Autori:Popa Mihaela

Morndu Cristina
,,Munca nu este pedeapsa omului.Este recompensa
sa,puterea sa i plcerea sa.-George Sand
Coordonatori:Anca Parmena Olimid
Georgescu Ctlina Maria

Facultatea de Drept i tiine sociale,specializarea tiine politice


Noiuni introductive

Fenomenul omaj:- ,,stare negativ a
economiei,concretizat ntr-un dezechilibru structural
i funcional al pieei muncii,prin care oferta de for
de munc este mai mare dect cererea de for de
munc din partea agenilor economici.n termenii
pieei muncii,omajul este un fenomen
macroeconomic,opus ocuprii,reprezentnd un
surplus de populaie activ fa de aceea care poate fi
angajat n condiii de rentabilitate,impuse de
pia.(
Coralia Angelescu i Ileana Stnescu Economie politic elemente
fundamentale, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2000,p.179.)


n Romnia,conform Legii nr.1/1991,republicat n anul
1994,este considerat omer,persoana apt de munc,ce nu se
poate ncadra din lips de locuri disponibile corespunztoare
pregtirii sale,n vrst de minim 16 ani.
omajul poate fi caracterizat prin mai multe aspecte i
anume:nivelul,intensitatea,durata i structura sa.
1. Nivelul omajului care se calculeaz n funcie de anumii
parametrii.
2. Intensitatea omajului unde se pot distinge:omajul total
i omajul parial.
3. Durata omajului sau perioada de omaj de la momentul
pierderii locului de munc i pn la reluarea activitii.
4. Structura omajului sau componentele acestuia formate
se face prin clasificarea omerilor dup diferite criterii.


Caracteristicile omajului
Acestea se mpart n dou mari categorii, dup natura acestora: cauze
subiective i cauze obiective.

Cauzele subiective au ca element determinant voina individual a celui
care se afl n ipostaz de omer.Cauzele obiective includ:restructurarea
activitilor economice,insuficiena creterii economice,explozia
demografic,etc.Din acest unghi de vedere se pot constata dou forme
cauzale ale omajului:omajul voluntar i omajul involuntar.
omajul involuntar poate avea urmtoarele forme de manifestare
reprezentative: omajul structural,omajul tehnologic, omajul
ciclic, omajul sezonier i omajul demografic.
Efectele fenomenului de omaj sunt adesea tratate unilateral. Se pune accentul
fie pe efectele resimite de omer i de familia sa, fie pe cele naionale: social
economice,politice. Efectele omajului se rsfrng nu numai asupra celor care
au intrat n omaj, ci i asupra celor care fac parte din populaia ocupat,
deoarece acetia particip cu o parte din veniturile lor la constituirea fondurilor
publice.Dintre cele mai importante, amintim:
1. - inutilizarea i irosirea unei pri din resursele de munc ale unei ri, aspect
cu att mai negativ cu ct societatea suport cheltuieli nsemnate cu educaia
i pregtirea forei de munc neocupate, cheltuieli care rmn nc
nerecuperate;
2. - conduce la reducerea veniturilor populaiei i la creterea tensiunilor
sociale, constituind un factor de scdere a standardului de via i de
nrutire a calitii vieii;
3. - contribuie la creterea costurilor sociale pe care o economie trebuie s le
suporte sub forma ajutoarelor de omaj.

n esen, msurile de diminuare a omajului i de ocupare a forei de
munc sunt orientate n dou direcii principale: msuri care privesc
direct pe omeri; msuri care privesc populaia ocupat.
Msurile care privesc direct pe omeri sunt concretizate, de regul, n:
1. aciuni pentru pregtirea, calificarea i reintegrarea omerilor provenii
din diferite ramuri, ca urmare a restructurrilor tehnologice i
economice;
2. faciliti acordate de stat pentru crearea de noi ntreprinderi i noi
locuri de munc, n special n zonele cu subocupare ridicat;
3. trecerea la noi forme de angajare (pe timp parial sau cu orar redus,
angajarea cu contract de munc pe durat determinat etc.);
4. instituirea unui sistem de sprijinire a omerilor care doresc s devin
ntreprinztori particulari (consultane gratuite, credite prefereniale);
5. acordarea de credite avantajoase agenilor economici care angajeaz
omeri.


Msurile care privesc populaia ocupat au ca scop prevenirea
fenomenului de omaj, prin:
1. crearea unor posibiliti suplimentare de mprire a
muncii ntre cei angajai i meninerea astfel, a locurilor
de munc existente. Aceasta presupune o remprire a
muncii la scara economiei i afirmarea unor noi principii de
organizare a muncii i produciei.Desigur, acest deziderat
nu trebuie s ncalce principiul potrivit cruia nivelul
salarizrii trebuie s fie n concordan cu dinamica
productivitii muncii.
2. Deasemenea, protejarea populaiei ocupate poate fi
realizat i prin eforturile conjugate ale statului i
angajatorilor de a facilita perfecionarea sau recalificarea
posesorilor forei de munc, din acele uniti (private sau
de stat) confruntate cu probleme de restructurare.
Cel mai puternic remediu, ns, pentru diminuarea omajului este
creterea economic de ansamblu, care presupune un volum ridicat al
investiiilor productive din economie i implicit sporirea numrului de
locuri de munc.

n literatura de specialitate, ntlnim i o clasificare pe grupe a msurilor
pentru ocuparea forei de munc i diminuare a omajului, astfel:
1. -msuri care vizeaz o mai bun repartiie a fondului total de munc
prin: reducerea duratei sptmnale de lucru; scderea vrstei de
pensionare; prelungirea colarizrii obligatorii;extinderea locurilor de
munc cu program redus; creterea timpului afectat ridicrii calificrii;
2. -msuri care se refer la ndeprtarea de pe pieele muncii a unor
categorii de ofertani,precum:descurajarea muncii salariale
feminine;exilarea sau returnarea lucrtorilor strini imigrani
nenaturalizai nc;interzicerea/restricionarea imigrrii.
3. -msuri care asigur creterea mobilitii
populaiei active, prin: mbuntirea
coninutului nvmntului i asigurarea unei
structuri adecvate a acestuia; orientarea
profesional a tinerilor spre domeniile cele mai
dinamice ale activitii economico-sociale;
facilitarea deplasrii oamenilor la noile locuri de
munc etc.
4. -msuri care se refer la crearea de noi locuri de
munc pe baz de investiii, n special n
domeniile i sectoarele cu anse reale de
dezvoltare n viitor.

Anul
Numar
someri
inregistrati,
la sfarsitul
anului
Rata somajului
inregistrat
Numar de someri BIM
(in mii persoane)
Rata somajului BIN
(in %)
1991 337,4 3,0 - -
1992 929,0 8,4 - -
1993 1164,7 10,2 - -
1994 1323,9 10,9 971 8,2
1995 998,4 8,9 968 8,0
1996 652,0 6,2 791 6,7
1997 816,3 9,3 706 6
1998 1025,0 10,4 732 6,3
1999 1130,3 11,8 790 6,8
2000 1007,1 10,5 821 7,1
2001 826,9 8,8 750 6,6
2002 760,6 8,4 845 8,4
2003 658,9 7,4 692 7,0
2004 557,9 6,3 680 6,8
2005 523 5,9 650 6,5
Tabelul 1 Evoluia omajului n perioada 1991-2005
Sursa: Anuarul Statistic al Romaniei 1992-2004; Buletinul de statistica 1997-2006, Anchetele
asupra fortei de munca in gospodarii (AMIGO) 1994-2005.
Evoluia ratei omajului n primele 11 luni ale anilor 2006 si 2007
0
1
2
3
4
5
6
7
ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. noi.
2006 (%)
2007 (%)
Evolutia numarului mediu de someri in perioada 2003-11 luni 2008
607.192
513.721
494.698
367.838
358.700
689.531
304.542
253.868
195.445
183.990
121.510
105.458
310.708
253.243
384.989
353.324
318.276
246.328
0
100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2003 2004 2005 2006 2007 11 luni 2008
p
e
r
s
o
a
n
e
Numar mediu someri Numar mediu someri indemnizai Numar mediu someri neindemnizati
Evolutia ratei somajului inregistrat in luna noiembrie a anilor 2001- 2008, in
regiunile cu cele mai ridicate si cele mai scazute rate ale somajului
0
2
4
6
8
10
12
nov.01 nov.02 nov.03 nov.04 nov.05 nov.06 nov. 07 nov 08
anii
r
a
t
a

s
o
m
a
j
u
l
u
i

i
n
r
e
g
i
s
t
r
a
t
(
%
)
Bucuresti Nord Vest Sud Vest Sud Nord Est Sud Est Centru
Sursa:ANOFM
Sursa:ANOFM
ncepnd din anul 1992 are loc o scadere
continu a beneficiarilor de ajutor de
omaj.De la 64,9% n 1992 se ajunge ca
n 1995 s primeasc ajutor de omaj
numai 31,8% dintre omeri,iar in 1996
doar 30,7%. Situaia se nrutete n
anii 1995-1996,urmnd apoi o oarecare
stabilitate dar n 2002 rata omajului
crete simitor pana n 2005 cand se
observ o schimbare,rata omajului
nregistrat devenind 5,9 %.Anii cuprini
ntre 2005 i 2008 sunt anii cu cea mai
mic rat a omajului,nsa urmtorii ani
2009 i 2010 situaia se schimb
radical,obsevndu-se o exploxie a ratei
omajului.Din 2011 pn n prezent se
menine o rat a omajului destul de
stabil,n sensul c nu s-au mai observat
creteri majore a ratei omajului.
Bibliografie
1. Coralia Angelescu i Ileana Stnescu Economie politic
elemente fundamentale, Ed. Oscar Print, Bucureti, 2000.
2. Dobrot N., Economie politic, Ed. Economic,
Bucureti,1997.
3. Ploae V., Economie politic macroeconomie, Ed. Ex Ponto,
Constana,1999
4. Somajul in sens BIM din Romania, in Revista Romana de
Statistica, nr. 4/1995
5. Anuarul Statistic al Romaniei 1991, 1996, 2003, 2004
6. http://info-criza.ro
7. http://www.anofm.ro
8. Conditiile de viata ale populatiei din Romania, Institutul
National de Statistica, Bucuresti, 2003
9. Ancheta asupra fortei de munca in gospodarii (AMIGO) 1994,
2003, 2004, 2005