Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Dreptul noilor tehnologii

1

Cuprins
I. Introducere ............................................................................................................................................. 2
II. Modaliti de promovare a produselor i serviciilor .............................................................................. 2
1. Regimul opiunii de intrare (option in) .............................................................................................. 2
2. Regimul opiunii de ieire (option out) .............................................................................................. 4
3. Regimul opiunii double in ................................................................................................................. 5
III. Spam sinonim cu comunicrile comerciale nesolicitate? ............................................................... 5

















Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Dreptul noilor tehnologii
2





I. Introducere

Transmiterea de mesaje publicitare de ctre persoanele fizice sau juridice n Romnia a aprut ca
o alternativ la publicitatea clasic din dorina de a ajunge cu mesaje publicitare la un numr ct
mai mare de utilizatori ai internetului, metod aprut iniial n Statele Unite.
Comunicarea este definit n Dicionarul explicativ al limbii romne ca i o aciune de a
comunica precum i rezultatul ei sau poate reprezenta o ntiintare, o informaie.
Atunci cnd ne gndim la termenul de comunicare comercial, cu siguran ne gndim la o
definiie necomplicat, asemntoare celei amintite mai sus. Legea nr 365/2002 privind comerul
electronic definete n articolul 1, alineat 8 comunicarea comercial. Astfel, comunicarea
comercial reprezint orice form de comunicare destinat s promoveze, direct sau indirect,
produsele, serviciile, imaginea, numele ori denumirea, firma sau emblema unui comerciant ori
membru al unei profesii reglementate.

II. Modaliti de promovare a produselor i
serviciilor
1. Regimul opiunii de intrare (option in)

Potrivit acestui sistem este interzis trimiterea de comunicri comerciale prin pota electronic.
Acest lucru nseamn c trebuie s ai acordul fiecrei persoane ce deine aceea adres de e-mail,
pentru a primi comunicrile comerciale de la tine. De asemenea, nseamn c o adres care poate
fi gsit public (internet, pagini web, ziar, etc.) nu poate fi folosit pentru a-i transmite mesaje
comerciale, dac nu a solicitat, n prealabil, acest lucru.
Acest regim prezint dou excepii, i anume:
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Dreptul noilor tehnologii
3

1. Situaia n care consumatorul destinatar i-a exprimat consimmntul prealabil i expres
la primirea acestor mesaje. Ca modalitate de exprimare a consimmntului putem aminti
nscrierea pe liste de ateptare publice sau private dup cum sunt administrate de o
autoritate public sau chiar de comerciani(e-mail, formular pe o pagin web sau
campanie offline). Consimmntul pentru a primi comunicri comerciale poate fi obinut
n orice form i poate fi probat cu orice mijloc de proba. Sarcina probei revine
furnizorului de servicii.
Consimmntul comunicat printr-un mesaj transmis prin pot electronic este valabil exprimat
dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
Este expediat din cutia potal n care destinatarul dorete s primeasc comunicrile
comerciale;
Subiectul mesajului este format din concatenarea textului ACCEPT COMUNICRI
COMERCIALE DIN PARTEA, scris cu majuscule, i numele sau denumirea persoanei
n numele creia se vor transmite comunicrile comerciale.
2. Dac o persoan fizic sau juridic obine n mod direct adresa de pot electronic a unui
client, cu ocazia vnzrii ctre acesta a unui produs sau serviciu, n conformitate cu
prevederile Legii nr. 677/2001, persoana fizic sau juridic n cauz poate utiliza adresa
respectiv, n scopul efecturii de comunicri comerciale referitoare la produse sau
servicii similare pe care acea persoan le comercializeaz, cu condiia de a oferi n mod
clar i expres clienilor posibilitatea de a se opune printr-un mijloc simplu i gratuit unei
asemenea utilizri, att la obinerea adresei de pot electronic, ct i cu ocazia fiecrui
mesaj, n care clientul nu s-a opus iniial.
Legislaia romn consacr in mod expres acest sistem. Conform legii comerului electronic,
condiia esenial pentru efectuarea unei comunicri comerciale prin intermediul adresei de pot
electronic este obligativitatea obinerii n prealabil a consimmntului expres al destinatarului
privind primirea de comunicri comerciale: efectuarea de comunicri comerciale prin pota
electronic este interzis, cu excepia cazului n care destinatarul i-a exprimat n prealabil
consimmntul expres pentru a primi asemenea comunicri (art.6 alin.(1) din Legea
nr.365/2002).

n msura n care comunicrile comerciale sunt permise, adic s-a obinut n prealabil acordul
destinatarului, acestea trebuie s respecte cel puin urmtoarele condiii:
- s fie clar identificabile ca atare;
- persoana fizic sau juridic n numele creia sunt fcute s fie clar identificat;
- ofertele promoionale, precum reducerile, premiile i cadourile, s fie clar identificabile, iar
condiiile care trebuie ndeplinite pentru obinerea lor s fie uor accesibile i clar
prezentate;
- competiiile i jocurile promoionale s fie clar identificabile ca atare, iar condiiile de
participare s fie usor accesibile i clar prezentate.
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Dreptul noilor tehnologii
4

De asemenea, subiectul mesajelor transmise prin pota electronic i care constituie comunicri
comerciale, trebuie s nceap cu cuvntul PUBLICITATE scris cu majuscule.
n cazul n care un destinatar i-a exprimat consimmntul pentru primirea de comunicri
comerciale, iar ulterior dorete revocarea acestuia, trebuie s i se ofere posibilitatea de a face
acest lucru printr-o simpl notificare a furnizorului, urmnd ca n termen de cel mult 48 de ore de
la iniiere revocarea s produc efecte.
Pe lng aceste minime condiii, n sarcina furnizorului de servicii cade i obligaia de a pune la
dispoziia destinatarilor i autoritilor publice mijloace care s permit accesul permanent i
gratuit la informaii, precum:
Denumirea sau numele furnizorului de servicii;
Domiciliul sau sediul furnizorului de servicii;
Numerele de telefon, fax, adresa de pot electronic i orice alte date necesare contactrii
furnizorului de servicii n mod direct i efectiv;
Numrul de inmatriculare sau alte mijloace similare de identificare, n cazul n care
furnizorului de servicii este nscris n registrul comerului sau n alt registru public
similar;
Codul de nregistrare fiscal;
Datele de identificare ale autoritii competente, n cazul n care activitatea furnizorului de
servicii este supus unui regim de autorizare;
Titlul profesional i statul n care a fost acordat, corpul profesional sau orice alt organism
similar din care face parte, indicarea reglementrilor aplicabile profesiei respective n
statul n care furnizorului de servicii desfoar o activitate profesional reglementat;
Tarifele aferente serviciilor oferite, care trebuie indicate cu respectarea normelor privind
comercializarea produselor i serviciilor de pia, cu precizarea scutirii, includerii sau
neincluderii taxei pe valoarea adugat, precum i a cuantumului acesteia;
Includerea sau neincluderea n pre a cheltuielilor de livrare, precum i valoarea acestora,
dac este cazul;
Alte informaii pe care furnizorului de servicii este obligat sa le pun la dispoziie
destinatarilor, n conformitate cu prevederile legale n vigoare;

2. Regimul opiunii de ieire (option out)

Acest regim d libertate furnizorului de servicii s expedieze mesaje chiar n absena
consimmntului destinatarului. Utilizatorii au posibiliatea s intervin fie prin manifestarea
refuzului de a primi anumite categorii de mesaje prin nscrierea pe o list de evitare, fie prin
retragerea de pe listele de distribuie ale furnizrilor.
Dac la regimul option in utilizatorul trebuia s se subscrie pentru primirea mesajelor, la acest
regim trebuie s se desubscrie dac dorete s nu mai primeasca aceste mesaje.
Facultatea de Drept Simion Brnuiu Proiect- Dreptul noilor tehnologii
5

Acest tip de regim este des ntalnit n S.U.A, deoarece favorizeaz spam-ul orin transmiterea
masiv de mesaje comerciale nesolicitate.



3. Regimul opiunii double in
Acest regim este asemntor celui option in doar c acesta presupune reconfirmarea acceptului
beneficiarului n urma unei cereri anterioare de subscriere, din care identitatea sa nu a putut fi verificat.
(beneficiarul trimite o cerere de nscriere la buletinul informative prin intermediul site-ului, furnizorul
trimite cererea de confirmarea primire comunicri comerciale la acea adres, pentru a se asigura c
utilizatorul csuei potale dorete ntr-adevr acest lucru, iar destinatarul trebuie s trimit napoi
acceptul)

III. Spam sinonim cu comunicrile comerciale
nesolicitate?

Dei se pune adeseori semnul de egal ntre cele cele dou noiuni, acestea nu se suprapun n
totalitate.
1

Termenul de Spam desemneaz transmitea masiv i uneori repetat a mesajelor electronice
nesolicitate, mesaj avnd cel mai adesea caracter comercial, de publicitate pentru produse i
servicii. Spam-ul nu se reduce ns doar la comunicrile comerciale nesolicitate (Spam-ul
comercial), ci se aplic i altor comunicri electronice, unele fiind tentative de fraud electronic
cu implicaii grave. n general, expeditorul unor astfel de mesaje nesolicitate i deghizeaz ori i
ascund identitatea. Acest fenomen poate fi atribuit i forumurilor de discuie sau mesajelor
instantanee.
n legislaia romn nu se vorbete n mod explicit de Spam, ci doar despre comunicrile
comerciale, ce reprezint doar o parte a mesajelor electronice nesolicitate.

1
Dan Cristian Georgescu- fost Preedinte al Autoritii Naionale de Reglementare n Comunicaii (ANRCTI)