PROTECIA DREPTURILOR COPIILOR N SISTEMUL CONFLICTOLOGIC

ACTUAL
Dr. Valentin Stelian Be!"#
$
$. n"er"area e a %&r'#la & e%ini(ie a "&)il#l#i *n re)t#l interna(i&nal #'anitar
Asasinarea copiilor palestinieni de ctre forele armate de ocupaie israeliene, chiar sub ochii
mass-mediei internaionale a fost un puternic impuls umanitar pentru documentarea i realizarea acestui
material.
ntruct n dreptul internaional umanitar nu este consacrat in terminis o definiie a noiunii de
copil a revenit doctrinei i jurisprudenei rolul de a o formula fcnd trimitere implicit la dreptul
internaional eneral. !i totui, instrumente juridice internaionale de drept umanitar conin n te"tul a
peste #$ de articole ale celor patru %onvenii de la &eneva din '(#( i ale )rotocoalelor lor Adiionale
prevederi referitoare la protecia special direct acordat copiilor. *e"tul acestor articole face trimitere
doar la termenul ,,copii+, ,,adolesceni+, ,,copiii cu vrsta mai mic de ', ani+, ,,copii cu vrsta mai mic
de '- ani+, ,,persoanele cu vrsta mai mic de '. ani+, sau ,,minori+
,
prin care sunt indicate anumite
criterii pentru a preciza diferitele condiii de vulnerabilitate
/
. Alturi de alte criterii presupuse a fi
obiective care pot fi luate n consideraie precum cele morfoloice, culturale, sociale, vrsta este o
msur a vulnerabilitii, ntruct referirile la ',, '- sau '. ani departe de a constitui limite temporale,
sunt mai derab ntinderi diferite ale proteciei, n funcie de radul diferit de vulnerabilitate pe care l
poate prezenta un copil n cursul dezvoltrii sale
#
.
0reptul internaional umanitar precizeaz vrsta de '. ani ca limit a unei condiii speciale de
vulnerabilitate i a nevoii de protecie, unele distincii suplimentare fiind introduse n funcie de vrsta
copilului1 dac acesta are mai mult sau mai puin de '- ani, respectiv mai mult sau mai puin de ', ani
-
.
2nii autori
3
apreciaz c ,,4imita de vrst de '- ani a fost aleas pentru c dezvoltarea facultilor,
ncepnd cu aceast vrst, este n eneral de aa natur nct msurile speciale nu se mai impun cu
aceeai necesitate+ sau ntr-o interpretare mai elastic a )rotocoalelor ,,vrsta de '- ani, corespunde, cel
mai adesea, unei dezvoltri a facultilor n aa fel nct msurile speciale nu se mai impun cu aceeai
necesitate. 5 bine, totodat, s pstrm o anumit elasticitate, pentru c putem s ne resim n faa unor
indivizi care, chiar dup '- ani, sunt nc copii, att din punct de vedere fizic ct i din punct de vedere
mintal
6
.+
ntr-o alt opinie se susine c instrumentele juridice de drept umanitar 7 %onveniile de la
&eneva din '(#( i )rotocoalele lor Adiionale - ,,reflect o neleere demodat i patriarhal a
aspectelor privind protecia+
.
.
'
Autorul este avocat 8n 9aroul 9ucure:ti
,
%onvenia a ;<-a cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi, art.'6: -$='=,>,=,>/=,>#=: '/,, ,#>'=,>/=: (#>,=:
'#>'=: ,/>'=: /.: -$>-=: 3.>#=,>-=: -'>,': 63>-=.
- )rotocolul Adiional ;, art. 6$>'=: 66>'=,=,=,>-=: 6..
- )rotocolul Adiional ;;, art.#>/=: 3>#=.
/
?ves @andoz, %hristophe @AinarsBi i 9runo Cimerman, Comentarii la Protocoalele Adiionale din 1977, %;%DEFartinus
Gijhoff )ublishers, &eneva, '(.3, p.(,/, par./'6., p.'#$,,par./'6..
#
Gairi Arzoumanian i Hrancesca )izzutelli, Victime i cli, articol publicat n Devue ;nternationale de la %roi"-Doue,
nr..-,, vol..-, 0ec.,$$/ i n D.D.0.2. nr.'>#.= ,$$#, p./'-#/. )entru o privire de ansamblu i actual a se vedea1 Daportul
complementar al reprezentantului special al @ecretarului &eneral, nsrcinat cu studierea impactului conflictelor armate
asupra copiilor, 2G 0I%. 5E%G#E,$$E6', ( febr.,$$$, par.. i '/: Daportul @ecretarului &eneral al Gaiunilor 2nite asupra
copiilor i conflictelor armate, 2G 0I%. @E,$$,E',((, ,3 nov.,$$,.
-
G.Arzoumanian i H.)izzutelli, op.cit.p./,.
3
Jean )ictet, Comentarii la Conveniile de la Geneva din 1949, CICR, &eneva, vol.#, '(-3, p.,$'
',/ @andoz, @Ainarschi i Cimmerman, op.cit.p.(,#.
6
',# Judith &.&ardam, Fichelle J.Jarvis, ,,Women, Armed conflit and International a!+, KluAer 4aA ;nternational, *he
LaMueE4ondonE9oston, ,$$', p.'$6.
.
'
0in cele ce preced, observm nc o dat c nednd o definiie copilului, aplicabil ca le"
specialis n caz de conflict armat, dreptul internaional umanitar face trimitere la definiia astfel cum este
formulat n dreptul internaional. )otrivit art.' al %onveniei asupra drepturilor copilului
(
,,copilul este o
fiin uman cu vrsta sub '. ani, cu e"cepia cazului n care majoratul este dobndit mai repede n
virtutea leislaiei care o se aplic.+
Deferina la leislaiile naionale este un obstacol n aplicarea unei reuli cutumiare
internaionale, care s fi"eze '. ani vrsta limit pentru definirea copilului. 4eislaia naional poate s
coboare sau s ridice aceast limit de vrst, care va depinde de fiecare sistem juridic, inspirat el nsui
din sistemele economice, culturale i sociale din fiecare stat
'$
.
Alte instrumente juridice internaionale au adoptat aceast vrst fr rezerve ulterioare. 5"empli
ratia, %onvenia asupra interzicerii celor mai rele forme de munc a copiilor i aciunea imediat n
vederea eliminrii acestora >art.,=, adoptat la '6 iunie '((( de Iranizaia ;nternaional a Funcii
>intrat n vioare la '( nov.,$$$= i )rotocolul asupra implicrii copiilor n conflictele armate, adiional
la %onvenia privind drepturile copilului, adoptat de Adunarea &eneral IG2 prin Dezoluia nr.-#E,3/
>Ane"a ;E,- mai ,$$,=. @.9eatN, 0I%. nr.'$3-/6>,$$$=, care stabilete vrsta minim pentru recrutare
i participarea la ostiliti, ridicndu-se vrsta pentru recrutare la '. ani, fa de '- ani, limita prevzut
n dreptul internaional actual.
+. Stanare ale in!tr#'entel&r ,#rii"e interna(i&nale e re)t interna(i&nal #'anitar
)ri-in )r&te"(ia "&)iil&r *n "a. e "&n%li"t ar'at
0e abia n '(66, cu ocazia redactrii )rotocoalelor Adiionale la %onveniile de la &eneva, avem
ocazia s vedem pentru prima dat ntr-un te"t de drept noiunea de copii participani la un conflict
armat
''
.
Articolul 66 >,= al )rotocolului Adiional ;, aplicabil conflictelor armate internaionale, impune
prilor dintr-un conflict armat s ia ,,toate msurile posibile n practic pentru ca copiii de mai puin de
'- ani s nu participe direct la ostiliti, mai ales abinndu-se s i recruteze n cadrul forelor lor
armate
',
.+
Acest pararaf impune )rilor n conflict dou obliaii, diferite prin natura i coninutul lor.
)rima este obliaia de mijloace1 ea are ca obiect un anumit comportament >acela de a ,,lua toate
msurile posibile n practic+ pentru a evita participarea copiilor sub '- ani la ostiliti=, i nu rezultatul
acestui comportament. A doua obliaie este, din contr, o obliaie de rezultat1 prile n conflict nu pot
recruta copii sub '- ani n forele lor armate
'/
. 0iferena de natur ntre aceste dou obliaii are
consecine importante n termeni de responsabilitate juridic. )rile n conflict vor fi considerate
responsabile n cazul recrutrii copiilor sub '- ani, n timp ce ele nu vor fi considerate responsabile n
cazul participrii directe a acestor copii per se, de e"emplu dac msurile luate n aceast privin s-au
dovedit ineficace.
(
%onvenia a fost adoptat de ctre Adunarea &eneral prin Dezoluia ##E,-E'(.(. 2G 0I%. AED5@E##E,-, ,$ nov.'(.(.
%onvenia a fost ratificat pn acum >'/ dec.,$$#= de '(, de state.
'$
G.Arzoumanian, H.)izutelli, op.cit.p.//.
''
Aceast constatare este cu att mai surprinztoare cu ct fenomenul utilizrii copiilor ca soldai este cunoscut de mult timp.
Jeanne dOArc era o fat-soldat. 4ipsa oricrei dispoziii n ceea ce privete copiii-soldai n cele patru %onvenii de la &eneva
din '(#( s-ar e"plica prin considerarea, rspndit la momentul respectiv, c dreptul internaional umanitar nu ar trebui s se
interpun ntre state i resortisanii acestora i nu ar trebui s se atin de suveranitatea statelor. A se vedea, Hrancoise
9union, ,,Co"iii#soldai, $re"t%l Internaional &manitar i Carta African a dre"t%rilor i a '%nstrii co"il%l%i+. 4a
Devue Africaine de droit international et comparP, tome ',, Go.,, ,$$$, p.,33.
',
)araraful continu1 ,,n timp ce ncorporeaz persoane care au mai mult de '- ani dar mai puin de '., )rile n conflict
vor ncerca s acorde prioritate celor mai n vrst+. Articolul 66 >,= )rotocol ;.
'/
Ge putem ntreba care este aici semnificaia e"act a termenului ,,a recruta+. 4ucrrile pretitoare ale celor dou
)rotocoale par s indice c el a fost folosit prin opoziie cu anajarea voluntar, a crei interzicere era considerat ca irealist
de ctre neociatori >a se vedea1 @andoz, @AinarsBi i Cimermann, op.cit.nota '6=, p.(,#-(,-, par./'.#. n acelai timp,
sensul ordinar al cuvntului ,,recrutare+ nu e"clude mai mult anajarea voluntar dect nrolarea forat1 ,,nseamn, n
eneral, ,,a forma >o trup= adunnd oameni+, ,,a anaja >oameni= pentru a forma o trup+, a se vedea 4e petit Dobert1
0ictionnaires le Dobert, )aris, ,$$$.
,
Ibliaiile coninute n )rotocolul Adiional ;;, aplicabile conflictelor armate care nu sunt
internaionale, sunt mai complete ca acelea aplicabile conflictelor armate internaionale. Articolul #/ >/=
din )rotocolul ;; interzice recrutarea copiilor sub '- ani, dar i participarea lor direct la ostiliti,
impunnd prilor dou obliaii de rezultat
'#
. n mod particular, interzicerea participrii la ostiliti este
absolut
'-
1 ea vizeaz att participarea direct, ct i participarea indirect
'3
la ostiliti.
Geocierile din cadrul %onveniei asupra drepturilor copilului au reluat substana obliaiilor
)rotocolului ;, formulnd o obliaie de mijloace n ceea ce privete participarea direct a copiilor la
ostiliti i o obliaie de rezultat n ce privete nrolarea lor
'6
. Aceast dispoziie, aplicabil n timp de
pace ca i n timpul conflictului armat, clarific eventualele ndoieli care privesc obliaiile statelor care
nu iau parte la conflicte armate. *otodat, ea nu marcheaz un prores veritabil. 0in contr, este mai
slab dect n dreptul e"istent aplicabil conflictelor armate care nu sunt internaionale
'.
.
)rotocolul facultativ la %onvenia asupra drepturilor copilului care privete implicarea copiilor n
conflicte armate ar fi trebuit s remedieze limitele %onveniei i s stabileasc un nou standard, ridicnd
la '. ani vrsta minim de recrutare i de participare a copiilor la ostiliti
'(
. Dezultatul acestor neocieri
a fost totui mai nuanat. Acest )rotocol a ridicat la '. ani praul participrii directe a copiilor la
ostiliti, impunnd statelor o obliaie de mijloace, care reia terminoloia %onveniei
,$
. n ceea ce
privete recrutarea, meniunea limitei de '. ani a fost obinut cu preul unei distincii ntre reimul de
recrutare obliatoriu i cel al anajrii voluntare
,'
. )rotocolul ridic la '. ani vrsta minim de recrutare
obliatorie n cadrul forelor armate ale unui stat
,,
. ;mpunnd evidenierea vrstei minime pentru
anajarea voluntar, el admite totui recrutarea voluntar a copiilor ntre '- i '. ani, n vederea
'#
,,%opiii cu vrsta sub '- ani nu trebuie recrutai n forele sau ruprile armate, nici autorizai s ia parte la ostiliti+.
Articolul #>/=, )rotocolul ;.
'-
Faria *eresa 0utli, ,,Co"ii#com'atani "ri(onieri+, Devue internationale de la %roi"-Doue no. 6.-, sept.-oct. '(($, p.#3$
'3
,,n principiu, lipsa recrutrii cuprinde, de asemenea, interdicia de a accepta nrolarea voluntar. %opilul nu numai c nu
poate fi recrutat, nici nrolat, dar, mai mult, el nu va fi autorizat s ,,ia parte la ostiliti+, adic s participe la operaiuni
militare cum ar fi colectarea de informaii, transmiterea ordinelor, transportul muniiei i al proviziilor sau chiar la acte de
sabotaj+. @andoz, @AinarsBi i Cimermann, op.cit, p.'#$#.
'6
*e"tul pararafelor , i / din articolul /. al %onveniei nu difer fundamental de cel al art.66>,= din )rotocolul ;. 5l
enun1 ,,,. @tatele-)ri se abin s nroleze n cadrul forelor lor armate orice persoan care nu are nc vrsta de '- ani.
%nd ncorporeaz persoane cu vrsta peste '- ani, dar mai puin de '.,, statele-pri se strduie s nroleze cu prioritate cele
mai n vrst persoane.+
'.
Faria *eresa 0utli, op. cit. p.#3'. Ge putem ntreba dac slbiciunea standardului %onveniei asupra drepturilor copilului
are consecine asupra reulilor aplicabile conflictelor armate care nu sunt internaionale. *rei elemente justific un rspuns
neativ. Fai nti, caracterul le) s"ecialis al dreptului internaional umanitar raportat la dreptul relativ al drepturilor omului.
Apoi, trimiterea la reuli de drept internaional umanitar coninut n pararaful ' al art./. din %onvenia asupra drepturilor
copilului. n fine, clauza de salvare din art.#', care trimite la alte dispoziii eventual mai avantajoase dect standardele
minimale ale %onveniei asupra drepturilor copilului >,,Gici una din dispoziiile prezentei %onvenii nu afecteaz dispoziiile
mai propice pentru realizarea drepturilor copilului care pot fiura1 a= n leislaia unui stat-parte: sau b= n dreptul
internaional n vioare pentru acel stat+=. 0ispoziia aplicat va fi #>/=: va fi deci cea care va oferi protecia cea mai e"tins
copilului. A se vedea, de asemenea1 Ann @heppard, ,,%hild soldiers1 is the optional protocol evidence of an emerin strai*+t
1, consensusQ+, *he ;nternational Journal of %hildrenOs Dihts, vol.., ,$$$, p.#/.
'(
;bidem.
,$
,,@tatele-)ri iau toate msurile posibile pentru a vehea ca membrii forelor lor armate care nu au nc vrsta de '. ani s
nu participe direct la ostiliti.+ )rotocolul facultativ raportat la %onvenia asupra drepturilor copilului privind implicarea
copiilor n conflictele armate, adoptat de ctre Adunarea &eneral n Dezoluia -#E,3/ din ,- mai ,$$,.
,'
@e pot formula ndoieli cu privire la aceast distincie, innd cont de faptul c starea de necesitate cu care copilul se poate
confrunta este de natur s relativizeze ideea de ,,recrutare voluntar+. %opiii strzii, orfanii, copiii deplasai sau ali copii
separai de familiile lor triesc n situaii precare, la care nrolarea poate constitui un remediu imediat. Anajarea aduce un
venit financiar, stabilitate, iluzia unei protecii, un statut social. 9union, op.cit. p.,3,-,3/. A se vedea, de asemenea,
articolul lui Dachel 9rett n ,,Devista ;nternaional a %rucii Doii+.
,,
,,@tatele-)ri veheaz ca persoanele care nu au nc vrsta de '. ani s nu fac obiectul unei nrolri n forele lor
armate+. )rotocolul facultativ, art.,. Aceeai obliaie era coninut n %onvenia pentru Iranizarea ;nternaional a Funcii
asupra celor mai rele forme de munc a copiilor, care impune @tatelor-)ri s ia toate msurile imediate i eficace pentru a
asiura interzicerea i eliminarea celor mai rele forme de munc a copiilor, printre care i recrutarea forat sau obliatorie a
minorilor sub vrsta de '. ani, n vederea folosirii lor n conflictele armate. Art. ', , i / >a= din %onvenia I;* '.,.
/
ncorporrii acestora n coli militare
,/
. Ibliaiile impuse ruprilor armate sunt mai complete i mai
constrntoare dect cele impuse statelor. ,,&ruprile armate distincte de forele armate ale unui stat nu
ar trebui n nici o mprejurare s nroleze i nici s foloseasc n ostiliti persoane care au sub '. ani
,#
.+
/. C&n!ili#l e Se"#ritate al Na(i#nil&r Unite0 Re!)&n!a1ilitatea !tatel&r 2i a 3r#)#ril&r
ar'ate
n aceti ultimi ani, %onsiliul de @ecuritate al Gaiunilor 2nite a adoptat o poziie din ce n ce
mai atent a problematicii copiilor-soldai i a condamnat ferm violarea reulilor internaionale care
interzic recrutarea i folosirea copiilor n conflictele armate. %onsiliul de @ecuritate a vizat fr diferene
orice parte a conflictelor armate1 nu numai statele, ci i actorii non statali, cum ar fi rupurile armate
implicate ntr-un conflict armat intern
,-
.
n auust ,$$$, %onsiliul de @ecuritate a atras atenia asupra faptului c violrile sistematice,
flarante i eneralizate ale dreptului internaional umanitar i dreptului drepturilor omului, bineneles
i cel referitor la dreptul copilului, n situaiile de conflict armat ,,pot s constituie o ameninare la adresa
pcii i securitii internaionale+
,3
.
Aceast calificare ar permite teoretic %onsiliului de @ecuritate s recur la msurile prevzute
n articolul #' din %arta Gaiunilor 2nite n ceea ce privete msurile coercitive pentru a aranta
aplicarea dreptului care protejeaz copiii.
ntr-adevr, n noiembrie ,$$', %onsiliul de @ecuritate l-a ruat pe @ecretarul &eneral s-i
prezinte o list cu prile conflictelor armate care recruteaz sau folosesc copii n situaii n care
%onsiliul este sesizat s intervin
,6
. )rezentarea acestei liste, ane"ate la Daportul ,$$, al @ecretarului
&eneral al Gaiunilor 2nite asupra copiilor i conflictelor armate
,.
, a constituit ocazia de a elabora o
strateie n mai multe etape. nti, %onsiliul va ncepe un dialo cu prile conflictelor armate care
recruteaz i folosesc copii, n vederea elaborrii unor planuri de aciune ,,clare i nsoite de un termen
limit+ pentru a pune capt acestei practici
,(
. @tatele i rupurile armate menionate n lista ane"at
raportului @ecretarului &eneral, n particular, vor trebui s dea informaii asupra msurilor luate pentru a
pune capt recrutrii i utilizrii copiilor
/$
. 0ac, dup e"aminarea acestor msuri, %onsiliul de
@ecuritate consider insuficient proresul fcut, va avea n vedere ,,luarea unor msuri potrivite pentru a
rezolva aceast problem, conform %artei Gaiunilor 2nite i Dezoluiei '/6( >,$$'=+
/'
.
4. Re!)&n!a1ilitatea )enal ini-i#al a re"r#t&ril&r
/+
Re"r#tarea 2i %&l&!irea "&)iil&r "a
2i "ri'e e r.1&i
Analiza de fa arat c interzicerea recrutrii copiilor sub '- ani i obliarea lor de a participa
direct la ostiliti este bine stabilit de dreptul internaional convenional i face, ncepnd din acest
moment, parte din dreptul internaional cutumiar
//
. Aceasta nu este de ajuns, totui, pentru ca violarea
acestor reuli s implice responsabilitatea penal individual a persoanei care a recrutat copilul sau care
,/
,,Ibliaia de a evidenia vrsta minim a anajrii voluntare vizat n pararaful ' al prezentului articol nu se aplic
instituiilor colare administrate sau controlate de forele armate ale statelor-pri, cf.articolelor ,. i ,( din %onvenia asupra
drepturilor copilului+. )rotocolul facultativ la %0%, art./>-=.
,#
)rotocolul facultativ, art.#>'=.
,-
nc din auust '(((, %onsiliul de @ecuritate al Gaiunilor 2nite ,,condamnase eneric+ recrutarea i folosirea copiilor n
conflictele armate violnd astfel dreptul internaional, i ndemnase toate prile implicate s nceteze asemenea practici.
Dezoluia %onsiliului de @ecuritate al Gaiunilor 2nite ',3' >'(((=, ,- auust '(((, par.,.
,3
Dezoluia %onsiliului de @ecuritate al Gaiunilor 2nite '/'# >,$$$=, 2G 0I%. @ED5@E'/'# >,$$$=, '' auust ,$$$, par.(.
,6
Dezoluia %onsiliului de @ecuritate al Gaiunilor 2nite '/6( >,$$'=, 2G 0I%. @ED5@E'/6( >,$$'=, ,$ noiembrie ,$$',
par.'- i '3.
,.
Daportul @ecretarului &eneral asupra copiilor i conflictelor armate, 2G 0I%. @E,$$,E',((, ,( noiembrie ,$$,, ane"a.
,(
Dezoluia %onsiliului de @ecuritate al Gaiunilor 2nite '#3$ >,$$/=, 2G 0I%. @ED5@E'#3$ >,$$/=, /$ ianuarie ,$$/,
par.#.
/$
@ED5@E'#3$ >,$$/=, par.-.
/'
;bidem.
/,
)rin ,,recrutori+ se nelee orice persoan care recruteaz sau folosete copii sub '. ani cu scopul de a-i face s participe la
ostiliti.
//
n acest sens1 Daportul @ecretarului &eneral asupra nfiinrii unui *ribunal special pentru @ierra 4eone, 2G 0I%.
@E,$$$E('-, # octombrie ,$$$, par.'6.
#
l-a utilizat pentru a participa la ostiliti. )entru ca responsabilitatea penal individual s fie pus n
cauz, este necesar stabilirea e"istenei nu numai a reulilor primare, care interzic comportamentul, dar
i a reulilor secundare, care incrimineaz violrile
/#
.
@tatutul de la Doma al %urii )enale ;nternaionale- intrat n vioare la ' iulie ,$$, 7 stabilete
printre crimele de rzboi care implic responsabilitatea penal individual, ,,faptul de a proceda la
conscripia sau la nrolarea copiilor cu vrst sub '- ani+ >n forele armate, naionale sau nenaionale,
sau n rupurile armate= ca i faptul de ,,a-i face s participe activ la ostiliti+
/-
.
*ermenii de ,,conscripie+ i ,,nrolare+
/3
nlocuiesc n te"tul @tatutului termenul ,,recrutare+,
utilizat n majoritatea celorlalte instrumente analizate, pentru a nu incrimina campaniile de promovare a
nscrierii copiilor n coli militare
/6
. n ceea ce privete semnificaia e"act a noiunii de participare
,,activ+ la ostiliti, lucrrile pretitoare las s se nelea c este mai lar dect cea de
participare ,,direct+1
%uvintele ,,utilizare+ i ,,participare+ sunt folosite astfel nct s acopere n acelai timp
participarea direct la lupt i participarea activ la activiti n raport cu lupta, cum ar fi recunoaterea,
spionajul, sabotajul, dar i folosirea copiilor ca momeli, ca mesaeri sau ca posturi militare de control.
Gu sunt vizate activitile care nu au n mod evident nici un raport cu ostilitile, cum ar fi livrarea
proviziilor alimentare la o baz aerian sau anajarea personalului de serviciu n cartierele rezervate
ofierilor cstorii. Per a "&ntrari&, anajarea copiilor drept comisionari pentru a aproviziona frontul
sau la alte activiti pe front chiar este acoperit de aceast terminoloie+
/.
.
Decrutarea i utilizarea copiilor sub '- ani sunt incriminate de asemenea i de @tatutul
*ribunalului special pentru @ierra 4eone
/(
. )rimul proiect al @tatutului, propus %onsiliului de @ecuritate
de ctre @ecretarul &eneral al Gaiunilor 2nite, condamna, printre violrile rave ale 0reptului
;nternaional 2manitar, ,,rpirea i nrolarea forat a copiilor sub '- ani n fore sau rupri armate, n
/#
A se vedea1 &eores i DosemarN Abi-@aab, ,,Crimele de r('oi+ n Lerve Ascensio, 5manuel 0ecau" i Alain )ellet,
0roit ;nternational )Pnal, )edone, )aris, ,$$$, p.,3--,.-.
/-
Articolul . >,= >b= >"""vi= stabilete c ,,aciunea de a proceda la conscripia sau la nrolarea copiilor sub '- ani n forele
armate naionale sau de a-i determina s participe activ la ostiliti+ reprezint o violare rav a leilor i a obiceiurilor
aplicabile n cazul conflictelor armate internaionale. n cadrul unui conflict armat care nu este internaional, art.. >,=>e=>vii=
formuleaz crima n felul urmtor1 ,,Haptul de a conscrie sau de a nrola copii sub '- ani n forele armate sau rupri armate
sau de a-i determina s participe activ la ostiliti+. @tatutul de la Doma al %urii )enale ;nternaionale, 2G 0I%.
AE%IGH.'./E(, '6 iulie '((.. 5lementele crimelor 7 document adoptat de ctre adunarea prilor la @tatutul %); cu ocazia
primei sesiuni din /-'$ septembrie ,$$, pentru a ajuta %urtea s interpreteze i s aplice articolele @tatutului referitoare la
crimele sub jurisdicia sa 7 reiau te"tele articolelor fr nici o aduire remarcabil. 5lementele crimelor pentru crima de
folosire, de conscriere sau de nrolare a copiilor ntr-un conflict armat internaional >art.. >,= >b= >""vi= sunt1 ,, '. Autorul a
purces la conscrierea, la nrolarea unora sau mai multor persoane n forele armate naionale sau le-a determinat s participe
activ la ostiliti. ,. Despectiva persoan sau respectivele persoane aveau '- ani. /. Autorul tia sau ar fi trebuit s tie c
persoanele respective aveau mai puin de '- ani. #. %omportamentul a avut loc ntr-un conte"t, dei era asociat unui conflict
armat. -. Autorul avea cunotin de mprejurrile de fapt, care stabileau e"istena unui conflict armat+
,,5lementele crimei de a folosi, de a conscrie sau de a nrola copii ntr-un conflict armat internaional >art.. >,=>e=>vii=
sunt1 ,,'. Autorul a purces la conscrierea sau la nrolarea uneia sau a mai multor persoane ntr-o for sau o rupare armat
sau le-a determinat s participe activ la ostiliti. ,. Despectiva persoan sau respectivele persoane aveau mai puin de '- ani.
/. Autorul tia sau ar fi trebuit s tie c persoanele respective aveau mai puin de '- ani. #. %omportamentul a avut loc ntr-
un conte"t dei era asociat unui conflict armat fr caracter internaional. -. Autorul avea cunotin de mprejurrile de fapt
care stabileau e"istena unui conflict armat+. 5lPments des crimes, p.'#6 i '-3.
/3
*ermenii ,,conscriere+ i ,,nrolare+ indic aciunea de a nscrie pe cineva n rolurile armatei. 4e )etit Dobert, 0ictionaire
de la lanMue franRaise, 0ictionnaires 4e Dobert, )aris, ,$$$. )rimul termen se refer la recrutarea forat, n timp ce al doilea
face mai derab referire la recrutarea voluntar.
/6
Fichael %ottier, Silliam J. HenricB, )atricia <iseur @ellers i Andrea Cimermann, ,,Art..1 Crime de r('oi+ n Itto
*riffterer, Commentar- on t+e Romne .tat%te of t+e International Criminal Co%rt1 IbserverOs Gotes, Article bN Article,
Gomos <erlasesellschaft, 9aden-9aden, ', p.,3$.
/.
)roiectul de @tatut al %urii criminale internaionale, Addenda raportului %omitetului pretitor pentru crearea unei %uri
criminale internaionale, 2G 0I%. AE%IGH'./E,EAdd. ', p.,'.
/(
Acordul dintre Gaiunile 2nite i uvernul din @ierra 4eone i @tatutul *ribunalului special pentru @ierra 4eone sunt
ane"ate raportului @ecretarului &eneral cu privire la nfiinarea unui *ribunal pentru @ierra 4eone, 2G 0I%. @E,$$$E('-, #
octombrie ,$$$.
-
vederea participrii active la ostiliti+
#$
. Aceast formulare, foarte restrictiv, varia n raport cu @tatutul
%urii )enale ;nternaionale. Gumai rpirea copiilor sub '- ani i nrolarea lor forat n fore sau rupri
armate erau condamnate. )articiparea copiilor la ostiliti nu era considerat o crim per se, ci mai
derab ca elementul subiectiv >mens rea= al celor dou crime precedente. I asemenea aleere se
e"plic, conform @ecretarului &eneral, prin ,,caracterul contestabil n dreptul obinuit al crimei definite
n termenii @tatutului %urii )enale ;nternaionale+
#'
. )rima versiune a @tatutului condamn, deci, nu
elementele specifice unei noi crime, ci mai derab nite aciuni care constituiau deja nite crime n
sine
#,
.
nelesul formulrii propuse de Daportul @ecretarului &eneral era mult mai limitat dect
interdicia, n drept obinuit, a recrutrii i participrii directe a copiilor la ostiliti. 0e aceea, a provocat
mai multe critici. n cele din urm, %onsiliul de @ecuritate a refuzat formula propus, pe care a nlocuit-o
cu cea din @tatutul %urii )enale ;nternaionale. Articolul # >c= din @tatutul *ribunalului special pentru
@ierra 4eone califica drept violare rav a dreptului internaional umanitar faptul de1 ,,%onscriptin or
enlistin children under the ae of '- Ners into armed forces or roups or usin them to participate
activelN in hostilities+
#/
.
*oate persoanele care sunt n prezent n ateptarea judecii n faa *ribunalului special au fost
acuzate de crime de recrutare i utilizare a copiilor
##
.
5. Nat#ra "#t#'iar a "ri'ei
%urtea )enal ;nternaional nu are competen dect n ceea ce privete crimele comise dup
intrarea n vioare a @tatutului
#-
su, la ' iulie ,$$,. %ompetena ratione temporis a *ribunalului special
pentru @ierra 4eone, din contr, se e"tinde la crimele comise ncepnd cu /$ noiembrie '((3, adic
nainte de intrarea n vioare a @tatutului
#3
su. n cazul *ribunalului special pentru @ierra 4eone, se
pune, deci, problema de a stabili dac crima de recrutare i de utilizare a copiilor-soldai e"ista n dreptul
internaional cutumiar la /$ noiembrie '((3.
)roblema este departe de a fi teoretic. )rincipiul non-retroactivitii leii penale cere, de fapt, ca
actul acuzat s fie condamnat n drept nainte de momentul comiterii sale. )e baza acestui principiu,
aprarea lui @am Lina Gorman 7 %oordonatorul naional al Horelor de Aprare %ivil din @ierra 4eone
n timpul conflictului 7 a contestat natura cutumiar a crimei de recrutare i utilizarea a copiilor-soldai
i, n consecin, competena *ribunalului de a judeca anticipat pentru capetele de acuzare care se
refereau la aceast crim
#6
.
#$
Articolul # >c= al primului proiect al @tatutului *ribunalului special pentru @ierra 4eone. n te"tul Daportului redactat de
@ecretarul &eneral citat mai sus, pararaful corespunztor are o formulare diferit1 ,,rpirea i recrutarea forat a copiilor cu
vrsta mai mic de '- ani n forele sau n ruprile armate, cu scopul de a-i determina s participe activ la ostiliti+, op.cit.
>nota .=, par.'-.
#'
;bidem, par.'.1 ,,0ac interdicia de recrutare a copiilor este la ora actual recunoscut n dreptul internaional cutumiar,
recunoaterea acestui delict n dreptul cutumiar ca o crim de rzboi care atrae dup sine responsabilitatea penal
individual a acuzatului nu este clar stabilit+.
#,
0up Daport, elementele crimei n termenii articolului # T din @tatutul propus de *ribunalul special ar fi1 ,,a> rpirea, care
n cazul copiilor sierra-lionezi, la nceput era crima reproat i constituie un fel de crim la adresa art./ comun %onveniilor
de la &eneva: b= recrutarea forat ntr-un sens mai eneral 7 fcnd abstracie de formalitile administrative: c=
transformarea i folosirea copilului, printre alte tratamente deradante, de ,,copil combatant+. Daportul @ecretarului &eneral
asupra nfiinrii unui *ribunal special pentru @ierra 4eone, op.cit.>nota .=, par.'..
'3# @tatutul %);, articolul '' >'=.
#/
A se vedea de e"emplu1 Avril Fc0onald, ,,.ierra eone/s s+oestrin* ."ecial Co%rt+. ,,Devista ;nternaional a %rucii
Doii+, nr..#-, martie ,$$,, p.'#$. 0e asemenea1 @ierra 4eone1 Decommendations on the draft @tatute of the @pecial %ourt,
AmnestN ;nternational, 4ondon, '# noiembrie ,$$$. All ;nde" AHD -'E./E$$, p.6-'$.
##
@crisoare datat ,, decembrie ,$$$, 2G 0I%. @E,$$$E',/#, ,,decembrie ,$$$.
#-
@tatute of the @pecial %ourt for @ierra 4eone1 http1EEAAA.sc-sl.orEide".html .
#3
*ribunalul special pentru sierra 4eone, *he )rosecutor vs.%harles &hanBaN *aNlor a.B.a. %harles FcArthur 0apBpana
*aNlor i alii.
#6
*ribunalul special pentru @ierra 4eone, *he )rosecutor vs. @am Lina Gorman, )reliminarN Fotion 9ased on 4acB of
Jurisdiction1 %hild Decruitment, ,3 iunie ,$$/. %amera de apel a nceput s e"amineze aceast e"cepie n octombrie ,$$/:
decizia era ateptat pentru prima jumtate a anului ,$$#.
3
0ac este adevrat c e"istau deja e"emple de practic a statelor n favoarea incriminrii
recrutrii i a utilizrii copiilor-soldai nainte de noiembrie '((3
#.
, o practic i o opinio juris suficient
pentru a stabili o norm cutumiar n aceast problem nu s-a concretizat dect cu ocazia adoptrii
@tatutului %urii )enale ;nternaionale, la data de '6 iulie '((.
#(
.
4ucrrile pretitoare ale @tatutului %urii arat un acord substanial al statelor n favoarea incriminrii
unui comportament deja interzis n dreptul internaional
-$
. Anumite state, cum ar fi %anada
-'
, au
recunoscut n mod e"plicit caracterul cutumiar al formulrii crimelor adoptate de @tatutul de la Doma.
6. Re!)&n!a1ilitatea "&'anan(il&r
0ac de acum ncolo responsabilitatea penal a unui individ care a recrutat sau folosit un copil
cu vrsta sub '- ani este clar stabilit, nu trebuie s omitem nici responsabilitatea aceleiai persoane, n
calitatea sa de superior ierarhic al copilului, pentru actele comise de copil
-,
. 2n copil poate el nsui s
comit acte care s constituie o infraciune rav la dreptul internaional umanitar. 0ac, n anumite
condiii, acest copil poate fi responsabil din punct de vedere penal, superiorul su va putea fi, la rndul
su, s rspund pentru actele copilului-soldat
-/
.
7. Re!)&n!a1ilitatea )enal a "&)iil&r a "&)iil&r8!&la(i )entr# "ri'e e re)t interna(i&nal
Art.,3 al @tatutului %urii )enale ;nternaionale dispune c ,,aceast curte nu are competen n
cazul unei persoane ce are mai puin de '. ani n momentul comiterii presupusei crime+. Aa cum o
indic i formularea sa, articolul vrea s delimiteze competena %urii i nu constituie o reul de drept
internaional. ntr-adevr, responsabilitatea penal a unui copil pentru enocid, crime mpotriva
umanitii sau crime de rzboi nu este e"clus, n principiu, de dreptul internaional
-#
. 0in contr,
%onvenia cu privire la drepturile copilului face trimitere la infraciunile asupra leii penale leate de
aciuni sau de omisiuni interzise de dreptul internaional
--
. 4ucrrile pretitoare ale @tatutului %urii
)enale ;nternaionale arat c statele au adoptat soluia art.,3 pentru a nu risca nici un conflict ntre
@tatut i jurisdiciile naionale n ceea ce privete vrsta minim a responsabilitii penale
-3
.%itit n
lumina principiului complementaritii jurisdiciei %urii n raport cu jurisdiciile naionale, art.,3 las
jurisdiciilor naionale sarcina de a judeca minorii.
n faa jurisdiciilor naionale, copiii-soldai presupui responsabili de crime de drept
internaional vor fi judecai ca i ali copii n conflict cu leea
-6
.
#.
)revederile %odului penal spaniol, 4eea oranic '$E'((-, ,/ noiembrie '((-, citat n baza de date 0roit ;nternational
Lumanitaire-mise en Uuvre naionale, disponibil pe site-ul %rucii Doii.
#(
0in contr1 a se vedea arumentele aprrii n *ibunalul @pecial de la @ierra 4eone, *he )rosecutor vs. @am Lina
Gorman, )reliminarN Fotion 9ased on 4acB of Jurisdiction1 %hild Decruitement.
-$
,,*here Aas verN broad areement at the meetins of the )reparatorN %ommittee and at the Dome %onference that the
conscription or enlisment or use of the participation of child soldiers should be a Aar crime under the jurisdiction of the
;%%+. %ottier, HenricB, <iseur i C;mermann, op.cit.>nota 3'=, p.,-(.
-'
Art.3>#= din %onvenia asupra crimelor contra umanitii i crimelor de rzboi afirm1 ,,@e nelee c, n vederea aplicrii
articolului prezent, crimele vizate n art.3 i 6 i n pararaful , al art.. din @tatutul de la Doma sunt, din '6 iulie '((., crime
dup dreptul internaional cutumiar, i c pot fi astfel de crime i nainte de data menionat+.
-,
A se vedea n aceast privin @tatutul %);, art.,., ,,Desponsabilitatea efilor militari i a altor superiori ierarhici+.
-/
n cazul comiterii unei infraciuni rave la 0reptul ;nternaional 2manitar, ,,responsabilitatea unei asemenea violri revine
autoritilor )rii n conflict care a recrutat i nrolat copiii+. 0utli, op.cit. p.#3,
-#
n practic, este posibil ca majoritatea copiilor s nu posede mens rea >elementul subiectiv al crimei=. %rima de enocid, de
e"emplu, implic ,,intenia de a distrue, n ntreime sau parial, un rup naional, etic, rasial sau reliios, aa cum e el+
>@tatutul %);, art.3=. 5ste cazul tuturor copiilor acuzai de enocid n DAandaQ )entru aceast arumentaie a se consulta1
%hen Deis, ,,*rNin the future, avenin the past1 the implications of prosecutin children for participation in internal armed
conflict+, %olumbia human Dihts 4aA DevieA, vol.,., '((6, p.3#-.
--
Aceast referin rezult n urma unei lecturi a contrario a art.#$ >,= al %051 ,,statele participante veheaz n special1 >a=
ca nici un copil s nu fie suspectat, acuzat sau incriminat de o infraciune a leii penale pe baza aciunilor sau omisiunilor ce
nu erau interzise de dretul naional sau internaional n momentul n care ele au fost comise+.
-3
Doer @. %larB i Itto *riffterer, ,,Art.,31 0)cl%sion of 1%risdiction over "ersons %nder ei*+teen+, in Itto *riffterer >ed.=,
op.cit.p.#(3-#(6.
-6
Aici se face clar referire la justiia civil. dar trebuie, de asemenea, remarcat c acei copii de mai puin de '. ani ncorporai
n forele armate sunt supui justiiei militare, fr ca nici un instrument internaional s poat s remedieze n mod e"plicit
acest lucru. 0e aceea e necesar s se veheze ca un sistem leal militar s fie compatibil cu normele internaionale cu privire
la copil, asiurndu-se bineneles de1 verificarea vrstei copilului, predominarea interesului superior al copilului, verificarea
6
*oate normele internaionale i reionale privind administrarea justiiei juvenile vor trebui s fie
respectate
-.
.
n particular, leislaia naional va trebui s prevad o vrst limit, sub care copilul nu este
responsabil penal
-(
. n plus procedura n faa jurisdiciei naionale va trebui s aranteze, inter alia,
dreptul de a fi audiat
3$
, dreptul de a avea un proces echitabil
3'
, dreptul de a fi tratat de ctre autoriti i
instituiile special concepute pentru copii i adaptate nevoilor lor
3,
. n cadrul unei proceduri de
respectare a drepturilor lor, copiii-soldai vor putea astfel s fac apel la eventuale circumstane
atenuante, precum acelea dea fi fost droai sau constrni s acioneze mpotriva voinei lor
3/
. n orice
caz, o condamnare la pedeapsa cu moartea nu poate fi pronunat >nici, a fortiori, e"ecutat= n cazul
persoanelor care au mai puin de '. ani n momentul comiterii infraciunii
3#
.
<rsta fraed a copiilor-soldai nu este sinurul element ce trebuie luat n considerare atunci
cnd se evalueaz problema responsabilitii lor penale. %opiii-soldai, cel puin cei care au mai puin de
'- ani, sunt n primul rnd victimele unei crime de rzboi, pentru motivul de a fi recrutai i folosii
pentru a participa la ostiliti. 4und n considerare acest fapt, anumii autori susin c miza judecrii
copiilor-soldai minori de '- ani va sfri prin a-i face victime pentru a doua oar
3-
. %oerena dreptului
ar impune astfel ca tribunalele naionale s nu judece dect copiii a cror recrutare i participare la
ostiliti sunt tolerate de dreptul internaional
33
. Aceast e"ien a coerenei, mpreun cu faptul c
aceti copii cu vrste mai mici de '- ani nu posed, n eneral, o capacitate foarte mare de discernmnt,
ar trebui s determine leislatorul naional s fi"eze cel puin la '- ani vrsta responsabilitii penale
pentru crime de drept internaional. )entru a nltura copiilor traumatismul unei trimiteri n judecat,
anumii autori suereaz alternativa unei amnistii, aplicabil e"clusiv copiilor i nsoit de un proram
de reabilitare
36
.
*otui, se pare c un alt en de consideraii trebuie fcut naintea celor deja precizate. %a reul
eneral, dreptul internaional nu apreciaz c procedura judiciar este cea mai bun soluie pentru
condiiilor de detenie i respectarea dispoziiilor 0reptului ;nternaional 2manitar i a 0reptului Imului, respectarea
interzicerii la pedeapsa capital, e"istena pedepselor cu caracter educativ i nu doar punitive i disciplinare.
-.
A se vedea art.'#>#= al )actului internaional cu privire la drepturile civile i politice1 ,,)rocedura aplicabil tinerilor care
nu sunt nc majori n ceea ce privete leea penal va ine cont de vrsta acestora i interesul pe care l prezint reeducarea
lor+. )act internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat de Adunarea eneral n cadrul Dezoluiei ,,$$ A
>VV;= din decembrie '(33. A se vedea, de asemenea, normele stabilite de %onvenia cu privire la drepturile copilului, n
special termenii art.#$>'=1 orice copil n conflict cu leea penal are dreptul la un tratament care ,,s fie de natur s
favorizeze sensul demnitii i valorii personale, care s ntreasc respectul pentru 0repturile Imului i libertile
fundamentale ale oamenilor i care s in cont de vrst precum i de necesitatea de a facilita interarea acestuia n societate
i asumarea unui rol constructiv n snul acesteia+. A se consulta de asemenea1 Ansamblul de reuli minimale ale Gaiunilor
2nite cu privire la administrarea justiiei n cazul minorilor, Dezoluia Adunrii &enerale #$E//, IG2 0I%. AED5@E#$E//,
,( noiembrie '(.-.
-(
A se consulta %onvenia cu privire la drepturile copilului, art.#$>/=. 0e asemenea1 Deulile Gaiunilor 2nite pentru
protecia minorilor privai de libertate, Dezoluia Adunrii &enerale #-E'//, IG2 0I%. AED5@E#-E'//, '# decembrie '(($,
pararaful ''>a=. 0ac dreptul internaional nu indic vrsta minim de responsabilitate penal, %omitetul drepturilor
copilului a remarcat deseori c vrsta definitiv prin leislaia @tatutului este prea joas, a se vedea ;mplementation handbooB
for the convention on the rihts of the child, 2G;%5H, GeA ?orB, '((., p.--'---,.
3$
A se consulta %onvenia cu privire la drepturile copilului, art.',>,=.
3'
;bidem, art.#$>,=>b=.
3,
;bidem, art.#$>/=.
3/
%hild soldiers1 criminals or victimsQ, AmnestN ;nternational, 4ondon, decembrie ,$$$, Al ;nde"1;ID -$E$,E$$, p.3.
3#
A consulta %onvenia cu privire la drepturile copilului, art./6. 0e asemenea1 art.3.>#= %onvenia ;<, art.66>-= )rotocolul ;,
art.3>#=, )rotocolul ;;.
3-
%larB i *riffterer, op.cit. p.#((.
33
0e e"emplu, copiii ntre '3 i '. ani, nrolai voluntar n forele armate ale unei ri a crei leislaie permite acest tip de
recrutare.
36
I amnistie eneral care este limitat n dou privine1 n primul rnd, aplicabil doar copiilor i, n al doilea rnd, plasarea
copiilor ntr-un proram educaional de reabilitare pentru a face interarea lor- urmeaz aceeai linie a leilor internaionale
cu privire la drepturile umanitare internaionale ale omului i este de asemenea o abordare practic ce ia n considerare att
resursele disponibile dup terminarea conflictului, ct i implementarea pe viitor a unei eneraii de ,,biei pierdui+ fr
educaie sau priceperi+. Deis, op.cit. p.3-#.
.
comportamentul copiilor suspectai, acuzai sau nvinuii de infraciuni ale leii penale
3.
. )roceduri
e"trajudiciare, precum proramele comunitare, n special de supravehere i orientare temporar
3(
, pot
s rspund mai bine imperativului interesului copilului, chiar i n cazul delictelor celor mai rave
6$
.
ntr-adevr, mecanismele care pot fi puse n aplicare ncepnd cu a doua zi a unui conflict armat
pentru a trata violrile dreptului internaional 2manitar comise eventual nu trebuie s aib neaprat un
caracter e"clusiv judiciar. Deconcilierea i prevenirea viitoarelor violri pot fi, de asemenea, prevzute
de mecanismele nonjudiciare, complementare procedurilor judiciare, precum o comisie a adevrului i
reconcilierii, un sistem de reparaii, ritualuri tradiionale, etc.
6'
. @e pare c acest tip de mecanisme
nonjudiciare poate realiza aceleai scopuri ale justiiei i ale pacificrii sociale precum munca
tribunalelor, asiurnd n acelai timp readaptarea i reinterarea copiilor-soldai.
@uferinele enorme pe care le ndur copiii nu rezult din inadecvarea dreptului umanitar la
conflictele armate, ci din necunoaterea acestui drept i din violrile deliberate al cror obiect l
constituie el. n alte cuvinte spus, aceste suferine nu fac dect s demonstreze pn la ce punct este
dificil de a obine ca prile la un conflict s se conformeze dispoziiilor dreptului umanitar i ca oamenii
politici, forele armate i publicul lar s-i manifeste clar voina de a asiura respectarea lui. 0e
asemenea, elaborarea unor noi instrumente juridice
6,
internaionale, adecvate tipoloiei conflictoloice
actuale i mai mult arantarea lor, precum i sancionarea celor vinovai de nclcrile aduse, constituie
un demers de durat pe care trebuie s i-l asume ntreaa comunitate internaional
6/
.
5dificarea i susinerea unui comportament moral al militarilor n ceea ce-i privete pe copii este
ca i arantarea aplicrii principiilor i normelor dreptului conflictelor armate, o ntreprindere de durat,
necesitnd cunoatere i voin de respectare, instruire i antrenament. 0ei statele au ratificat
instrumentele respective, unele dintre ele manifest opoziie fa, spre e"emplu, de mrirea vrstei de
recrutare, avnd n vedere tradiiile i cutumele naionale: ca s nu mai spunem c praul maturitii, ca
i ideea c militarii contribuie la evoluia societii, variaz de la o ar la alta. Iricum, standardele
umanitare ale actualului drept al conflictelor armate sunt recunoscute universal astfel nct combatanii
pot s ndeasc la faptul c trebuie s se comporte fa de copiii altora aa cum ar dori s fac
adversarii lor fa de proprii copii.
3.
4a consideraiile art.#$>/=, lit.>b=, al %onveniei cu privire la drepturile copilului, msuri pentru a trata copii n conflict cu
leea penal fr a recure la procedura judiciar ar trebui s fie luate de fiecare dat cnd aceasta ar fi posibil sau de dorit,
fiind n acelai timp subneles faptul c drepturile omului i araniile leale s fie amplu respectate. Deula ''>'= a
Deulilor de la 9eijin suereaz1 ,,'. @e va ncerca, n msura posibilului, s se trateze cazul delicvenilor juvenili evitnd
recurerea la o procedur n faa autoritii competente+.
3(
Deula ''>#= din Deulile de la 9eijin.
6$
Decurerea la mijloace e"trajudiciare permite evitarea consecinelor neative ale unei proceduri normale n administrarea
justiiei pentru minori >de e"emplu pecetea unei condamnri i a unei judecri=. @unt circumstane sinulare ale fiecrui caz
care justific recurerea la mijloace e"trajudiciare, chiar atunci cnd au fost comise delicte din cele mai rave >primul delict,
act comis sub presiunea unei bande, etc.=+, comentariu la Deulile de la 9eijin.
6'
A se vedea, 4aura Ilson, ,,Fechanisms complementin prosecution+, Revista internaional a Cr%cii Roii, nr..#-, martie
,$$,, p.'6/-'.(.
6,
n materie, Domnia, pentru a respecta, promova i aranta drepturile copilului stabilite n concordan cu %onvenia
Iranizaiei Gaiunilor 2nite cu privire la drepturile copilului, ratificat prin 4eea nr.'.E'(($, republicat, a adoptat 4eea
nr.,6, din ,'.$3.,$$# privind protecia i promovarea drepturilor copilului, publicat n Fonitorul Ificial al Domniei
nr.--6 din ,/.$3.,$$#. 2n ntre capitol ;< este consacrat proteciei copiilor refuiai i "roteciei co"iilor 2n ca( de conflict
armat.
6/
%hapitre ,., 4es enfants et les conflits armPs, Daport du %onseil de @PcuritP W lOAnsamblPe Pnerale >portant la pPriode
allant de '-er aoXt ,$$/ au /' juillet ,$$/, Gations 2nie, GeA ?orB, ,$$/, p.'-,.
(