1

ACADEMIA DE STUDII ECONOMICE DIN BUCURETI

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori





Performana bugetar n Romnia versus rile din Uniunea European
n perioada 2008-2014
Analiza indicatorilor i a componenei instituiilor statului. Propune ri i modaliti de
mbuntire a procesului bugetar








Coordonator:
Lect.univ.dr. Narcisa Roxana MOTEANU
Realizatori proiect:
Luu Thi Hai Huyen
Lu Mihai-Alexandru
Grupa 1542, Seria B
Echipa 5
-Bucureti,2014-




2

INTRODUCERE
Perfomana bugetar a constituit o problem important n managementul cheltuielilor publice de
zeci de ani.Dup anii 90 arile dezvoltate au manifestat un interes crescnd legat de subiect, mai trziu
raspndindu-se i n rndul rilor n proces de converge. Noile iniiative de performan bugetar fac
parte dintr-o palet larg de reforme care au vizat managementulsectorului public, dar i graniele dintre
sectoarele privat i public. Exist o strns legtur ntre performana bugetar i sustenabilitatea fiscal,
ntruct etapele de consolidare fiscal prin careau trecut multe state la sfrstiul anilor 80, au subliniat
importana ca resursele publice limitate, s fie alocate pe bunuri i servicii care aduc cel mai mare beneficiu
comunitii i c acestea sunt produse ntr-un mod ct mai eficient.
In acest lucrarea, voi analiza perfomana bugetara prin comparaie dintre performaa planificat
sau actual. Acest categorie de perfomana bugetar este bugetarea pe baza informaiilor de performana.
Resursele sunt relaionate fie cu propuneri viitoare de performa bugetar sau rezultate de performan
ntr-omanier indirect. Corelaia negativ slab sugereaz faptul c informaiile de performan
suntimportante n procesul de bugetare dar nu determin cuantumul resurselor alocate. Impactul
informaiilor de performana depinde de contextul politic particular, de restriciile macroeconomice i
politica fiscal.
Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr.69/2010 prevede prezentarea n Parlament a Strategiei
fiscal-bugetare ca etap distinct n procesul de elaborare i implementare a politicii fiscal-bugetare pe
termen mediu. Prin aceasta se fundamenteaz aprobarea plafoanelor pe termen mediu pentru anumii
indicatori bugetari i va permite ncurajarea deciziilor de politici sustenabile fiscal prin cunoaterea
principiilor fiscale i a regulilor privind veniturile, cheltuielile, soldul bugetar, datoria i managementul
riscului.
Elaborarea unui asemenea document integrat ntr-o viziune pe termen mediu va permite o politic
fiscal prudent, ntrirea disciplinei fiscale i o nou abordare n procesul de alocare a resurselor pentru
ministere, va oferi prognoze de venituri i cheltuieli fundamentate pe politici i strategii sectoriale.
La realizarea strategiei, Ministerul Finanelor Publice a luat n consideraie ultimile evoluii ale mediului
intern i internaional, cadrul legislativ n vigoare, inclusiv bugetul pentru anul anterior, msurile fiscale i
bugetare ce vor fi avute n vedere pe orizontul de referin.

PERFOMANTA BUGETARA IN CONTEXTUL ROMANIEI
Economia global a intrat n anul 2008 n cea mai mare criz economic dup marea recesiune din anul
1930, care a afectat att rile dezvoltate, ct i rile emergente, demonstrnd gradul de interdependen a
economiilor lumii.
ncepnd cu ultimul trimestru al anului 2008 criza s-a propagat i n Romnia n contextul n
care economia rii noastre a nregistrat o cretere nesustenabil (7,3% n anul 2008) care a alimentat un
deficit de cont curent excesiv de circa 11,6% din PIB n anul 2008. Ca i n alte ri, gestionarea boomului
economic s-a dovedit a fi dificil, politica fiscal a alimentat dezechilibrele prin cheltuirea veniturilor
aferente creterii suplimentare, ceea ce a condus la deficite fiscale mai mari.
Criza financiar a pus n faa guvernelor o serie de provocri dar a fost deasemenea o oportunitate
pentru a redefini economia i a reforma finanele publice, proces care dei la nceput presupune msuri
austere i dureroase pe termen lung va crea premisele unei creteri economice sustenabile, va crete
capacitatea economiei romneti de a face fa presiunilor competitive globale, de a atrage investiii strine
directe i de a crea locuri de munc.

Obiectivele politicii fiscale i bugetare 2011 - 2013
Programul economic pe orizontul de referin 2011-2013 este un program care prevede msuri
austere, dar necesare, fiind centrat pe ajustarea sustenabil a cheltuielilor publice, dar i pe msuri fiscale
3

care au n vedere lrgirea bazei de impozitare i care s previn ndatorarea rii la nivelul la care accesul la
sursele de finanare ar fi foarte dificil.Fr acest program ambiios de reform se estima c deficitul fiscal
ar fi ajuns la 9% din PIB la sfritul anului 2010, cu circa 3 puncte procentuale din PIB mai mare dect cel
programat.
Obiectivele economice i fiscale ale Guvernului pe termen mediu sunt :
- asigurarea sustenabilitii finanelor publice pe termen mediu i lung. Situaia ar deveni foarte dificil, pe
fondul deteriorrii bugetelor publice din ri mari din Europa, din SUA. Aceste ri prin mprumuturile
masive pe care le vor avea n anii ce vin, vor exercita un intens efect de eviciune pe pieele de credit
internaionale;
- repartizarea echitabil ntre generaii a sarcinii fiscale i a cheltuielilor;
- susinerea politicii monetare, n particular funcionarea sustenabil a stabilizatorilor automai pentru
limitarea volatilitii activitii economice. Meninerea mixului de politici monetare, fiscal-bugetare, de
venituri i a reformelor structurale pe coordonatele convenite cu UE i FMI au drept scop atenuarea
rigiditilor structurale ale economiei romneti, ameliorarea anticipaiilor inflaioniste, meninerea
stabilitii financiare i relansarea durabil a activitii economice.





COMPONENA INSTITUIILOR STATULUI
Sursa : STRATEGIA FISCAL BUGETAR PE PERIOADA 2011-2013
4

n perioada 2008-2010 veniturile bugetare au nregistrat ponderi n PIB care s-au situat n jurul a
32% n timp ce cheltuielile au nregistrat ponderi n PIB din ce n ce mai mari, situate ntre 37-39,0%.
Dac n perioada 2004-2007 Romnia a respectat cu strictee criteriul deficitului bugetar meninndu-l sub
plafonul de 3% din PIB, ncepnd cu anul 2008 ponderea deficitului bugetar n PIB a cunoscut un derapaj
semnificativ, depind cu mult pragul admis de 3% din PIB.
Nivelul deficitului bugetar este puternic influenat de poziia economiei n raport cu ciclul economic.
Determinarea deficitului structural implic ajustarea ciclic a veniturilor bugetare, eliminndu-se
componenta generat de excesul/deficitul de cerere.
Rezultatul ajustrii ofer o msur a sustenabilitii/ nesustenabilitii nivelului total al cheltuielilor
publice.
n anii 2007 i 2008 economia Romniei a crescut cu 6,3% i respectiv, 7,3%, niveluri superioare ritmului
de cretere de echilibru (situat n jur de 4%) lrgirea excesului de cerere cretere nesustenabil a
veniturilor.
Eliminarea componentei ciclice a veniturilor relev adevrata magnitudine a dezechilibrului fiscal deficite
structurale situate cu mult deasupra celor efective.
ncepnd din 2004 i pn n 2008, cu excepia anului 2005, deficitul structural a fost mai mare dect cel
efectiv, respectiv atunci cnd economia a funcionat peste potenial, mai ales n perioada 2006-2008,
epuizndu-se astfel spaiul fiscal.

Rezultat si obiectivele politicii fiscale i bugetare 2014 - 2016



In 2013, cadrul general intern este caracterizat prin stabilitate politic, concretizat n relansarea economiei,
o ncredere mai mare a investitorilor, disciplin bugetar i reducerea risipei, fiind nregistrate progrese pe
linia realizrii unui echilibru corect ntre consolidarea fiscal sustenabil i relansarea economic, ntre
economic i social, asigurarea credibilitii i predictibilitii politicii economice a Guvernului i finanarea
la costuri rezonabile a deficitului bugetar i a celui extern, premise pentru realizarea unor finane publice
sntoase.
Dezechilibrele fiscale acumulate nainte de criza financiar internaional au fost n cea mai mare
parte corectate.
Deficitul bugetar n anul 2012, calculat potrivit ESA 95, s-a situat la 2,9 % din PIB.5
inta de deficit n termeni cash pe anul 2012, conform datelor preliminare, s-a situat la 2,5% din
PIB;
Bugetul anului 2013 intete un deficit de 2,4 la sut din PIB conform metodologiei ESA i 2,1 la
sut n termeni cash.
5

Au fost implementate gradual o serie de msuri: majorarea salariilor n sectorul public n aa fel
nct acestea s poat reveni la nivelul dinaintea perioadei de criz, o indexare cu 4 la sut a
pensiilor, creterea salariului minim la 750 lei de la 1 februarie 2013 i la 800 lei de la 1 iulie 2013.
A fost adoptat un noul pachet de msuri fiscale care aduce un plus de 2,9 miliarde lei, din care 1,8
miliarde lei au fost alocate pentru creterea cheltuielilor de investiii i 1,1 miliarde lei au fost folosite
pentru reducerea deficitului bugetar estimat pentru anul 2013.

PERFOMANTA BUGETARA IN CONTEXTUL ROMANIEI :
mbuntirea n continuare a indicatorilor din sondaje sugereaz revigorarea treptat a economiei
mondiale, dei revirimentul va continua probabil ntr-un ritm lent. Dinamica PIB real mondial (exceptnd
zona euro) este proiectat s se accelereze treptat n cadrul orizontului de proiecie, nregistrnd o uoar
cretere de la 3,7% n anul 2012 la 3,8% n anul 2013 i la 4,4% n anul 2014.
Dup recesiunea care a marcat anul 2012, economia UE este de ateptat s se stabilizeze n prima jumtate
a anului 2013. Se prognozeaz c evoluia PIB-ului va deveni treptat pozitiv n a doua jumtate a anului,
nainte de a cpta puin elan n 2014. Creterea anual a PIB-ului pentru anul acesta este prognozat a fi
de -0,1 pentru ntreaga UE i de -0,4 pentru zona euro.
Pentru 2014, se prevede o cretere a activitii economice de 1,4% n UE i respectiv de 1,2% n zona euro.
Piedicile din calea cererii interne slbesc ncet
n prezent, investiiile i consumul intern sunt nc frnate de ajustrile de bilanuri i de constrngerile
legate de furnizarea de credite din unele ri, de ateptrile reduse n privina profiturilor i veniturilor
viitoare, precum i de o puternic incertitudine n privina perspectivelor economice.
Se nregistreaz progrese n ajustarea echilibrelor externe i interne i este de ateptat ca mai multe state
membre vulnerabile s obin surplusuri de cont curent anul acesta, avnd n vedere profitabilitatea
crescut a sectorului exporturilor.
Cu toate acestea, dei gradul de ndatorare scade, acesta va continua s reprezinte o piedic n calea
creterii n perioada imediat urmtoare. n plus, situaia proast de pe piaa muncii este de ateptat s in la
un nivel redus consumul privat.
Global, cererea intern se prognozeaz c va crete n proporii modeste n perioada imediat previzibil.
Consolidarea fiscal structural avanseaz mai ncet
Reducerea deficitelor publice generale este de ateptat s continue.
Deficitele fiscale globale se prognozeaz c vor scdea la -3,4% n UE i la -2,9% n zona euro n anul
2013.
Ritmul consolidrii n ceea ce privete bilanurile bugetare structurale este de ateptat s fie mai lent dect
n 2012.
Un nou cadru pentru politicile bugetare la nivelul UE
Criza datoriilor suverane la nivelul UE a scos n eviden nevoia urgent de a aduce mbuntiri majore
cadrului politicilor bugetare. Noua arhitectur emergent a politicilor bugetare din Uniunea European
vizeaz
consolidarea principiului director al finanelor publice sntoase, consacrat la articolul 119 alineatul (3) din
TFUE.
Pachetul de msuri privind guvernana economic a intrat n vigoare la 13 decembrie 2011 i a reformulat
i modificat normele Pactului de Stabilitate i Cretere.
Consiliul European a acceptat i a aprobat la 30 ianuarie 2012 Tratatul privind stabilitatea, coordonarea
i guvernana n cadrul Uniunii economice i monetare, aa-numitul Pact fiscal, care prevede
consacrarea regulii echilibrului bugetar (regula de aur), declanarea automat a mecanismului de
corecie i a unor norme mai stricte pentru rile care fac obiectul unei proceduri n caz de deficit excesiv.
Pachetul de dou regulamente privind guvernana economic prevede calendare bugetare comune pentru
toate statele membre din zona euro, precum i norme privind monitorizarea i evaluarea de ctre Comisie
a planurilor bugetare ale statelor membre, norme mai stricte n materie de supraveghere economic i
bugetar, inclusiv norme privind cerinele suplimentare de raportare pentru statele membre care se
confrunt cu crize financiare severe


6


Comparatia indicatorilor bugetar Romania VS EU

1.Deficitul/Surplusul bugetar

Sursa:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graphDownload.do?tab=graph&language=en&plugin=1&pcode=teina200
Romnia a nregistrat un deficit bugetar mai mare fat de media U.E. n perioda 2008-2011.n anul 2012
Romnia a reuit s scad deficitul la 3% din Pib, sub media U.E. de 3,8%.Romnia a ncheiat anul 2013
cu un deficit de 2,5% din Pib.
2.Investiii publice(%) n Pib

7

Sursa:http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/graphDownload.do?tab=graph&language=en&plugin=1&pco
de=teina210
Guvernele Romniei au alocat sume importante de bani pentru finanarea proiectelor de investiii
publice.Declaraia dat de Ctlin Puna, economist senior al reprezentanei Bncii Mondiale (BM) n
Romnia, sintetizeaz situaia investiiilor publice n Romnia: Romnia cheltuiete destui bani n
investiii publice, sunt cele mai mari din Europa n ultimii zece ani ca pondere n PIB, dar exist o lips de
corelaii ntre performan i nivelul investiiilor. Putem obine un raport mai bun ntre rezultate i resurse
n cheltuielile publice, trebuie s avem politici publice coerente la nivel sectorial, s avem indicatori de
performan pentru a aloca resursele n sectoarele prioritare.
3.Venituri fiscale(%) din Pib
2008 2009 2010 2011 2012
Uniunea European 40.0 39.4 39.3 39.7 40.4
Romnia 28.5 27.5 27.4 28.3 28.3
Sursa: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=gov_a_tax_ag&lang=en
Din punct de vedere al veniturilor fiscale n PIB, Romania este penultima din UE.Acestea sunt mai mici cu
aproximativ 12% fa de media U.E.
Un sistem sustenabil de colectare a veniturilor bugetare const n mbuntirea semnificativ a conformrii
voluntare si creterea eficienei i eficacitii administraiei fiscale fa de evaziunea fiscal.Romnia se
confrunt cu provocarea de a mbunti considerabil capacitatea sa de colectare a veniturilor bugetare,
ntr-o perioad scurt de timp, pentru a-i putea ndeplini prioritile din perspectiva asigurrii
sustenabilitii finanelor publice pe termen mediu i lung, astfel nct politica fiscal bugetar s poat
gestiona riscuri i situaii neprevzute.
Sistemul de taxe i impozite in Romania este caracterizat de o colectare slab a acestora, cu o administrare
ineficient i o birocraie excesiv si o baz de impozitare relativ redus, cu multe excepii i deduceri
legale i o evaziune fiscal ridicat.

4.Cheltuieli guvernamentale(%) n Pib

2008 2009 2010 2011 2012
Romnia 39.3 41.1 40.1 39.5 36.6
Uniunea Europeana 47 51 50.6 49.1 49.3
Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/
Criza economic a determinat o cretere a cheltuielilor guvernamentale n anii 2009 i 2010,att n
Romnia,ct i la nivelul Uniunii Europene.ncepnd cu anul 2011 ponderea cheltuielilor publice a intrat pe
un trend descendent.Romnia se afl sub media U.E. ca pondere n Pib a cheltuielilor guvernamentale

FUNDAMENTAREA OBIECTIVELOR I INDICATORILOR MACROECONOMICI
1. Asigurarea resurselor pentru dezvoltarea economic sustenabil prin creterea cu 13,3 miliarde
lei a cheltuielilor bugetului general consolidat n anul 2014 fa de anul 2013.

Msuri pentru stimularea creterii:
ntreprinderea de msuri pentru reducerea arieratelor bugetului de stat, ale autoritilor locale i ale
ntreprinderilor de stat, prevenirea apariiei unor arierate n viitor prin realizarea unui sistem de control al
angajamentelor ce va fi funcional pentru toate nivelurile administraiei, utilizarea veniturilor obinute din
taxa de clawback pentru reducerea perioadelor de plat i pentru a se asigura neacumularea de arierate
la produsele farmaceutice.
n vederea reducerii omajului n rndurile tinerilor a fost elaborat Planul naional pentru stimularea
8

ocuprii tinerilor 2013, care conine o serie de msuri care s faciliteze implementarea n Romnia a
programelor de tip garania pentru tineri, avnd ca obiective:
dezvoltarea oportunitilor de ocupare pentru tineri n anul 2013 prin adoptarea unor msuri
specifice de stimulare a pieei muncii;
adaptarea continu a educaiei i formrii profesionale a tinerilor la cerinele pieei muncii.
Referitor la operatorii economici, una din cile de obinere a avantajului competitiv este inovarea, bazat
pe cercetarea prin efort propriu, capabil s refinaneze n timp real ciclul cercetare-inovare-producie.
Pentru a stimula activitile CDI n sectorul privat a fost majorat plafonul de deducere fiscal
suplimentar pentru cheltuielile de cercetare-dezvoltare de la 20% la 50%, msur pentru care normele
de aplicare sunt n curs de elaborare la MFP.
Creterea gradului de absorbie a fondurilor structurale i de coeziune;
conform estimrilor preliminare, efectuate pe baza acordului obinut n 8 februarie, sumele totale
alocate Romniei n cadrul financiar multianual 2014-2020 al UE se situeaz la 39.572 mil. Euro,
fa de 34.603 mil Euro n precedentul cadru financiar.
accelerarea ritmului de cheltuire a fondurilor europene pentru a ajunge la o rat de absorbie n
intervalul 50%80% pn la 31 decembrie 2015;

Continuarea acordrii de ajutoare de stat n vederea realizrii de investiii n economie:
Ministerul Finanelor Publice a derulat pe parcursul anilor 2007-2013 programul Ajutoare de stat pentru
finanarea proiectelor de investiii din fonduri alocate de la bugetul de stat.
Acest program se aplic att ntreprinderilor mari ct i IMM-urilor avnd ca obiectiv dezvoltarea regional
prin stimularea realizrii de investiii, crerii de noi locuri de munc, precum i modernizarea sau
dezvoltarea IMM-urilor astfe

2. Continuarea procesului de consolidare fiscal prin msuri care s stimuleze creterea economic
i crearea de noi locuri de munc, prin creterea veniturilor ntr-un ritm mai rapid dect creterea
cheltuielilor, prin crearea unui sistem fiscal mai eficient, competitiv i echitabil, dar i o mai bun
administrare a veniturilor bugetare;
Msuri ntreprinse pe linia consolidrii fiscale:
Creterea eficienei sistemului fiscal
Continuarea reformelor structurale
Reforma comprehensiv a sectoarelor transporturi i energie reprezint un element crucial al
programului economic de cretere i majorare a investiiilor:

3. ntrirea disciplinei bugetare prin plata arieratelor bugetului de stat, ale autoritilor locale i
ntreprinderilor de stat i prevenirea formrii de noi arierate;
4. Creterea eficienei alocrilor bugetare prin reforma investiiilor publice, orientarea substanial
a fondurilor pentru cofinanarea proiectelor europene i finanarea cu prioritate, din resurse proprii,
doar a acelor investiii care au grad ridicat de execuie i care pot fi finalizate ntr-un orizont mediu 18
de timp (3-5 ani).
n dimensiunea sa financiar-bugetar, modelul economic de dezvoltare va fi axat pe investiii publice
de antrenare, acele investiii menite s susin infrastructura, agricultura i dezvoltarea rural, energia
i tehnologia avansat.
Va fi avut n vedere o nou abordare a finanrii investiiilor, diferit de cea aferent anilor 2010-2011,
cu o filozofie mult mai corect, limitarea finanrilor de la bugetul de stat i orientarea ctre acele
proiecte finanate n primul rnd din programe europene, din fonduri rambursabile pentru care exist
un audit i o perspectiv de multiplicare a modului de investire a banilor publici.
Elaborarea unui nou cadru de reglementare a parteneriatului public-privat, apreciindu-se rolul
economic extrem de pozitiv pe care l-ar putea juca o dinamizare a sectorului public prin promovarea de
proiecte de dezvoltare a infrastructurii cu atragerea de finanare privat semnificativ. Avantajul acestei
soluii l reprezint degrevarea presiunii asupra bugetului de stat (mai ales n contextul unui spaiu
fiscal pre-determinat de acordurile de finanare n vigoare i de efectul crizei economice), n msura n
care complexitile i riscurile aferente sunt gestionate avizat, transparent i fundamentat.

9

5. Consolidarea cadrelor bugetare naionale, a instituiilor fiscale n concordan cu angajamentele pe care
ni le-am asumat prin Pactul Fiscal.
6. Transparen n utilizarea banului public i bune practici
7. Managemenul adecvat al datoriei publice

CONTEXTUL INTERNAIONAL
Conform Constituiei Romniei statul romn este un stat naional, suveran i independent, unitar i
indivizibil.Forma de guvernmnt este republica.Statul se organizeaz potrivit principiului separaiei i
echilibrului puterilor legislativ,executiv i judectoreasc n cadrul democraiei constituionale.
Puterea (sau autoritatea) legislativ este reprezentat de Parlament. Parlamentul este bicameral, fiind
alctuit din Senat i Camera Deputailor. n urma alegerilor parlamentare din 9 decembrie 2012 numrul
de parlamentari a crescut de la 470 la 588.n momentul de fa n Parlamentul Romniei exist un numr de
176 senatori si 407 deputai.
Puterea (sau autoritatea) executiv este reprezentat de: Preedinte i Guvern.Preedintele Romniei este
Traian Bsescu.Mandatul acestuia se ncheie la sfritul anului 2014.Guvernul este condus de un lider
numit prim-ministru i de un numr variabil de minitri care conduc ministere specializate pe anumite
domenii. Numirea guvernului se face de Preedintele Romniei pe baza votului de ncredere acordat de
ctre parlament.Victor-Viorel Ponta ocup funcia de prim-ministru al Romniei din 7 mai 2012. .Guvernul
n calitate de reprezentant al puterii executive are n subordine urmtoarele structuri:
ministerele i alte organe de specialitate

Ministere Alte organe de specialitate
Departamentul Pentru Relaia cu Parlamentul
Agenia de Compensare pentru Achiziii de
Tehnic Special
Ministerul Afacerilor Externe Agenia Naional Anti-Doping
Ministerul Afacerilor Interne Agenia Naional pentru Resurse Minerale
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale Agenia Romn pentru Investiii Strine
Ministerul Aprrii Naionale
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor
Statului
Ministerul Culturii Comisia Naional de Acreditare a Spitalelor
Ministerul Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Comisia naional pentru Controlul Activitii
Nucleare
Ministerul Economiei Inspectoratul de Stat n Construcii
Ministerul Educaiei Naionale
Institutul de Investigare a Crimelor
Comunismului
Ministerul Finanelor Publice
Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a
Splrii
Banilor
Ministerul Fondurilor Europene
Ministerul Justiiei
Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice

Ministerul pentru Societatea Informaional
Ministerul Sntii
Ministerul Tineretului i Sportului
Ministerul Transporturilor
Sursa: Prelucrare proprie pe baza datelor furnizate de www.guv.ro i www.instituii-publice.org
instituia prefectului - n Romnia, un prefect este reprezentantul guvernului la nivelul judeelor.
Instituia condus de acesta se numeste prefectur.Instituiile prefectului au rolul de a ndeplini
atribuiile i prerogativele conferite prefectului prin Constituia Romniei, Legea administraiei
publice locale nr. 215/2001 i Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului. Conform
prevederilor Legii nr. 340/2004 prefectul este reprezentantul Guvernului pe plan local i conduce
10

serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe ale administraiei publice
centrale din unitile administrative teritoriale.

instituiile publice deconcentrate - funcioneaz n fiecare jude i sunt uniti din subordinea
instituiilor publice centrale (ministere i alte autoriti) avnd ca obiect de preocupri, soluionarea
unor probleme concrete , de specialitate.

Autoritaiile administrative autonome ale administraiei publice sunt instituii publice care nu se
subordoneaz guvernului i nu au o alt autoritate administrativ supraordonat ierarhic. Aceasta nu
exclude controlul parlamentar, precum i obligaia instituiilor n cauz de a da raport n faa Parlamentului,
cu privire la activitatea desfurat.


Autoriti administrative autonome ale administraiei publice
Avocatul Poporului Serviciul de Protecie i Paz (SPP)
Consiliul Suprem de Aprare al rii (CSAT) Serviciul de Informaii Externe (SIE)
Consiliul Economic i Social (CES) Setrviciul de Telecomunicaii Speciale (STS)
Consiliul Concurenei Societatea Romn de Radiodifuziune (SRR)
Consiliul Naional al Audiovizualului (CNA) Societatea Romn de Televiziune (SRTv)
Curtea de Conturi Agenia Naional de Integritate (ANI)
Serviciul Romn de Informaii (SRI)
Sursa:http://www.institutii-publice.org/administratie-publica-tabloul-institutiilor-publice-din-romania.pdf

Puterea (sau autoritatea) judectoreasc este reprezentat de: nalta Curte de Casaie i Justiie i
celelalte instane judectoreti.nalta Curte de Casaie i Justiie (abreviat CCJ, fost Curtea Suprem de
Justiie) este instana judiciar suprem n ierarhia instanelor judectoreti din Romnia. CCJ are
competena de a judeca recursul n interesul legii i de a asigura interpretarea i aplicarea unitar a legii de
ctre celelalte instane judectoreti.Ceilali reprezentani ai puterii judectoreti sunt:
- Curtea Constituional
- Consiliul Suprem al Magistraturii
- Departamentul Naional Anticorupie
- Curiile de Apel
- Tribunalele
- Judectoriile
- Institutul Naional al Magistraturii
- Ministerul Public