1

Compensarea prejudiciului moral

J urisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului

august 2013
PRINCIPII GENERALE

Care este scopul general al despgubirii?
Despgubirea poate avea dou scopuri:
a) Reacie la nclcarea de ctre persoan a obligaiilor legale sau contractuale (n acest
caz este important comportamentul prii vinovate i seriozitatea abaterii. Gradul de lezare a
reclamantului este mai puin relevant);
b) Pentru a despgubi reclamantul (n acest caz, gradul de vinovie a vinovatului este
mai puin relevant).
Scopul satisfaciei echitabile acordate de CtEDO este de a repara prejudiciul cauzat
reclamantului ca urmare a evenimentelor contrare CEDO (Scozzari i Giunta c. Italiei, 13 iulie
2000, para. 248-250) .
Atunci cnd acord satisfacia echitabil, CtEDO aplic regula restitutio in integrum.

Condiii pentru compensarea prejudiciului de ctre CtEDO
a) Aciunea sau inaciunea trebuie s fie imputabil (direct sau prin ricoeu) autoritilor
statului mpotriva cruia este depus cererea la CtEDO (art. 1 CEDO)
b) Trebuie s fie constatat o violare a CEDO (art. 41 CEDO)
c) Este compensat doar prejudiciul cauzat ca urmare a evenimentelor contrare CEDO
(hot. Eduard Popa c. Moldovei, 2013, para. 60)
d) Reclamantul trebuie s demonstreze legtura cauzal dintre violarea CEDO i
prejudiciul pretins (Instruciunea CtEDO cu privire la satisfacia echitabil, 2007, p. 7 i 8, sau
hot. Boicenco c. Moldovei, satisfacia echitabil, 2008)
e) Prejudiciul este compensat doar la cerere (a se vedea hot. Iordachi .a. c. Moldovei,
2009) i n limita preteniilor formulate (a se vedea hot. Corsacov c. Moldovei, 2006)
f) Preteniile cu privire la satisfacia echitabil urmeaz a fi depuse n termenul indicat
de CtEDO (odat cu observaiile cu privire la fondul cererii, Regulamentul CtEDO, Art. 60 alin.
2), sub sanciunea reducerii sau respingerii acestor pretenii (a se vedea hot. Ciorap nr. 3 c.
Moldovei, 2012)
g) Preteniile cu privire la prejudiciul material trebuie s fie convingtoare i nu
speculative, cu riscul aplicrii celei mai puin convenabile metode pentru reclamant (a se vedea
hot. Popov nr. 1 c. Moldovei, satisfacia echitabil, 2006, para. 12)
2

h) CtEDO acord compensaii morale persoanelor juridice pentru incertitudinea n
planificare, perturbarea managementului i, ntr-o mai mic msur, inconvenienele cauzate
echipei de conducere (Comingersoll c. Portugaliei, 2000, para. 35)
i) n toate cazurile, compensaiile sunt acordate mpotriva statului (a se vedea hot.
Prnu s.a. c. Moldovei, 2012)
f) Compensaiile acordate de CtEDO sunt nete (a se vedea dispozitivul hotrrilor)
g) CtEDO acord compensaii n EUR, care urmeaz a fi pltite n cel mult 3 luni de la
ziua la care hotrrea CtEDO a devenit definitiv (a se vedea dispozitivul hotrrilor) n valuta
rii de reedin a beneficiarului plii
h) n caz de neplat, urmeaz a fi pltit automat o dobnd n mrime de 3 % peste rata
Bncii Centrale Europene la creditele overnight (calculat la EUR)

Stabilirea mrimii prejudiciului moral de ctre CtEDO
a) Se pare c CtEDO prezum c violarea CEDO cauzeaz inevitabil anumite suferine
psihice (a se vedea hot. Guja c. Moldovei, 2008, para. 101), iar prile pot convinge CtEDO s
acorde alte compensaii
b) Pentru stabilirea mrimii prejudiciului moral, CtEDO folosete un tabel cu sume
maxime i minime recomandabile, care nc nu este fcut public
c) Mrimea prejudiciului moral acordat depinde de seriozitatea violrii CEDO i
efectul acestei violri asupra reclamantului, dar i de alte circumstane (ex. vrsta i sntatea
reclamantului, miza pentru reclamant, etc.)
d) n cazul violrilor continue, CtEDO ia n calcul durata situaiei contrare CEDO (ex.
durata lipsirii ilegale de libertate sau a procedurilor judiciare excesiv de lungi)
e) Uneori, CtEDO compenseaz prejudiciul moral succesorilor, dei suferinele au fost
cauzate defunctului (a se vedea hot. Dalban c. Romniei, 1999, para. 59; David c. Moldovei,
2007, para. 47)
f) Atunci cnd stabilete cuantumul prejudiciul moral, CtEDO ia n calcul nivelul de
trai (venitul populaiei) din statul vizat

Nota Bene
a) CtEDO cere ca compensaiile cu titlu de prejudiciu moral acordate la nivel naional
pentru violarea CEDO s fie comparabile cu cele acordate de CtEDO n cauze comparabile (a se
vedea hot. Ciorap nr. 2 c. Moldovei, 2010)
b) n cauze moldoveneti, CtEDO acord extrem de rar compensaii cu titlu de
prejudiciul moral mai mari de EUR 40,000
c) CtEDO consider c constatarea violrii reprezint prin sine o satisfacie echitabil
suficient ca excepie (Burdov nr. 2 c. Rusiei, 2009, para. 154) i doar n cazul abaterilor cu
repercusiuni minore asupra reclamantului (ex. Hirst nr. 2 c. Regatului Unit, 2005), sau cnd
recunoaterea violrii aduce prin sine beneficii reclamantului (ex. Amihalachioaie c. Moldovei,
2004). Aceast abordare nu este aplicabil n cazul violrii art. 2 sau 3 CEDO, sau pentru
violrile serioase ale art. 5, 6, 8-11 CEDO
d) Compensaiile acordate pentru violri similare n cazuri comparabile, n general, nu
variaz cu mai mult de 30%
3

e) Dac constat mai multe violri ale CEDO, de obicei, CtEDO acord o singur sum
care este mai mic dect suma compensaiilor care ar fi fost acordate pentru fiecare violare
separat, ns mai mare dect suma care putea fi acordat pentru cea mai grava violare
f) n cele 254 de hotrri pronunate n cauze moldoveneti pn la 31 decembrie 2012,
CtEDO a acordat compensaii de peste EUR 13,6 milioane. Mai puin de 10% din aceast sum
reprezint compensaiile pentru prejudiciul moral.


PREJUDICIUL MORAL ACORDAT
de Curtea European a Drepturilor Omului
n cauzele moldoveneti

i. Prejudiciul moral acordat de CtEDO pentru violarea art. 2 sau 3 CEDO

Tipul violrii Hotrrea / Prejudiciul moral (EUR)
Decesul datorit aciunilor autoritilor i
examinarea inadecvat a cauzei cu privire la
omor de ctre judectori
Ghimp .a. (60,000)
Maltratarea i investigarea investigat a
maltratrii (uneori, cu violarea art. 13
Pruneanu (8,000), Struc (8,000), Parnov (9,000),
Gasanov (12,000), Pascari (15,000), Taraburca
(15,000), Corsacov (cel puin 20,000), Gurgurov
(45,000)
Sancionarea inadecvat pentru maltratare i
investigarea inadecvat a maltratrii
Valeriu i Nicolae Roca (15,000), Padure (cel
puin 20,000)
Aplicarea excesiv a forei la reinere i
investigarea inadecvat a incidentului
Victor Savitchi (6,000), Sochichiu (15,000)

Investigarea inadecvat a maltratrii Mtsaru i Savichi (8,000), Buzilo (10,000),
Bisir i Tulus (15,000); Eduard Popa (20,000)
Investigarea inadecvat a deceselor Anuca (8,000) , Iorga (12,000)
Investigarea inadecvat a plngerii de viol I.G. (10,000)

















4

ii. Prejudiciul moral acordat de CtEDO pentru violarea art. 5 CEDO

Tipul violrii Hotrrea /Durata / Prejudiciul moral (EUR)
Art. 5 1 detenia n baza unui mandat de
arest expirat
Gorea (5 luni - 9,000)

Art. 5 1 - detenia ilegal ntr-o instituie
psihiatric
David (23 zile - 4,000), Gorobe (41 zile + art. 3
cel puin 20,000)
Art. 5 3 detenia n baza unui mandat de
arest motivat insuficient
Ignatenco (5 luni - 2,000)

Art. 5 1 detenia n baza unui mandat de
arest expirat + Art. 5 3 - detenia n baza
unui mandat de arest motivat insuficient
Ursu (22 luni + 3 luni - 4,000), Stici (21 luni + 2
luni - 4,000)

Art. 5 1 detenia nemotivat + Art. 5 4
- examinarea demersului de arestare cu un
avocat acordat din oficiu, fr prezena
avocatului ales
Levina (nr. 2) (peste 2 luni - 8,000)

Art. 5 1 lipsirea de libertate n lipsa unei
bnuieli rezonabile + Art. 5 2 - arestarea
n baza unor acuzaii de care persoana nu a
fost informat + Art. 5 4 neasigurarea
confidenialitii ntrevederilor cu avocatul
Leva (3 zile - 4,000)

Art. 5 1 arestarea n lipsa unei bnuieli
rezonabile + Art. 5 3 - detenia n baza
unui mandat de arest motivat insuficient +
Art. 5 3 detenia pentru neplata unei
cauiuni exagerate + Art. 5 4
neacordarea accesului la materialele
invocate pentru arestare + Art. 5 4
neasigurarea confidenialitii ntrevederilor
cu avocatul
Muuc (49 zile - 9,000)

Art. 5 3 - detenia n baza unui mandat de
arest motivat insuficient
+ Art. 5 4 omisiunea de a audia un
martor, pentru a combate motivele invocate
pentru arestare
urcan i urcan (peste 3 luni i 10 zile - unui
reclamant 4,000 i celuilalt 3,000)

Art. 5 3 - detenia n baza unui mandat de
arest motivat insuficient
+ Art. 5 4 neasigurarea confidenialitii
ntrevederilor cu avocatul
Castrave (aproape 5 luni -2,500)









5

iii. Prejudiciul moral acordat de CtEDO n cauzele n care a fost constatat violarea
concomitent a art. 3 i art. 5 CEDO

Tipul violrii Hotrrea / Durata / Prejudiciul moral (EUR)
Art. 5 1 detenia n baza unui mandat de
arest expirat + Art. 3 detenia n condiii
proaste
urcan (art. 5 1: peste 7 luni; art. 3: peste 8 luni
- 9,000)

Art. 5 1 detenia n baza unui mandat de
arest expirat + Art. 5 3 detenia n baza
unui mandat de arest motivat insuficient +
Art. 5 4 - neasigurarea confidenialitii
ntrevederilor cu avocatul + Art. 3 - detenia
n condiii proaste
Modarca (art. 5 1: aproape 13 luni; art. 3:
aproape 9 luni - 7,000)

Art. 5 1 arestarea n lipsa unei bnuieli
rezonabile (de 2 ori) + Art. 3 detenia n
condiii proaste i neacordarea asistenei
medicale necesare + Art. 3 neinvestigarea
pretinse intimidri
Stepuleac (primul arest: 8 zile, al doilea arest:
peste 5 luni; art. 3: aproape 3 luni -12,000)

Art. 5 3 detenia n baza unui mandat de
arest motivat insuficient + Art. 5 4 -
neasigurarea confidenialitii ntrevederilor
cu avocatul + Art. 3 detenia n condiii
proaste + Art. 3 neacordarea la timp a
asistenei medicale i umilirea dlui Istratii la
acordarea asistenei medicale
Istratii i alii (art. 5 3: peste 5 luni; art. 3: peste
2 luni - 4,000, 5,000 i 6,000 pentru dl Istratii)

Art. 5 3 detenia n baza unui mandat de
arest motivat insuficient + Art. 5 4
omisiunea de a audia un martor pentru a
combate argumentele invocate pentru arest
+ Art. 3 - detenia n condiii proaste
Becciev (art. 5 3: aproape 6 luni; art. 3: 37 zile
- 4,000), Feraru (art. 5 1: 43 zile; art. 3: 6 zile -
7,000)


















6

iv. Prejudiciul moral acordat de CtEDO pentru violarea art. 6 CEDO

Tipul violrii Hotrrea / Prejudiciul moral (EUR)
Art. 6 1 refuzul nejustificat de a
examina aciunea pe motiv de neplat a
taxei de stat
Malahov (1,800), Tudor Comer (5,000)

Art. 6 1 refuzul de a admite n proceduri
persoana afectat prin proceduri civile

Business i Investiii Pentru Toi (2,000)

Art. 6 1 citarea inadecvat n recurs Ziliberberg (1,000), Russu (1,000), Bucuria
(1,000), Rassohin (3,200)
Art. 6 1 condamnarea reclamantului
fr probe suficiente sau n baza unor
hotrri nemotivate
contravenional Fomin (1,200), penal Vetrenko
(5,000), Mitrofan (5,000)

Art. 6 1 - casarea achitrii i condamnarea
reclamantului fr audierea direct a
martorilor de ctre instana care a
condamnat
Dan (2,000), Nvoloac (5,000)

Art. 6 1 admiterea apelurilor sau
recursurilor tardive
penal Ghirea (3,600), civil Istrate (1,500),
Ceachir (1,800), Melnic (2,000)
Art. 6 + Prot. 1 Art. 1 casarea hotrrii
judectoreti irevocabile prin revizuire sau
recurs n anulare
penal Bujnia (2,000), civil Braga (2,000), Popov
nr. 2 (3,000), Ovciarov (2,000)

Art. 6 1 Examinarea recursului de un
judector asupra cruia planau suspiciuni
de parialitate

Tocono i Profesorii Prometeiti (3,000)

Art. 6 1 durata excesiv a procedurilor
judiciare

Guovschi (1,000), Matei i Tutunaru (2,000),
Cravcenco (+ art. 13 3,000)

Art. 6 + Prot. 1 Art. 1- neexecutarea
hotrrilor judectoreti definitive

EUR 600 pentru primul an + cte EUR 300
pentru fiecare 6 luni ulterioare















7

v. Prejudiciul moral acordat de CtEDO pentru violarea art. 8 CEDO

Tipul violrii Hotrrea / Durata / Prejudiciul moral (EUR)
Imposibilitatea de a corecta nscrierile cu
privire la identitatea etnic n registrele
oficiale
Ciubotaru (1,500)

Examinarea necorespunztoare a unei cauze
cu privire la defimare (calificarea eronat a
unui fapt drept o judecat de valoare)
Petrenco (1,200)

Motivarea insuficient a ncheierii de
autorizare a percheziiei la biroul unui
avocat
Mancevschi (2,500)

Neexecutarea unei hotrri judectoreti
privind custodia asupra copilului
Bordeianu (4 ani) (10,000)



vi. Acordarea compensaiilor morale insuficiente pentru violarea CEDO

Cauza Descrierea faptelor Acordat la
nivel naional
Prejudiciul moral
acordat de CtEDO
Ciorap nr. 2
20/07/2010

detenia n IDP Hnceti timp de 13
zile i neacordarea asistenei
medicale recomandate de medici
timp de 8 zile
EUR 600

Art. 3
EUR 4,000

Ganea
17/05/2011

detenia ilegal n arest
contravenional timp de 3 zile i
neacordarea compensaiei suficiente

EUR 63

Art. 51 i Art. 55
EUR 6,000

Cristina
Boicenco
27/09/2011

detenia ilegal a reclamantului timp
de 11 zile n cadrul unui dosar penal
i neacordarea compensaiei
suficiente

EUR 478

Art. 51 i Art. 55
EUR 6,000

Avram .a.
05/07/2011

acordarea de ctre instanele de
judecat naionale a unei
compensaii insuficiente pentru
ingerina n viaa privat a
reclamanilor

ntre EUR 480
i EUR 1,200

Art. 8
intre EUR 4,000 i
6,000

G.B. i R.B.
18/12/2012

acordarea de a unei compensaii
insuficiente pentru sterilizarea soiei
fr acordul ei

EUR 607 i
oblig. de a
acorda
tratament timp
de 13 ani

Art. 8
EUR 12,000