Populatia unui stat se prezinta ca o entitate eterogena sub aspectul specificului
raporturilor politice si juridice pe care le are fiecare membru ai populatiei cu
statul pe teritoriul caruia traieste populatia respectiva. Din acest punct de vedere, populatia unui stat este formata din cetatenii acestuia, la care se adauga strainii si dupa caz, apatrizii. Cetatenia este calitatea persoanei fizice care exprima relatiile politice si juridice dintre persoana fizica si stat, dovedind apartenenta sa la statul roman si atribuind persoanei fizice posibilitatea de a fi titularul drepturilor si indatoririlor prevazute de Constitutie si de celelalte legi ale statului roman In concluzie, cetatenia este de 4 feluri : - Bipatridia- dobandita prin nastere sau prin adoptie - Apatridia- sunt acele persoane care au renuntat la o cetatenie fara sa dobandeasca o alta sau le- a fost retrasa cetatenia din diverse motive - Cetatenia europeana- este cetatenia care vine in completarea cetateniei unei persoane care are nationalitatea unui stat membru al Uniunii Europene. Aceasta nu inlocuieste cetatenia nationala ci doar vine in completarea ei. - Cetatenia de onoare- "cetenie de onoare" se poate acorda unor strini pentru servicii deosebite aduse rii i naiunii romne 1. PRINCIPIIILE CARE GUVERNEAZA REGLEMENTAREA CETATENIEI ROMANE SUNT:
a. Egalitatea in drepturi- se refera la o naiune de ceteni egali n faa legii, titulari ai unor drepturi i obligaii n principiu aceleai pentru toi, cu exceptiile prevazute de lege; astfel nu se mai tine cont de rangul social, religie, profesie, locul de provenienta si starea sociala.
b. Ius sanguinis- este justificat prin mprejurarea c descendena din prini ceteni romni constituie o solid prezumie n favoarea educrii unei persoane n spiritul valorilor i al tradiiilor naionale, poate stabili c sunt ceteni toi cei nscui din prini avnd cetenia statului respectiv, indiferent de locul naterii. . c. Lipsa relevantei directe a casatoriei in privinta dobandirii si pierderii casatoriei - n trecut, femeia dobndea de drept prin cstorie cetenia soului, pierznd-o pe cea avut la natere. n cazul desfacerii sau al anulrii cstoriei, ea redobndea tot de drept cetenia anterioar. n prezent, femeia se bucur de acelai regim cu brbatul, att n ceea ce privete dobndirea, ct i sub aspectul meninerii sau al pierderii ceteniei romne, legea cetateniei la art 3 prevede ca ncheierea, declararea nulitii, anularea sau desfacerea cstoriei ntre un cetean romn i un strin nu produce efecte asupra ceteniei soilor.
d. Tempus regit actum- n baza acestui principui, cei care au dobndit cetenia romn pstreaz acest statut chiar i n cazul n care, n urma unei schimbri a legii, dobndirea ceteniei este legat de condiii noi, pe care dobnditorul nu le satisfcea la data dobndirii i nu le satisface nici n prezent.
e. Interdictia privarii arbitrare de cetatenie- o persoana nascut cetatean roman isi poate pierde cetatenia doar prin aprobarea renuntarii la aceasta.. f. Reglementarea n mod exclusiv de ctre statul romn a ceteniei romne- Legea romn nu poate dispune n privina statutului de cetean al unui stat strin al unei persoane, chiar i n cazul n care persoana respectiv este i cetean romn. Legea romn prevede, ce-i drept, n unele cazuri posibilitatea alegerii ceteniei: de exemplu n art. 6, alin. 2 stabilete c n cazul adopiei unui strin sau apatrid, dac doar unul din adoptatori are cetenia romn, acetia vor stabili de comun acord cetenia copilului
g. Unicitatea - Alte legislaii (precum actuala legislaie romn) admit n mod tacit bipatridia, n sensul c nu stipuleaz vreo obligaie de a renuna la cetenia strin n cazul dobndirii ceteniei statului respectiv i nici nu sancioneaz cu retragerea ceteniei pe naionalul care dobndete o cetenie strin. I. DOBANDIREA SI PIERDEREA CETATENIEI ROMANE
A. MODURI DE DOBANDIRE A CETATENIEI ROMANE
a. Dobandirea cetateniei romane ca efect al nasterii sunt cetateni romani copii nascuti pe teritoriul Romaniei, ambii parinti ai copilului sau numai 1 avand cetatenie romana; sunt deasemenea cetateni romani copii nascuti in strainatate ambii parinti ai copilului sau numai 1 avand cetatenie romana. In concluzie, cetatenia romana nu poate fi retrasa sub nici un fel persoanei care a dobandit-o prin nastere. b. Cetatenia romana a copilului gasit pe teritoriul Romaniei- legea cetateniei romane, art 5-(3) ne spune faptul ca un copil gasit pe teritoriul statului roman este considerat cetatean roman, pana la proba contrarie, daca nici unul dintre parinti nu este cunoscut. c. Dobandirea cetateniei romane prin adoptie- copilul cetatean starin dobandeste cetatenia romana prin adoptie daca adoptatatorii un cetateni romani. Daca adoptatul a implinit varsta de 18 ani este necesar consimtamantul acestuia. n cazul n care numai unul dintre adoptatori este cetean romn, cetenia adoptatului minor va fi hotrt, de comun acord, de ctre adoptatori iar dac adopia se face de ctre o singur persoan, iar aceasta este cetean romn, minorul dobndete cetenia adoptatorului In cazul desfacerii adoptiei opilul minor pierde cetatenia roman ape data desfacerii daca domiciliaza in strainatate sau paraseste tara pentru a domicilia in strainatate; in cazul declararii nulitatii sau anularii adoptiei, copilul minor este considerat c nu a fost niciodat cetean romn, dac domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n strintate. . d. Dobandirea cetateniei romane la cerere- cetatenia romana poate fi dobandita de apatrizi sau straini daca aceste personae respecta legile si conditiile impuse de lege 21/1991.
In legatura cu stabilirea afiliatiei prezenta lege a cetateniei romane spune ca : Copilul nscut din prini ceteni strini sau fr cetenie i care nu a mplinit vrsta de 18 ani dobndete cetenia romn o dat cu prinii si. n cazul n care numai unul dintre prini dobndete cetenia romn, prinii vor hotr, de comun acord, cu privire la cetenia copilulului. Copilul dobndete cetenia romn pe aceeai dat cu printele su.
Momentul in care se acorda cetatenia romana este la data juramantului de credinta. Juramantul de credinta are un continut important: Jur s fiu devotat patriei i poporului romn, s apr drepturile i interesele naionale, s respect Constituia i legile Romniei." B. MODURI DE PIERDERE A CETATENIEI ROMANE
A. Retragerea cetateniei romane Cetatenia romana se retrage persoanelor care au savarsit urmatoarele fapte , potrivit legii in vigoare a cetateniei romane : ART. 25 (1) Cetenia romn se poate retrage persoanei care: a) aflat n strintate, svrete fapte deosebit de grave prin care vatm interesele statului romn sau lezeaz prestigiul Romniei; b) aflat n strintate, se nroleaz n forele armate ale unui stat cu care Romnia a rupt relaiile diplomatice sau cu care este n stare de rzboi; c) a obinut cetenia romn prin mijloace frauduloase; d) este cunoscut ca avnd legturi cu grupri teroriste sau le-a sprijinit, sub orice form, ori a svrit alte fapte care pun n pericol sigurana naional.
B. Aprobarea renuntarii la cetatenia romana Cetatenii pot renunta la cetatenia romana atunci cand au implinit varsta de 18 ani si care nu sunt invinuiti sau inculpati intr-o cauza penala sau daca nu au de executat o pedeapsa penala. Acestia pot renunta la cetatenie numai in momentul in care si-au achitat toate datoriile care statul roman. O alta conditie esentiala este faptul ca a dobandit ori a solicitat si are asigurarea ca va dobandi o alta cetatenie. Aceasta conditie este datorata faptului ca apatrizia este de evitat, asa cum spune si Conventia Europeana privind cetatenia ratificata in 2005. C. Alte cazuri prevazute de lege
Alte cazuri prevazute de lege sunt enuntate in legea nr. 21/1991 a Cetateniei romane. Aceasta prevede urmatoarele: (1) Copilul minor, cetean romn, adoptat de un cetean strin, pierde cetenia romn, dac, la cererea adoptatorului sau, dup caz, a adoptatorilor, dobndete cetenia acestora n condiiile prevzute de legea strin. Minorului care a mplinit vrsta de 14 ani i se cere consimmntul. (2) Data pierderii ceteniei romne n condiiile alin. (1) este data dobndirii de ctre minor a ceteniei adoptatorului. (3) n cazul declarrii nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat c nu a pierdut niciodat cetenia romn. ART. 30 (1) n situaia prevzut la art. 5 alin. (3) copilul gsit pierde cetenia romn, dac pn la mplinirea vrstei de 18 ani i s-a stabilit filiaia fa de ambii prini, iar acetia sunt ceteni strini. (2) Cetenia romn se pierde i n cazul n care filiaia s-a stabilit numai fa de un printe cetean strin, cellalt printe rmnnd necunoscut. (3) Data pierderii ceteniei romne n condiiile alin. (1) i (2) este data stabilirii filiaiei copilului.