Intensificarea globalizrii constituie trstura fundamental a economiei

mondiale la nceputul secolului XXI. Ea se caracterizeaz prin accentuarea tendinei de

reducere i eliminare a barierelor dintre economiile naionale, precum i amplificarea
legturilor dintre aceste economii. Dei este unul dintre cei mai utilizai termeni n
literatura de specialitate, nu se poate spune c exist o definiie general acceptat.

Una dintre cele mai cunoscute este definiia Bncii Mondiale:
Globalizarea se refer la faptul observabil c n ultimii ani o parte din ce n
ce mai mare a activitii economice la nivel mondial se deruleaz ntre persoane
i firme din ri diferite.

Conform aprecierilor experilor OCDE(Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic),
globalizarea a cunoscut o dezvoltare n trei etape:
1. prima faz, a internaionalizrii, a avut loc pn n anul 1970 i s-a caracterizat prin
intensificarea schimburilor comerciale, statele lumii pstrndu-i caracterul naional;
2. a doua etap, a transnaionalizrii, specific perioadei 1970-1990, se caracterizeaz printr-
undinamism extraordinar al fluxurilor de investiii strine i al implantrilor n strintate;
3. a treia etap, a globalizrii propriu-zise, care a debutat n anii 90 i a marcat apariia
economiei fr frontiere sau a economiei globale, se caracterizeaz prin apariia unor reele
mondialede producie, informaii i schimburi financiare.

Formele globalizrii
Aceast cretere a activitii economice n afara granielor a luat diferite forme:
Comerul internaional - o parte din ce n ce mai mare a bunurilor i serviciilor
consumate provin din importuri. n domeniul relaiilor financiare externe, procesul de
globalizare se oglindete aadar n creterea mai rapid a comerului internaional
fa de producia mondial. n perioada 1950 1994, comerul internaional a
crescut de 14 ori, n timp ce producia mondial a sporit de 5,5 ori. Dinamica rapid
a comerului internaional constituie o consecin a adncirii diviziunii internaionale
a muncii, a liberalizrii accesului pe pieele externe de bunuri i servicii i a
progresului tehnici n domeniul transporturilor i telecomunicaiilor.
Investiiile strine directe - factorii determinani ai creterii rapide a investiiilor
strine directe sunt: liberalizarea politicilor n domeniu; implementarea programelor
de privatizare, cu participarea investitorilor strini; achiziiile i fuzionrile de
ntreprinderi, ca urmare a sporirii concurenei; noile tehnologii, care faciliteaz
transporturile i telecomunicaiile, precum i organizarea managementului firmelor
implantate la mari distane. Producia internaional, inclusiv producia societilor
transnaionale, a filialelor i a altor ntreprinderi legate de societile multinaionale,
prin acorduri i aliane, fr participarea de capital a cunoscut o puternic
dezvoltare. Vechea schem de fabricaie ntr-o ar i vnzarea ntr-o alt ar a
cedat terenul operaiunilor de fabricaie internaional. Progresul tehnologic permite
descompunerea i dezagregarea proceselor de producie. Firmele i aleg pentru
fiecare dintre fazele procesului de producie locul care ntrunete cei mai favorabili
factori de producie. n consecin, exportul nu mai reprezint adeseori vnzarea
unui produs naional ctre un cumprtor strin, ci decurge din diferitele localizri
naionale ale ntreprinderilor care particip la crearea aceluiai produs. Societile
multinaionale pot contribui la stimularea dezvoltrii economice n rile de
implantare, la ntrirea capacitilor lor tehnologice, la formarea resurselor lor
umane, la facilitarea accesului la noi piee.
Pieele financiare globalizarea activitilor financiare a fost facilitat de progresele
n domeniul comunicaiilor i informaticii. Odat cu pieele financiare globale au
aprut i crizele financiare globale care au relansat discuiile cu privire la avantajele
i dezavantajele procesului de globalizare.
Exist opinii conform crora globalizarea nu este un fenomen nou, ba chiar c
lumea era mai integrat acum un secol. Comerul i investiiile, ca proporie din PIB
erau comaparabile, iar datorit granielor deschise, oamenii puteau circula liber. Ce
este totui nou n aceast perioad?
Piee noi
Piee globale cu dinamic ascendent n servicii: bnci, asigurri i transporturi;
Piee financiare noi: nereglementate, conectate, cu posibilitatea de a aciona i
reaciona la distan, n tim real, cu instrumente financiare noi precum produsele
financiare derivate;
Dereglementarea i scderea legilor antitrust, proliferarea achiziiilor i fuziunilor;
O pia global pentru bunurile de consum, cu mrci globale.
Actori noi
Corporaiile multinaionale integreaz producia i vnzarea, dominnd producia
mondial;
Organizaia Mondial a Comerului este prima organizaie multilateral cu
autoritatea de a impune reguli guvernelor naionale;
O reea internaional n creetere de organizaii neguvernamentale;
Blocurile regionale au devenit mai numeroase i mai importante: Uniunea
European, ASEAN (Asociaia Naiunilor din Asia de Sud Est), NAFTA (Asociaia
Nord American a Liberului Schimb), etc.
Grupurile de coordonare politic : G 7, G 10, G 22, OECD.
Reguli i norme noi
Economia de pia s-a rspndit la scar planetar;
Democraia s-a rspndit ca modalitate principal de alegere a regimurilor politice;
Conveniile referitoare la drepturile omului sunt adoptate i cunoscute pe arii din ce
n ce mai extinse;
Convenii globale referitoare la problemele de mediu;
Convenii multilaterale cu privire la drepturile de proprietate intelectual, comunicaii,
investiii, etc.
Noi mijloace de comunicaie (mai rapide i mai ieftine)
Internet ul i comunicaiile electronice conecteaz simultan muli oameni;
Telefonia celular;
Transport mai rapid i mai ieftin aerian, rutier i pe calea ferat.

Avantaje:
Globalizarea aduce o serie de avantaje, atit marilor corporatii cit si consumatorilor
finali:Principalul avantaj al globalizarii unirea marilor firme in corporatii multinationale
are ca rezultat producerea economiilor de scara, adica reducerea semnificativa a costurilor
datorata cresterii productiei peste anumite nivele, considerate a fi trepte de eficienta.Al doilea
mare avantaj este flexibilitatea de a produce, de a concepe, de a inova in tari diferite, utilizind
astfel la maxim forta de munca disponibila precum si resursele existente.Pentru marile
corporatii, globalizarea inseamna oportunitatea de a investi si de a muta chiar diferitele
activitati din cadrul consortiilor, astfel incit produsul final sa fie mai bun, mai competitiv din
punct de vedere calitativ sau al pretului.Din punct de vedere al consumatorului, produsele pot
fi livrate mai repede, la o calitate superioara si la un cost scazut. Mai mult, globalizarea
inseamna mobilitatea fortei de munca, ceea ce insemna ca oamenii cu pregatire superioara vor
putea munci acolo unde este nevoie de ei, nemaifiind constrinsi din punct de vedere geografic.
Dezavantaje:
Statul isi va pierde incet puterea de control asupra economiei si autoritatea asupra
teritoriului national.Firmele multinationale vor putea oricind restringe activitatea din anumite
tari, fara ca guvernele respective sa poata contracara. Forta de munca va fi mai putin protejata
din punct de vedere al sigurantei locului de munca, insa indivizii foarte bine pregatiti vor fi net
avantajati datorita mobilitatii.Se observa inca de pe acum o polarizare a tarilor in tari cu
societati bogate si tari cu societati sarace. In viitor, aceasta polarizare se va putea accentua pe
masura ce avantajele detinute de tarile bogate vor fi din ce in ce mai mari, iar diferentele de
tehnologie vor creste.
Tarile sarace vor deveni neatractive din punct de vedere al investitiilor straine, decit in
masura in care ele vor furniza avantaje considerabile in ceea ce priveste forta de munca sau
resursele naturale.
Tipuri de globalizare
A. Globalizarea economic. n sensul celor prezentate suntem de prere c, globalizarea economic
dispune de capacitatea de a crea probleme de securitate. La sfritul anilor 90, Romnia s-a confruntat cu o
recesiune economic din cauza vitezei, volatilitii i retragerilor brute de capital financiar i a variaiei
nemaintlnite a principalelor valute mondiale. Mai mult, distribuia inegal a investiiilor strine directe n
ara noastr a condus la creterea diferenei veniturilor ntre rile dezvoltate i Romnia.
B. n domeniul politic, globalizarea a adus modificri diverse. Pe msura accenturii procesului de
globalizare, activitatea politic se desfoar din ce n ce mai mult la nivel internaional, prin intermediul
unor structuri politice integrate, precum Uniunea European, sau organizaii interguvernamentale, precum
Fondul Monetar Internaional. De asemenea, activitatea politic a depit graniele naionale prin micrile
globale i organizaiile nonguvernamentale. Organizaiile societii civile acioneaz global, formnd aliane
cu organizaii din alte ri, folosind sistemele de comunicaii globale i fcnd lobby direct n faa
organizaiilor internaionale, fr intermedierea guvernelor lor naionale.
C. Dimensiunea cultural a globalizrii este i ea deosebit de important. Avnd n vedere modul de
percepere a nevoii de cunoatere a limbilor strine de majoritatea locuitorilor marilor orae din ara noastr
(cultura popular a facilitat nvarea limbii engleze, ce a devenit o limb a comunicrii internaionale),
facilitnd i accelernd n acest mod fluxul global de idei. n acest mod se consider c odat cu nvarea
de noi limbi strine exist pericolul de erodare a identitii culturale proprii, care se poate eroda pn la
dispariie. De asemenea, globalizarea a ntrit contientizarea faptului c i n cazul culturilor tradiionale
exist pericolul extinciei, dei cele care au capacitatea de a mprumuta i adapta influenele strine se
comport mult mai bine n faa derulrii acestui proces.
D Expansiunea ideilor religioase. Globalizarea faciliteaz expansiunea ideilor religioase. Puterea valorilor
i a instituiilor religioase naionale a ajutat populaia Romniei s reziste strii de insecuritate asociat
declinului autoritii tradiionale i schimbrilor economice rapide specifice globalizrii.
E. Creterea criminalitii transfrontaliere. Globalizarea este o cauz a creterii criminalitii
transnaionale i a terorismului, deoarece ... sporete inegalitile economice, ceea ce determin
predispoziia actorilor statali sau nonstatali de a participa n astfel de forme de aciune criminal
18
. De
asemenea, globalizarea a contribuit la intensificarea acestor activiti antisociale att prin accelerarea
fluxurilor de oameni, bunuri i informaii, ct i prin conferirea unei dimensiuni internaionale corupiei.
F. Dimensiunea militar a globalizrii. Chiar dac numrul conflictelor intra i interstatale a sczut n
ultimii ani, conflictele zonale sunt o trstur definitorie a sfritului de secol XX i nceputului de secol XXI,
natura lor fiind preponderent etnico-religioas. Dovada acestei afirmaii sunt chiar conflictele din Balcani
(spaiul fostei Yugoslavii: Bosnia, Kosovo etc.) ceea ce demonstreaz fr tgad c globalizarea nu aduce
n mod necesar integrare i stabilitate. De fapt, pe termen scurt i mediu, globalizarea pare s contribuie la
generarea unor procese simultane ce creeaz tensiuni care, la rndul lor, modeleaz mediul de securitate
prin
19
:
RAPORTUL GLOBALIZARE REGIONALIZARE

Economia mondial contemporan cunoate o evoluie complex, uneori
contradictorie. Astfel, n paralel cu integrarea crescnd a economiei mondiale are loc
i o fragmentare a acesteia.
Regionalizarea este procesul realizrii unor aranjamente comerciale
regionale cu grade diferite de integrare.
n perioada postbelic pot fi identificate dou valuri de integrare regional:
ncepnd cu anii 1950, au avut loc numeroase ncercri de creare a unor zone de
comer liber sau a unor piee comune n Europa, Africa, America Latin, Zona
Caraibelor i Asia. Cu excepia Europei, ncercrile de integrare regional ale primului
val au euat.
Regionalismul celui de-al doilea val este un fenomen al anilor 1990. Este mai
extins dect primul val i este posibil s fi fost provocat de interdependena
internaional crescnd i de progresele n comunicaii. Al doilea val const n
ncercrile de a crea acorduri de comer regionale, asociaii vamale, uniuni vamale i
piee comune.
Dintre cele 109 acorduri regionale nregistrate de Acordul General de Tarife i
Comer (GATT) n perioada 1984 1994, o treime au fost nregistrate ntre 1990
1994. ns aceste proiecte de integrare regional sunt nc ntr-un stadiu de dezvoltare
fragil i niciunul nu se apropie de nivelul de integrare atins de Uniunea European.
Diverse grupri regionale au aprut ntre statele foste socialiste n perioada post
comunist. Comunitatea Statelor Independente s-a creat n 1991 n urma prbuirii
Uniunii Sovietice. Cteva ri membre au semnat o Cart a Cooperrii economice, cu
toate c principala orientare n politica economic a rilor CSI pare s fie spre o
autonomie naional sporit. Cteva ri din regiunea Mrii Negre au format o asociaie
intitulat Clubul Mrii Negre. n anul 1993, membrii si au convenit s creeze o banc
de comer i dezvoltare i un secretariat permanent, ns starea precar a economiilor
statelor membre pare s frneze dezvoltarea asociaiei. Grupul rilor de la Viegrad
(Ungaria, Polonia, Republica Ceh i Slovacia) au convenit s elimine n relaiile lor
reciproce tarifele i au format Zona de Comer Liber Central European (CEFTA) la
care au aderat Slovenia, Bulgaria, Romnia i rile Baltice. ns toate aceste ri i
orienteaz comerul ctre Europa Occidental i doresc s adere la Uniunea
European.
Asociaia Nord American de comer liber (NAFTA) este o zon de comer
liber alctuit din SUA, Canada i Mexic. Are drept obiectiv eliminarea tuturor
restriciilor din calea comerului i investiiilor dintre cele trei ri n urmtorii 15 ani.
Relaia trilateral este n mod evident inegal. Canada are un PIB/Locuitor puin mai
mic dect SUA, dar o populaie mult mai redus. PIB ul Mexicului este aproximativ
1/10 din cel al SUA. Comerul intra regional ntre cele trei ri este restrns i ansele
de supravieuire ale acestei asociaii sunt mici, dac NAFTA nu vizeaz grade mai
nalte de integrare.
n America Latin cea mai semnificativ evoluie recent n integrarea regional
este formarea uniunii vamale Mercosur, alctuit din Brazilia, Paraguay, Argentina i
Uruguay. Mercosur cuprinde 45% din populaia Americii Latine, reprezint 33% din
comerul exterior i aproximativ 50% din PIB ul acestei zone.
Pactul Andin ncheiat n 1969 a cutat s stabileasc relaii ntre Venezuela,
Columbia, Ecuador, Peru i Bolivia ns membrii pactului au czut de acord s creeze o
zon de comer liber doar n octombrie 1992, iar acordul a intrat n vigoare n ianuarie
1995. n anul 1960 a fost creat Piaa Comun Central - American alctuit din
Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica i Panama, dar care pn n
prezent a nregistrat puine progrese pe calea integrrii. La fel, Comunitatea Zonei
Caraibelor creat n 1973 alctuit din 15 ri membre, dar avnd o populaie total de
numai 5,5 milioane de locuitori.
Perspectivele unei Comuniti Economice pentru Orientul Mijlociu (alctuit
din Israel, Iordania i Palestina) nu constituie pn n prezent dect o idee interesant.
n Asia de Est, succesul strategiilor economice individualiste nregistrate de cele
opt ri cu performane economice de vrf n economia mondial n perioada 1965
1994 (Japonia, Hong Kong, Republica Coreea, Singapore, Taiwan, Indonesia,
Malayesia i Thailanda) a fcut ca acestea s considere puin avantajoas ideea unei
integrri economice profunde. Cooperarea regional n Asia s-a concentrat asupra unor
msuri de creare a unor zone de comer preferenial. Membrii Asociaiei Naiunilor din
Asia de Sud Est (ASEAN) Singapore, Malayesia, Thailanda, Indonesia, Filipine i
Brunei au convenit s creeze o zon de comer liber pn n anul 2003. Dar aceste
ri desfoar majoritatea comerului lor cu alte ri, nu una cu alta. Forumul de
cooperare economic Asia Pacific (APEC) este un forum consultativ creat n 1994
ce are drept obiectiv promovarea cooperrii economice multilaterale ntre rile de pe
coasta Pacificului. Cei 15 membri ai Forumului sunt SUA, Canada, Japonia, Coreea de
Sud, Australia, Noua Zeeland, Brunei, Indonesia, Malayesia, Filipine, Singapore,
Thailanda, China, Hong Kong i Taiwan. Dei membrii au convenit elaborarea unui plan
de creare a unei zone de comer i investiii libere n regiune pn n anul 2020, nu
exist nc un acord de formalizare a relaiei sub forma unui bloc. De altfel, diversitatea
membrilor APEC poate mpiedica evoluia grupului spre forme superioare de integrare.

Zona de comer liber = grup de ri ntre care sunt eliminate tarifele i alte bariere
comerciale, fiecare ar meninndu-i ns propriile politici comerciale fa de rile
din afara zonei.
Uniune vamal = grup de ri ntre care sunt eliminate restriciile comerciale dar care
aplic o politic concertat fa de rile nemembre i un tarif extern comun pentru
importurile din acele ri, dei ratele tarifare pot varia pe mrfuri.
Pia comun = zon care reunete mai multe ri care aplic n comerul dintre ele
condiii egale. Un asemenea sistem presupune o uniune vamal cu tarif extern comun,
circulaia liber a factorilor de producie, precum i a bunurilor i serviciilor i
armonizarea considerabil a impozitelor i altor politici.
Grupri de integrare economic regional

Denumire Nivel de integrare ri membre
Pactul Andin Zon de comer liber Bolivia, Columbia, Peru,
Ecuador, Venezuela
Consiliul Arab de Cooperare Egipt, Irak, Iordania, Yemen
Asociaia Naiunilor din Asia de Sud
Est (ASEAN)
Zon de comer
preferenial
Brunei, Indonezia, Malayesia,
Filipine, Singapore, Thailanda
Benelux Uniune vamal Belgia, Olanda, Luxemburg
Piaa Comun Central American Pia Comun Costa Rica, Salvador,
Guatemala, Honduras,
Nicaragua, Panama
Comunitatea Est - African Uniune vamal Kenya, Tanzania, Uganda
Uniunea European Uniune economic i
monetar
Belgia, Olanda, Luxemburg,
Frana, Germania, Suedia,
Marea Britanie, Irlanda, Italia,
Danemarca, Grecia, Spania,
Portugalia, Austria, Finlanda
Zona Economic European Zon de comer liber 15 ri membre UE + 4 ri
membre AELS
Asociaia European a Liberului
Schimb (AELS)
Zon de comer liber Islanda, Norvegia, Elveia,
Liechtenstein
Asociaia de Integrare Latino
American
Zon de comer liber Argentina, Bolivia, Brazilia,
Chile, Columbia, Ecuador,
Mexic, Paraguay, Uruguay,
Venezuela
Uniunea Maghreb Pia comun Maroc, Algeria, Mauritania,
Tunisia, Libia
Mercosur Uniune vamal Argentina, Brazilia, Paraguay,
Uruguay
Acordul Nord American de
Comer Liber (NAFTA)
Zon de comer liber Canada, Mexic, SUA


MODELE ALE RELAIEI GLOBALIZARE REGIONALIZARE
1.6.1. Regionalismul deschis: interpretarea economic, liberal, politic
Relaia dintre globalizare i regionalizare poate fi complementar. Privite din afar, cele
maimulte proiecte regionale contemporane conduc la presupunerea c acestea sunt realizate
pentru aintensifica participarea rilor membre la piaa mondial (Gamble i Payne,1996). Acesta
este regionalismul deschis, n contrast curegionalismul nchis din anii 1960 i 1970 care a
determinat oizolare a rilor i a fcut posibil definirea conceptului de dependen (Grugel i
Hout ,1999).Regionalismul deschis este modelul teoretic dominant al relaiei globalizare
regionalizare n literaturade specialitate
(Mittelman,2000).Regionalismul deschis, cum a fost termenul original folosit, a nsemnat o form
aregionalismului, bazat, mai degrab, pe principiile liberalizrii unilaterale, dect pe
liberalizareanegociat, pe principii nediscriminatorii, ceea ce nseamn c aceste concesii
regionale erau oferite attmembrilor, ct i ne-membrilor (Drysdale i Garnant ,1993). Termenul
este acum folosit ntr-un sens mai general, pentru
a caracteriza schemele regionale care sunt, n mod fundamental, legate deglobalizare i de piaa
mondial. Pentru aceasta, n schemele regionale caracterizate ca regionalismdeschis, schimbul de
preferine dintre partenerii regionali nu este acompaniat de impunerea de noi bariere rilor ne
partenere. Unii autori definesc un proiect de regionalism deschis ca fiind unul n caremembrii
existeni sunt dispui s admit noi membri n grupul lor, ns numai aceia care se vor conforma
regulilor interne i i vor asuma angajamentele (Mittelman,2000).Existena
stimulentelor economice i cutarea eficienei i competitivitii sunt elementefolosite pentru a
explica regionalismul deschis ca politic de rspuns la globalizare. n literatura despecialitate,
regionalismul deschis este explicat ca fiind un proiect al guvernelor aprut ca rspuns la nevoilor
corporaiilor care doresc creterea competitivitii pe piaa mondial, folosind calea regionalca
un mijloc de a ptrunde n economia global ( Grugel i Hout ,1999; Hveem, 2000).
Interpretarea aceasta sugereaz c aceste proiecte cer o dereglementare local extins,
pe lng liberalizareacomerului, scopul final fiind cel de reducere a rolului statului n viaa
economic i de a realizactiguri n sensul creterii eficienei firmelor transnaionale.
Regionalismul deschis este un exemplu deglobalizare medie.O interpretare strict ideatic ar
nsemna c liberalizarea global este superioar liberalizrii
regionale, chiar dac strategiile corporaiei arat c reelele naionale de producie
reprezintconfiguraia optim pentru modurile flexibile de producie. Chiar dac preferina este
de a organiza producia la nivel regional, liberalizarea mondial permite corporaiilor s aleag
locaia pentruinvestiii i n oricare configuraie spaial care este n acord cu nevoile firmei
respective. In timp cecorporaiile globale, tind s organizeze producia pe baze regionale,
localizarea stadiilor producieiregionalizate n diferite pri ale lumii este, de obicei, parte a
strategiei globale.Regionalismul este soluia la problemele de aciune colectiv i un posibil
instrument nnegocierile viitoare, astfel, cooperarea regional poate, potenial, s conduc la
liberalizarea global.

1.6.2. Regionalismul ca rezisten la globalizare: legitimitatea i politicile locale
Al doilea tip de model ideal al relaiei dintre regionalizare i globalizare ntlnit n
literatur,aduce explicit la nivel naional o corelaie corect cu modelul de baz al
regionalismului deschis, carese focalizeaz numai la nivel sistemic. Trstura esenial al unui
model rezistent este s
pstrezeformele regionalismului particular prin instrumentele naionale politice sau aranjamentel
e socialnaionale i economice, care sunt greu de susinut, n mod individual, n contextul
globalizrii( Mittelman,2000). Modelul de rezisten, astfel, accentueaz preocuparea fa de
valorile sociale icele non economice, ca distribuia i justiia social, ca principala for
de conducere pentru regionalism, n contrast cu modelul de baz al regionalismului deschis,
care accentueaz eficiena icompetitivitatea. Totui, forele sistemice globalizarea intr n
discuie; rspunsul la acestea regionalismul rezistent este mediat prin politica economic
naional.Cele mai multe exemple de regionalizare n economia mondial de astzi sunt exemple
deregionalism deschis, incluznd aici i Uniunea European ( Mittelman,2000). Modelul de
rezisten poate s apar, n mod consecvent, ca o trstur empiric a proiectelor regionale de a
se angajacomplet n procesul de globalizare; aceste proiecte sunt ele nsele provocate de
grupurile locale care sunt afectate de liberalizarea regional, mai ales dac nu exist o protecie
social echivalent saumsuri compensatorii dorite.Oferind o alternativ la modelul de
regionalizare deschis, prin faptul c legitimitatea local privete guvernele, modelul
rezistent, din pcate, impune o separare a economiei de politici;conceptualizarea creterii
economice sau eficienei (economia), primul scop al regionalismului deschisi legitimitatea sunt
opuse unul altuia.Cele dou modele ale regionalismului ofer o viziune limitat pentru relaia
dintre state i piee,fie ele naionale sau mondiale, precum i n relaia cu celelalte state.
n regionalismul deschis, forele pieei mondiale sunt luate ca date i sunt considerate ca fiind
bune, n acelai timp, conferind beneficiituturor statelor ntr-o manier pozitiv. Statele-actori se
angajeaz n regionalism pentru c reprezint ocale eficient de integrare a economiei naionale
n economia global. Modelul rezistent la globalizare,n contrast, explic regionalismul ca o
ncercare de a bloca forele pieei globale.

1.6.3. Regionalismul deschis: varianta atragerii de investiii strine directe (ISD)
Perspectiva economic n relaia globalizare
regionalizare, sugereaz c n cazulregionalismului deschis, unde guvernele caut angajarea n
economia global, acestea pot folosiregionalizarea, chiar de o manier intenionat, pentru
a manipula aspectele particulare ale procesuluiglobalizrii, respective pentru
a beneficia de situaia creat. Apare ideea c guvernele nu suntntotdeauna neajutorate n faa
globalizrii i pot gsi spaiul de a se angaja n aciuni de cooperare,aciuni care schimb sau
interfereaz cu piaa global.Mittelman (2000) face aluzie la aceasta cnd sugereaz c logica
capitalului global, i anumetendina lui de a se angaja n producia regional, ofer statelor
naiune un stimulent pentru a colaboran obinerea unor pri din pia, n dezvoltarea
comerului i gsirea de oportuniti investiionale. Regionalismul reprezint un mijloc pentru
redirecionarea capitalului mondial ntr-o anumit regiune.Corporaiile nu rspund pozitiv la
prezena pieelor regionale, cnd se decid unde s investeasc. Inastfel de cazuri, regionalismul
deschis este mai puin condus de concepii nguste despre eficienaeconomic i mai mult
privete atragerea ISD, care este sursa cheie a creterii economice pentru multeri. Guvernele
pot rspunde la puterea structural a transnaionalelor sau la producia mondial decapital, prin
folosirea, n mod activ a regionalismului, pentru a atrage noi capitaluri n regiune i, prinaceasta,
n economia naional.

1.6.4. Regionalismul n dezvoltare sau care privilegiaz capitalul local
Fcnd o distincie analitic ntre capitalul local i cel strin, reiese un al patrulea model al
regionalismului, care este numit n literatura de specialitate regionalism care privilegiaz
capitalul
localsau regionalism n dezvoltare. Derivnd din noiunea de stat n dezvoltare, acest regionalis
m presupune intervenia statului n piee pentru promovarea politicilor naionale de dezvoltare. n
acestcaz, prin adoptarea acestui model al regionalismului, firmele locale pot deveni competitive
la nivel internaional. Acest lucru poate fi obinut pe dou ci: deschiderea pieei regionale
datorit cooperrii i protecie temporar sau privilegii pentru capitalul local n piaa deschis.
Potrivit teoriei comerului strategic, ambele msuri pot conduce la protejarea beneficiilor
firmelor locale fa de firmele strine competitive. Paul Krugman(1994) arat c msurile
protecioniste la import pot fi privite ca o promoie aexportului, iar modelul de comer strategic
dezvluie c, atunci cnd o firm local are o poziie privilegiat pe piaa local, ea se va bucura
i de un avantaj n faa firmelor strine. O pia local puternic protejat ofer o mai larg scar
dinamic firmelor privilegiate. Aceasta sugereaz c prinacordarea proteciei selective sau
privilegiilor firmelor locale pe o pia mrit, produs datoritcolaborrii regionale,
regionalismul poate fi teoretic folosit ca un instrument care ajut la dezvoltarea industriei locale
competitive.


DEZVOLTAREA REGIONAL N ROMNIA


n Romnia s-au nregistrat preocupri privind dezvoltarea teritorial ncepnd cu
deceniul 6 al secolului XX. n 1976 apare Planul Naional Unic de Stat al crui obiectiv
explicit a fost diminuarea diferenelor de dezvoltare ntre judeele Romniei, prin
aceasta nelegnd n principal nivelul dezvoltrii industriale.
Din punct de vedere al dezvoltrii spaiale i regionale, Romnia are urmtoarele
caracteristici:
1. Reedinele judeelor din Romnia se afl n cel mai mare ora din judeul respectiv,
ora care nglobeaz n general mult peste 50% din totalul activitii economice din
acea zon;
2. Oraele mici au avut n general un profil monoindustrial, stabilit fr mare legtur
cu specificul zonei, ceea ce a contribuit la falimentul rapid al profilului i la apariia
unor probleme sociale acute.
3. Dezvoltarea economic spaial s-a fcut pe criterii egalitariste. n procesul
industrializrii nu s-a reuit crearea de structuri industriale proprii fiecrui jude,
acestea dobndind o structur industrial foarte diversificat i amorf. Astfel, n
toate judeele s-a dezvoltat industria alimentar, a confeciilor, a pielriei i
nclmintei, precum i industria materialelor de construcii i a exploatrii lemnului.
Toate judeele, fr excepie, aveau ntreprinderi de construcii de maini i
prelucrarea metalelor.
4. La nivelul fiecrui jude exist decalaje economice impresionante ntre marile zone
urbane i micile orae, ct i ntre mediul urban i mediul rural.
5. Decalajele inter judee sunt declarate ca fiind nesemnificative de ctre oficialiti,
dar ele sunt semnificative la nivel de indicatori specifici i la nivelul indicatorilor
privind calitatea vieii.

n aceste condiii a fost imposibil conturarea unor regiuni de dezvoltare articulate,
care s grupeze zone spaiale cu acelai specific de dezvoltare i cu identitate
economic. Regiunile de dezvoltare din Romnia sunt constituite pe principiul
proximitii spaiale, au n medie 2,5 milioane locuitori i nu prezint aspecte
de specificitate.
Regiunile sunt urmtoarele:
1. N-E: Bacu;Botoani; Iai; Neam; Suceava; Vaslui
2. S-E: Brila; Buzu; Constana; Galai; Tulcea; Vrancea
3. S: Arge; Clrai; Dmbovia; Giurgiu; Ialomia; Prahova; Teleorman
4. S-V: Dolj; Gorj; Mehedini; Olt; Vlcea;
5. V: Arad; Cara Severin; Hunedoara; Timi;
6. N-V: Bihor; Bistria Nsud; Cluj; Maramure; Satu Mare; Slaj
7. Centru: Alba; Braov; Covasna; Harghita; Mure; Sibiu
8. Bucureti: Ilfov; Mun. Bucureti
Structurile actuale de dezvoltare regional sunt: Consiliul pentru Dezvoltare
regional i Agenia pentru dezvoltare regional i Ministerul Dezvoltrii i Prognozei.
Planul Naional de Dezvoltare Regional (PNDR) asigur pentru perioada 2000 2007
fundamentarea cererilor rii noastre de finanare a programelor de dezvoltare din
fondurile UE fondurile de pre aderare ISPA, PHARE, SAPARD. Acesta este i
motivul pentru care aceste regiuni au fost conturate, ncercndu-se i crearea cadrului
administrativ necesar.
n paginile urmtoare este prezentat parial Planul Naional de Dezvoltare,
document care trebuie parcurs innd seama de urmtoarele elemente:
Fiind elaborat sub egida guvernului, el poart, inerent amprenta politic. Dincolo de
aceasta, perioada pentru care este elaborat (pe pri, el acoper practic ntregul
interval 2000 2007) trece dincolo de o singur legislatur, ceea ce face ca liniile
generale de dezvoltare s fie aceleai stabilite prin Programul de dezvoltare pe
termen mediu a Romniei, sau alte asemenea programe, ce exprim preri mai
generale.
Planul Naional de Dezvoltare nu este prezentat integral, ci apare n principal partea
de strategie.

REGIONALIZAREA POLONIEI