CURS: ORGANI ZAII

INTERNAIONALE DE
SECURITATE I APRARE
Master Studii de Securitate
Universitatea din Bucuresti, 2007
Structuri de securitate de nivel global
- ONU i rolul su n securitatea
internaional
CONINUT
ONU scurt istoric i generaliti
Scopurile si principiile Cartei ONU
Sistemul si structura Natiunilor Unite
Tendine n activitatea ONU
Reforma ONU i a Consiliului de Securitate
Chestiunea finanrii

Scurt istoric al constituirii ONU
14 august 1941 - Carta Atlanticului, prima declaratie de principii privind
pacea viitoare
21 august - 9 octombrie 1944: reuniunea de la Dumbarton Oaks (lnga
Washington) cu participarea S.U.A., U.R.S.S., Marii Britanii i Chinei,
rezultnd Propuneri pentru stabilirea unei organizaii internaionale
generale
4-11 februarie 1945 - Conferinta de la Ialta a sefilor de state i de guverne
ai S.U.A., U.R.S.S. i Marii Britanii. n hotarrile adoptate la incheierea
conferintei se consemneaza acordul realizat asupra procedurii de vot n
Consiliul de Securitate, aprobndu-se formula propusa de delegatia S.U.A.
n ceea ce priveste principiul unanimitatii marilor puteri membre ale
Consiliului de Securitate - Marea Britanie, Franta, China, S.U.A. i
U.R.S.S
25 aprilie - 25 iunie 1945: Conferina de la la San Francisco de constituire
a ONU la care au participat 50 de state, ncheiat cu adoptarea Cartei
ONU
14 decembrie 1955 - Romania este admisa n O.N.U. la finele celei de a
X-a sesiuni a adunarii generale

Perspectiv istoric (2)
Creterea numrului statelor membre n special datorit procesului de
decolonizare
n 1985 mai mult de jumatate din statele membre erau din Africa i
Asia, n timp ce n 1945, la constituire, mai putin de un sfert erau
tari de pe aceste doua continente
Dupa 1985 acest proces s-a accentuat n continuare, astfel inct tarile
lumii a treia" au devenit preponderente numeric n cadrul organizaiei
mondiale genernd o noua disputa, cea intre Nordul dezvoltat i Sudul
subdezvoltat
Influena negativ a Rzboiului rece asupra ONU i a Consiliului de
Securitate
U.R.S.S. a exercitat dreptul de veto n trei sferturi din cele 149 de
cazuri de veto exprimate n primii 30 de ani de viata ai O.N.U.
trei obstacole importante n calea performantei O.N.U.
rivalitatea dintre marile puteri
insuficienta fondurilor
lipsa de unitate
Principiile Cartei Organizaiei Natiunilor Unite
Carta O.N.U. acorda un loc primordial principiilor relatiilor dintre state:
egalitatea statelor mari i mici, egalitatea n drepturi i dreptul natiunilor
de a-si hotari singure soarta, respectul obligatiilor internaionale, obligatia
de a coopera n vederea pacii i progresului (a se vedea, de exemplu,
continutul articolelor 1,55 i 74 din Carta O.N.U.).
razboiul de agresiune - constituie o crima impotriva pacii

2 cazuri acceptate n care se poate face recurs la fora armat:
pe baza unei decizii a Consiliului de Securitate, apelnd la
mecanismul prevazut de Carta n vederea reprimarii actelor de
agresiune
n exercitarea dreptului legitim la autoaparare individuala sau
colectiva a statelor impotriva unui atac armat pn cnd Consiliul de
Securitate va lua msurile necesare, pentru reinstaurarea si
mentinerea pcii n zon.
SISTEMUL ONU
Nucleul sistemului Natiunilor Unite il constituie cele
sase organe principale:
Adunarea Generala;
Consiliul de Securitate;
Consiliul Economic i Social (ECOSOC);
Consiliul de Tutela;
Curtea Internaional de Justitie;
Secretariatul.
Organisme si instituii specializate

Consiliul de Securitate
Compoziie: 5 membri permaneni (SUA, Rusia, Marea Britanie, China i
Frana) i 10 membrii nepermaneni, dintre care 5 sunt alei n fiecare an de
Adunarea general. Cei 10 membrii nepermaneni sunt alei conform
distribuiei geografice echitabile: 5 din Grupurile regionale African i Asiatic,
unul din Grupul regional est-european, doi din Grupul regional latino-
american i caraibian, i doi din Grupul regional vest-european.
Procedura i Structura: Deciziile pe teme procedurale sunt luate cu votul
afirmativ a 9 membri ai Consiliului de Securitate, inclusiv a 5 dintre membri
permaneni.
n structura Consiliului de Securitate se mai afl comitetele permanente
(Comitetul de experi privind regulile de procedur, Comitetul pentru
reuniuni n afara cartierului general, Comitetul privind admiterea de noi
membri, grupuri de lucru ad-hoc, Comitetul Militar, Comitetele de Sanciuni,
Comitetul pentru Operaiuni de Meninere a Pcii, comisiile pe diverse
problematici, tribunalele internaionale, alte organisme, precum
Comandamentul ONU pentru Korea.
Mandat: meninerea pcii i securitii internaionale, prin soluionarea
panic a disputelor i prin ntreprinderea de aciuni mpotriva ameninrilor
la adresa pcii i securitii internaionale i a actelor de agresiune.
Tendine Chestiuni sensibile n
activitatea ONU
Finanarea ONU
Reform Transformare Credibilitate

Chestiunea finanrii ONU
Bugetul O.N.U. consta n trei elemente distincte:
bugetul de baza
bugetul pentru operatiile de pace
bugetul pentru programele voluntare
Cuantumul contributiei fiecarui stat este n strnsa corelatie
cu capacitatea sa de plata i cu produsul intern brut pe cap de
locuitor, n corelatie cu produsul intern brut total
Adunarea Generala stabileste contributiile bazndu-se pe
regula votului majoritar
Dilema actuala - grupul de tari care dispune de cele mai multe
voturi nu poseda resursele financiare, n timp ce statele cele
mai prospere, care detin aceste resurse, nu detin majoritatea
voturilor
SUA condiionarea finanrii de o reform masiv a ONU

Principalii contributori la bugetul ONU (2003)
USA 22 %
Japan 19.628 %
Germany 9.493 %
France 6.283 %
United Kingdom 5.380 %
Italy 4.922 %
Canada 2.573 %
Spain 2.448 %
Brazil 1.702 %
Netherlands 1.688 %
Australia 1.604 %
Korea, Republic of 1.318 %
Russia 1.200 %
Belgium 1.098 %
Reforma Consiliului de Securitate
Membrii permaneni - SUA, Marea Britanie, Frana, Federaia Rus i China -
nu sunt dispui s accepte schimbri ale statutului lor special, i refuz discuii
viznd eliminarea sau limitarea dreptului de veto. Aceste ri sunt nsa de acord
cu o anumit cretere a numrului membrilor permaneni
se contureaz din ce n ce mai clar un curent majoritar care susine creterea
numrului ambelor categorii de membri prin soluii negociate
Au fost avansate numeroase propuneri, ntre care se remarc, avnd un larg
sprijin n rndul statelor membre, ideea creterii numrului de membri ai
Consiliului pana la 24 - 25, intre care 5 noi membri permaneni i 4 - 5
membri nepermaneni.
Variante propuse pentru membrii permaneni: Germania, Japonia, India,
Brazilia i Nigeria
? Un posibil membership islamic (Arabia Saudit)
ri cu pondere economic i politic, dar care nu au suficient influen nct
s poat aspira la calitatea de membru permanent (Italia, Spania, Turcia, Mexic,
Pakistan, Republica Coreea, Noua Zeeland, Egipt, Argentina)
se opun lrgirii componenei permanente a Consiliului
Vizeaz creterea numrului membrilor nepermaneni, precum i o limitare,
n perspectiva abolirii finale, a dreptului de veto

Reforma sistemului operaiunilor ONU
de meninere a pcii
Raportul Brahimi - un program complex de reform, menit
s transforme operaiunile de meninere a pcii dintr-o
activitate cu caracter provizoriu, desfurat la limita
minim a resurselor i cu o organizare precar, ntr-o
funcie principal a ONU, ndeplinit n condiii de coeren
organizatoric i eficien.
Este avut n vedere instituionalizarea unor proceduri
complexe cu caracter preventiv i de asisten a statelor
implicate n conflicte pentru a trece de la starea conflictual
la pace, cuprinznd:
prevenirea crizelor
operaiunile de meninere a pcii
operaiunile de consolidare a pcii