TEMA 1. CONCEPTE FUNDAMENTALE ALE TEORIEI DREPTULUI.

POZIIA DREPTULUI AFACERILOR N SISTEMUL DE DREPT.

NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL AFACERILOR.
1. Concepii privin rep!"# p"$#ic %i rep!"# priv&!.
'. C&r&c!eri(!ic& )ener&#* & rep!"#"i civi#.
+. Noi"ne& %i o$iec!"# rep!"#"i &,&ceri#or.
-. I.vo&re#e rep!"#"i &,&ceri#or.
/. Principii#e rep!"#"i &,&ceri#or.
1. Concepii privin rep!"# p"$#ic %i rep!"# priv&!.
Drep! 0 este o totalitate de norme de conduit n societate, care au fost edictate sau sancionate de
stat i a cror respectare este asigurat, n ultim instan prin fora de constrngere a statului.
Normele juridice care alctuiesc dreptul sunt interdependente, aparin unui organism unitar. Ele nu pot
fi nici nelese, nici interpretate fr luarea n considerare a ntregului sistem cruia i aparin. n pofida
unitii sale, dreptul obiectiv cunoate, o serie de diviziuni.
O prim diviziune a dreptului l mparte n drept intern i drept internaional.
reptul intern cunoate mprirea n drept public i drept privat
Dreptul public se ocup de constituirea statului i a puterilor publice i de raporturile dintre stat i
particulari n general. n raporturile cu cetenii si, statul i e!ercit puterea suveran" acestea sunt # raporturile
de subordonare.
$pre e!., raportul juridic dintre stat i un contribuabil este un raport juridic fiscal, aparin%nd dreptului
public. $tatul, prin organismele sale, este cel care fi!eaz i percepe impozitul care urmeaz a fi pltit i tot el
stabilete sanciunile aplicabile n caz de neplat.
&rincipalele subdiviziuni ale dreptul public sunt' dreptul constituional, dreptul administrativ, drept penal
etc.
Dreptul privat se ocup de actele particularilor care nu pun n discuie dec%t interesele individuale" el
este dreptul persoanelor private (persoane fizice i persoane juridice de drept privat). *aporturile de drept
privat sunt raporturi de egalitate juridic, n sensul c nici una dintre pri nu i poate impune voina
juridic celeilalte. $tatul poate ns participa i el la asemenea raporturi juridice, atunci c%nd acioneaz
nu n virtutea puterii sale suverane, ci ca persoan juridic.
$pre e!emplu, un minister poate nc+eia un contract de prestri,servicii cu o ec+ip de zugravi, care
se angajeaz ca, n sc+imbul unei remuneraii, s zugrveasc o anumit cldire a ministerului. -u toate c la
acest raport juridic particip i statul, acesta este un raport juridic de drept privat, n care prile sunt pe
picior de egalitate juridic.
reptul privat cuprinde n principal dreptul civil, dreptul comercial, dreptul familiei etc.
reptul civil constituie ramura cea mai important a dreptului privat i are ca domeniu acele acte pe care
le poate face orice cetean, indiferent de profesiunea sa. $,a spus c dreptul civil este dreptul privat general;
el c%rmuiete cele mai nsemnate raporturi i acte juridice ale persoanelor particulare, .oate celelalte ramuri
ale dreptului privat se ocup numai de anumite raporturi juridice speciale" sunt deci, drepturi private speciale.
/iecare diviziune a dreptului intern se submparte n ramuri de drept. -u toate acestea, din ce n ce
mai multe ramuri de drept se gsesc la intersecia dintre cele dou diviziuni, cuprinz%nd at%t norme de
ordine public menite s rspund unui interes general, al ntregii comuniti, c%t i norme de drept privat,
ce rspund unor interese.
'. C&r&c!eri(!ic& )ener&#* & rep!"#"i civi#. E#e1en!e pen!r" e,inire& rep!"#"i civi#.
-e este dreptul civil0 1cest termen desemneaz acea parte a dreptului care reglementeaz relaiile
patrimoniale i unele relaii nepatrimoniale. Termenul Drept civil" a aprut de demult. El a fost cunoscut
Dreptului oman i provine din latinescul JUS CIVILE", ce nsemn 2dreptul cetenilor romani3 (4ivil
rec+t, droit civil, civil lo5). 6lterior a cptat o larg rsp%ndire. 1ctualmente acest termen e cunoscut
tuturor sistemelor de drept.
7
n literatura de specialitate au fost formulate mai multe definiii ale dreptului civil.
ntr,o prim accepiune, prin drept civil se desemneaz un element al coninutului raportului juridic
civil, adic posibilitatea subiectului activ de a avea o numit conduit, de a pretinde subiectului pasiv o
conduit corespunztoare, iar n caz de nevoie de a recurge la fora coercitiv a statutului. 1ceasta definete
dreptul subiectiv civil.
n a doua accepiune prin drept civil se desemneaz o ramur de drept, adic un ansamblu de norme
juridice. 1ceasta formeaz sensul dreptului civil ca drept obiectiv.
De,inii& rep!"#"i civi#2 3 repre.in!* o !o!&#i!&!e e nor1e 4"riice c&re re)#e1en!e&.* pe $&.&
e)&#i!*ii 4"riice & p&r!icip&ni#or re#&ii#e p&!ri1oni&#e %i "ne#e re#&ii per(on&# nep&!ri1oni&#e.
Principiile dreptului civil.
Orice sistem de drept este guvernat de anumite principii fundamentale, deci de idei cluzitoare, reguli de
baz comune tuturor ramurilor de drept.
Principii fundamentale ale dreptului reprezint idei de ba! ce sunt consacrate de legea
fundamental i alte legi. Ele sunt aplicabile tuturor ramurilor de drept. 1ceste principii sunt'
principiul democraiei,
egalitii n faa legii,
separrii puterii n stat.
Dreptul civil ca i alte ramuri ale dreptului, at%t din ar ct i de peste +otare, are principiile sale, care
caracterizeaz sistema raporturilor juridice civile. &rincipiile dreptului civil au o vocaie general pentru
ntreaga ramur de drept civil. 1ceste principii ptrund n toat legislaia civil i de ele ne conducem
permanent. &rincipiile date ne ajut n cazul apariiei lacunelor n lege. .oate principiile dreptului civil se
mpart n'
Principii enerale ale dreptului civil!
Principii ale unor institute de drept civil.
Principii enerale ale dreptului civil. &rincipiile date sunt idei cluzitoare pentru ntreaga legislaie
civil. n aceast categorie se includ'
"rincipiul proteciei proprietii,
"rincipiul inviolabilitii proprietii,
"rincipiul egalitii n faa legii civile,
"rincipiul mbinrii intereselor generale cu cele personale,
"rincipiul inadmisibilitii interveniei n viaa privat,
"rincipiul garantrii i ocrotirii drepturilor subiective civile.
Principii ale unor institute de drept civil se aplic fie numai ntr,o instituie a dreptului civil, fie n
dou sau mai multe instituii de drept civil, av%nd o vocaie mai redus. 8a aceste principii se atribuie'
"rincipiul consensualitii privind forma actului juridic civil,
"rincipiul c#emrii la motenire n ordinea claselor de motenitori legali,
"rincipiul ocrotirii bunei credine,
"rincipiul libertii contractului, principiul forei obligatorii a contractului
Caracteristica principiilor dreptului civil"
"rincipiul inviolabilitii proprietii. 1cest principiu este consacrat n -onstituia *9 i dezvoltat de
normele dreptului civil. Normele constituionale se refer la protecia proprietii private' dreptul de
proprietate privat este garantat, proprietatea privat este ocrotit indiferent de titular. n baza normelor civile
nimeni nu poate fi privat de proprietate dec%t numai n baza unei +otr%ri judectoreti. 1rt.:7; al -odului
-ivil al *9 reglementeaz <arantarea dreptului de proprietate, prin care proprietatea este inviolabil iar
dreptul de proprietate este garantat. Nimeni nu poate fi silit de a ceda proprietatea sa dec%t numai pentru o
cauz de utilitate public i cu o dreapt i prealabil despgubire. 1utoritatea public n caz de lucrri de
interes general poate folosi solul oricrui proprietar cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele
aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune. espgubirile se determin de
comun acord cu proprietarul, iar n caz de divergene, prin +otr%re judectoreasc. n articolul dat se
reglementeaz confiscarea bunurilor. $e confisc numai bunurile dob%ndite pe cale ilicit sau care au fost
folosite pentru sv%rirea infraciunii. 1celeai efecte survin i n cazul utilizrii bunurilor sau dob%ndirii
=
bunurilor prin contravenii administrative. O persoan poate fi e!propriat i n cazul rec+iziiei ce
reprezint luarea forat contra plat a bunurilor proprietarului n caz de calamiti naturale, epidemii,
epizootii etc.
"rincipiul libertii contractului. $ubiectele de drept civil singure +otrsc de a nc+eia sau nu
contractul. 1rt. ;;> al -- al *9 reglementeaz libertatea contractului, prin care prile pot
nc+eia n mod liber, n limitele normelor imperative de drept contracte i pot stabili coninutul
lor. E!cepie fac cazurile de nc+eiere forat (art.;;> alin.=, :). &rile pot nc+eia contracte prevzute de
-odul -ivil precum i neprevzute dar care nu contravin legislaiei civile.
"rincipiul inadmisibilitii interveniei n viaa privat. Normele constituionale prevd
inviolabilitatea vieii private, a corespondenei, tainei personale.
"rincipiul libertii e$ercitrii drepturilor civile. 1cest principiu este reglementat de art.? al -- al
*9' subiectele dreptului civil trebuie s,i e!ercite drepturile cu bun,credin, conform legii, contractului,
ordinii publice i bunelor moravuri.
"rincipiul garantrii i aprrii drepturilor subiective civile. 1cest principiu este consacrat n art.#$
al CC" ap%rarea &uridic% a drepturilor civile, art.## al CC" metodele de ap%rare a drepturilor civile.
1ctele internaionale de asemenea consacr acest principiu. 1rt.=; al &actului @nternaional privind
drepturile civile i politice ale omului din 7; decembrie 7?;;, n vigoare din =: martie 7?>;, dispune 2toate
persoanele sunt egale n faa legii i au dreptul la o ocrotire egal din partea legii3, pantru *9 n vigoare din
77 inie 7??7.
"rincipiul forei obligatorii %pacta sunt servanta , contractul trebuie respectat). -ontractul nc+eiat
trebuie respectat, e!ecutat conform condiiilor.
+. Noi"ne& %i o$iec!"# rep!"#"i &,&ceri#or
enumirea drept al afacerilor sugereaz ideea c acest drept reprezint un ansamblu de norme juridice
care reglementeaz afacerile. &rin afacere se nelege ndeletnicirea, aciunea (ntreprinderea) sau activitatea
cu rezultat favorabil a unei persoane. 1facerile, numite n continuare i activitate de ntreprin!tor
&
, sunt
operaiuni social utile de e!tragere, creare sau dob%ndire de bunuri pentru a fi comercializate, astfel nc%t
suma de bani primit ca plat s acopere toate c+eltuielile suportate i s asigure persoanei obinerea unui
profit. 1faceri sunt toate activitile de e!tragere, cultivare i confecionare a bunurilor materiale, de
e!ecutare a lucrrilor, de prestare a serviciilor etc. @n categoria afaceri intr i cumprarea de bunuri
materiale i de servicii pentru a fi rev%ndute.
Nu sunt afaceri' activitatea desfurat n baz de contract de munc, activitatea persoanelor fizice i a
persoanelor juridice necomerciale care dob%ndesc bunuri pentru necesitile proprii, alte activiti care nu
aduc profit autorului. n unele ri nu se consider de ntreprin!tor activitile liberale (activitatea
individual a avocailor, medicilor, ar+itecilor, profesorilor etc.) i nici c+iar activitatea n agricultur dac
nu este desfurat de o societate comercial.
De,inii&. Dreptul afacerilor repre'int% un ansamblu de norme&uridice care relementea'%
rela(iile sociale patrimoniale )i personal nepatrimoniale ce apar *ntre persoane *n le%tur% cu
desf%)urarea activit%(ii de *ntreprin'%tor! precum )i raporturile care apar *n ca'ul
interven(iei statului *n aceast% activitate.
O$iec!"# rep!"#"i &,&ceri#or. in cele menionate rezult c dreptul afacerilor are ca obiect
raporturile reglementate de normele juridice din care aceasta este format.
Obiectul dreptului afacerilor reprezint relaiile care apar n legtur cu activitatea economic
aductoare de profit ntre persoanele fizice i juridice care au calitatea de ntreprinztor'
, raporturile care apar n legtur cu dob%ndirea, meninerea i ncetarea calitii de ntreprinztor,
inclusiv relaiile corporative (nregistrarea ntreprinztorilor, relaiile ce apar n' interiorul ntreprinztorilor
persoane juridice, n legtur cu reorganizarea i lic+idarea ntreprinztorilor persoane juridice, precum i cu
7
.ermenul afacere este nlocuit frecvent cu ali termeni sau sintagme cum ar fi' activitate de ntreprin!tor,
business, activitate comercial, activitate de antreprenoriat sau c+iar activitate economic. @n prezenta lucrare se va
opera cu sintagma activitate de ntreprin!tor, care, av%nd i o consacrare legislativ, reflect adecvat natura juridic a
acestei activiti i este genericul multitudinii genurilor de activitate economic aductoare de profit.
:
ncetarea activitii ntreprinztorilor persoane fizice)" , relaiile ce apar n activitatea de ntreprinztor i n
obinerea de profit (nc+eierea i e!ecutarea diferitelor contracte comerciale, e!tragerea, cultivarea i
producerea de bunuri, e!ecutarea lucrrilor i prestarea serviciilor etc)" , relaii ce apar ntre autoritile
publice i persoanele care au calitatea de ntreprinztor. A A
+ela(iile aferente dob,ndirii! men(inerii )i *ncet%rii calit%(ii de *ntreprin'%tor! inclusiv rela(iile
corporative -interne.! ocup un loc predominant n sistemul dreptului afacerilor. 1ceste relaii se manifest
n legtur cu decizia persoanei de a dob%ndi calitatea de ntreprinztor (ntocmirea declaraiei sau a actului
de constituire a persoanei juridice i prezentarea actelor n faa autoritii publice), relaiile ce apar n
interiorul persoanei juridice cu scop lucrativ ca o organizaie unic n legtur cu realizarea scopului pentru
care a fost constituit' obinerea i mprirea venitului.
+ela(ii care apar *ntre *ntreprin'%tori *n le%tur% cu desf%)urarea activit%(ii economice aduc%toare
de profit. 1cestea sunt relaii patrimoniale i apar o dat cu nc+eierea i e!ecutarea contractelor. ei
ntreprinztorii pot folosi orice contract civil, legiuitorul evideniaz e!pres specificul unor contracte. 1stfel,
-odul civil opereaz cu e!presii ca' relaii comerciale (art.;?:)" nc+eiere a contractului n ramura
comercial (art.>B;), intermediere comercial (art.77?C, 77?D).
+ela(iile dintre *ntreprin'%tor )i autorit%(ile publice. 1ctivitatea de ntreprinztor nu are un mecanism
propriul de autoreglare care i,ar permite s funcioneze eficient timp nelimitat. -a e!emplu poate servi
avantajul ntreprinztorului de a supraveui n lupta concurenial i a,i nltura pe alii care activeaz n
domeniu, ceea ce ns se transform n dezavantaj atunci c%nd lupta concurenial se duce cu metode i
mijloace nepermise.faptul acesta genereaz necesitatea unor mecanisme prin care statul s intervin n
activitatea de ntreprinztor a persoanelor private pentru a le limita spaiul de libertate.
$tatul reglementeaz activitatea ntreprinztorilor prin norme juridice imperative, pun%nd n
sarcina lor un ir de obligaii. *aporturile juridice de drept public dintre autoritile publice i ntreprinztor
s%nt de urmtoarele categorii'
raporturi ce apar n legtur cu matricularea ntreprinztorului n *egistrul de stat i efectuarea de
modificri n acest registru"
raporturi ce apar n legtur cu obinerea de autorizaii (licene) pentru unele genuri de activitate de
ntreprinztor"
raporturi ce apar n legtur cu nclcarea regulilor concurenei.
+aporturile &uridice patrimoniale. $unt patrimoniale acele raporturi dintre persoane care apar n
legtur cu bunurile corporale (materiale) sau incorporale (imateriale). in punctul de vedere al dreptului
afacerilor, au caracter patrimonial toate raporturile n care intr un ntreprinztor n legtur cu desfurarea
activitii sale i obinerea de profit
1rt.l din 8egea nr. DEBA7??= cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi determin activitile de
antreprenoriat (de ntreprinztor) ca fiind cele de fabricare a produciei, de e!ecutare a lucrrilor, de prestare
a serviciilor i, desigur, de comercializare a mrfurilor i produselor. *aporturile patrimoniale apar n
legtur cu nc+eierea i e!ecutarea contractelor comerciale de v%nzare,cumprare, arend, c+irie, leasing,
mandat, intermediere, prestare servicii, depozit, factoring etc. @ntr%nd n raporturi patrimoniale,
ntreprinztorul accept credite, procur materii prime, materiale, utilaje, te+nologii, comercializeaz mrfuri
i produse, presteaz servicii, e!ecut lucrri, e!ercit alte drepturi ce rezult din capacitatea sa civil. ei
n dreptul afacerilor pot fi evideniate i categorii de raporturi juridice nepatrimoniale, raporturile
patrimoniale sunt cele mai frecvente i reprezint cea mai important categorie.
+aporturile &uridice nepatrimoniale ajut ntreprinztorul s obin profit, care ns nu apare nemijlocit n
urma realizrii acestora. n procesul de funcionare a unei societi comerciale apare necesitatea de a se
convoca adunarea general, de a se lua diferite decizii privind desc+iderea i lic+idarea filialelor i a
reprezentanelor.
E
-. I.vo&re#e rep!"#"i co1erci&#
&rin i.vor e rep! 5n (en( ,or1&# se subnelege sistemul de acte normative aranjate ntr,o anumit
ierar+ie dup fora lor juridic.
$unt considerate izvor al dreptului afacerilor actele normative cu prevederi care reglementeaz
raporturile dintre ntreprinztori. up fora lor juridic, actele normative au urmtoarea ierar+ie'
-onstituia, legile (organice i ordinare), ordonanele i +otr%rile <uvernului, actele Fncii Naionale a
9oldovei i ale -omisiei Naionale a Galorilor 9obiliare, actele autoritilor publice centrale (ministere,
departamente etc), actele autoritilor publice locale i actele corporative.
Constitu(ia. -onstituia este legea suprem a *epublicii 9oldova. Nici un alt act normativ sau norm
juridic care contravine prevederilor -onstituiei nu are putere juridic. E!cepiile de la aceast regul sunt
stabilite prin articolele E i D, potrivit crora actele internaionale la care *epublica 9oldova este parte au
prioritate fa de legile interne, deci i fa de normele constituionale.
-onstituia *epublicii 9oldova, adoptat la =? iulie 7??E, n vigoare de la => august 7??E, stabilete c
factorii de baz ai economiei sunt' piaa, libera iniiativ i concurena loial)$tatul trebuie s asigure
reglementarea juridic a activitii economice, libertatea comerului i a activitii de ntreprinztor, protecia
concurenei loiale, crearea unui cadru favorabil valorificrii tuturor factorilor de producie, inviolabilitatea
investiiilor persoanelor fizice i juridice, inclusiv strine. 1ceste dispoziii pot fi puse la temelia dreptului
afacerilor, deoarece decreteaz economia de pia i stabilesc c persoanele fizice i juridice sunt n drept s,
i utilizeze proprietatea i capacitile intelectuale n scopuri personale, inclusiv pentru desfurarea
activitii de ntreprinztor n limitele legalitii i cu respectarea principiilor concurenei loiale. &entru
eficiena activitii private deosebit de importante sunt i dispoziiile constituionale privind inviolabilitatea
i garania proprietii i a investiiilor.
Leile ca i'vor al dreptului afacerilor. *eglementarea juridic a activitii economice se realizeaz prin legi.
reptul afacerilor are ca obiect de studiu normele multor legi.
'odul civil nr.l &()*+((+. n lipsa unei legi speciale, cum ar fi un cod comercial, -odul civil
BD
apare ca
legea de baz a dreptului afacerilor, asigur%nd reglementarea unitar a relaiilor private. El stabilete c
subiecte ale raporturilor juridice civile sunt persoanele fizice i persoanele juridice care practic
activitate de ntreprinztor (art.=), stipuleaz dreptul persoanei fizice de a desfura activitate de
ntreprinztor fr a constitui persoan juridic (art.=;), reglementeaz statutul juridic al persoanelor
juridice cu scop lucrativ, stabilete fundamentul juridic al bunurilor, al dreptului de proprietate i al altor
drepturi reale asupra acestora, fr de care este imposibil activitatea de ntreprinztor.
Normele juridice ce reglementeaz activitatea de ntreprinztor sunt rsp%ndite n ntreag legislaie,
purt%nd denumirea de legislaie economic. Dintre acestea menionm,
8egea cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi, nr. DEB,H@@ din C:.C7.7??= AA 9.O., nr. =A:: din
=D.C=.7??E
8egea cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, nr. =:B,HG@ din
=C.C>.=CC; AA 9.O., nr. 7=;,7:CA;=> din 77.CD.=CC;
8egea privind bursele de mrfuri, nr. 777>,H@@@ din =;.C=.7??> AA 9.O., nr. >CAE;E din =B.C>.7??D
8egea cambiei, nr. 7B=>,H@@ din ==.C;.7??: AA 9.O., nr. 7CA=DB din :C.7C.7??:
8egea privind societile pe aciuni, nr. 77:E,H@@@ din C=.CE.7??> AA 9.O., nr. :D,:?A::= din 7=.C;.7??>
8egea cu privire la zonele economice libere, nr. EEC,HG din =>.C>.=CC7 AA 9.O., nr. 7CD,7C?AD:E din
C;.C?.=CC7
8egea cu privire la protecia concurenei, nr. 77C:,H@G din :C.C;.=CCC AA 9.O., nr. 7;;,7;DA7=CB din
:7.7=.=CCC
/ot%r,rile 0uvernului ca i'voare ale dreptului afacerilor.
<uvernul *epublicii 9oldova poate interveni n activitatea economic prin acte sub form de
ordonane i +otr%ri.
B
1ct care vizeaz orice domeniu de activitate economic, cu e!cepia celui care face obiectul legii
organice, ordonanele se adopt numai n baza legii de abilitare adoptat de &arlament. ispoziiile
ordonanelor dob%ndesc for de lege dac &arlamentul nu respinge proiectul de lege privind aprobarea
ordonanelor sau nu adopt lege ce reglementeaz domeniul respectiv. n domeniul economic, <uvernul a
fcut uz de posibilitatea de a adopta ordonane n anul =CCC, c%nd a fost adoptat Ordonana nr.= din =;
septembrie =CCC cu privire la inspecia nainte de e!pediie a mrfurilor importate, abrogat de &arlament la
: noiembrie =CCC.
<uvernul adopt +otr%rile sale n e!ecutarea legilor. -onsiderm c unele +otr%ri anterioare intrrii
n vigoare a -onstituiei sunt aplicabile i n prezent, mai ales c n acest domeniu nu e!ist acte legislative.
Ne referim n special la Iotr%rea <uvernului nr.BCC din 7C septembrie 7??7, care a aprobat egulamentul
societilor economice i care reglementeaz modul de funcionare a societii cu rspundere limitat. $unt
aplicabile i alte acte guvernamentale ca' egulamentul model al ntreprinderii municipale, aprobat prin
Iotr%rea <uvernului nr.:D> din ; iunie 7??E (9.O., 7??E, nr.=)" egulamentul provi!oriu cu privire la
#oldinguri, aprobat prin Iotr%rea <uvernului nr.BBC din =; iulie 7??E (9.O., 7??E, nr.=).
1ctele normative ale 2%ncii 3a(ionale a 4oldovei. Fanca Naional a 9oldovei este o autoritate
public sau, precum se stabilete n lege, o persoan juridic public, autonom subordonat &arlamentului,
care supraveg+eaz circulaia monetar pe ntreg teritoriul statului i menine stabilitatea monedei naionale.
n realizarea acestor scopuri, Fncii Naionale a 9oldovei i este delegat mputernicirea de a elabora i
adopta acte normative, obligatorii pentru instituiile financiare, precum i pentru toate persoanele fizice i
juridice
B?
.
@zvoare ale dreptului afacerilor putem considera i urmtoarele acte ale Fncii Naionale a 9oldovei'
, *egulamentul nr.=:C?AC7 din 7B august 7??; cu privire la autorizarea bncilor, (9.O., 7??;, nr.B?,;C)"
1ctele normative ale Comisiei 3a(ionale a Valorilor 4obiliare. -omisia Naional a Galorilor
9obiliare este o autoritate autonom a administraiei publice subordonat &arlamentului, care
reglementeaz, supraveg+eaz i controleaz respectarea legislaiei pe piaa valorilor mobiliare i activitatea
participanilor la ea. -NG9 are dreptul s adopte n domeniul pieei valorilor mobiliare acte normative
obligatorii at%t pentru participanii profesioniti, c%t i pentru toate persoanele fizice i juridice care opereaz
pe aceast pia.
intre cele mai importante acte ale -NG9 pentru dreptul afacerilor enumerm'
, Iotr%rea nr.>;AB din =? decembrie 7??> despre aprobarea @nstruciunii privind modul de emisiune
i nregistrare de stat a valorilor mobiliare (9.O., 7???, nr.>C,>=)"
, Iotr%rea nr.=;A7 din 7; noiembrie 7??B despre aprobarea @nstruciunii privind modul de
transmitere a dreptului de proprietate asupra +rtiilor de valoare i nregistrarea transferului (9.O., 7??>,
nr.>;)"
1ctele ministerelor! departamentelor )i ale altor autorit%(i publice centrale. 1utoritilor publice
centrale le este delegat, prin dispoziiile unor legi, mputernicirea de a elabora i a pune n aplicare anumite
acte, obligatorii pentru participanii la circuitul comercial. 1stfel, 9inisterul Economiei i -amera
8icenierii, n temeiul art.> din 8egea nr.EB7A=CC7 privind licenierea unor genuri de activitate, a elaborat i a
pus n aplicare Ordinul nr.=DA:;,g din 7C iunie =CC: al ministrului economiei privind aprobarea condiiilor
de liceniere a unor genuri de activitate (9.O., =CC:, nr. 7E;,7E>), prin care sunt stabilite condiiile de
desfurare a genurilor de activitate i actele care trebuie prezentate organului de liceniere pentru eliberarea
de licen la fiecare gen de activitate.
1ctele autorit%(ilor publice locale. 1utoritile publice locale sunt n drept s elaboreze i pun n
vigoare acte care conin norme obligatorii pentru toi participanii din teritoriu la circuitul civil i la cel
comercial. 1stfel, consiliul local adopt planul urbanistic general i planul de amenajare a teritoriului al
unitii administrativ,teritoriale, act normativ cu putere de lege n acel teritoriu. .oi ntreprinztorii care
activeaz n teritoriul din jurisdicia unitii administrativ teritoriale sunt obligai s respecte normele
adoptate de consiliul local.
;
U.&ne#e co1erci&#e c& i.vor &# rep!"#"i &,&ceri#or. 6zana reprezint o norm de conduit care, dei
neconsfinit de legislaie, este general recunoscut i aplicat pe parcursul unei perioade ndelungate ntr,un
anumit domeniu al raporturilor civile. &ornind de la dispoziiile art.E din -odul civil, uzana se aplic numai
n cazul n care nu e!ist norme juridice care s reglementeze raportul juridic respectiv i uzana nu
contravine legii , ordinii publice sau bunelor moravuri. 6zanele comerciale sunt aplicate mai frecvent n
raporturile juridice cu element de e!tranietate
/. Principii#e e $&.* %i !enine#e 1oerne &#e rep!"#"i &,&ceri#or
6n loc important n eglementarea activitii de ntreprinztor l ocup principiile dreptului, idei directoare
crora le sunt subordonate structura i sistemul de drept. octrina juridic evideniaz un ir de principii ale
dreptului afacerilor, unele fiind caracteristice ntregului sistem de drept, altele numai c%torva sau unei
singure ramuri de drept.
I. Principiile enerale ale dreptului sunt acele idei directoare e!trase din dispoziia -onstituiei sau
deduse pe cale de interpretare, cum sunt' principiul legalitii (art. 7 i >)" principiul egalitii n faa legii
(art. 7;), principiul neretroactivitii legii (art. ==), principiul e!ercitrii dreptului cu bun credin (art. BB).
1cestea sunt principiile de drept, deoarece rezult din -onstituie i rspund unor nevoi care se impun n
viaa juridic. Odat stabilite, aceste principii pot contribui la crearea i aplicarea viitoare a unei norme
juridice.
=
II. Principiile enerale ale dreptului civil. e asemenea, sunt aplicabile n dreptul comercial i
principiile generale ale reptului civil, dintre care menionm' principiul recunoaterii mai multor forme de
proprietate, a egalitii lor juridice, principiul inviolabilitii proprietii (art. 7, -od civil al *9), principiul
libertii contractuale (art. 7, -od civil al *9).
III. Principiile speciale ale dreptului afacerilor. reptului afacerilor i snt caracteristice i cele mai
progresiste principii ale dreptului civil, cum ar fi cel al inviolabilitii proprietii private (art. ?,E;,7=> din
-onstituie), al libertii de a contracta, al poziiei de egalitate a subiectelor raporturilor civile
;C
. &e l%ng
acestea, pot fi menionate i unele principii speciale care se refer numai la dreptul afacerilor' principiiul
libertii activitii de ntreprinztor, al concurenei loiale i inviolabilitii investiiilor persoanelor fizice i
juridice.
Principiul libert%(ii activit%(ii de *ntreprin'%tor i are fundamentul n art.? i 7=; din -onstituie,
potrivit crora piaa, libera iniiativ economic i concurena loial sunt factorii de ba! ai economiei,
precum i faptul c statul asigur libertatea comerului i activitii de ntreprin!tor. 1ceast libertate
presupune posibilitatea subiectului de a,i alege forma de organizare a activitii, genul de activitate, de a
stabili preul la bunurile i serviciile sale n scopul obinerii unor beneficii. in coroborarea art.=C i ;C din
-odul civil se poate conc+ide c ntreprinztorii pot practica orice gen de activitate neinterzis de lege pentru
a,i asigura surse permanente de venituri, n principiu, nelimitate.
Principiul concuren(ei loiale, de asemenea, i are fundamentul n dispoziiile art.? i 7=; din
-onstituie, prin care concurena este decretat ca un factor de baz al economiei statului i stabilete c
statul se oblig s asigure protecia concurenei loiale, ceea ce const n adoptarea unor msuri de protejare a
ntreprinztorilor mpotriva aciunilor ilegale i duntoare ale concurenilor i mpotriva aciunilor
autoritilor publice. ispoziiile constituionale i au continuitatea n' -egea nr. &(.*+((( privind protecia
concurenei, -egea nr./+(*+((( privind msurile antidumping, compensatorii i de salvgardare, -egea
nr.0(1*&00+ cu privire la limitarea activitii monopoliste i de!voltarea concurenei.
Principiul inviolabilit%(ii investi(iilor persoanelor fi'ice )i juridice. ei rezult din alt principiul al
dreptului civil, i anume inviolabilitatea proprietii private, principiul inviolabilitii investiiilor este
consacrat n art. 7=; alin.(=) lit. +) din -onstituie, deoarece investiii pot fi nu numai lucrurile asupra crora
se instituie un drept de proprietate, ci i drepturile, te+nologiile, inovaiile, ideile de afaceri i alte valori
incorporale. 1cest principiu i gsete continuitatea n dispoziiile -egii nr./&*+((2 cu privire la investiiile
n activitatea de ntreprin!tor.
=
>