E
U
-
O
S
H
O
S
HH
A
/
J
i
A
/
J
i
A
/
J
i
m
H
o
m
H
o
m
H
o
l
m
e
s
E
U
S
H
O
S
H
-
O
S
H
S
H
S
H
O
S
-
O
A
/
J
i
/
J
i
A
/
J
i
A
/
J
i
m
H
o
m
H
o
m
H
o
m
H
l
m
e
s
l
m
e
s
l
m
e
l
m
l
S protejm mpreun sntatea
i securitatea.
Conform legii, angajatorii sunt responsabili pentru
gestionarea sntii i securitii. Acest lucru
nseamn asigurarea faptului c lucrtorii sunt protejai
de orice le poate cauza prejudicii prin controlul efectiv
al oricror riscuri de vtmare sau pentru sntate ce ar
putea aprea la locul de munc.
Angajatorii au obligaia, n temeiul legislaiei n materie
de sntate i securitate, de a evalua riscurile la locul de
munc. Ar trebui efectuate evaluri ale riscurilor care
vizeaz toate riscurile ce ar putea cauza prejudicii la locul
de munc pentru a stabili msurile de control necesare.
Angajatorii trebuie s furnizeze lucrtorilor informaii
referitoare la riscurile de la locul lor de munc i la
modul n care acetia sunt protejai i, de asemenea, s i
instruiasc i s i formeze cu privire la modul n care s
fac fa acestor riscuri.
Angajatorii trebuie s consulte lucrtorii n probleme
de sntate i securitate. Conform legislaiei naionale,
consultarea poate fi direct sau printr-un reprezentant
al lucrtorilor. Deseori, se utilizeaz o combinaie a celor
dou metode. Poate fi necesar ca angajatorii s nfiineze
un comitet mixt de securitate lucrtori-angajator care s
poat discuta aspecte strategice.
Angajatorii trebuie s promoveze o cultur n care
sntatea i securitatea s fie integrate n rolurile
fiecruia. Consultarea trebuie s aib loc indiferent
de mrimea organizaiei. Principiile sunt aceleai
ncurajarea dialogului deschis, ascultarea tuturor
punctelor de vedere, nvarea din acestea i acionarea
n consecin ns forma va fi diferit.
Rolul angajatorilor
10 | EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
E
U
E
U
E
U
E
U
E
U
E
U
E
U
E
U
-
O
S
H
-
O
S
H
-
O
S
-
O
S
-
O
S
-
O
S
H
-
O
S
-
O
S
H
O
S
H
A
/
D
r
A
/
D
r
AA
/
D
r
A
/
D
r
AA
/
D
A
/
D
A
/
DDD
i
e
s
iii
V
a
n
d
V
aa
n
d
a
n
d
nn
d
nn
d
e
r
s
c
e
r
s
c
ee
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
c
e
r
s
r
s
c
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
g
h
a
e
g
a
e
a
ee
g
h
e
h
e
h
e
h
e
EE
U
-
O
SS
H
S
H
A
/
J
i
A
/
J
i
AA
i
m
H
o
m
l
m
e
l
mm
e
m
e
s
Att angajatorii, ct i angajaii au responsabilitatea
protejrii sntii i securitii la locul de munc.
Angajatorii au ca principale obligaii prevenirea
riscurilor pentru lucrtorii lor prin aplicarea unor
msuri de protecie, inclusiv metode sigure de
lucru, echipamente sigure, echipament individual
de protecie corespunztor i informare, instruire
i formare pentru lucrtori. ns legea impune, de
asemenea, lucrtorilor s i joace rolul i s sprijine
angajatorul n a le oferi protecie prin:
grija fa de propria sntate i securitate, precum i de
sntatea i securitatea altor persoane;
cooperarea activ cu angajatorul n materie de
sntate i securitate;
respectarea instruirii primite pentru desfurarea
activitii n condiii de siguran i pentru utilizarea
echipamentelor, instrumentelor, substanelor etc.;
raportarea (ctre angajator, supraveghetor sau
reprezentantul lucrtorilor) n cazul n care consider
c munca n sine sau msurile de securitate
necorespunztoare pun n pericol securitatea i
sntatea unei persoane.
Prevederile legale reflect motivele pentru care
lucrtorii ar trebui s se implice pentru a contribui la
ridicarea standardelor de sntate i securitate pentru
ei nii i pentru colegii lor. n primul rnd, sntatea i
securitatea se refer la prevenirea vtmrii acestora la
locul de munc. n al doilea rnd, acetia cunosc riscurile
de la locul lor de munc i ar trebui s contribuie la
gestionarea acestora.
Rolul lucrtorilor
Att angajatorii, ct i angajaii
au responsabilitatea protejrii sntii
i securitii la locul de munc.
EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc | 11
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
F
o
F
o
F
o
F
o
F
o
F
o
F
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
o
l
i
t
l
i
l
i
t
o
a
/
e
n
a
/
e
n
a
/
e
n
a
/
e
n
/
e
n
a
/
e
n
/
a
/
e
///
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
t
d
o
s
dd
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
o
c
k
cccc
C
o
C
o
C
o
C
o
C
oo
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
o
C
ooo
C
o
C
o
C
o
C
o
CC
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
r
t
e
u
r
t
e
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
u
r
t
e
r
u
r
uuuuuuuuu
s
y
o
s
y
o
s
y
o
s
y
o
s
y
o
s
y
o
s
y
o
s
y
o
s
y
oo
s
y
o
s
y
s
y
s
y
sssss
f
I
N
f
I
N
f
I
N
f
I
N
I
N
f
I
N
f
I
NNNNN
f
I
N
f
I
N
f
I
N
f
I
N
I
f
ff
S
H
T
S
H
T
S
H
T
S
H
T
S
H
T
S
H
T
H
T
S
H
T
S
H
TT
S
HH
S
Dac lucrtorii doresc s obin
cea mai eficient protecie pentru
propria sntate i securitate,
trebuie s utilizeze toate modalitile
de participare a lucrtorilor la locul
de munc.
n primul rnd, angajatorii trebuie s promoveze o cultur
a sntii i securitii care s sprijine participarea
lucrtorilor. Lucrtorii, ns, nu ar trebui s i limiteze
participarea doar la o cooperare pasiv i la respectarea
normelor de securitate. Dac lucrtorii doresc s obin
cea mai eficient protecie pentru propria sntate i
securitate, trebuie s utilizeze toate modalitile de
participare a lucrtorilor la locul de munc.
Modalitile prin care lucrtorii pot avea un cuvnt de
spus i se pot implica includ:
adresarea de ntrebri, semnalizarea problemelor i
formularea de sugestii n cadrul reuniunilor, discuiilor
la nivel de echip, sesiunilor de instruire, discuiilor
individuale cu supraveghetorii sau directorii;
participarea la orice activiti de consultare: ar putea
lua parte la sondaje sau s-ar putea nscrie la sisteme
de formulare de sugestii sau concursuri pe teme de
securitate;
implicarea n studii, de exemplu, studii de selecie
a echipamentului individual de protecie;
participarea ca voluntar la activiti n materie de
securitate i sntate n munc, cum ar fi grupurile
de lucru;
raportarea accidentelor, a situaiilor n care accidentele
au fost evitate cu puin timp nainte de a se produce
sau a oricror alte situaii pe care le consider nesigure,
nesntoase sau obstructive, dar i propunerea
oricror sugestii de mbuntire;
participarea la discuiile cu reprezentantul lor, dac
este cazul, i participarea la orice activiti pe care le
organizeaz (reuniuni, sondaje etc.); luarea n considerare
a posibilitii de a deveni reprezentant al lucrtorilor;
contribuia cu nouti n materie de sntate i
securitate n buletinul informativ al companiei;
aplicarea cunotinelor dobndite la instruire pentru
ndeplinirea sarcinilor de lucru;
s constituie un model pentru noii angajai i s i
sprijine pe acetia n ceea ce privete aspectele n
materie de sntate i securitate ale activitii lor.
12 | EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
E
U
E
U
E
UU
-
O
-
OO
-
O
-
O
S
H
OO
S
H
SS
H
A
/
J
i
A
/
J
i
m
H
o
m
H
ll
m
e
m
e
m
e
m
e
s
e
s
E
U
E
U
-
O
S
H
S
A
/
J
ii
m
H
m
H
o
l
m
e
s
e
s
Participarea reprezentanilor lucrtorilor i participarea
direct a lucrtorilor reprezint o modalitate eficient
de a obine opinii i de a implica lucrtorii n domeniul
sntii i securitii. Rolul reprezentantului
lucrtorilor este acela de a garanta contribuia
lucrtorilor la procesul decizional al conducerii
atunci cnd sunt stabilite msurile de prevenire i de
protecie, prin reflectarea opiniilor, a preocuprilor
i a ideilor acestora. Acest rol este diferit de cel al
angajailor, precum supraveghetorii, a cror fi
a postului include sarcini menite s contribuie la
gestionarea sntii i securitii. Drepturile i
responsabilitile acestora sunt stabilite n legislaia
naional i includ timp liber pltit pentru ndeplinirea
sarcinilor i instruirii lor.
Poate exista un comitet mixt de securitate lucrtori-
angajator la care s ia parte reprezentanii lucrtorilor.
Comitetele de securitate sunt utilizate ca forum
de discuii i organism consultativ pentru deciziile
companiei. Un comitet de securitate permite
reprezentanilor lucrtorilor, consilierilor pe probleme
de sntate i securitate, directorilor i supraveghetorilor
s se ntlneasc i s identifice problemele de sntate
i securitate i s influeneze mpreun activitile n
materie de sntate i securitate din cadrul companiei.
i n acest caz, legislaia i orientrile naionale prevd
modalitatea de nfiinare i de funcionare a comitetelor.
Acestea ar trebui s conin un numr echilibrat
de reprezentani ai lucrtorilor i ai conducerii i ar
trebui s discute aspecte mai strategice i problemele
mai importante.
De asemenea, reprezentanii lucrtorilor pot fi
reprezentani sindicali. Sindicatele joac un rol important
n sprijinirea i instruirea reprezentanilor lor i n
furnizarea de informaii independente n ceea ce privete
sntatea i securitatea la locul de munc. Acetia
lucreaz frecvent mpreun cu angajatorii la proiecte
pentru rezolvarea problemelor de sntate i securitate.
Rolul reprezentantului lucrtorilor
este acela de a garanta contribuia
lucrtorilor la procesul decizional
al conducerii.
Rolul reprezentanilor lucrtorilor
EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc | 13
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
LUCRTORII Da Nu
1 Lucrtorii sunt consultai i implicai n procesul de evaluare a riscurilor legate
de activitatea lor?
2 Lucrtorii au fost instruii s neleag modul n care se aplic principiile generale
de prevenire pentru elaborarea msurilor de sntate i securitate?
3 Lucrtorii sunt ncurajai s propun idei de mbuntire a standardelor
de sntate i securitate?
4 Lucrtorii sunt instruii s raporteze pericolele i orice deficiene ale msurilor
angajatorului de protecie a angajailor si?
5 Lucrtorii sunt consultai i implicai n elaborarea de instruciuni, proceduri,
politici etc.?
6 Atunci cnd sunt planificate modificri, lucrtorii sunt consultai i implicai nainte
de adoptarea msurilor finale?
7 Lucrtorii sunt instruii s fie proactivi n cutarea mbuntirilor msurilor
de sntate i securitate?
8 Lucrtorii sunt consultai i implicai n alegerea instrumentelor, a echipamentelor
de lucru i a echipamentului de protecie individual nainte de achiziionarea
acestora?
9 Soluiile sunt testate mpreun cu lucrtorii pentru a obine feedbackul lor nainte
de adoptarea deciziilor finale?
Liste de control pentru participarea
efectiv a lucrtorilor
Urmtoarele dou liste de control acoper punctele-cheie care ar trebui avute n vedere n
momentul elaborrii modalitilor de mbuntire a implicrii lucrtorilor. Prima list de
control este destinat lucrtorilor, iar cea de a doua reprezentanilor lucrtorilor. ntrebrile
la care rspunsul este nu ar trebui analizate pentru a vedea ce s-ar putea face diferit.
Aceste liste nu sunt exhaustive i ar trebui considerate exclusiv drept ghiduri care acoper
principalele puncte.
14 | EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
EU EU-OSH -OSHA/Ji A/Jim Ho m Holmes m
EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc | 15
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
REPREZENTANII LUCRTORILOR Da Nu
1 Exist proceduri convenite pentru participarea reprezentanilor lucrtorilor?
2 Reprezentanii lucrtorilor sunt consultai n ceea ce privete toate problemele
legate de sntate i securitate, inclusiv: evaluri ale riscurilor, msuri, desemnarea
lucrtorilor responsabili pentru sntate i securitate, primul ajutor etc.,
instruirea n materie de sntate i securitate, introducerea noilor echipamente,
tehnologii etc.?
3 Reprezentanii lucrtorilor sunt consultai i implicai n elaborarea de instruciuni,
proceduri, politici etc.?
4 Reprezentanii lucrtorilor sunt implicai n luarea deciziilor privind sntatea
i securitatea, de exemplu, prin organismele consultative i grupurile decizionale?
5 Auditurile n domeniul sntii i securitii includ n mod activ reprezentanii
pe probleme de securitate i directorii?
6 Reprezentanii lucrtorilor sunt ncurajai s raporteze studiile de caz de bune
practici care ar putea fi stocate ntr-o baz de date a organizaiei?
7 Reprezentanii lucrtorilor sunt implicai pe deplin n investigarea incidentelor?
8 Reprezentanii lucrtorilor beneficiaz de timp liber pltit pentru a discuta
problemele i a furniza feedback lucrtorilor pe care i reprezint?
9 Reprezentanilor lucrtorilor li se asigur asisten administrativ pentru a-i sprijini
pe deplin n ndeplinirea funciilor lor?
10 Reprezentanii lucrtorilor sunt instruii corespunztor n ceea ce privete
principiile generale de prevenire i aplicarea principiilor la locul de munc? Au fost
instruii reprezentanii lucrtorilor s i dezvolte competenele de reprezentare?
16 | EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
EU EU EU EU-OSH -OSH -OSH -OSHA/Gr A/Gr A/Gr Gr Gr Gr r A/Gr Gregor egor ego eeg eg egggg Sta Staeubl eublee
EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc | 17
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
Participarea deplin merge
dincolo de consultare: lucrtorii
i reprezentanii acestora sunt,
de asemenea, implicai n procesul
decizional.
Agenia European pentru Sntate i Securitate
n Munc (EU-OSHA)
http://osha.europa.eu
Pe site-ul campaniei Locuri de munc sigure i sntoase
a fost creat o seciune special menit s ofere
lucrtorilor i reprezentanilor acestora recomandri
i orientri suplimentare. Aceasta include linkuri ctre
diverse publicaii i site-uri, precum i versiuni online i
care pot fi descrcate ale prezentului ghid.
Aceast seciune este disponibil pe internet
n 24 de limbi i poate fi accesat la:
www.healthy-workplaces.eu
EU-OSHA ntocmete diferite rapoarte privind bunele
practici legate de aptitudinile de conducere i
participarea lucrtorilor, care vor deveni disponibile pe
parcursul campaniei. De asemenea, pe site vor exista
seciuni dedicate aptitudinilor de conducere
(http://www.healthy-workplaces.eu/leadership)
i participrii lucrtorilor
(www.healthy-workplaces.eu/worker-participation).
Resurse i informaii suplimentare
Confederaia European a Sindicatelor (ETUC)
www.etuc.org
ETUC a elaborat diverse publicaii privind reprezentarea
lucrtorilor.
Departamentul pentru condiii de munc, sntate
i securitate din cadrul Institutului European
al Sindicatelor (ETUI)
www.etui.org/Topics/Health-Safety
A se consulta, de exemplu:
Temele principale reprezentanii pe probleme de
securitate
Seciunea de publicaii privind reprezentanii
lucrtorilor
Articolele HesaMag privind reprezentarea lucrtorilor
Sindicatele naionale asigur sprijin practic i formare
pentru reprezentanii lucrtorilor i elaboreaz
o varietate de materiale informative privind sntatea i
securitatea la locul de munc.
Autoritile naionale pentru SSM ofer informaii
i ndrumri privind cerinele legale i bunele
practici. De exemplu, pe site-ul Direciei de Sntate
i Securitate din Regatul Unit exist o seciune
special privind implicarea lucrtorilor:
http://www.hse.gov.uk/involvement/index.htm
Altele
Zero harm worker involvement the missing piece
(Prejudiciu zero: implicarea lucrtorilor piesa lips),
2011, http://www.workerinvolvement.co.uk
Hazards Magazine de exemplu, consultai seciunile
de resurse privind organizarea i reprezentanii
sindicali pe probleme de securitate:
http://www.hazards.org/resources/index.htm
Barefoot research un manual al lucrtorului privind
organizarea n materie de securitate a muncii, Organizaia
Internaional a Muncii (OIM), 2002, http://www.ilo.org
18 | EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
Campania Locuri de munc sigure i sntoase este
coordonat de Agenia European pentru Sntate
i Securitate n Munc i de partenerii acesteia din
peste 30 de ri i sprijin o gam larg de activiti
la nivel naional i european. Campania mpreun
pentru prevenirea riscurilor 2012-2013 crete
gradul de sensibilizare fa de importana aptitudinilor
de conducere i participrii lucrtorilor n materie
de SSM pentru prevenirea accidentelor de munc i
a bolilor profesionale.
Despre campania EU-OSHA
Locuri de munc sigure i sntoase
este cea mai mare campanie n materie
de securitate i sntate n munc
din Europa.
Agenia European pentru Sntate i Securitate n
Munc (EU-OSHA) contribuie la transformarea Europei
ntr-un mediu de lucru mai sigur, mai sntos i mai
productiv. Agenia cerceteaz, dezvolt i distribuie
informaii fiabile, echilibrate i impariale n materie
de securitate i sntate i organizeaz campanii
paneuropene de sensibilizare. nfiinat de Uniunea
European n 1996 i avnd sediul la Bilbao, Spania,
Agenia reunete reprezentani ai Comisiei Europene,
ai guvernelor statelor membre, organizaii patronale i
sindicale, precum i experi recunoscui din toate statele
membre ale UE-27 i chiar din afara acesteia.
Confederaia European a Sindicatelor (ETUC) este
o organizaie sindical nfiinat n 1973; n prezent,
aceasta reprezint 83 de organizaii sindicale din
36 de ri europene, plus 12 federaii industriale.
Obiectivul principal al ETUC este acela de a promova
modelul social european i de a depune eforturi pentru
dezvoltarea unei Europe unite a pcii i stabilitii, n
care lucrtorii i familiile acestora s poat beneficia
pe deplin de drepturile omului i de drepturi civile i
s se poat bucura de un nivel de trai ridicat. Modelul
social european ntruchipeaz o societate care combin
creterea economic durabil i condiiile de via i
de munc din ce n ce mai bune, inclusiv ocuparea
complet a forei de munc, protecia social, egalitatea
de anse, locuri de munc de calitate, incluziunea
social i un proces deschis i democratic de elaborare
a politicilor care implic pe deplin cetenii n deciziile
care i vizeaz. ETUC consider consultarea lucrtorilor,
negocierea colectiv, dialogul social i condiiile
bune de munc drept eseniale pentru promovarea
inovrii, a productivitii, a competitivitii i a creterii
economice n Europa.
Date-cheie
Lansarea campaniei: 18 aprilie 2012
Sptmna european pentru sntate i securitate
n munc n octombrie 2012 i 2013
Ceremonia de decernare a Premiilor pentru bune
practici: aprilie 2013
Reuniunea la nivel nalt Locuri de munc sigure i
sntoase: noiembrie 2013
www.healthy-workplaces.eu
EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc | 19
Participarea lucrtorilor privind securitatea i sntatea n munc
Participarea lucrtorilor n materie de securitate i sntate n munc Ghid practic
Luxemburg: Oficiul pentru Publicaii al Uniunii Europene
2011 18 p. 17,6 25 cm
ISBN 978-92-9191-608-5
doi:10.2802/31474
Concept & design: Kris Kras Design, rile de Jos
Fotografiile au fost efectuate la unitile din Regatul Unit ale Baxter Healthcare, Ideal Standard,
Pirelli Tyres i Toyota Material Handling. Mulumim partenerilor notri pentru sprijinul lor generos.
Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei.
20 | EU-OSHA Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc
T
E
-
3
1
-
1
1
-
1
7
9
-
R
O
-
C
Participarea lucrtorilor n materie de securitate
i sntate n munc Ghid practic
Angajaii au adesea cunotine detaliate
despre munca lor i cum aceasta poate
deveni mai sigur. Acest ghid prezint modul
cum lucrtorii pot folosi aceste cunotine
pentru a contribui activ alturi de superiorii
lor la mbuntirea securitii i sntii
la locul de munc. Acesta subliniaz rolurile,
responsabilitile i obligaiile legale ale
lucrtorilor, ale reprezentanilor lor i ale
angajatorilor. Ofer exemple concrete de
pai pe care toate prile implicate i pot face
pentru a mbunti n mod semnicativ
securitatea i sntatea la locul de munc.
Acest ghid conine o list de control util
pe care lucrtorii i reprezentanii lor o pot
utiliza pentru a se asigura c au depus toate
eforturile pentru a reduce riscurile.
Agenia European pentru Sntate
i Securitate n Munc
Gran Va 33, 48009 Bilbao, SPANIA
Tel. +34 944794360
Fax +34 944794383
E-mail: information@osha.europa.eu
http://osha.europa.eu
Confederaia European a Sindicatelor
Casa Sindical Internaional (ITUH),
Boulevard Roi Albert II, 5/Koning Albert II-laan 5
1210 Bruxelles/Brussel, BELGIQUE/BELGI
Tel. +32 22240411
Fax +32 22240454
http://www.etuc.org
ISBN 978-92-9191-608-5