Proiect: INTARIREA CAPACITATII AUTORITATILOR LOCALE SI
REGIONALE DE IMPLEMENTARE A ACQUIS-UL DE MEDIU Ref.: 220210/2006/442710/MAR/E3
PLANUL URBAN DE MANAGEMENT AL MEDIULUI PENTRU MUNICIPIUL SUCEAVA
SUCEAVA PRIMRIA
PLANUL URBAN DE MANAGEMENT AL MEDIULUI PENTRU MUNICIPIUL SUCEAVA
2008 - 2012
CUPRINS
1. INTRODUCERE..........................................................................................1 2. INFORMATII GENERALE...........................................................................3 2.1. ISTORICUL ORAULUI .....................................................................................3 2.2. CARACTERIZAREA FIZICO-GEOGRAFIC............................................................3 2.3. STAREA MEDIULUI N MUNICIPIUL SUCEAVA.......................................................8 2.4. PERSPECTIVELE DEZVOLTRII N DOMENIUL MEDIULUI......................................18 3. STABILIREA PRIORITILOR.................................................................23 4. CONSULTAREA FACTORILOR INTERESATI .........................................27 5. VIZIUNEA..................................................................................................27 6. ACIONND PENTRU UN MEDIU MAI BUN...........................................27 7. INTERACIUNEA CU ALTE PLANURI I POLITICI ...............................35 8. IMPLICAREA PUBLICULUI ......................................................................36 9. SISTEMUL DE MANAGEMENT................................................................39 10. MONITORIZAREA IMPLEMENTARII PUMM...........................................40 11. AUDIT SI RAPORTARE............................................................................41 12. EVALUARE SI REVIZIE............................................................................43 13. PLANUL DE IMPLEMENTARE.................................................................43
1 1. INTRODUCERE
Planul Urban de Management al Mediului (PUMM) este un document strategic care fixeaz obiective i politici de mediu pentru o zona urban, pe termen scurt, mediu si lung. Acesta definete o viziune clar, strategia general si planul de aciune pentru atingerea obiectivelor si intelor cuantificate i a orizontului de timp, care sunt necesare n luarea deciziilor zilnice de management.
Obiectivul general al PUMM, care nseamn mai mult dect implementarea legislaiei existente de mediu, const n: 1. mbuntirea continu i msurabil a calitii mediului n zona urban, 2. obinerea unui impact concret pozitiv asupra calitii vieii n mediul urban, 3. reducerea efectelor mediului urban la nivel local, regional i global.
Planul urban de mediu trebuie s sprijine o politica urban mai cuprinztoare sau holistic (public i privat), astfel nct s integreze diferitele politici sectoriale. Acesta poate fi platforma pentru dialogul necesar dintre departamentul de mediu, departamentul economic, departamentul de planificare i dezvoltare teritorial etc. Este foarte important ca planul urban de mediu s fie legat de puterea politica iar politicienii s i-l asume ca pe un instrument n fixarea prioritilor i n atingerea intelor pentru comunitatea local. Integrarea politic merge dincolo de administraia public, ea include populaia, investitorii i ali actori. Planificarea trebuie s includ i acorduri de parteneriat ntre departamentele guvernamentale i ali factori interesai. Planul urban de management de mediu trebuie vzut ca un instrument util n comunicarea ctre public a intelor si viziunii municipalitii.
Municipiul Suceava este una din aglomerarile urbane (zon urban cu peste 100.000 locuitori) care au fost selectate ca zona pilot n care s se realizeze Planul Urban de Management al Mediului - PUMM. Elaborarea PUMM Suceava reprezint o oportunitate pentru nelegerea politicii europene de mediu i a dezvoltrii durabile de ctre autoritile locale i publicul larg. Prin acest plan se urmrete consolidarea politicilor de mediu la nivel local, prin cuplarea tuturor intelor i programelor sub o singur politic pentru municipiul Suceava, integrnd problemele de mediu n alte sectoare precum planificare teritorial, transport, energie. Planul urban de mediu este o parte indispensabil a Sistemului de Management de Mediu Urban care poate fi certificat conform sistemelor recunoscute internaional ca EMAS sau ISO 14000. Scop Tinte Planificare Planuri de actiune Impleme ntare Monitori ng Stare Raport de Management
Figura 1. Sistemul de Management al Mediului Urban
Scopul realizrii Planului Urban de Management al Mediul este mbuntirea calitii generale a mediului urban.
Municipiul Suceava se confrunt cu probleme de mediu, cum ar fi calitatea sczut a aerului datorit polurii cu pulberi n suspensie, trafic intens si aglomerat, nivel crescut de zgomot ambiental, construcii de slab calitate, emisii de gaze cu efect de ser, mprtiere haotic a zonei urbane, generarea de deeuri i ape uzate. Aceste probleme de mediu au consecine semnificative asupra sntii umane, calitii vieii cetenilor i asupra performanelor economice ale oraului. De aceea, aceste probleme trebuie analizate, prioritizate i rezolvate printr-un plan de aciune, parte component a planului urban de mediu. Elaborarea Planului Urban de Management al Mediul pentru municipiul Suceava rspunde prevederilor celui de-al 6-lea Program de Aciune pentru Mediu (6 th
Environmental Action Programme), care a fcut apel la dezvoltarea unei Strategii Tematice pentru Mediul Urban, avnd ca obiectiv contribuia pentru o mai bun calitate a vieii prin abordarea integrat a zonelor urbane i care s contribuie la mbuntirea calitii vieii i bunstrii sociale pentru ceteni printr-un mediu urban n care nivelul de poluare nu produce efecte duntoare asupra sntii umane i asupra factorilor de mediu, ncurajnd dezvoltarea urban durabil.
2 2. INFORMATII GENERALE 2.1. ISTORICUL ORAULUI Suceava, spiritualitate religioasa, leagn de civilizaie romneasca Cetatea de Scaun a Moldovei, atestata din anul 1388 in timpul domnitorului Petru I., a cunoscut pe deplin mplinirea economico-social n timpul domniei voievodului tefan cel Mare i Sfnt. Motenirea epocii medievale a Muatinilor, pus n valoare in Muzeul Naional al Bucovinei, este cartea de cpti a Sucevei. n anul 1786 Suceava capt statutul de ora comercial liber. n anul 1868 devine reedina judeului Suceava. Oraul s-a dezvoltat n perioada feudal ca cetate i ca trg aflat la o rscruce de drumuri comerciale, care legau Europa de Nord cu cea de Sud si Europa apuseana cu cea de rsrit. Oraul Suceava a avut doua importante puncte fortificate: Cetatea cheia cu o existen scurta, fiind construit de Petru I Muat si drmat apoi n timpul lui Alexandru cel Bun, si Cetatea de Scaun, care a fost ridicata de Petru I Muat i apoi rentrit n timpul lui tefan cel Mare. Prima atestare documentara a oraului Suceava dateaz din vremea domnitorului Petru I - anul 1388, ca reedina voievodal - in timpul domnitorului Petru Muat. In sec. XV devine capitala Moldovei - in timpul domnitorului tefan cel Mare. In aceeai perioada sunt consemnate legturi economice si militare cu Regatul Poloniei. In anul 1786 Suceava capt statutul de ora comercial liber. In anul 1868 devine reedina judeului Suceava. 2.2. CARACTERIZAREA FIZICO-GEOGRAFIC AEZARE GEOGRAFIC Municipiul Suceava este situat n platforma Suceava - Bosanci, parte component a Podiului Sucevei i care face parte din Podiul Moldovei. Municipiul este construit pe dou componente geografice si anume dealurile i vile din bazinul rului Suceava. Configuraia neobinuit a oraului include dou crnguri - Zamca i ipote - care sunt ambele localizate la graniele oraului.
3 Rul Suceava, cu lungimea total de 170 km, strbate municipiul de la NE spre SE, trecnd prin zona industrial Valea Sucevei. Municipiul Suceava, reedina de jude se afl la 149 de km fa de vrsarea rului Suceava n rul Siret.
4
RELIEF Aspectul caracteristic al reliefului Sucevei este cel de vast amfiteatru, cu deschidere spre valea rului Suceava, cu nlimea maxim de 435 m (dealul arinca) i cea minim de 270 m (n zona albiei rului Suceava). Relieful din zona oraului i din mprejurimi este foarte variat, cu o fragmentare sub form de platouri, coline i dealuri (Zamca, 385 m; Viei, 376 m; Mnstirii, 375 m; arinca, 435 m) separate de vile rului Suceava i a praielor cheia, Trgulu (Cacaina), Bogdana, Vtafu i Morii. Pantele reliefului se prezint destul de variat. Majoritatea lor, aproximativ 60% din suprafaa teritoriului, sunt sub 3, 25% din teritoriu cuprinde pante ntre 3 i 10, iar 15% din teritoriu are pante peste 10. Principalele uniti de relief din ora i din zona nconjurtoare, de vrst cuaternar, pot fi clasificate n trei mari grupe: platourile, larg vlurite, reprezentate prin dealul Zamca i dealul Cetii; cele sub form de coline se ntlnesc numai n partea de sud-est a oraului; versanii deluviali (circa 25% din suprafa), aprui ca urmare a dinamicii active a proceselor geomorfologice (alunecri de teren, eroziuni areolare i liniare), se ntlnesc mai ales n bazinul superior al vii rgului, pe versanii de vest i sud-est ai dealului Zamca i pe versantul drept al Sucevei; esurile aluvionare, modelate sub forma unor trepte, au un caracter mbucat. Acestea s-au detaat ca trepte prin adncirea succesiv a albiei Sucevei astfel: - o treapt ntre 0 i 2 m, inundabil; - o treapt mai nalt ntre 2 i 4 m, inundabil periodic; - ultima treapt ntre 4 i 7 m este cea mai nalt a esului. n afara acestor trei trepte ale esului se mai delimiteaza nc ase terase: - terasa de 20-25 m n zona fostului abator Burdujeni; - terasa de 60-70 m, dealul Burdujeni; - terasa de 100 m, dealul Viei i dealul Mnstirii; - terasa de 130-140 m, dealul Velniei; - terasa de 150-160 m, dealul arinca; - terasa de 180-190 m, dealul Cprriei. STRUCTURA GEOMORFOLOGIC n fundamentul oraului, la adncimea de 1500 m, se gsete marea unitate geostructural a Platformei Ruse, acoperit de depozite sedimentare necutate, de vrst paleozoic, mezozoic i teriar, cele mai noi straturi care alctuiesc relieful actual fiind de vrst sarmatic i cuaternar.
5
Structurile depozitelor sarmatice (gresii i calcare oolitice) reflect regimul de platform. Straturile necutate au o uoar nclinare de la NVSE. n zona vetrei oraului relieful este i mai nou, el fiind n ntregime de vrst cuaternar. Rul Suceava a constituit agentul principal de modelare a reliefului. Structura geologic de platform se reflect n mod evident n relief prin formarea de creste, vi subsecvente (cheia, Trgului), vi cu caracter reconsecvent (Suceava) i prin platouri i coline cu caracter structural (Zamca, Cetatea de Scaun) i cu aspect etajat. HIDROGRAFIE Teritoriul judeului Suceava aparine n ntregime bazinului hidrografic al Siretului. Principala ap curgtoare din perimetrul municipiului, rul Suceava, creeaz n dreptul oraului o albie larg ca un culoar de 1,5 km lime, n cea mai mare parte neinundabil, ca urmare a msurilor de ndiguire i protejare a spaiului afectat zonei industriale i de agrement. De-a lungul timpului, rul Suceava a suferit deplasri succesive ctre S-SV, lsnd n partea opus albii vechi sub form de terase. Rul Suceava primete pe partea dreapt praiele cheia i rgului, cu versani asimetrici, iar pe stnga Mitocu, Bogdana, Dragomirna i prul Morii. Apele stttoare, sunt, n general, puine si reprezentate de lacuri artificiale (lacul de acumulare de la Dragomirna, iazurile de la Feteti, Moara, Buneti sau Siminicea). Debitele rului Suceava msurate n staiile hidrometrice din jude sunt prezentate n tabelul 1 de mai jos. Dintre acestea, staia Icani este pe teritoriul municipiului Suceava. Tabel 1. Debitele rului Suceava Rul Staie hidrometric Debit maxim n anul 2006 ( m 3 / s ) Debit mediu multianual ( m 3 / s ) Bazinul hidrografic Siret Brodina 131 4,81 ibeni 346 11,50 Suceava Icani 548 16,50
CLIM Poziia nordic a judeului Suceava determin o clim temperat-continental cu influene baltice, cu caracter mai rcoros i umed, datorat in mare msur anticiclonilor atlantic i continental.
6 Unele caracteristici ale mediului nconjurtor care influeneaz clima n zona municipiului Suceava sunt: altitudinea si gradul de fragmentare i orientare a versanilor, peisajul urban, alctuit din blocuri cu nclzire central, strzi pavate, industrie etc, care determin existena unor deosebiri microclimatice ntre diferite puncte ale oraului (centru, zona Icani-Gar, zona mnstirii Zamca, zona industrial Valea Sucevei i zona Burdujeni-Centru). Evoluia vegetaiei confirm i ea existena deosebirilor microclimatice dintre diferitele zone ale oraului, diferena de producere a fenofazelor fiind de: dou pn la trei zile ntre centru i zona Zamca; trei pn la cinci zile ntre centru i cheia; dou zile ntre centru i dealul Cetii. Temperatura medie anual n staia meteo Suceava n perioada de observaie 1901-2000, este de 7,5 0 C. Temperatura medie anual n anul 2006 a fost de 7,7 0 C Temperatura maxim nregistrat n 2006 la staia meteo Suceava a fost de 31,1 0 C (28.08.2007), iar cea minim de -24,2 0 C (23.01). Direcia predominant a vntului este NV (peste 30% din zile), pe direcia vii rului Suceava. Viteza maxim a vntului n aceast perioad a fost 8 m/s, iar viteza medie lunar a vntului a fost n jurul valorii de 3,5 m/s. Cantitatea anual de precipitaii atmosferice nregistrat la staia meteorologic Suceava n anul 2006 a fost de 814,1 l/mp. SOLURI Solurile din raza oraului intr, n general, n categoria celor de silvostep, solurile cernoziomice levigate fiind specifice zonei. Aceste soluri par a fi o form relict, corespunztoare unei epoci mai secetoase din trecut, dat fiind faptul c sunt soluri tipice de silvostep. Ele sunt cele mai fertile soluri din zon, folosite la cultura cartofului, sfeclei de zahr i cerealelor. Pe terasele superioare se gsesc si soluri cenuii de pdure, cu o fertilitate mai sczut. n lunca Sucevei exist soluri aluvionare, formate din depozite fluviale de pietri i nisip, utilizate, n parte, pentru cultura legumelor i a cartofului.
VEGETAIE n mprejurimile municipiului Suceava se gsete att vegetaie specific zonei dealurilor, ct i cea caracteristic zonei de lunc.
7 Suceava i teritoriul nconjurtor aparin n ntregime zonei pdurilor de foioase care, mult reduse n decursul vremurilor, au cptat un aspect discontinuu. n prezent, din vechiul codru au rmas mpdurite doar masivul Dragomirna i dealul Ciungilor-Ilieti. Subarboretul acestor pduri este format din lemn cinesc (Ligustrum vulgare), mce (Rosa canina), snger (Cornus sanguinea), corn (Cornus mas), alun slbatic (Corylus colurna), soc (Sambucus nigra) etc. Rspndirea n trecut a pdurilor este atestat i de o serie de fitonime ca: Dumbrveni, Ipoteti, Lisaura, Plopeni, Salcea, Tiui i altele. Vegetaia de lunc a Sucevei cuprinde plante hidrofile lemnoase (salcia, rchita, plopul, arinul) i ierboase (rogoz, pipirig, izm, piciorul cocoului etc). Pe teritoriul municipiului i n mprejurimi se gsesc i plante rare, veritabile monumente ale naturii, ocrotite de lege. Astfel, la cca. 9 km de ora i la 1 km lateral de drumul european E 85 se afl rezervaia floristic Ponoare unde cresc dediei (Pulsatilla patens i Pulsatilla montana), rucua de primvar (Adonis vernalis), frsinei (Dictamnus albus), stnjenei (Iris coespitosa i Iris sibirica), bulbuci (Trolius europeus) etc. Tot n apropiere de Suceava, la 6 km de ora, pe teritoriul comunei Moara, se afl Rezervaia floristic de la Frumoasa, mai mic dect cea de la Ponoare, cu specii asemntoare dar i cu alte plante rare, printre care vineelele (Centaurea marclialliana). n perimetrul oraului, n parcul central, lng Muzeul de tiinele naturii, se afl un exemplar de fag rou (Fagus sylvatica v. antropurpurea). Ptura ierbacee specific zonei cuprinde mai ales pirul (Agropyron brandzae) i iarba gras (Portulaca oleracea). De asemenea, se bucur de condiii bune de dezvoltare cerealele, plantele tehnice, legumele. n lunca Sucevei serele ocup i ele un loc destul de nsemnat, alturi de livezile de pomi fructiferi ce acoper versanii dealurilor din mprejurimi FAUN Diversitatea condiiilor fizico-geografice din zon se reflect i n cadrul lumii animale prin bogia de mamifere, mai ales ierbivore, precum i prin numeroasele psri. n pdurea de la Ptrui triete o colonie de cerbi (Cervus elaphus), iar n cea de la Mihoveni sunt muli fazani (Phasianus colchicus). Interes cinegetic mai prezint iepurele (Lepus europaeus), cprioara (Capreolus capreolus), vulpea (Canis vulpes) i mistreul (Sus scrofa), care populeaz pdurile din apropiere. Dintre psri predomin graurele (Onolus onolus), botgrosul (Coccothraustes coccotliraustes) i sitarul (Scolopax rusticola). Apele din zon sunt populate cu mrean (Barbus jluviatilis), clean (Leuciscus cephalus), lipan (Thymolus thymolus), scobar (Chonarostoma nasus) i crap (Cyprinus carpio). POPULAIA La 1 iulie 2007, populaia municipiului Suceava , era de 106.397 locuitori. 2.3. STAREA MEDIULUI N MUNICIPIUL SUCEAVA CALITATEA AERULUI
8 Rezultatele analizelor efectuate n perioada 1995-2006 indic o calitate corespunztoare a aerului n municipiul Suceava n raport cu indicatorii dioxid de sulf, dioxid de azot, ozon. Evoluia concentraiilor medii anuale, precum i a valorilor zilnice maxime nregistrate n perioada de monitorizare mai 2003-decembrie 2006 la pulberi n suspensie PM10 este prezentat n tabelul 2.6.1. Acest indicator a fost monitorizat continuu, ncepnd din anul 2003, n staia Sediu APM cartier Obcini, amplasat la intrarea dinspre Flticeni n municipiul Suceava, n vecintatea E85, la peste 30 m distan, i a unui drum municipal secundar (cca. 10 m).
Tabel 2. Concentraii medii i maxime anuale de PM10 n municipiul Suceava n perioada 2003-2006 Sediu APM Staia/ Anul C medie anual (g/mc)
VL+MT anual C maxim zilnic (g/mc)
VL+MT zilnic Nr. depiri VL+MT/V L ian. 2007 zilnic Nr. msurri Frecvena depirilor VL+MT / VL ian. 2007 (%) 2003 41,03* 60 148,63 75 18*/69* 220 8,2*/31,4 2004 40,75 60 172,19 75 25/82 355 7,0/23,1 2005 46,90 53,33 157,72 66,67 62/126 323 19,2/39,0 2006 49,32 46,66 173,67 58,33 101/144 363 27,8/39,7 Sem. I 2007 42,98 40 126,33 50 46 172 26,74 VL la 01.01.2007 40 50 max. 35 valori> VL min. 90%/an - *NOT: n 2003 s-au efectuat msurtori ncepnd din luna mai, obinndu-se doar 220 valori medii zilnice.
n intervalul analizat, VL+MT anual a fost depit doar pentru anul 2006, dar VL anual valabil dup 1 ianuarie 2007 (40 g/mc) a fost depit n toi anii n care a fost monitorizat acest indicator. La indicatorul pulberi n suspensie PM10 se constat o evoluie cresctoare a concentraiilor medii anuale n intervalul 2004-2006, ca i a frecvenei depirilor valorilor limit zilnice + marjele de toleran din acelai interval, nregistrndu-se o oarecare reducere a acestora n sem. I 2007.
Fig. 3. Frecvena depirilor VL zilnice la pulberi n suspensie PM10 n staia sediu APM, n perioada 2003-sem. I 2007
Din fig. 2. i 3. se constat o evoluie cresctoare a concentraiilor medii anuale de pulberi PM10 n intervalul de timp analizat, ca i a frecvenei depirilor VL+MT zilnice, o uoar tendin de reducere a acestora fiind de remarcat n sem. I 2007, n principal datorit regimului meteorologic mai bogat n precipitaii din aceast perioad. Dac n 2003 i 2004 valorile zilnice la PM10 nu au depit VL+MT pe aceti ani (doar 18 i respectiv 25 de valori au depit aceast limit, fiind admise 35 de depiri/ an), n 2005 i n 2006 concentraiile medii zilnice la PM10 au depit VL+MT zilnic pentru anul 2005, respectiv 2006 (62 i respectiv 101 valori au depit limita).
9
10 Raportat la VL zilnic valabil dup 01.01.2007 (50 g/mc), aceasta a fost depit n tot intervalul 2003-2007, avnd n vedere c n toi anii de monitorizare numrul de valori zilnice mai mari de 50 g/mc a fost mai mare dect 35. Ca urmare, este necesar s se elaboreze i s se pun n aplicare un program de gestionare a calitii aerului, n scopul reducerii polurii cu pulberi n municipiul Suceava. innd seama ca oprirea activitii unei surse cu pondere mare n emisiile totale de pulberi - secia de celuloz din lemn a SC AMBRO SA Suceava, in perioada martie 2005 - august 2006 - i ca lucrrile de cretere a eficienei electrofiltrelor de la CET - SC TERMICA SA Suceava, nu au condus la reducerea nivelului de poluare cu PM10, se poate concluziona c nivelul de poluare de fond cu pulberi fracia PM10 este datorat nu doar surselor locale industriale de emisie, ci i surselor de trafic i celor de arie (surse difuze rspndite pe teritoriul municipiului, cum ar fi terenurile virane, construcii i demolri, depozite de deeuri, arderea de deeuri vegetale n aer liber etc.). Resuspensionarea de ctre vnt a pulberilor stradale joac un rol important n meninerea unui nivel relativ ridicat de poluare cu pulberi fine n suspensie, alturi de insuficiena spaiilor verzi, care au rol important n autopurificarea aerului. Condiiile meteo caracteristice contribuie de asemenea decisiv la existena unor concentraii ridicate de pulberi micronice n atmosfer, ndeosebi prin lipsa precipitaiilor pe perioade lungi de timp i inversiunile termice relativ frecvente. CALITATEA APEI Cel mai important curs de ap care strbate municipiul Suceava este rul cu acelai nume. Rul Suceava are o lungime de 170 km, izvorte din Masivul Lucina, bazinul su hidrografic ocup 26% din suprafaa judeului Suceava i are o direcie general de curgere NV-SE. Se vars n rul Siret. n cursul su superior, rul marcheaz pe o poriune de 6 km frontiera romno-ucrainean. Acest ru face parte din bazinul hidrografic Siret. Nr. crt. Rul Staie hidrometric Debit maxim n anul 2006 ( m 3 / s ) Debit mediu multianual ( m 3 / s ) Brodina 131 4,81 ibeni 346 11,5 1. Suceava Icani 548 16,5 Tabel 3. Debitele rului Suceava, n anul 2006
STAREA RULUI SUCEAVA N 2006 Repartiia seciunilor de control, conform Ordinului nr. 161/2006, pe clase de calitate, la grupele de indicatori fizico-chimici, este urmtoarea:
11 Clasa de calitate ( conform Percentile 90 ) Ru/ pru
Seciune de control R.O. Nutrieni Salinitate Poluani toxici specifici de origine natural Ali indicatori chimici relevani General Brodina
I Oxigen dizolvat, CBO 5 , CCOMn, CCOCr II N-NO 2 - , I Rez. filtrat, Cl - , SO 4 2- Ca 2+ , Mg 2+ , Na + , Fe total, Mn total I Cu 2+ , Zn 2+ , Cr 6+ I Fenoli, detergeni II Mihoveni I Oxigen dizolvat, CBO 5 , CCOMn, CCOCr II N-NO 3 - , I Rez. filtrat, Cl - , SO 4 2- Ca 2+ , Mg 2+ , Na + , Fe total, Mn total I Cu 2+ , Zn 2
I Fenoli, detergeni II Icani II Oxigen dizolvat, CBO 5 , CCOMn, CCOCr II N-NO 3 - , N- NO 2 - , P- total II Ca 2+ , Na + , - I Fenoli, detergeni II Tiui II CCOMn, CCOCr
III N-NH 4 + , P- PO 4 3- , II Ca 2+ , Na + , - II Fenoli,
III r. Suceava Liteni II CBO 5 , CCOMn, CCOCr III N-NH 4 + , P- PO 4 3- , N- NO 2 - , P- total II Ca 2+ , Na + , - I Fenoli, detergeni III Tabel 4. Repartiia seciunilor de control, pe clase de calitate, n anul 2006, pe rul Suceava Lungimile cumulate pe clase de calitate, pe rul Suceava, n anul 2006 comparativ cu anul 2005, conform Ordinului nr. 1146/2002 i respectiv a Ordinului nr. 161/2006 sunt prezentate in tabelul de mai jos Repartiia lungimilor pe clase de calitate I II III IV V Ru An Lungime tronson analizat (km) Km % Km % Km % Km % Km % 2005 173 75 43,35 64 36,99 34 19,65 - - - - Suceava 2006 173 - - 139 80,34 34 19,65 - - - - Tabel 5. Repartiia lungimilor de ru pe clase de calitate n 2006, comparativ cu 2005 O zona critica sub aspectul polurii apelor de suprafa i a celor subterane este cea din aval evacuare ape uzate provenite de la Staia de epurare oreneasc administrat de S.C. ACET S.A. Suceava, pe tronsonul Tiui confluen cu rul Siret.
12
Caracteristicile acestei surse majore de poluare a apelor rului Suceava,n anul 2006, sunt prezentate n tabelul de mai jos: Nr. crt. Agent economic Emisar Vol. evacuat mil m.c. % Vol. din vol. total evacuat Indicatori monitorizai Indicatori ce depesc limitele maxime admise Grad de epurare % 1. S.C.ACET S.A. Suceava r. Suceava 21,444 59,73 Suspensii, CBO 5 , CCOCr, NH 4 + , NO 2 - , NO 3 - , fosfor, subst. extractibile, detergeni, fenoli, H 2 S, Cl - , SO 4 2- , Na +
Suspensii, NH 4 + , fosfor, detergeni, fenoli, H 2 S. 65 Tabel 6. Sursa major de poluare a apelor rului Suceava i gradul de epurare n anul 2006
REZOLVAREA PROBLEMELOR PRIVIND CALITATEA I CANTITATEA APEI DIN MUN. SUCEAVA Proiectul Reabilitarea i modernizarea sistemelor de alimentare cu ap i de ap uzat din oraul Suceava i propune ca obiectiv rezolvarea problemelor legate de alimentarea cu ap i epurarea apelor uzate din mun. Suceava. Acest proiect se va finana prin programul ISPA. Se va derula n perioada 2007-2011. Msura ISPA - Suceava, include trei contracte de lucrri descrise n tabelul de mai jos: Contracte de Lucrri Oferta Nr. Descrierea proiectului Tipul contractului Finanat de Metoda de achiziie CL-1 Reabilitarea si optimizarea sistemelor de alimentare cu ap (inclusiv rezervoare, Staii de Pompare, Puuri si Conducte de Transport) Lucrri FIDIC Rou ISPA/KW PRAG + FIDIC CL-2 Reabilitarea i optimizarea reelei de canalizare (inclusiv bazine de retenie, staii de pompare) Lucrri FIDIC Rou ISPA/KfW PRAG + FIDIC CL-3 Reabilitarea i modernizarea Staiei de Epurare a Apelor Uzate Lucrri FIDIC Galben ISPA/KfW PRAG + FIDIC Tabel 7. Contracte de Lucrri - ISPA
13 Componentele tehnice ale Msurii ISPA Contractul CL-1: Alimentarea cu ap A1: mbuntirea calitii alimentrii cu ap Alimentarea cu ap este realizat la ora actual din 3 surse diferite: captare subteran (puuri) Berchieti , Staia de Tratare Mihoveni (care trateaz apa captat din rul Suceava) i Staia de Tratare Dragomirna (care trateaz apa de suprafa din Lacul Dragomirna). Msura are n vedere alimentarea consumatorilor casnici cu ap potabil doar din sursa Berchieti, care are o calitate foarte bun a apei, n timp ce Staia de tratare a apei Mihoveni urmeaz s alimenteze cu ap doar consumatorii industriali. O utilizare eficient a apei din sursa Berchieti, face ca alimentarea cu apa din Lacul Dragomirna prin Staia de tratare a apei Dragomirna s nu mai fie necesar. In acest scop, n msur sunt incluse urmtoarele elemente: Regenerarea i reabilitarea a 45 puuri de captare a apei de la Berchieti, a unitii de dezinfecie, regenerarea puurilor prin adugarea de substane chimice cu pH neutru, instalarea unui nou echipament electric si achiziionarea i montarea unui grup electrogen n vederea evitrii ntreruperii alimentrii cu ap din cauza ntreruperilor n alimentarea cu energie electric; Reabilitarea conductei de aduciune a apei 600, de la Berchieti la Suceava, inclusiv montarea unui debitmetru pentru msurarea precis a cantitii de apa transportate precum i reabilitarea unui rezervor de rupere a presiunii de pe traseu (Corlata); nfiinarea i dotarea cu echipamente adecvate a unui laborator central de analiz a calitii apei la rezervorul din Sfntu Ilie, n vederea analizarii apei n conformitate cu reglementrile legale n vigoare. A2: mbuntirea eficienei alimentrii cu ap : Msura ISPA are n vedere creterea eficienei activitii de furnizare a apei prin reducerea costurilor energetice odat cu reorganizarea reelei pe zone de presiune clar definite i nnoirea echipamentului depit, prin reducerea pierderilor ct i prin extinderea zonei de acoperire a alimentrii cu ap n zone nedeservite actual. n acest scop, urmtoarele elemente sunt incluse n aceast msur: Reabilitarea a cinci rezervoare de ap, inclusiv instalarea de noi vane, echipamente i conducte, n vederea asigurrii unei ntreineri/curri corecte a rezervoarelor Montarea unei vane de reducere a presiunii n zona Zamca; Construirea unui nou rezervor de ap de mici dimensiuni (500 m3), n vederea alimentrii cu ap, gravitaional, a unei zone nedeservite actual din cartierul Burdujeni;
14 Instalarea de noi aparate de msurare a debitului, echipamente electrice noi, sisteme de control automatizate si uniti de clorinare la rezervoare i staii de pompare n vederea unei bune operri i a unui control eficient ; Scoaterea din funciune a 3 staii de pompare i reabilitarea altor dou, adaptate noilor cerine de ap, n vederea reducerii costurilor de exploatare; Construirea a 2 staii de pompare de mici dimensiuni, n vederea alimentrii cu ap a unei zone mai nalte, actualmente nealimentat, din cartierul Burdujeni; nlocuirea a circa 12 km de conducte din reea n corelare cu rezultatele modelului hidraulic, n vederea reducerii presiunii din zonele cu presiune ridicat; mprirea reelei pe zone de presiune, cu posibilitatea izolrii acestora prin vane amplasate n mod adecvat, care s-i permit operatorului s asigure furnizarea apei la un nivel de presiune adecvat (3-6 bar) i pentru reducerea pierderilor din reea; nlocuirea a circa 14 km de conducte cu avarii frecvente, inclusiv a branamentelor i a apometrelor aferente n vederea mbuntirii serviciului de alimentare cu ap a populaiei ; Creterea gradului de acoperire cu servicii de furnizare a apei potabile de la 75% n prezent la aproximativ 85%, prin amplasarea a circa 22 km de conducte noi (inclusiv conducte de branament); Asigurarea a circa 30 de aparate de msurare a debitului pe reea i a 8000 de apometre de mici dimensiuni pentru branamente, n vederea creterii gradului de acoperire a contorizrii apei, ct i nlocuirea a circa 1000 de apometre uzate, n vederea mbuntirii facturrii apei la consumatori i reducerii pierderilor din reea.
Contractul CL-2: Sistemul de canalizare Reeaua de canalizare din Suceava cuprinde actualmente circa 264 km de conducte de canalizare in sistem mixt. Nivelul de infiltraii, de aproximativ 47%, este relativ mare in special din cauza presiunii ridicate a apei freatice. O cantitate semnificativa de ape uzate rezulta din activitatea industriala (7712 m 3 /zi), ali 5011 m 3 /zi provin din sistemul de nclzire centralizata si o cantitate similara provine din activitile comerciale si publice. Debitul de ape uzate provenite de la consumatorii casnici este de 10420 m3 /zi. Debitul total pe vreme uscata este de aprox. 53000 m 3 /zi. Datorita investiiilor in sistemul de canalizare, nivelul infiltraiilor va fi redus cu pana la 10-15%. In afara de reducerea infiltratiilor, msura mai are in vedere o cretere a gradului de acoperire a serviciilor de la 65% la 73 % si mbuntirea capacitaii hidraulice a conductelor de canalizare (masuri de protecie mpotriva refulrilor pe perioada de ploi abundente), ct i o mai bun operare i ntreinere a reelei de canalizare. In consecin, principalele componente ale reabilitrii sistemului de canalizare sunt rezumate dup cum urmeaz:
15
Curarea si inspecia TV a conductelor de canalizare, in vederea facilitrii ntreinerii reelei de canalizare precum si curarea si ndeprtarea depunerilor din 22 km de conducte. nlocuirea a aproximativ 23 km de reele de canalizare si guri de canal avariate si subdimensionate si extinderea cu aprox.10 km a reelei in zonele fr canalizare (in special in cartierul Burdujeni); Reabilitarea unei staii existente de pompare a apelor uzate (Miruti); Construirea unor bazine de reinere a apele uzate din reelele de canalizare pentru preluarea cantitilor suplimentare de ape pluviale (construirea a 2 bazine de retenie cu preaplin, cu o capacitate totala de circa 10000 m 3 in cartierul Burdujeni si zona Mirui). Componenta CL-3: Staia de epurare a apelor uzate Staia de epurare a apelor uzate este situata pe malul stang al Rului Suceava. Apele uzate tratate sunt deversate in Rul Suceava. Staia de Epurare nu respecta la momentul actual standardele Directivei 91/271/EEC privind Tratarea Apelor Uzate din Sectorul Urban. Staia de Epurare este supradimensionata avnd in vedere nevoile municipiului Suceava, echipamentul existent are o eficienta de tratare sczuta si utilizeaz o mare cantitate de energie. Noua staie de epurare a apelor uzate va genera o cantitate de 6200 tone/an de nmol stabilizat si deshidratat care poate fi utilizat ca fertilizant sau depozitat pe noul depozit de deseuri care va fi construit prin fonduri de coeziune. Avnd in vedere reducerea consumului de apa potabila pe cap de locuitor, Staia de Epurare va fi reabilitata in funcie de debitul mediu pe vreme uscata - cca 28319 m/zi (adic 328 l/s). In ceea ce privete ncrcarea biologic, staia va fi reabilitata pentru circa 140000 P.E. (populaie echivalenta) alctuita din 84000 P.E. de la consumatori casnici, 40000 P.E. (ca. 30 %) de la consumatorii industriali si 16000 P.E. (ca. 11%) de la agenii comerciali. Stabilizarea nmolului se va face intr-un digestor anaerob (metantanc). Biogazul produs va fi utilizat la incalzirea anexelor de la staia de epurare si ulterior, la generarea de energie cu ajutorul unui generator electric pe biogaz. Staia de epurare, odat reabilitata, va respecta standardele stabilite de Directiva Uniunii Europene privind Epurarea Apelor Uzate si deversarea in ape sensibile (tratare teriar -denitrificare i tratare chimic i biologic a fosforului). Odata reabilitata, staia de epurare va beneficia i de un echipament modern de Control, Supervizare i de Achiziie Automat de Date (SCADA), care va putea fi de asemenea folosit i pentru controlul automat al staiilor de pompare a apelor uzate.
16
Surse de finanare: Valoarea total a investiiei 46.990.000 EURO / 169.760.773 RON din care : Valoare eligibila (fr taxe) 44.590.000 EURO / 161.090.613 RON
- finanare extern 33.442.500 EURO / 120.817.720 RON - grant ISPA 6.688.500 EURO / 24.163.544 RON - imprumut KFW
- finanare intern 6.859.000 EURO / 24.779.509 RON din care: - de la bugetul de stat 4.459.000 EURO / 16.109.029 RON Guvern - de la bugetul local 2.400.000 EURO / 8.670.480 RON - Bugetul local.
CALITATEA SOLULUI Din punct de vedere al activitilor industriale, principala cauz de deteriorare a calitii solului n municipiul Suceava o constituie depozitarea inadecvat, timp de zeci de ani, a deeurilor rezultate din unele procese tehnologice specifice industriei energetice, celulozei i hrtiei, prelucrarea lemnului etc. Emisiile de gaze acidifiante (dioxid de sulf, oxizi de azot) i pulberi din arderea combustibililor fosili, n principal crbuni, reprezint surse de poluare nu doar a aerului, dar i a solului din jurul sursei de emisie. Pulberile conin, alturi de particule de carbon, metale grele, hidrocarburi, dintre care periculoase sunt hidrocarburile policiclice aromatice si diferii ali compui organici volatili adsorbii. Precipitaiile, vntul, gravitaia, transfer aceti poluani din atmosfer pe sol, unde, acumulndu-se, pot conduce la poluarea i acidifierea solului. CET Suceava reprezint o astfel de surs de emisie la nivelul municipiului Suceava. Analizele efectuate n anul 2006 de ctre APM Suceava la solul recoltat din zona de impact a unitii (perimetrul coului de fum i a haldei de zgur i cenu), din zona limitrof haldei CET - cca 20 m ru Suceava au indicat ncadrarea concentraiilor de metale grele: Cu, Zn, Pb, Cu, Cr, Cd, Ni, As, Mn sub pragurile de alert (PA) i de intervenie (PI) conform Ordinului 756/1997 iar pH-ul solului a fost alcalin (7,7 7,81), deci nu s-a produs fenomenul de acidifiere. Rezultatele analizelor efectuate n anul 2006 - metalele grele Pb, Cu, Zn i Cd in probe de sol recoltate din zonele de impact ale activitilor industriale, din zona CET Suceava, precum i din zona haldelor de deeuri industriale aparinnd SC AMBRO SA Suceava, pe adncimile 0-5 i 5-30 cm, sunt prezentate n tabelul de mai jos. Parametru statistic Pb Cu Zn Cd Loc prelevare (mg/kg s.u.) (mg/kg s.u.) (mg/kg s.u.) (mg/kg s.u.) Adncime prelevare 0-5 5-30 0-5 5-30 0-5 5-30 0-5 5-30 Limit incint SC ACET SA Suceava 18,16 21,38 35,6 33,01 117,53 110,79 0 0 Limitrof hald nmol ACET Suceava 20,41 17,48 28,8 20,75 108,1 129,11 0 0
17 Parametru statistic Pb Cu Zn Cd Loc prelevare (mg/kg s.u.) (mg/kg s.u.) (mg/kg s.u.) (mg/kg s.u.) Adncime prelevare 0-5 5-30 0-5 5-30 0-5 5-30 0-5 5-30 Martor - mal ru Suceava 35,28 15,39 49,6 59,75 133,08 93,34 0 0 Limitrof hald lam Ambro Suceava 25,08 28,23 35,6 33,01 102,32 89,52 0 0 PA pt. folosine sensibile 50 50 100 100 300 300 3 3 PI pt. folosine sensibile 100 100 200 200 600 600 5 5 Tabel 8. Rezultate ale determinrilor coninutului principalelor metale grele (Cu, Pb, Zn i Cd) n mun. Suceava n anul 2006 ZONE CRITICE SUB ASPECTUL DEGRADRII SOLURILOR Situaia zonelor cu alunecri de teren din municipiul Suceava este prezentat n tabelul urmtor, in conformitate cu datele furnizate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen Bucovina al judeului SUCEAVA. Nr. crt. Denumirea zonei Alunecare Potenial Alunecare activ Construcii afectate sau posibil a fi afectate 1. Municipiul Suceava - versant N-E; - versant N-V. DA - ansamblul de locuine din zona versantului N-E,N-V; - ci de comunicaie circa ; - reele tehnico edilitare (electrice, termoficare, gaze ,telefon,canalizare) Tabel 9. Situaia zonelor cu alunecri de teren din municipiul Suceava Menionm c alunecrile de teren din Suceava sunt ncadrate la tipul alunecri de suprafa. GESTIONAREA DEEURILOR Depozitul de deeuri municipale al municipiul Suceava este amplasat pe malul raului Suceava, nu este impermeabilizat si nu este mprejmuit, fiind complet neconform cu legislatia in vigoare. Efectele asupra mediului i a sntii umane sunt: poluarea raului Suceava, solului i pnzei freatice n zon, disconfort pentru vecinti, pericol de mbolnviri. Se impune reducerea polurii mediului datorat funcionrii actualului depozit de deeuri, dezvoltarea unui sistem de colectare selectiv a deeurilor, cu asigurarea valorificrii deeurilor reciclabile i execuia unui depozit ecologic zonal. Conform Angajamentelor asumate de Romnia n procesul de aderare la Uniunea European, actualul depozit trebuie nchis n anul 2008. Serviciul de salubritate pentru municipiul Suceava a fost concesionat ctre firma SC ROSAL GRUP SA Bucureti, care nu asigur in totalitate condiii de colectare selectiv la surs.
18 Operatorul actualului depozit de deeuri este SC TEST PRIMA SRL Suceava, care este rspunztor de nchidere i urmrire post nchidere. URBANIZAREA MEDIULUI n prezent, suprafeele ocupate de spatiile verzi se ncadreaz n normele legale impuse de legislaia n vigoare, fiind de 22,31 mp/locuitor, dar considerm c este necesara mbuntirea acestora din punct de vedere calitativ. Spaiile verzi contribuie la purificarea aerului, dau aspect estetic oraului, reprezint zone de odihn i recreere pentru populaie, contribuind la mbuntirea a strii de sntate a populaiei. n perioada urmtoare se impune amenajarea de noi spaii verzi n mun. Suceava i reabilitarea parcurilor existente. n acest sens, au nceput lucrrile de reabilitare a Parcului Central, n suprafa de 15930 mp, cu finantare din fondurile alocate de la bugetul local. Lucrarile constau n: - extragerea arborilor i arboretului neestetic, fr valoare i nlocuirea cu arbori i arbuti valoroi; - refacerea, n totalitate, a gazonului i nfiinarea unui sistem pentru irigaii; - refacerea aleelor de acces i mobilierului; - modernizarea a dou fntni arteziene; - modernizarea sistemului de iluminat. TRANSPORTURILE Creterea accentuat a numrului de maini din ultimii ani i infrastructura stradala subdimensionata contribuie foarte mult la poluarea aerului i la poluarea sonor datorat traficului rutier. Emisiile de gaze acidifiante, pulberi n suspensie, Pb, din gaze de eapament, cu aport semnificativ la nivelul general al imisiilor atmosferice n mun. Suceava, au crescut n ultimii ani. Se impune modernizarea sistemului stradal i fluidizarea circulaiei rutiere, modernizarea parcului auto n vederea respectarii indicatorilor specifici Euro3, Euro 4, salubrizarea cilor rutiere de transport i dirijarea traficului greu pe trasee periferice. 2.4. PERSPECTIVELE DEZVOLTRII N DOMENIUL MEDIULUI N DOMENIUL CANTITII I CALITII APEI Asigurarea alimentrii cu ap potabil din sursa Berchieti cu cantitatea necesara pentru consumul populaiei din ntreg municipiu va asigura optimizarea consumului de ap pentru consumul casnic. O realizare deosebit n acest domeniu este branarea populaiei din Cartierului Burdujeni (cel mai mare cartier din municipiu) la sursa de ap potabil Berchieti, n data de 01. aprilie a.c. Reabilitarea sistemului de alimentare cu ap, a staiei de epurare i a reelelor de canalizare, prin programul ISPA, va demara n perioada imediat urmtoare, ntruct s-au ncheiat procedurile necesare.
19
N DOMENIUL DEEURILOR Actuala halda pentru deeuri menajere se afla n lunca Sucevei, fiind un factor de poluare a rului Suceava. Pentru nchiderea haldei existente este necesar suma de 6.037.500 mii lei, iar pentru amenajarea unei noi halde este necesar o sum de 164.271.319 mii lei. Se impune astfel gsirea unei soluii care s rezolve problemele de mediu generate de groapa de gunoi. In acest sens se prevede: - Asocierea Consiliului Local Suceava cu Consiliul Judeean Suceava i cu alte consilii locale, pentru gestionarea gunoiului menajer i realizarea unei gropi de gunoi ecologice. - Realizarea de campanii de informare i contientizare a populaiei municipiului Suceava privind colectarea selectiv a deeurilor i reciclarea/revalorificarea acestora. N DOMENIUL PROTECIEI ATMOSFEREI Masurile necesare in acest scop sunt: - Finalizarea alimentrii cu gaz metan a ntregului municipiu, inclusiv Burdujeni sat i Icani i reabilitarea reelelor termice pentru reducerea pierderilor care astzi sunt de aproximativ 40%. - Stabilirea strategiei de nclzire a municipiului Suceava, pe termen lung prin ntocmirea unui studiu obiectiv privind soluia optim privind protecia atmosferei. - Asfaltri de drumuri naionale, prin executarea unor lucrri n profunzime i profesioniste constand in refacerea covorului asfaltic, care s conduc la reducerea polurii cu pulberi a municipiului Suceava 10 km n 4 ani, (cate 2,5 km anual), pe ruta Peco Burdujeni Autoservice Sf. Ilie. - Reabilitri de strzi i alei, minim 25 de strzi anual, funcie de starea tehnic a acestora i redarea circulaiei rutiere pe strada Cernui, pentru autoturisme, inclusiv finalizarea lucrrilor de canalizare i consolidare. Se impune aparitia unor structuri organizatorice care s aib experiena necesar n domeniul serviciilor de transport public care s rspund urmtoarelor cerine prevzute de legislaia n vigoare: - dotare tehnic corespunztoare obligaiilor privind protecia mediului; - standarde de calitate n curs de implementare - regularitatea curselor - deinerea licenelor de operare.
20
N DOMENIUL PROTECIEI SOLULUI Masuri necesare: - Montarea unor bariere de gabarit pe oseaua Petru Rare, pentru a mpiedica deteriorarea carosabilului n aceast zon afectat de alunecrile de teren. - Corectarea aciditii solului n parcuri, scuaruri i aliniamente, aciditate provenind din folosirea substanelor chimice n procesul de tratare a carosabilului de ghea n perioada de iarn. n prezent tratamentele se fac cu produse ecologice n procent de 100 %. - Realizarea colectrii apelor drenate pe versantul de N-E, prin reele de canalizare pe o lungime de 550 ml si prin rigole descoperite pe o lungime de 1000 ml. VALORIFICAREA POTENIALULUI NATURAL I CONSTRUIT Masuri necesare: - punerea n valoare a monumentelor - stimularea/sprijinirea evenimentelor locale - proiecte pentru ridicarea calitii mediului construit i natural. De asemenea se preconizeaz: - transferul parcului dendrologic ipote Parcul Cetii din domeniul public de interes naional n domeniul public de interes local; - amenajarea Parcului dendrologic Cetate, prin plantare de pomi, realizarea de alei pietonale, mbuntirea iluminatului public i nu n ultimul rnd redarea destinaiei de parc a acestei suprafee; - amenajarea Orelului Copiilor pe o locaie permanent (Parcul Cetii); - amenajarea de parcuri n cartierele Burdujeni i Obcini, locaiile vor stabilite ulterior; - externalizarea i privatizarea serviciilor de intretinere spaii verzi/ser, reparaii; - reabilitarea i extinderea spaiilor verzi din municipiul Suceava.
ASPECTE INSTITUIONALE I LEGISLATIVE Principiile pe care s-a bazat elaborarea PUMM sunt cele prevzute de legislaia n vigoare (Legea nr. 265 /2006 pentru aprobarea Ordonanei de Urgen nr.195/2005 privind protecia mediului), dar i principiile generale i obiectivele prioritare identificate n Planul Naional de Aciune pentru Mediu, Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, Planul Naional de Dezvoltare, precum i principiile democratice indispensabile prezentului. Cadrul legislativ este asigurat de actele normative existente n legislaia Romniei, acte prin care s-au transpus directivele Uniunii Europene din domeniul proteciei mediului.
21 Principalele directive europene de mediu, care privesc n mod direct oraele din Statele membre i care trebuie luate n considerare de Planurile de management al mediului urban sunt: - Directiva Cadru privind Calitatea Aerului; - Directiva privind Apa Potabil; - Directiva privind Epurarea Apelor Uzate Oreneti; - Directiva privind Calitatea Apelor de mbiere; - Directiva Cadru a Apei; - Directiva privind Zgomotul Ambiental; - Directiva Cadru a Deeurilor; - Directiva privind Prevenirea i Controlul Integrat al Polurii; - Directiva Seveso II; - Directiva Habitate; - Directiva pentru Evaluarea Impactului asupra Mediului; - Directiva pentru Evaluarea Strategic de Mediu; - Directiva privind Informaia de Mediu. De asemenea, in cazul municipiului Suceava s-au avut n vedere si angajamentele asumate de ara noastr prin capitolul 22 al documentului de poziie pentru aderarea Romniei la Uniunea European. Al 6-lea Program de aciune pentru Mediu a impus abordarea integrat a zonelor urbane care s conduc la mbuntirea calitii vieii i bunstrii sociale, prin asigurarea unui mediu n care nivelul de poluare nu duneaz sntii i ncurajeaz o dezvoltare urban durabil. n mod voluntar se elaboreaz Planuri de Aciune pentru Agenda Local 21, care s permit administraiilor publice locale s-i defineasc dezvoltarea durabil pe termen mediu i lung. Baza legal pentru implementarea Agendei Locale n Romnia este: - HG nr.113/1991 pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul Romniei i Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare - HG nr.898/2006 pentru aprobarea Memorandumului de nelegere dintre Ministerul Integrrii Europene i Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare referitor la cofinanarea i administrarea proiectului Extinderea implementrii Agendei Locale 21 n Romnia, semnat la Bucureti la 12 mai 2006. Principiul care a dominat ntregul proces de elaborare a PUMM-ului la nivelul municipiului Suceava a fost abordarea participativ a tuturor prilor implicate i afectate. n acest sens, pe parcursul elaborrii lucrrii, s-au desfurat ntlniri succesive ale grupului de lucru precum i consultri cu autoritatile si reprezentantii publicului. Asistena tehnic s-a materializat prin ndrumarea i verificarea pas cu pas a etapelor parcurse n elaborarea PUMM-ului n municipiul Suceava, sub coordonarea specialitilor Institutului Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Mediului Bucureti.
22 Structura grupului de lucru pentru PUMM Suceava cuprinde: Nr.crt. Instituia Funcia Nume, prenume ef Serviciu Monitoring, Sintez i Coordonare Gina Ursul
ef Serviciu Implementare Politici de Mediu Ilu Cocri Consilier - Comp. Relaii publice i Comunicare, Planuri, Proiecte i Programe Mihaela Holobc Consilier - Comp. Gestiunea Deeurilor i Chimicale Camelia Pascaru Consilier - Comp. Calitatea Aerului i Legislaie Orizontal Rodica Burduja 1. Agenia de Protecia Mediului Suceava Consilier - Comp. Protecia Naturii, Solului i Subsolului Cezar Asurdului Sef birou - Biroul Protecia Mediului Tabarcea Victoria Inspector - Direcia Domeniului Public Teodorovici Remus Consilier superior - Serviciul Investiii Miru Camelia
ef Serviciu - Dezvoltare i Monitorizare servicii Publice Marchitan Constantin 2. Primria municipiului Suceava Inspector - Birou Protecia Mediului Lungu Cristina Tabel 10. - Structura grupului de lucru pentru PUMM Suceava Factorii responsabili pentru fiecare aspect de mediu evideniat n PUMM sunt: - Autoritile i instituiile publice din mun. Suceava: Agenia de Protecia Mediului Suceava, Consiliul Local al municipiului Suceava, Primria municipiului Suceava, Comisariatul Judeean Suceava al Grzii Naionale de Mediu, Autoritatea de Sntate Public Suceava, Direcia Silvic Suceava, Direcia Agricol Suceava, Serviciul de Gospodrire a Apelor Suceava. - Operatori de servicii din subordinea Consiliului local Suceava: S.C.ACET S.A (operator al serviciilor alimentare cu ap, canalizare i epurare ape uzate), S.C. TERMICA S.A. (operator al serviciului de alimentare cu energie termic n sistem centralizat) S.C.TPL S.A (operator al serviciului de transport public local).
O cerin specific PUMM o reprezint necesitatea participrii comunitii n luarea deciziilor de mediu i transformarea acesteia n una din cele mai puternice fore care poate aciona n viitor pentru ameliorarea condiiilor de mediu, pentru a determina autoritile locale s-i respecte angajamentele luate pe linia proteciei mediului.
23 Consiliul local al municipiului Suceava, ca autoritate deliberativ i Primria mun.Suceava, ca autoritate executiv, sunt responsabile pentru urmtoarele activiti: - alimentarea cu ap; - canalizarea i epurarea apelor uzate; - colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; - producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; - salubrizarea localitii; - iluminatul public; - administrarea domeniului public i privat; - transportul public local. 3. STABILIREA PRIORITILOR Identificarea i evaluarea problemelor/aspectelor de mediu a fost esenial pentru fundamentarea Planului Urban de Management al Mediului. Stabilirea prioritilor de mediu a condus la definirea prioritilor pentru aciune, a obiectivelor generale i specifice ale planului urban, a intelor necesar a fi atinse, precum i la stabilirea indicatorilor pentru monitorizarea PUMM. Practic, este imposibil ca planul s se adreseze tuturor problemelor de mediu n acelai timp, de aceea s-a aplicat un sistem de prioritizare a problemelor ntr-o manier obiectiv i transparent. Prioritizarea a fost realizat utiliznd o metod multicriterial bazat pe sistemul scorurilor acordate unor criterii. S-au stabilit scoruri pentru doua categorii de criterii: 3 criterii de ierarhizare privind importanta sau severitatea problemei 2 criterii de stabilire a prioritii de actiune acordate pentru caracteristicile aciunilor necesare pentru remedierea problemei CRITERIILE PRIVIND IMPORTANA I SEVERITATEA PROBLEMEI: - criteriul 1 - gradul de afectare a sanatatii umane - criteriul 2 - gradul de afectare a mediului - criteriul 3 - gradul de neconformare cu cerinele legislative Acestor criterii li s-au acordat scoruri de la 1 (cel mai sczut) la 3 (cel mai mare) si ponderi de la 5(cel mai important) la 3 (cel mai puin important), aa cum este prezentat in tabelul de mai jos.
24 Criteriul Scara calitativa Scala cantitativa - scorurile Ponderea Criteriul 1- gradul de afectare a sntii umane Mare Medie Mica 3 2 1 5 Criteriul 2 - gradul de afectare a mediului Mare Medie Mica 3 2 1 4 Criteriul 3 - gradul de neconformare cu cerinele legislative
Mare Medie Mica 3 2 1 3 Tabel 11. - Criteriile privind importana i severitatea problemei 1. n ce msur problema afecteaz sntatea uman? Fundamentare: pericolul existent sau potenial asupra vieii umane este inacceptabil. Sntatea public trebuie s fie protejat. mbuntirea condiiilor de via, reducerea riscului i diminuarea disconfortului trebuie s aib prioritate. 2. n ce msur problema afecteaz mediul? Fundamentare: necesitatea refacerii, protejrii i conservrii naturii i biodiversitii. Un mediu natural bogat i sntos i resurse naturale bine protejate sunt condiii eseniale pentru meninerea vieii n ansamblu i pentru o dezvoltare durabil. 3. n ce msur problema genereaz neconformarea cu cerinele legale? Fundamentare: necesitatea respectrii/ndeplinirii obligaiilor legale actuale i n perspectiv. CRITERIILE PENTRU STABILIREA PRIORITILOR PENTRU ACIUNE: 4. Care sunt costurile asociate soluionrii problemei? D. Fundamentare: prioritatea trebuie acordat celor mai mici costuri asociate soluionrii problemei. 5. n ce msur abordarea problemei aduce beneficii sntii publice/mediului? E. Fundamentare: prioritatea trebuie acordat celor mai mari beneficii asociate soluionrii problemei. Prioritate au problemele a cror soluionare are asociate costuri mici i beneficii mari. Fiecrui criteriu din aceasta categorie i s-a asociat un scor pe o scar calitativ. Aceste criterii primesc doar scoruri (nu si ponderi), conform tabelului urmator.
25
Criteriul Scara calitativa Scoruri Criteriul 4 Mare Medie Mica 1 2 3 Criteriul 5 Mare Medie Mica 3 2 1 Tabel 12. - Criteriile pentru stabilirea prioritilor pentru aciune MOD DE CALCUL In primul rnd, s-a fcut calculul pentru criteriile 1, 2, 3, prin multiplicarea scorurilor cu ponderile atribuite fiecrui criteriu in cazul fiecrei probleme individuale si apoi prin nsumare, pentru a obine un total parial. In al doilea rnd, pentru caracteristicile aciunii (criteriile 4, 5) s-au atribuit doar scoruri. Calculaia final a implicat multiplicarea scorurilor aciunii (criteriile 4, 5) cu totalul parial obinut pentru criteriile 1, 2, 3. Totalul general rezultat a fost folosit pentru prioritizarea problemelor, prima prioritate fiind indicata prin valoarea cea mai mare obinut din calcul, iar ultima prioritate prin cea mai mica. Procedura s-a aplicat fiecrei probleme individuale de mediu din cadrul fiecrei categorii de probleme.
n cadrul edinelor grupurilor de lucru ale PUMM au fost identificate un numr de 26 de probleme de mediu individuale, grupate n cinci categorii de probleme. Aceasta grupare a facilitat, pe de o parte, nelegerea de ctre toate persoanele implicate/interesate de elaborarea documentului PUMM a ansamblului problematicii de mediu din municipiul Suceava, iar pe de alt parte, elaborarea i prezentarea planului propriu-zis. Pe lng evaluarea problemelor existente la surse/componente de mediu/receptori, au fost analizate si problemele legate de conformarea cu directivele sectoriale ale UE pentru domeniile: deeuri, biodiversitate, aer, zgomot, urbanism, apa i cu cele ale legislaiei orizontale privind: Evaluarea Impactului de Mediu, Accesul la Informaii, Evaluarea Mediului pentru Planuri i Programe, transpuse/implementate n legislaia naional. Pe baza rezultatelor evalurii, prin consensul participanilor la acest proces, a fost elaborat lista final de probleme de mediu, prezentat n tabelul nr. 13.
26
Tabel nr 13. - Lista final a problemelor de mediu n Suceava, ordonate n urma ierarhizrii i prioritizrii P Pr ro ob bl le em ma a C Co od d P Pr ro ob bl le em m S Sc co or r f fi in na al l Urbanizarea mediului PM 01 977 Diminuarea i degradarea spaiilor verzi intraurbane i periurbane din mun.Suceava PM 01 01 165 Nivelul sczut al eficienei energetice i de izolare fonic a cldirilor PM 01 02 120 Alunecri de teren n zona versantului NV-zona Zamca PM 01 03 104 Lipsa unei viziuni urbanistice i peisagistice de ansamblu n dezvoltarea localitii PM 01 04 96 Insuficiena/lipsa unor zone de agrement i recreere pentru populaie PM 01 05 84 Absena delimitrii urbanistice a zonelor rezideniale de cele industriale i comerciale PM 01 06 80 Insuficiena spaiilor de joac pentru copii PM 01 07 68 Insuficiena spaiilor de parcare amenajate PM 01 08 68 Modificarea folosinei unor terenuri naturale PM 01 09 64 Spaii industriale dezafectate PM 01 10 64 Aspect estetic necorespunztor al blocurilor de locuine vechi PM 01 11 64 Gestionarea deeurilor PM 02 531 Poluarea complex a factorilor de mediu n vecintatea depozitului de deeuri municipale Mirui - Suceava PM 02 01 180 Lipsa unui depozit zonal pentru mun. Suceava PM 02 02 144 Gestiunea insuficient a deeurilor de ambalaje PM 02 03 112 Deficiene de colectare a DEEE PM 02 04 95 Transporturile PM 03 482 Poluarea aerului ca urmare a insuficienei fluidizrii traficului rutier PM 03 01 99 Salubrizarea insuficient a cilor rutiere PM 03 02 96 Insuficiena infrastructurii stradale (din punct de vedere al capacitii de preluare a traficului i a strii carosabilului PM 03 03 90 Lipsa oselelor de centur pentru traficul de tranzit urban i pentru traficul industrial PM 03 04 90 Poluarea sonor generat de traficul rutier PM 03 05 75 Impactul traficului rutier asupra monumentelor istorice i a celor arhitectonice PM 03 06 32 Poluarea atmosferei PM 04 308 Poluarea atmosferei municipiului Suceava cu pulberi in suspensie din surse industriale si din trafic PM 04 01 128 Nencadrarea n valorile limit de emisie a instalaiilor mari de ardere din mun. Suceava (LCP) PM 04 02 108 Poluarea aerului cu poluani specifici industriei celulozei si hrtiei PM 04 03 72 Informarea i contientizarea publicului PM 05 201 Nivelul sczut de educaie ecologica a populaiei PM 05 01 105 Gradul redus de implicare a publicului in luarea deciziilor PM 05 02 96
27 4. CONSULTAREA FACTORILOR INTERESATI Procesarea datelor i informaiilor de mediu a condus la: Identificarea problemelor/aspectelor de mediu individuale din municipiul Suceava. Gruparea problemelor individuale n categorii de probleme i elaborarea listei de probleme/aspecte de mediu. Caracterizarea (descrierea) problemelor/aspectelor de mediu. n identificarea problemelor de mediu s-au avut n vedere: Probleme de mediu existente care au fost generate de activiti trecute. Probleme de mediu generate de activiti prezente. Probleme de mediu poteniale, generate de activiti viitoare. Identificarea problemelor de mediu a condus n final la stabilirea aciunilor care vor determina diminuarea presiunilor dezvoltrii economico-sociale asupra mediului. Consultarea factorilor interesai n timpul elaborrii PUMM Suceava este imperios necesar pentru ca planul ce va rezulta s fie implementabil i eficient, rspunznd nevoilor i condiiilor reale, care ntotdeauna sunt cel mai bine cunoscute i exprimate de ctre cei afectai. Pentru informarea factorilor interesai privind coninutul PUMM al municipiului Suceava, acesta va fi afiat ntr-o form rezumativ, att la sediul Ageniei pentru Protecia Mediului Suceava, ct i la sediul Primriei municipiului Suceava. Totodat, acesta va putea fi consultat pe site-ul celor dou instituii. 5. VIZIUNEA Dezvoltarea municipiului Suceava trebuie direcionat spre mbuntirea calitii vieii i bunstrii sociale pentru ceteni printr-un mediu urban n care nivelul de poluare nu produce efecte duntoare asupra sntii umane i asupra factorilor de mediu, ncurajnd dezvoltarea urban durabil. 6. ACIONND PENTRU UN MEDIU MAI BUN n aceast seciune sunt prezentate tabelar obiectivele specifice ale PUMM, indicatorii de urmrire, intele i aciunile ce urmeaz a fi ndeplinite pentru fiecare categorie de probleme identificate.
28 Categoria PM 01 Urbanizarea mediului Viziunea: Dezvoltarea durabil a municipiului Suceava integrarea cerinelor de protecie i conservare a mediului natural i amenajat n dezvoltarea urbanistic a municipiului Nr. crt. Obiective Indicatori inte Aciuni 1 Reabilitarea, conservarea i extinderea suprafeelor de spaii verzi existente n municipiul Suceava mp spaii verzi / locuitor mp suprafa amenajat nr. arbori/arbuti plantai/an nr. fire flori plantate/an atingerea normei legale n 2010 Plantarea de arbori i arbuti n spaiile verzi din cadrul zonelor de locuit (200.000 buc./an) Refacerea gazonului distrus prin diferite lucrri de infrastructur Plantarea de arbori ornamentali (5.000 buc./an) Realizarea de spaii verzi concomitent cu construcia de obiective conform HCL 184/2007 privind stabilirea suprafeelor minimale de spaii verzi la emiterea autorizaiilor de construire pentru obiective i locuine. Preluarea, reabilitarea i reamenajarea Parcului Dendrologic ipote i a Parcului Cetii- 2010 2 nfiinarea i amenajarea de noi suprafee cu spaii verzi nr. parcuri mp noi spaii verzi/an 2 noi parcuri pn n anul 2012 nfiinarea a 2 parcuri n cartierele Burdujeni i Obcini 3 Amenajarea de noi locuri de joac nr. locuri de joac 4 noi locuri de joac pn n anul 2010 Amenajarea a 4 locuri de joac pentru copii 2010
29 4 Reabilitarea termic i fonic a imobilelor de locuit
% din nr. total al cldirilor existente 5% pn n 2010 10% pn n 2012 Executarea lucrrilor de reabilitare termic i fonic prin Programul naional conform OUG 187/2005 privind instituirea msurilor speciale pentru reabilitarea termic a unor cldiri de locuit multietajate 5 Reamenajare i extindere spaii de parcare(de la RAPPS), nr. locuri de parcare amenajate 5% pn n 2010 10% pn n 2012 Executarea lucrrilor de reamenajare a spaiilor de parcare existente Dezvoltarea de parcri subterane i/sau supraterane pentru autoturisme plasate la limita zonei de restricie a circulaiei 6 nfiinarea de noi zone de agrement mp suprafa nou nfiinat 60.000 mp 2009 Preluarea (de la RAPPS) i amenajarea a 6 ha teren spaii verzi pentru zona de agrement de pe str. Izvoarele Cetii 7 Amenajarea de zone pietonale (interzise traficului rutier) nr. strzi nchise traficului rutier 2 zone pietonale, pn n 2010 Interzicerea permanent a traficului rutier pe str. tefan cel Mare i pe str. Tudor Vladimirescu (c.gen.nr.1) din mun. Suceava i transformarea acestora n zone pietonale 8 Actualizare i aprobare PUG municipiu da/nu PUG actualizat i aprobat pn n 2012 Desemnarea proiectantului, organizarea dezbaterii publice, ntocmirea documentaiei, emiterea unei HCL de aprobare 9 Diminuarea impactului generat de alunecrile de teren suprafa consolidat (ha) consolidarea a 3 ha teren afectat de alunecri pn n 2009 Consolidarea versantului NV zona Zamca
30 Categoria PM 02 Gestiunea deeurilor Viziunea: Sistem integrat de gestiunea deeurilor: o Depozit zonal o nchidere depozit neconform o Colectarea selectiva a deeurilor reciclabile o Staie de sortare Nr. crt. Obiective Indicatori inte Aciuni 1 Extinderea colectrii selective % deeuri colectate selectiv din total generat 50% - 2012 100% - 2013 Dezvoltarea i modernizarea sistemului de colectare selectiv (prin amenajarea de platforme betonate, ngrdite, dotate cu recipiente specifice) 2 Recuperare i reciclare deeuri ambalaje % deeuri ambalaje recuperate % deeuri ambalaje reciclate recuperare - 50% - 2010 - 55% - 2012 reciclare - 36% - 2010 - 44% - 2012 Continuarea i extinderea colaborrii cu SC ECOROM AMBALAJE SA Bucureti n vederea recuperrii / reciclrii deeurilor de ambalaje 3 Colectare DEEE kg/loc. an 4 kg/loc/an 2010 Organizarea de campanii de colectarea a DEEE - urilor Modernizarea i extinderea punctelor de colectare a DEEE-urilor Stabilirea unor colaborri cu organizaiile colective ale productorilor de EEE-uri n vederea prelurii DEEE-urilor colectate
31 4 mbuntirea activitii de depozitare i valorificare a deeurilor % deeuri valorificabile recuperate din total sortate % deeuri biodegradabile compostate din total deeuri biodegradabile eliminate
1 staie de sortare, valorificare, compostare pn n anul 2010 Organizare staie de sortare deeuri valorificabile i statie de compostare, n cadrul depozitului zonal Suceava (Moara) 5 nchiderea i ecologizarea depozitelor neconforme
da/nu
ha teren ecologizat/an
indicatori de calitate pt. sol i ape subterane (conf. normelor n vigoare) Ecologizarea a 12 ha teren afectat de depozitul neconform pn n 2013 ncadrarea n limitele normale de poluare a solului i apelor subterane din zona afectat de fostul depozit pn n 2020 nchiderea depozit neconform Suceava dec. 2008
Ecologizare depozit nchis i monitorizare post nchidere incepand din 2009 6 Organizarea sistemului integrat de gestiune a deeurilor da/nu 2010 Organizarea sistemului integrat de gestiune a deeurilor, inclusiv depozit zonal nou Suceava (Moara)
32 Categoria PM 03 Transporturi Viziunea: Dezvoltarea unui plan de transport urban integrat i durabil prin: o Studiu de trafic o Investiii n infrastructura rutier (ci de rulaj, parcri,etc) i vehicule o Stimularea transportului n comun o Faciliti pentru pietoni, bicicliti, transport public o Rute ocolitoare pentru traficul industrial i cel de tranzit o Sisteme pilot pentru monitorizarea traficului rutier. Nr.crt. Obiective Indicatori inte Aciuni 1 Modernizarea cilor rutiere, strzilor i interseciilor Km strzi nr. intersecii 10 km pn n 2012 5 intersecii pn n 2012 Executarea lucrrilor de asfaltare i plombare a strzilor Modernizarea unor intersecii 2 Realizarea unor rute ecologice Km strzi rute ecologice 5 km pn n 2010
Realizarea unor trasee pentru autobuze, operate doar de vehicule dotate Euro 3 i Euro 4 3 Fluidizare traficului urban km rute ocolitoare 10 km pn n 2012 Realizarea unor rute ocolitoare pentru traficul industrial i de tranzit 4 nnoirea parcului auto pt. transportul n comun cu vehicule mai puin poluante Nr. autovehicule dotate Euro 3 i Euro 4 10 buc. pn n 2010 Achiziionarea de autovehicule pt. transport n comun dotate Euro 3 i Euro 4
33 Categoria PM 04 Protecia atmosferei Viziunea: o mbuntirea calitii aerului n municipiul Suceava o ncadrarea n valorile limit de emisie a principalelor surse industriale de poluani atmosferici Nr.crt. Obiective Indicatori inte Aciuni 1 Reducerea polurii cu pulberi n suspensie numr de zile/an n care se nregistreaz depirea VL 24h
pn n 2010, reducerea cu 90% fa de anul 2006 a numrului de zile/an n care se nregistreaz depirea VL24h - PM10 Realizarea unor rute ocolitoare pentru traficul industrial i de tranzit Refacerea gazonului distrus prin diferite lucrri de infrastructur Intreinerea strii corespunztoare a drumurilor i strzilor Salubrizarea stradal continu Plantarea unor perdele de vegetaie de-a- lungul drumurilor care traverseaz mun. Suceava 2 Reducerea emisiilor atmosferice de dioxid de sulf, dioxid de azot i pulberi de la SC TERMICA SA Suceava tone dioxid de sulf/an tone oxizi de azot/an tone pulberi/an i mg/Nmc 3360 tone dioxid de sulf/an pn n 2013 155 tone oxizi de azot/an pn n 2017 175 tone pulberi/an pn n 2010 ncadrarea n plafoanele anuale alocate i respectarea VL emisie la pulberi, pn la 31.12.2010 Realizarea instalaiei de desulfurare gaze de ardere aferente cazanelor de 420 t/h nr. 1 i 2 Reabilitarea i modernizarea arztoarelor cu NOx aferente cazanelor de 420 t/h nr. 1 i 2 Msuri secundare de reducere emisii NOx aferente cazanelor de 420 t/h nr. 1 i 2 Reabilitarea i modernizarea electrofiltrelor aferente cazanelor de 420 t/h nr. 1 i 2 Modificarea tehnologiei de evacuare a zgurii i cenuii prin execuia unui sistem de captare a cenuii n stare uscat ntr-un siloz de cenu
34 Categoria PM 05 Informarea i contientizarea publicului Viziunea: Creterea nivelului general de informare i contientizare a cetenilor a problemelor de mediu prin: o Implicarea cetenilor n activiti de protecia mediului o Colaborare ntre administraia public local, instituii specializate, ONG-uri i ceteni pentru prevenirea polurii mediului nconjurtor Nr.crt. Obiective Indicatori inte Aciuni nr. programe; numr de persoane/organizaii implicate/an 2 programe de educare ecologic 2008 Realizarea de programe de educare ecologic a populaiei adulte numr de persoane/organizaii implicate/an 25 persoane n 2008 Oferirea de consultan pe probleme de protecia mediului 1 Creterea nivelului de informare, contientizare i implicare a publicului n protecia mediului nr. aciuni/an;
5 aciuni n 2008 Organizarea de aciuni ecologice cu ocazia evenimentelor din calendarul ecologic nr. persoane implicate 2 dezbateri publice n 2008 Organizarea de dezbateri publice pentru analiza rezultatelor studiilor de impact i a bilanurilor de mediu 2 Consultarea publicului pentru luarea deciziilor cu impact asupra mediului numr accesri site/an 1.000 vizitatori site/an Realizarea de ctre Primria mun. Suceava a unui site special, cu informaii de mediu, aciuni, propuneri etc. pentru mun. Suceava, n colaborare cu APM 3 Creterea nivelului de informare i a gradului contientizare a publicului n domeniul managementului deeurilor nr. campanii/an nr. participani/an categorii de participani/an campanie de ecologizare o campanie de colectare a DEEE - 2008 Organizarea de campanii de informare i contientizare a publicului privind managementul deeurilor
35
7. INTERACIUNEA CU ALTE PLANURI I POLITICI Planurile Locale de Aciune pentru Protecia Mediului (PLAM-uri) sunt din ce n ce mai mult utilizate ca instrumente n sprijinul armonizrii cerinelor de mediu locale cu standardele existente in Uniunea Europeana. Planul Local de Aciune pentru Mediu n Judeul Suceava i propune s ating urmtoarele obiective generale: identificarea, evaluarea i stabilirea prioritilor de aciune pentru mediu; mbuntirea condiiilor de mediu din municipiu; promovarea contientizrii publicului i responsabilizarea acestuia; promovarea parteneriatului dintre ceteni, reprezentani ai autoritilor locale i ai ONG-urilor, oameni de tiin i ageni economici; ntrirea capacitii instituionale a autoritilor locale i respectiv a ONG-urilor, de a coordona i realiza programe de mediu; structurarea unui instrument de aciune, util autoritilor pentru abordarea oricrei activiti privind protecia mediului la nivelul comunitii. Strategia de Dezvoltare Economic i Social a Municipiului Suceava pentru perioada 2004-2008 propune o viziune asupra dezvoltrii economice i sociale corelat n mod armonios cu protecia i mbuntirea strii mediului. Viziunea de dezvoltare pe termen mediu i lung a municipiului Suceava are n fond ca principal preocupare gsirea strategiei optime care s asigure PROSPERITATE tuturor membrilor comunitii. La un alt nivel, Planul Naional de Gestionare a Deeurilor stabilete obiectivele strategice pe care trebuie s le ndeplineasc Romnia, precum i msurile necesare n urmtorii 20 de ani, n domeniul gestionrii deeurilor. La nivel local, Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD) are la baz principiul integrrii, care stabilete c activitile de gestionare a deeurilor fac parte integrant din activitile social-economice care le genereaz. Obiectivele de gestionare a deeurilor urmresc anumite prioriti cum sunt: prevenirea apariiei prin aplicarea tehnologiilor curate n activitile care genereaz deeuri; reducerea cantitilor prin aplicarea celor mai bune practici n fiecare domeniu de activitate generator de deeuri; valorificarea prin refolosire, reciclare material i recuperarea energiei; eliminarea prin incinerare i depozitare. Obiectivele cu caracter politic i decizional ale PJGD in seama de politica de mediu i cadrul legislativ, aspecte instituionale i organizatorice, resurse umane, finanare, informarea i contientizarea prilor implicate, obiective care se regsesc n planurile menionate mai sus, dar i n PUMM.
36 Obiectivele cu caracter tehnic, cuantificabile prin msuri i indicatori bine definii cu inte i termene, se regsesc n toate planurile de dezvoltare sau pentru protecia mediului. Obiectivele stabilite n PUMM sunt n concordan cu obiectivele stabilite la nivel naional (Strategia i Planul Naional de Dezvoltare Economico Social, Strategia i Planul Naional de Gestionare a Deeurilor, Planul Naional de Aciune pentru Mediu), la nivel regional i local (Planul Regional de Aciune pentru Mediu, Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 1 Nord-Est, Planul Local de Aciune pentru Mediu, Planul Judeean de Gestionarea Deeurilor din judeul Suceava) i cu legislaia naional i european.
8. IMPLICAREA PUBLICULUI Procesul de consultare a factorilor interesai se realizeaz n scopul nregistrrii unor propuneri cu efecte favorabile asupra mediului, care pot conduce la mbuntirea proiectului i la fundamentarea deciziei ce se va lua de ctre autoritile responsabile n implementare. Scopul i obiectivele implicrii factorilor interesai sunt: - informarea factorilor interesai; - aflarea opiniilor, problemelor si valorilor acestora; - considerarea aportului publicului la luarea deciziilor; - influenarea modului de proiectare a noii activiti; - creterea credibilitii; - mbuntirea transparenei n procesul de decizie; - reducerea conflictelor, evitarea controverselor, confruntrilor, n faze naintate ale procesului de decizie. Factorii publici relevani n procesul de consultare sunt: - Autoritile locale i instituii publice - ntruct sunt direct responsabile de implementarea majoritii aciunilor care rezult din procesul de planificare al planului; - Organizaiile de mediu care au preocupri de mediu (ONG-uri, cluburi de vntori i pescari etc.); - Companii i uniti industriale, care sunt principalii poluatori; - Firme i uniti industriale, a cror existen depinde de resursele naturale locale; - Companii de servicii - utiliti, publice sau private, responsabile de managementul apei potabile i sistemelor de ape uzate, managementul deeurilor, transportului public i privat, producerii si distributiei energiei termice; - Colegii, universiti, coli la nivel local;
37 - Proprietari de terenuri ale cror proprieti pot fi afectate direct de problemele de mediu; - Grupuri etnice si religioase; - Sindicate i alte organizaii profesionale; - Locuitorii comunitii care reprezint interese specifice sau "publicul larg"; - Mass-media (reprezentanii ziarelor, radioului sau televiziunii locale). Mijloacele de informare a factorilor interesai sunt: - materiale scrise (fluturasi, pliante, etc); - mijloace media (presa scris, radioul i televiziunea local); - sesiuni de informare public (vizite pe teren, etc); - mijloace electronice (internet, pagini web,etc). Obinerea informaiilor i propunerilor necesare elaborrii PUMM presupune dezvoltarea unui program de consultare i participare a publicului, prin urmtoarele mijloace: - anchete prin: - chestionare - interviuri cu personaliti cheie - ntlniri lrgite: - conferine - dezbateri publice. nainte de a se trece la desfurarea propriu-zis a aciunii de dezbatere public, Primria municipiului Suceava mpreun cu Agenia pentru Protecia Mediului, au stabilit un calendar al acestei aciuni, care cuprinde, n principal, urmtoarele etape: ntocmirea anunului, publicitatea anunului, colectarea i analiza contestaiilor i propunerilor, verificarea suplimentar - si dac se impune - consultarea i a altor autoriti, luarea deciziei privind PUMM, publicitatea deciziei i comunicarea, n mod oficial, a acesteia. Dezbaterea public presupune implementarea urmtorului Plan de aciune pentru participarea publicului: 1. Asigurarea participrii publicului responsabil: Primria mun. Suceava Resurse umane: - 3 reprezentani ai Primriei mun. Suceava - 3 reprezentani ai Ageniei pentru protecia mediului Suceava - 15 voluntari (elevi de la Eco-colile din municipiu) - 3 reprezentani ai ONG-urilor de mediu din mun. Suceava Resurse financiare: - 15% - buget Primrie - 15% - buget APM Suceava - 70% - sponsorizri
38 Resurse de timp: - 01 -15 martie 2008 informarea publicului - 25 martie 2008 consultare/dezbatere public 2. Publicul interesat: - autoritile i instituiile publice din mun. Suceava (Consiliul Judeean Suceava, Comisariatul Judeean Suceava al Grzii Naionale de Mediu, Autoritatea de Sntate Public Suceava) - ONG-uri de mediu din mun. Suceava (GEC Bucovina, Club Speo Bucovina Suceava, Origini Verzi Suceava) - Asociaii profesionale (Asociaia transportatorilor, Sindicate) - Firmele de salubrizare (SC ROSAL GROUP SRL Suceava, SC DIASIL SERVICE SRL Suceava, SC TEST PRIMA SRL Suceava, SC FLORCONSTRUCT SRL Suceava) - Operatori locali de utiliti publice (SC ACET SA Suceava, SC TERMICA SA Suceava, SC TPL SA Suceava) - uniti colare (Eco-colile din mun. Suceava, Universitatea tefan cel Mare Suceava) - Reprezentani ai asociaiilor de proprietari, Asociaiei Pensionarilor din mun. Suceava) 3. Ali factori interesai: - SC Construcii Feroviare SA Iai interesat n construcii drumuri - SC General Construct SRL Suceava - interesat n construcii imobile - Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Suceava - Direcia Silvic Suceava - SC AMBRO SA Suceava 4. Demararea procesului de participare a publicului: - 25 martie 2008 dezbaterea public 5. Aciunile i modul lor de planificare: - postarea pe site-urile Primriei i APM Suceava a proiectului PUMM 01-25 martie 2008 - organizarea unui punct de informare i consultare la sediul Primriei 01-25 martie 2008 - anunuri n mass-media local (ziarele: Monitorul de Suceava, Obiectiv de Suceava; Radio AS Suceava, Bucovina TV Suceava) - 01 -15 martie 2008 - articole informative n presa scris (ziarele: Monitorul de Suceava, Obiectiv de Suceava) n perioada 01 -15 martie 2008
39 - afiarea informaiilor pe panouri la sediile Primriei i APM Suceava, precum i n alte locuri din municipiu - 01 -15 martie 2008 - realizarea i distribuirea de fluturai 15 martie 2008 - sondarea opiniei publice prin chestionare cu ajutorul grupului de voluntari 15-20 martie 2008 - dezbatere public la sediul Primriei mun. Suceava 25 martie 2008, orele 16-18 6. Mijloace pentru informarea/implicarea publicului: - articole, anunuri, fluturai - chestionare, dialog, coresponden on-line, propuneri verbale i scrise - dezbatere public 7. Modul de utilizare a informaiilor obinute: - nregistrarea chestionarelor i notarea propunerilor publicului - analiza informatiilor din chestionare i a propunerilor publicului de ctre grupul de lucru - ntocmirea rspunsurilor la propuneri i transmiterea acestora n format electronic sau pe suport hrtie - includerea n plan a propunerilor pertinente/interesante - ntocmirea i semnarea unui proces verbal al dezbaterii publice. 9. SISTEMUL DE MANAGEMENT n vederea ndeplinirii obiectivelor i intelor identificate n PUMM Suceava se impune stabilirea, implementarea i meninerea unui sistem organizatoric care s includ : - desemnarea responsabilitilor pentru funciile i nivelurile relevante pentru ndeplinirea obiectivelor i intelor; - mijloacele i termenele privind realizarea acestora. Managementul trebuie s asigure disponibilitatea resurselor iniiale pentru a stabili, a implementa, a menine i a mbunti performantele de mediu. Aceasta inseamna asumarea de ctre toi factorii implicai, a msurilor incluse n PUMM, reprezentnd n acest sens recunoaterea participrii largi n elaborarea aciunilor necesare rezolvrii problemelor / aspectelor de mediu i totodat, implementarea legislaiei comunitare n domeniul mediului. Sistemul de Management de Mediu (SMM) este o component a sistemului de management general, care include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, implementarea si continuitatea politicii de mediu. mbuntirea continu a performanei de mediu reprezint procesul anual de cretere a rezultatelor cuantificabile, n funcie de abordarea pe care organizaia o are fa de problemele semnificative de mediu, conform politicii, obiectivelor si intelor sale de mediu.
40
Cadrul actual n prezent, la nivelul Primriei municipiului Suceava nu exist implementat un Sistem de Management de Mediu.
SMM Preocuparea pentru mediu i pentru calitatea serviciilor oferite populaiei au devenit prioritare pentru administraia public a municipiului Suceava. n acest scop, ne propunem ca n viitorul apropiat s demarm procedurile necesare pentru elaborarea, implementarea i certificarea unui sistem de management de mediu, conform standardului ISO 14001. 10. MONITORIZAREA IMPLEMENTARII PUMM Monitorizarea implementrii PUMM la nivelul municipiului Suceava va reprezenta un proces continuu, care va ncepe n momentul adoptrii acestui document la nivelul comunitii i se va finaliza odat cu demararea procesului de revizuire a acestuia, etap care va trebui prevzut la finalizarea planului. Modalitatea de evaluare a progreselor nregistrate n implementarea PUMM implic funcionarea unui sistem eficient de solicitare/furnizare/colectare a unor informaii sistematice, respectndu-se principiile de monitorizare a implementrii unei planificri strategice: a. Evaluarea progresului pentru implementare n raport cu obiectivele i intele propuse; b. Realizarea aciunilor si activitilor necesare atingerii rezultatelor ateptate; c. Determinarea modului de respectare a calendarului aciunilor. Realizarea planului trebuie sistematic apreciat pentru a se asigura c schimbarea condiiilor de mediu are loc n concordan cu obiectivele stabilite. Caracteristicile activitilor i aciunilor stabilite n PUMM trebuie s fie monitorizate i msurate regulat. Informaiile rezultate din monitorizare i msurare trebuie nregistrate pentru a urmri creterea de performan, pentru a arata c controlul operaional are eficien i pentru a demonstra atingerea obiectivelor i intelor. In plus, rezultatele de monitorizare i msurare trebuie s fie comparate cu cerinele legislative pentru a determina gradul de conformare cu acestea. n acest sens, este necesar s se stabileasc atribuiile pe termen lung ale Grupului de Lucru n monitorizarea implementrii PUMM i actualizarea continu a acestuia.
41
Grupul de monitorizare a implementrii PUMM Nr. crt. Instituia Nume, prenume, funcie Domeniul de monitorizat 1. Marchitan Constantin - ef Serviciu Dezvoltare i Monitorizare servicii Publice 2. Teodorovici Remus - Direcia Domeniului Public - Inspector 3. Primria municipiului Suceava
Miru Camelia - Serviciul Investiii Consilier superior
Urbanizarea Mediului 4. Camelia Pascaru - consilier Comp. Gestiunea Deeurilor i Chimicale 5. Agenia de Protecia Mediului Suceava Ilu Cocri - ef Serviciu Implementare Politici de Mediu Gestionarea Deeurilor 6. Primria municipiului Suceava
Marchitan Constantin - ef Serviciu Dezvoltare i Monitorizare servicii Publice Transporturile 7. Gina Ursul - ef Serviciu Monitoring, Sintez i Coordonare 8. Agenia de Protecia Mediului Suceava
Rodica Burduja - consilier Comp. Calitatea Aerului i Legislaie Orizontal Poluarea atmosferei 9. Primria municipiului Suceava Tabarcea Victoria - Biroul Protecia Mediului ef birou 10. Agenia de Protecia Mediului Suceava Mihaela Holobc - consilier Comp. Relaii publice i Comunicare, Planuri, Proiecte i Programe Informarea i contientizarea publicului Tabel 14. Grupul de monitorizare a implementrii PUMM Grupul de lucru va informa constant comunitatea local asupra progresului realizat cu implementarea PUMM Suceava. Membrii comunitii locale vor fi informai asupra progreselor care s-au realizat n procesul de mbuntire a calitii mediului, printr-un program eficient de comunicare spre public i de transmitere operativa a reaciilor publicului ctre responsabilii de implementare a planului. 11. AUDIT SI RAPORTARE Auditurile PUMM-ului sunt necesare periodic pentru a asigura organizarea implementrii, pentru a furniza informaiile necesare pentru revizuirea managementului i
42 pentru determinarea eficienei activitilor organizaiei n ndeplinirea obiectivelor i intelor de mediu. Pentru o evaluare corect a progresului n implementarea PUMM este necesar constituirea Bazei de Date pentru monitorizarea rezultatelor nregistrate n atingerea obiectivelor propuse. Aceast Baz de Date va fi gestionat de ctre Grupul de Lucru care a contribuit la elaborarea planului. Principalele elemente constituente ale informaiei incluse n baza de date sunt : I. Evoluia calitii mediului natural i construit a) Starea iniial a factorilor de mediu, respectiv evaluarea realizat n cadrul procesului de elaborare a PUMM Suceava; b) Evaluarea anual a calitii factorilor de mediu, respectiv rapoartele de specialitate ale instituiilor de control i monitorizare a calitii mediului i a sntii umane; c) Sistemele de monitorizare i modul de evaluare a indicatorilor de calitate a factorilor de mediu. II. Caracterizarea factorilor de stres asupra mediului natural i construit a) Inventarul anual al surselor de poluare existente la nivelul municipiului Suceava ; b) Caracterizarea surselor de poluare din punct de vedere al impactului asupra mediului natural, identificate n etapa de elaborare a PUMM ; c) Identificarea i caracterizarea unor noi factori de stres natural i antropic(surse de degradare a mediului natural i construit); III. Conformarea cu legislaia naional n domeniul proteciei mediului nconjurtor a) Reactualizarea transpunerii legislative si implementrii Acquis-ului Comunitar de Mediu; b) Revizuirea standardelor de calitate n domeniul proteciei i conservrii mediului nconjurtor; c) Asigurarea conformitii activitilor social-economice cu impact asupra mediului nconjurtor cu procesul de implementare a legislaiei comunitare transpuse. IV. Msuri i aciuni realizate de ctre instituii, ageni economici, administraie public local i comunitate n vederea proteciei i conservrii mediului natural a) Inventarul msurilor ce privesc dezvoltarea instituional de monitorizare, control i implementare a Acquis-ului Comunitar de Mediu ; b) Inventarul msurilor ce privesc investiiile directe realizate de agenii economici n domeniul reducerii emisiilor de noxe ce afecteaz calitatea mediului; c) Inventarul aciunilor realizate de administraia public local n ceea ce privete asigurarea infrastructurii, dezvoltarea durabil a comunitii i managementul capitalului natural existent ; d) Activiti desfurate de ctre comunitatea local i ONG-uri n scopul diminurii sau eliminrii impactului negativ asupra factorilor de mediu ;
43 e) Evaluarea i reactualizarea costurilor legate de msurile i aciunile realizate de ctre instituii, ageni economici, administraie public local i comunitate n vederea proteciei i conservrii mediului natural.
Baza de date va fi structurat astfel nct s asigure o compatibilitate ntre natura/coninutul informaiilor existente i modalitatea de obinere a acestor informaii, astfel nct acestea s poat fi utilizate n scopul monitorizrii implementrii PUMM. Monitorizarea va fi realizat pe baza informaiilor colectate i sintetizate anual, procesul fiind adaptat la necesitile i evoluia contextului legislativ naional i social-economic local. Modul de integrare a informaiilor cuprinse n baza de date n procesul de revizuire a PUMM va fi structurat astfel : a) Nivelul operaional: realizarea aciunilor i activitilor cuprinse n PUMM, cu evaluarea costurilor efectuate n raport cu costurile totale estimate; b) Nivelul tactic: atingerea intelor propuse n raport cu indicatorii de evaluare propui i a responsabilitilor asumate; c) Nivelul strategic: atingerea obiectivelor stabilite n raport cu intele propuse Rapoartele de evaluare a rezultatelor implementrii PUMM vor fi structurate astfel nct s realizeze evaluarea progresului la toate cele trei nivele de competen identificate: strategic, tactic i operaional. 12. EVALUARE SI REVIZIE Evaluarea progreselor nregistrate va fi realizat prin completarea unor rapoarte specifice de evaluare care vor fi orientate astfel: a) Rapoarte specifice de evaluare a implementrii aciunilor alocate fiecrei probleme de mediu inclus n PUMM; b) Raport de evaluare asupra implementrii aciunilor alocate unei categorii de probleme de mediu identificate; c) Raport de evaluare asupra implementrii PUMM, respectiv un raport anual de sintez a stadiului de implementare globala a PUMM. 13. PLANUL DE IMPLEMENTARE OBIECTIVE I. Urbanizarea mediului: 1. Consolidarea versantului NV Zamca din municipiul Suceava; 2. nfiinarea de noi parcuri n municipiul Suceava;
44 3. Reconstrucie ecologic a parcurilor i a zonelor de agrement din municipiul Suceava; 4. Realizarea Hrii verzi a municipiului Suceava i reactualizarea Planului General de Urbanism; 5. Reabilitarea Cetii de Scaun a Sucevei i a zonei de protecie a acesteia; 6. Reconstrucia i modernizarea zonei de agrement Parcul ipote din municipiul Suceava. II. Gestiunea deeurilor: 7. Implementarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor de ambalaje n municipiul Suceava; 8. nchiderea depozitului de deeuri municipale Mirui municipiul Suceava i ecologizarea zonei; 9. Implementarea sistemului de colectare, depozitare i gestionare a deeurilor de echipamente electrice i electronice; 10. Sistem integrat de gestionare a deeurilor din construcii i demolri. III. Transporturile: 11. Realizarea de rute ocolitoare pentru traficul industrial i de tranzit pentru municipiul Suceava; 12. Realizarea studiului de trafic n municipiul Suceava; 13. Faciliti pentru pietoni i bicicliti; 14. Program de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser prin plantare perdele vegetale de protecie; 15. Realizarea spaiilor de parcare subteran n municipiul Suceava. IV. Protecia atmosferei: 16. Realizarea instalaiei de desulfurare gaze de ardere aferente cazanelor nr. 1 i 2 de 420 t/h 17. Reabilitarea i modernizarea arztoarelor cu NOx aferente cazanelor nr. 1 i 2 de 420 t/h 18. Msuri secundare de reducere emisii NOx pentru cazanele nr. 1 i 2 de 420 t/h 19. Reabilitarea i modernizarea electrofiltrelor aferente cazanelor nr. 1 i 2 de 420 t/h 20. Modificarea tehnologiei de evacuare a zgurii i cenuii prin execuia unui sistem de captare a cenuii n stare uscat ntr-un siloz de cenu V. Informarea i contientizarea publicului: 21. Educaie pentru mediu; 22. nfiinarea unui centru de informare i educaie ecologic INFOMEDIU- la sediul Primriei municipiului Suceava.
Tabel 15. Caracteristici ale proiectelor corespunzatoare obiectivelor propuse in domeniul Urbanizarea mediului Titlul proiectului (inclusiv elemente de identificare beneficiar si localizare) Domeniul prioritar Obiectiv specific (inta) Executant/ beneficiar Perioada de realizare Costuri de realizare (mii lei) Surse de finanare Consolidarea versantului NV Zamca din municipiul Suceava; Urbanizarea mediului Stoparea fenomenelor de alunecare de teren n zona versantului Zamca din municipiul Suceava; IPA Bucureti SCCF Iai Primria mun. Suceava 2009 - 2012 Buget local Fondul de Mediu Fonduri de coeziune nfiinarea de noi parcuri n municipiul Suceava; Urbanizarea mediului Amenajarea unei suprafee de teren cu materiale dendricole, floricole i mobilier specific D.D.P Primria mun. Suceava 2009 - 2012 4.000.000 Fonduri de coeziune Reconstrucie ecologic a parcurilor i a zonelor de agrement din municipiul Suceava; Urbanizarea mediului Reabilitarea parcurilor existente pe teritoriul mun. Suceava D.D.P Primria mun. Suceava 2009 - 2012 7.000.000 Fonduri de coeziune
Realizarea Hrii verzi a municipiului Suceava i reactualizarea Planului General de Urbanism; Urbanizarea mediului ntocmirea unei hri cadastrale pentru spaiile verzi din mun. Suceava Oficiul de Cadastru Primria mun. Suceava 2008 - 2010 3.000.000 Fondul de Mediu Reabilitarea Cetii de Scaun a Sucevei i a zonei de protecie a acesteia; Urbanizarea mediului Reconstrucia Cetii de Scaun a Sucevei i reabilitarea spaiilor verzi din zona de protecie 2009 - 2012 Fonduri de coeziune Reconstrucia i modernizarea zonei de agrement Parcul ipote din municipiul Suceava Urbanizarea mediului Refacerea ecologic a Parcului ipote D.D.P Primria mun. Suceava 2008 - 2012 Fonduri de coeziune Obs. Datele din tabel sunt preluate din fisele de proiecte
45
Tabel 16. Caracteristici ale proiectelor corespunzatoare obiectivelor propuse in domeniul Gestiunea deeurilor
Titlul proiectului (inclusiv elemente de identificare beneficiar si localizare) Domeniul prioritar Obiectiv specific (inta) Executant/ beneficiar Perioada de realizare Costuri de realizare (mii lei) Surse de finanare Implementarea sistemului de colectare selectiv a deeurilor de ambalaje n municipiul Suceava; Gestiunea deeurilor Dezvoltarea sistemului de colectare selectiv cu asigurarea valorificrii deeurilor de ambalaje S.C.ROSAL GRUP SRL Primria mun. Suceava 2008 - 2010 10.000 Fondul de Mediu nchiderea depozitului de deeuri municipale Mirui municipiul Suceava i ecologizarea zonei; Gestiunea deeurilor Reducerea / eliminarea polurii mediului datorat funcionrii actualului Depozit de deeuri al mun. Suceava.
S.C.TEST PRIMA SRL Primria 2008 - 2012 6.037.500 Programul ISPA Buget local Alte surse Implementarea sistemului de colectare, depozitare i gestionare a deeurilor de echipamente electrice i electronice - DEEE; Gestiunea deeurilor Dezvoltarea unui sistem de colectarea i depozitare a DEEE-urilor n mun. Suceava S.C.ROSAL GRUP SRL Primria mun. Suceava 2008 - 2009 10.000 Fondul de Mediu Sistem integrat de gestionare a deeurilor din construcii i demolri. Gestiunea deeurilor Implementarea unui sistem de colectare i valorificare a deeurilor din construcii i demolri S.C.ROSAL GRUP SRL Primria mun. Suceava 2008 - 2010 20.000 Fondul de Mediu
Obs. Datele din tabel sunt preluate din fisele de proiecte
46
Tabel 17. Caracteristici ale proiectelor corespunzatoare obiectivelor propuse in domeniul Transporturi Titlul proiectului (inclusiv elemente de identificare beneficiar si localizare) Domeniul prioritar Obiectiv specific (inta) Executant/ beneficiar Perioada de realizare Costuri de realizare (mii lei) Surse de finanare Realizarea de rute ocolitoare pentru traficul industrial i de tranzit pentru municipiul Suceava; Transporturi mbuntirea calitii aerului n mun. Suceava prin descongestionarea traficului rutier de tranzit SCCF Iai Primria mun. Suceava, Primria com. Ipoteti, Primria com. Moara 2008 - 2012 Fonduri de coeziune Realizarea studiului de trafic n municipiul Suceava; Transporturi Optimizarea circulaiei n mun. Suceava n vederea creterii calitii aerului i reducerii nivelului de zgomot datorate traficului rutier Societate specializat Primria mun. Suceava 2008 - 2012 Fonduri prin Programul Operaional de Dezvoltarea Capacitii Administrative Faciliti pentru pietoni i bicicliti; Transporturi Realizarea de trasee nchise traficului rutier i rute speciale pentru bicicliti Poliia mun. Suceava SCCF Iai Primria mun. Suceava 2008 - 2012 Fonduri de coeziune Program de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser prin achiziionarea de mijloace de transport n comun echipate Euro 4 si Euro 5; Transporturi Reducerea/eliminarea efectelor negative ale gazelor cu efect de ser asupra calitii mediului prin achizitionare de mijloace de transport n comun echipate Euro4 si Euro 5 Direcia Domeniului Public Primria mun. Suceava 2008 - 2010 9.000 Fondul de Mediu Realizarea spaiilor de parcare subteran n municipiul Suceava. Transporturi Realizarea/ modernizarea spaiilor de parcare pentru prevenirea polurii aerului Societate specializat Primria mun. Suceava
Obs. Datele din tabel sunt preluate din fisele de proiecte
47
Tabel 18. Caracteristici ale proiectelor corespunzatoare obiectivelor propuse in domeniul Protectia calitatii aerului
Titlul proiectului (inclusiv elemente de identificare beneficiar si localizare) Domeniul prioritar Obiectiv specific (inta) Executant/ beneficiar Perioada de realizare Costuri de realizare (mii lei) Surse de finanare Realizarea instalaiei de desulfurare gaze de ardere aferente cazanelor nr. 1 i 2 de 420 t/h Protecia calitatii aerului 3360 tone dioxid de sulf/an pn n 2013
SC TERMICA SA Suceava 2007 - 2013 70.000 Surse proprii Buget de Stat FS, FC - externe Reabilitarea i modernizarea arztoarelor cu NOx aferente cazanelor nr. 1 i 2 de 420 t/h Protecia calitatii aerului SC TERMICA SA Suceava 2008 - 2010 1750 Surse proprii Buget de Stat FS, FC - externe Msuri secundare de reducere emisii NOx la cazanele nr. 1 i 2 de 420 t/h Protecia calitatii aerului 155 tone oxizi de azot/an pn n 2017
SC TERMICA SA Suceava 2012 -2017 14.700 Surse proprii Buget de Stat FS, FC - externe Reabilitarea i modernizarea electrofiltrelor aferente cazanelor nr. 1 i 2 de 420 t/h Protecia calitatii aerului SC TERMICA SA Suceava 2006 - 2010 10.748, 727 Surse proprii Buget de Stat Modificarea tehnologiei de evacuare a zgurii i cenuii prin execuia unui sistem de captare a cenuii n stare uscat Protecia calitatii aerului 175 tone pulberi/an pn n 2010 ncadrarea n plafoanele anuale alocate i respectarea VL emisie la pulberi, pn la 31.12.2010 SC TERMICA SA Suceava 2007 - 2009 6.500 Surse proprii Buget de Stat Obs. Datele din tabel sunt preluate din Programul aferent Autorizaiei Integrate de Mediu a SC TERMICA SA Suceava
48
Tabel 19. Caracteristici ale proiectelor corespunzatoare obiectivelor propuse in domeniul Informarea i contientizarea publicului
Titlul proiectului (inclusiv elemente de identificare beneficiar si localizare) Domeniul prioritar Obiectiv specific (inta) Executant/ beneficiar Perioada de realizare Costuri de realizare (mii lei) Surse de finanare Educaie pentru mediu Informarea i contientizare a publicului Formarea aptitudinilor i atitudinilor necesare pentru dezvoltarea activitilor contiente i responsabile avand drept scop mbuntirea calitii mediului.
2008 - 2009 100 Fondul de Mediu nfiinarea unui centru de informare i educaie ecologic INFOMEDIU- la sediul Primriei municipiului Suceava Informarea i contientizare a publicului Formarea profesional a tinerilor prin dezvoltarea i diversificarea serviciilor de informare, consiliere i consultan acordate acestora Primria mun. Suceava/ tineri din sistemul de nvmnt (gupe de vrst de la 8 - 18 ani) 2009 - 2010 300 Fondul de Mediu
Obs. Datele din tabel sunt preluate din fisele de proiecte