SUEDIA

Politici economice comparate

Cirea Nicuor Ctlin
POLITICI EUROPENE DE DEZVOLTARE REGIONALA





Monografia Tarii
Suedia (suedez Sverige) sau Regatul Suediei (Konungariket Sverige) este un stat n Europa
de Nord, situat n partea estic a peninsulei Scandinave, la rmurile Mrii Baltice (Golful
Botnic). Cuprinde i numeroase insule din Marea Baltic (Gotland, land .a.). Are frontiera
comun cu Norvegia la nord-vest (1619 km de lungime), Finlanda (586 km) la nord-est,
Marea Nordului mpreun cu strmtorile daneze la sud-vest i Marea Baltic la est. Are o
suprafa de 449.964 km. Capitala Suediei este Stockholm.
Relief predominant de platou i de cmpie, cu urmtoarele particulariti:
n vestul i nord-vestul rii se ntind Alpii Scandinavi care ating altitudinea maxima
prin vf. Kebnekajse: (alt. 2111 m). Spre est munii sunt mrginii de un podi, care coboar n
trepte spre litoralul cu fiorduri al Mrii Baltice, unde se afl Golful Botnic. n partea sudic a
rii se ntind cmpii care nconjoar o mic regiune deluroas, podiul Smaland (alt. 377 m)
i cmpia vlurit Skania, cu soluri fertile i peisaje asemanatoare Danemarcei nvencinate.
Exist foarte multe lacuri de origine tectono-glaciar, mai ales in cmpia central-sudic a rii.
Din cele circa 96.000 de lacuri, mai mari sunt Vnern (5585 km), Vttern (1899 km) i
Mlaren (1140 km). Zonele mltinoase acoper peste 10% din suprafaa rii.
Suedia este bogat n pduri de conifere, n minereu de fier, cupru, zinc, aur, argint,
plumb, wolfram, uraniu i alte minereuri, dar nu are zcminte de petrol i crbune, dispune
ns de energie hidroelectric. Cele mai importante rezerve de fier se afl n nordul ndeprtat
i sunt ndeosebi exportate. ntinsele pduri de conifere ale Suediei, ntr-o bun combinaie cu
foioasele, servesc la aprovizionarea unei industrii extrem de dezvoltate: gatere, celuloz,
hrtie i produse finite pe baz de lemn. Suedia este un important furnizor de hrtie i produse
lemnoase pe pieele internaionale. n 1997, exportul produselor industriei forestiere s-a
ridicat la 91 miliarde coroane suedeze.
Energia hidroelectric ieftin a constituit un factor esential n dezvoltarea industrial a
rii. Aproximativ 15% din cantitatea de energie a Suediei este furnizat de centralele
hidroelectrice, aezate pe rurile principale din nord. Petrolul importat asigura 40% din
energia care se consum, iar cocsul si crbunele importate asigur 7%. Cele douasprezece
reactoare nucleare ale Suediei asigur peste 15% din energia total a rii sau 50% din energia
electric. Restul energiei provine din combustibili biologici.
Dispune de nsemnate zcminte de minereuri de fier, isturi bituminoase, cupru, zinc,
wolfram, uraniu, aur, argint. Industrie avansat: extractiv, metalurgic (font, otel, aluminiu
.a.), constructoare de maini (nave, avioane, automobile, material rulant .a.), energetic
(peste 1000 de hidrocentrale, centrale nucleare), forestier, de celuloz i hrtie, chimic i
petrochimic, textil, alimentar.
Agricultur specializat n creterea animalelor pentru lapte i carne (bovine, ovine,
porcine, psri) i producia de cereale (gru, orz, ovz, secar). Se mai cultiv cartofi, sfecl
de zahar, legume, plante furajere.
Export nave, mijloace de transport, echipamente industriale, produse miniere i chimice,
hrtie, materiale lemnoase, articole manufacturiere, produse alimentare. Import combustibili,
maini i utilaje industriale, fructe, legume. Comer extern cu Germania, Marea Britanie,
Norvegia, SUA, Danemarca, Frana, rile de Jos, Finlanda .a.


1
PIB Suedia

Moned : coroan suedez (SEK), Turism de amploare, Pescuit maritim, Flot comercial
maritim, Ci navigabile interne, Ci ferate: 11.285 km, Ci rutiere: 135.859 km.
Bogatele sale resurse interne (minereu de fier, material lemnos si putere hidraulic), au permis
o industrializare rapid, care a transformat Suedia ntr-un modern stat al bunstrii.
Suedia este o ar industrial-agrar dezvoltat, cu o puternic industrie extractiv, siderurgic,
a metalurgiei neferoase, iar construciile navale au o mare dezvoltare (la Malmo si Goteborg).
Cea mai important ramur industrial este construcia de maini (autovehicule, motoare
diesel, aeronave, ambarcaiuni, echipamente electrice) cu centrele principale la: Stockholm,
Goteborg, Vasteras). Suedia ocup locul 4 pe glob n industria mobilei, locul 5 in producia de
cherestea i locul 7 la plci aglomerate i fibrolemnoase. Stockholmul reprezint un important
centru industrial i comercial al Suediei (industrie constructoare de maini, electrotehnic,
antiere navale, industrie poligrafic, chimic, usoar, pielrie i alimentar). Una dintre cele
mai favorabile dezvoltri au cunoscut sectoarele de nalt tehnologie, precum

1

https://www.google.ro/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&met_y=ny_gdp_mktp_cd&hl=ro&dl=ro&idim=
country:SWE:NOR:CHE#!ctype=l&strail=false&bcs=d&nselm=h&met_y=ny_gdp_mktp_cd&scale_y=lin&ind
_y=false&rdim=region&idim=country:SWE&ifdim=region&hl=ro&dl=ro&ind=false
telecomunicaiile i industria farmaceutic, orientate ctre export. Din 1995 Suedia este
membr a Uniunii Europene
2


Politica comercial
Politica comercial a Suediei se bazeaz pe comerul liber. Declaraia Guvernului
privind politica n domeniul comerului, care a fost prezentat n Riksdag la 14 aprilie Suedia
Relaii economice internaionale 2010 ncepe cu fraza, "dezvoltarea Suediei - de la srcie
la o societate a bunstrii este istoria de dereglementare i de comer liber". Dezvoltarea
Suediei de la o societate rural la o societate industrial a luat amploare n timpul secolului al
19-lea. Astzi, Suedia are unul dintre cele mai nalte standarde de via din lume i acest lucru
este strns legat de comer, att de importuri ct i de exporturi. Comerul liber a dat
posibilitatea antreprenorilor de a ntemeia i de a dezvolta mai multe dintre companiile
suedeze de renume mondial de astzi.
Termenul de comer liber se refer la mult mai mult dect posibilitatea de a cumpra i
a vinde produse n alte ri. Comerul liber ajut la descentralizarea deciziilor, astfel nct
acestea sunt luate ct mai aproape de cumprtor i vnztor. Comerul liber nseamn c nu
ar trebui s existe taxe vamale, nici pentru importuri sau exporturi. Aceasta, desigur, se aplic
att la bunuri ct i la servicii. O parte integrant a conceptului de comer liber este faptul c
toate formele de protecionism, cum ar fi interzicerea importurilor, astfel nct pentru a proteja
productorii interni de concurena strin, este n detrimentul att a consumatorilor, ct i a
productorilor.

Politica Demografica

Conform unui recensmnt din 2010, populaia total a Suediei a fost estimat la
9.347.899 de locuitori. Conform unor statistici publicate de ctre agenia guvernamental
Statistiska centralbyran, pragul de nou milioane a fost atins pentru prima dat n istoria rii
n august 2004. Densitatea populaiei este de doar 20,6/km, i exist o diferen clar n
favoarea sudului rii. Aproximativ 85% din populaie locuiete n zone urbane. Capitala,
Stockholm, are aproximativ 800.000 de locuitori (1,3 milioane cu tot cu aria urban, 2
milioane cu aria metropolitan). Al doilea i al treilea ora ca mrime sunt Gothenburg i
Malm, respectiv.
Un recensmnt din 2007 a artat c 13,4% (1,23 milioane) din cetenii suedezi s-au
nscut n alt ar. Acest fapt reflect migraiile ntre rile nordice, precum i perioade de
imigraie pentru cutarea unui loc de munc, iar, n ultimele decenii, imigraia refugiailor i a
unor membri a familiilor deja stabilite n Suedia. Astfel, Suedia s-a transformat dintr-o ar de

2
http://ro.wikipedia.org/wiki/Suedia
emigrani (pn la primul rzboi mondial), ntr-o ar care primete imigrani (ncepnd cu al
doilea rzboi mondial). n 2007, imigraia a atins cota maxim, 99.485 de persoane stabilindu-
se n Suedia.

Dintre imigrani, cel mai mare grup etnic din 2007 l-au reprezentat finlandezii, urmai
de persoane nscute n fosta Iugoslavie, n Irak, Polonia, Iran, Danemarca, Germania,
Norvegia, Turcia, Chile, Liban, Tailanda, Somalia, Regatul Unit, Siria, China i Statele Unite.
n ultimul deceniu, cei mai muli imigrani au provenit din Irak, Polonia, Tailanda, Somalia i
China.
Imigraia din cellalte ri nordice i-a atins apogeul (peste 40.000 de oameni pe an) n
1969-70, cnd legile privind imigrarea emise n 1967 au impus condiii grele pentru imigranii
care nu proveneau din partea nordic a Europei. Acele legi erau motivate de politicile privind
piaa forei de munc. Imigraia refugiailor, i rudelor de refugiai din afara Europei de Nord
s-a accentuat dramatic la sfritul anilor 1980, muli dintre refugiai provenind din Asia i
America, n special din Iran i Chile. Din anii 1990, un numr important de imigrani au sosit
din fosta Iugoslavie i din Orientul Mijlociu. Pe 15 decembrie 2008, noi reguli privind
imigrarea forei de munc au fost puse n practic, devenind astfel mai uor pentru muncitorii
din afara Uniunii Europene s ajung n Suedia. Majoritatea imigranilor de pe piaa forei de
munc sunt specialiti n calculatoare i ingineri, provenind din India, China i Statele Unite.
3



3
http://ro.wikipedia.org/wiki/Suedia


Politica Ocupationala

Potrivit statisticilor internaionale, Suedia nregistreaz rezultate foarte bune
la nivel macroeconomic, cu implicaii pozitive asupra calitii vieii i a bunstrii generale.
Aceste rezultate au la baz politicile active aplicate pe piaa muncii, investiia n educaie,
investiia n cercetare i inovare. Modelul suedez al ocuprii forei de munc face parte din
modelul aplicat de rile nordice (Danemarca, Finlanda, Norvegia i Suedia), fiecare ar
avnd anumite specificiti n domeniul ocupaional. Folosind analiza statistic de tip cluster,
Gaard (2005) concluzioneaz c modelul danez face parte din regimul nord-european, care
include i rile Olanda i Suedia. Acesta se aplic diferit n aceste ri n ceea ce privete
gradul de flexibiliate al pieei muncii i generozitatea ajutorului de omaj. Astfel, se justific
nregistrarea unor performane diferite n domeniul ocuprii forei de munc n aceste ri.
Politicile pieei muncii din Suedia au o tradiie ndelungat n realizarea
acordurilor ntre asociaiile profesionale i sindicate, precum i n politicile active ale pieei
muncii. Politicile ocupaionale au la baz, ndeosebi, msuri active. Msurile pasive, n
special ajutorul de omaj, au fost introduse relativ trziu i nu au fost foarte generoase la
nceput. Statul suedez nu a intervenit prea mult n reglementarea pieei muncii pn n 1970,
ns dup aceast perioad au fost introduse o mulime de legi care s reglementeze piaa
muncii.
n prezent, politicile active n domeniul ocuprii aplicate n Suedia vizeaz
dou tipuri de msuri:
- msuri care privesc cererea i care urmresc stimularea crerii de noi locuri de munc att
n sectorul public, ct i n cel privat;
- msuri care privesc oferta i care pun accent pe training, programe de formare
profesional i programe de plasare n munc.
Indicatorii nregistrai de Suedia pe piaa muncii evideniaz eficiena politicilor adoptate,
att nainte de criza economico-financiar actual, ct i pentru depirea acesteia. Dintre
indicatorii specifici pieei muncii, se remarc rata ocuprii, rata omajului de lung durat,
accesul la munc i raportul dintre munc i viaa personal.
n Suedia rata ocuprii este de peste 75%, depind inta strategiei Europa 2020, att
nainte de criz (80,4% n 2008), ct i dup criz (78,7% n 2010). Dac analizm situaia
nregistrat n celelalte ri prezentate n figura 1, observam c efectele crizei economice
asupra ocuprii au fost mai puternice n Bulgaria, Spania i Ungaria. i n Romnia scderea
ratei ocuprii determinat de criz a dus la ndeprtarea rii noastre de inta strategiei Europa
2020 (75%), cobornd de la 64,4%, n 2008 la 63,3% n 2010. Rata omajului de lung durat
(omaj de peste un an) este de doar 1,4% n Suedia, chiar dac ajutorul de omaj este generos
i se ofer pentru o perioad de peste 300 de zile. Msurarea accesului la munc, pe baza
subindicatorilor rata ocuprii i rata omajului de lung durat, poziioneaz Suedia pe locul
10 n rndul rilor OECD, nregistrnd rezultate peste medie.
Politicile ocupaionale din Suedia pun un accent deosebit pe realizarea unui echilibru
ntre viaa de familie i activitatea desfurat la locul de munc. Astfel, suedezii dedic 65%
dintr-o zi (15,5 ore) pentru ngrijire personal i de agrement, iar timpul de lucru este de doar
1.610 ore pe an (Anuarul Statistic al Suediei, 2011).
4

n ceea ce privete ajutorul de omaj acesta se acord astfel: n primele 200 de zile
acesta reprezint 80% din ctigurile anterioare, n condiiile n care salariul mediu este n jur
de 3.500 de euro pe lun. Urmtoarele 100 de zile, ajutorul de omaj scade la 70% din
ctigurile anterioare, iar dup aceea omerii se pot nscrie n programul Job and
Development Guarantee, care ofer asisten n cutarea unui loc de munc, perioad n care
ajutorul de omaj devine 65% din ctigurile anterioare. Aceti indicatori evideniaz eficiena
politicilor ocupaionale, care sunt ns corelate i cu politicile educaionale, sociale, de
sntate i de mediu. Potrivit Index Better Life (calculat de OECD), Suedia nregistreaz
printre cele mai bune rezultate att n domeniul pieei muncii, ct i n cel educaional, al
sntii, al mediului, al calitii vieii.
De exemplu, 91% dintre tineri (25-34 ani) au absolvit cel puin liceul; media anilor de
coal este de 11,7 ani; 96% dintre suedezi se bazeaz pe ajutorul comunitii; 48% dintre
suedezi au ajutat un strin n ultima lun; sperana medie de via la natere este de 81,4 ani;
79% din populaie consider c au un nivel ridicat de sntate; 83% dintre suedezi sunt
satisfcui de viaa lor; 76% au raportat c au mai multe experiene pozitive ntr-o zi (mndrie,
bucurie, odihn) dect negative (stres, tristee, plictiseal); poluarea aerului este cea mai
redus din rile OECD. Acestea sunt doar cteva aspecte surprinse de Index Better Life,
calculat de ctre OECD (2011) pentru rile membre, care evideniaz coordonarea politicilor
macroeconomice n Suedia.


4
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&plugin=1&language=en&pcode=t2020_10