Sunteți pe pagina 1din 52

SISTEMUL PENITENCIAR

Tema 13
Referina istorice
nchisoarea Edicule din imperiul turcesc a
fost spaima domnitorilor rilor cucerite
sau supuse dominaiei Constantinopolului
EDICULE NCHISOAREA
IMPERIULUI OTOMAN

EDICULE
Vedere spre Bosfor
nchisoarea celor
apte turnuri,
construit special
pentru a deine sub
control i teroare
opozanii politici ai
sultanilor turci
EDICULE
Vedere dinspre
Bosfor
Au fost nchii n
turnurile cetii
mii de cretini
dar i
musulmani care
urmau s fie
executai ori s-
i gseasc
sfritul ntre
zidurile
inexpugnabile
Vedere din interior
Cornul de Aur al
Bosforului vzut din
perspectiva Turnului
mare al Ediculei .
Poz dup o litografie
de epoc
tefan Mailat voievodul
Transilvaniei nchis la Edicule
Oastea lui Petru Rare, estimat
la 12.000 mii de oameni,
mpreun cu Radu Paisie,
domnul rii Romneti cu
6.000 de oameni i Ahmed
Cuciuc Bali beg de Nicopole cu
200 de oameni, au ajuns la
Fgra la 9 iulie 1541.
Mailat, ncrezndu-se n
cuvntul celor trei, iese din
cetate, este fcut prizonier i
trimis la Istambul, unde este
nchis n faimoasa nchisoare
Edicule. Cetatea Fgraului
capituleaz nu mult dup aceea,
astfel c la 18 iulie braovenii
trimit daruri comandanilor
strjii lui Petru Rare
Cu aceast aciune se ncheie
visul lui tefan Mailat de a
deveni Principe al Transilvaniei,
de a rupe Transilvania de
Ungaria i de a ntemeia un
principat autonom.El moare
captiv.
Voievodul tefan Mailat
Turnul nchisorii
Petru Cercel domnul rii
Romneti
a fost intemnitat la
inchisoarea Edicule ("Cele
Sapte Turnuri"), iar peste
cateva luni, n 1590, pentru
a pune capt, o data pentru
totdeauna, oricrei
probleme din partea lui,
turcii, cu contribuia lui
Mihnea, s-au descotorosit
de el: spunndu-i-se ca va fi
surghiunit n Rodos, a fost
urcat pe o corabie, iar n
mijlocul Bosforului, a fost
ucis.

Domnitorul
Petru Cercel
Vedere asupra
turnului Edicule
n data de 15 august 1714.
Aceast zi era menit s le
adnceasc i mai mult
durerea din suflet, fiind i
Praznicul Adormirii Maicii
Domnului, dar i ziua de
natere a voievodului, care
mplinea 60 de ani.
Astfel, Brncoveanu, mpreun
cu toate rudeniile lui, au fost
scoi din temni, numai n
cmi, cu capetele
descoperite, i purtai n lanuri
pe uliele Constantinopolului,
ca nite fctori de rele. spre
locul de execuie Ialy-Kioc,
din apropierea marelui serai.
De fa erau, pe lng irurile
de ieniceri i mulimea de
popor ngrozit, i sultanul
Ahmed al III-lea, crudul su
vizir, Gin Ali, precum i
ambasadorii mai-marilor puteri
europene de atunci, invitai
special la macabrul spectacol.
Cetatea vzut panoramic
Domnia Balasa (n. 1693 - d. 1752).

A asea fiic a domnitorului Constantin Brncoveanu i a doamnei Marica. A
fost cstorit, din anul 1708, cu Manolache Lambrino Rangabe, un grec din
Constantinopol. In martie 1714, n timp ce familia i era arestat la Bucuresti,
se afla mpreun cu soul ei la Constantinopol pentru a pei pe fiica lui Antioh
Cantemir pentru fratele su Radu. De sarbatoarea Patilor, dup slujba pe
care o ascultase la Patriarhie, a fost arestat si nchis in inchisoarea
femeilor Ceaus Emini de la Edicul', unde a fost btut pentru a mrturisi
unde se gasesc averile familiei; tot acolo vor fi nchise mama i cumnata ei
Anica, mpreuna cu fiul acesteia, iar soul n nchisoarea debitorilor sultanului.
Au reuit s scape de aici, dup ce au fost rscumparate cu suma de 100 de
pungi de galbeni, dar s-a dispus surghiunirea lor pe trmul Mrii Negre, de
unde au fost eliberati n oct. 1716, permindu-li-se ntoarcerea n ar.

Domnia Blaa
Planul cetii vzut de sus
Cetatea cu
cele 7 turnuri
1
2 3
4
5
6
7
Seciune n planul turnului
n zona din dreapta
se pot observa
celulele unde erau
ntemniai arestaii.
n mijloc exist un
sistem de scri pentru
acces de la un nivel la
altul
celul
Seciune n plan vertical
Un alt turn cu forma
circular, cu scri de
piatr i celule
dispuse spre exterior,
cu ferestre foarte mici
care sunt dispuse n
zona tavanului pentru
ca arestaii s nu
poat privi n afar.
SISTEMUL PENITENCIAR
Administraia Naional a Penitenciarelor
Penitenciare judeene
Penitenciare pentru minori i tineri
Penitenciare speciale pentru femei
Penitenciare spital
Centre de arestare sau Secii speciale de
arestare preventiv
Centre de reinere i arestare preventiv

nfiinarea penitenciarelor
art.11. Legea 275 /2006
A.N.P. organ central
al administraiei de
stat M.J. Din 1990
Buget propriu, venituri
proprii din activiti cu
condamnaii
Personalitate juridic
Deine persoanele
condamnate
Penitenciarele sunt
construcii speciale cu
urmtoarele sectoare:
- Administrativ
- Deinere
- Gospodrire
- Producie
- Spaii auxiliare
SECTORUL DE DEINERE
1. Separ condamnaii pe categorii pn la
separarea individual
2. Filtru de primire persoane i autovehicule
3. mprejmuirea, amenajri de paz i
supraveghere interioar i exterioar
4. Accesul la un singur post de control
5. Zona de carantin de 21 de zile
6. Seciile de deinere, camere de deinere,
cluburi, cantin, izolatoare, mijloace de
supraveghere i paz


INTRAREA N PENITENCIAR
SECTORUL DE COMAND
SECTORUL DE DEINERE
TEREN DE SPORT
MULTIFUNCIONAL
SALA DE MESE A SECIEI DE
DEINERE
BISERICA I CURTEA ACESTEIA
Sectorul vizite i vizite intime
Magazin interior
pentru condamnai
SAL DE CLAS I PREGTIRE
CONDAMNAI
ADMINISTRAIA NAIONAL A
PENITENCIARELOR
Serviciu public care contribuie la aprarea ordinii publice i a
siguranei naionale prin asigurarea pazei, escortrii, supravegherii,
aplicarea regimului de detenie i organizarea de activiti de
asisten social i educaie destinate reinseriei sociale a
persoanelor private de libertate.
Este coordonat direct de ctre ministrul Justiiei i se desfoar n
conformitate cu:
- Prevederile Constituiei Romniei,
- Declaraia Universale a Drepturilor Omului,
- Recomandrile Consiliului Europei cu privire la tratamentul
deinuilor,
- Legea nr. 293/2004 privind Statutul funcionarilor publici din
Administraia Naional a Penitenciarelor,
- Legea nr. 51/1991 privind sigurana naional a Romniei,
- Legea nr. 275/ 2006l
- Hotrrile Guvernului date n aplicarea acestei legislaii.
Atribuiile principale ale A.N.P.
1. Luarea msurilor de
siguran a
penitenciarelor, Seciilor
i Centrelor
2. Paza, supravegherea i
escortarea persoanelor
condamnate;
3. Realizarea
regulamentului cadru
pentru penitenciare
4. Asigurarea cu
amenajri, dispozitive,
personal, mijloace
necesare pentru misiuni
5. Cooperarea cu M.I.R.A.
pentru contracararea
evenimentelor negative
6. Prezentarea
condamnailor n faa
instanelor de judecat la
termenele fixate
7. Protecia i asistena
martorului aflat n pericol
8. Aplicarea msurilor
organizatorice pentru
reeducarea i
reintegrarea persoanelor
condamnate
Penitenciarele
GHERLA, BUZIA, ORADEA
CODLEA, BISTRIA .......... i un educator

46 uniti penitenciare
Administraia
Naional a
Penitenciarelor
Penitenciar Centru de reeducare Penitenciar spital

Ministrul Justiiei i Libertilor Ceteneti
coal de ageni










46 uniti
penitenciare
Funciile sistemului penitenciar
Pentru realizarea misiunii Administraiei Naionale a
Penitenciarelor se regsesc sub forma funciilor, activitilor,
atribuiilor i sarcinilor:

Funciile de baz identificate sunt:
- funcia de reintegrare social;
- funcia de siguran, paz i escortare;
- funcia de asisten medical
Funciile suport identificate sunt:
- funcia de resurse umane;
- funcia economico-administrativ;
- funcia de comunicare;
- funcia de prevenire a criminalitii i corupiei n mediul
penitenciar
- funcia de control
Organele i organismele manageriale


Ministrul Justiiei i Libertilor Ceteneti coordoneaz direct
Administraia Naional a Penitenciarelor. Este ordonator principal de
credite.
Directorul General al Administraiei Naionale a Penitenciarelor
conduce A.N. P. i are n subordine nemijlocit directorii unitilor
penitenciare. Rspunde de buna funcionare a sistemului administraiei
penitenciare n faa ministrului justiiei i libertilor ceteneti. Este
ordonator secundar de credite.
Directorii Generali Adjunci conduc subdivizuni organizatorice din
cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor n baza deciziilor
Directorului General Directorii de direcii, efii de servicii, birouri
conduc direcii, servicii, birouri din cadrul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor i coordoneaz funcional activitatea structurilor similare
din teritoriu.
Directorii unitilor penitenciare conduc penitenciarele i sunt
ordonatori teriari de credite.

STRUCTURA OPERAIONAL
Direcia Reintegrare social
Direcia Sigurana deinerii i Regim penitenciar
Direcia Medical
Direcia Tehnologia informaiei i Comunicaii
Direcia Economico-administrativ
Direcia Management Resurse Umane
Direcia Contencios i Elaborare acte normative
Direcia Inspecie Penitenciar
Serviciul Cooperare i Programe
Serviciul Cabinet i Registratur General
Serviciul Informaii clasificate
Serviciul Psihologia personalului

Structuri de lucru
Colegiul de conducere
Grupurile regionale de management
Comitetul de securitate i sntate n
munc;
Comisia de disciplin;
Comisia pentru atribuirea locuinelor de
serviciu;
Unitatea de implementare a programelor
PHARE.
Servicii subordonate Direciilor
1. Serviciul Educaie
2. Serviciul Regim penitenciar
3. Serviciul Sntate public i Programe
4. Compartiment Asiten curativ, Profilactic i Epidemiologic
5. Compartiment Mentenan, Hardware i Comunicaii
6. Serviciul Gestiune software, Analiz i Programare
7. Compartiment Multimedia i Administrare site-uri
8. Serviciul Administrare i Securitate tehnic de calcul
9. Birou cazarmare, construcii, investiii
10.Serviciul Logistic
11.Serviciul Financiar-contabilitate
12.Serviciul Planificare i Execuie bugetar, Salarizare
13.Serviciul Resurse umane
14.Serviciul Eviden personal
15.Serviciul Formare profesional
16.Serviciul Contencios i Contracte
17.Serviciul Meteodologie i Elaborare acte normative
18.Serviciul Control
19.Serviciul Sesizri i Sintez
Director
General
ANP
Director
General
Adjunct
Director
General
Adjunct
Director
General
Adjunct
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Lider
Regional
Director
unitate
Director
unitate
Director
unitate
Director
unitate
Director
unitate
Director
unitate
Nr.
crt.
INDICATORI REINTEGRARE PE TREI ANI
Dec 2006 Dec 2007 Dec 2008
1 Numr personal de specialitate n uniti penitenc. 271 342 334
2 Numr personal de specialitate n ANP 11 10 9
3 Total persoane private de libertate 33038 29390 26212
4 Numr ppl la 1 lucrtor reintegrare social 122 86 79
5 Numr angajai care au urmat cursuri i programe de pregtire de specialitate* 214 360 558
6 Numr ppl aduli care au urmat cursuri de formare/calificare profesional 1.825 1.833 2.077
7 Numr ppl minori/tineri care au urmat cursuri de formare/calificare profesional 167 262 161
8 Numr ppl inclui n programe de consiliere sau asisten psihologic** 120.854 167.351 191.038
9 Numr sinucideri, autoagresiuni - 466 491
10 Gr. de eficacitate a progr. de consiliere psihologic - 0,28% 0,26%
11 Numr ppl care au recidivat 837 7553 6232
12 Gradul de eficacitate a programelor de reintegrare - 6,15% 3,68%
10 Numr ppl participani la cursuri de alfabetizare 1.416 1.707 1.401
11 Numr absolveni cursuri colare 2.153 2.281 2.580
12 Potenialul de angajare la liberare 5561 6083 6219
12 Numr participani programe consiliere antidrog 3.029 4.823 1.174
13 Numr participani programe asisten religioas 18.109 21.705 23.521
14 Numr ppl ncadrate ca persoane vulnerabile 8.609 7.858 7.744
15 Numr ppl categoria minori i tineri 3429 2544 2096
16 Numr ppl categoria aduli 29609 26846 24116
17 Gradul de atractivitate a programelor de formare prof
-minori i tineri
-aduli
4,87%
6,16%
10,3%
6,82%
7,68%
8,61%
INDICATORI SIGURANA DEINERII
2006 2007 2008
Numr total ppl minori
756 538 431
Numr total ppl tineri
2673 2006 1665
Numr total ppl, persoane de sex feminin
1591 1394 1229
Numr total ppl, persoane de sex masculin
32447 27996 24983
Numr total ppl regim maxim siguran
- 1816 3078
Numr total ppl regim nchis
- 10333 8005
Numr total ppl regim semideschis
- 11512 10103
Numr total ppl regim deschis
- 1299 1761
Numr total ppl din sistemul ANP
33038 29390 26212
Numr total sesizri/reclamaii privind condiiile de detenie
299 295 399
Numr autoagresiuni
- 447 475
Numr evadri
1 3 0
Numr tentative de evadare
1 4 2
Numr cazuri prsire loc de munc
4 14 10
Numr telefoane descoperite
- 6434 10778
Numr cazuri substane stupefiante descoperite
- 147 214
Numr cazuri agresiuni la adresa personalului ANP
- 44 24
Numr salariai, pe categorii, n
domeniul medical
Ofieri Ageni Personal contractual TOTAL
2006 225 553 26 804
2007 233 609 44 886
2008 222 596 7 825
Indicatorii medicali / condamnai
Dec 2006 Dec 2007 Dec 2008
Numr consultaii pe deinut 28,7 29,8 30,24
Numr tratamente pe deinut 7,9 9,8 10,64
Numr ppl bolnavi cronici 9079 8099 11302
Numr ppl care au beneficiat de tratament
medical n spitalele penitenciare
12039 11806 13543
Numr ppl care au beneficiat de tratament
medical n spitalele din sistemul
Ministerului Sntii
785 774 971
Numr ppl aflate n evidene cu TBC 303 269 123
Numr ppl aflate n evidene cu HIV 52 36 32
Numr ppl aflate n evidene ca i
consumatori de droguri
2268 2061 1682
Numr ppl aflate n evidene ca avnd boli
psihice grave*
3066 2922 2736
Evolutia personalului in perioada 2006 - 2008
12.079
12.343
12.003
218
210
212
12.297
12.553
12.215
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2006 2007 2008
Total angajai uniti ANP
Total angajai structur
central ANP
Total angajai ANP
12.215
3.063
12.553
2.779
12.297
3.126
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2007 2008
Evoluia schemei de personal in perioada 2006 - 2008
Posturi vacante
Posturi ocupate
293 295
164
716
42
9
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2006 2007 2008
Situaia angajrilor n perioada 2006 - 2008
Numr angajri din surs intern
Numr angajri din surs extern
295
382
716
409
9
211
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2006 2007 2008
Situaie angajri din surs extern vs ncetri ale raportului de
serviciu n perioada 2006 - 2008
Numr angajri din surs
extern
Numr angajai ale cror
raporturi de serviciu cu ANP au
ncetat
636
11.579
576
11.977
2628
9.669
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2006 2007 2008
Situaia participrii la cursuri n perioada 2006 - 2008
Angajai care nu au participat la
cursuri formare / perfecionare
profesional
Angajai participani la cursuri
formare / perfecionare
profesional
2006 2007 2008
TOTAL SURSE, din care:
Subvenii
Venituri curente, din care:
- venituri din prestri servicii
577371822
514772000
41267822
24641644
804768000
739733860
49996140
29924000
653128000
608128000
45000000
30000000
TOTAL CHELTUIELI, din care:
CHELTUIELI CURENTE
- cheltuieli de personal
- bunuri i servicii
CHELTUIELI DE CAPITAL
- construcii
- maini, echipamente, mijloace de transport
- mobilier, aparatur birotic i alte active
corporale
- alte active fixe
- reparaii capitale
577371822
522570413
345407813
155993600
33469409
30056166
2946145
79747
387352
804768000
747762000
529521529
189425894
41968000
24774362
8551819
661157
79662
7901000
653128000
613313000
428226000
141388000
39815000
23483000
5666000
1396000
1069000
8201000
Extras din bugetul Administraiei Naionale a
Penitenciarelor 2006-2008
INTREBRI TEMA 13
1. Numii dou personaliti romne care au fost deinute la Edicule
2. Cte tipuri de penitenciare cunoatei i care sunt acestea?
3. Ce acte normative reglementeaz activitatea managerial a A.N.P.?
4. Cte tipuri de structuri are A.N.P. i cte sunt n total?
5. Care sunt funciile de baz ale sistemului penitenciar?
6. Ce persoane ndeplinesc funcia de ordonatori de credite n sistemul
penitenciar?
7. Numii patru Direcii din structura A.N.P.
8. Numii trei structuri de lucru din configurarea organizatoric a A.N.P.
9. Care este rolul unitilor cu funcie de lideri regionali?
10. Care este procentul estimat al gradului de actractivitate al activitilor
educative din penitenciare pentru minori?
11. Cte persoane au fost descoperite avnd asupra lor un telefon mobil n
penitenciare n anul 2008?
12. Putei s estimai rolul personalului din surs extern n producerea
abaterilor condamnailor?
13. Care este ponderea personalului participant la cursuri de formare n
cadrul administraiei penitenciare?
14. Care este ponderea veniturilor din prestri servicii care ntregesc
veniturile administraiei penitenciare?