Tema nr.8.

Dreptul alimentar international si Uniunea Europeana

Legislatia alimentelor in Uniunea Europeana
Armonizarea legislatiei nationale cu cea U.E.privind
dreptul alimentar
capitolul 1. Organisme internationale si ale U.E.in probleme de
alimentatie
Pe plan mondial,cea mai cunoscuta institutie abilitata sa
supravegeze calitatea alimentelor, materiilor prime, derivatilor
sau componentelor alimentare este !.A.O"O.#.$. a %ode& Alimen'
tarius,in cadrul careia e&ista di(erite comitete,cum sunt)
'%omitet al %ode&ului pe probleme de aditivi,organism care are
principal obiect de activitate stabilirea de tolerante pentru aditivii
(olositi in produsele alimentare si intocmirea listei de aditivi care
au (ost evaluati din punct de vedere to&icologic.
'%omitet al %ode&ului pentru igiena alimentara,organism care ac'
tioneaza pentru uni(ormizarea si omogenizarea pe plan mondial al
principiilor de igiena in industria alimentara urmarind tot
parcur' sul tenologic de la (abricatie pana la depozitarea
alimentelor si a
produselor alimentare.
'%omitetele %ode&ului pentru diverse produse
alimentare,e&emplu)
*%omitetul %ode&ului pe produse de cacao si ciocolata care sta'
bileste norme pentru comercializarea acestor produse si a deri'
vatelor acestora+
* %omitetul %ode&ului pentru carne si produse din carne ,elabo'
reaza norme internationale pentru clasi(icarea si clasamentul pe
calitati a carcaselor si a carnii macre din di(erite zone ale aces'
tora,cat si norme privind distribuirea,eticetarea ,prezentarea
la vanzare a carnii si produselor din carne,cu e&ceptia carnii de
pasare si a derivatelor acesteia.
Acest comitet are in compunerea sa un numar de , subcomitete
pentru)
- metodele de transare a carcaselor anumaliere
- transportul si stocarea carcaselor
- pentru prelucrarea produselor din carne
- pentru igiena carnii
- pentru aditivii (olositi in industria carnii
- pentru clasi(icarea si evaluarea carcaselor si portiunilor
transate
*%omitetul %ode& pentru peste si produse de pescuit care are
ca obiect de activitate elaborarea normelor internationale privind
prelucrarea,conservarea,depozitarea si transportul pestelui ,crus'
taceelor,molustelor,
*%omitetul %ode& pentru carne de pasare care elaboreaza
norme internationale de identitate si calitate a carnii de pasare
si a produselor derivate din carnea de pasare.
-n activitatea sa,%omisia mi&ta a %ode&ului Alimentar intretine
legaturi pro(esionale cu organizatii ,organisme,grupuri institutio'
nalizate din intreaga lume, care au acelasi obiect de activitate,cum
sunt)
'.rupul de lucru al %omitetului cu probleme agricole al %EE
'%onsiliul tarilor comunitare U.E.
'%omisia internationala de industrii agricole si alimentare
'%omisia internationala de oleicultura
'/iroul permanent de cimie analitica
'%omisia %araibelor etc.
Pe plan mondial,in domeniul respectarii si armonizarii
legislatiei alimentare actioneaza si organizatiile internationale
neguvernamentale ,cum sunt )
'!ederatia -nternationala a laptelui 0!.-.L1
'/iroul europeasn al ca(elei
'%omitetul permanent de cimie pura si aplicata
'O(iciul international al vinului
'Organizatia internationala de standardizare 0-$O1
'Asociatia internationala de e&pertiza cimica0A-DE%1
'%omitetul international permanent al conservelor
'%omitetul international pentru uni(ormizarea metodelor de
analiza a zaarurilor 0-%U#$A1
'Uniunea Europeana a comerciantilor en gros de oua si pasari
Toate aceste organisme internationale actioneaza pentru controlul
sanitar al produselor alimentare,respectarea normelor sanitare si
de sanatate a populatiei coroborat cu depistarea si prevenirea in'
troducerii in produsele alimentare a substantelor straine cu po'
tential to&ic.

%apitolul 2. Armonizarea legislatiei in U.E.
Armonizarea legislatiei in domeniul alimentelor,materiilor
prime si industriei alimentare s'a realzat printr'o con(runtare
intre legis'
latiile si reglementarile statelor comunitare,lucru care a condus,la
institutionalizarea la nivel comunitar a termenilor pentru aceleasi
produse,iar procedeele de (abricatie si produsele sa (ie autorizate
sau interzise de aceeasi maniera in toate tarile comunitare.
Aceasta armonizare a condus la liberalizarea scimburilor
de
produse agricole si alimentare in cadrul U.E.
Procedurile de armonizare nu sunt insa simple,ele necesitand
o activitate laborioasa si consistenta,ast(el)
'la propunerea Directiei .enerale de Agricultura a U.E.sau la ini'
tiativa unui Organism European se stabileste un document de lu'
cru privind produsele alimentare.
Acesta este e&aminat de grupul insarcinat cu armonizarea produ'
selor alimentare si de catre subgrupele competente,ambele orga'
nisme (iind (ormate din e&perti guvernamentali care actioneaza in
numele guvernelor lor.
Daca documentul de lucru sau grupul de e&perti ridica probleme
de ordin stiinti(ic,0de e&emplu inlocuirea unor aditivi1se recurge la
%omisia $tiinti(ica a U.E. ai carei membri sunt desemnati de guver
' nele statelor comunitare.
Te&tul este apoi supus pentru avizare organismelor competente ,in
principal reprezentantilor industriei si a consumatorilor si este
supus aprobarii %omisiei de reglementari si directive ,devenind
apoi proiectul %omisiei Europene propus spre veri(icare %onsiliu'
lui U.E. %onsiliul dupa e&aminare si aprobarea proiectului soli'
cita avizul Parlamentului European precum si a %omitetului Eco'
nomic si social.Dupa ce te&tul a (ost analizat de e&pertii celor do'
ua mari organisme europene documentul este prezentat Adunarii
.enerale a %onsiliului U.E.
Dupa rati(icare documentul este publicat in 3urnalul O(icial al
%omunitatii Europene si are putere de directiva a %.E.
Documentul (inal sub (orma de directiva prevede in unul
din articolele sale cand si unde anume acesta trebuie concretizat
in le'
gislatiile nationale.
Armonizarea legislatiei din 4omania cu legislatia U.E.
''''''''''''''''''''''''''''''''''''55'''''''''''''''''''''''''''
-n vederea armonizarii legislatiei nationale cu cea comunitare,
institutiile romane in domeniul alimentar vor actiona in urmatoa'
rele domenii)
'cresterea coerentei legislative in domeniul securitatii alimentare
in vederea asigurarii supravegerii intregului (lu& tenologic a in'
dustriei alimentare,de la producator la consumator.
'Armonizarea legislatiei romanesti cu cea a U.E.s'a (acut si se
(ace pe baza unor analize temeinice ,incluzand traducerea si
aplicarea in domeniile compatibile a legislatiei U.E.
Ast(el in con(ormitate cu solicitarile de in(iintare a unei Autori'
tati 6ationale independente de supravegere si control alimentar
a (ost creata Autoritatea 6ationala $anitar 7eterinara si pentru
$iguranta Alimentelor in baza Ordonantei .uvernului 82"2998.
Au (ost aplicate un numar de peste 299 directive U.E.in toate do'
meniile producerii, transportului,depozitarii si comercializarii
alimentelor si produselor alimentare ,lucru care se va concretiza
in)
' imbunatatirea managementului calitatii produselor
alimentare,cu
respectarea prevederilor comunitare in domeniu+
'cresterea competitivitatii produselor alimentare pe piata interna
cat si pe cea e&terna, si asigurarea securitatii alimentelor+
'imbunatatirea pregatirii pro(esionale a cadrelor implicate in
managementul calitatii alimentelor+
'prote:area calitatii produselor indigene+
'realizarea unei departa:ari pe clase calitative a tuturor materiilor
prime si produse alimentare+
'cresterea (actorului de responsabilitate privind calitatea alimen'
telor si a produselor alimentare la toate institutiile abilitate in su'
pravegerea si controlul alimentar.