1

UNITATEA DE NVARE NR. 6

Msurile procesuale. Liberarea provizorie

Cuprins
6.1. Introducere
6.2. Concept. Organe competente
6.3. Liberarea provizorie sub control judiciar
6.4. Liberarea provizorie pe cauiune
6.5. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i a liberrii provizorii pe cauiune
6.6. Ci de atac
6.7. Revocarea liberrii provizorii
6.8. Test de autoevaluare
6.9. Bibliografie



6.1. Introducere

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s caracterizai liberarea provizorie, n cele
dou variante normative, i anume liberarea provizorie sub control judiciar i liberarea
provizorie pe cauiune. Vei parcurge condiiile care trebuie ntrunite pentru a se putea dispune
liberarea provizorie i procedura de judecare a cererii de liberare provizorie.



Durata medie de parcurgere a primei uniti de nvare este de 2 ore.


6.2. Liberarea provizorie. Concept. Organe competente.

Liberarea provizorie este o msur procesual neprivativ de libertate care nlocuiete
arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i se dispune de ctre instana de judecat,
n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului i executrii pedepsei aplicate
inculpatului n caz de condamnare.

att n faza de urmrire penal ct i n cursul judecii, liberarea provizorie se dispune
exclusiv de instana de judecat
o n cazul n care cererea este formulat n cursul urmririi penale, competena revine
instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond;
o n cazul n care cererea este formulat n cursul fazei de judecat competena va reveni
instanei sesizate cu judecarea cauzei;
liberarea provizorie este reglementat sub urmtoarele dou modaliti:
o liberarea provizorie sub control judiciar;
o liberarea provizorie pe cauiune.

6.3. Liberarea provizorie sub control judiciar

liberarea provizorie sub control judiciar se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii
o mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive;
o nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie,
pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani (art. 160
2
alin. 1
C.pr.pen.);
Definiie

Modaliti

Condiii liberare
provizorie sub
control judiciar




2
o s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat
s svreasc alte infraciuni;
o s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea
adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori distrugerea
mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte;


n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c cererile de liberare
provizorie sub control judiciar sau pe cauiune sunt admisibile n ipoteza svririi infraciunii
prevzute de art. 7 alin. (1) din Legea nr. 39/2003, dac pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea cea mai grav care intr n scopul grupului infracional organizat nu depete
18 ani.

pe timpul liberrii provizorii, organul judiciar va dispune ca nvinuitul sau
inculpatul s respecte 5 obligaii (art. 160
2
alin. 3 C.pr.pen.) i poate dispune ca
acesta s respecte alte 6 obligaii (art. 160
2
alin. 3
1
i 3
2
C.pr.pen.)
obligaiile care se dispun fa de nvinuit sau inculpat sunt urmtoarele:
o s nu depeasc limitat teritorial fixat dect n condiiile stabilite de instan;
o s se prezinte la organul de urmrire penal sau, dup caz, la instana de judecat, ori
de cte ori este chemat;
o s se prezinte la organul de poliie desemnat cu supravegherea de instan, conform
programului de supraveghere ntocmit de organul de poliie sau ori de cte ori este
chemat;
o s nu i schimbe locuina fr ncunotiinarea instanei care a dispus msura;
o s nu dein, s nu foloseasc i s nu poarte nici o categorie de arme;
obligaiile care pot fi dispuse fa de nvinuit sau inculpat sunt urmtoarele:
o s poarte permanent un sistem electronic de supraveghere;
o s nu se deplaseze la anumite spectacole sportive sau culturale sau n orice alte locuri
stabilite;
o s nu se apropie de persoana vtmat, membrii familiei acesteia, persoana mpreun
cu care a comis fapta, martori, experi ori alte persoane stabilite de instan i s nu
comunice cu acestea, direct sau indirect;
o s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule stabilite;
o s nu se afle n locuina persoanei vtmate;
o s nu exercite profesia, meseria sau s nu desfoare activitatea n exercitarea
creia a svrit fapta;

6.4. Liberarea provizorie pe cauiune

liberarea provizorie pe cauiune se poate acorda cu ndeplinirea urmtoarelor condiii
o mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive;
o nvinuitul sau inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu
intenie, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii care nu depete 18 ani;
o s nu existe date din care rezult necesitatea de a-l mpiedica pe nvinuit sau inculpat
s svreasc alte infraciuni;
o s nu existe date c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea
adevrului prin influenarea unor pri, martori sau experi, alterarea ori distrugerea
mijloacelor de prob sau prin alte asemenea fapte;
o s-a depus cauiunea stabilit de organul judiciar competent;
nvinuitul sau inculpatul arestat fa de care se dispune liberarea provizorie pe cauiune are
aceleai obligaii ca i n ipoteza dispunerii liberrii provizorii sub control judiciar;

Cauiunea reprezint suma de bani pe care trebuie s o depun nvinuitul sau inculpatul cu
scopul de a se garanta respectarea de ctre acesta a obligaiilor ce-i revin n timpul liberrii
provizorii.
Obligaiile care se
dispun fa de
nvinuit sau
inculpat




Obligaiile care se
pot dispune fa de
nvinuit sau
inculpat




Condiii liberare
provizorie pe
cauiune

Definiie cauiune




3

cuantumul cauiunii se fixeaz de ctre judector i este de cel puin 1.000 lei; consemnarea
sa se poate face fie prin depunerea sumei de bani stabilit de instan, fie prin constituirea
unei garanii reale imobiliare la dispoziia instanei care a stabilit cauiunea (art. 160
5
alin. 2
C.pr.pen.);
cauiunea se consemneaz la o instituie financiar pe numele nvinuitului sau inculpatului, dar
la dispoziia instanei de judecat;
cauiunea se restituie n urmtoarele situaii:
o cnd se revoc liberarea provizorie ca urmare a descoperirii unor fapte sau mprejurri
ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare provizorie i care justific
arestarea inculpatului;
o cnd se constat de ctre procuror, prin ordonan, iar de instan, prin ncheiere, c nu mai
exist cazurile care au justificat msura arestrii preventive;
o cnd se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, achitarea
sau ncetarea procesului penal;
o cnd se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nchisorii cu suspendarea
condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu
executarea la locul de munc;
o cnd se dispune condamnarea la pedeapsa nchisorii;
o cnd cererea de liberare provizorie a fost respins potrivit art. 160
8a
alin. 6 C.pr.pen.;
cauiunea nu se restituie n urmtoarele situaii:
o cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul nu respect cu
rea-credin obligaiile ce-i revin;
o cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul ncearc s
zdrniceasc aflarea adevrului;
o cnd liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul svrete din
nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau judecat.


6.5. Procedura liberrii provizorii sub control judiciar i a liberrii provizorii pe cauiune

liberarea provizorie se poate obine numai la cerere
cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre:
o nvinuit sau inculpatul;
o soul nvinuitului sau inculpatului;
o rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului;
o aprtorul poate introduce o cerere de liberare provizorie n numele oricruia dintre
titularii cererii;
n situaia n care cererea este fcut de ctre soul sau rudele apropiate ale nvinuitului sau
inculpatului, instana de judecat ntreab pe inculpat dac i nsuete cererea, iar declaraia
acestuia se consemneaz pe cerere;
cererea de liberare provizorie poate fi fcut, n mod practic, pe toat desfurarea
procesului penal, att n cursul urmririi penale, ct i n cursul judecii, fr limitri;
cererea de liberare provizorie trebuie s cuprind:
o numele, prenumele, domiciliul i calitatea persoanei care o face;
o meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privitoare la cazurile de revocare a liberrii
provizorii;
o obligaia asumat de inculpat de a depune cauiunea (n cazul cererii de liberare
provizorie pe cauiune);
o meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de nerestituire a cauiunii (n
cazul cererii de liberare provizorie pe cauiune);
cererea de liberare provizorie se depune la instana de judecat competent, la organul de
urmrire penal sau la la administraia locului de deinere;
Cazuri de
restituire a
cauiunii

Cazuri de
nerestituire a
cauiunii

Procedura
liberrii provizorii

Coninutul cererii
de liberare
provizorie




4
organele sesizate au obligaia legal de a nainta cererea de liberare provizorie, n termen de
24 de ore, instanei competente;
procedura soluionrii cererii de liberare provizorie presupune parcurgerea a dou etape, etapa
preliminar a msurilor premergtoare i etapa soluionrii propriu-zise a cererii;
msurile premergtoare constau n :
o verificarea cererii, n vederea constatrii meniunilor legale;
o nsuirea cererii de ctre nvinuit sau inculpat, n ipoteza n care cererea nu este
formulat de acesta;
o stabilirea cuantumului cauiunii i a termenului n care aceasta urmeaz a fi pltit;
soluionarea propriu-zis
o edina de judecat are loc n regim de urgen;
o sunt ascultai nvinuitul sau inculpatul, aprtorul acestuia, procurorul;
o prin ncheiere se poate dispune admiterea ori respingerea cererii de liberare
o n ipoteza admiterii cererii de liberare provizorie se vor ndeplini urmtoarele activiti:
nvinuitul sau inculpatul va fi pus n libertate provizorie;
instana va stabili obligaiile ce urmeaz a fi respectate de ctre nvinuit sau
inculpat;
copia de pe dispozitivul ncheierii rmase definitive va fi transmis ctre
administraia locului de deinere i ctre organul de poliie n a crui raz
teritorial locuiete nvinuitul sau inculpatul;
persoanele interesate vor fi ncunotinate.
o respingerea cererii de liberare provizorie se va dispune n urmtoarele cazuri:
nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru admisibilitatea cererii;
cererea nu este ntemeiat;
cererea a fost fcut de ctre o alt persoan (un substituit procesual) i nu a
fost nsuit de nvinuit sau inculpat.


n soluionarea recursului n interesul legii, instana suprem a statuat c n cazul judecrii
cererilor de liberare provizorie sub control judiciar, edina de judecat este public.

6.6. Ci de atac

ncheierile privind liberarea provizorie pot fi atacate cu recurs, la instana superioar, n
termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni, ori de la comunicare, pentru cei
lips;
titularii dreptului de recurs sunt nvinuitul sau inculpatul, respectiv procurorul;
procedura soluionrii recursului presupune
o soluionarea recursului are loc n condiii de publicitate;
o aducerea nvinuitului sau inculpatului la judecarea recursului;
o participarea obligatorie a procurorului;
o rezolvarea cauzei n aceeai zi, prin admiterea sau respingerea recursului;
recursul mpotriva ncheierii prin care s-a respins cererea de liberare provizorie nu este
suspensiv de executare.

6.7. Revocarea liberrii provizorii

liberarea provizorie poate fi revocat n urmtoarele cazuri:
o se descoper fapte sau mprejurri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de
liberare provizorie i care justific arestarea nvinuitului sau inculpatului (atunci cnd
dup acordarea liberrii provizorii se afl despre existena condamnrii anterioare care
atrage reinerea strii de recidiv);
o nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin,
Msurile
premergtoare

Soluionarea
propriu-zis
Soluionarea
recursului
Revocarea
liberrii
provizorii; cazuri



5
o nvinuitul sau inculpatul ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului;
o nvinuitul sau inculpatul svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este
urmrit sau judecat;
revocarea liberrii provizorii se dispune de ctre instan prin ncheiere cu ascultarea
inculpatului, asistat de aprtor; revocarea se poate dispune i n lipsa inculpatului, cnd
acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la chemarea fcut;
instana va dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului i va emite un nou
mandat de arestare;
mpotriva ncheierii instanei de judecat, de revocare a liberrii provizorii se poate declara
recurs.

rezoluia prin care se dispune efectuarea unei constatri va cuprinde obiectul constatrii,




6.8. Test de autoevaluare


Pe durata liberrii provizorii pe cauiune inculpatul: a). este obligat s se prezinte la chemarea organelor
judiciare; b). poate s i schimbe locina fr a ncunotina organul judiciar; c). are obligaia de a se prezenta la
toate termenele de judecat; d). beneficiaz de asisten juridic obligatorie din oficiu.

Restituirea cauiunii: a).nu este posibil, respectiva sum de bani fcndu-se venit la bugetul Ministerului
Justiiei; b). este posibil numai dac s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale,
achitarea sau ncetarea procesului penal; c). se va dispune doar n cazurile n care aciunea penal a fost pus n
micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate; d). se dispune cnd s-a pronunat condamnarea la
pedeapsa nchisorii.

Cererea de liberare provizorie poate fi fcut: a). n cursul urmririi penale, pn la ntocmirea
rechizitoriului; b). n cursul judecii, pn la terminarea dezbaterilor, n prim instan; c). pe tot parcursul
procesului penal; d). numai de ctre nvinuitul sau inculpatul aflat n stare de arest preventiv.

Instana poate dispune liberarea provizorie sub control judiciar dac: a). nvinuitul sau inculpatul nu este
recidivist; b). pentru infraciunea svrit cu intenie legea prevede pedeapsa nchisorii ce nu depete 18 ani;
c). nvinuitul sau inculpatul a svrit o infraciune din culp sau cu intenie, pentru care legea prevede pedeapsa
nchisorii care nu depete 12 ani; d). exist date din care rezult c nvinuitul sau inculpatul va ncerca s
zdrniceasc aflarea adevrului prin distrugerea mijloacelor de prob.

Cauiunea nu se restituie cnd: a). nvinuitul sau inculpatul este recidivist; b). s-a dispus condamnarea la
pedeapsa nchisorii; c). s-a dispus condamnarea la pedeapsa nchisorii iar liberarea provizorie s-a revocat ca
urmare a faptului c nvinuitul nu a ndeplinit, cu rea-credin, obligaiile care i reveneau; d). legea prevede
pentru infraciunea svrit pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani.

Cererea de liberare provizorie poate fi fcut de ctre: a). nvinuit sau inculpat; b). organele de cercetare ale
poliiei judiciare; c). partea vtmat ori partea civil; d). reprezentanii legali ai prii responsabile civilmente.


6.9. Bibliografie
1. Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, pp.
602-614.
2. Mircea Damaschin, Drept procesual penal, Editura Wolters Kluwer, Bucureti, 2010, pp. 273-281.
3. Ion Neagu, Mircea Damaschin, Drept procesual penal. Map de seminarii, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010, pp. 162-166.