Tema 8.

Particularitile comunicrii n situaii de criz i conflict

Procesul de comunicare a avut ntotdeauna un rol important n viaa comunitilor umane.
Evoluia spectaculoas a tehnologiei informaiei i a informaticii au accelerat procesul de
globalizare, facilitnd comunicarea ntre oameni i ntre comuniti. Chiar dac sintagma sat
global! este contestat de unii e"peri n domeniul comunicrii fiindc statele cu regim totalitar nu
permit o comunicare liber, totui multitudinea canalelor i a mi#loacelor de transmitere i receptare
a informaiilor au fcut posibil conectarea n timp real! a unui numr impresionant de oameni la
evenimentele importante din mediul internaional.
$ei informarea este mediat %mass&media ne ofer informaiile pe care le consider
#urnalitii i nu ceea ce am dori noi', omul modern are posibiliti mai mari dect oricnd s
cunoasc mediul n care triete i s&i adapteze modul de via astfel nct s evite cele mai multe
evenimente nedorite. Problemele apar atunci cnd procesul de comunicare este alterat, voit sau
accidental. $in aceast perspectiv, comunicarea are un rol deosebit n evitarea sau n generarea
crizelor i a conflictelor. Ca urmare, un management performant al crizelor i al conflictelor trebuie
s se bazeze pe o foarte bun cunoatere a crizelor, a conflictelor %cauze, tipuri, factori de influen,
evoluie n funcie de conte"t, lecii nvate din crizele anterioare, rolul informaiei i al
comunicrii n managementul crizelor etc.' i a particularitilor comunicrii n diferite tipuri de
crize i conflicte.
8.1. Comunicarea i relaiile internaionale
(elaionarea actorilor mediului internaional se realizeaz prin comunicare. )nteraciunile
actorilor internaionali presupun transmiterea mesa#elor ntre acetia. *esa#ele reflect interesele
naionale sau de grup, n domeniile politic, cultural, economic, financiar, social, al mediului
ambiant i n cel militar. Coninutul mesa#elor, canalele de transmitere i forma acestora depind de
foarte muli factori ntre care mai importani sunt+ raporturile de putere ntre subiecii de drept
internaional, e"istena sau ine"istena unor conflicte sau stri tensionate ntre actorii care
interacioneaz, interesele naionale i cele din diferite domenii de activitate uman a actorilor care
interacioneaz, personalitatea i e"periena liderilor i a consilierilor acestora.
,n general, mesa#ele care se schimb ntre actorii mediului internaional conin scopuri,
atitudini i opinii %idei' referitoare la evenimente de interes general, de grup sau bilateral.
Conform schemei clasice de comunicare %emitor&canal de transmitere a informaiei -
informaie & receptor' actorii internaionali sunt att emitori %transmitori de mesa#e' ct i
receptori %primitori de mesa#e'.
Canalele de comunicare folosite sunt cele cunoscute+ pota diplomatic, emisarii umani,
presa scris %ziare, reviste, publicaii de specialitate etc.', radioul, televiziunea, internetul etc.
Nivelurile de comunicare utilizate sunt+ interpersonal, interinstituional i toi ctre toi.!
Comunicarea interpersonal relaioneaz indivizii umani din cadrul aceleiai comuniti dar
i din comuniti diferite. Cum comunicarea este att verbal ct i non&verbal, comportamentul
indivizilor care aparin unei comuniti i cltoresc n scop de afaceri.misiuni sau n scop personal,
n spaiul altor comuniti, constituie un mod de a comunica. $e cele mai multe ori comunitile
sunt tentate s generalizeze concluziile desprinse din comportamentul unor indivizi cunoscui, la
ntreaga comunitate din care provin. /estimentaia oamenilor, atitudinea i aciunile lor n diferite
situaii sunt tot attea moduri de a comunica. ,n cazul comunicrii non&verbale e"ist riscul de a
interpreta eronat semnalele transmise de fiecare dintre noi. $e e"emplu nfiarea lui 0talin nu ar fi
permis unui vizitator neavizat s ghiceasc niciodat ct chibzuin, ambiie, dragoste de putere,
gelozie, cruzime i rzbunare se ascundeau n spatele acestei nfiri dezagreabile! %*ustaa
stufoas, dinii decolorai, faa ciupit de vrsat i ochii galbeni, i ddeau aspectul unui tigru btrn
brzdat de cicatrici...!'.
1

1
2addis,3e4is, 5ohn, Rzboiul rece, Editura (ao, 6ucureti, 7889, p. 7:.
1
Comunicarea interinstituional %stat ctre stat, stat ctre comunitile din alte ri' este
utilizat pentru a comunica obiectivele politicii e"terne. ,n acest gen de comunicare se folosesc, de
regul, canalele diplomatice dar i mass&media %radioul, televiziunea, presa scris' i internetul.
Comunicarea de tip toi ctre toi! se realizeaz prin mi#loacele de comunicare n mas+
presa scris, radioul, televiziunea, internetul %e&mail, messenger, faceboo; etc.'. $ei unele mesa#e
au i un public %actor&int', acestea pot a#unge la oricine posed un receptor de tipul menionat,
dac actorul&emitor nu&l codeaz %cripteaz' pentru a fi neles doar de anumii subieci.
E"tinderea comunicaiilor prin satelit permite oricrui post de radio sau televiziune s fie receptat n
orice punct al globului pmntesc. ,n acest mod, actorii mediului internaional intr n competiie,
voit sau nu, cu ceilali actori, att n spaiul propriu ct i n arena internaional fiindc undele
electromagnetice nu in cont de frontiere.
$ei muli autori vorbesc despre sistemul internaional adepii colii realiste cred c, n
realitate nu sunt suficiente argumente care s susin ideea e"istenei unui asemenea sistem fiindc
statele sunt considerate egale unele fa de altele iar regulile pe care acestea le respect sunt doar
cele cuprinse n tratatele, acordurile i conveniile la care sunt parte. <=> este o organizaie
guvernamental suprastatal care nglobeaz cvasitotalitatea statelor lumii. Cu toate c n Carta
<=> se stipuleaz clar c prevederile acesteia se aplic i statelor care nu sunt membre, practica
relaiilor internaionale a artat c i unele state membre ncalc prevederile Cartei i nu sunt
sancionate ntotdeauna. $in aceast perspectiv, evaluarea colii realiste privitoare la relaiile
internaionale se dovedete a fi corect+ relaiile internaionale sunt determinate de raporturile de
putere e"istente ntre actorii din arena internaional! iar comportamentul statelor este anarhic.
$eoarece raporturile de putere dintre actorii internaionali sunt situaionale, relative i dinamice,
comunicarea se va conforma, sau nu, cutumelor i regulilor e"istente, n funcie de conte"tul
internaional.
$up canalele folosite, comunicarea poate fi+ oficial, oficioas i neoficial.
Comunicarea oficial se realizeaz ntre state, ntre state i organizaii, ntre state i
indivizi, ntre organizaii.instituii & guvernamentale sau nu & i indivizi. Comunicarea ntre state
folosete, de regul, canalele diplomatice i poate fi direct i indirect, deschis i criptat.
Comunicarea direct acoper toate domeniile de activitate ale comunitilor umane+
politic, economic, financiar, cultural, social, psihologic, ecologic, militar etc. $e regul,
comunicarea ntre state este o responsabilitate a ministerelor de e"terne, dar i alte ministere pot
avea unele responsabiliti n acest domeniu - ministerele aprrii, al internelor, al #ustiiei etc.
Comunicarea indirect se realizeaz, de regul, prin luri de poziie ale unor lideri politici
- efi de stat, prin&minitri, purttori de cuvnt ai liderilor politici menionai n cadrul unor
conferine interne etc. sau prin comunicatele de pres pe probleme de interes naional i
internaional remise mass&media de instituiile autorizate ale statelor.
Comunicarea oficioas se realizeaz ntre persoane oficiale, dar care nu au mandat de a
soluiona probleme sau de a stabili nelegeri ci, de regul, e"ploreaz %tatoneaz' poziiile
partenerilor de dialog %prilor adverse!'.
Comunicarea neoficial este o modalitate prin care statele transmit semnale unele ctre
altele, de regul verbal, prin persoane care doresc s&i pstreze anonimatul, dar i prin mass&media
care citeaz surse autorizate care doresc s&i pstreze anonimatul!.
Comunicarea criptat se realizeaz ntre doi actori ai relaiilor internaionale folosind
proceduri de codare i decodare a mesa#elor pe care i le transmit. Canalele de comunicare folosite
sunt+ telefonul, radioul, televiziunea, tele"urile i curierii diplomatici.
8.2. Comunicarea n situaii de criz i conflict
Comunicarea n situaii de criz i conflict ntre prile adverse este preponderent
unidirecional - de la actorul&emitor ctre actorul&receptor - care este int a flu"ului
informaional. Pe timpul evoluiei crizei, n funcie de efectele nregistrate la nivelul receptorului&
int, actorul&emitor i adapteaz coninutul i forma mesa#elor, precum i mi#loacele i metodele
folosite astfel nct efectele s fie cele scontate.
2
?ipul i canalele de comunicare, coninutul mesa#elor, metodele i mi#loacele folosite pentru
comunicare mai depind i de+ interesul actorului&emitor, tipul de criz i etapa n care se afl
aceasta precum i de conte"tul internaional.
ntro criz provocat de tip atac terorist, respectiv de dezastru produs de un grup de
interese, dar i n crizele produse de dezastre naturale sau accidente, prioritatea actorului emitor
este s calmeze populaia i s evite producerea panicii. ,n acest scop vor fi folosite toate canalele
de comunicare posibile. $e asemenea, coninutul mesa#elor trebuie s cuprind o e"punere realist
i onest a situaiei %fr e"agerri, fr promisiuni i anga#amente care nu au acoperire n resurse i
mi#loace disponibile' urmat de prezentarea msurilor prioritare i de recomandri pentru
persoanele afectate, pentru familiile acestora i solicitri de colaborare ctre opinia public
internaional, actorii statali i cei neguvernamentali. >rmtoarele obiective trebuie s fie ctigarea
total a ncrederii celor afectai, ctigarea suportului mass&media, al actorilor mediului
internaional i al opiniei publice interne i e"terne.
ntro criz politicomilitar i ntr&o situaie conflictual, frecvena mesa#elor, coninutul
acestora, metodele i canalele de comunicare folosite de actorul&emitor ctre actorul&int depind
de interesele %obiectivele' acestora, de conte"tul internaional, de raportul de fore ntre statele aflate
n conflict i de etapa de evoluie a crizei.
0pre e"emplu, n etapa de tensiune a crizei, actorul&emitor trebuie s cunoasc mai bine
potenialul i capacitatea real a adversarului i atunci i testeaz reacia prin avertismente,
demonstraii de for i chiar ameninri, aa cum procedeaz Coreea de =ord n prezent n relaiile
sale cu Coreea de 0ud i 0>@. %Aim 5ong&un i conducerea Coreei de =ord amenin cu represalii
att 0>@ ct i Coreea de 0ud, ca rspuns la e"erciiile militare de amploare desfurate de
americani i sud&coreeni, e"erciii pe care le consider un preambul pentru o posibil intervenie
militar mpotriva statului comunist.' Concomitent cu mesa#ele ctre partea advers %prile
adverse', lanseaz mesa#e ctre comunitatea internaional, cu scopul de a o manipula prin
dezinformare i nelare n favoarea sa.
$ac actorul&emitor este interesat s&i impun punctul de vedere prin orice mi#loace,
atunci poate s treac foarte repede de la starea de tensiune la cea de conflict, trecnd printr&o scurt
perioad de escaladare n care poate s regizeze incidente %atacuri armate de mic amploare,
e"plozii la unele obiective ale sale de mic sau medie importan, deconspirarea! unor comploturi
puse la cale! de partea advers etc.' pe care s le pun n seama adversarului, #ustificnd decizia sa
de folosire a forei, pentru a&i apra interesele.! ,n acest mod a procedat Bitler n august 1CDC
cnd a dat ordin serviciilor sale secrete s pun n aplicare un scenariu din care s reias c Polonia
desfoar aciuni agresive la adresa 2ermaniei. @a s&a nscut incidentul 2lei4itz! n care
deinui politici din lagrele naziste au fost mbrcai n uniforme poloneze i au fost dui n zona de
frontier cu Polonia unde au fost mpucai pentru a demonstra c acetia i nu trupele 00 i cele ale
@bh4ehr&ului au atacat postul de radio 2lei4itz, au aruncat n aer podul de la $irchau i au produs
alte 71 atacuri n localitile germane din zona de frontier cu Polonia.
7
2uvernul nazist german a
difuzat tirile despre atacurile polonezilor! pe toate canalele disponibile att n ar ct i n
strintate pentru a demonstra atitudinea ostil i agresiv a Poloniei fa de 2ermania. Ca urmare,
pe 1 septembrie 1CDC, 8E.E8 2ermania a atacat Polonia. ,n aceiai zi, la ora 18+88 Bitler s&a adresat
Parlamentului, acuznd Polonia c a atacat 2ermania i c, dei este adept al pcii se vede nevoit s
nceap lupta pentru e"isten a poporului german.
D
Polonia a fost atacat din aer cu peste 7888 de
avioane, de pe mare i de pe uscat cu 9D divizii, din care 9 de tancuri
,n general, n situaii de criz politico&militar i conflict unul sau ambii actori implicai vor
folosi propaganda, manipularea, dezinformarea i nelarea pentru a&i impune punctul de vedere n
confruntare i a convinge opinia public internaional de #usteea punctului lor de vedere i de
disponibilitatea lor pentru o soluie negociat!, dar partea advers l oblig s se apere, n
conformitate cu dreptul la autoaprare, conferit prin Carta <=>.
7
Fhitehead, $ennis, Gleiwitz Incident, in After Battle Magazine no. 1E:, *arch 788C,
http+..en.4i;ipedia.org.2lei4itzGincident. , consultat pe 7H.8H.7817.
D
Eberle, Benri;, *atthias >hl, Dosarul Hitler, Editura *editaii, 6ucureti, 7818, pp. CI&CH.
3
8.!. Concluzii
Comunicarea are un rol deosebit de important n relaiile internaionale. 3ipsa comunicrii
sau o comunicare defectuoas genereaz, cu mare probabilitate, crize.
)storia a demonstrat c un gram de prevenire este mai valoros dect o ton de intervenie.!
Comunicarea direct, nedistorsionat de dezinformare, manipulare, omisiuni, interpretare a faptelor
i a evenimentelor, constituie calea spre o relaionare bazat pe ncredere ntre actorii mediului
internaional.
@vnd n vedere c cele mai multe dintre mesa#ele pe care i le transmit indivizii i
comunitile umane sunt non&verbale, este recomandabil ca aciunile actorilor internaionali, mai
ales n domeniul politico&militar, s fie e"plicate pentru a nu lsa partenerii s le interpreteze i,
implicit, s creasc riscul unei nenelegeri eronate a mesa#elor implicite.
8.". #arcini pentru seminar
& $etaliai rolul comunicrii n relaiile internaionale.
& Prezentai canalele, nivelurile i tipurile de comunicare ntre indivizi i ntre comunitile
umane.
& $etaliai particularitile comunicrii n situaii de criz i conflict, n cadrul uni eseu de E&
: pagini.
Tema $. %olul massmedia n situaii de criz i conflict
$.1. %olul massmedia n situaii de normalitate
$.1.1. &assmedia ' a patra putere n stat
,n mod normal, mass&media trebuie s fie obiectiv i independent. @ceste caliti
dezirabile i&au adus supranumele de a E&a putere n stat!, cine de paz al democraiei! i vector
de putere!.
(olul de a patra putere n statJ este ndeplinit de o pres independent i obiectiv,
deservit de #urnaliti oneti care, de regul, practic #urnalismul de investigaie. @ceti #urnaliti
trebuie s informeze opinia public despre eventualele abuzuri comise de structuri ale statului sau
de funcionari ai statului. Cel mai elocvent caz, care a propulsat mass&media la rangul de a patra
putere n stat! este @facerea Fatergate!. =umele evenimentului a fost dat de cldirea Fatergate -
sediul central al Partidului $emocrat din Fashington - n care anga#aii 6iroului Kederal de
)nvestigaii %K6)' au ptruns prin efracie i au amplasat microfoane pentru a supraveghea
activitatea liderilor acestui partid. @ciunea a fost aprobat de preedintele american n e"erciiu -
(ichard =i"on i supravegheat de 2. 2ordon 3ibbL i E. Bo4ard Bunt, consilieri ai preedintelui.
$etaliile privind aciunea au fost publicate n cotidianul The Washington Post de ctre ziaritii 6ob
Food4ard i Carl 6erstein, pe baza informaiilor furnizate de $eep ?hroat,! numele de cod al
unui ad#unct al directorului K6) - *ar; Kelt &, nemulumit c nu a fost promovat n funcia de
director dup decesul directorului Edgar Boover. ,n urma dezvluirilor publicate de 6ob
Food4ord, (ichard =i"on a fost obligat s&i dea demisia, pentru a nu fi demis de Congresul 0>@.
$.1.2. &assmedia (c)ine de paz al democraiei*
0upranumele de cine de paz al democraiei! deriv din misiunea asumat de #urnaliti de
a supraveghea activitatea autoritilor pentru a descoperi eventuale decizii politice eronate, fapte de
corupie sau nclcri ale legilor de cei care ar trebui s impun respectarea lor.
@sumndu&i acest rol, #urnalitii trebuie s fie neutri, obiectivi i oneti, iar mi#loacele
media n care&i public articolele %difuzeaz emisiunile' trebuie s fie independente, pentru a avea
credibilitate.
4
$.1.!. &assmedia (vector de putere*
0intagma vector de putere! este atribuit mi#loacelor media %de regul trusturi de pres'
care sunt finanate de companii transnaionale sau aparin unor magnai %moguli' care au ca
principal obiectiv profitul, prin susinerea unor interese partizane. @ceste mi#loace media nu au
interes s fie a patra putere n stat!, adic s contribuie la meninerea echilibrului de putere ntre
parlament %legislativ', guvern %e"ecutiv' i #ustiie %puterea #udectoreasc'. *edia vector de
putere! i urmresc scopurile proprii, adic sunt anga#ate de partea puterii politice, a opoziiei i
foarte rar, mpotriva amndoura %adic mpotriva ntregii clase politice'. (alierea de partea puterii
sau a opoziiei nu se face dect n schimbul obinerii unor avanta#e economice+ promovarea n actele
normative a intereselor acionarilor i ale patronilor grupurilor mediaM obinerea unor subvenii,
acordarea unor contracte de publicitate etc.
$.1.". &i+loace massmedia de tip ta,loid
E"ist i mi#loace de comunicare n mas interesate aproape e"clusiv de profit pe care&l
obin prin publicarea unor fotografii i a unor tiri de senzaie! despre celebritile momentului
%din politic, sho4&biz, sport etc.'. @ceste mi#loace de comunicare n mas sunt tabloidele i aa&
numita pres de scandal! care manipuleaz opinia public formndu&i gustul pentru acest gen de
informare.
$.1.-. Comunicarea electronic .ne/ media0
@pariia i e"tinderea internetului a facilitat comunicaiile din punct de vedere al rolului, al
ritmului de diseminare a informaiilor i al accesului unui numr din ce n ce mai mare de oameni la
informaie. ?otodat, e"istena internetului i e"tinderea cilor de comunicare %e&mail, faceboo;,
messenger etc.' i a mi#loacelor pe care le pot folosi internauii %calculator personal, tablete!,
telefon mobil, ipad, iphone etc.' multiplic i posibilitatea de manipulare a utilizatorilor fiindc
multe mesa#e nu sunt verificate, iar unele dintre ele nu pot fi verificate din punct de vedere al
veridicitii. ?endina oamenilor de a acorda mai mult credit #urnalitilor i reprezentanilor
organizaiilor neguvernamentale, respectiv activitilor independeni dect persoanelor i organelor
de pres oficiale este e"ploatat prompt de manipulatorii din diferite domenii de activitate -
politic, economic, mediul ncon#urtor, financiar etc.
$.1.1. &assmedia partizane
,n realitate, cele mai multe mi#loace de comunicare nu sunt independente ci partizane.
2oana dup glorie %recunoaterea profesional prin ctigarea unor premii ori promovarea n
poziii importante n ierarhia instituiilor de pres ori chiar n cea a structurilor de putere ale
statului' sau dorina de obinere a unor avanta#e financiare, pot fi sfetnici ri pentru #urnalitii din
mass&media. @cetia, contient sau nu, pot influena opinia public intern i internaional ntr&o
direcie care s contravin cursului normal al evoluiei mediului internaional de securitate spre
destindere, cooperare i creterea ncrederii ntre actorii internaionali. $in aceast cauz, utilizarea
mass&media, att de persoane individuale ct i de ctre instituii, pentru a realiza obiective care pot,
n egal msur, s ntreasc sau s diminueze securitatea naional i internaional, trebuie s fie
foarte bine neleas de decideni, pentru a ti cum s&i fac aliate mi#loacele de comunicare n
mas i s evite adversitatea acestora.
,n statele conduse de regimuri totalitare mass&media este, n cvasitotalitatea sa, aservit
puterii. *i#loacele de comunicare care ncearc s&i menin independena sunt interzise. ,n aceste
condiii opoziia i constituie publicaii ilegale %presa samizdat n >(00 i unele state comuniste'
care se tipresc n afara rii i se introduc n ar pe ci ilegale. Comunicaiile prin satelit faciliteaz
e"tinderea spectaculoas a internetului, a telefoniei mobile, a radioului i a televiziunii, amplificnd
dificultile regimurilor totalitare n ncercarea de a controla relaiile cetenilor din statele pe care
le conduc cu ceteni i organizaii din alte state, n special din statele democratice.
,n statele democratice cenzura este interzis dar multe publicaii i mi#loace audio&vizuale
practic autocenzura. Practic, directorii i decidenii de pe diferite trepte ierarhice au libertatea de a
5
stabili ce s se publice i s supervizeze comentariile #urnalitilor, astfel nct publicaia ori postul
radio sau de televiziune s i menin o anumit atitudine prin care s i atrag, sau cel puin s i
pstreze publicul&int i abonaii.
Ni n statele democratice sunt multe situaii n care mi#loacele de comunicare n mas se
manifest partizan i influeneaz populaia n conformitate cu interesele patronilor i ale liderilor
politici care le finaneaz ori sponsorizeaz. @titudinile partizane pot s fie constante sau s se
manifeste mai pregnant n timpul campaniilor electorale i al evenimentelor politice foarte
importante din viaa comunitilor.
$.2. &assmedia n situaii de criz i conflict
$.2.1. &assmedia ' (cutie de rezonan*
,n mod normal, mass&media are rolul de cutie de rezonan! pentru c preia mesa#ele
actorilor-emitori i le transmite ctre actorii-receptori. ,n funcie de poziia pe care a hotrt s o
adopte %sau i&a fost impus', media transmite mesa#ele aa cum le primete sau cum le prelucreaz
%interpreteaz' i le difuzeaz selectiv ctre actorii&receptori. ,n funcie de poziia acestora fa de
criz - partizani sau neutri - actorii&receptori trebuie s fie determinai s accepte poziia
%condiiile' actorilor&emitori. Cei care sunt neutri trebuie s fie convini %manipulai' s treac de
partea actorilor&emitori sau, n cel mai ru caz, s&i menin poziia neutr fa de confruntare.
Cei care sunt partizani ai adversarilor trebuie determinai s schimbe tabra sau trebuie s devin
neutri.
$.2.2. &etode folosite de massmedia n situaii de criz i conflict
)nfluenarea actorilor&receptori se va face prin manipulare, dezinformare, nelare,
into"icare, subinformare, suprainformare, omisiune, interpretarea faptelor, folosirea mesa#elor
subliminale, etichetare, dezechilibru i evideniere tendenioas a faptelor etc.
2nterpretarea faptelor
Este o modalitate de a modifica impactul unei informaii asupra opiniei publice. Prin aceast
metod #urnalitii e"agereaz importana unei fapte i bagatelizeaz semnificaia altora cu scopul de
a determina opinia public s accepte %s&i nsueasc' punctul de vedere al actorului&emitor.
)nterpretarea faptelor mai poate fi i o renunare la obiectivitate i neutralitate a #urnalitilor
i formularea unor puncte de vedere proprii despre cauzele i responsabilitatea unor evenimente
prin care s ncerce s induc n minile consumatorilor de informaii! %cititori ai presei, asculttori
ai radioului sau privitori ai emisiunilor de tiri' opiniile lor. 5urnalitii care procedeaz n acest mod
pot fi editorialiti %formatori de opinie', sau sunt #urnaliti independeni care acioneaz n acest
mod pentru c aa le impune puterea politic - n statele totalitare &, ori patronii trusturilor media la
care sunt anga#ai sau grupurile de interese din domeniile politic, economic, financiar etc., care i
pltesc ori i anta#eaz.
)nfluena negativ a mass&media poate fi ilustrat convingtor prin atitudinile individuale ale
unor oameni din presa scris care, animai de interese personale, s&au constituit n vrfuri de lance al
armelor! de care au avut nevoie oamenii politici pentru a obine susinerea opiniei publice pentru
decizii importante n domeniul securitii naionale i internaionale. Prin fora deosebit de
sugestie, mai ales a imaginii, mass&media pot modifica atitudinea opiniei publice ntr&un ritm foarte
alert, determinnd apariia unui factor de presiune puternic i eficace asupra factorilor de decizie
politic. (ealizarea unor obiective de acest gen este posibil prin mai multe metode din care dou
sunt mai importante. >na presupune elaborarea unor scenarii ocante, susinute de imagini i
comentarii adecvate, trucate n laboratoarele cinematografice i prezentate ulterior pe posturile de
televiziune la ore de ma"im audien. Efectele sunt, de cele mai multe ori, rapide. <pinia public
se las influenat de veridicitatea transmisiei n direct! i cere decidenilor politici msuri
imediate. @a s&a ntmplat naintea primului rzboi din 2olf cnd sadismul! soldailor ira;ieni
6
invadatori este denunat de o infirmier! de la un spital de copii din Au4eit, care era, n realitate,
fiica ambasadorului ;u4eitian n 0>@, care nu mai fusese n ara sa de mai muli ani.
@ doua metod poate fi asemuit cu pictura chinezeasc+! oamenii din mass&media
construiesc, cu migal i perseveren, argumente n folosul unor decizii cu care bombardeaz,! n
mod repetat, opinia public - supremul #udector care poate determina politicienii s ia anumite
decizii. $up un timp, abundena informaiilor i invocarea surselor! din structuri de decizie
politic la nivel guvernamental, care doresc s i pstreze anonimatul,! i fac efectul,
determinnd creterea presiunii opiniei publice asupra conductorilor politici pn la punctul n care
acetia se simt obligai s ia decizii de mare importan pentru societate care, ulterior, vor fi
aprobate de forurile autorizate cu o opoziie redus sau chiar fr opoziia opiniei publice i a
adversarilor politici. Cazul demonizrii )ra;ului pentru presupuse programe de producere a armelor
de distrugere n mas, pe care ar inteniona s le foloseasc pentru a&i impune hegemonia asupra
<rientului *i#lociu i a celui @propiat, iar ulterior chiar asupra statelor occidentale, este unul dintre
cele mai recente i cu efectele cele mai importante asupra securitii internaionale. @ceast
campanie de pres a condus la atacarea )ra;ului, n 788D.
,n crizele din @frica de =ord i unele state din <rientul @propiat i *i#lociu, cunoscute mai
mult ca Primvara @rab,! mass media occidentale s&au confruntat cu cele din )ran, China, (usia
i 0iria. Pe tema crizei din 0iria, n special a blocrii folosirii forei de ctre <=> n Consiliul de
0ecuritate, de ctre (usia i China, fostul secretar de stat al 0>@ a afirmat, n iulie 7817, c cele
dou nari puteri trebuie s plteasc preul!
E
pentru atitudinea lor.
&assmedia n crize civile
,n acelai mod n care ma#oritatea armelor cunoscute pot fi folosite n aciuni ofensive i
defensive i mass&media pot fi folosite pentru a ataca sau a prote#a. ,n general, atitudinea ofensiv a
mass&media se concretizeaz n aciuni de manipulare i dezinformare, avnd ca obiectiv
demonizarea i decredibilizarea conducerii politice i militare a statului&int %advers'. ,n acest fel,
mass&media pot contribui hotrtor la separarea persona#elor principale ale crizelor %persoane,
grupuri de persoane, comuniti' ntre buni i ri Cazurile rzboaielor din fosta )ugoslavie, al celor
188.888 de mori de la ?imioara! din decembrie 1CHC!
:
i al slbticiei! cu care romnii
%identificai ulterior ca ceteni romni de naionalitate maghiar' maltratau un maghiar! &
identificat ulterior ca fiind romnul *ihil Cofariu, n martie 1CC8, la ?rgu&*ure
9
& sunt doar
cteva e"emple din cele e"istente n care campaniile de dezinformare prin imagini i cuvinte au
realizat obiectivele stabilite de cei interesai, cu a#utorul presei audio&vizuale i scrise.
&assmedia n confruntri armate
,n cadrul atitudinii defensive, mass&media au ca obiectiv contracararea propagandei ostile
prin informarea corect a opiniei publice i demontarea scenariilor de manipulare i dezinformare
practicate de statul %statele' adversare i %sau' de grupuri de interese care urmresc s destabilizeze
statul&int pentru a putea s i ating scopurile de practicare a unor activiti ilegale fr teama de
consecine.
Cunoscnd efectele dezinformrii i ale manipulrii, dar i din dorina de prote#are a
intereselor naionale, unii lideri politici, n diferite perioade ale istoriei au decis s aplice cenzura,
E
=azemroaLa, *ahdi $arius, Wh" Has Western Media #aunched a $a%&aign Against Russia Toda"', articol postat pe
blog&ul Boiling (rogs Post pe 1E.8D.781E http+..444.boilingfrogspost.com.781E.8D.1E.media&4ar&4hL&has&4estern&
media&launched&a&campaign&against&russia&todaL, consultat pe 1:.8D.781E.
:
Oiarul flamand Bli) din 7I decembrie 1CHC, a&ud $e ascundea *ergiu +icolaescu sub &re,ul -re.olu/iei0 1II2 Rolul ,i
influen/a %ass3%ediei interna/ionale 4n declan,area ,i desf,urarea e.eni%entelor din 5676, articol postat pe
D8.81.781D pe site&ul http+..444.ziaristionline.ro.781D.81.D8.ce&ascundea&sergiu&nicolaescu&sub&presul&revolutiei&ii&
rolul&si&influenta&mass&mediei&internationale&in&declansarea&si&desfasurarea&evenimentelor&din&1CHC, consultat pe
1H.8D.781E.
9
Ade.rul des&re e.eni%entele de la T8rgu3Mure,, articol publicat de ziarul 9.eni%entul :ilei, pe 8H.8H.788: i postat
pe site&ul http+..444.hotne4s.ro.stiri&arhiva&1719:71&adevarul&despre&evenimentele&targu&mures.htm , consultat pe
1H.8D.781E.
7
pentru a reduce posibilitatea desfurrii unor aciuni ostile prin intermediul mi#loacelor de
comunicare n mas. Efectele cenzurii nu au fost cele scontate i statele democratice au renunat la
acest mi#loc de protecie.
>n alt caz se refer la modul n care mass&media a contribuit la securizarea regiunii
Caucazului nainte, n timpul i dup ncheierea rzboiului dintre 2eorgia i <setia de 0ud,
spri#init de Kederaia (us, desfurat n perioada I.H&1D august 788H. @naliza cantitativ i
calitativ a relatrilor despre premizele i desfurarea confruntrii relev un interes relativ redus al
presei internaionale pentru evenimentele din Caucazul de 0ud, nainte de declanarea ostilitilor,
fapt care poate fi considerat factor favorizant pentru escaladarea confruntrii pn la folosirea forei
armate. *ai mult dect att, prezena fizic nesemnificativ a #urnalitilor i a comentariilor lor din
mass&media internaionale i a unor observatori neutri n perioada premergtoare confruntrii
militare i&a pus amprenta asupra nelegerii corecte a evenimentelor i, n ultim instan, asupra
desluirii cauzelor reale ale declanrii rzboiului Prezena i prestaia mai mult dect modest a
reprezentanilor presei internaionale din zona n care urma s se desfoare confruntarea armat, n
condiiile n care tensiunea ntre cele dou pri crescuse pn la nivelul de e"plozie, a lsat cmp
de manifestare luptei ntre mi#loacele de informare n mas aparinnd celor dou pri, faz n care
mass&media georgian se pare c au fost surclasate de cele ruseti. ,n aceste condiii, pn la
trimiterea reporterilor ageniilor de pres strine, factorii de decizie din celelalte state ale lumii au
fost influenai de mass&media ruse i georgiene. E"plicaia atitudinii presei internaionale rezid n
atractivitatea! mai mare a problemei provinciei srbe Aosovo, care i declarase independena fa
de 0erbia la nceputul aceluiai an 788H i care meninea un interes crescut al mass&media
internaionale, pentru potenialul crescut de reizbucnire a confruntrii armate ntre albanezi i srbi.
,n perioada premergtoare celui de&al doilea rzboi din 2olf, consilierul preedintelui 2.F.
6ush 5r. pe probleme de securitate, Condoleezza (ice, n cadrul emisiunilor televizate i n
paginile ziarelor a detaliat crimele lui 0addam Bussein mpotriva umanitii, legturile acestuia cu
@l&Paeda i ambiiile sale nucleare. @tunci cnd criticii au susinut c administraiei i lipseau
dovezile concrete potrivit crora 0addam Bussein ar poseda arme de distrugere n mas, (ice a
replicat+ =u vrem ca un pistol fumegnd s se transforme ntr&o ciuperc atomic.!
I
$e asemenea,
dei C)@ a trimis un raport ctre preedintele 6ush, n care e"prima ndoiala cu privire la e"istena
armelor de distrugere n mas i la veridicitatea declaraiilor unor refugiai ira;ieni despre
continuarea programului de narmare al lui 0addam Bussein, secretarului de stat american Collin
Po4ell nu i se inclusese n te"tul informrii pe baza creia i&a pregtit depoziia n faa Consiliului
de 0ecuritate al <=>. Pe cale de consecin, Po4ell a susinut c ira;ienii posed antra" i utila#e
mobile de producie care se folosesc pentru a produce ageni biologici.!
H
$epoziia lui Po4ell nu a
convins (usia, China i Krana, care au declarat c prefer s se aduc mai multe dovezi, dar a
crescut susinerea opiniei publice americane pentru declanarea rzboiului de la :8 de procente la
:I de procente.!
C
$.!. Concluzii
*i#loacele de informare n mas pot fi, rnd pe rnd, a patra putere n stat!, cine de paz
al democraiei!, vector de putere! sau cutie de rezonan.! (olul pe care i&l asum #urnalitii i,
mai ales, comportamentul lor n raport cu opinia public %obiectiv i onest sau partizan i unealt!
a unor grupuri de interese' va determina i rolul mass&media.
$ei codul deontologic al #urnalitilor le cere s fie obiectivi i independeni, n situaii de
criz, mai ales n confruntri armate, acest rol este relativ des abandonat n favoarea susinerii
interesului naional sau al uneia din prile anga#ate n confruntare %competiie'.
Contnd pe tendina oamenilor de a acorda mai mult credit #urnalitilor dect
reprezentanilor conducerilor politice ale statelor i, respectiv, ale instituiilor guvernamentale,
mass&media poate orienta! %manipula' opinia public n funcie de interesele pe care le slu#ete.
I
*abrL, *arcus, $ondoleezza Rice ,i dru%ul acesteia ctre &utere! Editura Curtea /eche, 6ucureti, 788H, p. 77.
H
$rumheller, ?Ller i *onaghan, Elaine, Pe %arginea &r&astiei, Editura *inerva, 6ucureti, 788H, pp. 1D:&1E8.
C
Ide%, p. 1DC.
8
$ei mass&media nu pot ctiga rzboaie, campanii electorale i piee de desfacere a
produselor economice, ele au un rol de multiplicator de putere al prii pe care o susin. $e aceea
mass&media trebuie s fie aliate sau, n cel mai ru caz, neutre, nu adversare ale celor care au
responsabiliti n domeniul managementului crizelor.
$in pcate, facilitile oferite de tehnologia din ce n ce mai performant sunt folosite i de
organizaiile teroriste, e"tremiste i de crim organizat pentru a&i transmite mesa#ele cu care&i
ndoctrineaz adepii, i racoleaz noi membri i fac presiuni asupra guvernelor, a organizaiilor
guvernamentale i neguvernamentale, pentru a li se satisface revendicrile.
*esa#ele transmise de mass&media pot fi i codificate, prin utilizarea cuvintelor cheie, care
au un neles pentru consumatorul de tiri! obinuit %cititor, asculttor, privitor la emisiunile de
televiziune' i un alt neles pentru cei crora le sunt adresate.
*ass&media poate influena starea de securitate naional, dar mai ales internaional i prin
neimplicare sau prin implicarea tardiv n evenimente cu potenial ridicat de risc.
)mplicare mass&media n orice tip de confruntare constituie un multiplicator de putere pentru
partea care este susinut. ,n cazul polarizrii presei, n campaniile electorale, sau n alte situaii, sub
masca principiului libertii de e"primare i a diversitii punctelor de vedere, opinia public va fi
supus unui tir ncruciat i va sfri prin a se lsa influenat de una din pri. ,n acest caz mass&
media afecteaz securitatea naional prin diminuarea coeziunii sociale a populaiei.
$.". #arcini pentru seminar
& Care este rolul general al mass&media n crize i conflict.
& $etaliai forma i coninutul mesa#elor transmise de mass&media n situaii de criz i
conflict.
& $etaliai metodele folosite de profesionitii din mass&media pentru influenarea
adversarului.
& Elaborai un scenariu ipotetic al unei crize de mediu i formulai mesa#e care s fie difuzate
prin mass&media, pentru fiecare etap a crizei.
9