Sunteți pe pagina 1din 18

L E G E

privind sistemul bugetar i procesul bugetar



nr. 847-XIII din 24.05.96

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.19-20/197 din 27.03.1997

* * *
C U P R I N S

Titlul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni principale
Articolul 2. Sistemul bugetar
Articolul 3. Procesul bugetar
Articolul 4. Anul bugetar
Articolul 5. Intrarea n vigoare i publicarea legii bugetare anuale
Articolul 6. Politica bugetar-fiscal
Articolul 7. Clasificaia bugetar
Articolul 8. Veniturile bugetare
Articolul 9. Alocaii
Articolul 10. Cheltuielile bugetare
Articolul 11. Balana bugetului
Articolul 12. Mijloacele speciale ale instituiilor publice
Articolul 13. Controlul i auditul veniturilor i cheltuielilor bugetare

Titlul II
BUGETUL DE STAT

Capitolul 1
ELABORAREA BUGETULUI DE STAT
Articolul 14. Scopurile bugetului de stat
Articolul 15. Procedura de elaborare a bugetului de stat
Articolul 16. Bazele elaborrii bugetului de stat
Articolul 17. Elaborarea estimrilor preliminare de venituri i cheltuieli de ctre Ministerul Finanelor
Articolul 18(17/1). Cadrul bugetar pe termen mediu
Articolul 19(18). Emiterea de note metodologice privind elaborarea proiectului bugetului de stat
Articolul 20(19). Prezentarea propunerilor de buget Ministerului Finanelor
Articolul 21(20). Examinarea propunerilor de buget de ctre Ministerul Finanelor
Articolul 22(21). Cheltuielile pentru investiii capitale
Articolul 23(22). Fondul de rezerv
Articolul 24(23). Prezentarea proiectului legii bugetare anuale Guvernului
Articolul 25(24). Aprobarea proiectului legii bugetare anuale de ctre Guvern

Capitolul 2
EXAMINAREA I ADOPTAREA LEGII BUGETARE ANUALE DE CTRE PARLAMENT
Articolul 26(25). Prezentarea proiectului legii bugetare anuale Parlamentului
Articolul 27(26). Examinarea proiectului legii bugetare anuale n comisiile Parlamentului
Articolul 28(27). Examinarea proiectului legii bugetare anuale n Parlament
Articolul 29(28). Examinarea n prima lectur
Articolul 30(29). Examinarea n a doua lectur
Articolul 31(30). Examinarea n a treia lectur

Capitolul 3
EXECUTAREA BUGETULUI DE STAT
Articolul 32(31). Responsabilitatea pentru executarea bugetului de stat
Articolul 33(32). Repartizarea lunar a veniturilor i cheltuielilor
Articolul 34(33). Executarea bugetului
Articolul 35(34). Colectarea veniturilor
Articolul 36(35). Efectuarea cheltuielilor
Articolul 37(36). nchiderea alocaiilor
Articolul 38(37). Utilizarea fondului de rezerv
Articolul 39(38). Finanarea cheltuielilor n caz dac legea bugetar anual nu este adoptat i
publicat pn la 31 decembrie
Articolul 40(39). Blocarea cheltuielilor
Articolul 41(40). Rectificarea bugetului de stat
Articolul 42(41). Alocaii adiionale n cazul rectificrii bugetului de stat
Articolul 43(42). Deficitul i excedentul bugetar n legea bugetar anual
Articolul 44(43). Raportul anual despre executarea bugetului de stat

Titlul III
BUGETELE UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE
Articolul 45(44). Bugetele unitilor administrativ-teritoriale

Titlul IV
BUGETUL ASIGURRILOR SOCIALE DE STAT
Articolul 46(45). Bugetul asigurrilor sociale de stat
Articolul 47(46). Elaborarea, examinarea i aprobarea bugetului asigurrilor sociale de stat

Titlul V
FONDURILE ASIGURRILOR OBLIGATORII DE ASISTEN MEDICAL
Articolul 48(46/1). Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical

Titlul VI
FONDURILE SPECIALE
Articolul 49(47). Fondurile speciale

Titlul VII
SERVICIUL DATORIEI DE STAT
Articolul 50(48). Datoria de stat i garaniile de stat
Articolul 51(49). Includerea informaiei despre datoria de stat i a garaniilor de stat n bugetul de stat
Articolul 52(50). Limitrile datoriei de stat i garaniilor de stat
Articolul 53(51). Serviciul datoriei de stat i onorarea garaniilor de stat

Titlul VIII
RELAIILE FINANCIAR-BUGETARE INTERNAIONALE
Articolul 54(52). Relaiile financiar-bugetare internaionale

Titlul IX
RESTRICII I RESPONSABILITI
Articolul 55(53). Restricii
Articolul 56(54). Responsabiliti

Titlul X
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 57(55). Delegarea atribuiilor
Articolul 58(56). Intrarea n vigoare a prezentei legi
Articolul 59(57). Abrogarea legilor contradictorii
Articolul 60(58). Aducerea legislaiei n conformitate cu prezenta lege



Not: n cuprinsul legii, cuvintele "Ministerul Economiei" se substituie prin cuvintele "Ministerul Economiei
i Comerului", iar cuvintele "Ministerul Muncii i Proteciei Sociale" i "Ministerul Sntii" - prin
cuvintele "Ministerul Sntii i Proteciei Sociale" conform Legii nr.154-XVI din 21.07.05, n
vigoare 23.09.05

Not: Legea a fost republicat n Monitorul Oficial, ediie special, 2005 cu toate modificrile i
completrile introduse, dnd articolelor o nou numerotare. n paranteze este indicat numerotaia
precedent a articolelor

Not: Legea a fost republicat n Monitorul Oficial nr.91-96 din 30.05.2003 pag.7 art.420

Parlamentul adopt prezenta lege.

Titlul I
DISPOZIII GENERALE
Articolul 1. Noiuni principale
n sensul prezentei legi se utilizeaz urmtoarele noiuni:
Lege bugetar anual - lege anual prin care Parlamentul aprob bugetul de stat, care
cuprinde sursele de venituri i destinaia cheltuielilor pentru un an bugetar.
Anex - parte component a legii bugetare anuale, n care snt detaliate veniturile i
cheltuielile bugetului de stat, precum i alte elemente ale bugetului de stat.
Not explicativ - materiale adiionale despre strategiile i obiectivele Guvernului.
An bugetar - dousprezece luni consecutive pentru care se elaboreaz, se aprob, se
execut i se raporteaz bugetul public naional.
Alocaie - mijloace aprobate n bugetele de toate nivelurile pentru efectuarea de cheltuieli,
cu respectarea dispoziiilor legale.
Alocaie permanent - mijloace bugetare destinate pentru un scop specific, prevzut de
legislaie, care se aloc n termenele i condiiile obligaiunilor asumate.
Trezoreria de Stat - unitate structural a Ministerului Finanelor, constituit din Trezoreria
Central i trezoreriile teritoriale, care exercit executarea de cas a bugetului de stat i a
bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, a veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat i
a veniturilor fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical. Regulamentul Trezoreriei
de Stat se aprob de Guvern.
Cont trezorerial - cont deschis la Trezoreria de Stat pentru evidena analitic a executrii de
cas a bugetului de stat i a bugetelor unitilor administrativ-teritoriale, a veniturilor bugetului
asigurrilor sociale de stat i a veniturilor fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten
medical.
Executor de buget - conductor al instituiei, mputernicit cu dreptul de a efectua cheltuieli
n conformitate cu alocaiile aprobate.
Plan de finanare - repartizare lunar a alocaiilor aprobate, care permite deschiderea
conturilor trezoreriale i efectuarea cheltuielilor de ctre executorul de buget.
Instituie public - autoritate (instituie) care se finaneaz de la bugetul public naional.
[Art.1 modificat prin Legea nr.268-XVI din 28.07.2006, n vigoare 08.09.2006]
[Art.1 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.1 modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 2. Sistemul bugetar
Sistemul bugetar este un sistem unitar de bugete i fonduri, care constituie bugetul public
naional, cuprinznd:
a) bugetul de stat;
b) bugetul asigurrilor sociale de stat;
c) bugetele unitilor administrativ-teritoriale;
d) fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical.
[Art.2 n redacia Legii nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.2 modificat prin Legea nr.482-XV din 04.12.03, n vigoare 01.01.04]
[Art.2 modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 3. Procesul bugetar
Procesul bugetar este procesul care ncepe cu elaborarea bugetului i se termin cu
aprobarea drii de seam despre executarea lui pentru anul bugetar respectiv.

Articolul 4. Anul bugetar
Anul bugetar pe teritoriul Republicii Moldova ncepe la 1 ianuarie i se termin la 31
decembrie ale fiecrui an.

Articolul 5. Intrarea n vigoare i publicarea legii bugetare anuale
Legea bugetar anual intr n vigoare la 1 ianuarie a fiecrui an sau la o alt data
prevzut n textul ei i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Articolul 6. Politica bugetar-fiscal
(1) ndeplinindu-i responsabilitile n condiiile prezentei legi, Ministerul Finanelor,
Guvernul i Parlamentul acioneaz pentru asigurarea:
a) elaborrii unui buget n condiiile:
- stabilitii monedei naionale;
- stabilitii la preuri i salarii;
- dezvoltrii stabile a economiei;
b) echilibrului n timp al colectrii veniturilor i efecturii cheltuielilor.
(2) ndeplinindu-i responsabilitile n condiiile alin.(1), Ministerul Finanelor
coordoneaz activitatea sa cu Banca Naional a Moldovei.

Articolul 7. Clasificaia bugetar
(1) Bugetele se elaboreaz i se execut n baza unui sistem unic de clasificaie bugetar.
(2) Clasificaia bugetar include clasificaia veniturilor bugetare, clasificaia funcional,
clasificaia organizaional i clasificaia economic a cheltuielilor bugetare, dup cum urmeaz:
a) clasificaia veniturilor bugetare grupeaz veniturile bugetare n baza legislaiei ce
determin sursele de venituri;
b) clasificaia funcional a cheltuielilor bugetare grupeaz cheltuielile bugetare ce reflect
utilizarea mijloacelor financiare n scopul implementrii funciilor de baz ale statului;
c) clasificaia organizaional a cheltuielilor bugetare sistematizeaz cheltuielile bugetare
pe tipuri de ntreprinderi, instituii, organizaii i msurile ce reflect distribuirea alocaiilor ntre
beneficiarii direci de mijloace din buget;
d) clasificaia economic a cheltuielilor bugetare grupeaz i detaliaz cheltuielile bugetare
n conformitate cu destinaia concret a acestora.
(3) Sursele interne i externe de finanare a deficitului bugetar, precum i datoria de stat
intern i extern snt componente ale clasificaiilor menionate la alin.(2).
(4) Clasificaia bugetar asigur:
a) sistematizarea indicilor bugetari pentru elaborarea, aprobarea i executarea bugetelor;
b) comparabilitatea internaional a indicilor bugetari, coninnd similitudini cu sistemele
de clasificaie utilizate de organismele financiare internaionale.
(5) Clasificaia bugetar se elaboreaz de Ministerul Finanelor i se aprob prin hotrre a
Parlamentului.

Articolul 8. Veniturile bugetare
(1) Veniturile bugetare se constituie din impozite, taxe, granturi i alte ncasri.
(2) Veniturile bugetare nu includ mprumuturile de stat i ncasrile din operaiunile cu
capital (proprietate public).
[Art.8 modificat prin Legea nr.268-XVI din 28.07.2006, n vigoare 08.09.2006]
[Art.8 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]

Articolul 9. Alocaii
(1) Legea bugetar anual include alocaii ce permit autoritilor publice s efectueze
cheltuieli.
(2) Autoritile publice nu pot admite efectuarea de cheltuieli adiionale neprevzute n
legea bugetar anual, cu excepia cheltuielilor legate de achitarea sumelor conform titlurilor
executorii eliberate n baza hotrrilor rmase definitive ale instanelor judectoreti.
(3) Cheltuielile pentru serviciul datoriei de stat, inclusiv pentru obligaiunile provenite din
acordarea garaniilor de stat, snt alocaii permanente i se efectueaz n termenele stabilite.
[Art.9 completat prin Legea nr.141-XV din 06.05.04, n vigoare 04.06.04]

Articolul 10. Cheltuielile bugetare
(1) Cheltuielile bugetare snt determinate de alocaiile specificate n legea bugetar anual.
(2) Cheltuielile includ:
a) fondul de salarii al angajailor autoritilor publice;
b) alte cheltuieli operaionale ale autoritilor publice;
c) cheltuielile pentru nvmnt, tiin, cultur i art, ocrotirea sntii, sport, protecia
social, protecia mediului nconjurtor;
d) susinerea unor programe de cercetare tiinific fundamental;
e) investirea programelor de stat pentru dezvoltarea ramurilor economiei naionale
aprobate de Guvern;
f) transferuri pentru autoritile administraiei publice locale, instituiile finanate de la
buget, ntreprinderile de stat;
g) investirea n infrastructura public i n fondurile fixe care aparin Guvernului sau
societii;
h) asigurarea aprrii rii, ordinii publice i a securitii naionale;
i) serviciul datoriei de stat;
j) plata cotizaiilor n organisme internaionale;
k) implementarea altor strategii i programe guvernamentale n condiiile legislaiei;
l) cheltuielile legate de achitarea sumelor conform titlurilor executorii eliberate n baza
hotrrilor rmase definitive ale instanelor judectoreti.
(3) Cheltuielile bugetare nu includ rambursrile sumei de principal pentru datoria de stat.
[Art.10 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.10 completat prin Legea nr.141-XV din 06.05.04, n vigoare 04.06.04]

Articolul 11. Balana bugetului
(1) Balana bugetului este echilibrul dintre totalul veniturilor i totalul cheltuielilor.
(2) Dac veniturile depesc cheltuielile, rezult excedent bugetar.
(3) Dac cheltuielile depesc veniturile, rezult deficit bugetar.
(4) Proiectul legii bugetare anuale include nivelul limit al excedentului sau deficitului
bugetar.
(5) Dup adoptarea legii bugetare anuale:
a) nici un proiect de lege, altul dect privind modificri la legea bugetar anual, care are
drept urmare majorarea cheltuielilor bugetului de stat sau reducerea veniturilor bugetului de stat
nu poate fi examinat de Parlament, dac acesta nu include sursa real de acoperire a pierderilor,
n scopul meninerii nivelului deficitului bugetar stabilit;
b) nici o lege, alta dect privind modificri la legea bugetar anual, care prevede reducerea
excedentului bugetului de stat aprobat sau majorarea deficitului bugetului de stat aprobat nu
poate fi adoptat.

Articolul 12. Mijloacele speciale ale instituiilor publice
(1) Se consider mijloace speciale ale instituiilor publice veniturile acestora obinute, n
condiiile stabilite prin acte normative, de la efectuarea lucrrilor i prestarea serviciilor contra
plat, precum i din donaii, sponsorizri i din alte mijloace bneti, intrate legal n posesia
instituiei publice.
(2) Mijloacele speciale ale instituiilor publice se includ n bugetele respective, se
consider venituri i snt direcionate pentru cheltuielile legate de desfurarea activitii
statutare a acestor instituii, n conformitate cu principiile i regulile de elaborare, aprobare i
executare a bugetelor corespunztoare.
(3) Nomenclatorul lucrrilor i serviciilor contra plat, efectuate i prestate de instituiile
publice, i mrimea taxelor la servicii, precum i modul i direciile de utilizare a mijloacelor
speciale pe tipuri se stabilesc de ctre Guvern, dac actele normative nu prevd altfel, sau de
ctre autoritile administraiei publice locale, conform competenei lor.
(4) Excedentele de mijloace speciale la finele anului bugetar snt accesibile spre utilizare,
n aceleai scopuri, pentru anul bugetar urmtor, dac actele normative nu prevd altfel.
(5) Soldurile de mijloace bneti la conturile de mijloace speciale ale instituiilor publice,
n care nu s-au efectuat operaiuni la cheltuieli ntr-o perioad de cel puin 3 ani, se transfer de
ctre executorii de buget la conturile bancare ale bugetelor respective.
[Art.12 modificat prin Legea nr.268-XVI din 28.07.2006, n vigoare 08.09.2006]
[Art.12 n redacia Legii nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
Not: Art.12 alin.3 n partea ce se refer la Guvern intr n vigoare la 01.01.2006 conform Legii nr.224-XV
din 01.07.04, art.XVI
[Art.12 modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 13. Controlul i auditul veniturilor i cheltuielilor bugetare
(1) Controlul financiar i auditul veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat se exercit de
ctre Curtea de Conturi.
(2) Controlul financiar i administrativ asupra veniturilor i cheltuielilor bugetare se
exercit de ctre Serviciul fiscal de stat i organele de control financiar ale Ministerului
Finanelor.

Titlul II
BUGETUL DE STAT

Capitolul 1
ELABORAREA BUGETULUI DE STAT
Articolul 14. Scopurile bugetului de stat
Scopurile bugetului de stat snt:
a) implementarea strategiilor i obiectivelor economice, sociale i de alt natur ale
Guvernului;
b) formarea fondurilor bneti necesare pentru finanarea aciunilor Guvernului;
c) asigurarea echilibrului bugetar necesar pentru meninerea unei situaii macroeconomice
stabile a statului;
d) asigurarea administrrii efective, calitative i responsabile a finanelor aflate la
dispoziia Guvernului;
e) expunerea n mod explicit a strategiilor i obiectivelor Guvernului, care vor fi realizate
de buget.

Articolul 15. Procedura de elaborare a bugetului de stat
(1) Procedura de elaborare i adoptare de ctre Parlament a legii bugetare anuale face
obiectul exclusiv al prezentei legi.
(2) n termenul stabilit de Guvern, Ministerul Finanelor prezint Guvernului proiectul legii
bugetare pentru anul bugetar viitor, care include anexele i nota explicativ.
[Art.15 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]
[Art.15 modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 16. Bazele elaborrii bugetului de stat
Ministerul Finanelor, n condiiile art.15 alin.(2), elaboreaz proiectul bugetului de stat
bazat pe:
a) scopurile prevzute la art.14;
b) sursele de venituri i destinaia cheltuielilor;
c) propunerile de cheltuieli detaliate ale autoritilor publice;
d) propunerile de venituri ale autoritilor administraiei publice locale prezentate n
condiiile titlului III;
e) propunerile privind finanarea deficitului bugetar, dac cheltuielile depesc veniturile;
f) propunerile privind utilizarea excedentului bugetar, dac veniturile depesc cheltuielile.

Articolul 17. Elaborarea estimrilor preliminare de venituri i cheltuieli de ctre Ministerul
Finanelor
(1) Datele economice de baz, necesare pentru elaborarea proiectului bugetului de stat, se
prezint Ministerului Finanelor n termenul stabilit de Guvern i includ n special:
a) prognoza indicatorilor macroeconomici i sociali pe anul bugetar viitor, care este
determinat, elaborat i prezentat de Ministerul Economiei i Comerului;
b) prognoza indicatorilor i cerinelor bugetului asigurrilor sociale de stat, care este
determinat, elaborat i prezentat de Ministerul Sntii i Proteciei Sociale;
c) prognoza indicatorilor fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical,
determinat, elaborat i prezentat de Ministerul Sntii i Proteciei Sociale.
(2) Banca Naional a Moldovei determin, elaboreaz i prezint prognoza balanei de
pli, a creditelor, a obligaiunilor externe i a altor indicatori ce caracterizeaz politica monetar-
creditar a statului.
[Art.17 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 18(17/1). Cadrul bugetar pe termen mediu
n temeiul estimrilor Ministerului Finanelor, efectuate n baza prevederilor art.17,
Guvernul, n fiecare an, pn la data de 1 mai, stabilete obiectivele politicii bugetar-fiscale pe
anul bugetar imediat urmtor i pe nc cel puin 2 ani ulteriori, precum i cadrul de resurse i de
cheltuieli publice pe anii respectivi, inclusiv limitele de cheltuieli pe autoriti ale administraiei
publice centrale.
[Art.18(17/1) introdus prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 19(18). Emiterea de note metodologice privind elaborarea proiectului bugetului
de stat
Ministerul Finanelor emite pentru autoritile publice note metodologice detaliate
referitoare la elaborarea proiectului bugetului de stat.

Articolul 20(19). Prezentarea propunerilor de buget Ministerului Finanelor
(1) Autoritile publice prezint Ministerului Finanelor propuneri de buget, la data stabilit
de ministrul finanelor.
(2) Propunerile de buget ale autoritilor publice, structura i coninutul crora se
determin de Ministerul Finanelor, includ:
a) veniturile i cheltuielile realizate n anul bugetar precedent;
b) veniturile i cheltuielile estimate pentru anul bugetar curent;
c) veniturile i cheltuielile estimate pentru anul bugetar viitor;
d) veniturile i cheltuielile estimate pentru cel puin doi ani dup anul bugetar viitor;
e) justificrile cerinelor referitoare la estimrile preliminare de venituri i limitele de
cheltuieli i ale rezultatelor estimate ale programelor incluse n aceste cerine.
(3) Pentru elaborarea proiectului bugetului de stat, Ministerul Finanelor poate solicita
orice informaie adiional la alin.(2), ce este asigurat n mod obligatoriu de ctre autoritile
publice.
[Art.20 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]

Articolul 21(20). Examinarea propunerilor de buget de ctre Ministerul Finanelor
(1) Ministerul Finanelor examineaz propunerile de buget ale autoritilor publice, care
includ:
a) propunerile de venituri i cheltuieli, prevzute la art.16 lit.b);
b) informaia i justificrile, prevzute la art.17 i art.20(19) alin.(2) lit.e).
(2) Deciziile Ministerului Finanelor referitoare la partea de venituri i la partea de
cheltuieli ale bugetului pentru anul bugetar viitor se examineaz n comun cu autoritile publice
la data stabilit de ministrul finanelor.
(3) Dac autoritile publice nu snt de acord cu deciziile specificate la alin.(2),
divergenele existente se soluioneaz n ultim instan de Guvern.
[Art.21(20) modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 22(21). Cheltuielile pentru investiii capitale
(1) Cheltuielile pentru investiiile capitale i alte cheltuieli de investiii, care se finaneaz
potrivit legislaiei din bugetul de stat, se fixeaz n propunerea de buget n baza devizului de
cheltuieli, elaborat de autoritatea public, i cuprind:
a) evaluarea tehnic a fiecrei investiii sau achiziii;
b) evaluarea financiar a costului total al fiecrei investiii sau achiziii;
c) estimarea cerinelor de cheltuieli anuale ale fiecrei investiii sau achiziii;
d) estimarea veniturilor anuale sau a cotizaiilor, dac acestea exist, posibile de a fi
colectate de ctre Guvern ca rezultat al investiiei sau al achiziiei.
(2) n temeiul informaiei prevzute la alin.(1), Ministerul Finanelor examineaz fiecare
investiie sau achiziie propus, pentru a determina:
a) conformitatea ei strategiilor i obiectivelor Guvernului;
b) prioritatea ei n cadrul limitelor totale de cheltuieli ale bugetului de stat;
c) existena surselor de finanare pentru a o completa n anii viitori.
[Art.22(21) modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 23(22). Fondul de rezerv
(1) Fondul de rezerv se aprob prin lege bugetar anual.
(2) Cuantumul fondului de rezerv se stabilete de Guvern n baza propunerilor
Ministerului Finanelor i n condiiile prevederilor art.16-21(20).

Articolul 24(23). Prezentarea proiectului legii bugetare anuale Guvernului
(1) n definitivarea procedeelor expuse n art.16-21(20), Ministerul Finanelor elaboreaz
proiectul legii bugetare anuale, care cuprinde anexele, i l prezint Guvernului mpreun cu nota
explicativ.
(2) Anexele proiectului legii bugetare anuale includ:
a) veniturile i cheltuielile estimate pentru anul bugetar viitor;
b) datele adiionale, prevzute de legea bugetar anual.
(3) Nota explicativ la proiectul legii bugetare anuale include prognozele prevzute la
art.17 alin.(1) i estimrile bugetului public naional bazate pe:
a) strategiile de dezvoltare social i economic;
b) strategiile politicii bugetar-fiscale;
c) strategiile datoriei de stat;
d) strategiile de sprijin financiar;
e) strategiile relaiilor bugetului de stat cu bugetele unitilor administrativ-teritoriale.
[Art.24 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]
[Art.24(23) modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.24(23) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 25(24). Aprobarea proiectului legii bugetare anuale de ctre Guvern
(1) Guvernul examineaz proiectul legii bugetare anuale i nota explicativ. La solicitarea
Guvernului, Ministerul Finanelor prezint informaii sau explicaii adiionale referitoare la
proiectul legii bugetare anuale i la nota explicativ.
(2) Guvernul stabilete procedura de apelare de ctre autoritile publice a proiectului legii
bugetare anuale i a notei explicative.
(3) Guvernul decide includerea amendamentelor la proiectul legii bugetare anuale i la nota
explicativ i controleaz operarea amendamentelor respective de ctre Ministerul Finanelor.
(4) Dup includerea amendamentelor, dac acestea exist, Guvernul aprob proiectul legii
bugetare anuale.

Capitolul 2
EXAMINAREA I ADOPTAREA LEGII BUGETARE ANUALE
DE CTRE PARLAMENT
Articolul 26(25). Prezentarea proiectului legii bugetare anuale Parlamentului
(1) Guvernul prezint Parlamentului pn la 1 octombrie a fiecrui an proiectul legii
bugetare anuale.
(2) Proiectul legii bugetare anuale include anexele i este nsoit de nota explicativ,
specificate la art.24(23).
(3) Adiional la proiectul legii bugetare anuale, Ministerul Finanelor prezint calculele
veniturilor i cheltuielilor bugetare.
(4) Proiectul legii bugetare anuale este examinat de Curtea de Conturi, care prezint
Parlamentului un aviz la data stabilit de acesta.
[Art.26(25) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 27(26). Examinarea proiectului legii bugetare anuale n comisiile Parlamentului
(1) Comisiile permanente ale Parlamentului examineaz proiectul legii bugetare anuale n
condiiile stabilite de Parlament.
(2) La data stabilit de Parlament, comisiile permanente prezint avizele la proiectul legii
bugetare anuale Comisiei pentru buget i finane.
(3) n baza avizelor comisiilor permanente i a propriei sale examinri, Comisia pentru
buget i finane ntocmete raportul i lista de recomandri asupra proiectului legii bugetare
anuale i le prezint Parlamentului la data stabilit de acesta.

Articolul 28(27). Examinarea proiectului legii bugetare anuale n Parlament
(1) Parlamentul examineaz proiectul legii bugetare anuale, de regul, n trei lecturi.
(2) n fiecare lectur Parlamentul examineaz proiectul legii bugetare anuale i nota
explicativ conform prevederilor art.29(28)-31(30).
(3) Legea bugetar anual poate fi adoptat i n a doua lectur, cu condiia examinrii
chestiunilor, prevzute la art.31(30).

Articolul 29(28). Examinarea n prima lectur
(1) n decursul primei lecturi, Parlamentul audiaz raportul Guvernului i coraportul
Comisiei pentru buget i finane asupra proiectului legii bugetare anuale i examineaz:
a) direciile principale ale politicii bugetar-fiscale;
b) concepiile de baz ale proiectului.
(2) Parlamentul aprob, n prima lectur, proiectul legii bugetare anuale i l remite
Comisiei pentru buget i finane pentru pregtirea de examinare n a doua lectur.
(3) n caz de respingere, Parlamentul stabilete un termen pentru mbuntire i prezentare
repetat a proiectului legii bugetare anuale n prima lectur.

Articolul 30(29). Examinarea n a doua lectur
(1) n decursul lecturii a doua, Parlamentul, la prezentarea Comisiei pentru buget i finane,
examineaz:
a) veniturile estimate sub form de calcule i structura lor;
b) cheltuielile estimate, structura i destinaia lor;
c) deficitul sau excedentul bugetului de stat.
(2) Parlamentul aprob, n a doua lectur, proiectul legii bugetare anuale i l remite
Comisiei pentru buget i finane pentru pregtirea de examinare n a treia lectur.
(3) n caz de respingere, Parlamentul stabilete un termen pentru mbuntire i prezentare
repetat a proiectului legii bugetare anuale n a doua lectur.

Articolul 31(30). Examinarea n a treia lectur
(1) n decursul lecturii a treia, Parlamentul, la prezentarea Comisiei pentru buget i finane:
a) examineaz alocaiile detaliate pentru autoritile publice;
b) stabilete alocaiile care vor fi finanate n mod prioritar;
c) examineaz alte detalieri din legea bugetar anual.
(2) Pn la 5 decembrie a fiecrui an, Parlamentul adopt legea bugetar anual.

Capitolul 3
EXECUTAREA BUGETULUI DE STAT
Articolul 32(31). Responsabilitatea pentru executarea bugetului de stat
Responsabilitatea pentru executarea bugetului de stat revine Guvernului.

Articolul 33(32). Repartizarea lunar a veniturilor i cheltuielilor
(1) n termen de 10 zile dup adoptarea legii bugetare anuale, Ministerul Finanelor:
a) solicit de la autoritile publice centrale planurile de finanare ale acestora, precum i
ale instituiilor subordonate;
b) ntocmete repartizri lunare ale veniturilor prevzute de legea bugetar anual i de alte
acte legislative.
(2) n termen de 45 de zile dup publicarea legii bugetare anuale, Ministerul Finanelor
aprob repartizarea lunar a veniturilor i cheltuielilor bugetului de stat conform Clasificaiei
bugetare. Ministerul Finanelor poate aproba alocaii pentru fiecare program guvernamental.
(3) Repartizarea lunar se semneaz de ministrul finanelor sau de o persoan autorizat
din Ministerul Finanelor, care aprob cererea de cheltuieli pentru un scop specific.
(4) Nici o autoritate public nu poate efectua cheltuieli fr autorizaia semnat de
ministrul finanelor sau de persoana autorizat din Ministerul Finanelor.
(5) Adiional la repartizarea lunar menionat la alin.(2), Ministerul Finanelor, printr-o
autorizaie adugtoare, poate plasa oricare alte condiii pentru efectuarea cheltuielilor de ctre
autoritile publice, dac aceste condiii corespund prevederilor legii bugetare anuale i altor acte
legislative. Regulamentul privind statutul, drepturile i obligaiunile executorilor de buget se
aprob de Ministerul Finanelor.
[Art.33 modificat prin Legea nr.268-XVI din 28.07.2006, n vigoare 08.09.2006]
[Art.33(32) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 34(33). Executarea bugetului
(1) Executarea bugetului de stat se efectueaz de Ministerul Finanelor prin Trezoreria de
Stat prin mijloace bneti (metoda de cas).
(2) Ministerul Finanelor poate angaja bncile, care activeaz pe teritoriul Republicii
Moldova, n calitate de ageni pentru efectuarea operaiunilor ce in de executarea de cas a
bugetului.
(3) n realizarea funciilor prevzute la alin.(1), Ministerul Finanelor este responsabil de:
a) asigurarea evidenei stricte a veniturilor n baza ncasrilor efective n ordinea colectrii;
b) efectuarea de cheltuieli, n caz de existen a autorizaiei, n conformitate cu art.9, i
art.33(32) alin.(3) i (4);
c) administrarea veniturilor i cheltuielilor prin conturi distincte bazate pe Clasificaia
bugetar;
d) asigurarea serviciului datoriei de stat.
(4) La data de 31 decembrie a fiecrui an, Ministerul Finanelor nchide toate conturile
deschise n decursul anului bugetar curent, pentru a ntocmi raportul anual n conformitate cu
art.44(43).
(5) Suma mijloacelor defalcate din veniturile generale de stat i transferurile virate n
bugetele unitilor administrativ-teritoriale n ultimele zile ale anului de gestiune, dar intrate la
conturile bugetelor menionate n anul urmtor anului de gestiune, se reflect n executarea de
cas a bugetelor unitilor administrativ-teritoriale n anul de gestiune.
(6) Sumele defalcrilor calculate din veniturile generale de stat n ultima zi a anului de
gestiune se transfer n bugetele unitilor administrativ-teritoriale n anul urmtor anului de
gestiune, din contul soldului mijloacelor bugetului de stat la sfritul anului de gestiune, cu
reflectarea n executarea de cas a bugetului de stat i a bugetelor unitilor administrativ-
teritoriale n anul de gestiune.
(7) Sumele veniturilor ncasate n ultima zi a anului de gestiune, destinate transferului n
fonduri cu destinaie special, se transfer n fondurile respective n anul urmtor anului de
gestiune, din contul soldului mijloacelor bugetului de stat la sfritul anului de gestiune, cu
reflectarea n executarea de cas a bugetului de stat n anul de gestiune.
[Art.34 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]
[Art.34(33) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 35(34). Colectarea veniturilor
(1) n buget se percep impozitele, taxele i alte ncasri numai dac au fost stabilite prin
lege.
(2) Toate veniturile stabilite prin lege se acumuleaz la contul trezorerial n ordinea
colectrii.
(3) Toate veniturile nencasate pn la 31 decembrie se ncaseaz n contul bugetului pe
anul viitor.
[Art.35(34) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 36(35). Efectuarea cheltuielilor
(1) n procesul executrii bugetului de stat, autoritile publice pot face cheltuieli pentru
diverse programe guvernamentale, cu condiia ca aceste alocaii s corespund legii bugetare
anuale i s se efectueze n conformitate cu art.33(32) alin. (4).
(2) Alocaiile aprobate pentru utilizri specifice nu pot fi redistribuite ntre destinatari.
(3) Alocaiile incluse n repartizarea lunar pentru utilizri specifice nu pot fi transferate
pentru alte utilizri fr notificarea i aprobarea ministrului finanelor.
(4) Se interzice acoperirea cheltuielilor bugetului de stat prin recurgerea la emisiune
bneasc direct sau prin finanarea direct de ctre bnci, precum i la contractarea
mprumuturilor de ctre instituiile publice.
(5) Se interzice dezafectarea incontestabil a resurselor financiare din conturile bancare ale
Trezoreriei de Stat.
(6) Titlurile executorii, eliberate n baza hotrrilor rmase definitive ale instanelor
judectoreti, ce in de dezafectarea incontestabil a mijloacelor bneti nemijlocit de la bugetul
de stat se transmit de ctre organul de executare a deciziilor judiciare spre executare Ministerului
Finanelor, care se autorizeaz s achite aceste titluri din contul mijloacelor bugetului de stat,
indiferent dac snt sau nu aprobate alocaii n acest scop, iar cele ce in de dezafectarea
incontestabil a mijloacelor bneti ale instituiilor finanate de la bugetul de stat se transmit de
ctre organul de executare a deciziilor judiciare spre executare autoritilor administraiei publice
centrale, care, n comun cu instituiile publice respective din subordine, snt responsabile de
prezentarea n unitile Trezoreriei de Stat a documentelor de plat pentru achitarea acestor titluri
din contul mijloacelor proprii.
(7) Titlurile executorii, eliberate n baza hotrrilor rmase definitive ale instanelor
judectoreti, ce in de dezafectarea incontestabil a mijloacelor bneti nemijlocit de la bugetele
unitilor administrativ-teritoriale se transmit de ctre organul de executare a deciziilor judiciare
spre executare autoritilor executive locale, iar cele ce in de dezafectarea incontestabil a
mijloacelor bneti ale instituiilor finanate de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale se
transmit de ctre organul de executare a deciziilor judiciare spre executare autoritilor executive
locale, care, n comun cu instituiile publice respective din subordine, snt responsabile de
prezentarea n unitile teritoriale ale Trezoreriei de Stat a documentelor de plat pentru achitarea
acestor titluri din contul mijloacelor proprii.
[Art.36 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]
[Art.36(35) modificat prin Legea nr.141-XV din 06.05.04, n vigoare 04.06.04]
[Art.36(35) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 37(36). nchiderea alocaiilor
(1) Toate alocaiile se nchid la finele anului bugetar, cu excepia cazurilor n care, conform
actelor normative, soldurile snt accesibile spre utilizare n anul bugetar imediat urmtor.
(2) Dac anumite cheltuieli snt stabilite pentru un termen ce depete un an, sumele
necesare snt prevzute n legile bugetare anuale ulterioare.
(3) Eventualele disponibiliti rmase neutilizate la finele anului bugetar pot fi realocate n
anul bugetar viitor.
[Art.37(36) modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 38(37). Utilizarea fondului de rezerv
(1) Fondul de rezerv se utilizeaz de Guvern, n baza regulamentului aprobat de
Parlament, n cazuri justificate de utilizare a mijloacelor bugetare potrivit dispoziiilor legale
pentru finanarea unor aciuni sau sarcini noi intervenite pe parcursul anului.
(2) Mijloacele din fondul de rezerv se aloc numai n baza deciziilor Guvernului, emise
sub form de hotrri, cu indicarea destinaiei, beneficiarului i sumei concrete n moned
naional.
(3) Deciziile Guvernului privind alocarea mijloacelor din fondul de rezerv se
contrasemneaz de ministrul finanelor.
[Art.38(37) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 39(38). Finanarea cheltuielilor n caz dac legea bugetar anual nu este
adoptat i publicat pn la 31 decembrie
(1) Dac legea bugetar anual nu este adoptat i publicat pn la 31 decembrie
finanarea cheltuielilor pentru anul curent se efectueaz lunar n mrime de a dousprezecea
parte din suma cheltuielilor prevzute pentru anul bugetar precedent.
(2) Ministerul Finanelor poate propune Guvernului, iar Guvernul Parlamentului,
efectuarea oricror cheltuieli adiionale, n cazul cnd legea bugetar anual nu este adoptat pn
la 31 decembrie i n situaii excepionale (calamiti naturale sau rzboi). Dac Parlamentul
aprob propunerea Guvernului sau nu ntreprinde nici o aciune n decurs de 15 zile lucrtoare de
la prezentarea propunerilor, cheltuielile adiionale se efectueaz.
(3) Orice alocaii, efectuate conform prevederilor alin.(2), se consider nule odat cu
adoptarea legii bugetare anuale.
[Art.39(38) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 40(39). Blocarea cheltuielilor
(1) Dac n procesul executrii bugetului de stat sporete nivelul deficitului, Ministerul
Finanelor poate bloca cheltuieli n cuantum suficient pentru meninerea nivelului deficitului
aprobat prin legea bugetar anual.
(2) Blocarea cheltuielilor se efectueaz prin reduceri proporionale lunare ale tuturor
cheltuielilor, cu excepia celor de la articolele sau capitolele scutite de blocare prin legea
bugetar anual.
(3) Ca excepie de la prevederile alin.(2), Ministerul Finanelor poate propune Guvernului,
iar Guvernul Parlamentului, blocri care nu snt reduceri lunare ale tuturor cheltuielilor. Dac
Parlamentul aprob propunerea Guvernului sau nu ntreprinde nici o aciune n decurs de 15 zile
lucrtoare de la prezentare, blocarea propus produce efect.
(4) n funcie de evoluia ncasrii veniturilor n bugetul de stat, Ministerul Finanelor poate
modifica, cu 5 zile pn la sfritul lunii curente, estimrile de cheltuieli pentru perioada
gestionar ulterioar, punnd la curent autoritile publice respective.
[Art.40(39) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 41(40). Rectificarea bugetului de stat
n caz de necesitate, Ministerul Finanelor prezint Guvernului, iar Guvernul
Parlamentului, un proiect de rectificare a legii bugetare anuale. Rectificarea include:
a) estimri revizuite de venituri, de cheltuieli obligatorii (inclusiv serviciul datoriei de stat)
i de deficit sau de excedent rezultant;
b) estimri revizuite de rambursri ale sumei de principal asupra datoriei de stat i
garaniilor de stat;
c) repartizarea soldurilor de mijloace bneti constituite n urma executrii bugetului n
anul bugetar precedent;
d) estimri i descrieri revizuite, dac acestea exist, la anexele i nota explicativ
prevzute n art.24(23).
[Art.41 modificat prin Legea nr.268-XVI din 28.07.2006, n vigoare 08.09.2006]
[Art.41(40) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 42(41). Alocaii adiionale n cazul rectificrii bugetului de stat
(1) Autoritile publice pot nainta Ministerului Finanelor cereri pentru alocaii adiionale
n decursul anului bugetar.
(2) Fiecare cerere trebuie s includ o justificare pentru cheltuielile adiionale i propuneri
de compensri sub form de venituri majorate sau cheltuieli reduse.
(3) Ministerul Finanelor examineaz cererea de cheltuieli adiionale i, n caz de acceptare
a cererii, propune Guvernului s aprobe o alocaie adiional pentru cheltuielile solicitate i
propunerile de compensare a acestora.
(4) Guvernul, n caz de acceptare a propunerii Ministerului Finanelor, propune
Parlamentului s aprobe alocaii adiionale pentru cheltuielile solicitate i propunerile de
compensare a acestora sub form de modificri la legea bugetar anual i, dac este necesar, la
alte acte legislative.
(5) Parlamentul examineaz modificrile propuse de Guvern i ntreprinde una din
urmtoarele aciuni:
a) respinge modificrile pentru cheltuieli adiionale;
b) aprob modificrile pentru cheltuieli adiionale, precum i propunerile de compensri
sub form de venituri majorate sau cheltuieli reduse;
c) aprob modificrile pentru cheltuieli adiionale, cu modificarea concomitent a nivelului
deficitului sau a excedentului bugetar.

Articolul 43(42). Deficitul i excedentul bugetar n legea bugetar anual
(1) Orice decizie de a majora deficitul bugetar sau de a reduce excedentul bugetar se
realizeaz printr-o modificare separat la legea bugetar anual, cu condiia s fie conform
obligaiunilor interne i externe ale Republicii Moldova.
(2) Orice modificare a deficitului bugetar n legea bugetar anual este nsoit de o decizie
a Parlamentului privind modificarea altor acte legislative, ce in de modul de finanare a
deficitului majorat, n conformitate cu art.131 alin.(5) al Constituiei.
(3) n caz de excedent bugetar, Parlamentul la propunerea Guvernului decide n ce msur
i n ce scopuri se va utiliza acesta.

Articolul 44(43). Raportul anual despre executarea bugetului de stat
(1) Ministerul Finanelor ntocmete raportul anual despre executarea bugetului de stat i,
pn la data de 1 mai a anului imediat urmtor anului de gestiune, l prezint Guvernului spre
examinare i aprobare, iar Guvernul, dup aprobare, l prezint, pn la data de 1 iunie,
Parlamentului.
(2) Structura raportului se stabilete de ministrul finanelor.
(3) Raportul despre executarea bugetului de stat pe anul de gestiune se examineaz i se
aprob de ctre Parlament.
[Art.44(43) modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.44(43) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Titlul III
BUGETELE UNITILOR ADMINISTRATIV-TERITORIALE
Articolul 45(44). Bugetele unitilor administrativ-teritoriale
(1) Bugetele unitilor administrativ-teritoriale asigur cu resurse financiare efectuarea
msurilor pentru satisfacerea necesitilor social-economice i culturale ale populaiei i pentru
dezvoltarea teritoriului din subordine, n condiiile Legii privind administraia public local i
ale altor acte legislative.
(2) Procesul elaborrii i executrii bugetelor unitilor administrativ-teritoriale se
reglementeaz prin Legea privind finanele publice locale.
(3) Veniturile i cheltuielile bugetelor unitilor administrativ- teritoriale se sistematizeaz
n conformitate cu Clasificaia bugetar prevzut la art.7.
[Titlul III n redacia Legii nr.1101-XIV din 30.06.2000]

[Art.58-66 devin, respectiv, art.45-53 conform Legii nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Titlul IV
BUGETUL ASIGURRILOR SOCIALE DE STAT
Articolul 46(45). Bugetul asigurrilor sociale de stat
(1) Veniturile bugetului asigurrilor sociale de stat provin din contribuii de asigurri
sociale, transferuri de la bugetul de stat i din alte venituri (dobnzi, majorri de ntrziere)
prevzute de legislaie.
(2) Repartizarea i utilizarea mijloacelor bugetului asigurrilor sociale de stat se efectueaz
n condiiile legislaiei.
(3) Executarea de cas a veniturilor bugetului asigurrilor sociale de stat se efectueaz prin
Trezoreria de Stat.
[Art.46(45) modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.46(45) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 47(46). Elaborarea, examinarea i aprobarea bugetului asigurrilor sociale de stat
(1) Bugetul asigurrilor sociale de stat se elaboreaz concomitent cu bugetul de stat n
conformitate cu prevederile capitolului 1 al titlului II.
(2) Elaborarea proiectului bugetului asigurrilor sociale de stat este responsabilitatea
Guvernului i se efectueaz de ctre Ministerul Sntii i Proteciei Sociale i Ministerul
Finanelor.
(3) Bugetul asigurrilor sociale de stat se examineaz i se aprob de Parlament
concomitent cu bugetul de stat n conformitate cu prevederile capitolului 2 al titlului II.
[Art.46 modificat prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Titlul V
FONDURILE ASIGURRILOR OBLIGATORII
DE ASISTEN MEDICAL
Articolul 48(46/1). Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical
(1) Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical se constituie din primele de
asigurare obligatorie de asisten medical i din alte ncasri prevzute de legislaie.
(2) Elaborarea proiectului fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical este
responsabilitate a Guvernului i se efectueaz de ctre Ministerul Sntii i Proteciei Sociale
de comun acord cu Ministerul Finanelor.
(3) Fondurile asigurrilor obligatorii de asisten medical se examineaz i se aprob de
Parlament, concomitent cu bugetul de stat, n conformitate cu prevederile capitolului 2 al titlului
II.
(4) Gestionarea mijloacelor fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical se
efectueaz conform legislaiei.
(5) Executarea de cas a veniturilor fondurilor asigurrilor obligatorii de asisten medical
se efectueaz prin Trezoreria de Stat.
[Titlul V introdus prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[celelalte renumerotate]
Titlul VI
FONDURILE SPECIALE
[Titlul VI n redacia Legii nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 49(47). Fondurile speciale
(1) Fondurile speciale snt fonduri n care se colecteaz veniturile cu destinaie special
pentru realizarea unor scopuri i programe ale Guvernului sau ale autoritilor administraiei
publice locale.
(2) Crearea fondurilor speciale, sursele de venituri i destinaia lor se stabilesc prin legi
aparte sau prin decizii ale autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor administrativ-
teritoriale.
(3) Fondurile speciale se includ n bugetele respective n conformitate cu principiile i
regulile de elaborare, aprobare i executare a acestor bugete.
(4) Fondurile speciale, detaliate pe venituri i cheltuieli, se aprob ca anex la legea
bugetar anual sau la deciziile autoritilor reprezentative i deliberative ale unitilor
administrativ-teritoriale cu privire la aprobarea bugetelor respective.
(5) Excedentele fondurilor speciale la finele anului bugetar snt accesibile spre utilizare, n
aceleai scopuri, pentru anul bugetar urmtor, dac actele normative nu prevd altfel."
[Art.49(47) n redacia Legii nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[Art.49(47) modificat prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Titlul VII
SERVICIUL DATORIEI DE STAT
Articolul 50(48). Datoria de stat i garaniile de stat
(1) Guvernul poate contracta mprumuturi pe piaa financiar intern i extern n
condiiile legislaiei.
(2) Acordarea garaniilor de stat pentru creditarea persoanelor juridice se efectueaz de
Guvern n condiiile legislaiei.

Articolul 51(49). Includerea informaiei despre datoria de stat i a garaniilor de stat n
bugetul de stat
n nota explicativ la proiectul legii bugetare anuale se includ:
a) suma cumulativ a datoriei de stat, estimrile majorrii sau diminurii datoriei de stat,
rambursrile sumei de principal i suma de cheltuieli pentru serviciul datoriei de stat pentru anul
bugetar viitor;
b) estimarea sumei totale de mprumut al statului propus de Guvern pentru anul bugetar
viitor;
c) suma cumulativ a garaniilor de stat acordate, riscul estimat al acestor garanii i suma
mijloacelor utilizate pentru onorarea garaniilor de stat, inclusiv a celor nerestituite de ctre
beneficiarii de credite, pn la nceputul anului bugetar viitor;
d) suma total a garaniilor de stat estimate pentru anul bugetar viitor i prognoza
mijloacelor bugetare, care vor fi necesare pentru acoperirea riscului estimat al acestor garanii.

Articolul 52(50). Limitrile datoriei de stat i garaniilor de stat
(1) Limitrile datoriei de stat se includ n proiectul bugetului de stat.
(2) La elaborarea limitrilor datoriei de stat, Ministerul Finanelor ia n considerare oricare
factori relevani, inclusiv urmtoarele:
a) cerinele de refinanare a datoriei de stat interne;
b) cerinele de finanare a deficitului bugetar;
c) prognozele urmtorilor indicatori macroeconomici:
- raportul datoriei de stat fa de produsul intern brut;
- raportul cheltuielilor pentru serviciul datoriei de stat fa de produsul intern brut;
- mprumuturile de la sistemul bancar sub garania hrtiilor de valoare de stat;
- mprumuturile interne pe termen scurt;
- datoria de stat extern.
(3) Limitrile garaniilor de stat se includ n proiectul bugetului de stat.
(4) La elaborarea limitrilor garaniilor de stat, Ministerul Finanelor ia n considerare toi
factorii relevani prevzui de legislaie.
(5) Parlamentul adopt limitri ale datoriei de stat i ale garaniilor de stat pentru anul
bugetar prin legea bugetar anual.
[Art.52 modificat prin Legea nr.268-XVI din 28.07.2006, n vigoare 08.09.2006]

Articolul 53(51). Serviciul datoriei de stat i onorarea garaniilor de stat
(1) Cheltuielile pentru serviciul datoriei de stat i onorarea garaniilor de stat snt alocaii
permanente n cadrul prezentei legi.
(2) Cheltuielile pentru serviciul datoriei de stat nu pot fi revizuite n procesul executrii
legii bugetare anuale, cu excepia acomodrii la modificrile n angajamentele actuale ale
datoriei de stat interne i externe.
(3) Prevederile art.33(32) i 40(39) nu se extind asupra cheltuielilor pentru serviciul
datoriei de stat i onorarea garaniilor de stat.

Titlul VIII
RELAIILE FINANCIAR-BUGETARE INTERNAIONALE
Articolul 54(52). Relaiile financiar-bugetare internaionale
(1) Relaiile financiar-bugetare internaionale se reglementeaz prin acordurile bilaterale
ncheiate ntre Republica Moldova i alte state sau organisme financiare internaionale.
(2) Angajamentele financiare ale Guvernului fixate n acordurile bilaterale i ajutorul
financiar acordat altor state, precum i alte venituri i cheltuieli referitoare la relaiile financiar-
bugetare internaionale, se includ n legea bugetar anual.

Titlul IX
RESTRICII I RESPONSABILITI
[Titlul IX introdus prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 55(53). Restricii
(1) Se interzice dezafectarea de la buget a mijloacelor pentru acordarea de credite i
mprumuturi agenilor economici. Prezint excepie creditele i granturile acordate Republicii
Moldova, n scopuri investiionale, de alte state sau de instituii financiare internaionale, pe un
termen nu mai mic de 10 ani, n baza unor acorduri ratificate de Parlament, care pot fi acordate
agenilor economici cu asigurarea obligatorie prin garanii de plat fa de Ministerul Finanelor.
(2) De la persoanele juridice i fizice care au primit din partea instituiilor publice mijloace
financiare sub form de plat prealabil, inclusiv pentru mrfuri i servicii (cu excepia lucrrilor
de construcie i de reparaie capital), pentru perioada care depete termenul prevzut n
contract, se percepe la bugetul respectiv o sum echivalent cu rata de baz aplicat de Banca
Naional a Moldovei la refinanarea bncilor comerciale prin operaiuni REPO de cumprare, n
termen de 2 luni, a hrtiilor de valoare de stat. Termenul, stipulat n contract, de onorare a
obligaiilor persoanei juridice sau fizice fa de instituia public nu poate depi 30 de zile de la
data primirii mijloacelor financiare la contul de decontare. Concomitent, la buget, se percep i
mijloacele financiare neutilizate (datoria debitoare) la momentul controlului. Prevederile
prezentului alineat se aplic i persoanelor juridice pentru care au fost rambursate de la buget
mprumuturile bancare acordate cu garanie de stat pentru perioada n care mijloacele respective
nu snt restabilite la buget.
(3) Mijloacele bugetare, inclusiv cele exprimate prin bunuri materiale, utilizate de ctre
instituiile publice, contrar prevederilor actelor normative, pentru acordare de mprumut sau de
ajutor financiar persoanelor juridice i fizice se percep integral de la acestea i se vars la bugetul
respectiv fr a fi restabilite ulterior pe conturile creditorilor. Pentru ntreaga perioad de
utilizare a acestor mijloace, de la persoanele menionate se percepe la bugetul respectiv o sum
echivalent cu rata de baz aplicat de Banca Naional a Moldovei la refinanarea bncilor
comerciale prin operaiuni REPO de cumprare, n termen de 2 luni, a hrtiilor de valoare de stat.
(4) Sanciunile specificate la alin.(2) i (3) se aplic i se ncaseaz n mod extrajudiciar de
Curtea de Conturi, de Serviciul Control Financiar i Revizie din subordinea Ministerului
Finanelor i de alte organe abilitate cu dreptul de control financiar, n baza rezultatelor
controalelor (reviziilor) efectuate de organele respective.
(5) Acordarea garaniilor de stat agenilor economici la mprumuturi interne i externe se
interzice.
(6) n caz de nerambursare la scaden a mprumuturilor acordate de la bugetul de stat
autoritilor administraiei publice, inclusiv a mprumuturilor interne i externe cu destinaie
special, acordate, conform actelor normative, prin intermediul Ministerului Finanelor, a
dobnzilor aferente, precum i a mijloacelor dezafectate de la bugetul de stat pentru stingerea
mprumuturilor acordate cu garanie de stat, organele abilitate cu dreptul de suspendare a
operaiunilor n conturile bancare ale contribuabilului, de executare silit, de sechestrare a
mijloacelor bneti din conturile bancare (trezoreriale) i de percepere, n mod incontestabil, a
mijloacelor bneti din conturile bancare vor percepe, n mod prioritar i incontestabil, de la
bugetele unitilor administrativ-teritoriale i de la agenii economici respectivi suma
nerambursat. Stingerea datoriilor expirate, aferente mprumuturilor acordate de Ministerul
Finanelor, se va efectua n urmtoarea succesiune: suma principal a mprumutului, dobnda,
penalitatea.
[Art.55 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]
[Art.55(53) introdus prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]

Articolul 56(54). Responsabiliti
Pentru nerespectarea prevederilor legale privind formarea i utilizarea mijloacelor bugetare
se aplic sanciunile prevzute de art.55(53) din prezenta lege, de Codul penal al Republicii
Moldova, de Codul cu privire la contraveniile administrative i de alte acte legislative.
[Art.56(54) introdus prin Legea nr.224-XV din 01.07.04, n vigoare 01.01.05]
[celelalte renumerotate]

Titlul X
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII
Articolul 57(55). Delegarea atribuiilor
Ministrul finanelor poate delega orice atribuii sau responsabiliti, garantate sau impuse
lui prin prezenta lege, viceministrului responsabil de problemele bugetului.
[Art.67 exclus prin Legea nr.1101-XIV din 30.06.2000]
[Se declar neconstituional art.67 prin Hot.]
[Curii Constituionale nr.56 din 26.10.99]

[Art.68-70 devin, respectiv, art.54-56 conform Legii]
[nr.1101-XIV din 30.06.2000]

Articolul 58(56). Intrarea n vigoare a prezentei legi
Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia art.20(19) alin.(2) lit.d) i
art.24(23) alin.(2) lit.b) care intr n vigoare la 1 ianuarie 1998.

Articolul 59(57). Abrogarea legilor contradictorii
La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Legea nr.381-XII din 29 noiembrie 1990 cu privire la sistemul bugetar;
b) Legea nr.983-XII din 25 martie 1992 cu privire la modificarea i completarea Legii cu
privire la sistemul bugetar;
c) Legea nr.218-XIII din 22 septembrie 1994 pentru completarea articolului 3 din Legea cu
privire la sistemul bugetar;
d) Legea nr.250-XIII din 2 noiembrie 1994 privind modul de examinare i aprobare a
bugetului de stat.

Articolul 60(58). Aducerea legislaiei n conformitate cu prezenta lege
Guvernul n termen de 2 luni:
a) va prezenta Parlamentului propuneri referitoare la aducerea legislaiei n vigoare n
conformitate cu prezenta lege;
b) va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege;
c) va prezenta Parlamentului spre aprobare Clasificaia bugetar.

PREEDINTELE PARLAMENTULUI Petru
LUCINSCHI

Chiinu, 24 mai 1996.

Nr.847-XIII.

__________
Legile Republicii Moldova
847/24.05.96 Lege privind sistemul bugetar i procesul bugetar
//Monitorul Oficial 19-20/197, 27.03.1997