Drept procesual Civil -curs- 27.11.

2013
... continum cu reprezentarea (de data trecut) i trecem la un subiect nou...


Limitele reprezentrii
Sunt stabilite prin mandatul dat mandatarului avocat sau neavocat n delegaia avocaial sau
n procura autentic fiind descrise operaiunile pe care mandatarul le poate face interesnd n mod
deosebit posibilitatea acestuia de a face sau nu i acte procesuale de dispoziie (de exemplu
tranzacie, achiesare, renunare la drept sau la judecat, rspuns la interogatoriu, etc.).
n ceea ce privete reprezentarea legal a celui lipsit de capacitate procesual de exerciiu,
sau cu capacitate restrns, regula este c actele procesuale de dispoziie nu pot fi fcute dect cu
dubl autorizare:
a reprezentantului legal
a instanei de tutel/autoritatea administrativ competent
Nerespectarea acestor reguli este sacionat cu nulitatea relativ a actului de procedur
neautorizat.
Cu caracter de noutate, disp. Art 81 alin. 2 permit instanei s ignore actele de dispoziie
fcute n proces de reprezentanii incapabililor (interziii judectoreti sau minorii de la 0-14 ani)
sau acelor cu capacitate de exerciiu restrns dac instana apreciaz c aceste acte nu sunt fcute
n interesul acestor persoane, caz n care instana poate dispune continuarea judecii chiar i atunci
cnd actul de dispoziie ar fi o renunare la judecat/drept, o tranzacie sau o achiesare.


Reprezentarea convenional a persoanelor fizice
Pentru judecat n faa instanelor de fond (prim instan i instan de apel) persoanele
fizice pot fi reprezentate de un mandatar avocat sau chiar de unul neavocat. Cnd mandatarul nu
este avocat, el nu poate pune concluzii n proces nici asupra excepiilor i nici asupra fondului dect
prin intermediul unui avocat indiferent c ar fi vorba de etapa cercetrii procesului sau de etapa
dezbaterilor. Altfel el poate pune doar concluzii scrise i note de edin n legtura cu problemele
de drept care se invoc.
Prin excepie dac mandatarul persoanei fizice este soul sau o rud pn la gradul II
inclusiv, acesta poate pune concluzii n faa oricrei instane numai dac este liceniat n drept.
Pentru redactarea cererii de recurs i a motivelor de recurs precum i n susinerea i exercitarea
recursului, persoanele fizice trebuie s fie asistate i dup caz reprezentate numai de ctre un avocat
sub sanciunea nulitii cii de atac (nulitatea recursului). n mod similar, cerina este necesar i la
exercitarea contestaiei n anulare i a revizuirii.
Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013
n privina persoanelor juridice, n faa instanelor de judecat acestea pot fi reprezentate
numai de consilier juridic/avocat n condiiile legii i nu de ctre un mandatar persoan
fizic/juridic care nu are calitate de avocat. La redactarea cererii i motivelor de recurs +
exercitarea i susinerea recursului (idem ptr contestaie n anulare i revizuire) persoanele juridice
pot fi reprezentate numai de ctre consilier juridic sau de avocat sub sanciunea nulitii cii de atac.


Forma mandatului
n ceea ce privete forma mandatului distingem:
avocatul se legitimeaz cu mputernicirea avocaial care este un nscris cu coninuturi
stabilite de statutul de organizare a profesiei i care este un act emis n baza mandatului,
mandatul fiind de fapt contractul de asisten juridic
pentru mandatarul neavocat este necesar o procur n form autentic notarial
reprezentarea legal se depun dup caz hotrrea judectoreasc sau alte nscrisuri care
atest calitatea de tutore al celui care nu poate sta singur n judecat

Potrivit art 85. alin 2, dreptul de reprezentare poate fi dat i prin declaraie verbal, fcut n
faa instanei de judecat, declaraie care se consemneaz n nchiderea de edin de la acel termen.
Prin excepie n faa instanei ar putea fi utilizat i un mandat general n condiiile art 86
c.proc. Civ. n dou situaii: fie mandantul nu are nici domiciliul i nici reedin n ar (cumulativ),
fie mandatul este dat unui prepus. Mandatul este dat pentru toate actele judecii n faa insanei la
care se refer, iar prin excepie mandantul l poate restrnge/limita numai la anumite acte
procesualepe care mandatarul ar putea s le ndeplineasc.
Cnd reprezentarea este fcut prin avocat, dac acesta a avut mputernicire avocaial la
prima instan, el poate face chiar fr mandat orice act de procedur pentru a evita pierderea unui
termen procedural (de ex: termenul de declarare a cii de atac) n scopul pstrrii unor drepturi
supuse unui termen. ntr-o astfel de ipotez, instana de control judiciar va cita partea care a declarat
calea de atac la domiciliul su iar nu al avocatului iar excepia lipsei dovezii calitii de reprezentant
ar putea fi invocat exclusiv pentru reprezentarea n respectiva cale de atac iar nu i pentru faptul c
motivele de apel/recurs etc. i cererea de declarare a cii de atac ar fi semnate prin avocat, ct timp
acest avocat are delegaie depus n dosarul a crui hotrre se atac.
Spre deosebire de contractul de mandat din drept comun, mandatul judiciar nu nceteaz nici
prin moartea cerui care l-a dat (a mandantului) i nici prin punerea sub interdicie a mandantului, ci
mandatul supravieuiete pn la retragerea lui de ctre motenitori sau de reprezentantul legal al
incapabilului.
Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013


Sanciunea
Nerespectarea regulilor privind reprezentarea n proces se invoc prin intermediul excepiei
lipsei dovezii calitii de reprezentant (o excepie de fond, absolut, mixt). Astfel instana nu va
anula de ndat cererea, ci sub imperiul caracterului dilatoriu sub care ncepe excepia, va acorda un
termen pentru a se face dovada calitii de reprezentant (depunerea procurii autentice). Dac pn
cel mai trziu la termenul astfel fixat nu se face aceast dovad, intervine autormat efectul
peremptoriu, respectiv instana va admite excepie i VA ANULA cererea ca fiind introdus de o
persoan care nu face dovada calitii de reprezentant.









Competena



Competena general

...text lips....n cadrul competenei materiale este inclusa i competena international. Este
caracterizat de norme de ordine public i poate fi invocat de principiu oricnd chiar n cile de
atac, inclusiv in recurs i n contestaia n anulare. Excepia de necompeten general este o
excepie de procedur absolut i dup cazdilatorie sau peremptorie.

Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013
Are caracter dilatoriu atunci cnd competena nu aparine instanei de judecat ci unui alt
organ cu activitate jurisdicional astfel nct urmare admiterii excepiei, instana i va declina
competena ctre organul competent.
Dac instana constat c pricina este de competena unui organ fr atribuii jurisdicionale,
cererea va fi respins ca inadmisibil. De asemenea, dac instana constat c pricina este de
competena unor instane din strintate, cererea se va respinge ca fiind inadmisibil, ca nefiind de
competena instanelor romne.




Competena material (include i competena ntre secii sau complete specializate)

Competena material implic de principiu dou componente: o arondare (atribuire/alocare)
n funcie de materia litigioas respectiv dup valoarea obiectului cererii, n cazul pricinilor/litigiilor
evaluabile n bani.

Judectoria
Are o competen material mult diminuat n noul cod fa de vechea reglementare dat
fiind faptul c potrivit art 95 pct. 4, plenitudinea de competen (acea situaie n care legea nu
prevede n mod expres o competen dup materie, toate acele pricini ncep la instana respectiv) a
fost acordat tribunalului, ca prim instan.
Aceasta soluioneaz cauzele care se ncadreaz n art 94 n.c.proc.civ. La art 94 pct. 1 lit. a)
intr n aceast categorie toate cererile care sunt n competena instanei de tutel i care din punct
de vedere al dreptului material, se ncadreaz n CARTEA A DOUA a Noului Cod Civil
(dispoziiile privind ocrotirea minorilui i familia). La art 94. pct 1 lit i) avem cererile de mpreal
(partaj fie ale soilor fie succesoral). Acest text trebuie corelat cu art. 105 cod proc. Civ. Dispoziiile
art 105 se vor aplica ori de cte ori se formuleaz o cerere n legtur cu motenirea (de ex: raportul
donaiei, reduciunea liberalitilor excesive, constatarea componenei masei bunurilor succesorale,
etc), ns nu se solicit i partajul prin aceeai cerere de chemare n judecat. Cu alte cuvinte aceste
cereri trebuie formulat pe cale principal sau n mod independent fr a se solicita partajul.
Art. 94 lit. j) n privina cererilor evaluabile n bani, pragul valoric este pn 200.000 RON,
indiferent de faptul c raportul juridic privete persoane din categoria profesionitilor sau
neprofesionitii.
Art. 94 alin 2 a fost declarat neconstituional.
Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013


n ce privete competena material a tribunalului vedem art. 95, competena curii de apel
art 96, iar pentru ICCJ, art 97. de memorat!!!!!


Determinarea competenei materiale potrivit criteriului valoric
Competena este dat de valoarea obiectului cererii artat n captul principal de cerere.
1

Potrivit art. 98 alin. 2 la stabilirea valorii se are n vedere capitalul (creana principal/de baz) iar
nu i accesoriile preteniei principale cum ar fi fructele, dobnzile penalitile i nici prestaiile
periodice scadente la data sesizrii instanei cu cererea de chemare n judecat.
O regul de baz cu caracter de noutate este acea de la art. 98 alin. 2, atunci cnd exist
contestaie asupra obiectului cererii, instana va lua n calcul doar nscrisurile i explicaiile date de
pri. Cu alte cuvinte, nu se mai admite efectuarea unei expertize care s determine valoarea
obiectului pricinii.
n ipoteza n care prin cererea de chemare n judecat reclamantul formuleaz mai multe
capete principale de cerere, se va proceda diferit n funcie de existena sau nu a unei legturi ntre
aceste cereri:
1. dac cererea are ca temei fapte/cauze diferite competena se stabilete n funcie de
valoarea sau natura/obiectul fiecrei pretenii n parte; [n cazul n care unul din capetele de
cerere e de competena altei instane, avnd n vedere c nu exist legtur intre cereri,
instana va dispune disjungerea i ulterior declinarea competenei ctre instana care poate
soluiona respectivul capt de cerere]
2. dac cererile sunt ntemeiate pe un titlu comun sau au aceeai cauz ori dei au cauze
diferite exist o legtur ntre acestea instana nu mai poate disjunge pe motiv de
competen, ci competena instanei se determin potrivit criteriului c pricina va fi atribuit
instanei mai nalte n grad;
3. n caz de coparticipare procesual activ sau n oricare situaie n care mai muli reclamani
cheam prin aceeai cerere de chemare n judecat acelai prt invocnd raporturi juridice
diferite i fr legtur ntre ele determinarea competenei se va face innd cont de
valoare fiecrei pretenii/cereri n parte; [situaia se aplic i n cazul n care reclamantul
cheam mai muli pri]


1 Accesorium segito principalum.... sau ceva de genul.
Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013


n cererile privitoare la executarea unui contract sau a unui alt act juridic, determinarea
competenei se face dup valoarea obiectului actuluil ns atunci cnd pretenia dedus judecii
vizeaz doar o parte din obiectul acelui act, competena se determin dup valoarea preteniei
[ex: un contract de vnzare -cumprare a unui bun pentru preul de 300.000 RON; Dac se cere
rezoluiunea sau nulitatea absolut/relativ, competena este determinat de valoarea actului, adic
de suma de 300.000 RON => tribunalul va fi prima instan competent d.p.d.v. material; Dac
plata preului de 300.000 RON a fost stabilit n rate din 6 n 6 luni cte 100.000 RON, iar dup
trecerea primei perioade scadente, cumprtorul nu achit rata, vnztorul l d n judecat,
solicitnd obligarea acestuia la plata unei sume de 100.000 RON; n acest caz, competena nu va fi
dat de preul de 300.000 RON al contractului ci de valoarea preteniei efective cerute prin cererea
de chemare n judecat, astfel nct judectoria va fi instana competent material s soluioneze n
prim instan.] Acelai criteriu de determinare a competenei va fi folosit n cazul aciunilor
privind ineficacitatea actelor juridice (nulitate, reziliere, rezoluiune) chiar i dac nu se cere
repunerea n situaia anterioar. De asemenea acelai principiu se aplic n cazul aciunilor n
constatare a existenei/inexistenei unui drept.
Dac ns, asemenea cerere privesc contracte de leasing sau de locaiune sau e vorba de
cereri n predarea/restituirea bunului nchiriat sau arendat, criteriul valoric care determin
competena este dat de chiria/arenda anual, indiferent de perioada de timp pentru care este ncheiat
contractul.
Atunci cnd printr-o cerere de chemare n judecat se cere doar plata parial a unei creane,
valoarea care determin competena se stabilete dup partea pretins de reclamant ca fiind
exigibil.
n ceea ce privete contractele cu executare succesiv care nu au o durat determinat,
valoarea se va socoti dup suma egal cu prestaia anual datorat. Cu toate acestea, exist materii
n care exist dificulti: n materie de rent viager nu poate fi determinat n totdeauna valoarea i
atunci se apreciaz c se va determina competena dup valoarea bunului, la fel i n cazul
contractului de ntreinere.
n cazul cererilor n materie imobiliar, respectiv cererile care se ntemeiaz pe un drept de
proprietate sau pe orice alte drepturi reale n privina unu imobil competena material se determin
dup valoarea impozabil n baza unui ceritificat fiscal de la instutiiile de specialitate. Pentru
imobilele care nu au deschis ROL fiscal, valoarea se va determina dup nscrisurile i explicaiile
introduse de pri potrivit art 98 alin. 3. [Observaii: sub acest aspect, exist o necorelare major
ntre codul de procedur civil i OUG 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, acest din urm
act normativ stabilind c pentru determinarea valorii obiectului cererii n vederea calculrii taxei
judiciare de timbru, se va avea n vederea valoarea impozabil, ns dac imobilul nu are valoare
impozabil, taxa se va calcula potrivit grilelor notariale care stabilesc preul de referin n materia
tranzaciilor imobiliare; n acest mod, se ajunge practic, la situaia hilar n care ntr-un proces
Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013
pentru determinarea competenei i a cii de atac s avem determinat o anumit valoare a
obiectului cererii, iar pentru aplicarea taxei judiciare de timbru s avem o alt valoare n privia
aceluiai obiect]. A se vedea dispoziiile art 194 (sau 94) lit. c).



Competena teritorial

Competena teritorial este de dou feluri:
1. absolut numit i exclusiv, caracterizat de norme de ordine public i n codul de
procedur civil e reglementat de articolele 117-121;
2. relativ competen teritorial alternativ (art 107 116 c.p.c) , caracterizat de norme de
ordine privat i care are urmtorul principiu:
pe lng instana de la domiciliul/sediul prtului, legea mai stabilete cel puin
nc o instan competent, caz n care reclamantul potrivit art 116 c.p.c. are
alegerea ntre mai multe instane competente relativ;
de asemenea, competena este relativ atunci cnd legea nu prevede n mod
expres o anumit instan competent atunci cnd se aplic dreptul comun art
107 alin 1 instana de la sediul/domiciliul prtului

Regula/dreptul comun n materie, este aceea c teritorial este competent instana de la
sediul/domiciliul prtului. n ipoteza n care prtul nu are sediu/domiciliu cunoscut, se aplic
dispoziiile art. 108 c.proc.civ.. n privina persoanelor juridice de drept privat, cererea poate fi
introdus i la instana unde aceasta are un dezmembrmnt fr personalitate juridic ns numai
pentru obligaiile care urmeaz a fi executate n acel loc, sau care si au temeiul n actele ncheiate
de reprezentantul acelui dezmembrmnt.
Privind cererile mpotriva unei entiti fr personalitate juridic, dac aceasta este
constituit potrivit legii, cererea poate fi adresat instanei competente pentru persoana care
conduce sau administreaz o astfel de entitate sau n lipsa acesteia, la instana competent pentru
oricare dintre membrii entitii.
n cazul cererilor ndreptate mpotriva mai multor pri va fi competent instana de la
domiciliul/sediul oricruia dintre pri, ns, atunci cnd unii pri sunt i obligai accesoriu,
competena se determin numai n funcie de debitorii principali. Cu caracter de noutate, art. 112
alin. 2 stabilete regula prin care cererea de chemare n judecat este chemat i un prt fictiv alturi
Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013
de ali pri numai n scopul de a se stabili competena teritorial n funcie de acesta, caz n care
necompetena teritorial relativ va putea fi invocat de oricare dintre ceilali pri cel mai trziu
pn la primul termen de judecat cu procedura legal ndeplinit n faa primei instane
Fictivitatea prtului poate fi sub dou aspecte:
1. acel prt nu exist ca i persoan, caz n care este incident excepia lipsei capacitii
procesuale de folosin
2. acel prt exist ns nu are nici o legtur n privina cu procesul dedus judecii, cnd
instana invoc excepia lipsei calitii procesuale pasive
Regula de drept privind soluionarea excepiilor procesuale, este aceea c n principiu
excepiile de procedur se rezolv naintea excepiilor de fond (art 248 alin. 1) ori n situaia n care
prin ntmpinare sau oral celilali pri invoc att excepia de necompeten teritorial alternativ
ct i lipsa capacitii procesuale de folosin a prtului fictiv, regula de la art 248 pct. 1 nu poate fi
aplicat deoarece ca s putem rezolva excepia de procedur a necompetenei va trebui s stabilim
mai nti dac prtul fictiv are sau nu capacitate de folosin, ceea ce nseamn c se va rezolva
prioritar excepia de fond i abia apoi va putea fi rezolvat chestiunea necompetenei. Soluii
posibile:
1. dac excepia lipesi capacitii procesuale de folosin se admite, cererea de chemare
n judecat urmeaz a fi anulat n parte cu privire la prtul fictiv i se va putea
admite excepia de necompeten relativ, procesul continund ntre reclamant i
ceilali pri;
2. dac excepia lipsei capacitii se respinge, i este sau nu incident dup caz excepia
lipsei calitii procesuale pasive, va avea prioritate, dup respingerea primei excepii,
excepia de necompeten i abia dup stabilirea competenei, instana se va putea
pronuna asupra excepiei lipsei calitii procesulae pasive (care este tot o excepie de
fond);



Dispoziii speciale n materie de competen

Potrivit art 123 c.proc. Civ care constituie un caz de prorogare legal de competen, cererile
accesorii adiionale sau incidentale se judec de instana competent pentru cererea principal, chiar
dac acestea ar fi de competena material sau teritorial absolut a altei instane, exceptnd cererile
n materie de insolven i concordat preventiv care nu pot fi judecate dect de tribunalul din
circumscripia n care i are sediul debitorul.
Drept procesual Civil -curs- 27.11.2013
Cu alte cuvinte, dac cererea principal este de competena judectoriei i prtul
formuleaz o cerere reconvenional sau intervenientul principal formuleaz o cerere de intervenie
care dac ar fi privite separat ar atrage competena tribunalului n prim instan, ntregul proces va
fi soluionat de judectorie, fiindc aceea este cererea principal. Tot astfel dac cererea principal
atrage competena judectoriei sector 1 Bucureti, iar cererea reconvenional este o aciune n
revendicare a unui imobil din sectorul 2 Bucureti, cererea va rmne n competena judectoriei
sector 1.