Sunteți pe pagina 1din 6

Legea nr.

419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria public, garaniile de stat i


recreditare de stat
Legea nr.1530-XV din 12 decembrie 2002 privind indexarea depunerilor bneti ale cetenilor
n Banca de Economii.
H.G.R.M. nr. 1136 din 18 octombrie 2007 cu privire la executarea prevederilor Legii nr.419-XVI
din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria public, garaniile de stat i recreditare de stat
H.G.R.M. nr.179 din 20 februarie 2003 privind indexarea i modul de plat a sumelor indexate
pentru depunerile bneti ale cetenilor n Banca de Economii
Instruciune cu privire la plasarea, circulaia i rscumprarea valorilor mobiliare de stat n form
de nscrieri n conturi nr.201 din 9 august 2007 i nr.08/3-1/308 din 10 august 2007
Subdiviziuni
Direcia Finanare Extern i Datorii
Direcia Finanare Extern i Datorii este o subdiviziune structural n cadrul Direciei
Generale Datorii Publice a Ministerului Finanelor al Republicii Moldova.

Direcia Finanare Extern i Datorii activeaz n conformitate cu Legea datoriei de stat i
garaniilor de stat nr. 943-XIII din 18 iulie 1996, Regulamentul Ministerului Finanelor,
Regulamentul Direciei Generale Datorii Publice, hotrrile, indicaiile, ordinele Ministerului
Finanelor, alte acte normative, aprobate n modul stabilit, precum i prevederile acordurilor
internaionale.

n cadrul Direciei Generale Datorii Publice Direcia Finanare Extern i Datorii este
responsabil de negocierea, atragerea, gestionarea mprumuturilor de stat externe si garantate,
deservirea i rambursarea datoriei de stat externe directe si garantate, implementarea procesului
de renegociere, reealonare, refinanare a datoriei i tranzaciilor de rscumparare a datoriei.

Direcia Finanare Extern i Datorii este i compus din doua secii:
Secia managementul datoriei externe;
Secia managementul proiectelor investitionale si garantate.
Principalele sarcini ale Direciei finanare extern i datorii snt urmtoarele:
1) Promovarea operaiunile de re-finanare sau re-negociere a mprumuturilor cu creditori
individuali sau cu grupuri de creditori n funcie de caz, precum i coordonarea, participarea i
implementarea tranzaciilor de rscumprare, schimb financiar sau orice alt tip de compromis ce
poate fi convenabil la un timp anumit conform autorizaiei emise de ctre directorul Direciei
generale i conducerea Ministerului.
2) Examinarea i avizarea tuturor cererilor de oferire a garaniei Guvernului pentru
mprumuturile poteniale de la creditori strini sau titluri de stat ce trebuie plasate pe pieele
strine, precum i fundamentarea oportunitii i condiiilor de garantare a creditelor externe,
particip la pregtirea proiectelor de mandat i la negocierea Contractelor de credit i a
scrisorilor de garanie.
3) Pregtirea solicitrilor necesare ctre donatorii externi sau instituiile internaionale pentru
acordarea granturilor destinate pentru co-finanarea unor proiecte investiionale finanate din
mprumuturi externe, sau pentru co-finanarea unor mprumuturi externe destinate acoperirii
deficitului bugetar, i sau pentru o faz nceptoare pentru implementarea unor obiective
concrete n ar.
4) Fundamentarea nivelului contribuiilor financiare bugetare la proiectele investiionale
conform graficelor stabilite i n comun cu alte direcii duce evidena mijloacelor financiare
bugetare din care Guvernul trebuie s contribuie la finanarea proiectelor de investiii
complementar la finanarea strin, ct i acelor alocate pentru fiecare buget anual.
5) Elaborarea propunerilor pe toate problemele i chestiunile ce in de angajamente i titluri de
stat emise pe piaa extern i gestionarea acestora, acordarea garaniei solicitate sau evidena
celor acordate agenilor economici, i ntocmirea rapoartelor dup caz sau la solicitare.
6) Acioneaz pentru recuperarea creanelor Moldovei rezultate din aciuni de comer exterior
i cooperare economic internaional derulate nainte de 1992, precum i pregtirea i difuzarea
materialelor de lucru pentru analiza ofertelor de recuperare a creanelor n cadrul edinelor
Comisiei Guvernamentale.
7) Proceseaz plile efectuate pentru deservirea i achitarea datoriei de stat externe i
verificarea corectitudinii solicitrilor de plat parvenite din partea creditorilor.
8) Participarea la elaborarea bugetului anual, prezentnd datele estimate despre deservirea
datoriei i debursrile aferente angajamentelor cu privire la mprumuturi, precum i debursrile
n curs de alocare din contul granturilor existente.
9) Pregtete informaia solicitat anual sau periodic de Banca Mondial, Fondul Monetar
Internaional cu privire la angajamentele aferente mprumuturilor strine noi, ct i tranzaciilor
ce au avut loc n cadrul mprumuturilor active.
Tel pentru contact 022 26 26 93
e-mail: olga nereuta@mf.gov.md
Direcia angajamente interne
Direcia angajamente interne (n continuare DAI) este o subdiviziune strustural a Direciei
generale datorii publice a Ministerului Finanelor, care i exercit activitatea n domeniul
atribuit, conform competenei sale, n conformitate cu Regulamentul Ministerului Finanelor,
Regulamentul Direciei generale datorii publice, ordinele, actele i alte indicaii ale conducerii
ministerului.
Sarcinile i funciile principalele ale DAI sunt:
gestionarea datoriei de stat interne, asigurnd finanarea msurilor prevzute n legea
anual a bugetului de stat din contul mprumuturilor de stat interne cu cheltuieli minime
pentru deservirea lor;
elaborarea n comun acord cu Banca Naional a Moldovei a modul de emitere i plasare
a mprumuturilor interne de stat;
reperfectarea mprumuturilor acordate statului anterior de ctre Banca Naional a
Moldovei i controlul asupra rambursrii acestora, calculrii i plii dobnzilor aferente;
participarea cu propuneri la elaborarea bugetului anual, prezentnd date estimate referitor
la serviciul datoriei de stat interne i sursele interne de finanare a msurilor prevzute n
legea anual a bugetului de stat;
determinarea volumelor emiterii mprumuturilor interne de stat i elaborarea graficului de
desfurare a licitaiilor de plasare a hrtiilor de valoare de stat;
ntocmirea i completarea Registrul datoriei de stat interne i garaniilor de stat interne;
perfectarea materialelor necesare pentru naintare n Judectoria Economic n scopul
asigurrii rambursrii mijloacelor sustrase din bugetul de stat pentru stingerea creditelor
garantate;
efectuarea lucrului privind indexarea depunerilor cetenilor n instituiile Bncii de
Economii a Moldovei. Perfectarea rspunsurilor la adresrile cetenilor pe aceste
probleme.
ntru asigurarea examinrii complexe a problemelor ce in de competena Direciei, DAI i
efectueaz lucrul coordonnd cu alte direcii i secii ale ministerului.
Telefon de contact: (+373) 022 26 27 94
e-mail: victor.martinenco@mf.gov.md
Direcia recreditare
Direcia recreditare este o subdiviziune structural a Directiei generale datorii publice a
Ministerului Finanelor al Republicii Moldova. n activitatea sa Direcia recreditare se cluzete
de legislaia n vigoare, actele normative ale Republicii Moldova, Regulamentul Ministerului
Finanelor, Regulamentul Directiei generale datorii publice, Regulamentul Direciei recreditare,
hotarrile, indicaiile, ordinele Ministerului Finanelor, alte acte normative, aprobate n modul
stabilit.
Misiunea Direciei recreditare este elaborarea i promovarea politicii unice a Ministerului
Finanelor n domeniul recreditrii, gestionarea mijloacelor recreditate, precum i monitorizarea
rambursrii mprumuturilor recreditate.
Funciile de baz ale Direciei sunt:
1. ncheierea contractelor de recreditare a mijloacelor financiare obinute din mprumuturile
de stat interne i/sau externe destinate pentru finanarea proiectelor investiionale i a
programelor sau activitilor prioritare de stat definite n contractele de mprumut de stat
interne i/sau externe corespunztoare.
2. Administrarea mijloacelor financiare destinate recreditrii.
3. Gestionarea i monitorizarea datoriei fa de bugetul de stat a mprumuturilor recreditate
beneficiarilor recreditrii.
4. ntreprinderea msurilor, n limita atribuiilor funcionale, n vederea rambursrii
mprumuturilor recreditate.
5. Executarea prevederilor H.G.R.M nr.1136 din 18 octombrie 2007 n vederea ntocmirii
Registrului de stat privind recreditarea de stat, care include:
mprumuturile recreditate prin intermediul Ministerului Finanelor;
mprumuturile recreditate prin intermediul DLC, FIDA i altor organizaii.

Prezentare general
n vizor - Ministerul Finanelor al RM.
Prin esen sa Ministerul Finanelor este organul central de specialitate al administraiei
publice, care elaboreaz i promoveaz politica unica a formrii i gestionarii finanelor
publice, al aplicrii prghiilor financiare n concordan cu exigenele economiei de piaa.
n activitatea sa MF se cluzete de Constituia RM, legile Republicii Moldova, decretele
Preedintelui RM, hotrrile Parlamentului, ordonanele, deciziile i dispoziiile
Guvernului.
Pornind de la obiectivele programului su de activitate, MF elaboreaz setul necesar de acte
normative ce reglementeaz procesul bugetar, sistemul de impozitare i de evidenta contabil,
ntocmete prognoze pe termen mediu i de lung durat, referitor la resursele financiare, gasete
soluii de reform n domeniul finanelor publice, asigur ncasrile i plaile la bugetul de stat.
De asemenea, ministerul elaboreaz i promoveaz proiectul legii anuale a bugetului i, n caz de
necesitate, proiecte de legi pentru modificarea i completarea legii anuale a bugetului de stat.
Pe de alt parte, aceast structur statal realizeaz executarea bugetului de stat, bugetelor
unitailor administrativ-teritoriale, veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat i a veniturilor
fondurilor de asigurri obligatorii de asisten medical. Tot de funciile MF in contractarea i
garantarea mprumuturilor de stat pe piaa financiar intern i extern, n limitele competenelor
stabilite prin lege, gestionarea i monitorizarea datoriilor interne i externe ale Guvernului.
Concomitent, Ministerul Finanelor particip direct la elaborarea politicii vamale a statului, a
politicii i evalurii ofertelor n domeniul investiiilor realizate din contul mijloacelor bugetului
de stat, precum i din contul surselor externe. De asemenea, e responsabil i de implementarea
Planului de Aciuni Republica Moldova Uniunea European.
n numele statului MF particip la ncheierea acordurilor bilaterale i multilaterale n vederea
promovrii i protejrii investiiilor, a evitrii dublei impuneri i a combaterii evaziunilor fiscale.
Structura organizatoric a Ministerului Finanelor.
Conducerea Ministerului Finanelor este exercitat de ministrul Finanelor al RM, care n
procesul de dirijare a activitaii acestui organ central de stat e sprijinit de viceminitri. Acestea
sunt numii n funcie sau eliberai din funcie de ctre Guvernul RM. Totodata, Guvernul aprob
structura i efectivul-limit ale ministerului.
Personal, ministrul Finanelor poart raspundere pentru ndeplinirea atribuiilor ministerului,
reprezint ministerul n relaiile cu terii, precum i cu persoanele juridice i fizice din ar sau
straintate. Viceminitrii exercit atribuiile delegate de ministrul Finanelor. Totodata, ministrul
e responsabil personal pentru modul n care sunt utilizate mijloacele bugetare destinate asigurrii
activitaii ministerului i pentru asigurarea integritaii mijloacelor financiare i a bunurilor
materiale, aflate la dispoziia ministerului n cauz.
Pentru o informaie mai detaliat notm aici c Ministerul Finanelor are n subordinea sa
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Inspecia Financiar, Serviciul Vamal, Agenia Achiziii
Publice.


Ministerul Finantelor Publice este institutia de maxima importanta, cu rol de sinteza in
desfasurarea activitatii structurilor economice, financiare si fiscale din Romania si functioneaza
pe baza Legii nr.90/2001 privind organizarea si functionarea Guvernului Romaniei si a
ministerelor, cu modificarile si completarile ulterioare, a Legii nr.500/2002 privind finantele
publice, cu modificarile ulterioare si a Hotararii Guvernului nr.1574/2003 privind organizarea si
functionarea Ministerului Finantelor Publice si a Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, cu
modificarile si completarile ulterioare, aplicand strategia si programul de guvernare in domeniul
finantelor publice.
Ministerul Finantelor Publice raspunde de administrarea generala a finantelor publice, asigurand
utilizarea parghiilor financiare in concordanta cu cerintele economiei de piata si pentru
stimularea initiativei agentilor economici.Prin redistribuirea veniturilor, Ministerul Finantelor
Publice asigura desfasurarea activitatilor din domenii de interes public, cum este cel social, cel
economic, cel al apararii nationale si ordinii publice.
ROLUL MINISTERULUI FINANTELOR PUBLICE
IN DESFASURAREA ACTIVITATII GUVERNULUI ROMANIEI
Rolul Ministerului Finantelor Publice este acela de constituire si gestionare generala a resurselor
financiare publice printr-un sistem complex de bugete: bugetul de stat; bugetul asigurarilor
sociale de stat; bugetele locale; bugetele fondurilor speciale; bugetele fondurilor externe
nerambursabile; al trezoreriei statului si altor institutii publice cu caracter autonom. Aceasta
activitate se desfasoara conform legii, cu asigurarea echilibrului bugetar si aplicarea politicii
financiare a statului. La baza elaborarii si executiei acestor bugete stau principiile universalitatii,
publicitatii, unitatii, anualitatii, specializarii bugetare si unitatii monetare.
n acest sens, Ministerul Finantelor Publice asigura incasarea in numerar si prin conturi a
veniturilor stipulate de aceste bugete si efectueaza operatiunile de trezorerie privind
mprumuturile guvernamentale. La determinarea cheltuielilor publice, Ministerul Finantelor
Publice are n vedere politica financiara a statului, numarul de salariati, reteaua de institutii
publice in functiune, cele care urmeaza a se infiinta, folosirea bazei tehnice existente cu maxima
eficacitate. De asemenea, principalele directii de utilizare a fondurilor publice sunt indreptate
catre: sectorul social (invatamant, sanatate, ocrotiri si asigurari sociale, cultura, arta, tineret si
sport, refacerea si ocrotirea mediului nconjurator); sustinerea programelor de cercetare;
sectorul economic (investitii si alte actiuni economice de interes public, subventii, facilitati etc.);
sectorul de aparare a tarii, ordinii publice si sigurantei nationale; administratia publica centrala
si locala; dobanzile aferente datoriei publice si cheltuielile determinate de emisiunea si plasarea
valorilor mobiliare.
Ministerul Finantelor Publice actioneaza prin mijloace specifice pentru combaterea si eliminarea
evaziunii fiscale si a coruptiei si infaptuieste politica vamala a tarii. De asemenea, coordoneaza si
supravegheaza activitatea in domeniul loteriilor de stat, elibereaza licente, in conditiile legii,
pentru practicarea jocurilor de noroc si coordoneaza si supravegheaza activitatea de asigurare si
reasigurare din Romania.
In scopul coordonarii politicii financiare, stabilita de Guvern si aprobata de Parlamentul
Romaniei, privind politica valutara, monetara si de credit, Ministerul Finantelor Publice
colaboreaza cu Banca Nationala a Romaniei pentru elaborarea balantei de plati externe, a
balantei creantelor si angajamentelor externe, a reglementarilor din domeniul monetar si
valutar. De asemenea, Ministerul Finantelor Publice analizeaza si propune cadrul legislativ
privind imprumuturile necesare acoperirii deficitului bugetar sau pentru actiuni si lucrari de
interes public.
Ministerul Finantelor Publice participa in numele statului, in tara si strainatate, dupa caz, la
tratativele externe privind acordurile bilaterale si multilaterale, de promovare si protejare a
investitiilor si la conventiile de evitare a dublei impuneri si de combatere a evaziunii fiscale. De
asemenea, Ministerul Finantelor Publice avizeaza, in faza de proiect, acordurile, angajamentele,
protocoalele sau alte asemenea intelegeri incheiate cu parteneri straini, precum si proiectele de
acte normative care contin prevederi de ordin financiar-bancar, incheiate de institutiile publice.



Concluzie
Anal i znd act i vi t at ea Mi ni st er ul ui Fi nan el or l a moment ul de f a
i i mpr esi i l eacumulate pe perioada practicii, pot s conclud c aceast
instituie public elaboreazi pr omoveaz pol i t i ca uni c a f or mr i i
i gest i onar i i f i nan el or publ i ce, al apl i cr i i prghiilor financiare n
concordan cu exigenele economiei de pia.R e f e r i t o r l a
i mp l e me n t a r e a s i s t e mu l u i d e C o n t r o l f i n a n c i a r p u b l i c
i n t e r n n Republ i ca Mol dova, cr ed c va avea un succes dat or i t
ant r enr i i n pr oces a unor persoane competente i cu iniiativ.Pe perioada
practicii am studiat i analizat toate compartimentele de activitate i potremarca
un nivel nalt al profesionalismului angajailor care sunt amabili i
binevoitorin orice situaie.S t u d i i n d a c t e l e n o r ma t i v e ,
l e g i s l a t i v e , a c t e l e c o n s u l t a t i v e
r e g u l a me n t e l e , i nst r uc i uni l e, or di nel e i al t e document e, am
r eui t s nsuesc speci f i cul apl i cr i i practice ale acestor acte.Consider
c am reuit s aplic fructuos n practic cunotinele teoretice obinute
n procesul de studii, iar cunotinele acumulate n perioada practicii cu certitudine
peviitor m vor ajuta s devin un specialist competent n domeniul finanelor.