NOIUNI DE BAZ

HAZARD
Eveniment amenintor sau probabilitatea de apariie ntr-o regiune i ntr-o perioad dat, a unui
fenomen natural cu potenial distructiv (cf. Dicionar IDND, !""#$ (Deceniul Internaional pentru
educerea Efectelor i De%astrelor Naturale & IDND'!""( & !""" International Decennium for Natural
Disaster Reduction$.
)osibilitatea de apariie a unui fenomen potenial devastator ntr-o anumit perioad i pe un anumit
areal (*rma, #((+$.
,enomen natural ce constituie o ameninare potenial pentru persoane i bunuri ntr-o regiune
geografic i ntr-o perioad definit de timp (Delegation au- is.ues /a0eurs n ,rana$
,enomen natural potenial generator de pagube ce se poate produce oriunde i oric1nd (,. 2inet,
!""3, citat de 4. 5eltrando, #((6$.
Hazardul presupune, n general, evenimente naturale etreme !i se "ara"terizeaz# prin
$re"ven%#, intensitate !i ntr&un spa%iu "'nsiderat(
,recvena se determin pe ba%e statistice fiind e-primat sub form de probabilitate de producere sau
timp (perioad$ de revenire probabilistice. *ceste element nu ofer ns certitudinea producerii
evenimentului i nici momentul producerii.
7a%ardul capt valene de risc numai din perspectiva le%rii poteniale a intereselor unei comuniti
umane e-pus i vulnerabil la un anumit eveniment natural (*rma, #((+$.
Conform terminologiei UNISDR 2009, hazardul este un fenomen, substan sau ati!itate uman
are "oate auza "ierderi de !iei omene#ti sau afeta sntatea uman, genereaz "iederi ale bunurilor
materiale #i "ro!oa "agube #i "erturbri soiale, eonomie, en!ironmentale$
RI)*
)robabilitatea de a se produce un 8a%ard care s afecte%e o comunitate uman. El este dat de nivelul
ateptat al pierderilor n ca%ul producerii evenimentului natural ateptat. iscul este indisolubil legat de
pre%ena omului n teritoriu. 9n absena comunitii umane nu ar e-ista risc, ci 8a%ard, indiferent de
dimensiunile i consecinele e-treme asupra spaiului natural (IDND !""#, citat de *rma, #((+$
eali%area potenial a consecinelor nedorite ale unui eveniment, funcie de probabilitatea sa i de
mrime consecinelor sale (cf. 4losarului Internaional de 7idrologie (:// & ;NE<=:$.
)robabilitatea de producere a unui eveniment de o mrime dat ntr-un interval de timp dat (:// &
;NE<=:$.
isc - probabilitatea (eventualitatea$ de a se produce un fenomen generator de pagube (4. 5eltrando$.
iscul ($ este definit frecvent ca produs ntre probabilitatea de producere a unui eveniment
periculos ntr-un timp considerat (p$ i costul pagubelor (consecinelor$ produse de acest eveniment (c$
(5essin !"36, citat de /e>lan, /us>, !"""$'
? pc.
;nited Nations International <trateg> for Disaster eduction (;NI<D, #((@, citat de 4oiu i
<urdeanu, #((A$, consider riscul ca un concept care e-prim Bprobabilitatea apariiei unor consecine
negative sau pierderi (viei omeneti, rniri, mi0loace de trai i economice perturbate, afectarea
componentelor mediului ncon0urtor$ care re%ult n urma interaciunilor dintre 8a%ardele naturale sau
antr'pi"e !i vulnera+ilitate,( -n a"east# a""ep%iune, ris"ul se p'ate eprima "'nven%i'nal prin epresia.
Ris" / 0azard vulnera+ilitate(
Conform terminologiei UNISDR 2009, risul re"rezint asoierea dintre "robabilitatea de
"roduere a unui e!eniment si onseinele sale negati!e$
Elemente de ris" 1supuse ris"ului2.
- populaie
- animale i bunuri materiale
- construcii civile i social-economice
- infrastructuri de transport (rutier, feroviar, special$
- resurse naturale (ap, aer, sol, biologice$
- resurse agricole
- activiti economice, servicii publice
- elemente ale mediului
iscul poate fi considerat tolerabil sub aspectul pierderilor de ctre autoritile locale fiind difereniat
de de%astru sau catastrof ce implic disfuncionaliti ma0ore la nivelul societii i refacere doar cu a0utor
e-tern (*rma, #((+$. =onform ;NI<D (#((@$, riscul acceptabil repre%int Cnivelul de pierderi pe care o
comunitate le consider acceptabile n anumite condiii de natur social, economic, politic, cultural,
te8nic i environmentalD(
*A3A)3RO45DEZA)3RU
Desemnea% situaia n care un eveniment de risc s-a produs i efectele sale depesc capacitatea de
adaptare imediat din partea comunitii. epre%int o gra! %ntreru"ere a funionrii unei soieti are
auzeaz "ierderi umane, materiale #i de mediu, "e are soietatea afetat nu le "oate de"#i u resurse
"ro"rii &f$ Diionar IDNDR '992 #i 2009($
iscul are o dimensiune probabilistic, n timp ce catastrofa este o certitudine (Daup8inE, #((!, citat
de 5eltrando, #((6$.
Dimensiunea de%astrului este dat de mrimea pagubleor materiale i umane pe care le-a produs. <e
consider catastrof c1nd sunt afectate peste F(G din elementele considerate de risc (4recu, #((6$. Ea se
caracteri%ea% prin' amploare spaial a fenomenului i pagubelor, durat i rapiditate a producerii (o
inundaie se produce mai rapid i mai brutal dec1t o secet$.
=atastrofa se produce c1nd mi0loacele de protecie sunt inadaptate sau societatea nu a inut cont destul
de 8a%ardele trecute pentru a amena0a spaiul. 7a%ardele sunt uneori inevitabile i pot fi importante c1nd
protecia este ine-istent sau insuficient fie datorit lipsei mi0loacelor materiale i financiare, fie datorit
ignorrii unor nvminte din trecut (5eltrando, #((6$.
6U7NERABI7I3A3EA 1sensi+ilitatea, $ragilitatea2
E-prim msura n care un sistem (natural sau antropic$ e-pus unui anumit tip de 8a%ard poate fi
afectat (*rma, #((+$.
*mploarea unei catastrofe i mrimea riscului sunt n funcie de vulnera+ilitatea societii adic
aptidudinea de a dep#!i "riza pr'v'"at# de 0azard !i "apa"itatea sa de a r#spunde evenimentel'r
p'ten%iale. 2ulnerabilitatea este variabil de la o societate la alta i de la o regiune la alta (5eltrando, #((6$.
*celeai cau%e nu produc aceleai efecte (Dorffus i dHErcole, !""+, citai de 5eltrando, #((6$.
2ulnerabilitatea societilor depinde pe de o parte de gradul de pregtire fa de evenimentul e-trem (msuri
de prevenire, planuri de evacuare i protecie .a.$, iar pe de alt parte de frecvena i intensitatea 8a%ardului
ntr-un loc dat (pagubele unui v1nt puternic sunt mai puin importante ntr-o regiune unde acest fenomen este
relativ frecvent fa de altele unde este mai rar$.
2ulnerabilitatea unui spaiu are cau%e naturale, sociale i economice, motiv pentru care
vunerabilitatea poate fi natural, social sau economic.
Dei forele naturii sunt uneori colosale, n anumite ca%uri riscurile i catastrofele sunt imputabile
societii umaneI
Conform terminologiei UNISDR 2009 !ulnerabilitatea e)"rim ondiiile determinate de fatori
naturali, soial, eonomii, en!ironmentali are res suse"tibilitatea*e)"unerea unei omuniti la
im"atul unui hazard$ =onform Dicionarului IDND !""# vulnerabilitatea repre%int gradul de pierderi
(de la (G la !((G$ re%ultate din potenialitatea unui fenomen de a produce victime i pagube materiale.
:ficiul Naiunilor ;nite pentru coordonarea catastrofelor (;ND:$ propune o evaluare a riscului pe
ba%a unui algoritm de forma (etean ,loca, n iscuri i catastrofe, !J#((#$'
Ris" / 8eri"ul'zitate 6ulnera+ilitate 6al'are e"'n'mi"#
)ericulo%itate ? probabilitatea de a avea loc un eveniment de degradare a mediului cu o anumit
intensitate, durat i persisten, e-primat n G fa de perioada de referire.
2ulnerabilitatea? =apacitatea mediului sau a unei componente a acestuia de a suporta impactul
cau>at de evenimentul produs (este notat ntr-o scar relativ cu valori dela ( la !$.
2aloarea economic este e-primat n termeni socio-economici i se refer la caracteristicile
calitative ale mediului sau ale componentelor afectate.
iscul va fi e-primat printr-un cost care se refer la factorii socio-economici.
3ip'l'gia vulnera+ilit#%ii este foarte comple-. Kiteratura de specialitate abund n clasificri ale
vulnerabilitii, care consider diferite criterii. *stfel, n funcie de natura elementelor e-puse riscului la
inundaii Keon et al. (#(!($ disting urmtoarele tipuri de vulnerabilitate'
- uman, ce poate fi considerat at1t individual, c1t i social (a unei comuniti$ i se refer la'
mori, rnii, consecine asupra strii de sntate fi%ic i psi8ic, densitatea populaiei .a.
- strutural &fizi(, ce vi%ea% construcii i elemente de infrastructur (cldiri cu diferite
funcionaliti' locuine, publice, comerciale, industrialeL infrastructuri de transportL lucrri
8idrote8niceL poduri .a.$L la acestea pot fi adugate bunuri mobile i imobile ale populaieiL
- organizaional &instituional(, ce vi%ea% activiti social-culturale, administrative, de servicii
desfurate de instituii publice de stat sau privateL
- funional*eonomi, care privete desfurarea activitilor economice (agricole, industriale, de
transporturi, comerciale etc...$L
- en!ironmental, care se refer la componente ale mediului i resursele naturale (resurse de ap,
vegetaie, soluri etc$.
De multe ori, tipurile de vulnerabilitate sunt complementare. *stfel, vulnerabilitatea uman este
influenat de cea structural (de e-emplu, de gradul de re%isten al cldiriiJlocuinei la inundaii$.
2ulnerabilitatea este n funcie de rezilien%# i de "apa"itate.
)entru detalii privind noiunea de vulnerabilitate se recomand consultarea lucrrilor' 4oiu i
<urdeanu (#((A$, Riscuri i catastrofe nr. 6J#((A (articol <orocovsc8i 2., p. F3 & +"$.
Rezilien%a
E-prim msura n care un sistem sau o parte a unui sistem are capacitatea de a absorbi o perturbare
i de a-i reveni dup manifestarea unui 8a%ard (Mimmerman, !"3!, citat de <orocovsc8i, n iscuri i
catastrofe, 6J#((A$.
Conform terminologiei UNISDR 2009, reziliena re"rezint a"aitatea unui sistem, omunitate
sau soietate e)"us hazardelor de a se ada"ta "rin rezisten sau shimbare %n so"ul dob+ndirii #i
meninerii unui ni!el ae"tabil de funionare. ,esta este determinat de gradul %n are sistemul soial
este a"abil de a se autoorganiza "entru a-#i s"ori a"aitatea de %n!are din e)"erienele treute "entru
o mai bun gestionare a situaiei %n azul re"etrii e!enimentului$
e%iliena este invers proporional cu vulnerabilitatea.
)entru detalii privind noiunea de re%ilien se recomand consultarea lucrrilor' 4oiu i <urdeanu
(#((A$, iscuri i catastrofe 6J#((A (articol <orocovsc8i 2., p. F3 & +"$.
*apa"itatea 1"apa+ilitatea2 include toate punctele forte i resursele de care dispune o comunitate,
societate sau o organi%aie prin care se poate reduce nivelul riscului sau se pot diminua efectele unui
de%astru. =apacitatea poate include mi0loace fi%ice, instituionale, sociale i economice, precum i
competene personale sau colective de conducere sau management.
RI)*URI HIDRI*E 1
iscurile 8idrice e-prim probabilitatea (potenialitatea$ producerii de pagube (materiale, umane,
environmentale$ ca urmare a manifestrii unor procese sau fenomene n care apa acionea% sub diferitele ei
forme (lic8id, solid, ga%oas$, n interaciune sau nu cu alte componente ale mediului (fenomene 8idrice de
risc$.
,enomenele 8idrice de risc (8a%ardurile 8idrice$ sunt generate, n primul r1nd, de
dinamicaJfluctuaiile apei stocate n corpuri de ap' oceaneJmri, r1uriJtoreni, lacuri natural i artificial, ape
subterane, g8eari. Ele mai includ i fenomene cu potenial distructiv generate de ng8eul apei din r1uriJ
lacuri. : categorie aparte a 8a%ardelor 8idrice o constituie deteriorarea calitii apei, at1t din cau%e naturale,
c1t, mai ales, antropice (prin poluare$.
9n funcie de unitile acvative la nivelul crora se produc, se pot distinge ca tipuri de 8a%arduri
8idrice'
- r1uri' viituri i inundaii, eta0e i seceteJsecri, fenomene de ng8e i de de%g8e al apei, procese de
dinamic fluvial, dinamica sedimentelor L
- toreni' viituri toreniale, toreni noroioi, ero%iuneJacumulare torenialL
- ape subterane' creterea i scderea nivelului apei subterane, e-ces de umiditateL
- lacuri' colmatare, fluctuaii ale nivelului, ruperea bara0elor, eutrofi%areL
- oceaneJmri' valuri i inundaii litoraleL maree, creterea nivelului oceanului planetar, ero%iune litoral,
iceberguri...
- g8eari' ruperea limbillor glaciare, topirea g8earilor.
9n funcie de modul de manifestare, fenomenele 8idrice de risc pot fi clasificate n'
- fenomene 8idrologice e-treme (specifice r1urilor$' viituri i inundaii (fluviale$, etia0e i secriL
- fenomene i procese 8idrodinamice' valuri (tsunami$, maree, oscilaia nivelului oceanului
planetar, iceberguriL
- fenomene i procese 8idrice staionare' e-cesul de umiditate,
- fenomene 8idro-geomorfologice' avalane, torenialitate, alunecri de teren, curgeri noroioase,
procese de dinamic fluvial (ero%iune, acumulare$, procese de sufo%iuneL
- fenomene 8idro-meteorologice dinamice' cicloni (taifunuri, uragane$, furtuni (tornade$, grindin,
viscolL
- fenomene 8idro-meteorologice staionare' brum, c8iciur, polei, cea, strat de %apadL
- poluri (ndeosebi accidentale$.
=onform terminologiei ;NI<D #((", 8a%ardurile 8idrice sunt considerate asociate celor
meteorologice, fiind incluse n categoria 8a%ardurilor 8idrometeorologice ce sunt definite ca' procese sau
fenomene de natur atmosferic, 8idrologic, oceanografic ce pot cau%a decese rniriJboli,
pagubeJdisfuncionaliti sociale, economice, environmentale. *cestea includ' inundaii, scurgeri noroioase i
de debris (pietre$, cicloni tropicali, furtuni, vi0elii, trsnete, grindin, viscol, ploi toreniale, secet,
deertificare, incendii naturale, temperaturi e-treme, furtuni de praf i de nisip, %pad abundent, avalane.
)entru clasificarea 8a%ardurilor 8idrice se recomand consultarea articolului lui 2. <orocovsc8i din
lucrarea iscuri i =atastrofe , nr. N, vol. ", nr. #J#(!!.