panorama

inforegio

37
Primvara 2011

strategia ue pentru
regiunea Dunrii
eforturi unite n abordarea provocrilor comune
ro

CUPRINS

EDITORIAL
TRECERE N REVIST
4-7

Strategia UE pentru prosperitatea regiunii Dunrii

8-11

INTERVIU

Jnos Martonyi, Johannes Hahn, Hans-Peter Hasenbichler, Philip Weller

12-17

PRIN EUROPA

Proiecte care dau via strategiei

CUM FUNCIONEAZ STRATEGIA

18-19

20-21

BAZ COMUN

Conlucrare pentru regiunea Dunrii

22-23

24-25

26

27-28

29

30

REGIO CONTEAZ

Ce poate nva regiunea Dunrii de la regiunea Mrii Baltice

N INTERIORUL PROIECTELOR NOASTRE

Longlife - Sntate competitiv

LUCRUL N REEA

RegioNetwork 2020, o comunitate online tot mai numeroas

ACOPERIREA TERITORIAL A STRATEGIEI UE

PENTRU REGIUNEA DUNRII

O PRIVIRE ASUPRA REGIUNII FAPTE I CIFRE

EXPRIMAI-V OPINIA I DATE DIN AGEND

Fotografii (pagini):
Coperta: CE
Paginile: 3, 5, 6, 9, 10, 13, 20, 21, 22, 23 CE
p. 4-5-6-7: iStockphoto
p. 8: Ministerul Afacerilor Externe din Ungaria
p. 12: 4Biomass
p. 12-13-14-15-16-17: Ministerul Dezvoltrii Regionale i Locuinelor din Romnia
p. 14-15: ICDPR
p. 16: SEEERA.NET
p. 11, 17: via donau
p. 22-23: Carmen Polo Sanz
p. 23 : Margarita Grantcharska
p. 24: Caithness
p. 25: Longlife
Aceast revist este tiprit pe hrtie reciclat n limbile: bulgar, ceh, german, englez, francez, maghiar, romn, slovac, sloven, bosniac, croat, moldoveneasc, srb i ucrainean.
Opiniile exprimate n aceast publicaie sunt cele ale autorului i nu reflect neaprat punctele de vedere ale Comisiei Europene.

EDITORIAL

Reprezentnd o reacie unit fa de problemele care afecteaz o cincime din UE i peste 100 de milioane
de locuitori, Strategia UE pentru regiunea Dunrii urmeaz exemplul Strategiei UE pentru regiunea Mrii
Baltice i valorific bunele practici ale acesteia.
Fr fonduri noi din partea UE, fr legi noi promulgate n UE i fr structuri noi la nivelul UE: n schimb,
atenia se ndreapt spre crearea de sinergii mai strnse ntre autoritile de la toate nivelurile, pentru
a maximiza impactul aciunilor i al finanrii.
Regiunea Dunrii are nevoie de rezultate concrete. Obiectivele cheie sunt definite prin patru piloni i
se traduc n aciuni concrete prin intermediul a peste 200 de proiecte care sunt conduse de lideri i se
conformeaz unor termene limit.
Recentele aderri la UE au creat oportuniti n regiune.
De exemplu, domeniile de inovare i de cercetare de vrf se numr printre punctele forte ale regiunii:
strategia faciliteaz comunicarea reciproc a cunotinelor i crearea de reele pentru susinerea creterii.
Este nevoie de o infrastructur i de metode de comunicare moderne pentru a realiza o deschidere
a regiunii, att fa de sine, ct i fa de lumea din exteriorul su.
Din punctul de vedere al mediului, Dunrea gzduiete cteva dintre cele mai rare specii din Europa,
caracterizndu-se printr-o bogat biodiversitate; bazinul este ns vulnerabil n faa polurii cauzate,
de exemplu, de metodele nvechite de producere a energiei i de deversarea apelor reziduale. Inundaiile
i lipsa apei amenin i ele ecosistemele delicate i oamenii care locuiesc n zon.
Strategia ofer un cadru n vederea unor aciuni de cooperare durabile care vizeaz aceste probleme,
precum i altele. Pentru ca Strategia s reueasc, este ns nevoie ca oamenii din regiune s adopte
aciunile din cadrul Strategiei, astfel nct s construiasc un viitor durabil pentru ei i copiii lor.
n aceast ediie a revistei Panorama, vom privi mai ndeaproape tipurile de proiecte pe care le faciliteaz
Strategia i vom ntreba civa experi care sunt perspectivele regiunii pentru 2020 i cum privesc ei integrarea
Strategiei n aceast viziune. Panorama v ofer o privire de ansamblu, n care sunt definite rolurile-cheie
ale diferitor organisme i sprijinul reciproc pe care i-l ofer acestea n vederea obinerii succesului.

Dirk Ahner
Director general, Comisia European
Direcia General Politica Regional

panorama 37

TRECERE N REVIST

STRATEGIA UE PENTRU CRETEREA

PROSPERITII REGIUNII DUNRII
Dunrea, al doilea fluviu din Europa ca
mrime, parcurge aproximativ 2 850 km,
legnd Pdurea Neagr de Marea Neagr,
traversnd zece ri i avnd aflueni din nc
patru. O locaie ideal pentru amplasarea
de hidrocentrale, un coridor de transport
paneuropean i un adpost pentru cele mai
rare specii din Europa presiunile asupra
fluviului sunt adesea n conflict unele cu
altele, iar schimbrile politice din regiune au
influenat i ele modul n care sunt abordate
dificultile.
Urmnd exemplul Strategiei UE pentru regiunea Mrii Baltice,
prima abordare macroregional de acest tip, Strategia UE
pentru regiunea Dunrii va avea la baz eforturile prilor
interesate din regiune, permindu-le acestora s creeze
o regiune n care toi cei 115 milioane de locuitori s se bucure
de securitate, prosperitate i anse egale.

De ce este necesar strategia

Regiunea Dunrii cuprinde o cincime din teritoriul UE, existnd
legturi strnse ntre bunstarea acestei regiuni i cea a Uniunii
n ansamblu. Multe dintre problemele regiunii nu cunosc
frontiere: inundaiile, legturile de transport i energie, protecia
mediului i dificultile care amenin securitatea toate
acestea impun o abordare unit.
Diferenele de ordin economic i investiiile insuficiente n
infrastructur, motenirea perioadei dinainte de 1990, toate
sunt aspecte care trebuie avute n vedere. Emigrarea,
schimbrile climatice i securitatea pot avea un impact deosebit
de intens n aceast zon, datorit caracteristicilor politice i
geografice ale regiunii. n special problemele de mediu sunt
presante, att din considerente ce in de biodiversitate, ct i
pentru protejarea motenirii culturale.

Cele patru prioriti conturate, denumite piloni, sunt:

conectarea regiunii Dunrii; protecia mediului n regiunea
Dunrii; asigurarea prosperitii regiunii Dunrii; consolidarea
regiunii Dunrii.
Fiind un cadru structurat n mod coerent, Strategia reprezint
o nou form de cooperare pentru partenerii din zon i se
axeaz pe coordonarea politicilor i a instrumentelor financiare
existente, nu pe crearea altora i nici pe nfiinarea de noi
instituii sau de noi proceduri birocratice.

Punerea n practic
Fiecare pilon conine mai multe zone prioritare,
care identific aciuni i proiecte detaliate pentru a
transforma cuvintele n rezultate n teren. Coordonatorii
zonelor prioritare, experi din ministerele i ageniile
relevante, vor desfura aciunile i vor constitui
principalul canal de comunicare n vederea raportrii
i evalurii.
La identificarea aciunilor i a proiectelor se ine cont
de patru factori:
 cestea trebuie s vizeze prioriti deja identificate
A
i s beneficieze de un sprijin clar.
 rebuie s aib o influen major n macroregiune
T
(sau ntr-o parte semnificativ a acesteia).
 rebuie s fie realiste.
T
 rebuie s fie coerente i s se sprijine reciproc.
T
Strategia se bazeaz pe o abordare integrat, iar
aciunile trebuie s fie echilibrate, n vederea identificrii
celor mai durabile soluii.

Conectarea regiunii Dunrii

transporturile, energia, cultura i
turismul

Cine a decis aciunile care vor fi ntreprinse?

Acest pilon se concentreaz pe trei zone prioritare, pentru:

rile membre ale regiunii au solicitat Comisiei s propun un

cadru prin care s se ofere soluii eficiente la problemele-cheie.

 porirea mobilitii i stimularea transporturilor multimodale

s
(cuprinznd legturile rutiere, feroviare i aeriene, precum i
canalele navigabile naionale);

Prin consultrile extinse, dirijate de ctre Direcia General

Politica Regional a Comisiei, s-a vizat o gam larg de idei i
preocupri. Aceste consultri au fost sprijinite de un proces
online de consultare public, n vederea asigurrii unei abordri
transparente care s vizeze prioritile i s adopte soluiile
propuse de ctre i pentru cei care locuiesc n regiune.

panorama 37

ncurajarea utilizrii sporite a energiei durabile (cuprinznd

infrastructura energetic, pieele de energie i energia ecologic);

 romovarea culturii, a turismului i a contactelor interumane.
p
Aceste obiective se pot realiza printr-o mai bun coordonare n
domeniul infrastructurii i prin utilizarea sistemelor energetice
i de transport, prin schimbul de bune practici cu privire la energia
ecologic i prin promovarea culturii i a turismului dunrean.

Nu pornim de la zero
Cooperarea a nceput deja s devin mai intens n
regiune, n special prin politica de coeziune a UE i prin
programul transnaional denumit Sud-estul Europei.
Numai fondurile structurale disponibile pentru 2007-2013
reprezint aproximativ 100 de miliarde de euro.
Sunt disponibile i alte surse de finanare, cum ar fi cele
din partea instituiilor de finanare internaionale, precum
Banca European de Investiii, i prin intermediul
autoritilor regionale i locale.

Transporturi
Conectate prin canalul Main-Dunre, Rinul i Dunrea leag
11 ri nordice de Marea Neagr, reprezentnd magistrala
principal a regiunii. Cile de navigaie interne nu sunt ns
utilizate la ntregul lor potenial, pe toat lungimea acestei
rute importante: volumele de marf transportate pe Dunre
reprezint doar 10-20% din cele transportate pe Rin. De
asemenea, trebuie facilitate transporturile multimodale.
Graniele de stat din regiune s-au modificat considerabil n
trecutul apropiat. Un rezultat al acestei situaii este lipsa
investiiilor n legturile transfrontaliere pentru toate
modalitile de transport, dar n special pentru cele feroviare
i rutiere.

Energie
Preurile din regiune sunt ridicate pentru c se import mult
energie, transporturile sunt costisitoare, iar pieele sunt fragmentate. Aa cum a demonstrat criza gazului din ianuarie 2009,
aprovizionarea cu energie este nesigur, iar metodele curente
de producie reprezint surse de poluare semnificative. Cu toate
acestea, regiunea se mndrete cu cunotine vaste n domeniul
eficientizrii i al surselor de energie regenerabil, a cror
promovare i mediatizare s-ar putea dovedi a fi extrem de util.

Printre aciuni se numr dezvoltarea i implementarea

proiectelor pentru magistrala de gaz nord-sud i
dezvoltarea capacitilor de stocare. Sursele de energie
regenerabil vor fi stimulate prin proiectul 4Biomass i
prin pregtirea Planului de aciune pentru energie
regenerabil n regiunea Dunrii.

Aeroportul Gyr-Per, folosit n principal de ctre cltorii de afaceri

n regim charter, Ungaria

Printre proiectele propuse n cadrul acestei zone prioritare

se numr: ndeprtarea epavelor i dragarea albiei;
realizarea unor conexiuni feroviare mai rapide ntre orae;
investiii n transporturile multimodale pentru promovarea
soluiilor ecologice de mobilitate.

panorama 37

TRECERE N REVIST

STRATEGIA UE PENTRU CRETEREA

PROSPERITII REGIUNII DUNRII
Cultur

Ecosistemul

Dunrea are numeroase atracii turistice i culturale. Msurile

implementate ar trebui s asigure caracterul competitiv i
durabil al sectorului turistic pe termen lung, prin valorificarea
opiunilor de cooperare care s aduc beneficii regiunii prin
noi dezvoltri i investiii. Motenirea natural i cultural unic
a regiunii va fi promovat mai puternic i mai durabil.

Regiunea Dunrii este un ecosistem cu interlegturi i interdependene, care ofer bunuri i servicii ecologice nepreuite
(alimente, fibre i ap proaspt, reglarea cantitii de ap
dintr-un anumit teritoriu i protejarea solului).

Protecia mediului n regiunea Dunrii

n aceast regiune se afl o mare parte a zonelor slbatice ale

Europei i ofer conexiuni ecologice eseniale pentru sntatea
mediului european n ansamblu. Dezvoltarea industrial,
despduririle i poluarea apas ns greu asupra regiunii.

Acest pilon se concentreaz pe trei zone prioritare, pentru:

refacerea i meninerea calitii apelor;
gestionarea riscurilor de mediu;
 onservarea biodiversitii, a peisajelor i a calitii aerului i
c
a solului.
Aceste obiective trebuie integrate n alte politici. De exemplu,
infrastructura de transport are un impact pozitiv asupra creterii,
dar, planificat n mod necorespunztor, ar putea avea un impact
negativ asupra biodiversitii i a calitii aerului i apei.

Printre aciunile propuse se numr: realizarea unor

fii-tampon de-a lungul fluviului pentru captarea
nutrienilor; utilizarea tehnologiilor de ultim or pentru
tratarea locurilor cu deeuri periculoase; valorificarea
deplin a datelor rezultate din proiectul DANUBE
FLOODRISK, sprijinirea restabilirii zonelor mltinoase
ca mod de a spori protecia mpotriva inundaiilor i
implementarea reelei zonelor protejate, DANUBEPARKS.

Gestionarea apei
Acest aspect este de importan central pentru regiune i se
refer la ap din punct de vedere calitativ i cantitativ. Printre
provocri se numr: reducerea polurii cu substane organice,
cu nutrieni i cu substane periculoase, precum i ndeprtarea
acestora sau adaptarea la ntreruperile provocate de cile de
transport.

Riscuri de mediu
Exist numeroase locuri cu riscuri naturale i industriale n
bazinul dunrean; dac mai adugm i problemele generate
de schimbrile climatice, este evident c analiza potenialului
de risc, starea de pregtire i mecanismele de intervenie rapid
ocup toate un loc central n cadrul Strategiei. Situaia de
urgen cauzat de poluarea cu nmol rou din 2010 a
subliniat importana vital a unei colaborri rapide i
eficace.

panorama 37

Purificarea apei n Romnia

Construirea prosperitii
Regiunea Dunrii se caracterizeaz prin diferene socioeconomice semnificative, dar i prin existena unor legturi
puternice ntre ri. Sprijinind Strategia Europa 2020, pilonul de
asigurare a prosperitii definete peste 50 de aciuni i proiecte
concrete care vizeaz reducerea diferenelor prin:
 ezvoltarea societii bazate pe cunoatere prin cercetare,
d
educaie i tehnologiile informaiei;
 prijinirea competitivitii ntreprinderilor, inclusiv dezvoltarea
s
de clustere i reele;

Printre aciunile pentru consolidarea prosperitii se

numr: reunirea i coordonarea fondurilor de cercetare
pentru a stimula cercetarea i dezvoltarea n regiunea
Dunrii; stabilirea unor centre comune de cercetare
pentru studii avansate; dezvoltarea unor programe
comune pentru nvmntul profesional i vocaional;
utilizarea mai intens, n ntreaga regiune, a serviciilor
de e-guvernare i e-sntate pentru ceteni;
combaterea srciei i a excluderii sociale a comunitilor
marginalizate, cum ar fi cea a romilor.

nvestirea n oameni i abiliti.

i

Competitivitate prin cercetare, educaie i

tehnologie
Regiunea se mndrete cu civa lideri n domeniile tehnologice,
dar exist i aspecte de remuu, fiind astfel vital distribuirea
reciproc a cunotinelor. Competitivitatea depinde de abilitatea
universitilor, a institutelor de cercetare i a ntreprinderilor
de a genera noi idei, cunotine i tehnologii i de a le transforma
n produse care pot fi comercializate.
Sprijinul orientat spre infrastructura de cercetare, consolidarea
lucrului n reea ntre universiti, ntreprinderi i factorii
politici i mai buna utilizare a tehnologiilor informaiilor i
ale comunicrii sunt eseniale pentru promovarea creterii
n regiune.

CALIFICARE I INCLUZIUNE PE PIAA MUNCII

Sunt necesare i investiii n oameni, pentru ca regiunea s
poat progresa i crete n mod durabil, fcnd o prioritate din
cunotine i incluziune. Valorificarea atuurilor existente ale
regiunii trebuie s implice, de asemenea, promovarea unui
acces sporit la continuarea studiilor i modernizarea cursurilor
i a sprijinului social.

Consolidarea regiunii
Pilonul de consolidare a regiunii urmrete:
dezvoltarea capacitii i a cooperrii instituionale;
 onlucrarea pentru promovarea securitii i combaterea crimei
c
organizate.

Dezvoltarea capacitii instituionale

i a securitii
rile din regiune au medii sociale variate. Respectarea legii,
transparena, democraia, economia de pia i stabilitatea
politic general au aprut n contextul unor sisteme i tradiii
diferite. Strategia subliniaz importana colaborrii la toate
nivelurile:

Sunt propuse diferite aciuni pentru dezvoltarea acestui

pilon, inclusiv: cursurile i schimbul de bune practici
privind administrarea finanelor publice; nfiinarea
unui Forum al societii civile din regiunea dunrean;
dezvoltarea unor recomandri comune pentru
amenajrile teritoriale.

AFLAI mai multe

ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/
index_en.htm

panorama 37

INTERVIU

Jnos Martonyi
Ministrul afacerilor externe, Ungaria

Ungaria deine preedinia Consiliului Uniunii

Europene i se concentreaz asupra cercetrii,
dezvoltrii i inovrii aspecte cheie ale
Strategiei Dunrii. n calitate de ministru al
afacerilor externe, Dr. Martonyi este interesat
n mod special de Strategie:
Cum considerai c va arta regiunea n 2020?
Strategia UE pentru regiunea Dunrii contribuie la identificarea
unei soluii coordonate i pe termen lung pentru problemele
care nu se pot rezolva doar la nivel naional. Abordarea Strategiei
de ctre Ungaria urmeaz dou direcii care reflect viziunea
noastr asupra regiunii n 2020. Pe de o parte, am dori s crem
o regiune a Dunrii n care s se poat tri. A doua idee de baz
este de a vedea, pn atunci, o regiune cu adevrat dezvoltat
i prosper.
Strategia este un instrument excelent pentru promovarea
unor bune relaii de vecintate n Europa Central. Aceasta este
o oportunitate istoric. Desfurnd aciuni comune, vom
putea stabili relaii mai apropiate n numeroase domenii. Am
convingerea c aceast colaborare n cadrul Strategiei Dunrii
poate contribui la mbuntirea major a relaiilor dintre statele
noastre.

Aciunile i proiectele pentru realizarea acestei revitalizri au

fost stabilite n comun de ctre statele participante i Comisie,
beneficiind de contribuii majore din partea organizaiilor
profesionale, a sferei academice i a societii civile, printre
altele. Strategia reprezint un mecanism de cooperare bine
pregtit pentru toate prile interesate.
Sunt sigur c proiectele dezvoltate n comun vor fi transpuse
n modaliti practice de realizare a acestei viziuni.

Care considerai c este valoarea adugat

a Strategiei pentru regiunea Europei Centrale, din
care facei parte?
Exist i ri din afara UE care particip la Strategie. Dac reuim
s implementm mpreun proiecte comune, aceasta poate
fi o ans remarcabil de a le integra n politicile comune ale
Uniunii. Sunt sigur c, n urmtorii zece ani, vom vedea o regiune
a Dunrii mult mai bine integrat, puternic facilitat de aceast
Strategie.
O regiune stabilizat i integrat, avnd legturi mai puternice
cu Balcanii de Vest i cu rile incluse n Politica european de
vecintate, ofer avantaje nu numai Europei Centrale, ci ntregii
Uniuni.

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei

viziuni?
Nu trebuie s uitm c majoritatea rilor implicate au avut mult
de suferit n urma crizei economice i financiare. Strategia are
deci un rol-cheie n ncurajarea programelor care vor contribui
la revitalizarea economiei de exemplu, o sarcin prioritar va
fi aceea de a mbunti modul n care valorificm fondurile
existente.

Am convingerea c aceast
colaborare n cadrul Strategiei
Dunrii poate contribui la
mbuntirea major a relaiilor
dintre statele noastre.

panorama 37

Johannes Hahn
Comisarul european pentru politica regional

Comisarul Hahn i exprim propriile idei

privind viitorul Strategiei Dunrii.
Cum considerai c ar trebui s arate regiunea
n 2020?
n 2020, regiunea Dunrii ar trebui s se caracterizeze printr-o
calitate sporit a vieii pentru cetenii si, cu mai multe
oportuniti economice, mai multe companii tinere inovatoare
care s creeze locuri de munc, un mediu mai bun i un climat
cultural prosper. Doresc ca toat lumea s aib anse la un loc
de munc decent i o via bun n regiunea n care locuiete.

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei

viziuni?
Strategia are un rol esenial n concretizarea acestei viziuni.
n acest sens, exist trei elemente principale: un sprijin politic
puternic, o list de aciuni concrete i o metod de colaborare.
Sprijinul politic puternic a fost dezvoltat pe parcursul mai multor
luni, pe msur ce pregtirea Strategiei a implicat ndeaproape
ri i parteneri din regiunea Dunrii. Urmeaz ca acest sprijin
s fie confirmat de Consiliul Afaceri Generale n luna aprilie, iar
Consiliul European i va da acceptul final n luna iunie a acestui
an. Acest lucru nseamn c aciunile propuse n cadrul Planului
de aciune se vor bucura de sprijinul guvernelor la cel mai nalt
nivel politic.

Ce noutate aduce implicarea Comisiei?

Aceast Strategie a fost pregtit la iniiativa rilor dunrene,
implementarea acesteia fiind acum responsabilitatea acestora.
Rolul Comisiei este de a le ajuta s realizeze obiectivele asupra
crora au convenit. Cu alte cuvinte, noutatea legat de aceast
Strategie const n asumarea rolului de mediator de ctre
Comisia European n vederea implementrii Planului de
aciune. Nu este numai un document pe hrtie.
Implicarea Comisiei este important din mai multe motive,
n primul rnd pentru a ajuta toate rile implicate s i ating
obiectivele. Comisia poate sprijini cooperarea dintre ri.
Ea este, de asemenea, un partener de ncredere, credibil prin
cunotinele sale, transparent n activitatea sa i bine poziionat
pentru a schimba n bine viaa unei cincimi din populaia UE.
De asemenea, Comisia poate asigura implementarea regulilor
existente (de exemplu, a directivelor de mediu) i poate insista
asupra alinierii fondurilor UE. n sfrit, Comisia poate asigura
planificarea, monitorizarea, evaluarea i ndrumarea general.
Comisia European, n special DG Politica Regional, este
hotrt s ajute rile s valorifice ct mai bine Strategia.
Este o ans excelent pentru toi oamenii i toate instituiile
din regiunea Dunrii de a obine beneficii reciproce din atuurile
pe care le au.

Pentru a demonstra rezultatele concrete privind principalele

aspecte ale regiunii Dunrii, a fost ntocmit un Plan de aciune
pe baza contribuiilor aduse de ri, de autoritile regionale i
locale, de prile interesate i de serviciile Comisiei Europene.
Planul conine aproximativ 200 de aciuni prioritare, care vor
aborda principalele dificulti i oportuniti care privesc
regiunea.
Dar poate cel mai important lucru este faptul c Strategia
propune o metod de lucru bazat pe cooperare. rile trebuie
s se ntruneasc frecvent, la nivel de lucru, pentru a conveni
asupra modalitilor optime de implementare a aciunilor.
Acest lucru presupune stabilirea principalelor sarcini,
gsirea de fonduri i asigurarea progresului lucrrilor.

Exist trei elemente

principale: un sprijin politic puternic,
o list de aciuni concrete i
o metod de colaborare.

panorama 37

INTERVIU

Hans-Peter Hasenbichler

Hans-Peter Hasenbichler este directorul general al via donau, compania austriac de gestionare
i dezvoltare a cilor navale.

Fiind responsabil pentru gestionarea

integrat a cilor navale de pe tronsonul
austriac al Dunrii (navigaie, ecologie,
protecie mpotriva inundaiilor), via donau
organizeaz, de asemenea, activiti de
inovare i dezvoltare asociate.
Cum considerai c va arta regiunea n 2020?
Pn n 2020, Dunrea va fi o magistral ecologic i economic
pentru ntreaga regiune dunrean. Mai mult, integrarea politic
n cadrul UE a rilor din vestul Balcanilor va fi nregistrat deja
un progres important, aducnd astfel stabilitate i prosperitate
economic n ntreaga regiune.
n ceea ce privete sistemul de transport, viziunea noastr
corespunde cu obiectivul strategiei Europa 2020 a UE de
a reduce emisiile de gaze cu efect de ser cu cel puin 20%, n
comparaie cu nivelurile din 1990 i de a spori randamentul
energetic cu 20% pn n 2020. O proporie nsemnat a
traficului de marf va fi transferat de pe cile rutiere pe Dunre,
valorificnd potenialul transporturilor cilor navale interne,
ceea ce presupune reducerea consumului de energie, a emisiilor
de CO2 i a costurilor de transport i creterea capacitii navale.

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei

viziuni?
Ca platform, Strategia pentru regiunea Dunrii va oferi
posibilitatea unei gestionri cu adevrat integrate a cilor
navale, reconciliind diferite tipuri de utilizare a acestora, cum
ar fi transporturile de marf, producerea de energie, protecia
mpotriva inundaiilor, recreerea, turismul sau asigurarea
apei potabile.

n strns cooperare cu Comisia Internaional pentru Protecia

Fluviului Dunrea (ICPDR), via donau promoveaz diseminarea
unei abordri integrate a planificrii proiectelor privind cile
navale, crend condiiile necesare pentru dezvoltarea unei
navigaii interne durabile ntr-un mediu riveran intact. mpreun
cu Romnia, Austria va coordona zona prioritar a Strategiei
Pentru sporirea mobilitii i stimularea transporturilor
multimodale/Cile navale interne n cadrul pilonului
Conectarea regiunii Dunrii. Noi vedem n acest rol o
oportunitate important de a dezvolta navigaia pe Dunre
ntr-o manier ecologic.

Cum se poate realiza obiectivul Strategiei de a spori

transporturile de marf pe fluviu cu 20% pn
n 2020, fa de 2010?
Pe de o parte, ntreinerea de zi cu zi a cilor navale trebuie
optimizat din perspectiva bugetelor restrnse pentru
proiectele de infrastructur; pe de alt parte, trebuie meninut
caracterul navigabil corespunztor al Dunrii, prin ndeprtarea
blocajelor care nc exist.
n acest scop, trebuie s consolidm cooperarea transfrontalier
n domeniul gestionrii cilor navale (acest proces a demarat
deja n cadrul proiectului NEWADA, finanat de UE). n plus fa
de cile navale i aspectele privind infrastructura porturilor,
sunt necesare i msuri n domenii precum politica de transport,
modernizarea flotei, aplicaii telematice (serviciile de informaii
riverane), inovarea, logistica sau educaia i formarea.
AFLAI mai multe
www.via-donau.org/index.php

Pn n 2020, Dunrea
va fi o magistral ecologic
i economic pentru ntreaga
regiune dunrean.

10

panorama 37

Philip Weller

Philip Weller ocup funcia de secretar executiv al Comisiei Internaionale pentru Protecia Fluviului Dunrea (ICPDR),
la Viena, n Austria.

Philip Weller administreaz ICPDR, care este

forumul celor 14 ri dunrene principale i
al Comisiei Europene pentru implementarea
angajamentelor asumate n ceea ce privete
mbuntirea calitii apei i a gestionrii
bazinului dunrean.
Cum considerai c va arta regiunea n 2020?
Regiunea Dunrii se caracterizeaz printr-o mare diversitate
din punct de vedere geografic, ecologic, cultural i al dezvoltrii economice. Apa este cea care conecteaz regiunea, iar pe
mine m intereseaz mai ales cum vor fi apele Dunrii i ale
afluenilor acesteia n 2020.
n ultimii 20 de ani s-au nregistrat mbuntirea semnificativ
a calitii apelor Dunrii. innd cont de munca pe care o depun
rile pentru implementarea Planului de management al
bazinului hidrografic al Dunrii, sunt convins c aceste ape vor
deveni chiar mai curate i mai sntoase pn n 2020. Epurarea
adecvat a apei reziduale n toate comunitile, utilizarea de
detergeni de rufe i de vase fr fosfai, producia agricol care
s protejeze resursele de ap i canale ocolitoare pentru peti
n cadrul hidrocentralelor i al altor baraje toate acestea vor
avea un rol important.

Care va fi rolul ICPDR n implementarea Strategiei?

Comisia Internaional pentru Protecia Fluviului Dunrea
(ICPDR) este o instituie constituit n baza Conveniei privind
protecia fluviului Dunrea. Ea ofer un forum n care rile pot
colabora pentru managementul apelor. Acest proces are loc
de 12 ani.
Comisia ICPDR este hotrt s se asigure c Strategia Dunrii
contribuie la dezvoltarea regiunii, astfel nct dezvoltarea social
eficace i durabil s se bazeze pe condiii ecologice adecvate.
ICPDR se va asigura, n special, c are loc dialogul necesar ntre
prile interesate din sectorul agriculturii, al transporturilor
i al energiei, astfel nct dezvoltarea din aceste sectoare s se
realizeze n condiiile protejrii i meninerii unei baze ecologice
corespunztoare.

AFLAI mai multe

www.icpdr.org/

Cum va contribui Strategia la realizarea acestei

viziuni?
Strategia Dunrii i-a adus deja contribuia atrgnd atenia
politic asupra necesitii dezvoltrii dunrene, asupra
principiilor proteciei i ale redresrii mediului. Numai prin
pstrarea i restabilirea unor condiii ecologice adecvate n
regiune i n apele Dunrii se poate realiza dezvoltarea eficace
i durabil, acest principiu fiind formulat n cadrul Strategiei.
Planul de aciune asociat Strategiei include mai multe proiectecheie care vor contribui la realizarea obiectivului respectiv.
i deciziile din alte sectoare trebuie s in cont de considerentele
ecologice, deoarece mediul nconjurtor nu poate fi privit n
mod izolat.

i deciziile din alte

sectoare trebuie s in cont de
considerentele ecologice

panorama 37

11

PRIN EUROPA

Aceast ediie a revistei Panorama aduce n atenie proiecte din ntreaga

regiune a Dunrii, care urmresc promovarea obiectivelor fiecruia dintre
cei patru piloni.

NOUL POTENIAL DE GENERARE

A ENERGIEI TERMICE I ELECTRICE
Agenia de Energie din Austria, n calitate de
partener n cadrul proiectului 4Biomass din
Europa Central, le comunic celorlali
parteneri cunotine verificate i demonstrate
din domeniul energiei organice. Strategia
pentru regiunea Dunrii creeaz legturi cu
muli ali poteniali parteneri din regiune,
inclusiv din ri aflate n afara UE, care au
o tradiie de furnizare a energiei termice
folosind instalaii la scar larg.

Pionieratul energiei regenerabile

n domeniul relativ nou al biomasei, Austria se mndrete deja
cu o tradiie ndelungat. Comunitile locale s-au artat dornice
s controleze mai bine producerea de energie, fiind acum larg
rspndite punctele termice zonale pe baz de biomas,
n special cele pentru furnizarea de cldur. n timp ce alte ri
nc mai lucreaz la dezvoltarea tehnologiei din acest domeniu,
companiile austriece din domeniul biomasei reuesc deja s
transpun cunotinele n practic.

Noi perspective de pia

n cadrul acestei activiti s-a remarcat un Atelier
transnaional privind comerul de biomas n Europa
Central, organizat n octombrie 2010, care a reunit
prezentatori din Canada pn n Ucraina. Partenerii
proiectului 4Biomass au putut afla direct care sunt
perspectivele de comercializare i de pia pentru
biomas, precum i ce impact au asupra mediului
transportul biomasei i dezvoltarea de produse noi.
Comerul cu biomas va lua amploare n viitorul
apropiat, att n Europa, ct i n ntreaga lume. Un rol
vital l vor avea criteriile privind caracterul durabil, acum
n curs de formulare, iar atelierele ca acesta le vor
permite celor deja angajai n comer s i pstreze
poziia de lideri.

AFLAI mai multe

www.4biomass.eu

Lrgirea cercului de cooperare

Agenia pentru Energie din Austria este unul dintre cei nou
parteneri (din Austria, Republica Ceh, Germania, Ungaria,
Italia, Polonia, Slovenia i Slovacia) ai proiectului
4Biomass, demarat la sfritul lunii decembrie a
anului 2008. Proiectul este implementat prin
Programul pentru Europa Central cofinanat
din FEDR. Stabilind nc de la nceput o imagine
pozitiv a cooperrii, se ntrezresc
numeroase posibiliti de identificare a unor
noi parteneri de proiect prin intermediul
Strategiei. UE va sprijini i va facilita vizitele
tehnice n Austria, schimburile de cunotine
i iniiativele de formare pentru partenerii
din regiunea Dunrii.

Noi oportuniti pentru

generarea de electricitate
Statele din regiunea Dunrii au o tradiie ndelungat
de generare a agentului termic prin puncte termice
zonale i au utilizat adesea instalaii la scar mai larg n
cadrul economiei planificate. Acest lucru a deschis acum
posibiliti de cooperare interesante, instalaiile la scar mai
larg oferind un potenial sporit pentru transformarea biomasei
n electricitate.

12

panorama 37

Diferitele aspecte ale biomasei

CROAZIERELE FLUVIALE PE
DUNRE: O SUM DE ATUURI
Din Romnia pn n Germania, parcurgnd
peste 2 800 km, Dunrea a fost mereu o
atracie turistic. n prezent, ea se afl tot mai
des n prim-planul croazierelor fluviale
europene. Strategia UE pentru regiunea
Dunrii va reuni organizaiile de turism
pentru a maximiza oportunitile de cltorie
i explorare, cuprinznd diferite culturi,
capitale, religii i limbi.
De peste 40 de ani, Comisia Dunrean de Turism (CDT) sprijin
i promoveaz oportunitile de turism de pe Dunre i din
zonele nvecinate. Profesorul Gerhard Skoff, preedinte al CDT,
face referire la numeroase domenii ale activitii lor, activitate
ce a construit valoarea comercial a comerului n turism.
Sezonul de croaziere cuprinde acum ntregul an, nu doar
perioada tradiional din aprilie pn n octombrie. Navele stau
mai puin la chei i reprezint investiii mult mai atrgtoare
din punct de vedere comercial.

Acest lucru aduce beneficii foarte concrete pentru turism CDT

se asigur c vizitatorii se simt bine-venii i n siguran n
aceast regiune. Strategia va avea un rol vital n promovarea
contientizrii turismului de-a lungul fluviului i reprezint
o consolidare bine-venit a contactelor continue pstrate de
Comisia Dunrean de Turism.
AFLAI mai multe
www.danube-river.org

Stephensplatz, Viena

Valorificarea succesului din trecut

n fiecare an se adaug noi rute i destinaii, iar ofertele de
vacan i diversific gama de activiti. Numai la Passau, n
Germania, numrul locurilor de acostare se preconizeaz c va
crete de la aproximativ 700, cte erau n 2010, la 2 000 n 2011,
odat cu creterea popularitii croazierelor.
Problemele politice i de infrastructur au fost abordate dup
schimbrile produse n regiune n anii 1990. Organizaiile neutre
precum CDT sunt deosebit de importante pentru reunirea
diferitor pri interesate din industria de turism, n vederea
discutrii deschise a problemelor i pentru a face lobby la
guverne n scopul schimbrilor de politic.

Valoarea adugat a Strategiei

Strategia UE pentru regiunea Dunrii confirm i sprijin
activitatea continu de dezvoltare a industriei de turism prin
croaziere fluviale. CDT cunoate din proprie experien
problemele de ordin practic care apar, cum ar fi procedurile
administrative impuse echipajelor. Facilitarea dialogului dintre
numeroasele autoriti i companii de croaziere implicate poate
accelera i uura tranzaciile de afaceri care s ncurajeze att
companiile, ct i turitii.

panorama 37

13

PRIN EUROPA

PUTEREA UNIFICATOARE A APEI

Comisia Internaional pentru Protecia
Fluviului Dunrea (ICPDR) cunoate
importana reunirii rilor n vederea
abordrii aspectelor legate de ap.
Numeroase activiti influeneaz calitatea
apei, inclusiv generarea de energie
hidroelectric, agricultura i navigaia pe
fluviu. ICPDR creeaz legturi cu toate
acestea, pentru a asigura conservarea i
mbuntirea ecosistemelor acvatice unice.
Acum, Strategia UE pentru regiunea Dunrii
face cunoscut activitatea depus de ICPDR
i acord un sprijin practic i o atenie sporit
prioritilor de mediu ale acestei organizaii.

Legislaia puternic a UE
ICPDR este responsabil cu coordonarea implementrii
Directivei-cadru privind apa n bazinul Dunrii. Comisia ICPDR
coordoneaz 14 ri partenere, att din UE, ct i din zonele
nvecinate, caracterizate prin situaii economice i politice
diverse. Un semn al reuitei sale este angajamentul politic
demonstrat de fiecare ar fa de Convenia privind protecia
fluviului Dunrea i Planul de management aprobat de ctre
toi partenerii la sfritul anului 2009.

Fr formaliti suplimentare
Raimund Mair, expert tehnic n cadrul ICPDR privind
managementul bazinului hidrografic, reamintete tradiia
puternic de cooperare internaional i transsectorial din
aceast zon. Nu este nevoie de instituii noi, dar Strategia
aduce mai bine n atenie problemele privind calitatea apei
prin reunirea organizaiilor existente. Generarea de energie
hidroelectric este privit adesea ca fiind ecologic, dar are i
ea un impact asupra mediului, n special asupra habitatelor
acvatice. Aceste dezbateri ocup un loc central n activitatea
ICPDR, rezultatul fiind formularea unor acorduri de lucru privind
metodele de aciune optime.

Fr fonduri noi
Strategia aduce mai bine n atenie modul de alocare a fondurilor
deja existente. Prin contactele sale transsectoriale, ICPDR
promoveaz gndirea corelat ntre politicile i obiectivele
de mediu i dezvoltarea economic.
AFLAI mai multe
www.icpdr.org

Liber trecere pentru vieuitoarele

acvatice
Numeroase aspecte depesc graniele naionale, un
exemplu fiind migrarea speciilor de peti. Sturionul
este ameninat cu dispariia i se impun aciuni
urgente pentru a asigura acestui pete habitate
adecvate de-a lungul sutelor de kilometri de
fluviu pe care le parcurge el pe parcursul
ciclului su de via. Modificrile structurii
morfologice a fluviului, cum ar fi construcia
unui baraj, pot perturba total comportamentul de migrare al acestor peti.
Strategia Dunrii trebuie s deschid
acum drumul pentru studiile de restabilire a migrrii petilor, cum ar fi n amonte
i n aval de zonele barajelor de la Porile
de Fier, precum i pentru ndeprtarea
sutelor de alte obstacole aflate n bazin.

14

panorama 37

Peti mici, importan mare

GESTIONAREA ECOLOGIC
A INUNDAIILOR PE RUL TISA
n Ungaria, politica de protecie mpotriva
inundaiilor dezvolt o abordare nou. Acum
doi ani au nceput lucrrile pentru gestionarea
apei provenit din inundaii ntr-un mod mai
controlat i mai atent la mediu. Sistemele
naturale de inundare permit distribuirea apei
n zonele nvecinate cnd aceasta atinge cote
sezoniere ridicate, n beneficiul sistemelor
de irigare, al agriculturii ecologice i al
habitatelor din mlatini.

Istoricul gestionrii problemei

inundaiilor
n ultimii o sut cincizeci de ani, gestionarea inundaiilor s-a
axat, n general, pe lupta cu natura, n special prin construirea
de diguri tot mai nalte, care s rein apele cnd acestea ating
cote ridicate i s reduc la minim gradul de inundare. Dei Tisa
este unul dintre cele mai puin reglementate ruri din bazinul
Dunrii, politicile de gestionare a mediului au tins totui
spre soluii antropice, cum ar fi rezervoarele, cu numeroase
consecine negative asupra mediului, precum acumularea de
aluviuni n albie.

Gestionarea atent a debitului va asigura reducerea la minim

a inundrii. Se va oferi n continuare protecie sporit n zonele
urbane, n special n cele care, n ultimii ani, s-au extins dincolo
de graniele lor tradiionale.

Lrgirea reelelor prin intermediul

Strategiei
Proiectul privind rul Tisa este gestionat de Szvet n Ungaria
prin ICPDR, acordnd experilor implicai acces sporit la
cunotine i informaii mult mai bogate, la nivel european.
Exist deja cinci ri (Ungaria, Romnia, Serbia, Slovacia, Ucraina)
care coopereaz la strategia de gestionare a problemei
inundaiilor, iar participanii au n vedere noi proiecte cofinanate
de ctre UE n vederea extinderea tehnologiei n ntreaga
Ungarie i n Slovacia.
AFLAI mai multe
http://hanyitarozo.hu/en/what-vtt

Tehnologie modern bazat pe natura

etern
n loc s ne opunem mereu forelor naturii, se propun acum
msuri de a valorifica potenialul zonei locale de a absorbi
excesul de ap, explic Dr. Bla Borsos de la Szvet (Aliana
pentru Tisa cea Vie). Apele crescute din timpul primverii
i de la nceputul verii se vor vrsa n canale i vor fi dirijate
prin ecluze spre poldere, unde pot fi reinute n mod
natural pe terenul agricol.
Msurile redau mai mult spaiu rului, crend zone
mltinoase suplimentare i protejnd biodiversitatea.
Se reface astfel echilibrul utilizrii terenurilor, care nu se
mai folosesc exclusiv pentru cultivare, ci ca fnee i pentru
zootehnie. Impactul economic de ansamblu este n
beneficiul agriculturii i sporete oportunitile de turism
n natur i activiti de agrement.

Punile dobndesc un sens nou pentru

gestionarea problemei inundaiilor

panorama 37

15

PRIN EUROPA

NOI PARTENERIATE NTRE CONTACTELE

DIN DOMENIUL CERCETRII PENTRU
COOPERAREA CU EUROPA DE SUD-EST
Spaiul European de Cercetare se extinde
dincolo de graniele UE, datorit cooperrii
tot mai intense cu rile din vestul Balcanilor.
Integrnd tiina, tehnologia i inovaia ca
prioriti n Strategia Dunrii, cooperarea
din domeniul cercetrii va stimula i alte
colaborri. Iniiativele WBC-INCO.NET i SEEERA.NET Plus, ambele proiecte finanate n
cadrul PC7, sunt exemple bune n acest sens.
Economiile bazate pe cunoatere se dezvolt n vestul Balcanilor.
Cooperarea i colaborarea dincolo de cercetarea de baz, n
vederea cercetrii aplicate, reprezint un rezultat al aplicaiilor
comerciale care contribuie la creterea durabil i la prosperitate.
WBC-INCO.NET asigur coordonarea politicilor de cercetare i
inovare n vestul Balcanilor i cu rile din UE. Cooperarea este
susinut de Platforma de orientare n domeniul cercetrii
pentru rile din vestul Balcanilor, lansat n 2006. Proiectul
reprezint instrumentul-cheie pentru cooperarea multilateral
n i cu vestul Balcanilor n domeniul STI (tiin, tehnologie
i inovare).
SEE-ERA.NET Plus reunete ministere i agenii de finanare din
rile din vestul Balcanilor i susine solicitrile de propuneri de
cercetare: La cea mai recent solicitare comun, au fost selectate
23 de proiecte n care sunt implicate 107 instituii; fondurile
alocate de 14 ri sunt suplimentate de CE.
AFLAI mai multe
www.see-era.net
www.wbc-inco.net

CU UN PAS NAINTEA CRIMEI

ORGANIZATE
Infracionalitatea transfrontalier reprezint
o problem n regiunea Dunrii. Centrul pentru
Iniiativa de Cooperare n Europa de Sud-Est
(South East European Cooperation Initiative
SECI) sprijin rile n combaterea infracionalitii transfrontaliere, reunind informaii
i cunotine.
Pentru ca regiunea Dunrii s devin un loc propice
pentru afaceri, este necesar, ca oriunde, meninerea
sub control a infracionalitii. Cele 13 ri membre ale
Centrului SECI implementeaz mpreun aciuni pentru
realizarea acestui obiectiv.
Centrul ofer sprijin pentru cooperare vmilor naionale
i ageniilor de aplicare a legii. De asemenea, el asigur
schimburi de informaii n condiii de siguran. Diferite
ri i asum responsabilitatea pentru un anumit grup
operativ, n care i reunesc resursele i strategiile. Din
1999, s-au ntreprins numeroase investigaii coordonate.
Centrul are, de asemenea, o poziie potrivit pentru a
avea o privire de ansamblu asupra activitii infracionale
i a oferi informaii privind ameninrile venind din
partea gruprilor de crim organizat. n decembrie
2010 a fost ntocmit un raport cuprinztor privind
situaia infracional general curent, inclusiv evaluarea
ameninrilor viitoare cu care se va confrunta regiunea
n ansamblul ei. Centrul SECI este partener Europol.
AFLAI mai multe
www.secicenter.org

Reelele de cercetare se extind rapid n Balcani

16

panorama 37

PLANIFICAREA INTEGRAT
MARCHEAZ NOI ETAPE N INGINERIA
HIDRAULIC
Transporturile fluviale au potenialul de a
rspunde la intensificarea schimburilor
comerciale din estul i sud-estul Europei, dar
interesele economice trebuie corelate cu
beneficiile ecologice. Proiectul de inginerie
integrat a fluviului desfurat pe Dunre,
la est de Viena, condus de via donau,
demonstreaz c utilizatorii fluviului
coopereaz pentru conturarea viitorului.
Transporturile interne pe ap ctig adesea detaat, att
economic, ct i ecologic, n faa transporturilor rutiere sau
aeriene. Totui, mai puin de 10% din transporturile de marf
din regiunea Dunrii se realizeaz pe fluviu.
innd cont de acest lucru, cinci proiecte-pilot ofer condiii
de mediu ameliorate, restabilind cursul de ap dintre aflueni
i fluviu i reconstruind malurile de pietri i zonele plate cu
ap unde fuseser create anterior maluri artificiale. Un al aselea
proiect-pilot urmrete s verifice dac se poate reduce
eroziunea prin adugarea de pietri mai mare n albia fluviului.
Acest lucru este necesar pentru restabilirea nivelurilor de ap
freatic i a menine legturi mai apropiate ntre fluviu i vile
sale inundabile.
Proiectul de inginerie integrat a fluviului reunete toate
aceste msuri, reproiectnd digurile de colmataj de-a lungul
tronsonului.

Beneficii comerciale
Meninerea traficului de nave n perioadele cu ap sczut i
reducerea costurilor de ntreinere a fluviului contribuie la
satisfacerea cererii tot mai mari pentru comer, reducnd n
acelai timp taxele vamale. Fluviul devine astfel mai competitiv
n raport cu alte forme de transport i reacioneaz la
oportunitile comerciale tot mai mari.

Beneficii ecologice
O parte a noii abordri durabile privind ingineria fluviului
include restaurarea , refcndu-se n acelai timp legtura dintre
Dunre i acei aflueni al cror curs este ntrerupt n prezent.
Aceste condiii, similare mai mult cu cele naturale, protejeaz
i stabilesc noi habitate pentru flor i faun, crend un mediu
mai atractiv pentru toi utilizatorii fluviului.

Un exemplu real de colaborare

Pentru aceste proiecte pilot conduse de via donau a fost
necesar colaborarea dintre diverse grupuri. Opinia inginerilor
i a experilor n domeniul navigaiei are aceeai importan
ca cea a ecologitilor i a specialitilor n amenajri teritoriale.
Grupul de conducere cuprinde toate prile interesate i a fost
recunoscut ca oferind bune practici pentru alte iniiative de pe
Dunre. Principiile stabilite au deja o influen esenial asupra
conceperii i derulrii altor proiecte.
AFLAI mai multe
www.via-donau.org

Durata proiectului:
Proiecte pilot: 1996 aproximativ 2013
Proiectul de inginerie integrat a fluviului (Integrated
River Engineering Project): dup 2013, perioad de
construcie de aproximativ 8-9 ani

Toi utilizatorii fluviului se reunesc pentru a contura cel mai bun viitor

Sprijinul UE din partea LIFE i TEN-T:

Din 2000, proiecte pilot pn la 50% (LIFE/TEN-T),
implementare cu anvergur principal de pn la 20%
(TEN-T)

Buget total:
225 de milioane de euro (costuri primare)
Pentru implementarea prii principale i a ultimelor
dou proiecte-pilot care au n comun acelai buget de
stat i aceeai decizie de finanare TEN-T.

panorama 37

17

CUM FUNCIONEAZ STRATEGIA

Strategia trebuie s se axeze pe rezultate. Cooperarea mai strns va permite
valorificarea mai eficient a politicilor i a finanrii existente. Sunt necesare lucrri
cuprinztoare, care s implice combinaiile necesare dintre instituii, sectoare i ri.
Cheia succesului st n angajamentul demonstrat att de ctre autoriti, ct i
de ctre prile interesate.

Dezbatere
Se va nfiina un Forum anual pentru dezbaterea activitii,
consultarea asupra aciunilor revizuite i dezvoltarea unor abordri
noi. La acesta vor lua parte rile, instituiile UE i prile interesate
(n special organismele interguvernamentale, sectorul privat i
societatea civil).

FR FONDURI NOI DIN PARTEA UE, FR LEGI NOI N UE, FR STRUCTURI NOI LA NIVELUL UE
Comisia pregtete Strategia pe considerentul c aceasta nu implic niciun tratament special pentru
regiune n ceea ce privete bugetul sau termenele juridice. n spe:
 trategia nu ofer fonduri noi din partea UE. Se pune accent pe utilizarea mai eficient a fondurilor
S
existente.
 trategia nu necesit nicio modificare a legislaiei UE, deoarece UE emite legi pentru UE-27, nu pentru
S
o anumit macroregiune. Dac se convine asupra acestui lucru, se pot face modificri la nivel naional
sau la alte niveluri, pentru a veni n sprijinul obiectivelor specifice.
 trategia nu creeaz instituii suplimentare la nivelul UE. Organismele existente sunt responsabile
S
de implementare, iar acestea trebuie s coopereze ct mai strns posibil.
18

panorama 37

Coordonarea
politicii
Comisia coordoneaz politica
mpreun cu Grupul la nivel nalt,
constituit din reprezentani ai
rilor n cauz.
Dac apar divergene de opinie,
Comisia poate organiza i un
dialog constructiv, fiind un actor
independent.

Implementarea

Facilitarea

Fiecare dintre aciunile identificate n cadrul Strategiei

au un obiectiv formulat, concretizat prin proiecte
pentru care s-au stabilit lideri, repere temporale i sume
de finanare. Fiecare zon prioritar este coordonat
de rile din regiune.

Facilitarea reprezint rolul

Comisiei, asistat de Punctele
naionale de contact. Obiectivul
este asigurarea progresului
proiectului. Punctele naionale de
contact vor permite coordonarea
la nivel de ar, identificnd
contactele relevante i, mai ales,
vor promova aspectele practice
ale activitii.

Aceti coordonatori ai zonelor prioritare asigur

implementarea Planului de aciune, convenind asupra
planificrii, cu valori-int, indicatoare i repere
temporale i asigurndu-se c promotorii de proiect,
programele i sursele de finanare coopereaz n mod
eficace. De asemenea, coordonatorii ofer asisten
tehnic i consultan.
Acetia consult Comisia, precum i ageniile UE i
organismele regionale relevante.

Raportarea i evaluarea
Acestea sunt activiti ale Comisiei, n parteneriat cu Coordonatorii
zonei prioritare i cu alte pri interesate.
Coordonatorii zonei prioritare vor monitoriza progresul pentru a
vedea dac aciunile i proiectele i ating obiectivele. Pe baza acestor
concluzii, Comisia ntocmete un Raport i recomandri oficiale,
care vor fi validate n discuia cu prile interesate n cadrul unui
Forum anual.

FINANAREA: TREBUIE S SE ACORDE ATENIE COMBINRII GRANTURILOR CU MPRUMUTURILE.

Strategia este implementat prin mobilizarea i alinierea finanrii existente la obiectivele sale,
acolo unde este cazul, n acord cu cadrele generale.
ntr-adevr, sunt deja disponibile multe resurse prin numeroase programe ale UE (de exemplu,
100 de miliarde de euro din partea fondurilor structurale pentru perioada 2007-2013, precum i fonduri
IPA i ENPI).
De asemenea, exist finanare prin instituiile internaionale de finanare, precum BEI: 30 de miliarde
de euro din perioada 2007-2009, precum i resurse naionale, regionale i locale.
panorama 37

19

Baz comun

CONLUCRARE PENTRU REGIUNEA

DUNRII
Pentru ca Strategia UE pentru regiunea
Dunrii s aib succes, numeroi actori
instituionali i-au adus propria contribuie
de cunotine. n capitolul Baz comun este
evideniat rolul ctorva participani-cheie.

Sporirea mobilitii i stimularea

transporturilor multimodale
Primul pilon al Strategiei cuprinde aciuni pentru conectarea
macroregiunii, prin mbuntirea legturilor de transport.
Conform Direciei Generale (DG) Mobilitate i Transporturi
a UE, Reelele Transeuropene de Transport (TEN-T) au un rol
central n acest context: Numeroase dintre cele 30 de proiecte
prioritare ale noastre au impact asupra regiunii Dunrii.
Obiectivul nostru principal este de a finaliza activitile ncepute,
reunind toate prile interesate i autoritile de la nivel local,
regional i naional.
Strategia va contribui nu numai la conectarea intern a
macroregiunii, ci i la facilitarea accesului din exterior.
Transporturile multimodale sunt o sintagm cheie: DG dorete
s creeze o situaie n care s existe certitudinea serviciilor
optime pentru transport.

Proiectele derulate n regiunea Dunrii n cadrul programului

LIFE al DG Mediu includ restaurarea malurilor Dunrii din Austria
i proiectul Szigetkz pentru planificarea durabil a gestionrii
apei i a utilizrii terenurilor. Alte iniiative vizeaz zone protejate
i specii vulnerabile, precum pelicanul dalmaian din Delta Dunrii.

Dezvoltarea cunotinelor
i a competitivitii prin inovare
Aciunile pentru construirea prosperitii constituie al treilea
pilon al Strategiei. Construirea competitivitii macroregiunii
se bazeaz n primul rnd pe dezvoltarea unei societi a
cunoaterii i a inovrii. Aceste alegeri sunt de importan vital,
pentru c ele constituie elemente centrale ale Strategiei Europa
2020. Aciunile coordonate de DG Cercetare i inovare a UE
includ asigurarea capacitii universitilor, a centrelor de
cercetare i a companiilor de a-i valorifica ntregul potenial
de inovare, inclusiv aciuni de construire a capacitii care
promoveaz cooperarea la nivel interregional i internaional
i previn exodul inteligenei (brain drain). Un spaiu danubian
de cercetare va fi susinut i integrat n Spaiul European de
Cercetare.
Aciunile planificate prefigureaz, de exemplu, nfiinarea
de reele de parteneri n regiune, investiii n infrastructurile
de cercetare i dezvoltarea de clustere.

Proiectele TEN-T includ extinderea axelor de ci ferate i

autostrzi, precum i msuri de mbuntire a caracterului
navigabil al Dunrii. Sunt planificate i msuri ce vizeaz
aeroporturile regionale i porturile de la Dunre.

Protecia mediului
Ca aspect cu relevan transversal, obiectivele de mediu nu
numai c formeaz un pilon al Strategiei, ci sunt relevante i
pentru ceilali trei piloni conectivitatea, prosperitatea i
capacitatea instituional. DG Mediu a UE se concentreaz
asupra implementrii acquis-ului UE n materie de
mediu i a politicii sale n regiunea Dunrii. Direcia
intervine pentru a promova coeziunea teritorial,
integrarea mediului n celelalte politici sectoriale
i rolul societii civile.

20

panorama 37

Gestionarea deeurilor n Romnia

Cooperarea cu rile nvecinate

Niciunul dintre obiectivele Strategiei nu se poate realiza
dac eforturile se opresc la graniele UE: prin abordarea
macroregional, statele membre, candidate i poteniale
candidate, precum i rile din afara UE pot s beneficieze toate
de pe urma Strategiei i s contribuie la aceasta. DG Extindere
din cadrul UE depune eforturi pentru a maximiza implicarea
rilor din vestul Balcanilor. Acest lucru se reflect, de exemplu,
n adugarea unei clauze care permite includerea mai multor
ri nvecinate ntr-o etap ulterioar.

Ca i Strategia Mrii Baltice, Strategia UE pentru Dunre este

o platform pentru testarea modelului macroregional i a
cooperrii teritoriale eficiente, afirm europarlamentarul romn
Silvia-Adriana icu, care prezideaz forumul. Ne ateptm ca
Strategia s contribuie n mod semnificativ la o mai bun
coordonare ntre autoritile i organizaiile active n regiunea
Dunrii i s ofere zonei prosperitate, dezvoltare durabil, locuri
de munc i securitate.

Resursele financiare sunt puse la dispoziia rilor pe cale de

a deveni membre prin intermediul Instrumentului de asisten
pentru preaderare (IPA). Acesta se poate folosi pentru proiecte
cuprinse n Strategie. Abordarea ascendent a Strategiei
permite rilor s identifice aciunile care prezint cel mai mult
interes pentru ele i s propun proiecte n funcie de prioritile
proprii. Zonele prioritare sunt ntotdeauna coordonate de un
stat membru, adesea n cooperare cu unul care nu este membru.

O platform de testare pentru

modelul macroregional perspectiva
Parlamentului European
Parlamentul European s-a implicat n conceperea Strategiei i
va rmne ca partener pe tot parcursul implementrii acesteia.
Forumul Dunrii din Parlamentul European a fost creat ca
platform pentru prile interesate care doresc sporirea
coeziunii n regiunea Dunrii. n ianuarie 2010, Forumul
a adoptat o rezoluie comun, prin care solicita Comisiei s
organizeze dezbateri i s prezinte o strategie pentru regiune
pn la sfritul anului 2010.

Cile ferate joac un rol important n transportul de mrfuri

AFLAI mai multe

TEN-T:
http://ec.europa.eu/transport/infrastructure/index_en.htm
Programul LIFE:
http://ec.europa.eu/environment/life/index.htm
Instrumentul de asisten pentru preaderare (IPA):
http://ec.europa.eu/enlargement/how-does-it-work/
financial-assistance/ipa/index_en.htm

panorama 37

21

Regio conteaz

CE POATE NVA REGIUNEA DUNRII

DE LA REGIUNEA MRII BALTICE
Prima macroregiune a UE, cuprinznd
regiunea Mrii Baltice, a depit deja vrsta
de 1 an. A fost dificil crearea acesteia, dar
acum se implementeaz numeroase proiecte
reprezentative n cadrul unei noi strategii
cuprinztoare pentru aceast regiune.
Concluziile desprinse din proces sunt
valorificate n regiunea Dunrii i n Strategia
acesteia, supus aprobrii n iunie 2011.
Strategia UE pentru regiunea Mrii Baltice (EUSBSR) este prima
strategie macroregional a UE. Adoptat de Comisia European
i aprobat de Consiliul European n octombrie 2009, aceasta
cuprinde opt state membre ale UE. Strategia urmrete
abordarea unor probleme comune din regiunea Mrii Baltice
privind mediul, economia, energia i transporturile aliniind
i reunind politicile europene.
Acum, cnd EUSBSR se afl deja n derulare, experii n politic
regional de la nivelul UE formuleaz concluzii cu privire la
aceasta. Evalund ce a funcionat bine i ce nu, ei sper s
impulsioneze Strategia UE pentru regiunea Dunrii (EUSDR),
a doua macroregiune european.

Definirea procesului
O concluzie clar este importana procesului, afirm un
membru al echipei Comisiei Europene care supravegheaz
Strategia pentru regiunea Dunrii. Pentru coordonare i
cooperare, este vital s se implice de la nceput oamenii potrivii
din rile, regiunile i asociaiile potrivite. Acetia trebuie s
dirijeze procesul, unele ri prelund conducerea n anumite
aspecte i crend reelele de cooperare adecvate.
Acest proces se refer la utilizarea procesului de guvernare la
niveluri multiple din UE. De asemenea, acest lucru nseamn
obinerea unui angajament politic la cel mai nalt nivel din
partea statelor membre, astfel nct toat lumea din cadrul
Strategiei s i ndeplineasc promisiunile.
Strategia pentru regiunea Mrii Baltice are 15 zone prioritare,
n timp ce Strategia pentru regiunea Dunrii are 11, accentul
fiind pe legturile de transporturi i energie, mediu, dezvoltarea
socio-economic i securitate. Coordonatorii zonelor prioritare
pentru regiunea Dunrii au fost identificai rapid i ntr-un mod
mai structurat, evideniind beneficiile de care s-a bucurat deja
aceast macroregiune n urma studierii macroregiunii din nord.

22

panorama 37

Diseminarea rezultatelor
Este important i publicarea rezultatelor concrete ale unei
strategii macroregionale n cel mai scurt timp posibil. Aceasta
ajut la sublinierea valorii unei politici macroregionale n faa
publicului i a factorilor de decizie, motivndu-i n acelai timp
pe toi cei implicai n strategie.
Rezultatele preliminare ale proiectelor din cadrul Strategiei
pentru regiunea Mrii Baltice au fost schiate la o conferin din
octombrie 2010. Printre acestea s-au numrat nouti privind
progresul nregistrat n reducerea emisiilor navelor, sporirea
capacitii de intervenie n cazul scurgerilor de petrol n mare
i transferul unei proporii mai mari din traficul rutier n cel
maritim.
O macroregiune trebuie s fie flexibil i s includ att proiecte
noi, ct i proiecte existente la nivel naional i regional, explic
persoana de contact a Comisiei. Impactul trebuie s fie vizibil.
Mai mult, numeroase pri interesate privesc strategiile
macroregionale nu doar ca pe un ablon pentru rezolvarea
problemelor proprii, ci i ca pe o nou metod de lucru pentru
sporirea eficienei i obinerea de rezultate.

Implicarea general
Strategia pentru regiunea Dunrii beneficiaz de bunvoina
i cooperarea sporit create ntre toate serviciile Comisiei n
procesul EUSBR. n plus, rile din regiunea Mrii Baltice sunt
grupate n jurul unei mri, n timp ce rile din regiunea Dunrii
sunt nirate de-a lungul fluviului. Aadar, acestea trebuie s
coopereze ntr-o manier uor diferit i nu au toate aceleai
prioriti. Acest aspect evideniaz i faptul c nu se poate
crea un ablon al UE pentru macroregiuni. Totui, s-a conturat
o concluzie-cheie: macroregiunile vor juca un rol important
n aprofundarea coeziunii regionale europene.

AFLAI mai multe

http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/baltic/
http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/
danube/index_en.htm

Compararea a dou macroregiuni-cheie ale UE

Strategia pentru regiunea Mrii Baltice

Strategia pentru regiunea Dunrii

Prima macroregiune a UE

A doua macroregiune a UE

8 ri ale UE

8 ri ale UE

3 ri din afara UE

6 ri din afara UE

100 de milioane de oameni

115 milioane de oameni

15 zone prioritare

11 zone prioritare

Finanare de 50 de miliarde de euro prin politica de coeziune Finanare de 100 de miliarde de euro prin politica de coeziune
(2007-2013)
(2007-2013)

panorama 37

23

N INTERIORUL PROIECTELOR NOASTRE

n fiecare numr al su, revista Panorama prezint evoluia a dou proiecte, din perspectiva
persoanelor care le gestioneaz. Cercetm aspectele plcute i cele dificile pe care le implic
gestionarea unui proiect finanat de FEDR. n numerele 33 i 35 ale revistei Inforegio Panorama se
pot gsi articole anterioare referitoare la aceste dou proiecte.

Proiect

N INTERIORUL SERVICIILOR COMPETITIVE DE SNTATE

Juha, ar fi pcat ca lucrurile s se opreasc aici. Exist

planuri pentru perioada de dup finalizarea proiectului?

Fapte i cifre
Aproape 1 milion de euro a fost investit n serviciile competitive de sntate din ianuarie 2008 pn n decembrie 2010,
n cadrul Programului pentru regiunile nordice periferice.

Merit un efort suplimentar

Dei locuiesc la mare deprtare, pacienii din zonele greu
accesibile din Finlanda, Irlanda, Norvegia, Suedia i Scoia nu
mai trebuie s se simt izolai. Distanele care aveau cndva
efecte medicale grave nu mai constituie azi o problem, datorit
partenerilor devotai i telemedicinei inovatoare. V prezentm
opiniile a doi dintre principalii actori ai proiectului, Dr Juha
Korpelainen, neurolog la Spitalul Universitar din Oulu (Finlanda),
i dl David Heaney, cercettor la Centrul pentru Sntate Rural
(Centre for Rural Health) (Scoia).

David, cum ai descrie participarea partenerilor scoieni

la acest proiect?
A fost nevoie de mult munc i perseveren pentru instalarea
echipamentelor mobile de teleconferin n unitile de boli
renale de la Spitalul Raigmore (Inverness) i Spitalul Caithness
General (Wick), dar valoarea acestora este incontestabil. Prin
conexiunea video, unitatea-satelit din Wick se conecteaz la
unitatea principal de boli renale din Inverness. Reducerea
numrului de angajai i a duratei de cltorie a pacienilor
reprezint doar unul dintre beneficiile care se fac profund
simite. Personalul din Wick colaboreaz acum mai strns cu
cel din Inverness.

Ne concentrm acum cu fermitate asupra caracterului durabil.

Ne pregtim s achiziionm mpreun echipamente i software
de specialitate. Vom putea astfel s oferim servicii flexibile
n regiunile mai greu accesibile.

Care crezi c ar fi principalele concluzii desprinse privind

derularea unui proiect finanat n cadrul politicii
regionale?
Cred c ar fi trebuit s fim i mai ateni la selectarea serviciilor
din etapa-pilot, deoarece acesta reprezint pasul cel mai
important, n special din punctul de vedere al dezvoltrii
serviciilor durabile.
Att David, ct i Juha sunt de acord c un rol fundamental n
acest proiect transnaional l-a avut comunicarea eficient.
Proiectul a demonstrat importana perspectivei umane,
explic Heaney. A fost dificil s fim att de muli parteneri,
dar rsplata a fost nelegerea aspectelor transnaionale.
AFLAI mai multe
www.ehealthservices.eu

A fost nevoie s depii vreun neajuns? Dac da, cum

ai reuit?
Criza economic ne-a ndemnat s cutm soluii eficiente din
punct de vedere economic pentru zonele slab populate. De
asemenea, am avut grij ca NHS s achiziioneze echipamentele
necesare, astfel nct acestea s fie pstrate dup ncheierea
etapei-pilot. ncurajate de aceast reuit, conexiunile se extind
acum, pentru a include nc dou uniti de boli renale, una
dintre ele aflat pe o insul ndeprtat.
Teledializ n curs la Caithness General Hospital, Scoia

24

panorama 37

Proiect

N INTERIORUL PROIECTULUI LONGLIFE

Fapte i cifre
Aproximativ 2,4 milioane de euro sunt investite n proiectul
Longlife, care a nceput n prima parte a anului 2009 i este
programat s se deruleze pn la sfritul anului 2011.

Stabilirea standardului pentru cldirile

viitorului
Cldirile rezideniale reprezentnd 40% din energia produs
i emisiile de CO2 din Europa, potenialul economisirii de energie
este enorm. Proiectul Longlife, sprijinit de Programul pentru
regiunea Mrii Baltice (BSRP), a analizat schimbarea care se
poate realiza prin eforturile combinate ale Danemarcei,
Lituaniei, Poloniei i Germaniei.
BSRP promoveaz dezvoltarea regional prin intermediul
cooperrii transnaionale. Unsprezece ri din jurul Mrii Baltice
conlucreaz pentru a gsi soluii comune la probleme comune.
Am stat de vorb cu directorul de comunicare al proiectului
Longlife, dna Maria-Ilona Kiefel, pentru a afla progresul
nregistrat n ultimele ase luni.

Cum a evoluat proiectul de la ultima noastr discuie?

Dup numeroase analize i comparaii, au fost dezvoltate
standarde pentru o cldire Longlife. Partenerii pregtesc acum
o cldire rezidenial comun cu rol de prototip, realizat din
blocuri de construcie. Acestea vor fi introduse ntr-o baz de
date de tip catalog, care constituie prototipul complet. n acest
fel, partenerii din fiecare ar pot construi proiecte-pilot
adecvate zonei din care fac parte.

Pare o perspectiv ideal. A fost nevoie s depii

vreun neajuns pn acum?
Din pcate, da, pentru c am pierdut anumii asociai din cauza
crizei economice. n consecin, a fost necesar o reorganizare
substanial. Din fericire, motivaia partenerilor rmai a
contribuit la pstrarea coeziunii grupului. De asemenea, am
ntlnit i organizaii interesate s lucreze alturi de echipele
naionale. Parteneriatele noastre unite i cooperarea strns
ne-a ajutat s ne atingem obiectivele.

Care considerai c ar fi principalele concluzii desprinse

privind derularea unui proiect n cadrul politicii
regionale?
Am constatat c se poate forma o reea transnaional care s
prezinte un risc limitat pentru partenerii participani, n ciuda piedicilor ntmpinate pe drum. Pe de alt parte, a spune c partenerilor mici le-ar putea fi dificil s deruleze un asemenea proiect, fiind
puin probabil ca acetia s aib activele circulante necesare.

Ce urmeaz n cadrul proiectului Longlife?

Pregtim acum un prototip Longlife, al crui rezultat va fi
prezentat la conferina noastr final din noiembrie 2011,
desfurat la Potsdam, n Germania. Bineneles, vom invita i
alte proiecte de cluster din domeniul energetic, pentru a spori
ansele de continuare a colaborrii n regiunea Mrii Baltice.
AFLAI mai multe
www.longlife-world.eu/project_en.html

Care considerai c sunt beneficiile directe ale acestei

armonizri?
Prin armonizarea standardelor de construcie n regiunea Mrii
Baltice, dezideratul unei piee comune a regiunii Mrii Baltice
poate deveni realitate. Standardele vor contribui la minimizarea
cheltuielilor de regie pe parcursul duratei de utilizare a cldirilor
noastre. Longlife a stabilit legturi i cu alte proiecte care
mprtesc acelai obiectiv al eficienei energetice. Noi
transformm aceste contacte ntr-un cluster de energie n
regiunea Mrii Baltice.

Participanii la proiect prezint

Longlife 1 i Longlife 2

panorama 37

25

Lucrul n reea

REGIONETWORK 2020, O COMUNITATE

ONLINE TOT MAI NUMEROAS
Derulai un proiect transnaional i v
confruntai cu anumite probleme? Sau poate
c v intereseaz problema riscurilor naturale
din regiunea Mediteranei? De la forumuri de
discuii privind stimularea creterii n regiuni
pn la sprijin concret pentru monitorizarea
inovaiei, toi cei care doresc s sporeasc
bunstarea regiunii lor vor gsi ceva util pe
RegioNetwork 2020.
Site-ul ofer abonamente de tiri, grupuri, bune practici, precum
i posibilitatea de a monitoriza evoluia unei regiuni sau a unei
persoane astfel c informaiile pe care le cutai sunt mereu
aproape. Uneori sunt anunate chiar i posturi vacante, deci,
dac simii nevoia de o schimbare...
Reeaua a fost lansat de ctre Comisarul Hahn n octombrie
2010, ca platform de colaborare online pentru reprezentanii
regiunilor europene i alte persoane interesate de politica
regional a Uniunii Europene. Acum, la nceputul anului
2011, site-ul a ajuns s aib 900 de membri individuali i 40 de
membri regionali.

Succesul depinde de utilizatori

Echipa Comisiei care administreaz Reeaua sper s vad c
oamenii profit ntr-adevr de beneficiile participrii: Este
minunat s vezi creterea constant a numrului de utilizatori,
precum i interaciunea tot mai intens de pe site. Am reuit s
aducem mai multe mbuntiri pe baza primului feedback
din partea utilizatorilor. Aadar, sperm c oamenii vor
vedea acest site ca pe o modalitate util de a se implica
n politica regional i de a colabora.
ns, indiferent ct este de bine structurat site-ul,
comunitatea care l folosete este cea care decide
succesul acestuia. Aadar, dac dorii s punei n
discuie anumite idei, s vedei cum au rezolvat
alii probleme similare celor cu care v confruntai,
s v comunicai propriile bune practici ca surse
de inspiraie pentru colegi sau doar s vedei

26

panorama 37

care este atmosfera din jurul temelor celor mai intens dezbtute
care influeneaz acum regiunea dumneavoastr, nscriei-v,
participai i spunei-v opinia.
Pentru a avea certitudinea c RegioNetwork 2020 devine
o platform cu adevrat dinamic i util, este necesar
participarea regiunilor i a persoanelor care s i mprteasc
ideile i practicile.
Ce-ar fi s v nscriei i s ncercai chiar azi?

AFLAI mai multe

www.regionetwork2020.eu

ACOPERIREA TERITORIAL A STRATEGIEI UE PENTRU REGIUNEA DUNRII

Capitale
> 250 000 loc.
200 000 - 250 000 loc.
150 000 - 200 000 loc.
Strategia rmne deschis alturrii de noi parteneri n viitor
4

panorama 37

panorama 37

O PRIVIRE ASUPRA REgIUNII FAPTE I CIFRE

Severovchod
Severozpad

Praha
Stedn
echy

Unterfranken Oberfranken
Karlsruhe

Mittelfranken Oberpfalz

Jihozpad

Stuttgart

Freiburg

Moravskoslezsko

Jihovchod

Stedn
Morava

Ivanofrankivs'ka
Chernivets'ka
Zakarpats'ka

Vchodn
Slovensko

Stredn
Slovensko

Niedersterreich
Niederbayern
szakBratislavsk kraj
Zpadn
Magyarorszg
Wien
Schwaben Oberbayern
szakObersterreich
Slovensko
Tbingen
Alfld
KzpBurgenland
Magyarorszg
(A)
KzpDunntl
Steiermark
Salzburg
Vorarlberg
NyugatTirol
DlDunntl
Alfld
Krnten
DlDunntl
Sjeverozapadna
Zahodna
Slovenija
Hrvatska
Sredinja
Vzhodna
i Istona
Slovenija
(Panonska) Hrvatska

Jadranska
Hrvatska

Moldova

Odes'ka

NordEst
Nord-Vest

Centru
Sud-Est
Vest

Sud
- Muntenia
Bucureti
- Ilfov

Sud-Vest
Oltenia

Srbija

Bosna I
Hercegovina

Severozapaden

Severen
tsentralen

Severoiztochen

Yugoiztochen
Crna
Gora

Yugozapaden

Yuzhen
tsentralen

REGIOgis

PIB/cap de locuitor (PPS), 2008

Index, Danube Region = 100
0

130 - 170

Surse: Eurostat, institutele naionale de statistic

Dup cum indic i harta, regiunea se caracterizeaz prin dispariti

foarte accentuate. Aici se afl att unele dintre cele mai de succes regiuni
ale UE, dar i unele dintre cele mai srace. Strategia UE pentru regiunea
Dunrii va aborda aceste dispariti, reunind toate oportunitile din
regiune, ca de exemplu turismul (a se vedea graficul de mai jos).

20
15
10

Ungaria

Ucraina

Slovenia

Serbia

Moldova

Germania

Croaia

Bulgaria

Bosnia i
Heregovina

Austria

Ungaria

Ucraina (RD)

Slovenia

Serbia
2009

4
3
2
1
0
-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
-8
-9
-10
-11
-12
-13
-14

2010

2009

Sursa: Estimri ale Bncii Mondiale

Evoluia numrului de sosiri turistice, 2004-2008

60

2010

Evoluia cotei sectoriale de ocupare a forei de munc,

2000-2008

40

Industrie

Ungaria

Slovenia

Slovacia

Serbia

Romnia

Republica Ceh

Moldova

Croaia

Agricultur

Muntenegru

-80
-100

Germania (RD)

-60

Bulgaria

Ungaria

Slovenia

Slovacia

Serbia

Romnia

Republica Ceh

Regiunea Dunrii

Muntenegru

Croaia

Bulgaria

Bosnia i Heregovina

Bavaria

Baden-Wrttemberg

-40

Bosnia i Heregovina

00
-20

Austria

20

Austria

Sosiri pe cap de locuitor

Romnia

2008

(RD: Regiunea Dunrii)

16
14
12
10
08
06
04
02
00

Republica
Slovac

Republica Ceh

Muntenegru

Moldova

Germania (RD)

Croaia

Bulgaria

Bosnia i
Heregovina

5
0

Creterea PIB-ului, 2009 i 2010

Diferena procentual anual

25

Austria

Procentajul de omeri

Rata omajului
30

400 Km

EuroGeographics Association for the administrative boundaries

Romnia

> 170

Republica
Slovac

100 - 130

Republica Ceh

80 - 100

50 - 80

Muntenegru

< 50

Servicii

panorama 37

EXPRImAI-V OPINIA - DATE DIN AgEND

DATELE DIN 2011

EVENIMENTuL

LOCAIA

28 aprilie

Conferina privind ntreprinderile mici i mijlocii, piaa intern

Budapesta (HU)

28-29 aprilie

Conferina din Europa Central i de Sud-Est intitulat Strategia UE pentru

regiunea Dunrii cu accent deosebit pe managementul terenurilor
i al apelor i pe mediul nconjurtor

Gdll (HU)

29 aprilie

Summitul Dunrii de la Vukovar

Vukovar (HR)

19-20 mai

ntrunire informal a minitrilor responsabili cu coeziunea teritorial

Gdll (HU)

23-24 iunie

Regiunile pentru schimbarea economic i premiile RegioStars

Bruxelles (BE)

24-26 iunie

Conferina privind navigaia pe Dunre pn la Porile de Fier cursul inferior

al Dunrii o nou destinaie turistic i de afaceri

Belgrad-Vidin
(SRR-BG)

29 iunie

Ziua Dunrii

10-13 octombrie

Open Days: Investiii pentru viitorul Europei: Regiunile i oraele asigur

o cretere inteligent, durabil i incluziv

Bruxelles (BE)

Pentru informaii suplimentare privind aceste evenimente, consultai seciunea Agend de pe site-ul Inforegio:
http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/agenda/
Site-ul preediniei maghiare: www.eu2011.hu

Ediia de var a revistei

Panorama, care va aprea n iunie,
va fi dedicat aspectelor privind
transporturile din cadrul politicii regionale.
Avei vreo preferin pentru anumite teme privind
KN-LR-11-037-RO-C

politica regional care s fie tratate ntr-un

numr viitor din Inforegio Panorama?
Anunai-ne printr-un mesaj la adresa:

regio-panorama@ec.europa.eu

doi:10.2776/37213
Uniunea European, 2011
Reproducerea este autorizat cu condiia menionrii sursei.

Comisia European, Direcia General Politica Regional

Comunicare, informare, relaii cu rile tere
Raphal Goulet
Avenue de Tervueren 41, B-1040 Bruxelles
E-mail: regio-info@ec.europa.eu
Internet: http://ec.europa.eu/regional_policy/index_en.htm
6

panorama 37