MASTER Si"te#e de #o$itori%are a calit&ii #ediului 're(erat' Stude$t) B&doiu C&t&li$ A$ul I ' E*I*!+ cur" de %i Tg* ,iu+ ,ud* Gor- 1. ASPECTE JURIDICE PRIVIND MONITORIZAREA MEDIULUI 1.1. EVOLUIA NOIUNII DE MONITORIZARE N LEGISLAIA INTERNAIONAL Pe plan internaional, preocuprile privind evidenierea schimbrilor produse n mediu, ca urmare a activitilor antropice, precum i evaluarea i prognoza acestora, au fost evideniate pentru prima oar n anul 1972, n cadrul onferinei asupra !ediului de la "toc#holm, n cadrul programului $%bservarea planetei&' u aceast ocazie s(au pus bazele Programului )aiunilor *nite pentru !ediu +*),P-' rearea unui sistem de monitoring a fost determinat de creterea pericolului polurii la nivel planetar, observ.ndu(se n acest sens efecte nefaste la scara ntregii biosfere, ca urmare a activitilor antropice' /n cadrul *),P a fost prevzut un program de supraveghere(conservare a strii mediului, la nivel mondial, care cuprinde trei componente, i anume0 1' "istemul 1lobal de !onitoring al !ediului +1lobal ,nvironmental !onitoring "2stem ( 1,!"- i !onitoringul 1lobal, 3ntegrat, de 4ond +3ntegrated 1lobal 5ac#ground !onitoring ( 315!- 2' 3)4%6,78 ( sistem informaional, cu reele n 19: de ri ;' 7egistrul 3nformaional privind "ubstanele Potenial 6o<ice +3nformational 7egister of Potential 6o<ic hemicals ( 37P6- /n anul 1979, la onsftuirea interguvernamental convocat de *),P la )airobi +=en2a-, au fost elaborate recomandri privind scopul i principiile 1,!", i s(au ntocmit liste care includ indicatorii calitii mediului natural i lista poluanilor prioritari ce trebuie supravegheai' /n cadrul aceleiai manifestri s(au propus i urmtoarele domenii de aplicare a monitorizrii mediului0 >: controlul continuu al polurii de fond a atmosferei? >1 controlul continuu al calitii aerului n zonele urbane i industriale? >2 controlul continuu al calitii apelor maritime? >; controlul calitii solurilor' @a scurt timp dup nfiinarea celor dou sisteme +1,!" i 315!- la nivel mondial, n 7om.nia au fost nfiinate subsistemele naionale globale de monitoring al mediului +1,!"(7%-, respectiv de monitoring de fond +315!(7%-' !omentan, funcioneaz sisteme de monitorizare pentru factorii de mediu ap, aer i sol, biota fiind nc n faz incipient' !ai puin dezvoltate sunt sistemele de monitorizare de fond, care sunt concepute astfel nc.t s rspund domeniilor clim, poluare transfrontier, resurse terestre, ape maritime i poluarea mediului' *lterior, 7om.nia a aderat la o serie de convenii internaionale sau regionale, i anume0 onvenia de la 1eneva asupra polurii atmosferice transfrontiere pe distane lungi +1979-, onvenia de la 5ucureti privind protecia !rii )egre mpotriva polurii +1992-, onvenia privind protecia stratului de ozon de la Aiena +19BC- i Protocolul privind substanele care epuizeaz stratul de ozon +!ontreal 19BD-, onveniile de la 7io +1992- privind schimbrile climatice i biodiversitatea, onvenia privind protecia i utilizarea cursurilor de ap transfrontiere i a lacurilor internaionale +Eelsin#i 1992-, onvenia privind utilizarea durabil a fluviului Funrea +"ofia 1999-' 6oate aceste convenii prevd msuri de supraveghere, control, evaluare i prognoz, care pot fi puse n practic prin asigurarea unei monitorizri integrate' 1.2. REGLEMENTRI PRIVIND MONITORIZAREA MEDIULUI LA NIVEL NAIONAL /n legislaia rom.n, dispoziiile privind mediul se regsesc inclusiv n cadrul onstituiei' 8stfel, conform 8rt' 2:, alin' 1, sunt garantate $drepturile i libertile cetenilor G'''H, n conformitate cu Feclaraia *niversal a Frepturilor %mului&, la care 7om.nia este parte semnatar' Printre alte drepturi, Feclaraia prevede dreptul la via, dreptul la ocrotirea sntii i dreptul la un mediu curat' 8ceste drepturi sunt reiterate n alte articole ale onstituiei' 8stfel, 8rt' 22 garanteaz dreptul la via, iar 8rt' ;; garanteaz dreptul la ocrotirea sntii i obligaia statului de a lua msuri pentru asigurarea sntii i igienei publice' 8rticolul ;1 consfinete dreptul nengrdit al persoanelor de a avea acces la orice informaie de interes public, cu condiia ca acest drept s nu preIudicieze sigurana naional, printre aceste informaii situ.ndu(se i cele privind calitatea mediului' onform 8rt' 91, din onstituia 7om.niei, dreptul la proprietate este un drept inalienabil, dar care implic i o serie de obligaii, printre care i $respectarea sarcinilor privind protecia mediului i asigurarea bunei vecinti&' 8rticolul 1;9 al legii fundamentale prevede faptul c refacerea, ocrotirea mediului, precum i asigurarea echilibrului ecologic sunt sarcini ale statului rom.n +alin' 2, litera e-, iar resursele naturale +bogii ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, plaIele, apele maritime teritoriale- fac obiectul proprietii publice' onstituia garanteaz $dreptul nengrdit al persoanelor de a avea acces la orice informaie de interes public, cu condiia ca acest drept s nu preIudicieze sigurana naional&' 8cest drept este reiterat n @egea Proteciei !ediului +8rt' C, litera a-, care prevede0 $"tatul recunoate tuturor persoanelor dreptul la un mediu sntos, garant.nd&, printre altele i $accesul la informaiile privind calitatea mediului&' @egea Proteciei !ediului este o lege organic +n sensul c reglementeaz activitatea unor organisme ale statului- i constituie legea(cadru a reglementrilor privind protecia mediului' onform 8rt' ;, alin' f, al acestei legi, crearea sistemului naional de monitorizare integrat a mediului constituie un element strategic ce st la baza legislaiei de mediu' 8lte acte normative care au ca obiect protecia mediului sunt decretele cu putere de lege, hotr.rile i ordonanele 1uvernului i ordinele departamentale' 8stfel, conform ordinului !8PP! )r' BD:J2::2, prin care se reglementeaz procedura de autorizare a activitilor economice i sociale cu impact asupra mediului, este necesar ca documentaiile necesare eliberrii acordului +memoriu tehnic- sau autorizaiei +fia de prezentare i declaraie- de mediu s prezinte dotrile i msurile ce se iau pentru controlul emisiilor de poluani i supravegherea calitii mediului n zona de impact' %bligativitatea autorizrii activitilor cu impact asupra mediului este enunat n @egea Proteciei mediului +8rt' 9, lit' b-, care prevede $obligativitatea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor, programelor sau activitilor&' Procedura de evaluare implic ntocmirea unui studiu de impact sau a unui bilan de mediu, precum i a ntocmirii unui memoriu tehnic sau a unei fie de prezentare i declaraie' ,valuarea impactului asupra mediului se poate realiza printr(un studiu de impact asupra mediului sau printr(un bilan de mediu, n urma crora se stabilete un program de conformare' Programul de conformare const n msuri de natur tehnic, ealonate n timp, sub form de investiii, n scopul reducerii impactului asupra mediului' !ecanismele de control privind respectarea sau nerespectarea prevederilor legale pot fi de natur stimulativ sau coercitiv' !ecanismele de natur stimulativ constau n acordarea unor faciliti sau derogri, n scopul stimulrii unui poluator de a lua msurile ce se impun pentru reducerea polurii +de e<emplu, un poluator industrial poate fi e<ceptat temporar de la plata unor ta<e, cu condiia respectrii stricte a programului de conformare-' !ecanismele de natur coercitiv sunt declanate dac autoritatea de mediu constat nclcarea normativelor n vigoare privind poluarea sau nerespectarea programului de conformare' 8ceste mecanisme pot fi de natur civil, contravenional sau penal +i implic o rspundere contravenional, civil sau penal-' !surile de natur contravenional sunt stabilite de autoritsile de mediu competente, i pot consta n amenzi, ta<e, retragerea temporar sau definitiv a autorizaiei sau a acordului de mediu iJsau reactualizarea studiului de impactJbilanului de mediu i a programului de conformare' 8ciunile de natur civil sau penal sunt de competena Iustiiei' 8ciunile civile pot fi iniiate de persoane fizice iJsau Iuridice, a cror activitate este grav afectat ca urmare a polurii' 8ciunile penale pot fi iniiate de autoriti +nu numai cele de mediu-, c.nd se constat c poluarea poate avea efecte importante asupra mediului i sntii populaiei, iar culpa poate fi ncadrat n prevederile legislaiei penale +de e<emplu, nerespectarea regimului substanelor to<ice i periculoase, periclitarea sntii publice etc'-' /n aceast situaie, monitorizarea mediului poate fi decisiv n prevenirea unor situaii care s implice luarea unor msuri de natur coercitiv, prin adoptarea unor msuri de natur tehnic, iar rezultatele monitorizrii pot fi utilizate ca probe care s ateste vinovia sau nevinovia unui potenial poluator n cazul n care calitatea factorilor de mediu sau sntatea populaiei ar fi afectate ca urmare a unei poluri, fie ea i accidental' 3. SISTEME INTEGRATE DE MONITORIZARE. STRUCTUR I FUNCUNI *n sistem de monitoring integrat poate fi caracterizat, din punct de vedere structural, din cel puin dou elemente, i anume ariile sectoriale de investigaie i sistemele subordonate +subsistemele-' "ubsistemele unui sistem de monitoring sunt0 ( subsistemul reele de monitoring? ( subsistemul laborator? ( subsistemul de management al informaiilor' G2H 3.1. OBIECTIVE @a nceputul anilor K9:, obiectivele "istemului 3ntegrat de !onitoring se refereau n esen la perfecionarea activitii de cunoatere a diferiilor factori de mediu, n direct relaie cu mediul antropogen i definirea tendinelor de evoluie a calitii mediului, n scopul fundamentrii unor strategii adecvate' /n prezent, n obiectul "istemului )aional de !onitoring 3ntegrat intr i controlul interaciunilor i al interdependenelor cauz ( efect' Fup scopul pe care l urmresc n mod direct, obiectivele se pot clasifica n0 ( obiective cu caracter general, rezultate din necesitatea de armonizare a reglementrilor naionale la nivel regional? ( obiective cu caracter specific fiecrui sistem naional de monitoring integrat, ce constituie o consecin a reglementrilor la nivel local? ( obiective cu caracter prospectiv, rezultate din necesitatea integrrii, ntr(o prim etap, a sistemelor locale +naionale- la nivel regional' A. Obiective cu caracter general "unt obiective rezultate din necesitatea de armonizare a reglementrilor naionale la nivel regional, i anume0 3ntegrarea monitorizrii factorilor de mediu prin sistemele informaionale sectoriale +ap, aer, sol, deeuri, biot, arii proteIate, radioactivitate etc'-? %binerea datelor i a informaiilor privind starea calitii factorilor de mediu, inclusiv a cone<iunilor dintre acestea i a tendinelor de evoluie spaio( temporal? 4undamentarea tehnic pentru elaborarea, selectarea i adoptarea deciziilor i a msurilor, n cazuri normale sau e<cepionale, cu urmtoarele domenii0 gospodrirea i conservarea resurselor naturale, pe principii ecologice? stabilirea i urmrirea obiectivelor strategiei de protecie a mediului? ncadrarea n prevederile conveniilor internaionale? informarea publicululi cu privire la starea mediului' ontrolul efectelor aplicrii msurilor propuse prin strategia de protecie a mediului, n scopul reaIustrii lor, n raport cu realitatea i cu obiectivele propuse? ,valuarea eficienei persoanelor Iuridice al cror obiect de activitate l constituie protecia mediului? asigurarea i dezvoltarea schimbului internaional de informaii privind starea mediului, inclusiv n conte<t transfrontier' B. Obiective cu caracter specific 8cestea au un caracter local i sunt determinate de reglementrile i planurile strategice naionale, n domeniul proteciei mediului' 8ceste obiective se refer la0 ,valuarea calitii factorilor de mediu, periodic, prin compararea acesteia cu normativele n vigoare, n scopul stabilirii prioritilor legale de intervenie' ,valuarea calitii mediului permite i elaborarea unor prognoze sectoriale i globale? 7eevaluarea periodic a surselor de poluare? %biective legate de performanele programului de monitoring0 consolidarea i e<tinderea programului de monitoring intersectorial? mbuntirea capacitii tehnice i a calitii datelor analitice' C. Obiective cu caracter prospectiv 8u n vedere necesitatea integrrii ntr(o prim etap, a sistemelor locale +naionale- la nivel regional, i anume0 8rmonizarea criteriilor, obiectivelor i a funciunilor sistemelor locale de monitoring, legate n special de0 proiectarea reelelor? activitatea de laborator, prin programe de intercalibrare? managementul informaiilor? 4undamentarea tehnic a criteriilor i obiectivelor de calitate a factorilor de mediu, n conte<t transfrontier, precum i urmrirea acestora? Fefinirea unor strategii de protecie a mediului la nivel regional, elaborarea de standarde i norme internaionale, evaluarea impactului pe scenarii de aciune, stabilirea de prioriti i urmrirea aplicrii obiectivelor strategice propuse? !onitorizarea n caz de accidente iJsau incidente de mediu, de provenien sau cu efect transfrontier' 3.2. FUNCIUNI ALE SISTEMELOR DE MONITORING INTEGRAT 4unciunile sistemelor de monitoring integrat sunt strict corelate cu obiectivele prezentate anterior' "e evideniaz funciuni ale tuturor subsistemelor ce alctuiesc un sistem de monitoring integrat, i anume0 funciuni ale subsistemului reele de monitoring? funciuni ale subsistemului laborator? funciuni ale subsistemului de management al informaiilor' a)Funciuni ale subsistemului de organizare i proiectare a reelelor de monitoring: onducerea i coordonarea unitar a subunitilor din structura de organizare? ontrolul efectelor aplicrii deciziilor i a msurilor adoptate +feed(bac#-, precum i a structurii proprii de organizare, n scopul funcionrii continue i la parametrii proiectai a sistemului? ,valuarea, analiza i reproiectarea periodic a reelelor de monitoring? ,laborarea concepiei privind dezvoltatea proprie, pe baza resurselor tehnice, umane i administrative, sporirea capacitii tehnice i analitice a laboratoarelor din subordine? 8sigurarea ntreinerii echipamentelor i a instalaiilor proprii' b)Funciuni ale subsistemului laborator: 3ntercompararea i intercalibrarea laboratoarelor, la nivel naional i internaional, pentru a se asigura omogenitatea calitii datelor? 8chiziia datelor privind calitatea mediului' c)Funciuni ale subsistemului de management al informaiilor: 8nalizarea i integrarea sistemelor informaionale e<istente, inclusiv asigurarea legturilor cu centrele de intervenie n situaii e<cepionale? 8sigurarea sistemului informaional ( decizional prin0 colectarea, prelucrarea, validarea transmiterea, stocarea i interpretarea datelor, n flu< rapid i lent? elaborarea i transmiterea deciziilor stabilite pe baza informaiilor obinute sau stocate n banca de date, cu respectarea termenelor de e<ecuie, a responsabilitilor etc'? urmrirea e<ecutrii deciziilor' 8vertizarea i alarmarea instituiilor publice i a agenilor economici, n cazul n care calitatea factorilor de mediu atinge valori inacceptabile i determin stri e<cepionale? 4urnizarea i transmiterea datelor ctre organizaiile abi(litate prin lege n adoptarea deciziilor, precum i infor(marea publicului asupra strii calitii factorilor de mediu? ulegerea de date ecologice i climatice, elaborarea situaiei globale de poluare a mediului? "tabilirea e<plicit a responsabilitilor n adoptarea deciziilor, pe baza normativelor n vigoare? "tabilirea indicatorilor de caracterizare global a eficienei persoanelor Iuridice care au ca domeniu de activitate protecia mediului? 7eglementarea, supravegherea i coordonarea monitorizrii e<ploatrii obiectivelor cu rol de gospodrire a resurselor? ,laborarea prognozelor privind evoluia calitii factorilor de mediu sau a efectelor producerii unor evenimente generatoare de impact asupra mediului? "tabilirea indicatorilor de caracterizare sectorial global a calitii mediului pentru zone urbane i zone deschise +aer, ap, sol, arii proteIate, deeuri etc'-, pe sectoare? 8naliza, selectarea i stabilirea msurilor necesare ncadrrii n prevederile conveniilor internaionale? olaborarea cu organizaii similare din ar i din strintate' 3.3. STRUCTURA SISTEMELOR INTEGRATE DE MONITORING *n sistem integrat de monitoring constituie un sistem comple< de achiziie a datelor i informaiilor privind calitatea mediului, obinute pe baza unor msurtori sistematice, de lung durat, la un ansamblu de parametri i indicatori cu acoperire spaial i temporal, care s asigure posibilitatea controlului polurii +eva(luarea i managementul de risc etc'-' Fensitatea i frecvena msurtorilor, c.t mai ales parametrii care trebuie urmrii, sunt difereniate n funcie de aria de investigaie' /n esen, la caracterizarea structurii sistemelor de monito(ring integrat trebuie luate n consideraie cel puin dou elemente0 ( ariile sectoriale de investigaii? ( subsistemele +sistemele subordonate-' % schemL funcionalL a unui sistem de monitoring integrat este reprezentatL n figura ;'1' 7ezultate e<perimentale +pe arii sectoriale- "isteme de gestiune i prelucrare a datelor !odalitLi de aciune i decizie ,misii n ape reziduale 1estiune 3misii n ape Aalidarea datelor aracteristici hidrologice 5aze de date relaionale ,misii de gaze reziduale irculaia datelor 3misii n atmosferL flu< rapid flu< lent !onitorizare meteo 3misii n sol Prelucrare !Lsuri tehnico(economice i administrative Feeuri 8sigurarea i controlul calitLii mediului !Lsuri de naturL politicL i IuridicL 5iomonitoring ,valuare i prognozL 3nformare publicL Figura .*/* "chema generalL de funcionare a unui sistem de monitoring integrat .*.*/* Arii "ectoriale de i$0e"tigaii Pe plan mondial, n prezent, se practic msurtori pe 12 arii de investigaie' 8cestea sunt grupate pe trei categorii, i anume0 ( vectori de propagare a polurii? ( interfee de contact? ( medii de bioacumulare i biotransformare' riteriul de diferenieire adoptat l constituie procesele fizico(chimice i biochimice predominante la nivelul fiecrei arii de investigaie' A. Vectori de propagare a polurii "unt acele arii de investigaie care, prin natura lor, consti(tuie surse ale polurii sau sunt medii de propagare a poluanilor' /n aceast categorie se ncadreaz urmtoarele arii de investigaie0 1' 8er +emisiiJimisii-' 2' !eteorologie i clim' ;' 8pa0 ape de suprafa, ape subterane, ape uzate, ape marine' 9' 8ctiviti antropice0 industrie, transporturi, agricultur, populaie' Parametrii specifici de monitorizare, pentru aceste arii de investigaie, se refer la concentraie, debit masic asociat, coeficieni de dispersie' B. !nterfee de contact "unt acele arii de investigaie aflate n legtur direct cu aerul i apa +de suprafa i subteran-' "e caracterizeaz prin schimbul de substan i energie cu mediile cu care sunt n contact' /n aceast grup se ncadreaz0 1' "olul' 2' "edimentele' ;' Feeurile' 8ceste arii de investigaie se caracterizeaz, din punct de vedere al monitorizrii, prin timpi de retenie, capacitate de adsorbie, absorbie, desorbie, schimb ionic, partiie' "edimentele trebuie corelate i cu mediile de bioacumulare +ecologie acvatic-, dar i ca vector difuz de propagare a polurii apelor' C. "ediile de bioacumulare i biotransformare "e caracterizeaz prin reele de acumulare(conversie(eliminare, coeficieni de retenie i, n mod deosebit, prin caracteristici ecoto<icologice' !ediile de acumulare sunt0 1' Aegetaie i faun terestr, pduri +ecologie terestr-' 2' 4aun i flor acvatic +ecologie acvatic-' ;' "ntatea public' 9' 7esurse naturale, zone umede, biodiversitate' C' 7adioactivitatea de mediu' Fintre ariile de investigaie enumerate mai sus nu se evideni(az arii sau medii cu o importan mai mare sau mai mic' 4iecare dintre acestea au reele i parametri proprii din punct de vedere al monitoringului' Co$clu%ii #.$.%. &ubsisteme Pe plan mondial, indiferent de scara sistemului de monitoring +local, regional-, se difereniaz trei subsisteme, at.t la nivel sectorial, c.t i global' "istemele subordonate unui sistem de monitoring integrat +subsisteme- sunt0 subsistemul de management i proiectare a reelelor de monitoring? subsistemul laborator? subsistemul de management al informaiilor' A. &ubsistemul reele de monitoring 8cest sistem are n vedere proiectarea i inerea la zi a reelelor de monitoring' Proiectarea +dimensionarea- reelelor de monitorizare se realizeaz in.nd seama de ariile sectoriale investigate i scopul monitorizrii' Proiectarea reelelor de monitorizare presupune stabilirea urmtorilor parametri0 ( aria de acoperire a sistemului' 8ceasta este strict corelat cu scopul monitorizrii' 8stfel, monitorizarea de conformare se adreseaz poluatorilor i autoritilor locale de protecia mediului +8geniile locale i regionale, departamente de mediu ale administraiei publice locale- i are ca scop determinarea nivelului de conformare cu legislaia n vigoare' Fin acest motiv aria de acoperire a acestor sisteme este mic' "istemele de alarmare, avertizare i intervenie au ca scop prevenirea efectelor unui eventual accident chimic, se bazeaz pe o monitorizare continu a ariilor sectoriale pe o arie mic' /n schimb, monitorizarea de prognoz i de stabilire a corelaiei cauze de mediu M efecte de mediu se realizeaz la scar larg +regional, continental sau chiar global- i implic o arie de acoperire mare' ( frecvena msurtorilor este dependent at.t de natura ariei sectoriale investigate, c.t i de sacopul monitorizrii' 8stfel, pentru vectorii de propagare a polurii, care au o evoluie spaio(temporal rapid, se impune o frecven mare a msurtorilor +1Jzi, 1Jh- n cazul monitorizrii de conformare i de alarmare, dar pentru monitorizarea de prognoz i stabilire a corelaiei cauze(efecte, ca urmare a ariei mari de acoperire, sunt nesecasre frecvene de msurare mici +1Jan, prin medierea rezultatelor obinute pe parcursul unui an calendaristic-' Pentru interfeele de contact, care se caracterizeaz printr(o dinamic lent, frecvene de 1(9 msurtoriJan sunt suficiente ( ariile sectoriale investigate ( indicatorii de calitate urmrii' 3ndicatorii de calitate reprezint mrimi de natur fizic, fizico(chimic, chimic, biologic, ce descriu starea calitii mediului' Fup natur, indicatorii de calitate sunt clasificai n0 ( indicatori fizici0 care descriu proprieti fizice ale factorilor de mediu0 temperatur +N-, conductivitate electric +m", O"-, indice de refracie, turbiditate +*64-, conductivitate termic, suspensii, umiditate, densitate, porozitate, culoare, gust, miros? ( indicatori fizico(chimci0 pE? ( indicatori chimici0 e<prim concentraiile unor specii chimice' !odalitatea de e<primare a indicatorilor chimici difer de la o arie sectorial de investigaie la alta, dup cum urmeaz0 o pentru aer i gaze reziduale, concentraiile pot fi e<primate n fracii volumetrice +procentual pentru % 2 , % 2 , ppm +vol'- sau pentru maIoritatea poluanilor +"% 2 , )% 2 , %A, %, pulberi etc'-, ppb +vol'- pentru micropoluani-, respectiv n mgJmc sau OgJ)mc' )ormele privind calitatea aerului ambiental prevd e<primarea concentraiilor "% 2 , )% < +ca )% 2 -, pulberi, %, Pb, %A n mgJmc sau OgJmc, consider.nd temperatura de 2: N i presiunea atmosferic normal' o pentru mediile lichide, concentraiile sunt e<primate n mgJl sau OgJl' /n cazul apelor dulci sau a apelor uzate cu un coninut redus de materii dizolvate, densitatea este considerat ca av.nd valoarea 1 #gJl, e<primarea n mgJl poate fi echivalat ca ppm, iar cea n OgJl ca ppb' o Pentru mediile solide, concentraiile sunt e<primate n mgJ#g +ppm- sau OgJ#g +ppb-' ( indicatorii biologici e<prim dinamica i productivitatea anumitor specii vegetale i animale, fie utilizate ca mar#eri ai polurii +o serie de molute-, fie pentru a evalua starea de sntate a unor ecosisteme? ( indicatorii moicrobiologici i bacteriologici e<prim distribuia microorganismelor ntr(un factor de mediu dat' % atenie deosebit este acordat microorganismelor patogene n ap +e<primat n numr indiviziJcm ; -? ( indicatorii radiologici0 radioactivitate global, alfa, beta, gamma, concentraii ale unor radionuclizi' B. &ubsistemul laborator "ubisitemul laborator are ca scop achiziia datelor privind calitatea mediului, pe baza principiilor chimiei analitice i ale analizei instrumentale' 8cestui subsisterm i sunt alocate cca' 7CP din cheltuielile de monitorizare, motiv pentru care posed o structur piramidal, pe trei niveluri ierarhice0 1' @aboratoare )aionale de 7eferin, n numr de 12, c.te unul pentru fiecare arie sectorial' 8u ca scop coordonarea activitii pentru ariile sectoriale din subordine i sunt singurele abilitate s elaboreze protocoale de recenzie i s acrediteze laboratoarele din subordine' Particip la programe de intercalibrare pe plan internaional i organizeaz programe de intercalibrare la nivel naional' 8sigur pregtirea personalului ce deservete laboratoarele mediane' 2' @aboratoarele mediane, sunt acele laboratoare organizate la nivelul 8geniilor Iudeene de protecai mediului i al filialelor de bazin hidrografic ale 8')' 8pele 7om.ne' oordoneaz activitatea laboratoarelor de baz din subordine, asigur pregtirea personalului acestora, particip la programele de intercalibrare naionale' )u pot acredita laboratoarele din subordine i nu pot elabora protocoale de recenzie' )u e<ecut operaii de achiziie a datelor' ;' @aboratoarele de baz au ca obiectiv achiziia datelor de calitate a mediului, prin proceduri specifice chimiei analitice i analizei instrumentale, reglementate conform protocoalelor de recenzie' Pentru ca un laborator s poat funciona ca laborator de baz, este necesar s ndeplineasc o serie de condiii0 ( infrastructur0 s dispun de o cldire cu ncperi corespunztoare activitii de achiziie a datelor de mediu +calitatea construciei, climatizare, etaneitate-? ( dotri0 echipamente, aparatur i instrumentar de laborator, echipamente necesare asigurrii securitii i igienei muncii i P"3, reactivi i sisteme de gestiune a acestora? ( respectarea normativelor privind gestiunea deeurilor de laborator? ( personal0 acesta trebuie s fie calificat? cel puin un angaIat pe schimb cu studii superioare de specialitate, angaIaii cu studii medii trebui s fie calificai ca laborani sau tehnicieni de laborator' Fe asemenea este necesar instruirea periodic de specialitate a personalului' @a nivelul subsistermului laborator se realizeaz i analiza statistic primar a rezultatelor, care sunt trimise apoi subsistemului de gestiune a informaiilor'