1

Universitatea din Bucureti

Facultatea de Filosofie





REZUMAT TEZ DE DOCTORAT
LIMITELE PCII DEMOCRATICE



Coordonator:
Prof. Dr. Adrian-Paul Iliescu
Doctorand:
Bdeanu Alexandru Iulian


BUCURETI
2013
2

Introducere
1.1. Forma de guvernare republican, fundament al pcii
internaionale
n eseul Zum ewigen Frieden. Ein philosophischer Entwurf publicat n 1795
Immanuel Kant a susinut preeminena constituiei republicane neleas ca form de organizare
statal: constituia republican este singura care satisface pe deplin drepturile oamenilor, ns
este cel mai greu de instaurat, ba chiar i mai dificil de meninut, ntruct muli presupun c ea
ar trebui s fie un stat de ngeri, pentru c oamenii cu nclinaiile lor egoiste nu ar fi capabili de
o constitutie cu o form att de sublim.(2008, p.96) Pacea care i are originea n supremaia
dreptului i a unei ordini constituionale adecvate reprezint pacea etern: constituia
republican, n afara originii puritii sale, care provine din puritatea sursei conceptului de drept,
deschide perspectiva ctre efectul dorit, anume pacea etern. (Kant, 2008, p.74) Forma de
guvernare republican se ntemeiaz pe principiile libertii i egalitii juridice (Kant, 2008,
p.73, not de subsol) ntre ceteni i pe independena lor n calitate de colegislatori. (Teorie i
Practic, 2000, p.116) Simplu formulat, Kant a considerat c forma de guvernare republican
neleas ca statul de drept, separaia puterilor i respectarea libertilor individuale constituie
fundamentul pcii internaionale. (Chan, 1997, p.64) Filosoful german i-a exprimat sperana ca
un popor puternic i luminat s poat constitui o republic (care, conform naturii sale, trebuie s
tind ctre pacea etern) care ar putea constitui un punct central al uniunii federative pentru
celelalte state spre a se ralia la ea, ca s asigure starea de pace a statelor, conform ideii de drept
internaional, i prin aliane repetate de acest fel s se extind tot mai mult.(Kant, 2008, pp.81-
82) Prin extinderea gradual a uniunii panice a statelor republicane/liberale pacea internaional
ar putea fi realizat. (Doyle, 1983b, p. 349) ntr-o interpretare optimist, pacea internaional nu
constituie un ideal iluzoriu, ci reprezint o condiie pe care democraiile contemporane au reuit
s o aproximeze n relaiile reciproce. (ibidem) Eseul Spre pacea etern a exercitat o influen
hotrtoare n dezbaterile despre relaia dintre regimurile democratice i pacea internaional i
constituie principala referin filosofic n literatura pcii democratice.

3

1.2. Importana teoretic a temei
Faptul c democraiile nu se lupt ntre ele, sau c o fac doar rareori, a devenit
aproape un truism n studiul relaiilor internaionale. Exist un consens larg n rndul
cercettorilor acestui domeniu c propozitia pcii democratice reprezint cel mai apropiat
exemplu de lege empiric existent n literatura relaiilor internaionale. (Levy, 1989, p.88)
Propoziia pcii democratice constituie una dintre cele mai puternice generalizri non-triviale i
non-tautologice care pot fi fcute despre relaiile internaionale. (Russett, 1990, p.123) n plus,
importana democraiei rezid n faptul c reprezint o condiie suficient aproape perfect a
pcii. (Gleditsch, 1995, p.297)
n ultimii douzeci de ani numeroase cri i articole au abordat relaia empiric
i teoretic dintre democraie i conflictul
1
internaional. Asumpia avansat de un numr
important de cercettori (Bueno de Mesquita, Morrow, Silverson i Smith, 1999; Dixon, 1994;
Owen 2001, Russett, 1993) este c deciziile liderilor politici de a recurge fie la mijloace
diplomatice, fie la fora militar pentru a trana disputele internaionale sunt influenate de
instituiile i normele competiiei politice i a soluionrii conflictelor din interiorul statelor.
Aceti autori susin cu argumente diferite c tiparele de comportament n cazul unor conflicte
internaionale difereniaz statele democratice de cele non-democratice datorit gradului diferit
de responsabilitate politic a liderilor statali i/sau a variaiei de soliditate a normelor non-
violente de rezolvare a conflictelor ntre elitele politice. (Huth i Allee, 2003, p.1)




1
Ca definiie a conflictului, adopt propunerea lui Michael Nicholson (1992, p. 11): A conflict exists when two
people wish to carry out acts which are mutually inconsistent. They may both want to do the same thing, such as eat
the same apple, or they may want to do different things where the different things are mutually incompatible, such as
when they both want to stay together but one wants to go to the cinema and the other to stay at home. A conflict is
resolved when some mutually compatible set of actions is worked out. The definition of conflict can be extended
from individuals to groups (such as states or nations), and more than two parties can be involved in the conflict. The
principles remain the same.

4

1.3. Conceptul de democraie
Dei democraia constituie elementul central n literatura pcii democratice
(PD)
2
acest concept este dificil de definit i operaionalizat. Felul n care acest concept este
definit determin care sunt statele ce vor fi incluse n analiza interaciunilor belicoase reciproce
pe plan internaional, ceea ce la rndul su determin importana pcii democratice. (Spiro,
1994, p. 55) De exemplu, Bruce Russett definete un stat democratic astfel: a country with free
and competitive elections that the government really can lose, and which nearly everyone can
vote and a broad range of people might achieve high office. (2011, p.30)
3
Dei actul societal al
votului nu asigur, prin sine, un grad sporit de democraie, votul constituie totui un indicator
important al calitii procesului democratic: Elections, themselves, are ritualistic displays of
prevailing authority rather than definitions of that authority. They distinguish authority by the
manner in which they are conducted and recognized by the state and its various constituencies.
(Marshall, 2011, p.26, not de subsol)
4
Desigur, democraia nu se poate rezuma numai la actul
liber exprimat al votului Adolf Hitler a ajuns Cancelarul Germaniei n urma unor alegeri
libere. Aa cum remarca Fareed Zakaria: pentru occidentali democraia nseamn democraie
liberal [] n ultima jumtate de secol, n Occident, democraia i libertatea au fuzionat.
(2009, pp.16-17) n acest sens, potrivit lui Larry Diamond (2004)
5
, cele patru elemente
constitutive ale democraiei n calitate de sistem de guvernare sunt: 1) Selectarea i nlocuirea
guvernanilor prin intermediul unor alegeri libere i corecte; 2) Participarea activ a cetenilor la
viaa politic i social; 3) Protejarea drepturilor omului; 4) Statul de drept n care legile i
procedurile se aplic n mod egal tuturor cetenilor.




2
n continuare voi folosi prescurtarea PD pentru pacea democratic.
3
Human Security Report Project (2011) Human Security Report 2009/2010: The Causes of Peace and the Shrinking
Costs of War. New York: Oxford University Press.Disponibil online la:
http://www.hsrgroup.org/human-security-reports/20092010/text.aspx
4
Text disponibil online la: http://www.systemicpeace.org/Society2011MGMarshall.pdf
5
Text disponibil online la: http://www.stanford.edu/~ldiamond/iraq/WhaIsDemocracy012004.htm
5

1.4. Principalele explicaii teoretice ale pcii democratice
1.4.1.Explicaia normativ
Normele competiiei electorale libere i corecte, ale compromisului i ale
toleranei opoziiei politice sunt criterii elementare n sistemele democratice consolidate. (Huth i
Allee, 2003, p.104) O component fundamental a normelor democratice o constituie interdicia
de a iniia aciuni violente sau recursul la ameninri cu violena n scopul intimidrii i reducerii
la tcere a oponenilor politici. Diferenele dintre elitele din sistemele democratice i cele non-
democratice pot deveni pregnante atunci cnd exist un dezacord asupra unei politici publice, iar
opoziia nu este dispus s accepte compromisul. Ateptarea raional a modelului normativ este
c liderii democratici vor respinge violena ca instrument de rezolvare a conflictului, deoarece
recunoate dreptul opoziiei de a contesta n mod panic politicile guvernamentale. n cadrul
sistemelor politice unde acest drept nu este acceptat n mod ferm de ctre elite, ateptarea
raional avansat de modelul normativ este c restricia n utilizarea violenei este mai slab.
(idem, p.107)


1.4.1.1. Externalizarea normelor democratice
Asumpia de la care pornete Russett este c practicile, percepiile i cultura care
faciliteaz compromisul i soluionarea panic a conflictelor n cadrul statelor democratice vor
influena interaciunile reciproce cu alte state democratice:In short, if people in a democracy
perceive themselves as autonomous, self-governing people who share norms of live-and-let-live,
they will respect the rights of others to self-determination if those others are also perceived as
self-governing. (1993, pp.31-32) n schimb, aceste restricii normative nu mai funcioneaz n
cazul statelor non-democratice, deoarece statele autocratice nu se bazeaz pe consensul adecvat
al celor guvernai, prin urmare nu reprezint n mod legitim voina populaiei. (idem, p.32) Dac
statele nedemocratice s-ar baza pe consensul populaiei i ar reprezenta n mod legitim voina
populaiei, atunci nu ar mai fi necesar ca liderii politici s-i exercite autoritatea prin msuri
represive ndreptate mpotriva contestatarilor politici pentru a se menine la putere: because
non-liberal governments are in a state of aggression with their own people, their foreign relations
become for liberals deeply suspect. In short, fellow liberals benefit from a presumption of amity;
6

nonliberals suffer from a presumption of enmity. (Doyle, 1986, p.1161) Din aceast
perspectiv, statele democratice trebuie s manifeste vigilen i ar putea iniia rzboaie
defensive sau o aciune preemptiv n anticiparea unui atac imediat din partea unui stat autoritar.
(Russett, 1993, p.32)
Atunci cnd exist interese divergente acute ntre dou democraii, normele
mprtite de liderii politici ar putea contribui la prevenirea izbucnirii unui rzboi. Cu ct o
democraie este mai stabil, cu att mai mult normele democratice i vor guverna
comportamentul n raport cu alte democraii i cu att mai mult se vor atepta celelalte
democraii ca normele democratice s-i influeneze comportamentul pe plan internaional. n
eventualitatea izbucnirii unui rzboi ntre democraii, exist o probabilitate sporit ca una dintre
democraii s fie instabil din punct de vedere politic (idem, p.35)


1.4.2. Explicaia instituional

Conflictele violente ntre democraii vor fi rare deoarece n cadrul democraiilor,
constrngerile instituionale, separaia puterilor i necesitatea dezbaterii publice pentru a obine
un sprijin larg din partea populaiei vor ncetini procesul decizional care ar putea avea ca rezultat
recursul la violen i reduce probabilitatea ca astfel de decizii s fie adoptate. (Russett, 1993,
p.40) Liderii altor state vor percepe liderii statelor democratice i prin prisma constrngerilor
instituionale la care acetia din urm sunt supui. (ibidem) Prin urmare, liderii democratici se
vor atepta ca, n eventualitatea izbucnirii unor conflicte cu alte democraii, s existe un interval
de timp care s permit proceselor de soluionare panic a conflictului s funcioneze i nu se
vor teme de un atac prin surprindere. (ibidem) Potrivit abordrilor instituionale, scopul principal
al liderilor politici aflai la putere l constituie meninerea i aprarea funciei publice n faa
opoziiei politice. (Huth i Allee, 2003, p.69) O asumpie important a modelului instituional o
constituie raionalitatea liderilor politiciei vor aciona strategic n urmrirea scopurilor de
politic intern i extern i vor ncerca s anticipeze reaciile interne la politicile pe care ar putea
s le adopte. Probabil, liderii statali vor prefera politici care le vor mbunti statusul i vor
ncerca s evite aciunile care presupun riscuri i costuri semnificative. (Huth i Allee, 2003,
7

pp.69-70) Modelul instituional se concentreaz asupra relaiei dintre structurile politice i
costurile politice interne ale utilizrii forei militare. (Rousseau, Gelpi, Reiter i Huth, 1996, p.
513) Probabil, opoziia va contesta n mod serios guvernul atunci cnd iniiativele sale au euat
sau sunt controversate.Att n plan intern ct i n plan extern, aciunile politice ale regimului
joac un rol important n determinarea gradului de contestare a puterii. (Huth i Alee, 2003, 71)
Decizia de a utiliza fora militar este riscant deoarece ansele de succes i costurile suferite
sunt adesea dificil de estimat cu precizie. (Rousseau, Gelpi, Reiter i Huth, 1996, p. 513) Liderii
democratici risc s fie ndeprtai de la putere n cazul unor initiaive de politic extern euate
cum ar fi pierderea unui rzboi. (Bueno de Mesquita i Siverson, 1995) Ateptarea raional a
modelului instituional este c liderii statelor democratice manifest o sensibilitate sporit la
costuri n comparaie cu liderii nedemocratici (Rousseau, Gelpi, Reiter i Huth, 1996, p. 513)
deoarece acetia din urm nu sunt supui aceluiai tip de constrngeri instituionale i pot lansa
mai uor i mai rapid aciuni militare. (Russett, 1993, p.40)

1.5. Relevana practic a temei

Teoria pcii democratice (TPD) s-a concentrat asupra efectelor pacificatoare ale
democraiei i a avut o cert influen asupra politicilor statelor democratice. (Hobson, 2011a,
p.1) Un exemplu n acest sens l constituie ncorporarea unor practici de promovare a
democraiei n cadrul unor organisme internaionale ca NATO i Uniunea European ceea ce a
deschis posibilitatea extinderii i consolidrii zonei de pace democratic. (ibidem) Uniunea
European a jucat un rol important n ancorarea democraiei n ri ca Portugalia, Spania, Grecia,
perspectivele de aderare la Aliana Nord-Atlantic i Uniunea European au contribuit la
influenarea consolidrii democratice n state central i est europene i au stimulat (iniial)
accelerarea reformelor politice n state ca Romnia i Bulgaria. Integrarea european reprezint
un instrument benign important al promovrii democraiei deoarece mecanismul stimuleaz
iniierea unor reforme interne asumate de liderii politici. (McFaul, 2004, p.12)
6
Potrivit lui
Richard Morningstar the most successful example of democracy promotion has been in
connection with European Union enlargement. (2009, p. ix) Rolul pe care Uniunea European l-

6
Text disponibil online la:
http://fsi.stanford.edu/publications/democracy_and_democracy_promotion_as_international_norms/
8

a jucat n calitate de factor de stabilitate a fost subliniat de Comitetul Nobel pentru Pace care a
apreciat angajamentul UE fa de promovarea, n continuare, a pcii i securitii n rile vecine
i n ntreaga lume precum i contribuia organizaiei internaionale care a fcut ca o mare
parte din Europa s se transforme dintr-un continent al rzboiului ntr-un continent al pcii.
(Comitetul Nobel pentru Pace, Comunicat de pres, 2012)
7
O ntrebare important rmas fr
un rspuns definitiv n lumina experienelor democratice din Europa Central i de Est este dac
promovarea democraiei poate constitui un succes n absena unor stimulente considerabile i a
unei structuri supranaionale care s securizeze ctigurile democratice n cadrul unui sistem
regional sau chiar global al integrrii politice i economice. (v. Morningstar, 2009, p. viii)
Majoritatea liderilor politici occidentali mprtesc cel puin la nivel declarativ convingerea
formulat n Strategia de Securitate Naional (NSS) a Statelor Unite din 2006: n lumea
contemporan, caracterul fundamental al regimurilor conteaz la fel de mult ca distribuia
capabilitatilor dintre ele. Scopul nostru este acela de a contribui la crearea unei lumi compus
din state democratice bine guvernate care rspund cerinelor populaiei i se comport
responsabil n cadrul sistemului internaional. (p.1)
8
Strategia de Securitate European (ESS)
formulat de Javier Solana n 2003 i adoptat unanim de efii de state i de guverne ai UE
prezint o viziune similar n legtur cu ordinea democratic global: Calitatea societii
internaionale depinde de calitatea guvernelor care o compun. Cea mai bun protecie a
societii noastre o constituie o lume a statelor democratice bine guvernate. Rspndirea bunei
guvernane, sprijinirea reformelor politice i sociale, combaterea corupiei i a abuzului de
putere, stabilirea statului de drept i protejarea drepturilor omului constituie cele mai bune
instrumente n scopul consolidrii ordinii internaionale.(Solana, 2003, p.10)
9
Discursurile
liderilor occidentali despre efectele benefice ale promovrii democraiei nu constituie o simpl
retoric goal de coninut. Democraiile vestice aloc anual miliarde de dolari i euro cu scopul
explicit al promovrii democraiei n state post-conflict, pseudo-democratice, autoritare, aflate n
tranziie care sunt poziionate n fiecare regiune a globului. (Magen i McFaul, 2009, p.4) O
parte din aceste fonduri sunt alocate indirect n scopul sprijinirii dezvoltrii economice, a bunei
guvernane i a meninerii pcii prin intermediul unor instituii multilaterale regionale sau

7
Text disponibil online la: http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/2012/press.html
8
The National Security Strategy of the United States of America, (2006), text disponibil online la:
http://www.comw.org/qdr/fulltext/nss2006.pdf
9
Solana, J. (2003), A secure Europe in a better world. European Security Strategy, text disponibil online la:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf
9

globale, al unor reele transguvernamentale precum i fundaii private. (ibidem) Mai mult, trebuie
remarcat tendina unei convergene a preocuprilor valorice i de securitate care stimuleaz
adoptarea unor politici de promovare a democratiei. (v. Risse, 2009, p.244) Procesul de extindere
al Uniunii Europene care vizeaz anumite ri din Balcanii de Vestde exemplu, aderarea
Croaiei la Uniunea European n iulie 2013, acordarea statutului de candidat Serbiei se refer
att la aspiraiile legitime ale locuitorilor continentului nostru de a se uni pentru a face parte
dintr-un proiect democratic comun, ct i la susinerea consolidrii instituiilor democratice, a
statului de drept i dezvoltrii economice acestea fiind elementele principale care asigur
stabilitatea i care reduc riscurile de imigraie ilegal i de infiltrare a criminalitii. (Fle,
2012)
10
Perspectiva aderrii la Uniunea European a contribuit substanial la evoluia unui proces
dificil de stabilizare i consolidare a pcii n Balcanii de Vest. (ibidem) Potrivit lui Hobson, in
this regard, DP research appeared to be a particularly successful case of how IR scholars could
have a direct and positive impact on the policy world. (2011a, p.1) n general, literatura pcii
democratice tinde s ncurajeze o concepie optimist asupra relaiilor internaionale: sporirea
numrului democraiilor liberale ar putea aproxima ntr-o manier progresiv idealul pcii
internaionale. (Hobson, 2011b, p.26) Susintorii modelului pcii democratice au subliniat n
repetate rnduri relevana practic a cercetrii n acest domeniu: understanding that democracies
rarely fight each other, and why, has great consequence for policy in the contemporary world
[] It should affect the kinds of military preparations believed to be necessary, and the costs one
would be willing to pay to make them. (Russett, 1993, p.135) Presupusele efecte pacificatoare
ale democraiei sugereaz beneficiile adoptrii unei politici de promovare a
democraiei:implicaiile sunt clare. Dac democraia este o metod a non-violenei, dac este o
soluie [la problema] rzboiului, a violenei colective interne i a democidului, atunci ar trebui s
ncurajm libertatea democratic. (Rummel, 1997, p.9) n general, teoria pcii democratice este
compatibil cu o form panic i moderat de promovare a democraiei. n acelai timp,
concepia asupra lumii ncurajat de agenda de cercetare a PD poate facilita percepia c non-
democraiile constituie att o ameninare real sau potenial la adresa zonei de pace
democratic, ct i un obstacol important n calea reformrii progresive a politicii internaionale.
(Hobson, 2011b, p.27) Din aceast perspectiv, promovarea coercitiv a democraiei constituie o

10
Text disponibil online la:
http://www.romanialibera.ro/opinii/comentarii/extinderea-uniunii-europene-motivele-care-stau-la-baza-acesteia-
282012.html
10

soluie posibil. (ibidem) Interesant n acest context este prescripia de politic extern avansat
de Reiter i Stam:
A central finding of our book is the virtue of caution in the use of force. This
emphasis on caution is especially important regarding the use of force to establish
democracy, given past difficulties in accomplishing this mission in Somalia and
elsewhere. Importantly, though, complete pessimism is unwarranted; military force
can promote social stability and the advance of democracy. We urge policy-makers
to be willing to use force for this end if the conditions for success, especially a
society that enjoys the proper institutional, cultural, and economic conditions, seem
to be present. (2002, p.204)
Referinele cu privire la implicaiile pentru politica extern ale SUA pe care le
regsim n literatura PD se datoreaz parial att faptului c programul de cercetare al pcii
democratice este dominat n mare msur de teoreticieni americani ct i statusului puterii
Statelor Unite. (Geis, 2011, p.21) Ideea pcii democratice a fost asimilat ca principiu de politic
extern de Statele Unite, n convingerea c avansul democraiei asigur un spaiu global de
securitate, propice intereselor naionale ale Americii liberalism economic, libertatea comerului
internaional, exportul valorilor americane. De exemplu, n discursul su asupra Strii Naiunii
din 1994, Bill Clinton a afirmat:Ultimately, the best strategy to ensure our security and to build
a durable peace is to support the advance of democracy elsewhere. Democracies dont attack
each other. They make better trading partners and partners in diplomacy.
11
Interesant este
observaia Annei Geis potrivit creia gsim puine exemple de politicieni germani proemineni
care au invocat implicit sau explicit n discursurile publice elemente ale TPD. (2011, p.21)
Contientizarea caracterului fragil al democraiei ct i al posibilei reversibiliti democratice
este ncastrat n cultura i teoria politic german dup cel de-al Doilea Rzboi Mondial, ceea ce
ar explica parial atitudinea mai puin misionar a Germaniei cu privire la promovarea
democraiei. (ibidem) n plus, the lacking prominence of DP ideas in German foreign
policymaking is also due to a lack of think tanks comparable to those found in the US[] it is
the uniquely close interconnection between policymakers and academics in the US that has made
possible the success of DP. (ibidem) Ideea pcii democratice, diseminat i promovat pe
parcursul anilor 1990 de analiti de orientare liberal i neoconservatoare a fost asimilat de o

11
Textul discursului disponibil la: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=50409
11

parte important a elitei politice americane i a atins statutul unei convenii publice, adic a
unei cunoateri generale de fundal despre lume care este de la sine neleas i care modeleaz
codurile obinuite de gndire i aciune. (Ish-Shalom, 2011a, p.32) Dup atacurile de la 11
Septembrie pare c ideea pcii democratice a atins statutul unei convingeri politice am putea
spune ideologice mprtit n special de oficiali americani de orientare neoconservatoare.
(ibidem) Dei rolul potenial pe care ideea pcii democratice n calitate de convenie public i
ulterior convingere politic/ideologic l-a jucat n decizia de a invada Irakul constituie un subiect
controversat, pare totui c logica democratizrii coercitive a fost compatibil cu, i a alimentat
i alte considerente de ordin strategic. (Hobson, 2011b, pp.27-28) Un exemplu n acest sens ar fi
limitarea influenei Iranului n regiune prin intermediul unei aliane de securitate cu un Irak
democratic. (Brookings, 2011, p.22)
12
n literatura de specialitate este bine fixat tendina
statelor democratice de a ncheia aliane de securitate mpotriva unui adversar comun, real sau
perceput. (Choi, 2003) Prezena de durat a bazelor militare americane pe teritoriul unui aliat
democratic ar fi sporit capacitatea de proiecie a puterii SUA n Orientul Mijlociu. Un Irak stabil,
prosper i panic ar fi putut reprezenta un model atrgtor pentru statele din regiuneaa cum
Japonia a fost pentru Coreea de Sud, Taiwan, Indonezia i alte state Est Asiatice. (Brookings,
2011, p.22) Din punct de vedere istoric, trecerea unor regimuri autoritare puternice la democraie
a promovat interesele naionale ale Americii: sfritul dictaturii i consolidarea regimurilor
democratice n Italia, Germania i Japonia au sporit securitatea SUA. (Fukuyama i McFaul,
2007-2008, p.30) Consolidarea democraiei n aceste state a constituit un important punct de
pornire pentru construirea unor aliane de securitate n Europa i n Asia. (idem, p.25) n plus,
exista o probabilitate redus ca un regim democratic irakian s amenine interesele de securitate
ale SUA i Israelului, s dezvolte arme de distrugere n mas sau s sponsorizeze terorismul.
Regimul autoritar al lui Saddam Hussein a folosit arme chimice mpotriva kurzilor n 1988, a
reprimat brutal revoltele populaiilor iite i kurde din 1991, a iniiat un conflict devastator cu
Iranul (1980-1988) i a invadat Kuweitul (1990) ceea ce este compatibil cu ateptarea raional a
modelului normativ al pcii democratice conform creia statele care comit violene la scar larg
mpotriva populaiei tind s manifeste un comportament agresiv n relaiile cu alte state. (v.
Owen noiembrie/decembrie 2005)

12
Studiu realizat de Pollack K., R. Alkadiri, S.J. Carpenter, W. F Kagan, S. Kane, (2011), Unfinished Business. An
American Strategy for Iraq Moving Forward,Washington, D.C.:Brookings Institution Press.

12

O trstur remarcabil a politicii externe americane dup 11 Septembrie o
constituie ncercarea de a transforma sistemul internaional. (Jervis, 2009, p. 204) Potrivit lui
Robert Jervis, politica extern a SUA s-a bazat pe trei asumpii fundamentale: 1) Sistemul
internaional poate fi i trebuie transformat, deoarece ncercarea de a-l menine n forma actual
este att ineficient ct i periculoas. 2) Un instrument important de politic extern l constituie
rzboiul preventiv, deoarece descurajarea unui regim periculos este pasiv i de o eficacitate
ndoielnic. n urma atacurilor de la 11 Septembrie, Statele Unite nu mai pot permite ca
ameninrile la adresa securitii naionale s se acumuleze i trebuie s acioneze decisiv pentru
a le prentmpina. 3) Pacea i cooperarea durabile pot fi atinse numai atunci cnd toate statele
importante sunt democraii. Politica extern a unei ri reflect natura regimului i exist riscul
ca statele care comit abuzuri grave mpotriva propriilor ceteni s externalizeze comportamentul
agresiv n relaiile cu alte state. (idem, p. 205)
Invazia Irakului a fost considerat de ctre decidenii americani ca prima etap a
unui plan mai amplu de reconfigurare a Orientului Mijlociu ntr-un mod avantajos pentru
interesele pe termen lung ale Americii. Potrivit proiectului american, invazia i ocupaia aveau s
transforme rapid Irakul ntr-o democraie care ulterior ar fi constituit un model atrgtor pentru
popoarele care triesc sub diverse regimuri autoritare din regiune. (Mearsheimer i Walt, 2008,
p.206) Rezultatele pozitive anticipate in Irak urmau s declaneze un efect de domino
democratic, dei a fost luat n calcul i posibilitatea utilizrii forei militare pentru a rspndi
democraia n alte ri din Orientul Mijlociu. (ibidem) Odat ce democraia s-ar fi extins n
regiune, regimurile favorabile Statelor Unite aveau s fie regula, i nu excepia, conflictul
israeliano-palestinian va putea fi depit, intensitatea anumitor rivaliti regionale ar putea fi
diminuat, iar problemele ngemnate ale terorismului i proliferrii nucleare vor fi n mare
msur rezolvate. (ibidem)




13

1.6. Scopul i structura tezei de doctorat:
n lucrarea de fa mi propun s realizez o analiz a modelului pcii
democratice, a limitelor i implicaiilor sale practice.
Capitolul I este dedicat concepiei kantiene cu privire la condiiile realizrii unei
stri generalizate de pace ntre statele lumii. Dup o scurt prezentare a contextului istoric n care
lucrarea Spre pacea etern a fost elaborat, analizez elementele de continuitate dar i de
discontinuitate dintre teoria kantian a dreptului internaional/naiunilor i scrierile jusnaturaliste
ale lui Grotius, Hobbes, Wolff i Vattel. n a doua parte a capitolului I, discuia se focalizeaz
asupra celor ase articole preliminare precum i a celor trei articole definitive care reprezint n
concepia lui Kant condiiile indispensabile prin care pacea internaional poate fi atins.
Originalitatea lui Kant rezid nu numai n faptul c a anticipat apariia unei organizaii
internaionale globale (ONU) ci, mai ales n faptul c a schiat conexiunile dintre pacea
internaional i libertatea individual protejat de constituia republican. (Teson, 1998, p.2)
Kant a dezvluit pentru prima dat conexiunea dintre libertatea intern i fundamentele dreptului
internaional i a anticipat revoluia drepturilor omului n secolul XX. (ibidem) n ultimele
seciuni ale capitolului, analiza se concentrez asupra celui de-al cincilea articol preliminar care
stipuleaz c niciun stat nu trebuie s se amestece cu fora n constituia i conducerea altui
stat. (Kant, 2008, p.66) Dac ne raportm la scrierile moral-politice ale lui Kant, pare c exist
o tensiune fundamental ntre prescripia acioneaz astfel ca s foloseti umanitatea att n
persoana ta, ct i n persoana oricui altuia totdeauna n acelai timp ca scop, iar niciodat numai
ca mijloc (1972, p.47) i principiul non-interveniei n cazul nclcrii flagrante a drepturilor
omului prin comiterea de atrociti n mas de ctre liderii unor state autoritare. n seciunile
finale ale capitolului I, am argumentat c principiul non-interveniei nu este absolut (fr
excepii) i c interveniile umanitare aprobate de Consiliul de Securitate sunt permisibile din
perspectiv kantian. Am putea spune c ONU reprezint surogatul negativ(Kant, 2008, p.83)
al unui stat federativ (civitas gentium) (ibidem), un prim pas n direcia corect, o strduin
continu n vederea instituirii unei federaii a statelor republicane menite s asigure pacea. Dac
ONU ar fi compus numai din state republicane (n limbajul actual democraii consolidate) atunci
frecvena interveniilor umanitare ar fi extrem de redus deoarece n cadrul democraiilor mature
probabilitatea izbucnirii unor rzboaie civile, a genocidului, epurrilor etnice se aproprie de zero.
14

(v. Huth i Allee, 2003) Pn cnd statele lumii nu se vor uni n cadrul unei federaii globale a
republicilor, Kant pledeaz pentru instituirea surogatului negativ al unei ligi a naiunilor
(ONU) i pentru respectarea dreptului internaional n forma sa existent de exemplu, numai
Organizaia Naiunilor Unite poate autoriza prin intermediul Consiliului de Securitate o
intervenie militar n numele ntregii comuniti internaionale. (ICISS, 2001a, p.52; Thakur i
Pal Singh Sidhu, 2006, p.5) Poate filosoful german ar pleda pentru instituirea unor criterii clare
adoptate de Consiliul de Securitate i/sau Adunarea General a ONU n sensul celor avansate de
Kofi Annan in raportul sau In Larger Freedom (2005, paragraful 126)
13
pe baza crora ar putea
exista autorizarea coerent a unor intervenii umanitare. n acelai timp, filosoful german, este
contient de realitile politicii internaionale: dar dup cum ele nu vor cu niciun pre acest
lucru, conform ideii lor de drept internaional (Kant, 2008, p.83) ntruct anumite state se vor
opune adoptrii la nivel internaional a unor standarde precise deoarece ar putea fi vizate de
intervenie i i vor apra cu strnicie suveranitatea conform ideii lor de drept international,
unele state vor bloca atingerea unui consens n scopul protejrii intereselor i aliailor, iar un alt
grup de state se vor mpotrivi deoarece ar putea fi obligate s intervin n situaii n care nu i
doresc acest lucru. (v.Pattison, 2010) n absena acordului statelor asupra unor criterii pentru
intervenie dei ndeprtat, nu putem exclude posibilitatea instituirii unui acord rmnem
cu surogatul negativ al interveniilor umanitare aprobate inconsistent de Consiliul de
Securitate, iar Kant ar considera c acest fapt constituie un progres fa de status naturalis n
care interveniile militare (umanitare sau nu) nu au, prin definiie, o baz legal. Dac Immanuel
Kant ar susine caracterul absolut al suveranitii i corolarul non-interventiei indiferent de
context, atunci comunitatea internaional nu ar fi blamabil moral pentru inaciune n Rwanda
(de exemplu), ba mai mult, statele care ar fi putut inteveni dar au ales s nu o fac au acionat
corect pentru c au respectat suveranitatea statului Rwanda. Desigur, un rspuns plauzibil ar
putea fi c statele capabile s intervin nu au acionat n absena unui interes strategic important
n acea ar. Dei contient de realitile politicii internaionale, filosoful german nu este un
realist politic, iar rspunsul mai sus schiat nu poate fi justificat moral din perspectiv kantian .
Implicaia practic a principiului absolut al non-interveniei este c, n ultim instan, liderii
unor autocraii pot opta pentru comiterea de atrociti la scar larg mpotriva propriilor

13
disponibil online la: http://www.un.org/largerfreedom/chap3.htm

15

cetenianumii lideri autoritari au recurs la astfel de msuri n trecut fr a se teme
de repercursiuni la nivel internaional. Dac Immanuel Kant ar susine principul absolut al non-
interveniei, acest fapt nu ar fi compatibil cu filosofia sa moral. Sugestia mea a fost c n situaii
care revolt contiina umanitii precum genocidul din Rwanda sau atrocitile comise de
regimul lui Pol Pot, intervenia militar ar putea fi permisibil moral din perspectiv kantian.
Poate Kant ar susine c guvernele n cauz au reinstaurat starea de natur/anarhie prin scara
atrocitilor comise (v. Wilson i Monten, 2010, p. 10) ori, filosoful german subliniaz n mod
repetat necesitatea prsirii strii de natur. Am schiat o reconstrucie a argumentelor lui Kant
pornind de la realitatea c majoritatea conflictelor actuale sunt intrastatale i nu interstatale. Miza
mea a fost s conturez care ar putea fi condiiile n care intervenia umanitar ar fi permisibil
din punct de vedere kantian i am susinut c interveniile care sunt aprobate de Consiliul de
Securitate precum i interveniile n care scara atrocitilor este inacceptabil dup toate
standardele (Rwanda, Cambogia) ar putea fi compatibile cu scrierile moral-politice ale lui Kant.
Capitolul II ncepe cu o scurt o prezentare a definiiilor operaionale ale
conceptelor de democraie i rzboi dup care discuia se concentreaz asupra modelului
normativ i cel instituional al pcii democratice.
O miz important a capitolului II o constituie examinarea proceselor care ar lega
instituiile i normele interne de deciziile de politic extern ale liderilor politici n cadrul unei
diade compuse dintr-o democraie consolidat i un stat cvasi-democratic sau aflat n curs de
democratizare. M concentrez asupra rzboaielor lansate de SUA mpotriva unor adversari
relativ slabi i nzestrai cu o tehnologie militar nesofisticat rzboiul americano-spaniol i
intervenia american din Filipine. (Reiter i Stam, 2002) Cele dou rzboaie mai sus menionate
ilustreaz slbiciunea modelului normativ al pcii democratice. n ambele cazuri, naiunea
democratic american a purtat rzboaie mpotriva unor societi cvasi-democratice sau n curs
de democratizare care nu au reprezentat o ameninare iminent la adresa securitii naionale, iar
rzboaiele purtate s-au bazat pe un larg sprijin popular. (Reiter i Stam, 2002, p.158) n seciunea
urmtoare analizez aciunile secrete iniiate de America n scopul schimbrii de regim n alte
state democratice sau cvasi-democratice Iran, Guatemala, Chile. Interveniile Statelor Unite n
rile aflate n curs de dezvoltare (Iran, Guatemala, Chile) sugereaz c normele respectului i
ncrederii democratice au fost subordonate unor interese economice (Iranul pare s constituie un
16

exemplu n acest sens) i de securitate cum ar fi ngrdirea comunismului. (v.Rosato, 2003) n
plus, dac liderii politici pot ocoli restriciile instituionale atunci cnd intenioneaz s aprobe
operaiunile secrete i pot evita astfel reacia opiniei publice i a legiuitorilor, atunci nu mai
putem vorbi n acest context despre o bun funcionare a mecanismelor de verificare i
echilibrare. (v. Lilley i Downes, 2007) Dei susintorii modelului pcii democratice afirm c
statele vizate au fost n cel mai bun caz parial democratice, regimurile n cauz au fost n mai
mare msur democratice comparativ cu guvernele precedente i cele care au urmat. Statele
Unite au instalat dictaturi care au lansat aciuni de reprimare la scar larg mpotriva oponenilor
politici. Oficialii de la Washington au tiut i au acceptat (tacit) gravele nclcri ale drepturilor
omului comise de guvernele autoritare instalate ceea ce, n mod evident, nu este compatibil cu
modelul normativ al pcii democratice. (Rosato, 2003, pp.590-591; Lilley i Downes, 2007,
p.51)
n ultima parte a capitolului II analizez relaia dintre dezvoltare economic i
democraie. Studiile empirice au artat c exist o probabilitate mult mai mare ca relaiile
reciproce ntre democraii cu economii consolidate s fie panice, dect n cazul relaiilor dintre
democraii aflate n curs de dezvoltare i exist o probabilitate mult mai redus ca n cazul unor
democraii mature economic s izbucnesc un rzboi civil comparativ cu democraiile cu o
economie slab. (Huth i Allee, 2003; Gat, 2005; Inglehart i Welzel, 2009) Societile
caracterizate de o cretere economic rapid ar putea trece i printr-un proces de schimbare
cultural care ar favoriza cooperarea, compromisul, tolerana intereselor divergente precum i
democratizarea stabil (Diamandouros 1997 apud Mousseau, 2000, p.480) n ciuda ateptrii
raionale a numeroilor analiti i oficiali vestici c dezvoltarea economic va reprezinta o for a
schimbrii n cadrul statelor autoritare n sensul liberalizrii politice, pare c exist indicii
conform crora creterea economic tinde mai curnd s stabilizeze regimurile autoritare dect s
le erodeze. (Bueno de Mesquita i Downs, septembrie/octombrie 2005) Creterea economic
impresionant a Chinei n ultimii 30 de ani constituie un exemplu n acest sens.
Un caz test pentru evoluia pcii democratice l constituie perspectivele de
tranziie spre democraie ale Chinei. Teoreticienii pcii democratice susin c interaciunile
strategice ntre democraii i non-democraii se desfoar uneori ntr-o atmosfer de suspiciune
parial cauzat i de percepia statelor liberale conform creia statele non-liberale se afl ntr-o
17

stare permanent de agresiune mpotriva propriului popor. (Doyle, 1986) Simplu formulat,
democraiile consolidate percep regimurile autoritare ca fiind mai puin legitime deoarece nu se
bucur de consimmntul liber acordat de cetenii lor. (Russett, 1993) Consideraiile de ordin
ideologic tind s amplifice att suspiciunile i ostilitatea la adresa statului chinez ct i
disponibilitatea SUA de a sprijini alte state democratice din regiune care se simt ameninate de
ascensiunea Chinei. (Friedberg, iulie/august 2011a, p.21)
Dintr-o perspectiv american optimist, progresele Chinei n direcia
democratizrii ar contribui hotrtor la stabilizarea i consolidarea relaiilor cu Statele Unite i ar
putea duce, n cele din urm, la includerea Chinei n zona de pace democratic. (Friedberg,
2005, p.16) Un stat chinez democratic ar putea contribui la crearea unui climat regional de
securitate care ar reduce perspectivele izbucnirii unui rzboi n Asia i ar putea spori ansele
atingerii unui acord cu India, Japonia, Coreea de Sud (de exemplu) n privina granielor,
insulelor offshore i resurselor. (Friedberg, iulie/august 2011a, pp.25-26) Anumii analiti
chinezi susin c obiectivul fundamental al Americii l constituie promovarea schimbrii naturii
regimului de la Beijing. (Nathan i Scobell, septembrie/octombrie 2012, p.45) Interesant este c
aceast perspectiv este confirmat de Aaron Friedberg: Stripped of diplomatic niceties, the
ultimate aim of the American strategy is to hasten a revolution, albeit a peaceful one, that will
sweep away Chinas one-party authoritarian state and leave a liberal democracy in its place.
(2011b, p.184) Tranziia spre democraie ncununat de succes ar putea avea un impact pozitiv
asupra respectrii libertilor individuale ntr-un stat cu o populaie de 1,3 miliarde de ceteni i
ar constitui o lovitur de proporii la adresa autoritarismului ca sistem de guvernare la nivel
global. (Ma, 2007)
14
ntrebarea fundamental n acest context este dac ipotetica democratizare a
statului chinez va fi una panic sau nu. Dei studiile empirice au confirmat robusteea pcii
democratice ntre democraiile mature i stabile, statele nu devin democraii mature peste
noapte. (Mansfield i Snyder, 1995, p.5) Ele trec printr-o perioad dificil de tranziie n care
controlul democratic asupra politicii externe este parial, politica de mas se amestec ntr-o
manier volatil cu politica elitelor de tip autoritar, iar democraia este extrem de fragil.
(ibidem) n aceast faz de tranziie spre democraie anumite state sunt nclinate s adopte
politici agresive i exista riscul purtrii unor rzboaie cu alte state democratice. (ibidem) De

14
Text disponibil la: http://www.hoover.org/publications/policy-review/article/5850
18

exemplu, prbuirea partidului comunist chinez ar putea amplifica tendinele secesioniste ale
Tibetului i regiunii Xinjiang (dominate de minoriti etnice), ceea ce ar putea ncuraja la rndul
su declararea independenei de ctre Taiwan. (Pei, 2011)
15
n acest scenariu, exist
probabilitatea ridicat a unui rspuns militar din partea Beijingului. (ibidem) n contextul
rivalitii sino-americane, am putea formula urmtoarele ntrebri: Ar schimba tranziia spre
democraie n China obiectivele fundamentale de politic extern ale Beijingului? Recenta
strategie a Americii de pivotare spre Asia va contribui la sporirea stabilitii i securitii
regionale sau la adncirea tensiunilor dintre cele dou mari puteri?
Capitolul III se focalizeaz asupra rzboiului din Irak i reprezint un studiu de
caz al implicaiilor de politic extern potenial periculoase ale teoriei pcii democratice, o
evaluare a eforturilor SUA n calitate de putere sui generis de a promova democraia prin
intermediul forei militare i a rezultatelor sale. In acest capitol sunt analizate principalele
justificri publice avansate de administraia american n favoarea interveniei din Irak: pericolul
reprezentat de presupusa posesie a regimului de la Bagdad a armelor de distrugere n mas i
promovarea democraiei n Orientul Mijlociu.
Asumpia receptivitii sporite a liderilor democratici fa de opinia public
comparativ cu liderii autoritari a fost utilizat de abordrile instituionale ale pcii democratice
pentru a contribui la nelegerea relaiei dintre democraie i cauzele rzboiului. Originile acestei
idei se regsesc n lucrarea Spre pacea etern n care Immanuel Kant afirm c republicile susin
pacea deoarece este necesar consimmntul cetenilor n decizia liderilor politici de a iniia un
rzboi sau nu. (2008, pp.74-75) n acelai timp, dac liderii democratici reuesc s
influeneze/manipuleze opinia public astfel nct s obin sprijinul pentru implementarea
politicilor dorite, atunci opinia public nu va mai aciona ca un factor constrngtor de politic
extern. Criticii interveniei au susinut c administraia american a exagerat ameninarea n
legtur cu presupusa posesie a WMD i a posibilului transfer ctre al Qaeda, au prezentat
selectiv informaiile opiniei publice i au exercitat presiuni asupra comunitii de informaii n
scopul compatibilizrii analizelor cu preferinele preexistente de schimbare a regimului. Absena
unor dezbateri robuste asupra necesitii rsturnrii regimului irakian facilitat de prezentarea n
mare msur necritic de media americane a argumentelor administraiei Bush, dar i de

15
Text disponibil la: http://carnegieendowment.org/2011/06/22/peace-democracy-and-nightmares-in-china/k48
19

ineficiena opoziiei n contracararea acestor susineri reprezint un eec al pieii ideilor
democratice. (v.Kaufmann, 2004; Krebs i Lobasz, 2007) n ce msur mai este opinia public
un factor constrngtor n deciziile de politic extern, n special n cazul politicilor antiteroriste
ale celei mai puternice democraii constituionale a lumii? Critici ai politicilor antiteroriste au
exprimat ndoieli serioase n legtur cu legalitatea i legitimitatea politicii de utilizare a dronelor
precum i cu meninerea centrului de detenie de la Guantanamo
16
. Dar ce se ntmpl atunci
cnd populaia nu penalizeaz nclcarea promisiunilor fcute n campania prezidenial,
inconsistena dintre valorile proclamate i aciuni? Att majoritatea Congresului ct i a opiniei
publice sprijin meninerea centrului de detenie din Cuba precum i politica de utilizare a
dronelor. (v. McCrisken, 2011; Wilson i Cohen, 2012) Am argumentat c, n contextul politic
tensionat din America, opiunile reale ale administraiei Obama au fost n mare msur
limitate. De exemplu, administraia american ar fi putut lansa o campanie ampl prin care s
argumenteze n favoarea necesitii legale i morale a nchiderii nchisorii din Cuba, n ciuda
caracterului nepopular al acestei msuri. Trebuie inut cont i de faptul c ansele de reuit ar fi
fost destul de reduse deoarece Barack Obama i-a epuizat o parte considerabil a capitalului
politic n dezbaterile polarizante n legtur cu reformarea sistemului de asigurri de sntate. n
plus, democraii ar fi trebuit s acioneze ca un bloc unitar n susinerea politicii preedintelui de
nchidere a centrului de detenie de la Guantanamo, ceea ce era puin probabil. n general,
politicienii ncearc s se menin la putere, iar Barack Obama nu constituie o excepie. Dac ne
referim la programul de drone, se pare c i n acest caz majoritatea Congresului sprijin tacit
politica administraiei americane. De exemplu, legiuitorii americani ar fi putut alctui o Comisie
care s investigheze legalitatea i oportunitatea utilizrii dronelor, ar fi putut exercita presiuni
asupra guvernului n scopul clarificrii situaiilor n care atacurile cu drone sunt necesare. Dei
perfect justificate, apelurile unor organizaii ale drepturilor omului pentru transparena procesului
decizional nu sunt suficiente pentru a schimba o politic guvernamental de o asemenea
amploare. Mai mult, n absena unor constrngeri robuste (exercitate de Congres, opinia public),
se pare c politicile antiteroriste iniiate de administraia Bush i adoptate de administraia

16
De altfel, nchiderea nchisorii din Cuba a fost o promisiune a lui Barack Obama n campania prezidenial din
2008, iar pe 22 ianuarie 2009 administraia american a emis un decret care stipula c nchiderea facilitii [] va
promova interesele naionale de securitate i de politica extern ale Americii precum i interesul justitiei (Obama,
2009b) La trei ani de la emiterea decretului prezidenial, perspectivele nchiderii centrului de detenie de la
Guantanamo sunt reduse.
20

Obama vor continua i n cel de-al doilea mandat al celui de-al 44-lea preedinte al Statelor
Unite.
Revenind la cel de-al doilea rzboi din Golf, invazia Irakului precum i
argumentaia n favoarea sa pot fi interpretate ca un precedent periculos prin subminarea sistemul
normativ i legal menit s impiedice rzboaiele de agresiune bazat pe centralitatea ONU i
cuprins n Principiile de la Nrnberg. (v. Krieger, 2006) Consiliul de Securitate nu a autorizat
intervenia, prin urmare aciunea militar a fost ilegal. Adoptarea i implementarea doctrinei
autoaprrii anticipative submineaz norma global conform creia rzboiul reprezint o
aciune de politic extern excepional, adoptat ca ultim instan n cele mai grave situaii. (v.
Gray, 2007) Randall Schweller (1992) a susinut c exist o probabilitate redus ca democraiile
consolidate s lanseze rzboaie preventive datorit constrngerilor normative interne precum i
dificultii liderilor politici de a obine consimmntul opiniei publice. Rzboiul din Irak a
stimulat o reevaluare a argumentelor lui Schweller deoarece intervenia militar din 2003
constituie un exemplu important al unei democraii consolidate care a lansat un rzboi preventiv.
(v.RAND, 2006, p.31)
17

Chiar dac Irakul ar fi deinut arme de distrugere n mas, intervenia ar fi fost
att ilegal ct i ilegitim n absena unor dovezi credibile conform crora regimul lui Saddam
Hussein inteniona s le foloseasc sau transfere unor organizaii teroriste.
Politica SUA de promovare a democraiei contribuie la redistribuia puterii la
nivel global i este menit s protejeze interesele, s menin statutul i s extind influena
hegemonului liberal. (v.Ikenberry, 2005; Ikkenberry, 2008; Owen, 2012) n aceast lucrare am
argumentat c analiza deciziei administaiei Bush de a invada Irakul nu poate ignora n mod
plauzibil statusul hegemonic al Americii. Am putea spune c, n urma atacurilor de la 11
Septembrie, Statele Unite au identificat o fereastr de oportunitate pentru a nlocui un guvern
ostil care a reprezentat o ameninare perceput prin presupusa posesie a armelor de distrugere n
mas cu un regim democratic favorabil intereselor SUA. Un Irak democratic ar fi contribuit la
normalizarea relaiilor bilaterale ceea ce ar fi deschis posibilitatea construirii n timp a unor
relaii de cooperare reciproc avantajoase n sfera politic, economic i militar. Strategia SUA

17
Raport realizat de Mueller et al. disponibil online la:
http://www.rand.org/pubs/monographs/2006/RAND_MG403.pdf

21

n Orientul Mijlociu a inclus prezena pe termen lung a bazelor militare americane pe teritoriul
irakian ceea ce ar fi sporit capacitatea de proiectare a puterii n regiune i ar fi contribuit la
ngrdirea influenei Iranului. n schimb, n urma retragerii trupelor americane din 2011,
capacitatea Statelor Unite de a-i proteja interesele n Irak i de a aciona ca o for de stabilizare
a fost diminuat semnificativ. Tranziia Irakului spre democraie i perspectiva ca regimul actual
de la Bagdad s constituie un aliat de ncredere al Americii sunt n cel mai bun caz incerte. n
condiiile actuale, pare implauzibil ca guvernul irakian s adopte n viitorul apropiat o politic de
contrabalansare a Iranului chiar i n eventualitatea puin probabil n care ar avea capacitatea
militar necesar. Declinul relativ al poziiei Statelor Unite n Orientul Mijlociu ce a urmat
rzboiului din Irak a creat noi oportuniti pentru ali actori importani (n special Rusia i China)
s-i sporeasc influena n afacerile regionale. Dei sursele declinului SUA nu pot fi reduse la
un singur eveniment, conflictul din Irak a contribuit la percepia potrivit creia America nu mai
reprezint n aceeai msur ca n trecut o garanie a securitii regionale. Erodarea autoritii
SUA este reflectat i n strategiile adoptate de actorii regionali n scopul diversificrii alianelor
de securitate. Preocuprile legate de influena sporit a Iranului n urma rzboiului din 2003 au
fost alimentate i de percepia potrivit creia angajamentul SUA n Irak i costurile ridicate
asociate interveniei au limitat semnificativ capacitatea sa de a proiecta puterea i de a contribui
la securitatea regional invazia din 2003 este invocat ca motivul principal al declinului
influenei SUA n regiune. (v. RAND, 2010, pp.49-50)
18
Simplu formulat, invazia Irakului a
ilustrat limitele puterii americane.
n general, intervenia american din Irak este evaluat precumpnitor negativ ca
o greeal strategic de proporii motivat n mare msur i ideologic. Dei evaluarea nu poate
fi dect provizorie, ea pare totui plauzibil dac avem n vedere costurile interveniei i
obiectivul declarat al transformrii Irakului ntr-un stat democratic. n msura n care aceast
concluzie este corect, intervenia din Irak nu pare util ca o confirmare a fezabilitii promovrii
democraiei n Orientul Mijlociu prin intermediul forei militare


18
Studiu realizat de Wehrey et. al., disponibil online la:
http://www.rand.org/pubs/monographs/2010/RAND_MG892.pdf

22

Bibliografie

:
Annan, K. (2005), In Larger Freedom: Towards Development, Security and Human Rights For
All, disponibil online la:
http://www.un.org/largerfreedom/chap3.htm
Bueno de Mesquita, B. i R.M. Siverson (1995) War and the Survival of Political Leaders, a
Comparative Study of Regime types and Political Accountability, American Political Science
Review, Vol.89, No.4.
Bueno de Mesquita, B., J.D Morrow, R.M. Siverson i A. Smith (1999) An Institutional
Explanation of the Democratic Peace, American Political Science Review, Vol.93, No. 4.
Clinton, W. J (1994), Discurs asupra strii naiunii, disponibil online la:
http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=50409
Centrul de informare ONU pentru Romnia (1948) Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
text disponibil online la:
http://www.hotararicedo.ro/files/files/DECLARATIA%20UNIVERSALA%20A%20DREPTUR
ILOR%20OMULUI.pdf
Chan, S. (1997) In Search of Democratic Peace: Problems and Promise, Mershon
International Studies Review, Vol.41. No.1.
Choi, A. (2003), The Power of Democratic Cooperation, International Security, Vol.28, No.1.
Comitetul Nobel pentru Pace, Comunicat de pres (2012), text disponibil online la:
http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/peace/laureates/2012/press.html
Diamond, L. (2004), What is Democracy?, Lecture at Hilla University for Humanistic Studies,
text disponibil online la: http://www.stanford.edu/~ldiamond/iraq/WhaIsDemocracy012004.htm
Dixon, W. (1994) Democracy and the Peaceful Settlement of International Conflict n
American Political Science Review, Vol.88, No.1.
Doyle, M.W. (1983a) Kant, Liberal Legacies and Foreign Affairs, Part I, Philosophy and
Public Affairs, Vol.12, No.3.
Doyle, M.W. (1983b) Kant, Liberal Legacies and Foreign Affairs, Part II, Philosophy and
Public Affairs, Vol.12, No.4

Resursele online au fost reverificate la data de 14 decembrie 2012.

23

Doyle, M.W. (1986) Liberalism and World Politics, American Political Science Review,
Vol.80, No.4.
Doyle, M. W. (2005) Three Pillars of the Democratic Peace. American Political Science
Review, Vol.99, No.3.
Friedberg, A. (2005) The Future of U.S.-China Relations: Is Conflict Inevitable?, International
Security, Vol. 30, No. 2.
Friedberg. A (iulie/august, 2011a) Hegemony with Chinese Caracteristics, The National
Interest disponibil online la:
http://web.clas.ufl.edu/users/zselden/coursereading2011/Friedberg.pdf
Friedberg, A. (2011b) A Contest for Supremacy: China, America, and the Struggle for Mastery
in Asia, New York: W.W. Norton&Company, Inc.
Fukuyama, F. i M. McFaul (2007-2008), Should Democracy Be Promoted or Demoted?, The
Washington Quarterly, Vol.31, No.1, text disponibil online la:
Fle, S. (2012) Extinderea Uniunii Europene: motivele care stau la baza acesteia, Romnia
Liber, text disponibil online la:
http://www.romanialibera.ro/opinii/comentarii/extinderea-uniunii-europene-motivele-care-stau-
la-baza-acesteia-282012.html
Gat, A. (2005) The Democratic Peace Theory Reframed: The Impact of Modernity, World
Politics, Vol. 58, No.1.
Geis A., L. Brock i H. Mller (2006) Introduction: the Theoretical Challenge of Democratic
Wars n A. Geis., L. Brock i H. Mller (eds.) Democratic Wars. Looking at the Dark Side of
Democratic Peace. Houndsmills: Palgrave Macmillan.
Geis, A. (2011) Of Bright Sides and Dark Sides: Democratic Peace beyond Triumphalism.
International Relations, Vol.25, No.2.
Gleditsch, P.N. (1995), Geography, Democracy and Peace, International Interactions, Vol.
20., No.4.
Gray.C. (2007) The Implications of Preemptive and Preventive War Doctrines:A
Reconsideration. Carlisle, Pennsylvania: Strategic Studies Institute, disponibil online la:
http://www.strategicstudiesinstitute.army.mil/pdffiles/pub789.pdf
24

Hobson, C. (2011a), Roundtable: Between the Theory and Practice of Democratic Peace
Introduction, International Relations, Vol.25, No.2.
Hobson, C. (2011b), The Sorcerers Apprentice, International Relations, Vol.25, No.2.
Human Security Report Project (2011), Human Security Report 2009/2010: The Causes of Peace
and the Shrinking Costs of War. New York: Oxford University Press.Disponibil online la:
http://www.hsrgroup.org/human-security-reports/20092010/text.aspx
Huth, P. i T.L. Allee (2003) The Democratic Peace and Territorial Conflict in the Twentieth
Century. Cambridge: Cambridge University Press.
ICISS (2001a), The Responsibility to Protect: Report of the International Commission on
Intervention and State Sovereignty, Ottawa: International Development Research Centre.
Ikenberry, J. (2005) Power and liberal order: Americas postwar world order in transition,
International Relations of the Asia-Pacific, Vol.5, No.2.
Ikenberry, J. (2008), Liberal Order Building n M.P Leffler i J. W. Legro (eds) To Lead the
World. American Strategy after the Bush Docrine, New York: Oxford University Press.
Inglehart R. i C. Welzel (2009)"How Development Leads to Democracy", Foreign Affairs,
Vol. 88, No.2.
Ish-Shalom, P. (2011a), Dont Look Back in Anger, International Relations, Vol. 25, No. 2.
Jervis, R. (2009), Unipolarity: A Structural Perspective, World Politics, Vol.61, No.1.
Kant, I. (1972) ntemeierea metafizicii moravurilor, traducere Nicolae Bagdasar, Bucureti:
Editura tiinific.
Kant, I. (1991) Scrieri moral-politice, traducere Rodica Croitoru, Bucureti: Editura tiinific.
Kant, I. (2000) Teorie i practic, n M. Flonta i H-K. Keul (coord.) Filosofia practic a lui
Kant, Iai: Polirom.
Kant, I. (2008) Spre pacea etern, traducere Rodica Croitoru, Bucureti: Editura ALL.
Kaufmann C. (2004), "Threat Inflation and the Failure of the Marketplace of Ideas: The Selling
of the Iraq War", International Security, Vol. 29, No.1.
Krebs R. R. i K.J.Lobasz (2007) Fixing the Meaning of 9/11 Hegemony, Coercion, and the
Road to War in Iraq, Security Studies, Vol.16, No.3.
25

Krieger D. (2006) The War in Irak as illegal and illegitimate n R.Thakur i W.Sidhu (eds.) The
Iraq crisis and world order: Structural, institutional and normative challenges. New York:
United Nations University Press.
Layne, C. (2001)Kant or Cant:The Myth of the Democratic Peace n M. E. Brown, O.R. Cote
Jr, S.M. Lynn-Jones, S.E. Miller(eds.) Theories of War and peace, Cambridge: The MIT Press.
Levy, J.S. (1989), The Causes of War: A review of Theories and Evidence, n P.E. Tetlock,
J.L. Husbands, R.Jervis, P.C. Stern i C. Tilly (eds.), Behaviour, Society and Nuclear War, vol.1,
New York: Oxford University Press.
Lilley L. i A. Downes (2007) Covert Action, Democratic Peace, and the Cold War, disponibil
la site-ul Duke University: http://www.duke.edu/~gelpi/covertpeace.pdf
Ma, Y. (2007), Chinas Stubborn Anti-Democracy, Policy Review, No. 141, text disponibil
online la: http://www.hoover.org/publications/policy-review/article/5850
Magen, A. i M. A. McFaul (2009), Introduction: American and European Strategies to
Promote Democracy Shared Values, Common Challenges, Divergent Tools? n A.
Magen, T.Risse, i M. A. McFaul (eds.), Promoting Democracy and the Rule of Law: American
and European Strategies. Houndsmills: Palgrave Mcmillan.
Mansfield E. i J.Snyder (1995), Democratization and the Dangers of War, International
Security, Vol.20., No.1.
Marshall, M.G. (2011), The Measurement of Democracy and the Means of History, Society,
disponibil online la:
http://www.systemicpeace.org/Society2011MGMarshall.pdf
McCrisken, T. (2011), Ten years on: Obamas war on terrorism in rhetoric and practice
International Affairs, Vol.87, No.4, disponibil online la:
http://www.chathamhouse.org/sites/default/files/87_4mcCrisken.pdf
McFaul, M. (2004), Democracy and Democracy Promotion as International Norms, articol
disponibil online la Freeman Spogli Institute of international Relations, Stanford University:
http://fsi.stanford.edu/publications/democracy_and_democracy_promotion_as_international_nor
ms/
26

Mearsheimer J. i S.Walt (2008), Lobby-ul israelian i politica extern a Statelor Unite,
Filipetii de Trg, jud. Prahova: Editura ANTET XX PRESS.
Morningstar, R. (2009), Foreword n A. Magen, T. Risse, i M. A. McFaul (eds.) Promoting
Democracy and the Rule of Law: American and European Strategies.. Houndsmills: Palgrave
Mcmillan.
Mueller K., J.Castillo , F.Morgan F., N. Pegahi, B. Rosen (2006) Striking First:Preemptive and
Preventive Attack in U.S. National Security Policy, RAND Corporation. Disponibil online la:
http://www.rand.org/pubs/monographs/2006/RAND_MG403.pdf
Mousseau, M. (2000), Market Prosperity, Democratic Consolidation, and Democratic Peace,
The Journal of Conflict Resolution, Vol. 44, No.4.
Nathan, A.J. i A. Scobell (septembrie/octombrie 2012), How China Sees America, Foreign
Affairs, Vol.91, No.5.
Nicholson, M (1992) Rationality and the Analysis of International Conflict. Cambridge:
Cambridge University Press.
Obama B. (2009b), Closure Of Guantanamo Detention Facilities. Executive orderReview and
Disposition of Individuals Detained at the Guantanamo Bay Naval Base and Closure of
Detention Facilities, disponibil online la:
http://www.whitehouse.gov/the_press_office/ClosureOfGuant%C3%A1namoDetentionFacilities
Organizaia Naiunilor Unite (1945), Carta Naiunilor Unite, publicat n Monitorul Oficial din
26 iunie 1945, text disponibil online la: http://www.dri.gov.ro/documents/Carta%20ONU.pdf
Owen, J. (2001) How Liberalism Produces Democratic Peace n M. E. Brown, O.R. Cote Jr,
S.M. Lynn-Jones, S.E. Miller(eds.) Theories of War and peace, Cambridge:The MIT Press
Owen, J. (noiembrie/decembrie 2005), Iraq and the Democratic Peace, Foreign Affairs, Vol.
84, No.6.
Owen, J. (2012), The Ideas-Power Nexus, Yale Journal of International Affairs, Vol. 7, No.2,
text disponibil online la: http://yalejournal.org/2012/09/the-ideas-power-nexus/
Pattison, James (2010), Humanitarian Intervention and the Responsibility to Protect: Who
Should Intervene? Oxford: Oxford University Press.
27

Pei, M. (2011), Peace, Democracy and Nightmares in China, articol publicat iniial n The
National Interest, disponibil online la Carnegie Endowment for International Peace:
http://carnegieendowment.org/2011/06/22/peace-democracy-and-nightmares-in-china/k48
Pollack K., R. Alkadiri, S.J. Carpenter, W. F Kagan, S. Kane, (2011), Unfinished Business. An
American Strategy for Iraq Moving Forward,Washington, D.C.:Brookings Institution Press.
Pollack K. (2011a), Testimony before the U.S. Senate Committee on Armed Services: American
Policy Toward Iraq After 2011, disponibil online la:
http://www.brookings.edu/research/testimony/2011/11/15-iraq-pollack
Reiter, D. i A.C. Stam (2002) Democracies at War, Princeton NJ: Princeton University Press
Risse, T. (2009), Conclusions: Towards Transatlantic Democracy Promotion? n A. Magen, T.
Risse, i M. A. McFaul (eds.) Promoting Democracy and the Rule of Law: American and
European Strategies. Houndsmills: Palgrave Mcmillan.
Rosato, S. (2003), The Flawed Logic of the Democratic Peace, American Political Science
Review Vol.97, No.4.
Rousseau, D. L., C. Gelpi, D. Reiter i P.K. Huth (1996), Assessing the Dyadic Nature of the
Democratic Peace, 1918-88, The American Political Science Review, Vol. 90, No. 3.
Rummel, R. J. (1997) Power Kills, New Brunswick, NJ: Transaction Publishers.
Russett, B. (1990) Controlling the Sword: The Democratic Governance of National Security.
Cambridge, MA: Harvard University Press.
Russett, B. (1993) Grasping the Democratic Peace, Princeton NJ: Princeton University Press.
Schweller R. (1992) Domestic Structure and Preventive War: Are Democracies More Pacific?
n World Politics, Vol. 44, No. 2.
Solana, J. (2003), A secure Europe in a better world. European Security Strategy, text
disponibil online la: http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.pdf
Teson F.R. (1998), A Philosophy of International Law, Boulder, Colorado: Westview Press.
Thakur R. i W. Singh Sidhu (2006) Iraqs challenge to world order n R.Thakur i W. Singh
Sidhu (eds.), The Iraq crisis and world order: Structural, institutional and normative challenges.
New York:United Nations University Press.
The National Security Strategy of the United States of America, (2006), disponibil online la:
http://www.comw.org/qdr/fulltext/nss2006.pdf
28

Wehrey F., D.D. Kaye, J. Watkins., J. Martini i R.A. Guffey (2010) The Iraq effect: the Middle
East after the Iraq War, RAND Corporation, disponibil online la:
http://www.rand.org/pubs/monographs/2010/RAND_MG892.pdf
Wilson, J. L. i J. Monten (august 2010), Does Kant Justify Liberal Intervention?, Review of
Politics, disponibil online la:
http://lapa.princeton.edu/hosteddocs/Wilson_Kant_ROP_Final.pdf
Wilson, S. i J. Cohen (2012)Poll finds broad support for Obamas counterterrorism policies,
The Washington Post, disponibil online la:
http://www.washingtonpost.com/politics/poll-finds-broad-support-for-obamas-counterterrorism-
policies/2012/02/07/gIQAFrSEyQ_story.html?wpisrc=emailtoafriend
Zakaria, F. (2009), Viitorul libertii: democraia neliberal n Statele Unite ale Americii, Iai:
Polirom.

i












29