5atorilor! datorit 8reului 5ai 5ic9
# ca8cana cotei de 8ia fragile! adic 8rin 8racticarea unor 8reuri 5ai 5ici 8oate cre%te
cota de 8ia! dar nu %i fidelitatea consu5atorilor $ce%tia se 8ot orienta a8oi s8re alte fir5e care
vor 8ractica 8reuri %i 5ai 5ici9
# ca8cana bu:unarelor subiri E;ist %i riscul ca reducerea 8reului s nu fie ur5at
auto5at de cre%terea v<n:rilor! care s deter5ine reducerea costului 8rodusului %i s 5enin
rentabilitatea
B Creterea &reurilor @o8eraiune s8ecific fir5elor din Fo5<nia du8 19.9! datorit unei
cre%teri e;agerate a cererii %i a unei oferte ne8utincioase %i slab calitativA este o o8eraiune ce
tentea: 5ulte fir5e! datorit fa8tului c o u%oar 5a>orare 8oate conduce la o cre%tere
considerabil a 8rofitului! =n acelea%i condiii ale costurilor %i volu5ului v<n:rilor Cn acest sens
se cuvine a fi 8re:entat e;e58lul de 5ai >os*
Cnainte de 5a>orare* "u8 5a>orarea 8reului*
Preul 8rodusului @uniti
5onetareA 1000
1100 @cre%terea 8reului cu 10VA
Dostul 8rodusului .00 .00
Buci v<ndute 2000 2000
Cncasri @venituriA totale 2 5il 22 5il
Dosturi totale /2 5il /2 5il
Profitul total .00 5ii 12 5il @cre%terea 8rofitului la 00VA
Creterea profitului poate fi determinat de factori ca: cererea e%ecedentar comparati&
cu oferta# concurena la.# inflaie# creterea unor elemente de coturi fr fie compenat
de o cretere a producti&itii muncii# alte ituaii con<unctuale fa&ora.ile etc.# ituaie n care /
au regit ma<oritatea firmelor rom!neti dup 1;;@. Cn general! 8entru a nu reduce
credibilitatea fir5ei! 5a>orrile de 8reuri trebuie s fie =nsoite de co5unicri %i e;8licaii
Dre%terea 8reului realE se 8oate face at<t 8e ci directe! c<t %i 8e ci indirecte! cu i58act
diferit asu8ra cu58rtorilor "eci! 8e l<ng cre%terile de 8reuri directe bru%te sau re8etate!
5surabile %i observabile! o fir5 5ai 8oate folosi %i alte variante de 5i%care indirect! deg?i:at!
invi:ibil a 8reurilor %i anu5e*
# ado8tarea cu =nt<r:iere a 8reului 7ir5ele cu ciclu lung de fabricaie a 8roduselor
8ractic ase5enea 5etode =n 5o5entul livrrii9
# utili:area clau:ei de inde;are a 8reului =n ra8ort cu rata inflaiei sau cursul de sc?i5b al
5onedei9
# se8ararea %i tarifarea distinct a ele5entelor unei oferte)8ac?et @servicii! accesorii care
=nsoesc 8rodusulA fa de situaia anterioar! 8str<nd nesc?i5bat 8reul 8rodusului9
# reducerea cotelor de rabat %i a situaiilor =n care se afl9
# reducerea ga5ei sau nu5rului serviciilor asociate 8rodusului @5ontarea! livrarea
gratuit sau garantarea 8e ter5en lungA9
# reducerea di5ensiunilor %i a unor caracteristici ale 8rodusului! cu 5eninerea
nesc?i5bat a 8reului9
# =nlocuirea 5aterialelor! ingredientelor sau a5bala>elor 5ai scu58e cu altele 5ai ieftine
=n vederea reducerii costurilor! dar fr reducerea 8reului
B 3eacii la modi(icrile de &reuri
1/4
'odificarea 8reurilor este un feno5en ce 8oate afecta deodat 8e clieni! concureni!
distribuitori %i furni:ori! uneori 8oate 8rovoca c?iar reacii din 8artea organelor statului
B 3eacii ale clienilor
'odul de a reaciona al clienilor la 5odificrile de 8reuri este de8endent de 5ai 5uli
factori* 8erce8ia cu58rtorului asu8ra 8rodusului! 8uterea lui financiar! statutul social %i
cultural! trsturi 8si?ologice %i de co58orta5ent! natura 8rodusului %i condiiile de v<n:are etc
'odificrile de 8reuri sunt inter8retate =n 5ai 5ulte ca:uri =n 5od eronat "e e;e58lu! fir5a
care reduce 8reurile 8oate fi cau:at de scderea calitii 8rodusului! de =nvec?irea sa ! ur5<nd s
fie =nlocuit! sau de dificulti econo5ice %i financiare Cn aceast situaie clientul 8oate s)%i a5<ne
deci:ia de cu58rare s8er<nd =ntr)o reducere =n continuare a 8reului sau =n a8ariia unui nou
8rodus
Uneori! 5a>orrile de 8reuri conduc la descura>area v<n:rilor! dar 8ot lsa unele
a58rente asu8ra cu58rtorului! cre<ndu)i i5aginea unui 8rodus cu o valoare deosebit! foarte
cutat %i care trebuie cu58rat $lteori! 5a>orrile de 8reuri! =i 8ot inocula cu58rtorului
i5aginea unui v<n:tor cu 8retenii de 8reuri e;agerate! s8eculant
Dlienii sunt sensibili! =n general! la 8reul 8roduselor care sunt 5ai scu58e @de valoare
5areA sau sunt ac?i:iionate =n 5od frecvent %i observ 5ai greu cre%terea de 8reuri la articolele
5ai ieftine sau la care le ac?i:iionea: 5ai rar "e%i cu58rtorii sunt interesai de 8re! dau o
i58ortan 5ult 5ai 5are costurilor totale ale obinerii! utili:rii %i =ntreinerii 8rodusului
B 3eacii ale concurenei la modi(icrile de &reuri
La 5odificrile de 8reuri de ctre o fir5! concurena va reaciona cu at<t 5ai 8uternic! cu
c<t nu5rul fir5elor este 5ai 5ic! 8rodusele sunt 5ai o5ogene %i cu58rtorii sunt bine
infor5ai Da ur5are! 8entru fir5a =n cau: se 8une 8roble5a antici8rii %i evalurii reaciilor
concurenei =n ba:a unor infor5aii referitoare la*
# reaciile concureniilor la 5odificrile anterioare de 8reuri9
# 8oliticile de 8reuri ale concurenilor %i interesele ur5rite9
# situaia financiar actual a concurenilor! v<n:rile reali:ate! ca8acitile de 8roducie!
fidelitatea clienilor lor9
# obiective fi;ate "ac o fir5 concurent =%i 8ro8une s c<%tige un anu5it seg5ent de
8ia! se 8oate a%te8ta ca ea s reacione:e tot cu o 5odificare a 8reului! iar dac va ur5ri
5a;i5i:area 8rofitului 8oate rs8unde 8rin cre%terea 8reului! intensificarea 8ublicitii sau
=5buntirea calitii 8rodusului "ac 8e 8ia se afl 5ai 5uli concureni! atunci fir5a
res8ectiv trebuie s a8recie:e c<t 5ai e;act reacia 8robabil a fiecruia Este 8osibil ca reacia
lor s fie aceea%i! iar dac sunt difeene i58ortante @de 5ri5e! de cot de 8ia etcA! =ntre ele! nu
vor reaciona =n acela%i 5od %i trebuie anali:ai se8arat
B 3eacii ale liderului &ieei
La o reducere agresiv a 8reului de ctre fir5ele 5ai 5ici! care =ncearc s)%i c<%tige o
8o:iie 8e 8ia! reacia liderului 8ieei constituie o 8articularitate =n acest sens "ac 8rodusul
unei fir5e este ase5ntor celui al liderului! 8rin 8reul 5ai 5ic fir5a =ncearc s fureE din cota
de 8ia a celui care do5in 8iaa Posibilitile de reacie ale liderului 8ieei! du8 o8inia lui P?
Iotler =n acest ca:! constituie =n ur5toarele variante*
# 5eninerea nesc?i5bat a 8reului Liderul se ba:ea: 8e o clientel fidel! consider<nd
c nu va 8ierde 8rea 5ult din cota de 8ia! dar ar 8utea c<%tiga u%or =n viitor! =n sc?i5b ar 8utea
s 8iard 8rea 5ult dac ar reduce 8reul Sunt %i argu5ente =58otriva 5eninerii 8reurilor*
concurenii se vor bucura de o =ncredere tot 5ai 5are! =n li8sa reaciei liderului! cota de 8ia
@seg5entul de 8iaA a acestuia se reduce se5nificativ %i va fi greu de recu8erat =n viitor! scade
=ncrederea %i fidelitatea clieniilor si etc9
# 5eninerea 8reului co5binat cu =5buntierea nivelului calitativ 8erce8ut al
8roduselor sale fa de cel al 8roduselor concurenei $r 8rea o li8s 5ascat de reacie! dar
liderul are 8uterea de a contracara 8rin =5buntirea valorii 8roduslui! serviciilor %i
co5unicaiilor 'enienrea 8reului %i efectuarea unor investiii 8entru a =5bunti calitativ
8rodusul este o variant 5ai 8uin costisitoare dec<t reducerea 8reului %i a ratei 8rofitului9
1/-
# reducerea 8reului su 8<n la cel 8racticat de concuren Liderul ar 8utea face acest
lucru ba:<ndu)se 8e argu5entele* cresc<nd volu5ul v<n:rilor! va scdea nivelul costurilor! iar
8reurile se 8ot reduce* 8entru c cererea este sensibil la 8re! fr o reducere a acestuia s)ar 8utea
8ierde 8o:iia ocu8at 8e 8ia care va fi greu de rec<%tigat ,u este reco5andat scderea calitii
8roduselor odat cu reducerea 8reului! a serviciilor %i a co5unicaiilor referitoare la 8rodus! =n
sco8ul 5eninerii constante a nivelului 8rofitului! deoarece 8e ter5en lung %i)ar reduce 8o:iia
ocu8at 8e 8ia9
# cre%terea 8reului %i a calitii 8rodusului Kdat 8reul crescut! liderul este obligat s
=5bunteasc conco5itent %i calitatea 8roduslui sau s lanse:e noi 5rci de 8roduse 8e 8ia
8rin care s ani?ile:e atacurile concurenilor9
# lansarea unor noi 8roduse sau a unei linii de 8roduse 5ai ieftine! ori crearea unei 5rci
noi de 8rodus cu un 8re 5ai 5ic 1arianta 8oate fi reco5andat nu5ai c<nd sege5entul de
cu58rtori care se 8ierde este 5ai sensibil la 8re dec<t la calitatea 8rodusului
B Feacii ale fir5ei la 5odificrile de 8reuri ale concurenilor
Cn aceast situaie trebuie clarificat reacia fir5ei la 5odificrile de 8reuri iniiate de
concuren "ac 8iaa se caracteri:ea: 8rintr)o 5are o5ogenitate a 8roduselor! variante 8rea
5ulte de ales nu sunt 8entru fir5 Poate s 5a>ore:e 8reul conco5itent cu o cre%tere a calitii
sau s 8rocede:e la o reducere a 8reului
D<nd 8iaa se caracteri:ea: 8rintr)o neo5ogenitate a 8roduselor! fir5a are 8osibilitatea de
a reaciona =n 5ai 5ulte feluri! deoarece sunt 5ai 5uli factori care atenuea: sensibilitatea
cu58rtorilor fa de diferenele 5ici dintre 8reuri
Feacia fir5ei trebuie s se ba:e:e 8e rs8unsurile la 5ai 5ulte =ntrebri care s)ar 8utea
8une*
# care este 5otivaia 5odificrii 8reurilor de ctre concureni* aca8ararea 8ieei! utili:area
e;cedentului de ca8acitate! 5odificarea costurilor de 8roducie! 5odificarea 8reurilor la nivelul
=ntregii ra5uriZ
# 5odificarea 8reurilor este continu sau te58orarZ
# care vor fi efectele asu8ra v<n:rilor! cotei de 8ia %i asu8ra 8rofitului fir5ei dac nu
reacionea:Z
# cu5 reacionea: celelalte fir5e concurenteZ
# care sunt reaciile 8robabile ale concurenilor la reacia fir5ei =n cau:Z
Feacia cea 5ai 8otrivit a fir5ei difer de la o situaie la alta %i ea trebuie s in sea5a %i
de ali factori* fa:a =n care se afl 8rodusul =n cadrul ciclului su de via! 8onderea 8rodusului =n
ga5a senti5ental a fir5ei! evoluia costurilor =n ra8ort cu volu5ul v<n:rilor! calitatea %i
i5aginea 8rodusului 8ro8riu! fidelitatea clientului! 8lanurile %i resursele concurenei! sensibilitatea
cererii fa de 8re %i calitate etc
,u =ntotdeauna este 8osibil de reali:at o funda5entare a reaciei! deoarece concurena are
gri> s 8regteasc atacul cu 5ult ti58 =nainte! iar fir5a trebuie s reacione:e ?otr<t %i =n scurt
ti58 Cn vederea reducerii ti58ului de reacie la o 5odificare a 8reului iniiat de un concurent!
este necesar ca fir5a s antici8e:e aceste 5odificri %i s 8regteasc un 8lan dinainte cu
5odalitile =n care ea va reaciona
@Problema nr.L@
@8reuri stabilite du8 cerereA
Cn acest sens a5 efectuat un studiu @sonda>A =n anul 2002 @unde sunt e;8ri5ate 8reurile =n
lei vec?i! =nainte de deno5inarea leuluiE
2-
A 8rivind 8rodusul fin albE! ti8 000 @fabricat de o
fir5 cu ca8ital 8rivat +-C-LMODANL +-A-7, unde au fost c?estionate 10000 8ersoane @la 20 de
5aga:ine din arA ce au indicat 8reuri cu8rinse =ntre* 0000 lei&Qg %i 4200 lei&Qg @res8ectiv* 0000!
0200! 0200! 0400! 0.00! 4000 %i 4200A du8 cu5 se vede din tabelul de 5ai >os*
2-
) Legea nr /2. din 12 iulie 2002 8rivind deno5inarea L leului N
1/.
Persoane ce
au indicat
8reul ca
li5it
5a;i5 @V
=n totalA
Ponderi
cu5ulate @$A
Persoane ce
au indicat
8reul ca
li5it
5ini5 @V
=n totalA
Ponderi
cu5ulate @BA
Procentul
clienilor
8oteniali @B)
$)1A
. 5 8 9 :
0 0 0 0 0
1 1 20 /0 /0
0 ;0 22 -2 -1
10 21 1. IM0 .2
24 4- . 9. --
/0 9- 2 100 //
/ 100 0 100 /
Pe ba:a datelor din tabel! se 8oate observa! de e;e58lu! c =n ca:ul 8reului de 0400 lei&Qg!
8rocenta>ul consu5atorilor 8entru care acest 8re nu este 8rea 5ic este egal cu IMR, =n ti58 ce
8rocenta>ul consu5atorilor 8entru care 8reul este 8rea ridicat @8este li5ita 5a;i5A este de ;R-
Cn vederea a8recierii fiecrui 8re! 8rocenta>ul 8otenialilor cu58rtori! =n ulti5a coloan s)a
fcut diferena dintre aceste 8rocente "eci* 8entru 8reul de 0200 lei&Qg ` 8rocenta>ul
8otenialilor cu58rtori este de -2 V # 1 V O C. R4 8entru 8reul de 0400 lei&Qg ` 8rocenta>ul
8otenialilor cu58rtori este de 90V)4V O O9R4 8entru 8reul de 0.00 lei&Qg ` 8rocenta>ul
8otenialilor cu58rtori este de 9. V # 21 V O CC R-
Pe ba:a datelor culese a5 8utut deter5ina :ona 8reurilor de referin %i :ona de 8re o8ti5
care 8er5ite 5a;i5i:area v<n:rilor! a cifrei de afaceri sau&%i a 8rofitului 7olosindu)ne de datele
din coloana cinci a tabelului 8ute5 face o re8re:entare grafic 1cur.a E clopot a lui Gau E
:aplace2 care sugerea: :ona 8reului favorabil 8entru fir5a luat =n studiu
1/9
"in graficul de 5ai sus! 8ute5 des8rinde u%or fa8tul c :ona 8reului favorabil este
cu8rins =ntre 0200 lei&Qg %i 0.00 lei&Qg! deoarece 8reurile de 0200! 0400 %i 0.00 lei&Qg sunt
acce8tate de cel 8uin -1V din 8ersoanele c?estionate
$%a du8 cu5 s)a s8us! la sonda>ul efectuat au 8artici8at 10000 de 8ersoane %i
8resu8une5 c fiecare cu58r! 8<n la ur5 c<te 1Qg! la unul din 8reurile de referin Prin
ur5are! 8ute5 esti5a cifra de afaceri 8otenial =n ca:ul fiecrui nivel de 8re care s)ar 8utea fi;a
"eci*
Preul )lei) ,r cu58rtori @nr
Qg fin v<nduteA
Difra de afaceri@8re O nrQgfinA
0200 10000 ; C.R O -100 Qg 0200 ; -100 O /./20000000
lei vec?i! adic /./2000 lei noi
0400 10000 ; O9R O .200 Qg 0400 ; .200 O 2-020000000
lei vec?i! adic 2-02000 lei noi
:OMM 10000 ; CCR O --00 Qg 0.00 ; --00 O 22440000000
lei vec?i! adic 2244000 lei noi
"in calculul de 5ai sus! se 8oate conclu:iona c fir5a anali:at 8oate s o8te:e 8entru
8reul de 0.00 lei&Qg @0!0. lei noi&QgA! dac dore%te s 5a;i5i:e:e 8rofitul 8e ter5en scurt
@=ncasrile sunt destul de 5ari 8entru cele --00 Qg v<nduteA sau de 0400 lei&Qg @0!04 lei noi&QgA
dac dore%te s 5a;i5i:e:e cifra de afaceri! ori 8reul de 0200 lei&Qg @0!02 lei noi&QgA dac
intenionea: s)%i e;tind 8iaa de desfacere
aona 8reurilor acce8tate de 8ia se 8oate reda %i grafic! re:ultatele din datele coloanelor 2
%i 2 ale tabelului 5ai sus 8re:entat*
aona cu8rins =ntre cele dou curbe @a 8reurilor 8rea 5ici %i a 8reurilor e;cesive!
5a;i5eA este :ona de acce8tabilitate a 8reurilor de ctre 8ia Preul 8si?ologic este 8reul care
cores8unde celui 5ai 5are ecart =ntre cele dou curbe! adic a celei 5ai largi :one de
120
acce8tabilitate de ctre 8ia Cn cadrul acestui ecart al :onei! fir5a =%i 8oate alege o anu5it
strategie de 8re! =n concordan cu obiectivele stabilite 8rin 8olitica de 5arQeting
Elasticitatea cererii =n ra8ort cu 8reul oscilea: =n funcie de eta8ele ciclului de via al
8rodusului! =n sensul c @=n generalA ea descre%te du8 lansarea 8rodusului 8e 8ia! trece 8rintr)un
5ini5 =n 8erioada de 5aturitate %i cre%te =n continuare $stfel! 8reul o8ti5 8entru o fir5 este o
funcie a elasticitii*
A @
1
cm (
e
e
P
+
=
2.
=n care*
e # elasticitatea cererii =n ra8ort cu 8reul @ 1 e A9
c5 # costul 5arginal9
=
+e
e
1
8rofitul 5arginal al fir5ei
Cn funcie de elasticitatea cererii! strategiile de 8reuri 8ot s difere de la o 8ia la alta %i de
la o 8erioad la alta! c?iar =n cadrul aceleia%i 8iee "atorit elasticitii diferite a cererii 8e 8ieele
res8ective @=n diferite eta8e a vieii 8rodusuluiA se creea: 8osibilitatea 8racticrii unor 8reuri
ridicate la unele 8iee %i 5ai sc:ute 8e altele Prin ur5are! 8ot a8rea strategii de 8reuri =nalte
@sQi55ing 8ricesA sau 8reuri >oase @8enetration 8ricesA
Preurile* KFFF, KGFF, KEFF, KNFF i KLFF NFFF lei vec0i! cores8und 8reurilor =n lei noi
ast(el+ F,KF, F,KG, F,KE, F,KN, F,KL i F,NF.
0 Biblio)ra,ie selecti'$
# Be>u! 1! PreuriE! Ed Econo5ic! Bucure%ti!20009
# Dar5en Do5niciu # 7iscalitate* valene 5ultidi5ensionaleE! Ed Universitii Lucian BlagaE
din Sibiu! 20009
# (%fnescu! $! Uerban! D! Stnoiu! $ D! Evaluarea =ntre8rinderiiE! Ed Universitar! Bucure%ti!
200/9
# Iotler! P?! 'anage5entul 5arQetinguluiE! ediia a (1)a! Ed 3eora! Bucure%ti! 20049
# 3o5a! '! (niiere =n evaluarea =ntre8rinderilorE! ediia a (()a! Ed DEDD$F! Bucure%i! 200-9
# 'oga! (! Preuri 8rin concuren Doncurena 8rin 8reuriE! Ed Dontinent! Sibiu! 20029
# 'o%teanu! 3 @coordonatorA! Preuri %i concurenE ! Ed Universitar! Bucure%ti! 20049
# Preuri %i concurenE! Ed "idactic %i Pedagogic! F$! Bucure%ti! 199-9
# 1irgil ,icula # 3e?nica o8eraiunilor de turis5E! Ed $l5a 'ater! Sibiu! 2002! 8g 109
# Platis! '! Preul %i for5area luiE! Ed Econo5ic! Bucure%ti! 20009
# Stancu! S! Do58etiia 8e 8ia %i ec?ilibrul econo5icE! Ed Econo5ic! Bucure%ti! 20029
# 'arin 3o5a # (niiere =n evaluarea =ntre8rinderilorE! ediia a (()a! Ed DEDD$F! Bucur%ti!
200-! 8g14
# BBB Legea concurenei nr 21&1994! 5odificat %i co58letat 8rin KUJ nr 121&200/! a8robat
8rin Legea nr 1.2&1-002002! 8ublicat =n 'K nr 241&220020029
# BBB Fegula5entul Donsiliului @DEA nr 1&200/ 8rivind i58le5entarea regulilor de concuren
8rev:ute =n articolele .1 %i .2 ale 3ratatului de la Fo5a @DEA! regula5ent intrat =n
vigoare la 1 5ai 20029
2.
S Si5on # "ina5ics of Price ElasticitH and Branad Life DHles* $n E58irical StudHE! [ournal of 'arQeting
Fesearc?! 19-9! 8g 2/9)202! citat du8 PL "ubois! $ Lolibert! 'arQeting 3eorie %i 8racticE! trad " "ican %i
Sabina 7unar! Univ Ut $gr Dlu>),a8oca! 1992! 8g 102
121
# BBB Legea a>utorului de stat! KUJ nr 11-&21122004 8rivind 8rocedurile naionale =n
do5eniul a>utorului de stat! 8ublicat =n 'K nr 1022&2.122004! a8robat 8rin
Legea nr 1/-&200-9
# Legea nr 10&1990 8rivind reorgani:area unitilor co5erciale de stat! ca regii autono5ie %i
societi co5erciale SJ Fo5<niei nr 1109&1990 8rivind liberali:area 8reurilor9
# Krdonana Juvernului Fo5<niei nr /&1992! 8rivind ta;a 8e valoarea adugat %i nor5ele de
a8licare Dadrul general de a%e:are a ta;ei 8e valoarea adugat este asigurat de
KUJ nr 1-&2000! 8ubl =n 'K nr 11/&2000
# $lte surse de ins8iraie* site # ul TTTco58etitionro Donsiliul Doncurenei # Fo5<nia!
Fa8oartele de activitate ale Donsiliului Doncurenei 8e 8erioada 199- # 200.!
Buletine infor5ative
# $utoritatea 8entru concuren! =n ca:ul Fo5<niei! =nse5n Donsiliul Doncurenei # la nivel
central %i (ns8ectoratele >udeene 8entru concuren # la nivel teritorial
122
Ca"itolul II
5- CONC&R!N/A
0 Obiecti'ele ca"itolului$
# =nsu%irea noiunilor %i regulilor de ba: 8rivind concurena9
# =nsu%irea 8rocedurilor 8rin care se asigur trans8unerea =n 8ractic a regle5entrilor =n
5aterie de concuren9
# 8re:entarea as8ectelor care necesit intervenia statului =n reali:area 8roteciei
concurenei econo5ice9
# rolul a>utorului de stat =n 5eninerea ec?ilibrului econo5ic
0 Re1umatul "e scurt al ca"itolului
K econo5ie de 8ia este de neconce8ut fr concuren (at de ce! =n Donstituie! =n
co58letarea caracteri:rii confor5 creia Econo5ia Fo5<niei este econo5ie de 8ia! ba:at 8e
libera iniiativ %i concurenE @alin1! art 1/0A! se a8recia: c Statul trebuie s asigure! m!
libertatea co5erului! 8rotecia concurenei loiale! crearea cadrului favorabil 8entru valorificarea
tuturor factorilor de 8roducieE @lita! alin2 art 1/0A
Cn cadrul unui siste5 ba:at 8e econo5ia de 8ia! concurena este benefic =n 8ri5ul r<nd!
8entru consu5atori! dar %i 8entru 8roductori Pri5ii au 8osibilitatea de a)%i satisface necesitile
de consu5 8otrivit! gusturilor %i 8osibilitilor lor financiare! =n vre5e ce 8roductorii sunt
sti5uli s 8roduc 5ai bine %i 5ai eficient
E;istena unui 5ediu concurenial nor5al deter5in o alocare o8ti5 a resurselor ctre
fir5ele cele 5ai eficiente "e acest fa8t 8oate 8rofita societatea =n ansa5blul su Prin ur5are!
datorit concurenei! se reali:ea: o selecie natural a fir5elor Cn cele din ur5! aceast selecie
nu se 8oate lsa la voia =nt<58lrii "e)a lungul ti58ului! s)a si5it nevoia ca statul s intervin!
8rin i58unerea unor reguli de desf%urare a concurenei econo5ice! reguli de 8e ur5a crora s
beneficie:e at<t consu5atorii c<t %i co58etitorii
$cesta a fost %i 5otivul 8entru care! c?iar =ntr)o econo5ie e5ina5ente liberal @SU$A
afost ado8tat legea antitrust =nc de la sf<r%itul secolului P(P! a8oi Uniunea Euro8ean 8rin
3ratatul de la Fo5a elaborea: legislaia 8rivind 8rotecia concurenei ba:at 8e articolele .0 %i
.4! iar Fo5<nia! 8entru ar5oni:area legislaiei cu cea euro8ean =n do5eniu! ado8t Legea
concurenei =n anul 1994 Cn acest conte;t! 8ute5 s8une c 8oliticul >oac un rol i58ortant =n
econo5ia de 8ia concurenial $stfel! =n sensul cel 5ai larg! 8rin 8olitica =n do5eniul
concurenei! se =nelege acel set de instru5ente care stau la ba:a crerii! 8rote>rii de:voltrii
5ecanis5elor 8ieei libere! factor esenial 8entru buna funcionale a unor fir5e eficiente at<t 8e
8lan naional! c<t %i internaional Politicile concurenei =ncearc s 8revin 8racticile
anticoncureniale! dar %i 5odificrile =n structura industrial care facilitea: aceste 8ractici
(58actul substanial al 8oliticilor =n do5eniul concurenei asu8ra 8roceselor de a>ustare structural
%i! i58licit! asu8ra eficienei econo5ice este recunoscut din ce =n ce 5ai 5ult de ctre s8eciali%ti
$ceste 8olitici se ba:ea: 8e recunoa%terea fa8tului c funcionarea unor 8iee concureniale este
5ecanis5ul cel 5ai 8otrivit 8entru 8unerea la dis8o:iia fir5elor unor infor5aii eseniale
necesare =n luarea deci:iilor econo5ice cele 5ai corecte
Politica de 8rotecie a concurenei! de regul! =%i 8ro8une s reali:e:e unele obiective foarte
clare $stfel! 8rinci8alul obiectiv l)ar constitui 8ro5ovarea concurenei! =n sco8ul cre%terii
eficienei econo5ice %i a bunstrii consu5atorilor ,u sunt 8uine rile care 8ro5ovea:! =n
acest do5eniu! o 8olitic cu obiective 5ulti8le! sub denu5irea generic de 8ro5ovare a
12/
interesului 8ublicE @de:voltare regional! ocu8area 5<inii de lucru! ec?itatea! 8luralis5ul!
difu:area 8uterii econo5ice 8rin 8ro5ovarea fir5elor 5ici %i 5i>locii % aA
"e:voltarea econo5ic are nevoie de o 8olitic eficient =n do5eniul 8roteciei
concurenei "istorsiunile din siste5ul de 8reuri! aciunile de =58rire a 8ieelor! e;istena unor
bariere la intrare! 8recu5 %i alte rigiditi re8re:int obstacole 5a>ore =n calea unor obiective
legate de eficiena %i de de:voltarea econo5ic "e cele 5ai 5ulte ori! astfel de obstacole a8ar =n
ur5a unor aciuni 5enite a susine sau a e;ercita 8uterea 8e 8ia K fir5 8oate s obin 8uterea
8e 8ia fie datorit unei eficiene 5ai 5ari a activitii sale! fie ca efect al unor 8olitici ale statului
=n vederea susinerii unui anu5it ti8 de de:voltare industrial! fie # =n fine # =n ur5a abordrii
unor 8racici restrictive
Da8itolul =nt<i =%i 8ro8une s elucide:e 8roble5ele legate de*
# noiunea de concuren9
# concurena econo5ic =n vi:iunea abordrii strategiilor %i co58orta5entelor o8eratorilor
8ieei9
# 5ediul concurenial %i a8licarea legislaiei cores8un:toare
0 Cu'inte c2eie$
# Concurena
. Concurena economic comercial
. Concurena neloial
. Concurena de su&rimare
. 6e(inirea &ieei*
# 8iaa 8rodusului
J 8iaa geografic
. Piaa relevant
. !ediul concurenial normal
. =oti(icarea
. 6eci%ia Consiliului Concurenei
. 2e"mentul de &ia
. Puterea &ieei
. Po%iia dominant &e &ia a unei (irme
. -bu%ul de &o%iie dominant
. /nele"erea
. Practicile anticoncureniale
. Politica de clemen
. Coaliia
. 6um&in"$ul
. Concesionarea
. Com&ania de 0oldin"
. Fu%iunea. Concentrarea economic
. !ono&olul natural
. -1utorul de stat
. Concuren i strate"ie
0 Pre1entarea "e scurt a cu'intelor c2eie$
Concurena ete o ituaie pe o pia# n care firmele au &!n6torii i diput
patrona<ul cumprtorilor pentru a/i atinge un anumit o.iecti& de afaceri 1de e%. profituri#
&!n6ri i?au egment de pia2. Cn acest conte;t! concurena este deseori ec?ivalat cu
rivalitateaE Fivalitatea concurenial dintre fir5e 8oate a8are c<nd e;ist dou sau 5ai 5ulte
fir5e $ceast rivalitate 8oate avea loc =n do5eniul 8reului! calitii! serviciului sau o co5binaie
a acestora cu factorii 8e care clienii 8ot s le evalue:e Doncurena este considerat ca un 8roces
122
i58ortant 8rin care fir5ele sunt silite s devin eficiente %i s ofere o ga5 5ai larg de 8roduse
%i servicii! la 8reuri 5ai 5ici $ceasta include conce8tul de eficien dina5icE 8rin care fir5ele
se anga>ea: =n inovare %i s8ri>in sc?i5brile %i 8rogresul te?nic
Concurena economic comercial este dat de co58etiia dintre fir5e care desf%oar
activiti econo5ice identice! si5ilare sau ase5ntoare
Concurena neloial re8re:int orice act&fa8t contrar u:anelor cinstite =n activitatea
co5ercial&industrial
Concurena de su&rimare. 3er5enul este cunoscut sub denu5irea de concuren
destructiv sau de ruinare %i se refer la situaiile =n care concurena se reflect asu8ra 8reurilor
care nu aco8er 8e o 8erioad =ndelungat costurile de 8roducie! =n s8ecial cele fi;e $ceast
situaie se 8oate ivi =n industriile =n declin! =nvec?ite sau bolnaveE! cu un nivel ridicat de
ca8aciti e;cedentare sau c<nd are loc o cerere ciclic sau =nt<58ltoare Doncurena destructiv
este deseori invocat ca argu5ent 8entru susinerea interveniei statului sub for5a regulari:rii
8reurilor sau a stabili:rii %i regulari:rii structurale
Concurena de marc @inter %i intraA 7ir5ele care co5erciali:ea: 8roduse difereniate
@ale cror diferene fi:ice sau atribute 8ot fi reale sau 8erce8ute de cu58rtori! un 8rodus este
8referat altui 8rodus al altei fir5e rivaleA 8roduc %i concurea: 8e ba:a 5rcilor %i etic?etelor
$stfel! fir5ele 8roductoare de buturi rcoritoare! fir5ele 8roductoare de bere! fir5ele
8roductoare de autoturis5e! fir5ele 8roductoare de avioane %a5d sunt nu5ai c<teva e;e58le
de concuren =ntre 5rci Doncurena intra)5arc are loc =ntre detaili%ti sau distribuitorii aceleia%i
5rci "e e;e58lu! o 8erec?e de Levi [eans 8oate fi v<ndut la un 8re 5ai 5ic =ntr)un 5aga:in
cu a5nuntul sau =ntr)un 5aga:in de s8ecialitate =n co58araie cu un 5aga:in general! dar fr
facilitile =n servicii 8e care le 8ro5ovea: un 5aga:in general 7acilitile =n servicii constituie
concuren intra)5arc ce nu se ba:ea: 8e 8re Unii 8roductori caut s 5enin unifor5e
8reurile cu a5nuntul 8entru 8rodusele lor %i s 8revin concurena de 8re intra)5arc 8rin
8ractici de afaceri cu5 ar fi* 5eninerea 8reului de rev<n:are @furni:orul s8ecific 8reul 5ini5
sau 5a;i5 la care 8rodusul s fie rev<ndut clienilorA =n sco8ul de a sti5ula concurena intra)
5arc neba:at 8e 8re! dac aceasta va 5rii v<n:area 8rodusului
6e(inirea &ieei re8re:int toc5ai 8unctul de 8ornire =n orice ti8 de anali: a concurenei
caracteristiceE @relevantE =n originalA E;ist dou di5ensiuni funda5entale a definirii 8ieei*
# 8iaa 8rodusului! adic ce 8roduse s gru8e:i la un loc %i
J 8iaa geografic! adic ce :one geografice s gru8e:i la un loc
"efiniia 8ieei ine cont de consideraiile de cerere %i ofert "in 8unctul de vedere al
cererii! 8rodusele trebuie s fie substituibile =n ce)l 8rive%te 8e cu58rtor "in 8unctul de vedere
al ofertei! v<n:torii trebuie s includ 8e cei care 8roduc sau 8ot s)%i ada8te:e 8roducia u%or
8entru a e;ecuta 8roduse caracteristice sau =nlocuitori a8ro8iai ai acestora Locali:area
cu58rtorilor %i v<n:torilor deter5in dac 8iaa geografic este local! regional! naional sau
internaional
8 &ia este de(init ca un &rodus sau "ru& de &roduse i o arie "eo"ra(ic &e care
acesta se vinde.
Piaa relevant re8re:int s8aiul de =nt<lnire a v<n:torilor %i cu58rtorilor unui 8rodus
%i a substitutelor acestuia! =n cadrul creia se anali:ea: 8racticile anticoncureniale
!ediul concurenial normal re8re:int un ansa5blu de condiii %i de factori =n care se
desf%oar concurena 8entru a avea efecte 8o:itive asu8ra funcionrii 5ecanis5ului 8ieei!
8roteciei consu5atorilor! =n sco8ul asigurrii bunstrii generale
=oti(icarea este 8rocedura 8rin care se aduce la cuno%tina autoritii concurenei
@Donsiliul DoncureneiA un co58orta5ent 8e 8ia 8entru care acesta trebuie s acorde avi: sau s
certifice nonintervenia
6eci%ia Consiliului Concurenei este actul e5is de aceast autoritate ca ?otr<re luat =n
8lenul Donsiliului =n legtur cu un anu5it act sau o fa8t 8rivind concurena
2e"mentul de &ia re8re:int 5sura 5ri5ii relative a unei fir5e =ntr)o industrie sau
8ia =n funcie de di5ensiunea total a 8roduciei! v<n:rii sau ca8acitii 8e care contea: Cn
120
afar de 8rofit! unul din cele 5ai frecvente obiective de afaceri ale fir5elor este de a)%i 5ri
seg5entul de 8ia Seg5entul de 8ia! 8rofiturile %i di5ensiunile econo5ice sunt deseori direct
8ro8orionale =n econo5iile de 8ia ,ivelul ridicat al seg5entului de 8ia 8oate conferi fir5elor
8utere 8e 8ia
Puterea &ieei re8re:int abilitatea unei fir5e sau gru8 de fir5e de a ridica %i 5enine
8reurile deasu8ra nivelului care ar re:ulta =n condiiile concurenei
Po%iia dominant &e &ia a unei (irme. Cn aceast situaie se regse%te o fir5 care deine
un seg5ent i58ortant dintr)o 8ia dat %i acesta este cu 5ult 5ai 5are dec<t al rivalei i5ediat
ur5toare 7ir5e do5inante sunt considerate cele care dein un seg5ent de cel 8uin 20 V dintr)o
8ia @du8 unele legislaiiA! iar la noi @=n Fo5<niaA 8rocentul 8oate fi %i 5ai 5ic 7ir5ele
do5inante 8ot 8rovoca 8reocu8ri concureniale c<nd au 8uterea de a fi;a 8reuri =n 5od
inde8endent
K econo5ie cu o fir5 do5inant este! de aceea! deseori un oligo8ol =n care e;ist un
nu5r 5ic de fir5e 8roductoare 3otu%i! acesta este un oligo8ol asi5etric deoarece fir5ele nu
sunt de 5ri5e egal Cn 5od nor5al! o fir5 do5inant are de =nfruntat un nu5r de 5ici
concureni nu5ii ciorc?ine concurenialE $cest ciorc?ine ar 8utea include uneori %i fir5ele care
eventual ar 8utea intra 8e 8ia $stfel! fir5a do5inant 8oate fi 5ono8olist care =nfrunt
eventualele fir5e care 8ot intra 8e 8ia
Da %i un 5ono8olist! fir5a do5inant =nfrunt o curb descendent a cererii 3otu%i! s8re
deosebire de 5ono8olist! fir5a do5inant trebuie s ia =n calcul fir5ele din ciorc?inele
concurenial la stabilirea deci:iilor sale de 8re %i 8roducie Cn 5od nor5al se 8resu8une c fir5a
do5inant are c<teva avanta>e concureniale @de e; costuri 5ai sc:uteA co58arativ cu
ciorc?inele 3er5enul de ciorc?ine concurenial re:ult din teoria de ba: a stabilirii 8reurilor de
ctre fir5ele do5inante Cn general se consider c o fir5 do5inant stabile%te 8reul su du8
atribuirea unei 8ri a 8ieii ciorc?inelui concurenial care a8oi acce8t 8reul su ca fiind dat
7ir5ele do5inante 8ot fi inta 8oliticii concureniale c<nd acestea ating sau =%i 5enin 8o:iia ca
re:ultat al unor 8ractici anticoncureniale
Po:iia do5inant 8e 8ia nu este inter:is de lege! ci doar folosirea abu:iv a unei 8o:iii
de ctre o fir5 sau gru8 de fir5e
-bu%ul de &o%iie dominant este dat de 8racticile de afaceri anticoncureniale 8rin care o
fir5 do5inant 8oate s se anga>e:e 8entru a)%i 5enine sau consolida 8o:iia de 8e 8ia $ceste
8ractici! deseori controversate! 8ot fi considerate ca e;8loatare abu:iv sau necores8un:toareE a
controlului 5ono8olist al unei 8iee! 5enit s restr<ng concurena 3er5enul a fost inclus =n
5od e;8licit =n legislaia concurenei din rile Uniunii Euro8ene %i Danada Cn SU$! este definit
ca o aciune care se =ntre8rinde 8entru 5ono8oli:area unei 8iee
Cn diferite ri! de la ca: la ca:! difer foarte 5ult ti8urile de 8ractici de afaceri care sunt
considerate abu:ive Unele 8ractici 8ot fi tratate diferit =n diferite >urisdicii 3otu%i! 8racticile de
afaceri contestate =n ca:uri reale =n diverse ri! nu =ntotdeauna cu succes >uridic! includ*
solicitarea de 8reuri e;cesive sau nere:onabile! discri5inarea =n do5eniul 8reurilor! stabilirea de
8reuri sub 8ro8riile costuri 8entru eli5inarea concurenei! li5itarea 8reurilor de ctre fir5ele
integrate! refu:ul de a trata @a vinde sau a cu58raA! v<n:ri condiionate
/nele"erea @de reducere sau li5itare a concureneiA se refer la un aran>a5ent e;8licit sau
i58licit =ntre fir5e aflate =n 5od nor5al =n concuren! s8re beneficiul lor reci8roc Cnelegerile de
li5itare a concurenei 8ot aco8eri 8roble5e ca* 8reuri! 8roducie! 8iee %i clieni $ceste ti8uri de
=nelegeri sunt deseori ec?ivalate cu for5area de carteluriE sau cu =nelegeri secreteE %i sunt
tratate! =n 5a>oritatea >urisdiciilor! ca violri ale legislaiei concureniale din cau:a efectelor lor de
5a>orare a 8reurilor! a restr<ngerii 8roduciei %i a altor consecine econo5ice nefavorabile
Cnelegerile care se 8ot reali:a 8ot fi =ntr)o 5anier for5al av<nd ter5enii %i condiiile
scrise de 8rile i58licate sau 8ot fi i58licite! av<nd totu%i li5itele =nelese %i res8ectate 8rin
convenii dintre diferii 5e5brii K =nelegere e;8licit 8oate s nu fie nea8rat o =nelegere
desc?is! evident %i 8oate fi res8ectat desc?is de 8rile care nu sunt i58licate =n =nelegere Cntr)
124
adevr 5a>oritatea =nelegerilor care generea: 8ractici neconcureniale tind s fie aran>a5ente
aco8eriteE care nu sunt detectate u%or de autoritatea concurenei
,u toate =nelegerile dintre fir5e sunt nea8rat duntoare concurenei sau inter:ise de
legile concurenei Cn c<teva ri! legislaia concurenei 8revede e;ce8ii 8entru unele =nelegeri de
coo8erare =ntre fir5e %i care 8ot facilita eficiena %i sc?i5brile dina5ice de 8e 8ia "e e;e58lu!
=nelegerile dintre fir5e 8ot fi 8er5ise 8entru a de:volta standarde de 8roduse unifor5e 8entru a
8ro5ova econo5ia de scarE! utili:area 5ai intens a 8rodusului %i difu:area te?nologiei Cn
5od si5ilar! se 8er5ite fir5elor s se anga>e:e =n coo8erri de cercetri %i de:voltare! sc?i5buri
de date statistice sau for5e de >oint ventureE @asociaii =n vederea reali:rii unui sco8! afaceri
care 8resu8un un risc 5ai 5areA! 8entru a)%i =58ri riscurile %i a)%i uni ca8italurile 8entru
reali:area de 8roiecte industriale 5a>ore 3otu%i! aceste e;ce8ii se fac sub re:erva c =nelegerea
sau aran>a5entul s nu for5e:e ba:ele fi;rii 8reurilorE sau a altor 8ractici restrictive ale
concurenei
Dele 5ai grave =nelegeri anticoncureniale sunt cartelurile # acorduri secrete =nc?eiate
=ntre fir5e concurente care au ca obiect fi;area de 8reuri! li5itarea 8roduciei! =58rirea 8ieelor!
alocarea clienilor %i teritoriilor etc
Practicile anticoncureniale se refer la o ga5 larg de 8ractici =n afaceri =n care o fir5
sau gru8 de fir5e se 8ot anga>a 8entru a restr<nge concurena inter)fir5e =n vederea 5eninerii sau
=ntririi 8o:iiei lor relative 8e 8ia %i a 8rofiturilor! fr a furni:a nea8rat 5rfuri %i servicii cu
costuri 5ai 5ici sau de calitate su8erioar
Esena concurenei duce la =ncercri din 8artea fir5elor de a c<%tiga un avanta> asu8ra
rivalilor 3otu%i! li5itele acce8tabile ale 8racticilor de afaceri 8ot fi de8%ite dac fir5ele 8un la
cale li5itarea artificial a concurenei nu ba:at 8e avanta>e ci 8e e;8loatarea 8o:iiei lor 8e 8ia!
=n de:avanta>ul sau =n detri5entul concurenilor! clienilor %i furni:orilor! ceea ce 8oate duce la
8racticarea unor 8reuri =nalte! reducerea 8roduciei! 5ic%orarea sorti5entului! 8ierderea eficienei
econo5ice %i alocarea gre%it a resurselor @sau co5binaii de astfel de 8rocedeeA
3i8urile de 8ractici de afaceri care sunt calificabile ca anticoncureniale %i violea: astfel
legea concurenei! difer du8 >urisdicie %i de la ca: la ca: $nu5ite 8ractici 8ot fi e;a5inate ca
ilegale 8er seE @totdeaunaA =n ti58 ce altele 8ot fi su8use regulii argu5entrii @rule of reasonA
'eninerea 8reului de rev<n:are! de e;e58lu! este considerat =n 5a>oritatea >urisdiciilor ca fiind
8er seE @totdeaunaA ilegale =n ti58 ce tran:aciile e;clusive 8ot fi su8use regulii argu5entrii
"ifer! de ase5enea! criteriile de deter5inarea fa8tului c o 8ractic de afaceri este sau nu ilegal
Cn SU$! =nelegerile de fi;are a 8reului sunt ilegale =ntotdeauna =n ti58 ce =n Danada aceste
=nelegeri trebuie s aco8ere o 8arte substanial a 8ieei Du aceste averti:ri =n 5inte! legile
concurenei dintr)un nu5r 5are de ri e;a5inea: %i! =n general! caut s 8revin o ga5 larg
de 8ractici de afaceri care restr<ng concurena $ceste 8ractici sunt clasificate! =n 5are! =n dou
gru8uri* restr<ngeri ale concurenei 8e ori:ontal %i 8e vertical Pri5ul gru8 include 8ractici
s8ecifice ca* =nelegeri secrete @collusionA! carteluri! fu:ionri! discri5inri de 8reuri %i =nelegeri
de fi;are a 8reurilor $l doilea include 8ractici ca* tran:acii e;clusive! restricii geografice ale
8ieei! refu:ul de a trata&vinde! 5eninerea 8reului de rev<n:are %i v<n:ri condiionate Cn
general! restriciile ori:ontale ale concurenei cau:ea: altor concureni de 8e 8ia! =n ti58 ce
restr<ngerile verticale cau:ea: relaiilor furni:or)distribuitor 3otu%i! trebuie re5arcat fa8tul c nu
totdeauna distincia dintre restriciile ori:ontale %i verticale este net %i 8racticile de un anu5it ti8
8ot avea i58act asu8ra altora "e e;e58lu! fir5ele 8ot ado8ta o 8o:iie strategic de a =58iedica
concurena Ei 8ot =ncerca s 8rocede:e astfel 8rin faciliti de 8ree5iuneE 8rin ac?i:iionarea
unor surse i58ortante de 5aterii 8ri5e sau a unor canale de distribuie! =ncerc<nd s intre =n
contracte 8e ter5en lung 8entru a ac?i:iiona in8ut)urile sau ca8acitatea dis8onibil 8rin tran:acii
e;clusive sau alte 8ractici $ceste 8ractici 8ot ridica bariere la intrare %i consolida 8o:iia 8e 8ia
a fir5elor e;istente %i&sau facilita aran>a5ente anticoncureniale
Legea concurenei inter:ice*
O Practicile anticoncureniale*
# =nelegerile anticoncureniale9
12-
# abu:ul de 8o:iie do5inant9
O Doncentrrile econo5ice 8rin care se creea: sau se consolidea: o 8o:iie do5inant9
O Krice aciuni ale organelor ad5inistraiei 8ublice centrale sau locale! care au ca obiect
sau 8ot avea ca efect restr<ngerea! =58iedicarea sau denaturarea concurenei! =n s8ecial 8rin*
# luarea de deci:ii 8rin care se li5itea: libertatea co5erului sau autono5ia
fir5elor9
# stabilirea de condiii discri5inatorii 8entru activitatea fir5elor
Politica de clemen este un ansa5blu de reguli @condiii %i criteriiA ado8tate de autoritatea
concurenei 8entru a =ncura>a fir5ele i58licate =n =nelegeri anticoncureniale de ti8 cartel s
coo8ere:e cu autoritatea 8entru desco8erirea cartelurilor 7ir5a care infor5ea: autoritatea
concurenei cu 8rivire la e;istena unui cartel beneficia: de i5unitate la a5end sau la reducerea
cuantu5ului a5en:ii
Coaliia. Cn li5ba>ul legii %i 8oliticii concurenei! ter5enul de coaliie se refer la fir5ele
organi:ate =58reun 8entru a for5a un 5ono8ol! cartel sau =nelegere 8entru a 5a>ora sau stabili
8reurile %i 8entru a restr<nge 8roducia =n sco8ul obinerii unui 8rofit 5ai 5are $ceast noiune
s)a folosit inter%an>abil cu cons8iraieE sau =nelegere secretE
6um&in". $ceast noiune se refer la 8ractica fir5elor de a)%i vinde 8este granie
8rodusele sub costuri sau cu 5ult sub 8reurile de 8e 8iaa intern 1<n:area sub costuri i58lic
stabilirea te58orar a unor 8reuri foarte sc:ute @8<n la eli5inarea concurenilorA du8 care =%i
5a>orea: 8reurile obin<nd 8rofituri =nalte @8redatorH 8ricingA 1<n:area la e;8ort sub 8reurile
de 8e 8iaa intern i58lic o discri5inare de 8re $5bele ti8uri de du58ing sunt considerate de
5ulte guverne ca >afE internaional @8redationEA! al cror efect 8oate fi de a ru8e 8iaa intern de
concurenii strini Econo5i%tii susin! totu%i! c du58ing)ul de 8re discri5inator! =n care
8rodusele nu se v<nd sub costurile de 8roducie care asigur totu%i un 8rofit! favori:ea:
consu5atorii din rile i58ortatoare %i afectea: nu5ai 8roductorii 5ai 8uin eficieni
Concesionarea este un ti8 de relaie 8e vertical =ntre dou fir5e! relaii des8re care se
discut =n ter5eni de concesionarE %i concesionantE Dele dou fir5e stabilesc o relaie
contractual =n cadrul creia concesionarul vinde un 8rodus cunoscut! o 5arc co5ercial %i
serviciile au;iliare concesionantului =n sc?i5bul redevenelor %i altor 8li $ceast relaie
contractual 8oate aco8eri do5eniile ca* 8reurile 8roduselor! recla5! locaie! ti8uri de distribuie!
:one geografice $cordurile de concesionare cad sub incidena legilor concureniale! =n 5od
s8ecial! a acelor 8revederi care se refer la restriciile 8e vertical $ceste acorduri 8ot =nlesni
8trunderea noilor fir5e sau 8roduse %i duc la s8orirea beneficiilor Cn anu5ite situaii acordurile
de concesionare 8ot duce %i la restr<ngerea concurenei
Com&ania de 0oldin" este un concern financiar 8ur care =%i folose%te ca8italul nu5ai
8entru a obine 8artici8area @de regul! de controlA =ntr)un nu5r de co58anii active "e%i sco8ul
unei co58anii de ?olding este =n 8ri5ul r<nd de a obine controlul %i nu de a activa efectiv! aceasta
va avea re8re:entani =n consiliul de ad5inistraie al fir5elor Do58aniile de ?olding asigur
5i>locul 8rin care controlul cor8orativ 8oate fi 8uternic concentrat 8rin 8ira5idare K co58anie de
?olding 8oate asigura controlul asu8ra unei co58anii active care are ea =ns%i 5ai 5ulte filiale
Fu%iunea este o a5alga5are sau asociere a dou sau 5ai 5ulte fir5e =ntr)o fir5 de>a
e;istent sau 8entru a for5a o nou fir5 K fu:iune este o 5etod 8rin care fir5ele =%i 8ot 5ri
di5ensiunile %i s se e;tind s8re activiti econo5ice %i 8iee e;istente sau noi Pentru fu:iuni 8ot
e;ista diferite 5otive* cre%terea eficienei econo5ice! dob<ndirea 8uterii de 8ia! diversificarea!
e;tinderea 8e diferite 8iee geografice! 8ro5ovarea 5ecanis5elor financiare %i de cercetare)
de:voltare 7u:iunile sunt clasificate =n trei ti8uri* fu:iunea ori:ontal! fu:iunea vertical %i
fu:iunea conglo5erat
Sunt inter:ise confor5 legii! concentrrile economice care! av<nd ca efect crearea sau
consolidarea unei 8o:iii do5inante! conduc sau ar 8utea conduce la restr<ngerea! =nlturarea sau
denaturarea se5nificativ a concurenei 8e 8ia sau 8e o 8arte a acesteia
!ono&olul natural. Un 5ono8ol natural e;ist =ntr)o 8ia s8ecific dac o singur fir5
8oate deservi acea 8ia la costuri 5ai sc:ute dec<t orice co5binaie =ntre dou sau 5ai 5ulte
12.
fir5e 'ono8olul natural a8are din 8osesia de te?nologie 8roductiv! deseori asociat cu cererea
8ieei %i nu din activitile guverna5entale sau concurente @5ono8sonulA Cn general!
5ono8sonurile naturale sunt caracteri:ate 8rin curbe ale costurilor 5edii %i 5arginale =n declin
abru8t 8e 8erioade =ndelungate! astfel =nc<t nu e;ist loc dec<t 8entru o singur fir5 s
e;8loate:e de8lin di5ensiunile econo5ice dis8onibile %i s a8rovi:ione:e 8iaa
Cn esen! 5ono8olurile naturale e;ist datorit di5ensiunilor econo5ice %i eficienei
do5eniului de activitate care sunt se5nificative =n relaie cu cererea 8ieei 'ono8olurile naturale
sunt g<ndite s e;iste =n unele sectoare industriale cu5 ar fi* electricitatea! cile ferate! ga:ele
naturale %a "eoarece eficiena =n 8roducie necesit e;istena unei singure fir5e! 5ono8olurile
naturale sunt un subiect ti8ic al regle5entrilor guverna5entale Fegle5entrile 8ot include
8reuri! calitate %i condiii de intrare
-1utorul de stat re8re:int orice 5sur de s8ri>in acordat de ctre stat sau de ctre
unitile ad5inistrativ)teritoriale! din surse de stat sau resurse ale unitilor ad5inistrativ)
teritoriale! ori de alte organis5e care ad5inistrea: surse ale statului sau ale colectivitilor locale!
indiferent de for5! care distorsionea: sau a5enin s distorsione:e concurena 8rin favori:area
anu5itor =ntre8rinderi! a 8roduciei anu5itor bunuri! a 8restrii anu5itor servicii sau care
afectea: co5erul dintre Fo5<nia %i statele 5e5bre ale Uniunii Euro8ene! fiind considerat
inco58atibil cu 5ediul concurenial nor5al $>utoarele de stat direcionate eficient 8ot aco8eri
anu5ite disfuncionaliti ale 8ieei %i 8ot susine obiective de interes general! 8recu5 8rotecia
5ediului! =ncura>area =ntre8rinderilor 5ici %i 5i>locii sau inovaia "i58otriv! a>utoarele de stat
8rost direcionate re8re:int o fr<n =n calea de:voltrii 8ieei
$>utoare de stat considerate co58atibile cu 5ediul concurenial nor5al*
# a>utoarele de stat av<nd caracter social9
# a>utoarele de stat 8entru =nlturarea efectelor cau:ate de de:astre naturale sau de
eveni5ente e;ce8ionale
$>utoare de stat ce 8ot fi autori:ate de Do5isia Euro8ean @notificate la Donsiliul
DoncureneiA! =n anu5ite condiii*
# a>utorul 8entru cercetare %i de:voltate9
# a>utorul 8entru =ntre8rinderi 5ici %i 5i>locii9
# a>utor 8entru 8rotecia 5ediului =ncon>urtor9
# a>utor 8entru instruirea anga>ailor %i 8entru crearea de noi locuri de 5unc9
# a>utor 8entru salvarea %i restructurarea fir5elor =n dificultate $>utorul 8entru 5eninerea
locurilor de 5unc 8oate fi considerat a>utor de restructurare9
# a>utor 8entru de:voltare regional9
# a>utor general 8entru 8ro5ovarea e;8orturilor! 8rin aciuni ca* s8t5<ni naionale!
t<rguri internaionale! 5aga:ine de 8re:entare %i alte ase5enea! cu condiia ca de acestea s 8oat
beneficia toate =ntre8rinderile interesate9
# a>utor 8entru 8ro5ovarea culturii %i conservarea 8atri5oniului cultural9
# a>utor 8entru 8roiecte 5ari de investiii9
# orice alt a>utor =n condiiile regula5entelor %i instruciunilor 8rivind a>utorul de stat ce
vor fi e5ise! cu res8ectarea legislaiei =n vigoare! de ctre autoritatea co58etent
Concuren i strate"ie sunt dou conce8te funda5entale =n econo5ia de 8ia
Cn conclu:ie! 8ute5 s8une c fenomenul concuren re&re%int o (orm s&eci(ic de a se
mani(esta &e o &ia a (irmelor &roductoare si distribuitoare a bunurilor, care (ac obiectul &ieei
de(inite din &unctul de vedere al consumatorilor &e o %on "eo"ra(ic dat.
0 Coninutul ca"itolului *
5-.- Concurena, un conce"t %inamic4
5-5- Concurena economic 3n 'i1iunea abor%rii strate)iilor i com"ortamentelor
o"eratorilor "ieei4
5-8- Me%iul concurenial romnesc4
129
5-9- Concurena 3n "erimetrul "oliticii economice-
5-.- Concurena, un conce"t %inamic
2.1.1. Conceptul de concuren# u.iect de anali6 n teoria economic
"in 8ers8ectiva originii sale! conce8tul de concuren s)a for5at %i folosit =nc din
vre5uri strvec?i Fegle5entrile >uridice 5oderne l)au 8reluat din li5ba>ul u:ual! co58let<ndu)l
cu noi caracteristici =n sco8ul ado8trii la cerinele vieii econo5ice conte58orane Cn general!
"rin concuren se 3nele)e o con,runtare, o lu"t 3ntre ten%ine a%'erse care con'er) s"re
acelai sco" Cn 8lan social! e;ist uneori o8o:iie =ntre interesele individuale %i cele sociale
generale! =ntre dre8turi %i obligaii! =ntre 5anifestri altruiste sau egoiste Cn 8lan econo5ic!
co5ercial! concurena a fost de la =nce8ut =neleas ca un factor decisiv =n activitatea 8roductiv %i
de co5er Unii autori 5oderni
29
reduc o 8arte din rolul %i eficiena concurenei! consider<nd)o ca
un ti8 de co58orta5ent al fir5elor %i un 5od s8ecific al activitii de 8ia
"in teoria econo5ic se des8rinde a8roa8e unani5 fa8tul c fora regulatoare cea 5ai
i58ortant =ntr)o econo5ie de 8ia o re8re:int concurena. Da o trestur esenial a econo5iei
de 8ia! concurena repre6int o ituaie pe o pia# 3n care ,irmele "ro%uctoare sau
'n1torii 3i %is"ut su"remaia cum"rtorilor "entru aEi atin)e un anumit obiecti' %e
a,aceri @e;* 8rofituri! v<n:ri %i&sau un seg5ent de 8iaA Cn acest conte;t! concurena este
ec?ivalat cu rivalitateaE Prin ur5are! rivalitatea dintre fir5e 8oate s a8ar c<nd e;ist doi sau
5ai 5uli 8roductori de acela%i 8rodus! aceea%i lucrare sau seviciu Ea se 8oate constitui =n
do5eniile* 8reului! calitii! serviciului sau o co5binaie a acestora cu factorii 8e care clienii 8ot
s o evalue:e
Krice afacere =n societatea ca8italist se conduce =n cadrul unei esturi co58le;e de
constr<ngeri legale! instituionale %i financiare! iar 5otivaia fir5elor 5ai deriv %i din ali factori*
interes 8ersonal! obiceiuri! 8asiune 8entru o anu5it 8erfor5an9 factori care nu sunt =n toate
ca:urile congrueni cu noiunea tradiional de concuren $cestea din ur5 vin s e;8lice fa8tul
c =n econo5ia ca8italist se 8roduc eveni5ente dintre cele 5ai diversificate
3radiia concurenial =n teoria econo5ic! =nce8<nd cu $da5 S5it?! adun o 5ultitudine
de doctrine rivale! dar totodat %ovitoare! curente care se regsesc =ntr)o 5sur cores8un:toare
=n str<nsoarea 5<inii invi:ibileE Cn dorina de 8re:entare a doctrinei concurenei! consider5 c
este necesar s a8el5 la te5e care se o8un doctrinei tradiionale $stfel! la doctrina tradiional!
o&o%iia este gru8at =n dou direcii %i anu5e*
B,oul stat industrialE care une%te trei %coli de nonconfor5i%ti9 %i B(nstituionali%tiiE care
se gru8ea: =n res8ingerea radical a tradiiei %i 8re:int o ga5 5ai eterogen de idei %i conce8te
,ici unul din ca:urile de 5ai sus nu trasea: tradiia co58etitiv ca un tot unitar $cestea
abordea: =n 5od distinct 8roble5a concurenei* 8ri5a =i d o vi:iune dina5ic! clasic! iar a
doua o vi:iune static! neoclasic Se 8oate re8ro%a =ns c relaia confu: dintre abordarea clasic
%i neoclasic se datorea: influenei do5inante a sinte:ei 5ars?alliene asu8ra celor dou %coli!
influen care a avut un i58act 8uternic asu8ra de:voltrii industriei Sinte:a lui $lfred 'ars?all
=ncor8orea: o abordare 8redo5inant static a concurenei %i adaug ele5ente suficiente de la
abordarea dina5ic 8entru a o face 8lau:ibil ca 5odel 8ractic "u8 o8inia unor s8eciali%ti!
aceast =ncercare de sinte: a fost un e%ec cu efecte duntoare asu8ra de:voltrii econo5iei
industriale
B$stfel! ,oul stat industrialE re8re:int 8ri5a variant a inter8retarii clasice a
concurenei! iar toate as8ectele acestei variante =%i gsesc confir5area =n lucrarea lui [I
Jalbrait?
00

29
" 7lou:al! [ Soussiau; # L Doncurrence # EncHclo8ndie Universalis N! vol2! Paris! 194.
00
[o?n Iennet? Jalbrait? # Utiina econo5ic %i interesul 8ublicE! trad! Ed Politic! Bucure%ti! 19.2
100
Pers8ectiva general istoric de:vluie o evoluie a de:voltrii industriale =n care
concurena! ec?ilibrul reali:at 8e 8ia a fost =nlocuit =n secolul PP de ceva diferitE Da ur5are!
sunt luate =n considerare cele trei %coli de nonconfor5i%ti*
# %coala ca8italis5ului 5ono8olist9
# %coala 5anagerial9
# %coala 8lanificrii
$ce%ti =nlocuitori 8entru anali:a ba:at 8e ec?ilibrul concurenial se =ntre8trund =n 5od
inevital 3otu%i! du8 unele afir5aii! se consider necesar a fi se8arate aceste doctrine! du8 cu5
ur5ea:*
# coala ca&italismului mono&olist $8ariia 8e 8ieele lu5ii =n secolul PP a nu5eroase
fir5e gigant a fost inter8retat ca o 5i%care de la o 8ia concurenial! la o 8ia cu structur
5ono8olist "octrinele care 8un un accent deosebit 8e de:voltarea 5ono8olurilor se 8ot gru8a
sub egida unei %coli ca8italist)5ono8oliste stili:ate K versiune radical a abordrii ca8italis5ului
5ono8olist a fost co5btut de $ 'ars?all =n abordarea sa asu8ra concurenei K anali: si5ilar
a 8rinci8alelor tendine =n inter8retrile asu8ra concurenei a generat de:voltarea doctrinei
concurenei 5ono8oliste %i a doctrinelor asociate
# coala mana"erial a de:voltat o literatur 5anagerialE elaborat 'anagerialis5ulE
s)a nscut du8 ce a fost acce8tat! =n 8rinci8iu! de literatura de s8ecialitate! asu8ra structurilor
5ono8oliste ale 8ieei! vi:<nd 8otenial o activitate 5ai subversiv din 8artea fir5elor dec<t cea
dinainte* com&ortamentul (irmelor era &resu&us ca (iind a(ectat de deci%iile interne i determinat
strict de mediul e*tern Ulterior! literatura =n do5eniu a recunoscut fa8tul c cele 5ai 5ulte dintre
efectele 8otenial nonconfor5iste ale acestei doctrine s)au 8ierdut! iar coala mana"erial a (ost
inte"rat #n teoria neoclasic a &osibilitilor de ale"ere
K:
, concentr<ndu)%i atenia asu8ra
conflictelor dintre 8ro8rietarii %i ad5inistratorii resurselor Cn acest sens! tendina do5inant a fost
de a trata %coala 5anagerial ca 8e un lucru ruE! dar cu un as8ect e;ce8ional %i curios! care
const =ntr)o idee care se abate de la observaia lui $da5 S5it?! =n sensul c nu de la bunvoia
5celarului sau brutarului a%tea8t5 cinaE! ci de la felul =n care =%i conce8 8ro8riul interes "u8
unii 5anageriali%ti! nu este necesar a se invoca intervenia statului sau a se 8ostula intervenia
unei 5<ini invi:ibileE asu8ra concurenei ca 8rotecie =58otriva 5anifestrii interesulul 8ersonal!
c<nd se 8oate conta 8e dis8onibilitatea 5anagerului 5odern de a stinge orice conflict =ntre 8uterea
8rivat %i interesul 8ublic
# coala &lani(icrii a 8rins contur =n cadrul abordrii ,oului stat industrialE %i 8une un
accent deosebit 8e alegerea 8roble5elor interne ale fir5ei! =ntre 8lanificare %i 8ia 7ora acestei
%coli se deduce din studiile efectuate de $lfred 'ars?all! care au adus o 8rovocare doctrinelor
standard! i58un<nd ideea relevanei concurenei ca ele5ent >ustificabil central =n de:voltarea
structurii industriale a $5ericii la sf<r%itul secolului PP Sco8ul 8rinci8al a constat =n fa8tul c
deci:ia luat de fir5 este de a =nlocui 8iaa anoni5 cu o 5<n v:utE a 5anage5entului
8roduciei %i desfacerii bunurilor sale Cn acest conte;t! conclu:ion5 c eveni5entele ?otr<toare
8entru de:voltarea societii industriale 5oderne s)au 8ro8ulsat din interiorul (irmelor! ci nu
i58use de un 5ediu concurenial
B Una dintre cele 5ai vec?i %i 5ai radicale variante a concurenei a fost re8re:entat de
instituionaliti. Donce8ia acestora a avut 5uli ade8i* instituionali%tii a5ericani! %coala
ger5an! be?aviori%ti! istorici ai econo5iei %i 5ulte o8inii disidente subterane %i nonacade5ice
afir5ate de econo5i%ti %i anali%ti econo5iei (niiativa conce8iei s)a fcut din 8unct de vedere
5etodologic! 8rin o8o:iie =n ter5eni naivi la doctrina standard! cu s8ri>inul 5etodelor inductive
=n locul celor deductive! acce8t<ndu)se =n acest fel din 8ers8ectiva e;terioar! re8araia tradiional
a teoriei %i fa8telor
Pri5ul as8ect al criticii instituionaliste este o #nclinaie antiutilitarist
KG
o negare a
suficienei interesului 8ersonal! ca >ustificare la co58orta5entul econo5ic* K5ul ca fiin
01
3 'o%teanu %i 3 Purcrea # Doncurena! g?idul afacerilor 8erfor5anteE! Ed Econo5ic! Bucure%ti! 1999! 8g 02!
du8 $ $uerbac? # Do58etition! 3?e Econo5ics of (ndustrial D?ange! Basie Balc?Tell Ltd K;ford! UI! 199.
02
(de5 2.! 8g 00
101
social este un co8il al civili:aiei %i un 8rodus al istoriei "orinele! conce8iile intelectuale!
relaiile cu bunurile 5ateriale %i relaia cu alte fiine u5ane nu au fost =ntotdeuna acelea%i
Jeografia l)a influenat! =n ti58 ce 8rogresul educaiei l)a transfor5at co58letE
Cn for5a sa 8ur! teoria clasic nu elimin in(luena (actorilor sociali asu&ra
&re(erinelor, dar consider c ace%tia 8ot 8re:enta stabilitate 8este ti589 i58lic fa8tul c
influena factorilor res8ectivi 8oate fi centrali:at =n ter5enii unui efect unidirecional asu8ra
8referinelor %i =n:estrrii iniiale a indivi:ilor cu8rins =n 5odelul general de ec?ilibru
$l doilea ele5ent al criticii doctrinei clasice! i:vor<t din =nclinaia antiutilitarist a
instituionalis5ului! =l re8re:int instituiile le"ale! (inanciare i de alt natur E;istena
instituiilor! a siste5elor legale %i tradiiilor cores8un:toare nu deter5in cu antici8aie efectele
asu8ra felului cu5 este condus o afacere Da ur5are! doctrina econo5ic clasic a 8us ba:ele
unei anali:e a 5uli5ilor de instituii %i structuri legale! evalu<ndu)le du8 efectele lor asu8ra
8rocesului de liber sc?i5b al bunurilor
Do58ortarea individului care se a8rovi:ionea: de 8e 8ia este foarte si58l* alege ,u)l
afectea: e;istena structurilor instituionale ale statului sau conveniile sociale9 ase5enea
structuri au a8rut ca o necesitate de a s8ri>ini toc5ai satisfacerea 8referinelor %i nevoilor
Donfor5 acestei variante! instituiile statului sunt 8rivite ca ni%te canale 8rin care individul 8oate
s)%i e;8ri5e 8referinele! dar totodat aceste instituii! nu sunt funda5entale =n for5area
re:ultatului final
Cn contradicie cu doctrina clasic! 5a>oritatea istoricilor g<ndirii econo5ice au susinut
fa8tul c influena continu %i controlul 8er5anent al unor fa5ilii asu8ra fir5elor a =58iedicat
de:voltarea acestora %i co58orta5entul raional Printre acei istorici %i anali%ti econo5ici a e;istat
%i o teorie subteranE! nee;8ri5at asu8ra co58orta5entului econo5ic %i a concurenei!
consider<nd fireasc afir5aia* recenta consolidare %i raionali:are a industriei a s8orit
concurenaE! o afir5aie care ar i58ulsiona 5uli econo5i%ti
Cntre o8iniile istoricilor g<ndirii econo5ice %i ale anali%tilor econo5ici sunt 8referate cele
ale susintorilor doctrinei clasice =n dauna doctrinei instituionale Uneori ne=nelegerile dintre
susintorii celor dou doctrine! ne conduc la conclu:ia eronat c e;8onenii doctrinei clasice au
gre%it Cn ciuda contribuiei i58ortante a susintorilor doctrinei instituionaliste 8rivind anali:a
econo5iei =n general %i a concurenei =n s8ecial! succesul acestei %coli se afl acu5 8e o 8o:iie
inferioar celei dorite
2.1.2. Di6iunea claic i neoclaic aupra concurenei
3radiia concurenial are ur5atoarele caracteristici*
# interesul &ersonal este 8ri5a for 5otrice =n aciunile actorilor econo5ici! aciuni care
decurg din relaiile 8refereniale stabile %i bine definite9
# ca efect al conce8tuali:rii aciunii u5ane! evoluia istoric a co58orta5entului
econo5ic se e;8lic 8rin sc?i5brile e;ogene! 8rin constr<ngerile 5ediului cu care au avut de)
aface 8artici8anii %i nu 8rin sc?i5bri =n funcia de utilitate funda5ental9
# re%ultatele economice sunt anali:ate fac<nd abstracie de consideraiile instituionale
(nstituiile se afl! de ase5enea! =n afara do5eniului teoriei econo5ice "ar! instituiile financiare
=n evoluia lor re8re:int o 8roble5 deosebit a doctrinei clasice! fc<nd din finane o disci8lin
i58ortant! ca ur5are a insuccesului teoriei econo5ice =n 8roble5a ti58ului %i a incertitudinii9
# un accent deosebit s)a 8us in cadul doctrinei clasice 8e teoria valorii
Daracteristicile 8re:entate 5ai sus sunt co5une tuturor %colilor din cadrul doctrinei
concurenei! dar diferenele care e;ist sunt deter5inate de tradiia =ns%i
Cn cadrul doctrinei econo5ice clasice sunt de:voltate dou abordri distincte ale
concurenei* o abordare dina5ic! clasic %i o abordare static! neoclasic
-bordarea dinamic, clasic 8une accentul 8e tendina de egali:are a ratei 8rofitului =ntre
diferite activiti econo5ice! ca re:ultat al co58orta5entului unor indivi:i =n obinerea de 8rofit
102
-bordarea static, neoclasic anali:ea:! =ntr)un 5ediu concurenial deter5inat! bine
definit! setul de caracteristici structurale 8re:ente 8e 8ia @=n conte;tul unui nu5r 5are de
8artici8aniA
Literatura recent care accentuea: aceast deosebire a co58arat a8roa8e invariabil
abordarea static neoclasic cu teoria clasic ti58urie "ar absena unei abordri dina5ice
8uternice a concurenei este datorat! =n 8arte! slbiciunilor 8e care le au =n co5un abordrile
tradiionale clasice %i neoclasice
Cn reconstrucia 8roble5aticilor 8rivind concurena! 8ri5a discutat este abordarea static!
neoclasic 8ur
"u8 cu5 se 8oate vedea din figura de 5ai >os! rata 8rofitului coboar 5ai >os dec<t cea
nor5al! c<nd 8iaa are un nu5r 5are de 8artici8ani @8ct $A! iar =n situaia de 5ono8ol cu un
singur v<n:tor @8ct B! unde indicele concentrrii este egal cu 1A! rata 8rofitului va fi 5are
"atorit cadrului 8ur static! =n care este abordat acest 5odel @ti58ul nefiind luat =n calculA!
ceea ce re:ult este 8re:u5ia unei 5i%cri unidirecionale a eveni5entelor* structura 8ieei
@concentrarea v<n:torilorA dictea: re:ultatele 8ieei @8reuri %i 8rofituriA 8e un co58orta5ent
strict deter5inat "eter5inarea strict a acestui re:ultat =i face 8e 5uli econo5i%ti foarte
ne?otr<i =n abandonarea lui =n ciuda 8roble5elor %i a li8sei de realis5* teoriile econo5ice
conte58orane au fost 8reocu8ate de a)i sur8rinde calitatea do5inant =n 8ara5etrii 5ult 5ai
acce8tabili
Rata "ro,itului 3n "reuri 3n ,uncie %e structurile i concentrarea "ieei
:8
# unde! # 5ar>a 8rofitului 8entru 8ia9
# deci relaia
A @
i i i
D c D & =
# re8re:int funcia 8rofitului 8entru fir5a i! =n care*
PO 8reul de 8ia9
MO 8roducia fir5ei9
c
iB
@M
i
AO costurile 5edii ale fir5ei
"eoarece sco8ul fiecrei fir5e =l re8re:int 5a;i5i:area 8rofitului! atunci ecuaia de
ec?ilibru 8e 8ia ca =ntreg va fi*
E
H
=
Unde*
O rata 8rofitului 8e 8iaa anali:at9
E O elasticitatea cererii 8e 8ia @definit ca fiind un nu5r 5ai 5are dec<t :eroA9
0/
(de5 2.! 8g 09
10/
m

Profituri
de 5ono8ol
Profituri
de 5ono8ol
S O indicele HE3F=6H-L al concentrrii &roductorilor El se calculea: ca su5 a
8tratelor coeficineilor de 8ia ale fiecrui 8artici8ant
6e e*em&lu+
# 8e o 8ia sunt / 8artici8ani9 8ri5ul cu o din 8ia! al doilea cu 1&/ din 8ia %i al treilea
cu 1&4 din 8ia9 re:ult c indicele
/9 0
4
1
/
1
2
1
2 2 2

= H
# 8e o 8ia unde sunt doi 8artici8ani9 8ri5ul cu 2&/ din 8ia! iar al doilea cu 1&/ din
8ia9 re:ult c indicele
04 0
/
1
/
2
2 2

= H
"in cele de 5ai sus se 8oate conclu:iona c indicele S tinde ctre :ero c<nd nu5rul
fir5elor 8roductoare 8e 8ia este 5are %i de 5ri5i egale %i este egal cu 1 8entru 5ono8ol
Para5etrul funda5ental este

! indicele variaiei con>uncturale Cn ca:ul fir5ei

re8re:entative (E! acest indice se calculea: astfel*
dD dP& =
unde*
M O 8roducia fir5ei (E9
^ O cantitatea 8rodus 8e =ntreaga 8ia a unui 8rodus
S 8resu8une5 c fir5a (E are indicele varaiei con>uncturale

O1! atunci ea crede c

sc?i5brile =n 8roducia sa nu vor cores8unde cu sc?i5brile =n 8roducia altei fir5e! deci dM
Od^ 7a8tul c fir5ele 8ot reaciona =n acest fel o de5onstrea: fai5osul 8ostulat a lui Dournot!
dar sunt 8osibile %i alte situaii! 5ai ales dac se anali:ea: sectorul oligo8olului @cu S ridicatA
Cntr)adevr! =ntreaga literatur des8re oligo8ol se ba:ea: 8e argu5entaii =n >urul 8ara5etrului! iar
=n vederea si58lificrii 8roble5ei s)a folosit

O1! confor5 situaiei descrise de Dournot

Do58orta5entul 8re:entat 5ai sus este unul naivE! deoarece s)a considerat c rata
8rofitului 8e o 8ia este continuu %i strict deter5inat de gradul concentrrii 8ieei @SA %i de
inversul elasticitii cererii "ar 8ractica a de5onstrat c ase5enea re:ultate nu au revelan
"at fiind co58orta5entul fir5elor orientate s8re 5a;i5i:area 8rofitului @=n generalA!
funcia costurilor fir5ei %i 8ara5etrul co58orta5ental! cota de 8ia la ec?ilibru a fiecrei fir5e
@deci indicele SE al concentrrii 8roductorilorA fiind deter5inate! nu se 8oate 5odifica nivelul
lui SE 8entru o funcie dat a costurilor c @ M A %i un 8ara5etru al variaiei con>uncturale

dat! 8entru c nivelul lui SE este 5ic! deter5inat de ace%ti 8ara5etri ,u sunt 5otive ca SE s
fie considerat un deter5inant al cotelor de 8ia al fir5elor
E%ecul soluiei lui Dournot! considerat un e8isod 5inor =n istoria g<ndirii econo5ice!
8rivind stabirea unei relaii 8recise =ntre concentrarea 8ieei %i 8rofitabilitate! a clarificat totu%i
c<teva tendine funda5entale =n teoria econo5ic Pentru =nce8ut! intenia =n for5ularea
5odelului a avut =n vedere folosirea indicelui SE ca un deter5inant inde8endent %i structural al
co58orta5entului 8e 8ia Ulterior for5a rs8unsului co58orta5ental a fost 8asiv! 5ecanic %i
8revi:ibil 'odelul acesta! de for5a*
a fost %i a r5as inta celor 5ai 5ulte teoreti:ri acade5ice =n doctrina econo5ic $tracia 8entru
acest 5odel este vi:ibil! clar! dar sco8ul este lunecos "in 5o5ent ce co58orta5entul
8artici8anilor este =n centrul ateniei! nu se 8oate stabili o legtur si58l cau:)efect! =n sensul c
102
6 "ia7 structura 6a,acere7 co58orta5ent
fir5ele ar 8refera s reduc 8roducia 8entru susinerea 8reului! deci =nelegerile =ntre fir5e 8ot
avea succes %i nu invers Dineva trebuie s aib iniiativa aciunii c?iar %i =n 5odelele 8ur statice*
evitarea total a =ntrebrilor 8rivind co58orta5entul 8artici8anilor este i58osibil
Cn 8ofida acestor obiecii! 5odelele asociate abordrii statice a concurenei sunt foarte
8uternice %i au un nivel de 8reci:ie analitic %i coeren rar =nt<lnite Cn cele din ur5! 8uini vor
contra:ice afir5aia 8otrivit creia o cre%tere a concentrrii econo5ice va conduce la scderea
concurenei! dar 8roble5a care trebuie re:olvat este aceea a a8licrii =n 8ractic a 5odelelor "e
aici! 8roble5a g<ndirii clasice! ti58urii! se va re:u5a la o stili:are a logicii %i tendinei =nglobate
=n aceasta Pers8ectiva clasic asu8ra concurenei accentuea: o tendin 8entru 8rofituri de a
deveni egale =ntre diverse activiti econo5ice Cn contrast cu 5odelele de ti8 Dournot)EdgeTort?!
se 8une 8roble5a 5surrii 8rofiturilor %i a 8rofitabilitii =n general Cn acest conte;t! al abordrii
clasice a concurenei! unde =n 5od evident trecerea ti58uluiE este 8re:ent! trebuie s se in
sea5a de valoarea ca8italului investit! investitorul fc<nd co58araie =ntre 8osibile 8rofituri
viitoare %i o anga>are 8re:ent a ca8italului
Cn nevoia unei deli5itri 8recise a do5eniului relevant al activitii concureniale!
abordarea clasic 8are 5ai 8uin 8retenioas dec<t cadrul neoclasic static care identific nivelul
concurenei cu un anu5it grad de concentrare 8e o 8ia deter5inat! dar! o 5surare e;act a
li5itelor sale este o necesitate Donce8ia lui $lfred 'ars?all conine dificultile a5belor
abordri! 5o%tenind 8roble5ele legate de ti58 8e care abordarea static le ignor! dar totodat se
i58une re:olvarea cerinelor de e;actitate inerente cadrului static =n vederea deli5itrii 8ieelor %i
a bunurilor
Cntre alte caracteristici ale abordrii clasice a concurenei 5ai a5inti5*
# tendina de egali:are a ratei 8rofitului nu 8une un accent deosebit 8e co58etiia
8reurilor $ceasta 8oate fi totodat o 5are slbiciune dar %i un 5are avanta> $stfel! 5odelul
dina5ic clasic =n libertatea lui consider investiiile %i inovaiile ca 5odele de concuren foarte
atrgtoare! dar structurile care re:ult sunt li8site de si58litatea 5odelului static al concurenei
8reurilor*
# indicele convergenei 8rofitabilitii ar fi 8utut constitui o5ologul =n abordarea dina5ic
clasic a concentrrii 8ieei! ca 5sur a concurenei
'o%tenirea din abordarea lui 'ars?all a accentului 8us 8e concurena 8reurilor din
conce8ia static a lui Dournot %i 8e 8rocesul egali:rii 8rofitului din %coala clasic au fost
obstacolele =n calea anali:ei 8rocesului concurenial E%ecul abordrii clasice de a de:volta o
anali: co58let a 8rocesului concurenial este legat de ado8tarea 8si?ologiei utilitariste* un
siste5 care 8resu8une c egali:area 8erfect este =n 5od diferit asociat cu =ntre8rin:torul 8erfect
raional "e aici! 8roble5a care se na%te legat de co58orta5entul fir5elor %i de 8rocesul de
egali:are @sau li5itare a consu5uluiA 8oate fi =n totalitate ignorat Siste5ul clasic e%uea: =n a
de:volta o teorie a evoluiei concurenei care s fie legat de sc?i5brile =n co58orta5ent! =n
ciuda 8otenialitii inerente =n structura sa
Cn conce8ia econo5istului britanic $lfred 'ars?all
02
@re8re:entant al curentului neoclasic!
e;8onent al %colii de la Da5bridgeA! 8rivind abordarea 8rocesului concurenial se des8rind trei
ele5ente*
# =nlocuirea ec?ilibrului 8arial 8rin ec?ilibrul general! ele5entul cel 5ai discutat la
=nce8utul secolului PP9
# introducerea 8roble5elor legate e;8licit de trecerea ti58ului! =ntr)un cadru static9
# 8resu8unerea c acest 5odel este 8otrivit s re8re:inte =n 5od corect c?estiunile legate
de lu5ea 8racticE! real $cest ulti5 ele5ent 8oate fi considerat cel 5ai i58ortant as8ect legat
de abordarea lui $ 'ars?all! fiind 5ai 8utin concret! dar =n str<ns legtur cu 8ri5ul
02
$lfred 'ars?all! a =ncercat s =5bine teoria obiectiv a deter5inrii 8reurilor cu teoria subiectiv! 8rin introducerea
ori:ontului de ti58 @ter5en scurt %i ter5en lungA! =n care este anali:at factorul deter5inant al for5rii 8reurilor
Lucrri i58ortante* Princi8iile econo5iei 8oliticeE! Banii! creditul %i co5erulE
$ nu se confunda cu Jeorge Datlett 'ars?all! Ueful Statului 'a>or al ar5atei a5ericane @19/9)1920A! autorul
Planului de s8ri>inire a refacerii %i de:voltrii econo5iei rilor euro8ene du8 cel de)al doilea r:boi 5ondial! a%a)
:isul Plan 'ars?allE
100
3i58ul este introdus =n anali:a lui $ 'ars?all 8rin construirea a dou 5odele distincte! %i
anu5e*
# un 5odel 8e ter5en scurt! cu un ca8itol deter5inat %i
# un 5odel 8e ter5en lung
La 8ri5ul! consideraiile neoclasice sunt do5inante! 5ai ales cele care 8rivesc
concentrarea econo5ic @nu5rul 8artici8anilorA =ntr)o 8ia anu5e %i 5odurile de concuren
ado8tate La cel de)al doilea 5odel! clasic s)a avut =n vedere %i flu;ul de ca8ital ce intr sau iese
din 8ia Cn cele din ur5! teoreticienii au decis c<nd 8iaa 8oate fi concurenial! folosindu)se de
ni%te sc?e5e 5ult 8rea fi;e $stfel! o soluie care s)a dorit a fost de a defini o situaie a
concurenei 8e o 8ia ca 8urE unde se afl un nu5r 5are de co58etitori @8roductoriA!
deoarece calificativul 8erfectE avea de =nde8linit condiia su8li5entar a unei intrri libere 8e
8ia
Cn ulti5a 8arte a secolului al PP)lea s)au =nregistrat abateri de la caracteristicile 8ur
neoclasice ale concentrrii econo5ice ca indicator c?eie al situaiei concurenei $cu5! se 8une un
accent deosebit 8e su(iciena! cel 8uin =ntr)un sens a8ro;i5ativ! a intrrii libere c0iar i #n
situaii relativ mono&oliste. 'ai delicat 8entru abordarea static o constituie conte;tul =n care
criteriul nu5rului 8artici8anilor nu re8re:int o condiie necesar 8entru 5ono8ol Cn aceast
situaie! trebuie subliniat rolul ignorant al consu5atorilor! care 8ot deter5ina intrarea unor noi
8roductori 8e 8ia! ca fiind o condiie suficient 8entru dob<ndirea unei 8o:iii substaniale 8e
8ia! c?iar =n absena unei concentrri evidente
"in 8ers8ectiva static! se 8une 8roble5a ca8acitii 5odelului de a oferi o vi:iune
realist! descri8tiv a lu5ii 8rivind includerea =n 5odel a factorilor ca* structura social)industrial
%i concurena! 8rin alte for5e dec<t 8reul 3ensiunea =ntre logic %i 8rag5atis5 se 5anifest c?iar
=n rsturnarea care a avut loc =n teoria lui 'ars?all Ulterior! de:voltarea teoriilor 8rivind
concurena 5ono8olist %i concurena i58erfect! nu au luat a58loare! datorit discuiilor
8uternice legate de irelevana 8ractic a 5odelului
3eoria lui $lfred 'ars?all @cu accent 8us 8e 8rag5atis5A! s)ar fi 8rut c nu r5<ne 8e
linia sa directoare =n confruntarea cu sc?i5brile care au loc =n structura industrial* a8ariia
5ono8olurilor gigant! 8ublicitatea %i diferenierea 8roduselor Subsecvent! toi atacatorii dinuntru
sau din afar! au fost res8in%i! 8str<ndu)se abordarea tradiional a 5ono8olului %i a concurenei!
a%a cu5 au fost 8re:entate de $ 'ars?all =nsu%i
2.1.3. Concurena# component intrinec eenial a economiei
Doncurena ca o co58onent intrinsec a 8ieei libere! re8re:int un 5od de 5anifestare!
=n care 8entru un bun o5ogen %i substitutele sale! e;istena unui singur 8roductor! 8ractic devine
ireali:abil Ea devine reali:abil 8rin co58orta5entul individuali:at al fir5elor din aceea%i
ra5ur! sector sau do5eniu de activitate! su8us obinerii unui 8rofit 5a;i5 8e sea5a ca8italului
investit
$v<nd =n vedere condiiile in care 8oate funciona o 8ia! asigurate de trans8arena
acesteia! fiecare fir5 este 8reocu8at =n conducerea activitii sale =nc<t s devin cea 5ai
co58etitiv! iar venitul net s fie cel 5ai bun
Doncurena! ca 8roble5 econo5ic! 8re:int interes at<t 8entru 8roductori! dar ea se
5anifest %i =ntre consu5atori 7uncie de un nivel al concurenei! fiecare fir5 8roductoare =%i
organi:ea: 8roducia 8rin costurile de e;8loatare! cu un 8er5anent si5 al ec?ilibrului dintre
resurse %i c?eltuieli 8e variante! 8e ba:a costurilor unitare @ care se 5ai nu5esc %i 8reuri de
revenireA %i a ratei 8rofiturilor unitare $stfel! studiul cererii se efectuea: nu5ai =n condiiile
concurenei $ceste condiii se refer la*
# e;istena 8e 8ia a 5ai 5ultor fir5e 8roductoare s8eciali:ate =n 8roducerea %i livrarea
unui anu5it bun9
# 8rodusul res8ectiv s aib ca8acitatea de a fi co58etitiv! 8erfor5ant 8e aceia%i 8ia9
104
# fiecare fir5 este interesat =n e;8loatarea eficient a ca8acitii de 8roducie %i de
utili:are raional a resurselor de care dis8une @5ateriale! financiare! u5aneA9
# 8reul liber! condiie de ba: a conducerii %i gestiunii fiscale9
# devansarea sau! cel 8uin ec?ilibrarea cererii cu oferta
Cn absena concurenei! orice fir5 care ar fi singur 8e 8ia ar 8roceda la stabilirea =n
5od liber a 8reurilor 8roduselor sale! fr s se confrunte cu ali 8roductori %i fr s in sea5a
de o8iunile clienilor
Cn econo5ia de 8ia unde un bun este fabricat de 5ai 5uli 8roductori! nici unul dintre ei
nu 8oate s influene:e =n 5od i:olat 8iaa! toi o influenea: afl<ndu)se =n co58etiie Cn aceste
situaii ei sunt obligai s)%i ada8te:e 8reurile la nivelul 8reurilor 8ieei "ac au =n vedere s)%i
atrag 5ai 5uli clieni! 8roductorii 8ot cobor= nivelul 8reului $cest feno5en este trans5isibil
%i celorlali concureni! iar scderea 8reului! ca efect al concurenei 8oate s duc 8<n la cel 5ai
5ic nivel! 8<n la cel de su8ravieuire! =n care rata 8rofitului este foarte! foarte 5ic Cn aceste
condiii! fir5ele 8roductoare care vor 8roceda la 5a>orarea 8reului 8este nivelul concurenei! 8ot
risca s 8iard =n totalitate clienii lor %i s dea fali5ent
"ac 8reurile se coboar sub incidena concurenei =ntre fir5ele 8roductoare! aceasta ar
avea la ba: nu5ai 8osibilitile fiecruia dintre rivali de a reduce cores8un:tor costul unitar
$stfel nivelul costului de concuren trebuie s fie 8reul cu cel 5ai 5ic nivel no5inal %i s fie
deasu8ra costului 8ro8riu):is! ca ur5are! aciunea fir5elor ctre o 8o:iie de lider =n co58etiie!
trebuie s se s8ri>ine 8e ba:e econo5ice reale
$%adar! 8er5anenta 8resiune asu8ra scderii 8reurilor de v<n:are! e;ercitat de
concurena dintre fir5e! contribuie la lrgirea 8ieei cu noi bunuri cerute de consu5atori! iar
acestea 8ot fi solicitate =n cantiti tot 5ai 5ari! dac au 8returi de v<n:are 5ici
"u8 cu5 se cunoa%te! 8reul de v<n:are de8inde de 8unctul de intersecie al curbei ofertei
cu cea a cererii Cn deci:ia cu58rtorului! 8reul >oac un rol foarte i58ortant folosindu)se ca
5i>loc de orientare a tran:aciilor! se consider c 8iaa se ec?ilibrea: 8entru 8reul care 8er5ite
egalitatea dintre bunurile cerute de consu5ator %i bunurile oferite de 8roductor
"u8 cu5 re5arca 'ic?el "idier Preul constituie un &ol de atracie ctre care conver"
toate (orele &ieei, el este un mic nord al busolei economice
KK
.
Dunoa%terea concurenei de ctre fir5ele 8roductoare 8oate conduce la identificarea unor
ti8uri de strategii de atragere a interesului 8ieei Cntre acestea 8ute5 a5inti*
# strategia efortului concentrat care const =n atragerea clientelei 8articulare 8entru un bun
8articular! 8entru care se 8ot oferi cele 5ai bune servicii9
# strategia diferenierii bunurilor =ntr)o ga5 su8erioar =n vederea tre:irii interesului
clienilor 8entru un 8rodus 8articular care va c8ta trsturi de unicate 8rin corelaia de ansa5blu
8rodus # 5arc # =nfi%are # servire9
# strategia do5inaiei globale 8rin costuri ! 8rin care se asigur concurena 8reurilor
i5batabile! dar nefiind e;clus calitatea 8rodusului %i a serviciului oferit clientului
Cn ce 8rive%te stabilirea 8reurilor %i dina5ica acestora! trebuie cunoscut c legislaiile
8ieei concureniale i58un res8ectarea anu5itor reguli
Uneori! 8roductorii concureni 8ractic 8reuri de ofert foarte a8ro8iate! 8oate c?iar
identice! 8entru bunurile obi%nuite din aceea%i gru8! nedifereniate =n a8arena lor Doncurena
face ca atunci c<nd 8reul de ofert al unui 8roductor s creasc 8este 8reul 8ieei! v<n:rile s
scad foarte 5ult Cn situaia c<nd 8reul 8roductorului se afl sub 8reul 8ieei! se a%tea8t ca cei
cu care se afl =n concuren s 8rocede:e la fel! dac nu vor ur5a aceast 5i%care de 8re! s)ar
8utea s 8iard din seg5entul de 8ia deinut =n favoarea celui care a iniiat 5i%carea
(ntensitatea 8resiunii concureniale asu8ra 8reurilor! bunurilor unei fir5e! de8inde =n cea
5ai 5are 5sur de gradul de difereniere al acestui bun D<nd bunul co5erciali:at se
individuali:ea: 8rin ele5ente ce re8re:int un 8lus de valoare 8entru consu5ator @design!
8restigiul de 5arc! re8utaia serviciilor asociateA! el se re5arcE %i se des8rinde de gru8a
00
'ic?el "idier # Econo5ia! regulile >oculuiE! trad E "inga %i alii! Ed Su5anitas! Bucure%ti! 1992! 8g -0
10-
bunurilor nedifereniate! 8resiunea concurenial scade %i se recunoa%te 8e 8ia c?iar la un 8re
5ai 5are
"<nd la o 8arte situaiile e;ce8ionale @costuri 8rea 5ari! deficit te58orar %i con>unctural!
deci:ie de ie%ire din ra5ur saA! strategia de 8re a fir5elor 8roductoare este necesar a se
funda5enta 8e caracteristicile 8re:ente %i viitoare ale concurenei Pentru fir5ele 8roductoare
dintr)o ra5ur interde8endent! =n 5aterie de deci:ie de 8re face ca 8olitica uneia sa fie
influenat de strategia %i tactica celorlalte Privite lucrurile din acest ung?i fir5ele 8roductoare
8e 8iaa concurenial! 8ot ado8ta dou strate"ii*
# =n deci:iile de 8re 8e care le iau se 8ro8une s se ur5e:e tendinele 8revi:ibile ale
8reului de 8ia concurenial9
# fir5ele cu o 8o:iie do5inant 8e 8ia sau cu o 8ondere =nse5nat =n ra5ur! =%i 8ro8un
s iniie:e %i s diri>e:e ur5toarele 5i%cri ale 8reului 8e 8ia
Cn acest sens 8ute5 sublinia c 8ri5ele fir5e sunt 8reocu8ate de 5odul de antici8are c<t
5ai e;act a ceea ce se =nt<58l cu 8reurile 8e 8ia! iar cel de al doilea gru8 de fir5e vor s
cunoasc reacia concurenilor lor la 5i%crile de 8re 8e care le vor iniia
7ir5ele 8roductoare care inia: 5i%cri de 8reuri 8e o 8ia concurenial! sunt
recunoscute ca atare datorit influenei lor asu8ra dina5icii 8reurilor 8ieei Puterea de a 5i%ca =n
sus sau =n >os nivelul 8reurilor 8e 8ia! face ca fir5ele cu astfel de iniiative s contribuie la
definitivarea caracterului 8ieei 8entru bunul co5erciali:at* stabil! volatil! nervoas! cal5 etc
Cn acest sens! a nu se confunda rolul lor =n stabilirea 8reului 8ieei! cu cel al 5ono8olului9
de 5ulte ori! al concurenilor! cu 8onderea individual 5ai 5ic dar nu5ero%i! fac 8reul 8ieeiE
$stfel nivelul general al 8reurilor e;8ri5 ra8ortul dintre ofert %i cerere 8e 8ia! dar iniiatorul
micarii &reurilor are ca8acitate de a oferi noi re8ere 8entru lu8ta concurenial dintre fir5ele
8roductoare Sunt situaii c<nd rolul acesta de iniiator al 5i%crii 8reurilor 8e 8ia este tacit
atribuit %i recunoscut unuia dintre concureni =n virtutea unor 5erite de necontestat ale acestuia*
costuri foarte 5ici! 8roces te?nologic foarte 5odern! 8otenial de concentrare %i =noire a 8roduciei
foarte 5are! reea 8uternic de distribuie! deinerea unui seg5ent de 8ia i58ortant! 8rogra5e
e;tensive de 8ublicitate %i 8ro5ovare a bunurilor co5erciali:ate
Pentru ca o fir5a s aib rolul efectiv de iniator al 5i%crii 8reurilor 8e 8ia! trebuie s
=nde8lineasc anu5ite cerine+
# infor5aiile 8e care le deine 8rivind feno5enele econo5ice de 8e 8ia! trebuie s aib o
ba: foarte 8uternic! care s)i dea 8osibilitatea s le =neleag %i s le inter8rete:e corect %i s
reacione:e c<t 5ai ra8id9
# =n ti58! trebuie s de5onstre:e un susinut sens al strategiei de 8re9
# asu5area riscului afir5rii 8erfor5anelor 5anageriale 8e ori:onturi lungi de ti58
@aceast 8olitic de 8re =%i 8oate arta 5odele sub for5a unor 8rofituri 5ai consistente abia du8a
2)/ aniA9
# ase5enea rolului %i res8onsabilitii de lider @leaderA 8rin deci:ii =n favoarea %i =n
interesul =ntregii ra5uri din care face 8arte
3ot fir5ei 8roductoare iniatoare de 5i%care de 8re =i sunt caracteristice %i unele
elemente ale strate"iei de &re! care sunt u%or de detectat %i e;e58lificat 8e o ra5ur cu 8ia de
ti8 oligo8ol! unde rolul conductor al unui 8roductor este evident
Cn acest sens 8ute5 afir5a c &strarea &e ori%ont scurt de tim& a &onderii de &ia,
re&re%int (uncia obiectiv a fir5ei res8ective K cre%tere a seg5entului de 8ia deinut! susinut
8rintr)o 8olitic agresiv! va avea efecte contrare Scderea 8reurilor iniat =n acest sco8! va
antrena 5i%carea de acela%i sens 8entru toi 8roductorii din ra5ur! care vor conduce inevitabil la
scderea 8rofiturilor totale! la scderea 8otenialului de de:voltare a ra5urii Cn 5a>oritatea
situaiilor! iniiatorii 5i%crii de 8reuri 8rin 8strarea seg5entului de 8ia deinut! iniia: 8reuri
5ai 5ari dec<t cele care ar re:ulta din evidena 8ro8rie Da o consecin! a8are un nou 8re
u5brelaE sub care se ad8ostescE concurenii cu costuri co58arative 5ai 5ari
Cn general se constat tendina asigurrii ec?ilibrului ra5urii! 8entru 8reurile 8ieei! unde
8onderea de 8ia deinut de fir5a 8roductoare este aceea%i cu 8onderea sa =n ca8acitatea total
10.
de 8roducie a ra5urii Da o consecin a acestui fa8t! 8reul 8e 8ia este deter5inat de fir5a care
are cel 5ai 8uin favorabil ra8ort dintre 8onderea deinut 8e 8ia %i 8onderea ca8acitaii sale de
8roducie =n ca8acitatea total a ra5urii 7ir5a res8ectiv va =ncerca redresarea 8rin cre%terea
volu5ului v<n:rilor ca ur5are al reducerilor de 8reuri 'i%carea fcut =i va obliga 8e clienii
concureni s)l ur5e:e! efect ce va fi trans5is nivelului general al 8reurilor! dar %i asu8ra
8rofiturilor totale din ra5ur Cn vederea 8revenirii unor astfel de efecte! =n situaiile de cri:!
liderul res8ectiv 8oate oferi o 8arte din 8iaa sa concurenilor cu ra8ort defavorabil! 8ondere de
8ia # 8onderea ca8acitii =n ra8ort cu ca8acitatea total Cn aceast situaie! liderul =%i
recu8erea: 8artea 8ierdut 8rintr)o 8olitic de 8re 8er5anent u%or sub 8reul 8redo5inant 8e
8ia
Cn 5a>oritatea situaiilor! iniiatorul 5i%crii de 8re! se afl =n 8o:iia de lider! datorit
eforturilor 8ro8rii de a avea su8re5aia =n ra5ur din 8unct de vedere te?nic %i te?nologic Da
ur5are! strategia sa de 8re va avea =n vedere %i 8lusul de 8re recunoscut de 8iaa nevoilor
8roduse =n ra8ort cu cele de>a e;istente Preul 5ai 5are 8entru reco58ensarea noutii 5enine
ridicat nivelul general al 8reurilor 8entru o ga5 de 8roduse i58ortant! 8rote>ea: 8rofiturile
celor vec?i %i forea: 5ai 8uin fir5ele concurente de a reduce 8reurile =n sco8ul cre%terii
volu5ului v<n:rilor 3otodat! fir5a lider =n ra5ur ce =ntre%te 8rofitul =n 8lus obinut din
8reul 5ai 5are al bunurilor noi! o va sti5ula 5ai de8arte =n vederea de:voltrii %i =nnoirii
8roduciei %i 8entru reducerea costurilor
5-5- Concurena economic 3n 'i1iunea abor%rii strate)iilor i com"ortamentelor
o"eratorilor "ieei
2.2.1. =.iecti&ele concurenei economice
Doncurena nu are o definiie unani5 acce8tat9 ea ca8t se5nificaie =n funcie de
conte;t Una dintre caracteristicile generale ale concurenei este aceea c<nd una sau 5ai 5ulte
8ersoane se strduiesc s reali:e:e un anu5it obiectiv %i c reali:area acestuia de ctre una dintre
8ersoane deter5in un grad 5ai sc:ut de reali:are a aceluia%i obiectiv de ctre cealalt 8ersoan!
dar nu o e;clude din sfera de activitate $ceast definiie este valabil =n 5ulte do5enii ale vieii
econo5ice
"in 8unct de vedere econo5ic! concurena este =n 8er5anen legat de tran:acii 8e 8ia!
de cerere %i ofert %i de 8rocesul sc?i5bului Doncret! 8ute5 efir5a c e;ist concuren
econo5ic! dac consu5atorul 8oate alege =ntre 5ai 5ulte alter5native %i 8oate astfel s aleag
alternativa cea 5ai convenabil 8referinelor sale Prin ur5are! concurena este str<ns legat de
libertatea de a alege "ar! aceast libertate de a alege este difereniat! =n funcie de e;istena unor
grade ale concurenei efective
Doncurena este de ase5enea! for5a activ a liberei iniiative! generat de 8ro8rietatea
8rivat! iar aceasta la r<ndul ei constiutind trstura esenial a econo5iei de 8ia! al crei
5ecanis5 este concurenial Ea se caracteri:ea: 8rintr)o confruntare desc?is! rivalitate =ntre
fir5e v<n:toare ofertante! =n vederea atragerii de 8artea lor a clientelei 3otodat! concurena
e;8ri5 co58orta5entul s8ecific interesat al tuturor subiecilor de 8ro8rietate! co58orta5ent care
se reali:ea: =n 5od diferit! =n funcie de cadrul @5ediulA concurenial %i 8articularitile diverselor
8iee
7ir5ele autono5e %i s8eciali:ate vi:ea: 8rofitul! =n ti58 ce consu5atorii =%i 5anifest
o8iunile lor 8entru bunurile %i serviciile oferite de fir5ele 8roductoare! vi:<nd utilitatea lor
"atorit fa8tului c orientea: fir5ele s8re 8roducerea bunurilor dorite %i cerute de consu5atori la
costuri c<t 5ai reduse =n condiiile date! concurena asigur 8roductorilor 8reurile %i 8rofiturile
a%te8tate! iar consu5atorilor satisfacerea nevoilor
109
Doncurena este cea care =58inge 8roductorii s8re 8erfecionarea %i eficienti:area
8roduciei Ea oblig 8roductorul s o8reasc risi8a %i s reduc costurile de 8roducie! astfel
=nc<t s 8oat vinde la 8reuri c<t 5ai 5ici fa de alii Doncurena! deci! eli5in 8roductorii care
r5<n cu costurile ridicate %i face =n a%a fel =nc<t s concentre:e 8roducia =n 5<inile acelora ale
cror costuri sunt 5ai 5ici
Doncurena are loc =n situaiile c<nd e;ist libertatea de a 8trunde 8e o 8ia %i c<nd! =n
acela%i ti58! 8e aceeia%i 8ia e;ist 5ai 5uli 8roductori alternativi Doncurena 8oate s aib
loc =ntre fir5e 5ari %i fir5e 5ici! fir5ele rivale 8ut<nd intra =n co58etiie 8e 8ieele locale!
regionale! naionale sau c?iar 8e 8iee internaionale
Sco8urile cele 5ai i58ortante ale concurenei sunt*
# satisfacerea cererii consu5atorilor9
# 8ro5ovarea inovaiei9
# alocarea eficient a resurselor9
# li5itarea 8uterii econo5ice %i astfel a celei 8olitice9
# >usta distribuie a veniturilor9
Piaa re8re:int cea 5ai bun inovaie =n organi:area cererii %i ofertei %i =n =ntrirea %i
stabilirea diferitelor 8referine ale fir5elor # fr folosirea concurenei Doncurena constituie
5i>locul necesar 8revenirii %i di5inurii 8uterii econo5ice concentrate =n 5<inile statului %i ale
8ersoanelor %i fir5elor 8rivate "e aceea! concurena re8re:int un 5i>loc i58ortant 8entru
organi:area societii
$locarea este 8rinci8ala cerin a oricrei econo5ii care trebuie s)i fac fa! =ntr)un 5od
=n care s satisfac cel 5ai bine 5e5brii societii res8ective! at<t 8e 8roductori c<t %i 8e
consu5atori Da ur5are! trebuie s se stabileasc*
# bunurile %i cantitile care trebuie 8roduse9
# 5odul de distribuire a bunurilor 8roduse =ntre 5e5brii societii9
# cu5 trebuie direcionate resursele =n 8roducerea bunurilor %i ce 5etode de 8roducie se
vor folosi
Econo5ia de 8ia consider =ntotdeauna aciunea liber a 5ai 5ultor fir5e! at<t
8roductoare! dar %i consu5atoare @cu58rtoareA Da ur5are! concurena re8re:int unul din
factorii i58ortani ce acionea: asu8ra fir5elor! astfel =nc<t ace%tia s)%i ada8te:e oferta la cerere
Pe 8iaa liber! concurena acionea: =n str<ns legtur cu 8reul 7ir5ele 8roductoare 8e 8iaa
liber ur5resc 8rin inter5ediul concurenei cu celali 8roductori 5a;i5i:area 8rofitului! 8rin
reducerea 8reului %i cre%terea calitii 8roduciei obinute
Econo5ia de 8ia liber se identific cu econo5ia de 8ia 5odern %i se ba:ea: 8e
conservarea 8rinci8iului libertii de concuren $ceasta este regle5entat 8rintr)o serie de acte
nor5ative care au ca efect re8ri5area abu:urilor de la regulile nor5ale ale concurenei
Doncurena ca8t 8utere! c<nd 8reurile sunt 5ai 5ici! iar cererea de bunuri cre%te Ea se
5ateriali:ea: 8rin co58orta5entul fir5elor din aceea%i ra5ur! care au ca sco8 5a;i5i:area
8rofitului 8e sea5a ca8italului investit 7iecare fir5 care acionea: 8e 8iaa liber este
8reocu8at de 8ro8ria)i activitate! astfel =nc<t aceasta s fie cea 5ai co58etitiv dintre toate! iar
c<%tigul net s fie cel 5ai bun
Doncurena este cea care orientea: 8roducia fir5elor 8rin costurile de e;8loatare!
ur5rindu)se =n 8er5anen ra8ortul e;istent =ntre resurse %i c?eltuieli ,ici un 8roductor de
acela%i bun de 8e o 8ia nu 8oate influena =n 5od i:olat 8iaa acelui bun 3oi 8roductorii
influenea: 8iaa! afl<ndu)se =n concuren Ei o influenea: 8rin 8racticarea de 8reuri c<t 5ai
sc:ute! 8ut<nd a>unge 8<n la nivelul de su8ravieuire "eci! concurena =ntre fir5ele
8roductoare e;ercit o 8resiune asu8ra scderii 8reurilor de v<n:are %i totodat contribuie la
lrgirea 8ieei =n ceea ce 8rive%te cantitatea cerut de consu5atori! care este cu at<t 5ai 5are! cu
c<t 8reul este 5ai sc:ut
Cntr)o econo5ie de 8ia! concurena nu 8oate fi dec<t liber! aceasta =nse5n<nd c fir5ele
acionea: =n vederea reali:rii 8ro8riilor interese! iar econo5ia =n ansa5blul su este re:ultatul
acestei aciuni Kriginea intereselor fir5elor se afl =n 5ediul econo5ico)concurenial! unde locul
140
central =l deine 8ro8rietatea %i 8iaa Da ur5are! libertatea concurenei e;8ri5 libertatea de
aciune =n econo5ia a crei funcionare ia for5a 8ieei Pute5 vorbi de o astfel de libertate %i =n
ca:urile =n care fir5ele 8ot decide inde8endent! cu condiia ca acast 8osibilitate s fie 8re:ervat
8entru toate! fr nici o atingere Krice soluie =ntre8rins de o fir5 =n intenia de a)%i reali:a
interesele trebuie s aib loc =n a%a fel! =nc<t! 8rin ceea ce face ea! s nu afecte:e cu ni5ic
libertatea de aciune a celorlalte Cn consecin! libertatea concurenei este o caracteristic general
a8licabil tuturor fir5elor %i c orice iniiativ este considerat nor5al nu5ai cu res8ectarea
acestei condiii
$nali:a fcut 5ai sus vine s de5onstre:e c deci:iile 8artici8anilor la activitatea
econo5ic au caracter interactiv! sunt luate =n 5od individual! dar de8ind de cele 8e care le iau
celelalte fir5e $ceasta face ca s fie acce8tat libertatea concurenei! =ntr)o 5anier global! ca o
for5 8e care o =5brac relaiile dintre toate fir5ele care acionea: 8e aceeia%i 8ia! indiferent
de obiectul de activitate sau de alte sco8uri sau criterii
Cn condiiile econo5iei de 8ia! toate fir5ele au sco8ul 5a;i5i:rii satisfaciilor!
8resu8un<nd o concuren general! deoarece resursele la care a8elea: sunt li5itate %i au
=ntrebuinri alternative Doncurena are un i58act a8arte at<t asu8re 8ieei! c<t %i asu8ra entitilor
care acionea: 8e 8ia Doncurena este cea care 8roduce sc?i5bri 8rofunde =n dina5ica
siste5ului de valori ale consu5atorilor! unde sunt a%te8tate 5odificri =n co58orta5entul tuturor
8urttorilor cererii* 8roductori! 8restatori! instituii! consu5atorii individuali =n s8ecial! aceasta ca
re:ultat al sc?i5brilor de valori! al o8iunilor 8entru noi stiluri de via! =n final al conturrii tot
5ai clar a unei 8ersonaliti 8ro8rii! care se rsfr<nge asu8ra conduitei sale Cn acest conte;t! se
si5te o cre%tere a e;igenei consu5atorului fa de consu5! datorat =n 8rinci8al 8reocu8rii
8entru 5eninerea for5ei fi:ice %i intelectuale! 8entru sntate! dar %i infor5rii 5ult 5ai
o8erative %i cu8rin:toare asu8ra alternativelor de consu5 Cn siste5ul de valori ale
consu5atorilor se vor 8roduce 5utaii %i ca ur5are a sc?i5brilor sociogeografice! a 5odului de
gestionare a ti58ului liber! a sc?i5brilor care se 8ot avea =n vedere 8e 8lanul resurselor
financiare @aici 8ute5 vorbi 8robabil %i de a8ariia unor te?nici %i aciuni ale 5arQeting)ului de
lu;A
Cn general! societatea u5an se te5e de consecinele concurenei! deoarece o 8arte din
oa5eni =%i 8ot 8ierde locurile de 5unc! iar cre%terea nu5rului %o5erilor este considerat ca o
consecin a concurenei Cntr)adevr! este o consecin direct a teoriilor econo5ice fa8tul c o
concuren de lung durat este benefic 8entru toat societatea %i! 5ai ales! 8entru cei care 8ar a
fi 8ierdut =n 8ri5a fa:
2.2.2. Funciile concurenei economice
"intre funciile concurenei econo5ice a5inti5*
# Cn toate do5eniile activitii econo5ice! (acilitea% a>ustarea autono5 a cererii %i
ofertei Doncurena sti5ulea: 8reocu8rile 8entru cre%terea! diversificarea! =5buntirea calitii
ofertei de 5rfuri! 8entru ada8tarea ei la dina5ica cerinelor cererii Pe 8ieele do5inate de
cu58rtori @8iaa ofertanilorA! strategia co58etiional deter5in fir5ele s se 8articulari:e:e
fa de rivali Pe 8ieele do5inate de v<n:tori @8iaa cereriiA! =n relaiile cu 8otenialii clieni! se
ur5re%te s8eciali:area =ntr)un sector individuali:at al cererii
# Cn acce8iunea sa general! dar 5ai ales a 8rogresului te?nico)econo5ic! stimulea%
reali:area 8rogresului ca atare
Cn econo5ia de 8ia! concurena 5otivea: fir5ele de a obine 8roduse 8erfor5ante %i de
a desco8eri 5etode 8entru reali:area 8roduselor cu costuri c<t 5ai reduse ,i5eni nu 8oate %ti cu
8reci:ie care vor fi noile dorine ale consu5atorilor sau care te?nologie de fabricaie va conduce la
5ini5ali:area costurilor 8entru unitatea de 8rodus Cntre8rin:torii au libertatea introducerii =n
fabricaie a unor 8roduse 5ai 8ro5itoare dec<t cele utili:ate 8<n =n 8re:ent! dar au nevoie de
s8ri>inul investitorilor care doresc s le 8un la dis8o:iie fondurile necesare "eci! =n econo5ia de
141
8ia funcionea: 8rinci8iul confor5 cruia at<t intre8rin:torul c<t %i investitorul au 8osibilitatea
de a alege Prin ur5are! =ntre8rin:torii %i investitorii sunt con%tienti:ai de concuren c trebuie
s)%i asu5e res8onsabilitatea aducerii 8e 8ia a 8roduselor res8ective %i de a le oferi la 8reul
funda5entat de ofert! =n ra8ort cu cerinele reale ale 8ieei
,oile idei 8use =n 8ractic trebuie s =nfrunte realitatea! i58us de consu5atori $tunci
c<nd consu5atorii 8reuiesc destul de 5ult noutatea 8e care o va aduce res8ectiva idee! at<t c<t s
aco8ere costul bunului sau serviciului 8ro8us de fir5! noua afacere va 8ros8era %i va avea succes
Cn ca: contrar va fi sortit e%ecului
7ir5ele 8roductoare care doresc s su8ravieuiasc =ntr)un 5ediu concurenial nu se 8ot
5ulu5i cu succesul 8re:ent Este 8osibil ca bunul sau serviciul care se bucur de o a8reciere
favorabil =n 8re:ent s nu treac testul co58etitivitii 8e o 8erioad 5ai scurt sau 5ai lung de
ti58
Pentru o fir5 8roductoare! condiia de a reu%i 8e o 8ia concurenial o cnstituie
antici8area! identificarea %i ra8ida ada8tare la ideile novatoare
Concurena este ,enomenul economic ce "artici" la "rimenirea continu a ,irmelor
ce acionea1 "e "ia Prin aceast co58etiie 8er5anent =ntre fir5e! concurena desc?ide
8ers8ective =n reali:area de 8rofituri 8entru toi 8artici8anii la >ocul 8ieei! favori:<ndu)i 8e cei
buni %i foarte abili %i ignor<ndu)i 8e cei slabi! 8e cei neada8tabili la cerinele 8ieei
/m&iedicarea obinerii unor 8rofituri de 5ono8ol de ctre unele fir5e! asigur<nd o alocare
raional a resurselor =ntre variantele utili:rii lor solicitate de 8ia %i statornicind o re8arti:are a
8rofiturilor 8ro8orional cu contribuia efectiv a fir5elor =n 8rocesul de 8roducie %i distribuie a
5rfurilor
Prin concurena =ntre fir5e se desco8er totodat 5ri5ea %i structura o8ti5 a activitii
desf%urate! ele5ente care contribuie la 5eninerea costului unitar 8e 8rodus sau serviciile la un
nivel c<t 5ai 5ic Cn co58araie cu alte siste5e econo5ice! econo5ia de 8ia nu 5andatea: %i
nu li5itea: ti8urile de fir5e crora li se 8er5ite s intre =n co58etiie Este 8er5is a se efectua
orice for5 legal de organi:are a activitii econo5ice! condiia reu%itei 8entru orice fir5 fiind
eficiena =n ra8ort cu costurile de 8roducie
# 7eno5enul concurenial contribuie din 8lin la reducerea &reurilor de v'n%are, asigur<nd
8lasarea lor la niveluri reale! favori:<nd raionali:area costurilor ca 5i>loc de s8orire a 8rofiturilor
$stfel! ra8orturile ce se stabilesc =ntre cantitile de bunuri v<ndute %i 8reurile de v<n:are a8licate
relev fa8tul c 8rofitul 5ai 5are re:ult din cre%terea volu5ului desfacerilor %i 5ai 8uin din
8reurile 5ari stabilite Preurile re:onabile atrag 5area 5as a clienilor! a>ung<ndu)se la un
volu5 5are al desfacerii! aceasta conduc<nd la obinerea de 8rofituri egale cu cele obinute =n
eventualitatea cre%terii 8reurilor! =n condiile =nde8rtrii foarte 5ult de costuri Preurile 5ici!
accesibile tuturor! s8oresc cererea %i creea: condiiile 8roduciei de serie 5are
# Doncurena are un rol direct asu8ra &si0olo"iei (irmelor! ali5ent<nd totodat o8ti5is5ul
acestora! sti5ul<ndu)le creativitatea! oblig<ndu)le s se 8reocu8e =n 8er5anen de eficien! de
5a;i5i:area 8rofitului %i i58licit de satisfacerea =n condiii c<t 5ai bune a nevoilor
consu5atorilor
2.2.3. "ipuri ale concurenei economice
Cn vederea 8re:entrii co58lete a ti8urilor @for5elorA de concuren care sunt variate %i
diversificate! este bine 8entru =nce8ut s ne o8ri5 asu8ra factorilor %i condiiilor ce deter5in
e;istena acestora
$stfel! unul din factorii care contribuie la diferenierea concurenei este numrul i &uterea
economic a &artici&anilor la tran%acii "ac nu5rul 8artici8anilor la tran:acii este 5are %i de
8utere a8ro;i5ativ egal! atunci 8e 8ia se conturea: ti8ul de concuren 8erfect "ac nu5rul
lor este 5ic sau nu5ai unul! fie 8e latura ofertei! fie 8e latura cererii! a8ar situaii de 5ono8ol sau
5ono8son! c<nd sunt avanta>ai fie nu5ai 8roductorii! fie nu5ai cu58rtorii
142
Iradul de di(ereniere a bunurilor care satisfac o anu5it nevoie u5an! re8re:int un alt
factor de de8arta>are a concurenei "ac 5arfa oferit 8ieei este o5ogen! consu5atorilor le este
a8roa8e indiferent de unde se a8rovi:ionea: "iferenierea bunurilor are ca efect =ns cre%terea
concurenei =ntre 8roductori! fiecare dintre ace%tia dorind s atrag un nu5r c<t 5ai 5are de
clieni
Facilitile acordate sau restriciile =n calea celor care intenionea: s intre =ntr)o ra5ur!
8e o anu5it 8ia! influenea: de ase5enea 5odul de reali:are a concurenei "ac accesul =ntr)
o anu5it ra5ur a econo5iei naionale sau 8e o anu5it 8ia a unei fir5e se reali:ea: 5ai
u%or! cre%te gradul de co58etitivitate =n acea ra5ur sau 8e acea 8ia! cre<ndu)se condiiile
satisfacerii nevoilor consu5atorilor la un nivel c<t 5ai ridicat
Iradul de trans&aren a 8ieei! este alt factor i58ortant care deter5in diferenierea
concurenei $cesta se refer la 8osibilitile de acces la infor5aiile care re:ult din funcionarea
8ieei*
# bunurile oferite sau cerute de 8ia9
# 8reurile a8licate9
# cantitile v<ndute @sau oferite desfaceriiA9
# condiiile de tran:acionare!
acces care 8oate fi liber 8entru toi 8artici8anii de 8e 8ia sau 8oate fi =ngrdit de unii
dintre ace%tia =n sco8ul s8oririi 8ro8riilor avanta>e
3rebuie subliniat c econo5ia de 8ia 5ai cunoa%te %i ali factori %i condiii! =n funcie de
care se conturea: 5ai 5ulte ti8uri sau for5e ale concurenei %i anu5e*
# ra8ortul dintre cererea %i oferta de bunuri! care se 5anifest logic! funda5ental9
# co58le;itatea %i funcionarea reelei de 8iee dintr)o ar sau alta sau 8e o 8ia unic9
# con>unctura 8olitic intern %i internaional
$v<ndu)se =n vedere factorii 8re:entai 5ai sus %i in<nd cont de variantele de co5binare a
lor! teoria econo5ic a concurenei a stabilit c e;ist ur5toarele tipuri de concuren
04
=ntre
fir5ele 8roductoare @v<n:toareA*
# concurena 8erfect9
# concurena i58erfect! cu for5ele*
# concurena 5ono8olistic9
# 5ono8olul9
# oligo8olul
1o5 8re:enta =n continuare! sub for5a unui tabel! aceste ti8uri de concuren cu
8rinci8alele lor caracteristici*
Caracteristici
ale
,irmelor
concurente
Concurena
"er,ect
Concurena im"er,ect
Concurena
mono"olistic
Oli)o"olul Mono"olul
,u5r fir5e 'are 'are 'ic Una singur
Posibilitatea
stabilirii
8reurilor
(ne;istent Li5itat Fedus
Donsiderabil

Barierele
la intrarea
8e 8ia
(ne;istente (ne;istente
E;ist
anu5ite
bariere
Siste5e
co58lete
de bariere
Literatura de s8ecialitate 5ai 8o5ene%te %i de concurena direct %i de cea indirect
Cn situaiile c<nd fir5ele aflate =n co58etiie se adresea: aceleia%i nevoi! cu bunuri
identice sau si5ilare! ne afl5 =n fa:a unei concurene directe (ar concurena indirect a8are c<nd
04
P?ili8 Iotler # 'anage5entul 5arQetinguluiE! Ed 3eora! Bucure%ti! 199-! 8g 29.
14/
fir5ele se adresea: clienilor 8rin oferirea de bunuri diferite acelora%i nevoi sau unor nevoi
diferite
"in 8unctul de vedere al dre8tului co5ercial! concurena econo5ic 8oate avea
ur5toarele for5e*
# concurena loial! considerat licit! deoarece este ad5is 8rin regle5entri9
. concurena neloial! considerat ilicit! deoarece este re8ri5at 8rin regle5entri
Concurena loial @corectA const =n folosirea nediscri5inatorie a instru5entelor lu8tei de
concuren! =n condiiile accesului liber 8e 8ia %i a de8linei 8osibiliti de cunoa%tere a
5i>loacelor de regle5entare a relaiilor de v<n:are)cu58rare
Concurena neloial @incorectA se caracteri:ea: 8rin folosirea unor 5i>loace incorecte*
acordarea unor sti5ulente deosebite fir5elor! utili:area unor 5i>loace e;traecono5ice de
8trundere %i 5eninere 8e 8ia! =n sco8ul aco8eririi 8ieei %i consolidarea unei 8o:iii net
avanta>oase 8e 8ia
Cntr)o econo5ie de 8ia! fir5ele concurente 8rocedea: la ado8tarea unor strategii de
ada8tare a 8reurilor la cerinele 8ieei =n funcie de ti8ul @sau for5aA de concuren 1o5 8re:enta
5ai >os! sub for5a unui tabel! diversitatea strategiilor de ada8tare a 8reurilor =n cadrul
concurenei*
Ti"uri %e
concuren
Per,ect Mono"olistic Mono"ol Oli)o"ol
Strategii de
ado8tare a
8reurilor
'uli
v<n:tori de
8roduse
identice
@nediferen)
iabileA
'uli v<n:tori
de
8roduse
difereniabile
Un singur
8roductor
care
stabile%te
8reul unui
8rodus unic
D<iva
v<n:tori
sensibili
fiecare la
8reul
celorlali
Doncurena
8rin 8re
$8roa8e c
nu e;ist
Piaa
stabile%te
8reul
K oarecare
concuren
8rin ga5a de
8reuri
,u e;ist
concuren
Sigurul
v<n:tor
stabile%te
8reul
K oarecare
concuren
Pre al
liderului sau
8reuri
a8ro8iate ale
concurenilor
"ifereniere
=ntre
8roduse
(ne;istent
Produsele
sunt identice
$nu5it
difereniere
fa de
8rodusele
concurenei
,u e;ist
,u se 8oate
face 8entru
c nu sunt
alte 8roduse
1ariabil Cn
funcie de
ra5ur
E;tinderea
recla5ei
Fedus
Kbiectul =l
constituie
infor5area
clienilor c
8rodusele
sunt
dis8onibile
'are Kbiectul
=l re8re:int
diferenierea
8roduselor fa
de cele ale
concurenei
Fedus Se
face cu
sco8ul
cre%terii
8entru clasa
de 8rodus
Cntr)o
oarecare
5sur
Sco8ul este
infor5area %i
eli5inarea
concurenei
8reurilor
Do58orta5entul fir5elor i58licate de 8rocedeul for5rii 8reurilor difer =n ceea ce
8rive%te strategia de ada8tare la cerinele concrete ale 8ieei! =n 8rinci8al! cu cantitatea! cu un
cu8lu 8re)calitate sau cu 8roduse difereniate! de 5arc! cu folosirea recla5ei
142
2.2.$. Strategii concureniale
Doncurena este bun 8entru 8o8ulaie @consu5atorA deoarece ea sti5ulea: %i constr<nge
8roductorii! aduce bunstarea Cnc =n ur5 cu dou secole! $da5 S5it? a sesi:at aceast
contradicie de interese %i co58orta5entul obi%nuit al v<n:torilor (nteresul 8articular al celor
care 8restea: o activitate de co5er sau 5anufactur este =ntotdeauna diferit sau c?iar contrar
celui al 8ublicului (nteresul negustorului este =ntotdeauna de a)%i 5ri 8iaa %i de a restr<nge
concurena v<n:torilor Lrgirea 8ieei 8oate fi benefic 8entru interesul general! dar restr<ngerea
concurenei v<n:torilor =i este 8otrivnic %i nu 8oate servi la ni5ic dec<t de a)i face 8e negustori
s)%i urce 8rofitul deasu8ra a ceea ce ar fi fost natural %i a obine! =n folosul lor! un tribut incorect
de la ceteniE
0-

=.iecti&ul oricrei fir5e =l constituie reali%area &ro(itului &ro"no%at Kri! concurena

erodea: 8er5anent 8rofitul (at de ce fir5a trebuie s se ada8te:e 8ieei 8entru a e;8loata toate
cile 8osibile ale 8rofitului
0.

'ic?ael Porter a studiat siste5atic trategiile firmei n raport cu concurena. Punerea la
&unct a unei strate"ii (a de concuren const #n esen #n de%voltarea unei linii de ansamblu,
care va indica modul #n care o fir5 va lu&ta #m&otriva concurenilor, care vor (i obiectele sale i
ce msuri vor trebui luate &entru a$i atin"e obiectivele.
(Concuren i strate)ieL sunt conce8te funda5entale =n o8inia lui ' Porter
09

Fanda5entul unei fir5e care o8erea: =ntr)un do5eniu de activitate 8oate fi =58rit =n dou* o
8arte care 8oate fi atribuit randa5entului 5ediu al tuturor concurenilor %i alta care 8oate fi
atribuit rs8unsului la =ntrebarea este fir5a la nivelul 5ediu al randa5entului din do5eniul
res8ectiv sau sub acestaZE Donfor5 8rinci8iului teoriei celor cinci factoriE* 8uterea de negociere
a cu58rtorilor! 8uterea de negociere a furni:orilor! a5eninarea re8re:entat de un nou)venit!
a5eninarea re8re:entat de substitueni %i intensitatea concurenei! profita.ilitatea firmelor 8e
ter5en lung este influenat de ace%ti factori $8oi! strate)ia J a doua co58onent a ecuaiei
8rofitabilitii! conduce la deter5inarea diferenelor de 8rofitabilitate dintre concureni
K fir5 reali:ea: o 8rofitabilitate su8erioar =n do5eniul su de activitate dac reu%e%te
s aib 8reuri 5ai 5ari sau costuri 5ai 5ici dec<t ale rivalilor "iferenele de 8re sau de cost
=ntre concureni 8ot fi la r<ndul lor =58rite =n dou categorii*
# unele datorate diferenelor de eficacitate o8eraional sau de utili:are a celei 5ai bune
8ractici9
# altele datorate diferenelor de po6iionare trategic.
$stfel! 8e 5sur ce teoria %i 8ractica 8lanificrii strategice s)au de:voltat! 5a>oritatea
fir5elor au a>uns s recunoasc dou tipuri de trategie* strategia unitii de activitate %i strategia
cor8oraiei
40

2trate"ia de activitate re8re:int cursul activitilor fir5ei =n anu5ite ra5uri! =n ti58 ce

strate"ia cor&oraiei abordea: co58o:iia 8ortofoliului de uniti de activitate ale unei fir5e
3otodat! strategia cor8oraiei a =nce8ut s fie din ce =n ce 5ai 5ult considerat ca fiind un
5anage5ent de 8ortofoliu! folosind ti8ic o variaie a te?nicilor de 8lanificare de 8ortofoliu care au
fost ado8tate 8e scar larg =nc din ulti5a 8arte a secolului PP
"eoarece 8rofitul re8re:int inta final a oricrei fir5e! el este ameninat de 5ai 5uli
factori*
# clieni! c<nd reu%esc s obin o scdere a 8reurilor9
# furni:ori! c<nd ace%tia reu%esc o cre%tere a 8reurilor la 8rodusele v<ndute9
# 8ro8rii salariai! c<nd ace%tia reu%esc s obin 5a>orri salariale9
# concureni! c<nd ace%tia 8un 5<naE 8e o 8arte a 8ieei9
# noii =ntra8rin:tori! dac ace%tia se i58un 8e 8ia9
0-
$da5 S5it? # $vuia naiunilorE! vol2! Ed $cade5iei! Bucure%ti! 1942
0.
(de5 00! 8g-2
09
'ic?ael Porter # "es8re concurenE! Ed 'eteor Business! Bucure%ti! 200.! 8g/9
40
'ic?ael Porter # $vanta>ul concurenialE! Ed 3eora! Bucure%ti! 2001! 8g/00
140
# inventatori! dac reu%esc s obin alte 8roduse si5ilare cu cele e;istente %i la 8reuri 5ai
5ici fa de concuren
Prin ur5are! 8rofitul este a5eninat din toate direciile %i =n acest conte;t! fir5a
8rocedea: la elaborarea unei strate"ii care s for5e:e un blinda> astfel =nc<t 8trunderea oricrei
a5eninri s fie =58iedicat
Cn acest sens! 'ic?ael Porter identific trei strate"ii coerente ce dau 8osibilitatea unei
fir5e de a)%i =nvinge concurenii cel 8uin =ntr)un do5eniu
B 2trate"ia e(ortului concentrat Prin aceast strategie se =ncearc concentrarea eforturilor
unor fir5e asu8ra unei clientele! a unui 8rodus %i a unei regiuni! toate 8articulare(deea este c
focali:area 8e un sco8 unic va oferi clientelei cel 5ai bun serviciu %i va =nde8rta concurenii
7ir5a 'ic?elinE 8rin co58orta5entul su! d un e;e58lu de concentrare strategicE
B 2trate"ia di(erenierii 4distinciei5. Cntr)o lu5e concurenial! a globali:rii! nu 8oi s fi
singurul 8roductor de auto5obile @de e;A! dar 8oi fi singurul 8roductor ca8 de serieE! ca
'ercedes %i s cucere%ti astfel a5atorii de auto5obile de acest ti8 "iferenierea este dat de
crearea unui ansa5blu 8rodus)5arc)i5agine)service! astfel =nc<t clienii s)l 8ercea8 ca unicE
8entru res8ectiva categorie de bunuri
B 2trate"ia dominaiei "lobale &rin costuri. $ceast strategie const =n a 8roduce acela%i
bun ca %i concurenii! dar la 8reuri fr concurenE @i5batabileA! 8ut<nd =n acest fel s)i eli5ini
de 8e 8ia [a8one:ii %i ne5ii sunt cei 5ai recunoscui @5ai ales =n do5eniul construciilor de
5a%iniA! ca 5ae%tri ai acestei strategii 8e care o co5bin abil cu e;igena strict asu8ra calitii
8rodusului %i a service)lui 8restat Strategia do5inaiei globale 8rin costuri se 8retea: unei 8iee
vaste! fiind necesar o 8utere co5ercial ada8tat acesteia
Dele trei strategii sunt distincte %i alternative 7iecare strategie necesit 5oduri diferite de
organi:are! de control %i sti5ulare $legerea uneia sau alteia trebuie s se fac cu 5ult claritate!
8entru c alegerea incorect a strategiei conduce fir5a s8re o 8rofitabilitate c<t 5ai sc:ut
Donce8tul concurenei de 8ia creea: un ansa5blu vast %i divers de concureni efectivi %i
8oteniali "u8 identificarea 8rinci8alilor concureni! fir5a trebuie s le deter5ine caracteristicile
@strategiileA %i 5odul =n care obi%nuiesc s reacione:e
Un gru8 de fir5e care a8lic aceea%i strategie 8e o anu5it 8ia)int 8oart denu5irea de
grup trategic
(1
P Iotler 8resu8une c o fir5 vrea s intre =n industria a8aratelor electrocasnice
5ari $8oi se 8une =ntrebarea* care este gru8ul ei strategicZ 7ir5a trasea: diagrama @8re:entat
5ai >osA %i desco8er 8atru gru8uri strategice definite du8 nivelul calitii %i gradul de integrare
vertical*
Grupul 3
# Linie =ngust
# Dost de 8roducie sc:ut
# Serviciu foarte bun
# Pre ridicat
. Calitate ridicat
. nte"rare vertical mare
Grupul C
# Linie de a58loare 5oderat
# Dost de 8roducie 5ediu
# Serviciu 5ediu
# Pre 5ediu
. nte"rare vertical mic
Grupul C
41
P?ili8 Iotler # 'anage5entul 5arQetinguluiE! ediia a (1)a! Ed 3eora! Bucure%ti! 2004! 8g/10! du8 ' Porter!
Do58etitive StrategHE! ca8itolul -
144
# Linie co58let
# Dost de 8roducie sc:ut
# Serviciu bun
# Pre 5ediu
. nte"rare vertical mare
Grupul 0
# Linie a58l
# Dosturi de 8roducie 5edii
# Serviciu slab
# Pre sc:ut
# Calitate sc%ut
. nte"rare vertical mic
Cn gru8ul $ e;ist nu5ai un singur concurent! gru8ul B are trei concureni! gru8ul D are
8atru! iar gru8ul " are doi concureni "u8 identificarea concurenilor! se 8ot trage c<teva
conclu:ii i58ortante Cn 8ri5ul r<nd! fa8tul c =nli5ea barierelor de intrare este alta 8entru
fiecare gru8! iar =n al doilea r<nd! dac fir5a anali:at reu%e%te s 8trund =n oricare din gru8uri!
5e5brii gru8ului res8ectiv 8ot deveni 8rinci8alii si concureni Prin ur5are! orice fir5 este
obligat s su8raveg?e:e =n continuare @=n 8er5anenA strategiile concurenilor si "ac o fir5
consider c a atins 8erfor5ana econo5ic la un 5o5ent dat! la o studiere atent a concurenilor
si constat c unii au trecut de>a la i58le5entarea unor 8rogra5e 5ult 5ai 8erfecionate care s
duc la =5buntirea calitii 8roduselor sale
Cn consecin! du8 ce fir5a %i)a identificat 8rinci8alii si concureni %i le cunoa%te
strategiile! este interesat s vad ce caut s obin fiecare concurent de 8e 8ia %i care este fora
5otrice a co58orta5entului concurenial $cestea ar fi 8rinci8alele o.iecti&e de ur5rit de ctre o
fir5 fa de concurenii si "e ase5enea! 5ai sunt %i alte obiective care trebuie ur5rite*
5ri5ea fir5ei! e;8eriena trecut! 5anage5entul curent %i situaia finenciar! dac fir5a
concurent este o filial sau sucursal a unei co58anii 5ai 5ari %i ce sco8uri are fir5a 5a5 @de
cre%tere a 8roduciei! a 8rofitului sau de e;8loatareA
K i8ote: iniial 8ertinent este c toi concurenii au ca sco8 5a;i5i:area 8rofiturilor! cu
deosebirea c unii =%i concentrea: eforturile 8entru obinerea de 8rofituri 8e ter5en scurt iar alii
8e ter5en lung
"e e;e58lu! 5a>oritatea fir5elor din SU$
42
ur5e: un 5odel de 5a;i5i:are a 8rofitului
8e ter5en scurt! =n 5are 8arte fiindc 8erfor5ana lor curent face obiectul ateniei acionarilor!
iar la o 8ierdere a =ncrederii! acionarii vor 8roceda la v<n:area aciunilor! care la r<ndul su va
8rovoca o cre%tere a costului ca8italului 8entru co58anie 7ir5ele >a8one:e acionea: =n cea 5ai
5are 8arte! 8e ba:a unui 5odel de 5a;i5i:are a cotei de 8ia K 8oriune i58ortant din
fondurile 8e care le utili:ea: este asigurat! la dob<n:i sc:ute! de bncile >a8one:e! care =n trecut
au acce8tat fr 8roble5e %i 8rofituri 5ai 5ici
K i8ote: alternativ ar 8utea fi aceea c fiecare concurent ur5re%te o co5binaie de
obiective* 8rofitabilitate curent! cre%terea cotei de 8ia! flu; de nu5erar 8o:itiv! su8re5aie
te?nologic! su8re5aie =n 5aterie de serviciu
Cn conclu:ie! 8ute5 afir5a c fir5ele sunt obligate @8entru a se 5enine =n nota
ec?ilibrului concurenialEA s in sub observaie 8lanurile de e;8ansiune ale concurenilor lor
"e ase5enea! 8entru 5eninerea =n ec?ilibrul concurenialE! fir5ele trebuie s culeag
infor5aii des8re atuurile i l.iciunile concurenilor lor Pentru aceasta! o fir5 8oate s ocu8e
una din cele %ase 8o:iii concureniale 8e 8iaa)int
4/
*
42
(de5 40! 8g/14
4/
(de5 40! 8g/1-! du8 Fobert 1L Grig?t! SHste5 5anaging "iversitHE @Da5bridge! '$* $rt?ur " Little!
19-2A
14-
1 Po:iie do5inant 7ir5a controlea: co58orta5entul celorlali concureni %i dis8une de
o ga5 larg de o8iuni strategice9
2 Po:iie 8uternic @de forA 7ir5a 8oate s acione:e inde8endent! fr a)%i 8une =n
8ericol 8o:iia 8e ter5en lung! 5enin<ndu)%i aceast 8o:iie! indiferent de aciunile concurenilor9
/ Po:iie favorabil 7ir5a deine un atu e;8loatabil %i 8osibiliti 8este 5edie de a)%i
=5bunti 8o:iia9
2 Po:iie tenabilE 7ir5a are o 8erfor5an suficient de bun 8entru a 8utea s)%i
continue e;istena 8e 8ia! dar fa8tul c =%i continu e;istena este =n dauna fir5ei do5inante! iar
8osibilitile de a)%i =5bunti 8o:iia sunt sub 5edie9
0 Po:iie slab 7ir5a are o 8erfor5an nesatisfctoare! dar e;ist 8osibiliti de
=5buntire9
4 Po:iie neviabil 7ir5a are o 8erfor5an nesatisfctoare %i nu e;ist nici o 8osibilitate
de =5buntire
K fir5! =n general! c<nd =%i anali:ea: concurenii! trebuie s 5onitori:e:e trei variabile*
1 Cota de &ia este cota deinut de concurent din totalul 8ieei)int9
2 Cota raional re8re:int 8rocenta>ul de clieni care l)au dese5nat 8e concurent atunci
c<nd au rs8uns la =ntrebarea* Dare este 8ri5a fir5 care v vine =n 5inte! atunci c<nd se
5enionea: unE sector de activitateZE9
/ Cota a(ectiv este dat de 8rocenta>ul de clieni care l)au dese5nat 8e concurent atunci
c<nd au rs8uns la =ntrebarea* "e la ce fir5 a)i 8refera s cu58rai acelE 8rodusZE
Cn final 8ute5 s8une c fir5ele care reali:ea: cre%teri constante ale cotei raionale %i cotei
afective vor a>unge inevitabil la cre%teri ale cotei de 8ia %i ale 8rofitabilitii
Cn vederea =5buntirii cotei de 8ia! 5ulte fir5e 8rocedea: la evaluarea co58arativ
@arta de a =nva de la fir5ele care e;ecut unele activiti 5ai bine dec<t alteleA a celor 5ai buni
concureni! 8recu5 %i a 8erfor5erilor de clas 5ondial
"ac 5anagerii dis8un de infor5aii bune de su8raveg?ere a concurenei! atunci le este
5ai u%or s)%i for5ule:e trategiile concureniale Pri5ul 8as care trebuie fcut este de a ado8ta o
te?nic de lucru denu5it anali%a valorii &entru client
1aloarea 8entru client este dat de for5ula*
Valoarea &entru client @ -vanta1ele &entru client . Costurile &entru client
$vanta>ele 8entru client sunt* avanta>ele 8rodusului! avanta>ele serviciului! avanta>ele de
8ersonal %i avanta>ele de i5agine
Cn 5a>oritatea ca:urilor! 5anagerii efectuea: o anali% a valorii &entru client 8entru a
revela @desco8eriA atuurile %i slbiciunile fir5ei =n co58araie cu diver%i concureni
"u8 efectuarea anali:ei valorii 8entru client! fir5a =%i 8oate concentra atacul asu8ra unui
concurent care a8arine oricreia dintre ur5toarele 8erec?i de clase antoni5ice* concureni
8uternici fa de concureni slabi9 concureni a8ro8iai fa de concureni de8rtai %i concureni
buniE fa de concureni riE
Pentru a ne face o idee 5ai clar =n ce 8rive%te conceperea trategiilor concureniale!
trebuie s trece5 la =58rirea fir5elor 8e categorii =n funcie de rolul 8e care =l >oac 8e 8iaa)
int*
# rol de lider9
# rol de %alanger9
# rol de i5itator9
# rol de s8ecialist de ni%
7ir5a cu rol de lider are cea 5ai 5are cot de 8e 8iaa 8rodusului @unui 8rodusA =n cau:
%i! de regul! ia iniiativa =naintea celorlalte fir5e! din 8unctul de vedere al sc?i5brilor aduse
8rodusului! al introducerii de 8roduse noi! al a58lorii distribuiei %i al intensitii 8ro5oionale
7ir5a do5inant nu are deloc o via u%oar! ea trebuie s fie =ntr)o 8er5anent vigilen
Pentru a r5<ne 8e 8ri5ul loc! fir5a liderE trebuie s acione:e 8e trei fronturi*
# trebuie s gseasc 5odaliti de e;tindere a cererii totale de 8e 8ia9
14.
# trebuie s)%i 8rote>e:e cota curent de 8ia 8rin aciuni >udicioase! at<t defensive! c<t %i
ofensive9
# fir5a 8oate =ncerca s)%i 5a>ore:e cota! c?iar dac 5ri5ea 8ieei r5<ne constant
7ir5a cu rol de %alanger ocu8 locul al doilea! al treilea %i cele i5ediat ur5toare =n
ierar?ia unui sector de activitate! sunt denu5itea adesea fir5e ur5ritoareE sau fir5e de
8lutonE Cn definirea obiectivului strategic! un %alanger inte%te ctre 5a>orarea cotei de 8ia %i
a8oi decide 8e cine s atace
"ac decide s atace liderul de 8ia! a8lic o strategie foarte riscant! dar care 8oate aduce
5ari c<%tiguri %i are sens atunci c<nd liderul nu deserve%te bine 8iaa Ualangerul 8oate s atace
fir5e de aceea%i 5ri5e cu el! dar care nu)%i fac bine treaba %i sunt insuficient finanate $ceste
fir5e! ori au 8roduse =5btr<nite! ori 8ractic 8reuri 5ai 5ari! ori nu reu%esc s)i 5ulu5easc =n
alte 5oduri 8e clieni "e ase5enea! %alangerul 8oate ataca 5icile fir5e locale sau regionale!
8recu5 8roverbul 8e%tele cel 5are =ng?ite 8e cel 5icE
"u8 stabilirea clar a adversarilor %i a obiectivelor! %alangerul 8oate s a8ele:e al una din
cele cinci strategii de atac* atac frontal! atac lateral @8e flancA! atac 8rin =ncercuire! atac 8rin ocolire
%i atac de g?eril Practica ne)a de5onstrat c 5ai e;ist %i alte 5odaliti @strategiiA de atac*
rabaturi de 8re9 bunuri 5ai ieftine9 bunuri de 8restigiu! 8roliferarea 8rodusului9 inovare =n 5aterie
de 8roduse9 servicii =5buntite9 inovare =n 5aterie de distribuie9 reducerea costurilor de
8roducie9 8ro5ovare 8ublicitar intensiv
7ir5a cu rol de i5itator
Du c<iva ani =n ur5! 3?eodore Levitt! =n lucrarea (5itarea inovatoareE
42
! susinea c o
strategie de i5itare a 8rodusului se 8oate dovedi tot at<t de 8rofitabil ca o strategie de inovare a
8rodusului (novatorul su8ort c?eltuielile de de:voltare a 8rodusului! de 8unere =n funciune a
canalelor de distribuie! de infor5are %i educare a 8ieei Feco58ensa 8entru toat aceast 5unc
%i toate aceste riscuri este! de regul! 8o:iia de lider 8e 8ia "ar se 8oate =nt<58la s a8ar o
fir5 concurent care s co8ie:e sau s =5bunteasc 8rodusul D?iar dac nu)l va de8%i!
8robabil! 8e lider! i5itatorul 8oate s reali:e:e 8rofituri 5ari! fiindc nu a su8ortat nici una dintre
c?eltuielile de inovare 'ulte fir5e 8refer s)l i5ite 8e liderul de 8ia! dec<t s)l atace
$titudinile de 8aralelis5 con%tientE sunt ceva obi%nuit =n cadrul ra5urilor de 8roduse o5ogene %i
consu5 5are de ca8ital! cu5 ar fi siderurgie! 8roducia de =ngr%5inte! 8roducia de c?i5icale
(5itatorul %tie cu5 s)%i 8stre:e clienii cureni %i s c<%tige o 8ro8orie acce8tabil de
clieni noi "e ase5enea! =%i face loc 8e diverse 8iee accesibile 7ir5a i5itatorE =%i define%te
calea sa de de:voltare! fr dclan%area re8resaliilor concureniale Cn acest sens! 8te5 deosebi
8atru strategii generale* i5itatorul 8rin contrafacere @falsificatorulEA9 i5itatorul 8rin clonare9
i5itatorul 8ro8riu):is9 i5itatorul 8rin ada8tare
Strategia s8ecialistului de ni%
K alternativ la 8o:iia de i5itator 8e o 8ia 5are este calitatea de lider 8e o 8ia 5ic
sau 8e o ni% de 8ia Cn 5od nor5al! fir5ele 5ai 5ici evit s concure:e cu fir5ele 5ari!
abord<nd 8iee 5ici sau care 8re:int 8rea 8uin interes! dac nu deloc! 8entru fir5ele 5ai 5ari
Uneori %i fir5ele 5ari =%i =nfiinea: uniti de activitate 8entru servirea ni%elor de 8ia
$stfel! 8rin s8eciali:are inteligent de ni%! fir5ele cu cote 5ici din 8iaa total 8ot s devin
e;tre5 de 8rofitabile
S8eciali%tii de ni% au =n fa trei sarcini* s)%i cree:e ni%e de 8ia! s le e;tind %i s le
8rote>e:e S8eciali:area de ni% este o strategie e;tre5 de riscant! fiindc ni%a se 8oate e8ui:a
destul de re8ede sau 8oate fi atacat! iar fir5a care o serve%te se va tre:i =58ovrat cu resurse
e;tre5 de s8eciali:ate! 8e care nu e sigur c le 8oate folosi la altceva
2.2.'. Aeceitatea inter&eniei tatului n reali6area proteciei concurenei economice
42
(de5 40! 8g/22! du8 3?eodore Levitt! (nnovative (5itasionE! Srvard Business FevieT! se8te5brie)octo5brie
1944! 8g 4/
149
Cn econo5ia de 8ia! intervenia statului este! du8 cu5 s)a 5ai s8us! ilustrat %i de
8olitica sa =n do5eniul 8roteciei concurenei! =n vederea atenurii carenelor 8ieei =ntr)un 5ediu
econo5ic caracteri:at a fi i58erfect
,u5ai din 8unct de vedere teoretic # =n condiii de concuren 8erfect # ec?ilibrul
concurenial garantea: c fiecare 8roductor de bunuri =%i de:volt 8roducia 8<n =n 8unctul
unde 8reul este egal cu costul 5arginal! re:ult<nd un avanta> 5arginal social ce va fi egal cu
costul 5arginal social! iar orice alt alocare a resurselor nu 8oate =5bunti situaia
consu5atorilor
"ac o ra5ur se caracteri:ea: 8rin concuren i58erfect! fiecare fir5 8oate dis8une =n
acest ca: de o anu5it 8utere de 5ono8ol
Dele 5ai i58ortante for5e ale concurenei i58erfecte sunt* concurena 5ono8olist!
oligo8olul %i 5ono8olul 8ur
Cn continuare vo5 face c<teva referiri asu8ra 5ono8olului natural sau 5ono8olului 8ur!
c<nd =ntr)o ra5ur e;ist un singur 8roductor*
unde* P O 8re!
D
5
O cost 5arginal!
D' O cost 5ediu!
3L O ter5en lung!
F5 O curba cererii
Cn condiiile concurenei 8erfecte! o fir5 8oate s 8roduc o cantitate egal cu ^
D
la 8reul
P
D
! cores8un:<nd punctului C! unde se reali:ea: egalitatea pre F cot marginal
Cn condiiile 5ono8olului! 5a;i5i:area 8rofitului este legat de =ncasarea 5arginal care
trebuie sa fie egal cu costul 5arginal @F
5
OD
5
A! 8roduc<ndu)se nu5ai o cantitate egal cu ^
'
la
8reul P
'
! cores8un:<nd cu 8unctul D 'ono8olul obine un su8ra8rofit care este egal cu su8rafaa
cu8rins =n 8atrulaterul P
'
$DP
D
! deter5in<nd un cost social cu8rins =n triung+iul 3CC Cntre ^
'
%i ^
D
avanta>ul 5arginal social de8%e%te costul 5arginal social! iar societatea 8oate c<%tiga c<nd
8roducia cre%te %i se a8ro8ie de ^
D
Pe ansa5blu! la nivelul =ntregii econo5ii! costul social al
8uterii de 5ono8ol se rali:ea: din su5a triung?iurilor de ti8ul $BD
Politica statului #n domeniul concurenei este str'ns le"at de nivelul de de%voltare al
economiei i acionea% #n concordan cu &olitica industrial &romovat de ara res&ectiv.
Cn vederea 5eninerii unui 5ediu concurenial adecvat! i58licarea statului constituie un
do5eniu 5arcat de controverse econo5ice %i 8olitice K8iniile s8eciali%tilor sunt diverse*
1-0
# unii susin c nu este o8ortun ca statul s se i58lice =n lu8ta =58otriva 5ono8olurilor
8entru c aceste eforturi sunt :adarnice9
# alii 5erg 8e ideea c i58licarea statului ar fi necesar din cel 8uin dou 8uncte de
vedere %i anu5e*
# costul social al 8uterii de 5ono8ol9
# necesitatea arbitrrii conflictului =ntre 5orala 5anagerial@care are ca sco8 final 8rofitulA
%i 5orala 8ublic @care ur5re%te 5ini5i:area costului social %i 5a;i5i:area avanta>elor 8entru
societate =n ansa5blul suA
Cn vederea >ustificrii necesitii interveniei statului de contracarare a activitii
structurilor econo5ice de ti8 5ono8olist! econo5i%tii 5otivea: ineficiena 5ono8olurilor =n
re8arti:area resurselor =n econo5ie Pentru obinerea %i 5eninerea 8o:iiei! 5ono8olul consu5
foarte 5ulte resurse Kligo8olurile! de e;e58lu! sunt tentate s efectue:e c?eltuieli e;cesive de
8ublicitate nu 8entru a oferi consu5atorilor o c<t 5ai bun infor5are ci! 5ai ales! 8entru a atinge
un dublu obiectiv*
# a face dificil intrarea noilor fir5e =n ra5ura res8ectiv9
# s8orirea costului 5eninerii =n ra5ur 8entru un alt concurent
$stfel de structuri econo5ice generea: risi8 de resurse 8entru societate %i datorit
fa8tului c se orientea: ctre anu5ite 8ractici cu5 sunt*
# folosirea unor resurse =n sco8ul influenrii guvernelor 8entru obinerea deci:iilor
favorabile care s le =ntreasc 8o:iia lor econo5ic 7ir5ele 5ari sunt ca8abile s e;ercite o
8uternic 8resiune 8olitic 8entru obinerea unor 8rofituri considerabile9
# =ntreinerea =n 5od deliberat a unor ca8aciti de 8roducie e;cedentare 8entru a 8utea fi
folosite =n sco8ul contracarrii inteniei unor noi fir5e de a intra =n ra5ur
K abordare 8rag5atic e;clude conferirea unei valori de 8ostulat enunului c =ns%i
e;istena 5ono8olului este duntoare interesului general %i ine cont de fa8tul c un 5ono8ol are
8osibilitatea de a reduce costurile de 8roducie datorit econo5iilor de scar! a>ung<ndu)se la o
co58ensare a costului social al e;istenei 5ono8olului cu econo5iile de costuri =nregistrate de
acesta
Cn aceste condiii trebuie reinut c 8roble5a 5oral continu s e;iste %i cere intervenia
statului 8entru a asigura %i societii o 8arte din avanta>ele obinute de 5ono8ol Cn acest sens!
intervenia statului 8oate fi folosit 8rin inter5ediul 8oliticii fiscale "eci:iile 5ono8olului legate
de 8roducie vor fi influenate =ns de introducerea de ctre stat a unui i58o:it asu8ra 8rofitului
acestuia Kric<t ar fi cota de i58o:itare @sub 100VA! cea 5ai bun 5etod 8entru 5ono8ol de
5a;i5i:are a 8rofiturilor du8 i58o:itare const =n 5a;i5i:area 8rofiturilor =nainte de i58unere
$stfel! 5ono8olul confruntat cu aceea%i curb a cererii! va 8roduce aceea%i cantitate ca =n absena
i58o:itului su8li5entar
Cn vederea >ustificrii necesitii interveniei statului de a contracara activitile structurilor
econo5ice de ti8 5ono8olist! econo5i%tii 8ornesc de la ideea ineficienei 5ono8olurilor =n
re8arti:area resurselor =n econo5ie Prin ur5are! 5ono8olul consu5 5ulte resurse 8entru a
obine %i a)%i 5enine 8o:iia Kligo8olurile sunt tentate s efectue:e c?eltuieli e;cesive de
8ublicitate @de e;A! nu 8entru a oferi consu5atorilor o c<t 5ai bun infor5are ci! 5ai ales! 8entru
a atrage un dublu obiectiv*
# a face 5ai dificil intrarea noilor fir5e! deci un alt concurent9
# a s8ori costurile 5eninerii =n ra5ur 8entru un alt concurent
$stfel de structuri econo5ice a8elea: %i la alte 8ractici care! =n ulti5 instan! =nsea5n
risi8 de resurse 8entru societate %i anu5e*
# folosirea unor resurse =n vederea influenrii guvernelor =n sco8ul obinerii deci:iilor
favorabile intririi 8o:iiei lor econo5ice9
# =ntreinerea =n 5od deliberat a unei ca8aciti de 8roducie e;cedentare 8entru a 8utea fi
folosite =n sco8ul contracarri inteniei unui anu5e nou venit de a intra =n ra5ur
3otodat! trebuie reinute argu5entele care in de di5ensiunea 8resiunii 8olitice 8e care
5arile fir5e sunt ca8abile s o e;ercite %i i58ortana su8ra8rofiturilor 8e care le obin
1-1
"in cele 8re:entate 5ai sus se 8oate u%or des8rinde ideea c 8oliticile concureniale >oac
un rol foarte i58ortant! ori datorit fa8tului c 8revin a8ariia 8uterii econo5ice 8rin controlarea
fu:ionrilor %i inter:icerea cartelurilor! ori datorit fa8tului c su8raveg?ea: %i controlea:
for5ele inevitabile ale 8uterii de 8ia! ca oligo8olurile s8ecifice %i 5ono8olurile naturale
Cn cele din ur5! sco8ul tuturor activitilor econo5ice =l re8re:int cre%terea bunstrii!
iar 5surile cu caracter 8olitic care se iau trebuie evaluate! av<ndu)se =n vedere acest obiectiv
5a>or
"ac abord5 concurena! 8ute5 s8une c sco8ul ei este de a reali:a o alocare eficient a
factorilor de 8roducie C58otriva acestei idei se 8oate obiecta 8ers8ectiva li5itat care re:ult din
fa8tul c se reali:ea: i58licit o econo5ie =nc?is =n cadrul static %i c<teva su8o:iii de ti8
neoclasic Da ur5are a unor de:voltri recente =n teoria econo5ic! argu5entele legate de o
8olitic industrial activ! construiesc teoria noii de%voltri, teoria comerului strate"ic i noua
"eo"ra(ie economic. 'odelele acestea au =n co5un fa8tul c un anu5it ti8 de indivi:ibiliti dau
na%tere la unele c<%tiguri din concentrri Cn vederea inerii 8asului cu concurena internaional
este astfel necesar o 8olitic industrial activ
3otu%i! aceste 5odele negli>ea: efectele dina5ice ale concurenei! =n s8ecial 8rocesul de
inovaie "ac 8olitica econo5ic s8ri>in anu5ite ra5uri ale industriei! fie direct 8rin inter5ediul
subveniilor! fie indirect 8rin obinerea de 8rofituri 5ai 5ari cu a>utorul 8uterii de 8ia! ea
=58inge =ntotdeauna resursele =n afara altor ra5uri ale industriei Lu<nd =n considerare 8rocesul de
lobbH! e foarte 8osibil ca ra5urile industriei noi %i avansate din 8unct de vedere te?nologic s fie
8re>udiciate
Cn 8lus! statul trebuie s fie ca8abil s antici8e:e evoluia de:voltrii te?nologice
internaionale! =n vederea 8rote>rii ra5urilor industriei 8rofitabile Du toate acestea! este foarte
8uin 8robabil ca infor5aiile deinute de stat s fie 5ai corecte dec<t cele deinute de fir5ele
econo5ice 8rivate
7 Impactul a<utoarelor de tat aupra concurenei
Un i58act deosebit asu8ra concurenei =l re8re:int a>utoarele de stat $v<nd =n vedere
8rinci8iul concurenei 8otrivit cruia toi co58etitorii au %anse egale! acestea sunt inter:ise Prin
ur5are! legea acionea: nu5ai asu8ra a>utoarelor directe! cele indirecte sau deg?i:ate nu sunt
luate =n calcul dec<t atunci c<nd se 8oate de5onstra c sub as8ect >uridic! este vorba! de fa8t
des8re un a>utor de stat
Prin natura sa! a>utorul de stat distorsionea: sensul 5a>or al concurenei 8entru c*
# nu e;ercit un efect 8o:itiv asu8ra 5ediului econo5ic %i =n s8ecial asu8ra beneficiarilor!
nici 8rin sti5ulare! nici 8rin coerciie9
# are efect in?ibitor asu8ra fir5elor nesubvenionate! =ntruc<t contribuia acestora la
8rogresul econo5ico)social nu 5ai 8oate fi reco58ensat 8ro8orional9
# susine uneori activiti %i fir5e care lucrea: cu 8ierderi! ceea ce =n cele din ur5
de:avanta>ea: consu5atorii9
# generea: sau accelerea: inegalitile dintre fir5e 8e criterii concureniale!
ad5inistrative9
# reali:ea: redistribuirea veniturilor %i a 8ro8rietii! 8rin fa8tul c a>utoarele de stat =%i au
sursa =n veniturile 8reluate de stat de la alte fir5e9
# =ncalc 8rinci8iul concurenei econo5ice 8entru c ! astfel! activitile fir5elor nu 5ai au
loc =n condiii de egalitate =ntre ace%tia
5-8- Me%iul concurenial romnesc
1-2
2.3.1. 3utoritatea concurenei# element determinant al crerii tructurii economice de
pia din ara noatr
Cn Donstituia Fo5<niei se 8revede c ni5eni nu este 5ai 8resus de legeE %i se stabilesc
ni%te necesiti %i corelaii* libertatea co5erului! 8rotecia concurenei loiale! crearea cadrului
favorabil 8entru valorificarea factorilor de 8roducie! 8rote>area intereselor naionale Este evident
i58erativul 8unerii =n 8ractic al necesitilor %i corelaiilor a5intite
Princi8iul libertii de concuren! consacrat cu 8este 200 ani =n ur5 =n 7rana! a
beneficiat constant de noi i58ulsuri9 evoluia econo5ico)social gener<nd o diversificare a
coninutului noiunii de concuren $stfel! =n UE 8olitica activ a Doncurenei a fost considerat
de la bun =nce8ut un ele5ent deter5inant al 8rogresului rilor 5e5bre D?iar in Prea5bulul
3ratatului de la Fo5a au fost consacrate 8rinci8iile co5erului ec?ilibrat %i concurena cinstit
"u8 cu5 se cunoa%te Fo5<nia a devenit la 1 feb 1990 ar de8lin asociat la Uniunea
Euro8eana! iar la data de 22 iunie a aceluia%i an %i)a de8us oficial cererea de aderare la aceast
uniune Da ur5are! integrarea =n Uniunea Euro8ean =nsea5n integrarea =ntr)o 8ia cu
di5ensiune social =n care este =ncura>at concurena activ! iar regulile concurenei
regle5entea: totodat co58orta5entul fir5elor! dar %i al statelor K 8olitic activ a concurenei
duce la for5area unei structuri sntoase a econo5iei %i la evitarea unor 8rofituri e;agerate Este
evident c 8entru a8licarea acestei 8olitici se solicit un efort continuu 8entru a fi cunoscut %i
acce8tat
La data de 1 feb 199- a intrat =n vigoare Legea concurenei nr 21&1994! care are sco8ul
de a 8rote>a ! 5enine si sti5ula concurena si de a crea un 5ediu concurenial nor5al 8entru
8ro5ovarea intereselor consu5atorilor $cesta a constituit 8rinci8alul act nor5ativ care a
contribiut la =5buntirea legislaiei Fo5<niei =n do5eniu! ar5oni:<ndu)se cu cea a Uniunii
Euro8ene! cu legislaia rilor cu econo5ie de 8ia de:voltat
Donfor5 legii au fost =nfiinate cele dou organis5e @autoritiA* Donsiliul Doncurenei %i
Kficiul Doncurenei @care 5ai t<r:iu avea s dis8ar confor5 KUJ nr121&200/A $5bele! de la
=nfiinare au avut =n vedere ideea funda5ental =n teoria concurenei 8otrivit cruia a8licarea
efectiva legii este substanial facilitat atunci c<nd 8ublicul %i subiecii econo5ici s8ri>in efectiv
at<t ideea c<t %i autoritile concurenei
2.3.2. Caracteri6are general a mediului concurenial
K econo5ie de 8ia este de neconce8ut fr concuren Prin ur5are! =n Donstituia rii
se 8revede c econo5ia Fo5<niei este econo5ie de 8iaE iar articolul 1/2! aliniatul 2
8reci:ea: c Statul trebuie s asigure libertatea co5erului! 8rotecia concurenei loiale!
crearea cadrului favorabil 8entru valorificarea tuturor factorilor de 8roducieE
Cn siste5ul social ba:at 8e econo5ia de 8ia ! concurena este 8rofitabil 5ai =nt<i 8entru
consu5atori! dar si 8entru 8roductori Pri5ilor li se d 8osibilitatea s)%i satisfac necesitile de
consu5 8otrivit gusturilor %i 8osibilitilor lor financiare! iar ceilali sunt sti5ulai =n a 8roduce
5ai bine %i 5ai eficient 3otodat! alocarea resurselor =ntr)un cadru concurenial se face ctre
o8eratorii econo5ici cu activitatea cea 5ai eficient! fa8t de care beneficia: societatea =n =ntregul
ei
(storia ne)a de5onstrat c s)a si5it nevoia interveniei statului 8rin stabilirea unor reguli
de desf%urare a concurenei econo5ice! reguli care s 8rote>e:e at<t consu5atorii c<t %i
8roductorii! aflai =n co58etiie
Sotr<t s se alinie:e standardelor i58use de dorina sa de a accede la Uniunea
Euro8ean! Fo5<nia a ado8tat Legea concurenei nr 21&1994! 8e care o 5odific %i o co58letea:
5ai t<r:iu
1-/
E;8eriena acu5ulat 8<n =n anul 200/ =n Fo5<nia %i! 5ai ales! necesitatea 8relurii
integrale a acMuis)ului co5unitar =n do5eniul concurenei au condus la refor5area legislativ %i a
siste5ului ad5inistrativ # instituional
$5endarea Legii concurenei nr 21&1994 8rin KUJ nr 121&dec 200/ a generat efecte
5a>ore 8e 8arcursul anului 2002
Prin ur5are! a8licarea legislaiei =n do5eniul concurenei a fost =ncredinat unei singure
autoriti! Consiliul Concurenei! care a re:ultat din fu:iunea celor dou instituii care
ad5inistrau do5eniul @Donsiliul Doncurenei! ca autoritate autono5 %i Kficiul Doncurenei! ca
autoritate subordonat Juvernului Fo5<nieiA
Cn sco8ul eficienti:rii activitii Donsiliului Doncurenei! ca autoritate autono5 %i cu rol
>urisdicional! a fost reorgani:at 8rin reducerea nu5rului de 5e5brii de la :ece la %a8te %i
sc?i5barea criteriilor de nu5ire =n funcie E;8eriena acu5ulat din 1994 de 8ersonalul de
s8ecialitate a fost conservat %i 8erfecionat
Fefor5a instituional a avut =n vedere asigurarea unei reale inde8endene =n activitatea de
deci:ie! anali: %i investigare! 8recu5 %i reducerea 8osibilitilor de a8ariie a fa8telor de coru8ie
%i de conflict de interese $stfel! activitile >urisdicionale au fost se8arate de cele de conducere %i
e;ecuie! res8ectiv de investigare %i de su8raveg?ere a 8ieelor! 8recu5 %i cele de anali: a
notificrilor! 5onitori:are %i inventariere a a>utoarelor de stat
Plenul Donsiliului Doncurenei! organis5 colegial =n care fiecare 5e5bru dis8une de un
vot! ia deci:ii 8rivind ca:urile de =nclcare a legii 'e5brii Donsilului sunt inde8endeni =n luarea
deci:iilor %i nu re8re:int autoritatea care i)a nu5it! iar deci:iile ado8tate sunt su8use controlului
instanelor de >udecat
Donsiliul Doncurenei =%i are asigurat 8re:ena =n teritoriu 8rin Ins"ectoratele Su%eene
%e Concuren-
Du a>utorul a8aratului de la nivelul >udeelor se are =n vedere 5onitori:area %i res8ectarea
8revederilor legale %i a deci:iilor Donsiliului Doncurenei =n teritoriu 3otodat (ns8ectoratele
[udeene de Doncuren =nregistrea: 8er5anent starea de fa8t a 8ieei %i tendinele regionale!
oferind su8ortul infor5aional necesar 8erce8erii unei i5agini concrete %i 8ertinente a 5ediului de
afaceri concurenial
"eci! Donsiliul Doncurenei este o instituie autono5 5odern care rs8unde =n totalitate
e;igenelor Uniunii Euro8ene
Legislaiile 8ri5ar %i secundar au 8reluat cele 5ai noi evoluii co5unitare =n do5eniu!
=nc =nainte de se5narea Tratatului %e A%erare la &niunea !uro"ean @20 a8r 2000A
$ctual5ente! se "oate 'orbi %e o armoni1are com"let cu acTuisEului comunitar! ceea
ce 8er5ite =nde8linirea anga>a5entelor asu5ate de Fo5<nia fa de cerinele Uniunii Euro8ene
Romnia a a"licat noile re)uli comunitare %in %ecembrie 5MM8, c2iar 3naintea rilor
membre ale &niunii !uro"ene-
Amen%amentele a8licate! 3ntrEo prim etap , 3nce"n% cu anul 5MM9, se refer la*
# eli5inarea obligaiei de notificare a =nelegerilor %i 8racticilor concertate care se 8ot
=ncadra =n e;ce8trile 8e categorii %i a obligaiei obinerii e;ce8trii 8rin deci:ie a Donsiliului
Doncurenei! 8entru a da 8osibilitate $utoritii 8entru concuren s)%i direcione:e resursele
ctre ca:urile grave de distorsionare a concurenei 8e 8ia9
J =ntrirea 8oliticii de sancionare 8rin 5a>orarea substanial a a5en:ilor 8rev:ute 8entru
=nclcarea 8revederilor legislaiei =n do5eniul concurenei! acestea fiind calculate ca 8rocent din
cifra de afaceri a contravenienilor @se 8oate a>unge 8<n la 10 V din cifra de afaceriA9
# stabilirea unor ter5ene clare de 8rescriere a dre8tului la aciune @8rescri8ia e;tinctivA!
=n confor5itate cu cele 8rev:ute =n legislaia co5unitar! astfel* de / ani! =n ca:ul =nclcrilor
8rivind furni:area infor5aiilor! docu5entelor! =nregistrrilor! evidenelor %i refu:ul de a se
su8une ins8eciei 8rev:ut de lege! %i de 0 ani! =n ca:ul =nclcrii celorlalte 8revederi ale legii
1-2
Dea de)a doua etap
('
# ncep!nd cu anul 2@@' a avut ca sco8 5odificarea legislativ care
8relua reco5andrile for5ulate de Do5isia Euro8en! 8entru ar5oni:area de8lin cu legislaia
euro8ean $stfel! 8rin abrogarea art 4 lit eA %i art - alin @2A %i @4A! din lege! s)a eli5inat
trata5entul difereniat 8entru regiile autono5e %i societile co5erciale cu ca8ital 5a>oritar de
stat! fa de ceilali ageni econo5ici
Prin a%o"tarea actul normati' res"ecti', le)islaia %e ba1 a ,ost consi%erat
armoni1at cu le)islaia comunitar =n do5eniu
Cn ce 8rive%te legislaia secundar! =n vederea ar5oni:rii de8line cu legislaia co5unitar!
Consiliul Concurenei a ado8tat un set i58ortant de regula5ente %i instruciuni noi %i a a5endat
sau! du8 ca:! a abrogat unele dintre regula5entele %i instruciunile e;istente @1. regula5ente %i
10 instruciuniA
B Cn oricare econo5ie de 8ia funcional! Autoritatea "entru concuren are 5enirea
de a fi ()ar%ianulL funcionrii nor5ale a 5ecanis5elor de 8ia
Cn consecin! Consiliul Concurenei este obli)at sEi a,irme cre%ibilitatea i
'i1ibilitatea, 5ai ales =n 5ediul de afaceri %i 8entru consu5atori! %i s)%i =ntreasc 8o:iia de
autoritate inde8endent! care acionea: strict =n li5itele stabilite de lege "eci:iile sale trebuie s
fie re:ultatul anali:ei %i cercetrilor 8ro8rii! fr nici un fel de i5i;tiuni 8olitice asu8ra
funcionrii %i ?otr<rilor sale
B Pornind de la anali:a situaiei actuale %i a tendinelor co5unitare =n do5eniu! crora
trebuie s ne alinie5 continuu! o"eratorii economici naionali 'or ,i su"ui unor "resiuni
concureniale sensibil mai mari 3n anii care urmea1-
/n domeniul a<utorului de tat n, Consiliul Concurenei a trebuit %i trebuie s fac fa
=n continuare unor 8rovocri reale de ordin cantitativ %i calitativ* activitatea de anali: a
notificrilor 8rin 8ris5a noilor regula5ente ado8tate =n do5eniul a>utorului de stat9 5onitori:area
a>utoarelor de stat e;istente %i co58atibili:area acestora cu noile reguli instituite9 reali:area
inventarului a>utoarelor de stat 8e anii 2002! 2000! 2004! =nainte de aderarea rii la UE
"e la data aderrii! co58etena Donsiliului Doncurenei 8rivind autori:area a>utoarelor de
stat a fost 8reluat de Do5isia Euro8ean! iar legislaia co5unitar =n do5eniul a>utorului de stat a
devenit direct a8licabil =n Fo5<nia
Cn acest conte;t! Fo5<nia a ado8tat o legislaie cores8un:toare
44
8otrivit creia! =nce8<nd
cu 1 ianuarie 200-! Donsiuliul Doncurenei re8re:int Fo5<nia =n faa Do5isiei Euro8ene =n
8rocedurile co5unitare 8rivind a>utorul de stat! =nde8linind rolul de autoritate de contact =n
ra8orturile dintre Do5isia Euro8ean! 8e de o 8arte %i autoritile! instituiile 8ublice! furni:orii %i
beneficiarii de a>utor de stat din Fo5<nia! 8e de alt 8arte 3otodat! =n concordan cu
regle5entrile co5unitare =n do5eniu %i noul cadru legal instituit! Donsiliul Doncurenei a ado8tat
dou noi regula5ente
4-
8rivind 8rocedurile de 5onitori:are a a>utoarelor de stat %i trans8arena
relaiilor financiare dintre autoritile 8ublice %i =ntre8rinderile 8ublice
Prin ur5are! =n anul 200-! Donsiliului Doncurenei revenindu)i! =n 8rinci8al! sarcina
=nde8linirii anga>a5entelor =n do5eniul a>utorului de stat! asu5ate de Fo5<nia 8rin se5narea
3ratatului de aderare $stfel! =n 8ri5a 8arte a anului 200-! confor5 8revederilor din tratat!
Donsiliul Doncurenei a elaborat dou ra8oarte de 5onitori:are! res8ectiv Fa8ortul 8rivind
40
e)ea nr- :8OG5:-..-5MM9 8rivind 5odificarea %i co58letarea Legii concurenei! 8ublicat =n 'K nr 11/0 din
/0112002
44
K dat cu aderarea Fo5<niei la Uniunea Euro8ean ) 1 ian 200- ) co58etenele Donsiliului Doncurenei =n
do5eniul a>utorului de stat s)au sc?i5bat! iar Legea nr 12/&1999 8rivind a>utorul de stat @valabil 8<n la /1 dec
2004A a fost abrogat! intr<nd =n vigoare KUJ nr11-&2004 8rivind 8rocedurile naionale =n do5eniul a>utorului de
stat @a8robat 8rin Legea nr 1/-&200-A
Fegula5entul @DEA nr 199.&2004 al Do5isiei din 10 dec 2004 8rivind a8licarea articolelor .- %i .. din 3ratatul de la
Fo5a)190-! 8entru a>utoarele de 5ini5is
4-
Fegula5entul 8rivind 8rocedurile de 5onitori:are a a>utoarelor de stat9 Fegula5entul 8entru 5odificarea %i
co58letarea Fegula5entului 8rivind trans8arena relaiilor financiare dintre autoritile 8ublice %i =ntre8rinderile
8ublice! 8recu5 %i trans8arena financiar =n cadrul anu5itor =ntre8rinderi
1-0
a>utoarele de stat acordate =n :onele defavori:ateE %i Fa8ortul 8rivind a>utoarele de stat acordate
=n :onele libereE
"e ase5enea! Donsiliul Doncurenei a oferit asisten te?nic autoritilor res8onsabile
8entru =ntoc5irea listei a>utoarelor de stat acordate =n sectorul trans8orturilor =nainte de data
aderrii %i a8licabile du8 aceast dat! confor5 anga>a5entelor asu5ate de Fo5<nia Ulterior!
aceast list a fost trans5is Do5isiei Euro8ene 3ot =n cursul anului 200-! Donsiliul Doncurenei!
confor5 anga>a5entelor asu5ate! a 5ai elaborat =nc dou ra8oarte care se refer la 5onitori:area
a>utoarelor de stat acordate fir5elor din sectorul autove?iculelor! care =%i desf%oar activitatea =n
:onele libere %i defavori:ate 3oate aceste lucrri au 8utut fi reali:ate 8rin centrali:area a 8este
1000 fi%e de ra8oarte trans5ise de a8ro;i5ativ 1-0 furni:ori! din care 110 autoriti ale
ad5inistraiei 8ublice locale! res8ectiv 8ri5rii! consilii locale %i >udeene
4.
Prin anali:ele
efectuate s)a verificat veridicitatea datelor trans5ise! e;actitatea cuantu5ului a>utoarelor de stat
acordate! natura %i 5odalitatea de acordare 8recu5 %i ba:a legal a acordrii acestora $ciunea
res8ectiv s)a =nc?eiat 8rintr)o anali: riguroas a unui nu5r de 8este 120 de acte nor5ative 8rin
care s)au instituit 5suri de a>utor de stat
Un loc a8arte =n cadrul do5eniului anali:at =l constituie notificrile a>utoarelor de stat ce se
intenionea: a fi i58le5entate de ctre autoritile ro5<ne! c<t %i infor5rile 8rivind 5surile de
a>utor de stat care sunt e;ce8tate de la obligaia de notificare! trans5ise Donsiliului Doncurenei
$cesta! ca autoritate co58etent =n statul ro5<n! efectuea: o anali: 8reli5inar %i for5ulea:
8ro8uneri de co58letare %i @sauA 5odificare a notificrii @infor5riiA! astfel =nc<t aceasta s
conin toate infor5aiile %i docu5entele 8e ba:a crora Do5isia Euro8ean s 8oat anali:a
co58atibilitatea a>utorului cu 8revederile legislaiei co5unitare relevante Ulterior desf%urrii
acestei activiti! Donsiliul Doncurenei trans5ite notificarea %i @sauA infor5area la Do5isia
Euro8ean 8rin inter5ediul Fe8re:entanei 8er5anente a Fo5<niei %i! dac este ca:ul! susine
notificarea =n faa forului co5unitar! fiind asistat de ctre autoritatea care a elaborat)o
Cn acest sens! s8re e;e58lu!Donsiliul Doncurenei a avi:at favorabil @=n anul 200-A! cu
8ro8uneri de 5odificri %i co58letri 8rivind notificarea a>utorului de stat =n favoarea Do58aniei
,aionale a Suilei S$ Petro%ani! =naintat de ctre 'inisterul Econo5iei %i 7inanelor
49
"e
ase5enea! s)au avi:at favorabil! cu observaiile %i 8ro8unerile de rigoare! 10 infor5ri 8rivind
sc?e5e de a>utor de stat! e;ce8tate de la obligaia de a fi notificate ctre Do5isia Euro8ean
$cestea au fost trans5ise a8oi ctre Do5isia Euro8ean 8rin inter5ediul Fe8re:entanei
Per5anente a Fo5<niei la Bru;elles
3ot =n aceast 8erioad! Donsiliul Doncurenei a 8ri5it s8re infor5are un nu5r de 2/ de
sc?e5e de a>utoare de 5ini5is din 8artea iniiatorilor @furni:orilorA de a>utor de stat! a cror durat
este e%alonat! difereniat! 8e 8erioada 200-)201/
Sunt situaii c<nd furni:orii se confrunt cu o 8roble5 ati8ic =n legtur cu acordarea
a>utoarelor de stat! adic nu se 8oate reali:a o =ncadrare 8erfect =n regulile co5unitare =n
do5eniu Prin ur5are! e;ist 8osibilitatea stabilirii unor discuii infor5ale @8re)notification
5eetingsA cu structurile s8eciali:ate din cadrul Do5isiei Euro8ene! 8e ba:a unor docu5ente
trans5ise =n 8realabil! =n care sunt 8re:entate infor5aiile relevante cu 8rivire la ca:urile
res8ective! inclusiv o evaluare 8reli5inar a 8rii ro5<ne
'ai trebuie 8reci:at c autoritile concurenei din Fo5<nia! 8otrivit legislaiei =n
vigoare
-0
! acord asisten de s8ecialitate autoritilor! altor furni:ori %i beneficiarilor de a>utor de
stat! inclusiv =n cadrul 8rocesului de elaborare a actelor nor5ative sau ad5inistrative 8rin care se
instituie 5suri de natura a>utorului K astfel de activitate are un caracter 8er5anent Cn acest sens!
s8re e;e58lu! =n anul 200- au avut loc %ase reuniuni ale Jru8ului (nter5inisterial %i a8ro;i5ativ
141 de =nt<lniri =n cadrul crora ins8ectorii de concuren au acordat consultan de s8ecialitate =n
do5eniul a>utorului de stat
4.
Site)ul! TTTconsiliulconcurenteiro
49
Site)ul! TTTconsiliulconcurenteiro # Fa8ortul Donsiliului Doncurenei 8e anul 200-
-0
$rt -! alin @2A din KUJ nr 11-&2004 8rivind 8rocedurile naionale =n do5eniul a>utorului de stat
1-4
Un alt as8ect care trebuie reinut este acela al elaborrii! de ctre Donsiliul Doncurenei! a
8rogra5elor o8eraionale 8entru accesarea fondurilor structurale! fa8t ce a deter5inat =nt<lnirea =n
re8etate r<nduri ale e;8erilor consiliului cu re8re:entani ai autoritii de 5anage5ent %i @sauA ai
organis5elor inter5ediare res8onsabile cu i58le5entarea acestor 8rogra5e Kbiectivul ur5rit l)
a constituit reali:area sc?e5elor de a>utor de stat cu8rinse =n 8rogra5ele o8eraionale
$stfel! =nt<lnirea e;8erilor de o 8arte %i de alta a avut ca sco8 identificarea 5surilor
incluse =n 8rogra5ul o8eraional 5enionat care 8ot constitui a>utor de stat %i bine=neles gsirea
celor 5ai bune soluii de elaborare a 5surilor res8ective Cn acest conte;t! acolo unde a fost
8osibil! s)au furni:at soluii alternative de =ncadrare a 5surilor din 8unct de vedere al
regle5entrilor co5unitare =n do5eniul a>utorului de stat! 8recu5 %i condiiile i58licite
res8ectivelor ti8uri de a>utor de stat
)n rol im&ortant #n domeniul concurenei #l 1oac politicul ! cel care elaborea: setul de
instrumente ce st la ba:a crerii! 8rote>rii %i de:voltrii 5ecanis5elor 8ieei libere $cesta
re8re:int factorul 8ri5ordial al bunei funcionri a unor fir5e at<t 8e 8lan naional c<t %i 8e 8lan
internaional Politicile =n do5eniul concurenei se strduiesc s 8revin 8racticile
anticoncureniale %i totodat 5odificrile =n structura 8roduciei %i sc?i5bului care ar facilita
ase5enea 8ractic Dei 5ai 5uli s8eciali%ti recunosc fa8tul c i58actul 8oliticilor =n do5eniul
concurenei asu8ra 8rocesului de a>ustare structural ! c<t %i asu8ra eficienei econo5ice este
deter5inant "eci! 8oliticile concureniale se ba:ea: 8e recunoa%terea fa8tului c funcionarea
unor 8iee concureniale este 5ecanis5ul cel 5ai 8otrivit 8entru 8unerea la dis8o:iia fir5elor a
unor infor5aii eseniale necesare =n luarea unor deci:ii econo5ice corecte
Politicile de 8rotecie a concurenei au =n vedere =n 8ri5ul r<nd reali:area unor obiective
foarte clare Prin ur5are! 8rinci8alul obiectiv =l re8re:int 8ro5ovarea concurenei! =n sco8ul
cre%terii eficienei econo5ice %i a bunstrii consu5atorilor 'a>oritatea rilor cu econo5ie de
8ia! 8ro5ovea: =n do5eniul concurenei o 8olitic cu obiective 5ulti8le! sub denu5irea
generic de &romovare a interesului &ublic @de:voltarea regional! ocu8area forei de 5unc!
ec?itatea! 8luralis5ul! difu:area 8uterii econo5ice 8rin 8ro5ovarea fir5elor 5ici %i 5i>locii etcA
E;istena obiectivelor 5ulti8le 8rovoac 8racticarea unui lobbH susinut =n econo5ie %i conduce la
o a8licare li8sit de consisten %i inconsecven a regle5entrilor =n do5eniul concurenei! cu5
ar fi nor5al Pentru un singur obiectiv %i anu5e cel al eficienei econo5ice! o8tea: nu5ai rile
cu o ad5inistraie 8uin fle;ibil ! anc?ilo:at
"e:voltarea unei econo5ii este str<ns legat de o 8olitic eficient =n do5eniul 8roteciei
concurenei "istorsiunile din siste5ul de 8reuri! aciunile de =58rire a 8ieelor! e;istena unor
bariere la intrare! 8recu5 %i orice alte rigiditi re8re:int obstacole 5a>ore =n calea unor obiective
legate de eficiena %i de de:voltarea econo5ic Cn 5a>oritatea ca:urilor! ase5enea obstacole a8ar
=n ur5a unor aciuni care au rolul de a susine sau a e;ercita 8utere 8e 8ia Da ur5are! o fir5
8oate obine o 8utere 8e 8ia fie datorit unei eficiene 5ai 5ari a activitii sale! fie ca efect al
unor 8olitici ale statului =n vederea susinerii unui anu5it ti8 de de:voltare industrial! fie =n cele
din ur5! abordarea unor 8ractici restrictive
Cn dorina de a sti5ula de:voltarea econo5ic! uneori! autoritile 8ot s ado8te o atitudine
binevoitoare sau c?iar favorabil fir5elor ce =%i construiesc o anu5it 8utere 8e 8ia Privind
astfel lucrurile! statul! =n diverse situaii! 8oate fi tentat s =ncura>e:e for5area %i consolidarea unor
fir5e de 5ari di5ensiuni! s 8rote>e:e acele activiti aflate =n e;8ansiune sau s 8er5it fir5elor
s)%i coordone:e aciunile 8e care le =ntre8rind
Cn aceste condiii! 8uterea de 8ia astfel construit conduce la sv<r%irea unor abu:uri care
intr =n li5itele de co58eten ale autoritilor de concuren Pentru aceasta! =n do5eniul
concurenei trebuie a8licat o 8olitic eficient! unde se 8resu8une o anali: atent a criteriilor ce
sunt avute =n vedere atunci c<nd se recurge la diverse for5e de 8rotecie! a >ustificrii %i efectelor
acestora! 8recu5 %i stabilirea unei durate o8ti5e de a8licare
$8licabilitatea regle5entrilor =n do5eniul concurenei se 8oate reali:a =n dou moduri
K 8ri5 5odalitate o constituie cea structural! caracteri:at 8rin focali:area 8e cota de
8ia %i 8e concentrarea industrial
1--
$ doua 5odalitate este una com&ortamental, concentr<ndu)se! =n 8rinci8al! 8e
co5baterea 8racticilor anticoncureniale %i 8e 8olitica de 8reuri
Pe de o &arte trebuie subliniat fa8tul c teoria econo5ic! dar %i evidena e58iric!
sugerea: c structura dat a industriei are o i58ortan 5a>or =n deter5inarea co58orta5entului
%i 8erfor5anelor fir5elor K8eratorii econo5ici de di5ensiuni 5ari ce acionea: =n ra5uri cu
nu5ai c<iva co58etitori! vor a>unge 5ult 5ai u%or s se anga>e:e =n 8ractici concureniale E;ist
%i contraargu5ente la aceast o8inie* de%i are di5ensiuni 5ari! dar nu =nsea5n! =n 5od auto5at!
c acea fir5 deine %i 8uterea 8e 8ia "ac nu e;ist bariere la intrare! 8iaa va fi contestat
de a8ariia unor noi concurene ! ori de c<te ori fir5ele e;istente vor =ncerca s creasc 8reurile
sau s reduc 8roducia ! =n sco8ul de a)%i 5ri 8rofiturile La li5it! 5uli s8eciali%ti consider c
liberali:area co5erului %i 8rocesul de regle5entare ar fi suficiente 8entru 8ro5ovarea
concurenei! lucru nu toc5ai adevrat $ceasta deoarece un 8rocent din ce =n ce 5ai 5are al
activitii econo5ice se reali:ea: =n sectorul de bunuri %i servicii neco5erciali:abileE @unde
concurena unor intrri 8oteniale nu se face si5it A
Pe de alt &arte! abordarea co58orta5ental se concentrea: 8e 5odul cu5 funcionea:
concret 5ediul de afaceri "in aceast 8ers8ectiv! unele 8ractici* =nelegerile de 8re! de li5itare
a 8roduciei sau de =58rire a 8ieei =ntre concureni! sunt =n 5od clar anticoncureniale %i de
aceea! sunt ilegale =n sine $ltele! cu5 ar fi* distribuia e;clusiv! coo8erarea =ntre fir5e =n
do5eniul cercetrii)de:voltrii! al stabilirii unor standarde etc! sunt e;a5inate de la ca: la ca:
$ran>a5entele structurale* concentrri! fu:iuni! ac?i:iii de fir5e! societi de ti8 >oint)venture
sunt! de ase5enea anali:ate de la ca: la ca:
Cn a8licarea concret a legislaiei de 8rotecie a concurenei! du8 unii s8eciali%ti! trebuie
reali:at un ec?ilibru =ntre cele dou ti8uri de abordri Da ur5are! abordarea structural trebuie
a8licat cu foarte 5ult atenie! =n s8ecial =n rile cu o 8ia intern de di5ensiuni reduse Cn
ase5enea ri! este foarte 8osibil s e;iste grade =nalte de concentrare industrial9 a8licarea
5ecanic a legii concurenei ar 8utea =58iedica fir5ele din rile res8ective s ating o
di5ensiune care s le 8er5it s concure:e 8e 8iaa internaional sau c?iar 8e cea naional! dar
cu fir5e strine
"u8 ali s8eciali%ti =n do5eniu! =n teoria %i 8ractica 8rivind 8rotecia concurenei se
consider c cel 5ai bun instru5ent de a8licare a legislaiei =l constituie o a)enie in%e"en%ent,
care s ado8te o abordare ec?ilibrat a 8oliticilor structurale %i co58orta5entale $stfel 8rivite
lucrurile! aceast agenie ar trebui s clarifice c<teva apecte foarte i58ortante*
# ado8tarea unor criterii clare de 8ornire sau de res8ingere a unei investigaii! dac aceste
criterii sunt 8rea lungi! e;ist 8ericolul a8ariiei unor 5ono8oluri! iar dac sunt 8rea riguroase!
acest fa8t 8oate 8rovoca cre%terea econo5ic9
# indicarea clar a 8ragului deasu8ra cruia va fi a8licat legea9
# definirea a ceea ce se =nelege 8rin 5ono8ol sau 8o:iie do5inant9
# identificarea 8racticilor inter:ise =n sineE %i a celor anali:ate de la ca: la ca:E9
# se8ararea funciilor de investigaie de cele de deci:ie9
# 8osibilitatea de intervenie =n ca:ul unor 8olitici sau 8ractici guverna5entale ce afectea:
concurena
Cn aceast 8erioad! 8e 8lan 5ondial! se re5arc o convergen tot 5ai accentuat a
8rerilor referitoare la rolul %i efectele interveniei statului =n viaa econo5ic Dau:ele acestui
8roces se re:u5 la dou Pri5a se refer la transfor5rile econo5ice suferite du8 19.9 de
fostele ri co5uniste din centrul %i estul Euro8ei9 de%i 8rocesul de refor5 difer se5nificativ %i
se gse%te =n fa:e diferite de la ar la ar! totu%i unul dintre ele5entele co5une =l constituie
trecerea de la 8lanificarea centrali:at la utili:area 5ecanis5elor 8ieei =n alocarea resurselor $
doua cau: se refer la nevoia urgent de ar5oni:are a 8oliticilor econo5ice! deter5inat de
accelerarea 8rocesului de globali:are a 8ieelor Liberali:area 8rogresiv a co5erului la scar
5ondial este greu de alturat oricrei for5e de intervenie guverna5ental Cn 8lus! feno5enul de
globali:are face ca eficiena unor 8olitici industriale destinate 8ieei interne s =%i 8iard 5are
8arte din eficiena 8e care a avut)o 8<n nu de 5ult Cn cele din ur5! i58ortana actual acordat
1-.
constr<ngerilor bugetare! deter5in c<ntrirea foarte atent a c<%tigurilor %i costurilor asociate
oricrei intervenii a statului =n econo5ie
3otodat! nu sunt 8uine vocile care susin c 8olitica =n do5eniul concurenei sufer de un
e;ces de regle5entare Cn realitate! =n esena lor! regulile a8licate de autoritile concurenei nu
sunt regle5entri 8rin care statul intervine =n econo5ie! ci! di58otriv! ele a>ut toc5ai la
5ini5i:area i58licrii acestuia =n viaa econo5ic $ceasta deoarece! =n 8re:ena unor diferite
gru8uri de 8resiune @ =n sensul cre%terii interveniei statului A devine ineficient
$%a du8 cu5 a5 5ai 8reci:at! SU$ a fost 8ri5a ar care la sf<r%itul secolului trecut! a
ado8tat regle5entri =n do5eniul 8roteciei concurenei Cn acest 5o5ent! legislaia a5erican =n
do5eniu se ba:ea: 8e trei acte nor5ative*
# Legea S?er5an # 1.909
# Legea IlaHton #19129
# Legea Do5isiei 7ederale de Do5er #1912 "e)a lungul anilor! aceste legi au fost
su8use 5ultor =5buntiri %i a5enda5ente
Cn Uniunea Euro8ean! legislaia 8rivind 8rotecia concurenei se ba:ea: 8e articolele .1
%i .2 ale 3ratatului de la Fo5a @190-A ! iar 8ractica =n do5eniu a fost de:voltat 8rin deci:iile
Do5isiei Euro8ene %i 8rin ?otr<rile Durii Euro8ene de [ustiie 1:ute din acest ung?i! at<t
SU$ c<t %i Uniunea Euro8ean au o a8licare 8aralel a legislaiei =n do5eniul concurenei! at<t
la nivel naional @statalA! c<t %i la nivel internaional @federalA
Hn Romnia ! politica n domeniul proteciei concurenei a avut rolul! 8entru =nce8ut! de a
a>uta soluionarea c<torva 8roble5e 5a>ore 5o%tenite de 8e ur5a fostului siste5 de conducere a
econo5iei* =nalta concentrare e;istent =n diverse ra5uri industriale! 8redo5inana sectorului de
stat %i funcionarea ineficient a 5ultor =ntre8rinderi! 5are 8arte dintre ele acion<nd 8e 8iee
restr<nse! de 5ici di5ensiuni! i:olate fiind de e;terior 8rin diverse bariere co5erciale
"u8 cu5 s)a 5ai a5intit! legislaia ro5<neasc =n acest do5eniu este ar5oni:at cu cea
a Uniunii Euro8ene* astfel! articolul 0 din legea noastr este si5ilar articolului .1 din 3ratatul de
la Fo5a! articolul 4 cores8unde articolului .2! iar ca8itolul ((( @concentrarea econo5icA este
ar5oni:at cu 8revederile regle5entrii Donsiliului Uniunii Euro8ene nr2042&1992 %i cu cele ale
Fegle5entrii Do5isiei nr //.2&1992
Legislaia concurenei =n Fo5<nia cu8rinde! 8e l<ng Legea nr21&1994 re8ublicat cu
5odificrile %i co58letrile ulterioare
-1
%i a%a)nu5ita le"islaie secundar, co58us din
re"ulamentele i instruciunile elaborate de Donsiliul Doncurenei*
# Fegula5entul 8rivind a8licarea art 0! alin @2A din Legea concurenei nr21&1994! =n
ca:ul =nelegerilor verticale9
# Fegula5entul 8rivind acordarea e;ce8trilor acordurilor de cercetare)de:voltare de la
interdicia 8rev:ut de art 0! alin @1A din Legea concurenei nr 21&19949
# Fegula5entul 8rivind acordarea e;ce8trii acordurilor de s8eciali:are de la interdicia
8rev:ut la art 0 alin @1A din Legea concurenei nr 21&19949
# Fegula5entul 8rivind autori:area concentrrilor econo5ice9
# (nstruciuni 8rivind a8licarea art 0 din Legea concurenei nr 21&1994! =n ca:ul
acordurilor de coo8erare 8e ori:ontal9
# (nstruciuni 8rivind a8licarea art 0 din Legea concurenei nr 21&1994 =n ca:ul
=nelegerilor verticale9
# (nstruciuni cu 8rivire la calculul cifrei de afaceri! =n ca:urile de co58orta5ent
anticoncurenial 8rev:ute la art0 %i 4 %i =n ca:urile de concentrare econo5ic 9
-1
) Legea concurenei nr 21&1994! 5odificat %i co58letat 8rin KUJ nr 121&200/! a8robat 8rin Legea nr
1.2&1-002002! 8ublicat =n 'K nr 241&22002002 %i 8rin Legea nr 0/.&20112002! 8ublicat =n 'K nr 11/0
din /0112002
) Fegula5entul Donsiliului @DEA nr 1&200/ 8rivind i58le5entarea regulilor de concuren 8rev:ute =n articolele .1
%i .2 ale 3ratatului de la Fo5a @DEA! regula5ent intrat =n vigoare la 1 5ai 20029
1-9
# Krdonana de Urgen nr/&199- 8rivind 8rodusele %i serviciile regiilor autono5e! ale
activitilor cu caracter de 5ono8ol natural! 8recu5 %i ale activitilor econo5ice su8use unui
regi5 s8ecial 8entru care 8reurile %i tarifele se vor stabili cu avi:ul diferitelor 5inistere9
# Fegula5ent 8rivind 8ersonalul de control %i investigaie! 8recu5 %i constatarea %i
a8licarea sanciunilor 8rev:ute de legea concurenei9
# Fegula5ent 8rivind stabilirea %i 8erce8erea tarifelor @ care se actuali:ea: =n funcie de
coeficientul de inflaie A 8entru 8rocedurile %i serviciile 8rev:ute de Legea concurenei %i de
regula5entele e5ise 8entru a8licarea acesteia9
# Krdinul @ anual A al Pre%edintelui Donsiliului Doncurenei 8rin care se stabile%te 8lafonul
@ cifra de afaceri A 8rev:ut la art.! aliniat 1 din Legea Doncurenei9
# Krdinul nr 10/&2002 8rivind 8unerea =n a8licare a regula5entelor %i instruciunilor
Donsiliului Doncurenei
$v<nd =n vedere cele subliniate 5ai sus! se 8oate conclu6iona c 8rin politica n domeniul
concurenei e nelege acel et de intrumente care tau la .a6a crerii# a prote<rii i a
de6&oltrii mecanimelor pieei li.ere# factor eenial pentru .una funcionare a unor firme
eficiente at!t pe plan naional, c't i internaional Prin ur5are! 8oliticile concureniale =ncearc
s 8revin 8racticile anticoncureniale! dar %i 5odificrile =n structura industrial! care facilitea:
ase5enea 8ractici 3otodat! cei 5ai 5uli s8eciali%ti recunosc i58actul 8e care)l 8roduce 8oliticul
=n do5eniul concurenei asu8ra 8roceselor de a>ustare structural %i i58licit! asu8ra eficienei
econo5ice
0 Restriciile "re'1ute %e e)ea concurenei*
Da8itolul (( al legii intitulat +Practici anticoncureniale+! inter:ice orice +=nelegeri e;8rese
sau tacite =ntre agenii econo5ici+! deci:ii de asociere! care au ca obiect sau 8ot avea ca efect
restrn)erea , 3m"ie%icarea, sau %enaturarea concurenei 8e 8iaa @8ieeleA rii noastre! sau 8e
o 8arte a acesteia! cu e;ce8ia acelora care contribuie =n 5od se5nificativ la* a5eliorarea
8roduciei ori distribuiei de 8roduse9 8ro5ovarea 8rogresului te?nic sau econo5ic! =5buntirea
calitii 8roduselor %i serviciilor! a gradului de co58etitivitate a acestora @8iaa intern %i e;ternA9
=ntrirea 8o:iiilor concureniale ale fir5elor 5ici si 5i>locii "ac se are =n vedere deinerea unei
8o:iii do5inante 8e 8iaa ro5<neasc! trebuie subliniat c nu5ai dac se abu:ea: de 8o:iia sa
do5inant recurg<nd la anu5ite fa8te anticoncureniale 8rin afectarea co5erului ori 8re>udicierea
consu5atorilor! intr sub incidena legii
K concentrare econo5ic! 8osibil a se reali:a 8rin res8ectarea nor5elor >udiciare o8er<nd
8e terenul transferului 8ro8rietii sau al folosinei asu8ra bunurilor dre8turilor si obligaiilor unui
o8erator econo5ic 8e calea furni:rii ori a dob<ndirii direct sau indirect a controlului asu8ra uneia
sau 5ai 5ultor fir5e! este inter:is de lege nu5ai dac are ca efect crearea sau consolidarea unei
8o:iii do5inante %i ar afecta concurena 8e 8iaa ro5<neasc sau 8e o 8arte a acesteia K astfel de
concentrare 8oate fi ad5is! dac =n ur5a unor anali:e efectuate 8e ba:a unor criterii stabilite de
lege! se a8recia: c nu este afectat cli5atul concurenial nor5al! iar fir5ele i58licate dovedesc
ca sunt =nde8linite cu5ulativ condiiile* cre%terea eficientei econo5ice %i a co58etitivitii
8roduselor la e;8ort! de o ase5enea concentrare s beneficie:e si consu5atorii 8rin 8reuri reale
5ai reduse iar efectele favorabile ale concentrrii co58ensea: efectele nefavorabile ale
restr<ngerii concurenei
$utoritatea concurenei nu se i58lic =n feno5ene care sunt legate de litigiile dintre fir5e!
c<nd acestea nu 8roduc un i58act asu8ra funcionrii 8ieei Ea intervine nu5ai =n situaiile c<nd
8iaa este 8erturbat sau risc s fie 8erturbat 8rin co58orta5ente! 8ractici! acte! fa8te ale
fir5elor @de natura =nelegerilor anticoncureniale! abu:ului de 8o:iie do5inant sau a
concentrrilor nead5iseA sau ale organelor ad5inistraiei 8ublice centrale sau locale @8rin deci:iile
si regle5entrile ado8tateA
$%adar Donsiliul Doncurenei @confor5 Legii nr 21&1994! re8ublicat cu 5odificrile %i
co58letrile ulterioareA 8revine sau sancionea: 8racticile anticoncureniale! =n ur5a efecturii
1.0
unui studiu cores8un:tor al 8ieei relevante! cu identificarea 8roduselor fir5elor care se afl =n
concuren direct
'ai trebuie subliniat ca 8revederile Legii concurenei nu re8re:int un obstacol =n
5eninerea si ado8tarea de 5suri de regle5entare =n do5eniul serviciilor de interes naional!
unde se 5anifest tendine de desc?idere s8re concuren @8o%ta! teleco5unicaiile! trans8orturile!
8roducia si distribuia energiei electrice %aA
$v<nd =n vedere fa:ele 8re5ergtoare 8rocesului de negociere a aderrii rii noastre la
Uniunea Euro8ean! =n cadrul delegaiei sectoriale a fost elaborat docu5entul de 8o:iie
co58le5entar (( 8entru ca8itolul 4 Politica =n do5eniul concureneiE! a8robat de Juvern =n
octo5brie 2002! Donsiliul Doncurenei revenindu)i calitatea de integrator al acestui ca8itol!
beneficiind de s8ri>in 8er5anent %i co58etent din 8artea 'inisterului (ntegrrii Euro8ene
(n Fa8ortul de ar 2002E al Do5isiei Euro8ene s)a subliniat necesitatea =ntririi
legislaiei at<t =n do5eniul concurenei c<t %i al a>utorului de stat! lucru care s)a efectuat! du8 cu5
s)a artat =n 8aragrafele de 5ai sus
2.3.3. Mediul concurenial normal i rolul acetuia n ec+ili.rarea pieei prin
intermediul preurilor
"eter5inarea 8reurilor este legat de 8rocesul sc?i5bului! iar 8iaa este condiie sine Muo
non a for5arii acestora Preul este re:ultanta aciunii con>ugate a cererii %i ofertei 8e 8ia! =n
condiiile concurenei Da ur5are! 8reul se stabile%te 8rin negociere %i consens! tin:<nd ctre un
8re de ec?ilibru al celor dou mrimi com&le*e care se confrunt 8er5anent 8e 8ia* cererea i
o(erta.
6eterminarea liber a &reurilor+
1.1
Ur5are studiului 8reventiv al 8ieei! actul stabilirii 8reului vine s confir5e utilitatea
8roduselor folosite sau a celor care se vor 8roduce Studiul 8ieei este recunoscut =n 5o5entul
consi5irii coordonatelor tran:aciei* cantitate! 8re unitar! condiii de v<n:are $ciunile
=ntre8rinse care 8reced stabilirea cererii 8ro8riu):is a 8reului! 8rivesc trans8arena 8ieei
@studierea cererii %i oferteiA! a infor5aiilor e5ise de 8ia c<t %i a tendinelor %i evoluiei 8reului
=nsu%i Du ase5enea ele5ente cunoscute! contractantul =%i 8oate funda5enta deci:ia 8ro8rie
8rivind strategia %i nivelul 8reului care s fie acce8tat la ur5toarele tran:acii
7uncionarea nor5al a 5ecanis5ului 8ieei este legat de dou co58onente i58ortante*
. 8&eratori economici 8roductori @v<n:toriA! 8restatori! distribuitori! cu58rtori! ca
entiti care 8artici8 ne5i>locit la acest 5ecanis59
. Politica statului! reflectat =n coninutul regle5entrilor legale 8rivind 8reurile %i
concurena! 8olitica bugetar %i fiscal! 8olitica va5al! 8rotecia social
"u8 o8inia 5a>oritii s8eciali%tilor! stabilirea liber a &reurilor este unul din
&rivile"iile (undamentale ale economiei de &ia, =ns 8ot a8rea 5ulte =ntrebri de genul*
# toate 8reurile 8ot fi libereZ
# 5ai este necesar intervenia statului =n stabilirea nivelului %i evoluiei 8reurilorZ
# 5ai su8raveg?ea: statul nivelul 8reurilor %i c<ndZetc
Ur5are 8rinci8iului funda5ental 5ai sus 8re:entat! =ntrebrile =%i gsesc rs8unsul =n
sensul c 8reurile sunt libere! iar libertatea 8oate fi de8lin =ntr)o econo5ie al crui 5ecanis5
funcionea: nor5al! cu autoreglare %i ec?ilibru dina5ic 8er5anent! ada8tat la noile cerine %i
influene =n de:voltarea u5anitii "atorit fa8tului c o econo5ie de 8ia real nu 8oate fi
8erfect! confrunt<ndu)se deseori cu diferite stri de de:ec?ilibru! cri:e! etc! 8reurile nu 5ai
reu%esc =n totalitate reali:area ec?ilibrului Cn acest ca: efectele negative se 8ro8ag %i =n alte
do5enii de activitate! iar cel 5ai afectat 8rive%te 8rotecia consu5atorilor! 8rotecie ce 8oate fi
degradat de nivelul general al 8reurilor =n cre%tere e;cesiv! de8%ind cu 5ult nivelul veniturilor
(ntervenia statului este >ustificat nu5ai =n situaiile*
# 8enuria accentuat de surse de 5aterii 8ri5e! energie9
# ofert sc:ut re8etat la unele 8roduse 8relucrate9
# cre%terea e;cesiv a 8reurilor @nivel greu de deter5inatA la unele bunuri de consu5 %i
influena negativ a lor asu8ra satisfacerii cererii %i asu8ra nivelului de via al consu5atorilor
finali9
# ruinarea unor 8roductori interni datorit concurenei strine9
# a8ariia unor situaii de 5ono8ol sau oligo8ol sau diferite for5e de organi:are a
8reurilor sau de concentrare care e;8ri5 8o:iii do5inante! folosind =n 5od abu:iv 8reurile
"eci! statul intervine asu8ra 8reurilor nu ca o regul! ci nu5ai =n situaii de cri:! de
de:ec?ilibru econo5ic! influen<ndu)le indirect %i acion<nd nu5ai asu8ra cau:elor Cn loc de
conclu:ie! se 8oate s8une c 8reurile se stabilesc =n 5od liber 8rin aciunea con>ugat a cererii %i
ofertei de 8roduse 8e 8ia
"u8 cu5 se %tie! autono5ia fir5elor confer acestora 8osibilitatea liber =n 8lasarea
ca8italului =ntr)un anu5e do5eniu econo5ic! strategia de de:voltare 8rivind 8roducia %i
desfacerea 8roduselor sau serviciilor! 5anage5entul financiar! etc 3otodat! 5ai trebuie subliniat
c 8ro8rietatea 8rivat consolidea: 8o:iia 8e 8ia a fir5elor %i 5obili:ea: toate resursele
8entru eficienti:area =ntregii activiti! =n vederea atingerii obiectivului final @funda5entalA*
5a;i5i:area 8rofitului %i a8oi a valorii fir5ei
Cntr)o econo5ie de 8ia 5odern! fir5ele care 8roduc acela%i bun sau e;ecut aceea%i
lucrare! se afl 8er5anent =ntr)o liber concuren Cn 5sura =n care 8racticile utili:ate de
co58etitori sunt cinstite %i res8ect un 5ini5 de 5oralitate! 8ute5 afir5a c concurena se
5anifest =n 5od liber Cnclcarea acestor reguli @ li5ite A atrage du8 sine rs8underea 8entru
i58ri5area caracterului neloial al activitii desf%urate
"atorit a8ariiei tot 5ai accentuate a for5elor de 5anifestare anticoncureniale a unor
fir5e! s)a i58us necesitatea instituirii unor regle5entri legale care s sancione:e %i s sto8e:e
abu:urile de la nor5ele legale
1.2
!ecanismul economiei de &ia (uncionea% &e ba%a cererii i o(ertei, rolul central
av'ndu$l "reul! cel care asi"ur autore"larea ec0ilibrului &ieei. Pentru =nde8linirea acestui rol!
deter5inarea %i stabilirea lui! trebuie s se fac =ntr)un 5ediu concurenial nor5al
Prin ur5are! 5ediul concurenial nor5al! du8 unii s8eciali%ti! 8oate fi definit de 5ai
5ulte coordonate*
# obligatoriu! e;istena 8e 8ia a 5ai 5ultor 8roductori @v<n:toriA %i totodat a 5ai
5ultor cu58rtori @consu5atoriA! eli5in<nd 8osibilitatea e;istenei unor for5e de 8o:iie
do5inant! a unui 5ono8ol! 8e 8iaa bunurilor sau serviciilor9
# e;istena 8e 8ia a unor sorti5ente diversificate! care s ofere 8osibilitatea intrrii =n
contact a tuturor agenilor econo5ici 8artici8ani la co58etiie! fie =n a5onte! fie =n aval9
# agenii econo5ici co58etitori sunt considerai a fi raionali! =n a%a fel =nc<t fiecare s fie
8reocu8at de 5anage5entul su de 8roducie sau desfacere =n sco8ul 5a;i5i:rii 8rofitului %i
a8oi a valorii fir5ei9
# deci:ia 8entru stabilirea 8reului a8arine =n e;clusivitate fir5elor co58etitoare! fr
intervenia statului9
# deci:ia de 8re trebuie s se funda5ente:e 8e cerinele de:voltrii durabile a fir5ei! 8rin
i58licarea =n obiectivele 8re:ente %i viitoare =n 5ediul concurenial9
# statul trebuie s aib nu5ai rolul de su8raveg?ere a co58orta5entelor co58etitorilor!
8rin ado8tarea de legi 8rivind disci8lina agenilor econo5ici! =n vederea eli5inrii 5anifestrilor
anticoncureniale9
# statul s intervin =n econo5ie 8rin alte instru5ente dec<t 8reul %i dac totu%i o face! s
o8ere:e 8rin 8<rg?iile de elasticitate a 8reurilor controlate Cn acest ca: fir5ele au 8osibilitatea
a8licrii unor 8reuri 5ai 5ici =n li5ita 5a;i5 ad5is! dac 8iaa o 8er5ite9
# 8ieele de desfacere a bunurilor sau serviciilor s aib ca obiectiv 8rinci8al o
=5buntire a organi:rii 8restrilor ctre consu5atori! ba:at 8e criterii de eficien %i 8e o
co58ortare loial fa de concureni9
# stabilirea 8reurilor s fie o re:ultant a aciunii con>ugate a celor dou laturi ale 8ieei*
cererea %i oferta =n condiii de concuren! 8er5i<nd ec?ilibrarea lor 8rin inter5ediul 8reului!
care este =n acest ca: 8reul de ec?ilibru9
# e;istena 8e 8ia a bunurilor la cantitatea %i calitatea solicitat! constituie asigurarea
bunstrii consu5atorilor finali! =n condiiile c<nd acestea au 8reuri ce 8ot fi absorbite de
veniturile reali:ate
3oate aceste coordonate! care definesc 5ediul concurenial nor5al! se regsesc =n cele din
ur5! =n bunstarea consu5atorilor! care re8re:int obiectivul final al funcionrii 8ieei libere %i
al i58licrii statului ca su8raveg?etor al co58orta5entelor 8artici8anilor la tran:acii =n cadrul
8ieei
Prin ur5are! econo5ia de 8ia @ liber A ne d 8osibilitatea s abord5 conce8tul de "re
%e concuren! care re&re%int &reul minim de v'n%are al bunurilor &e o &ia Du5 fir5ele sunt
8reocu8ate 8er5anent de reducerea 8reurilor! concurena contribuie la lrgirea 8ieei 8rin
cre%terea cantitii de bunuri cerute! c8t<nd o 8utere 5ai 5are c<nd 8reurile sunt 5ai 5ici* ,u
=ntotdeauna concurena finali:ea: cu efecte 8o:itive 8entru co58etitori! uneori dus la absurd! ea
8oate deveni 8ericuloas at<t 8entru v<n:tori c<t %i 8entru cu58rtori! degener<nd =n =nclcarea
regulilor* alegerea 8referenial a clienilor! atragerea unor inter5ediari 8entru v<n:are! recla5
fals %a
Preul de concuren nu trebuie s fie un 8re de ruinare %i s nu acione:e =n a%a fel =nc<t
s constituie o barier la intrarea =n ra5ur a altor 8roductori El trebuie s fie un aco8eritor al
costului %i a 5ar>ei de 8rofit re:onabile
Efectele concurenei asu8ra nivelului 8reurilor! consu5ului %i c<%tigurilor se 8ot observa
din sc?e5a de 5ai >os*
Un singur 8roductor O\ 8reuri de v<n:are foarte 5ari
O\ consu5 5ic @ li5itat A
O\ c<%tiguri foarte 5ari
1./
'ai 5uli 8roductori O\ 8reuri de v<n:are 5ici
O\ consu5 5are
O\ c<%tiguri decente
Un singur consu5ator O\ 8reuri de cu58rare 5ici
O\ consu5 ridicat
O\ c?eltuieli 5ici
'ai 5uli consu5atori O\ 8reuri de cu58rare 5ari
O\ consu5 5ic
O\ c?eltuieli 5ari
$%adar! 8reurile >oac un rol foarte i58ortant =n deci:iile cu58rtorilor "e altfel cu5 se
folose%te &reul! 8ute5 afir5a c 8iaa se ec?ilibrea: 8entru acea 5ri5e a 8reului care =i
8er5ite egalitatea cantitii cerute de ctre consu5atori %i cantitatea oferit de ctre 8roductori
Preul care %e,inete 3n "ermanen aceast stare "oart numele %e "re %e ec2ilibru $cesta
nu este un 8re fi; El se afl =ntr)o continu 5i%care! =n sus sau =n >os! =n funcie de factorii de
influen @oferta %i cerereaA
Uneori! intervenia autoritii statului se adaug >ocului liber al concurenei =n vederea
diri>rii nivelului 8roduciei! al 8reului %i cu sco8ul bine definit de a contribui la restabilirea
ec?ilibrului 8ieei cu a>utorul 8reului! al i58o:itului ori al subveniei
-utoritatea statal este interesat =n a interveni asu8ra &reurilor =n dubl calitate*
# ca re8re:entant al tuturor 5e5brilor societii! statul! fiind investit ca autoritate 8ublic!
8oate lua 5suri de orientare a activitilor destinate sc?i5bului la 8ia! =n sco8ul asigurrii
necesitilor tuturor consu5atorilor! =n funcie de c<%tigurile fiecruia9
# =n vederea finanrii diferitelor obiective cu caracter econo5ic sau social! statul are
nevoie de resurse Da ur5are! at<t resursele c<t %i c?eltuielile 8ublice sunt influenate de 8reuri
sub incidena i58o:itelor %i subveniilor "eci! 8reurile re8re:int at<t 8olul de atracie s8re care
converg forele s8ecifice ale 8ieei! c<t %i 8<rg?ii econo5ice %i financiare su8use =n 8er5anen
observrii %i diri>rii lor de ctre stat
Cntr)o econo5ie de 8ia! unde 8ro8rietatea %i iniiativa 8articular 8redo5in! autoritile
statului trebuie s se foloseasc de 5etode econo5ice si58le %i elastice! care s contribuie la
de:voltarea liber a activitilor! la diversificarea lor! ci nu la fr<narea %i reducerea acestora
(ntervenia autoritii statale asu8ra 5ecanis5ului de deter5inare a 8reurilor ar trebui s
fie a8roa8e ine;istent %i s nu se 5anifeste direct 8rin stabilirea 8reului Statul 8oate interveni
asu8ra 8reului nu5ai =n anu5ite li5ite %i situaii @cri:e! de:ec?ilibreA! considerate trectoare!
corectabile 8e intervale de ti58 foarte scurte @ /)4 luniA
Statul! 8rin organele abilitate! su8raveg?ea: 8reurile! 8ractic<nd for5ele*
. limitarea nivelului &reurilor! =n sco8ul sto8rii cre%terii e;cesive a acestora9
. avi%area nivelului &reurilor! a>ustat 8e 8erioade scurte de ti58! la diferite categorii de
bunuri! =n vederea controlrii %i st8<nirii 8rocesului inflaionist 8ro8agat 8rin 8reuri
'surile =ntre8rinse de stat =n acest do5eniu au eficiena scontat c<nd acionea: 8e
intervale scurte de ti58 @/)4 luniA! iar 8relungirea acestora confor5 regle5entrilor legale au dre8t
sco8 restabilirea ec?ilibrului %i sto8area cre%terii 8reurilor
Princi8iile 8e ba:a crora funcionea: 5ecanis5ul 8ieei 8rivind for5area 8reurilor %i
intervenia Juvernului ro5<n =n cadrul acestui 8roces sunt 8reci:ate =n art 2 din Legea
concurenei Donfor5 acestui articol! se des8rind &rinci&iile+
# Fes8ectarea criteriului funda5ental al econo5iei de 8ia* Preurile &roduselor i
tari(ele serviciilor i lucrrilor se determin #n mod liber 8rin concuren! 8e ba:a cererii %i
oferteiE9
Ur5toarele trei 8rinci8ii se refer la as8ecte e;ce8ionale care 8ot a8are te58orar =n
cadrul 8ieei*
# Preurile %i tarifele 8racticate de regiile autono5e! 8recu5 %i cele 8racticate =n cadrul
activitilor cu caracter de 5ono8ol natural sau al unor activiti econo5ice su8use 8rin lege unui
regi5 s8ecial se stabilesc cu avi%ul or"anelor com&etente. Da ur5are! 8reurile deter5inate de
1.2
8roductori trebuie s fie avi:ate de un organis5 s8eciali:at din cadrul Juvernului! =n sco8ul
evitrii abu:urilor %i al stabilirii unor 8reuri e;agerat de 5ari $vi:area va ine cont de fa8tul c
fir5ele res8ective trebuie s reali:e:e un 8rofit re:onabil! iar 8reurile acestea s in 8asul cu
rit5ul inflaiei9
# Cn sectoarele econo5ice sau 8e 8ieele unde concurena este e;clus sau substanial
restr<ns 8rin efectul unei legi sau datorit unei 8o:iii de 5ono8ol! Juvernul 8oate! 8rin ?otr<re!
s instituie (orme cores&un%toare de control al &reurilor 8entru o 8erioad de cel 5ult / ani!
care 8oate fi 8relungit succesiv 8e durate de c<te cel 5ult un an! dac =58re>urrile care au
>ustificat ado8tarea res8ectivei ?otr<ri continu s e;isteE
# Limitarea &reurilor Pentru sectoare econo5ice deter5inate %i =n =58re>urri
e;ce8ionale! 8recu5 situaii de cri:! de:ec?ilibru 5a>or =ntre cerere %i ofert %i disfuncionalitate
evident a 8ieei! Juvernul 8oate dis8une 5suri cu caracter te58orar &entru combaterea creterii
e*cesive a &reurilor sau c?iar blocarea acestora $se5enea 5suri 8ot fi luate 8rin ?otr<re 8e o
8erioad de 4 luni! care 8oate fi 8relungit succesiv 8entru durate de c<te cel 5ult / luni! c<t ti58
8ersist =58re>urrile care au deter5inat ado8tarea res8ectivei ?otr<riE
(ntervenia autoritilor statului @JuvernuluiA =n ulti5ele / ca:uri este 8osibil nu5ai cu
avi:ul Donsiliului Doncurenei! autoritatea autori:at =n do5eniul concurenei
Potrivit 8reci:rilor din legea concurenei! Donsiliului Doncurenei =i revine sarcina
funda5ental de su8raveg?ere a funcionrii nor5ale a concurenei %i de avi:are a for5elor de
intervenie a Juvernului =n econo5ia ro5<neasc =n 5aterie de 8reuri $stfel! Donsiliul
Doncurenei =%i e;ercit atribuiile 8rivind a8licarea legislaiei =n do5eniu res8ect<nd =n totalitate
litera %i s8iritul ei
5-9- Concurena 3n "erimetrul "oliticii economice
2.$.1. 7rincipii i norme ale politicii concurenei
Fegulile e;igente ale abordprii 8roceselor su8use clarificprii co58orta5entelor identificate
8e 8iap! sugerate de teoria econo5icp a concurenei! se funda5entea:a 8e structurile 8ieei %i
strategiile 5anageriale de ada8tare corectp sau incorectp la condiiile acesteia
$8licarea regulilor res8ective trebuie sp se facp 8entru fiecare ca: =n 8arte Practica ne)a
de5onstrat cp e;istp adesea o legaturp =ntre 8resiunea concurenei! 8e de o 8arte %i econo5iile de
scarp! 8e de altp 8arte (n condiii diferite! acelea%i afaceri 8ot fi vp:ute ca 8ro sau
anticoncureniale "e ase5enea! i58licaiile structurii 8ieei asu8ra inovaiei sunt a5bigue! iar
lista cu astfel de 8roble5e 8oate continua
Dei care 8ro8agp teoria concurenei! dar %i cei care se regpsesc =n a8licarea 8racticp a
acesteia =%i 8un fireasca intrebare* # e;istp conclu:ii generale care sp fie recunoscute %i care sp se
regpseascp corect =n regle5entpriZ
(naintea tratrii =n detaliu a fiecprui ca: =n 8arte! trebuie s se in sea5a de aceastp
=ntrebare "e aceea! ne vo5 o8ri =n continuare asu8ra unei 8roble5e de strictp actualitate*
/nele"erile #ntre (irme &entru restricionarea concurenei
Pentru =nce8ut este i58ortant a se face distincia =ntre =nelegerile ori:ontale %i cele
verticale
(nelegerile ori:ontale se =nc?eie =ntre doup sau 5ai 5ulte fir5e din acela%i stadiu al
8roduciei sau al circuitului valorii adpugate 7ir5ele res8ective 8ot sp se ineleag =n fi;area
acelora%i 8reuri 8entru 8rodusele lor! 8entru li5itarea vieii 8rea lungi a 8rodusului! fprp a oferi
servicii si5ilare! deci sp nu =ncerce sp concure:e 8entru v<n:ri! la fiecare alte c?eltuieli
Fegle5entprile =58otriva =nelegerilor acestui ti8 sunt 5ai frecvent tacite dec<t e;8licite $lte
a8arent necunoscute =nelegeri! cu5 este cea referitoare la sc?i5bul de infor5aii! 8ot ridica
1.0
o8o:iia din 8artea autoritpilor concurenei! deoarece ele facilitea:p a8licarea %i consolidarea
=nelegerii clandestine! tacite sau 8asive
3eoria econo5icp s8ri>inp conda5narea generalp a =nelegerilor ori:ontale D<nd doup sau
5ai 5ulte fir5e fu:ionea:p =ntr)una 8entru a 8er5ite o deci:ie unitp! aceasta 8oate crea sau =ntpri
do5inaia 8e 8iap 3otodat! ea 8oate fi beneficp 8entru consu5atori %i bunstare generalp!
datoritp econo5iilor de scarp! eficienei 5ai 5ari sau a utili:arii 5ai 5ari a inovaiei la nivelul
acesta K =nelegere =ntre fir5e 8entru a e;8loata o colectivitate 8ri:onierp a 8ieei! cu
neraionalitatea activitpilor %i oferp 5ai 8uine 8osibilitpi de co58ensare a avanta>elor bunpstprii!
este inter:isp
Sigur cp e;istp %i e;ce8ii Se 8ot obine avanta>e 8oteniale ale =nelegerilor 8entru
activitpi de cercetare)de:voltare! %i anu5e c<nd 8rile =n cau:p re8re:intp nu5ai o 8arte a 8ieei
sau c<nd activitatea co5unp este restricionatp 8entru cercetarea 8e ba:a! 5ai de grabp! a 5ai
5ultor stadii! dec<t la 8rodusul dese5nat $se5enea =nelegeri de cercetare 8ot evita utili:area
du8licatului necesar %i diluarea resurselor de cercetare rare Econo5iile de scar 8ot ur5pri! 8rin
=nelegerile =ntre fir5e! s8eciali:area =n diferite sectoare ale 8roduciei $ceasta ar fi un avanta>
8rin care =nelegerile =n cau:p sp nu fie considerate ca di5inuatoare ale concurenei Politicile
concurenei ad5it ase5enea e;ce8tii! sub anu5ite restricii! dar! ca 8rinci8iu general! =nelegerile
ori:ontale sunt 8resu8use a fi incorecte! fiind actual5ente 8ro?ibite
(nelegerile verticale se =nc?eie =ntre fir5ele aflate =n diferte stadii ale 8rocesului creprii
valorii adpugate E;e58lul cel 5ai elocvent %i des =nt<lnit =l constituie =nelegerile de distribuie
e;clusivp! 8rin care fir5a 8roductoare vinde alteia distribuitoare! nu5ai dacp aceasta din ur5
agrea:p s nu distribuie 8roduse concurente %i&sau fir5a distribuitoare solicitp celei 8roductoare
sp nu v<nd deloc concurentei sale Pentru =nce8ut sunte5 tentai sp crede5 cp aceasta 8are a fi o
si58l =nelegere anticoncurenialp cu rol de a 8une bariera la intrarea 8e 8iap! fiind astfel
incri5inat de lege ca 8ro?ibitp "e%i aceasta 8oate fi real5ente cau:a! se 8oate ca ase5enea
=nelegeri sp fie vp:ute ca 8roconcureniale Unii 8roducptori 5ici s8eciali:ai =n ec?i8a5ente
video! de e;e58lu! contestp su8re5aia rivalilor lor 5ai 5ari 8entru obiectivul calitaii e;tra %i al
=ncrederii! susinutp 8rin nivelul =nalt al standardului service)lui ante %i du8< v<n:pri! 8entru
distribuitori Du o strategie co58etitivp! ei vor vinde nu5ai acelor distribuitori cu un nivel necesar
al co58etenei te?nice! =ncredin<ndu)le astfel 8rodusul (n acest ca:! distribuitorul interesat
investe%te e;8erti:a referitoare la aran>area 8rodusului dese5nat %i 8oate 8ri5i o garanie cp
ase5enea investiie va fi recunoscutp 8rin valabilitatea ei! =n fi;area 8reurilor
Donsecinele referitoare la 8ros8eritatea netp a =nelegerilor verticale =ntre fir5e 8rin
restricionarea concurenei! de8ind de i58ortana relativp a efectelor intra %i inter)5arc
Doncurena intra)5arc este aceea =ntre 8roducptori sau distribuitori din aval =n 8rocesarea sau
rev<n:area viitoare a 5prcii date $E s8re e;e58lu ,or5al! =nelegerile de distribuie e;clusivp
sau i58unerea unui 8re 5ini5 de rev<n:are distorsionea:p %i reduce concurena intra)5arc
"acp un ase5enea aran>a5ent dp 8osibilitatea 5arcii $E sp concure:e efectiv 5ai 5ult cu alte
5prci! el s8ore%te! evident! concurena inter)5arc
$stfel! trata5entul a8licat restrictiilor verticale =n ulti5ii ani! a fost unul din cele 5ai
controversate divergene @8roble5eA afect<nd 8olitica concurenei
3eoria econo5icp nu s8ri>inp c<tu%i de 8uin o conda5nare generalp a unor astfel de
=nelegeri verticale! cer<nd evaluarea ca: cu ca: Li5it<nd concurena intra)5arcp! restriciile
verticale 8ot re8re:enta 8artea unei largi =nelegeri de restr<ngere a concurenei =ntre 5prci
'eninerea 8reului de v<n:are! s8re e;e58lu! s8ore%te trans8arena %i 8oate a>uta 8oliticE la
=nelegerea tacitp =n 8reuri Da ur5are! v<n:area e;clusivp ar 8utea for5a o 8arte a strategiei
co5une =n vederea li5itprii intrprii 8e 8iap! atunci c<nd e;clusivitatea este reci8rocp* fir5a
8roducatoare $E va vinde nu5ai fir5ei distribuitoare BE! iar BE va cu58pra e;clusiv de la
$E
"acp o restricie 8e verticalp este i58usp =n 5od colectiv de cptre un gru8 de fir5e
8roducptoare! este 8uin 8robabil ca acest 8rocedeu sp =ncura>e:e concurena =ntre fir5ele acestea
Ea 8oate fi! =ntr)adevpr! 5ai 5ult 8robabil 8arte a unei strategii anticoncureniale
1.4
Sp 8resu8une5 cp un gru8 de fir5e furni:oare de 8roduse substituibile i58une o =nelegere
colectivp a v<n:prii e;clusive 8rin distribuitori! astfel =nc<t oricare distribuitor care 8rocurp
8roduse de la furni:ori din afara gru8ului ar 8utea fi subiectul bloca>ului colectiv $8riori se
a%tea8tp ca aceastp =elegere s fie un 8roiect de e;cludere a concurenei e;istente sau 8oteniale
din afara gru8ului %i 8robabil sp fie 8artea unei =nelegeri de e;8loatare colectivp a 8uterii de 8iap!
ca de e;e58lu* fi;area 8reului! li5itarea calitpii sau de8ri5area distribuitorilor 5arginali "ar
=nelegerea 8oate avea un 5otiv 5ai favorabil* de e;e58lu! ac?i:iionarea de cptre gru8 a
su8ortului te?nic colectiv al distribuitorului! ceea ce re8re:intp un avanta> net te?nic %i econo5ic
al distribuiei
(n 5od obi%nuit! legile concurenei ad5it considerarea unor astfel de 5otive favorabile
8rivind restricionprile verticale i58use colectiv! dar ele ar trebui luate ca e;ce8ie fap de
8resu8unerea generalp cp ase5enea restricii sunt anticoncureniale
$t<t 8oliticile naionale! c<t %i cele ale Uniunii Euro8ene! ca 8rinci8iu general! 8resu8un
restricionprile verticale i58use colectiv a fi dpunptoare! =n afara situaiilor c<nd se dovedesc
avanta>oase $lt5interi! restriciile verticale i58use de fir5e 8roducptoare individuale @fpc<nd
e;ce8ie nu5ai cele referitoare la 8reurile de v<n:areA 8ri5esc o consideraie 5ai favorabilp
-2

(nce8<nd cu 5i>locul anilor q-0! c<nd restriciile verticale de orice natur au devenit efectiv
ilegale! a avut loc o 5i%care 8rogresivp =n a8licarea legii ba:atp 8e 8resu8unerea cp toate
ase5enea restr<ngeri sunt dpunoare ,u5ai restricionrile 8reurilor 8e vertical @8reurile de
rev<n:areA rp5<n 8er seE ilegale %i c?iar aceastp e;ce8ie a fost 8e larg de:bptutp
2.$.2.Rolul * motor, al concurenei n economia de pia
Ecoul cel 5ai i58ortant al c<%tigurilor teoriei econo5ice a concurenei a fost cel al
recunoa%terii influenei 8e care concurena real o are asu8ra eficienei %i ec?ilibrului 8ieei
7olosirea 8aradig5elor teoretice de ctre entitile care 8ot fi identificate ca ageni sau
o8eratori econo5ici 8e 8ia sau ca su8ervi:ori ai 5ecanis5ului acesteia! ba:at 8e 8rinci8ii %i
5etode strategice! considerarea %i reconsiderarea efectelor obinute sau obtenabile re8re:int! =n
ansa5blu! politica concurenei.
Princi8alul sco8 al 8oliticii concurenei este @confor5 8unctului de vedere al ade8ilor
acesteiaA 8ro5ovarea %i 5eninerea unui 8roces al concurenei efectiv! astfel =nc<t s se obin o
5ai 5are eficien a alocrii resurselor $cest lucru i58lic necesitatea concurenei ca o condiie a
alocrii eficiente a resurselor atrase =n 5ecanis5ul 8ieei $ccentul tot 5ai 5are care s)a 8us 8e
8olitica concurenei de ctre 5area 5a>oritate a statelor lu5ii! re:ult cel 8uin 8arial! orientarea
tot 5ai 5ult =ns8re =ncrederea =n 5ecanis5ul 8reurilor libere! 8rin renunarea la 8lanificarea %i
intervenia guvernului =n econo5ie
"e%i 8oate 8rea a fi a8roa8e un truis5! concurena este esenial funcionrii nor5ale a
8ieelor! considerarea acestei afir5aii introduce un nu5r de (actori con(lictuali 8e care trebuie
s)i balanse:e cei care fac 8olitica
Pentru =nce8ut! =n vederea tratrii cu atenie %i =n 5od global a acestor factori! trebuie
fcut abstracie de e;istena e;ternalitilor @beneficiile %i costurile care afectea: indivi:ii %i
unitile econo5ice sau neecono5ice din afara tran:aciilorA! 8recu5 %i de oricare dintre efectele
bunstrii 8rovocate de distribuirea veniturilor Se 8resu8une de ase5enea ca fiind 8osibil
folosirea co58let a forei de 5unc 8rin a>ustarea ratei reale a salariului la evoluia ra8ortului
dintre oferta %i cererea 8entru 5unc =n diferitele sectoare de activitate D?iar dac lista
8resu8unerilor este lung %i 8are a fi uneori absurd! sco8ul ur5rit =n de5onstraie este de fa8t o
afir5aie care! din 8unctul de vedere al unor econo5i%ti! tinde s fie acce8tat cu satisfacie
-2
Euro8ean Do55ision # 'EFJEF DK,3FKL L$G (, 3SE EUFKPE$, U,(K, Bru;elles! Lu;e5bourg! 1994
'aterial '7
1.-
$se5enea 8resu8uneri fiind date! 8reul aduce testul obiectiv al valorii bne%ti =n utili:area
resurselor Cn general! o unitate a 8rodusului este oferit @furni:atA! nu5ai dac 8reul ei este cel
8uin egal cu cre%terea costului variabil sau cu costul 5arginal al 8roducerii acesteia
Pe ter5en scurt! fir5ele 8ot s v<nd 8roduse la 8reuri sub costul 5arginal din raiunii
5ulti8le* fie 8entru a alege clienii s le cu58ere 8entru 8ri5ul 5o5ent sau 8ur %i si58lu s le
cu58ere =58reun cu alte 8roduse oferite si5ultan9 fie 8entru a c<%tiga sau a)%i 5enine o 8o:iie
concurenial
Pe ter5en lung =ns! 8reul este destul de ridicat =n ra8ort cu costul 8entru a)i aduce 8rofit
Cn acela%i ti58! clienii vor cu58ra un 8rodus nu5ai dac 8reul este 5ai 5ic sau egal cu
valoarea atribuit de ei acesteia Fe:u5area si5boli:at a acestor c?eltuieli 8rinci8ale de orientare
a co58orta5entelor 8e 8ia se 8re:int astfel*
U U
Dorelaia afir5at 5ai sus suscit =ntrebri! 8roble5e 8entru cei care ar trebui s o
res8ecte! con%tieni fiind de tendina continu necesar a ec?ilibrului %i eficienei*
1A D<t de 5ult 8oate de&i &reul costul mar"inalQ
"ac nu e;ist concuren! cererea 8entru un 8rodus nu 8oate fi elastic la un 8re! dac
acesta este stabilit fi; la nivelul costului 5arginal $tunci fir5a 8roductoare 8oate s ridice 8reul
8<n c<nd descre%terea v<n:rilor re:ultat din 5ri5ea 8reului! egal cu nivelul costului
8roduciei v<ndute "eci fir5a furni:oare va fi 8rofitabil la 5ri5ea 8reului! 8<n c<nd
concurena ar face)o 5ai de8arte ne8rofitabil Prin ur5are! dac 8reul e;cede se5nificativ costul
5arginal! aceasta =nsea5n c beneficiarii care sunt 8regtii s 8lteasc costul a8rovi:ionrii
8rodusului furni:at! refu: o8ortunitatea datorit e;istenei sau a8ariiei unei o8ortuniti 5ai
bune $ceasta i58lic 5anifestarea real a concurenei
2A De se 8oate =nt<58la dac nu e*ist concuren #ntre consumatori! deoarece e;ist doar
un singur cu58rtor sau un cu58rtor do5inantZ
Du58rtorul do5inant =%i 8oate folosi 8uterea c<%tigat 8entru =58ingerea a8reciabil a
8reului sub cel 8e care ar fi fost 8regtit s)l 8lteasc 8entru un 8rodus! dac nu ar fi avut
aceast 8utere Cn aceast situaie! bunurile nu 8ot fi 8roduse deoarece nivelul costului ridicat =l
de8%e%te cu 5ult 8e cel al 8reului dac el ar fi 5ai 5ic dec<t valoarea de 8ia @co58etitivA a
8rodusului $ceasta conduce la o 8ierdere absolut 8entru 8roductori =n condiiile 5ono8olului
@cu58rtor do5inantA ca i5aginea # oglind a cu58rtorilor afectai! =n condiiile 5ono8olului
/A Puterea de a influena 8reul! de a)l urca =n ca:ul 8roductorilor do5inani %i de a)l
cobor= =n ca:ul cu58rtorilor do5inani! re8re:int 8olul de atracie al 8reocu8rilor
econo5i%tilor structurii 8ieei Efectul net al 8ierderii absolute este descris ca e(ectul static al
8uterii 8ieei! deoarece el este ba:at 8e cererea dat %i condiiile costului 8e ter5en scurt Cn acest
sens! el este frecvent 8re:entat co58ort<nd o co58araie cu o situaie naional a Econcurenei
1..
Cotul
marginal al
produului
7reul
Daloarea
atri.uit
produului de
client
Furni6orul
7iaa Clientul
8erfecteE unde nu5rul 5are de fir5e 8roductoare =n condiiile 8er5anentei intrri libere =n
ra5ur a altora! obine suficient 8rofit 8entru a su8ravieui rivalitii
Donclu:iile care s)au tras 8ornind de la 5odelul concurenei 8erfecte s)au rs8<ndit cu
re8e:iciune! gener<nd totodat 5ulti8le anali:e =n do5eniul &oliticii concurenei
Efectul static al 8uterii de 8ia! este c<t se 8oate de clar El i58lic totdeauna clar c! cu
orice cerere dat %i =n condiiile costului! concurena este bun "ar de fa8t! acest argu5ent nu a
8utut fi folosit suficient 8entru a >ustifica corect conda5narea 5ono8olului sau absena
concurenei! deoarece 8resu8usele condiii ale cererii date %i ale costului sunt evident nerealiste
Cn vederea susinerii acestei afir5aii 8ute5 considera 5ai =nt<i costurile =n funcie de care
se ur5re%te 5ai =nt<i eficiena intern a unei fir5e E;istena concurenei 5re%te eficiena 8rin
forarea 5anagerilor de a acorda atenie s8orit reducerii costurilor %i eli5inrii c?eltuielilor
inutile
Efectul de Evia lini%tit a 5ono8oluluiE dat adesea de descrierea curioas a ;
ineficieneiE este 5ult 5ai se5nificativ dec<t e;8loatarea 8uterii de 8ia! 5ai ales c aceasta este
foarte susce8tibil s atrag atenia cu adversitate Cntr)o situaie de 5ono8ol! 5anagerii 8ot fi
satisfcui de a obine e;act at<t 8rofit c<t s)i 5ulu5easc 8e 8ro8rietari =nc<t s)i fac s
transfere unele dintre 8rocedeele 8uterii de 8ia ctre anga>ai! 8rin veniturile 5ai 5ari 8ltite
acestora 8entru 5unc 5ai 8uin! fc<ndu)le 8ro8ria via 5ai confortabil Dritica acestui
5odel al 5ono8olului sublinia: fr ec?ivoc! s8ri>inul acordat =n ulti5ii ani! 8rivati:rii
utilitilor 8ublice @5ono8olul de stat al 8roducerii %i distribuirii de bunuri 8ubliceA %i eforturile
de8use =n statele de:voltate din Euro8a! =ntre care 'area Britanie are de>a suficient e;8erien =n
acest sens! 8entru o regle5entare s8ecific riguroas a de:5e5brrii regiilor 8ublice @autono5eA
8rin divi:area =n 5ulti8le societi
"u8 cu5 se %tie =n funcie de felul %i de nivelul activitii! dac intrrile de factori de
8roducie sunt 5ari %i indivi:ibile 8e 8roduse 8ot i58lica nere8erabilitatea costurilor Fecu8erarea
co58let a costurilor de 8roducie este asigurat =ns! de econo5iile de scar care 8er5it
re8arti:area acestor costuri 8e sea5a unui volu5 foarte 5are al re:ultatelor activitii! =n ti58 ce
=n ca:ul activitilor de di5ensiuni reduse! acest lucru este nereali:abil "e aceea! trebuie reinut
c =n situaiile acestea din ur5! 8e 8ia nu 8oate su8ravieui dec<t o singur fir5 %i anu5e acea
cu o econo5ie de scar
$lternativa 8ractic a 5ono8olului 8oate fi un nu5r 5ic de fir5e oligo8ol Doncurenta
8rin oligo8ol tinde ctre concentrarea acestuia asu8ra altor instru5ente dec<t 8reul* recla5a %i
alte for5e de 8ro5ovare Pe ter5en lung! astfel de c?eltuieli de 8ro5ovare a 8roduselor 8ot avea
efect sc:ut! 8e diferite 8ri de 8ia! =ns =i deter5in 8e clieni s 8lteasc 8reuri 5ai ridicate
dec<t =n situaia =n care 8e 8ia ar fi un singur v<n:tor
Prin ur5are! teoria econo5ic ba:at 8e 8ers8ectiva i58licaiilor concurenei 8rin
costurile fir5ei @eficiena internA nu este concludent $cest i58edi5ent a fost recunoscut =n
8olitica concurenei din rile Uniunii Euro8ene! de care s)a inut cont =n for5ularea articolelor .0
%i .4 ale 3ratatului de la Fo5a
E5 E(ectele dinamice ale concurentei nu se li5itea: la eficiena intern a fir5elor Politica
concurenei! oricare ar fi ea trebuie s 8revin de:voltarea 8uterii de 5ono8ol sau s controle:e
abu:ul acesteia! trebuie de ase5enea s ia =n calcul nevoia de a 8roduce un sti5ulent 8entru
fir5ele rivale! =n sensul =ncura>rii lor
Puterea de 8ia dob<ndit 8rin =nelegerea e;8licit sau tacit dintre fir5e se 8oate
8re:enta ca av<nd efect negativ 8entru =ntreaga econo5ie =n general! =n cele 5ai 5ulte din ca:uri
%i este! ca atare un 8rinci8iu u:ual reflectat =n 8oliticile concurenei "ob<ndirea 8uterii de 8ia
8rin fu:iuni este! =n general! >udecat 8rin co58ararea efectelor duntoare asu8ra concurenei! cu
avanta>ele =n eficiena intern "ile5a 8rinci8al 8entru o 8olitic a concurenei! este cu5 ar trebui
s se 8rocede:e =58otriva 8racticilor orientate 8entru eli5inarea co58etitorilor actuali sau
8oteniali Soluionarea acestei 8roble5e nu este foarte 5ult a>utat de teoria econo5ica
neoclasic @8rin 5odelul 8ro8us al concurenei 8erfecteA =n care e;ist 5ai 5ulte fir5e care
1.9
8roduc %i v<nd un 8rodus o5ogen @identicA %i o 8erfect infor5are a clienilor9 nu e;ist sco8ul
diferenierii sau al adversitii 8ersuasive
(ntr)o econo5ie real de 8ia! o for5 5a>or a concurenei const =n de:voltarea
diferitelor 8roduse %i =nelegerea de ctre clieni a acestor diferenieri sorti5entale ,ee;ist<nd
bariere de intrare 8entru noul intrat 8e 8ia! =n co58etiia 8erfect! 8oate concura =n ter5eni legali
cu celelalte fir5e! v<n:<nd la acela%i 8re
"e ase5enea! =n econo5ia real! concurena i58lic aciunea de ctre fir5ele e;istente
8entru crearea barierelor la intrare %i 8entru a avea %i utili:a strategii =n vederea res8ingerii unor
8oteniali noi intrai =n ra5ur Preurile de ruinare! 8reurile de discri5inare! 8roliferarea
5rcilor! contractele de distribuie e;clusiv dintre v<n:tori sau distribuitori %i alte 8rocedee!
toate tind s fie v:ute =n 8rinci8iu ca 8rocedee anticoncureniale! de%i 8unctul de vedere al
fir5elor este acela c sunt ar5e concureniale
$v<nd =n vedere co58le;itatea econo5iei reale! dina5is5ul structurii 8ieei! confu:iile
care 8ot a8rea =n tratarea legiti5itii econo5ice a co58orta5entului fir5elor %i =ncadrarea din
8unct de vedere >uridic a acestora s)au stabilit unele reguli generale %i 8reci:ri ale abordrii
acestor 8rocese definitorii ale concurentei reale
2.$.3. Reglarea forelor pieei cu a<utorul concurenei
(nstru5entul c?eie 8rin care se 8revine na%terea 8uterii de 8ia =l re8re:int concurena
$stfel! o concuren ec?ilibrat =ntre anu5ii 8artici8ani 8e 8ia le d acestora 8osibilitatea de a)
%i e;ercita 8uterea econo5ic asu8ra altora Cn sc?i5b acest lucru nu)i oblig 8e 8artici8ani s)%i
a5eliore:e =n 5od constant eficiena Da ur5are! =ntreaga econo5ie se 8re:int 5ai ru dec<t
atunci c<nd nu e;ista 8utere econo5ic Cn afar de aceasta! 8uterea econo5ic duce %i la
obinerea 8uterii 8olitice 8rin fa8tul c 8une la dis8o:iie resurse dis8ro8orionat de vaste!
ur5rind activitatea de lobbH Cn consecin! absena concurenei va sub5ina nu nu5ai ordinea
econo5ic liberal ci =n 8ers8ectiv %i siste5ul 8olitic
$rgu5ent<nd rolul concurenei! se des8rinde ideea 8otrivit creia o societate liberal! care
dore%te s reali:e:e cele 5ai =nalte niveluri de venituri 8entru 5e5bri si! trebuie s 8un un
accent deosebit 8e 5surile ce confer un grad de concuren suficient 8entru asigurarea
de:voltrii 8ros8ere %i susinute a unei econo5ii de 8ia
Doncurena ori co58etiia! 8rin =ns%i natura sa constituie o for5 e;traordinar! de fa8t
cea 5ai 8uternic for de 8e 8ia a 8rogresului econo5ic %i te?nic Da8acitatea sa de a antrena
de:voltarea! sesi:at cu secole =n ur5! s)a a58lificat =n ti58! devenind de necontestat %i
dovedindu)se sensibil su8erioar! 8rin re:ultatele obinute
Cn 8rocesul de:voltrii 8ieei! concurena se i58une 8e dou ci* una sti5ulativ %i cealalt
coercitiv Satisfacerea intereselor fir5elor ori reu%ita lor =n activitatea econo5ic =i sti5ulea:!
iar reu%ita =i constr<nge sub a5eninarea eli5inrii sau a 8ierderii 8o:iiilor 8e care le)au avut
Doncurena este resi5it de fiecare fir5 =n 8arte! conco5itent sub cele dou as8ecte! =n anu5ite
5o5ente 8oate 8redo5ina una sau alta dintre ele
$ciunile concurenei sunt atotcu8rin:toare Da ur5are! =nsea5n ca nu e;ist do5eniu
sau fa8t din viaa fir5elor %i nici 5i>loace la care acestea ar 8utea recurge la de5ersurile lor ce s)
ar 8utea situa =n afara concurenei (nfluena concurenei asu8ra activitii econo5ice este a%adar
global $cest lucru re:ult din 8resiunea de:voltat =n 5od reci8roc =ntre fir5e =n 8rocesul
reali:rii intereselor lor! c<nd resursele sunt li5itate %i au =ntrebuinri alternative! iar ele
acionea: 8e aceea%i 8ia "e aici des8rin:<ndu)se ideea 8otrivit creia concurena are
ca8acitatea e;ce8ional de a 8ro5ova 8rogresul %i a conclu:iona c dac n)ar fi e;istat ar fi
trebuit creat! inventat
Da ur5are! consumatorul este &rinci&alul bene(iciar al liberei concurene @at<t al bunurilor
finale c<t %i al bunurilor econo5ice 8roductiveA El rece8ionea: funcionarea nor5al a
concurenei 8rin 8reuri! cantitate! calitate! diversitate %i 8ro58titudinea cu care =i sunt 8use la
190
dis8o:iie bunurile econo5ice! u%urina %i facilitile de care beneficia:! =n condiii de
raionalitate a aciunii! 8entru a)%i 5a;i5i:a satisfacia (nstituia concurentei! toc5ai 8rin
ase5enea ele5ente devine funda5ental =ntr)o econo5ie de 8ia Pentru aceasta! concurena
legiferat constituie un dre8t c<%tigat! care trebuie totodat i58us %i res8ectat
7ora econo5ic 8re:int ca8acitatea fir5elor de a accede la resurse! =nse5n<nd 8e de o
8arte 8uterea lor =n reali:area seg5entului de activitate econo5ic =n care este i58licat =n cadrul
divi:iunii 5uncii! ori ca8acitatea sau 8osibilitatea 8e de alt 8arte de a consu5a bunuri =n vederea
satisfacerii trebuinelor $stfel! fora econo5ic este dat de di5ensiunea aciunii care reali:ea:
activitatea fir5elor! cea care le 8oate 5odifica starea %i situaia actual la un 5o5ent dat
2.$.$. Factori cu efect negati& aupra concurenei
K dat ce a fost i58le5entat un siste5 econo5ic de 8ia! ne 8ute5 a%te8ta de la
concuren ca aceasta s se 8er8etue:e la nesf<r%it Cn realitate! lucrurile se 8ot =nt<58la %i altfel =n
sensul reducerii sau eli5inrii concurenei care au la ba: 5ai 5uli factori sau cau:e econo5ice*
# e;istena 8e 8ia a unor co58orta5ente ce li5itea: concurena9
# e;istena unor structuri ce li5itea: concurena9
# 8osibilitatea a8ariiei unui 5ono8ol natural
Com&ortamente &e &ia care limitea% concurena
$ceste co58orta5ente 8ot fi re:ultatul unor for5e diferite de coo8erare %i anu5e*
# un co58orta5ent colectiv 8e 8iaa fir5elor care coordonea: 5odul de folosire al
instru5entelor lor concureniale! =n sco8ul li5itrii =ntinderii sau intensitii concurenei
Doordonarea activitilor econo5ice are =n vedere reglarea nivelului %i calitatea 8reurilor!
a58loarea 5surilor de 5arQeting %i utili:area te?nicilor de 8roducie $se5enea 5suri au efect
asu8ra fir5elor concureniale care fabric acela%i 8rodus sau un 8rodus si5ilar! @nivel ori:ontalA
dar %i asu8ra fir5elor furni:oare @nivel verticalA Un co58orta5ent de 8ia colectiv ori:ontal este
evideniat =n 5od obi%nuit dre8t cartel9
# o fir5 8oate lansa activiti care e;ercit un i58act asu8ra 8oliticii de afaceri asu8ra
altor fir5e! 5ai ales a furni:orului sau al clientului care se nu5esc liani 9
# o fir5 8oate s acione:e =ntr)un 5od care 8re>udicia: alte fir5e! li5it<ndu)le
activitatea sau oblig<ndu)le s acione:e =n confor5itate cu 8ro8riile ei obiective
Sigur! toate aceste efecte sunt inerente siste5ului econo5ic de 8ia "ac unele fir5e
dis8un de o te?nologie su8erioar %i ca ur5are a folosirii acestor dotri! 8rodusele sale devin 5ai
atrgtoare 8entru consu5ator! 8e c<nd celelalte fir5e vor su8orta di5inuarea 8rofiturilor! dac
8rodusele lor r5<n calitativ =n ur5 3otu%i! se vorbe%te de restr<ngerea concurenei dac aceste
5suri vin =n contradicie cu ceea ce este considerat =n 5od nor5al ca fiind confor5 cu regulile
co58orta5entului econo5ic loial %i cu libertatea de a alege a consu5atorului
2tructuri de &ia care limitea% concurena
$cest feno5en a8are c<nd 8e 8iaa res8ectiv 8revalea: un grad =nalt de concentrare
econo5ic Cn aceast situaie! 8o5eni5 de un nu5r 5ic de fir5e! c?iar dac ele sunt
concurente 7a8tul c fiecare fir5 deine o cot de 8ia ridicat! d acestora 8uterea de a)%i
reali:a sco8urile =n detri5entul altora Pentru aceasta se si5te nevoia interveniei 8oliticii
concureniale instituionale Cn ase5enea ca:uri! ea acionea: =n dou 5oduri diferite*
# 8rin controlarea 8uterii de 8ia e;istente9
# 8rin intervenia =n structura de 8ia e;istent =n sco8ul instalrii concurenei
Pri5a o8iune de a 5onitori:a %i a controla structurile de 8ia e;istente! este util dac
noii venii sau divi:area =n cantiti 5ai 5ici inde8endente ar lsa structura de 8ia 8ractic
neafectat "ac! =ns! intervenia 8oliticii concureniale 8oate 5odifica funda5ental structura de
8ia 8e ter5en lung! =nsea5n c ea >oac un rol activ "ecarteli:area fir5elor e;istente %i
controlul furni:orilor sunt astfel de 5suri
191
-&ariia &osibil a mono&olului natural
'ono8olul natural a8are =n anu5ite condiii ca efect al 8rocesului 8ieei "ac! 8roducia
unui anu5it bun este su8us unor di5inuri 8rogresive @de e;e58luA ! 8oate r5<ne 8e 8ia
nu5ai concurentul cel 5ai se5nificativ din 8unct de vedere al 8roduciei Cn acest ca: s8ecial! o
cre%tere a gradului de concuren 8rin intrarea 8e 8ia a altei fir5e ar obliga a5bele fir5e s)%i
reali:e:e 8rotecia cu costuri 5arginale 5ai ridicate dec<t =n ca:ul unui 5ono8ol Fe:ultatul s)ar
reflecta =n 8reuri 5ai 5ari 8entru consu5atori %i =n distorsionarea! 8e aceast cale! a =ntregii
econo5ii "atorit acestui fa8t! 8oliticile concureniale ad5it! cu e;ce8ii! 8iee =n care a8are un
5ono8ol natural
'ono8olistul este tentat totu%i s stabileasc 8reuri 5ai ridicate dec<t nivelul costurilor
5arginale Da ur5are! =n sco8ul redistribuirii c<%tigurilor econo5ice 8rovenite din di5inurile
8rogresive de ctre consu5atori! 5<na invi:ibil a 8ieei trebuie =nlocuit cu 5<na invi:ibil a
statului 'ai e;act! devine necesar i58le5entarea unei instituii care s su8raveg?e:e 5odul =n
care este folosit 8uterea econo5ic 'ai 5ult! 5ono8olurile naturale nu au durat nedeter5inat
Bunurile %i te?nologiile noi 8ot sc?i5ba condiiile d<nd 8oliticii econo5ice o nou sarcin*
re8unerea =n concuren a fostelor 5ono8oluri naturale
2.$.'. Influena concurenei aupra preurilor
"u8 cu5 se cunoa%te! legitile econo5iei concureniale naionale i58un res8ectarea unor
reguli =n de5ersul stabilirii %i a8licrii 8reurilor! al dina5icii acestora
Bunurilor obi%nuite @de regulA din aceea%i gru8! nedifereniate =n a8arena lor! fir5ele
8roductoare concurente le a8lic 8reuri de ofert foarte a8ro8iate! uneori c?iar identice Cn
ca:urile =n care 8reul de ofert al unui 8roductor este 5ai 5are dec<t 8reul 8ieei! concurena
=ntre fir5ele 8roductoare face ca v<n:rile s scad accentuat Cn situaiile c<nd 8reul unui
8roductor este sub 8reul 8ieei! se 8oate a%te8ta ca cei cu care se afl =n concuren s)i ur5e:e
5i%carea 8entru 8reurile lor! dac nu! se 8oate =nt<58la s 8iard o 8arte @sau =n totalitateA din
seg5entul de 8ia deinut =n favoarea celei care a iniiat 5i%carea (ntensitatea 8resiunii
concureniale asu8ra 8reului unui 8roductor de8inde =n 5are 5sur de gradul de difereniere a
acestui 8rodus "ac 8rodusul se individuali:ea: 8rin ele5ente ce)l caracteri:ea: ca un 8rodus
de valoare 8entru consu5ator @design! 8restigiu de 5arc! re8utaia serviciilor asociateA! el se
re5arcE %i se des8rinde din gru8a 8roduselor nedifereniate! 8resiunea concurenial se
di5inuea: %i 8oate fi recunoscut 8e 8ia 8rintr)un 8re 5ai 5are
Du e;ce8ia unor situaii s8eciale @costuri 8rea 5ari! deficit te58oral %i con>unctural!
deci:ie de ie%ire din ra5ur! etcA! este necesar ca fir5ele 8roductoare s)%i funda5ente:e
strategia de 8ia 8e caracteristicile 8re:ente %i viitoare ale concurenei Pentru 8roductorii dintr)o
ra5ur interde8endent! =n 5aterie de deci:ie de 8re! 8olitica unuia este influenat de strategia %i
tactica celorlali Privite lucrurile din acest ung?i! 8e 8iaa concurenial distinge5 dou strategii
de ada8tare a fir5elor 8roductoare* 8rin deci:iile lor de 8re unii =%i 8ro8un s ur5e:e tendinele
8revi:ibile ale 8reului de 8ia concurenial! iar alii =%i 8ro8un s iniie:e %i s diri>e:e
ur5toarele 5i%cri ale 8reului de 8ia datorit 8o:iiei do5inante 8e care o au sau deinerii
unei 8onderi =nse5nate =n ra5ur $8oi se caut sa se antici8e:e care va fi reacia de rs8uns a
concurenilor lor la 5i%crile de 8re 8e care le vor iniia
2.$.(. :ocul iniiatorului de pre pe piaa concurenial
7ir5ele 8roductoare iniiatoare a 5i%crii 8reurilor 8e o 8ia concurenial @8rice leaderA
sunt recunoscute ca atare! datorit influenei 8e care o i58ri5 asu8ra dina5icii 8reurilor 8ieei
Ele iau iniiativa 8entru 5rirea sau 5ic%orarea 8reurilor 8e o 8ia %i contribuie la definirea
caracterului 8ieei 8entru bunul considerat* stabil! volatil! nervoas! cal5! etc Cn stabilirea
192
8reurilor 8ieei nu trebuie confundat rolul lor cu cel al 5ono8olului* de 5ulte ori concurenii cu
8ondere individual 5ai 5ic! dar nu5ero%i fac 8reul 8ieeiE Da ur5are! nivelul general al
8reurilor reflect ra8ortul cerere)ofert de 8e 8ia! iar iniiatorul 5i%crii 8reurilor ofer un re8er
8entru lu8ta concurenial dintre fir5ele 8roductoare Cn unele ca:uri! rolul de iniiator al 5i%crii
8reurilor 8e 8ia este tacit atribuit %i recunoscut unuia dintre concureni =n virtutea unor 5erite de
necontestat ale acestuia* costuri foarte reduse! 8roces te?nologic 5oderni:at! 8otenial de cercetare
%i =nnoire a 8roduciei! reea 5are de distribuie! reinerea unui seg5ent de 8ia i58ortant!
8rogra5e e;tensive de 8ublicitate %i 8ro5ovare a 8roduselor! etc
K fir5 8roductoare 8oate >uca rolul de iniiator al 5i%crii 8reurilor nu5ai dac
=nde8line%te c<teva cerine*
# s beneficie:e de o ba: larg %i cu8rin:toare de infor5aii 8rivind feno5enele de 8e
8ia! 8e care s le =neleag %i s le inter8rete:e corect %i la care s reacione:e ra8id9
# s dovedeasc =n ti58 un susinut sens al strategiei de 8re9
# s)%i asu5e riscul afir5rii 8erfor5anelor 5anageriale 8e ori:onturi lungi de ti58
@8entru re:ultate 8o:itive 8e ori:ont lung de ti58 s acce8te re:ultate 5ai 5ici! c?iar 8ierderi
i5ediate9 8ractica a de5onstrat c deci:iile strategice ba:ate 8e 8olitica de 8re =%i arat roadele
sub for5a unor 8rofituri consistente du8 2)/ aniA9
# s)%i asu5e consistent rolul %i res8onsabilitatea de lider 8rin deci:ii =n favoarea %i
interesul =ntregii ra5uri din care face 8arte @a8arent incredibil dar adevrat 8entru o 8ia
concurenial! c acion<nd nu5ai =n sens 8ro8riu va 8rinde 8o:iia %i recunoa%terea de iniiator al
5i%crii 8reurilorA
3otodat! este bine a se 8reci:a %i ele5entele strategice de 8re caracteristice iniiatorului
5i%crii 8reurilor $cestea se calculea: %i ilustrea: u%or 8e e;e58lul ra5urilor cu 8ia de ti8
oligo8ol! unde rolul conductor al fir5elor 8roductoare este evident
Cn cele din ur5! funcia obiectiv a initiatorului 5i%crii 8reurilor o re8re:int 8strarea 8e
un ori:ont scurt de ti58 a 8onderii 8e 8ia "ac se agreea: o 8olitic agresiv de cre%tere a
seg5entului de 8ia deinut! atunci efectele vor fi contrare Scderea 8reurilor iniiat =n acest
sco8 va antrena 5i%carea din acela%i sens 8entru fir5ele 8roductoare din aceea%i ra5ur!
scderea 8rofiturilor totale! scderea 8otenialului de de:voltare a ra5urii Cn 5a>oritatea ca:urilor!
iniiatorul 5i%crii 8reurilor =%i 8strea: seg5entul de 8ia deinut! iniiind 8reuri 5ai 5ari
dec<t cele 8e care structura costurilor i)ar 8er5ite s le 8ractice Cn acest sens! a8are 8reul
u5brelE! iar concurenii cu costuri co58arative 5ai 5ari 8re:int 8e 8iaa bunurilor considerate!
8e fundalul unor 8rofituri totale ale ra5urii! 8reuri 5ai 5ari
2.$.4. 7oliticile internaionale anticoncureniale
$ici dori5 s ne o8ri5 la 8oliticile anticoncureniale internaionale! =n condiiile singurului
su 8racticant# Uniunea Euro8ean! co58ar<nd 8olitica acesteia %i se8ararea federal statal de
8olitica antitrust! a%a cu5 e 8racticat =n SU$ UE define%te %i a8lic 8olitica anticoncurenial
8aralel cu 8oliticile anticoncureniale interne ale unora din 5e5brii si* $nglia! Jer5ania!
7rana! S8ania %i (talia Si5ilar! a8licarea 8aralel caracteri:ea: 8olitica antitrust =n SU$ unde
statutele federale antitrust 8ot fi a8licate! nu nu5ai la nivel federal de ctre Do5isia 7ederal de
Do5er @D7DA %i "e8arta5entul [ustiiei ! dar %i la nivelul statelor 8rin 8rocurorii generali ai
celor 00 de state
Politicile anticoncureniale internaionale %i interne acionea: 8e o ba: econo5ic
co5un Practica 8oliticii anticoncureniale internaionale este 8uternic influenat de conte;tul
8olitic K 8olitic anticoncurenial 8racticat de o federaie sau societate internaional de a
solicita coo8erarea unor state @8robabil 8arialA inde8endente! trebuie s reconcilie:e sco8urile
econo5ice %i sociale! aflate deseori =n conflict! ale rilor 8artici8ante
La nivel internaional! conflictele a8ar din cau:a transferurilor econo5ice care re:ult din
tendina 8oliticilor industriale de a 8ro5ova cre%terea econo5ic %i eficiena unei ri! 8e
19/
c?eltuielile consu5atorilor din alte ri 'ai 5ult! din cau: c e;ercitarea 8uterii de 8ia! duce la
transferuri econo5ice! se deduce c a8licarea 8oliticii concureniale! care in?ib aceast 8utere!
duce la fr<narea transferurilor econo5ice $ceste transferuri sunt deseori i58rite in 5od
dis8ro8ortionat de diferitele >urisdicii 8olitice! cre<nd conflicte =ntre >urisdicii 8rivind a8licarea
legii concurenei Un e;e58lu clar este furni:at de o fu:iune! 8er5i<nd raionali:area
ca8acitilor de 8roductie %i ca ur5are se crea: so5a> =n anu5ite :one [urisdiciile de consu5
8ot c<stiga din aceast afacere! =n ti58 ce >urisdiciile conin<nd ca8aciti de 8roducie a8ro8iate!
este 8osibil s 8iard! re:ult<nd o situaie care crea: sti5ulente diferite 8entru a8licare Da
ur5are a 5otivelor de 5ai sus! o 8olitic anticoncurenial internaional trebuie s)%i concilie:e
8racticile %i regulile cu cele ale 8oliticilor industriale si anticoncureniale locale ale statului
se5natar 'ai 5ult! trebuie s concilie:e conflictele dintre state 8rivind a8licarea 8oliticii
anticoncureniale "e re5arcat c o trstur de ba: a acestei reconcilieri o constituie se8ararea
>urisdictiei dintre federaie si statele sale co58onente
Cn 8rinci8iu! interesul 8entru o 8olitic anticoncurenial internaional! deriv din
contribuia sa la integrarea econo5ic %i la 8ro5ovarea co5erului =ntre 5e5brii unui bloc
co5ercial "atorit li5itrilor >urisdicionale! 8olitica anticoncurenial internaional 8rote>ea:
co5erul liber %i desc?ide concurena 5ai bine dec<t ar 8utea s)o fac 8oliticile anticoncureniale
locale! difereniate individual
Politicile anticoncureniale locale sunt 5enite! =n general! s a8ere concurena =ntr)o
anu5it ar si s e;tind 8rotecia @sau >urisdictiaA # =ntr)o 5sur 5ai 5ic # asu8ra
consu5atorilor %i 8roductorilor din alte ri [urisdiciile care sancionea: cartelurile de e;8ort
de e;e58lu! UE! SU$! Jer5ania! Doreea de Sud %i [a8onia a8lic rareori legile concurenei
=58otriva cartelurilor de e;8ort 8urE @deoarece 8rodusele carteli:ate ale acestora se v<nd nu5ai
la cu58rtorii striniA %i nu5ai dac cartelurile res8ective afecte: 8iaa intern
$stfel! SU$ e;ce8tea: cartelurile de e;8ort sau =nelegerile restrictive! li5itate la
e;8orturi care nu 8ot fi rei58ortate $rticolele .0 %i .4 ale 3ratatului de la Fo5a nu au clau:e
8rivind co5erul e;terior! 8rin ur5are >urisdictia UE incetea: la graniele rilor 5e5bre Cn
ca:ul conductelor 8entru D<58urile Petroliere! Durtea 7ederal Su8re5 a Jer5aniei =n 5aterie
civil a decis c legea ger5an a concurenei se a8lic nu5ai co5erului interior! astfel =nc<t c?iar
o cerere de =nregistrare @notificareA a cartelurilor de e;8ort este =n afara >urisdiciei Kficiului
Dartelurilor Legea >a8one: a e;8ortului %i i58ortului 8er5ite e;8ortatorilor s 8artici8e la orice
=nelegere restrictiv @cer<nd nu5ai s notifice '(3(A! cu condiia ca 8iaa intern s nu fie
afectat
-/

$nu5ite ri! cu5 ar fi $nglia! unde legea concurenei conda5n =nelegerile restrictive! =n
ba:a standardului interesului 8ublic general! inter8retea: =nelegerile restrictive! care afectea:
volu5ul e;8ortului! ca o violare a legii concurenei 3otu%i! >udec<nd =n ti58! 5surile de a8licare
8ar s 5soare e;8orturile du8 valoare %i nu du8 volu5ul fi:ic! iar =nelegerile care restr<ng
volu5ul fi:ic %i 5resc valoarea! sunt =n general! trecute cu vederea
-/
'inisterul 7inanelor "irecie Jeneral de Politic a Doncurenei Buletine infor5ative 1990
192
2.$.5. Relaia dintre concuren i politica comercial
Practica a de5onstrat c =ncura>area structurilor concureniale ale 8ieei 8rin inter5ediul
legislaiei! are efecte econo5ice si5ilare cu cele ale desc?iderii unei econo5ii ctre co5erul
internaional Cn consecin! aceste dou 8olitici au in vedere 5ai 5uli 8arteneri co5erciali! at<t
8entru v<n:tori c<t %i 8entru cu58rtori Cn ase5enea situaii! &oliticile comerciale liberale se
orientea: ctre v<n:torii %i cu58rtorii auto?toni =n sensul =58iedicrii tentativelor unor fir5e
naionale de a e;ercita 8utere 8e o 8ia sau de a abu:a de 8o:iiile lor do5inante "e aici se
des8rinde fa8tul c &olitica concurenial i liberali%area comerului 8ot fi &olitici substituibile
-2
,
iar anu5ite legislaii le 8ot alege atat ca 5i>loc de obinere a eficienei econo5ice c<t %i o
incura>are a structurilor concureniale
"ac 8rivi5 for5al concurena =n s8ecial construirea 8ieelor geografice! 8ute5 afir5a c
substituibilitatea dintre concuren %i 8oliticile concureniale este destul de li5itat
Lu<ndu)se =n anali: nu5ai structura unei 8iee! unde industria auto?ton %i cea strin
sunt =n concuren! iar 8iaa de referin este deci una internaional! o 8olitic co5ercial liberal
8oate fi un 8erfect substitut 8entru o 8olitic concurenial efectiv Cn aceste condiii!
cu58rtorii auto?toni se confrunt cu o 8ia cu structur co58etitiv! c?iar dac co5erul 8oate
fi =ngrdit =n =ntregi5e at<ta ti58 c<t 8olitica concurenial asigur conduita! co58ortarea
co58etitiv a industriei naionale Cn situaia invers! absena 8oliticii concureniale 8oate fi
=nlocuit de o 8olitic co5ercial liberal Festr<ngerea co5erului de ctre sectorul auto?ton este
inter8retat ca nereali:abil at<ta ti58 c<t furni:orii strini s)au co58ortat concurenial Prin
ur5are! se conclu:ionea: c 8entru 8rodusele co5erciali:ate activ 8e 8iaa 5ondial
concurernial! consecina structural a desc?iderii unei econo5ii naionale! 8ar s de5onstre:e
fa8tul c concurena si 8oliticile co5erciale liberale sunt substituibile
"ac 8olitica concurenial sau liberali:area co5erului! 8refer 8ro5ovarea eficienei
econo5ice a sectorului naional! aceasta de8inde =n 8arte de co58ararea avanta>elor Cn ca:ul unei
econo5ii naionale care nu beneficia: de avanta>ele co58arabile =n furni:area unui 8rodus! atunci
liberali:area co5erului 8oate 8ro5ova 5ai bine eficiena econo5ic la nivel naional $stfel! o
8olitic concurenial naional efectiv @asociat cu 8olitica 8ieei auto?tone a acelui 8rodusA ar
trebui =n cel 5ai bun ca:! s asigure o conduit concurenial a furni:orilor naionali ineficieni
8rin co58araie
3otu%i! trebuie subliniat c avanta>ele co58arative ale furni:orilor naionali de8ind
funda5ental de conduita furni:orilor strini 8e 8iaa naional res8ectiv Printr)o conduit
neconcurenial! furni:orii strini 8ot atenua %i c?iar ridica avanta>ele co58arative @ba:ate 8e
costuriA! 8er5i<ndu)le s stabileasc 8reuri neco58etitive! ba:ate 5ai degrab 8e 8uterea 8ieei
dec<t 8e costuri Cn aceast situaie ! 8ro5ovarea conduitei concureniale a furni:orilor naionali
ineficieni! co58arativ 8oate fi vorba de un o8ti5is5 de 5<na a douaE 8entru o naiune
i58ortatoare! datorit fa8tului c furni:orii strini se co58ort neconcurenial
$rgu5entul structural 8re:entat 5ai sus! are =ns li5ite stricte Da ur5are! 8oliticile
co5erciale liberale nu 8ot s aib =n vedere 8entru cu58rtori! accesul la nu5ero%i furni:ori de
8e 8ieele care sunt concentrate la nivel internaional "e e;e58lu! 8iaa 8entru 5arile tran:acii
ale industriei aviatice cu8rinde trei fir5e i58ortante* 'c "onnell)"ouglasE! BoeingE @a5bele
din SU$A %i $irbus (ndustriesE @din Euro8a KccidentalA $cestea aco8ereau 8<n =n anii r90!
a8roa8e toate v<n:rile din rile neco5uniste
Cn general! sunt 8uine 8rodusele co5erciali:ate 8entru care structura 8ieei este
co58etitiv at<t la nivel naional c<t %i internaional! e;clu:<nd bine<neles 5ulte din cele 5ai
i58ortante bunuri %i servicii co5erciali:ate =n rile de:voltate %i =n curs de de:voltare Un
e;e58lu =n acest sens =l constituie auto5obilele! avioanele! navele! televi:oarele! calculatoarele
5ari! ec?i8a5entul agricol! 8rodusele far5aceutice %i 8rodusele 8etroliere care sunt toate e;cluse
Da o regul! ca:uistica 8oliticilor de control evidenea: o lung list de 8roduse industriale care
-2
KED"! Politica concureei =n rile KED" 19.-)19..! Paris # 19.9! 8g 12/! 8reluat de 'inisterul 7inanelor!
"irecia Jeneral de Politic Doncurenei! Buletine de infor5are ) 1990
190
nu sunt furni:ate =n condiii de concuren! aceasta datorit fa8tului c controlul nu se 5anifest
a8roa8e niciodat =58otriva furni:orilor 8e 8ieele co58etiionale
"in 5otive si5ilare! 8oliticile co5erciale liberale nu 8ot sti5ula concurena @8rin
8ro5ovarea unei structuri concureniale a 8ieeiA! 8entru 8rodusele sau serviciile la care 8iaa de
referin este local sau regional @de e;e58lu* ta;i5etrele! =ngri>irea sntaii! co5erul cu
a5nuntul! 8rodusele de bcnie! betoanele %aA
$%adar! 8oliticile co5erciale ale 5ultor naiuni! 8er5it fir5elor naionale s reali:e:e
inelegeri de i58ort)e;8ort! care s8ri>in e;ercitarea 8uterii 8ieei =58otriva v<n:torilor %i
cu58rtorilor strini $ceste 8olitici de sub5inare a inde8endenei fir5elor active =n co5erul
internaional! atenuea: fora 8oliticii co5erciale liberali:ate 8entru reali:area de avanta>e
co58etitive
"in 8unctul de vedere al ba:elor structurale! 8olitica concurenial 8oate fi 5ai eficient
dac<t liberali:area co5erului 8e 8ieele naionale! acolo unde co5erul internaional nu)%i e;ercit
8uterea 8e 8ia datorit! fie caracteristicilor structurale ale 8ieei @de e;e58lu* econo5ii de
anvergur! costuri ridicate ale trans8ortuluiA! fie 8oliticilor restrictive ale co5erului naional
"i58otriv! 8olitica co5erului liber 8are a fi 5ai eficient dec<t 8olitica concurenial 8e 8ieele
naionale! acolo unde legile concurenei nu i58iedic e;ercitarea 8uterii 8e 8ia
Un e;e58lu bun de o astfel de 8ia este dat de 8iaa a5erican @SU$A de auto5obile care
era caracteri:at de asocierea oligar?ic =ntre furni:orii naionali 8rin anii r00! c<nd furni:orii
autoE euro8eni %i asiatici erau de8arte de a fi un factor de concuren 8<n in aniir-0)r.0
-0
$stfel
Bresna?an conclu:iona 8rin 19.- c o revenire de un singur an la conduita @co58ortareaA
concurenial! 8are s e;8lice o reducere a 8reurilor auto5obilelor cores8un:ator calitii
Cn sf<r%it! av<nd =n vedere cele 8reci:ate 5ai sus! se des8rinde fa8tul c 8erfor5ana
econo5ic eficient nu de8inde nu5ai de structura 8ieei! ci %i de natura conduitei
@co58orta5entuluiA fir5elor
"ac 8arcurge5 legile anticoncureniale din lu5ea =ntreag! se constat u%or! ca o regul!
c aceste legi se refer =n 8ri5ul r<nd la conduit @co58orta5entA nu la structura 8ieei $stfel!
accentele 8use 8e regulile de conduit @co58orta5entA continu s fie o 8rioritate i58ortant a
autoritilor statelor =n a8licarea legilor anticoncureniale ,u5ai dac 8resu8une5 c nu5ero%ii
furni:ori! evident co58etitivi! au un co58orta5ent =n general concurenial sau cel 8utin
inde8endent # %i sunt 5ulte e;e58le contradictorii =n istoria anticoncurenial # 8ute5 afir5a c
8oliticile co5erciale liberale generea: structuri concureniale ale 8ieei %i 8rin aceasta o conduit
@co58ortareA co58etitiv! care 8oate fi luat in sea5 Pentru c liberali:area co5erului 8revede
structuri concureniale ale 8ieei =n circu5stane li5itate %i e;ercit virtual efecte directe asu8ra
co58orta5entului furni:orilor!este 5ai adecvat s &rivim concurena i &oliticile de liberali%are
ca stimul'ndu$se reci&roc sau ca (iind com&lementare mai de"rab dec't substituibile.
2.$.;. 7oliticile de performan economic
Politicile de 8erfor5an econo5ic 8ot fi utili:ate 8e dou ci*
# 8ri5a! ca mi1loc de a diri>a aciunile co5erciale =58otriva 5ono8oli:rii9
# a doua! ca remediu care =nlocuie%te stabilirea 8reurilor =n 5od anticoncurenial sau
abu:iv cu stabilirea 8e cale ad5inistrtiv a acestora
Ur5rirea a8licrii legilor concurenei 8rin observarea direct a 8reurilor %i 8roduciei %i
a8oi re5edierea stabilirii 8reurilor 8rin 5etode ad5inistrative! este inco58atibil cu 8olitica
econo5iei de 8ia Cn rile unde s)a 8us un accent deosebit 8e stabilirea %i deter5inarea
descentrali:at a 8reurilor %i 8roduciei! 8oliticile de 8erfor5an econo5ic sunt de obicei
e:itate
-0
37 Bresna?an! Doncurena %i asocierea =n industria a5erican de auto5obile9 r:boiul 8reurilor din 1900)19.-E
Buletinele infor5ative Preluat de 'inisterul 7inanelor! "irecia Jeneral de Politic a concurenei
194
Cn condiiile actuale! nu 5ai 5ir 8e ni5eni fa8tul c >urisdiciile cu cele 5ai lungi istorii
de ad5inistrare centrali:at a 8reurilor %i 8roduciei sunt cel 5ai adesea su8use gre%elii =n
i58unerea 8reurilor %i direcionarea 8roduciei ca 5suri de re5ediere
Cn 8articular! o anu5it utili:are a 8erfor5anei econo5ice! ca 5i>loc @5etodA de diri>are
a a8licrii %i re5edierilor de divi:ie! este 8er5is =n cadrul statutelor anticoncureniale ale
Do5unitaii Econo5ice Euro8ene @ %i =n legislaia intern din Jer5ania! 'area Britanie! 7ranaA!
[a8onia si Doreea de Sud "e e;e58lu! Legea stabilirii 8reurilor %i a co5erului loial din 19-0 =n
Doreea de Sud a fost a8licat =n 8ri5ul r<nd =n sco8ul de a li5ita 8reurile e;agerate $stfel!
articolele 2 %i 4 din Fegula5entul 5ono8olului %i Legea co5erului loial =58uternicesc
5inisterele s stabileasc 8reuri de re5ediere %i o su8rata; asu8ra fir5ei care do5in 8iaa %i
care nu se su8une unui ordin de reducere a 8reurilor
Cn 'area Britanie! reco5andrile ctre 5ono8oluri se fac 8rin negocierea 8reurilor =ntre
Juvern si 5ono8olurile res8ective $stfel! Juvernul la 8ro8unerea Do5isiei 'ono8olurilor %i
7u:iunilor au e5is un ordin =n care au clarificat stabilirea 8reurilor de ba: Un e;e58lu =n acest
sens =l constituie 5aterialele de finisare =n construcii K ase5enea 8ractic si58lific eforturile
furni:orilor de a ur5ri 8reurile! dar 8oate @totodatA facilita =nelegerile secrete Prin ur5are! =n
siste5ul de stabilire a 8reurilor de ba:! toi furni:orii facturea: clienilor un 8re de livrare
@calculat ca un 8re de ba:A 8lus c?eltuielile de trans8ort de la 8unctul de livrare la beneficiar Cn
contrast cu acesta! =n activitatea de 8reuri non# coo8erantE! va re:ulta c un client va 8lti unui
furni:or 8reul franco)8roductor @distribuitorA 8lus c?eltuielile de trans8ort $colo unde e;ist o
5ultitudine de 8roductori! dis8ersai =n s8aiu! stabilirea 8reurilor non# coo8erantE este 5ai
dificil de ur5rit de ctre concureni! dec<t =n ca:ul 8reurilor de ba: Cn consecin! unele
reduceri de 8reuri 8ot fi 8osibile! iar inelegerile secrete efective sunt foarte 8utin 8osibile =n
ca:urile =n care 8reurile se stabilesc non)coo8erantE dec<t =n ca:ul 8reurilor de ba: Prin
negocieri ulterioare! Do5isia 'ono8olurilor %i 7u:iunilor a reco5andat %i Secretariatul guvernului
a a8robat o sc?e5 de deter5inare a 8reului care a 8er5is reducerea c?eltuielilor cu trans8ortul
Pus =n faa unor ca:uri si5ilare =n industria ci5entului! Durtea Su8re5 a SU$ =n loc s
negocie:e asu8ra 5odului de stabilire a 8reurilor! a inter:is 8roductorilor s cu5ule:e activitatea
de v<n:are cu cea de trans8ort a ci5entului $stfel! 8rin cu5ulare! dac furni:orul efectuea: %i
trans8ortul! =n consecin controlea: c?eltuielile cu acesta %i 8ot fi o co58onent de ba: a
8reului de livrare Prin ur5are! =n industria a5erican a ci5entului! cu5ularea a 8resu8us 8reuri
difereniate =ntrind e;ercitarea 8uterii 8ieei Pentru a se 8reveni aceasta! (nstana a ordonat
clienilor s)%i 8lteasca trans8ortul! =58iedic<ndu)se =n acest sens diferenierea 8reurilor 8rin
i58unerea disci8linei =n stabilirea lor @ca efort al co58aniilor de trans8ort inde8endenteA!
c?eltuieli care erau 5ani8ulate anterior de furni:orii de ci5ent
"e%i actele nor5ative antitrust din SU$ nu scot din u: re5ediile 8erfor5anei econo5ice!
autoritaile cores8un:toare %i instanele au fost sus8icioase la contractele ad5inistrative 8rivind
nivelul adevratr al 8reului %i 8roduciei "eci 8oliticile de 8erfor5an sunt rareori invocate =n
actele nor5ative @statuteA ale SU$ (58unerea ca nivele s8ecifice 8reului %i 8roduciei! nu este
a8roa8e niciodat folosit ca re5ediu 'ai 5ult! datorit fa8tului c unii ad5inistratori sunt situai
de8arte de o 8ia! au surse de infor5are sarce =n ce 8rive%te nivelul adecvatE al 8reului %i
8roduciei! a8licarea legilor antitrust =n SU$ folose%te foarte rar 5otivaia 8reurilor cu ridicata
"e e;e58lu! 8reurile la ga:e naturale erau controlate de SU$ 8e cale ad5inistrativ 8an =n
19-.! c<nd legea 8oliticii ga:ului natural a introdus liberali:area ca re8lic la li8sa acut de ga:e!
datorit fi;rii ad5inistrative a 8reurilor la nivele nerealist de 5ici Liberali:area a fost 8rivit ca
un factor care a contribuit considerabil la reducerea 8reului real al energiei
Fe5ediile 8erfor5anei econo5ice sunt a8licabile =n situaiile =n care i58lic abu:ul de
8o:iie do5inant du8 legislaiile anticoncureniale ale Jer5aniei! UE
Kficiul 7ederal al Dartelurilor @ger5anA %i Do5isia Euro8ean au =ncercat s re5edie:e
abu:ul din 8artea fir5elor do5inante 8rin i58unerea 8reului ad5inistrat @de e;e58lu! scderi de
8reuri cu titlu de re5edieri ale fir5elor do5inante =n sectoarele crbunelui %i oelului! care sunt
sub incidena 3ratatului de la ParisA D<nd un furni:or a avut o 8o:iie do5inant 8e 8ia!
19-
autoritaile anticoncureniale au =ncercat s)l fore:e solicit<nd 8reul ad5inistrat! care s fie ba:at
8e nivelele 8reurilor sau 8rofiturilor de 8e 8ieele si5ilare! unde are loc concurena se5nificativ
$8licarea unui re5ediu =n acest fel! trebuie s =ndre8te dificultile de obinere a observaiilor
co58arabile veritabile! 8e care s se ba:e:e 8reurile ad5inistrate Pentru ba:a de co58araii
lu<ndu)se =n calcul diferite 8iee! atunci trebuie s se aib =n vedere toi factorii care influenea:
nivelele 8reurilor sau 8rofiturilor! lucru foarte dificil sau i58osibil de reali:at $stfel! re5edierile
8erfor5anei econo5ice ba:ate 8e coo8erarea 8reurilor %i 8rofiturilor =ntre dou 8iee au fost =n
general rsturnate sau slbite de revi:uirea >uridic Cn acest sens se de5onstrea: =nc o dat
dificultatea efecturii unei co58araii =ntre 8reurile de 8e 8iee cu sau fr concuren
se5nificativ
Biroul 7ederal al Dartelurilor din Jer5ania a ridicat 8roble5a ca:urilor de do5inare %i
i58unere abu:iv a 8oliticii de 8reuri! contra 5a>oritii furni:orilor de iei! ca rs8uns la
cre%terea brusc a 8reului ieiului %i li8sei livrrilor =n 194- %i 19-/ Cn 8ri5a instan!
co58aniile 8etroliere au redus 8reurile 8entru a evita o acu:aie de abu: a Kficiului 7ederal al
Dartelurilor Ulterior ei =ns nu au 5ai 8rocedat astfel Fs8un:<nd la fa8tul c 5a>orrile
8reurilor au de8%it 8e cele >ustificate de cre%terile 8reului ieiului brut! Biroul 7ederal al
Dartelurilor a instituit o 8rocedur =58otriva a %ase co58anii 8etroloiere i58ortante din Jer5ania
La o 8re:entare 8ublic =n 5artie 19-2! co58aniile au artat ca insuficient cre%tetrea 8reurilor
8entru a aco8eri cre%terea costurilor ieiului $ceast 8rocedur a fost sistat din cau:a li8sei
accesului la date referitoare la costul ieiului! a relurii ulterioare a livrrilor de iei %i a li5itrii
scderii 8reului ieiului "e%i Biroul a acce8tat c facturarea unor 8reuri ridicate 8oate fi un
abu:! nu a 8utut stabili c 8reurile erau suficient de 5ari! 8entru a lua 5suri
Un alt e;e58lu se refer la fa8tul c Biroul 7ederal al Dartelurilor tot din Jer5ania a
acu:at co58ania far5aceutic Soff5an)La Foc?eE c a 8racticat 8reuri abu:ive! deoarece s)a
constatat c 8reurile 8roduselor 1aliu5E erau cu 00V 5ai 5ari =n Jer5ania dec<t =n 7rana %i
(talia %i tri8le =n $nglia Dartelul a ordonat scderea 8reului la 1aliu5E %i Libriu5E la 40 si
00V res8ectiv la nivelul curent La a8elul ulterior! decisiv! de scdere a 8reurilor! s)a folosit o
for5ul co58le; in<ndu)se cont de* 8reurile co58etitive 8e 8ieele si5ilare! avanta>ele
v<n:torului! nu5ele fir5ei %i activitaile de cercetare $8oi 3ribunalul din Berlin @vestA a acu:at
din nou fir5a sSoff5an)La Fouc?eE 8entru 8reuri abu:ive! de data aceasta 8rin do5inaia 8ieei
=58reun cu ali 8atru fabricani i58ortani! do5in<nd dou trei5i din 8iaa ger5an de
tranc?ili:ante 7c<ndu)se a8el ctre Durtea Su8re5 de [ustitie! =n luarea ?otr<rii finale nu au
fost aduse suficiente dove:i 8rivind infraciunea de 8reuri abu:ive %i astfel Sotr<rea Durii din
Berlin a fost anulat
Un co58orta5ent 8aralel referitor la stabilirea 8reurilor %i la diferenierea 8rodusalor a
fost 8re:entat de Do5isia 7ederal de Do5er @SU$A
-4
=58reun cu ali factori ca dovad de
5ono8oli:are de ctre co58aniile de 8etrol 5ari! co58aniile de 8relucrare a cerealelor %i
co58aniile c?i5ice Cn ca:ul 8roduselor din cereale a fir5ei IelloggE @de e;e58luA! 8reurile
8racticate de trei 5ari co58anii furni:oare care controlea: .1V din 8iaa SU$ au fost destul de
=nalte! 8entru a 8er5ite rate de revenire de dou ori 5edia fabricanilor din SU$! de%i aceste rate
nu au atras noi intrri Prin ur5are! =n ca:ul cerealelor Do5isia 7ederal 8entru Do5er a SU$ a
a8licat re5ediul structural al divi:rii! s8rg<nd cele trei 5ari fir5e IelloggE! Jeneral 'ilsE!
Jeneral 7oodsE =n o8t furni:ori inde8endeni
"ificultatea 8re:entat de acest ca: a fost c 8aralelis5ul nu 8oate fi argu5entat ca un
re:ultat al unei inelegeri neloiale! ci 5ai 5ult 8oate constitui rs8unsul concurenial al
furni:orilor inde8endeni la circu5stane concureniale si5ilare Pe acest argu5ent Do5isia a
clasat ca:uri din anii s.0
Cn 5od si5ilar! sub efectul legii antitrust canadian! conduita @co58ortareaA 8aralel =n
fi;area 8reurilor %i alte 5i>loace 8rin care fir5ele concurea:! nu violea: legea
"ac =n unele >urisdicii antitrust se face referire direct la u:ul regle5entrii 8erfor5anei
econo5ice! at<t 8entru activitatea de a8licare direct c<t %i re8araiile ulterioare violrilor
-4
(de5 40
19.
anticoncureniale! legislaiile care se ba:ea: 8e a8licarea >uridic @Danada! UE! [a8oniaA face
rareori u: de regle5entrile ba:ate 8e 8erfor5an
--

Fegulile antitrust %i re5ediile ba:ate 8e 5suri directe de evoluie a 8ieei 8ot fi 8robabil
utile nu5ai =n anu5ite situaii! =n s8ecial =n reglarea 8ieelor de 8roduse o5ogene 8e 8ieele cu
8roduse eterogene! 8reul este unul din 5i>loacele de concuren ale furni:orilor "in aceast
cau:! 8reurile ordonate sunt o ba: inadecvat 8entru diri>area efortului de a8licare %i corectea:
rareori e;ercitarea 8uterii 8ieei sau abu:ul unei 8o:iii do5inante
K 8roble5 central =n unele ca:uri anticoncureniale este dac 8uterea de 8ia 8oate
conduce la o restr<ngere a inveniei sau inovaiei =n 8roducie "ac nu! 8ractica 8reurilor de
5ono8ol con>ugat cu inovaia co58etitiv =n 8roducie! 8oate duce la obinerea de 8roduse cu
=nalt 8erfor5an Un e;e58lu =n acest sens =l constituie ca:ul 8roduselor far5aceutice cu 8reuri
ridicate care sunt =nlocuite de 8e 8ia de ctre 8roduse cu 8reuri 5ai 5ici @dar calitate a>ustatA
Pe aceast cale co58orta5entul concurenial =n inovaiile de 8roducie 8oate asigura ca veniturile
su8raconcureniale se erodea: re8ede =n viaa scurt a 8reurilor =nalte! iar fiecare 8rodus va
aduce un 8rofit co58etitiv 8e riscul si c?eltuielile cercetrii %i de:voltrii C58unerea unui
re5ediu =n 8reuri va atenua 8robabil sti5ularea introducerii de 8roduse noi fr influenarea
8reului 8ltit de consu5atori "e aceea! acolo unde concurena nu este facut 8rin 8re ci 8rin alte
5i>loace! 8reurile =nalte nu i58lic 8erfor5ane inferioare co58etitivitii %i re5edierea
8reurilor va avea un 5ic efect asu8ra di5ensiunii 8ieei
2.$.1@. 7olitica concurenei n 9niunea -uropean
A- Politica Comunitar #n domeniul concurenei
Unul din 8rinci8alele obiective ale Jru8rii Do5unitare din Kccidentul Euro8ean
consfinit 8rin Tratatul %e la Roma, %in .I:C! a fost de la bun =nce8ut &olitica concurenial
comun Cntreaga construcie integrativ s)a fondat 8e =ncrederea =n forele regulatorii ale 8ieei!
8ostulat 8us 8arial =n a8licare =n 5a>oritatea seg5entelor integrrii Krientarea s8re 8ia a
Do5unitilor Euro8ene este cel 5ai bine reflectat de anali:a 8oliticii concureniale co5unitare
"e:voltarea %i ad<ncirea 8rocesului de integrare a c8tat noi di5ensiuni %i a dat roade nu5ai =n
5sura =n care econo5iile se de:voltau %i erau eficiente Politica =n do5eniul concurenei %i)a
s8orit i58ortana 8e 5sur ce cli5atul de afaceri de8%ea cadrul =ngust naional %i o8era 8e ba:e
a58le euro8ene $ciunile de colaborare =ntre co58anii! ac?i:iiile %i fu:iunile de fir5e au
regresat sau au s8orit =n i58ortan! 8aralel cu evoluiile ciclului econo5ic! tendina 8e ter5en
lung fiind cea de concentrare a ca8italurilor la un nivel care s 5a;i5i:e:e avanta>ele! deriv<nd
din 8iaa co5un %i a8oi din 8iaa unic Pe 5sur ce se 8roceda la fu:iuni =ntre co58anii
a8reau tot 5ai evident avanta>ele econo5iei de scar! 8aralel cu c<%tigurile derivate din utili:area
=n co5un a reelelor de distribuie %i a canalelor de co5erciali:are a 8roduselor D?iar dac aceste
aciuni sunt benefice 8entru fir5 @=n generalA! =n anu5ite circu5stane ele 8ot deveni
nefavorabile 8entru co5unitate =n ansa5blul su
$stfel! art /! litf din 3ratatul 5ai sus a5intit! 8revede crearea unui siste5 care s ofere
garania c 8rocesele concurenei loiale 8e 8ia nu vor fi distorsionate Fegulile actuale =n
do5eniul concurenei fac obiectul articolelor .1 # .9 %i 8rivesc =n egal 5sur activitatea
co58aniilor! dar %i a autoritilor guverna5entale naionale
Evoluia =n ti58 a 8rocesului de integrare a creat 8re5ise 8entru un tot 5ai 8ronunat
5ediu concurenial =n s8aiul euro8ean Kdat cu lansarea Pieei Unice (nterne! 5ulte din
avanta>ele dina5ice 8ot fi 8ierdute 8rin 5eninerea artificial a unor obstacole legislative %i
instituionale =n calea activitii co58aniilor sau =n ca:ul =n care se 8er5ite abu:ul de 8o:iiile
do5inante 8e un seg5ent de 8ia care afectea: 5ecanis5ul liber al 8ieei Prin ur5are!
identificarea regulilor >ocului 8entru rile 5e5bre ale Uniunii Euro8ene %i 'onetare se afl =n
--
$sociaia Baroului $5erican Progra5ul 8entru (nitiativ [uridic =n Euro8a # SE'(,$F "E "FEP3UL
DK,DUFE,jE( Kradea %i Bucure%ti 'anual de se5inar! 1994
199
rs8unsul dat de coninutul tratatelor* de la Fo5a # 190- %i de la 'aastric?t # 1991! %i a
8racticilor co5une
B- 3aiunile unei &olitici #n domeniul concurenei
'a>oritatea econo5i%tilor asocia: 8iaa cu 5ecanis5ul cel 5ai eficace 8entru alocarea
eficient a resurselor Cntr)o 8ia teoretic 8erfect! fir5ele vor concura =ntre ele 8entru
satisfacerea =n cele 5ai bune condiii a cererii K astfel de 8ia concurenial va fi caracteri:at
8rin 8resiuni Ea la baisseE asu8ra 8reurilor 8<n la un nivel care s aco8ere costurile %i ratele de
8rofit re:onabile 8entru 8roductor %i ofertant 7ir5ele vor fali5enta sau vor fi eli5inate de 8e
8ia de ali concureni 5ai ada8tai la realitile econo5ice9 unele vor =ncerca s 8ractice 8reuri
foarte ridicate dar vor fi nevoite s revin la 8reuri re:onabile dac e;ist concuren Donfor5
acestui raiona5ent 8iaa este un siste5 care se autoec?ilibrea: favorabil! at<t 8entru cu58rtor
c<t %i 8entru ofertant! acceler<nd diversificarea obiceiurilor de consu5 %i a =nclinaiei s8re inovare
%i 5enin<nd econo5ia la un nivel re:onabil de eficien Un ase5enea 8unct de vedere este!
evident! unul ideal! realitile econo5ice fiind 5ult diferite
(nde8endent de i58erfeciunile 8ieei %i =n 8ofida se5nalelor acesteia! e;ist totu%i 5otive
8entru ca fir5ele din anu5ite sectoare s coo8ere:e sau s se asocie:e sau ca o fir5 s aib o
8o:iie do5inant 8e un seg5ent de 8ia Stabilirea 8reurilor! 8arta>area 8ieelor sau alte for5e
de co58orta5ent anticoncurenial 8ot a8rea din dorina conservrii unor 8rofituri ridicate sau a
unei stabiliti 8roductive lini%titoare Pentru 5area 5a>oritate a econo5i%tilor! 5etoda de
cuantificare a cestui 8ericol! =n ter5eni at<t de 8revenire c<t %i de sancionare a acestui
co58orta5ent! a fost 8racticarea unor controale ad5inistrative care s i58lice o inere sub control
a abaterilor concureniale cu alte cuvinte se credea c 8ot fi corectate i58erfeciunile 8ieei 8rin
regle5entri legale $li econo5i%ti au 8referat 5odaliti alternative de control 8rin 5eninerea
unui anu5it nivel al 8ro8rietii 8ublice =ndeosebi =n sectoarele =n care factorii te?nici 8reau s
necesite o structur relativ 5ono8olist iar controlul autoritilor 8ublice era 8rivit ca un ru
necesar! alternativ 5ai bun dec<t o 8o:itie de 5ono8ol necontrolabil
Prin ur5are! 8olitica =n do5eniul concurenei este i58ortant ca 5ecanis5 de corectare a
i58erfeciunilor 8ieei Proced<nd 8rin 8unerea =n 8ractic a unei astfel de 8olitici se s8era =n 8lus
c se va 5enine un nivel general re:onabil de eficien econo5ic Prin 8relungirea
raiona5entului! se 8oate afir5a c li8sa unei astfel de 8olitici articulate! sau 5ai ru! e;istena
uneia nefuncionale va crea 8re5ise ca fir5ele s o8ere:e neconcurenial sau s concure:e neloial!
gener<nd efecte de ineficien =n 8roducie %i =n alocarea factorilor de 8roductie
Proble5a cu 8rivire la ce se =nelege 8rin! %i cu5 o8erea: =n 8ractic 5ecanis5ele
anticoncureniale! 8recu5 %i cea referitoare la ce fel de control se 8oate e;ercita asu8ra acestora
este foarte co58le; =n 8lan internaional %i c?iar regional 'ulte feno5ene 8e care legislaiile dar
%i 8racticile naionale nu le)au sur8rins o8erea: nu5ai transfrontalier! cu5 ar fi foarte frecventa
8ractic a cartelurilor internationale =n 5ulte sectoare industriale Cn 8lus! o surs su8li5entar de
8ractici neconcureniale o re8re:int guvernele =nsele! care 8rin a>utoare financiare directe! alte
for5e de s8ri>in intern sau reguli %i 8roceduri restricitve! 8ot favori:a ageni econo5ici sau
discri5ina fir5ele din rile 8artenere
$ceste din ur5 8ractici sunt frecvent considerate a fi %i bariere la intrare netarifare!
anali:ate 8e larg de s8eciali%ti =n do5eniul 8oliticilor co5erciale Cn acest 5od! se8araia =ntre
8olitica =n do5eniul concurenei %i 8oliticile co5erciale devine greu de fcut Cn conte;tul unei
gru8ri integraioniste regionale de ti8ul Do5unitii Euro8ene aceste 5suri se =nscriu 5ai clar =n
cadrul 8oliticii concureniale $colo unde un guvern =ncerca s s8ri>ine 8ro8riile fir5e =n interiorul
unei uniuni va5ale! el va 8roceda fie la subvenionare direct sau indirect! fie la rela;area
8rocedurilor de ac?i:itii %i fu:iuni Da atare! o 8olitic =n do5eniul concurenei la nivelul unei
regiuni cu8rin:and 5ai 5ulte state va fi o ecuaie cu 5ai 5ulte necunoscute %i se va referi =n egal
5asur la fir5e dar %i la guverne
"evenind 8osibile surse de concuren neloial! statele co58onente ale unei gru8ri
regionale! 8e l<ng anali:a 5odului cu5 elaborea: reguli de control al 8racticilor neloiale! devine
200
esenial anali:a 5anierei =n care le 8un =n 8ractic 8entru toi agenii econo5ici care o8erea: 8e
teritoriul lor Cn literatura de 8rofil! autoritilor 8ublice li se acord un rol a8arte %i s)au elaborat
5odele co58le;e de cuantificare a ca8acitilor %i resurselor de care dis8un statele 8entru a 8une
=n a8licare strategii sntoase %i a trans5ite ctre fir5e se5nale fer5e =n acest sens
Eficacitatea controlului este o di5ensiune i58ortant a oricarui gen de 8olitic =n
do5eniul concurenei at<t la nivel naional c<t %i co5unitar
-.

Pentru a da substan unei 8olitici =n do5eniul concurenei sunt eseniale =n 5ecanis5ul
legislativ %i instituional =n vigoare! factorii definitorii cu5 ar fi resursele! res8onsabilitile %i
fora de a trans8une =n 8ractic 8recu5 %i credibilitatea 5esa>ului trans5is! infor5area agenilor
econo5ici des8re coninutul 8oliticii 3rebuie subliniat c =n ti58 ce ace%ti factori 8ot aciona
foarte eficient la nivel naional! ei devin foarte co58lec%i ca reacie =n conte;t regional!
integraionist 3rebuie distins =ntre ceea ce 8oate fi 8lau:ibil =ntr)o lu5e ideal! care st de regul
la ba:a 5odelelor teoretice %i ceea ce este 8osibil =n lu5ea econo5ic real Fes8onsabilitile =n
do5eniul 8oliticii concureniale la nivelul Uniunii Euro8ene sunt 8arta>ate =ntre organele
co5unitare %i autoritile din rile 5e5bre dar aceast divi:iune nu este clar conturat Politica =n
do5eniul concurenei la nivelul UE i58lic o 5onitori:are a 5surilor %i a interveniei =n ecuaia
8ieei 8entru asigurarea unui nive1 adecvat de co58etiie Cn ter5eni econo5ici! elul acestei
intervenii este asigurarea unei eficiente alocri a resurselor
"u8 cu5 sublinia5! ideea c 5ecanis5ul 8ieei este foarte bun =n rolul de alocare a
resurselor! trebuie =nsoit de condiia e;istenei unui nu5r 5are de ofertani utili:atori! 8e fondul
unei 8ro58te %i corecte rece8tri de ctre ace%tia a 5esa>elor 8ieei
Cn econo5ia 5odern e;ist nu5eroase situaii c<nd fir5e de di5ensiuni foarte 5ari
do5in 8iaa sau o anu5it 8ia $cest lucru nu este disfuncional dac 8o:iia do5inant se
ba:ea: 8e 8osibilitatea %i co58etitivitatea su8erioar =n ra8ort cu concurenii si Pornind de la
aceast situaie! celelalte fir5e 8rin intensificare te?nologic! 5ini5i:area costurilor de 8roducie!
strategii ofensive de internaionali:are! reele 5oderne de distribuie %i 5anage5ent 8erfor5ant!
8ot c<%tiga 8o:iii do5inante $sist5 =n acest ca:! la o funcionare corect a regulilor 8ieei
Doncurena nu este =ntotdeuna de origine intern Cn sectoare cu5 ar fi industria aviatic! 8roducia
de co58utere! concurena este 8rioritar international Cn acest ca:! 8enetrarea 8e 8ia i58une
coo8erarea! asocierea sau alte for5e conlucrative S8re e;e58lu! E$irbusE a fost creat 8rin
aciunea co5un a 5ai 5ultor co58anii euro8ene! cu un substantial s8ri>in guverna5ental! 8entru
a re:ista sfidarii lansate de EBoeingE @SU$A
Cn eleborarea %i 8unerea =n 8ractic a unei 8olitici co5unitare =n do5eniul concurenei
Uniunea Euro8ean s)a dovedit a fi Eun actor 8oliticE e;tre5 de calificat Cn ti58 ce acest do5eniu
este articulat de reguli destul de bine =nc?egate si detaliate! 8are c sarcina organelor co5unitare si
=n s8ecial a Do5isiei este s le inter8rete:e =ntr)un ase5enea sens =nc<t s cree:e 8re5i:ele ca
lu5ea afacerilor s ca8ete o di5ensiune euro8ean Prin ur5are! &olitica #n domeniul concurenei
nu trebuie s #m&iedice sau s re"ulari%e%e o aciune #n domeniul economic dec't #n ca%ul c'nd
este &erce&ut ca (iind &re1udiciat.
C- 3e"uli i &roceduri comunitare &rivind concurena
Du 8rivire la 8roble5atica =n do5eniul concurentei! 8rici8alele di5ensiuni e;8lorate de
regle5entrile co5unitare se refer la* stabilirea cadrului >uridic nor5ativ aco8eritor 8entru
intervenia organelor co5unitare9 criteriile convenite 8entru reali:area 8ractic a interveniei
co5une9 elaborarea unor calendare =n interiorul crora se vor ado8ta deci:iile "u8 cu5 8reci:a5
8revederile din tratatul cu 8rivire la aceast sensibil 8olitic co5unitar sunt concentrate la
=nce8utul lor =n art .1).9 ale 3ratatului de la Fo5a K caracteristic distinctiv a siste5ului
co5unitar este corelaia 8uternic =ntre legislaia 8rivitoare la concuren %i 8olitica =n cadrul
concurenei Esena acestei 8olitici este cantonat =n art. L: care se refer la aran1amentele #ntre
(irme si alte 8ractici consoriale care 8ot afecta co5erul sau distorsiona concurena! art.2
-.
Euro8ean Do55ision # 'EFJEF DK,3FKL L$G (, 3SE EUFKPE$, U,(K, Bru;elles! Lu;e5bourg! 1994
'aterial '7
201
referitor la abu:uri derivate din 8o:iia do5inant %i art .9! cu 8rivire la a>utorul guverna5ental
acordat fir5elor $rt.1 inter:ice acele activiti care sunt inco58atibile cu funcionarea corect a
8ieei! au ca efect =ngrdirea! eli5inarea sau distorsionarea concurenei Prevederile acestei 8ri
nu se a8lic dec<t dac o anu5it aciune are sau ar 8utea avea un i58act nefavorabil asu8ra
funda5entelor reale ale co5erului dintre statele 5e5bre
2e inter%ic aran>a5entele care*
# au ca obiect stabilirea de 8reuri sau condiii de co5erciali:are9
# =%i 8ro8un li5itarea 8roduciei! a 8ieelor de:voltrii te?nologice sau a 8lasa5entelor de
ca8ital9
# au ca obiect 8arta>area 8ieelor de desfacere sau a surselor de a8rovi:ionare9
# =%i 8ro8un condiionarea unor clau:e contractuale de acce8tarea de ctre 8arteneri a unor
obligaii co58le5entare care! confor5 u:anelor %i 8racticilor co5erciale nu au legatur cu
obiectul acelui contract
Cn art .2! sunt cu8rinse 8revederi referitoare la activitatea (irmelor care abu:ea: de
8o:iia lor dominant &e o anumit &ia Deea ce este =ns dificil! este dovedirea %i e;8ri5area
8o:iiei %i! 5ai ales se5nalarea abu:rii de aceast 8o:iie Deea ce s)a reu%it =n realitate a fost
stabilirea acelor 8ractici anticoncureniale la care o fir5 cu 8o:iie i58ortant 8e 8ia nu trebuie
s a8ele:e $ceste 8ractici se refer la i58unerea unor 8reuri nere:onabile sau a unor condiii
co5erciale ne>ustificate =n ra8ort cu 8artenerii lor "ac ele vor folosi 8o:iia do5inant 8e 8ia
8entru a valorifica neloial aceast stare de fa8t! sau 8entru a o 5enine %i accentua! se vor
=ntre8rinde =58otriva lor 5suri corective din 8artea Do5isiei! care se 8oate autosesi:a! sau din
cau:a unor 8l<ngeri for5ulate de fir5ele sau gru8urile de interese afectate
E;ist la nivel euro8ean o i58resionant ca:uistic =n ceea ce 8rive%te at<t 8racticile
neloiale ale co58aniilor c<t %i rs8unsurile co5unitare
Un astfel de ca: =l re8re:int fabrica de bere din Belgia # (,3EFBFEGE Do5isia
Euro8ean a fost anunat =n a8rilie 1992 c 8roductorul res8ectiv de bere trebuie s renune la
dre8tul e;clusiv de a distribui berea dane: de ti8 EDalsbergE %i E3uborgE 8e 8iaa belgian
Do5isia a a8reciat c aran>a5entul era unul de 8arta>are a 8ieei care =58iedica 5utaii =n
structura 8ieii S)a s8erat c va fi conferit un real i58uls concurenei =n diversificata 8ia a berii
$nunul 8er5itea fir5ei E(nterbreTE s)%i 5enin 8o:iia do5inant 8e 8iaa national
conco5itent cu cre%terea i58ortanei 8roductorilor 5ici %i autono5i Da ur5are a interveniei
Do5isiei E;ecutive 8roductorii dane:i de bere au 8rocedat la crearea unei noi co58anii de
distribuie sub for5a unei societi 5i;te cu o alt co58anie belgian E,1 Saclter5an S$E ceea
ce a 8olari:at co58etiia 8e 8iaa belgian
"e ase5enea! cele 5ai s8ectaculoase ca:uri de carteli:are a 8roduciei %i distribuiei!
desco8erite de Do5isie =n ur5a unor aciuni de &ro(un%ime au fost aran1amentele din anu5ite
sectoare ale industriei c?i5ice euro8ene
3otu%i! atribuiile Do5isiei de a desco8eri ca:uri %i a le lua =n anali: %i eficacitatea
5surilor =ntre8rinse de aceasta! au dus de cele 5ai 5ulte ori la efecte favorabile 8entru co58anii
care %i)au definit 5ai bine strategiile %i au =nregistrat 8rofituri =nse5nate =n 8lan financiar 3otu%i!
Do5isia nu a avut acela%i succes %i =n co5baterea abu:urilor derivate din 8o:iia do5inant 8e
8ia! =n 8rinci8al datorit sensibilitii 8roble5ei %i a dificultii dovedirii 8re>udiciilor
Un ca: care a deinut 5ult vre5e ca8ul de afi% la finele anilor r-0 a fost aciunea
declan%at =58otriva fir5ei 5ultinaionale elveiene Ho((man$La 3oc0e Do58ania era un
&roductor ma1or de vitamine. Cn ca:ul vita5inelor B2 %i S deinea c?iar .0V din 8ia 7ir5a
utili:a &lile de (idelitate ca 5sur de a 5enine loialitatea consu5atorilor $ceasta! =nsea5na c
dac utili:atorii cu58rau e;clusiv de la co58anie! ei se 8uteau a%te8ta la 8reuri 5ult 5ai
avanta>oase $ceste 8reuri de fidelitate nu erau 8ro8orionale cu cantitile ac?i:iionate! ci cu
ata%a5entul fa de ofertant $ceast 8ractic avea ca efect =nlturarea unor concureni care ar fi
fost ca8abili s ofere acelea%i 8roduse 5ult 5ai ieftine Era o 8ractic 5enit s 8er5it
co58aniei conservarea 8o:iiei do5inante 8e 8ia
Prin ur5are! Do5isia E;ecutiv acionea: 5ai ales =n ur5a 8l<ngerilor =naintate de
202
diverse fir5e sau gru8uri de interese "e%i regulile co5une 8rivind concurena 8revalea: asu8ra
celor naionale! a8ar diferene inevitabile de inter8retare =ntruc<t 5ulte ri 5e5bre au legislaii
elaborate =n acest seg5ent al 8oliticii co5unitare Sunt nu5eroase ca:uri =n care Do5isia a
acordat dre8tul la derogri 8entru o serie de aciuni cu5 ar fi* aran>a5ente 8rivind distribuia
8roduselor! brevetele de invenie! aciunile de cercetare # de:voltare! acordurile =n do5eniu1
trans8orturilor 5ariti5e sau al industriei aeronautice
"o5eniul cercetrii)de:voltrii este unul i58ortant =n care Do5isia a acordat derogri de
la regulile 8rivind concurena Proble5atica inovativ este e;tre5 de dificil de =ncadrat =n regulile
concurenei reale9 =n 8ofida 8rerii lui 2c0um&eter c 5ono8olurile sunt leagnul inventicii
Preocu8rile 5ai recente ne de5onstrea: fa8tul c concurena uneori cultiv un co58orta5ent
=ngust al fir5elor %i investitorilor sau c! coo8erarea este necesar 8entru i58ulsionarea
8rogresului te?nic! concurena i com&etitivitatea 8ot a8rea ca obiective o8use
"e cur<nd! au fost de:bateri a58le asu8ra 5anierei =n care coo8erarea =n do5eniul
cercetrii 8oate fi 5ult 5ai avanta>oas dec<t strdania fir5elor de a)%i atinge singure obiectivele
%tiinifice %i creative
Cn contrast cu alte ti8uri de aran>a5ente! cele =n domeniul cercetrii sunt 8erce8ute de
Do5isie ca &romov'nd %i nu a(ect'nd concurena, contribuind la lansarea unor 8roduse noi 8e
8ia %i s8orind bunstarea consu5atorilor 3otodat Do5isia ia 5suri =58otriva riscurilor ce 8ot
a8rea din aceste ti8uri de colaborri! 8str<ndu)se un ec?ilibru =ntre avanta>ele aran>a5entelor si
8otenialele lor 8re>udicii =n 8lan concurenial
$stfel! 8rin deci:ii ale Do5isiei! s)a ?otr<t care for5e de aran>a5ente intr %i care nu sub
incidena art .1 %i dac unele dintre ele sunt calificate a fi derogri
D<nd s)a 8us 8roble5a unor fir5e cu 8o:iie do5inant 8e 8ia! s)a dovedit dificil
definirea conce8tului de 8ia! =ntruc<t o fir5 8oate avea o cot de 8ia i58ortant =n interiorul
Do5unitii 8entru a beneficia de avanta>ele econo5iei de scar ca o 8recondiie a co58etitivitii
internaionale "e ase5enea! a suscitat largi discuii la nive1 co5unitar! =ndeosebi =n cadrul
Do5isiei! 8roble5a di5ensiunilor fir5elor co5unitare! a o8ti5ului care s 8er5it s nu fie
distorsionate la scara Uniunii! dar co58etitive la scar global
"eter5inarea 8o:iiei do5inante a unei co58anii nu trebuie facut doar du8 8onderea de
8ia a acesteia ci %i du8 gradul de integrare 8e vertical sau structura 8ieei Cn 8lus! deinerea
unei 8o:iii do5inante 8e 8ia nu este i58utabil =n orice circu5stane trebuind s se fac dovada
c se abu:ea: de aceasta %i a8ar efecte 8re>udiciante
$rt .-).9 din 3ratatul de la Fo5a se refer la tratamentul acordat &ro&rietii &ublice i
industriilor eseniale. Un do5eniu =n care Do5isia a fost foarte activ este cel al a1utorului de stat
acordat (irmelor a(late #n &ro&rietatea &ublic. 3ratatul nu abordea: e;8res 8roble5a 8ro8rietii
8ublice! aceasta fiind atins doar tangenial =n sensul c Enu se vor 8re>udicia =n nici un fe1
regle5entrile din rile 5e5bre care guvernea: siste5ul 8ro8rietiiE Cn 8rinci8iu! a%a cu5 s)a
re5arcat %i =n diferite deci:ii ale Durii de [ustiie! Do5isia Euro8ean nu ur5re%te dac o fir5
este cu ca8ital 8rivat sau de stat Du toate acestea! anu5ite 8revederi din tratat se refer totu%i la
fir5ele 8ro8rietate de stat! =ndeosebi la 5ono8olul statului 8un<nd fir5ele %i autoritile 8ublice
sub incidena regulilor co5unitare 8rivind concurena 3otodat =n acest do5eniu! Do5isia este
=58uternicit s e5it directive fr a solicita a8robarea Donsiliului
"e%i cu 8rivire la s8ri>inul acordat fir5elor de stat s)au ado8tat ni%te regle5entri! =n 8lan
8ractic s)a fcut foarte 8uin! ca ur5are a 8o:iiei fer5e a autoritilor din rile 5e5bre
Cn 1990! Do5isia a ado8tat o directiv 8rin care se cerea trans8aren cu 8rivire la
ra8orturile financiare =ntre fir5ele 8ublice %i autoritile guverna5entale! utili:<nd abilitatea sa de
a i58une legislaia co5unitar c?iar dac un stat 5e5bru se o8une $ceasta oblig rile 5e5bre
s furni:e:e infor5aii Do5isiei la cererea acesteia! cu 8rivire la natura! 5ri5ea %i efectele
ra8orturilor financiare! =ndeosebi =n sectorul industrial K serie de guverne au adus 8roble5a =n
faa Durtii Euro8ene de [ustiie care a confir5at dre8tul Do5isiei de a interveni $utoritile
guverna5entale au continuat s fie reticente =n 8o:iia lor! furni:<nd doar infor5atii 8ariale sau
rs8un:<nd doar la anu5ite solicitri Sfera de cu8rindere a acestei directive a fost lrgit =n 19.0
20/
8entru a cu8rinde %i industriile eseniale! iar =n 1991 Do5isia a 8ro8us =ns8rirea regle5entrilor
$ctivitatea Do5isiei =n acest sector s)a intesificat =n ulti5ii ani 8e 5asur ce infor5aiile
cu 8rivire la s8ri>inul acordat de guvern unor sectoare econo5ice s)a a58lificat! 8aralel cu
acuti:area tensiunilor =ntre fir5ele 8rivate si cele 8ublice Cn 8rinci8iu! Do5isia %i)a 8ro8us s
defineasc 5ai strict 5odul =n care autoritile 8ot s8ri>ini diverse sectoare econo5ice Un ele5ent
c?eie al acestei atitudini a fost &rinci&iul investitorului raional, 8otrivit cruia orice fel de s8ri>in
va trebui acordat 8e criterii co58arabile cu cele a8licate de un investitor 8rivat c<nd 8lasea:
ca8ital
Do5isia %i)a intensificat 8reocu8rile =n do5eniul sectorului 8ublic! =ndeosebi =n ce
8riveste activitatea fir5elor de utilitate 8ublic $cestea sunt sectoare =n 5od natura1
ne5ono8oli:ate! =ntruc<t constituie infrastructura econo5iilor naionale aco8erind activiti cu5
ar fi furni:area de ga:e %i electricitate! servicii 8o%tale %i de teleco5unicaii %i anu5ite categorii de
trans8orturi de cltori $ceste sectoare au evoluat de la reele locale la cele naionale =ndeosebi =n
8ro8rietate e;clusiv 8ublic! av<nd o 8ronunat di5ensiune 5ono8olistic K astfel de structur a
fost >ustificat cu 5ulte argu5ente %i! 8<n de cur<nd acce8tat indiscutabil ca nor5al
Da 5ono8oluri Elegiti5eE @naturaleA! o8er<nd 8rioritar sau e;clusiv =ntre graniele
naionale! aceste sectoare nu au fost o int 8referat a 8oliticii co5unitare 3otu%i =n ulti5ii ani s)
au 8us ba:ele unei 8olitici co5unitare %i cu 8rivire la aceste sectoare Prin interferena cu alte
activiti! 8rin ine;istena concurenei reale! aceste sectore 8ot s duc la cultivarea non)loialitii
=n concuren %i la distorsionarea 8ieei "e aceea! Do5isia %i)a =ntrit regle5entrile 8entru a
ur5ri dac activitatea din aceste sectoare este co58atibil cu noile evoluii ale 8rocesului
integraionist %i cu noua eta8 =n care a intrat acesta
Preocu8rile autoritilor co5unitare sunt =ndre8tate =n direcia sti5ulrii unui 5ai 5are
grad de liberali:are =n aceste sectoare %i =ndeosebi =n cel al teleco5unicaiilor La nivel co5unitar
sunt tot 5ai nu5eroase vocile care cer integrarea co58let a acestor servicii %i utiliti 8ublice =n
conduita 8rev:ut de 8olitica co5unitar =n do5eniul concurenei
$rt .9 statutea: 5odalitile de control a a>utoarelor de orice fel care 8erturb sau
a5enin s afecte:e concurena 3otu%i! aceast categoric 8ro?ibire 8rin te;tul din tratat a fost
nuanat 8rintr)o serie de 8revedri care 8er5it acordarea a>utoarelor 8ublice dar fora derogatorie
a8arine Do5isiei %i nu statelor 5e5bre
Feali:area 8ractic trece 8rin ur5toarea 8rocedur* o solicitare din 8artea statului
5e5bru adresat Do5isiei! anterior notificrii inteniei de a oferi o for5 de s8ri>in unui anu5it
sector econo5ic considerat eligibil9 Do5isia are un siste5 funcional de revi:uire %i 8rocedur
8rin care 8oate 5odifica 5ri5ea %i for5a a>utorului sau =l sus8end Cn 8ractic! Do5isia nu
e;a5inea: ca:uri individuale ci cadrul general 8entru diferite sc?e5e de s8ri>in! ls<nd la
latitudinea rilor 5e5bre! subvenionarea confor5 cu aceste sc?e5e cadru
Cn afar de ca:urile c<nd este altfel 8rev:ut =n tratat! orice a>utor oferit de un stat 5e5bru
sau din resurse de stat =n orice for5! care distorsionea: sau tinde s a5enine co58etiia 8rin
favori:area unor fir5e sau 8roducia unor bunuri %i care afectea: co5erul =ntre statele 5e5bre!
sunt inco58atibile cu regle5entrile co5unitare
Ur5toarele for5e de a>utor sunt com&atibile @acce8tateA cu 8revedrile tratatului*
# a>utorul care are un caracter social %i se acord consu5atorilor individuali! at<ta ti58 c<t
acesta se d fr discri5inare 8rivitoare la originea 8roduselor res8ective9
# a>utorul 8entru re8ararea distrugerilor cau:ate de de:astre sau feno5ene naturale
deosebite9
# a>utorul acordat econo5iei din anu5ite :one ale F7J afectate de divi:area rii! care se
d 8entru co58ensarea de:avanta>elor econo5ice cau:ate de aceasta
Ur5toarele for5e de a>utor &ot (i considerate ca (iind com&atibile cu &revederile
tratatului+
# a>utorul 8entru 8ro5ovarea de:voltrii econo5ice a regiunilor unde nivelul de via este
anor5al de sc:ut sau e;ist o cre%tere serioas a %o5a>ului9
# a>utorul 8entru 8ro5ovarea e;ecuiei unor 8roiecte =n interesul co5un euro8ean sau
202
8entru re5edierea unor serioase 8erturbri =n econo5ia statelor 5e5bre9
# a>utorul 8entru facilitarea de:voltrii anu5itor activiti econo5ice sau a anu5itor :one
econo5ice! unde nu sunt afectate condiiile de co5er %i s contravin interesului co5unitar9
# alte categorii de a>utor care 8ot fi s8ecificate 8rin deci:ii ale Donsiliului acion<nd =n
5a>oritate la 8ro8unerea Do5isiei
Donfor5 art.L; din tratat! Do5isia! =n coo8erare cu statele 5e5bre va revi:ui =n 5od
8er5anent toate siste5ele 8rivitoare la a>utorul de stat e;istente =n rile co5unitare $ceasta
include orice 5suri adecvate de de:voltarea 8rogresiv sau de funcionarea 8ieei unice euro8ene
"ac a>utorul de stat nu este co58atibil cu regle5entrile co5unitare sau este gre%it
=ntrebuinat! Do5isia 8oate decide ca statul res8ectiv s renune sau s 5odifice acest a>utor =ntr)o
8erioad de ti58 deter5inat "ac statul res8ectiv nu se alinia: la 8revederile deci:iei Do5isiei
=n acea 8erioad de ti58 stabilit! ea @Do5isiaA sau oricare alt stat interesat se 8ot adresa direct
Durii de [ustiie 8rin derogare de la 8revederile art 140 %i 144 din tratat
La cererea statelor 5e5bre! Donsiliul 8oate s decid c a>utorul 8e care)1 ofer un stat
sau intentionea: sa)l ofere! fiind considerat co58atibil cu regle5entrile co5unitare @ca ur5are a
derogrilor 8rev:ute de art.. sau a regle5entrilor 8rev:ute de art90A este >ustificat de
circu5stane e;ce8ionale
7r a intra =n 8rea 5ulte detalii! dori5 s 5ai s8une5 c =n decursul ti58ului! Do5isia a
a8robat cu u%urin sc?e5e de s8ri>in naionale! reflect<nd utili:area relativ li5itativ a acestor
5ecanis5e de ctre rile 5e5bre
Dadrul le>er cu 8rivire la aceste 8roble5e! 8e fondul 5aturi:rii Pieei Unice (nterne
Euro8ene %i 5ai ales al =nde8linirii criteriilor de convergen! se va transfor5a iniial =n 8oteniale
r:boaie ale subveniilor %i se va stinge de la sine ulterior sub lovituri1e austeritii bugetare
Do5isia are un rol i58ortant =n i58le5entarea 8oliticii co5unitare =n do5eniul
concurenei
$stfel! ea va 8utea solicita toate infor5aiile necesare din 8artea rilor 5e5bre sau a
co58aniilor %i 8oate 8roceda la derularea unor investigaii Se 8ot studia docu5ente! for5ulare
sau se 8ot cere e;8licaii directe din 8artea 5anagerilor fir5elor
Kficiali ai Do5isiei! 8aralel cu cei din rile 5e5bre! investig?ea: activitatea oricrei
co58anii 8resu8us a viola regulile 8rivind concurena "ac se dovede%te c 8ractica neloial a
avut loc! Do5isia 8oate* a8lica o a5end de 8<n la 10V din cifra de afaceri din anul anterior
reali:at de fir59 ado8ta 5suri interioare 8entru a sto8a co58orta5entul 8re>udiciat
Un e;e58lu de co58anie care a refu:at s se su8un cerinelor Do5isiei este cel al
Doncernului ger5an 8roductor de =ng?eat Sc?oeller Cn 5ai 1992 co58ania a fost a5eninat
cu o a5end de 1000 EDU 8e :i dac va continua s a8lice acordul de e;clusivitate =nc?eiat cu
5aga:inele ger5ane $cest acord =ngreuna accesul altor 8roductori =n acelea%i 5aga:ine! fiind o
barier at<t 8entru 8roductorii ger5ani c<t %i 8entru cei din celelalte ri 5e5bre Practica
co58aniei a =nce8ut =n 19.2 %i i s)a cerut s renune la ea abia =n 1992 Cn 8ofida reco5andrii
Do5isiei! ESc?oellerE a se5nat 8este 12000 de aran>a5ente de e;clusivitate %i =n 199/ Do58ania
argu5enta c a ignorat reco5andarea Do5isiei ba:<ndu)se 8e fa8tul c aran>a5entele erau 8e o
8erioad li5itat de nu 5ai 5ult de 0 ani
Cn 8ri5ii ani de funcionare! e%ecurile Do5isiei au fost foarte nu5eroase indic<nd li8sa
5i>loacelor de a8licare a legislaiei Pano8lia de instru5ente 8unitive s)a diversificat! nu5rul
ca:urilor nesoluionate sc:<nd si5itor S8re e;e58lu =n 199/! din -2/ de ca:uri e;a5inate de
Do5isie! 40V au fost notificate de 8rile i58licate! 20V au re8re:entat 8l<ngeri ale unor gru8uri
de interese! iar 10V ca:uri iniiate direct de catre Do5isie
Do5isia Euro8ean a fost frecvent criticat 8entru fa8tul c =nde8line%te conco5itent
rolurile de investigator! >udector %i >uriu =n ca:urile referitoare la concuren $cest lucru este
doar 8arial >ust deoarece e;ist %i Durtea Euro8ean de [ustitie care 8oate revi:ui deci:iile
ado8tate de Do5isie! 8ut<nd confir5a! reduce sau anula 8enalitile a8licate sau 5odifica orice
deci:ie for5al $8elul se va face nu5ai cu 8rivire la deci:ia ado8tat de Do5isie %i nu cu 8rivire
la investigaiile declan%ate =n ur5a unor sesi:ri Procesul de revi:uire a deci:iilor a fost 5ult
200
8erfecionat 8rin constituirea =n 19.. a Durii de Pri5 (nstan Po:iia a fost 5ult for5ali:at
confor5 art 14. @aA din 3ratatul de la 'aastric?t care o 8une alturi de Durtea de [ustiie!
=nsrcin<nd)o! =n 8rinci8al cu ca:urile derivate din a8licarea 8oliticii =n do5eniul concurenei
Folul su a s8orit! =ntruc<t se su8un unei a5nunite anali:e deci:iile Do5isiei %i 8er5ite
5eninerea corectitudinii =n 8rocesul de regle5entare a concurenei Cn 8ofida =5buntirilor =n
5aniera de a8licare a riguro:itii =n funcionarea 8ieei integrate! sunt totu%i @du8 o8inia noastrA
o serie de as8ecte ce ar 8utea fi revi:uite Prin ur5are! s)ar reco5anda o e;8licare 5ai a5nunit
a aciunilor Do5isiei %i totodat si58lificarea 8rocedurii de a8el la deci:iile luate
204
D- !ecanismul ac0i%iiilor i (u%iunilor #n )niunea Euro&ean
Cnf8tuirea Pieei Unice Euro8ene a 5odificat substanial natura concurenei
intraco5unitare 7ir5ele se confrunt cu tot 5ai 5ulte 8rovocri 8e 8ieele care le erau re:ervate
8n acu5! =ntruc<t graniele devin tot 5ai desc?ise! a8roa8e i58erce8tibile econo5ic %i
co5ercial! iar barierele netarifare au fost! =n 5a>oritatea lor =nlturate
K reacie natural de a>ustare la o 8ia inco58arabil 5ai a58l a fost cre%terea
di5ensiunii 5edii a co58aniilor =n vederea 5a;i5i:rii avanta>elor econo5iei de scar =n 5aterie
de 8roducie %i cercetare)de:voltare $ceast tendin a fost a58lificat de dorina de a 8rote>a
totu%i 8iaa intern de 8resiunile concureniale 8rovenind din celelalte ri ale Uniunii Euro8ene
Cn alte ca:uri s8orirea di5ensiunilor fir5elor a fost o strategie ofensiv 8entru a obine avanta>ele
oferite de o 8ia 5ult 5ai 5are Cn ti58 ce unele (irme au &utut s$i s&oreasc di5ensiunile 8rin
8ro8riile resurse! altele au ales calea ac?i:iiei altor co58anii cu activiti co8le5entare sau c?iar
concurente
Donsolid<ndu)%i 8o:iiile 8e 8ieele interne! o serie de 5ari co58anii %i)au lansat 8rocesul
de ac?i:iii transfrontaliere Pentru a)%i crea resursele necesare ac?i:iionrii altor fir5e! 5ulte
co58anii s)au dis8ensat de o serie de activiti 8eriferice! concentr<ndu)se 8e activitile
8rinci8ale! ceea ce le)a 8er5is s se e;tind =n 8lan geografic
K alt 5etod de a deveni co58anii cu adevarat co5unitare! a fost fu:iunea cu alte fir5e
din state 5e5bre
1aloarea aciunilor de fu:iuni %i ac?i:iii a s8orit substanial du8 lansarea 8rocesului de
funda5entare a 8ieei unice $stfel! =n 19.9! valoarea a atins un nivel record de 22 5iliarde EDU!
adic de /0 ori 5ai 5ult dec<t =n 19.4 "u8 aceast dat cifra acestor activiti a regresat 8uin
%i ca ur5are a 8roceselor de recesiune cu care s)a confruntat gru8area regional 1alul de fu:iuni
s)a e;tins continuu %i a cu8rins tre8tat noi ri 5e5bre "ac =n 19.4! >u5tate din fu:iuni erau
esenial5ente defensive! fiind considerate sinergice sau de raionalitate econo5ic %i te?nologic!
=n 1991! nu5ai 14V au avut aceste 5otivaii! raiunea 8rinci8al devenind =ntrirea 8o:iiilor de
8ia %i e;8ansiunea viitoare
Dondiiile oferite de cli5atul 5acro)euro8ean au fost sti5ulative 8entru ac?i:iii %i fu:iuni
de fir5e Dei 5ai i58ortani factori au fost* =5buntirea 8rofitabilitii afacerilor9 stabilitatea
cursurilor de sc?i5b %i o8ortunitile oferite de aceast unic 8ia
"atorit =nregistrrii acestor tendine %i =n ca:u1 SU$! se re5arc fa8tul c o 8arte din
dina5ica ac?i:iiilor %i fu:iunilor din rile co5unitare se =nscrie ca o tendin global de
i58ulsionare a activitatii transfrontaliere
(58licarea diferitelor ri =n activiti de fu:iuni %i ac?i:iii nu a fost o5ogen Unele ri
s)au =nscris 5ai dina5ic =n tendinele din do5eniul ac?i:iiilor! c?iar 5ai 5ult dec<t le 8er5itea
5ri5ea econo5iilor lor
$ceasta a reflectat e;8eriena 8ro8riilor co58anii =n ase5enea aciuni %i desc?iderea 8ieei
de ca8italuri 8rin cotarea titlurilor financiare e5ise de co58anii Este relevant =n acest sens
e;e58lul 'arii Britanii Pe de alt 8arte i58licarea ger5an =n aciunile de ac?i:iii %i fu:iuni de
fir5e a fost relativ 5ai 5odest S)a =nregistrat o cre%tere a volu5ului ac?i:itiilor ger5ane =n
8ri5a 8arte a aniilor r90! dar =ndeosebi 8e sea5a 8roceselor de 8rivati:are din landurile estice
3radiiile naionale =n ce 8rive%te =nclinaiile s8re investiii arat c alte ri 5e5bre ale UE sunt
8uin antrenate =n acest 8roces
3oate aceste realiti %i evoluii au i58us unifor5i:area 8rocedurilor la nivel co5unitar!
8rin introducerea =n 19.9 a unei legislaii s8ecifice cu 8rivire la fu:iuni! ca o recunoa%tere a
fa8tului c un control al fu:iunilor a devenit esenial $ceast nou direcie a fost necesitat %i de
evoluiile 8e Piaa Unic (ntern %i liberali:area 8iee1or financiare %i de ca8italuri S)a acce8tat c
8rocesul de reorgani:are a co58aniilor va continua! dar s)a trans5is 5esa>ul c acesta nu va trebui
s se derule:e 8rin =nclcarea regulilor unei concurene loiale
S)a constatat c! 8e de o 8arte! legislaiile naionale nu 8uteau regle5enta activitatea unor
fir5e %i 5ono8oluri 8an)euro8ene iar art .0 %i .4 din 3ratatul de la Fo5a nu erau adecvate 8entru
a regle5enta acest 8roces
20-
$u fost necesari 8este 1- ani de negocieri 8entru a se elabora un Fegula5ent co5unitar cu
8rivire la fu:iuni %i a se decide ce abiliti =n do5eniu vor fi acordate Do5isiei E;ecutive K
8roble5 delicat s)a dovedit cea cu 8rivire la ti8ul de fu:iuni ce 8uteau fi 8lasate sub controlul
co5unitar 8aralel cu 8arta>area res8onsabilitilor =ntre autoritile naionale %i cele co5unitare
Unele regle5entri trebuiau s arbitre:e =ntre tran:aciile care! du8 unele regle5entri
naionale erau 8er5ise! dar du8 cele co5unitare nu! sau invers Proble5a se re:olv =n sensul c
legislaia co5unitar se adresa 8rioritar la noile o8eraiuni de fu:iune $ceast soluie a fost o
victorie a Jer5aniei %i a 'arii Britanii! dou ri cu legislaii naionale =n do5eniu foarte
elaborate
,oul Fegula5ent co5unitar cu 8rivire la fu:iuni a intrat =n vigoare =n se8te5brie 1990 %i
se a8lic tran:aciilor care ar 8utea afecta co58etiia loial Prin Fegula5ent s)a stabilit c o
fu:iune va trebui notificat Do5isiei Euro8ene =n ur5atoarele situaii*
# cifra de afaceri re:ultat din co5binarea fir5elor de8%e%te 0 5iliarde EUFK @cifrele
sunt actuali:ateA9
# cifra de afaceri reali:at 8e 8iaa euro8ean de fiecare din 8arteneri a fost de 8este 200
5ilioane EUFK $ceast cifr 8entru fiecare din se5natarii unui aran>a5ent de fu:iune are
5enirea de a e;clude de la anali: tran:aciile 5runte =n care o 5are co58anie se asocia: cu
unele foarte 5ici
"ac dou trei5i sau 5ai 5ult din cifra de afaceri reali:at la nivel co5unitar este
locali:at =ntr)o singur ar 5e5br! fu:iunea este e;clus de la a8licarea regle5entrilor
co5unitare! fiind 8lasat sub incidena celor naionale
Legislaia %i structurile instituionale din rile 5e5bre =%i 8strea: valabilitatea iar
aciunile care nu cad sub incidena interveniei UE! vor fi de co58etena autoritilor naionale de
resort
7u:iunile care se =ncadrea: =n criteriile co5unitare vor trebui notificate Do5isiei %i vor fi
e;a5inate e;clusiv de aceasta 7iecare ca: =n 8arte este e;a5inat individual din 8unctul de vedere
al 8robabilitii distorsionrii concurenei Procedura are o di5ensiune te58oral destul de
riguroas $stfel! du8 notificare! Do5isia trebuie s ado8te o deci:ie =n 5a;i5u5 o lun Cnainte
de intrarea =n vigoare a Fegula5entului! Do5isia avea de e;a5inat a8ro;i5ativ 00)40 de fu:iuni
8e an Cn 199/! din 0. de ca:uri aflate 8e rol! 00 au fost considerate far 8roble5e! 2 s)au aflat =n
afara criteriilor 8rev:ute de Fegula5ent! iar 2 au fost 8er5ise s se desfa%oare! doar la / dintre
ele s)au o8erat o serie de 5odificri Faiunile unor 8raguri foarte =nalte de la care fu:iunile fac
obiectul validrii de ctre organele co5unitare s)au cantonat =n ideea c nu ar fi re:onabil ca
Uniunea Euro8ean s se i58lice =n 5onitori:area unui nu5r 5are de o8eraiuni de fu:iuni de
di5ensiuni reduse Ui =n aceste ca:uri! c<nd a8ar 8roble5e ce =58ietea: asu8ra concurenei
loiale! ele vor 8utea face obiectul e;a5inrii de ctre Do5isie =n confor5itate cu articolele .0 %i
.4 din 3ratat Esena concentrrii a fost s se ia =n considerare*
# nevoia de a 5enine %i de:volta o concuren real! cu luarea =n considerare a structurilor
8ieelor i58licate %i e;istena concurenei 8re:ente si viitoare9
# condiiile de 8ia ale celor investigati! 8aralel cu fora lor econo5ic %i financiar!
8ers8ectivele de evoluie ca 5ari ofertani %i cele de acces la 8iee
Derina este ca organele co5unitare s fie infor5ate nu 5ai tar:iu de o sa8ta5<n de la
=naintarea inteniei de =nc?eiere a unui acord de la anunarea unei oferte sau de la ac?i:iionarea
8ac?etului de control la o co58anie Kdat ce deci:ia de fu:iune este luat! afacerea este
sus8endat te58orar %i se ur5ea: 8rocedura*
Procedura comunitar cu &rivire la (u%iuni+
Do5isia trebuie s decid =n decurs de o lun dac are sau nu obieciuni cu 8rivire la
fu:iune "ac ,U! se 8oate finali:a oferta! dar se 8ot a8lica 8revederile art.1 %i .2 "aca "$!
Do5isia desc?ide o investigaie cu consultarea statelor 5e5bre9 "ac fu:iunea este co58atibil
cu regulile co5unitare! ea va fi finali:at9 "ac nu este co58atibil! se va decide o8rirea acesteia
K fu:iune 8oate fi inter:is! dac ea creea: sau acuti:ea: o 8o:itie do5inant 8e 8ia! lucru
care va =58ieta asu8ra concurenei la nivel co5unitar sau =ntr)o :on i58ortant a acesteia Cn
20.
ca:ul ,estleE)PerrierE! anali:at =n iulie 1992 %i finali:at cu deci:ia de nea8robare a fu:iunii!
inter8retarea 8o:iiei do5inante confor5 8revederilor Fegula5entului a fost e;tins 8entru a
cu8rinde structuri =n care nu nu5ai o singur fir5 do5in 8iaa! ci un gru8 de fir5e care
=58reun au o 8o:iie do5inant %i acel oligo8o1 care 8robabil s acione:e =ntr)o 5anier
concertat
Un alt ca: anali:at a fost cel al 8reconi:atei fu:iuni =n 'area Britanie #
E3ur5acE)ESteetleHE Cn acest ca: s)a a8reciat c fu:iunea 8roduce efecte nu5ai =n aceast ar!
deoarece costul trans8orturilor cu 5aterialele de construcii face ca aceasta sa fie o 8ia distinct
"oar a8ro;i5ativ .MR din ca:uri a>ung =n 8o:iia =n care sunt investigate de Do5isie =n
detaliu Krice deci:ie ado8tat =n confor5itate cu criteriile co5unitare are o 5are do: de
subiectivis5! iar 8unerea ei =n a8licare de8inde de ceea ce a avut =n vedere Do5isia =n acel
5o5ent
Un ca: notabil 8rin a58loarea %i i58licaiile sale a fost cel a1 ofertei fcute de
E$eros8atialeE din 7rana %i E$leniaE din (talia! 8roducatorului canadian de aeronave E"e
SavillandE "eci:ia Do5isiei a fost negativ! dar a cau:at nu5eroase controverse c?iar =n
interiorul Do5isiei! =ntruc<t s)a considerat c doctrina 8ieei libere! a re8urtat o victorie nefireasc
=58otriva relaiilor co5erciale ,u5rul 5ic de ca:uri face relativ u%or de gestionat 8rocesul
Fegula5entul co5unitar cu 8rivire la fu:iuni este destul de bine 8ri5it de lu5ea de afaceri
euro8ean
Dentrul 8entru Dercetri de Politic Econo5ic! e;a5in<nd i58actul acestuia 8e
coordonatele fir5elor i58licate =n aciuni de fu:iune %i a legislaiei la =nde5<na co58aniilor =n
astfel de ca:uri a stabilit c*
# fir5ele erau i58resionate de ra8iditatea! fle;ibilitatea cu care s)a a8licat Fegula5entul9
# nu s)au se5nalat ca:uri =n care fu:iunile au fost sto8ate doar din aciuni 8rocedurale9
# au e;istat unele se5nale c fir5ele au luat =n considerare a 8riori criteriile legislative
8entru a se ada8ta la cerinele co5unitare9
# Do5isia Euro8ean a acionat doar =n direcia =5buntirii cli5atului de afaceri
3ot 5ai 5uli s8eciali%ti 8edalea: 8e cobor<rea 8ragului e;igenelor criteriilor co5unitare
8entru a intra sub incidena lor cele 5ai 5ulte ca:uri! criteriile fiind revi:uite 8eriodic "u8 unele
calcule s)a tras conclu:ia c! scderea li5itei valorice a cifrei de afaceri reali:ate =n Do5unitate de
la 200 5ilioane EUFK la 100 5ilioane EUFK! va duce la dublarea ca:urilor anali:ate de Do5isie
%i va transfera s8re anali:a co5unitar 5ulte fu:iuni care au =nc doar un interes naional
Sunt 5ulte situaiile c<nd la nivelul Do5isiei a8ar divergene de 8reri %i se a>unge greu la
un co58ro5is! =ntrucat o8tica cu 8rivire la fu:iuni este foarte diferit de la o ar la alta! reflect<nd
filo:ofii diferite cu 8rivire la rolul concurenei %i la 8oliticile industriale S8re e;e58lu! 8olitica
france: =n do5eniul concurenei 8er5ite fu:iunile! dac unele efecte anticoncureniale generale
sunt co58ensate de efecte favorabile! cu5 ar fi* econo5iile din costuri! a58lificarea de:voltrii
te?nologice
Pe de alt 8arte! guvernele britanic %i ger5an a8recia: c! Do5isia 8oate s fie tentat s
utili:e:e o strategie eficace de a8rare ca 5odalitate de a crea ca58ioni euro8eniE! a8i s
concure:e cu 5arile co58anii a5ericane %i >a8one:e
Dursa s8re 8unerea =n a8licare a unei funcionale 8olitici co5unitare =n do5eniul
concurenei! a avut 5ai 5ulte eta8e! dar %i tot at<tea obstacole Pe 5asur ce a fost 5ai bine
structurat legislativ %i instituional! a fost intensificat =n a8licare %i 5ai clar =n de:iderate!
8olitica aceasta cre<nd tot 5ai 5ulte controverse
7uncionarea 8oliticii concureniale co5unitare este legat de dou as8ecte Pri5ul
8rive%te obiectivele acestei 8olitici =ndeosebi rolul 8e care 8ro5ovarea concurenei =l 8oate >uca =n
asigurarea unei co58etitiviti e;terne $l doilea as8ect 8rive%te o8ti5a 8arta>are a
res8onsabilitilor =n do5eniul 8oliticii concureniale =ntre rile 5e5bre! Uniunea Euro8ean %i
5ai de8arte! eta8a 8ost # 'aastric?t
Este =n general acce8tat c 8olitica concurenial co5unitar este necesar 8entru
asigurarea 5a;i5i:rii ca%tigurilor re:ultate din integrarea euro8ean! dar este destul de neclar
209
=nc! dac sti5ularea concurenei intraco5unitare este cel 5ai bun 5i>loc de a 8ro5ova s8orirea
forei co58etitive a Euro8ei la scara econo5iei globale
Pe 5asur ce 8olitica =n do5eniul concurenei a devenit tot 5ai 8ronunat declarativ!
relaiile =ntre organele co5unitare %i rile 5e5bre au devenit tot 5ai tensionate Politicile fer5e
din ulti5a vre5e de co5batere a a>utorului 8ublic %i a antre8ri:elor 8ublice au =nt<58inat o
serioas o8o:iie din 8artea statelor 5e5bre Sunt tot 5ai nu5eroase lurile de 8o:iie cu 8rivire
la cea 5ai adecvat divi:iune a >urisdiciei =n 5aterie de 8olitic concurenial
Cn ti58 ce lu5ea afacerilor se globali:ea: %i 8ieele devin reele ce se e;tind dincolo de
granitele Uniunii Euro8ene! co58orta5entul fir5elor %i al autoritilor tere 8oate afecta direciile
de evoluie a afacerilor la nivel co5unitar! devenind o 8roble5 de luat =n considerare
2.$.11. 7olitica Concurenei n S.9.3.
Printre rile ca8italiste de:voltate sau =n curs de de:voltare nici una nu are un trecut 5ai
=ndelungat =n 5aterie de intervenie activ =n concurena 8e 8ia! 8rin 8olitica antitrust! dec<t
SU$ Ba:a statutar 8entru 8olitica antitrust =n SU$ o constituie / legi federale*
# Legea S?er5an # 1.909
# Legea DlaHton # 19129
# Legea 7ederal a Do5isiei de Do5er # 1912
$5enda5ente i58ortante au intervenit 8rin Legea Fobinson # Pat5an # 19/4 %i Legea
=5buntirilor antitrust @Sart # Scott # FobinoA # 19-4! care 8revede notificarea fu:ionrilor
$ceste acte nor5ative antitrust se a8lic =n co5erul dintre state %i sunt 8use =n 8ractic la nivel
federal de dou agenii*
# "e8arta5entul de [ustiie @agenie e;ecutivA9
# Do5isia 7ederal de Do5er
Cn 8lus! aciuni de a8licare 8ot fi =ntre8rinse de 8rocurorii generali ai celor 00 de state %i de
8ri 8rivate care au suferit vt5ri datorit violrii legilor antitrust
$ctele nor5ative antitrust ale SU$ @statute! cu5 le :ic a5ericaniiA! re8re:ent<nd un
5odel adesea re8etat =n alte ri! au fost instituionali:ate =n for5a scris a legii du8 o lung
8erioad de de:voltare econo5ic a rii! cu nu5eroase fu:ionri %i asocieri
K varietate de restricii asu8ra concurenei! utili:ate 8e scar larg =n 5arile afaceri! au
cau:at un 5are resenti5ent 8o8ulaiei Da rs8uns! Le"ea 20erman a stabilit regle5entri de
natur s in?ibe o varietate de 8ractici considerate ca restr<ngeri vt5atoare ale concurenei
$stfel! Sectiunea 1 a legii! inter:ice* contracte! co5binaii %i cons8irri 8entru restr<ngerea
co5erului9 Sectiunea 2! inter:ice* 5ono8oli:area! =ncercrile! co5binrile %i aran>a5entele =n
vederea 5ono8oli:rii9 iar Sectiunea - @5ai tar:iu 8reluat de Legea DlaHtonA 8er5ite 8artenerilor
8rivai! vt5ai 8rin violarea Legii S?er5an! s intente:e aciune 8entru recu8erarea a de trei ori
8re>udiciul
Legea Sc?er5an! fondat din 1.90! cu valoare cvasi)constiutional =n SU$ define%te
du8 cu5 a5 va:ut! obiectivele 8oliticii concureniale! constituind actul de ins8iraie =n do5eniu!
=n lu5ea de:voltat de)a lungul secolului PP Ea este cunoscut ca o cart detaliat a libertii
econo5ice! intind a 8rote>a o concuren liber %i fr obstacole ca regul de co5er "e
ase5enea! legea se s8ri>in 8e un 8rinci8iu funda5ental %i anu5e acela c interaciunea
8er5anent a forelor concureniale 8er5ite atingerea celei 5ai bune distribuiri a resurselor
econo5ice! a 8reurilor cele 5ai >oase! a celui 5ai =nalt grad al 8rogresului te?nic 3oate acestea
conduc la crearea unui 5ediu care s asigure 8rote>area instituiilor de5ocratice 8olitice %i sociale
a5ericane
$ceast lege care a ins8irat articolele .1 %i .2 ale 3ratatului de la Fo5a! inter:ice 8e de o
8arte =nelegerile @du8 cu5 s)a 5ai s8usA %i 8e de alt 8arte 5ono8olurile sau tentativele de
5ono8oli:are! constituind de altfel originea unei u%oare nuanri =n ra8ort cu definiia euro8ean a
abu:ului de 8o:iie do5inant "ar! conce8tul este asta:i a8roa8e =n totalitate sinoni5
210
Legea DlaHton din 1912 este i58ortant! 5ai cu sea5 av<nd =n vedere controlul asu8ra
concentrrilor 8e care le instituie
$% dori s rea5intesc c =n Euro8a co5unitar acest control a fost introdus abia =n 19.9!
cu toate c acesta e;ist =n dre8tul ger5an =nc din 190- iar =n cel france: din 19--
Prin ur5are! Legea DlaHton inter:ice deo8otriv trei ti8uri de co58orta5ente restrictive*
# 8racticarea de 8reuri discri5inatorii! cu e;ce8ia celor care se >ustific din nevoia de a
face fa concurenei sau dac reflect costurile de revenire9
# contractele legate %i clau:ele de a8rovi:ionare e;clusiv @e;ce8ie! c<nd 8ot fi 8ro#
concurenialeA9
# 8artici8area =ncruci%at =n consiliile de ad5inistraie av<nd un 8osibil efect
anticoncurenial
Legea 7ederal a Do5isiei de Do5er tot din 1912 inter:ice 8racticile de Econcuren
neloialE aceasta =ncredinea: Do5isiei 7ederale de Do5er sarcina de a ur5ri 8e cale
ad5inistrativ cu caracter 8enal toate 8racticile @cu8rinse sau nu =n alte acte nor5ative antitrustA
care vi:ea: s aduc atingere direct unui concurent sau care sunt caracteri:ate de Erea credin!
=n%elciune sau o8resiuneE
3rebuie deo8otriv subliniat c! Do5isia 7ederal de Do5er nu 8oate cu8rinde 5ai 5ult
de trei consilieri din acela%i 8artid 8olitic @din cinci =n totalA! reflect<nd astfel 8reocu8area de a lua
=n considerare diferitele tendine do5inante ale dre8tului %i anali:ei econo5ice antitrust
Le"ea 3obinson$Patman din :;<N este de fa8t un te;t =n co58letarea Legii DlaHton! 8e
care adesea anu5ii co5entatori! =n 5od ciudat! au cre:ut)o abrogat! ceea ce =n realitate nu a fost
a%a
$ceast lege inter:ice! =n s8ecial =n do5eniul co5erului! discri5inrile =ntre concureni
referitoare la 8reuri %i servicii sau accesul la co5er D?iar dac acest te;t de lege este c<teodat
controversat %i foarte criticat de unii econo5i%ti teoreticieni! aceasta se >ustific deoarece 8er5ite
8rilor! victi5e ale 8racticilor discri5inatorii! s intente:e aciune =n >ustiie 8entru a obine
daune # interese 'icii detaili%ti 8ot astfel intenta o aciune colectiv =58otriva 8roductorilor
acu:ai de 8ractici discri5inatorii =n favoarea 5arilor 5aga:ine
$ceast recurgere la 8rinci8alele legi e;clude bine=neles 8revederile s8ecifice care
stabilesc regi5uri s8eciale cu5 ar fi =n do5eniul teleco5unicaiilor trans8orturilor %i altele
Cn co58araie cu alte econo5ii de:voltate =n SU$ se disting c<teva 8articulariti ale
legilor antitrust*
# funcionea: =n 8aralel dou agenii funda5entale se8arate! "e8arta5entul de [ustiie %i
Do5isia 7ederal de Do5er %i 8artici8 8rin activitatea lor la a8licarea legilor antitrust9
# cele dou agenii o8erea: =n ti58ul a8licrii legislaiei 8rin 8rocurorii generali ai celor
cinci:eci de state9
# 8roble5a des8gubirilor cuvenite 8rilor 8articulare =n litigiu! constituie un foarte
8uternic 5i>loc de inti5idare financiar =58otriva legilor antitrust! 8recu5 %i un sti5ulent
8uternic 8entru contestaiile 8rivate9
# =n sf<r%it! de%i o sea5 de activiti nu intr sub incidena legilor antitrust acordarea
selectiv a e;ce8trilor este foarte rar =nt<lnit %i nefiind o trsatur definitorie de a8licare a
acestor legi din SU$
-9

) Hntre.ri recapitulati&e:
# Dare este cadrul legal =n do5eniul concurenei @Fo5<nia! Uniunea Euro8eanAZ
# De acte %i fa8te intr sub incidena legislaei =n do5eniul concureneiZ
# Dare sunt =nelegerile anticoncureniale inter:ise de actele nor5ative =n do5eniul
concureneiZ
-9
"e8arta5entul de [ustiie "ivi:ia $ntitrust %i Do5isia 7ederal de Do5er din SU$ 3ES,(D( "E
(,1ES3(J$FE FEJUL( $LE DK,DUFE,jE( PFEjUF( 'ateriale 8entru se5inar Donsiliul Docurenei #
Fo5<nia! 199.
211
# De re8re:int 8olitica de cle5enZ
# De este abu:ul de 8o:iie do5inantZ
# De este concentrarea econo5icZ
# Dare sunt categoriile de a>utoare de stat considerate co58atibile cu 5ediul concurenial
nor5alZ
# Dare sunt categoriile de a>utoare de stat ce 8ot fi autori:ate de autoritatea co58etentZ
# "e ce este util fir5elor cunoa%terea regulilor =n 5ateria a>utoarelor de statZ
) 7ropuneri de referate i tudii de ca6:
# Folul statului =n reali:area 8roteciei concurenei econo5ice9
# Doncentrrile econo5ice Fol %i sco89
# Strategii de funda5entare a 8reului noilor 8roduse 8e 8iaa concurenial9
# Doncurena nor5al # 8re5is a ec?ilibrului 8ieei 8rin 8reurile 8racticate9
# $vanta>ul concurenial %i co5unicarea =ntre fir5e9
# ,ecesitatea 8roteciei consu5atorilor fa de 8racticile abu:ive! anticoncureniale9
# Politica ro5<no)euro8ean =n do5eniul concurenei9
# Doncurena # factor de cre%tere a co58etitivitii =n econo5ie
# Folul statului =n cadrul concurenei internaionale9
# (nfluena 8ieei financiar)bancare %i a fiscalitii asu8ra concurenei econo5ice9
# Particulariti ale a8licrii 8reurilor concertate! for5e ale =nclcrii 8rinci8iilor
concurenei corecte9
# Doncurena %i 8rogresul te?nic9
# Particulariti ale concurenei econo5ice 8e 8iaa 8roduselor agro)ali5entare9
# Politica concurenial a fir5ei m9
# Politica de cle5en =n activitatea concurenial
# Cnelegeri =nc?eiate =ntre subiecii econo5ici ur5rind restr<ngerea libertii
concurenilor9
# Doncurena neloial =n relaiile de co5er e;terior9
# Doncuren %i strategie! conce8te funda5entale
) "ete de e&aluare i de autoe&aluare:
J 7ro.leme re6ol&ate E
@Problema nr.:@
7 Puncte de &lecare
Cntr)o 5are localitate din ar! e;ist dou fir5e 8rivate de 8relucrare %i a5balare a crnii
@$1 %i $2A aflate =n a8ro8iere una fa de cealalt Du %ase ani =n ur5! =nainte de a se 8rivati:a!
$1 %i $2 erau o singur =ntre8rindere aflat =n 8ro8rietatea statului Pentru 8rivati:are! s)a decis ca
toate bunurile! 8ersonalul de conducere %i fora de 5unc s fie =58rite =n dou 8ri distincte!
=n vederea =ncura>rii concurenei
$1 %i $2 cu58r ani5ale 8entru sacrificare de la furni:ori aflai la nu 5ai 5ult de 100
Q5 de localitate "u8 8relucrare! ei v<nd la 10 distribuitori @co5erciani cu ridicataA din
localitate! iar ace%tia v<nd la 5ai 5ult de 100 de uniti de v<n:are cu a5nuntul din aceea%i
localitate $1 %i $2 furni:ea: a8ro;i5ativ 90 V din 8rodusele din carne cu58rate de
distribuitorii din localitate
0 -(irmaie
$utoritatea local de concuren 8ri5e%te o scrisoare anoni5 =n care se declar c $1 %i
$2 s)au =neles s creasc 8reurile 8roduselor @de livrareA ctre distribuitori @co5erciani cu
ridicataA
0 -utoritatea &entru concuren
212
"u8 o investigaie fcut de $utoritatea 8entru concuren! se constat c 8ersoanele din
conducerea celor dou fir5e se =nt<lnesc =n 5od regulat la un restaurant din localitate %i c =n
re8etate r<nduri au fost au:ite discuii de afaceri =ntre conducerile celor dou fir5e Un nu5r de
5artori au declarat c?iar c au au:it cu5 unul dintre 5anagerii uneia din fir5e l)a =ntrebat 8e
colegul de la cealalt fir5 de ce folose%te 8reuri a%a de 5ici 8entru un anu5it distribuitor
@co5erciant cu ridicataA
Cn acest stadiu! $utoritatea 8entru concuren cere infor5aii celor dou fir5e des8re
8reurile de livrare 8racticate 7ir5ele au =naintat listele cu 8reurile ofertate 8e care le folosesc cei
care lucrea: la co58arti5entul desfacere $utoritatea 8entru concuren a observat c 8reurile
difereau sensibil =n 8ri5ul an! dar c a8oi se a8ro8iau foarte 5ult unele de altele 8entru ulti5ii doi
ani
"u8 discuii 8urtate cu un nu5r de co5erciani cu ridicata! $utoritatea 8entru
concuren desco8er c ace%ti distribuitori 8ot cere fir5elor s a5bale:e carnea cu 5ai 5ult sau
5ai 8uin grsi5e! sau cu 5ai 5ulte sau 5ai 8uine oase "e ase5enea! $utoritatea 8entru
concuren desco8er c ace%ti co5erciani cu ridicata cu58r de 5ai 5ulte ori de la a5bele
fir5e
0 Po%iia (irmelor
$5bele fir5e neag o 8osibil cons8iraie 8entru cre%terea 8reurilor E;8licaia 8entru
=nt<lnirile 5e5brii conducerii este c sunt 8rieteni =nc =nainte de 8rivati:are %i c este un obicei
vec?i s se =nt=lneasc du8 8rogra5 la restaurant! 8entru o bere Ei ad5it! totu%i! c discut
des8re afaceri c<teodat
7 /ntrebrile care se &un+
# E i58ortant c 8reurile difer a%a de 5ult 8entru cele dou fir5e =n 8ri5ii ani! 8entru ca
a8oi s se a8ro8ie =n ur5torii aniZ
# Sunt infor5aiile 8ri5ite des8re 8reuri adecvate 8entru aceast anali:Z
# 7a8tul c co5ercianii cu ridicata 8ot co5anda diverse ti8uri %i caliti de carne afectea:
deci:ia dvsZ "ac da! cu5Z
# "esco8erii c $1 lucrea: la -0 V din ca8acitate %i $2 la 40 V din ca8acitate 'ai 5ult
dec<t at<t! $2 a 8ierdut o 8arte din 8ia =n ti58 Du5 afectea: ace%ti factori deci:ia dvsZ
# "ac desco8erii c 8roducia a crescut =n 5od constant =n ulti5ii / ani! afectea: asta
deci:ia %i 5odul dvs de anali:Z
0 6etalii asu&ra ca%ului
$%a cu5 se afl a8oi! scrisoarea anoni5 fusese tri5is de ctre o alt fir5 de 8relucrare
a crnii @$/A aflat la 10o Q5 de 8ri5ele Cn ulti5ul an %i >u5tate $/ a tri5is 8rodusele sale de
carne =n localitatea res8ectiv cu vagoane %i ca5ioane frigorifice $/ furni:ea: restul de 0 V din
8rodusele de carne co5erciali:ate =n localitatea res8ectiv
Cn ti58ul investigaiilor! $utoritatea 8entru co58eten desco8er o cores8onden =ntre
$1 %i $2! =n care cele dou fir5e sc?i5b infor5aii des8re 8reurile 8racticate Cntrebai des8re
aceste sc?i5buri de infor5aii! fir5ele ad5it c se discut 8reurile! dar se a8r s8un<nd c! de
fa8t! 8reurile 8racticate de ei sunt re:onabile %i %i c sunt 5ai 5ici dec<t 8reurile 8racticate
i5ediat du8 8rivati:are 'ai 5ult dec<t at<t! ele e;8lic fa8tul c fr o ase5enea =nelegere!
fiecare fir5 8oate vinde 8roduse de calitate inferioar %i asta ar afecta consu5atorul
0 )rmtoarele #ntrebri care se &un+
# "ac se deter5in! du8 investigaii 5ai atente! c 8reurile la care se fac tran:aciile
sunt de cele 5ai 5ulte ori diferite de 8reurile ofertate! cu5 ar afecta asta anali:a dvsZ
# Cnainte de a fi aflat des8re cores8ondena dintre cele dou fir5e! cu5 ar fi fost tratat =n
anali:a dvs fa8tul c afir5aia din anoni5 era fcut de un concurentZ
# Sunt argu5entele celor dou fir5e $1 %i $2! relevante 8entru anali:a dvsZ Cn ce
circu5stane ar trebui ca $utoritatea 8entru concuren s considere fi;area 8reului ca fiind o
8ractic de afaceri 8racticabilZ
21/
# Du5 s)ar sc?i5ba anali:a dvs dac $1 %i $2 se unesc 8entru a cu58ra ani5alele sub
8reul nor5alZ @"esco8erii c 8reurile 8ltite 8entru ani5alele vii au fost acelea%i 8entru ulti5ele
%ase luniA
7 6iscuii asu&ra ca%ului
7a8tul c 8reurile se a8ro8ie a%a de 5ult 8oate indica o =nelegere dar 8oate de ase5enea
indica fa8tul c 8reurile se stabilesc =n ur5a concurenei 7a8tul c 8reurile au diferit =n 8ri5ii
ani 8ost)8rivati:are 8oate indica un 8roces de educare 8rin care au trecut 5anagerii celor dou
fir5e @a se ine cont de fa8tul c 8reurile au fost libereA
Cn orice anali:! 8entru a deter5ina condiiile de 8ia reale! este necesar s fie anali:ate
8reurile la tran:acii @negociereA9 adic 8reurile care au fost cerute =n 5od real Preurile
trans5ise nu erau cele du8 care s)au fcut tran:aciile @negocierileA ci doar 8reurile ofertate
Pentru a avea o =nelegere viabil! 8artenerii nu trebuie doar s fie de acord =n 8rivina
8reurilor! ci %i a calitii 8roduselor
D<nd calitatea este o5ogen! =nelegerea se =nc?eie 5ai u%or %i 8oate fi ur5rit 5ai u%or
$v<nd =n vedere neo5ogenitatea calitii la cei doi 8roductori se deduce c nu e;ist o 8ia
8otrivit 8entru fi;area 8reurilor D?iar dac $1 %i $2 =ncearc! nu a 5ari %anse de reu%it
Kri de c<te ori e;ist ca8acitate =n e;ces =ntr)o fir5! 8robabilitatea ca o =nelegere de
fi;are a 8reului s fie =nclcat este 5ai 5are dec<t dac fir5a =%i folose%te =ntreaga ca8acitate
Este i58osibil s cre%ti 8reurile fr a reduce 8roducia! cu e;ce8ia fa8tului c<nd sunt
influenate de factori e;terni Kbserv<nd fa8tul c 8roducia a crescut este o indicaie clar c nu
e;ist o =nelegere de fi;are a 8reului sau! cel 8uin! nu una care s funcione:e
7i;area 8reului cere o =nelegere iniial! iar 8osibilitatea de a detecta orice =nclcare a
acestei =nelegeri %i 8osibilitatea de a =l 8ede8si 8e cel care a =nclcat)o este i58osibil 7a8tul c
8reurile ofertate difer de cele la care se fac tran:aciile @negocierileA indic o concuren "ac ar
fi e;istat o =nelegere =ntre $1 %i $2! aceast diferen ar indica fa8tul c a5<ndoi =ncalc
=nelegerea "e c<te ori negocierile nu 8ot fi 5onitori:ate de ctre 8arteneri! 8robabilitatea de
=nclcare cre%te @Pentru a vedea aceasta! dac $1 res8ect 8reurile din =nelegere! $2 8oate cere
8reuri 5ai 5ici %i 8oate aca8ara 5ai 5ult din 8ia "ac $1 afl aceasta! 8oate =nclca %i el
=nelegereaA
7a8tul c $/ a adus aceast acu:aie la $utoritatea 8entru concuren este foarte interesant
"ac =ntr)adevr $1 %i $2 au o =nelegere secret de a cre%te 8reurile! atunci ar fi =n interesul lui
$/ s 8stre:e secretul %i s v<nd sub 8re 8e 8iaa res8ectiv
7i;area 8reurilor nu 8oate fi >ustificat 8rin fa8tul c 8reul cerut este re:onabil sau corect
Krice 8re care este 5ai 5are dec<t cel stabilit 8rin concuren nu 8oate fi re:onabil! deoarece
fir5a 8ierde 8rin 8reul 5rit %i 8rin 8roducia sc:ut 8entru a cre%te 8reurile
$rgu5entul c fi;area 8reurilor 5enine calitatea este inacce8tabil! 8entru c ni5eni nu =i
o8re%te 8e $1 %i $2 s v<nd orice calitate consider ei c 8iaa va acce8ta $sta ar avea sens =n
ur5torul scenariu "ac 8reurile sunt =ntr)adevr fi;ate 8este nivelul real dat de concuren %i
dac nu ar e;ista nici un 5od 8rin care cei doi s =ncalce =nelegerea! atunci ei ar 8utea concura
=ntre ei! oferind 8entru acela%i 8re o calitate 5ai bun! dac este ca:ul! 8entru 8rodusul res8ectiv
D?iar %i asta ar duna fir5ei! 8entru c ar fora consu5atorii s aleag o co5binaie 8re # calitate
8e care nu ar alege)o altfel
Cn final! date fiind fa8tele ca:ului! este foarte 8uin 8robabil s e;iste o =nelegere de fi;are
a 8reului care s fie viabil =n condiiile de 8ia e;istente
$fir5aia este c cele dou fir5e acionea: ca un singur cu58rtor atunci c<nd
=%i cu58r efectivul de ani5ale 8entru sacrificiu Pentru ca asta s 5earg! ar =nse5na ca cei care
v<nd ani5ale s nu 5ai aib nici un alt client 3rebuie s se deter5ine de ctre $utoritatea 8entru
concuren dac 5ai e;ist alte fir5e de 8relucrare a crnii care cu58r de la ace%ti 8roductori
sau care doresc s o fac $utoritatea 8entru concuren ar trebui! de ase5enea! s gseasc dove:i
8entru afir5aia c cele dou fir5e nu concur la cu58rarea ani5alelor
212
@Problema nr.G@
7 Puncte de &lecare
K societate co5ercial de fabricat usctoare de 8r electrice @B1A a fost 8rivati:at la
>u5tatea anilor 90 "e la data 8rivati:rii! nici un alt 8roductor de usctoare de 8r nu %i)a
=nce8ut activitatea =n Fo5<nia "e 8e vre5ea c<nd B1 era =ntre8rindere de stat! ea vindea
8rodusele sale unei societi co5erciale cu ridicata @B2A! aceasta distribuindu)le! a8oi! la 5ai
5ulte uniti de v<n:are cu a5nuntul din =ntreaga Fo5<nie Singurele 8roduse 8e care B2 le
distribuie sunt usctoarele de 8r electrice ale fir5ei B1 $ se reine fa8tul c B2 s)a 8rivati:at
ca5 =n acela%i ti58 cu B1 Cn ulti5ul ti58! B1 %i)a creat 8ro8riul co58arti5ent de distribuie
@desfacereA care vinde 8rodusele sale direct la unitile de v<n:are cu a5nuntul! concur<nd astfel
fir5a B2
B1 a investit recent =ntr)o nou u:in %i ec?i8a5ent care trebuie s intre =n folosin anul
ur5tor
7 -(irmaie
B2 s)a 8l<ns $utoritii 8entru concuren c noul co58arti5ent de desfacere a lui B1
vinde sub 8reurile lui B2 %i dore%te s)l scoat de 8e 8ia $rgu5entul este c B1 8oate vinde
8ro8riului co58arti5ent de desfacere la 8reuri 5ai 5ici dec<t =i vinde lui B2
7 Prima investi"aie
"u8 o investigaie fcut de $utoritatea 8entru concuren! se desco8er c =ntr)adevr
co58arti5entul de desfacere al lui B1 8ractic 8reuri 5ai 5ici 8entru unitile de desfacere cu
a5nuntul Cn 8lus! investigaiile arat c B2 nu va 5ai 8utea su8ravieui foarte 5ult! 8entru c
ni5eni nu 5ai cu58r a8roa8e deloc de la el
7 -r"umentaia (irmei
D<nd i s)a cerut s)%i e;8lice aciunea! B1 a argu5entat c s)a ?otr<t s)%i cree:e 8ro8riul
co58arti5ent de desfacere 8entru c B2 =%i 8unea un adaos co5ercial 8rea 5are Cn acest fel! B1
susine c aciunea sa va a>uta 5ai 5uli oa5eni s)%i cu58ere usctoare de 8r electrice
7 /ntrebrile care se &un+
# "at fiind fa8tul c B1 este singurul 8roductor de usctoare de 8r electrice din ar! nu
este re:onabil s fie tratat ca un 5ono8olZ
# $r fi suficient 8entru a lua o deci:ie =58otriva lui B1 dac B2 dovede%te c! date fiind
toate costurile lor! ei nu 8ot concura 8reurile lui B1 %i de aceea vor fi =nlturai de 8e 8ia ca
ur5are a aciunii lui B1
# Dare este se5nificaia noilor investiii 8e care le face B1 =ntr)o u:in %i ec?i8a5entZ
# e;ist vreo se5nificaie =n argu5entul lui B1Z $re vreun avanta> B1 din reducerea
8reului de desfacere la consu5atoriZ
# Du5 ai deter5ina 8iaa relevant =n acest ca:Z
7 6etalii asu&ra ca%ului
Se desco8er c =n ur5 cu un an! statul a 5ic%orat ta;ele va5ale 8entru toate bunurile de
larg consu5 Da re:ultat! un nu5r i58ortant de i58ortatori de a8arate electro#casnice au =nce8ut
s foloseasc o nou =nfiinat reea de distribuie @desfacereA
K investigaie 5ai a5nunit d la iveal un docu5ent intern indic<nd fa8tul c B1 esti5a
c datorit =nfiinrii 8ro8riului co58arti5ent de distribuie @desfacereA distribuitorul inde8endent
nu va su8ravieui
7 )rmtoarea #ntrebare care se &une
"at fiind dovada docu5entat a a%te8trilor lui B1! ce aciune ar trebui s =ntre8rind
$utoritatea 8entru concuren ca s re5edie:e situaia sau s =l 8ede8seasc 8e B1Z
7 6iscuii asu&ra ca%ului
"ate fiind fa8tele! nu e;ist suficiente dove:i 8entru a dovedi c fir5a B1 este un
5ono8ol Prin definiie! un 5ono8ol este singurul v<n:tor al unui bun sau serviciu care este
210
accesibil cu58rtorului 7r a deter5ina 8iaa relevant! este i58osibil s se deter5ine dac o
fir5 este un 5ono8ol =n aceast 8ia
Sco8ul unei strategii de =ncura>are a concurenei nu este niciodat de a =i 8rote>a 8e
concureni 8er seE9 sco8ul este s 8rote>e:e concurena "oar 8rin dovedirea fa8tului c B2 este
=58iedicat de costurile sale s scad 8reurile 8<n la nivelul celor 8racticate de B1 este insuficient
8entru a dovedi o dunare a concurenei ,atura concurenei este aceea c o fir5 =ncearc s
scad 8reurile sub cele ale concurenilor si @7olosirea incorect a 8reului este atunci c<nd se
scade acesta sub nivelul costului %i se recu8erea: 8ierderile du8 =nlturarea concurenei 8rin
8reuri de 5ono8olA
Se 8oate argu5enta c este 8osibil ca B1 s v<nd lui B2 la a%a un 8re 5are =nc<t efectiv
s)l scoat de 8e 8ia $rgu5entul ar 5erge 5ai de8arte s8un<nd c du8 ce %i)a eli5inat
co58etitorii! B1 ar 8ractica un 8re de 5ono8ol 8entru unitile de desfacere cu a5nuntul $sta
ar avea sens nu5ai dac B1 ar s8era s c<%tige 5ai 5ult din aceast aciune dec<t c<%tig =n 5od
curent "ar dac B1 este de>a 5ono8ol =n 8roducia de usctoare de 8r electrice! ceea ce nu a fost
dovedit =n ca:ul nostru! atunci B1 8oate 8ractica 8reuri de 5ono8ol direct co5erciantului cu
ridicata inde8endent! care la r<ndul lui va folosi 8reuri 5ai 5ari 8entru unitile de desfacere cu
a5nuntul @Profitul 5ai 5are 8e care =l obine un 5ono8ol vine din fa8tul c consu5atorii 8ltesc
un 8re 5ai 5are 8entru o 8roducie 5ai 5ic $cest 8rofit 8oate fi obinut o singur dat la
nivelul 8roductorului %i nu 8oate fi obinut %i la nivelul co5erciantului cu ridicata 8rin
5ono8oli:area distribuieiA
"ac B1 are de fa8t 8lanuri s creasc 8reurile =n viitor! ar trebui s scad 8roducia =n
acela%i ti58 ,oile investiii =n sedii %i ec?i8a5ent sunt o bun indicaie c B1 nu se a%tea8t s
reduc 8roducia
"u8 cu5 s)a artat 5ai sus! c?iar dac B1 este un 5ono8ol! el %i)ar fi 8utut e;ercita
8uterea c?iar %i 8rin co5erciantul cu ridicata inde8endent Do58orta5entul fir5ei se e;8lic 5ai
bine 8rin fa8tul c fiind =n contact direct cu unitile de desfacere cu a5nuntul este forat s
foloseasc cea 5ai eficient 5etod de distribuie
Pe l<ng ali factori! o 8ia 8entru un 8rodus este deter5inat 8rin 8osibilitatea substituirii
sau intersc?i5brii 8rodusului =n c?estiune cu alte 8roduse din 8unctul de vedere al
consu5atorului Du alte cuvinte! identificarea acelor 8roduse care =nde8linesc acelea%i funcii
Bine=neles! aceste 8roduse nu trebuie s fie si5ilare din 8unct de vedere fi:ic "ou 8roduse sunt
=n aceea%i 8ia dac un nu5r se5nificativ de consu5atori ar sc?i5ba =ntre aceste 8roduse =n
ca:ul =n care 8reurile de desfacere se inversea: "intr)un anu5it 8unct de vedere! usctoarele de
8r 8ot sau nu 8ot fi un 8rodus relevant "ac e;ist usctoare de 8r care nu sunt electrice %i dac
acestea sunt considerate ca fiind bune =nlocuitoare ale celor electrice de ctre un nu5r
se5nificativ de consu5atori! atunci ele ar trebui considerate 8entru studierea 8ieei res8ective
E;ist de ase5enea! 8roble5a unei 8iee geografice relevante $ceasta 8oate fi* local!
regional! naional sau internaional ,u este suficient s 8rive%ti doar 8roducia naional de
usctoare de 8r "ac =n ar e;ist usctoare de 8r i58ortate %i ele sunt considerate de un nu5r
se5nificativ de consu5atori ca fiind un bun =nlocuitor al celor fabricate local =n ceea ce 8rive%te
8reul %i calitatea! atunci %i acestea trebuie luate =n studiu
Cn acest ti58 de anali: este i58ortant s se ia =n considerare rs8unsul la cerere "ac
8roductorii de alte a8arate electro#casnice! cu5 sunt fiarele de clcat sau cu8toarele electrice! au
te?nologia necesar 8entru a =nce8e 8roducerea de usctoare de 8r fr 5are dificultate %i este
8osibil s o fac dac 8rofiturile sunt 5ari =n v<n:area de usctoare de 8r! atunci aceasta ar trebui
luat =n considerare la anali:a global a ca:ului "e ase5enea! dac nu e;ist i58orturi din
8rodusul res8ectiv %i dac nu e;ist restricii 8entru i58ortul acestuia %i dac trans8ortul cost
re:onabil relativ la 8reul 8rodusului! atunci %i acest fa8t ar trebui luat =n considerare! =n anali:
,u e;ist nici un avanta> 8entru societatea u5an c<nd o fir5 =%i eli5in concurena cu
singurul sco8 de a cre%te 8reurile du8 aceea Du toate acestea! inteniile anticoncureniale nu se
transfor5 =n 5od necesar =ntr)o 8olitic de 8reuri incorect =ncununat de succes "ac se
dovede%te c 5otivele unei fir5e sunt clar anticoncureniale @antico58etitiveA! societatea u5an
214
ar vrea %i 8oate s 8ede8seasc ase5enea intenii "ar aici nu este ca:ul Cn anali:a de fa! B1
reali:ea: c distribuitorul inde8endent @co5erciantul cu ridicataA are ni%te costuri 5ari %i nu va
su8ravieui 8rocesului de concuren
7r o 8robabilitate 5are de 8reuri crescute %i 8roducie sc:ut! $utoritatea 8entru
concuren nu trebuie s =nbu%e =ncercrile de 5rire a eficienei fcute de ctre 8roductori
7iecare indicaie =n acest ca: sugerea: c a e;istat o cre%tere =n concuren de)a lungul ti58ului
@Problema nr.<@
7 Puncte de &lecare
Presu8une5 c =n Fo5<nia sunt trei fir5e care i58ort :a?r nerafinat! fie ele D1! D2 %i
D/ D1 8relucrea: a8ro;i5ativ 00 V din :a?rul i58ortat =n ar D2 %i D/ 8relucrea: cantiti
egale de :a?r D1 o8erea: la a8roa8e 40 V din ca8acitate9 D2 %i D/ lucrea: a8roa8e la
ca8acitatea 5a;i5 "in 8cate! nu e;ist 8roducie indigen de :a?r @v rog s considerai
8roble5a ca un studiu de ca: %i nu ca o realitateA
$ceste fir5e care 8relucrea: :a?rul livrea: la dou seciuni distincte de consu5atori
Una este re8re:entat de 5ari 8roductori de de 8roduse ali5entare care includ :a?rul =n
8roducia lor Dealalt este re8re:entat de 5ici uniti de desfacere din ar! crora li se livrea:
8rin reelele de distribuie ale celor trei fir5e
7 -(irmaie
$utoritatea 8entru concuren este sesi:at c cele trei fir5e au o =nelegere 8rin care =%i
=58art 8iaa %i ele nu concurea: unele cu altele
7 -utoritatea &entru concuren
"u8 o anc?et iniial! $utoritatea desco8er un consu5 de :a?r 8e ca8 de locuitor 5ult
5ai sc:ut =n ulti5a 8erioad
7 /ntrebrile care se &un+
# "ac dvs erai s8ecialistul @econo5istul! consilierulA de la $utoritatea 8entru concuren
care se ocu8 de acest ca:! ce alte indicii ai a%te8ta s gsii dac e;ist =ntr)adevr o cons8iraie
8entru alocarea 8ieeiZ
# De i58ortan ai da infor5aiei des8re ca8acitile celor treiZ
# De se5nificaie ai da fa8tului c consu5ul de :a?r 8e ca8 de locuitor a sc:utZ
7 6etalii asu&ra ca%ului
Ur5toarele fa8te ies la iveal*
# 7abricile 8relucrtoare de :a?r ale celor trei fir5e se afl la o distan 5ai 5ic de 00
Q5 una de alta9
# Juvernul a stabilit ta;e va5ale 5ult 5ai 5ari 8entru i58orturile de :a?r 8relucrat dec<t
8entru cel brut9
# Donsu5ul 8e ca8 de locuitor de =nlocuitori ai :a?rului! cu5 este :a?arina! a crescut
8uin
7 )rmtoarele #ntrebri care se &un+
# $i indica $utoritii 8entru concuren s iniie:e o aciune =58otriva acestor fir5eZ
# $utoritatea 8entru concuren afl c 5icii cu58rtori de :a?r rafinat au =ncercat s
cu58ere de la acela%i 8roductor Cn acela%i ti58 =ns! cu58rtorii industriali au sc?i5bat
frecvent furni:orii Fs8unsul fir5elor este c ei au de:voltat relaii foarte bune cu clienii %i de
aceea consu5atorii cu58r de la diver%i 8roductori Donsiderai acest argu5ent satisfctorZ
"escriei ti8ul investigaiei 8e care ai face)o 8entru a vedea c<t este de adevrat acest argu5entZ
7 6iscuii asu&ra ca%ului
"ac e;ist =ntr)adevr o =nelegere =ntre cei trei 8roductori! atunci ar trebui ca 8rocentul
de 8ia deinut de fiecare s fie constant =n ti58 ,u e;ist dove:i des8re concuren la 8reuri
"e ase5enea! ar fi de a%te8tat ca fiecare 8roductor s furni:e:e la anu5ite :one geografice %i
clieni care nu 8ot fi e;8licai 8rin costul trans8ortului Cntrevederile cu clienii ar trebui s indice
c ei gsesc foarte greu s obin listele de 8reuri de la ali 8roductori dec<t furni:orii cureni
21-
7a8tul c 8roductorul do5inant are ca8acitate =n e;ces indic fa8tul c el are un avanta> =n
c<%tigarea de noi clieni =n ca:ul =n care costurile de trans8ort 8entru a8rovi:ionarea acestor clieni
nu ar fi 8rea 5ari @"ac aceste fir5e cer de>a 8reuri de 5ono8ol 8entru c %i)au =58rit cu
succes 8iaa =ntre ele! atunci adugarea costului trans8ortului 8este 8reul de 5ono8ol 8entru a
deter5ina dac ar 8utea vinde acestor clieni 8oate crea o i5agine falsA
Scderea consu5ului de :a?r 8e ca8 de locuitor 8oate fi re:ultatul unei sc?i5bri =n
gustul cu58rtorilor =n ti58 sau 8oate fi e;8licat 8rin cre%terea 8reului :a?rului
7a8tul c fabricile se afl situate =n aceea%i :on indic fa8tul c costurile de trans8ort nu
8ot >ustifica diferenele geografice Politica de tarife a Juvernului arat c 8roductorii se bucur
de 8rotecie fa de concurenii din afar $ceasta cre%te 8osibilitatea unei =nelegeri 8entru a
li5ita concurena Donsu5ul crescut de =nlocuitori se 8oate datora cre%terii 8reului :a?rului sau
8oate indica o sc?i5bare =n gusturile consu5atorilor
"ate fiind aceste fa8te! $utoritatea 8entru concuren trebuie s anali:e:e cu foarte 5ult
atenie aceast industrie
E;8licaia fir5elor nu este satisfctoare date fiind celelalte infor5aii (nterviurile cu
clienii se dovedesc foarte folositoare =n aceast situaie "eoarece factorul cost nu 8oate e;8lica
aceast stabilitate! co58orta5entul acestor fir5e este sus8ect
Pentru c cu58rtorii industriali =%i sc?i5b furni:orii frecvent indic fa8tul c ace%ti
8roductori nu au fost =n stare s =%i =58art =n 5od satisfctor consu5atorii industriali =ntre ei
Pe de alt 8arte! 5icile uniti de desfacere cu a5nuntul au avut 8oate 8osibilitatea de a alege!
li5itate =ns de o =nelegere =ntre 8roductorii de :a?r
@Problema nr.E@
7 Puncte de &lecare
Presu8une5 c cel 5ai 5are 8roductor de vodc este 11 7ir5ele* 12! 1/! 12! 10! 10!
1-! 1. %i 19 sunt ceilali 8roductori de vodc din Fo5<nia
Du ani =n ur5! 11 a fost cel 5ai 5are e;8ortator de vodc Pentru a 8ro5ova e;8orturile!
Juvernul a 8er5is fir5ei 11 s =%i 8rocure o 8arte din necesarul de secar din stocul statului! sub
8reul 8ieei Juvernul a sti8ulat c aceast cantitate de secar trebuie s fie 8ro8orional cu
8artea din 8roducia fir5ei 11 e;8ortat Un nu5r de alte fir5e au =nce8ut s e;8orte vodc! iar
volu5ul e;8orturilor lor a crescut ne=ncetat Cn aceea%i 8erioad de ti58! 11 a reu%it s =%i creasc
e;8orturile cu o rat 5ult 5ai 5are
3oate acestea se 8etrec 8e fondul 8reurilor libere
7 -(irmaie
D<iva dintre concurenii lui 11 au sesi:at $utoritatea 8entru concuren c 11 scade
8reul =n 5od incorect %i dore%te s)i =nlture de 8e 8ia
7 3s&unsul (irmei V:
$rgu5entul fir5ei 11 este c ceea ce se =nt<58l este funcionarea nor5al a siste5ului
8ieei libere 7ir5a 11 8oate fabrica vodc la o calitate %i la un 8re bun 8entru clieni! iar din
aceasta c<%tig noii cu58rtori 11 argu5entea: =n continuare c ceilali concureni nu sunt =n
stare s 8roduc =ntr)un 5ediu co58etitiv %i de aceea doresc a>utorul Juvernului Da 8rob! fir5a
11 arat c<iva 8roductori de vodc a cror 8roducie a crescut =ntruc<tva =n ulti5ul ti58
7 /ntrebrile care se &un+
# E;ist vreun 5otiv 8entru care o 8arte din concurenii lui 11 se 8l<ng c 8ierd clieni %i
alii nuZ
# Dredei afir5aia fir5ei 11 c aceasta este concuren adevratZ
# Dredei c afir5aia fcut =58otriva fir5ei 11 este realZ
# De 5suri ar trebui s ia $utoritatea 8entru concuren @=n ca:ul =n care ar trebui s ia
vreo 5surAZ
7 6iscuii asu&ra ca%ului
21.
Uti5 c Juvernul ofer secar subvenionat fir5ei 11 8entru a =ncura>a e;8ortul fcut de
aceasta D?iar dac 8oate cu58ra secar subvenionat doar 8ro8orional cu 8artea de 8roducie
destinat e;8ortului! acest fa8t are ca ur5are reducerea 8reului 8e unitate la o 5are 8arte din
8roducia de vodc $cest cost de 8roducie redus afectea: toat 8roducia de vodc a fir5ei 11!
ceea ce =nsea5n c el are un avanta> fa de concurenii 8e 8iaa 8entru e;8ort
$vanta>ul fir5ei 11 este artificial %i de aceea i58actul asu8ra co58etitorilor nu se
datorea: unui 8roces nor5al de concuren 7a8tul c e;ist 8roductori ale cror 8roducii au
crescut 8oate fi e;8licat 8rin aceea c ace%ti 8roductori sunt! 8robabil! cei i58licai =n activiti de
e;8ort! c<%tigurile din aceste activiti 5asc<nd 8ierderile din 8iaa intern
$cesta este un e;e58lu de avanta> incorect c8tat de unul din concureni 8rin intervenia
statului @a JuvernuluiA! ceea ce contravine regulilor concurenei Efectul nedorit 8e care =l are
aceast intervenie este i58actul asu8ra concurenei! 8entru c 8roducia cea 5ai 5are nu o are
8roductorul cel 5ai eficient "in 8cate! $utoritatea 8entru concuren 8oate face foarte 8uin
8entru a re5edia aceast stare de lucruri Singura sa aciune 8oate fi s aduc aceast 8roble5 =n
atenia organelor guverna5entale i58licate =n vedere intrrii =n legalitate
219
@Problema nr.K@
7 Puncte de &lecare
Se 8resu8une c =n Fo5<nia e;ist dou fir5e 8roductoare de 5otoare 8entru gatere
@res8ectiv "1 %i "2A 7ir5a "1 este situat =n 8artea de est a rii %i 8roduce nu5ai 5otoare cu
8utere 5ic %i 5i>locie 7ir5a "2 este situat =n 8artea de vest a rii %i 8roduce 5otoare de 8utere
5i>locie %i 5are
7ir5a "2 a cu58rat =n ulti5ii doi ani unele din 5otoarele sale de 8utere 5edie de la
fir5a "1! du8 care le)a rev<ndut sub nu5ele su $ceast tran:acie =ntre fir5e 8reia ca5 20 V
din 8roducia fir5ei "1
Du o >u5tate de an =n ur5! fir5a "1 a fost contactat de o reea de desfacere cu
a5nuntul @FA situat 5ai a8roa8e de fir5a "2 @:on cu e;8loataii forestiere 5ai 5ariA! 8entru a
vedea dac s)ar 8utea face o tran:acie direct de la "1 la F 7ir5a "1 ad5ite s furni:e:e fir5ei F
8rodusele sale %i tri5ite c<teva 5otoare 8entru 8rob! ur5<nd s tri5it 5ai 5ulte =n viitor
Dur<nd du8 aceast =nelegere! fir5a "1 anun fir5a F c %i)a reconsiderat deci:ia %i nu va
8utea s livre:e 5otoarele negociate
7 -(irmaie
7ir5a F a contactat $utoritatea 8entru concuren 8entru a denuna o cons8iraie =ntre "1
%i "2
7 3s&unsul (irmelor 6: i 6G
D<nd au fost contactate de $utoritatea 8entru concuren! a5bele fir5e au negat orice
=nelegere 3otodat fir5a "1 a 5ai adugat c 5otivul deci:iei luate a fost c reevalu<nd
costurile de trans8ort 8<n la fir5a F! a a>uns la conclu:ia c nu va fi 8rofitabil 8entru ei o
ase5enea o8eraiune
7 /ntrebrile care se &un+
# De credei des8re argu5entul fir5ei "1 8rivind costul de trans8ortZ
# Suntei de acord cu argu5entul c dac ar fi fost 8rofitabil 8entru fir5a "1 s livre:e
fir5ei F! ar fi fcut)o! 8entru c nu avea nici un 5otiv s renune la 8rofitZ
# "ac ai fi fost dese5nat s v ocu8ai de acest ca: din 8artea $utoritii 8entru
concuren! ai fi interesat s continuai anc?eta =n acest ca:Z
7 6etalii asu&ra ca%ului
$utoritatea 8entru concuren desco8er 8robe =n care fir5a "2 a a5eninat fir5a "1 c
dac va continua s furni:e:e 5otoare fir5ei F! ei vor =nceta s 5ai cu58ere 8roduse de la "1
7ir5a "1 argu5entea: c oricu5 ar fi =ncetat s =i 5ai v<nd fir5ei F! indiferent de
8resiunea e;ercitat asu8ra lor de fir5a "2! 8entru c ei 8roduc la =ntreaga ca8acitate %i nu este
8osibil s se e;tid cur<nd
7 )rmtoarele #ntrebri care se &un+
J Suntei convins de argu5entul fir5ei "1 c este constr<ns de ca8acitateZ "e ceZ
# $i aduce vreo acu:aie acestor fir5eZ
7 6iscuii asu&ra ca%ului
Du5 fir5a "1 furni:ea: 5otoare de 8utere 5edie fir5ei "2! iar aceasta 5ai de8arte le
distribuie la uniti de desfacere cu a5nuntul! argu5entul fir5ei "1 referitor la costurile de
trans8ort 5ari 8entru livrrile ctre fir5a F nu este real
Cn cele 5ai 5ulte ca:uri! aceast afir5aie ar fi adevrat K afir5aie 5ai general este
aceea c orice fir5 evaluea: 5ai =nt<i toate costurile %i beneficiile unei deci:ii de afaceri %i
decide s 5earg 5ai de8arte doar dac se obine 8rofit Dosturile %i 8rofiturile fir5ei "1 sunt
co58licate datorit relaiei acesteia cu fir5a "2
Cn acest ca:! e;ist 5otive 8entru o investigaie 5ai atent! 8entru c se 8oate ca deci:ia
fir5ei "1 s fie dictat de relaia sa cu fir5a "2 7ir5a "1 este %i furni:orul fir5ei "2 %i un
8osibil concurent al acesteia
Situaia se co58lic! fir5a "1 este =n 8ericol de a 8ierde o 8arte
i58ortant a venitului su! cel din v<n:rile ctre "2! dac continu s v<nd fir5ei F
"at fiind aceast alternativ! fir5a "1 a decis c nu 5erit s invade:e teritoriul fir5ei "2
220
"ac fir5a "1 era =ntr)adevr constr<ns de ca8acitatea sa! atunci acesta ar fi 5otivul bun
8entru refu:ul de a)i furni:a 5otoare fir5ei F "ar alte infor5aii ale ca:ului indic o alt situaie
7ir5a "1 %tia cu siguran care este ca8acitatea sa de 8roducie =nainte de a se =nelege cu fir5a F
"ac atunci credea c 8oate s furni:e:e aceste 5otoare! ne face s =nelege5 c scu:a sa nu este
adevrat 'ai 5ult dec<t at<t! este i58ortant de studiat 5o5entul deci:iei de a nu livra fir5ei F!
care a fost luat du8 reacia advers a fir5ei "2
Cn cele din ur5! constat5 c a5bele fir5e "1 %i "2! au cons8irat cu siguran 8entru a
=nltura concurena de 8e 8ia =n do5eniul 5otoarelor 8entru gatere
7ir5a "2 a =ncercat! de ase5enea! s =58iedice 8trunderea 8e 8iaa sa a fir5ei "1 8rin
5etode anticoncureniale
@Problema nr.N@
7 Puncte de &lecare
Presu8une5 c 8e teritoriul rii noastre se afl cinci distribuitori @co5erciani cu ridicataA
de ec?i8a5ent c?irurgical %i 5edical! res8ectiv E1! E2! E/! E2 %i E0 $ceste fir5e v<nd
@distribuieA o 5are varietate de 8roduse! de la 8roduse si58le! 8recu5 soluii saline %i ser
fi:iologic! 8<n la 8roduse 5ai sofisticate ca ec?i8a5ent sto5atologic %i c?irurgical Cn cele 5ai
5ulte ca:uri! aceste fir5e nu distribuie 8roduse far5aceutice Unele din aceste 8roduse 5edicale
%i c?irurgicale sunt 8roduse =n ar iar altele sunt 8roduse =n strintate %i i58ortate de aceste
fir5e
Dei 5ai 5ari v<n:tori @distribuitoriA! E1 %i E2! anun 8lanul lor de a fu:iona =ntr)o
singur reea de distribuie $stfel! E1 deine 20 V din v<n:rile de 8roduse 5edicale %i dentare
din ar iar E2 deine /0 V din total Delelalte fir5e au fiecare o 8arte de 10 V din total
La =nce8ut! E1 vindea =n regiunea estic a rii! E2 =n cea vestic! iar a5<ndou distribuie
acu5 %i =n regiunea central a rii
7 -(irmaie
D<iva dintre clienii fir5elor E1 %i E2 din centru rii au indicat $utoritii 8entru
concuren c nu sunt foarte fericii de aceast fu:iune 8ro8us Ei cred c dac fu:iunea este
8er5is! atunci o8iunile lor vor fi li5itate drastic Cn acela%i ti58! nici unul din clienii fir5elor
E1 %i E2 din celelalte regiuni ale rii nu s)a 8l<ns
D<nd $utoritatea 8entru concuren i)a contactat 8e concurenii fir5elor E1 %i E2! au
artat c fu:iunea nu era duntoare 8entru ei 3otodat ! ei au asigurat $utoritatea 8entru
concuren c dac fir5a re:ultat din fu:iune va =ncerca s creasc 8reurile! ei vor fi foarte
bucuro%i s v<nd acelor clieni cu un 8re 5ai 5ic
7 /ntrebrile care se &un+
# "escriei cu5 ai 8roceda 8entru a deter5ina 8rodusul relevant %i 8iaa geograficZ
# 7a8tul c fu:iunea se face =ntre doi distribuitori @v<n:toriA %i nu =ntre doi 8roductori v)
ar influena =n anali:a dvsZ
# $r conta 8entru anali:a dvs fa8tul c unul din cei doi distribuitori! E1 %i E2! ar
argu5enta c fu:iunea i)ar face 5ai eficieniZ
7 6etalii asu&ra ca%ului
"u8 5ai 5ulte investigaii fcute de ctre $utoritatea 8entru concuren! se desco8er c
nu5ai E1 %i E2! dintre toate cinci fir5ele care distribuie a8aratur 5edical! au e;8erti:a necesar
instalrii %i =ntreinerii unor a8arate c?irurgicale %i de diagnosticare sofisticate "e fa8t! celelalte
trei fir5e nu distribuie deloc unele dintre aceste a8arate
"e ase5enea! se desco8er c fir5ele E/! E2 %i E0 distribuie =n regiunile* estic! central
%i res8ectiv vestic $ceste fir5e funcionea: la ca8acitatea 5a;i5 %i le)ar fi i58osibil s)%i
creasc ca8acitatea folosind infrastructura 8re:ent
7 )rmtoarele #ntrebri care se &un+
# Du5 afectea: infor5aia des8re e;8erti:a te?nic! anali:a dvsZ
221
# Du5 afectea: infor5aia des8re inca8acitatea concurenei de a cre%te volu5ul de
afaceri! anali:a dvsZ
# De alte infor5aii ai dori s 8ri5iiZ
7 6iscuii asu&ra ca%ului
Piaa relevant a 8rodusului 8oate fi distribuia de 8roduse 5edicale %i c?irurgicale Ea
8oate fi de ase5enea! definit ca fiind distribuia unei categorii 5ai largi de 8roduse! inclu:<nd %i
8rodusele far5aceutice $sta de8inde foarte 5ult de e;8erti:a care este necesar 8entru distribuia
acestui ti8 de 8roduse %i de nevoia de a investi un ca8ital s8ecific 8roduselor res8ective K anali:
detaliat este necesar %i ea trebuie s includ %i 8ers8ectiva clienilor @s8itale %i cliniciA asu8ra
unei eventuale reele de distribuie alternative
"in 8unct de vedere geografic! 8iaa este de ase5enea! incert! confor5 infor5aiilor de
8<n acu5 Ea 8oate fi Fo5<nia =n =ntregi5e sau 8oate fi nu5ai o anu5it regiune "ac o fir5
care o8erea: =n regiunea estic a rii! are greuti =n e;tinderea reelei sale de distribuie =n 8artea
central a rii! atunci acesta este un indiciu foarte clar des8re e;istena unei 8iee regionale
$cesta ar fi ca:ul dac fiecare regiune ar avea regula5ente 8ro8rii 8rivind distribuia
acestui ti8 de 8roduse "ac =n fiecare regiune! conducerea local cere 8er5ise %i autori:aii
s8eciale! acesta ar fi! de ase5enea! un indiciu 8entru e;istena unei 8iee regionale @confor5
legislaiei ro5<ne%ti! nu este ca:ulA Cn aceast situaie se i58une res8ectarea 8revederilor art 4
din Legea nr 21&1994 5odificat! 8rivind concentrrile
3otu%i! dac 8iaa este =ntr)adevr regional! atunci fir5ele E1 %i E2 nu concurea: una cu
cealalt =n regiunile estic %i vestic $sta =nsea5n c fu:iunea nu ar i58lica o sc?i5bare =n
8ieele din aceste regiuni "ar dac se constat c este 8robabil ca fir5ele E1 %i E2 s =ncea8 s
distribuie! =n viitor! =n regiuni =n care nu distribuie acu5! acesta este =ntr)adevr un 5otiv de
=ngri>orare
Cn general! o fir5 de distribuie este 5ult 5ai u%or de 8ornit dec<t o fir5 de 8roducie de
o 5ri5e co58arabil Da8italul %i ec?i8a5entul necesar sunt de cele 5ai 5ulte ori! 5ici 'ai
5ult dec<t at<t! 8roductorii 5rfii distribuite au interes s se asigure c 8rodusele lor sunt
v<ndute =n 5od eficient %i! deci! facilitea: de5ararea unei fir5e de co5erciali:are "ar ca =n
toate ca:urile! s8ecificul res8ectiv este foarte i58ortant Cn anu5ite situaii! este 8osibil ca
de5ararea unei activiti de co5erciali:are @distribuieA s fie dificil
7ir5ele cred c este benefic s fu:ione:e =ntre ele 8entru a cre%te eficiena sau 8entru a
c<%tiga o anu5it for5 de 8utere 8e 8ia 7u:iunile duc deseori la c<%tiguri =n eficien S8re
e;e58lu! dou fir5e care au dou trsturi diferite! gsesc 5ai u%or s fu:ione:e %i astfel s
uneasc aceste trsturi! dec<t s =ncerce fiecare s c<%tige cealalt trstur 8e care nu o are Du
certitudine c oricrei 8robe care ar arta c fu:iunea duce la cre%terea eficienei trebuie s =i fie
acordat toat atenia @Dre%terea eficienei! re:ultat din fu:iuni # fr notificare # =n condiiile
res8ectrii unor 8lafoane valorice! este 8er5is de legislaia concurenei din Fo5<niaA
Peste un anu5it 8lafon valoric! datorit fa8tului c eficiena este greu de cuantificat! cea
5ai 8otrivit arie de investigaii 8entru $utoritatea 8entru concuren este s =ncerce s deter5ine
dac fu:iunea va duce la e;ercitarea unei 8uteri de 5ono8ol sau dac e;ist 8robabilitatea unei
=nelegeri =ntre 8arteneri "ac nu se 8oate dovedi nici unul din aceste fa8te! atunci se 8oate
conclu:iona c fu:iunea se datorea: unei dorine de cre%tere a eficienei
7a8tul c doar fir5ele E1 %i E2 au e;8erti:a necesar =n distribuirea ec?i8a5entelor
sofisticate de c?irurgie este o dovad 8uternic c 8iaa 8entru un 8rodus nu este ec?i8a5entul
5edical&c?irurgical ca un =ntreg Ec?i8a5entul de =nalt te?nologie trebuie s fie considerat ca o
alt 8ia =n anali: $sta i58lic fa8tul c! fr deosebire de regiune! consu5atorii acestor
8roduse vor avea de)a face cu un 5ono8ol du8 fu:iune
D?iar dac fir5a re:ultat din fu:iune va deveni un 5ono8ol 8e 8iaa ec?i8a5entelor de
=nalt te?nologie! ele vor avea concureni 8e 8iaa altor 8roduse 5edicale&c?irurgicale
7a8tul c celelalte fir5e co5erciale @distribuitoareA nu sunt ca8abile s se e;tind u%or!
=nsea5n c fir5ele fu:ionate vor 8utea s creasc 8reurile sc:<nd oferta! fr a se te5e c
ceilali distribuitori vor interveni! fur<ndu)le 8iaa
222
Un factor care trebuie luat =n sea5 =n aceast anali: este u%urina cu care alte fir5e
@8osibile distribuitoare de alte 8roduseA ar 8utea =nce8e v<n:area ec?i8a5entelor
5edicale&c?irurgicale fr ca acest lucru s necesite o investiie 5are =n ec?i8a5ent Du alte
cuvinte! dac este 8osibil 8entru alte fir5e s intre 8e aceast 8ia %i a8oi! dac se dovede%te
ne8rofitabil 8entru ele! s se 8oat retrage cu aceea%i u%urin! atunci asta duce la cre%terea
8robabilitii ca aceste fir5e s fac acest 8as
Sco8ul acestui ti8 de anali: nu este nu5ai de a arunca o 8rivire asu8ra structurii trecute %i
actuale a 8ieei! ci %i o =ncercare de a defini 5ediul concurenial =n viitor S8re e;e58lu! dac E2 %i
E0 sunt ni%te distribuitori nou intrai =n 8iaa aceasta %i care au avut succes! atunci acest a5nunt
este i58ortant "ac se dovede%te c 8roductorii strini de ec?i8a5ent de =nalt te?nologie au
desc?is 8ro8riile lor co58arti5ente de v<n:ri 8e 8lan local! atunci deduce5 c 8iaa se sc?i5b!
iar acesta este un a5nunt i58ortant
Du toate acestea! toate infor5aiile dis8onibile indic fa8tul c aceast fu:iune se va
=nf8tui! dar! din 8cate va duna concurenei! iar anali:a 8oate continua
@Problema nr.M@
7 Puncte de &lecare
Se consider c =n Fo5<nia e;ist 8atru fir5e 8roductoare de c?ibrituri! res8ectiv* S1!
S2! S/ %i S2 Pri5ele dou fir5e @S1 %i S2A sunt cele 5ai 5ari %i 8roduc a8ro;i5ativ 4. V din
c?ibriturile v<ndute =n ar 1<n:rile fir5elor S1 %i S2 sunt a8ro;i5ativ egale! iar S/ %i S2 dein
restul de /2 V din 8ia
D?ibriturile sunt fabricate =n diverse locuri din ar %i a8oi sunt trans8ortate =n toate :onele
din ar cu ca5ioanele Dostul cu trans8ortul este 5ic =n co58araie cu costul total de 8roducie
3oate fir5ele! =n 5od tradiional distribuie la 5iile de uniti de desfacere cu a5nuntul din toat
ara 'ulte din acestea sunt bcnii situate =n fiecare co5unitate
7ir5ele S/ %i S2 anun 8lanurile lor de a fu:iona =n viitorul a8ro8iat
7-utoritatea &entru concuren
7u:iunea fir5elor S/ %i S2 8oate s aib loc! fr o notificare =n 8realabil la $utoritatea
8entru concuren @confor5 legislaieiA! cu res8ectarea unor criterii %i a unui 8lafon valoric Cn
ca:ul =n care $utoritatea 8entru concuren =nce8e o investigaie =n acest sens! cere co5entarii din
8artea celorlali 8roductori 8recu5 %i din 8artea c<torva dintre unitile de desfacere care v<nd
8rodusele fir5elor S/ %i S2 "in fericire! concurenii asigur $utoritatea 8entru concuren c
fu:iunea nu este un 5otiv de =ngri>orare Cn acela%i ti58! nici unitile de desfacere nu au ni5ic
=58otriva acestei fu:iuni! 8entru c c?ibriturile sunt doar o 5ic 8arte din v<n:rile lor
7 /ntrebrile care se &un+
# Dare sunt 8rodusul relevant %i 8iaa geograficZ Bric?etele cost<nd 5ai 5ult dec<t
c?ibriturile! nu ar trebui scoase din anali:a 8ieei 8rodusului relevantZ
# "ac nu e;ist nici o 8l<ngere din 8artea concurenilor @S1 %i S2A %i a consu5atorilor!
trebuie oare ca $utoritatea 8entru concuren s c?eltuiasc i58ortante resurse investig<nd aceast
fu:iune care 8are s fie legalZ
# "ac =n loc de un bun de larg consu5 era vorba de un 8rodus industrial! cu5 v)ai
5odifica rs8unsul la =ntrebarea 8recedentZ
7 6etalii asu&ra ca%ului
"ate fiind infor5aiile iniiale ale ca:ului! $utoritatea 8entru concuren decide s
investig?e:e 5ai =n a5nuni5e 3radiional! aceste fir5e =%i anunau sc?i5brile de 8re cu o
s8t5<n =nainte Krice sc?i5bare de 8re anunat de o fir5 era i5ediat ur5at de celelalte
Privind aceste sc?i5bri de 8re 8entru ulti5ii 8atru ani! $utoritatea 8entru concuren
desco8er c 8reurile au fost relativ stabile 8entru o 8erioad lung de ti58 $u e;istat unele
cre%teri de 8reuri =n aceast 8erioad! dar ele au fost 5ici =n valoare absolut Preurile arat! de
ase5enea! c =n c<teva oca:ii! 8reurile anunate au sc:ut substanial 8entru 8erioade de dou! trei
s8t5<ni! =nainte de a reveni la valoarea de dinainte de reducere
22/
Bric?etele nu sunt 8roduse =n ar Ele sunt i58ortate %i constituie subiectul unor ta;e
va5ale 5ari ,u e;ist nici un alt substituent a8ro8iat 8entru c?ibrituri
7 )rmtoarele #ntrebri care se &un+
# "ate fiind aceste fa8te! ai reco5anda ca $utoritatea 8entru concuren s o8reasc
aceast fu:iuneZ Du5 ai e;8lica 8olitica de 8reuri a acestor fir5eZ
# E;ist vreun factor =n do5eniul acesta! a%a cu5 a fost descris! care ar facilita un
co58orta5ent al acestor fir5eZ
# "ac se desco8er 5ai t<r:iu c S2 a v<ndut =n 5ai 5ulte oca:ii sub 8reul anunat unui
nu5r de clieni! cu5 ai co5enta acest lucru =n teoria dvsZ
7 6iscuii asu&ra ca%ului
Produsul relevant 8oate fi re8re:entat de c?ibrituri sau 8oate fi re8re:entat de toate 5icile
ustensile de a8rins focul! ceea ce ar include %i bric?etele D?iar dac o cutie de c?ibrituri cost 5ai
8uin dec<t o bric?et! fa8tul c bric?eta se 8oate refolosi o 8oate face un bun substituent! =n ciuda
diferenei de 8re ,u este necesar ca 8rodusele s arate la fel Si58lul fa8t c e;ist clieni care ar
=nceta s cu58ere unul din 8roduse %i ar =nce8e s)l cu58ere 8e cellalt =n ca:ul unei sc?i5bri de
8re! le face 8e a5<ndou s fie =n aceea%i 8ia
7a8tul c! co58etitorii nu se 8l<ng! =nsea5n c nu trebuie fcut un ca: din acest lucru! dar
fa8tul c nici clienii nu se 8l<ng! acest lucru trebuie luat =n sea5 Este i58ortant s se %tie ce
g<ndesc clienii Ei nu s8un c 8reurile nu vor cre%te Ei s8un doar c o cre%tere a 8reului nu =i va
afecta 8entru c v<n:area c?ibriturilor este doar o 5ic 8arte din v<n:rile 8e care le fac
E;ist 5uli clieni! fiecare foarte 5ic D?iar dac fir5ele 8roductoare de c?ibrituri se
?otrsc s creasc 8reurile 8este nivelul stabilit de concuren! i58actul asu8ra fiecrui client nu
8oate fi dec<t foarte 5ic! cu toate c i58actul asu8ra societii =n general 8oate fi foarte 5are
Donsu5atorii industriali sunt de obicei 5ai 5ari %i 5ai sofisticai =n 8racticile de
cu58rare "e aceea! dac ace%ti consu5atori ar fi indicat o li8s de =ngri>orare fa de fu:iune!
atunci $utoritatea 8entru concuren ar fi trebuit s dea acestei infor5aii 5ai 5ult i58ortan =n
anali: dec<t =n 8re:entul ca:
Donfor5 infor5aiilor culese! $utoritatea 8entru concuren ar 8utea s decid o
=58otrivire a fu:ionrii celor dou fir5e S/ %i S2
Politica de 8reuri indic fa8tul c aceste fir5e s)au =neles s stabileasc 8reuri co5une
$nun<nd 8reurile =n avans! asta ddea ti58 8entru sc?i5bul de infor5aii cu 8rivire la 8reuri
D?iar dac fir5ele 5resc 8reurile cu foarte 8uin =n ter5eni absolui! cre%terea 8oate fi de
fa8t considerabil =n 8rocente! 8entru c 8reul 8rodusului este foarte 5ic 'ai 5ult dec<t at<t!
8erioadele de scdere a 8reului 8ar foarte 5ult a fi un r:boi =58otriva unui concurent care nu
res8ect 8reul stabilit
Sunt trei co58onente i58ortante ale unei =nelegeri =ntre concureni 8entru a ridica
8reurile sau a li5ita oferta*
# ei trebuie s fie de acord =n detaliile i58ortante cu5 ar fi* 8reul! oferta! =58rirea
geografic9
# ei trebuie s 8oat detecta orice =nclcare a =nelegerii9
%i =n fine!
# ei trebuie s 8oat s =l 8ede8seasc 8e cel care a =nclcat =nelegerea! aceasta se 8oate
face sub for5a unui r:boi al 8reurilor
3oi factorii de 5ai >os facilitea: co58orta5entul coordonat al fir5elor =n acest do5eniu*
# e;ist un nu5r 5ic de concureni9
# 8rodusul este o5ogen Produsele tuturor fir5elor sunt identice sau foarte si5ilare9
# rata inovaiilor te?nologice este foarte 5ic =n acest do5eniu9
# 5uli consu5atori 5ici9
# e;ist o 8robabilitate 5are de v<n:ri re8etate9
# cererile individuale sunt frecvente %i 5ici =n ra8ort cu cererea total9
# infor5aiile des8re 8reuri sunt foarte accesibile
7a8tul c S2 era fir5a care devia cel 5ai des de la 8reul
222
co5un! =nsea5n c 8rin fu:ionare! S/ =ncearc s eli5ine sursa de instabilitate =n acest
fel
=Problema nr.L@
@concentrarea econo5icA
Prin "eci:ia @nr 20&0.10200-A Donsiliului Doncurenei "ri'in% noti,icarea
concentrrii economice! s)a reali:at dob<ndirea controlului indirect asu8ra Bncii DF 7iren:e S$
de ctre (ntensa San8aolo S8$! ca ur5are a ac?i:iionrii controlului direct asu8ra Dassa
Fis8ari5o "i 7iren:e S8$
Consiliul Concurenei! =n ba%a actelor normative #n vi"oare %i a ,otei Do5isiei @din
cadrul Donsiliului DoncureneiA 8entru do5eniul fu:iuni %i antitrust s)a declan%at investigaia
8rivind o8ereiunea de concentrare econo5ic care a avut loc 8rin dob<ndirea controlului indirect
asu8ra Bncii DF 7iren:e Fo5<nia S$ de ctre (ntensa Sao8aolo S8$! datorit 8relurii
controlului direct asu8ra Dassa "i Fis8ari5o "i 7iren:e S8$ # acionar 5a>oritar al Bncii DF
7iren:e Fo5<nia S$! (ntensa San8aolo S8$! 8rin inter5ediul San8aolo ('( (nterna:ionale S8$!
care deine 8ac?etul de control la San8aolo ('( BanQ Fo5<nia S$
Dontrolul asu8ra Bncii DF 7iren:e S8$ este dob<ndit 8rin inter5ediul Dontractului de
sc?i5b de aciuni %i acord intersocietar din data de 24 iulie 200-! =n ba:a cruia (ntesa San8aolo
dob<nde%te @mA aciuni ale acestei bnci! re8re:ent<nd 20!/22 V din ca8italul social $ceste
aciuni se adaug celor deinute de>a de (ntesa San8aolo S8$! astfel =nc<t ulterior acestei
o8eraiuni! 8rocentul deinut va fi de 0.!..9 V din ca8italul social al Bncii DF 7iren:e S8$
$nterior =nc?eierii contractului de sc?i5b de aciuni! controlu asu8ra Bncii DF 7iren:e S8$ era
deinut de acionarul 5a>oritar al acesteia # Ente Dassa "i Fis8ari5o "i 7iren:e "u8 ce acest
contract =%i va fi 8rodus efectele! (ntesa San8aolo S8$ va deine controlul direct asu8ra Bncii DF
7iren:e S8$ %i i58licit controlul indirect asu8ra Bncii DF 7iren:e Fo5<nia S$
B $genii econo5ici i58licai =n o8eraiunea de concentrare econo5ic furni:ea: 8roduse
%i servicii bancare Cn 8articular! agenii econo5ici i58licai reali:ea: ur5toarele activiti*
acce8tarea de de8o:ite! contractarea de credite! o8eraiuni de factoring %i scontarea efectelor de
co5er! e5iterea %i gestionarea instru5entelor de 8lat %i credit! 8li %i decontri! transferuri de
fonduri! e5iterea de garanii %i asu5area de anga>a5ente! tran:acii =n cont 8ro8riu sau =n contul
clienilor cu instru5ente 5onetare negociabile @valut! instru5ente financiare derivate! 5etale
8reioase! obiecte confecionate din acestea! 8ietre 8reioaseA! ad5inistrarea de 8ortofolii ale
clienilor =n nu5ele %i 8e riscul acestora! =nc?irierea de casete de siguran! cosultan financiar)
bancar9
B K8eraiunea 8rin care (ntesa San8aolo S8$ dob<nde%te controlul indirect asu8ra Bncii
DF 7iren:e Fo5<nia S$! ca ur5are a ac?i:iionrii controlului direct asu8ra Dassa "i Fis8ari5o
"i 7iren:e S8a! constituie o concentrare econo5ic =n sensul 8revederilor Legii concurenei nr
21&1994! re8ublicat9
B "in infor5aiile 8rivind o8eraiunea =n discuie! furni:ate =n 7or5ularul de notificare!
re:ult c cifrele de afaceri reali:ate de agenii econo5ici i58licai =n o8eraiunea de concentrare
econo5ic! =n anul 2004! =nde8linesc condiiile de 5ini5us 8rev:ute de art 12 din lege
Doncentrarea econo5ic =n cau: nu este o o8eraiune de di5ensiune co5unitar =n sensul
Fegula5entului @DEA nr1/9&2002 8rivind controlul concentrrilor econo5ice9
B Pentru o8eraiunea de concentrare econo5ic notificat! 8iaa relevant este 8iaa 8e care
activea: societatea ac?i:iionat # Banca DF 7iren:e Fo5<nia S$! res8ectiv 8iaa ro5<neasc a
8roduselor %i serviciilor bancare Pe aceast 8ia! Banca DF 7iren:e Fo5<nia deine o cot de
8ia 5ai 5ic de 1 V Jru8ul din care face 8arte societatea ac?i:itoare (ntesa San8aolo S8$ este
8re:ent 8e 8iaa ro5<neasc a 8roduselor %i servicilor bancare 8rin San8aolo ('( BanQ Fo5<nia
care! la r<ndul su! deine o cot de 8ia 5ai 5ic de 1 V9
220
B Prin o8eraiunea de concentrare econo5ic =n discuie nu se crea: sau consolidea: o
8o:iie do5inant 8e 8iaa relevant! deci nu se 8une 8roble5a unei afectri se5nificative a
concurenei 8rin o8eraiunea de concentrare econo5ic notificat9
7 /n temeiul art. G: 4G5 din :egea concurenei nr. 21?1;;( , re&ublicat i al art. L 4:F5 lit.
b5 din 3e"ulamentul de or"ani%are, (uncionare i &rocedur al Coniliului Concurenei ! sEa
autori1at concentrarea economic @8rin "eci:ia nr 20A reali:at 8rin dob<ndirea controlului
indirect asu8ra Bncii DF 7iren:e Fo5<nia S$ de ctre (ntesa San8aolo S8$! ca ur5are a
ac?i:iionrii controlului direct asu8ra Dassa "i Fis8ari5o "i 7iren:e S8$ constat<ndu)se c! de%i
o8eraiunea cade sub incidena legii! nu e;ist =ndoieli serioase 8rivind co58atibilitatea cu un
5ediu concurenial nor5al
B (ntesa San8aolo S8$ este obligat! cofor5 8revederilor art /2 @2A din Legea concurenei
nr 21&1994! re8ublicat! s 8lteasc ta;a de autori:are a concentrrii econo5ice notificate
B 3a;a de autori:are se calculea: 8e ba:a cifrei de afaceri stabilit confor5 8revederilor
art 40 din Legea concurenei nr 21&1994! re8ublicat! 8recu5 %i (nstruciunilor cu 8rivire la
calculul ta;ei de autori:area concentrrilor econo5ice
B "eci:ia Donsiliului Doncurenei 8oate fi atacat la Durtea de $8el Bucure%ti! Secia
Dontencios $d5inistrativ %i fiscal! =n ter5en de /0 de :ile de la co5unicare
0 Biblio)ra,ie selecti'$
# Be>u! 1! PreuriE! Ed Econo5ic! Bucure%ti!20009
# 7lauQner! " %i BoT5an! D! Ele5ente de strategie concurenialE! trad F $ron %i ( $ron! Ed
3eora! Bucure%ti! 20009
# Javril! ( %i Javril! 3! Do58etitivitate %i 5ediu concurenialE! Ed Econo5ic! Bucure%ti!
200.9
# Jrigoriu! Beatrice $ %i Utefan 3udorel! 3ratatele Uniunii Euro8ene! Editura Sa5angiu!
Bucure%ti! 200-9
# I?e5ani! FS! %i S?a8iro! "'! Jlosar de ter5eni econo5ici ai organi:rii industriale!
8oliticii %i legii concureneiE! 'E7 @# traducere! "e8arta5entul 8entru Preuri %i
Protecia DoncureneiA! Bucure%ti! 19909
# Iotler! P?! 'anage5entul 5arQetinguluiE! ediia a (1)a! Ed 3eora! Bucure%ti! 20049
# 'oga! (! Preuri 8rin concuren Doncurena 8rin 8reuriE! Ed Dontinent! Sibiu! 20029
# 'o%teanu! 3 @coordonatorA! Preuri %i concurenE! Ed "idactic %i Pedagogic! Bucure%ti!
199-9 Preuri %i concurenE ! Ed Universitar! Bucure%ti! 20049
# 'o%teanu! 3! $le;andru! 7! Datara5! "! Doncurena econo5ic %i integrarea euro8eanE!
Ed 3ribuna Econo5ic! Bucure%ti! 20049
# 'o%teanu! 3! Purcrea! 3! Doncurena # g?idul afacerilor 8erfor5anteE! Ed Econo5ic!
Bucure%ti! 19999
# ,agle! 3?o5as 3 %i Sogan! [o?n E Strategia %i tactica stabilirii 8reurilorE! trad Faluca
$ndrei! Ed Brandbuilders Jru8! Bucure%ti! 200.9
# Po8escu! D! Diucur! "! 'orega! " (! 'icroecono5ia concurenialE! Ed Econo5ic!
Bucure%ti! 19999
# Porter! '! $vanta>ul concurenialE! Ed 3eora! Bucure%ti! 20019 "es8re concurenE! trad
"an Driste! Ed 'eteor Press Business! Bucure%ti 200.9
# Prisecariu! P @coordonatorA! Politici co5une ale Uniunii Euro8eneE! Editura Econo5ic!
Bucure%ti! 20029
# BBB Legea concurenei nr 21&1994! 5odificat %i co58letat 8rin KUJ nr 121&200/! a8robat
8rin Legea nr 1.2&1-002002! 8ublicat =n 'K nr 241&22002002 %i 8rin Legea
nr 0/.&20112002! 8ublicat =n 'K nr 11/0 din /0112002
224
# BBB Fegula5entul Donsiliului @DEA nr 1&200/ 8rivind i58le5entarea regulilor de concuren
8rev:ute =n articolele .1 %i .2 ale 3ratatului de la Fo5a @DEA! regula5ent intrat =n
vigoare la 1 5ai 20029
# BBB Legea a>utorului de stat! KUJ nr 11-&21122004 8rivind 8rocedurile naionale =n
do5eniul a>utorului de stat! 8ublicat =n 'K nr 1022&2.122004! a8robat 8rin
Legea nr 1/-&200-9
# $lte surse de ins8iraie* site # ul TTTco58etitionro Donsiliul Doncurenei # Fo5<nia!
Fa8oartele de activitate ale Donsiliului Doncurenei 8e 8erioada 199- # 200.!
Buletine infor5ative
# $utoritatea 8entru concuren! =n ca:ul Fo5<niei! ar =nse5na Donsiliul Doncurenei # la nivel
central %i (ns8ectoratele >udeene 8entru concuren # la nivel teritorial
22-
C&PRIN+
Prefa/
Da8itolul (
.- PR!/&-------------------------------------------------------------------------------------------------:
B Kbiectivele ca8itolului0
B Fe:u5atul 8e scurt al ca8itolului0
B Duvinte c?eie0
B Doninutul ca8itolului.
.-.- Preul, "r)2ie im"ortant a actului %eci1ional al ,irmei 3n
con%iii %e concuren-------------------------------------------------------------------I
111 Donce8tul de 8re =n econo5ia de 8ia conte58oran9
112 7unciile 8reurilor1/
11/ Siste5ul 8reurilor %i tarifelor =n Fo5<nia14
11/13arifele! 8arte co58onent a siste5ului de 8reuri1.
B Ele5entele de funda5entare %i stabilire a tarifelor 20
11/2 Siste5ul tarifelor din ara noastr21
112 Dategoriile de 8reuri %i structura lor =n econo5ia
concurenial ro5<neasc2-
110 7or5ele 8reurilor %i tarifelor//
114 Felaiile dintre 8reuri/4
B Felaia dintre cost %i 8re/.
.-5- Determinarea 6,ormarea7 "reului 3n %i,erite con%iii %e concuren 9M
121 Efectele 5odificrii cererii %i ofertei asu8ra 8reului de
ec?ilibru2/
122 "eter5inarea @for5areaA 8reului de ec?ilibru =n ti582.
.-8- +trate)ii %e "reuri %in "ers"ecti'a economiei %e "ia concureniale %in ara noastr
---------------------------------------------------------------------------------------------------------:M
1/1 Doninutul %i ele5entele caracteristice strategiilor de
8reuri00
1/2 Strategiile de 8reuri orientate du8 costuri02
1// Strategiile de 8reuri orientate du8 cerere0-
1/2 Strategiile de 8reuri orientate du8 concuren09
1/0 Strategiile de 8reuri orientate du8 calitate42
1/4 $legerea 5etodei de stabilire @fi;areA a 8reului42
1/- Strategiile 8reurilor 8entru ga5ele de 8roduse49
1/. Strategia fir5ei 8entru a fi co58etitiv-1
1/9 Strategii de 8reuri %i te?nici de v<n:are 8racticate de
fir5ele 5ici %i 5i>locii din Fo5<nia-4
.-9- Preul, instrument al "racticilor anticoncureniale 3n economia romneasc CI
121 Stabilirea concertat a 8reurilor! for5 grav de =nclcare a 8rinci8iilor concurenei
corecte-9
122 Preurile de rev<n:are =n 8racticile co5erciale./
12/ Preurile de ruinare.0
B Puterea de 8ia..
B $nali:a ra8ortului 8re&cost91
122 Preurile de discri5inare94
120 Preurile de du58ing %i re8lica antidu58ingului99
22.
# Feguli ale antidu58ingului # un re5ediu al 8oliticilor
guvernelor care distorsionea: 8iaa 8rin du58ing101
# Feguli ale antidu58ingului # un re5ediu al fir5elor 8roductoare de:avanta>ate de
diferenele c?eie =n siste5ul econo5ic naional100
124 Practici anticoncureniale ale fir5elor ro5<ne%ti Po:iia do5inant 8e 8ia!
identificare %i abu:10-
B Piaa relevant109
B $bu:ul de 8o:iie do5inant11-
12- Protecia consu5atorilor fa de 8osibilele 8ractici anticoncureniale 8e 8iaa
ro5<neasc119
.-:- Particulariti ale %eterminrii 6,ormrii7 "reurilor 3n unele ramuri ale economiei
---------------------------------------------------------------------------------------------------------.5.
101 Particulariti ale for5rii 8reurilor 8roduselor agricole121
102 Particulariti ale for5rii 8reurilor =n construcii # 5onta>124
1021 Preurile de devi:129
B 'etodologia de elaborare a devi:ului general 8entru
obiectivele de investiii1/1
10/ Particulariti ale for5rii 8reurilor %i tarifelor =n turis51/2
10/1 Particulariti ale for5rii 8reurilor =n ali5entaia
8ublic1/0
10/2 Particulariti ale for5rii tarifelor =n trans8orturile
turistice1/9
10// Particulariti ale for5rii tarifelor de ca:are121
102Preurile =n cadrul sc?i5burilor econo5ice internaionale12/
1021 Doninutul 8reurilor e;terne12/
1022 Preurile =n cadrul sc?i5burilor internaionale ale
Fo5<niei122
102/ Stabilirea 8reurilor 8roduselor e;8ortate %i
i58ortate12.
B Preurile 8roduselor e;8ortate12.
B Preurile 8roduselor i58ortate102
100 Siste5ul infor5aional al nivelului %i evoluiei 8reurilor100
1001 Doninutul siste5ului infor5aional 5odern al
8reurilor100
1002 Dalculul indicatorilor siste5ului infor5aional al
8reurilor10-
B 'etode de calcul al indicilor de 8re10-
B Dalculul indicatorilor subsiste5ului infor5aional al
8reurilor cu ridicata141
B Dalculul indicelui general al 8reurilor cu a5nuntul
%i al tarifelor serviciilor 8entru 8o8ulaie142
10021 Dalculul indicelui general al 8reurilor %i
tarifelor de consu5 =n ara noastr14.
.-;- Rolul "reului 3n e'aluarea economic i ,inanciar a ,irmei----.C9
141 Donce8tul! necesitatea %i esena evalurii1-2
142 1aloarea %i 8reul "iferite ti8uri de valori folosite =n
evaluare1-.
B Cntrebri reca8itulative1.1
B Pro8uneri de referate %i studii de ca:1.1
B 3este de evaluare sau autoevaluare Probleme re1ol'ate-------------------.O5
B Bibliografie selectiv190
229
Da8itolul ((
5- CONC&R!N/A-------------------------------------------------------------------------------------.IC
B Kbiectivele ca8itolului19-
B Fe:u5atul 8e scurt al ca8itolului19-
B Duvinte c?eie19.
B Pre:entarea 8e scurt a cuvintelor c?eie199
B Doninutul ca8itolului20-
5-.- Concurena, un conce"t %inamic--------------------------------------------------5MC
211 Donce8ul de concuren! subiect de anali: =n teoria
econo5ic20-
212 1i:iunea clasic %i neoclasic asu8ra concurenei211
21/ Doncurena! co58onent intrinsec esenial a econo5iei 21-
5-5- Concurena economic 3n 'i1iunea abor%rii strate)iilor i com"ortamentelor
o"eratorilor "ieei--------------------------------------------------------------------------55.
221 Kbiectivele concurenei econo5ice221
222 7unciile concurenei econo5ice222
22/ 3i8uri ale concurenei econo5ice224
222 Strategii concureniale229
220 ,ecesitatea interveniei statului =n reali:area 8roteciei concurenei econo5ice
2/4
B (58actul a>utoarelor de stat asu8ra concurenei220
5-8- Me%iul concurenial romnesc------------------------------------------------------59M
2/1 $utoritatea concurenei! ele5ent deter5inant al crerii
structurii econo5ice de 8ia din ara noastr220
2/2 Daracteri:are general a 5ediului concurenial221
B Festriciile 8rev:ute de Legea concurenei201
2// 'ediul concurenial nor5al %i rolul acestuia =n ec?ilibrarea 8ieei 8rin inter5ediul
8reurilor20/
5-9- Concurena 3n "erimetrul "oliticii economice-----------------------------5:I
221 Princi8ii %i nor5e ale 8oliticii concurenei209
222 Folul 5otorE al concurenei =n econo5ia de 8ia242
22/ Feglarea forelor 8ieei cu a>utorul concurenei244
222 7actori cu efect negativ asu8ra concurenei24-
220 (nfluena concurenei asu8ra 8reurilor249
224 Locul iniiatorului de 8re 8e 8iaa concurenial2-0
22- Politicile internaionale anticoncureniale2-1
22. Felaia dintre concuren %i 8olitica co5ercial2-/
229 Politicile de 8erfor5an econo5ic2-0
2210 Politica concurenei =n Uniunea Euro8ean2-9
B Procedura co5unitar cu 8rivire la fu:iuni292
2211 Politica concurenei =n SU$292
B Cntrebri reca8itulative29-
B Pro8uneri de referate %i studii de ca:29-
B 3este de evaluare %i de autoevaluare Probleme re1ol'ate-----------------5IO
B Bibliografie selectiv/1-
2/0